亳州招商引资（迎春社区）

• 【蒙城县招商】2020年小辛集乡政府工作报告

  在小辛集乡第十四届人民代表大会第七次会议上小辛集乡人民政府乡长 黄蕾(2020年6月29日)各位代表：现在，我代表小辛集乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年既是新中国成立70周年，又是全面建成小康社会关键之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的有效监督下，乡政府团结带领全乡人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平系列重要讲话精神和党的十九大、十九届三中四中全会精神，贯彻落实高质量发展的新理念，稳中求进，改革创新，坚定不移打好“三大攻坚战”，持续发力推动乡村振兴，经济社会保持健康稳定发展的良好态势，年终综合考评位居全县第四位。年内，完成财政收入3030.3万元，较上年同比增幅35%;完成地区生产总值23.61亿元，同比增长4.6%;完成工业总产值8.64亿元，同比增长13%;完成固定资产投资3.1亿元，同比增长2.3%;完成规模以上工业产值3.56亿元，同比增幅11%;农民人均可支配收入达到14460元，同比增幅10.5%。一年来，我们精准发力攻脱贫，进一步筑牢发展根基。一是夯实基础信息。扎实开展脱贫攻坚四季攻势和大排查大走访专项行动，对贫困户进行精准核查梳理，动态调整75户79人，对58户边缘户均已建档。二是加强队伍建设。选优配强143名扶贫小组长，156名帮扶干部精准结对帮扶，充实加强驻村扶贫工作力量，压紧压实帮扶责任，助力脱贫减贫。三是落实问题整改。围绕“两不愁三保障一安全”、中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈28个突出问题，全部对帐销号，完成整改。四是发展扶贫产业。积极推广“四带一自”产业扶贫模式，天瑶药业带动全乡838户贫困户种植金银花2242亩，带动合作社种植360亩，增加农户收益220万元，户均增收2600元。2019年7月28日，全省产业扶贫现场会在小辛集乡成功举行，省市县领导均给予高度评价和充分认可。一年来，我们持之以恒盯产业，进一步激活发展动力。一是狠抓项目建设落地。坚持高质量、高效率、可持续发展方向，创新招商方式，拓宽招商渠道，2019年共引进项目6个，项目总投资4.105亿元。二是提升特色品牌价值。全乡农业经营主体共获得绿色食品认证4个、无公害农产品认证14个。安徽恒瑞面粉有限公司完成年产值4亿元，恒瑞牌水饺粉被农业部授予“中国好粮油”称号;兴泰源循环农业产业园年产值突破1.4亿元。三是升级农业示范项目。示范园产业落地项目不断丰富，安徽精益诚食品有限公司实现出口产值6000万元，成功签约“上海市外蔬菜主供应基地”，成为安徽省首个签约的上海蔬菜外延基地。李大塘村被国家农业农村部认定为“第八批全国一村一品示范村镇”、全国乡村治理示范村镇、第一批省级美丽乡村示范乡镇。城西村、吕望社区、何楼村被评为市级“一村一品”专业示范村，安徽兴泰源农业责任发展有限公司获得“全省第二批现代生态农业产业化示范主体”荣誉称号。四是培育新型经营主体。2019年全乡新增省级示范专业合作社1家、市级示范专业合作社2家、县级示范合作社4家、示范家庭农场3家。通过新型经营主体的引领带动，采取“龙头企业+基地+农户”农业发展模式，确保农户种植有技术、产品有特色、收入有保障。五是壮大村级集体经济。探索实践“满足企业的、算够自己的、剩下都是集体的”土地流转新模式，共流转土地5.4万亩。通过全面搭建“四带一自”产业扶贫平台，落实种子、农资等“一条龙”托管试点工作，将废旧村室、闲置场所改造出租，与企业签订服务协议等方式壮大集体收入。年内，全乡村级集体经济经营性收入达644万元，村均集体经济收入35万元，其中50万元以上经济强村5个。一年来，我们全力以赴抓环保，进一步补齐发展短板。一是生态整治成效明显。以中央、省、市、县督查反馈问题整改为重点，深入开展生态环境纵深治理，查封不合规企业1家，整改规模化养殖场48家，取缔非法搅拌站、磕石厂4家，治理黑臭水体10处，改造燃煤锅炉26家;投资350万元完成辛集道排工程。紧扣“以离促禁、以用促禁”的工作思路，我乡创新秸秆离田、提高利用效率的做法获得省农业农村厅主要领导的肯定，并推荐在全省各市加以推广。二是工作机制更加完善。按照市县要求成立由8名事业编制组成的辛集环保站，组织体系更加完善，分工协作更加有力。扎实推行“河长制”“林长制”，加强对乡域内主要河流生态环境治理力度，拆除鱼网366条，拆除沿河违建15处，清理垃圾水草1570吨，关闭沿河排污口3处，大中沟两侧绿化栽植和补植林木8万余株，河流环境现状得以改善，基本实现“河畅、水清、岸绿、景美”的治理目标。一年来，我们坚持不懈优服务，进一步巩固发展成果。一是基础设施更加完善。利用“一事一议”和上级项目资金，加大对农村基础设施投入。2019年完成道路扩建46公里、危桥重建4座，修铺宜居村庄、土地置换等10个自然庄新建道路16.5公里，建设公厕20座，顺利完成1099户卫生改厕、17户危房改造任务，全面完成3个新建村级服务场所标准化建设、郭湖村扶贫驿站建成使用任务，全乡3个文化大礼堂也已全部建成并投入使用。二是乡村面貌焕然一新。以农村“三大革命”为抓手，全面开展农村人居环境“五清一改”。按照“治污、治乱、拆危、改厕+提升”的整治思路，实施6个“宜居村庄”示范点建设，建成文化广场、爱心广场和休闲健身广场21个9600平方米，宜居村庄内改厕全覆盖，绿化覆盖率达52%。李大塘美丽乡村改造提升工程顺利完成并通过验收。三是社会保障更加健全。加大城乡居民医保筹资力度，在全县率先全面完成2020年参保任务及2020年度农村小额人身保险筹资任务。通过对退役人员、现役军人和“三属”人员信息采集，办理60周岁退役老兵生活补助25人，安排退役军人专项工作岗位25人;2019年，城乡居民医保累计报补7100万元、发放各类惠农补助资金4600万元。四是社会治理卓有成效。选优配强村(社区)“两委”干部，优化村级网格化管理，加强基层软弱瘫痪村治理，健全完善“自治、法治、德治”相结合的乡村治理体系，注重发挥村规民约的约束作用，推行“三个三分之一”党群议事法和“5321”零距离服务工作法，创新实行党员干部、公职人员、乡贤能人包保联系制度，深入开展“扫黑除恶”“平安辛集”创建活动，突出抓好信访维稳、安全生产、土地执法监管，乡村治理能力明显增强，基层治理体系更加完善。一年来，我们驰而不息强作风，进一步筑实发展堡垒。坚持持之以恒优作风，始终不渝提效能，施政能力和服务水平全面提升。一是始终坚持党性锤炼。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，推深做实“三个以案”警示教育，不断锤炼政府班子“忠诚干净担当”的政治品格。二是始终坚持为民服务。充分发挥为民服务中心作用，紧盯热线办理质量和效率，切实解决群众困难、维护社会和谐稳定。2019年办理热线诉求1372件，办结率100%。三是始终坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，创新实施“民生实事项目人大代表票决制”，通行阳光政务，广泛接受监督。坚决整治形式主义官僚主义，全面落实“基层减负年”各项措施，2019年发文量较2018年减少44.4%，机关效能建设取得新成效。各位代表，点滴进步不易觉察，日积月累成就辉煌。过去一年，我们用最朴实的情怀解决了许多最现实的问题，全乡干群迎难而上、担当作为，推动经济社会发展取得了许多新突破。在此，我谨代表小辛集乡人民政府，向为全乡经济社会发展作出突出贡献的广大干部群众，向给予我乡工作大力支持和有效监督的各位代表，向关心关注辛集发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表：前进路上无坦途，历经风霜见担当。推动乡域高质量发展还有不少攻坚战、持久战要打，一是现代农业发展水平不均衡。土地流转力度与结构调整布局衔接不够优化，全乡“一乡一业”“一村一品”产业格局尚未全面形成。二是基础公共服务能力不完善。随着乡村振兴的深入推进，群众对美好生活的需求日益增长，农村基本公共服务尚有不少短板。三是干部担当尽责意识不强。部分乡村干部缺乏主动担当、敢于作为的拼搏精神。面对这些发展中的困难、前进中的问题，我们愈加感受到为者常成，行者常至。在今后的工作中，政府一班人将以更加务实的作风、更加精准的举措，奋力开创辛集发展新局面，绝不辜负全乡人民的期望和重托! 二、2020年工作安排2020年是全面建成小康社会的决胜之年，是“十三五”规划的收官之年，也是“十四五”规划的谋篇之年，做好全年工作意义重大。2020年工作思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府的坚强领导下，围绕县委“3336”发展战略和“五大发展行动计划”，对标县“十三五”年度目标任务，立足区位优势，找准发展定位，以现代农业综合示范园为引领，狠抓重点项目建设，推进农业产业升级融合，通过农业转型升级，拓展工业发展空间，深挖文化旅游资源，努力把辛集建设成生态文化旅游特色小镇。2020年主要预期目标是:坚持稳中求进的总基调，地区生产总值增长9%，财政收入完成既定工作任务，力争增长6%，工业总产值同比增长13%，固定资产投资同比增长12%;农民人均可支配收入完成同比增长3.6%，节能减排、大气和水污染防治完成县政府下达的目标任务。为实现上述目标，重点做好六个方面的工作。 （一）聚焦重点建设，提高产业发展质效。一是狠抓招商引资。紧盯全年招商引资目标任务，围绕现代农业综合示范园建设，找准结合点，加大招商引资、项目引进力度。二是完善设施建设。提升完善现代农业示范园基础设施建设，争取县级配套资金960万元修建产业路7.9公里，逐步对对园区内电力设施、道路、水利等基础设施进行升级改造。三是加快项目建设。完成兴泰源二期1.5万平米扩容升级工程，着力实施蒙城县兴农绿巨人公司投资2.53亿元建设1000亩智慧农业项目，扶持安徽绿阳生物科技有限公司完成年产7万吨生物有机肥、1000吨水溶肥项目。四是延伸产业链条。完成投资4800万元，配套建设农产品保鲜冷库39000立方;扶持辛集桃花源、天瑶药业做大做强，拓展深加工项目，提高产品附加值和特色种养效益，形成颇具竞争力的产业循环链条。 （二）聚焦乡村振兴，加快集体经济发展。一是坚持党建引领发展。以党建引领信用村建设为基础，全面开展集体产权制度改革，成立村集体经济组织，深入实践“满足企业的、算够自己的、剩下都是集体的”土地流转、集体增收的新模式。二是增加村级存量资产。拓宽村级集体经济增收新路径，全面摸排依法依规收回已故五保老人承包地和各类被侵占的资源资产，将原属于村组集体的沟边、路边预留土地、原始荒坡、荒滩等公共资源收归集体。三是盘活村级集体资产。通过鼓励新型农业经营主体对乡域内“三荒四边”、沟塘进行招租，用于特色种植、养殖，多渠道增加农民收入和集体经济，形成村集体经济稳定增收，发展良性循环。四是增加产业分红收益。村级通过扶贫资金、集体富余资金等入股企业分红，增加村集体经济收入;做好光伏电站日常维护，增加发电量，提高光伏项目收益。 （三）聚焦美丽乡村，提升发展竞争优势。一是完善村级基础设施建设。方便群众生产生活。坚持统一规划、分类实施的原则，全面实施“农村人居环境整治提升”工程，推进村庄环境纵深治理，完成年度改厕任务，完成全乡38个小广场路灯亮化、3座旅游公厕建设，完成辛集大街断头路及破损路面的维修和北张寨村道路加宽项目建设，高标准完成10个宜居村庄和吕望中心村验收，实施吕望街道道排、绿化、亮化和辅路工程，以点带面，将美丽乡村建设工作逐步在全乡铺开，全面改善农村环境质量，为群众带来更多获得感。二是深入挖掘文化资源优势。因村制宜、因势利导，深入挖掘村庄文化资源，倾力做好段庙村七烈士墓修缮工作，利用好红色文化、乡贤文化、孝廉文化和儒家文化等优良传统资源，倾力打造“陈亢书院”，提升美丽乡村的文化内涵。三是持续深化生态环保治理。继续抓住畜禽养殖污染、河流水质污染和农村环境整治，“小散乱污”企业和燃煤锅炉清理整顿等工作重点，巩固提升整治成果，防止污染反弹。全面落实河长制，实行“一河一策”，重点抓好城区水污染防治、涡河、芡河和阜蒙新河3条主要河流治理。四是探索创新循环利用模式。创新秸秆、粪污资源循环利用设施建设和运营模式，提高秸秆综合利用效率，带动畜禽粪污、农作物秸秆循环利用，将农业废弃资源变废为宝，带动群众增收，拓宽可持续发展路径。 （四）聚焦惠民利民，构建民生幸福家园。一是加大公益资金投入。继续实施“一事一议”财政奖补项目，加大基础设施建设，完成道路建设8.05公里、安装路灯115盏，依托土地增减挂项目完成道路建设22公里，完成吕望水厂前期征地征迁工作，为城区供水做出积极贡献。坚持产业、就业、创业联动，继续深化新型职业农民教育培训。二是完善民生保障制度。深入落实全民参保计划，强化宣传发动，抓好2020年居民社会养老保险和医疗保险征缴工作，进一步提升参保率。稳步推进农村低保扩面工程，逐步完善敬老院等基础设施，全面提高农村弱势群体保障水平。三是决战决胜脱贫攻坚。围绕年度脱贫目标，坚持精准施策，深度聚焦“两不愁三保障一安全”突出问题排查整改;聚焦攻克未脱贫户、返贫户、边缘户“三个堡垒”，确保措施保障到位、脱贫成效明显。 （五）聚焦文明新风，增强乡村治理水平。一是发挥党建引领核心作用。突出农村基层党组织在乡村治理中的核心地位，弘扬文明新风，摒弃不良陋习，严抓党员干部群体，发挥好示范带动作用，以党风政风带动社风民风转变，营造文明乡风良好氛围。二是发挥乡村德治支撑作用。大力弘扬社会主义核心价值观，倡树良好“家风家训”，宣传“孝老”文化，让更多老人老有所依、老有所养、老有所乐。三是发挥基层法治保障作用。以“扫黑除恶”和“平安辛集”创建活动为抓手，全面推进社会治安综合治理，加强安全生产领域监管，畅通信访渠道，持续推进积案化解，让群众在共建共享发展中更有获得感、幸福感、安全感。 （六）聚焦勤政廉政，加强政府自身建设。一是完善各项工作机制。不断强化政务公开，持续推进民生实事项目人大代表票决制，自觉接受乡人大和社会各界监督，认真做好人大代表议案建议办理，让权力在法治的轨道上运行。二是提高执政能力水平。扎实推进干部本领建设，结合“不忘初心、牢记使命”、深化“三个以案”等警示教育活动，学懂弄通做实党的创新理论，夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基。坚持问题导向，在破解发展难题中锤炼本领，敢于直面问题，善于解决问题。三是坚守清正廉洁底线。坚决落实党风廉政建设“一岗双责”，深入贯彻落实“八项规定”和省市县有关要求，驰而不息纠正“四风”。深化廉政风险防控，加大重点领域的监督检查，强化权力运行制约，坚决纠正损害群众利益的不正之风。强化廉政警示教育和节俭政府建设，让全体公职人员知敬畏、存戒惧、守底线，全力营造“干部清正、政府清廉、政治清明”的良好政治生态环境。机遇时不我待，蓝图催人奋进。各位代表，面对新时代新要求，唯有实干才是最好的回答。我们将在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，只争朝夕，不负韶华，以更加强烈的使命担当、更加务实的工作作风，紧紧团结和依靠全乡人民，同心同德，攻坚克难，不忘初心、继续前进，坚定不移推进全乡经济社会事业高质量发展，为夺取全面建成小康社会的伟大胜利而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2019年巩店镇政府工作报告

