利辛县招商引资

一、2019年工作回顾一年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，攻坚克难、砥砺前行，全力做好经济社会发展各项工作，较好地完成了镇十一届人大六次会议上确定的各项目标任务，为实现“十三五”圆满收官奠定了坚实基础。现将一年来工作情况报告如下：
（一）抓攻坚促实效，脱贫攻坚精准发力一是帮扶措施精准落实。扎实开展“四季攻势”，投入扶贫资金6732万元，实施扶贫项目106个;制定“一户一方案，一人一措施”4249户，建立脱贫监测户台账115户293人，落实个性化帮扶措施115条。逐村完善产业扶贫专项规划，投资120万元，做好扶贫园区提升扩面工程。深入推进“四带一自”产业扶贫，带动100余户贫困户就业创业。特色种养业扶贫奖补199万元，激发贫困户内发动力，保持持续稳定增收。落实林业产业扶贫2070户，贫困户增收469万元。扶贫光伏电站累计发电1066万千瓦·时，实现收益1044万元。光伏看护员等公益岗位吸纳就业人。二是保障力度持续加大。加强脱贫攻坚一线力量，配备扶贫小组长176名。完善贫困学生资助体系，累计资助贫困家庭学生749人。严格落实基本医保、大病保险、医疗救助和省“351”“180”政策。集中供养特困人员86人。实施“防贫保”项目，纳入保障范围240户521人。完成农村危房改造66户。解决了90户的安全饮水问题。三是问题整改成效明显。完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和“两不愁三保障”及饮水安全突出问题整改销号。持续开展扶贫领域“懒政怠政，不作为慢作为”专项整治,并问责3人。通过全镇上下共同努力，年度脱贫292户、710人，贫困发生率降至0.3%，顺利通过贫困县摘帽第三方评估。朱集村驻村扶贫队长刘双燕获全国脱贫攻坚贡献奖。
（二）抓产业促升级，现代农业提质增效粮食生产再获丰收，全年粮食总产4.27万吨。土地流转5000亩，新增市级以上农民专业合作社示范社2家、示范家庭农场1家、“三品一标”农产品3个。落实优质专用粮食生产3万亩，实施农业社会化服务项目3万亩。建设高标准农田3.8万亩。实施城乡建设用地增减挂钩项目450亩，复垦工矿废弃地45亩，新增耕地160亩。全面开展春秋两季动物集中免疫工作，加强“非洲猪瘟”防控工作，严厉打击生猪私屠滥宰违法行为，查处病死猪肉240公斤，捣毁私屠滥宰窝点5处，真正让群众吃上“放心肉”。深化农村综合改革，16个村成立村股份制经济合作社，完成农村集体经济产权制度改革，9个村完成“三变”改革试点工作，集体经济组织成员达74202人。做好新型职业农民培训工作，累计开展农业技术培训1100人次，培育新型职业农民79名，建立实践教学基地2个，为乡村振兴战略的实施提供了人才保障。
（三）抓防治促优化，生态环境整体提升农村环境明显改观，整治非正规垃圾填埋点35个，清运存量垃圾4778立方，改建农村厕所460个。推进环保机构改革，选配镇环保工作站人员9名，开展检查80余次，开展对砂石料厂、养殖业、废品回收等“散乱污”企业、入河排污口等专项排查，发现问题均已整改到位。常态化开展河长制工作，完成问题整改312个。加强污水垃圾治理，新增污水管网3公里，镇污水处理厂已进水运行;加快推进林长制建设，秋季验收成片造林合格1211亩，森林抚育提升802亩。完成夏初抗旱保苗和森林病虫害防治工作。全面实施农机托管，午秋两季秸秆禁烧实现了“零火点”目标。
