利辛县招商引资

巩店镇2018年2018年11月28日巩店镇党委副书记、镇长闫廷祥各位代表、同志们：现在，我代表巩店镇人民政府向大会报告，请予审议，并请与会的同志提出宝贵意见。今年以来工作回顾今年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和全镇人民的支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委提出的“4551”发展战略和镇党委结合实际提出了“5531”工作目标，以脱贫攻坚为统揽，狠抓各项任务落实，大力加强作风建设，加强班子建设，锻炼干部队伍，公平规矩办事;突出产业发展，精准制定措施，健全体制机制，取得了较好的成绩，脱贫攻坚成效明显，城乡生产生活环境大幅改善，人民群众认同感、获得感明显增强。完成财政收入159.62万元，完成年度任务的36.14%。固定资产投资6000万元，农民人均纯收入实现1.12万元，同比增长1.8%。一年来，我们聚力坚持谋在新处，干在实处，各项工作都取得了看得见、摸得着的实在成效，主要做了以下几个方面工作：
一、坚持乡村振兴，城乡发展更加协调围绕乡村振兴战略，着力提高镇村公共服务和综合承载能力。2018年以来，全面实施集镇环境综合治理、产业发展培育、精神文明创建和长效管理等工程，完成巩店集主干街道提升改造，文化广场建成并投入使用，立面改造及门头店招、污水处理厂目前正在实施，城乡生活污水管理体制机制进一步完善，镇区环境明显改善。全面完成刘寨、大李、丁寨、张乐、永昌、荆桥就业扶贫驿站建设，目前，六个扶贫驿站已全部建成并投入运营，带动群众劳动致富，增收效益明显。坚持全覆盖、常态化，深入开展农村环境整治。建立健全农村垃圾分类回收机制，切实推进农村垃圾分类处理工作。确保农村垃圾分类处理工作有条不紊、循序渐进。结合农村“三大革命”契机，开展环境卫生综合整治工作。迅速掀起危旧房屋拆除、卫生改厕、环境治理工作的高潮，我镇先后打造了永昌村田庄、郇庄、张庄，肖寨村宋王、张集、肖小寨，刘寨村王寨、赵庄，硕李村李新庄、张乐村王刘等十个自然庄，通过高标准打造，村庄面貌焕然一新，顺利通过县三大革命验收组验收。镇村发展实现商业兴旺、设施完善、秩序井然、文明和谐、环境优美的标准，基本达到乡村让城市更向往的目标。

二、坚持招商引资，发展活力全面增强把招商引资作为“一把手工程”，成立由党政主要负责人任组长的招商引资工作领导小组，围绕药材种植、农产品加工等重点行业，发动党员和机关、村干部积极参与招商引资，培育全镇经济社会发展的新动力、新引擎，一年来先后引进扶阳医药、高科农林、泽朗农业等三家企业入住扶贫驿站。根据“四经普”数据，全镇：企业法人单位526家，个体经商户3536家。
三、坚持精准方略，脱贫攻坚成效显著一年来，镇党委政府始终把脱贫攻坚作为全镇最大的政治任务和第一民生工程，在精准扶贫上持续发力，在精准施策上持续用力，一系列扶贫措施落到实处，脱贫攻坚成绩显著。我们扎实推进脱贫攻坚春季攻势、夏季攻势和秋季攻势，坚持精准施策，聚焦一家一户，紧盯“两率一度”，补基础、兴产业、强保障，打好脱贫攻坚组合拳，群众受益更多更实在。年内预计可脱贫459户930人。大力实施脱贫攻坚“十大工程”。产业扶贫投入资金801.42万元，实施到村项目13个、到户项目60个。一是培育本土特色产业。加大对企业的支持力度，打造绿色品牌，把香椿、粉丝作为贫困户脱贫致富、重塑发展信心的重要产业来抓。如鑫华种植专业合作社的香椿等产品获得无公害产品、产地标识，聚拢了75名有发展意愿的扶贫户，让各扶贫户搭上品牌效应顺风车。二是注重产业的规划。我镇积极宣传国家关于扶贫产业发展政策，及时把政策与产业、企业对接，促进政策落地。通过资金扶持、环境优化等，培育企业加快发展，实现企业在发展中带动贫困户脱贫，同时又通过贫困户的脱贫促进企业的自身发展。如在永昌大力发展特色果园，注册资本500万元，目前发展翠冠梨园410亩，解决45名贫困人员就业，在梨园常年务工的贫困户年收入均能达到4000-6000元。依托药业经济产业园在张乐、丁寨村片区发展药材种植产业，解决83名贫困人员就业。