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• 【旌德县招商】2019年三溪镇政府工作报告

  三溪镇2019年政府工作报告政府工作报告镇党委副书记、镇长贺懿华(2019年4月22日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年。全镇上下在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，紧紧围绕县委“1155”发展战略，紧扣“工业强县”，进一步加强干部队伍建设，大力实施乡村振兴战略，把精力聚焦到特色小镇建设和“六合一”工作上来，实现五大发展再提速、质量效益再提升。全年财政收入完成1316.9万元，为预算的100.45%，比上年实际增长8.52%。全社会固定资产投资1.5亿元，农村居民人均可支配收入达12722元。 一、坚持创新发展，经济转型有成效经济结构不断优化。坚持将优化升级产业结构作为推进工业经济发展主推手，全镇工业经济健康、平稳发展。加大对重点企业产业结构调整的指导，提高有效产能和产品附加值。加大培育战略性新兴产业力度，进一步促进中小企业发展。认真开展第四次全国经济普查，摸清家底，完成摸底和查疑补漏工作。全镇现有规上企业4家，全年规上工业企业完成工业总产值1.06亿元。限上企业1家，全年实现零售额0.27亿元。集体经济提质增效。继续深化农村集体产权制度改革，全镇6个村(居)全部完成了清产核资、成员界定、折股量化、成立主体等工作，县农委率先对路西村颁发了农村集体经济组织证书。2018年2月，全镇为六个村居3554户12142位集体经济组织成员开展分红2017年度分红共23万元，2019年开展2018年度分红共计34万元。多渠道发展村集体经济，利用农委项目扶持资金和财政综改资金发展标准化生猪养殖、枞阳媒鸭繁育养殖、精品民宿、青梅加工等项目。各村(居)均设立项目库，库内留存1-2个集体经济发展项目。目前全镇子公司总数13个，实施具体项目25个，进入农委项目库项目4个，实现了集体经济项目全覆盖，预计项目建成运营后为村集体增收68万元。农林效益稳步提升。坚持以创建旌德县三溪国家农村产业融合发展示范园和路西田园综合体建设为主阵地，突出抓特色、建基地、创品牌，扶持鼓励农民发展特色农业，大力发展高效生态农业。发展优质水稻种植1.3万亩，完成人工造林146亩、封山育林800亩、幼林抚育3170亩/次、退化林修复300亩，林下黄精种植184亩，义务植树5万余株。扎实推进农技人员包村联户工程，指导防治病虫害面积8000余亩，顺利完成春秋两季动物防疫工作和非洲猪瘟疫情防控工作。2018年全市耕地保护与质量提升技术培训现场观摩会和全市稻水象甲防控现场会在我镇顺利召开。 二、坚持协调发展，镇村面貌有新颜美丽乡村建设稳步推进。一是省级中心村工作成效显著，建强省级中心村建设和环境整治工作已全部完工，并通过省评估组验收;中心村污水处理系统已建成，建设污水处理终端系统2个，铺设污水管网1032米、污水井60口;完成墙体涂白1500平方，新增彩绘文化墙250平方;28个庭院评选为“最美庭院”并挂牌。二是自然村整治扎实推进，累计投入约30万元，完成了3个自然村整治任务。三是农村清洁工作进展有序，垃圾处理采用市场化运营，扎实做好“三线四边”环境整治工作，落实保洁员劳保待遇，为全部保洁员购买人身意外保险，并发放高温防护用品。四是农村改厕工作强力推进，2018年全镇改厕任务数为500口，我镇结合实际情况自我加压，超额完成改厕任务。乡风文明打造“路西杂坛”文化品牌。路西村“一村一品” 路西杂坛围绕歌舞综艺主题，通过吹拉弹唱、舞蹈、戏曲等多种元素融合，组建了舞蹈队、锣鼓队、乐器队，开展了广场舞、旗袍秀、欢庆锣鼓、戏曲演唱等活动。同时结合乡村振兴战略，依托路西景区现有的旅游资源，定期和不定期开展运动骑行、茶园采摘等群众性系列文化活动。提倡文明健康、积极向上的生活理念，制定了路西村村规民约，宣传乡风文明新风尚。文明创建创新推进。在全镇广泛开展文明创建活动，倡导文明新风，加大社会主义核心价值观宣传，继续开展“三溪好人”评选，积极引导群众向上而为、择善而行。党员活动、志愿者服务活动常态化开展。2018年建强村周光龙、双河村葛传锦被评为市级好人，路西村陈阿玲、陈本利被评为县级好人，李清华户被评为旌德县“好媳妇”;10户家庭被评为旌德县“最美家庭”、“最美庭院”、“十星清洁户标兵”，10户家庭被评为旌德县“绿色家庭”，刘雪峰家庭被评为安徽省“绿色家庭”。 三、坚持绿色发展，生态建设有亮点忠诚践行“两山行动”。开展砂场强拆行动，加强对砂场整治搬迁后的巡查监管，保持高压态势。责令徽水苑公司搬迁处理15万吨砂堆，花费一百余万元对已搬迁砂堆进行整治复绿，用香榧、红花檵木、草籽铺撒等实施绿化，绿化面积100余亩。大力开展秸秆禁烧工作，在集镇、中心村悬挂固定标语，印发《致广大农民朋友的一封信》3000份，实现在家农户上门宣传全覆盖，利用广播、宣巡车语音播报宣传。实行网格化管理，市级以上督查组及蓝天卫士未反馈我镇有火点。全域旅游品质提质。持续深入推进创A行动，加大旅游基础设施建设力度，拓展旅游服务业链条，增强环境承载能力。认真落实创建任务，新建旅游公厕2座，路西景区新增旅游景点一处(路西漂流)，新建了古埂公园，完成了路西田园综合体项目主体框架建设。积极开展景区提档升级、优秀旅游乡镇、旅游示范村创建工作，全年新增三星级农家乐1家，二星级农家乐1家;进一步规范了景区内旅游标识标牌，建立了旅游厕所所长制;认真落实景区品质提升工程，打造精品民宿，全镇现有农家客栈15户，客房63间，可一次性接待500人就餐。完成了对皖南第二大古石桥 乐成桥桥面的维护修缮。2018年接待游客20万人次，旅游收入达1200余万元。人居环境改善提升。及时调整镇河长制工作领导组成员，完善“一河一策”实施方案，实行每月巡河常态化机制。加快推进“林长制”，镇建立4个生态功能区，村级区域19个，聘请建档立卡贫困户13人担任生态护林员，在全县率先聘请义务林长6人，并颁发证书。制定森林防火工作预案，组建森林防火及应急队伍，深入开展防火演练和巡查，全年无森林火灾发生。 四、坚持开放发展，镇域建设有后劲招商力度不断增强。立足田园生态，发力“大招商”、“精招商”，营造重商、亲商、爱商良好环境。2018年完工项目1个，为路西漂流项目;续建项目1个，为路西景区二期建设项目;在谈项目3个，为中青旅旅游发展、康富源终端康养和生态循环农业项目。全年上报有效项目信息4个，分别为慢城水世界乐园、健康养老城、蝴蝶谷、博仕达林药资源综合利用研发中心项目。项目建设如火如荼。扎实做好县委区位布局一号工程 芜黄高速征迁工作，完成了红线内征地360余亩，房屋拆迁502平方米，坟墓迁移120棺任务。加快推进省级现代农业产业示范区建设，配合县农委开展“乡村振兴”一号工程 路西田园综合体项目规划、布局、施工入驻、取土场选定及相关附属工程的验收工作。镇应急中心项目主体工程完工;污水处理厂项目已完成项目选址、规划设计、招投标工作，计划2019年完工;自来水厂已完成征地、土地预审，项目设计已完成并通评审，确保2019年投入使用，让三溪老百姓饮上放心水。 五、坚持共享发展，群众福祉有保障脱贫攻坚托底保障有力。深入贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，扎实推进“重补促”、大排查、大整改等行动，围绕“三个精准”，补齐“两率一度”短板，全面落实扶贫政策。稳步实施健康脱贫，力推贫困户家庭医生签约履约，推广健康扶贫家庭医生全科医疗机器人。今年共申报产业到户项目198个，开发辅助性岗位8个、贫困劳动者公益性岗位1个，为113人申报一次性交通补贴共4.03万元，申报春秋“雨露计划”25人，向我镇59名贫困户放贷295万元，超额完成年度金融扶贫工作任务，举办了三期劳动技能培训班，完成了贫困户危房改造和住房质量提升工程。顺利通过了上级的各项督查工作。社会事业全面进步。2018年全镇出生人口102人，扎实开展失独户走访慰问、全员信息核查、流动人口清理等工作，开展奖特扶人员年审和新增复核，发放各类计划生育利益导向资金503人次，利导资金59.6万元。开展就业技能培训，组织了3期就业技能培训班，2期企业员工技能培训班，255人参训。完成城乡居民养老保险缴费5552人，参保率为88.13%，完成目标任务。办理居民医保238人，共缴费4.75万元，完成率74.38%。追缴多领取养老金12人1.11万元。全镇各类低保对象430户554人，累计发放低保金241.5万元，做到了“应保尽保，应退则退”;农村五保对象生活补助金42.24万元;大病救助、临时救助25人6.83万元，发放重度残疾人护理补贴12.59万元。形成了新农合、城镇居民医疗保险、社保救助等全覆盖的社会保障体系。社会管理不断完善。加快推进“互联网+政务服务。继续深入推进“平安三溪”建设的各项工作，规范了综治工作中心(站)运行机制，严格落实“五联七统”工作机制和矛盾排查调处工作机制，坚持矛盾隐患月排查制度，完善重点人群管控措施。多种形式开展“七五”普法活动，加强禁毒、扫黑除恶和反邪教宣传工作，深化特殊人群管理。成功解除了市综治委对我镇实行的社会治安综合治理挂牌督办。2018年我镇共排查调处各类矛盾纠纷155起，成功调处155起，调处成功率100%。认真贯彻落实《安全法》，加大检查力度，消除安全隐患，确保辖区内无重特大安全事故发生，做好安全生产月、“安全生产攻坚行动”、专项排查整治工作和烟花爆竹治理工作，对重点行业进行摸底排查，并对法人进行安全生产培训，认真协调企业安全生产标准化创建工作。切实做好防汛工作，主汛期对各塘坝水库水位适时监控，对重点水库大塘实行专人巡查，加强对地质灾害隐患点的监控，确保安全度汛。 六、奋力抓作风，自身建设持续优化以加强党的领导为核心，切实把全面从严治党要求落实到政府工作的方方面面。一是旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻党的十九大精神，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、用新发展理念指导实践、用实际行动践行党委决策部署。深入推进“讲严立”专题警示教育，开展“对标沪苏浙,争当排头兵”活动专题学习，抓好省委第八巡视组巡视问题整改和县委十五届第八轮巡察问题整改工作，自觉接受镇人大监督。二是认真贯彻执行中央和省市县委关于领导干部廉洁自律的各项规定。积极营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围，坚决纠正“四风”，确保党委、政府政令畅通。三是加强农村集体“三资”管理，健全农村集体资金、资产、资源管理制度。做到用制度管权、管事、管人，形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体经济管理体制和运行机制。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到经济社会发展和政府工作中还存在着差距和不足，主要有：一是财政收入总量较小，工业基础薄弱，对各项事业发展支撑力不够，经济发展速度还不够快、质量还不够高，基础设施建设不足;二是产业基础薄弱，缺乏大项目、大企业支撑，招商项目落地不多;三是干部队伍执行力不足，少数干部服务意识不到位，努力奋进的思想有所淡化，不想为、不敢为的现象仍然存在。对此，我们必须增强责任意识，采取切实有效措施认真加以解决，扎实推进政府各项工作。2019年目标任务和重点工作2019年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九大精神，以乡村振兴战略为总抓手，以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，扎实推进全镇社会事业的全面发展。围绕上述要求，重点抓好四个方面的工作： （一）打好防范化解重大风险攻坚战。坚持底线思维，强化忧患意识，突出问题导向，坚决打好防范化解重大风险的主动之仗。重点抓好五大目标任务：坚守政治安全底线，坚守经济稳中有进底线，坚守社会大局稳定底线，坚守绿水青山底线，坚守政治生态健康底线。完善社会治理体制，深入推进脱贫攻坚，不断加大民生投入，精心办好民生实事。加强社会信用体系和互联网+政务服务建设，扎实开展“七五”普法工作，及时解决好群众合理利益诉求，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动。大力弘扬生命至上、安全第一的思想，认真落实安全生产领域各项措施。强化应急管理，完善应急救援体系。巩固军政军民团结，持续加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设工作，做好退役军人登记和管理工作。 （二）深化农村各项改革。加快推进创建旌德县三溪国家农村产业融合发展示范园、路西田园综合体项目和芜黄高速建设工作。建立贫困人口保障机制，健全促进农民增收的长效机制。发展全域旅游，适时有序增加配套基础设施，下好“美丽乡村、全域旅游、集体经济”一盘棋，把美丽乡村、绿水青山变成全域旅游景点，为集体经济提供持续稳定的收入来源，再支撑美丽乡村可持续发展。结合全域旅游战略推进，发展农家乐、农家客栈等，增加家庭经营性和财产性收入。指导各村(居)谋划集体经济发展项目，解决劳动力就业。 （三）补齐工业短板。一是推进健康制造发展。以博仕达公司为龙头，提升健康产业发展水平，推动健康智造业发展，突出三溪“健康小镇”亮点。二是做好招商引资工作。以健康制造、全域旅游、现代农业等开展精准招商，紧盯重点产业、重点企业，发挥龙头企业领军作用，创新招商方式。三是优化投资环境。扎实开展项目谋划、对接洽谈、落地服务等工作，加强基础设施建设，确保项目尽早落地、投产。 （四）牢固树立和践行“两山”理念。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，扎实开展绿色创建，营造尊重自然、顺应自然、保护自然的良好社会风尚。推进秸杆禁烧和综合利用，不断提高禁烧监管水平。加强污染源监控，加快推进农村环境“三大革命。全面开展落实河长制各项工作，强化森林资源管护，促进绿色惠民富民，努力提升生态效益、社会效益和经济效益。不断加强政府自身建设以打造廉洁高效人民满意的服务型政府为目标，全面优化各项服务，全力推动政府各项工作马上就办、尽快上马、办就办好，不断提升镇政府的执行力和公信力。 （一）加强政治建设，坚持党的领导。严守政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决维护意识形态安全，深化落实意识形态工作责任制，建立完善意识形态工作体系。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚持一切工作在镇党委领导下开展。 （二）加强法治建设，规范权力运行。强化政府工作依法行政意识和能力，规范行政执法行为，不断提高政府的公信力和执行力。加快推进“互联网+政务服务”工作，努力建成政府服务“一张网”。强化信息公开，自觉接受舆论监督，切实做到政府各项工作公开透明、阳光运行。 （三）加强廉政建设，打造廉洁政府。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，重点围绕形式主义、官僚主义的新表现，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态。强化正风肃纪，厉行勤俭节约，严控“三公经费”。贯彻以人民为中心的发展思想，多谋民生之利、多解民生之忧，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。各位代表，同志们!伟大梦想鼓舞我们接续奋斗,伟大时代激励我们砥砺前行。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府的坚强领导下，勇于担当、真抓实干，为迈入高速时代、打造健康旌德、决胜全面建成小康社会，加快建设现代化五大发展美好旌德作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

