宿松县招商引资

――2016年5月5日在洲头乡第十六届人民代表大会第三次会议上乡长  吴彬兰各位代表：    现在，我代表洲头乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席代表提出意见。2015年工作回顾    过去的一年是“十二五”收官之年。一年来，我们在乡党委的坚强领导下，在乡人大、政协和社会各界的共同监督支持下，团结和带领全乡人民，紧紧围绕统筹城乡发展试点工作要求，以建设“六个洲头”为总体目标，抢抓机遇，狠抓落实，突出纺织服装和现代农业为主攻方向，统筹推进美丽乡村建设，持续改善民生，切实加强社会管理，较好地完成了2015年各项目标任务，全乡经济社会实现平稳较快发展。    综合实力快速提升。全乡完成工农业总产值15.2亿元，同比增长13.1%，完成固定资产投资4.7亿元，同比增长7.7%。全年实现财政总收入1339万元，其中地税324万元，国税530万元，行政收费及其他财政收入485万元。    实体经济稳中向好。加大招商力度，积极支持华恒公司进驻县经开区。着力优化服务环境，促成天宇纺织3万锭纺织项目顺利建成投产，全年产值实现1.1亿元，欧雅建筑装饰材料有限公司成功申报规上工业企业，生产效益良好。加大现有企业帮扶力度，引导技改升级，协丰纺织克服市场低迷，在困境中恢复生产。目前全乡规模以上工业企业共9家，贡献税收500多万元。现代农业调整加速。在巩固示范区以葡萄、草莓等优质水果为主打品种的基础上，壮大绿色蔬菜种植规模，引进丰源现代农业发展有限公司入驻现代农业示范区，流转土地1500亩发展辣椒、黄瓜、苦瓜等多品种大棚绿色蔬菜种植，大棚蔬菜效益显现。引进丰茂现代农业发展有限公司投资2000万元发展瓜蒌种植，公司基地落户现代农业示范区辐射区，规模达5000亩。及时谋划万亩蔬菜孵化园建设，完成孵化园的规划设计，其他前期准备工作有序开展，目前已经与3家蔬菜企业达成投资意向。示范区2015年被省农委中期评估为全省优秀级现代农业示范区。按照乡村旅游规划，引进安徽泾江乡村旅游开发有限公司，结合洲头现代农业示范区和金坝村良好的生态、人文坏境，发展乡村生态旅游。2015年共新增农业专业合作社9家，家庭农场6家，全乡土地流转率达60％。完成2050亩千万亩森林增长工程任务，林下经济规模不断壮大，创收达200万元。城乡面貌不断改善。按照“文明集镇”的要求，推进集镇建设。完成洲头集镇路灯安装，划定停车线，规范交通秩序。完成落棚路综合改造提升工程。顺利推进美丽乡村建设，完成官洲村市级中心村便民服务中心主体工程和中心村道路拓宽硬化、亮化、绿化。小瓜、宗营自然村庄整治点完成建设整治任务并顺利通过验收。建成金坝便民服务中心、村民活动广场。完成金坝街风貌改造、污水处理工程。完成泗洲中心村建设任务，127户居民顺利入住红枫小区。金坝、乌池省级农民文化乐园和坝头县级农民文化乐园建成并投入使用。落实中心村、自然村的建后管护工作。按照一、三产互动的思路，完善乡域旅游规划编制。大力推进环境卫生整治，深入开展“美路优边”专项行动，巩固“三线三边”治理成果，推进“四治理、一提升”和宿复线沿线环境卫生整治，乌池村完成路肩硬化2.1公里，沿线各村植绿补绿8000余株、串户路硬化7800，不断提高治理实效。集中国土、市场监管、交警等部门力量，定期对集镇区域开展交通、经营、建筑秩序整顿行动，严厉打击违规建房、违法用地行为。建成垃圾中转站，日均集中运送垃圾5吨。强化保洁队伍配备、配齐环卫设施，设立33万元专项资金，实行以奖代补等综合措施，基本实现垃圾收集全乡域覆盖。    发展基础不断夯实。