宿松县招商引资

――在九姑乡第十六届人民代表大会第四次会议上的讲话石桂安各位代表、同志们：现在我代表乡人民政府作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。一、2015年工作回顾2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，乡人民政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大、政协的监督支持下，深入贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会及习近平系列重要讲话精神，主动适应新形势、新常态，发挥比较优势、发力重点项目、发扬实干作风，励精图治，奋发有为，经济社会实现持续健康平稳发展。全年实现地区生产总值4.6亿元，同比增长12%；规上工业增加值1.2亿元，同比增长14%；财政收入514.35万元，同比增长19.5%；固定资产投资2.5亿元，同比增长12%；居民人均可支配收入8056元，同比增长15%。达到了经济发展、社会和谐、人民安居乐业的目标，顺利的实现了“十二五”圆满收官。一、以招商引资为突破口，经济发展稳步提升。坚持招商引资“一号工程”地位不动摇，工作举措上，我们坚持引进新企业与盘活老企业两手抓、两促进。立足于“筑巢引凤”，成功引进新大养殖、盛源养殖等企业，畜牧养殖业优势得到进一步增强。实施“腾笼换鸟”工程，原鑫源炉料有限公司资产成功转让。通过加强信息搜集、优化帮办服务让“老企业”焕发新活力，金安禽业、荣森服饰等企业积极应对经济下行压力，主动调整结构，实现了稳健发展。中明山庄改扩建工程顺利推进，项目建成后将成为县城周边重要的休闲基地。成功关停落后产能的港华公司。全乡超50万元的纳税企业达3家，其中2家获“全县纳税大户奖”，万达建材纳税78.83万元，荣森服饰纳税62.65万元。超额完成全县重点企业招工任务。成立农业专业合作社3家、家庭农场3家，新型农业经营体系不断壮大。按照依法、有序、有偿的原则加大土地流转力度，农业综合效益进一步提升。二、以项目为抓手，基础设施日趋完善。一是夯实基础设施建设，提升集镇公共设施整体水平。张千公路改扩建工程全线贯通，路面配套设施建设基本完工，排水沟等工程加紧推进。乡生活污水收集处理项目征地拆迁、工程发包等前期准备工作就绪，正在开工建设。乡中心幼儿园项目通过验收。乡卫生院综合楼项目完成主体工程建设。二是建设美丽乡村，新型城镇化效果明显。新安村易地扶贫搬迁项目通过初步评审。油坊、单岭农民体育健身场所如期完工。三是强化农业基础设施建设，为“三农”发展蓄力。千万亩森林增长工程超额完成县下达任务，水利兴修顺利通过验收。农村电网改造累计投入资金400余万元，供电可靠性和稳定性得到加强。进一步充实项目库，完成了洪武庙河小流域治理、高标准农田建设等项目的编报工作。三、以文明创建为契机，抓点连线，美丽九姑建设效果初显。我们以美丽乡村示范点建设和“三线三边”综合整治为突破口，实行环境治理全覆盖。单岭中心村拆除危旧房屋15间，移除杂物35处，建设串户路2.3公里，绿化2800m2，安装路灯58盏，农民休闲广场、文化乐园和为民服务中心建成使用。新安中心村按照拆老建新的模式，主体工程基本完工。白马、九姑中心村建设任务顺利通过验收。以“三治三增三提升”为着力点，建立“五账工作法”，突出抓好宿复公路、太下公路和九姑集镇环境综合整治工作。扎实开展农村生活垃圾治理工作，清扫清运、中转处理的长效机制基本建立。建立健全文明创建工作月考评、年考核工作机制，严明奖惩，确保清洁工程深入推进。四、以惠及民生为基础，群众保障水平大幅提升。积极开展扶贫工作，在扎实做好建档立卡的基础上，按照“五个一批”的思路，健全机制，因户施策，1110人实现脱贫。乡敬老院投入使用，五保老人如期入住，保障了老有所依、老有所养。108户危房改造、六个村“一事一议”财政奖补、3800人口农饮工程如期完工。左岸、玉泉水厂升级改造完成。城乡低保、重度残疾人生活救助、重大疾病救助等各类资金规范发放，困难群众的生活得到基本保障。新农合、新农保和政策性农业保险等收费工作顺利完成，社会保障日益健全。五、经济社会协调发展，社会事业取得全面进步。人口与计划生育工作保持良好势头，获得全县第一的好成绩。扎实开展妇幼健康检查、老年人健康体检、“两癌”筛查等工作，公共卫生服务体系日益健全。加强社会治安综合治理工作，健全综治信访维稳中心接待、登记、分流、承办、督查、回复工作机制，畅通群众诉求表达渠道。认真开展矛盾隐患纠纷排查，积极化解各种矛盾，确保把问题化解在基层、解决在萌芽状态。狠抓安全生产不放松，扎实开展烟花炮竹百日行动安全生产大检查，全乡无安全生产事故发生。