  巩店镇2018年2018年11月28日巩店镇党委副书记、镇长闫廷祥各位代表、同志们：现在，我代表巩店镇人民政府向大会报告，请予审议，并请与会的同志提出宝贵意见。今年以来工作回顾今年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和全镇人民的支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委提出的“4551”发展战略和镇党委结合实际提出了“5531”工作目标，以脱贫攻坚为统揽，狠抓各项任务落实，大力加强作风建设，加强班子建设，锻炼干部队伍，公平规矩办事;突出产业发展，精准制定措施，健全体制机制，取得了较好的成绩，脱贫攻坚成效明显，城乡生产生活环境大幅改善，人民群众认同感、获得感明显增强。完成财政收入159.62万元，完成年度任务的36.14%。固定资产投资6000万元，农民人均纯收入实现1.12万元，同比增长1.8%。一年来，我们聚力坚持谋在新处，干在实处，各项工作都取得了看得见、摸得着的实在成效，主要做了以下几个方面工作： 一、坚持乡村振兴，城乡发展更加协调围绕乡村振兴战略，着力提高镇村公共服务和综合承载能力。2018年以来，全面实施集镇环境综合治理、产业发展培育、精神文明创建和长效管理等工程，完成巩店集主干街道提升改造，文化广场建成并投入使用，立面改造及门头店招、污水处理厂目前正在实施，城乡生活污水管理体制机制进一步完善，镇区环境明显改善。全面完成刘寨、大李、丁寨、张乐、永昌、荆桥就业扶贫驿站建设，目前，六个扶贫驿站已全部建成并投入运营，带动群众劳动致富，增收效益明显。坚持全覆盖、常态化，深入开展农村环境整治。建立健全农村垃圾分类回收机制，切实推进农村垃圾分类处理工作。确保农村垃圾分类处理工作有条不紊、循序渐进。结合农村“三大革命”契机，开展环境卫生综合整治工作。迅速掀起危旧房屋拆除、卫生改厕、环境治理工作的高潮，我镇先后打造了永昌村田庄、郇庄、张庄，肖寨村宋王、张集、肖小寨，刘寨村王寨、赵庄，硕李村李新庄、张乐村王刘等十个自然庄，通过高标准打造，村庄面貌焕然一新，顺利通过县三大革命验收组验收。镇村发展实现商业兴旺、设施完善、秩序井然、文明和谐、环境优美的标准，基本达到乡村让城市更向往的目标。 二、坚持招商引资，发展活力全面增强把招商引资作为“一把手工程”，成立由党政主要负责人任组长的招商引资工作领导小组，围绕药材种植、农产品加工等重点行业，发动党员和机关、村干部积极参与招商引资，培育全镇经济社会发展的新动力、新引擎，一年来先后引进扶阳医药、高科农林、泽朗农业等三家企业入住扶贫驿站。根据“四经普”数据，全镇：企业法人单位526家，个体经商户3536家。 三、坚持精准方略，脱贫攻坚成效显著一年来，镇党委政府始终把脱贫攻坚作为全镇最大的政治任务和第一民生工程，在精准扶贫上持续发力，在精准施策上持续用力，一系列扶贫措施落到实处，脱贫攻坚成绩显著。我们扎实推进脱贫攻坚春季攻势、夏季攻势和秋季攻势，坚持精准施策，聚焦一家一户，紧盯“两率一度”，补基础、兴产业、强保障，打好脱贫攻坚组合拳，群众受益更多更实在。年内预计可脱贫459户930人。大力实施脱贫攻坚“十大工程”。产业扶贫投入资金801.42万元，实施到村项目13个、到户项目60个。一是培育本土特色产业。加大对企业的支持力度，打造绿色品牌，把香椿、粉丝作为贫困户脱贫致富、重塑发展信心的重要产业来抓。如鑫华种植专业合作社的香椿等产品获得无公害产品、产地标识，聚拢了75名有发展意愿的扶贫户，让各扶贫户搭上品牌效应顺风车。二是注重产业的规划。我镇积极宣传国家关于扶贫产业发展政策，及时把政策与产业、企业对接，促进政策落地。通过资金扶持、环境优化等，培育企业加快发展，实现企业在发展中带动贫困户脱贫，同时又通过贫困户的脱贫促进企业的自身发展。如在永昌大力发展特色果园，注册资本500万元，目前发展翠冠梨园410亩，解决45名贫困人员就业，在梨园常年务工的贫困户年收入均能达到4000-6000元。依托药业经济产业园在张乐、丁寨村片区发展药材种植产业，解决83名贫困人员就业。在巩沟、红连村发展规模养殖，君合养殖场带动19名贫困人员就业。三是抓好光伏、金融、就业等扶贫措施。光伏扶贫收益2245.31万元，带动贫困户2718户;金融扶贫投放小额贷款1486万元，带动贫困户344户，有力的推动了我镇产业经济的快速发展，也加快了贫困户的脱贫步伐。就业扶贫解决399人就业需要;全面落实健康脱贫“351”“180”政策，为贫困人口代缴签约乡村医生服务金，实现贫困户家庭签约医生全覆盖;教育扶贫发放资助39.9万元、受助学生250人次;危房改造投入资金295万元、惠及118户;完成永昌、魏寨两所敬老院“医养结合”的改造工作。完成102户贫困户自来水安装，实现自来水普及率100%。四是推动扶贫厂房建设。扶贫不养懒汉，用劳动才能托起致富的梦想。今年，我镇共实施6个扶贫驿站建项目，实现了“人有一技之长，户有致富门路，村有当家产业”的目标。2018年5月，省委李锦斌书记调研时给予充分认可，评价“干的很好，有声有色”。 四、坚持绿色发展，生态文明有力推进深入践行习总书记提出的“绿水青山也是金山银山”的重要思想，严把产业准入关，全面实施突出环境问题整治，全镇生态优势更显，治理能力更强，保护机制更全，“绿色”已成为巩店名片的“底色”。一是扎实开展突出环境问题整治行动。依法关闭污染严重企业，高质量完成鼎盛建材关闭复垦，高标准完成皖北石料厂污染整改工作。二是对全镇规模畜禽养殖户完成污染治理整改工作。今年以来，我镇共整改养殖企业污染问题44个，涉及32家企业，目前已全部整改销号完毕。三是严格实行生态红线保护。共整治黑恶臭水沟、河塘20余个，建立健全“河长制”及“林长制”重点完成河道及林带的管理养护，持续提高河道管护水平，水环境质量有所改善，农村环境整治工作形成常态化，大大提升了镇村人居环境。实行环境保护网格化监管机制。四是落实环境保护网格化监管机制。按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以政府为责任主体，在全镇建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，取得了良好的效果。 五、坚持民生优先，社会事业长足进步坚持把惠民生、保稳定作为一切工作的出发点和落脚点，不断提高公共服务水平，完善社会保障体系，加强社会管理创新，构建和谐稳定的社会环境。一是高度重视弱势群体救助救济工作，今年来，为实现困难困难群体应保尽保，实施农村低保扩面，截止目前，我镇新增低保户515户，全镇低保户达1012户，农村低保、五保、大病救助等资金都已及时足额发放。二是深入推进“扫黑除恶”专项斗争，扎实开展涉黑涉恶线索摸排上报和依法打击工作，“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，切实解决影响镇村稳定的源头性、基础性、根本性问题，为经济社会发展创造了和谐稳定的环境。三是深化平安建设，积极探索社会管理创新，认真开展社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处、反邪教和禁毒工作;继续实行重点信访案件领导包案制度，确保重点信访案件得到及时解决，半年来共排查调处纠纷45起，调解成功率100%，没有发生一起群体性事件及非正常越级上访事件，社会大局稳定，群众安全感、幸福感得到进一步增强。四是坚持不懈抓安全生产，全面落实安全生产工作责任制，不定期对镇内企业、学校、建筑工地等开展安全生产大检查，及时消除隐患，确保人民群众生命财产安全;扎实开展征兵工作，退役士兵服务管理，文教卫、工青妇等工作也取得了新进步。与此同时，我们始终坚持“打铁必须自身硬”，切实增强“四个意识”，坚持依法行政，自觉接受人大监督，务实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，落实党风廉政建设责任，行政效能、服务效率和监管水平有效提升。各位代表，回望一年心路，发展振奋人心，成绩来之不易，我们必须坚持党对一切工作的领导，切实增强“四个意识”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻落实省委、市委和县委决策部署，才能始终找准政府工作的目标和航向，推动经济社会又好又快发展。我们必须坚持党委统揽全局、科学决策、正确领导才能抓住机遇、乘势而上，不断增强发展的动力活力。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，始终牢牢守住发展和生态两条底线，同心同德、和衷共济，携手并肩才能书写好新时代的答卷。在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众、全体人大代表和关心支持巩店发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我们的工作中还存在问题与不足：一是对照人民日益增长的美好生活需要，受项目立项、资金拨付等影响，部分重点项目和民生工程进度滞后，群众在人居环境、公共交通、优美生态、文化体育、教育卫生等方面期盼更多、更优质的公共服务产品。二是对照解决不平衡不充分发展问题的要求，经济发展不充分，经济总量不大、项目储备不足、产业支撑不强，招商引资比较优势欠缺，后发动力不足。三是对照实现高质量脱贫的要求，脱贫产业培育不足，产业层次偏低，长效脱贫增收机制还不健全;环境治理工作历史欠账多，治理难度大，群众宣传发动和教育引导有待进一步加强。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中，始终以民之所望为施政所向，认真加以解决。下一步工作计划幸福都是奋斗出来的，面对跨越发展难得的机遇，我们的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、环境治理等重点任务，创新工作机制，强化责任落实，凝聚攻坚合力，确保高水平高质量圆满完成年度各项目标任务，开创产业强、百姓富、生态美的巩店新未来。 一、聚焦精准精细，打好脱贫攻坚战把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面打赢高质量脱贫摘帽战。二是保障政策落地稳脱贫。大力推行龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施就业脱贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫、社会扶贫等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2018年度脱贫任务。三是强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。四是优化社会保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 二、聚焦绿色发展，打好农村人居环境整治保护战牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。一是强化生态系统建设。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，加强推进林业增绿增效行动，争创森林乡镇、森林村庄、加快“三线”绿化提升。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。二是坚持问题导向。从解决和改善群众生产生活中息息相关的环境问题入手，瞄准重点区域和薄弱环节，实施“蓝天、净土、清水”三大行动。狠抓畜禽养殖污染治理，分步推进禁养区畜禽养殖场关闭搬迁或转型工作，持续开展砂石料场和搅拌站专项治理，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，进一步完善“河长制”长效工作机制，坚持分类施策、统筹推进，全面做好养殖污染、农业面源污染、工业企业排污等水污染治理，确保各项水环境指标实现达标。不断提升人居环境水平，切实提高人民群众获得感、幸福感。三是完善工作制度。牢固树立绿色发展理念，注重标本兼治，进一步建立健全城乡环境综合整治管理制度，完善各项与之相适应的行之有效的制度、规章、标准，健全组织领导、工作运行、监督考核、责任追究、经费保障、队伍建设等长效机制，为全面深化环境综合整治提供体制机制保障。 三、聚焦乡风文明，打好精神文明建设战以学习宣传党的十九大精神为主线，弘扬和践行社会主义核心价值观，认真开展以星级文明户创建、移风易俗、好人评选、志愿服务、道德教育为主要内容的精神文明建设活动，推进精神文明建设进机关、进企业、进校园、进农村、进社区、进家庭，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。结合书香村居宣讲、传习大讲堂，积极拓展活动领域，开展送戏出下乡群众喜闻乐见的文化活动吸引广大干部群众参与，宣讲新思想、新政策使精神文明建设真正融入到人民群众的日常生活、学习和工作中，不断提高居民素质和社会文明程度。 四、聚焦增效增收，突出抓好招商引资坚持把招商引资作为稳增长、促就业的重要途径，积极打好“乡情牌”，念好“引才经”，力争引进一批带动力强的产业企业。全面摸清辖区在外务工人员底数，强化招商优惠政策和投资环境宣传，大力推介巩店生态环境、特色农产品等资源优势，吸引户籍大学生、在外务工人员返乡创业。围绕“引得进、留得住、发展好”要求，优化招商服务，积极为企业提供全方位服务和支持，及时有效解决企业建设经营、生产生活中的困难和问题，让投资者放心投资、安心创业，为企业发展提供坚强保障。 五、聚焦民生福祉，倾力改善民计民生始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。健全社会保障体系。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。统筹发展社会事业。不断加大民生事业的投入力度，提高各类民生项目的设计标准，打基础、利长远。确保年度民生实事项目顺利完成。加大教育扶持力度，进一步提升教学环境，优化教学质量，保障校园安全。加强对困难群众的关心关爱，进一步提升困难群众帮扶水平，困难户、低保户做到应保尽保、公平公正、动态监管。提高养老服务水平，推进五保供养服务中心改造提升，改善居住环境。营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。 六、聚焦为民服务，树立新时代政府形象一是坚持依法行政。牢固树立干部法治观念，健全监督体系，建立惠民政策落实长期公示制度，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。二是坚持实干兴政。探索完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性，坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想。大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。切实精简会议和文件，减少事务性活动，把精力集中到干实事上来。三是坚持从严治政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定。深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。各位代表，“时代赋予重任，实干成就梦想”，让我们在镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，奋力开创新时代新局面，同心同德，锐意进取，加快经济社会建设步伐，为率先决胜全面建设小康社会贡献力量!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【涡阳县招商】2020年西阳镇政府工作报告

  2019年12月20日在西阳镇第十四届人民代表大会第六次会议上镇长牛华山各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告2019年政府工作，对明年的工作提出建议，请予审议，并请列席会议人员提出意见。 一、2019年工作回顾即将过去的2019年，是中华人民共和国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年目标的关键之年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，团结带领全镇人民，深入践行“五大发展”理念和“1358”总体发展思路，负重加压、凝心聚力，经济社会持续健康发展，群众幸福感稳步提升。1-11月份，全镇完成财政收入924.6万元，引进县外资金10.5亿元，完成固定资产投资2.5亿元，完成工业总产值5.93亿元，新增规模工业企业2家，完成限上企业零售额2927万元。一年来，我们牢记使命抓脱贫、增后劲，脱贫攻坚迈出新步伐。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦“三精准”，狠抓“三落实”，强化“三保障”，长效脱贫机制更加健全，“两不愁三保障”及饮水安全突出问题得到解决。坚持以“四季攻势”为工作抓手，切实做好中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见及国家考核问题整改工作;深入实施脱贫攻坚“十大工程”，帮助119户贫困户落实特色种养殖补贴50.798万元;帮助846户贫困户落实光伏产业扶贫补助资金252.9万元;落实公益岗位人员412名，帮助贫困户解决家门口就业难问题;健康脱贫成效显著，2642名贫困人口免费签约家庭医生服务。全面推进危房改造，免费鉴定房屋1963户，实现“低保、五保、贫困残疾人家庭、建档立卡贫困户”四类人群全覆盖;改造修缮危房14户，重建63户。2019年计划脱贫139户345人，现已顺利通过省第三方评估，贫困发生率降至0.17%。一年来，我们全力以赴抓龙头、强支撑，经济发展迸发新活力。紧紧扭住重点项目和重点工程不放松。工业集群逐步形成，年产值3亿元的泰山石膏竣工投产，年产值10亿元的信合光能项目点火试生产，总投资20亿元的金沙河项目高效推进，峰伟岩棉项目开工建设，初步形成了以装备制造、新材料、织造科技、现代物流为主导产业的西阳工业片区。项目建设再创新速，西阳(阳港)工业片区基础设施日益完善，经一路、经三路、纬二路建成通车;5.26公里的集镇污水管网现已基本完工;日处理能力500吨的污水处理厂已建设完成并正常运行。金沙河项目刷新涡阳速度，历时60天完成了12个自然村、1339亩、368户群众土地的丈量、征收，迁坟343座，实现了文明和谐征迁。一年来，我们强化统筹抓重点、打基础，乡村风貌呈现新气象。农村环境“三大革命”深入开展，2018年度贫困村和非贫困村一村一试点村庄已完成“五清一改”整治，2019年度需整治的28个村庄正在按进度实施，着力打造以S309沿线各村为重点的人居环境整治示范村，其中太平村葛圩庄作为全省、全市人居环境整治现场会观摩点，起到了较好的整治示范作用。着力落实农村改厕“涡阳模式”，坚持政府引导、群众主体、图纸到户、自我改造、先建后补、监督到位、进院入室、整村推进、改水改厕结合，完成砖砌式改厕1307户，并顺利通过国务院改厕大督查，检查组给予了高度评价。实施城乡环卫一体化，加强对劲旅公司日常监督考核，生活垃圾做到日产日清。美丽乡村建设扎实推进，完成省级美丽乡村解沟中心村建设和太平、王楼两中心村规划设计。全面推行“林长制”，大力实施“千庄千树”工程，完成造林445亩。土地整治工作有序开展，土地增减挂已基本完成60亩，工矿废弃地62亩，新增耕地13亩，其他项目也正在积极推进。完成四好农村路延伸扩面工程13.22公里、生命防护安保工程4公里、投资800余万元的“千亿斤粮”项目正在积极建设、农田水利建设总投资达106.17万元，农村基础设施进一步完善。一年来，我们坚定不移抓治理、守底线，环境保护取得新进展。为打好污染防治攻坚战，我们坚持高站位，重落实，不断增强生态环境保护的责任感和使命感，真正在思想上增强绿色发展的意识和理念，聚焦问题、标本兼治，全力攻坚污染防治。认真落实河长制，及时调整了镇村两级河长，加强定期巡河，镇级河长共巡河456次，村级河长共巡河2808次。加强水资源管理和饮用水源地环境的保护，对全镇的自备井、饮用水源地和饮用水源井进行详细摸排，共排查出自备井85处，饮用水源地4处，水环境质量持续优化，确保全镇居民用水安全和经济社会可持续发展。深入推进锅炉清洁能源改造工作，投入奖补资金111万元对符合整改奖补条件的44台工业、生活和养殖锅炉进行整改。严厉打击非法采砂，共出动专职巡河员12人与县海事处开展联合执法，共销毁非法卸沙浮吊船只1条、非法采砂船只9条，强烈打击了非法采砂的嚣张气焰，为保护涡河做出应有的努力。按时整改交办环保问题，县环保委共交办问题60件，现已整改销号56件，剩余的4件也在积极整改推进中，将在整改时限之前完成整改销号;省、市、县河长办交办私搭乱建11件，已全部拆除并销号。涡河沿岸的私搭乱建经过摸排后现已全部拆除，我们正在为实现“水清、岸绿、河畅、景美”的水环境治理目标而不断努力。一年来，我们千方百计抓实事、解难题，民生福祉有了新突破。深入实施31项民生工程。坚持优先发展教育，不断加大投入，完善全镇中小学校的基础设施，着力提升整体办学条件，2019年中考再创佳绩，省级重点高中升学率达35.7%。基层公共文化服务体系建设日臻完善，完成农家书屋配送图书55万元，举办“送戏下乡”26场、送电影下乡156场，“村村通广播”覆盖面达100%，范蠡社区成功承办全省2019年度文化科技卫生“三下乡”集中示范活动。大力促进就业创业，联合企业招工11次，为企业解决用工问题的同时也解决了160余名群众的就业问题。城乡低保实行分类施保动态调整，全镇享受低保813户1702人，覆盖率从3.24%扩增至3.63%。加强退役军人服务管理工作，全镇共悬挂光荣牌918块，52名退役军人在专项岗位上展现新作为。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”，大力开展宣传教育，扎实开展“安全生产月”和“安全生产万里行”宣传活动;狠抓隐患排查整治，开展了安全生产大检查，对中小企业、公共娱乐场所、学校、卫生院、险桥险路、临水路段等进行安全隐患排查，共排查隐患551处，目前已完成整改539处，12处正在整改施工中;县道交联挂牌督办隐患13处，其中10处已整改完毕，3处已上报并作为2020年生命防护工程。深入开展平安创建，强力推进扫黑除恶专项斗争，上报涉黑涉恶线索9条，完成上级交办涉黑涉恶案件11件。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，社会治安防控体系建设得到加强，群众安全感、满意度大幅提升。一年来，我们勇于担当抓改革、提效能，自身建设得到新加强。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“三个以案”警示教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，党的建设全面加强;驰而不息加强作风建设，严格落实中央八项规定精神和省市县相关规定，力戒形式主义、官僚主义，政府文件、会议精简三分之一以上，“三公”经费支出同比下降10%。围绕创优“四最”营商环境，深入开展“四送一服”双千工程，开展政策宣讲40余次，走访调研企业120余次，开展座谈50余次，帮助解决企业反映事项30余件。持续深化政务公开，常态化向社会公众发布政府工作，在政务公开网站公开信息640余条。积极回应群众关切，认真办理回复网友留言、省市县长热线事项436件。一年来，工会、共青团、妇联、统计、档案管理等更加规范;计生、残疾人、关工委、民族宗教、防灾减灾工作成效明显。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干群，向奋战在脱贫攻坚一线，以及所有关心、支持西阳建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇经济社会发展还存在着一些困难和问题。一是产业结构不优， 一、 二、三产比例不合理，各项产业的发展质量均有待提升。二是农业基础设施仍需加强，农业生产抗御自然灾害的能力较低。三是民生发展仍存在不少短板，社会治理领域仍面临不少新问题、新矛盾。四是自身建设水平仍需加强，个别干部还存在工作作风不实、办事效率不高的现象。对此，我们一定高度重视，采取更加有力的措施，下大力气加以解决，绝不辜负全镇人民的重托和厚望。 二、2020年工作建议2020年是与全国同步全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的冲刺之年。做好2020年的工作，意义重大，任务艰巨。政府工作的总体要求是：坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，深度融入长三角一体化发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济社会持续健康发展和社会大局和谐稳定，确保与全国同步全面建成小康社会，在现代化五大发展美好西阳建设进程中谱写发展新篇章。经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长8%以上，固定资产投资增长10%以上，规模以上工业增加值增长11%以上，引进县外资金增长8%以上。重点抓好以下五个方面的工作： （一）坚决打好攻坚战役，决胜建成全面小康社会。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，深入推进产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造等，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发脱贫内生动力。举全镇之力，集全镇之智，坚持现行脱贫标准，确保进度和质量，让脱贫得到群众认可、经得起历史检验。一是确保夯实脱贫基础。同步提升贫困村、非贫困村基础设施建设和基本公共服务水平，推动均衡发展。贫困户教育扶贫、健康扶贫、危房改造等扶助政策全覆盖，稳定实现“两不愁、三保障”。加强“兜底”脱贫，持续推进低保标准和扶贫标准“两线合一”，强化政策性兜底保障能力。二是确保推进扶贫产业。进一步整合扶贫和项目资金，发挥产业扶贫实效，提高资金使用绩效。因村制宜，加快特色种养业、光伏、扶贫车间等到村扶贫项目综合发展，深入推进“一村一品”产业建设，加速村级产业发展，增加村集体经济收入。因户因人施策，重点扶持贫困户自主发展产业，推进就业创业。采取“四带一自”模式增加贫困人口收入，着力补齐产业扶贫短板，实现由“输血”到“造血”的根本性转变。三是确保提高脱贫质量。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，改进考核监督方式。完善各类扶贫档案资料和数据信息，精准掌握贫困状况。加强对扶贫一线干部考核管理，推动责任落实。建立正向激励机制，激发贫困户自主脱贫内生动力。构建防范返贫机制，原有扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松，提高脱贫质量，巩固脱贫成效。 （二）大力实施乡村振兴战略，壮大乡村发展新动能。一是坚持提质导向，大力发展现代农业。推动农村土地适度规模集中，并按照特色化、规模化、生态化、效益化的要求，加大专业合作社建设。培育新型经营主体，促进农民专业合作社、家庭农场、种养能手等多种经营主体竞相发展。提高农业科技水平，推进农业机械化全程全面发展，加强面向小农户的社会化服务。深入推进“互联网+农业”，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。二是立足固本强基，夯实农村农业基础。推广应用土地深松深耕、秸秆还田等方面的新机具、新技术，提高主要作物生产全程机械化水平。优化秸秆还田与产业化利用体系，全面提升秸秆综合利用率。鼓励种养结合，构建绿色环保、生态循环的现代畜牧业。三是立足生态宜居，大力建设美丽乡村。加快2019年度太平、王楼省级中心村建设，持续开展以“三大革命”“三大行动”“五清一改”为重点的农村人居环境整治，完成改厕700户，以全域保洁推进全域清洁。加快农村基础设施建设，完成四好农村路扩面延伸工程10公里，生命防护安保工程20公里。加快提升乡风文明，大力推进移风易俗，推进自治、法治、德治有机融合，构建现代乡村治理体系。 （三）坚持创新引领，加快建设现代化经济。充分发挥区位、交通、资源优势，积极开展招商引资工作，争取1-2个重大项目落户阳港。坚持“招外”与“扶内”并重，在不断招商引资的同时，持续开展“四送一服”活动，落实小微企业跟踪、服务、协调机制，加大对小微企业的帮扶，坚持“一个项目、一套班子、一跟到底”的制度，统筹全镇力量，做好新落地金沙河项目的保障工作。创新招商方式，开展精准招商、产业链招商、以商招商。充分发挥区位条件，按照抓好工业促升级的整体招商思路，加大以商招商工作力度，结合我们现有优势，吸纳集聚形成产业集群，不断提升镇域发展的综合实力和竞争力。 （四）强化生态系统建设，着力提升生态质量。强化生态系统建设，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，大力推进“千庄千树”工程，完成造林400亩。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平，着力解决突出环境问题。坚持全民防治、源头控制，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，秸秆综合利用率达到90%以上，坚决打好“蓝天保卫战”;全面加强水污染防治，大力实施“上善若水”“深呼吸”行动计划，持续排查整治农村黑丑水体，打好碧水保卫战，进一步改善水环境质量。 （五）坚持改善民计民生，全力打造五大发展美好西阳。一是健全社会保障体系。始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感，继续实施31项民生工程;加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。二是统筹发展社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件;完善镇、村医疗卫生体系，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身运动和经常性群众文化活动;加强工会、共青团、妇联群团组织建设，做好民族宗教、防汛抗旱、防震减灾、残疾人等工作。三是营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。持续推进扫黑除恶专项斗争，积极开展线索摸排，切实加大打击力度。扎实开展禁毒铲毒“春风”专项行动，全面实现禁毒铲毒工作目标。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。 三、加强政府自身建设各位代表，新时代赋予新使命，新使命要有新作为。我们将不忘初心再出发，牢记使命勇担当，一心一意谋发展，恪尽职守抓落实，竭力为群众提供更加优质高效的服务。强化政治建设。切实把政治建设摆在首位，进一步强化理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧密联系实际,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作，自觉贯彻落实各项决策部署。坚持不懈地抓好意识形态工作。加强依法行政。依法履行政府职能,自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、群众监督、舆论监督，推动政务公开、办事公开，让权力在阳光下运行。强化政府工作人员学法遵法守法用法意识,提高法治理论素质和法治能力,切实养成遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯,自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作。提升行政效能。通过完善规范审批事项、加强政务公开、健全监督体系等机制，努力实现服务职能最优化、政府工作透明化和监督检查正常化。健全科学有效的综合调度考核评价和激励保障机制，完善容错纠错机制，真正为勇挑重担、开拓进取的干部撑腰鼓劲，形成想作为、敢作为、善作为的良好风尚。推进廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格履行廉政主体责任。完善“三重一大”等重大事项报告制度，规范政务公开、村务公开制度。把监督领域向关键岗位延伸，实现全员监管，注重管在平时、严在平时，不让权利任性，把廉政建设落到实处，努力当好人民满意的公仆。各位代表!幸福是奋斗出来的，奋斗也是幸福的!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，同舟共济、风雨兼程，为全面建成小康社会，奋力开创新时代美好西阳现代化建设新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【亳州招商】2019年谯城区龙扬镇政府工作报告