（四）抓民生促改善，保障体系更加健全全面落实各项优抚优待、救济救助政策，各类资金均按时发放。17个残疾人之家、工作站建成使用。汝集一村被评为县“健康促进村”。采取加强监督管理、加强宣传教育、加强部门联动等措施，抓好控辍保学工作。新建、改建幼儿园2所。组织“送戏进万村”48场、农村电影放映194场。开展村级读书活动32场、体育活动96场。建立镇村两级退役军人服务保障体系，完成1512名退役军人及三属人员信息采集工作，完善了镇村两级军服站规章制度建设，配备16名退役军人为村军群专干，安置扶持就业专项岗位14人，自聘社区工作人员20人，表彰“最美退役军人6名。严格落实“三位一体”包保责任，持续打好信访积案化解和越级访专项治理攻坚战，实现“保大庆、护稳定”工作目标，信访形势持续向好，2019年度无进京访情况发生。加强社会治安综合治理和平安建设，推行“一村一法律顾问”制度，全镇16个村实现法律顾问全覆盖。开展2019年度“春风行动”，积极为有就业创业意愿的农村劳动力、农民工、建档立卡贫困劳动力和有用工需求的用人单位做好对接服务。积极开展禁种铲毒和防邪宣传工作。深入推进扫黑除恶专项斗争。开展扫黑除恶专项斗争集中宣传月活动，采用标语、宣传牌、明白纸、宣传手册等方式加大宣传。重点抓好中央、省委、市委扫黑除恶督导组反馈问题梳理及整改工作。扎实开展“1+4+N”安全生产专项行动，全年排查整改一般隐患605处，完成市县挂牌督办重大隐患整改11处。全镇划定22个普查小区，明确30名普查员，完成第四次全国经济普查涉及我镇工作。同时，国防教育、国防动员、双拥优抚安置工作成效显著，民族宗教、老龄、残疾人等事业全面发展。一年来，我们不断加强政府自身建设，积极打造阳光、法治、廉洁政府。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极推进“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“三个以案”警示教育，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。严格落实中央八项规定精神，进一步营造了规矩严、风气正、生态净的良好氛围。认真落实“基层减负年”要求，严格遵守县精文简会二十条要求，做到“四个不开、五个不发、六个不准”。始终坚持依法行政，认真落实重大决策出台前向人大报告制度，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督。推进政务服务“一网、一门、一次”改革，网上办事大厅受理群众申办事项22875件，办结21333件。制定《汝集镇市长热线办理情况考核办法》，受理市长热线群众诉求796件，办结率100%。加强审计监督和预算管理，“三公”经费较上年下降5%。切实加强反腐倡廉制度建设，机关效能建设取得新成效。各位代表，进入2020年，突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展带来了前所未有的冲击。我们坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，全面打响疫情防控的人民战争。各级干部闻令而动、恪尽职守，医务人员冲锋在前、无私奉献，各界人士鼎力支持、慷慨解囊，广大志愿者不惧风雨、坚守一线，凝聚起守望相助、共克时艰的磅礴力量，构筑起联防联控、群防群治的钢铁长城，抗疫工作取得了决定性成果。各位代表，去年以来经济社会发展和疫情防控取得的成绩，是镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，饱含了各位人大代表的智慧与力量，凝聚了全镇人民的心血与汗水。在此，我代表镇人民政府向参与疫情防控的广大党员、干部、群众、医务工作者和社会各界，向自觉服从防控需要、主动投身防控斗争的全镇人民，致以崇高的敬意!向人大代表，向所有关心、支持、帮助汝集发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题：一是镇域经济总量不大、质量不高、结构不优，发展的质量和效益亟待提高;二是有的脱贫群众自我发展能力不强，防范返贫压力较大，脱贫成果有待进一步巩固加强;三是发展环境不够优良，政务服务质量和效率不高，打造优良的营商环境仍需加大力度;四是少数干部的能力、作风、状态与新时代要求还不适应，“不想为”“不会为”“不敢为”的问题不同程度存在。镇政府将直面这些问题，采取更加有效的措施认真解决。