继续推进水、电、路、讯等基础设施建设。投资100万元完成示范区宗营路延伸工程，完成农村道路网化工程5公里，完成西口、官洲危桥改造工程。整合各类资金1500万元完成小瓜、官洲1.9万亩高标准农田建设。完成小瓜废弃工矿用地、坝头窑厂和宗营、泗洲荒草地复垦开发180亩。2015年我乡被评为市级国土资源节约集约模范乡，乌池村被评为市级耕地保护模范村。农村土地经营权确权颁证工作有序推进。结合农建“八小”工程，投资292万完成泵站改造5座（装机容量269kw），沟渠清淤7条共16.1公里，当家塘扩挖11口，维修加固水闸1座。投资406万元改造提升供电线路91公里、变电台区8个。全力配合北沿江公路征迁工作，坝头、下夹、宗营三个村共完成征地580亩。    社会事业协调发展。以缩小城乡公共服务差距为目标，推进文教卫等社会事业协调发展。扎实开展国家公共文化服务体系示范区创建，持续实施文化惠民工程，推进乡综合文化站、村农家书屋、图书室、少年宫、文化广场规范性建设。深入开展“乡贤文化四进、培育文明新风”系列活动，深入挖掘古今乡贤事迹，建成金坝全省首家村级乡贤馆。深入开展文明集镇创建，促进物质文明和精神文明均衡发展。巩固洲头“文明村镇”创建成果，投资30余万元建成洲头乡党群服务中心及活动广场，配齐办公、娱乐设施。积极组织临江区域文化中心、文化科技卫生“三下乡”等系列活动，成功举办“树文明乡风、建美丽村镇”书画摄影作品展。实施教育改薄工程，扎实推进坝头小学、罗渡小学、洲头小学、西口小学校园标准化和洲头中学教师周转房建设。农村健身设施进一步改善，全民健身活动蓬勃开展。实施乡村卫生服务一体化试点工作，完善村级卫生室建设，落实高龄老人、妇女儿童等重点人群的公共卫生保健服务，医疗卫生服务水平进一步提高。开展计生服务满意度提升专项行动，及时兑现计生家庭奖特扶、独保费、高考助学、社保优待和手术奖励等各类资金108万元，计生服务水平得到有效提升。    民生保障更加有力。扎实完成26项民生工程，全年累计发放各类资金2313.5万元。实施“一事一议”村级公益事业项目共9个，投资294.4万元。农饮工程改造提升项目全面实施，完成232户1000人口的安全饮水入户安装。111户农村危房改造全面完工。渔民上岸安居工程基本完成。社会救助力度不断加大，1768人低保、180人五保实行动态管理，残疾人、孤寡老人、流浪乞讨人员等困难群体救助工作有序开展，发放救灾款325.7万元。精准扶贫扎实开展，建档立卡工作全面完成。新农合参合率达98%，城乡居保参保率92%。加大企业用工帮扶力度，组织现场招聘会3次，为重点企业输送就业人员495人。稳步推进殡葬改革工作，火化率100％，建成乡村公墓12处、墓穴1700座。社会管理日益完善。不断加大社会管理创新力度，扎实推进11个村级工作站标准化建设，全面实行综治维稳信访网格化管理。阳光信访、依法治访、联合接访得到落实，完成网络信箱、上级交办信访案件120件，结案率100%。人民调解、法律援助、农民工维权扎实开展，调处各类民事矛盾纠纷132起，成功率98%、劳动监察力度进一步加大，化解劳资纠纷12起。“六五”普法顺利通过验收，公民法治意识进一步增强。组建社区矫正志愿者队伍，安置帮教56人。深入开展“6.26”国际禁毒日宣传，完成社区戒毒（康复）18人，执行率100%。开展对烟花爆竹、加油站（点）等重点行业的专项整治，加强对道路和水上交通、食品卫生、学校、建筑工程、企业生产等重点领域的安全管理，全年无重大安全事故发生。人民武装、双拥优抚安置工作进一步加强。民族宗教、保密统计等工作得到提升。工会、共青团、妇女儿童等事业取得进步。