  在2019年1月13日亳州市谯城区龙扬镇第六届人民代表大会第三次会议上镇长李玉海各位代表：现在，我代表龙扬镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年以来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行“五大发展理念”，团结带领全镇人民，紧紧围绕年初制定的岗位责任目标，履职尽责，凝心聚力，真抓实干，攻坚克难，较好的完成了各项目标任务，进一步增强了综合实力，提升了服务质量，改善了人民生活。2018年，全镇完成财政总收入537.7万元，其中财政入库0.7万元，国税入库330万元，地税入库207万元。一年来，重点推进了以下工作： （一）扎实做好农业生产和秸秆禁烧全镇现有农业专业合作社和家庭农场132家，发展50亩以上粮食种植大户162户，规模种植面积21186亩，建立良种繁育基地2个，面积达2000亩。其中农机专业合作社13家，在午秋两季的耕种收过程中农机托管服务实现了全覆盖。一是围绕提升“苏赵酥梨”品牌，成功举办龙扬镇第四届“梨花节”，大力发展黄桃、秋梨、冬枣等果树种植，果园面积达5300多亩，逐步带动发展生态休闲观光旅游，发展壮大麒麟西瓜、哈密瓜、草莓等种植，新增种植面积760多亩。新增钢质阳光棚蔬菜种植基地4个，中药村种植面积达2080亩。二是农田水利和林业生产再上新台阶。对全镇范围农田内的道路、桥、涵、井等设施进行了正常的维护，农业基础设施都能够正常运行，发挥应有的作用。在宜林地完成植树的基础上，新栽植绿化树造林1813棵，主要品种为大叶女贞、梓楸树，林业扶贫项目种植海棠、红叶杨等苗木2164亩。三是全力做好秸秆禁烧工作。通过明确目标、广泛宣传、实行网格化管理、加大巡查、严格责任追究等措施，实现了零火点目标。四是积极开展土地确权登记、核实、颁证及档案整理工作。五是畜牧业得到了巩固和发展。全镇现有规模养殖场20家，规模养殖户65家，养殖户66家。六是全力做好引淮济亳工程征地、拆迁、地面附属物清理等工作，保障工程顺利进行。引水管道涉及我镇3个村6个自然村，长度4858米，临时用地341亩;河道涉及5个村18个村民组，河道长约13公里，永久性用地474亩，临时用地800亩，目前各类补偿款已全部打卡发放。 （二）火力全开打好脱贫攻坚战以“绣花针”功夫推进脱贫攻坚各项政策措施的落实，集中开展了脱贫攻坚“春季攻势、夏季攻势、秋季攻势、冬季攻势”。夯实脱贫基础，重点实施脱贫攻坚系列工程，推广“四带一自”产业扶贫模式。认真落实脱贫攻坚“四个不摘、四个只增不减”和三个“一个都不能”的工作要求。及时将上级拨付的扶贫专项资金全部打卡发放。3个贫困村分别种植莲藕和养鱼，发展村集体经济。统筹实施智力扶贫、金融扶贫、光伏扶贫、健康扶贫、就业扶贫等扶贫措施。强化扶贫对象动态管理，新识别贫困户53户130人，整户清退17户55人。全面推进“重精准、补短板、促攻坚”专项整改，上级反馈的脱贫攻坚问题全部整改到位。目前，260户510人顺利通过第三方考核评估，贫困发生率降至0.86%。 （三）深入实施生态环境治理一是全力整改中央、省、市、区转办和交办的各类环境问题45个。二是加大生态环境治理力度。大力开展“小散乱污”企业集中整治，清理“小散乱污”企业5家，重点做好扬尘污染防治，燃煤锅炉全面淘汰工作，两个砖窑厂安装了脱硫设备，对混凝土搅拌厂加强了环保设施建设，关闭或搬迁禁养区内畜禽养殖场6家，整改规模化养殖场20家。三是全面推行河长制和林长制，在全镇的31条沟河全部落实了镇村级河长制管理。积极开展了林长制工作。 （四）积极推动经济发展和招商引资一是强化发展思路，增强服务意识。二是加大招商引资力度，超额完成了区委、区政府下达的招商引资任务和固定资产投资任务，全年共引进市外资金6.2亿元、固定资产投资4.15亿元。三是树立招工就是招商的理念，全年为谯城经济开发区企业输送工人287名。 （五）扎实推进美丽集镇建设一是稳步推进美丽集镇建设。加快集镇建成区整治项目建设进度，完善配套设施，改善集镇建成区人居环境质量。加大“四大秩序”整治力度，打造整洁、亮丽、有序的优美环境。二是加大“两违”整治力度。不断加大巡查和打击力度，制止“两违”建筑50余处，有效遏制了“两违”发展势头。三是深入开展土地增减挂钩工作。完成了第一期土地增减挂567亩，第二期450亩正在有序推进，截至年底实施进度可完成50%以上。 （六）全力抓好城乡环境综合整治一是积极开展人居环境综合整治工作。认真落实清洁工程长效机制，加强对各村及环卫工人的考评，按照上级的要求，围绕“四凡六无”目标开展工作，深入推进农村人居环境综合整治的“三大革命”，全镇共改厕1300座，在搞好垃圾分类试点的基础上，普遍展开，新建了一座日处理1000吨的污水处理站。二是继续加大环卫设施投入力度。对现有破损环卫设施进行更新，确保垃圾能及时收集处理。按照农村环境整治实施方案要求，扎实推进各项工作任务落实。购置100升垃圾桶2000只，50升垃圾桶20000只，全部配发到各村。及时拨付各村环卫工人工资及办公经费，切实做到经费有保障。三是严格按照市、区垃圾分类改革的要求，垃圾分类工作有序推进。四是认真开展了道路清扫保洁工作，新购买了清扫车一辆，冲洗车辆11辆，对全镇内所有硬化道路完成了定期清扫任务。 （七）强力抓好综治信访维稳一是充分发挥镇维稳综治信访中心和村工作站的作用。坚持镇党政班子成员轮流接访及带案下访，“零距离”服务群众，及时化解矛盾纠纷，做到小事不出村，大事不出镇，全年共调解社会矛盾纠纷132件。二是及时完成上级交办的各项来信来访案件，2018年以来化解疑难重点信访案件6件，办结上级信访案件16件。三是不断加大对违法犯罪和邪教组织的打击力度，维护社会和谐稳定。扎实推进普法教育，开展法律“六进”活动16场次，实现镇村法律服务全覆盖。扫黑除恶专项整治工作成效显著，人民群众安全感和满意度进一步提高。 （八）夯实计划生育工作基础坚持计划生育这一国策不动摇，使计划生育工作稳步开展，完成了由管理向服务的转变，妇幼保健工作水平得到了提升，全年共进行孕前优生健康检查410对，计划生育家庭奖励扶助工作顺利推进，落实奖扶政策1104人，人口自然增长率稳定在7.12‰，群众满意度达到95%以上，整体工作得到市、区卫计部门的认可。 （九）狠抓安全生产责任落实抓好正常的每月一次例会学习、一次例行检查，及时消除安全隐患。积极开展专项检查整治工作。精心组织，严密排查，对排查出的问题及时整改。在全面开展安全隐患排查中，开展检查20余次，下达整改通知书20份。多次召开专题会议研究部署，并举办了校园安保、消防安全应急疏散演练工作。加大对道路交通、建筑、消防、烟花爆竹等重点领域的监管力度，依法拆除非法加油站点11家，整改4家;全年共排查出隐患121处，消除隐患119处，一年来没有发生重特大安全生产事故。 （十）突出抓好民生工程和各项社会事业一是始终关注全镇教育事业，想方设法加大教育投入，改善办学条件，优化教育资源，实现义务教育的均衡发展。特别是龙德中学中考时在全区农村中学中始终保持前三名的优异成绩。二是积极深化卫生制度改革，各村卫生室业务都能正常开展，加大卫生院的基础设施投入，改善了医生的办公生活环境和人民群众的就医条件。三是投资20多万元成立了镇级残疾人之家和大周、周寨两个村级残疾人工作站，为残疾人康复训练提供了优质的活动场所。四是全民健身运动蓬勃开展，五禽戏推广工作扎实推进。一年来全镇完成农村危房改造125套。修建道路29.9公里。新农合参合率达91.87%。新农保参保率达81.2%。小麦政策性保险投保面积8万亩，惠及农户16000户。扎实开展低保“回头看”，为符合低保条件的370户777人办理了低保，为符合五保条件的17名群众申请办理了五保。对特别困难的群众进行了大病救助、临时救助和孤儿救助。规范办理各种网上办理事项28422件。共青团、妇联、工会、武装、统计、民政、双拥、文化广播体育等工作也取得了较好成绩。各位代表!我们取得的成绩来之不易。成绩的取得，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，凝聚了全镇上下矢志跨越、奋力拼搏的心血和汗水。在此，我谨代表龙扬镇人民政府，向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，前进中仍面临诸多困难和挑战：一是农民增收渠道少，增收难;二是个别村基层战斗堡垒作用没有完全发挥好;三是社会矛盾问题依然存在;四是脱贫攻坚任务依然艰巨，个别贫困户对扶贫政策依赖性强，创业意识不强等等。这些问题我们将高度重视，细化措施，责任到人，狠抓落实，确保圆满完成各项目标任务。 二、2019年主要任务2019年，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念统领高质量发展全局，牢牢把握稳中求进工作总基调，持续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，全面深化改革开放，切实提高保障和改善民生水平，促进经济社会平稳健康发展，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力谱写龙扬经济社会发展的新篇章。2019年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念统领高质量发展全局，牢牢把握稳中求进工作总基调，着力做好稳就业、稳金融、稳投资、稳预期工作，持续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，全面深化改革开放，更大激发市场活力和社会创造力，切实提高保障和改善民生水平，促进经济社会平稳健康发展。2019年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长9%以上，财政收入增长8.8%以上，固定资产投资增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9%以上，节能减排、大气和水污染防治完成市政府下达的目标任务。 （一）着力提质增效，推动“三农”全面发展坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，扎实推进乡村振兴战略，加快农业农村现代化发展步伐。一是实施农村综合改革。推进农村集体产权制度改革，全面完成村级集体资产清算核资任务。积极健全新型农业经营体系，培育新型农业经营主体，支持示范合作社和家庭农场申报工作。推进“大棚房”问题专项清理整治行动，坚决遏制农地非农化。二是发展高效现代农业。在稳定粮食生产的基础上，继续加大产业结构调整力度，增加农民收入。大力发展特色经济，打响亳州特产“苏赵酥梨”品牌，提升“三粉”知名度。加大土地流转和托管力度，实施适度规模经营，降低农业生产成本，增加农民收入。三是打造文明美丽乡村。深化农村环境“三大革命”，以农村垃圾、污水治理、村容村貌提升为主攻方向，推进乡村道路清扫保洁工作和农村生活垃圾分类处理改革。结合精准扶贫，全面清理垃圾杂物、断壁残垣、危旧房屋，推进厕所革命、“春风行动”等，确保农村环境彻底好转。完成投资500万元的周刘村吴王自主中心村建设项目。 （二）着力共建共享，促进社会和谐进步完大力推进基本公共服务均等化，精准实施民生工程，着力提高民生工程质量效益，让改革发展成果更多更公平惠及全镇人民。一是继续把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓。推进中央和省、市、区脱贫攻坚各项决策部署，加大各类扶贫措施实施力度，巩固脱贫攻坚成果。做好新农合费用的收缴工作;做好新农保缴费和核查工作;抓好城乡低保户、五保户的审核和调整工作;加大网上办事工作力度，坚决消灭零办件的村和超时办结现象;二是扩大公共服务供给。坚持优先发展教育，提升教学质量。继续做好计划生育家庭奖励扶助工作，落实全面两孩政策，保持适度生育水平。广泛开展全民健身运动，扎实推进文化民生工程。积极营造良好的文化氛围，让群众共享文化发展成果。做好残疾人基本公共服务工作。加强消防、防震减灾、气象等工作。完善农村留守儿童、妇女、老人关爱工作机制，抓好关系下一代工作。三是深化社会治理创新。继续加大安全生产督查检查和隐患排查整改力度，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，确保人民群众生命财产安全。深入细致开展矛盾纠纷排查，加大调解化解的力度。深入推进扫黑除恶专项治理，严厉打击、严密防范各类违法犯罪活动，提升人民群众满意度和安全感。发展民族经济、维护民族团结。推动宗教工作法制化、规范化。完成第四次全国经济普查登记工作。 （三）着力长效保护，优化绿色生态环境深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，严守生态保护红线，时刻绷紧环境保护这根弦，努力实现天蓝、水清、地绿。一是坚决打赢蓝天保卫战。坚决整治和淘汰“小散乱污”企业。扎实开展污染源排查工作。继续开展燃煤锅炉淘汰整治工作。积极开展禁烧工作，确保秸秆禁烧“零火点”，加强道路保洁等工作，还人民群众蓝天白云。二是坚决打好碧水保卫战，实施水污染防治，加强水源地保护，实现养殖粪污资源化利用。进一步摸排坑塘污染源，加快推进治理力度。深化河长制工作。三是坚决打好净土保卫战。推进农业面源污染防治，对化肥和农药使用量严格管理实现零增长，规模养殖场治污设施覆盖率100%。四是严格坚守生态红线。强力推进污染防治，深入开展环保问题大排查。强化全民生态文明意识，开展创建节约型政府、绿色家庭、绿色学校、绿色村庄和绿色出行等活动，建设生态龙扬、生态村，让尊重自然、呵护生态成为全镇人民的自觉行动。 （三）着力建管并举，提升宜居乡村魅力一是深入推进城乡人居环境综合治理，提升群众居住环境质量。继续加大对土地增减挂钩项目建设储备地块实施推进力度。进一步加大“两违”巡查频率和打击力度，强化依法拆除措施，提高执法队员素质，增加执法力量。二是加快龙扬集镇建成区建设，完善配套设施建设，提升龙扬集镇整体功能和形象。三是丰富文化内涵，倡导全面阅读，积极组织开展群众文化活动，坚持以培育和践行社会主义核心价值观为统领，倡导和弘扬文明新风，宣传移风易俗新风尚，推动身边好人推荐工作常态化，深入开展道德模范事迹宣讲，营造浓厚氛围。 三、全面加强政府自身建设肩负时代使命，承载人民重托，我们必须坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚定不移以忠诚、干净、担当为座右铭,持之以恒以为民、务实、清廉为基准线，不忘初心，继续前进，全面提升政府工作水平。 （一）讲政治，做到绝对忠诚严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，坚持思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决。坚决把从严治党工作要求落实到从严治政之中，落实到政府公务人员能力和作风建设之中，不断提高政治觉悟和政治能力，把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当。 （二）讲法治，深化依法行政切实将政府活动全面纳入法治轨道。自觉运用法治思维和法治方式调节经济运行、管理社会事务，认真执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为。坚持依法履职，自觉接受镇人大的法律监督和工作监督，高度重视社会公众和新闻舆论监督，广泛听取各方面意见建议，充分发挥人民团体的重要作用。认真办理人大代表议案建议。深入推进依法行政，促进严格规范公正文明执法，提升执法质量和执法水平。 （三）讲担当，打造责任政府强化负责担当精神，坚决为敢于负责的干部负责、为敢于担当的干部担当，提升创新实干能力，在加快发展中担重任，在深化改革中涉险滩，在脱贫攻坚中啃硬骨头。以“功成不必在我”的境界谋事业，以“成功必定有我”的担当抓发展，承诺的事，要马上就办、说到做到。完善落实机制，逐级明确责任，把各项目标任务落实到每个人、分解到每项工作、细化到每个环节，把发展的责任扛在肩上、把利民的实事抓在手上。 （四）讲务实，打造服务政府大力弘扬求真务实的工作作风，建立密切联系群众、联系基层工作制度。坚持以人民为中心的发展思想，真正以人民群众满意度作为评判工作的标准。加快政务服务规范化和标准化建设，提升政府服务“速度”和“温度”。以政府系统岗位责任目标和政府工作问题清单为抓手，加强政府工作绩效管理考核，确保上级重大决策部署落实到位。 （五）讲廉洁，筑牢拒腐防线严格执行党章党规党纪，认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,驰而不息纠正“四风”，持之以恒正风肃纪。严格落实中央八项规定精神和省市区有关规定。严格执行公务消费和接待制度，严控“三公”经费支出，坚持政府过紧日子，集中财力办大事。加强监督检查，强化督查问责，严厉整肃庸政懒政怠政行为，强化对重点领域和关键岗位的监督，坚决查处不正之风和腐败行为,切实强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!奋进新时代，开启新征程!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，凝心聚力，攻坚克难，为现代化五大发展美好龙扬建设作出新的更大贡献!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【亳州招商】2019年谯城区华佗镇政府工作报告

