博望区招商引资

丹阳镇2018年政府工作报告各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作今年以来工作报告，请予审议，并请与会代表和列席会议的同志提出意见。2018年主要工作回顾2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结和依靠全镇人民，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，积极践行新发展理念，扎实推进高质量发展，紧紧围绕镇四届三次、四次人代会确定的目标任务，按照“主动向东看，共谋新发展”思路，抢抓机遇，开拓创新，砥砺奋进，经济社会各项事业均呈稳中向好的发展态势。预计全年新增规上企业2家;规上工业产值完成26.5亿元，同比增长18%，规上工业增加值6.6亿元，同比增长11%;战新产业产值实现8.6亿元，同比增长12%;财政收入完成1.25亿元，同比增长13.6%;招商引资完成到位资金14.1亿元;固定资产投资完成19.05亿元。
一、坚持转型升级，发展后劲进一步增强。一年来，我们秉持东向发展理念，强化招大引强，优化项目服务，持续推进项目建设，经济实力进一步壮大。招商引资再结硕果。围绕南京等周边地区产业转移，组织招商小组“敲门招商”，成功引进宏盛体育用品、和通科技、数字硅谷、华科药械、元久机械等6个项目签约落地。积极推进兼并重组，盘活原龙达铁路厂、腾辉冶金材料、建德型焦、齐华铁路等闲置资源，成功引进丹安能机电、鑫惠森木业、毅力耐磨材料、以德合金科技等项目入驻建设。基础设施日臻完善。园区黄塘路、新塘路建成通车。完成康庄西路南侧、黄塘路下游雨污排水工程及董仙路雨污管网规划设计，全面完成园区及企业雨污管网分流改造工程。润州路、康庄路安保设施工程顺利竣工，工业路、富民路、丹马路等5条道路绿化进一步提升。新塘路、黄塘路高压杆线架设将于年内完成。重点项目强力推进。全力推进信志模塑、芸明机械、诺瓦克机械、固源电力等重点续建项目和奥特佳科技、宏盛体育用品、振宇机床锻造二期3个新建重点项目建设。芸明机械、信志模塑项目投入试生产，博商创道项目近期开工建设，其余续建项目将于2019年上半年建成投产。宁丹科创园9栋标准化厂房已全部投入使用，入驻企业8家。项目服务逐步优化。完成8个项目用地办证及相关建设前期工作。完成科英、圣合、跃进汽配、珊磊机械、恒泰医药、卡迈特等8个项目存量用地报批。完成4个工业项目用地土方平整工程，全力做好项目建设前期水电气及杆线移位等配套服务。协助55家企业完善环评、安评、能评等办理及验收工作，园区企业环评率达91.5%。

二、坚持城乡一体，全域面貌进一步改善。一年来，我们坚持城乡建设均衡推进，强化项目争取，突出投资拉动，持续完善基础设施，发展基础进一步夯实。集镇功能逐步完善。污水处理厂建成运营，集镇主污水管网铺设结束，完成镇区污水管网规划设计，部分集中连片小区实施污水纳管。丹阳精品社区完成室内外装修，正式交付使用。派出所业务用房建成投入使用。丹阳佳苑安置房项目开工建设。交警中队业务用房完成项目立项、土地报批等相关手续。丹阳中心小学迁址新建完成项目征迁等前期工作。集镇面貌显著提升。完成集镇主街道沥青铺设及人行道改造，房屋立面及门头招牌提升工程全面完工。杨桥河集镇段进行全面整治。弱电线路管网完成预埋。不断巩固文明创建成果，严格落实包保责任，加强市容巡查，建立健全长效管护及督查考评体制。实施康庄花苑老旧小区改造提升，统筹推进物业小区、非物业小区日常管理。镇区4座公厕建成并投入使用。农村基础精准发力。总长15.89公里的农村道路畅通工程全部完工。农村危房改造完成55户，完成241户农民建房审批工作。水利设施逐步完善，14座小型泵站和13座涵闸改造项目竣工验收。5座危桥改造项目全面完工。农业开发项目、水利“最后一公里”项目正式实施。完成纪村河项目征迁工作。丹东、百峰自来水管网延伸工程基本完工。顺利完成26.2公里河道清障，防汛抗旱能力得到全面提升。扎实推进农村股份制改革及农村“三变”试点改革工作。新增家庭农场6家，总数达39家。农村环境持续改善。大力实施农村“三大革命”，继续强化村庄日常保洁，全镇垃圾池全部拆除。扎实做好农村污水改厕工作，提前完成全年1330户农村污水改厕任务，年前将完成王山口、黄坝等4村污水处理基站建设。山河村环境综合整治完成验收。全力推进新老314省道环境整治提升和长效管护工作。基本完成薛向路、园山路等50公里县乡道路“四清”。扎实推进美丽乡村建设，八卦陶墅中心村建设顺利完工，3个市级中心村完成村庄环境整治及部分道路硬化、绿化建设工作。