在巩沟、红连村发展规模养殖，君合养殖场带动19名贫困人员就业。三是抓好光伏、金融、就业等扶贫措施。光伏扶贫收益2245.31万元，带动贫困户2718户;金融扶贫投放小额贷款1486万元，带动贫困户344户，有力的推动了我镇产业经济的快速发展，也加快了贫困户的脱贫步伐。就业扶贫解决399人就业需要;全面落实健康脱贫“351”“180”政策，为贫困人口代缴签约乡村医生服务金，实现贫困户家庭签约医生全覆盖;教育扶贫发放资助39.9万元、受助学生250人次;危房改造投入资金295万元、惠及118户;完成永昌、魏寨两所敬老院“医养结合”的改造工作。完成102户贫困户自来水安装，实现自来水普及率100%。四是推动扶贫厂房建设。扶贫不养懒汉，用劳动才能托起致富的梦想。今年，我镇共实施6个扶贫驿站建项目，实现了“人有一技之长，户有致富门路，村有当家产业”的目标。2018年5月，省委李锦斌书记调研时给予充分认可，评价“干的很好，有声有色”。
四、坚持绿色发展，生态文明有力推进深入践行习总书记提出的“绿水青山也是金山银山”的重要思想，严把产业准入关，全面实施突出环境问题整治，全镇生态优势更显，治理能力更强，保护机制更全，“绿色”已成为巩店名片的“底色”。一是扎实开展突出环境问题整治行动。依法关闭污染严重企业，高质量完成鼎盛建材关闭复垦，高标准完成皖北石料厂污染整改工作。二是对全镇规模畜禽养殖户完成污染治理整改工作。今年以来，我镇共整改养殖企业污染问题44个，涉及32家企业，目前已全部整改销号完毕。三是严格实行生态红线保护。共整治黑恶臭水沟、河塘20余个，建立健全“河长制”及“林长制”重点完成河道及林带的管理养护，持续提高河道管护水平，水环境质量有所改善，农村环境整治工作形成常态化，大大提升了镇村人居环境。实行环境保护网格化监管机制。四是落实环境保护网格化监管机制。按照“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则，以政府为责任主体，在全镇建立“横向到边、纵向到底的网格化”环境监管体系。通过体系的建立和实施，推动环境监管关口前移，做到环境监管不留死角、不留盲区、不留隐患，取得了良好的效果。
五、坚持民生优先，社会事业长足进步坚持把惠民生、保稳定作为一切工作的出发点和落脚点，不断提高公共服务水平，完善社会保障体系，加强社会管理创新，构建和谐稳定的社会环境。一是高度重视弱势群体救助救济工作，今年来，为实现困难困难群体应保尽保，实施农村低保扩面，截止目前，我镇新增低保户515户，全镇低保户达1012户，农村低保、五保、大病救助等资金都已及时足额发放。二是深入推进“扫黑除恶”专项斗争，扎实开展涉黑涉恶线索摸排上报和依法打击工作，“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”，切实解决影响镇村稳定的源头性、基础性、根本性问题，为经济社会发展创造了和谐稳定的环境。三是深化平安建设，积极探索社会管理创新，认真开展社会治安综合治理、矛盾纠纷排查调处、反邪教和禁毒工作;继续实行重点信访案件领导包案制度，确保重点信访案件得到及时解决，半年来共排查调处纠纷45起，调解成功率100%，没有发生一起群体性事件及非正常越级上访事件，社会大局稳定，群众安全感、幸福感得到进一步增强。四是坚持不懈抓安全生产，全面落实安全生产工作责任制，不定期对镇内企业、学校、建筑工地等开展安全生产大检查，及时消除隐患，确保人民群众生命财产安全;扎实开展征兵工作，退役士兵服务管理，文教卫、工青妇等工作也取得了新进步。与此同时，我们始终坚持“打铁必须自身硬”，切实增强“四个意识”，坚持依法行政，自觉接受人大监督，务实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央八项规定精神，驰而不息整治“四风”，落实党风廉政建设责任，行政效能、服务效率和监管水平有效提升。