  在华佗镇第七届人民代表大会第三次会议上华佗镇镇长王如光2019年1月26日各位代表，同志们：现在，我代表华佗镇第七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2018年在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇干部群众，适应新变化、新要求，克服新困难、新挑战，把握机遇，担当作为，圆满地完成了年初提出的各项目标任务。 一、主要经济指标完成情况2018年我镇完成财政收入831万元,占年初预算821万元的101.20%，同比增长5.23%;2018年项目建设任务5亿元，完成11.8亿元，固定资产投资任务3亿元，完成3.3亿元;招商引资任务8亿元，完成8.3亿元，新上企业8家。 二、2018年各项工作开展完成情况 （一）农业农村基础工作。1、现代农田水利。狠抓农业、产业结构调整，全镇共有土地确权面积64418亩，共种植药材46000亩、蔬菜2000亩。落实农业补贴资金发放451万元，落实农业政策性保险47万元，并通过一卡通打卡发放。按照一村一策根据实际需要全镇成立了4个农机专业合作社，完成农机托管2万亩，建成农业生态园1个，市级家庭农场1个;2、美丽乡村建设。为进一步加强集镇管理，加快城镇化进程，提升集镇品质，创建整洁、优美、文明、有序的集镇环境，增强集镇核心竞争力，促进我镇经济社会快速健康发展，燕邢路新修柏油路面3万平方米，配套安装雨污分离管网9公里，栽植绿化树木2000余株;完善邢各集镇街巷道路工程3千平方米，配套雨污分离管网5公里已招标待建;新建高标准电力管理站一座，新建天然气中压管道7公里，低压管道2.5公里;利用一事一议项目奖补资金447.30万元，新修水泥路0.846公里，安装太阳能路灯1238盏，新修下水道4078米。投资1000万元对9个村墙壁粉刷28万平方米，栽植绿化树1万棵，果树2.7万棵，新修水泥路23.6公里。新村建设方面，完成了祝集中心村的前期规划设计与征地工作，并与区美丽办进行了施工对接。美丽集镇工程不仅使集镇硬件环境改善、乡风民风得到提升，也增强了群众的获得感、幸福感和满意感。3、清洁工程、三线三边治理工作。今年我镇清洁工程及大环境整治共投入资金347万元，购置户用垃圾桶3万个，洒水车13辆。改造垃圾分类车142辆，新建公厕6座，落实改厕1210户。降路肩、清路边200公里，全镇118个自然村大环境得到有效整治，转运有毒有害垃圾150吨。投资460万元对亳宋河水变红进行了治理，投资49万元对后李楼臭水沟进行了治理，新建程屯卢庄、小奈集小型污水处理站2座，污水坑、黑臭水体得到有效治理。目前，我镇人居环境明显改观，村庄面貌焕然一新，乡村道路整洁通畅，清洁工程综合成绩位居全区前列。4、林业及交通水利工作。林业方面，全年完成增绿工程400多亩，村庄绿化植树2万余棵;交通水利方面，完成道东村和大王村两个贫困村道路建设6.38公里;严格落实河长制，完成小洪河内渔网渔具清理任务7.3公里，禁养区内14家养殖户进行搬迁和整改，实现河清岸净目标。完成全长3公里武家河治理清淤工作;5、秸秆禁烧。通过全镇干部的上下联动、广泛宣传、加强巡逻、严格监管圆满的完成了午秋两季的禁烧任务。午季禁烧工作，按照上级要求，全镇42000亩秸秆禁烧全面完成任务，没有一处着火点，秸秆利用率达到100%。秋季禁烧工作严格按照我镇实施方案，严格落实包保责任，确保了秋季秸秆禁烧不冒一处烟、不着一把火。6、土地增减挂及土地两违整治工作。2018年度我镇实施土地增减挂项目任务520亩，工矿废弃地190亩全部完成，确保了我区建设用地指标。同时按照“属地管理、党政同责”的原则，加强土地管理和两违整治工作，制定了《华佗镇关于加强土地管理工作的实施方案》和《城市规划区两违整治工作实施意见》，并由镇班子成员分七班带队加强夜间巡查，发现“两违”行为，立即制止，组织人员、机械，及时进行拆除，做到包保到位，监管有力，控制有效。今年以来共拆除违建房屋4800余平方米。 （二）民生工作1、精准扶贫工作。2018年共有贫困户857户1849人，经过2018年第三方验收，已顺利脱贫125户234人，五年来，我镇累计脱贫763户1759人，还有120户230人，贫困发生率由3.95%降至0.46%。脱贫攻坚工作取得了阶段性胜利。今年以来，积极实施各项扶贫政策：一是危房改造方面:危房改造66户，发放资金144.1万元。二是健康扶贫方面:深入贯彻落实‘351’、‘180’政策，帮助符合条件的贫困户代缴新农合，解决看病难看病贵问题。三是种养殖措施落实方面：落实各项种种养殖补贴52户，发放补贴资金12.65万元。四是教育资助方面：全镇共有建档立卡家庭学生135户。五是光伏电站收益方面：光伏项目受益92户落实发放资金27.6万元。六是开展金融扶贫方面，采取户贷户用合伙发展模式已受益155户，发放资金46.5万元。七是就业扶贫方面：开发公益性岗位107个，落实发放资金56.58万元。投入150多万元建设1300平方米道东村扶贫工作驿站正常使用，亳州市润源堂药业有限责任公司入驻扶贫驿站吸纳就业人口104人，其中贫困户16人。每年为贫困村提供2.4万元的集体经济收入，有效的助力了贫困户脱贫。八是临时救助方面：共发放临时救助资金48.9万元，帮助贫困户购买桌椅板凳、家用电器等生活必需品，改善其居住环境。2、低保、五保工作。2018年全镇通过低保扩面共纳入低保923户1656人，与2017年相比，增加630户1117人，低保扩面时严格按照审批程序，把好“入口”关，做到应保尽保，对不符合条件的应退尽退。2018年内审核不符合低保的67户110人，已全部清理。全年共发放低保金410万元。2018年共纳入五保供养209人，其中分散供养144人，集中供养65人，共发放五保金96.6万元。3、特困户及重度残疾人救助。截至到2018年底重度残疾人共上报527人，每人每年720元护理费，共计发放37.9万元，建档立卡贫困户残疾人生活补贴共计上报519人，每人每年400元或800元，共计发放23.6万元，两项补贴全部打卡发放到位。4、优抚优待工作。2018年全镇现役军人23人，2018年8月1日共发放优待金36.7万元。复员、伤残、病退军人共计上报14人，2018年优抚享受人员347人，共计发放优待金157.78万元，已全部打卡发放。为进一步做好新时代退役军人服务管理保障工作，华佗镇9个村于8月中旬分别挂牌成立了“退役军人服务管理站”，畅通退役人员服务渠道。为切实做好退役军人服务管理工作，为退役军人建档共采集信息1057人，为14名符合条件的退役军人提供就业岗位。 （三）党风廉洁建设围绕中心、服务大局积极履行党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，坚持“四个自信”，坚持把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，牢固树立“四个意识”。一是坚持抓常抓细，严防“四风”反弹和违反“八项规定”精神的情况发生。重点对全镇精准扶贫脱贫政策兑现落实、项目建设情况、工程资金管理进行了专项检查，并使监督检查常态化，充分发挥纪检监察机关职能作用。二是严格干部选拔任用，防止选人用人不正之风，在今年的村“两委”换届工作中，始终坚持区制定的工作程序和干部选拔任用有关规定。对今年村“两委”候选人任职资格严格把关，执行标准不走样，履行程序不变通。本镇所属九个村(社区)全部按时完成换届任务，一批新人走上新的工作岗位，群众反映良好。三是强化党员干部廉洁思想教育。及时传达学习中央、市、区纪委工作会议精神，让党员干部了解上级反腐方针和决心。组织党政领导班子成员、全镇机关干部、村干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪法规，积极参加区纪委、协作区组织开展的“谈纪说法”大讲堂系列活动，不断提高干部群众的法纪意识。四是积极配合协作区工作加大案件线索摸排及时查处违法违纪案件力度。2018年镇纪委共立案11件，结案9件，给予党纪处分9人。给予批评教育、通报批评、诫勉谈话30余人次。 （四）社会治安综合治理工作1、综治维稳工作。镇综治信访维稳中心和村级综治中心有序运行，进一步完善矛盾纠纷多元化解工作机制，坚持村级周排查，镇级每半月排查，半年一分析的矛盾纠纷排查制度。坚持开门接访、警民联调、充分发挥乡贤、五老等调解优势，全年共排查矛盾纠纷98起，化解98起，化解成功率达100%;全力打造“天网工程”电子监控，镇、沿镇村主要路段、重点企事业单位布点全覆盖，实现了“全时空、全方位”的动态监控格局，在区政法委牵头指导下，建成并完善综治“9+x”信息化平台，综治视频已正常使用。深入开展扫黑除恶专项斗争。一是高度重视，积极动员，成立“华佗镇扫黑除恶专项斗争活动”领导小组;通过是召开动员会，部署专项行动开展，广泛宣传中央《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，使镇村干部充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央部署上来，坚决做到“黑恶必除，除恶务尽”。二是加大宣传营造浓厚氛围，共张贴通告200余张，横幅110条，自然村醒目位置书写墙体宣传150条，发放“一封信”10000余张，制作大型广告牌4个，其他宣传牌和宣传栏30个，15个电子屏不间断滚动宣传，营造了浓厚的宣传氛围。三是畅通渠道，广泛收集线索，排查线索1件，办理区扫黑办转办的案件2件。规范信访程序，坚持党政领导开门接访，带案下访，积极开展信访工作“百日攻坚”行动，控增量，及时调处初信初访;减存量，化解了一批信访积案;全年共接待来访群众71人次，受理网上信访28件，化解积案2起，坚持“三到位一处理”的工作要求，严格落实包保稳控。2、安全生产工作。一是按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的要求，牢固树立“抓安全就是抓发展”的理念，进一步增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感，把安全生产工作纳入全镇总体工作部署;二是加强宣传力度，全年共组织村、辖区机关、企事业单位举办宣传栏35期，张贴标语700余张，悬挂标语90余条，开展咨询、宣传活动8场，发放宣传单5000多张，举办消防知识培训和演练4场，受教育人数上10000人次以上;三是加大执法检查整改力度，在元旦、春节、五 一、十一等重点节假日期间，我们对防火安全、食品安全、企业安全工作进行了多次的检查。组织对学校、大型超市、建筑领域以及特种作业操作行业等重点领域检查15余次，累计检查312家次，发放整改通知书90份，当场整改30处。过去的一年，在镇、村两级的共同努力下，在上级有关部门的协助指导下，我镇未发生安全生产责任事故。 （五）生态环境保护工作 （六）其它社会事业1、卫生计生工作：2018年全镇避孕节育措施落实率98%以上，孕情掌握率88%以上,孕情检出率等各项指标均达到区下达的指导目标以上，四证办理通过亳州市网上办事大厅及时办理办理率100%;国家免费孕情优生检查项目任务数237对，完成国家免费孕情优生检查项目264对，远远超出区下达的任务数;全镇新增奖励扶助对象232人，奖特扶对象4人，按时发放计划生育家庭独生子女保健费、二女户绝育奖励及计划生育家庭助学成才资金。2、村村通广播。2018年我镇高度重视广播村村通宣传工作，为切实做到，村村通广播设施完好和管理工作，对全镇十个广播室安装了监控摄像头及集成设备，投入5万元对镇广播室设备进行更新改造和全镇153组广播进行升级改造，从而真正做到全镇范围内广播全覆盖无死角。3、教育工作。加强师德建设，提高教学教育质量，严格落实教育扶贫和“两免一补”政策，优质教育均衡发展进一步增强。4、人社工作。2018年春节前后为企业送工230人，完成区分配任务的115%;城乡居民养老保险缴费17977人，缴费资金371.37万元，完成率80.25%，完成年度目标任务。各位代表，成绩的取得是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督与支持的结果，是全镇人民同舟共济、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府、广大干部群众，向所有关心、支持、帮助华佗镇发展建设的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到经济社会发展过程中仍存在不少矛盾和问题：一是全镇工业整体水平不高，招商引资难度较大。二是生态旅游基础薄弱，缺少做大做强的支撑点。三是民生工程、精准扶贫等涉及人民切身利益的工作有待进一步提升。四是城市规划区内“两违”稳控与农民建房之间的矛盾需要协调。这些问题，都需要我们在今后的工作中采取强有力的措施，切实加以解决。2019年，我们要进一步理清思路、明确目标、落实责任、埋头苦干、加压奋进，依托我镇区位、资源、环境优势，以药业经济为龙头，生态旅游为抓手，确保社会各项事业取得新佳绩。 三、2019年，我们重点抓好以下工作：认真学习贯彻落实党的十九大会议精神，紧紧围绕区委、区政府的发展战略结合我镇实际，充分发挥区位、交通和资源优势，主动承接北部新城建设，加快建设城郊型经济强镇，不断增创科学发展新优势，在新的起点上努力实现我镇跨越发展迅速崛起。 （一）加大招商引资力度。进一步优化投资环境，加快泗许高速至古井产业园沿105国道工业经济带建设。完善基础功能，打造发展洼地，突出招商引资、项目建设，形成产业集聚群，大力发展工业经济。 （二）以“精准扶贫”为抓手，打好脱贫攻坚战。聚焦“两不愁、三保障”、“五洁净、六要六有”要求，高质量完成年度脱贫任务。扎实推进产业扶贫，以发展特色产业为基础，充分发挥专业合作社、能人大户、致富带头人的带动作用，大力推广药材种植、生态旅游等农业发展项目，积极探索稳增长、见效快的“抓产业、促脱贫”之路。严格落实贫困人口医疗救助、教育扶贫、民生兜底、先诊疗后结算等政策，阻断因病返贫、因病致贫。深入推进励志扶贫，倡导文明新风，变“要我脱贫”为“我要脱贫”，确保2019年度精准扶贫取得新成绩。 （三）致力长效保护，优化绿色生态环境。打好碧水攻坚战，实施水污染防治行动计划，以更大力度加强水源地保护。加快污水处理站扩容，完善配套污水管网。深化河长制工作。加大河道管理保护力度，结合“两治三改”，清理河道管理范围内违章建设。做好入河排污口监管工作。推进农业面源污染防治，确保秸秆禁烧“零火点”，农作物秸秆综合利用率达90%以上，逐步实现养殖粪污资源化利用;化肥和农药使用量实现零增长，规模养殖场治污设施覆盖率100%。坚决打赢蓝天保卫战。实施蓝天保卫战三年行动计划。坚决整治和淘汰“小散乱污”企业。认真开展污染源排查工作。持续开展化工、涂装喷漆、包装印刷等行业挥发性有机物专项整治。继续开展燃煤锅炉淘汰整治工作。加强重污染天气应急预案管理，减缓重污染天气影响。开展镇、村道路保洁工作，做好渣土运输、建筑工地等扬尘治理工作，确保完成年度空气质量目标，争取PM2.5平均浓度下降5%，还人民群众蓝天白云、繁星闪烁。 （四）以农村环境综合整治为抓手，大力推进人居工程。以党的十九大精神为指导，紧紧围绕提升文明乡镇质量为目标，各司其责，扎实开展工作。结合农村清洁工程、“三线三边”环境治理和“集镇四大秩序”整治工作，完善农村环境治理长效机制，抓好以净化、硬化、绿化、美化、亮化为重点的集镇和村容、村貌集中整治活动，加大考核奖惩力度，加大集镇改造力度，进一步完善路网、交通、供水、供电、绿化、亮化、美化、净化、文体等基础设施。 （五）积极应对“两违”工作新挑战。目前，我镇“两违”形势依然严峻。要持续加强执法队伍从严管理，加大巡查力度和打击力度，严格控稳;要认真做好土地卫片执法整改、沙石料场、垃圾收购点等两违现象的管控工作，确保无两违现象发生。 （六）切实做好信访维稳工作。坚持开门接访、领导包案制度，大力开展隐患排查，妥善化解信访案件和矛盾纠纷，解决一批群众反映的突出问题和历史遗留问题，引导群众理性表达诉求，依法维护权益。推进“平安华佗”建设，进一步加大扫黑除恶专项斗争宣传，积极引导群众广泛参与，充分发挥监督作用;坚持问题导向，深挖细排交通运输、建筑行业、市场监管、基层组织建设等重点领域涉黑涉恶线索;坚持部门联动，重拳出击，引领扫黑除恶专项斗争向纵深推进!为华佗镇的发展营造一个和谐稳定的社会环境。 （七）着力抓好安全生产。进一步强化安全生产责任意识，完善安全生产相关制度和措施，杜绝各类事故的发生，保护人民群众的生命财产安全。坚持安全生产月例会、月检查制度，强化“党政同责、一岗双责”，消除安全生产隐患，确保无事故发生。 （八）以“提升人民幸福指数”为基础，全力推进民生工程。坚持民生优先，把更多的财力、物力、精力向保障和改善民生倾斜，向补足社会事业短板聚焦。全面做好人口与计生工作。抓好残联、计生和民政等惠民救助工作。充分发挥文化阵地作用，利用镇村文化活动室、农家书屋、健身广场等场所开展好文化活动。做好2019年度新农合、新农保收缴和招工工作，提高网上办事大厅办件量，提升群众满意度。 （九）以执政为民为核心，加强政府自身建设。深化政务公开和“阳光村务”，自觉接受人大、群众的监督。严格执行中央八项规定、省市区规定精神，严格控制“三公”经费支出。进一步抓好“七五”普法，提高全镇人民遵法、守法意识。切实抓好武装、农机、农技、畜牧、水产、统计、劳动保障、文化、体育等基础工作，努力打造人民满意型政府。各位代表、同志们，蓝图已经绘就、使命催人奋进。百舸争流，破浪者领航;千帆共进，奋勇者争先。华佗镇的发展已经进入厚积薄发、再创辉煌的关键时期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以抓铁留痕的韧劲，踏石留印的狠劲，撸起袖子加油干，牢记习总书记：“幸福都是奋斗出来的”讲话精神，在全面建成小康社会的号角声中高歌猛进、决战决胜，为建设美丽富裕、文明幸福的华佗而努力奋斗!最后，值此新春来临之际我谨代表华佗镇政府祝各位代表新年快乐，万事如意，身体健康，阖家欢乐!