需要强调的是，在科学谋划发展的同时，我们更加注重加强政府自身建设。自觉接受乡人大和政协的监督，大力压缩“三公”经费支出，不断提升窗口单位服务水平，持续推进政务公开，全面完成政府权利清单和责任清单制度建设。    各位代表，一年的付出，一年的获得，来之不易。成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开乡党委的科学决策，统筹兼顾，离不开乡人大、政协的倾力支持、有效监督，离不开全乡广大干群同心同德、顽强拼搏，更离不开社会各界广泛参与、鼎力支持。在此，我谨代表洲头乡人民政府对长期以来一如继往地支持关心洲头发展的各级领导、各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！    在肯定成绩的同时，我们也清醒地意识到，统筹发展仍处于破题和探索阶段，建设“六个洲头”任重而道远，主要表现在：现代农业仍处于做大做强做优的初始阶段，工业面临质和量“双提升”的任务，现代服务业尚未破题；美丽乡村建设任务艰巨，群众参与积极性需进一步提高；国土、建设管理有待加强；村域发展不平衡，社会管理亟待创新；少数干部思想观念、业务水平不能适应新常态要求，政府效能和执行力仍需提高。对此，我们一定认真对待，采取切实可行措施，逐步解决。2016年主要工作安排    2016年是“十三五”开局之年，是全面贯彻落实乡十五次党代会提出的各项目标任务的关键之年，开好局起好步至关重要。今年政府工作的指导思想和基本思路是：贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，牢牢把握统筹发展的主线，以全域规划为统领，以发展特色产业为核心，以完善基础设施和提升公共服务为重点，以美丽乡村建设为载体，完成乡十五次党代会确定的工作目标任务，又好又快地推进“六个洲头”建设。    按照上述要求，今年经济和社会发展的主要预期目标：农业产值增长8%，规上工业产值增长12%，财政总收入增长13%以上，固定资产投资增长15%以上，农民人均纯收入增长16%以上。为实现以上目标，重点做好以下六个方面工作：    （一）加快产业升级，继续推进纺织洲头建设加大招商引资力度，确保引进总投资超亿元项目1个。力促华恒公司箱包面料生产项目落户经开区，尽快建成投产，完成年度招商引资任务。支持天宇纺织扩大产能，力争实现5万锭生产目标。支持协丰纺织等企业加快技术改造和设备更新，配合农商行做好四海广进的资产盘活，新增规上工业企业1家。加大企业用工、用地、金融支持力度，继续深化干部驻企服务。（二）做大做强现代农业，继续推进绿色洲头建设实施“皖农品牌”培育计划。启动万亩蔬菜孵化园建设，通过招商引资带动本土资金参与建设，2016年，基本建成一期2000亩核心区基础设施、温控大棚，与省农科院建立战略合作关系，为蔬菜产业提供技术支持。推进葡萄、草莓等优质水果的精深加工，力争引进葡萄酒生产企业一家。整合现有葡萄生产合作社，组建合作联社，培育销售队伍，创新销售方式，通过“互联网+”以及在大中城市设立直销点的方式，扩大销售渠道。全面完成土地承包经营权确权颁证工作，规范土地流转行为，建立土地流转登记制度，扩大土地流转规模。抓好西口村油菜籽示范项目，推广新技术、新品种。扩大机械化种植面积，力争油、粮作物机械化率达90%以上。积极组织农产品“三品一标”认证申报，抓好葡萄、蔬菜标准化生产，加强农畜产品过程监管和质量检测，逐步落实生产过程可追溯源制度，力争葡萄通过有机产品认证，完成1-2个蔬菜品种无公害产品。探索物联网模式，建设互联网+现代农业综合服务平台。加大农业产业招商力度，力争新引进2-3家农业企业入驻现代农业示范区。