二、2020年工作安排各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年各项工作意义重大。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚决打赢三大攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。围绕实现上述目标，我们将重点抓好以下四个方面的工作。
（一）夯实基础，突出重点，扎实推进乡村振兴新发展全面打赢脱贫攻坚战。坚持“小康路上不落一人”，确保剩余74户203名贫困人口全部脱贫。进一步巩固脱贫成果，按照“四个不摘”要求，深入实施脱贫攻坚“十大工程”。紧盯“两不愁三保障一安全”突出问题，抓好大排查问题整改，建立回访和风险预警机制，对已脱贫户和特定人群重点监测。持续推进“四带一自”产业扶贫，加强光伏扶贫运维管理和电商扶贫网点动态管理。抓好脱贫后续帮扶与巩固提升，增强贫困群众内生动力和自我发展能力。推进农村基础设施建设，全面提升农村基本公共服务能力。积极探索建立解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。着力推进产业兴旺。高水平发展现代农业。积极落实国家粮食安全战略，抓好优质农产品生产，建设绿色增效示范片1个，发展优质专用粮食生产基地3万亩，粮食总产稳定在4万吨以上。优化种植结构，新增流转土地5000亩，发展蔬菜种植400亩、药材种植2600亩、设施农业80亩。推进农作物秸秆综合利用试点，强化农机作业托管服务，增加经营服务网点，力争农业机械化率和农作物秸秆综合利用率达95%以上。实施畜禽粪污资源化利用项目，加快规模养殖场标准化改造，实现规模养殖场粪污处理设施装备配套率达95%以上，畜禽粪污资源化利用率达85%以上。加大新型农业经营主体培育力度，培训新型职业农民40人，争创省级示范家庭农场1家，市级农民专业合作社示范社及示范家庭农场各1家。强化农产品质量监管，确保农药残留检测合格率达99.8%。投资3700余万元，建设高标准农田2.3万亩。推进农村土地综合整治，实施城乡建设用地增减挂钩项目500亩，新增耕地160亩。持续改善人居环境。继续抓好“四好农村路”建设，实施农村道路畅通工程扩面延伸4.92公里，改造危桥3座。投资576万元，开展村庄道路建设12公里。投资176万元，在五个村实施农村公益事业财政奖补项目。以“五清一改”为抓手，继续深入开展农村人居环境整治和村庄清洁行动，继续做好农村改厕工作。抓好乡村治理，强化乡村文明建设，推进移风易俗，进一步提高乡村文明程度。
（二）扩大开放，优化环境，着力做强经济发展新支撑以更强力度招大引强。坚持领导带头，部门积极参与，掀起招商新高潮。聚焦产业招商、项目招商、精准招商，突出重点产业，招引一批科技型、高成长型项目。以更快速度推进项目。抢抓国家“补短板、扩内需”等政策机遇，聚焦产业发展、基础设施、教育卫生等领域，科学谋划一批起点高、可操作的项目，争取更多项目列入省市县计划盘子。以更高热度创优环境。贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明的良好环境。常态化开展“四送一服”，创优“四最”营商环境，对重点企业、重点项目一对
一、点对点排忧解难，穷尽办法、倾尽全力、依法依规帮助企业解决难题，零容忍打击强揽工程、强买强卖、强行阻工等违法违规行为，确保企业安心生产、放心经营、全心发展。
（三）立足当前，着眼长远，坚决守住生态文明底线提高环境治理成效。着力抓好中央环保督察反馈问题和“23+N”突出生态环境问题整改，持续开展中央及省环保督察检查交办环境问题整改“回头看”，确保问题全面整改、清仓见底。坚持举一反