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2019年汝集镇政府工作报告

  政府工作报告2019年3月26日在汝集镇第十一届人民代表大会第五次会议上汝集镇人民政府镇长武龙峰各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见建议。 一、2018年工作回顾过去一年，在利辛县委、县政府和汝集镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结带领全体镇、村干部和广大群众，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习党的十九大精神，认真贯彻落实中央和省市县系列决策部署，圆满完成年初既定的各项目标任务。我们主要做了以下六个方面的工作： （一）以促农增收致富为目标，抓产业发展我镇始终以农业强、农村美、农民富为目标，一是认真落实“两高一优”农业发展路径，共播种农作物9.5万亩，其中粮食作物8.6万亩，经济作物0.9万亩，秸秆禁烧实现了午秋两季“零火点”目标。目前我镇种植、养殖专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体已达110家，其中3家省级、1家县级示范社，3家获得了绿色食品认证，在科技示范、典型带动、脱贫利益联结机制等方面发挥了积极作用。二是狠抓各类规模化养殖场排污设施标准化建设全覆盖，保障人居环境持续改善。通过开展产地检疫和重大动物疫病防控相结合，查处病死猪肉340公斤，无害化收集处理病死猪9500头，非洲猪瘟防控工作取得了阶段性胜利。三是扎实抓好母猪港山核桃、S202沿线和“三线三边”绿化苗木补植绿化提升、汝集一村东秦庄“森林村庄”创建等林业生产，全镇完成造林面积9450亩，“林长制”工作在全县年度考评位居第二。在认真抓好以汝元、刘店、集 一、街南等村为主的林业扶贫产业的基础上，积极探索发展林下间作套种，提高土地产出率，全市“五大发展”现场会在我镇召开，省委主要领导到我镇调研，为全县林业扶贫探索了新路。四是安全饮水、防汛抗旱和“河长制”工作扎实推进，位居全县前列。 （二）以实现脱贫摘帽为要务，抓精准扶贫一是全面开展脱贫攻坚“四季攻势”。将全年的重点任务分解到各个季度，以月保季，以季保年，确保各项责任、政策、措施落到实处。实施“金银林”林业扶贫项目，覆盖2020户4569人，其中贫困户自种林业产业面积达4917亩。发放光伏扶贫资金1152万7014.62元，覆盖受益贫困户2486户5265人。办理各类扶贫贷款1437笔，贷款资金6849.8万元。设置公益性岗位699个，带动664户1741人稳定增收。街南、朱集等4个重点贫困村建设了特色种养业基地，带动173户贫困户实现就业。集 一、中华和4个贫困村6个扶贫驿站全部通过验收，并投入使用。二是坚持围绕“重补促”、“大排查”及“专项巡察”活动开展“三精准”工作。扎实开展信息采集工作，走访4314户，排查出问题的全部整改到位。大排查活动排查出的5124个问题，以及县委脱贫攻坚专项巡察发现的问题，能够当时整改的立行立改，不能立即整改的建账销号，已全部整改到位。三是深入开展五级书记遍访贫困对象行动。镇村班子成员分别进村入户遍访贫困户，对贫困户全面把脉问诊，从一收入两不愁三保障，到户内资料、人居环境，逐一细诊。把能否脱贫、能否稳定脱贫，查看脱贫措施、资金和帮扶等是否到位，成效是否明显，贫困户是否满意作为重点，切实提高了镇村干部和贫困户思想认识。四是顺利通过省第三方评估验收。2018年我镇顺利脱贫543户1073人，贫困发生率从年初的2.3%下降至1.3%。为我县实现“保类、进位、摘帽”的目标任务打下了坚实的基础。 （三）以夯实基础设施为重点，抓项目建设2018年，我镇始终把抓基础设施建设作为改善民生实事的头等大事。以村组基础设施建设为主，在完成2017年千亿斤增粮工程、贫困村高标准土地治理、畅通工程项目的基础上，投资510万元，实施东李寨桥、后路桥、七营桥、秦庄桥、前张桥等2018年农村公路危桥改造项目8座/处;投资2380万元，实施新桥—秦四庙、汝集—黄营、庄营村周寨路、袁堂村袁松林路、后路村前储等16条农村道路扩面延伸“组组通”项目22.16公里;利用“一事一议”财政奖补资金203万元，建设新桥村、汝元村道路4.2公里、安装路灯101盏;利用“三大革命”项目，投资900万元，修建村内道路79.6公里，整治沟塘27面，拆危拆破1027处，新建和改建农村厕所3747座/处，修缮和改建危房85户;投资6.75万元，为贫困户免费安装自来水225户;汝集镇污水处理厂建设项目已完工，并进行试运行。完成汝集小学、汝集幼儿园项目建设，预计今年9月份可正常招生。完成李营村李营和马庄、袁堂村郑营、刘店村李阳和前后姚湖、朱集村杨寨等13个村、20个自然庄土地增减挂项目560亩，新增耕地210亩，超额完成上级分解任务。一大批项目的实施，为乡村振兴战略快速推进、有效落地奠定了坚实基础。 （四）以提升人民幸福指数为根本，狠抓民生保障不断完善社会保障体系，完善五保低保救济机制。实行动态管理，应保尽保。对符合条件的对象，按照程序、严格把关，及时施保。2018年全镇享受五保供养535人，低保待遇985人，重点优抚对象135人，退伍军人补助425人，残补3286人，孤儿及困境儿童116人，实施危房改造228户。扎实推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”发放工作，及时足额规范发放低保、五保、优抚、残疾人“两项补贴”、农业支持保护补贴、计生奖扶等各类资金共计3377.87万元。完善城乡居民养老保险制度，不断扩大城乡居民基本养老保险覆盖面，参保人数达55665人，参保率为96.1%，发放养老金10086人，1361.4万元。做好卫生计生和健康保障工作，建成医养结合汝集敬老院分院1个，完成后路村卫生室建设项目。新农合参合人数64065人，参合率96%，全年报销新农合门诊78091人/次，住院8670人次，总计费用6759.16万元，报销资金4087.67万元。做好双拥优抚安置工作，接收安排退役军人39人就业。扎实推进控辍保学，认真落实“两免一补”政策和义务教育阶段农村学生营养改善计划。2018年秋季，汝集学区中心学校6005名学生享受食堂供餐，实现了“全覆盖”。全年发放290名义务教育阶段寄宿生补助资金36.25万元，发放226名贫困生职业教育“雨露计划”资金43.65万元。切实丰富群众文化生活，全年开展“送戏下乡”文艺演出48场/次，举办各类体育活动96场/次，人民群众的幸福指数在更加有力的社会保障中进一步提升。 （五）以建设美丽生态家园为要事，狠抓环境整治建立“党政同责、一岗双责、失职追责”的领导包保机制，实行以村为单位的网格化精准治理。深入开展“全民参与·环保风暴”活动，先后投入50万元对中央环保督察交办件、中央环保“回头看”交办件和转办的群众信访件等其他各类环保问题143个全部完成整改，销号率100%，其中规模养殖场34家，强英鸭业16家，“散乱污”企业2家全部完成整改销号。 （六）以社会和谐稳定为基石，狠抓安全生产严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，强化道路交通、学校、液化气、食品等安全检查和隐患排查治理工作。认真贯彻落实食品药品安全“地方政府负责”和“党政同责”工作要求，大力宣传农村自办宴席、食品药品安全管理规定，定期开展食品药品监督检查，有效防范了“舌尖上的安全事故”。各位代表，过去一年的奋斗和付出历历在目，成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督与支持的结果，凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全镇人民的心血和汗水。借此机会，向所有关心、支持、参与汝集发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也认识到前进的道路上还有不少的困难和问题。一是脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大，脱贫成效巩固任重而道远;二是全镇各村基础设施建设不平衡，与跨越发展的要求不相适应的问题依然突出;三是群众利益诉求呈现多元化，不诚信、不感恩、等靠要思想凸显，群众自身素质亟待提高;四是经济发展的思路不宽，新的经济增长点不多;五是少数干部作风不实、能力不足，不担当、不作为、不会为等情况依然存在。我们将牢固树立差距就是空间、需求就是动力、短板就是动能的意识，准确把握当前工作中出现的新情况、新问题，辩证看待、积极应对发展中的问题，采取有效措施认真加以解决。 二、2019年工作安排各位代表，开春正是奋进时，关键之年再出发。2019年是新中国成立70周年，是实现第一个百年奋斗目标、落实党的十九大精神的关键之年，重要的时间节点，标注着前行的坐标。我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创汝集又好又快发展的新局面。我们要重点抓好以下八个方面的工作： （一）着力风险排查化解，在和谐社会构筑上实现新跨越“三大攻坚战”中，防范化解重大风险被摆在首位，是全面建成小康社会必须跨越的重要关口，是必须答好的时代考题。坚持问题导向、底线思维，进一步提高政治站位，认清形势，牢固树立风险意识，聚焦脱贫攻坚、综治维稳、安全生产、项目资金等领域风险的防范和化解，把防范和化解各种风险工作放在心上、抓在手上、落实在行动上，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、精准脱贫攻坚提供服务保障。守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，抓好校车、食品、加油站、道路交通安全等工作，坚决杜绝重特大安全事故发生。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，抓好各村一周一排查、一月一汇报工作。畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题。严厉打击各类刑事犯罪，持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，深入开展“平安汝集”建设，营造和谐稳定的发展环境，不断提升人民幸福感、获得感和安全感。 （二）着力巩固脱贫成效，在扶贫质量提高上实现新跨越打赢脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，按照“三精准、三落实”的总体要求，围绕“两不愁、三保障”目标，全面实施了脱贫攻坚战三年行动。抓紧抓实问题整改补短板，扎实开展问题整改“回头看”工作，狠抓脱贫攻坚巡视督查反馈问题、审计反馈问题及脱贫攻坚问题清单整改销号工作，确保问题清单全面“见底”“清零”。聚焦“五个一批”“六个精准”等措施，持续落实贫困利益联结机制、教育扶贫、健康扶贫、光伏扶贫、生态扶贫、兜底保障，促进贫困劳动力有序输出、稳定就业创业，做到脱贫过程扎实，脱贫结果真实，脱贫成效经得住实践和历史的检验。按照“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶”的要求，既不拔高、也不降低标准，强化已脱贫贫困户的“回头看”“回头帮”力度;继续加快推进扶贫项目实施，增强脱贫发展后劲，持续巩固脱贫成效。当前重点完成了“两册一审”和基础信息排查工作，为迎接国务院脱贫成效抽查做好了全面准备。 （三）着力生态文明建设，在污染防治攻坚上实现新跨越持续推进环保风暴，加大燃煤锅炉污染、餐饮油烟等系列专项整治，全镇辖区内全面禁止燃放烟花爆竹，提升PM2.5优良天数。持续推进河长制工作专项整治，加大整改河道入河排污口、黑臭水体整治力度。开展土壤污染状况等农业面源污染调查，继续加大对非正规垃圾堆放点整治，实现“地净、水绿、天蓝”目标。抓好上级环保督察反馈问题整改落实，深入开展“回头看”，确保问题不反弹。集中抓好农村环境卫生整治，全面实施提升镇村人居环境行动，大力整治脏乱差问题，不断提升乡村建设的整体形象。 （四）着力乡村振兴战略，在美丽乡村建设上实现新跨越按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建设“美丽宜居乡村”。实施产业振兴行动，按照“一镇一业、一村一品”的发展思路，突出绿色、生态、高效农业特色产业，重点培育汝集紫薯、粉丝等农业主导产业，加快建设汝集紫薯种植基地建设步伐，扩大品牌效应。实施人才振兴行动，大力实施新型农民培育工程，鼓励各类人才返乡创业。实施文化振兴行动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，深入挖掘、继承、创新优秀乡土文化。实施生态振兴行动，深入开展农村人居环境整治和“清洁家园”行动，打造美丽宜居新村。实施组织振兴行动，加强和创新乡村治理，增强农村基层党组织的凝聚力战斗力。实施改革创新行动，巩固完善农村产权制度、基本经营制度，盘活开发农村资产资源。实施基础设施建设行动，以道路、水利、电力和通信为重点，统筹城乡路网、水网、电网、通讯管网一体化建设。 （五）着力现代产业培植，在促农增收致富上实现新跨越优化产业结构，着力推进农业产业发展，大力发展现代农业、畜禽养殖、林业扶贫等主导产业，持续推进农业提质增效和畜牧稳步发展，奋力实现全年造林3000亩的目标。巩固并加大利益联结机制，依托专业合作社、种植大户，大力发展农村经纪人，畅通农特产品销售渠道，加强产销衔接，积极开展订单联结、劳务联结，推进紫薯种植在汝元村、中华村的基地建设，提高质量扩大规模，增加群众收入。 （六）着力项目建设投资，在基础设施夯实上实现新跨越准确把握乡村振兴战略发展要求，加大镇村基础设施项目建设力度，形成重点项目开工一批、建设一批、竣工一批、投入使用一批的梯次结构。健全“目标倒逼、督办督查、任务完成、绩效评估、责任考核”项目推进机制，加大督办问责力度，全面推进项目建设。扎实推进占地25亩、投资1600万元的汝集卫生院建设项目、汝集变电所、各中小学校舍建设进度，汝集污水处理厂运营进度，南阳墙体材料有限公司改造和投产运营，加快推进综合客运站、“四好农村公路”建设，全面实现较大自然村通村路面硬化工程。完成公路危桥改造1座，完成袁堂、夏寨、中华、新桥等村道路扩面延伸建设项目7条/21.548公里。继续实施移动信息富民工程、宽带乡村项目和4G通讯建设工程，扩大通讯覆盖面，提高网络通讯质量。实施集镇提升工程，完善供电、排水、排污、垃圾处理等公共基础设施，落实集镇绿化、亮化、美化等方面配套工程。深入实施精准招商专项行动，大力推行产业招商，优化营商环境，争取有实力的企业落户汝集，全面完成年度招商目标。 （七）着力保障和改善民生，在社会事业发展上实现新跨越高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。优先发展教育事业，全面提高教育教学质量。不断提高社会保障水平，认真落实农村五保供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农资金“一卡通”发放，确保危房改造、粮食直补、农作物良种补贴、农机具补贴、生态补贴等各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。加强卫生和健康工作，继续扩大新农保、新农合覆盖面。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，提高群众文化生活和精神生活。按时完成全国第四次经济普查工作，大力加强武装、工会、青年、妇女等方面工作力度。 （八）着力政府自身建设，在政府效能提升上实现新跨越坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢固树立法治理念，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求。严格落实“三重一大”事项集体决策制度，主动接受镇人大的法律监督、工作监督，推进行政决策科学化、民主化、法治化。深化依法治镇建设，深入实施“七五”普法，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。严格落实中央“八项规定”实施细则精神和省市县党委政府具体规定，驰而不息纠正“四风”。强化行政效能建设，持续推进便民利民政务服务，提高办事效率。全面加强政务公开，保障广大群众的知情权、参与权、监督权，及时回应群众和社会关切，增强群众法治获得感，着力打造勤政廉洁、务实高效的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态，赢得人民群众的支持和信任，不断提升政府公信力和凝聚力。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。汝集镇正处于振兴发展的关键时期，我们的任务艰巨、责任重大、使命光荣，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇各族人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，干在实处、走在前列，为坚决打赢脱贫攻坚战、实现同步全面小康而持续努力，为创造汝集人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2020年王人镇政府工作报告

