亳州招商引资

2020年1月9日在谯城区立德镇第十四届人民代表大会第四次会议上立德镇党委副书记、镇长戴伟各位代表：现在，我代表立德镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位特邀代表、列席代表提出意见。
一、2019年工作回顾过去一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们紧紧依靠全镇人民，牢牢立足镇情实际，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴打好三大攻坚战，凝心聚力砥砺前行，积极应对困难挑战，开拓进取创新局面，经济社会取得高质量协调发展，较好完成了镇十四届人大三次会议确定的各项目标任务。全镇上下团结一心、奋勇向前，始终把初心使命牢记在心，将自身建设全面推进。2019年完成固定资产总投资2.16亿元;财政收入318万元，完成区政府下达任务的117.9%。农村常住居民人均可支配收入1.47万元，同比增长8%;招商落地项目6个，累计引进投资2.3亿元，亳州市谯城区牧原农牧有限公司项目已签协议，计划投资1.2亿元。一年来，镇政府主要做了以下工作：
（一）聚焦“三农”发展，经济建设迈出新步伐优化种植，推动农业提质增量。全年实现小麦生产面积8.7万亩，总产4.35万吨，小麦产量再创新高。实施耕地保护和质量提升并行，落实土地深耕面积2.2万余亩，深受农民群众欢迎。新增中药材种植面积3000余亩，苗木花卉种植品种不断优化，大批苗木成材待售。推行科学施药施肥，落实绿色防控1.6万亩，实现了防治效率、效果和效益三提高，促进农业增效和农民增收。2.规模经营，促进特色产业提速增效。截至2019年底，全镇土地流转面积达3.6万亩，其中2019年新增流转面积3000余亩。百亩以上种植大户88家，其中五百亩以上大户22家，千亩以上大户11家。新增4家新型设施大棚果蔬生产基地，新建双层棚架阳光大棚261个。截至目前，全镇区级以上示范农民专业合作社增至11家、区级以上示范家庭农场增至12家、区级以上现代农业示范园区增至12家、区级以上农业产业化龙头企业增至5家。3.产业扶贫，激发产业经济活力。全年共发展特色种养项目100个，其中种植项目21个，养殖项目79个，共兑现奖补资金28.1万元，带动96户贫困户233人增收助贫，实现户均增收4400元，人均增收1800元。创建锐翔服饰企业巾帼创业就业基地，引领带动当地妇女40余人就业，人均年增收4万余元。
（二）统筹重点任务，三大攻坚战取得新成效1.脱贫攻坚成果持续巩固。集中力量全力推动脱贫攻坚工作，扎实开展“四季攻势”专项行动、多次开展“两不愁三保障一安全”和“七个不落、一个不少”大排查工作，并将查摆问题全部整改到位，进一步巩固了脱贫攻坚工作基础，顺利完成2019年脱贫攻坚省第三方评估验收工作。多措并举助力脱贫，积极推进个性化帮扶。全年开发就业公益岗位208个，发放资金62.4万元;落实光伏收益501户，发放资金51.3万元;“雨露计划”资助39人;发放“四带一自”特色种养业资金150.3万元，临时救助资金47.12万元，脱贫质量进一步提升。2.生态环境整治效果明显。成立立德镇生态环境保护(河长制)工作站，目前工作站11名干部全部到岗到位，各项工作有序推进。积极推进环保巡查和问题整改，2019年开展环保巡查700余次，停产或取缔散乱污企业6家。全面禁止使用燃煤设施，限时整改销号，镇域内养殖户全部按照环保标准建立了治污设施。严格落实河长工作制，建立镇村两级河长体系，建立巡查制度，落实责任到人。全年清理河道36公里，排查并整改入河排污口3处。全面开展禁燃禁放宣传工作，为2020年禁燃禁放工作打下基础。