• 【利辛县招商】2020年汝集镇政府工作报告

  一、2019年工作回顾一年来，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，攻坚克难、砥砺前行，全力做好经济社会发展各项工作，较好地完成了镇十一届人大六次会议上确定的各项目标任务，为实现“十三五”圆满收官奠定了坚实基础。现将一年来工作情况报告如下： （一）抓攻坚促实效，脱贫攻坚精准发力一是帮扶措施精准落实。扎实开展“四季攻势”，投入扶贫资金6732万元，实施扶贫项目106个;制定“一户一方案，一人一措施”4249户，建立脱贫监测户台账115户293人，落实个性化帮扶措施115条。逐村完善产业扶贫专项规划，投资120万元，做好扶贫园区提升扩面工程。深入推进“四带一自”产业扶贫，带动100余户贫困户就业创业。特色种养业扶贫奖补199万元，激发贫困户内发动力，保持持续稳定增收。落实林业产业扶贫2070户，贫困户增收469万元。扶贫光伏电站累计发电1066万千瓦·时，实现收益1044万元。光伏看护员等公益岗位吸纳就业人。二是保障力度持续加大。加强脱贫攻坚一线力量，配备扶贫小组长176名。完善贫困学生资助体系，累计资助贫困家庭学生749人。严格落实基本医保、大病保险、医疗救助和省“351”“180”政策。集中供养特困人员86人。实施“防贫保”项目，纳入保障范围240户521人。完成农村危房改造66户。解决了90户的安全饮水问题。三是问题整改成效明显。完成中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题和“两不愁三保障”及饮水安全突出问题整改销号。持续开展扶贫领域“懒政怠政，不作为慢作为”专项整治,并问责3人。通过全镇上下共同努力，年度脱贫292户、710人，贫困发生率降至0.3%，顺利通过贫困县摘帽第三方评估。朱集村驻村扶贫队长刘双燕获全国脱贫攻坚贡献奖。 （二）抓产业促升级，现代农业提质增效粮食生产再获丰收，全年粮食总产4.27万吨。土地流转5000亩，新增市级以上农民专业合作社示范社2家、示范家庭农场1家、“三品一标”农产品3个。落实优质专用粮食生产3万亩，实施农业社会化服务项目3万亩。建设高标准农田3.8万亩。实施城乡建设用地增减挂钩项目450亩，复垦工矿废弃地45亩，新增耕地160亩。全面开展春秋两季动物集中免疫工作，加强“非洲猪瘟”防控工作，严厉打击生猪私屠滥宰违法行为，查处病死猪肉240公斤，捣毁私屠滥宰窝点5处，真正让群众吃上“放心肉”。深化农村综合改革，16个村成立村股份制经济合作社，完成农村集体经济产权制度改革，9个村完成“三变”改革试点工作，集体经济组织成员达74202人。做好新型职业农民培训工作，累计开展农业技术培训1100人次，培育新型职业农民79名，建立实践教学基地2个，为乡村振兴战略的实施提供了人才保障。 （三）抓防治促优化，生态环境整体提升农村环境明显改观，整治非正规垃圾填埋点35个，清运存量垃圾4778立方，改建农村厕所460个。推进环保机构改革，选配镇环保工作站人员9名，开展检查80余次，开展对砂石料厂、养殖业、废品回收等“散乱污”企业、入河排污口等专项排查，发现问题均已整改到位。常态化开展河长制工作，完成问题整改312个。加强污水垃圾治理，新增污水管网3公里，镇污水处理厂已进水运行;加快推进林长制建设，秋季验收成片造林合格1211亩，森林抚育提升802亩。完成夏初抗旱保苗和森林病虫害防治工作。全面实施农机托管，午秋两季秸秆禁烧实现了“零火点”目标。 （四）抓民生促改善，保障体系更加健全全面落实各项优抚优待、救济救助政策，各类资金均按时发放。17个残疾人之家、工作站建成使用。汝集一村被评为县“健康促进村”。采取加强监督管理、加强宣传教育、加强部门联动等措施，抓好控辍保学工作。新建、改建幼儿园2所。组织“送戏进万村”48场、农村电影放映194场。开展村级读书活动32场、体育活动96场。建立镇村两级退役军人服务保障体系，完成1512名退役军人及三属人员信息采集工作，完善了镇村两级军服站规章制度建设，配备16名退役军人为村军群专干，安置扶持就业专项岗位14人，自聘社区工作人员20人，表彰“最美退役军人6名。严格落实“三位一体”包保责任，持续打好信访积案化解和越级访专项治理攻坚战，实现“保大庆、护稳定”工作目标，信访形势持续向好，2019年度无进京访情况发生。加强社会治安综合治理和平安建设，推行“一村一法律顾问”制度，全镇16个村实现法律顾问全覆盖。开展2019年度“春风行动”，积极为有就业创业意愿的农村劳动力、农民工、建档立卡贫困劳动力和有用工需求的用人单位做好对接服务。积极开展禁种铲毒和防邪宣传工作。深入推进扫黑除恶专项斗争。开展扫黑除恶专项斗争集中宣传月活动，采用标语、宣传牌、明白纸、宣传手册等方式加大宣传。重点抓好中央、省委、市委扫黑除恶督导组反馈问题梳理及整改工作。扎实开展“1+4+N”安全生产专项行动，全年排查整改一般隐患605处，完成市县挂牌督办重大隐患整改11处。全镇划定22个普查小区，明确30名普查员，完成第四次全国经济普查涉及我镇工作。同时，国防教育、国防动员、双拥优抚安置工作成效显著，民族宗教、老龄、残疾人等事业全面发展。一年来，我们不断加强政府自身建设，积极打造阳光、法治、廉洁政府。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极推进“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“三个以案”警示教育，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。严格落实中央八项规定精神，进一步营造了规矩严、风气正、生态净的良好氛围。认真落实“基层减负年”要求，严格遵守县精文简会二十条要求，做到“四个不开、五个不发、六个不准”。始终坚持依法行政，认真落实重大决策出台前向人大报告制度，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督。推进政务服务“一网、一门、一次”改革，网上办事大厅受理群众申办事项22875件，办结21333件。制定《汝集镇市长热线办理情况考核办法》，受理市长热线群众诉求796件，办结率100%。加强审计监督和预算管理，“三公”经费较上年下降5%。切实加强反腐倡廉制度建设，机关效能建设取得新成效。各位代表，进入2020年，突如其来的新冠肺炎疫情对经济社会发展带来了前所未有的冲击。我们坚决贯彻习近平总书记“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的防控总要求，全面打响疫情防控的人民战争。各级干部闻令而动、恪尽职守，医务人员冲锋在前、无私奉献，各界人士鼎力支持、慷慨解囊，广大志愿者不惧风雨、坚守一线，凝聚起守望相助、共克时艰的磅礴力量，构筑起联防联控、群防群治的钢铁长城，抗疫工作取得了决定性成果。各位代表，去年以来经济社会发展和疫情防控取得的成绩，是镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，饱含了各位人大代表的智慧与力量，凝聚了全镇人民的心血与汗水。在此，我代表镇人民政府向参与疫情防控的广大党员、干部、群众、医务工作者和社会各界，向自觉服从防控需要、主动投身防控斗争的全镇人民，致以崇高的敬意!向人大代表，向所有关心、支持、帮助汝集发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和问题：一是镇域经济总量不大、质量不高、结构不优，发展的质量和效益亟待提高;二是有的脱贫群众自我发展能力不强，防范返贫压力较大，脱贫成果有待进一步巩固加强;三是发展环境不够优良，政务服务质量和效率不高，打造优良的营商环境仍需加大力度;四是少数干部的能力、作风、状态与新时代要求还不适应，“不想为”“不会为”“不敢为”的问题不同程度存在。镇政府将直面这些问题，采取更加有效的措施认真解决。 二、2020年工作安排各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年各项工作意义重大。今年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，坚决打赢三大攻坚战，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。围绕实现上述目标，我们将重点抓好以下四个方面的工作。 （一）夯实基础，突出重点，扎实推进乡村振兴新发展全面打赢脱贫攻坚战。坚持“小康路上不落一人”，确保剩余74户203名贫困人口全部脱贫。进一步巩固脱贫成果，按照“四个不摘”要求，深入实施脱贫攻坚“十大工程”。紧盯“两不愁三保障一安全”突出问题，抓好大排查问题整改，建立回访和风险预警机制，对已脱贫户和特定人群重点监测。持续推进“四带一自”产业扶贫，加强光伏扶贫运维管理和电商扶贫网点动态管理。抓好脱贫后续帮扶与巩固提升，增强贫困群众内生动力和自我发展能力。推进农村基础设施建设，全面提升农村基本公共服务能力。积极探索建立解决相对贫困的长效机制，推进脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接。着力推进产业兴旺。高水平发展现代农业。积极落实国家粮食安全战略，抓好优质农产品生产，建设绿色增效示范片1个，发展优质专用粮食生产基地3万亩，粮食总产稳定在4万吨以上。优化种植结构，新增流转土地5000亩，发展蔬菜种植400亩、药材种植2600亩、设施农业80亩。推进农作物秸秆综合利用试点，强化农机作业托管服务，增加经营服务网点，力争农业机械化率和农作物秸秆综合利用率达95%以上。实施畜禽粪污资源化利用项目，加快规模养殖场标准化改造，实现规模养殖场粪污处理设施装备配套率达95%以上，畜禽粪污资源化利用率达85%以上。加大新型农业经营主体培育力度，培训新型职业农民40人，争创省级示范家庭农场1家，市级农民专业合作社示范社及示范家庭农场各1家。强化农产品质量监管，确保农药残留检测合格率达99.8%。投资3700余万元，建设高标准农田2.3万亩。推进农村土地综合整治，实施城乡建设用地增减挂钩项目500亩，新增耕地160亩。持续改善人居环境。继续抓好“四好农村路”建设，实施农村道路畅通工程扩面延伸4.92公里，改造危桥3座。投资576万元，开展村庄道路建设12公里。投资176万元，在五个村实施农村公益事业财政奖补项目。以“五清一改”为抓手，继续深入开展农村人居环境整治和村庄清洁行动，继续做好农村改厕工作。抓好乡村治理，强化乡村文明建设，推进移风易俗，进一步提高乡村文明程度。 （二）扩大开放，优化环境，着力做强经济发展新支撑以更强力度招大引强。坚持领导带头，部门积极参与，掀起招商新高潮。聚焦产业招商、项目招商、精准招商，突出重点产业，招引一批科技型、高成长型项目。以更快速度推进项目。抢抓国家“补短板、扩内需”等政策机遇，聚焦产业发展、基础设施、教育卫生等领域，科学谋划一批起点高、可操作的项目，争取更多项目列入省市县计划盘子。以更高热度创优环境。贯彻落实国务院《优化营商环境条例》，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明的良好环境。常态化开展“四送一服”，创优“四最”营商环境，对重点企业、重点项目一对 一、点对点排忧解难，穷尽办法、倾尽全力、依法依规帮助企业解决难题，零容忍打击强揽工程、强买强卖、强行阻工等违法违规行为，确保企业安心生产、放心经营、全心发展。 （三）立足当前，着眼长远，坚决守住生态文明底线提高环境治理成效。着力抓好中央环保督察反馈问题和“23+N”突出生态环境问题整改，持续开展中央及省环保督察检查交办环境问题整改“回头看”，确保问题全面整改、清仓见底。坚持举一反 三、立行立改，对全镇生态环境问题再来一次大清理，从根本上杜绝污染反弹、问题复燃。纵深开展蓝天、碧水、净土保卫战，不断改善生态环境质量。持续开展“五控”专项整治行动，强化工业污染源达标排放监管，不断降低PM2.5浓度，确保空气质量持续提升。完善集镇污水收集支线管网和到户管网建设。狠抓农业面源污染防治，力争主要农作物化肥和农药使用量零增长;强化生活垃圾、有毒有害垃圾等固体废物处置监管。加强生态文明建设。大力推进绿色制造和清洁生产。继续开展林业增绿增效行动，抓好绿化提升，完成造林1600亩，抓好森林质量提升，创建西淝河省级森林长廊示范段13公里、森林村庄4个。压紧压实河长职责，加大黑臭水体整治力度，抓好西淝河饮用水源地汝集段保护。巩固河湖“清四乱”专项行动成果，常态化做好主要河道保洁工作。严守生态保护红线，严格落实生态环境损害责任终身追究制，严厉打击环境违法行为，着力打造更加坚实的生态屏障。 （四）坚守底线，强化保障，全力共创幸福美好新生活补齐民生短板，着力增加人民获得感。完善社会救助、优抚安置等机制，健全养老服务关爱保护体系，提升城乡低保等社会救助水平。高度关注社会弱势群体，全面落实妇女儿童发展纲要规划目标，做好留守儿童、空巢老人、残疾人等特殊群体关爱工作，切实解决困难群众生产生活问题。繁荣社会事业，着力增进人民幸福感。推动教育均衡发展，改建幼儿园1所，改善和提升农村薄弱学校4所。完善公共卫生服务设施，推进镇卫生院建设。深化生育服务制度改革，有序实施全面两孩生育政策，人口自然增长率控制在8‰以内。扎实做好第七次全国人口普查登记工作。大力发展文化体育事业，认真开展“文化下乡”等活动。打造平安汝集，着力增强人民安全感。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。健全镇村两级信访工作责任体系，开展信访矛盾化解攻坚，学习借鉴新时代“枫桥经验”，努力将矛盾化解在基层。推进综治中心标准化建设。健全人民调解工作机制，加强法律援助，开展好“七五”普法工作。组织开展政法干警“走千村、入万户”大走访活动和执法司法规范年活动。严肃查处各类安全生产违法违规行为，坚决防范和遏制较大安全生产事故。强化应急处置规范化建设，有效应对突发应急事件。严格落实党政领导干部食品安全责任制，确保人民群众饮食用药安全。加强国防动员，抓好退役军人服务管理，持续提升双拥创建水平。统筹做好民族宗教、工会、武装等工作，合力守护好汝集政通人和、心齐气顺、平安和谐的发展大局。 三、着力建设人民满意的服务型政府坚定政治立场，对党绝对忠诚。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持不忘初心、牢记使命制度，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，大力弘扬社会主义核心价值观，加强网络管理和舆论引导，努力营造清朗的网络空间和清正的社会风气。坚持党对一切工作的领导，确保政府工作的正确政治方向。规范权力运行，建设法治政府。牢固树立法治意识，严格依照法定权限和程序履行职责，自觉让按规则办事成为政府权力运行的常态。认真落实“三重一大”制度，鼓励公众参与重大决策，加强审计监督，确保行政权力在阳光下运行。主动接受镇人大的法律监督，全面接受监察监督，虚心接受社会舆论监督，认真办理人大代表议案建议，切实提高人民群众对政府工作的满意度。增强发展能力，勇于担当作为。深化“三个以案”警示教育，精简文件会议，规范公务活动，力戒形式主义、官僚主义。坚持谋定后动抓落实、勇于担当抓落实、苦干实干抓落实，确保各项工作落地见效。完善政府工作推进机制，强化督查指导，坚决完成年度各项目标任务。持续开展懒政怠政整治行动，进一步打造优质高效的政务环境。深入转变作风，为民务实清廉。严格贯彻全面从严治党要求，从严落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，自觉落实中央八项规定精神及《准则》《条例》，坚决防范“四风”问题。牢固树立“过紧日子”观念，优化支出结构，集中财力办要事、办实事、办群众满意的事。各位代表!使命在肩、奋斗有我。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，攻坚克难，担当实干，为统筹推进疫情防控和经济社会发展，决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2020年浍沟镇政府工作报告

  —2020年5月20日在浍沟镇第七届人民代表大会第六次会议上浍沟镇人民政府镇长王曙光各位代表：现在，我代表浍沟镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年，是全镇上下面对新挑战、新问题、新机遇，苦干、实干、加油干的一年;也是顺应新时代要求，勇挑重担、主动作为、追求卓越的一年。镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结和带领全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，坚持稳中求进工作总基调，围绕“四个浍沟”发展战略，统筹推进稳增长、惠民生、防风险各项工作，攻坚克难、勇于挑战，较好的完成了各项目标任务，经济保持稳中有进、民生事业持续发展、人居环境明显改善、社会大局和谐稳定，浍沟在新时代新征程上迈出了坚实步伐。2019年全镇实现财政收入622.5万元，完成任务的151.5%，固定资产投资达5945万元，比上年同期增长5.7%，规模以上工业产值21646.3万，比上年同期增长22.9%。一年来，我们主要做了五个方面工作： （一）全力实施精准扶贫，脱贫攻坚成效显著一年来，我们坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程，紧扣“两不愁、三保障”和饮水安全工程，深入开展春夏秋冬四季攻势，“七个不落、一个不少”全面大排查，大力推进精准扶贫。全面落实镇主抓、村主体的脱贫攻坚分工机制，制定了切实可行的浍沟镇脱贫攻坚实施方案，保障扶贫政策和措施精准落实。2019年实施产业扶贫到户项目219户，项目覆盖率占贫困户总数的17.45%，大力发展“四带一自”模式，通过农业合作社、家庭农场等新型经营主体带动贫困户发展产业，带动贫困户就业增加收入。全镇十二个村建成扶贫工厂，已完成招租工作，有效带动贫困人口就业;2019年通过公益性岗位安排122名贫困群众就业，通过县人社局对贫困人员进行技能培训再就业150人，介绍贫困户在镇内扶贫工厂务工45人。2019教育资助共资助建档立卡学生528人，资助资金48.9万元;雨露计划及在校本科生资金补助学生110人，补助资金30.9万元。全面落实“351”“180”健康脱贫政策，2019年，建档立卡贫困户医疗补助18991人次，总费用781.35万元，政府财政补偿690.25万元。2019年有325户704人实现了稳定脱贫，顺利通过了省第三方评估。 （二）强抓项目建设工作，发展后劲持续增强一年来，我们始终把项目建设作为经济社会发展的基础保障，抢抓机遇、加强协调，真抓实干、攻坚克难，迅速推进、落地见效，农村基础设施更加完善。一是强力推进美丽乡村建设。全面完成李宅村美丽乡村建设任务，总投资1200万元左右，其中县级投入900多万元，镇级投入300多万元，达到省美丽乡村验收标准。二是顺利实施了一批产业项目。2019年融合扶贫资金180万元(涉及6个村)新建一座恒温冷库，已建设完成，辅助设施和道路硬化正在施工，即将投入使用;第四批到村项目56万元用于车李村新建板材加工厂，已建设完成并签定租赁协议;第五批到村项目60万元用于郭沟村的山羊养殖项目和叶赵村的葡萄园大棚项目，已投入运营。农村危房改造修缮、新建82户，危改资金161.2万元已验收发放。投资200万元的土地增减挂项目进展顺利，已基本竣工。 （三）加强生态文明建设，镇村环境展现美丽新颜一年来，认真学习贯彻习近平总书记新时代生态文明思想，以污染防治攻坚战为总揽，持续优化人居环境，努力保护和发展浍沟得天独厚的生态优势。一是持续开展人居环境整治。加大拆违控违力度，拆除清理乱搭乱建300余户，清理无功能建筑面积达30000平方米;清理房前屋后堆放无序的建筑垃圾和摆放杂乱无章的柴草垛、废旧农机具等，努力做到房前屋后整洁有序，进一步巩固环境整治成效。二是开展“五小行业”、“散乱污”专项整治，关停污染企业6家，拆除取缔养殖污染大棚11个，形成治理常态化，水域环境得到持续改善。三是开展黑臭水体专项整治，投入300余万元清理村汪塘20余面，清理大中沟17条，整治支流支沟水域面积3500㎡，确保我镇唐河流域达到Ⅲ类水质;投入30万元对土山沟、浍李沟、唐河菹草进行清理，有效改善镇域内水体环境。 （四）努力增进民生福祉，人民群众幸福感增强一年来，我们坚持把保障和改善民生作为践行以人民为中心的发展理念的根本要求，把实现人民群众对美好生活的向往这份责任记在心里、扛在肩上，抓在手中，扎实推进社会各项事业发展。一是积极推进文教卫事业发展。落实教育优先发展，强化尊师重教。积极做好教育服务、平安校园建设及控辍保学等工作，召开第35个教师节表彰大会，投资9万元为浍沟中心校和浍沟中学配备办公桌椅，争取国家资金720万元，新建了餐厅、教学楼、宿舍楼，投入8.6万元对土山小学道路进行加宽等，实施了校园道路硬化，办学条件进一步得到改善，学校面貌焕然一新。切实做好医疗卫生工作。投入28万元实施12个村级卫生室提升改造，实现贫困户家庭医生签约应签尽签;深入开展免费孕前优生健康检查216例，全面落实二孩政策，关注关爱特扶失独家庭生活。新建15个村级“两室一场”，积极开展各类文化体育活动，镇文化站和村图书室免费开放，送戏下乡和送电影下乡覆盖全镇，广场舞大赛、建国70周年文艺演出等新时代文明实践活动踊跃开展。二是稳步提升社会保障水平。做好社保医保费的征缴工作，全镇社保参保人数为33376人，完成任务100%，新型农村合作医疗参保人数为51758人、参合率达95%;落实社会救助政策，全年累计发放农村低保金、优抚对象定补金、五保金、高龄老人津贴、孤儿定补金1452.3万元，受益4455人;落实好残疾人生活救助补贴、重度残疾人护理补贴、贫困精神残疾人药费补助等政策，累计受益402人。三是持续加强平安浍沟建设。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，坚决落实快侦、快办，督促落实各村排查上报的问题线索，并限期整改到位，2019年，共获取各类线索17条,其中查结15条，正在核查1条，引导司法诉讼1条。加强综治维稳信访工作中心建设，投资30余万元新建综治维稳信访工作中心和退役军人事务管理站，解决有机构、有人员、有场所、有制度、有经费、有保障的六有要求，引导群众合理理性地表达诉求，建立健全矛盾调处机制，调处116起矛盾纠纷，成功率达95%;强力做好非洲猪瘟防控工作，强化安全生产工作，2019年我镇实现了安全事故“零发生”。民兵、统计、信访、环保、土管规划、供电、工会、青年、妇联等各项工作也都取得了新的成绩。 （五）加强政府自身建设，提升施政服务水平一年来，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。一是坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息986条，办理网民留言18条。二是强化效能建设。坚持干部包村包组机制，进一步完善公务接待、公车使用、财务管理、项目管理等制度，认真做好中央、省委、市委巡视巡察和市委扶贫专项巡察整改工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。三是坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度。四是加强村组干部管理。制定出台了《浍沟镇村级干部管理考核实施细则》，加强了村两委值班督查检查，严格执行村干部绩效考核。各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与浍沟镇经济社会发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足：一是发展不充分的问题依然突出，浍沟环境好生态佳等资源优势没有转换成发展优势，经济结构不够合理，可持续增长点偏少，经济转型升级任务艰巨。二是发展滞后的问题依然严重，镇村的基础设施仍然薄弱，村集体经济发展缓慢，集体可支配收入十分有限，难以满足社会发展与民生需要;集镇建设任务艰巨、改造难度大，拆违控违形势严峻，征地难拆迁难问题突出。三是担当作为不足的问题依然存在，公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距，行政服务效能还需再提升，脱贫攻坚、生态保护、环境治理工作还存在薄弱环节，少数镇村干部担当精神不足，“庸政懒政慢政”现象还不同程度存在。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，坚持问题导向，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题，促进浍沟镇经济社会发展再上新台阶! 二、2020年工作安排各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，历史的使命、发展的重任和人民的期待，时刻要求我们不断提升贯彻新理念、引领新发展的能力和水平，我们面对困难有信心、面对挑战有能力、面对任务有担当、面对机遇有作为。2020年工作的总体要求是：坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县委、县政府和镇党委的决策部署，深挖本地资源，深入推进重点项目建设，团结奋进，不忘初心，牢记使命，竭力推动全镇各项事业再创新业。 一、聚焦脱贫攻坚，坚持尽锐出战。围绕“两不愁三保障”和饮水安全，持续发力，精准施策，全面完成剩余人口的脱贫任务。进一步压实脱贫攻坚责任，深入实施五级书记遍访贫困对象，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚，确保脱贫攻坚各项政策措施精准到村到户到人，全面提高脱贫质量。着力解决突出问题，打造产业扶贫升级版，着力解决产业扶贫带动能力不强等问题，提高产业扶贫质量效益。用好就业扶贫车间和驿站，坚持扶贫与扶志扶智相结合，加强职业教育和技能培训，着力解决贫困户就业不足问题，提高就业创业能力。认真做好后续规划，积极建立稳定脱贫、防范返贫长效机制，确保脱贫致富不落一人。 （二）着力改善生态，扎实推进乡村振兴围绕乡村振兴主线，快速推进大庄、马庄两个美丽乡村工程建设进度，配套完善村内污水管网、道路硬化、绿化美化、公厕建设等基础设施，推动全镇整体面貌大提升。深入推进人居环境整治工作，全面推开以农村厕所、垃圾、污水“三大革命”和“五清一改”村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升为重点的农村人居环境整治工作，逐步提升农村人居环境质量。围绕“金山银山就是绿水青山”的理念，对凤山村杜塘矿山、二王村熊桥矿山、土西村矿山进行地质环境治理工程。严格开展环境保护工作，严厉拆除畜禽养殖设施，确保全镇养殖污染零举报，同时推动环境保护工作“网格化”管理，压实环境保护责任;全面推进“河长制”“林长制”工作常态化开展。 （三）着力补齐短板，加快基础设施建设继续把基础设施建设作为重点工作来抓，紧盯农业、交通、水利等与群众利益密切相关的方面，整合各类项目资金，着力补齐基础设施短板。一是加快交通基础设施建设。全面推进四好农村路建设，实现村民组通硬化路。继续完善完乡村道路安全防护工程、路肩培护建设工程、道路排水沟建设工程。二是加快推进水利基础设施建设。完成农饮水工程建设项目，全速开展清沟沥水工作，对镇域内涵、闸、电灌站检修保养，确保农民灌溉用水及汛期排涝。推进农村饮水安全巩固工程，加强农村饮用水水源地保护，进一步提高农村饮水集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。三是继续加强农村危房改造，构建常态化、网格化管理体系。 （四）着力改善民生，统筹推进社会事业坚持把保民生、保稳定作为一切工作出发点和落脚点，集中力量保障民生。提升农村公共服务水平，推动城乡义务教育一体化发展，实施义务教育均衡发展工程，统筹推进城乡义务教育建设标准，统筹实施农村基层医疗卫生机构标准化建设。落实城乡居民基本医疗保险制度、大病保险制度和医疗救助制度、最低生活保障制度、优抚安置制度，推动农村低保标准和国家扶贫标准“两线合一”。健全社会福利体系，统筹推进留守儿童关爱保护和未成年人社会保护工作。加强食品安全监管，保障群众“舌尖上”安全;加强安全生产监管，确保全年无安全生产事故。 （五）着力乡村治理，促进社会和谐。不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，发挥群众参与治理的主体作用。强化后备干部选拔、培养、管理、使用，着力改善村干部队伍来源。健全村务监督委员会，坚持“四议两公开”，鼓励村民积极参与本村的管理和决策中，推进农村基层依法治理。加强农村精神文明建设，引导农民践行社会主义核心价值观，巩固党在农村的思想阵地。加强宣传教育、典型引领、文艺展演，做好农民群众的思想工作，宣传党的路线方针政策，引导农民听党话、感党恩、跟党走。加强乡风文明建设，持续推进农村移风易俗工作，引导和鼓励农村基层群众性自治组织完善村规民约，采取约束性强的措施，对婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气进行治理。持续推进平安乡村建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力，杜绝“村霸”等黑恶势力对基层政权的侵蚀。严厉打击敌对势力、邪教组织、非法宗教活动。完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制，有效预防化解农村矛盾纠纷。全面推进镇、村两级综治中心标准化建设和管理，深化平安乡镇、平安村庄建设等基层平安创建活动，不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平。 三、加强政府自身建设各位代表，民之所望，政之所向，加快浍沟发展，增进民生福祉，我们必须自觉做到坚持党的领导，坚持以人民为中心，进一步加强自身建设，奋力拼搏，善作善成，让人民群众更加放心、更加信赖、更加满意。坚持党性为先，打造与时俱进、开拓创新的学习型政府。把利用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要的政治任务，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，认真落实“四个看齐”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实担负起党和人民赋予的职责使命。坚持实干为要，打造勤勉务实、执行有力的服务型政府。深化机关效能建设，对上级的要求、镇党委的部署不折不扣抓落实，对群众的合理诉求，满腔热情帮解决。大力弘扬奋发向上、勇于担当、争创一流的创新创业精神，坚决整治“庸政懒政怠政”、不干事不担当、不作为乱作为。加大对重要工作、重点工程、重大项目督查力度，严格考核奖惩，全力推进政府工作提质、提速、提效。坚持以法为纲，打造公平公正、阳光透明的法治型政府。落实合法性审查全覆盖，全面实施市场准入负面清单制度，做到法定职责必须为、法无授权不可为。主动接受人大监督、审计监督、社会监督、舆论监督，形成崇法、善治、公正的社会环境，推动权力运行公开化、规范化。坚持清廉为本，打造风清气正、干净自律的廉洁型政府。坚决贯彻落实中央八项规定及省委30条规定，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。严格落实全面从严治党要求，切实履行“一岗双责”，坚决把纪律和规矩挺在前面。加强重点领域廉政风险防控，严惩侵害群众利益的行为，持续打造干部清正、政府清廉、政治清明的环境。各位代表，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界监督支持下，以坚定不移的信念、百折不挠的精神、埋头苦干的作风、勤俭务实的干劲和抓铁留痕、踏石留印的落实精神，凝聚力量、攻艰克难，为谱写新时代浍沟的华美乐章而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【亳州招商】2020年谯城区立德镇政府工作报告