  王人镇王人镇第十三届人民代表大会第六次会议李杰伟各位代表：现在，我代表王人镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见和建议。 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。一年来，镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持稳中求进总基调，统筹稳增长、促改革、调结构、慧民生、防风险，经济实现平稳健康发展，社会大局和谐稳定。 （一）致力精准推进“稳增长”，经济发展质量不断提升。一是经济运行质态良好。牢牢抓住发展第一要务，找准王人经济发展的着力点和切入点，不断培育和积蓄发展新动能，推动经济向高质量发展迈进。全年完成粮食产量63680吨;财政收人702万元;工业总产值达8460万元。二是招商引资亮点纷呈。借助曹店工业园区，创新招商方式，优化投资环境，全面提升招商引资质量和水平。2019年新引进工业企业6家，总投资2.785亿元;农业企业4家，总投资1.1亿元。 （二）致力实施乡村振兴战略，农村发展活力不断提升。一是特色农业产业效益进一步凸显。新增规模种植100亩以上家庭农场7家，200亩以上家庭农场3家，300亩以上专业合作社2家;新增特色种植中药材300亩以上专业合作社2家。成功申报省级家庭农场1家，市级2家、县级2家。畜牧业生产逐步实现规模化、专业化，全镇已发展规模养殖场71个，其中年出栏1000头以上的猪场15个，年存栏5000只以上的蛋鸡场15个，年出栏3万只以上的肉鸡场14个，年出栏10万以上的大型笼养鸭棚10个，建设平养鸭棚场17个。二是农村人居环境整治扎实推进。深入开展农村人居环境整治攻坚战，力求彻底改变农村“脏乱差”，建设生态宜居美丽王人。清理生活垃圾填埋点33个，清运垃圾4504.56吨;积极开展“五清一改”，清理村内沟塘132处，规范畜禽养殖176处，清理乱搭乱建235处，拆除残垣断壁、危破房屋223处;投入近300万元，新购垃圾清运车及洒水车7辆，购置环卫服装600套，购置垃圾桶2200个。厕所革命卓有成效，全镇已新建和改造卫生厕所500户。旧村庄改造势头良好，已实施“增减挂”项目178亩，复垦30亩，整理废弃工矿地25亩;有效地把土地资源转变为扶贫资源、产业资源、美丽资源。三是脱贫攻坚质量不断提升。紧紧围绕“一收入、两不愁、三保障”的扶贫目标，精准识别、精准识策。组织镇村干部和帮扶责任人，反复进行大排查、大整改、大提高。综合排查出各类问题111条，逐步整改到位。认真做好各级扶贫工作反馈的问题整改，针对中央巡视反馈的38条，形式主义、官僚主义主义方面的44条，贫困县退出反馈的问题清单，省委李锦斌书记“十个有之”等11条，镇党委政府召集相关部门负责人分析，制定“四个清单”，即问题清单、措施清单、成效清单、时限及责任单位清单，做到精准整改，逐个销号。在整改过程中，加强督导，直接入户查看，明确纪律、跟踪问效，建章立制，堵塞漏洞，杜绝以后类似问题发生。当年共脱贫261户、493人，已通过省第三方评估验收。四是基础设施建设日益完善。全面加强交通安全设施建设，下大力气解决群众出行难问题。修建道路15条，长47.64公里;安装临水路患护栏11处;“四好农村路”建设达到安全通公交车条件;综合客运站正在建设中。四里、五里、王人、高寨4个村的高标准农田建设完成任务。 （三）致力推进蓝天保卫战，生态环境质量不断提升。一是着力推进美丽乡村建设。我们坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力推进环境保护和生态文明建设，持续优化人居环境，努力保护和发展王人得天独厚的生态优势。当年已实施一个省级中心村和2个县级中心村。吴营省级中心村投资980万元，进行道路、绿化、小型污水处理站、亮化、乡村大舞台、体育广场等工程建设;王维冉桥县级中心村建设投资200万元，进行绿化、亮化、文化广场、公厕、管道等工程建设;四里县级中心村建设正在规划设计中;曹店社区申请省级重点示范村完成验收。二是着力落实河长制工作。扎实推进河长巡河常态化，全镇10条河流，镇级河长10人，巡查280人次，发现处理问题71条;村级河长27人，巡查783人次，发现处理问题134次。河长通APP全部安装使用。三是着力推进环境污染整治。始终保持对养殖场环境污染整治高压态势，强化禁养区巡查，建立完善台账。成立了王人镇生态环境保护工作站，扎实抓好上级督察反馈问题整改。全镇71个规模养殖场、91个点位污染进行逐个排查，建档整改销号，投入资金240余万元。秸秆禁烧构建起了全方位、广覆盖、无死角的禁烧网格体系，实现了午秋两季全部“零火点”目标。 （四）致力满足人民美好生活需要，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。一是稳步提升社会保障水平。全面推进五保、低保“应保尽保”精准救助政策，全镇386名五保供养老人，分两个敬老院和一个失能五保老人护理中心，集中供养164人。权限第一批设立的王人镇养老指导中心、王人社区养老指导站、曹店社区养老指导站正常运行。农村低保扩大到915户、1877人，覆盖率达3.0%;城市低保9户、13人。全镇2725人持证残疾人两项补贴、189人精神残疾人药费补贴、1492人高龄津贴、80名困境儿童和孤儿救助全部按上级政策落实到位。城乡居民合作医疗完成56351人;城乡居民基本养老保险完成20711人;9161名适龄老人养老金按月打卡发放;完成企业退休人员年审200余人。计划生育优质服务，孕前优生健康检查344例，发放奖扶资金496人、485280元，发放独生子女保健费762户、266890元。二是积极推进文教卫事业发展。文化宣传形式多样，“村村通广播”发挥很好作用，组建新时代文明实践志愿者小分队，开展宣讲220余场;组建文艺宣讲小分队，送戏下乡30余场;举办各类读书活动30场、体育活动90场;制作文化墙200处、大型宣传牌36幅;全省第十一届“美丽乡村”农民篮球赛在王人举办;有效丰富了全镇人民的精神文化需求。教育均衡发展进一步巩固，2019年王人中心小学，王人二小、邓寨学校、东李小学校舍维修改造工程正在实施，总投资170余万元。王人中心小学长娅琳、邓寨学校曹梦君被评为亳州市首席教师，王人中心小学李中伟被评为亳州市优秀班主任。医疗保障不断优化，投资12万元新建一座1200平方米的输液大厅;新增大型医疗设备CT、数字化胃肠机、四维彩超、麻醉机、呼吸机、除颤机等;计划投资300万元，新建一座失能五保老人医养结合住院楼正在实施;与贫困户进行签约服务5069人。三是持续加强平安建设。坚持领导带头开门接访制度，落实干部包案化解责任制，定期召开信访分析研讨会，力争把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。全镇共受理到镇访58批115人，进县访4批6人，进省访7批9人，进京访1批1人，总计信访量70件，现已化解65件，办结率为92.8%;排查调处矛盾纠纷150起。加大扫黑除恶专项斗争力度，印发《致权限人民群众的一封信》5000余份，张贴相关《通告》100余张，设置举报箱20个，利用壁字、标语、横幅、电子屏宣传300余处，摸牌线索7起，分别转交公安、纪检、信访分类办理。深化安全监管，按照“谁主管，谁负责”原则，严格执行“一岗双责”履职制度，加强隐患排查、整改、验收“三闭环”。全年组织安全生产培训4次，参训480人次;组织安全生产大检查12次，下达《隐患整改通知书》20份;组织镇村及镇直有关单位分口排查各类隐患81起，并整改到位;实现全镇生产安全事故“零发生”。以退役军人信息采集为抓手，加强退役军人服务化建设。全镇共采集录入退役军人及其他优抚对象信息1450条，全部悬挂光荣牌;发放节目慰问金8000元;接收安置符合条件的退役士兵专业岗和社区岗41人。 （五）致力改进工作作风，政府行为服务效能不断提升。一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。全面把握主题教育“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，持续深入开展“大学习、深调研、真落实”活动，全镇党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，从严贯彻要求，精心组织实施，确保主题教育落到实处。二是抓实整改提升政府效能。针对上级巡视、巡察，镇政府当做是“把脉会诊”和“健康体检”，自觉提高站位，全面部署，立行立改。做到反馈意见零遗漏、全覆盖。经过多轮整改，政府作风建设持续加强，政府服务管理效能得到提升。强化“四个意识”和“四个自信”，坚决全面彻底肃清形式主义、官僚主义现象的影响，深入贯彻执行“中央八项规定”，着力解决“四风”问题。三是坚持为民施政提升服务水平。按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务服务、政府信息公开合市长热线办理，努力为群众答疑解惑，真正为群众办实事、办好事。全年共受理人大议案、建议11件，发布政务公开900条，办结市长热线702件。加强对村组干部的管理教育，严格执行村干部绩效考评。按照县委评选条件，我镇已推荐2名村支部书记享受副科级待遇。各位代表!过去的一年，我们迎接挑战、攻坚克难，经济实力进一步提升，人民生活进一步提高，生活环境进一步改善，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，得益于各位代表和社会各界的同心同力，归功于全镇广大干部群众的团结拼搏和真抓实干。在此，我谨代表王人镇人民政府，向全体人大代表、全镇广大干部群众和所有关心、支持、帮助王人发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到，在全镇经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题。主要表现在：经济发展质量有待提高，经济总量偏小，人均水平偏低，财政实力较弱;现代农业发展滞后，传统农业抗灾能力不强;基础设施和公共服务仍有不少短板;政府效能还需提升，一些干部法制意识、担当意识、服务意识还不强。对此，我们不掩饰、不回避，将采取有效措施切实加以解决。 二、2020年工作计划2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，是谋划“十四五”发展的关键之年，做好各项工作，责任重大、使命光荣。我们必须紧紧抓住大有可为的历史机遇期，统筹兼顾，突出重点，对标高标准，追求高质量，实现高水平。镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省市县决策部署，坚持新发展理念，坚持高质量发展，牢牢把握“稳中求进、进中加快、快中又好”工作总基调，统筹做好项目建设、现代农业、乡村振兴、精准脱贫、民生改善、社会事业、作风建设等方面工作，奋力推动全镇经济高质量发展，如期完成全面建成小康社会奋斗目标，奋力谱写美丽王人新篇章。重点抓好似下八个方面工作：1.持续加大脱贫攻坚力度，着力打赢脱贫战役。按照“四个不摘、四个不减”紧盯“两不愁、三保障”及饮水安全，建立问题清单，对已脱贫户和特定人群进行重点监测。新建特色产业项目6个。强化资金管理，规范收益分红，预计资产收益分红69万余元。扎实开展好社会扶贫、培训等工作，构建贫困户增收的长效机制。深化创业带动贫困劳动者就业。不断提高稳定脱贫质量，深化脱贫攻坚政策举措，防范返贫风险。继续保持各村集体经济20万元以上，帮助剩余83户196人贫困人口完成稳定脱贫，实现我镇全部脱贫目标。2.持续加大招商引资力度，着力培育重点企业。2020年是我县项目建设和招商引资推进年活动，我镇将加大项目谋划力度，增强对外辐射功能，强化组织领导，优化营商环境，改善服务质量，扎实打号召商“组合拳”，开展招商活动，完成县下达的招商引资任务。充分盘活我镇现有土地资源，进一步提高土地产出效益。充分发挥我镇资源和区位优势，以村为中心，建设“一村一品”项目，做强村集体经济。3.持续加大农业发展力度，着力发展现代农业。新增家庭农场15家以上，完成土地增减挂500余亩。进一步提高农户农技水平，农业技能培训150余户。借力电商平台，激活农产品经济，壮大绿色产业，打造生态农业之镇。4.持续加大乡村振兴力度，着力提升乡村内涵。完成农村扩面延伸工程约6.7公里，危桥改造9座、新建水泥路23.25公里、新建路灯420盏。继续打造太原省级美丽中心村示范点创建及曹店乡村旅游生态园，整村推进厕所改造和人居环境整治及“五清一改”工作，充分发挥村民理事会作用，对人居环境改善成果进行长效管护。5.持续加大民生改善力度，着力提升满意程度。开展低保专项清理，确保应保尽保、应退尽退。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置、退役军人沟通联系等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。重视残疾人权益，加强残疾康复服务。6.持续加大社会事业发展力度，着力改善群众福祉。全力推动学前教育普惠优质和义务教育均衡发展。扎实开展平安创建活动和“扫黑除恶”专项斗争，加强和改进信访工作，强力推进依法制镇常态化建设。全面落实好安全生产、消防安全、食品药品监管责任，落实落地各项惠民政策，加强文化事业建设，统筹抓好宗教、统计、档案、保密和应急管理等工作，支持工会、共青团、妇联、科协等群团工作。7.持续加大污染防治力度，着力建设美丽宜居王人。坚持生态优先、绿色发展，严守生态发展底线。坚持农村人居环境整治工作常抓不懈，建立农村卫生清洁长效机制，努力实现全域垃圾处理市场化高效运作。严格落实河长制、林长制管理办法，健全完善养殖污染整治长效工作机制。加大环保工作宣传，调动群众参与治理的积极性和责任感，努力营造群众参与环境创建的浓厚氛围。8.持续加大自身建设力度，着力建设满意政府。加强依法行政教育，健全政府权力清单、责任清单制度，加强行政执法监督，规范行政执法行为，持续做好政务公开、为民服务工作。严格落实廉政建设，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和人民群众监督，坚持依法严厉惩治，严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各位代表、同志们，汗水浇灌收获，实干笃定前行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心再筑新梦想、牢记使命共铸新辉煌，坚定信心不停步，攻坚克难不退缩，真抓实干不懈怠，用心、用情、用力把王人的事情办好，为全面建成小康社会，开创王人高质量发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【亳州招商】2020年谯城区十河镇政府工作报告