各位代表，回望一年心路，发展振奋人心，成绩来之不易，我们必须坚持党对一切工作的领导，切实增强“四个意识”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，认真贯彻落实省委、市委和县委决策部署，才能始终找准政府工作的目标和航向，推动经济社会又好又快发展。我们必须坚持党委统揽全局、科学决策、正确领导才能抓住机遇、乘势而上，不断增强发展的动力活力。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，始终牢牢守住发展和生态两条底线，同心同德、和衷共济，携手并肩才能书写好新时代的答卷。在此，我谨代表镇人民政府向全镇广大干部群众、全体人大代表和关心支持巩店发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到我们的工作中还存在问题与不足：一是对照人民日益增长的美好生活需要，受项目立项、资金拨付等影响，部分重点项目和民生工程进度滞后，群众在人居环境、公共交通、优美生态、文化体育、教育卫生等方面期盼更多、更优质的公共服务产品。二是对照解决不平衡不充分发展问题的要求，经济发展不充分，经济总量不大、项目储备不足、产业支撑不强，招商引资比较优势欠缺，后发动力不足。三是对照实现高质量脱贫的要求，脱贫产业培育不足，产业层次偏低，长效脱贫增收机制还不健全;环境治理工作历史欠账多，治理难度大，群众宣传发动和教育引导有待进一步加强。对于这些问题，我们将高度重视，在今后的工作中，始终以民之所望为施政所向，认真加以解决。下一步工作计划幸福都是奋斗出来的，面对跨越发展难得的机遇，我们的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，聚焦乡村振兴、脱贫攻坚、环境治理等重点任务，创新工作机制，强化责任落实，凝聚攻坚合力，确保高水平高质量圆满完成年度各项目标任务，开创产业强、百姓富、生态美的巩店新未来。
一、聚焦精准精细，打好脱贫攻坚战把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全镇之力，集全镇之智，全面打赢高质量脱贫摘帽战。二是保障政策落地稳脱贫。大力推行龙头企业带动、经营大户带动等产业扶贫模式，引导贫困户抱团入股参与经营决策，最大程度保障贫困户稳定受益。围绕户脱贫“两不愁三保障”标准，精准实施就业脱贫、健康脱贫、智力扶贫、金融扶贫、社会扶贫等十大工程，确保脱贫各项政策措施落地见效，确保完成2018年度脱贫任务。三是强化脱贫责任促脱贫。进一步完善督导考核和激励约束机制，强化扶贫领域监督执纪问责工作，加大对工作落实不力相关责任人的追责问责力度，以问责倒逼任务落实;防止“挂帅不出征、挂名不扶贫、包村不入户”的问题，防止弄虚作假和形式主义，确保脱贫成效经得起检验，确保年终考核“零误差”。四是优化社会保障防返贫。要巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。

二、聚焦绿色发展，打好农村人居环境整治保护战牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。一是强化生态系统建设。建立健全镇、村两级河长制、林长制责任体系，加强推进林业增绿增效行动，争创森林乡镇、森林村庄、加快“三线”绿化提升。大力加强土壤污染防治，全面提升耕地保护水平。二是坚持问题导向。从解决和改善群众生产生活中息息相关的环境问题入手，瞄准重点区域和薄弱环节，实施“蓝天、净土、清水”三大行动。狠抓畜禽养殖污染治理，分步推进禁养区畜禽养殖场关闭搬迁或转型工作，持续开展砂石料场和搅拌站专项治理，持续开展大气污染防治，巩固秸秆禁烧成果，进一步完善“河长制”长效工作机制，坚持分类施策、统筹推进，全面做好养殖污染、农业面源污染、工业企业排污等水污染治理，确保各项水环境指标实现达标。不断提升人居环境水平，切实提高人民群众获得感、幸福感。三是完善工作制度。牢固树立绿色发展理念，注重标本兼治，进一步建立健全城乡环境综合整治管理制度，完善各项与之相适应的行之有效的制度、规章、标准，健全组织领导、工作运行、监督考核、责任追究、经费保障、队伍建设等长效机制，为全面深化环境综合整治提供体制机制保障。