（三）提升人居环境，乡村振兴焕发新活力1.基础设施建设不断夯实。完成G344国道立德段7.1公里基础路面建设。投资近6000万元新建立德镇110千伏变电站，基础建设全部完成，即将投入使用。土地增减挂完成538亩，为市区建设提供了用地指标。实施村道扩面延伸工程，新建硬化村道11条，建设里程19.8公里，打通“村村通”最后一公里。实施高标准农田治理项目，对立德、塔桥、李村、申楼3.6万亩农田进行了综合治理：其中，建设高效节水灌溉农田4500亩;配套新建农桥49座;新打机井312眼;疏浚治理沟渠49条3.2万米;新建硬化农田道路16条1.3万米，3.6万亩农田综合生产能力得到了根本性改善和提高。2.人居环境整治不断提升。完成集镇建成区改造，街道硬化、美化、亮化得到全面提升，彻底改变了集镇面貌，得到群众的普遍赞誉。对中心广场进行全面改造，休闲功能凸显，面貌焕然一新。完善农贸市场基础建设，集镇经营秩序得到规范。加大集镇卫生保洁力度，引进美谯物业公司提升集镇管理水平，集镇环境根本好转。大力实施农村人居环境整治工作，全面推进清“四堆”、建“五园”，营造浓厚宣传氛围，打造村级示范点，全面动员群众掀起农村环境整治新高潮，农村面貌明显改善。扎实推进农村改厕及整改工作，2019年完成改厕任务538户，全镇共完成改厕近4000户，有效提升群众生活质量。3.精神文明建设不断加强。积极开展新时代文明实践活动，依托新时代文明实践广场，大力开展精神文明教育。全年共开展“举旗帜、送理论”基层宣讲36次，“七传七树”活动24次。开展五星级文明户、卫生标兵户、优秀保洁员等评选活动，获得市级“五星级文明标兵户”3人，获得区级优秀保洁员10人、优秀村容村貌管理员3人、卫生文明户27户。移风易俗文化大礼堂即将投入使用。成功申报省级留守儿童关爱项目。
（四）改善民生福祉，社会事业创造新作为1.民生保障有力增强。认真做好农村低保审核、五保、临时救助、残疾人两项补贴办理工作。全年新增低保340户490人，全镇低保人数2078人，发放低保金819万元。全镇享受残疾两项补贴、重度护理608人，其中新增95人，发放护理补贴40.6万元。困难残疾769人，其中新增202人，发放生活困难补贴39.7万元。五保户298人，发放五保金119万元。发放冬春救助及临时救助53万元。全年危房改造219户，发放危改金470余万元。全镇城乡居民参合率达90%以上，城乡居民养老保险参保续保缴费率达到80%以上。2.社会事业齐头并进。加大教育投入，新建立德镇中心校教职工周转房60套，改善教职工的生活环境。巩固提升全镇教育教学质量。我镇小学在全区小学质量检测中连续3年获得全区农村乡镇学校第一名，马刘小学获全区农村小学第一名，全区小学综合成绩评比中，立德学校前十占四。积极争取资金，提升卫生院基础设施建设，新铺设沥青路面2000余平方米，新建医养结合疗养室近200平方米。成立医养结合中心，敬老院纳入卫生院管理，服务质量得到全面提升。药都银行立德支行服务“三农”质量不断加强，全年共发放“三农”贷款4.1亿元，全年存款4.7亿元，全区排名前十。优化网上办事大厅服务工作，全年共办理各类证件1万余件。全年新增计生奖扶对象242人。成立退役军人服务站，提升退役军人服务质量，完成军人家庭“光荣牌”悬挂工作。全年走访慰问退役军人、残疾军人、军烈属等千余人次，发放优抚补贴17余万元，对建国前三位老党员老干部发放“建国70周年勋章”及慰问金。3.社会环境和谐稳定。建立矛盾纠纷排查调处工作机制，全年排查118件，化解118件，有效把矛盾化解在基层。深入开展领导班子开门接访和带案下访活动，坚持依法治访，有效化解信访积案。加大力度推动扫黑除恶工作，营造浓厚宣传氛围，抽样调查显示，我镇居民扫黑除恶知晓率为99.5%。严厉打击各类黑恶乱势力和犯罪分子，共摸排核查线索6条，已办结5条。坚持安全生产“党政同责”、“一岗双责”，集中力量开展“1+5+N”安全生产隐患集中排查治理和液化石油气专项行动，有效消除安全隐患。全年共排查整改隐患151处，下达建房施工安全承诺书209个，制作防溺水警示牌95块。过去一年，我们大力加强自身建设，全力打造勤政为民、人民满意的政府。始终坚持深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，严格落实全面从严治党要求，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决贯彻上级党委政府各项决策部署，自觉接受人大法律、社会舆论和人民群众的监督。