  在十河镇第七届人民代表大会第四次会议上(2020年1月11日)刘涛各位代表：现在，我代表十河镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。 一、2019年工作回顾过去一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全镇干部群众，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，推深做实“不忘初心、牢记使命”主题教育，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为统揽，围绕“旅游名镇、农业大镇、工业强镇、和谐新镇”的发展思路，践行乡村振兴战略，全镇经济社会实现平稳健康发展。2019年实现财政总收入2447万元，完成固定资产投资5亿元，完成各类项目总投资6亿元。较好完成了十河镇第七届人大三次会议提出的各项目标任务，现代化五大发展美好十河建设迈出新的步伐。回顾过去的一年，我们不懈努力，紧紧围绕全镇经济社会高质量发展，做了以下八个方面重点工作。 （一）夯实产业基础，发展优势更加明显。借助坐落在我镇的循环产业园，完成招商引资约14亿元，引进亿元以上项目3个，中谯再生资源、洁能电力二期工程、污水处理厂等一批重点项目建成运营。持续做好企业服务工作，帮助军达生物科技公司修通门前道路，方便企业发展生产，支持民营企业发展。全力推进优质小麦示范区和中药材生产等基地建设，现已建成1000多亩的藏红花种植基地、近3万亩的芍花景观田、1万亩的果蔬基地、7000亩的现代观光苗木花卉基地和1万余亩的菊花基地，成功打造小麦、玉米绿色增产示范区各1个，其中专用品牌小麦种植面积3.5万亩。 （二）助推产业升级，发展动力更加强劲。借助亳药花海大世界和十河芍花养生小镇政策优势，大力发展乡村旅游业，积极推动产业转型升级。2019年，小镇由规划设计阶段进入投资建设阶段，以润耕天下养生体验中心、世外桃源云雾花穹、休闲观光昆虫王国、七彩花都等为代表的重点项目共实现投资3.5亿元。成功举办了第五届“芍花生态旅游节”、荷花节、全国斗鸡比赛和全国城市掼蛋精英赛等活动，接待游客100万人次，提高了我镇的知名度、美誉度和影响力，同时以创业促进就业，带动了相关产业的发展，农民实现增收致富。乡村旅游产业已成为推动我镇经济快速发展的强劲动力源。 （三）致力精准扶贫，全面小康蹄疾步稳。以“重精准、补短板、促攻坚”专项行动为抓手，扎实开展“两不愁三保障”及饮水安全排查和“五级书记大走访”。维护运营光伏电站28个，为村集体经济创造稳定收入。大力推进种植、养殖、小额信贷、林业扶贫、临时救助等项目库建设。建成藏红花、哈密瓜种植等扶贫产业，帮助贫困户就业增收。林业扶贫为247户456人创造人均纯收入约1000元，金融扶贫让200户享受小额信贷政策年收益3000元。精准开展个性化帮扶。投入扶贫资金677万元，实施危房改造85户。高标准高质量完成140户293人的脱贫目标任务。截至目前，全镇剩余未脱贫建档立卡贫困户40户80人，贫困发生率降至0.11%。 （四）打造美丽镇村，镇容村貌提档升级。成功创建省市区三级文明村镇，大周村荣获全国文明村。新建了红旗、高庄两个新村，其中红旗新村获批2019年度省级中心村。大周村和路楼村被评为扶优扶强村，争取上级支持资金100万元，用于村集体经济发展。王桥、周老家实施民俗村改造提升工程，刘大庄、孙小楼获批市县级自主村，现已改造结束。投资750万元对梅百路进行升级改造，包括立面改造、雨污分流、污水管网改造、路面加宽、硬化及美化，改善了西关至大周旅游村的路面环境，方便了群众、游客出行，镇村“窗口”形象明显提升。投入300多万元实施人居环境综合整治，大力开展“清四堆、建五园、改厕治污”行动，群众居住环境明显改善。 （五）抓实项目建设，基础设施更趋完善。全年实施土地增减挂钩650亩，已完成431亩，其中工矿废地97亩，水工用地65亩，老庄复垦269亩。投入1600余万元用于乡村道路建设，实现村村畅通。投资110万元改造105国道西侧203户住户污水管网，有效地解决了路西住户、门面商户污水直排宋汤河问题，改善了宋汤河水质。投资29.8万元用于梅百路至朴陵路污水管网接入污水处理厂总管道项目，使两侧及沿路住户的生活污水直排污水处理厂。投资65万元用于红旗一沟东段清淤项目，红旗一沟与宋汤河通流，有效提升了宋汤河水质，达到了水清、河畅、岸绿、景美的目标。 （六）狠抓污染防治，生态环境更加优化。全力推进了大气污染防治工作。制定蓝天保卫战工作方案，铁腕清理“散乱污”企业5家，整治改造18家。加快推进燃煤燃炉企业“煤改气”，淘汰锅炉4台、燃煤设备15台，有效压减煤炭消费量。成立生态环境保护工作站，配齐人员设施，落实镇村干部网格包保责任制，坚持日常巡逻监督和大气走航监测巡查，引导全镇居民签订禁燃禁放承诺书，开展各类专项整治巡查200余次。全面落实“河长制”工作要求，对各个河道入河排污口进行全面排查、登记造册，封堵入河排污口18个、投入使用小型污水净化处理设施4套，有效控制涉水污染源废水直排。投资250万元对木兰沟、红旗一沟和清水沟路楼段进行综合治理。中央交办的9件环保问题，省环保督察组交办的13件环保问题，市、区环保督察组交办的185件环保问题已完成整改并销号，环境治理成效显著。 （七）增进民生福祉，社会大局和谐稳定。始终践行以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生。截至2019年底，全镇农村合作医疗参保57678人，完成任务数101.5%，获全区第一名的好成绩;新农保参保27060人，完成任务数80%。根据应保尽保的原则，新增低保户159户291人;享受五保待遇227人;发放残疾人困难补助889人4.5万元、发放护理补贴660人3.6万元、发放临时医疗救助30人27.6万元、发放特奖扶对象1701人165.5万元、发放冬春救助资金23万元、发放爱心助学资金15万元;发放困难党员群众23人次1.9万元、151名老党员享受“70*40”补助。充分发挥文化广场、农家书屋、“四室一厅”、电影下乡等阵地作用，组织开展送戏下乡40余场、公益电影放映160余场、文体活动10余次、各类技能和业务培训10余次，人民群众的精神文明素养显著提升。积极摸排上报涉黑涉恶线索，全年上报各类涉黑涉恶线索6件，调查处理上级交办各类案件22件，办结19条;畅通信访渠道，及时办理信访事项，全年共接收网上信访件133件，办结129件，社会大局和谐稳定。 （八）加强自身建设，政府效能全面提升。坚持依法行政，全面落实法治政府建设实施纲要，自觉接受镇人大监督，严格执行人大决议决定。全年完成网上办事量25039件、市长热线1700件。人大代表议案、建议全部办理完毕。加强理论学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，有效推动政府系统管党治党向纵深发展。从改进工作作风、提高工作效能入手，把建立健全内部管理制度作为抓根本、抓长远的重要环节，相继出台了党政班子成员分管分工及联系村、镇干部包村、大额资金支出审批、值班值守管理、全体镇村干部考勤管理、“三重一大”事项集体决策等制度，进一步理清权力清单和责任清单，扎紧扎密扎牢制度的笼子，推进权力在阳光下运行，全面提升政府执行力和公信力。各位代表!过去一年成绩的取得，是区委、区政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇干群凝心聚力、同心同德、拼搏奋斗的结果!凝聚了各位代表的智慧和力量，饱含了全镇人民的心血和汗水。在此，我谨代表十河镇人民政府，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向大力支持政府工作的人大代表、社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：脱贫攻坚工作时间紧、任务重、压力大，脱贫成效巩固任重而道远;生态环境治理仍需向纵深推进，污染防治、生态保护等所面临的压力仍然较大，需要更加精准持续发力;服务型政府建设仍有不足，政府法治意识、责任意识、服务意识、服务效率还有待进一步提高等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、2020年主要工作各位代表!2020年是决胜建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实各级党委的会议精神和工作安排，牢固树立五大发展理念，全力践行乡村振兴战略，以脱贫攻坚为统领，以节点落实为抓手，以项目建设和招商引资为手段，以作风转变为保障，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力实现更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。围绕上述目标的实现，重点抓好以下几个方面的工作：聚焦生活富裕，取得脱贫攻坚新战果。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，聚焦“两不愁三保障”及饮水安全，抓紧抓实问题整改补短板，扎实开展问题整改“回头看”工作，确保问题清单全面“清零”“瘦身”“无反弹”。聚焦“五个一批”“六个精准”等措施，持续落实教育扶贫、健康扶贫、光伏扶贫、生态扶贫、兜底保障，关注特殊困难群体，实施个性化帮扶，促进贫困劳动力有序输出、稳定就业创业，做到脱贫过程扎实、脱贫结果真实、脱贫成效经得住实践和历史的检验。建立健全防范返贫机制，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，同步做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，全面解决绝对贫困问题，确保农村贫困人口全面脱贫。 （二）聚焦产业兴旺，打造经济发展新亮点。全力打造现代农业。实施“五韵十河”和“一带两轴双核四区”规划方案，在市、区旅游局的指导下，精品打造10个农业特色观光旅游景点，以农业带动旅游业，双向发展。积极推动中药材种植规模化、规范化、现代化，做好中药材良种繁育，继续鼓励1000亩以上中药材连片种植，建设一批绿色有机中药材种植基地。全力抓好招商引资。利用市循环经济产业园、化工产业园落户我镇为契机，按照园区规划方案，引进一批附加值高、符合产业规划方面的新型企业，推进顶大再生资源、亳州洁能电力二期等重大前期项目开工建设。完善亳州化工产业园区和循环经济产业园道路、供排水等基础设施，创造良好的发展环境。完成“十四五”规划编制工作，精心谋划目标、举措和重大载体，牢牢把握工作主动权。全力推动项目建设。加大投资，重点围绕基础设施、民生工程等领域，加快基础设施建设。继续组织实施和完善城乡建设用地增减挂工作;加大村级集体经济建设力度，切实做好发展村级扶贫引导资金项目的科学选定、资金的规范使用，使项目的选定既要着眼长远又要短期见效。 （三）聚焦小镇建设，构筑乡村旅游新格局。以芍花为主体，积极推进特色小镇建设。打造两大养生度假区、两大国家4A级旅游景区、四大旅游示范基地、两大特色民宿聚落，将十河芍花养生小镇打造成为“中医大健康”一站式养生地。根据现有基础设施，大力发展乡村旅游业。争取建设游客集散中心、大型生态停车场和旅游厕所等，不断畅通道路，提高景区绿化覆盖率，优化景区环境，进一步推动旅游业发展。同时整合本镇特色资源，深挖文化旅游内涵和乡村旅游特色，高起点规划，高标准实施，着力打造深层次的生态旅游观光园。 （四）聚焦生态宜居，打造镇村环境新面貌。扎实推进生态环境保护。抓紧抓实生态保护红线、环境质量底线，严格落实环境保护“党政同责”“一岗双责”，加强生态文明宣传教育，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。做好河长制、林长制、路长制工作，加大对污水乱排、垃圾乱倒、侵占河床等问题的整治力度。全力开展人居环境整治。集中抓好环境卫生整治，全面实施提升农村人居环境行动，以集中整治“清四堆、建五园、改厕治污”为契机，大力整治脏乱差问题，继续推进市场化保洁、垃圾分类及资源化利用工作，不断提升乡村建设的整体形象，实现农村天蓝水清地洁。 （五）聚焦民生改善，推进民生事业新发展。全力繁荣社会事业。突出教育优先战略，落实激励机制，营造良好教育氛围。开展农村居民基本医疗保险参保工作，有效解决人民群众就医保障困难。进一步完善医疗卫生服务设施，改善人民群众就医条件。进一步规范乡村卫生一体化管理，助力十河卫生院提高医疗卫生服务水平。做好第七次人口普查工作，全面查清我镇人口数量、结构、分布、住房等方面情况，为推动经济高质量发展、向第二个百年奋斗目标进军提供科学准确的统计信息支持。全力提高社会保障。大力开展技术技能培训，鼓励创业、促进就业，切实维护广大劳动者合法权益。认真落实农村“五保户”供养、特困户生活救助等社会救助，加大力度进行困难群体危房改造工作。严格执行社会保险政策，以全民参保为目标，提升养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险参保续保覆盖面。完善医疗救助、减灾救灾等保障制度，落实各项惠民政策，关心、关注、关爱弱势群体，保障困难群众的生产生活，做到精准救助、应助尽助。 （六）聚焦治理有效，开创和谐稳定新局面。坚持底线思维，强化风险意识，着力防范化解各领域重大风险，为经济持续健康发展、社会大局和谐稳定提供有力保障。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查机制，畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度，下气力解决影响稳定的突出问题。持续深入开展扫黑除恶专项斗争。切实筑牢安全生产意识和应急处突能力，守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”，坚决杜绝重特大安全事故发生。 （七）聚焦政府建设，树立为民政府新形象。倾听民意、执政为民。坚持到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，切实保障人民群众对美好生活的向往和追求的权益。继续办好市长热线、政务信息公开，畅通民意渠道，解读惠民政策，回应群众关切。严格履职、依法行政。依法接受镇人大的法律监督、工作监督，主动接受社会公众和新闻媒体的舆论监督，不断改进政府工作。加大法治宣传力度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。重抓生态、廉洁从政。认真履行“一岗双责”，严格执行中央“八项规定”精神和省市区有关要求，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐败工作。聚焦重点领域、关键环节和特殊岗位，支持纪检监察、巡视整改和审计监督工作。加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，积极营造干部清正、政府清廉、政治清明的政治生态。各位代表!事业蓝图宏伟壮丽，责任使命艰巨光荣。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，砥砺奋进、开拓进取，全力谱写美丽十河新篇章，为全面建成小康社会而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2020年中疃镇政府工作报告

  —在中疃镇第十二届人民代表大会第七次会议上中疃镇人民政府镇长高明标各位代表、各位列席人员：现在，我代表中疃镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、工作回顾2019年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们牢牢把握稳中求进的工作总基调，2019年财政收入任务603.5万元，全年累计完成720万元，完成率119.3%，总收入增幅9.18%。全镇经济社会保持了健康发展的良好态势。主要表现在： （一）合力攻坚脱贫，聚焦民生改善，人民获得感持续提升。加快脱贫攻坚步伐。2019年圆满完成年度脱贫减贫任务，实现271户710名贫困人口脱贫。新识别贫困户49户125人，强化动态管理，坚持返贫即入。以中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题为主线，对照“两不愁、三保障”及饮水安全核心指标，排查出问题1890条，全部完成整改。“雨露计划”职业教育资助269人次40万元。为2016年以后脱贫及未脱贫人口代缴农合参合金，实施签约医生定期上门服务。实施危房改造45户。为贫困户代购“深贫保”，防范返贫风险，实施小额扶贫信贷，解决贫困户发展资金短缺问题，2019年底存量贷款429户1435万元。全镇39座187.2kw光伏电站持续稳定发挥效益。2019年特色种养扶贫基地提升项目投资120万元，发放贫困户两期特色种养业奖补454户182万元。发展“金银林”产业407户970亩，落实补贴97万元。投资120万元建设楚桥、高皇、代郢、张寨4个扶贫园区，村主导产业全部达标。建成扶贫车间1座。开发公共服务岗位328个，实现贫困劳动力就地就业月增收人均600元。开展贫困人口服装剪裁技能培训50人。坚持志智双扶，助力贫困群众长期增收。扎实推进民生保障。33项民生工程同步实施。全镇参加城乡居民合作医疗66091人，缴费率达100.7%;参加城乡居民社会养老保险27099人，缴费率达108.4%，率先完成收缴任务，两项民生工程均名列全县第一;8176人领取养老金近860万元。公益性岗位劳务补助300余万元。低保新增750人，五保新增22人，新办(换)残疾证403人，贫困残疾人生活补贴月发放1346人6.6万元，重度残疾人护理补贴月发放867人5.2万元，孤儿及困境儿童148人11.8万元，残疾人就业技能培训50人，创业扶持4户。五保低保等困难群体占全镇建档立卡贫困人口的30%以上，充分发挥了兜底保障在脱贫攻坚中的作用。继续完善基础设施。2019年共投资3242.3万元，新建道路近7公里，拓宽道路21.3公里，实施自然庄道路硬化项目10个。投资372万元建成综合运输服务站一座。2019年着力打造的中疃森林城镇及张寨、周集、代郢、谢疃、楚桥五个森林村庄，已顺利通过省级验收。完成阜蒙河北岸、芡河、西干沟绿化，以及代郢、周集、张寨、谢疃四个村的农田林网建设。建设绿色长廊9.5公里。配套修建小桥涵67座。 （二）产业转型升级，推进乡村振兴，人民幸福感持续提升。强力开展招商引资。2019年招商项目15个，其中一产项目7个，二产项目8个，实际到位资金3.6亿元。大力发展现代农业。代郢、周集、张寨、谢疃实施的千亿斤粮食增产项目工程顺利通过验收。发放支持农业发展补贴资金849万元，惠农12169户。新增经营规模主体7个带动113户贫困户务工，奖补323万元。培训新型职业农民126名。完成蔬果产品样品检测1000个、畜产品检测400个、水产品检测200个。完成益农服务社申报审核14个。土地增减挂钩项目完成459.8亩。着力扮靓美丽乡村。2019年中疃社区和高皇社区两个省级美丽新村已全面建成，镇北社区大孙楼庄被评为省级森林村庄。2019年以来，结合“五清一改”、“三大革命”等工作，投资400余万元，重点清理村庄垃圾、污水沟塘等，建设垃圾集中转运点22个，垃圾全部转运到县进行无害化处理，推进环境治理常态化。深入进行“厕所革命”，完成614户改厕任务，并对2017年以来全镇实施的2198户改厕进行逐户摸排，全面整改问题，顺利通过县级验收，验收合格率居全县第一。全镇村庄建设更加规范，生态环境更加优化，公共服务更加完善，乡风民俗更加文明。 （三）强化生态保护，深化社会管理，人民安全感不断提升。污染防治加压狠抓。2019年至今累计处理环保类信访案件24件，销号完成中央和省督办生态环保案件8件，强制拆除违法砂石料场企业24家并全部上报销号。协助县环保分局查封严重破坏生态环境的违法企业2家，下达整改通知书42份。完成污水管网建设4.1公里，污水处理厂日进水量260吨。下达《重污染天气预警》28次，整改通知书48份。通过对大气粉尘污染严重企业的整治，空气质量得到明显改善，今年3月份我镇空气质量排名全县第一。为25家养殖企业申请办理了《排污许可证》，为企业和个人申请办理移动机械上牌42台。完成76家规模化养殖场整改，推进粪污资源化利用。圆满完成2019年秸秆禁烧和综合利用工作任务。社会治理更加深化。深化平安创建活动。高度重视扫黑除恶专项斗争，利用多种形式进行广泛宣传排查，截至目前通过多种途径汇集相关线索54件，办结51件，移交县扫黑办1件，其余2件正在查办中;办结县交办信访积案5件，成功化解矛盾纠纷76起;截至目前共及时办理回复热线901件，群众满意率达98%以上;反邪教、禁毒工作、特殊群体服务管理同时扎实开展。社会事业全面进步。2019年投资150余万元优化教育环境，师资力量稳步提升，在省市县比赛中获省级荣誉12人次，市级荣誉46人次，县级荣誉53人次。在农村生源逐渐萎缩的情况下，生源有增无减，小学统考全县第六名;中考总评全县第四名，103人被省重点高中录取;我镇狮沟社区考生黄文东，以高考总分686分的优异成绩荣获亳州市理科状元，被清华大学录取。镇卫生院服务水平明显提升，在新冠肺炎防控工作中做出了突出贡献。计划生育优惠政策2019年兑现15万元，奖特扶25.5万元。计生代缴新农合1344人近30万元。孕前健康体检完成313对，完成率达114%，圆满完成“家庭健康促进计划”。武装工作不断加强，顺利完成年度征兵任务，向部队输送了25名优秀青年，其中全日制大专以上文化11人，同时积极组织民兵参与各项活动。民族宗教、残联、工会、共青团、妇联、统计等各项工作齐头并进。防范化解重大风险能力稳步增强。深入贯彻落实上级党委关于意识形态工作的决策部署，对意识形态工作责任制进行自查自评，发现问题及时通报。开展新时代文明实践活动及文体活动183场次，扫黄打非和农村文化阵地检查6次。成立了中疃镇新时代文明实践志愿服务队，不定期开展志愿服务。成立了中疃镇消防工作站，安全生产培训、应急演练、消防安全及“1+4+N”危险化学品专项检查、烟花爆竹专项整治清理、非法成品油摸排整治持续进行，成效显著。联合市场所等相关部门对学校周边流动摊点及校园“明厨亮灶”工作进行了联合检查和治理，开展了食物中毒预防和应急处置工作，同时对食品药品经营场所进行了全面检查。2019年未发生安全事故。在新冠肺炎防控工作中，全镇联防联控，设立留观点1个，防控卡点147个，动员党员干部481人，志愿者595名，排查群众6万余人，确保我镇未出现一例新冠肺炎确诊或疑似病例，新冠肺炎防控工作取得了初步胜利。 （四）坚定理想信念，加强自身建设，人民满意度不断提升。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，强化党员干部的政治信仰和使命感。开展了“一抓八整”等专项整治工作。按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责”的领导机制，把党风廉政建设与经济发展一并安排部署，进一步加强政风建设，为全镇经济和社会各项事业发展创造了良好的政治环境。截至目前公开政务信息750条，公开的深度、广度持续提升。全面推广政务服务网及皖事通APP注册工作，让网上办事切实成为便民惠民的重要窗口。在看到工作成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中还存在很多不足，也面临着不少困难，主要表现在：经济总量偏小、主导产业支撑不够;农业产业化服务标准不高，产业扶贫宣传力度不够;招商精力不济，乡镇建设用地指标受限，项目难落地;安全生产点多面广、压力大;扫黑除恶有价值的黑恶势力线索不多，对案件的定性、筛选归类、查处打击水平还不够专业;干部队伍建设仍需加强，部分部门仍然缺乏精干力量;个别信访积案历史久远，原始材料难以查证。这些问题，我们将认真研究，切实加以解决。 二、工作谋划2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，毫不松懈、持续加力，为决胜全面建成小康社会做出新的贡献。2020年重点做好以下几个方面工作： （一）巩固脱贫攻坚成效完善制定“一户一方案、一人一措施”帮扶方案，确保年底完成303名未脱贫人口全部高质量脱贫目标。坚持脱贫不脱政策、不减帮扶力度，对全镇脱贫人口进行走访评估，确保“0返贫”，消除边缘户的致贫风险。落实就业帮扶措施，引导贫困群众发展特色种养脱贫致富，提升光伏电站减贫带贫效益。教育扶贫、健康脱贫、社保兜底等各项政策全面落实。对贫困户及边缘户逐户逐人逐项开展排查工作，实行清单管理，结合各级督查暗访反馈问题，坚持问题导向，确保对账销号，提升脱贫攻坚工作质量，为2020年国家大普查奠定坚实基础。 （二）维护社会和谐稳定深化创建平安中疃，协调完善人防、物防、技防相结合的治安防控体系。坚决严厉打击各类违法犯罪活动。推进扫黑除恶专项斗争纵深化，巩固工作成效。加强对特殊人群的管理服务。加大对矛盾纠纷的排查调处力度，积极化解信访积案。扎实开展邪教防范及禁种铲毒工作。强化应急管理组织，持续推进应急管理安全生产常态化，深化重点行业领域专项治理及事故隐患排查整改。成立中疃镇消防队伍，增强应急处突能力，在中疃、高皇和周集三个集市建立消防井及配套消防设施，助力火灾救援。做好网络安全及舆情管控工作，净化文娱市场，完善新时代文明实践场所建设。做好武装、民族宗教等工作。加大土地执法检查力度，实施土地增减挂钩项目，保护耕地。提升群众安全感和满意度。 （三）环境保护落到实处重点抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题整改，加大对破坏生态环境违法行为的打击力度，明确标准、时间及责任人，加强跟踪与监管。落实岗位责任制，加强日常巡查，实施“网格化”环境监督，全面排查辖区内污染源，做到问题摸排全覆盖无死角，努力将辖区内生态环境隐患消灭在萌芽状态，同时将排查出的问题纳入清单管理，及时上报。继续建设完善污水处理厂和新农村污水处理设施。做好禁燃禁放、秸秆禁烧和综合利用工作。完成第二批36家养殖企业申办《排污许可证》的登记工作。 （四）切实保障民生做好低保工作。应保尽保，加大困境儿童和孤儿救助力度，做好残疾证办理及残疾人就业技能培训工作，加大残疾人创业宣传和帮扶力度，开展重度残疾人照护和贫困留守老人照料工作。计划建立村级老年人日间照料中心，并对镇北社区公益性墓地进行扩建。做好社保工作。完善规范城乡居民养老保险基础资料，并进行资格认证。加大就业创业政策宣传力度，加强监管巡查辖区内单位、企业的劳动用工责任。做好卫生健康服务。镇卫生院新区建设项目落实投资1600万元，院区占地50亩，建筑面积5500平方米，计划2020年上半年动工，建成后将为全镇7万居民提供更加优质的公共卫生服务。加强村卫生室建设。积极做好孕前优生健康检查、计生奖扶等服务管理工作。计划2020年上半年计生优惠政策兑现8万元，奖扶28万元，代缴新农合33.6万元。优先办好教育。计划2020年投资700万元，新建高皇中学1800平方宿舍楼和1600平方综合楼各一座，新建周集中学和中疃小学食堂合计2400平方。进一步加强教师队伍建设，提升教育教学质量。做好农村文体工作。积极做好农家书屋、文艺下乡、体育健身、读书等活动，提高新时代文明实践宣讲质量，丰富群众精神文化生活。做好人口普查工作。在上级业务部门指导下，全面细致做好第七次全国人口普查工作。做好军服工作。认真开展退役军人优抚及困难家庭的排查、慰问、走访、帮扶工作。 （五）持续推动美丽乡村及基础设施建设继续建设张板桥和张寨两个省级美丽新村。尽快落实市住建局在楚桥村马庄的乡村建设项目，以及代郢和楚桥每村200万的道路建设项目。完成国道G329中疃境内项目建设。完善相关村庄桥涵及道路建设，使我镇规划建设更加合理。结合美丽乡村建设，以人居环境整治为突破口，以“五清一改”为抓手，确保建成乡风文明、环境优美的美好中疃。 （六）推进农林水建设促农业发展建设优质小麦万亩示范片。加大农产品质量安全监管和检测力度，做好食用农产品合格证试点工作，完成农畜水产品样品检测1600个任务;做好农补一卡通整改及农业信贷担保“劝耕贷”创新试点工作。做好特色种养业精准扶贫工作，新增非贫困村扶贫园区两个，预计财政支持资金220万元，村集体经济增收14万元。培训生产经营性职业农民100名。计划引进多家大型规模养猪场以保障生猪市场需求，目前已开工建设2家。完成8.5公里沿河绿化及部分村庄绿化，帮助贫困户解决扶贫林苗木1.1万棵。继续完成水利勘测和建设规划。结合电商进农村项目，促进农产品销售及物流行业发展。 （七）拓宽招商渠道按照县招商引资考核方案，定期摸排招商信息并筛选，锁定目标，积极跟进，争取促成项目落地。积极鼓励我镇园区企业联系链条产业来我镇投资建设，以商招商。利用我镇在外成功人士信息库，选择意向性项目，不定期实地洽谈，争取“走出去，引进来”，带动本地产业联动升级，优化产业结构，助推中疃经济发展。 三、建设人民满意政府各位代表，面对全镇人民的信任和重托，政府更应深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，主动作为、高效作为、规范作为，加快服务型政府建设，服务全镇人民。 （一）坚持科学决策以群众利益和需求作为决策的基本出发点，推行重大行政决策制度化，加强调研，注重集思广益。深化政务信息公开，推行公共服务办事公开制度，方便群众了解、监督政府工作。 （二）坚持依法行政坚持在党委领导下，依法全面履行政府职能。推动机构、职能、权限、程序、责任法定化，推行权力清单制度，做到“法无授权不可为，法定责任必须为”。自觉接受镇人大监督，高度重视社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。 （三）坚持廉政勤政持之以恒反对“四风”，严格落实中央八项规定精神及实施细则，促进作风建设常态化、长效化。严格执行党风廉政建设责任制，健全廉政风险防控体系，确保廉洁从政。加快政府职能转变，强化机关效能建设，加强对各项工作落实情况的督查力度。各位代表，开启新征程，展现新作为。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终保持干事创业的热情、动真碰硬的豪情、奋发有为的激情，不忘初心、牢记使命，创造经得起实践和历史检验的业绩，向人民交上一份满意的答卷!