三、坚持生态优先，发展动能进一步转换。一年来，我们深入贯彻新发展理念，推动高质量发展，强基础补短板，持续推进突出环境治理，生态文明建设成效进一步彰显。落后产能逐步取缔。完成全镇238家工业企业基础数据摸底调查，建立一企一档。完成第四次全国经济普查清查工作及污染源普查阶段性录入工作。积极开展“小散乱污”企业摸排和整治，彻底取缔锦荣塑料机械加工厂、龙山免烧砖厂等4家“小散乱污”企业，关停淘汰3家落后产能企业。不折不扣完成“大棚房”整治和卫片图斑整改工作。环保整改全力推进。2018年区环委办交办的9件突出环境问题整治，8件已按要求整改完成销号，1件正在等待销号验收。全力推进省第三环保督查组转办15件环保问题整改工作，上报销号13件，预计年底前全部完成整改销号。中央第三生态环境保护督察组转办7环保问题整改，已上报销号4件，3件正在积极推进。突出问题有效整治。全力加大现代牧业沼液外运监管，即将启动丹新河水系整治和周边群众搬迁工作。加大畜禽养殖监管，全力做好非洲猪瘟防控工作，严控生猪运输车辆出入辖区，正式启动第一批26家养猪厂拆除工作。全力推进非煤矿山关停工作，对6家非煤矿山企业实施关停，横山矿业设备已全部拆除到位。切实落实长江水域生态保护，全力推进住家船拆解工作，目前已签协议337条，完成率达80.4%。
四、坚持和谐共进，民生福祉进一步提升。一年来，我们致力强保障、促和谐，尽心竭力惠民生，人民群众的获得感、幸福感进一步提升。民生保障有效加强。8个“一事一议”村内公益事业项目顺利完工。继续完善土地确权登记颁证后续工作。全年农业支持保护补贴共打卡发放718万元。积极申报小额贷款70户，放贷金额989万元。民政残联工作有序开展，社会救助体系进一步完善，全年共计发放低保资金1176万元、优抚资金423万元、大病救助资金85万元、高龄老人津贴36万元。资助残疾学生和贫困残疾人子女76人，帮助39名残疾人在本镇就业或自主创业。新增转移劳动力602人。全镇实现农村居民养老保险参保人数21885人，领取养老金待遇11098人，农村居民养老保险覆盖率达94.9%。农村合作医疗保险实现全覆盖，报销金额2046万元。社会事业全面进步。广泛开展群众性文化活动，组织35场群众文艺专项培训，成功举办19场文艺汇演活动。区首届丰收节在百峰村成功举办。大力开展移风易俗工作，百峰村被评为全市移风易俗示范村。学前教育三年行动计划深入实施，基础教育质量显著提升，对全镇6家校外培训机构进行专项治理。计划生育基础得到进一步夯实，强基础、提质量、优质服务不断加强，全年共发放各类奖扶资金100.4万元。工会、武装、妇联、共青团、老年事业、科技进步、民族宗教和未成年人保护工作全面进步。社会大局和谐稳定。认真落实安全生产责任体系，加大安全隐患排查治理和打非治违工作。食品药品安全态势平稳。“镇负责、村为主”控违工作机制逐步夯实。加强治安防控，严厉打击各类违法犯罪行为，园区警务室组建运行，“两省一街”警务室作用进一步显现。完善信访接待制度，认真处理群众来信来访，积极调解和化解矛盾，扎实开展扫黑除恶舆论宣传和线索摸排工作，社会治安综合治理、信访维稳等工作稳步提升。