全体干部深入一线、埋头苦干，完成政府系统年度岗位责任目标任务40项，办理人大代表议案建议28件，依法公开政府信息1083条，办理市长热线782件。各位代表：一年的艰辛历历在目，一年的成绩来之不易，一年的发展鼓舞前行。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想有力指引的结果，是区委、区政府坚强领导、科学决策的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我谨代表立德镇人民政府，向所有参与、关心、支持立德发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意!思危方能居安。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我镇发展中还有不少短板和不足：一是农村基础设施建设仍然较为薄弱，不能最大化地满足群众生产生活需求;二是经济发展的质量和效益还不够高，农业发展方式和产业结构仍需进一步优化;三是民生和社会治理仍有短板，三大攻坚战任务依然十分艰巨;四是工作作风上还需进一步改进，个别党员干部存在“庸懒散”现象。对此我们将切实增强忧患意识，时刻自警自省，采取有力举措，认真加以解决。

二、2020年工作目标和主要任务各位代表!发展没有止境，奋斗不能停歇。2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，是“十三五”规划收官之年，更是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标关键之年。我们一定要进一步提高政治站位，保持担当有为，坚持干字当头，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，奋力书写新时代立德镇加快发展的新篇章。2020年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照上级党委政府工作部署和要求，坚持把党对一切工作的领导贯彻到政府工作全过程，保持稳中求进工作总基调，创新发展理念，巩固发展成果，坚决打赢三大攻坚战，促进经济持续平稳健康发展和社会和谐稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。2020年经济社会发展的预期目标是：固定资产投资增长10%以上;财政收入增长10%以上;农村常住居民人均可支配收入增长8%以上。全面完成区委区政府下达的其他目标任务。围绕上述目标，我们将努力做好以下几方面工作：
（一）提升发展质量，增强农业效益。高度重视“三农”工作，深化农业产业结构调整，加大土地流转力度，科学规划农业产业布局，重点突出规模环保养殖和特色种植，全力推进现代农业发展。稳定粮食产量，确保粮食安全，大力扶持和发展粮食专业合作社，努力探索蔬菜和药材种植发展模式，积极发展苗木花卉和林果栽培，培育新型农业经营主体，增强村级集体经济发展活力，努力提升农业现代化水平。
（二）完善基础设施，打造宜居环境。坚持高标准编制规划，加快道路、农田水利设施建设，完善管护运行机制。积极对接项目争取资金，完成4公里袁腰路建设，打通立德北部东西大通道。积极协调，做好工作，完成征迁任务，为G344国道建设提供环境保障。大力实施农村人居环境整治三年行动计划，积极推进清“四堆”、建“五园”工作，全面提升农村环境整治和垃圾处理水平。完成2020年农村危房改造和厕所改造工作任务。
（三）坚持问题导向，决胜脱贫战役。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，对中央巡视反馈问题、国家考核反馈问题和省、市、区各类反馈问题整改工作落实情况开展“回头看”，严防问题反弹。持续开展大走访大排查活动，关注特殊困难群体，实施个性化帮扶，及时进行贫困人口动态管理。强化项目资金全程监管，全面排查存在问题，建立问题清单并及时交办，确保各类到户政策落实到位，全面完成2020年脱贫攻坚任务，坚决打赢脱贫攻坚战，实现脱贫攻坚总体目标。