  2025-07-08

• 【涡阳县招商】2019年西阳镇政府工作报告

  政府工作报告——2019年3月30日在西阳镇第十四届人民代表大会第五次会议上镇长牛华山各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告2018年政府工作，对今年的工作提出建议，请予审议，并请列席会议人员提出意见。 一、2018年工作回顾过去的一年是全面贯彻党的十九大精神开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，团结带领全镇人民，认真践行“五大发展”理念和“1358”总体发展思路，负重加压、凝心聚力，较好的完成了各项目标任务。一年来，特别值得振奋的是：发展后劲更足了。经济运行稳中向好。2018年，全镇完成财政收入1825万元，完成全年任务数的141.5%;引进县外资金6.98亿元，完成全年任务数的101.16%;完成固定资产投资12.43亿元，完成全年任务数的102.47%;完成工业总产值7.56亿元，完成全年任务数的101.89%。项目建设快速推进。坚持把项目建设作为加快经济社会发展的主引擎，围绕年度建设目标狠抓落实。目前，泰山石膏(涡阳)有限公司建设项目已试生产;2018年新签约项目，信和光能、峰伟节能材料、鸿路钢结构、瑞冠水泥制品4个项目进展顺利，已开工建设2个。污水处理厂、经一路、经三路、纬二路等基础设施项目建设加快推进。电商工作亮点纷呈。2018年6月，我镇被评为省级电子商务进农村全覆盖工作示范镇，解沟村被评为省级电子商务进农村示范村。西阳镇和解沟村电子商务服务中心已建成投入使用。组织电子商务培训会2场，布点电商邮乐购超市14个。经济普查有序推进。2018年9月份开始的全国第四次经济普查，全镇普查共分为19个普查小区，从村内招录38名指导员和普查员，现已完成普查第一清查阶段工作，全镇共清查出个体2899户、单位430家;第二核查登记阶段工作正在进行，目前全镇“四上”企业登记企业全部完成，并上报国家平台;核查摸排单位数据297户，其中218户已上报国家平台，上报率达71.5%。一年来，特别值得喜悦的是：乡村环境更美了。乡村建设质量不断提高。重点表现在：农村人居环境明显改观，深入开展农村环境“三大革命”，大力实施农村人居环境整治“43311”基础工程，投入资金159万元在全镇2个贫困村及11个“一村一试点”村开展人居环境整治，加快1633户改水改厕工作的实施。美丽乡村建设扎实推进，省级美丽乡村解沟村已完成勘察设计工作，即将进行建设。危旧房屋拆除组织有力，对全镇危旧废弃、存在安全隐患和私搭乱建房屋等进行排查登记，组织机械、人员拆除破旧废弃房屋1199间。污染防治攻坚战加快推进。强化水环境治理，落实河长巡河制度，镇级河长每月巡查一次，村级河长每十天巡查一次，着力解决水环境污染问题。全部清除四个水厂一级保护区内的建筑、杂物等，确保水源安全。规范养殖场污水粪便处理设施，我镇共排查整改养殖场48个。清理取缔“小散乱污”作坊2家。清理拆除禁养区养殖场9家。取缔沿涡沙场12家。封堵入河排污口7处，并建立了相配套的集污池。整改销号环保委转办环境问题36个。农村公路畅通工程扎实推进。2018年全年完成交通类建设投资约6000万元。完成11个非贫困村道路项目建设15.96公里，太平、王桥2个贫困村道路建设13.44公里，四好农村路延伸扩面工程33.24公里，四好农村路管、养、护工程10.52公里。实施大中桥危桥改造项目，许桥、魏庄桥现已进入施工阶段。一年来，特别值得欣慰的是：群众获得实惠更多了。脱贫攻坚取得实效。围绕“县摘帽”任务，坚持把脱贫攻坚作为各项工作中的头等大事，紧盯“两不愁、三保障、一达标”目标，压紧压实责任，下足绣花功夫，脱贫攻坚取得新进展。完成精准识别动态调整，以产业扶贫为根本，深入推进脱贫攻坚“十大工程”。2018年，我镇脱贫223户522人，新识别贫困户4户13人。落实光伏扶贫政策，在2017年748户继续享受的基础上，新增光伏收益户169户。完成春季“雨露计划”职业教育补助34人，发放补助5.1万元。完成“四带一自”扶贫小额信贷工作，发放162户593.5万元;发放就学补助、学前资助、寄宿生补贴等各类资助1009人次66.22万元。完成安欣牧业养羊贷款69户。为475户贫困户申报涡阳大豆补贴;帮助103户贫困户申报危房改造，其中新建92户，修缮11户，共拨付资金236.6万元。落实中药材托管种植申报41户。设置公益岗位391个，确保有意愿、有能力的贫困户能够在家就业。民生保障更加完善。实行分类施保动态调整，去年全镇共有农村低保594户1397人，低保覆盖率从2.25%扩增至3.24%，城镇低保32户45人。落实城乡医疗、临时救助政策，全年共受理救助32人次，累计发放医疗临时救助金8.42万元。对城乡低保、五保、优抚对象、2016-2017年建档立卡贫困户等在县内就医的实行“一站式”医疗救助，发放五保分散供养门诊医疗救助资金1.68万元;深入开展2017-2018年冬春生活救助活动，共发放救助金5万元。积极开展全国防灾减灾日宣传周活动。完成全国防灾减灾示范社区郭寨社区的申报。改扩建农村居家养老服务中心2个，落实社会救助，发放重残护理补贴资金32万余元。持续做好退役军人服务管理工作。信息采集工作扎实推进，现已采集信息902人;34名退役军人已按照扶持就业专项岗位选岗工作要求，选择相关岗位，并全部上岗。社会大局稳定和谐。一是安全生产常抓不懈。落实安全生产“一岗双责”责任，在全镇范围内开展了安全生产大检查，对全镇范围内的酒厂、纺织服装厂、面粉厂等68家中小企业、公共娱乐场所、学校进行了全面的隐患排查治理。共排查隐患12处，目前已完成整改9处，3处正在整改施工中。二是扫黑除恶成效明显。认真贯彻落实省市县委关于扫黑除恶专项斗争的工作部署，提高政治站位，把扫黑除恶同反腐败结合起来，推动全面从严治党向基层延伸。共书写墙体标语400余处，张贴宣传画2000余张，发放宣传手册1000余份，排查上报涉黑涉恶问题线索5起。三是信访维稳协调推进。按照县信访维稳工作总体部署要求，加大矛盾纠纷排查力度，有效解决群众反映的热点、难点问题，维护社会和谐稳定。今年以来，省市县及网上信访交办我镇信访问题27件，已办结26件;镇自办案件12件，已办结12件;排查调处各类矛盾纠纷64起。一年来，值得自豪的是：政府效能更优了。服务效能明显提升。“互联网+政务服务”深入持续推进，“皖事通”广泛运用。2018年，累计网上办事27293件，即时办结率100%。积极开展“四送一服”双千工程，走访企业20余家，举办政策宣讲会10余次，解决用工80余人，办结企业反映问题15个。不断提高热线办理质量，办理热线376件，满意率达95%以上。自身建设明显加强。认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。贯彻落实“三重一大”议事规则，严格依照法定权限和程序履行职责，确保权力在阳光下运行。自觉接受镇人大的法律监督和群众的日常监督。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设“两个责任”，严肃查处侵害群众利益不正之风和腐败问题，共问责党员干部56人。各位代表，过去的一年，是我们解放思想、开拓进取的一年，是迎难而上、奋发有为的一年，是励精图治、干事创业的一年。这是县委、县政府和镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是各位代表履职尽责、团结奋进的结果，是全镇上下同心同德、凝心聚力的结果。在此，我代表西阳镇人民政府，向各位代表，向全镇广大干群，向所有关心、支持西阳建设与发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表，当前西阳镇正处在攻坚克难、转型发展、全面提升的关键时期，前进的道路上还存在不少困难和问题，主要表现在：一是脱贫攻坚任务繁重，贫困人口规模仍然较大，少数贫困户内生动力不足，脱贫愿望不强烈，“等靠要”思想严重;二是经济发展后劲不足，重点项目建设缓慢，支柱产业不强;三是社会矛盾较为突出，征地拆迁、民政救济、扶贫、环保等领域矛盾依然较多;四是少数干部作风不实，面对新形势、新要求，担当意识不强，“亮剑”精神不足，形式主义、官僚主义仍不同程度存在。对此，我们要直面这些问题和挑战，以更努力的工作、更扎实的举措加以解决，绝不辜负人民的期盼。 二、冲刺2019，奋斗铸就辉煌2019年政府工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实县委、县政府决策部署，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，突出主题主线，坚持抓主抓重，推进经济平稳健康发展，促进社会和谐稳定。全镇经济社会发展的预期目标是：财政收入增长10%以上，固定资产投资增长5%以上，规模以上工业增加值增长7%以上，引进县外资金增长12%以上。实现上述目标，需要我们自提标杆、自我加压，着力抓好以下六个方面的工作。 （一）以打赢脱贫攻坚战为目标，聚力精准扶贫举措。坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务、第一民生工程，以强烈的责任感和历史使命感，坚持问题导向、精准导向、成效导向，对标对表、落细落准。按照“五个一批”思路，做好产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、危房改造等工作。大力推行“四带一自”产业扶贫模式，倡导典型示范引领，落实龙头企业、经营大户等经营主体与贫困户的合作共赢机制。抓住农村“三变”改革政策机遇，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，坚持以产业帮扶和政策落实为着力点，加强光伏电站和扶贫车间管理，确保如期完成“县摘帽”目标任务。 （二）以产业提质扩量为中心，提升镇域发展实力。坚持“招外”与“扶内”并重，在积极拓展招商引资的同时，积极开展“四送一服”活动，落实小微企业跟踪、服务、协调机制，加大对小微企业的帮扶，做好新签约信和光能、峰伟节能材料、鸿路钢结构、瑞冠水泥制品4个项目保障服务工作。鼓励冠盛纺织、迪盛织造推进生产技术改革，激发创新能力。创新招商方式，开展精准招商、产业链招商、以商招商。充分发挥区位条件，按照抓好工业促升级的整体招商思路，加大以商招商工作力度，结合本镇现有的纺织企业优势，吸纳集聚形成产业集群，不断提升镇域发展的综合实力和竞争力。 （三）以推进项目建设为重点，增强经济发展动力。坚持把项目建设作为增强镇域经济发展的核心动力，坚持“一个项目、一名领导、一班人马、一抓到底”的项目协调推进机制。启动范蠡安置小区、集镇污水管网等项目建设;加快实施三里湾、庄庄等村土地增减挂项目建设，努力完成县下达指标任务。实施西高路、丹史路西阳段，红旗路等路段安全隐患整改项目和25公里村道生命安全防护工程。做好阳港产业园道路、供电线路、污水处理厂等项目建设的协调服务工作。 （四）以乡村振兴战略为抓手，激发三农发展潜力。坚持把“三农”问题作为工作重中之重。谋划好解沟村、王楼村美丽乡村建设项目的提升。推动以新型农民为主体的农村实用人才队伍建设，鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作组织。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面推行林长制，严格执行河长制，保护森林资源，推动护林增绿，守护河畅水清，实现岸绿景美。积极推进政策性农业保险，增强农民抗风险能力，确保农民增收、农业增效。持续推进城乡环卫一体化，扎实推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，坚决打赢“蓝天保卫战”，逐步改善农村人居环境。充分发挥文化阵地作用，倡导文明乡村新风，广泛开展形式丰富多样、群众喜闻乐见的文化、体育、娱乐活动。 （五）以保障社会民生为核心，增进社会民生福祉。从多谋民生之利、多解民生之忧出发，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养上聚焦发力。持续贯彻落实全面两孩政策及家庭医生签约履约服务工作机制，促进人口均衡发展，优化群众基本医疗卫生服务，进一步提升卫生计生工作水平。以新型农民养老保险和失地农民养老保险为重点，扩大农村居民保险参保覆盖面。狠抓民生工程和“一事一议”财政奖补项目建设，规范实施农村危旧房改造。继续抓好民政、残联、教育等救济救助工作，推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展，促进人民群众幸福指数再上新台阶。 （六）以创新社会治理为基础，建设平安和谐西阳。秉承“发展是第一要务，稳定是第一责任”的指导思想，严格落实社会治安综合治理暨平安建设工作责任制，针对群众反映的突出问题补齐短板。注重发挥“一村居一法律顾问”作用，构建统一受理调处矛盾纠纷、整体实施打防管控的大综治、大调解格局。继续落实群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作，认真梳理影响全镇社会稳定的主要矛盾纠纷类型，采取有效措施加以密切关注和重点防范，做好征地拆迁、扶贫、环保等重点领域的信访维稳，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。继承和发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，加大双拥资金投入。大力推进烟花爆竹限放管理工作，保障人民群众生命财产安全。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，明确企业主体责任，强化安全生产日常监管，完善突发事件应急机制，提高应急处置能力，做到警钟长鸣，防微杜渐，确保社会和谐稳定。 三、加强政府自身建设各位代表，加强政府自身建设是做好政府工作的前提和基础。面对新时代、新任务和人民群众的新期待，在新的一年里，我们将不忘初心、牢记使命，深入学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意的政府!一是强化法治思维，做到依法行政。始终把政府工作全面纳入法治化轨道，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，不断提高依法化解矛盾、推动发展、维护稳定的能力。坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大法律监督、工作监督和民主监督。坚持重大事项集体决策，进一步规范行政决策程序，落实重大事项的议事规则和风险评估机制，实现政府决策科学化、民主化和规范化。认真落实政府权力清单和责任清单制度，做好镇、村两级政务信息公开，保障群众知情权、参与权和监督权，让政府权力在阳光下运行。二是强化服务意识，做到执政为民。把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，牢固树立为人民服务理念，把维护好、实现好、发展好人民的利益作为出发点和落脚点。深入村居一线、田间地头，多渠道了解群众需求，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。发扬精益求精的“工匠精神”，提倡精细化、高标准的工作态度，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风强力推进各项工作。大力推进“互联网+政务服务”工作，及时回应群众关切，简化优化群众办事流程。三是强化廉政建设，做到清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制，切实增强领导干部的公仆意识和自律意识。认真贯彻执行中央八项规定，严格落实厉行节约反对浪费条例，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方。深入开展正风肃纪行动，严惩违法乱纪行为，严治懒政怠政和侵害群众利益的不正之风，加强对重点领域、关键环节执纪监督，以问责常态化促进履职尽责到位，不断推进干部作风转变和服务效能提升。各位代表，伟大梦想不是等得来、喊得来的，而是拼出来、干出来的。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，坚定信心、振奋精神、积极作为，以更新的面貌、更实的作风、更好的业绩，为全面建成小康社会，实现五大发展美好西阳而不懈奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

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