殡葬改革顺利推进，两个“100”的目标基本实现。深入开展“宿松好人”、“新乡贤”推介活动，见贤思齐、崇德尚善的文明新风进一步彰显。征兵工作超额完成任务。教育品牌效应进一步显现，医疗卫生、文化广播事业蓬勃发展。六、突出效能提升，全力加强政府自身建设。转作风、树形象，服务意识不断加强。一是狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强；二是进一步完善了各项规章制度，强化干部管理，保证了奖优惩劣；三是加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开；四是强化效能督查的运用，规范办事行为，提高办事效率。各位代表，各位代表,回顾一年来的工作，奋斗历尽艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是上级党委、政府和乡党委正确领导的结果，是全乡广大干部群众共同奋斗的结果，是乡人大政协积极有效监督和社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位人大代表，向辛勤工作在全乡各个领域的广大干群，以及关心、支持、参与九姑发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也应当清醒地看到，前进的路上仍有不少的困难和挑战：经济形势不容乐观,招商引资破局仍压力重重；设施建设发展任重道远，重点项目建设还需加快；群众诉求表达多样化、复杂化，维稳信访工作不容松懈；部分干部担当意识有待强化等。对此，我们要警醒自逼，迎难而上，负重奋进，切实解决好存在的困难和问题。二、2016年工作安排2016年,是实施“十三五”规划的开局之年,也是我乡经济社会开启新征程的跨越之年。今后一段时期内,国际竞争将更趋激烈,国内结构性产能过剩、供需错位等问题仍比较突出,经济发展处于结构调整的阵痛期。我乡经济基础薄弱、基础设施欠账较多、财政压力大等因素对经济社会发展的制约,短期内仍无法消除。与此同时,我们也应当清醒地意识到机遇与挑战并存:“十三五”时期是我国全面建成小康社会最后冲刺的五年,是全面深化改革取得决定性成果的五年,也是国家发展大有作为的重要战略机遇期。在此新形势下,“十三五”规划提出经济保持中高速增长的目标,无论是政策和前景都是看好的，这恰好是九姑乡厚积薄发、“弯道超车”的大好时机!        时不我待,只争朝夕!我们坚信,在这个新的历史转折点上,九姑乡也必定可以牢牢把握住这个大有作为的历史机遇,在跨越之年谋好篇、开好局，朝着建设美丽九姑的发展目标锲而不舍、坚定前行,开创新局面!    今年乡政府工作的指导思想是：牢牢把握稳中求进、好中求快、改革创新工作总基调，深入贯彻“四个全面”战略部署和新的发展理念，围绕富民强乡、建设美丽九姑主题，竭力改善基础设施，着力保障民生福祉，全力激活发展活力，强力推进政府职能转变，齐力促进社会和谐，确保“十三五”高位开局，首战告捷。主要目标是：全乡地区生产总值增长9%以上，财政收入增长16%以上，固定资产投资增长12%，居民可支配收入增长10%，全面完成招商引资、人口自然增长率控制等工作目标任务。围绕上述目标，重点抓好以下五个方面的工作：一是抓招商引资、强化帮扶服务措施，增强产业竞争力。产业既是发展的源泉,也是突围的动力。我们要牢把政策机遇，勇拓发展空间，以招商引资助推产业集聚，以精准服务推动转型升级，增强我乡产业竞争力。通过引资带动、三产联动，政策促动，着力增强乡域经济发展活力。一是明确重点、主动出击，推行精准招商和以商招商，注重质量、效果，引进有较大规模、有带动能力的企业。同时加大安商、富商帮扶力度，确保在建项目早日投产、达产，确保投产企业高效运行。二是按照做大一产、做强二产、做活三产的要求，围绕供给侧结构性改革，优化三产结构。二是抓基础设施建设，促进集镇面貌改善。我们将坚持争、建、管三力齐发，充分发展项目建设在扩大投资、改善设施、保障民生方面的作用。全面完成九姑集镇生活垃圾收集处理项目。结合千张公路后期完善工程，同步实施排水沟、路边绿化和新安村易地扶贫搬迁项目。完成单岭、新安和九姑“一乡一村”美丽乡村建设。争取洪武庙河综合治理项目，统筹实施农田水利、道路交通和生态绿化等项目建设。按质、按量、按时完成农村危房改造、“一事一议”财政奖补和农建工程建设任务。加大项目争取力度，发扬“钉钉子”精神，从政策中找方向、找机遇、找资金、找出路，主动对接相关主管部门，确保有更多的项目进入各级项目库。按照项目化管理模式，强化过程管理和督查督办，确保完成既定的时序进度和投资计划。三是抓扶贫攻坚，促进农民脱贫致富奔小康。把精准扶贫攻坚作为头等大事和第一民生，统揽经济社会发展全局。