三、立行立改，对全镇生态环境问题再来一次大清理，从根本上杜绝污染反弹、问题复燃。纵深开展蓝天、碧水、净土保卫战，不断改善生态环境质量。持续开展“五控”专项整治行动，强化工业污染源达标排放监管，不断降低PM2.5浓度，确保空气质量持续提升。完善集镇污水收集支线管网和到户管网建设。狠抓农业面源污染防治，力争主要农作物化肥和农药使用量零增长;强化生活垃圾、有毒有害垃圾等固体废物处置监管。加强生态文明建设。大力推进绿色制造和清洁生产。继续开展林业增绿增效行动，抓好绿化提升，完成造林1600亩，抓好森林质量提升，创建西淝河省级森林长廊示范段13公里、森林村庄4个。压紧压实河长职责，加大黑臭水体整治力度，抓好西淝河饮用水源地汝集段保护。巩固河湖“清四乱”专项行动成果，常态化做好主要河道保洁工作。严守生态保护红线，严格落实生态环境损害责任终身追究制，严厉打击环境违法行为，着力打造更加坚实的生态屏障。
（四）坚守底线，强化保障，全力共创幸福美好新生活补齐民生短板，着力增加人民获得感。完善社会救助、优抚安置等机制，健全养老服务关爱保护体系，提升城乡低保等社会救助水平。高度关注社会弱势群体，全面落实妇女儿童发展纲要规划目标，做好留守儿童、空巢老人、残疾人等特殊群体关爱工作，切实解决困难群众生产生活问题。繁荣社会事业，着力增进人民幸福感。推动教育均衡发展，改建幼儿园1所，改善和提升农村薄弱学校4所。完善公共卫生服务设施，推进镇卫生院建设。深化生育服务制度改革，有序实施全面两孩生育政策，人口自然增长率控制在8‰以内。扎实做好第七次全国人口普查登记工作。大力发展文化体育事业，认真开展“文化下乡”等活动。打造平安汝集，着力增强人民安全感。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。健全镇村两级信访工作责任体系，开展信访矛盾化解攻坚，学习借鉴新时代“枫桥经验”，努力将矛盾化解在基层。推进综治中心标准化建设。健全人民调解工作机制，加强法律援助，开展好“七五”普法工作。组织开展政法干警“走千村、入万户”大走访活动和执法司法规范年活动。严肃查处各类安全生产违法违规行为，坚决防范和遏制较大安全生产事故。强化应急处置规范化建设，有效应对突发应急事件。严格落实党政领导干部食品安全责任制，确保人民群众饮食用药安全。加强国防动员，抓好退役军人服务管理，持续提升双拥创建水平。统筹做好民族宗教、工会、武装等工作，合力守护好汝集政通人和、心齐气顺、平安和谐的发展大局。
三、着力建设人民满意的服务型政府坚定政治立场，对党绝对忠诚。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不忘初心、牢记使命制度，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，大力弘扬社会主义核心价值观，加强网络管理和舆论引导，努力营造清朗的网络空间和清正的社会风气。坚持党对一切工作的领导，确保政府工作的正确政治方向。规范权力运行，建设法治政府。牢固树立法治意识，严格依照法定权限和程序履行职责，自觉让按规则办事成为政府权力运行的常态。认真落实“三重一大”制度，鼓励公众参与重大决策，加强审计监督，确保行政权力在阳光下运行。主动接受镇人大的法律监督，全面接受监察监督，虚心接受社会舆论监督，认真办理人大代表议案建议，切实提高人民群众对政府工作的满意度。增强发展能力，勇于担当作为。深化“三个以案”警示教育，精简文件会议，规范公务活动，力戒形式主义、官僚主义。坚持谋定后动抓落实、勇于担当抓落实、苦干实干抓落实，确保各项工作落地见效。完善政府工作推进机制，强化督查指导，坚决完成年度各项目标任务。持续开展懒政怠政整治行动，进一步打造优质高效的政务环境。深入转变作风，为民务实清廉。严格贯彻全面从严治党要求，从严落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，自觉落实中央八项规定精神及《准则》《条例》，坚决防范“四风”问题。牢固树立“过紧日子”观念，优化支出结构，集中财力办要事、办实事、办群众满意的事。各位代表!使命在肩、奋斗有我。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，攻坚克难，担当实干，为统筹推进疫情防控和经济社会发展，决胜全面建成小康社会而努力奋斗!