三、聚焦乡风文明，打好精神文明建设战以学习宣传党的十九大精神为主线，弘扬和践行社会主义核心价值观，认真开展以星级文明户创建、移风易俗、好人评选、志愿服务、道德教育为主要内容的精神文明建设活动，推进精神文明建设进机关、进企业、进校园、进农村、进社区、进家庭，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。结合书香村居宣讲、传习大讲堂，积极拓展活动领域，开展送戏出下乡群众喜闻乐见的文化活动吸引广大干部群众参与，宣讲新思想、新政策使精神文明建设真正融入到人民群众的日常生活、学习和工作中，不断提高居民素质和社会文明程度。
四、聚焦增效增收，突出抓好招商引资坚持把招商引资作为稳增长、促就业的重要途径，积极打好“乡情牌”，念好“引才经”，力争引进一批带动力强的产业企业。全面摸清辖区在外务工人员底数，强化招商优惠政策和投资环境宣传，大力推介巩店生态环境、特色农产品等资源优势，吸引户籍大学生、在外务工人员返乡创业。围绕“引得进、留得住、发展好”要求，优化招商服务，积极为企业提供全方位服务和支持，及时有效解决企业建设经营、生产生活中的困难和问题，让投资者放心投资、安心创业，为企业发展提供坚强保障。
五、聚焦民生福祉，倾力改善民计民生始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。健全社会保障体系。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障、流浪乞讨人员救助等工作。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。统筹发展社会事业。不断加大民生事业的投入力度，提高各类民生项目的设计标准，打基础、利长远。确保年度民生实事项目顺利完成。加大教育扶持力度，进一步提升教学环境，优化教学质量，保障校园安全。加强对困难群众的关心关爱，进一步提升困难群众帮扶水平，困难户、低保户做到应保尽保、公平公正、动态监管。提高养老服务水平，推进五保供养服务中心改造提升，改善居住环境。营造和谐社会环境。深化社会服务管理信息化建设，推进社会治理网格化、精细化。健全社会矛盾纠纷排查化解机制，扩大法律援助覆盖面。健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。健全应急管理机制，提高突发事件处理能力。深入开展“七五”普法活动，切实提高普法工作实效。强力推进社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全。
六、聚焦为民服务，树立新时代政府形象一是坚持依法行政。牢固树立干部法治观念，健全监督体系，建立惠民政策落实长期公示制度，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。二是坚持实干兴政。探索完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性，坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想。大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。切实精简会议和文件，减少事务性活动，把精力集中到干实事上来。三是坚持从严治政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定。深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。各位代表，“时代赋予重任，实干成就梦想”，让我们在镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，奋力开创新时代新局面，同心同德，锐意进取，加快经济社会建设步伐，为率先决胜全面建设小康社会贡献力量!谢谢大家!