按照“六个精准、七个一批”的要求，始终坚持扶贫对象、项目、资金、措施、派人、成效六个精准；实施异地搬迁脱贫一批、发展特色产业脱贫一批、引导劳务输出脱贫一批、生态补偿脱贫一批、开展医疗救助脱贫一批、强化教育扶贫脱贫一批、落实政策兜底保障脱贫一批。精准落实帮扶措施，实施“一村一品”、“一户一业”，发展优势特色产业，促进农民增收脱贫。针对贫困户致贫原因，因户施策，采取“以社带户”、信贷扶持，就业帮扶、光伏扶贫等方式，确保完成753人的脱贫任务；加快村级经济发展，实施好九姑村扶持村级集体经济项目，精准扶贫、精准脱贫，确保九姑、国赛两个贫困村“出列”目标，打好脱贫攻坚第一仗。四是抓文明创建，打造美丽宜居人居环境。为变被动应付为主动作为，强化体制机制保障，构建各司其职、上下联动、齐抓共管的工作机制，做到经常抓、抓经常。突出抓好九姑集镇环境整治，明确整治标准，建立“区长”、“点长”负责制，提高精细化管理水平。突出抓好“三线三边”环境整治，按照“三不放过”原则，建立排查、整改和问责机制，打造靓丽“门户”。突出抓好美丽乡村建设，将环境整治贯彻建设始终，为全乡提供可见、可学、可信的示范典型。广大党员干部要积极参与文明创建工作中来，从自身做起，从身边做起，带头清理庭院卫生，带头参与村组织的创建活动。深入开展文明村镇（单位）创建工作，对照测评体系，大力实施思想引领、素质养成，道德提升等工程，加大“宿松好人”、“新乡贤”、“道德模范”评选推介的力度、深度和广度，着力树新风、树正气。五是抓统筹，全面提升整体工作水平。狠抓人口与计划生育工作，主动适应政策调整后的新形势、新任务，巩固良好局面。面对群众诉求表达多样化、复杂化的形势，要坚持重心下移，关口前移，立足于抓早抓小，着眼于案结事了，构建人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”大调解体系。对群众来信来访要按照“三解”工作法及时疏导处理，即能立即解决的及时解决、对一时难以答复的做好解释工作，对不能解决的做细思想工作让其解气。推进共建共享，抓好农饮工程、农村危房改造等项目建设，健全管养制度，提高可靠性和使用率。进一步加强新农保、新农合工作。以乡综合文化站标准化建设项目为契机，在建、管、用上下功夫，充分发挥其在传播核心价值观、传递正能量、丰富群众精神文化生活方面主体和主阵地。完成白马村应急广播建设项目。进一步加强卫生、教育、体育等工作。三、倾力打造人民满意的服务型政府各位代表!九姑乡正处在加快发展的关键时期，发展的重任、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高的要求。我们将紧紧围绕人民所盼、发展所需，进一步加强自身建设，切实改进工作作风，为开创政府工作新局面提供坚强的组织和队伍保障。一、坚持责任担当。千方百计落实各项决策部署，不找借口、不讲条件，不折不扣完成任务；面对困难和矛盾，不回避、不退缩，想方设法研究破解；适应形势发展需要，不固步自封、不随波逐流，敢于创新突破。要在其位谋其政，大事不躲、小事不拖、难事敢上，以“踏石留印，抓铁有痕”的劲头抓好各项工作落实，牢固树立“九姑的发展机遇，决不能在我们手里丧失；九姑的发展时间，决不能在我们手中耽搁；九姑的发展思路，决不能在我们脑中模糊”的观念，为九姑的经济社会发展、为九姑人民的幸福安康，勇敢担起肩上的重任。二、坚持务实高效。大力倡导实干兴乡、实干为民，真正把功夫用在注重实效、狠抓落实上，用在突出重点、突破难点上，用在推进发展、造福百姓上。多做打基础、利长远、惠民生的实事好事，真正使发展成果经得起实践检验，得到老百姓认可。切实转变政府职能、优化发展环境、形成立说立行、说干就干、干就干成的高效作风。整治机关和各单位“庸懒慢散”不良习气，开展效能督查行动，解决推诿扯皮、敷衍拖拉等突出问题。严格考核奖惩，健全完善重点工作常态化督查推进机制，不断提升执行力和行政效能，树立法治思维，坚持依法行政。深入推进政务信息公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。三、坚持廉洁自律。严格用制度管权管事管人，加强财政资金、工程建设、招投标等领域的行政监察和审计监督，重点开展村级财务审计工作，强化资金的规范化使用，坚决查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。自觉接受乡人大政协的工作监督、法律监督，广泛听取社会各界的意见和建议，推进行政决策科学化、民主化。千淘万漉虽辛苦,吹尽黄沙始到金!各位代表,2016年,机遇与挑战并存!让我们紧密团结在县委、县政府及乡党委的周围,以破釜沉舟的决心、愚公移山的韧劲,不为风险所惧,不被困难所扰,锲而不舍,坚定前行,为建设美丽富裕和谐新九姑而努力奋斗!