宿松县招商引资

――在汇口镇第六届人民代表大会第五次会议上的报告沈金洪（2016年4月28日）各位代表、同志们：现在，我代表汇口镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。一、2015年工作完成情况过去的一年，面对经济下行压力持续加大、区域板块竞争更加激烈的复杂严峻局面，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协工委的监督支持下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧团结和依靠全镇人民，扎实推进稳定增长、调优结构、统筹城乡、普惠民生等工作，较好地完成了全年各项目标任务。   （一）抓服务、促增长，政策效果不断显现。制定出台稳增长工作意见，镇领导联系服务重点企业、重大项目集中攻坚等一系列“定向精准”的政策措施，全面打好稳增长“组合拳”，主要经济指标平稳较快增长。2015年全镇共完成一般预算收入851万元，占年初预算147%，比上年同期增收155万元，增长22%。其中：国税完成301万元，占年初预算167%；地税完成348万元，占年初预算177%；财政完成202万元(社会抚养费92万元，其他收入110万元)，占年初预算100%。人均收入11370元，增长12.4%，银行各项存款余额 69400万元，增长19%。    （二）抓产业、优结构，发展质量不断提高。现代农业示范园、小麦高产示范基地建设稳步推进。民心生态农业科技示范园、宝利鑫家庭农场等农业产业化龙头企业继续提标扩面，健康发展。新增土地流转面积8700余亩，新增农业合作社15家。2015年，我镇新引项目共4个且均为工业项目，其中引税项目2个。2015年度招商引资除亿元以上的1个工业项目任务外其他各项指标均已超额完成。全年招商引资财政投入110万元，新增上缴税收180万元。2015年我镇固定资产完成投资4848万元，其中工业项目固定资产到资4350万元；增减挂项目折资完成498万元（2014年验收批复新增增减挂项目77.91亩，2015年批复新增增减挂项目88.04亩），超额完成县下达年度目标任务。（三）抓项目、强拉动，发展后劲不断夯实。城镇品质稳步提升。以总体规划为引领，加快推进集镇建设，城乡环境更加宜居。坝滨公路占港段绿化提升工程完工，三江大道路面改造及雨污分流工程、污水处理站项目开工建设。镇本级财政投入100余万元完成征地和报批相关手续。镇中心幼儿园于15年11月正式动工，现完成主体工程浇筑部分。坝滨公路汇口至皖鄂交界处路面大修工程完成，已全线贯通。北沿江一级公路拆迁工作基本完成，工程进展顺利。新修村村通、组组通公路40余公里。整合农村河道治理、小型农田水利重点县建设等项目资源，永天圩堤顶加固工程完工，15年清淤扩挖当家塘19口、沟河5条，维修改造机站5座，新建小型水闸1座。小型水利工程管护机制创新试点成效初显。全面推进农村土地承包经营权确权登记，完成高标基本农田建设1.2万亩耕地前期勘测设计工作，完成近70亩土地“增减挂”项目。（四）抓改革、促创新，发展活力不断增强。深化财政管理体制改革。全面实行国库集中支付，切实加强财政涉农资金审核。认真落实强农惠农政策，强化支农资金监管，多渠道促进农民增收致富。保障体系不断完善。加大就业困难人员帮扶力度，新增城镇就业460人。新农合、城乡居保参保率分别达100.05%、93.43%，城乡低保1355人，农村“五保”222人，优抚对象263人。全年共向贫困弱势群体发放各类救助金423.6万元。殡葬改革成效显著，全年火化率100%。社会事业协调发展。持续改善中小学办学条件，构建大病救助、民政救助等五道医疗保障线，基本公共卫生服务均等化水平不断提升。汇口中心小学青少年宫建成，多功能综合楼主体工程即将竣工。党群活动中心、综合文化站正式对外开放，群众文化活动丰富多彩。    （五）抓生态、重保护，城乡环境不断优化。继续实施千万亩森林增长工程，新增造林2342亩，超额完成县下达2000亩造林任务。积极开展文明集镇创建活动，沿街商户搭建棚户240余间全部自行拆除，乱搭乱建现象得到明显改善。继续深化环卫体制改革，集镇及主干道市场化运作管理模式进一步规范，集中开展了“三线三边”环境整治和垃圾清理攻坚战，镇垃圾中转站已正式启用，2015年共清理垃圾1360吨，镇村面貌得到改善。同马社区美丽乡村建设稳步实施，便民服务大厅、文化休闲广场已全面完成，廉政文化一条街、乡贤文化长廊宣传效果显著。修建夹厢圩电管站1座，修通组组通水泥路520米，田间砂石路1850米，沟渠500米。