  2020年1月9日在谯城区立德镇第十四届人民代表大会第四次会议上立德镇党委副书记、镇长戴伟各位代表：现在，我代表立德镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位特邀代表、列席代表提出意见。 一、2019年工作回顾过去一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们紧紧依靠全镇人民，牢牢立足镇情实际，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴打好三大攻坚战，凝心聚力砥砺前行，积极应对困难挑战，开拓进取创新局面，经济社会取得高质量协调发展，较好完成了镇十四届人大三次会议确定的各项目标任务。全镇上下团结一心、奋勇向前，始终把初心使命牢记在心，将自身建设全面推进。2019年完成固定资产总投资2.16亿元;财政收入318万元，完成区政府下达任务的117.9%。农村常住居民人均可支配收入1.47万元，同比增长8%;招商落地项目6个，累计引进投资2.3亿元，亳州市谯城区牧原农牧有限公司项目已签协议，计划投资1.2亿元。一年来，镇政府主要做了以下工作： （一）聚焦“三农”发展，经济建设迈出新步伐优化种植，推动农业提质增量。全年实现小麦生产面积8.7万亩，总产4.35万吨，小麦产量再创新高。实施耕地保护和质量提升并行，落实土地深耕面积2.2万余亩，深受农民群众欢迎。新增中药材种植面积3000余亩，苗木花卉种植品种不断优化，大批苗木成材待售。推行科学施药施肥，落实绿色防控1.6万亩，实现了防治效率、效果和效益三提高，促进农业增效和农民增收。2.规模经营，促进特色产业提速增效。截至2019年底，全镇土地流转面积达3.6万亩，其中2019年新增流转面积3000余亩。百亩以上种植大户88家，其中五百亩以上大户22家，千亩以上大户11家。新增4家新型设施大棚果蔬生产基地，新建双层棚架阳光大棚261个。截至目前，全镇区级以上示范农民专业合作社增至11家、区级以上示范家庭农场增至12家、区级以上现代农业示范园区增至12家、区级以上农业产业化龙头企业增至5家。3.产业扶贫，激发产业经济活力。全年共发展特色种养项目100个，其中种植项目21个，养殖项目79个，共兑现奖补资金28.1万元，带动96户贫困户233人增收助贫，实现户均增收4400元，人均增收1800元。创建锐翔服饰企业巾帼创业就业基地，引领带动当地妇女40余人就业，人均年增收4万余元。 （二）统筹重点任务，三大攻坚战取得新成效1.脱贫攻坚成果持续巩固。集中力量全力推动脱贫攻坚工作，扎实开展“四季攻势”专项行动、多次开展“两不愁三保障一安全”和“七个不落、一个不少”大排查工作，并将查摆问题全部整改到位，进一步巩固了脱贫攻坚工作基础，顺利完成2019年脱贫攻坚省第三方评估验收工作。多措并举助力脱贫，积极推进个性化帮扶。全年开发就业公益岗位208个，发放资金62.4万元;落实光伏收益501户，发放资金51.3万元;“雨露计划”资助39人;发放“四带一自”特色种养业资金150.3万元，临时救助资金47.12万元，脱贫质量进一步提升。2.生态环境整治效果明显。成立立德镇生态环境保护(河长制)工作站，目前工作站11名干部全部到岗到位，各项工作有序推进。积极推进环保巡查和问题整改，2019年开展环保巡查700余次，停产或取缔散乱污企业6家。全面禁止使用燃煤设施，限时整改销号，镇域内养殖户全部按照环保标准建立了治污设施。严格落实河长工作制，建立镇村两级河长体系，建立巡查制度，落实责任到人。全年清理河道36公里，排查并整改入河排污口3处。全面开展禁燃禁放宣传工作，为2020年禁燃禁放工作打下基础。 （三）提升人居环境，乡村振兴焕发新活力1.基础设施建设不断夯实。完成G344国道立德段7.1公里基础路面建设。投资近6000万元新建立德镇110千伏变电站，基础建设全部完成，即将投入使用。土地增减挂完成538亩，为市区建设提供了用地指标。实施村道扩面延伸工程，新建硬化村道11条，建设里程19.8公里，打通“村村通”最后一公里。实施高标准农田治理项目，对立德、塔桥、李村、申楼3.6万亩农田进行了综合治理：其中，建设高效节水灌溉农田4500亩;配套新建农桥49座;新打机井312眼;疏浚治理沟渠49条3.2万米;新建硬化农田道路16条1.3万米，3.6万亩农田综合生产能力得到了根本性改善和提高。2.人居环境整治不断提升。完成集镇建成区改造，街道硬化、美化、亮化得到全面提升，彻底改变了集镇面貌，得到群众的普遍赞誉。对中心广场进行全面改造，休闲功能凸显，面貌焕然一新。完善农贸市场基础建设，集镇经营秩序得到规范。加大集镇卫生保洁力度，引进美谯物业公司提升集镇管理水平，集镇环境根本好转。大力实施农村人居环境整治工作，全面推进清“四堆”、建“五园”，营造浓厚宣传氛围，打造村级示范点，全面动员群众掀起农村环境整治新高潮，农村面貌明显改善。扎实推进农村改厕及整改工作，2019年完成改厕任务538户，全镇共完成改厕近4000户，有效提升群众生活质量。3.精神文明建设不断加强。积极开展新时代文明实践活动，依托新时代文明实践广场，大力开展精神文明教育。全年共开展“举旗帜、送理论”基层宣讲36次，“七传七树”活动24次。开展五星级文明户、卫生标兵户、优秀保洁员等评选活动，获得市级“五星级文明标兵户”3人，获得区级优秀保洁员10人、优秀村容村貌管理员3人、卫生文明户27户。移风易俗文化大礼堂即将投入使用。成功申报省级留守儿童关爱项目。 （四）改善民生福祉，社会事业创造新作为1.民生保障有力增强。认真做好农村低保审核、五保、临时救助、残疾人两项补贴办理工作。全年新增低保340户490人，全镇低保人数2078人，发放低保金819万元。全镇享受残疾两项补贴、重度护理608人，其中新增95人，发放护理补贴40.6万元。困难残疾769人，其中新增202人，发放生活困难补贴39.7万元。五保户298人，发放五保金119万元。发放冬春救助及临时救助53万元。全年危房改造219户，发放危改金470余万元。全镇城乡居民参合率达90%以上，城乡居民养老保险参保续保缴费率达到80%以上。2.社会事业齐头并进。加大教育投入，新建立德镇中心校教职工周转房60套，改善教职工的生活环境。巩固提升全镇教育教学质量。我镇小学在全区小学质量检测中连续3年获得全区农村乡镇学校第一名，马刘小学获全区农村小学第一名，全区小学综合成绩评比中，立德学校前十占四。积极争取资金，提升卫生院基础设施建设，新铺设沥青路面2000余平方米，新建医养结合疗养室近200平方米。成立医养结合中心，敬老院纳入卫生院管理，服务质量得到全面提升。药都银行立德支行服务“三农”质量不断加强，全年共发放“三农”贷款4.1亿元，全年存款4.7亿元，全区排名前十。优化网上办事大厅服务工作，全年共办理各类证件1万余件。全年新增计生奖扶对象242人。成立退役军人服务站，提升退役军人服务质量，完成军人家庭“光荣牌”悬挂工作。全年走访慰问退役军人、残疾军人、军烈属等千余人次，发放优抚补贴17余万元，对建国前三位老党员老干部发放“建国70周年勋章”及慰问金。3.社会环境和谐稳定。建立矛盾纠纷排查调处工作机制，全年排查118件，化解118件，有效把矛盾化解在基层。深入开展领导班子开门接访和带案下访活动，坚持依法治访，有效化解信访积案。加大力度推动扫黑除恶工作，营造浓厚宣传氛围，抽样调查显示，我镇居民扫黑除恶知晓率为99.5%。严厉打击各类黑恶乱势力和犯罪分子，共摸排核查线索6条，已办结5条。坚持安全生产“党政同责”、“一岗双责”，集中力量开展“1+5+N”安全生产隐患集中排查治理和液化石油气专项行动，有效消除安全隐患。全年共排查整改隐患151处，下达建房施工安全承诺书209个，制作防溺水警示牌95块。过去一年，我们大力加强自身建设，全力打造勤政为民、人民满意的政府。始终坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实全面从严治党要求，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决贯彻上级党委政府各项决策部署，自觉接受人大法律、社会舆论和人民群众的监督。全体干部深入一线、埋头苦干，完成政府系统年度岗位责任目标任务40项，办理人大代表议案建议28件，依法公开政府信息1083条，办理市长热线782件。各位代表：一年的艰辛历历在目，一年的成绩来之不易，一年的发展鼓舞前行。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想有力指引的结果，是区委、区政府坚强领导、科学决策的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我谨代表立德镇人民政府，向所有参与、关心、支持立德发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!思危方能居安。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我镇发展中还有不少短板和不足：一是农村基础设施建设仍然较为薄弱，不能最大化地满足群众生产生活需求;二是经济发展的质量和效益还不够高，农业发展方式和产业结构仍需进一步优化;三是民生和社会治理仍有短板，三大攻坚战任务依然十分艰巨;四是工作作风上还需进一步改进，个别党员干部存在“庸懒散”现象。对此我们将切实增强忧患意识，时刻自警自省，采取有力举措，认真加以解决。 二、2020年工作目标和主要任务各位代表!发展没有止境，奋斗不能停歇。2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，是“十三五”规划收官之年，更是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标关键之年。我们一定要进一步提高政治站位，保持担当有为，坚持干字当头，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力书写新时代立德镇加快发展的新篇章。2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照上级党委政府工作部署和要求，坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作全过程，保持稳中求进工作总基调，创新发展理念，巩固发展成果，坚决打赢三大攻坚战，促进经济持续平稳健康发展和社会和谐稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年经济社会发展的预期目标是：固定资产投资增长10%以上;财政收入增长10%以上;农村常住居民人均可支配收入增长8%以上。全面完成区委区政府下达的其他目标任务。围绕上述目标，我们将努力做好以下几方面工作： （一）提升发展质量，增强农业效益。高度重视“三农”工作，深化农业产业结构调整，加大土地流转力度，科学规划农业产业布局，重点突出规模环保养殖和特色种植，全力推进现代农业发展。稳定粮食产量，确保粮食安全，大力扶持和发展粮食专业合作社，努力探索蔬菜和药材种植发展模式，积极发展苗木花卉和林果栽培，培育新型农业经营主体，增强村级集体经济发展活力，努力提升农业现代化水平。 （二）完善基础设施，打造宜居环境。坚持高标准编制规划，加快道路、农田水利设施建设，完善管护运行机制。积极对接项目争取资金，完成4公里袁腰路建设，打通立德北部东西大通道。积极协调，做好工作，完成征迁任务，为G344国道建设提供环境保障。大力实施农村人居环境整治三年行动计划，积极推进清“四堆”、建“五园”工作，全面提升农村环境整治和垃圾处理水平。完成2020年农村危房改造和厕所改造工作任务。 （三）坚持问题导向，决胜脱贫战役。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，对中央巡视反馈问题、国家考核反馈问题和省、市、区各类反馈问题整改工作落实情况开展“回头看”，严防问题反弹。持续开展大走访大排查活动，关注特殊困难群体，实施个性化帮扶，及时进行贫困人口动态管理。强化项目资金全程监管，全面排查存在问题，建立问题清单并及时交办，确保各类到户政策落实到位，全面完成2020年脱贫攻坚任务，坚决打赢脱贫攻坚战，实现脱贫攻坚总体目标。 （四）着眼生态文明，狠抓污染防治。持续巩固各类环保督察反馈问题整治成果，坚决防治问题反弹。加强污水处理厂运营管理，提升污水处理效率。强化畜禽养殖污染综合治理，提高畜禽粪便综合利用率。严厉打击生态环境违法行为，加大对散煤、扬尘、油烟和砂石料厂等问题的治理力度，严查燃放烟花爆竹、药材烘烤、露天烧烤等违规行为，持续改善空气环境质量。 （五）突出招商引资，推进项目落地。依托资源优势，利用亳州机场和京九铁路、商合杭高铁、G344国道穿境而过的区位优势，强化招商引资和项目建设工作。以现代农业为基础，以农产品加工业为引领，促进一二三产业协调发展。大力支持返乡创业，促进青年就业和创业，全面完成招商引资任务，做好环境保障和项目协调工作，力争牧原农牧有限公司项目落地、开工建设。 （六）强化热点民生，保障社会稳定。巩固义务教育均衡发展成果，实施教师素质提升工程，巩固小学教育优秀成果，提升中学教育质量。大力发展卫生计生事业，扎实推进基本公共卫生服务均等化。完成年度城乡居民合作医疗和城乡居民养老保险工作任务。做好农村低保动态调整和各类保障补贴、社会救助发放工作。严格落实安全生产责任制，加强重点行业领域安全监管，强化安全隐患排查整改，杜绝重特大安全事故发生。认真落实信访工作责任制，完善领导公开预约接访和带案下访机制，积极推进“互联网+信访”工作;深化“平安立德”建设，完善治安防控体系，确保社会和谐稳定。 三、加强政府自身建设各位代表!新时代开启新征程，新使命展现新作为。在新的一年里，我们要切实抗起肩上的责任，以忠诚干净担当的政治品格和为民务实清廉的政治本色，坚定不移加强政府自身建设，不断补齐短板、打牢基础，努力提高人民群众对政府工作的认同感和满意度。 （一）牢记宗旨跟党走。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严格遵守政治意识和政治规矩。继续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育，坚决贯彻落实上级党委政府各项决策部署，在镇党委的领导下积极作为、主动履职，做到听党指挥、对党忠诚。 （二）强化责任求实效。聚焦主业主责、坚持绩效考核、杜绝懒政怠政，努力打好主动仗、管好责任田、唱好主角戏。完善依法决策机制，严格执行“三重一大”制度，按照高质量发展要求，统筹推进各项工作全面发展。进一步强化责任担当，坚持问题导向，善用底线思维，抓好重点项目，创造出人民群众认可的新业绩。 （三）坚持不懈提服务。坚持以人民为中心的发展思想，紧盯事关人民群众切身利益的脱贫攻坚、环境保护、人居环境综合整治、民生工程等工作，齐心协力推落实、多种举措强保障、以人为本惠民生，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。不断推进政府职能转变，加强干部队伍建设，实现政府监管进一步强化，服务效率进一步提高。 （四）一以贯之抓作风。坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，坚决落实主体责任，严格履行“一岗双责”，强力抓好巡视巡察发现问题整改。深入落实中央八项规定精神和省、市、区委有关规定，力戒形式主义、官僚主义，从严整治不作为、慢作为、乱作为，让忠诚、干净、担当成为干部的自觉追求。从严从实抓好党风廉政建设，始终把纪律和规矩挺在前面，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,增强党员干部拒腐防变的意识和能力，筑牢防线、守住底线、不越红线，营造出风清气正的政治生态环境。同志们，冲锋的号角已经吹响，决胜的旗帜已然扬起，新的一年更加需要快马加鞭、破浪前行!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，万众一心加油干，越是艰险越向前，埋头苦干，负重奋进，只争朝夕，不负韶华，为奋力开创新时代、建设美好新立德而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【蚌埠招商】2019年淮上区曹老集镇政府工作报告