（四）着眼生态文明，狠抓污染防治。持续巩固各类环保督察反馈问题整治成果，坚决防治问题反弹。加强污水处理厂运营管理，提升污水处理效率。强化畜禽养殖污染综合治理，提高畜禽粪便综合利用率。严厉打击生态环境违法行为，加大对散煤、扬尘、油烟和砂石料厂等问题的治理力度，严查燃放烟花爆竹、药材烘烤、露天烧烤等违规行为，持续改善空气环境质量。
（五）突出招商引资，推进项目落地。依托资源优势，利用亳州机场和京九铁路、商合杭高铁、G344国道穿境而过的区位优势，强化招商引资和项目建设工作。以现代农业为基础，以农产品加工业为引领，促进一二三产业协调发展。大力支持返乡创业，促进青年就业和创业，全面完成招商引资任务，做好环境保障和项目协调工作，力争牧原农牧有限公司项目落地、开工建设。
（六）强化热点民生，保障社会稳定。巩固义务教育均衡发展成果，实施教师素质提升工程，巩固小学教育优秀成果，提升中学教育质量。大力发展卫生计生事业，扎实推进基本公共卫生服务均等化。完成年度城乡居民合作医疗和城乡居民养老保险工作任务。做好农村低保动态调整和各类保障补贴、社会救助发放工作。严格落实安全生产责任制，加强重点行业领域安全监管，强化安全隐患排查整改，杜绝重特大安全事故发生。认真落实信访工作责任制，完善领导公开预约接访和带案下访机制，积极推进“互联网+信访”工作;深化“平安立德”建设，完善治安防控体系，确保社会和谐稳定。
三、加强政府自身建设各位代表!新时代开启新征程，新使命展现新作为。在新的一年里，我们要切实抗起肩上的责任，以忠诚干净担当的政治品格和为民务实清廉的政治本色，坚定不移加强政府自身建设，不断补齐短板、打牢基础，努力提高人民群众对政府工作的认同感和满意度。
（一）牢记宗旨跟党走。始终坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，严格遵守政治意识和政治规矩。继续深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“三个以案”警示教育，坚决贯彻落实上级党委政府各项决策部署，在镇党委的领导下积极作为、主动履职，做到听党指挥、对党忠诚。
（二）强化责任求实效。聚焦主业主责、坚持绩效考核、杜绝懒政怠政，努力打好主动仗、管好责任田、唱好主角戏。完善依法决策机制，严格执行“三重一大”制度，按照高质量发展要求，统筹推进各项工作全面发展。进一步强化责任担当，坚持问题导向，善用底线思维，抓好重点项目，创造出人民群众认可的新业绩。
（三）坚持不懈提服务。坚持以人民为中心的发展思想，紧盯事关人民群众切身利益的脱贫攻坚、环境保护、人居环境综合整治、民生工程等工作，齐心协力推落实、多种举措强保障、以人为本惠民生，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。不断推进政府职能转变，加强干部队伍建设，实现政府监管进一步强化，服务效率进一步提高。
（四）一以贯之抓作风。坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，坚决落实主体责任，严格履行“一岗双责”，强力抓好巡视巡察发现问题整改。深入落实中央八项规定精神和省、市、区委有关规定，力戒形式主义、官僚主义，从严整治不作为、慢作为、乱作为，让忠诚、干净、担当成为干部的自觉追求。从严从实抓好党风廉政建设，始终把纪律和规矩挺在前面，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础,增强党员干部拒腐防变的意识和能力，筑牢防线、守住底线、不越红线，营造出风清气正的政治生态环境。同志们，冲锋的号角已经吹响，决胜的旗帜已然扬起，新的一年更加需要快马加鞭、破浪前行!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，万众一心加油干，越是艰险越向前，埋头苦干，负重奋进，只争朝夕，不负韶华，为奋力开创新时代、建设美好新立德而不懈奋斗!