团结村县级农民文化乐园建设工作有序开展。程营村市级农民文化乐园及县级生态村建设成效显著，实现所有主、次干道道路硬化，村庄建成区绿化覆盖率80%以上，村域范围内道路、河渠绿化率95%以上。     （六）抓民生、促和谐，幸福指数不断提升。19项民生工程有效实施，“一事一议”项目完成投资260.35万元，惠及全镇8个村（社区）。开展计划生育优质服务质量提升活动，完成对1000余名计生服务对象的入户随访工作，在六一儿童节为近150名留守儿童赠送学习用品，以提升服务水平为抓手，努力打造阳光计生。开展了“送文化、送医疗、送健康、送知识、送温暖”活动，群众反响热烈，乡贤文化有效传播。基层组织建设得到加强，新建村级活动场所1个，扩建1个，新增2个规范化村级为民服务大厅，创建2个服务型基层党组织示范点。开展各类矛盾排查20余次，处理各级信访件68起，协调处理民事纠纷143件，其中疑难复杂纠纷5件，劳资纠纷案件6宗，涉及金额50余万元。矛盾纠纷调处成功率98.96%。加大校车安全管理和学校食堂卫生管理力度，平安校园建设成效显著。举办纪念抗战胜利70周年诗歌朗诵比赛，参加临江区域文化中心乒乓球比赛，文化生活异彩纷呈。全年共开展各类安全检查13次，共排查安全隐患105处，现场整改83处，限期整改19处，要求关停3处，全年无一例安全生产事故。    （七）抓作风，促转型，政府建设不断加强。扎实开展“三严三实”专题教育，始终保持为民务实清廉良好形象。自觉接受人大的法律监督和工作监督，妥善办理人大议案5件、代表建议12件。严格落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，坚决支持纪委监督执纪问责，严肃查处违纪违法案件。政府采购、招投标、信息公开等工作更加规范。三公经费进一步压缩，2015年三公经费支出43.9万元，下降5%。国防动员、征兵工作成效显著，民族宗教、史志档案工作取得新进展。重视加强老干部、老龄和关心下一代工作，充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用。各位代表，回顾一年的工作，困难比预料的多，结果比预想的好，成绩来之不易！这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、镇政协和社会各界监督支持的结果，更是全镇人民凝心聚力、克难攻坚的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表、全体干部群众，向所有关心、支持和参与汇口发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！    在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足：财政增收步伐放缓，刚性支出不断增加，收支紧张矛盾依然突出；自主创新能力不强，要素集聚力、产业支撑力和辐射带动力有待提升；新型城镇化的质量和水平不高，长效管理体制机制仍需完善并落到实处；城乡公共服务水平与群众多元化、多层次需求还有差距，社会治理任务艰巨繁重；政府职能转变、依法行政能力、为民服务水平仍有提升空间。对此，我们将切实采取有效措施，认真加以改进解决。二、2016年工作安排    今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康社会的攻坚之年，做好各项工作至关重要。我们要认真落实党的十八届五中全会、县三干会和镇党代会精神，全面贯彻“五大发展理念”，大力实施“五大发展战略”，适应引领经济发展新常态，坚持稳中求进、好中求快，加快发展质量效益提升，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。主要预期目标是：一般公共预算收入、全部工业应税销售、服务业应税销售、固定资产抵扣税增长 10%以上，引进亿元以上重大项目1个；城乡居民收入增长与经济增长同步。    做好今年工作，镇政府将重点抓好六个方面的工作：    （一）在更高理念上促经济发展。突出工业强镇战略。重点支持服务好新能源、造船等现有在建项目，争取早日投产达效。依托现有电子企业，加大技术改造力度，着力打造好电子产品产业集群专业镇。启动临港建材产业园建设，力争光伏发电项目落地投产。加大对上对接联络和招商引资工作力度，争取引进牵动性强的大项目，力争新引进桔杆综合利用项目落户三洲。积极引导，注重培训，大力发展劳务输出业，多渠道增加农民收入。