  2018年12月21日在淮上区曹老集镇第十三届人民代表大会第五次会议上镇长刘强各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。 一、2018年工作回顾今年以来，我们在区委、区政府的坚强领导下，在镇人大代表的监督下，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进的工作总基调，全力打好社会发展持久战、结构调整攻坚战、生态环境保护战，在攻坚克难中奋力拼搏，在改革创新中抢抓机遇，在真抓实干中开拓进取，较好地完成了各项目标任务。实现全年地区生产总值增长7%(预计数，下同)，完成全社会固定资产投资7亿元，财政收入3903万元，完成区下达的招商引资任务，城乡居民人均可支配收入与地区生产总值基本保持了同步增长。全镇保持了经济平稳较快增长、城乡面貌显著改善、社会事业全面进步、社会大局和谐稳定的良好局面。一年来，我们重点抓好以下几个方面工作： （一）美丽乡村建设步伐加快，基础设施进一步完善。围绕乡村振兴战略，全面推动美丽乡村建设。完成曹老集镇建成区建设规划和曹老集镇2016-2030年村庄建设布点规划，美丽乡村建设有序推进，曹郢、周集、路东金庄美丽乡村整治方案已编制完成，下一步将进入施工图设计阶段。完成银河湾项目安置工作，共安置165户290套。洋墅林三期高层商住楼建设65000平方米，销售32853平方米。路东安置房招标已经完成，即将进场施工。投资290万元的曹郢村老曹老集安置区道路排水工程已完成建设。加快推进杨湖村、周集村天然气管道布设进度，积极推动城镇水系连通工程，推进城镇水体污染治理，投资500余万元的路东、汤湖、周集三个污水处理厂及配套管网建成并投入使用。积极与中环水务对接引入城市自来水,解决农村饮水安全全覆盖问题，共铺设自来水主干管道14.2公里，维修改造周集新村自来水648户。投资253万元完成周台低收入产业园砂石路建设、路东社区服务大厅装修等小额工程项目19个。加快基础路网贯通建设，清梅路已建成通车，完成撤并建制村道路硬化工程5条，共计9.7公里。水牛陈路、周淝路、夏蚌路、三汊河堤顶路等项目相继开工，道路安全生命防护工程加快推进。 （二）产业结构调整不断优化，农业活力进一步迸发。在小麦、水稻、玉米等传统农业的种植基础上，着重发展特色产业。全镇土地流转面积达8000余亩，清河、周台等蔬菜基地蓬勃发展，完成新增标准化蔬菜大棚550亩。利用现有的九禾、韵莲、清菲及曹营园采摘园等，积极打造休闲观光农业。路东居委会火龙果基地建设步伐正在加快，首批火龙果已上市，金山湖村跳跃青蛙与杨湖甲鱼场盈利能力与产业带动能力不断增强，荷花园居委会1000亩瓜蒌示范产业园项目建成投产，淝河、高吴、曹郢等村稻田、藕田养虾快速发展。建成区级龙头企业8个，新增农民专业技术合作社21个。实施一事一议项目31个,总投资657万元，目前已完成18个，正在实施13个。继续推进路东片小农水项目20000亩，今年完成投资约1200万元，主要用于瓜蒌基地、火龙果基地及淝南圩水利基础设施改造，基本完成周台、周郢700亩大棚节水灌溉工程。作为全区农村集体资产股份制改革试点乡镇，预计年底前全面完成15个村(居)农村集体资产股权工作。积极推动农村一户一块田工作，以杜陈村、淝光村为试点，目前已经完成2300亩试点工作。 （三）不断完善工作机制，社会管理进一步创新。成立城镇管理办公室，安排专人管理农贸市场和店面经营管理，集中整治沿101省道、淝河路、曹郢路等出店经营、乱堆乱放、车辆停放、小广告张贴等乱象。建成区范围内车辆划线实现全覆盖，背街小巷垃圾清理无死角。积极做好防控违工作，拆除违法建筑1900平方米。做好农民建房审批工作，完成农民建房档案审核160户，审批74户。完成镇村两级综治中心规范化建设。在村(居)建成集接待大厅、矛盾纠纷调解室(夕阳红调解室)、视频监控室、心理咨询室、警务室等功能室为一体的综治中心。建成平安+智慧视屏监控系统，对各村居综治中心及淝光等4个居民小区、镇主要路口、重要路段实现监控全覆盖。全镇各中小学、派出所、医院等社会探头已经全部整合到区综治中心视频系统，完成一期雪亮工程建设。扎实推进物联网工程，完成8700余辆电瓶车防盗芯片安装，位居全市乡镇前列。开展“扫黑除恶”专项斗争，加大矛盾隐患排查力度，创新矛盾纠纷联述联评联调工作机制，全年开展警民联调86件，解决清河村张国喜、淝光村史怀连、淝河村褚夕文等复杂矛盾纠纷83件，发挥夕阳红调解优势，全年调解曹郢村杨秀连、周集村周玉民等矛盾纠纷63件，真正做到小事不出村，大事不出镇，全年社会治安形势稳中向好。深入开展辖区内危险物品安全隐患大排查，重点排查了加油站、液化气灌装点、烟花爆竹经营户等重点领域，严查各企业相关安全资质，督促企业做好应急预案演练，防患于未然，全年全镇没有发生安全事故。 （四）生态环境保护措施有力，人居环境进一步改善。坚守发展与生态两条底线，完成植树造林1064亩，镇村生态面貌明显改观。治理力度进一步加大，全面实施河长制、湖长制、林长制，加强农村水环境治理。积极开展全国污染源普查工作，整改生活源锅炉10家，关闭小散乱污企业10家。排查整治养殖污染34户，中央和省环保督查问题整改到位。投入70万元全面落实非洲猪瘟、美国白蛾防治措施，生物生态安全保障落实有力。采取“一村一策”推进秸秆禁烧工作，全年投入资金400多万元，完成打捆离田850亩、秸秆粉碎49520亩、粉碎旋耕39746亩，实现全年秸秆禁烧“零火点”。一体化推进农村垃圾、污水、厕所等农村“三大革命”专项整治，完成周郢、周集、清河、路东等村(居)农村旱厕集中改造1200户，新建地埋桶16处，全年收取保洁费用61.8万元，累计清理各类生活垃圾7000吨，镇区和各村(居)生活垃圾清运实现了市场化和常态化。 （五）民生保障更加有力，群众满意度进一步提升。实施积极的就业和再就业政策，全年新增城镇就业人员400人，发放小额贷款240余万元。采集并上报退役军人信息684人。加大对残疾人、留守儿童、重点优抚对象、低保户、五保户等特殊人群的帮扶救助力度，发放民政救助金合计817.8万元。认真开展困难群众帮扶排查摸底工作，13户群众纳入困难群众帮扶范围。完善新型农村合作医疗制度，参合农民44720人，参合率110.39%。全面开展城乡医疗救助，拨付资金30余万元。全面做好农业支持保护补贴资金工作，及时调整享受保护补贴资金范围并建立了台账，全镇合计补贴总面积9.88万亩,发放补贴资金887.99万元。积极投身防汛抢险抗灾救灾工作，投入人力300多人次，机械40台套，启动排涝电站23座，抽排近30000台时，清沟沥水39千米，极大地减轻了灾害影响。卫计工作稳步推进，路西、南郢、曹郢作为国家健康素养调查点，已全面完成调查任务;投资15万元建成了留守儿童关爱基地，目前已投入使用。留守儿童艺术培训基地培训工作成绩斐然，编排的节目《爷爷的花鼓》进入全省六一少儿文艺表演决赛并荣获二等奖。除此以外，2018年完成全国第四次经济普查清查工作，上报法人单位和产业活动单位206家，个体户2165户。做好2018年度人口变动情况抽样调查工作，确定淝河、周台、金山湖样本点，完成531户人口抽样调查的上门摸底、数据录入及后期的抽查工作。与此同时，武装、民族宗教、食品安全、档案、办公室等工作取得新进展，工青妇、残疾人、司法等事业实现新发展。 （六）狠抓廉政责任落实，政府自身建设进一步加强。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“讲严立”专题警示教育活动，继续实行“红黄榜”和督查问责等工作制度，确保了各项工作任务的顺利完成。自觉接受社会各界监督，办理政风行风、市长热线等上级交办案件243件。圆满完成2018年村和社区“两委”换届工作，百分百完成村和社区书记、主任“一肩挑”任务，杨湖村被推荐为全区唯一一个市级村“两委”换届选举示范观摩点。在“两委”换届过程中，市、区督查组多次到我镇督查指导换届工作，对督查中的选举现场和选举结果给予了充分肯定。全镇15个村和社区共选举产生103名“两委”干部，新一届村和社区“两委”班子年龄结构、学历层次比上一届更趋于合理。加强村级监委会建设，不断提升“三重一大”事项监督。不断加强工程建设、招投标、财务审批、奖抚资金发放等重点领域廉政风险防控，进一步强化考勤、请销假、财务管理等多项制度，干部作风和工作纪律得到进一步加强。政府综合服务水平和办事效率得到进一步提升，干部干事创业的热情不断激发，全镇加快发展的正能量进一步凝聚。各位代表!2018年我们所取得的成绩，是区委区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督、社会各界大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇党委政府，向辛勤奋战在各个领域、各个岗位为曹老集发展作出贡献的全镇人民和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，当前曹老集发展不平衡不充分的问题依然突出，主要是：经济发展质量还不够高，传统农业产业亟需转型升级，区域协调发展任务繁重，环境整治任重道远，城市管理有待进一步加强。对此，我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2019年主要工作2019年政府工作的总体要求：全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，主动适应经济社会发展新常态，把握新时代新要求。以乡村振兴战略为契机，坚持以经济建设为中心，不断加大改革创新力度，加快项目建设和政府投入，切实保障和改善民生，为全镇经济社会新一轮大发展奠定坚实的基础。2019年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长7%以上;财政总收入完成4176万元，增长7%;固定资产投资保持在8亿元以上;城镇常住居民人均可支配收入与GDP增速同步，农村常住居民人均可支配收入高于GDP增速。围绕上述目标，我镇将重点从以下几个方面开展工作： （一）深化改革、积极创新，在培育新型经营主体上寻找新方向。作为全国重点镇，全面对接市委市政府做出的重要决策，为推进曹老集镇经济社会全面进步做好人才储备与产业规划。启动“劝耕贷”等中央财政支持的农业金融扶持政策的推广工作，不断强化种养大户、家庭农场、农业龙头企业的风险防控与壮大速度，解决新型农业经营主体的“难、贵、慢”发展难题。在培育“园区+龙头企业+农户(合作社)”建设蓬勃发展的基础上，向新兴农业产业“嫁接”，力争在具有较高附加值的养殖业、种植业中持续推广。 （二）繁荣产业、农旅结合，在产业结构调整上谋求新路径。乡村振兴，产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进“五向同步”。一是传统农业与振兴乡村同步。持续增加“一稻一麦”传统作业区的农机使用率，推广机械直播。鼓励“稻渔”综合种养，实现粮食效益双增收。二是特色农业与振兴乡村同步。重点扶持具有牵引效应的瓜蒌种植、稻田养虾、青蛙养殖、甲鱼养殖等重点产业，全力打造北淝河万亩水生蔬菜基地，不断增加单位土地的经济效益，形成具有地域特色的拳头产品。三是龙头企业与振兴乡村同步。继续加大土地流转力度，培育、引进一批农业龙头企业，认真探索、关注适于本地情况的“适度规模经营”。四是旅游产业与振兴乡村同步。启动以周台炮楼为重点的爱国主义警示教育基地建设，深入挖掘“曹魏文化”提升曹营园建设，围绕三汊河建设农家乐和民宿项目，促进农、旅产业融合发展。五是农民致富与振兴乡村同步。开展农超对接、农社对接，深入实施电子商务进农村综合示范，加快推进农村流通现代化，帮助小农户对接市场。培育各类专业化市场化服务组织，推进农业生产全程社会化服务。 （三）持续投入、夯实基础，在新型城镇建设方面打造新格局。充分利用上级惠农资金，不断在基础设施方面增加投入。围绕旧城改造、土地整治、美丽乡村建设等领域，积极申报项目，不断改善全镇居民的生活条件。加快推进路东新村安置房、路东金庄、曹郢、周集三个美丽乡村建设项目，全力保障蚌固高速公路、周淝路、水牛陈路项目建设，增加曹老集镇通县进市的通行能力，完善全镇路网结构。推进“四好农村路”建设，全面推行路长制，扩面延伸农村公路31公里，建设农村安全生命防护工程，进一步改善群众出行环境。积极推进“农村饮水工程”，做好路东金庄、曹郢新村自来水入户工作。加快实施“农村饮水并网供水”建设，全面推进荷花园、曹郢、南郢、路西、淝河、周郢主干管网建设，保障其尽快与中环水务对接，不断提升农民安全饮水标准。持续增加农业生产设施方面的投入力度。利用一事一议项目打通农业“最后一公里”问题。加快推进“北淝河”低洼地综合治理，改善沿淝地区的农田质量，积极申报曹老集片高标准农田改造提标工程，努力推进清河、周台的蔬菜大棚基地向北扩展。 （四）强化保障、关注民生，在增强人民群众获得感和满意度上实现新突破。牢固树立以人民为中心的发展思想，着力补齐民生短板，不断发展和完善社会事业。全面推进困难群众帮扶工作，实现“一户一档”、“一户一策”，组织人员“一对一”主动帮扶，实现贫困人口动态管理，认真落实各项惠及困难群体、弱势群体的政策，继续做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴发放工作。进一步拓宽就业创业空间，鼓励农民工返乡创业，为其提供创业干事良好环境;完善困难家庭救助机制，加大五保供养中心和居家养老的建设投入力度，切实做好退役军人服务保障。推进“平安建设”活动深入开展，继续开展“扫黑除恶”专项斗争，进一步健全社会治安综合治理整体联动防控体系，加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设，确保实现群众安全感满意度“双提升”。坚持教育优先发展战略，大力实施教育质量提升工程。 （五）保护环境、绿色发展，在严格保护生态环境上取得新进展。加大环境污染综合整治力度，深入开展农村环境整治“三大革命”，建立日常生活垃圾保洁管护机制，严格保洁人员与设备管理，探索村级垃圾清运市场化运营。完善污水处理厂建设与管理，持续加大地下管网建设，增加污水收集覆盖区域，不断提升镇级日污水处理能力，提高污水集中有效处理率。深化农村改厕工作，完成区级改厕任务。全面强化农村环境监管能力，坚决整治“小散乱污”企业，强力打击污染大气、水体的污染企业。加强农业面源污染防治，重点加大对于畜禽养殖企业的监管力度，严格粪污资源化利用的设施设备运营监管，杜绝偷排漏排现象。加强沟河、湖泊治理和森林培育，切实落实河、湖、林长制。加大秸秆禁烧巡查和综合利用工作力度，压实网格责任，多措并举，确保实现零火点目标，严厉打击环境污染行为，坚决守住守好生态红线。稳步推进国家卫生城市创建工作，确保创卫工作首战告捷。 （六）全面从严、强化监管，在加强自身建设上迈出新步伐。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终把纪律和规矩挺在前面，坚决在思想上政治上行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。切实履行好“一岗双责”，抓好政府党风廉政建设，认真贯彻执行廉洁自律准则和纪律处分条例。强化廉政宣传教育，多种形式开展思想教育、主题教育、警示教育，营造浓厚的廉政文化氛围;坚持源头治理，深入推进惩防体系建设。坚持依法行政，建立政府决策执行纠偏机制，健全重大决策责任终身追究及倒查机制。坚持“三公示一督查”等制度落实。完善村(居)两委干部年度考核办法，切实提升村干部规范化管理水平。大力推广“互联网+政务服务”建设，实现对权力部门和重点岗位全流程规范管理。各位代表!梦想照亮前方，奋斗赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大代表的大力支持下，创新实干、锐意进取、攻坚克难，加快建成具有示范效应的新型城镇化重点镇，进一步开创曹老集镇发展新局面!