认真做好第三次全国农业普查工作。推动一、三产业互动。发展乡村旅游，鼓励支持农户依托现代农业示范区和日益秀美的乡村环境发展农家乐，完善乡村旅游集散地配套服务功能。继续实施千万亩森林增长工程，完成造林任务600亩，巩固退耕还林成果，继续实施森林长廊建设、“三线三边”和村庄绿化工作，加强林政管理和绿化林木管护。       （三）深入开展文明创建，继续推进形象洲头建设实施洲头集镇提绿、增亮、排水、农贸市场改造、公厕建设、污水处理、公共文化服务、风貌改造延伸等八大工程。实施交通、建筑、经营、卫生、东西出口、户外广告、现代农业示范区环境提升和违章建筑拆除等八大秩序整治计划，完善公共服务配套，提升集镇品味。全面启动美丽乡村整乡推进，按照“1+1”要求完成洲头集镇建成区和小瓜中心村建设，完成宗营、官洲中心村建设，实施西口、下夹、罗渡中心村建设。依据村庄布点和产业发展规划，实施宿复线、坝汪公路、坝滨公路沿线自然村庄整治，力争沿线自然村庄整治达70%以上。加强国土、建设管理，继续做好耕地保护，规范建设秩序，严厉打击违法占地、违法建设行为。按照“五定”原则，充实村级环卫队伍，合理确定保洁员人数、报酬，完善长效机制，力争农村垃圾收集全覆盖，做到卫生保洁常态化。开展农村公共服务运行维护机制建设示范试点工作，落实美丽乡村建成点的建后管护长效机制。创新投入方式，运用宣传、比较、实地参观等形式，在垃圾收集、村庄整治、建后管护上引导群众参与，投资投劳，解决建设、管护投入问题。    （四）立足项目支撑，继续推进潜力洲头建设完善道路交通设施。启动小下公路建设，完成集镇康居路改造升级和坝汪路排水边沟建设。实施农村道路畅通工程，启动洲头―汇口乡级公路建设，拓宽升级改造村级公路14公里，修建撤并村公路9公里。完成下夹桥危桥改造。改善农田水利设施，完成西口、坝头、下夹、宗营、罗渡、洲头等村农发项目和国土高标准农田项目建设。积极配合实施华阳河湖群湿地保护项目。完成洲头集镇、坝头集镇污水处理和永天圩水利血防工程，启动洲头港、坝头港、观音港、清水港生态水利工程项目前期准备工作，构建湖河畅通体系，完成年度农饮改造提升工程。配合北沿江公路征迁工作，做好施工环境保障。全面改造提升美丽乡村建成点电网线路，架设10KV坝头至洲头主干线路2条。推进光纤网络全覆盖，打造“智慧洲头”。（五）优先发展社会事业，继续推进人文洲头建设加强公共文化服务平台建设，完善各类公共文化设施，初步实现农民文化乐园全乡域覆盖，持续实施文化惠民工程，推进综合文化站、农家书屋、图书室、少年宫、文化广场规范性建设。支持各类民间文化团体开展文化活动，完成国家公共文化服务示范区创建。全面实施学校标准化创建，完成洲头初中教师周转房扫尾工程，推进洲头中心小学标准运动场征迁工作，启动坝头九年一贯制学校建设，力争完成规划评审、征迁、围墙和运动场新建等前期任务。实施素质教育创新工程，积极落实未成年人思想道德教育建设工作，大力倡导教育工作者爱岗敬业优良作风，广泛开展教育行业评先树优活动，全面提高教育教学质量水平，继续保持全县第一方阵。结合美丽乡村，全面完成11个村卫生室标准化建设，创建群众满意卫生院，规范村室办医行为，提高医疗服务水平。坚持计划生育基本国策不动摇，落实全面二胎政策，完善村为主工作机制，加强优生优育、妇幼保健、流动人口管理等公共服务功能，依法处理违法生育行为，提高群众满意度，提升人口计生总体水平，计生工作争先进位。    （六）持续改善民生，继续推进和谐洲头建设扎实做好民生工程。选准一事一议财政奖补项目，完成年度农建工程任务和水利工程管护制度改革，做好防汛抗旱工作，确保安全度汛。