五、坚持作风转变，政府服务进一步优化。一年来，我们通过鼓足创业干劲，强化决策执行，政府自身建设得到明显加强，服务能力明显提升，服务环境明显优化。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央“八项规定”精神，深入推进政府系统改作风、提效率，动真碰硬抓好执行力建设，建立健全机关效能制度，制发效能建设专报25期，行政效能明显提升。认真落实党风廉政建设主体责任，政府系统廉政建设不断加强，一批“四风”突出问题得到有效解决。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案、建议。深入推进政务公开和“互联网+政务服务”。牢固树立厉行节约意识，全年“三公经费”下降5%。顺利完成村(居)换届工作，扎实推进村居干部网格化管理，切实加强15个村(居)村级工作管理，严格村级月调度目标考核。推进政府职能转变，实现权力清单、责任清单制度全覆盖，深化政府服务内涵，提高政府服务质效，着力解决了一批群众关心的热点难点问题。各位代表!2018年是我镇历史上非比平凡的一年。一年来，我们聚力东向发展，取得了一系列可喜的硕果;先后经历了党的十九大精神学习、“讲严立”专题警示教育等活动洗礼，先后接受文明城市测评、卫生城市复审、中央和省环保督察“回头看”、省巡视区巡察等重量级督察检查，纵深推进了环保问题整改、矿山关停、住家船拆解、非洲猪瘟防控、老314省道环境整治、农村“三大革命”攻坚、扫黑除恶斗争等一系列重难点工作，啃下了一个又一个硬骨头，打赢了一场又一场攻坚战，化解了一个又一个重难点问题，前进的步伐迈出的更加坚定、更加稳重、更加有力。各位代表，回顾一年来的政府工作，各方面的成绩来之不易，这是在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的大力支持下，全镇人民奋发进取、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向付出辛勤劳动的全镇人民，向所有关心、支持丹阳建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到全镇经济社会发展面临的困难和问题仍然不少，发展中不平衡、不协调的问题依然突出。主要表现在：产业转型升级依然任重道远，面临着经济增长与转型升级的双重压力;民生事业发展仍然存在短板，面临着经济建设与社会事业发展的双重任务;生态环境改善与广大人民群众期待还有一定差距，面临着开放发展与环境保护的双重挑战。对于这些矛盾和问题，我们将高度重视，在今后工作中认真加以改进和解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是实现“十三五”规划目标的冲刺之年，做好2019年政府各项工作意义重大。其总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，积极践行新发展理念，聚焦聚力“工业强镇、商贸重镇、魅力古镇”，深入实施五大发展行动计划，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，全力实现经济社会持续健康发展。综合考虑，2019年全镇经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长12%以上;固定资产投资增长9%;城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9%;为此，我们将重点抓好以下几个方面的工作：
一、突出产业集聚，壮大经济体量。深入开展园区扩能增效，进一步加大征地扩园和闲置土地处置力度，完成新征土地100亩、盘活闲置企业2家以上。抓好园区基础设施和配套设施建设，继续完善园区路网，力争启动人才公寓等生活配套项目建设。积极开展产业链招商和以商引商，推动招商引资逐步由招企业向招产业转变，力争新签约、新开工亿元项目2个以上、5000万元项目3个以上，全力推动招商引资取得更大突破。进一步理顺园区管理机制，实行“项目服务专员”制度，全方位为企业和项目建设排忧解难，推动奥特佳科技、宏盛体育用品、振宇锻造二期等项目建成投产。积极鼓励工业企业实施技术改造，全年实施技改企业5家以上。大力推动“小进规”摸排培育工作，确保全年新增规上工业企业3家。