  2025-07-08

• 【祁门县招商】2019年金字牌政府工作报告

  在金字牌镇第十届人民代表大会第三次会议上(2019年3月22日)吴民强各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移贯彻新发展理念，全面落实高质量发展要求，砥砺前行，奋力拼搏，统筹做好改革发展稳定各项工作，较好完成了镇第十届人大第二次会议确定的目标任务。2018年完成固定资产投资4.3亿元，财政总收入3800万元，农村经济总收入达27153万元，农村居民人均纯收入1.62万元，全镇经济社会大局呈现又好又快的良好态势。一年来，我们主要做了以下工作：一是聚焦项目建设，经济发展提质增效。扎实推进3个市级重点项目建设,天之红祁红科技博览园项目完成土地交付，皖南祁门油茶文化博览园已破土动工，安徽盛鹏实验猕猴中心项目完成整体搬迁，黄山恒源石英陶瓷新材料有限公司成功升级生产线，庄岭瓷土矿开采项目稳步推进。引进炫邦新型建材有限公司、安徽玉兔集装箱有限公司落户本土。着力构建大交通格局，启动德上高速公路、昌景黄高铁金字牌段征迁前期各项工作，顺利完成莲花北坑道口下穿连接线工程。二是聚焦基础设施，加快补强短板力度。扎实推进莲花村美丽乡村建设，总投资260万余元。实施金东河流域治理工程，新建护岸400米、河埠头4座，拦河碣坝1座，累计投资200万元。实施自然村道路硬化工程，完成金字牌村司联组道路硬化。升级改造农村安全饮水提升工程和四个饮水点建设。投资48万元顺利实施水利结余资金工程建设。大力营造交通安全良好氛围，加强农村四好公路建设，在重点地段采取了安保防护措施，确保农村公路安全畅通，2018年洪村被评为省级“交通安全村”。三是聚焦民计民生，群众福址日益提升。解决民生扶贫突出问题，切实提升群众的幸福指数。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，坚持精准发力、精准施策，落实扶贫项目2个，完成扶贫投资55万余元，发放产业扶贫到户补助资金57万多元;2018年经第三方评估，30户、101人顺利脱贫。按质按量完成29项民生工程，2018年获得市级表彰。启动横联村公益性公墓建设，基本完成社会养老中心工程。扎实开展非洲猪瘟防控和松材疫木清理工作。成功举办农民趣味运动会、开展第四届“关注民生喜迎新春”送春联下乡等群众性活动。严格把关食品安全生产，推进查达波家庭农场畜产品快速检测系统项目，建成蔬菜和特色农产品快检系统检验室，确保“舌尖上的安全”。开展退役军人信息采集，完成260余人“光荣牌”悬挂工作。全力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，持续开展安全生产“铸安”行动，发放宣传单页6000余份，横幅34条，宣传教育展板10块。社会保障和社会救助体系进一步健全，养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险稳步扩面，就业创业政策得到了有效落实，人民群众获得感、幸福感、安全感显著提升。四是聚焦生态保护，集镇面貌不断改善。投资40余万元对集镇集中式饮用水源取水口进行调整，完成石川村弃土场修坡平整覆绿。对镇域57家企业进行污染源普查初步登记，企业厂址定位已完成。扎实开展“三大革命”自然村改厕工作，超额实施140户改厕任务;启动棚户区PPP污水处理项目，村庄环境得到进一步改善。加大对秸秆综合利用，全镇转运秸秆100多吨，并争取中央农村环境整治资金，用于改善金字牌村人居环境。全面落实“河长制”、“林长制”，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，认真履职定责，着力建设经济强、生态好、面貌新的特色强镇。五是聚焦自身建设，政府形象有效提升。始终坚持依法行政、从严治政、廉洁从政，深入实施政府服务提质提效工程，全面提升政府效能。作风建设不断深入。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育和“转变作风、提升能力、强化担当、加快发展”大讨论，持续深化“三查三问”，全面整治形式主义、官僚主义，驰而不息转作风、纠“四风”，提振了干部队伍精气神。政府效能明显提升。深化“互联网+政务服务”改革，政务服务事项入驻率、全程网办率均达95%以上，办事效率明显提升。重视推进政务公开和网络问政，主动公开信息908件，及时回应网民重大关切67件。自觉接受人大法律监督、工作监督，办理人大代表建议37件。严格落实“一岗双责”，着力整治扶贫、民生等领域侵害群众利益不正之风。扎实抓好市委巡察反馈意见整改，切实加强重点领域和关键环节监管，始终保持正风反腐高压态势，全年清退违规资金700元，问责追责7人，新建和完善制度12项。此外认真落实铁路交通安全监管、防火、防汛、食品安全和企业安全主体责任，实现镇域安全生产责任零事故。武装、团委、妇联、关心下一代、残联、土地、统计、档案等工作进展顺利，社会各项事业发展势头良好。各位代表，回顾一年来的工作，我们深感发展之艰辛、成绩之不易!这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大党员、社会各界人士，表示诚挚的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，工作中还存在不少短板和问题。主要是：村级发展动力不足，经济结构不优，主导产业不强，推动高质量发展的任务十分艰巨;支撑发展的大项目好项目不多，招商引资项目落地难，项目建设氛围不浓等问题仍然突出;财政收支压力大，基本公共服务供给不足，民生领域还有不少短板;社会稳定、安全生产风险隐患不容忽视，生态保护、环境治理任务依然繁重;少数干部担当精神不足、干事氛围不浓、争先进位意识淡薄等问题尚未根本扭转，庸懒散拖和不作为、慢作为现象还不同程度存在。对此，我们一定高度重视，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。随着杭州都市圈的深度融合、“十里茶乡”美丽祁门示范区的落地和德上高速、昌景黄高铁金字牌段的开工建设，我们迎来了良好的外部环境，引领经济发展的引擎持续增强。镇七届四次党代会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证。只要我们坚定信心不动摇，咬定目标不放松，就一定能推动我镇经济社会高质量发展。今年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实中央和省、市、县各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，高质量推进五大发展行动，推进乡村振兴战略稳步实施，继续打好“三大”攻坚战，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设“十里茶乡”美丽祁门示范区、建成美丽金字牌，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。围绕上述目标，重点做好以下四个方面工作： （一）加快产业转型升级，促进经济发展提质增效大力发展特色产业。在巩固发展茶叶、水稻等传统农业的基础，继续鼓励发展油茶种植、生态种养殖，促进农家乐、民宿规范发展，进一步壮大村级集体经济，在达到省级美丽乡村验收标准的同时，打造集观光、旅游、休闲、摄影为一体的美丽乡村。强力推进项目建设。加快皖南油茶博览园、天之红祁红科技博览园、庄岭瓷土矿开发项目建设速度，全力推进德上高速、昌景黄高铁金字牌段建设，着力提升项目谋划水平，高质量建设一批重点项目，努力建成一批亮点工程。全力抓好“十里茶乡”美丽祁门示范区建设。以乡村振兴为契机，组织力量对镇域范围内的山田水地、厂房、古道、古迹以及民俗文化等资源等进行全面摸底登记造册，对可利用的闲置资源及时进行收储。通过政府政策引导，充分运用市场经济发展手段，统筹融合资本资源以及各种项目资金，形成产业多元、机制灵活、效率高效建设局面。积极参与“十里茶乡”规划设计工作，并结合实情，抓好亮点打造和服务，为把“十里茶乡”美丽祁门示范区建成活力四射、人气旺盛的4A景区而努力奋斗。 （二）打好三大攻坚战，奠定全面建成小康的基础坚决打好防范化解风险攻坚战。强化源头防范，结合“扫黑除恶”专项斗争，联合公安、银行、电信等部门，加大对金融诈骗、网络电信诈骗等危害群众财产安全的宣传、线索摸排和打击力度，有效管控各类风险，服务经济发展。坚决打好脱贫攻坚战。认真抓好脱贫攻坚巡察反馈问题整改，持续开展扶贫领域作风问题专项治理。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，加快推进扶贫项目建设，推行“四带一自”产业扶贫，推广“三有一网”点位扶贫，实现产业扶贫到村到户全覆盖，提升包保干部包保质量，巩固扶贫成效，确保2019年14户、55人全部达到脱贫标准。坚决打好污染防治攻坚战。开展道路工地扬尘、垃圾秸秆焚烧等专项整治行动，全力抓好烟花爆竹禁限放工作，确保空气质量持续向好。加强水污染防治，深入推进“河长制”，严厉打击非法采砂和破坏水环境行为，确保地表水水质稳定达标、持续向好。做实做细“林长制”改革，强化林地保护，扎实做好松材线虫病防治工作，切实加强主要交通干线、重点河流周边森林采伐管理，严禁大面积皆伐，守护好绿水青山。积极推动“三大革命”和“五清一改”工作，建立与“河长制”、“林长制”有机统一的“路长制”，举全镇之力推进全域环境整治。 （三）抓好招商引资工作，优化投资建设环境加强领导，完善队伍建设。建立健全班子成员联系帮扶企业制度，选调人员充实招商办，为招商引资提供优质服务。主动与上级主管部门和融资平台对接，争取市县领导关心指导。运用市场机制发展招商代理，鼓励旅外成功人士开展委托招商。创新方式，增强引资实效。认真罗列具有科学性、规范性、可推广性的对外招商项目清单。分村召开旅外人士、外出务工人员代表及本地企业主座谈会，宣传招商引资奖励政策，进一步营造全民大招商的氛围。抓好与浙江铭扬文旅建设集团、江苏中能润港石化公司、南京沃阁文旅集团的对接服务工作，盘活闲置资源，支持祁发纺织公司收购祁龙药业厂房做大做强，帮助振阳电机公司技改提能。采取必要的招商激励措施，浓厚全镇上下共抓招商的氛围，通过以商招商、网上招商、亲情招商、委托招商、专业招商等促进发展。优化服务，扩大招商战果。实行项目从招商、签约、审批到建设的全方位服务，落实目标责任制，确保项目落地。对已经引进的企业，我们信守承诺，认真做好后续服务工作，认真解决他们在发展过程中的困难和问题，积极创造条件促使其增资或介绍引进新的外资项目，努力形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。 （四）保障改善民生计生，确保群众福址日益提升改善民计民生，让群众有更多幸福感。加大民生投入，持续改善农村生产生活条件、农村危房改造、农村安全饮水解决和改善、农村水毁道路修复、公益性公墓建设等切实解决群众关心关切的民生问题。健全弱势群体社会救助体系，高度重视困难群众生产生活，认真做好低保、五保、残疾和大病救助等工作。发展社会事业，让群众有更多认同感。围绕建国70周年、纪念五四运动100周年等，部署开展有影响力的主题宣传实践活动。进一步促进人口均衡发展，不断优化健康服务。扎实推进第四次全国经济普查。充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的重要作用，加强粮食、农机、档案、外事、民族宗教、老龄和关心下一代工作。深入贯彻强军思想，全面加强国防教育，推进军民融合发展，提升人民防空、双拥和退役军人服务管理水平。加强社会治理，让群众有更多安全感。深入推进“七五”普法，增强全民法治意识。不断完善社会治安防控体系、公共安全体系和社会治理体系建设。纵深推进扫黑除恶专项斗争，始终保持对违法犯罪行为严打高压态势。严格落实安全生产责任制，推进“铸安”行动常态化，严防各类安全事故发生。强化重大动植物疫病防控工作。加强食品药品安全监管，确保群众“舌尖上的安全”。健全舆情应对机制，强化网络舆情监管。加强应急管理，做好防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治和气象、地震等防灾减灾工作，确保人民群众生命财产安全。 三、努力建设人民满意的政府责任呼唤担当，使命引领未来，政府自身建设永远在路上。只要有坚定的信仰、信念、信心，就能众志成城、披荆斩棘。我们将始终坚定政治信仰，坚持对人民负责、受人民监督、让人民满意，持续推动忠诚、法治、为民、高效、清廉政府建设，不断开创政府工作新局面。 （一）坚持忠诚履职。始终把对党绝对忠诚作为最重要的政治纪律、最根本的政治规矩，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩，严格遵守党章党规党纪，认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，严格执行民主集中制，积极开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，努力营造风清气正的良好政治生态。坚持在全局下定位、大局下行动，坚决贯彻落实省、市、县及镇党委重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。 （二）严格依法行政。全面落实法治政府建设实施纲要，严格按照法定权限、法定程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。严格规范政府系统重大事项决策行为，提升科学民主依法决策水平，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。在党委领导下，自觉接受人大监督，认真办理人大代表建议，主动听取群众的意见建议。深入推进政务公开，着力打造阳光透明政府。 （三）增强服务意识。坚持以人民为中心，顺应人民群众对美好生活的需要，不断提高人民群众幸福指数。深入推进政府服务提质提效工程，大力推进“我来管、我来办、我跟踪”，着力破解办事环节多、工作效率低等突出问题，坚决杜绝“表态多调门高、行动少落实差”等现象，持续提高政务服务水平，切实增强政府公信力和执行力。深入推进机关效能建设，大力倡导“马上就办、真抓实干”，牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的理念，以时不我待、只争朝夕的工作劲头，创造让全镇人民满意的新业绩。 （四）强化实干担当。进一步强化责任意识、担当意识，切实做到在其位、谋其政、担其责、求其效。大力弘扬实干作风，坚持立说立行、雷厉风行，以“钉钉子”精神抓落实，促进各项工作有效落地。切实强化担当精神，坚持有令必行、主动担当，以强烈的责任感和使命感，切实扛起改革发展重任。注重推行“一线工作法”，坚持靠前指挥，在一线发现问题、解决问题，始终保持敢想敢干、敢闯敢试、敢打敢拼的精气神，努力在重点产业发展、乡村振兴和项目建设上取得新突破。激励广大干部新时代新担当新作为，为敢于担当者撑腰鼓劲，让攻坚克难者尽显身手，让埋头苦干者有为有位。 （五）永葆廉洁本色。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神和省、市、县委有关要求，坚定不移转作风、纠“四风”。切实履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，持续抓好政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，构建“亲”“清”新型政商关系。认真抓好省委巡视、市委巡察和县委巡察反馈问题整改，持续加强重点领域和关键环节权力运行监督制约，严格规范项目招投标、土地使用权出让政府采购等行为，加强政府性资金监管，推进经济责任监督全覆盖。支持纪检部门依法依规履行职责，严肃整治群众身边的腐败和作风问题，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!奋斗创造历史，实干创造未来。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，不忘初心，牢记使命，凝心聚力、勇于担当、攻坚克难，为建设“十里茶乡”美丽祁门示范区、建成美丽金字牌而努力奋斗，以经济社会发展的优异成绩迎接新中国成立70周年!金字牌十届人大三次会议秘书组2019年3月