积极创新投融资机制，让市场配置资源，让市场、资源、资本有效衔接，激活民间资本，促进全民创业。    （二）在更高起点上建特色城镇。完善镇区控制性详规和多个专项规划，坚决打击“两违”行为。全面推进文明集镇创建工作，继续开展“三线三边”环境治理，加大镇区整治力度，对乱摆摊、乱搭建、占道经营等现象进行专项整治，并纳入长效管理，全力提升集镇形象。完成镇区雨污分流工程、污水处理站等项目建设，实施主街道、主干道的绿化提升工程。加快推进北沿江一级公路开工建设后续工作。完成三江大道路面升级改造、水厂改造、电力改造等基础设施建设。启动滨江绿色文化长廊建设和汇口群众文化广场建设。大力推进龙潭中心村美丽乡村建设，按照时序进度完成建设任务，力争在全县取得靠前位次。争取汇月路的拓宽改造工程早日开工。抓好组组通道路建设，确保新增5公里以上。实施安全饮水、危房改造、文化娱乐广场、为民服务中心等村级基础设施建设，努力把汇口建设成为商贸物流特色镇、电子产业集群镇、滨江风情生态镇。（三）在更大力度上助农业转型。确保完成土地增减挂100亩，加快推进高标准农田项目建设，改造中低产田1.2万亩。强化完成农建“八小工程”，高质量实施宿松县2016年第二批小型农田水利项目，逐步解决农田水利“最后一公里问题”。进一步清理闲置用地，盘活土地资源，节约集约用地，充分发挥土地效益。加大土地流转力度，强化农村土地流转服务，扶持发展种养大户、家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体，引导农村土地向规模经营有序流转。大力发展现代农业，启动龙潭现代农业产业园核心区建设，支持民心生态、鼎盛生态在镇现代农业示范园扩大规模。大力发展农副产品深加工业，提升农产品附加值。创新农业经营模式，提升农业机械化和现代化水平。切实抓好防汛抗旱工作，确保安全度汛。（四）在更多举措上促脱贫攻坚。以脱贫攻坚统揽汇口镇经济社会发展全局，坚持扶贫开发与经济发展相互促进，坚持扶贫开发与生态保护并重，坚持精准扶贫与社会保障有效衔接，举全镇之力，坚决打赢脱贫攻坚战。抓重点，促全面，扎实做好同马社区整村推进工作，确保今年全面脱贫摘帽按时出列。各村、社区要按照精准扶贫、精准脱贫要求，完善建档立档，建立脱贫攻坚时间表、作战图，制定切实可行的脱贫攻坚实施方案，实行盘点销号。2016年完成异地扶贫搬迁 23户，80人，脱贫1200人。    （五）在更深层次上保民生工程。完成县政府确定各项民生工程，实施更加积极的就业政策，引导群众就地就近就业，继续做好新农合、城乡居保的筹资工作。加大科技、教育、卫生、文化等各项利民惠民工程投入力度，鼓励和引导社会资金参与，让更多群众受益，中心幼儿园确保在9月招收新生。下大力气抓好计划生育“村为主”工作机制，落实好优惠政策，提高计生服务水平，加大宣传及计生贫困家庭帮扶力度，提升群众满意度。强化社会治安综合治理，每月开展矛盾纠纷大排查，着力解决群众关心的热点、难点问题，化解各种社会矛盾，营造和谐稳定的社会环境。坚持以网格化管理、社会化服务为导向，建立健全镇、村、组三级安全防范和社会矛盾调解网络,确保把矛盾隐患化解在基层。持续抓紧抓实安全生产工作，建立横向到边、纵向到底、覆盖全镇的安全生产工作网络。    （六）在更优服务上促形象提升。牢固树立并不断强化清醒理性、为民务实的工作导向，对确定的目标、制定的政策、部署的任务，一抓到底，务求实效。践行“马上就办”的要求，发扬“钉钉子”精神，始终把推动发展的使命扛在肩上，把为企业排忧解难抓在手上，把增进民生福祉放在心上。遵循法律红线不可触碰、法律底线不可逾越，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定。主动接受人大法律监督和工作监督，持续深化政务公开，高度重视舆情引导，及时回应社会关切，把监督压力转化成干事创业的内生动力。时刻把纪律和规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，深入推进惩治和预防腐败体系建设。认真执行中央“八项规定”，切实控减“三公”经费支出，坚持不懈反对“四风”，大力营造风清气正的政务环境。    各位代表，新常态蕴含新机遇，新形势呼唤新作为。宏伟蓝图令人鼓舞，美好愿景催人奋进！让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协工委的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，直面挑战不畏难，担当实干勇争先，为实现“十三五”良好开局、加快建设特色镇、打造美丽新汇口而努力奋斗！