二、突出建管并举，提升集镇品位。深化丹阳集镇档次提升，完成沿线弱电下地工程，力争实施标准化农贸市场改造，分计划分步骤实施集镇污水收集纳管。加快推进丹阳佳苑安置房建设进度，适时启动安置房二期前期工作。确保完成老314省道沿线环境整治和破旧房屋拆除工作，全力协助完成老314省道景观带打造，完成薛津道路“白加黑”、房屋立面、绿化美化等改造提升。力争开通薛津至博望公交班线，积极完成公交调度场建设。进一步抓好城镇精细化管理，加强市容、交通网格化包保，积极增设停车泊位，下大力气抓好违建、占道经营等顽疾治理。完成康庄花苑等老旧小区改造工程，强化其他老旧小区、城中村等日常管护，让千年古镇重新焕发崭新容颜。
三、突出项目带动，助力乡村振兴。全力做好2019年“一事一议”民生工程和15条“四好农村道路”建设。切实抓好农业开发项目、水利“最后一公里”项目建设，新建和改造排灌站各6座、新建涵闸2座、改造涵闸3座。整合各类涉农资金，开展百峰乡村振兴先行示范点建设，力争开工建设董山里至百峰旅游通道，连点成线打造美丽乡村建设示范带。继续推进董山里、双尹等文旅项目建设。全力完成百峰金家、山河上山口和润州大小库等3个省级中心村建设任务，推进丹东茅村、近城查杨、龙山梨园等3个市级中心村建设。力争完成农村股改和“三变”工作，积极引导土地承包经营权规范有序流转，力争再增加家庭农场8家。力争完成薛四路等9条农村道路绿化美化提升工程，确保完成千万亩森林增长目标任务。
四、突出生态文明，厚植发展优势。始终践行绿色发展理念，加大环境巡查监管力度，巩固环保督察整改成果，全力完成中央、省市环保交办件整改销号工作，进一步提高企业环评办理率及验收率。坚决打好蓝天保卫战，重点抓好工业企业、渣土运输、建筑工地等扬尘污染防治。严格落实河长制，进一步加大黑臭水体治理，力争完成82口当家塘清淤工作，启动并完成丹新河及上游水系治理，全面完成26家猪场关闭拆除工作。着力完成419户住家船拆解任务，积极做好渔民上岸转产转业工作。努力破解要素瓶颈，加快推进城乡建设用地增减挂和6座矿山设备拆除、复绿工作。继续开展全域环境整治，深入实施农村“三大革命”，再完成农村改水改厕3856户。
五、突出共建共享，提高保障水平。加大村级工作资金奖补，落实村级工作经费保障。全面转型计划生育优质服务，继续夯实卫计基础。积极推进教育协调均衡发展，全力配合丹阳中心小学校舍新建工作，继续加强校外培训机构专项治理。积极做好民政残联各项工作，进一步加大困难群体帮扶力度，切实改善困难群众生活条件。积极做好丹阳敬老院托管运营监管工作。广泛开展群众文体活动。充分发挥劳动保障就业信息平台作用，新增就业岗位1100个，培训劳动力600人，完成农村劳动力转移就业700人。巩固全民参保登记成果，全面落实城乡居民基本医保制度。加强食品药品、安全生产监管力度。扎实推进法治社会建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争。依法合规逐步化解历史遗留问题，确保社会和谐稳定。
六、突出自身建设，强化政府效能。坚持在党的领导下，认真落实政府系统党风廉政建设责任制和责任追究制，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持用制度管权管事管人。高标准做好省委巡视、区委巡察整改工作，推动中央“八项规定”精神落地生根，坚决抵制“四风”，推动作风建设常态化、长效化。强化公共资源交易、民生资金使用等重点领域监管。完善政府预算管理体系，从严从紧管理财政开支，严控“三公经费”支出。在法治轨道上全面履行政府职能，认真落实政府权力清单、责任清单制度。自觉接受人大法律监督、工作监督，注重加强司法监督，高度重视舆论监督和社会监督。坚持政府班子带头学习，尤其注重意识形态方面理论学习，不断提升政府执行力和公信力。各位代表，新时代蕴含新机遇，新征程肩负新使命。当前丹阳正处于转型升级、抢抓机遇的重要关口。让我们以党的十九大精神为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以永不畏难的顽强斗志、永不自满的进取精神，同心同德、扎实苦干、奋勇争先，为全力打造“工业强镇、商贸重镇、魅力古镇”和全面高效完成明年工作任务而努力奋斗!