  2025-07-08

• 【博望区招商】2019年博望区丹阳镇政府工作报告

  丹阳镇2018年政府工作报告各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作今年以来工作报告，请予审议，并请与会代表和列席会议的同志提出意见。2018年主要工作回顾2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结和依靠全镇人民，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行新发展理念，扎实推进高质量发展，紧紧围绕镇四届三次、四次人代会确定的目标任务，按照“主动向东看，共谋新发展”思路，抢抓机遇，开拓创新，砥砺奋进，经济社会各项事业均呈稳中向好的发展态势。预计全年新增规上企业2家;规上工业产值完成26.5亿元，同比增长18%，规上工业增加值6.6亿元，同比增长11%;战新产业产值实现8.6亿元，同比增长12%;财政收入完成1.25亿元，同比增长13.6%;招商引资完成到位资金14.1亿元;固定资产投资完成19.05亿元。 一、坚持转型升级，发展后劲进一步增强。一年来，我们秉持东向发展理念，强化招大引强，优化项目服务，持续推进项目建设，经济实力进一步壮大。招商引资再结硕果。围绕南京等周边地区产业转移，组织招商小组“敲门招商”，成功引进宏盛体育用品、和通科技、数字硅谷、华科药械、元久机械等6个项目签约落地。积极推进兼并重组，盘活原龙达铁路厂、腾辉冶金材料、建德型焦、齐华铁路等闲置资源，成功引进丹安能机电、鑫惠森木业、毅力耐磨材料、以德合金科技等项目入驻建设。基础设施日臻完善。园区黄塘路、新塘路建成通车。完成康庄西路南侧、黄塘路下游雨污排水工程及董仙路雨污管网规划设计，全面完成园区及企业雨污管网分流改造工程。润州路、康庄路安保设施工程顺利竣工，工业路、富民路、丹马路等5条道路绿化进一步提升。新塘路、黄塘路高压杆线架设将于年内完成。重点项目强力推进。全力推进信志模塑、芸明机械、诺瓦克机械、固源电力等重点续建项目和奥特佳科技、宏盛体育用品、振宇机床锻造二期3个新建重点项目建设。芸明机械、信志模塑项目投入试生产，博商创道项目近期开工建设，其余续建项目将于2019年上半年建成投产。宁丹科创园9栋标准化厂房已全部投入使用，入驻企业8家。项目服务逐步优化。完成8个项目用地办证及相关建设前期工作。完成科英、圣合、跃进汽配、珊磊机械、恒泰医药、卡迈特等8个项目存量用地报批。完成4个工业项目用地土方平整工程，全力做好项目建设前期水电气及杆线移位等配套服务。协助55家企业完善环评、安评、能评等办理及验收工作，园区企业环评率达91.5%。 二、坚持城乡一体，全域面貌进一步改善。一年来，我们坚持城乡建设均衡推进，强化项目争取，突出投资拉动，持续完善基础设施，发展基础进一步夯实。集镇功能逐步完善。污水处理厂建成运营，集镇主污水管网铺设结束，完成镇区污水管网规划设计，部分集中连片小区实施污水纳管。丹阳精品社区完成室内外装修，正式交付使用。派出所业务用房建成投入使用。丹阳佳苑安置房项目开工建设。交警中队业务用房完成项目立项、土地报批等相关手续。丹阳中心小学迁址新建完成项目征迁等前期工作。集镇面貌显著提升。完成集镇主街道沥青铺设及人行道改造，房屋立面及门头招牌提升工程全面完工。杨桥河集镇段进行全面整治。弱电线路管网完成预埋。不断巩固文明创建成果，严格落实包保责任，加强市容巡查，建立健全长效管护及督查考评体制。实施康庄花苑老旧小区改造提升，统筹推进物业小区、非物业小区日常管理。镇区4座公厕建成并投入使用。农村基础精准发力。总长15.89公里的农村道路畅通工程全部完工。农村危房改造完成55户，完成241户农民建房审批工作。水利设施逐步完善，14座小型泵站和13座涵闸改造项目竣工验收。5座危桥改造项目全面完工。农业开发项目、水利“最后一公里”项目正式实施。完成纪村河项目征迁工作。丹东、百峰自来水管网延伸工程基本完工。顺利完成26.2公里河道清障，防汛抗旱能力得到全面提升。扎实推进农村股份制改革及农村“三变”试点改革工作。新增家庭农场6家，总数达39家。农村环境持续改善。大力实施农村“三大革命”，继续强化村庄日常保洁，全镇垃圾池全部拆除。扎实做好农村污水改厕工作，提前完成全年1330户农村污水改厕任务，年前将完成王山口、黄坝等4村污水处理基站建设。山河村环境综合整治完成验收。全力推进新老314省道环境整治提升和长效管护工作。基本完成薛向路、园山路等50公里县乡道路“四清”。扎实推进美丽乡村建设，八卦陶墅中心村建设顺利完工，3个市级中心村完成村庄环境整治及部分道路硬化、绿化建设工作。 三、坚持生态优先，发展动能进一步转换。一年来，我们深入贯彻新发展理念，推动高质量发展，强基础补短板，持续推进突出环境治理，生态文明建设成效进一步彰显。落后产能逐步取缔。完成全镇238家工业企业基础数据摸底调查，建立一企一档。完成第四次全国经济普查清查工作及污染源普查阶段性录入工作。积极开展“小散乱污”企业摸排和整治，彻底取缔锦荣塑料机械加工厂、龙山免烧砖厂等4家“小散乱污”企业，关停淘汰3家落后产能企业。不折不扣完成“大棚房”整治和卫片图斑整改工作。环保整改全力推进。2018年区环委办交办的9件突出环境问题整治，8件已按要求整改完成销号，1件正在等待销号验收。全力推进省第三环保督查组转办15件环保问题整改工作，上报销号13件，预计年底前全部完成整改销号。中央第三生态环境保护督察组转办7环保问题整改，已上报销号4件，3件正在积极推进。突出问题有效整治。全力加大现代牧业沼液外运监管，即将启动丹新河水系整治和周边群众搬迁工作。加大畜禽养殖监管，全力做好非洲猪瘟防控工作，严控生猪运输车辆出入辖区，正式启动第一批26家养猪厂拆除工作。全力推进非煤矿山关停工作，对6家非煤矿山企业实施关停，横山矿业设备已全部拆除到位。切实落实长江水域生态保护，全力推进住家船拆解工作，目前已签协议337条，完成率达80.4%。 四、坚持和谐共进，民生福祉进一步提升。一年来，我们致力强保障、促和谐，尽心竭力惠民生，人民群众的获得感、幸福感进一步提升。民生保障有效加强。8个“一事一议”村内公益事业项目顺利完工。继续完善土地确权登记颁证后续工作。全年农业支持保护补贴共打卡发放718万元。积极申报小额贷款70户，放贷金额989万元。民政残联工作有序开展，社会救助体系进一步完善，全年共计发放低保资金1176万元、优抚资金423万元、大病救助资金85万元、高龄老人津贴36万元。资助残疾学生和贫困残疾人子女76人，帮助39名残疾人在本镇就业或自主创业。新增转移劳动力602人。全镇实现农村居民养老保险参保人数21885人，领取养老金待遇11098人，农村居民养老保险覆盖率达94.9%。农村合作医疗保险实现全覆盖，报销金额2046万元。社会事业全面进步。广泛开展群众性文化活动，组织35场群众文艺专项培训，成功举办19场文艺汇演活动。区首届丰收节在百峰村成功举办。大力开展移风易俗工作，百峰村被评为全市移风易俗示范村。学前教育三年行动计划深入实施，基础教育质量显著提升，对全镇6家校外培训机构进行专项治理。计划生育基础得到进一步夯实，强基础、提质量、优质服务不断加强，全年共发放各类奖扶资金100.4万元。工会、武装、妇联、共青团、老年事业、科技进步、民族宗教和未成年人保护工作全面进步。社会大局和谐稳定。认真落实安全生产责任体系，加大安全隐患排查治理和打非治违工作。食品药品安全态势平稳。“镇负责、村为主”控违工作机制逐步夯实。加强治安防控，严厉打击各类违法犯罪行为，园区警务室组建运行，“两省一街”警务室作用进一步显现。完善信访接待制度，认真处理群众来信来访，积极调解和化解矛盾，扎实开展扫黑除恶舆论宣传和线索摸排工作，社会治安综合治理、信访维稳等工作稳步提升。 五、坚持作风转变，政府服务进一步优化。一年来，我们通过鼓足创业干劲，强化决策执行，政府自身建设得到明显加强，服务能力明显提升，服务环境明显优化。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央“八项规定”精神，深入推进政府系统改作风、提效率，动真碰硬抓好执行力建设，建立健全机关效能制度，制发效能建设专报25期，行政效能明显提升。认真落实党风廉政建设主体责任，政府系统廉政建设不断加强，一批“四风”突出问题得到有效解决。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案、建议。深入推进政务公开和“互联网+政务服务”。牢固树立厉行节约意识，全年“三公经费”下降5%。顺利完成村(居)换届工作，扎实推进村居干部网格化管理，切实加强15个村(居)村级工作管理，严格村级月调度目标考核。推进政府职能转变，实现权力清单、责任清单制度全覆盖，深化政府服务内涵，提高政府服务质效，着力解决了一批群众关心的热点难点问题。各位代表!2018年是我镇历史上非比平凡的一年。一年来，我们聚力东向发展，取得了一系列可喜的硕果;先后经历了党的十九大精神学习、“讲严立”专题警示教育等活动洗礼，先后接受文明城市测评、卫生城市复审、中央和省环保督察“回头看”、省巡视区巡察等重量级督察检查，纵深推进了环保问题整改、矿山关停、住家船拆解、非洲猪瘟防控、老314省道环境整治、农村“三大革命”攻坚、扫黑除恶斗争等一系列重难点工作，啃下了一个又一个硬骨头，打赢了一场又一场攻坚战，化解了一个又一个重难点问题，前进的步伐迈出的更加坚定、更加稳重、更加有力。各位代表，回顾一年来的政府工作，各方面的成绩来之不易，这是在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的大力支持下，全镇人民奋发进取、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向付出辛勤劳动的全镇人民，向所有关心、支持丹阳建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到全镇经济社会发展面临的困难和问题仍然不少，发展中不平衡、不协调的问题依然突出。主要表现在：产业转型升级依然任重道远，面临着经济增长与转型升级的双重压力;民生事业发展仍然存在短板，面临着经济建设与社会事业发展的双重任务;生态环境改善与广大人民群众期待还有一定差距，面临着开放发展与环境保护的双重挑战。对于这些矛盾和问题，我们将高度重视，在今后工作中认真加以改进和解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是实现“十三五”规划目标的冲刺之年，做好2019年政府各项工作意义重大。其总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，聚焦聚力“工业强镇、商贸重镇、魅力古镇”，深入实施五大发展行动计划，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，全力实现经济社会持续健康发展。综合考虑，2019年全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长12%以上;固定资产投资增长9%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9%;为此，我们将重点抓好以下几个方面的工作： 一、突出产业集聚，壮大经济体量。深入开展园区扩能增效，进一步加大征地扩园和闲置土地处置力度，完成新征土地100亩、盘活闲置企业2家以上。抓好园区基础设施和配套设施建设，继续完善园区路网，力争启动人才公寓等生活配套项目建设。积极开展产业链招商和以商引商，推动招商引资逐步由招企业向招产业转变，力争新签约、新开工亿元项目2个以上、5000万元项目3个以上，全力推动招商引资取得更大突破。进一步理顺园区管理机制，实行“项目服务专员”制度，全方位为企业和项目建设排忧解难，推动奥特佳科技、宏盛体育用品、振宇锻造二期等项目建成投产。积极鼓励工业企业实施技术改造，全年实施技改企业5家以上。大力推动“小进规”摸排培育工作，确保全年新增规上工业企业3家。 二、突出建管并举，提升集镇品位。深化丹阳集镇档次提升，完成沿线弱电下地工程，力争实施标准化农贸市场改造，分计划分步骤实施集镇污水收集纳管。加快推进丹阳佳苑安置房建设进度，适时启动安置房二期前期工作。确保完成老314省道沿线环境整治和破旧房屋拆除工作，全力协助完成老314省道景观带打造，完成薛津道路“白加黑”、房屋立面、绿化美化等改造提升。力争开通薛津至博望公交班线，积极完成公交调度场建设。进一步抓好城镇精细化管理，加强市容、交通网格化包保，积极增设停车泊位，下大力气抓好违建、占道经营等顽疾治理。完成康庄花苑等老旧小区改造工程，强化其他老旧小区、城中村等日常管护，让千年古镇重新焕发崭新容颜。 三、突出项目带动，助力乡村振兴。全力做好2019年“一事一议”民生工程和15条“四好农村道路”建设。切实抓好农业开发项目、水利“最后一公里”项目建设，新建和改造排灌站各6座、新建涵闸2座、改造涵闸3座。整合各类涉农资金，开展百峰乡村振兴先行示范点建设，力争开工建设董山里至百峰旅游通道，连点成线打造美丽乡村建设示范带。继续推进董山里、双尹等文旅项目建设。全力完成百峰金家、山河上山口和润州大小库等3个省级中心村建设任务，推进丹东茅村、近城查杨、龙山梨园等3个市级中心村建设。力争完成农村股改和“三变”工作，积极引导土地承包经营权规范有序流转，力争再增加家庭农场8家。力争完成薛四路等9条农村道路绿化美化提升工程，确保完成千万亩森林增长目标任务。 四、突出生态文明，厚植发展优势。始终践行绿色发展理念，加大环境巡查监管力度，巩固环保督察整改成果，全力完成中央、省市环保交办件整改销号工作，进一步提高企业环评办理率及验收率。坚决打好蓝天保卫战，重点抓好工业企业、渣土运输、建筑工地等扬尘污染防治。严格落实河长制，进一步加大黑臭水体治理，力争完成82口当家塘清淤工作，启动并完成丹新河及上游水系治理，全面完成26家猪场关闭拆除工作。着力完成419户住家船拆解任务，积极做好渔民上岸转产转业工作。努力破解要素瓶颈，加快推进城乡建设用地增减挂和6座矿山设备拆除、复绿工作。继续开展全域环境整治，深入实施农村“三大革命”，再完成农村改水改厕3856户。 五、突出共建共享，提高保障水平。加大村级工作资金奖补，落实村级工作经费保障。全面转型计划生育优质服务，继续夯实卫计基础。积极推进教育协调均衡发展，全力配合丹阳中心小学校舍新建工作，继续加强校外培训机构专项治理。积极做好民政残联各项工作，进一步加大困难群体帮扶力度，切实改善困难群众生活条件。积极做好丹阳敬老院托管运营监管工作。广泛开展群众文体活动。充分发挥劳动保障就业信息平台作用，新增就业岗位1100个，培训劳动力600人，完成农村劳动力转移就业700人。巩固全民参保登记成果，全面落实城乡居民基本医保制度。加强食品药品、安全生产监管力度。扎实推进法治社会建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争。依法合规逐步化解历史遗留问题，确保社会和谐稳定。 六、突出自身建设，强化政府效能。坚持在党的领导下，认真落实政府系统党风廉政建设责任制和责任追究制，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持用制度管权管事管人。高标准做好省委巡视、区委巡察整改工作，推动中央“八项规定”精神落地生根，坚决抵制“四风”，推动作风建设常态化、长效化。强化公共资源交易、民生资金使用等重点领域监管。完善政府预算管理体系，从严从紧管理财政开支，严控“三公经费”支出。在法治轨道上全面履行政府职能，认真落实政府权力清单、责任清单制度。自觉接受人大法律监督、工作监督，注重加强司法监督，高度重视舆论监督和社会监督。坚持政府班子带头学习，尤其注重意识形态方面理论学习，不断提升政府执行力和公信力。各位代表，新时代蕴含新机遇，新征程肩负新使命。当前丹阳正处于转型升级、抢抓机遇的重要关口。让我们以党的十九大精神为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以永不畏难的顽强斗志、永不自满的进取精神，同心同德、扎实苦干、奋勇争先，为全力打造“工业强镇、商贸重镇、魅力古镇”和全面高效完成明年工作任务而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【南陵县招商】2019年何湾镇政府工作报告

  —2019年3月16日在何湾镇第十五届人民代表大会第四次会议上镇长朱兵各位代表：现在，我代表何湾镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九大、十九届二中、三中全会和省、市、县委全会精神，紧紧围绕全镇工作布局，坚持“生态立镇、旅游兴镇”的发展方针，紧抓经济建设不放松，统筹兼顾社会各项事业发展。全镇干群勠力同心、砥砺奋进，为加快建设宜业、美丽、宜居、幸福“诗画何湾”做出了积极贡献。2018年是全镇承前启后的一年，一年来，我们做了以下几方面工作： （一）紧抓发展这个中心，奋力打造“宜业何湾”经济实力持续增强。2018年，我镇实现财政收入8073.6万元，占预算的122.3%;全社会固定资产投资增幅17.6%，规模以上工业企业总产值8.81亿元，增幅20%;限上社会消费品零售额4491万元，增幅19%。2018年我镇省外亿元以上项目完成6.44亿元,招商引资形成固定资产投资实现8.6亿元。全年签约项目2个，均已全部投产;拟签约项目2个，在谈项目3个。2018年共外出招商25次，获取有价值信息32条。企业服务工作扎实开展。通过多渠道开展“四送一服”双千工程，全年我镇共组织召开“四送一服”政策宣传大会6次，镇领导走访调研企业35家次，部分重点企业实行一企一策走访和调研，帮扶服务企业17家。积极下载关注“四送一服”微信公众平台，并向镇内13家企业及19位企业负责人推送了该平台，实体企业平台推送覆盖率较高。一二三产业融合发展。大力实施现代农业，鼓励农村土地承包经营权向产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体流转，开展特色种养，打造千亩稻虾混合种养基地和绿岭白茶种植基地。坚持以村级集体经济振兴为杠杆，建成黄山藕糖产业园，吸引外出成功人士返乡创业;依托自然资源，投资200万元打造总面积500亩的龙山凤丹种植观光产业园;黄山村农产品电子商务加特色农产品线上线下展销中心正在加紧建设中。 （二）紧抓“生态立镇，旅游兴镇”两个战略目标，助力打造“美丽何湾”生态环境持续优化。坚持以绿色发展为主线，树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念。切实落实好河长制，加大饮用水水源地保护力度，制定《何湾镇集中式饮用水水源地保护区划分方案》，总投资1803.82万元的七星河治理项目已全面完成。积极开展散、乱、污企业排查和整治工作，实行“一企一档”管理，完成全镇12家散、乱、污企业的整改工作;积极主动做好固废处置工作，全年处置固废274.74吨。有效开展大气污染防治工作，秸秆禁烧工作实现全年“不着一把火，不冒一股烟，不出现一个黑斑”的目标。进一步加强和改善森林防火工作，长约4.2公里的森林防火应急道路如期竣工验收，森林防火工作已纳入政府常态化管理。全域旅游提速推进。第十届中国(南陵)江南牡丹文化节成功举办，共接待游客60余万人次。龙山、丫木脚两个省级乡村旅游点以其独特的生态环境、地理风貌、文化底蕴吸引了众多游客纷至沓来，全年共接待游客4万余人次，为当地群众创收200余万元。农家乐、特色小镇申报工作有序推进;燕子洞景区已立项，目前正在编制规划;太平电竞古寨正在编制规划，报批。全域旅游规划、农发行旅游扶贫项目初步项目书已完成初稿编制，目前正在审核。 （三）紧抓基础设施建设三项重点，着力打造“宜居何湾”镇村建设持续改善。着力完善镇域建成区基础设施配套建设，2018年我镇建成区综合整治共计投入资金2368万余元。完成铺设雨水管道3540米，污水管道6470米，新建引水渠720米，实现了雨污分流;污水处理厂建设已进入主体施工阶段。新建、改建公厕6座，清理各类垃圾350吨，清淤1.5万立方米;新建道路2520平方米，路面升级改造2.34万平方米，人行道整治1.9万平方米;新建道路标线21千米、引水渠720米，更换供水管网8000米，新、改建广场4座，改建停车场1座，栽种绿化树木700棵，铺设草皮1.5万平方米。深入开展“清洁城乡、美化环境”工作，对全镇各村开展积存垃圾大清理行动，基本做到村部周边、道路沿线、河塘沟渠、房前屋后、树林草丛等无积存垃圾，有效改善了镇容村貌。道路畅通工程成效显著。着力推动“四好农村路”和“农村道路畅通工程”建设，顺利完成了黄山村黄竹路养护工程长4公里的沥青路面升级改造，并增设了安保设施;稳步实施交通扶贫项目 黄山村浅水冲路;完成了幸合路农村公路生命防护工程，消除了丫木脚、涧西村2条道路安全隐患，广大群众出行更加安全、便利。农业水利设施更加完善。持续推进农田水利设施改造提升工程，完成八小工程建设，新扩挖塘坝0.5万方以上塘口29处，0.5万方以下塘口46处，沟渠清淤整治4条，总投资400万元。完成总投资100万元的黄山村2018年水利扶贫工程;积极开展农村安全饮水工程建设工作，实施了青山村上下东河饮水安全巩固提升工程。投资855.94万元实施农田水利“最后一公里”工程，目前工程已完工过半。黄冲水库、尹村水库除险加固工程已全面开工建设。 （四）紧抓“民生改善”四项指标，倾力打造“幸福何湾”精准扶贫稳步推进。一是产业扶贫：2018年精准施策，实现上报产业扶贫项目14个，带动436户贫困户受益，累计申报发放产业奖补资金84.6万元;并通过推进特色种养业扶贫基地建设，带动364户贫困户共计增收26.4万元。建立何湾村农事服务中心(农机大院)和黄山村农产品展销中心。二是智力扶贫：全年共资助符合政策学生206人，发放资助金46.1万元，送学上门2人。三是金融扶贫：通过采取“户贷户用”、“合作经营+劳务”模式，2018年共发放扶贫小额信贷贷款783万元，放款户数266户。四是就业扶贫：开发公益性岗位21个，共聘用建档立卡贫困户176人为“农村四员”。五是健康脱贫：2018年全镇共计5142人次贫困人口享受“351”、“180”综合补偿，合计获得综合补偿183.09万元，大大减轻了贫困患者医疗费用负担。六是创新扶贫新模式：我镇于2018年初设立何湾镇驻沪扶贫驿站，并于10月17日“全国扶贫日”当天在驻沪扶贫驿站举行主题会议，为在沪建档立卡的何湾籍贫困户购买了人生意外伤害保险，开展贫困户与何湾籍在沪企业结对活动并聘请了维权律师。国务院扶贫开发领导小组办公室网站、人民网、安徽扶贫网等媒体先后进行了报道。截止目前我镇共663户贫困户1865人已脱贫。民生工程成效明显。2018年我镇实施了27项民生工程。全年共发放低保金857.8万元，清退不符合低保条件的76户169人;截止12月我镇共有农村低保1144户，保障人口1890人;城镇低保31户，保障人口45人。弱势群体得到重点保障，2018年共发放困难残疾人生活救助金35.55万元，发放贫困重度残疾人和困难家庭精神病患者救助金58.32万元。2019年度合作医疗筹资工作顺利完成，全镇参合41705人，筹集参合资金917.5万元，参合率93.8%。2018年我镇共计有12.61万人次享受合作医疗补偿，5202人贫困人口享受了合作医疗补偿;新农保参保26210人，续保率90.18%。群众满意度不断提高。社会治理得到有效改善，2018年全镇共排查调处各类矛盾纠纷190起，实现了“小纠纷不出村，大纠纷不出镇”。全镇安全生产、应急管理、防汛抗旱、食品药品安全、森林防火减灾等工作得到全面落实，年内无较大及以上事故发生，群众生命和财产安全得到保障;深入开展扫黑除恶工作，严厉打击各类违法犯罪活动。积极推进精神文明创建工作，大力开展“清洁示范户”、“星级文明户”、“好婆婆、好媳妇”评选活动，营造了丰富多彩的文明创建氛围。因地制宜打造规范化新时代文明实践所(站)，开展各具特色的文明实践活动，形成常态化推进机制，我镇新时代文明实践取得积极成效。努力加强自身建设,顺利完成村居“两委”换届选举工作，夯实了基层工作基础。开通“诗画何湾”微信公众号，推送正能量信息5期15条,加强对14个政府微信群、交流群、QQ群的监管。公开重大决策、回应关切、政策解读、财务预决算等信息2495条。全年共接到市长热线交办单44条、南陵网政民互动46条、人民网留言交办单4条、书记信箱4条、县长信箱2条。教育计生全面发展。一是教育事业均衡发展。积极协助县教育局完成各项工作，组织开展了丫山初中、绿岭初中基础设施建设用地征迁工作，何湾中心初中运动场所维修改造工程已完成，丫山中学、绿岭中学运动场所正在建设。二是计生工作得到加强。认真落实党政一把手负总责、“镇负责，村为主”的工作机制和以镇、村干部包片的包保责任制为基础，全年发放独生子女父母1496人保健费共计34万元，农村部分计划生育家庭奖励扶助政策对象1281人共计134万元，新农合代交5288人共计120万元，节育措施、早孕奖奖励359人共计12万元，完成了县下达的各项工作任务。各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群锐意进取、苦干实干的结果!在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持何湾建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!同志们，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上仍有不少困难和问题，主要表现在：镇域经济产业结构不优、财政压力较大、发展滞后和巨大的投入需求仍是现阶段最基本的镇情和最大的矛盾;少数群众生活困难，脱贫难度依然较大;道路交通、农田水利、公共配套等基础设施不够完善;环境保护任务繁重，生态修复压力较大;社会治理能力有待加强;少数干部工作中有为难情绪、创新氛围不浓、争先意识不强、作风不实等问题。面对困难和问题，我们不能回避，必须高度重视，以勇于担当的态度和精神，切实采取有效措施加以解决。 二、2019年主要工作安排在全镇产业转型、脱贫攻坚、环境保护等一些重点领域持续向好的形势下，做好2019年工作，我们必须广泛凝聚各方力量，形成同心同向、共谋发展的强大合力。必须坚持勇于担当、实干图强，以一往无前的决心和魄力推进工作、狠抓落实。必须贯彻好“绿水青山就是金山银山”的思想，实施“生态立镇、旅游兴镇”战略。各位代表，新的一年，我们将紧紧围绕中共何湾镇委员会的决策部署，认真学习领会党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以新的发展理念为引领，以实施“五大发展行动计划”为抓手，全力推进经济、文化、环境、民生等工作再上新台阶。 （一）必须全力以赴打好“三大攻坚战”。一是坚决打好防范化解重大风险攻坚战。立足财政风险总体可控，妥善处置隐性债务存量，从严控制隐性债务增量。二是坚决打好精准脱贫攻坚战。强化工作落实，以“三精准”为核心，认真做好动态管理工作，不断夯实基础，加强干部业务培训，规范扶贫手册和档案管理，及时更新、维护数据信息系统。继续推广农村“四员+”公益岗位新模式，推动九大工程落到实处，鼓励贫困户自力更生，确保实现2019年2户8人脱贫的目标，圆满完成脱贫攻坚任务。三是坚决打好污染防治攻坚战。坚持源头严防、过程严管、违规严惩，持续开展环境保护综合整治。稳步推进大气污染防治，继续抓好秸秆禁烧和综合利用。实施固废常态化排查。扎实推进“三线三边”、农村环境连片整治，有效控制治理农村面源污染。积极贯彻落实“五清一改”工作要求，履行好“清洁指挥长”职责，大力开展农村人居环境整治提升行动，打赢蓝天碧水净土保卫战。实施漳河源头生态保护计划，实施七星河、丫山河、顺冲河、海井河和胜利水库湿地生态保护计划。着力打造生态文明建设的南陵样板。 （二）必须始终认定发展这个硬道理。一是结合何湾实际，积极发挥我镇在外人士资本聚集、智力集中、人脉广泛的作用，多渠道、多形式、全方位开展招商。开展好“四送一服”双千工程活动，坚持一二三产融合发展，抓好招商项目的跟踪推进，推动意向性项目尽快签约、开工、投产、运营。同时，要进一步完善基础设施建设，为旅游兴镇夯实基础。二是加强镇域总体规划、控制性详规、全域旅游规划的编制。坚决做到以保护促发展，立足长远、放眼未来。做好太平电竞古寨及燕子洞景区等项目落地和开发协调工作。支持丫山花海石林景区开发建设，力争打造国家5A级风景区。整合旅游资源，深度挖掘丫山人文资源和特色文化，结合美丽乡村示范点、古村落、古民居建设，以点串线，形成特色乡村旅游线路，打响乡村旅游品牌。推进“龙山学院”建设，打造龙山旅游度假区。申报国家级非物质文化遗产 “十兽灯”。完成何湾建成区、黄山中心村美丽乡村建设扫尾工程，推动丫山风景区国债道路项目建设。真正把我镇建设成低碳乡村精品旅游胜地。三是鼓励群众大力发展农家乐、民宿、休闲农庄等特色旅游产业，加强技术指导和政策宣传。对凤丹、百善酥、广善酥、丫山藕糖等具有何湾特色的农产品进行扶持引导和品牌推广，扩大生产规模。四是加快发展现代农业，切实发挥农业基础优势。持续推进适度规模经营、发展土地股份合作等多种形式，鼓励农村土地承包经营权向产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体流转，认真发展多种养殖，积极申报省级农民合作社示范社、省示范家庭农场。做好农业三项补贴发放和新型职业农民培训工作。 （三）必须坚持执政为民这一根本。一是深入实施民生工程等项目建设。抓好“一事一议”村级财政奖补工作。按照水利水毁修复与薄弱环节建设性治理三年行动要求，完成七星河河道治理项目。继续推进小型农田水利工程管护改革试点工作。积极完成占补平衡、增减挂钩、工矿废弃地新增耕地任务。进一步优化道路交通环境，实施15公里农村公路生命防护工程，完成桥头坊桥改造任务。做好2019年10公里“农村四好公路”设计、造价、招标等前期准备工作。完成绿岭中学、丫山中学运动场所改扩建，启动何湾中学、丫山中学报告厅和绿岭完小运动场所改扩建工程。做好绿岭卫生院和何湾卫生院合并工作。完成新农合、新农保和危房改造工作任务。二是完善保障体系建设。建立健全以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，建立覆盖面广、受益人群多的社会保障体系，落实好农村“五保户”供养、农村新型合作医疗、城乡医疗救助、农村计划生育家庭奖励扶助等政策。狠抓校园及周边安全、防溺水工作，继续做好学生接送车安全工作，改善办学条件，实行教学奖励，提高教育质量，巩固义务教育均衡发展成果。积极关注留守儿童成长，充分发挥共青团、妇联、工会作用，确保全镇学龄儿童入学率达100%。健全农村医疗救护体系，满足群众看病就医需要，充分发挥基层卫生组织在疾病预防控制、卫生监督、基本医疗服务、公共卫生管理等方面的积极性和主动性，保障人民身体健康。三是牢固树立文化民生理念，加快重点公共文化项目建设，实施文化惠民工程，营造以文化促发展，以发展护文化的良好氛围，打造具有地方特色的文化乡镇。 （四）必须坚定不移强化自身建设。一是持续深化改革，优化“互联网+政务服务”体系，推进行政权力和公共服务事项网上运行。坚持用法治思维科学决策、处理问题、落实工作。二是落实行政执法责任制，有效规范各类行政行为，提高行政执法水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取意见，认真办理提案、建议。三是全面依法推进政务公开工作，构建“党内监督、部门监督、村务监督、群众监督”四位一体的监督体系，认真开展村级“小微权力”监督制约新机制工作。落实党风廉政建设主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。四是加大机关效能督查力度，持续推进机关效能建设。加强对全体工作人员工作纪律、工作作风、服务态度、岗位责任制及效能建设等有关制度的贯彻执行情况进行检查。并根据不同时期、不同阶段的新情况，不断赋予考核方案新的内容，设计新的载体，务求新的成效，努力营造良好的发展软环境，打造一支人民满意的基层干部队伍。