做好渔民上岸工程扫尾，扎实完成农村居民危房改造。落实积极就业政策，重点帮扶就业困难人员实现就业。不断完善社会保障体系，认真做好“四个不出村”和城乡居保提标扩面试点工作，落实城乡低保、农村五保供养、贫困残疾人生活救助、重度残疾人供养、精神病患者药费补助等社会救助制度，探索公建民营和村级居家养老、服务养老机制，提高乡敬老院入住率。开展留守儿童摸底排查工作，建立留守儿童信息库，充分发挥留守儿童活动室功能。    着力脱贫攻坚，完成扶贫脱贫任务。按照2016年脱贫要求，做好结对帮扶工作，确保扶贫对象、脱贫措施精准，实施好321人易地扶贫搬迁工程。加快西口村脱贫致富步伐，改善生产生活条件，推进水、电、路、讯等基础设施和为民服务中心、卫生室、学校运动场等公共服务设施建设。实施村级集体经济三年发展规划，用好国家扶持村级集体经济发展试点项目资金，实现小瓜、官洲集体经济空白村有经济收入，宗营、罗渡、泗洲、下夹、西口5个村集体经济收入达5万元以上。全面开展“七五”普法，提高法治意识。落实安全生产行政首长负责制和“一岗双责”，深入开展安全生产“铸安”行动，开展日常性的安全隐患排查，抓好危化物品、食品药品、长江渡口、厂矿企业、森林防火、校园等重点行业、重点领域安全工作，有效防范和杜绝重大安全事故发生。创新社会管理方式方法，强化村级主体责任，继续做好社区戒毒和社区矫正工作。深入开展矛盾纠纷隐患排查化解，落实包保责任，规范运行乡综治维稳中心、村工作站，严格落实班子成员在岗接访。做好农民工入会工作，支持共青团、妇联等群团组织创新发展，进一步做好人民武装、优抚安置、民族宗教、血防、保密、统计等工作。加强政府自身建设强化责任担当。大力倡导勇于负责、敢于担当的工作作风，做到任务面前不推诿、矛盾面前不回避、困难面前不退缩。落实“三查三单”制度，压实村级工作责任，健全层级清晰责任体系，将明确定责、督促履责、严肃问责机制贯穿各项工作全过程。严厉查处乡村干部不作为、乱作为、慢作为行为，确保政令畅通无阻、决策落地生效。建设法治政府。强化法治思维，坚持依法行政。实施法律顾问制度，完善科学民主决策机制，大力推行重大决策、重要事项调查研究、公开咨询和集体决策制度，提高决策透明度和公众参与度。自觉接受党内纪律监督、人大法律监督和政协民主监督，认真办理建议、批评、意见，不断提高办理质量和满意度。提升服务效能。牢固树立群众观点，深化群众路线教育和“三严三实”活动成效，践行“马上就办”，做到“办就办好”。加强服务型政府建设，完善乡村为民服务中心及全程代理工作机制，建立健全管理规范、功能完备、办事公开、信息共享、运行高效综合政务服务体系。加快电子政务建设，提高办公服务效率水平。完善网络舆情处置机制，认真办理群众信箱等网络反映的问题，对群众合理诉求做到件件有着落、事事有回音。坚持廉洁从政。全面落实廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，建立健全惩治和预防腐败体系。创新政务公开形式，运用网络力量倒逼公开效率，强化村级财务、村务公开，及时全面发布政府信息，确保信息公开程序规范、实体公正、社会公平。严格工程建设、涉农资金等重点领域和关键环节监管。强化行政经费监督管理，推进公车改革，严控“三公”经费，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。各位代表，潮起海天阔，扬帆正当时。新的一年，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡广大干部群众，锐意进取，开拓创新，为建设美丽洲头而努力奋斗！