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍东区插花镇政府工作报告

  2019年2月22日在阜阳市颍东区插花镇第十二届人民代表大会第五次会议上党委副书记、镇长史明康各位代表：现在，我代表插花镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请特邀代表和列席人员提出意见和建议。 一、2018年工作回顾过去一年，在区委、区政府和插花镇党委的坚强领导下，插花镇全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻新发展理念和高质量发展要求，全力打好“三大攻坚战”，以脱贫攻坚为引领，全镇上下攻坚克难，开拓进取，经济社会取得较好发展，完成了全年主要目标任务。2018年实现地区生产总值17.65亿元，增长13.65%，其中一产3.38亿元，二产10.66亿元，三产3.61亿元。规上工业产值9.08亿元，同比增长19.5%。社会销售品零售总额3.61亿元，同比增长21.4%。固定资产投资8.86亿元，同比增长129%。2018年人均可支配收入28865元，同比增长13.2%。 （一）脱贫攻坚施策精准。2018年实现朱楼、兰楼两个贫困村出列，910户2338人脱贫，全镇贫困发生率降至0.87%。2018年共落实扶贫项目90个，涉及资金3.45亿元，惠及4491户13202名贫困人口。其中基础设施项目4个投资7917.78万元;产业脱贫项目8个投资768.15万元;光伏扶贫项目8个投资3268.51万元;就业脱贫项目4个投资237.9万元、2770人次受益，开发临时性岗位932个;智力扶贫项目7类投资225.18万元;电商网点提升4个投资8.36万元;金融扶贫1个贷款投资4083万元，受益1093户;健康脱贫项目5类投资470.32万元;生态脱贫项目4个投资619.76万元;社保兜底4个，投资976.23万元，受益4262人次;投资1.34亿元改造提升5个村居农村电网;危房改造444户投入奖补资金713.8万元;投入资金885万元新建59个农民文化广场;投入资金874万元新建10个为民服务中心;投入93.5万元为2018年910户脱贫户环境整治。进一步深入开展危房改造、教育资助、家庭医生签约、产业扶贫、入户走访、结对帮扶六个全覆盖，加快实施脱贫攻坚十大工程。 （二）工业经济成效明显。积极实施“工业强镇”战略，加强插花工业园区基础设施建设，努力打造新型环保类建材产业园。新增规上工业1家，总数达到13家，规上工业产值9.08亿元，同比增长19.5%。皖能电力二期、睡美家居等6个新建工业项目开工建设，总投资5.7亿元。振兴路通、合力基业等3个续建工业项目已基本建成。阜阳嘉达静脉产业园项目征迁工作已经过半。总投资6亿元的国祯生物发电、总投资7000万元的昕润建材和总投资4000万元的鑫地家居等项目已签约落户。总投资7.8亿元的阜阳市资源综合利用和生态处置中心项目已基本谈妥，等待签约。工业园区基础设施加快建设，刘庄路前期工作已进行完毕，等待招标。杨桥路工业园区段、双营路、蒙河路已经招标结束，近期开工建设。 （三）现代农业提质增效。大力发展现代农业。2018年总投资6000万元的恒牧生态农业项目落户开工建设。普惠农业二期投资2000多万元新建13个大棚及配套设施已基本建成，瓦大红旗扶贫农场、和牧生态等一批现代农业项目建成投产。家庭农场已发展至213家，农民专业合作社162家。农业全程社会化服务增加到8万亩，品牌小麦种植面积达3万亩，规模养殖大户发展到127户，无公害、绿色食品、有机食品认证增加到20个。深入开展新型职业农民培训工作，开设了粮食种植、农技服务等专业，共培训人员34名。农田水利工程资金40万元修桥两座。2018年午秋两季秸秆禁烧实现零火点目标。 （四）第三产业逐步壮大。2018年三产收入达3.61亿元，同比增长21.4%。新增限额以上商业2家，总数达到6家，规模电商企业发展到2家，2018年销售收入2735万元。发展个体工商户181户，为全镇第三产业发展增添了新的亮点。部分插花牛肉汤门店改造升级，带动相关餐饮业快速发展，宾馆、饭店、超市等服务业蓬勃兴起，全镇第三产业出现了良好发展趋势。 （五）城乡建管水平提升。2018年重新修编了插花镇总体规划，积极落实规划先行的理念。按照“三治一增一配套”标准，推进治脏、治乱、治差工作，规范集镇经营秩序。投资3729万元的插花污水处理厂已开工建设，镇域范围内污水管道将实现全覆盖。双基建设加快推进，总投资200万元插花成功社区室内综合球场已建成投入使用。总投资340万元的插花镇体育“三个一”工程室外综合健身中心和总投资37万元的笼式足球场正在招标。投资80万元的插花影剧院修缮加固工程已完工并投入使用。加快绿化提升进度，2018年投资382.4万元对插袁路、插冉路北段、插赵路进行绿化提升。2018年插花镇被评为阜阳市首届“十佳美丽集镇”。严格落实建房审批制度，维护居民建房秩序，重拳打击了违法违规建房和小产权房开发。2018年审批65户，控制拆除违建2860平方米。毛桥中心村按照省级农村标准已全部建成，闸南、曾桥中心村正在建设。投资885万元建设农民文化休闲广场59个总面积达7.38万平米。积极开展农村危旧房屋拆除专项行动、全年共拆除38.05万平方米。投资1305.7万元，改造农村厕所11467户。认真开展农村环境综合整治活动，按人均33元标准，由保洁公司集中保洁清运，清理陈年垃圾685吨，杂物323吨，初步改变了脏乱差的局面，使农村面貌为之改观。 （六）环境保护力度加大。生态环境持续改善。牢固树立绿色生态理念，成立镇环境保护办公室，建立镇村污染防治工作体系，努力构建维护绿色生态工作网络。聚焦污染防治攻坚战、中央及省市区环保督查交办环境信访问题整改，采取清单化、项目销号式管理措施完成环境督察交办问题19件，关闭“散乱污”企业24家。持续开展大气污染防治专项行动，禁燃大盘香工作得到有效落实，春节期间收缴、现场销毁大盘香4000余公斤，立案查处一起，收缴罚款2000元。加快落实水污染防治行动计划，镇村两级河长制、林长制全面建立。加大茨淮新河饮用水源地保护力度，招聘7名临时性务工岗位全段巡河，投资48.5万元安装闸南燃香点围栏，投资558万元的南岸河堤绿化工程正在实施。 （七）民生保障提标扩面。中小学义务教育均衡发展，素质教育不断得到提升，控辍保学工作得到有效落实，劝返就学2人。镇政府通过项目置换提供场地支持一学区中心校建设标准化塑胶操场一个。社会保障方面，累计48284人参加城乡居民养老保险，其中到龄领取人数12532人，续保28613人，续保率100%;新参保登记1939人。城镇新增实名制就业509人。为550名群众办理就业创业登记证、39名群众进行就业援助对象认定、为14名创业人员办理10万元的小额创业担保贷款。2018年对建档立卡的特困户进行临时救助，共计146户10.8万元。对70周岁以上失能老人救助106人。五保、低保救助142人，临时医疗救助60人，优抚人员医疗救助21人。关爱留守儿童、妇女及老人，各村(居)分别成立留守儿童关爱机构。投资37万元完成杨桥、毛桥、东黄、赵店、郭营5个村新建日间照料中心和残疾人工作站建设并投入使用。卫生健康事业不断改善，投资121万元对14个村卫生室进行了加固修缮。新农合缴费78001人。完善基础设施，投资5157.62万元修建村庄内主支道路167.56公里，投资234.15万元修建一事一议道路4.59公里，投资779.87万元修建畅通工程道路9.36公里，投资1748.14万元修建村民入户道路132.8公里。为1868户群众安装自来水，全方位保障饮水安全。 （八）社会事业全面进步。全省第十届“美丽乡村”农民篮球大赛总决赛在插花镇成功举办。全面完成15个村(居)委会换届工作，全镇15个村居，已有9个村居实现标准化达标验收，投资980万元新建新园居、中心居等6个村级党群服务中心，目前工程进展顺利。建成15个农家书屋，“送戏下乡”举办15场次，举办8次公益演出，播放公益电影180余场。扫黑除恶专项斗争扎实开展，摸排、接受线索18个，办结4条，移交8条，在办6条，移送起诉1人，人民群众安全感显著增强。“七五”普法深入实施。镇级专职消防队已完成组建。文明创建，成效显著。建立食品抽检3个快检室，抽检食品45组，检测农产品7500组，全年食品药品立案53起，收缴罚款31.5万元，受理消费维权26起，办理25起，通过了创建省级食品药品安全城市到我镇的验收。安全生产“安全生产攻坚行动”和安全生产查找工作扎实推进，组建了镇、村、企业三级包保网格，全年在煤气中毒、建筑施工、危化品、重大道路交通等重点行业未发生安全事故，保持了我镇安全生产形势大局稳定。妇女儿童事业持续发展。退役军人政策全面落实，双拥共建深入开展。老干部、关工委、工会、人民武装、共青团、民族宗教等工作均取得了新进展。回顾刚刚过去的一年，成绩来之不易。这些成绩，得益于全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线上的广大干部群众，向给予工作支持和监督的离退休老同志以及社会各界人士，向所有关心、支持插花发展的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，经济社会发展仍面临着不少困难和问题：工业经济发展粗放，农业抗风险能力差，集镇面貌有待进一步改善，农村环境整治仍需持续推进，脱贫攻坚“摘帽”任务艰巨。民生改善与群众期盼还有一定差距。在今后的工作中，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键一年，是颍东区脱贫“摘帽”的决战之年。做好今年的各项工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，以脱贫攻坚为统领，着力推动 一、 二、三产业融合发展，积极保障和改善民生，努力实现经济社会持续健康发展。今年发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%，固定资产投资增长30%以上，规上工业新增2家以上，城乡居民可支配收入增加10%以上。为实现上述发展目标，重点抓好以下几个方面工作： （一）深化脱贫攻坚工作。科学把握政策，聚焦“两不愁三保障”标准，既不提高标杆，也不降低标准，2019年确保383名贫困人口如期稳定脱贫。巩固已脱贫成果，防止返贫发生。进一步深入开展危房改造、教育资助、家庭医生签约、产业扶贫、入户走访、结对帮扶六个全覆盖，加快实施脱贫攻坚十大工程。有针对性地扶志与扶智，激发贫困群众自我发展的内生动力，消除部分贫困群众“等靠要”思想。扎实落实中央脱贫攻坚巡视安徽反馈问题专项整改，组织开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，积极抓好2019年脱贫攻坚四季攻势，全面排查整改为彻底查清村户相关问题、十大工程落实问题及交办问题，切实做到问题整改到位。聚焦一切资源，动员一切力量，全力打好脱贫攻坚硬仗，确保2019年高质量脱贫摘帽。 （二）提升工业发展水平。2019年力争新增规上工业2家，规上工业产值10亿元以上。一是搭建工业发展平台，完善工业园区基础设施建设。二是全力做好工业项目落户服务工作。2019年确保国祯生物质发电、中电联环保等4个工业项目落地建设。三是扎实推进“四送一服”工作，努力为入驻企业提供优质高效服务。 （三）大力发展现代农业。充分发挥区位优势、生态优势，积极引导农业生产标准化、农业经营规模化、努力提高农业生产的组织化程度和科学化水平。一是支持农业龙头企业发展，加快恒牧生态农业项目落户建设。支持瓦大红旗农场、普惠农业、和牧生态农业等项目做大做强，协调颍港农业加快建设。二是加快农业科技创新，不断提升农业综合生产能力。做好品牌小麦与农业全程社会化服务工作，做好优良品种的推广、试验和示范工作，扩大全镇玉米绿色增产模式种植面积。三是加大农业产业结构化调整力度，积极发展蔬菜、花卉、经果林特色种植业。 （四）积极发展商贸服务业。坚持全方位、多角度发展商贸服务业，最大限度地发挥优势资源，通过规划指导、资源集聚、项目支撑、重点带动、政策推动，加速传统服务业的改造提升。积极引进和培育现代服务业，大力发展“庭院经济+互联网”模式，拟新增限额以上2家商业，全面提高三产发展的质量和水平，不断增强镇域经济综合实力，支持插花牛肉汤改造提升，打造区域品牌，引进品牌快捷酒店和品牌餐饮业落户插花，提升总体形象。 （五）扎实推进城乡建管。高标准执行插花镇总体规划、城乡统筹规划和各项专项规划，积极探索“多规合一”，发挥中心镇辐射带动作用，促进镇村合理分工、功能互补、协同发展。树立经营集镇理念，落实棚户区改造政策，高质量收储集镇土地，高品质开发与老镇区功能环境相结合，综合提升城镇品味。以“文明创建”为抓手，建管结合，规范经营秩序和交通秩序。加大美丽集镇和美丽乡村建设，推进农村环境“三大革命”，2019年插花镇污水处理厂将建成投入使用，初步改变污水横流的局面。加大农户建房审批监管力度，提升镇村建设管理水平。持续推进城乡环境整治工作。健全环境卫生管理长效机制。加大宣传力度，引导群众树立科学、文明的生活习惯。加强镇村绿化提升。因地制宜对全镇范围内道路河流两侧进行全面绿化，见缝插绿，努力实现插花天蓝、水碧、地绿的生态宜居环境。 （六）持续推进环保工作。实行生态环境保护制度，坚持源头治理，强化污染源普查成果运用，持续抓好中央、省市区环保督察交办突出环境问题整改，确保不反弹、不回潮。继续加大大气污染防治工作力度，进一步健全扬尘防治联动联控机制，突出企业的主体责任;加大对施工工地、物料堆场等场所的监督检查和管理。2019年加大对大盘香生产企业的取缔力度，做好大盘香禁烧工作。落实河长制，做好茨淮新河饮用水源地隐患排查整治工作，严格巡河制度，有效改善生态环境。 （七）强化社会治理。坚持抓发展与抓稳定两手都要硬，要扎实做好各项维稳工作，建设平安插花。开展交通、消防、食药等重点领域安全生产大检查，突出对油气站、施工工地，烟花爆竹生产经营场所的监管，杜绝各类安全生产事故的发生。立足食品药品市场“四品一械”监管职能，充分调动“食药安全四员”职责，做好假冒伪劣商品、特种设备、标准计量、反不正当和电子商务监管职能。加快和推进矛盾纠纷网格化管理建设步伐，推动矛盾纠纷排查调处的信息化、规范化、制度化，及时有效化解社会矛盾纠纷，维护和促进插花的和谐稳定;继续做好重点地段、重点单位和薄弱环节的治安巡防，强化法治插花建设，进一步确保镇域安全。 （八）统筹发展社会事业。优先发展教育事业，支持改善办学条件。继续抓好各项城乡基本养老保险和基本医疗保险，最低生活保障制度、社会养老保险制度和农村特困供养政策等强农惠农政策的落实。深入开展“七五”普法宣传教育活动，继续全面推进“法治扶贫”工作，推进孝善理事会建设，督促子女赡养老人。加大农村文化市场的监管力度，大力推进农村数字电影放映、农家书屋、文化信息资源共享工程。广泛开展群众性精神文明创建活动，满足人民群众日益增长的精神文化需求，统筹协调发展社会各项事业。 三、加强政府自身建设严格依法办事，落实重大决策法定程序，加强规范性文件管理，推进政府决策科学化、民主化、规范化。优化政府职能，规范执法行为，做到公正为民。进一步深化政务公开，自觉接受群众监督、舆论监督，让权力在阳光下运行。强化互联网思维，完善“互联网+政务服务”体系，让群众办事更便捷、政务服务更智慧。加强作风建设，坚持行政为民，多渠道了解社情民意，着力解决群众反映强烈的突出问题。持续深化“严转提促”活动，积极践行“一线工作法”。始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定精神及省、市、区相关要求，驰而不息纠正“四风”，推动干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!进入新时代，谋求新发展，是全镇人民的期盼;贯彻新思想，开创新局面，是时代赋予的重任。让我们以党的十九大精神为引领，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以“功成不必在我”的为民情怀，“舍我其谁”的使命担当，凝聚全镇人民的智慧和力量，用更加宽广的视野谋划发展、更加昂扬的斗志攻坚克难、更加务实的作风勤勉做事，为插花更好更快发展而努力!

  2025-07-08

• 【绩溪县招商】2019年瀛洲镇政府工作报告

  瀛洲镇2019年政府工作报告2019年5月10日在瀛洲镇第十八届人民代表大会第三次会议上程英杰各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的一年。全镇人民在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入推进乡村振兴“五百工程”，坚持重点项目、美丽乡村、特色小镇三轮驱动，较好地完成了各项目标任务，实现了全镇经济社会持续健康发展。全年完成财政收入948万元，同比增长14.4%;农村居民人均可支配收入13422元，增长9.8%。完成固定资产投资1400万元，招商引资实际到位资金1.51亿元。脱贫攻坚持续精准发力。坚持精准方略，提高脱贫实效，对全镇建档立卡贫困户和边缘户实行动态监测机制;切实推行“四带一自”模式，完成到户产业项目437个，奖补资金近23万元全部按时兑现到位。完成班边坞、上美坞机耕路双基建设，到村产业项目投资30万元，每年增加村集体收入2.4万元。健康医疗、教育资助、就业扶贫等政策全面落实，全年“351”、“180”医疗费用报补442人次、19.7万元，25名学生享受学费减免和教育资助，7名大中专学生享受雨露计划，帮助办理在外务工补贴134人次4.05万元。成功组织“春风”送岗下乡活动，开发生态信息员等各类公益性岗位7个，组织农业科技信息培训班1期，取得良好效果。全面推广社会扶贫APP注册和使用，大力实施扶贫创业致富带头人培育工程，中巧食用菌种植专业合作社获“全省扶贫先进集体”、“全省十大产业扶贫合作社”荣誉称号。经济运行态势平稳向好。继续开展“践行新发展理念、学习对接苏浙沪”工作，坚持项目带动、基础先行，不断优化产业布局，夯实跨越发展基础。重点项目推进有力。杭黄高铁全线通车，抽水蓄能电站输出工程完工，多利上河酒店成功嫁接重组，五蜂园别苑项目施工顺利，好第坊项目二期规划通过审批，登源河文化旅游综合体项目完成初步规划设计，百果园台湾水果园一期即将投产达效，燎原休闲养生度假村动工开建。特色农业发展喜人。全年新增国家级农业专业合作社1家，获评全国农业劳动模范1人。光明生态园获评宣城市休闲农业和乡村旅游示范点，新增市级农业产业联合体1家，徽菜宝生物科技获“省级科技特派员工作站”、“市级劳模创新工作室”荣誉称号。全面完成农村集体资产股份制改革。企业创新成效明显。全年新注册企业25家，小微企业发展更具活力。建成燎原金属公司技改项目，公司产值同比保持增长;五蜂园科技即将投产运营，年产值预计达8000万元。文旅产业捷报连连。完成瀛洲村等3个景区村庄创建，建成旅游公厕2处、停车场2处，获评安徽省首届“旅游小镇”，龙川村成功入选“安徽旅游十大古村镇”、安徽最美乡村旅游路线。成功举办第二届花朝会民俗活动，汪华品牌初具效应。农村人居环境显著提升。农村“三大革命”稳步实施。农村清洁工程实现城乡一体化;燎原县级美丽乡村中心村和政府驻地建成区项目通过验收，外巧、浒里、周村三个自然村整治工程按时完工;全年实施改厕77户，巧川污水处理项目完工。违建查处继续保持高压态势，全年下达责令停止违法建设行为通知书5次，拆除违法建设3处。完善落实林长制，镇、村、组三级林长组织体系全面建成，完成人工造林50亩、封山育林500亩、森林抚育3500亩;扎实推进枯死松树清理工作，累计清理2万余株;2017-2018年度全县森林防火工作获全县一等奖。巩固深化河长制，严格落实河长每月巡河制度，对考坑河2处涉水违建依法进行拆除;加强固体废物清理力度，开展“清网行动”8次，有效保护登源河渔业资源。完善基础设施建设，闾坑河沿线环境整治项目完工，龙须山路完成硬化，半茶杨川公路拓宽加固。大力开展殡葬改革工作，华龙公路沿线实现绿化遮掩，村级公墓布点规划完成编制，瀛洲八亩坦公益性公墓完成。积极配合中央环保巡察整改“回头看”，扎实开展第二次污染源普查工作，全面完成禁养区内畜禽养殖场搬迁，秸秆禁烧工作取得新成效。公共服务体系更加完善。完成镇村两级文化馆分馆、支馆挂牌，积极做好第六批省级非遗传承人申报工作。邀请安吉县山川乡开展文化走亲活动;新增省级文保单位3处，汪村获评“中国传统村落”。社会保障能力持续加强，全镇共有农村低保138户179人，改扩建农村居家养老服务中心4个，建立健全县内就医“一站式”医疗救助机制，共救助15人，发放救助金约6万元;继续实施山区库区农村住房保险试点工作，完成城乡居保缴费年度任务。双拥工作再上新台阶，继续开展“千人结对扶优”走访慰问活动;率先完成退役军人和其他优抚对象信息采集工作，镇退役军人之家正式挂牌。扎实做好卫计工作，二孩政策全面实施，人口自然增长率2.87‰，成功创建市级卫生乡镇，市级卫生村实现全覆盖，新农合参合率继续位居全县前列。统计工作再上新台阶，第四次经济普查有序开展。社会综合治理扎实推进。提前谋划、科学部署，顺利完成村“两委”换届工作。深入开展“七五”普法，仁里村被命名为第七批“全国民主法治示范村”，农村法律顾问、法律援助联络点实现全覆盖。全年带案下访14次，接待来访群众20批次40余人次，调处各类矛盾纠纷42起，成功率100%。全年接警188条，同比下降17.5%。扫黑除恶专项斗争全面展开，上报涉恶线索1条。加强社会信用体系建设，获全县“信用乡镇”称号。全力抓好安全生产工作，落实“党政同责”、“一岗双责”，全年共开展执法行动150次，着力推进“铸安行动”常态化实效化，被评为安全生产工作先进乡镇。健全应急管理工作机制，抗击“6.29”强降雨取得全面胜利，“非洲猪瘟”防控实现疫情零发生。全年评选最美家庭28户、最美庭院30户。武装、粮食、档案、民族宗教、外事侨务、人防民防、红十字和妇女儿童、残疾人保护等工作均有新进步。政府自身建设提速提效。认真做好省、市、县巡视巡察反馈问题整改工作，建立整改落实对账销号制度,确保每项任务落实落细落地。积极探索“互联网+政务服务”新模式，全年公开政府信息487条，完成平台办件3331件，巧川村成为“互联网+政务服务”试点村。自觉接受人大监督，办结人大代表意见、建议13件，办复率100%。切实在一线考察干部、转变作风，2名干部在最美扶贫人评选中获“贫困群众贴心人”荣誉称号。认真开展“讲严立”警示教育活动，推动“两学一做”学习教育常态化、制度化。各位代表!改革充满艰辛，奋斗创造辉煌。成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开全镇上下的团结拼搏，离不开旅外乡贤和社会各界的关心帮助。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、支持瀛洲经济社会发展的各级领导、社会各界人士，向来我镇创业发展的投资者、建设者，向全镇人民和全体人大代表致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!回顾2018年，我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，瀛洲的发展还面临不少困难和问题，与周边地区相比还有不小差距。经济增长压力依然较大，部分企业生产经营困难，企业有效投入不足;社会民生事业等方面与群众需求还有差距，优质公共服务供给、强村富民等方面还有不少薄弱环节;政府服务意识和服务效率还有待进一步提高，等等。对此，我们将进一步谋划，精准施策，切实加以提高，努力补齐短板。 二、2019年工作计划2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年。机遇与挑战同在、优势与风险并存。机遇体现在政策利好。十九大提出“乡村振兴”战略后，县委、县政府审时度势，制定出台乡村振兴“五百工程”发展思路，细化工作举措，进行全面布局，必将为瀛洲发展迎来前所未有的大好机遇。机遇体现在基础积累。县委、县政府加快构建“一主两翼”发展格局，为瀛洲发展整合人才、资金、科技创新等生产要素，促进交通一体化、资源集聚化、产业高端化。机遇体现在资源优势。瀛洲区位、人文、生态三大优势，特别是高铁、高速辐射带动，为我镇文旅产业发展打开了更加广阔的市场前景。从外部经济形势来看，面临经济下行压力。受总体发展环境影响，经济增长缓慢，未来实现高质量上的高增长压力更大。从区域发展形势来看，面临地区竞争力下降压力。对标周边，竞争优势不足，用地、金融、服务等各方面受限较多。从自身发展阶段来看，面临社会转型压力。三产拉动作用尚不明显，二产有效投资不足，小微企业生存环境更加困难，回暖趋稳的基础仍不稳固。今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新发展理念为统领，全面贯彻县委“3425”总体工作思路，坚持产业兴镇、工业强镇、文旅活镇，围绕“宜业、宜居、宜游”旅游特色镇建设目标，聚力打造进乡村振兴“五百工程”的瀛洲样板。全镇经济社会发展主要预期目标是：社会固定资产投资增长12%以上，财政收入突破1000万元，农村居民人均可支配收入增长12%;新增规模以上企业1家，规模以上工业增加值增长15%以上。 （一）坚决打赢产业升级攻坚战，着力提升经济发展质量把握经济高质量发展的内在要求，以更大力度谋划项目、培育企业、巩固新的经济增长点。做好招商引资工作。牢固树立服务企业就是服务发展的理念，全程全力、跟踪服务，力争燎原休闲养生度假村项目完工，绩溪梦溪凯城项目动工开建。更加注重以商招商、以企引企，进一步发挥汪华品牌效应，深化登源里民俗文化公园项目设计，争取实现重大突破。内引外联，挖掘存量资源，加快“腾笼换鸟”，力争实现龙川和园、徽商文化广场、钨业公司嫁接重组，争取巧川“三线”主题民宿项目取得突破。更加注重招商实效，坚持领导带头招商，全年实际到位资金不少于6000万元。保障重点项目落地。加快推进登源河综合文化旅游项目正式动工，实现全镇旅游资源整合。争创省级“徽商故里”特色小镇，确保五蜂园别苑项目主体工程完工，完成多利国际酒店改造升级，推动好第坊二期早日动工，绩溪台湾水果园试运营。加强联系协调和工程调度，争取仁里中心村自来水接入县城自来水管网，巧川村省级中心村建设顺利通过验收，推动城投公司制砂场、仁里竹古堂高端民宿、年产5万吨萤石精粉生产线、猴坑酒文化博物馆等项目落地。深化创新发展机制。全面完成农村“三变”改革，壮大村级集体经济，力争所有村达到“三有”目标。培育壮大新型经营主体，全年新注册企业法人不少于30家，新增合作社5家、家庭农场2家、农业产业化联合体1家，新增土地流转500亩。加强“四上”企业培育，在燎原金属公司等骨干企业扶持上更加用心、用力，帮助五蜂园科技申报规上工业企业，科美特电梯、勇创机械、天宸润滑油扩容项目早日投产达效。严格执行干部联企制度，建立月走访、月帮扶调度机制，加大小微企业扶持力度。坚持不懈把文旅产业作为主导产业培育，完成3个景区村庄创建，新增3A级景区1家，全年旅游接待量、旅游综合收入增长10%以上。 （二）坚决打赢环境治理攻坚战，着力提升生态文明品质把“两山”理念融入镇域发展全过程，统筹处理好建设、发展、保护、民生关系，推动产业生态化、生态产业化。提升美丽乡村。推进农村人居环境整治三年行动。建成美丽乡村升级版1个、增强版1个，深化农村环境“三大革命”，完成年度改厕任务。深入推进“大棚房”问题清理整治，加大违建行为查处力度，确保新增违建“零增长”。完成瀛洲八亩坦公墓一期工程，确保重点区域坟墓全部搬迁。巩固农村生活垃圾城乡一体化管理成效，探索对接农村生活污水处理市场化运作，全面完成禁养区内畜禽养殖搬迁工作。建成燎原岭里停车场、龙须路扩面延伸道路项目，修复登源河沿线水毁护坝等设施，进一步改善生产生活条件。强化生态保护。探索河长、林长、路长“三长合一”机制。完成退化林修复1200亩、森林抚育4400亩，常态化做好松毛虫等有害生物监测防治，扎实做好森林防火各项工作。开展河道水域岸线划界确权，严格落实《绩溪建筑垃圾管理办法》，协调开展建筑垃圾整治月活动，实现河道垃圾处理并轨纳入城乡一体化保洁。巩固提升采砂制砂专项治理成效，确保实现只出不进、只减不增。全面完成第二次污染源普查，进一步强化秸秆禁烧和综合利用工作。发展生态产业。充分发挥能人带动作用，引导电商产业发展壮大，实现农户由购到销、农产品由特到精转变，力争网络交易额增长25%以上。大力发展林下经济，鼓励五蜂园、巧川食用菌、双江源专业合作社、映山红鹿业等依托生态资源发展特色种养殖和深加工产业，协助光明生态园申报省级以上休闲农业与乡村旅游示范点，新增市级示范点1个以上。 （三）坚决打赢精准脱贫攻坚战，着力提升群众幸福指数牢固树立以人民为中心的发展思想，加强保障和改善民生，扎实推进以需求为导向的民生工作。聚焦脱贫攻坚。着力落实中央巡视反馈问题整改工作，开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的集中整治形式主义官僚主义专项行动。突出抓好产业脱贫。编制2019-2020扶贫产业项目库，制定2019年度帮扶路线图及“一户一方案，一人一措施”，强化致富带头人与贫困户精准对接，每个致富带头人带动贫困户不少于3户。统一执行“三保障一兜底一补充”贫困人口综合医保政策，实行家庭医生签约服务动态管理。统筹各类社保兜底保障措施，完成213户已脱贫户住房信息采集摸底，统一购买农房保险。对已脱贫户和边缘户实行动态监测，注重扶贫同扶志、扶智相结合，提升已脱贫户稳定脱贫内生动力。完善公共服务。持续开展农村低保扩面提标工作，实现低保覆盖率3%以上。加快儿童之家和残疾人之家建设，积极申报特困妇女儿童救助。巩固双拥成果，加大对退役军人关心关爱力度，完成年度征兵工作任务。做好城乡医保并轨工作。章氏宗祠申报国保单位，完成龙川奕世尚书坊修缮，争取浒里方氏宗祠启动修复，高水平举办第三届花朝会民俗活动。创成省级卫生乡镇，全面完成省级卫生村创建工作。 （四）坚决打赢风险防控攻坚战，着力提升社会治理能力深入推进扫黑除恶专项斗争。建立健全综合治理、源头治理、齐抓共管工作机制，继续加大涉黑涉恶涉乱线索摸排力度，重点打击村霸、砂霸、工程霸等黑恶势力，夯实党的执政基础，确保基层政权稳定。实行一案三查，坚决“破网”、“打伞”，进一步铲除黑恶势力滋生土壤。深化社会治理体系建设。全面推进百村善治示范工程。突出家风家训引领，全面完成村规民约修订完善，深入推进“七五”普法，建立健全自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系，建成瀛洲、仁里两个示范点。强化应急体系建设，深化“铸安行动”，严格落实安全生产党政同责、一岗双责，狠抓食品安全和校园周边安全，持续打好非洲猪瘟防控攻坚战，保障群众生产生活安全。 三、加强政府自身建设各位代表!空谈误国，实干兴邦。我们必须要做时代的奋斗者，做时代的开拓者，做时代的创造者，对标沪苏渐、争当排头兵，紧盯“三争”目标要求，用我们的埋头苦干推进瀛洲经济社会高质量发展。坚持依法行政。完善权力清单和责任清单，健全“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。主动接受镇人大工作监督和法律监督，坚决维护党委领导核心。强化政务信息公开，让权力在阳光下运行。提升工作效率。等高对标“沪苏浙”，以“钉钉子”精神将各项工作一抓到底，持续抓好干部积分制管理，切实加强队伍建设，深化“互联网+政务服务”改革，继续推广政务服务网和皖事通APP，优化提升镇便民服务大厅“一站式”功能。巩固“讲严立”专项警示教育行动成果，强化机关效能建设，加强公文管理、控制会议数量，倡导开短会、说短话，努力做到高效、实效，打造政府工作良好形象。全面从严治政。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持底线思维切实加强政府党风廉政建设和反腐败工作,坚决破除形式主义、官僚主义,突出抓好“三公”经费管理，把有限的资金更多的用于民生实事上。各位代表!行者常至，为者常成。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以日夜兼程、只争朝夕的状态，以闻鸡起舞、风雨无阻的毅力，以逢山开路、遇水搭桥的豪情，凝心聚力，攻坚克难，在瀛洲经济社会新一轮发展高潮中谱写壮丽篇章，以优异成绩迎接新中国成立70周年!

  2025-07-08

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