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• 【安徽招商】2019年九华乡政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月28日在九华乡第十四届人民代表大会第四次会议上余虎各位代表：现在，我代表九华乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年，全乡上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，在风景区党工委、管委会和乡党委的坚强领导下，围绕年初党代会和人代会制定的发展目标，以“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局为统领，不忘初心、牢记使命、锐意进取，团结带领全乡人民真抓实干，经济和社会各项事业协调发展。全年完成地区生产总值4.58亿元，同比增长2.9%;农民人均可支配收入15409元，增幅7.1%。一年来，我们着力服务重点项目，产业发展渐入佳境积极服务景区谋划推进的九华大典、水墨安徽项目，加大群众工作力度，营造良好营商环境，有力推动了旅游重点项目建设。一是充分发挥政府职能，全力推进项目建设。积极化解大愿文化园二期拆迁遗留问题，完成南庄三期居民点清表工作;围绕景区创建世界地质公园，全面落实迎检期间文明创建、社会稳定等工作任务，营造了浓厚的创建氛围;稳步推进二圣义兴、合义自愿移迁工作，目前已拆除房屋9户;按照分户包保原则，做深、做细、做通群众思想工作，完成老五九线原地磅房地块环境整治和福光大道杨家河段环境整治，有效提升了沿线环境。二是落实宗教属地管理责任，持续推进佛教商业化治理和旅游市场整治。组织全乡干部群众深入学习贯彻习近平总书记在全国宗教工作会议上的讲话精神和《宗教事务条例》，建立完善宗教工作巡查制度。强化宗教活动管理，依法督促宗教活动场所开展“四进四有”活动，着力整改非法宗教活动场所。启动超高超大民间信仰活动场所整治，摸排登记土地庙75座，对其中的30座超高超大土地庙启动整改程序，目前已拆除2座、移址9座、整改13座。全面开展旅游市场综合巡查，在参与管委会两个巡查组的基础上，划分全乡为6大区域11个小组，结合景区“10项重点工作”和“10个方面整治”，围绕香烛市场、傍佛经营等对乡域旅游市场开展了集中巡查，规范了市场秩序。三是完善经济发展基础，加快旅游产业转型。充分利用“四送一服”平台，结合开展第四次全国经济普查，对乡域范围内的企业进行摸底，宣传新理念、新政策，服务实体经济发展;持续推进旅游村镇建设，积极申报桥庵省级旅游示范村和老田安徽省十大旅游古村镇;依靠大景区带动，引导旅游经营主体发展观光游、体验游、文化游、健康游等多种业态，旅游产业结构进一步优化。四是加快产权制度改革步伐，推动农村集体经济发展。全面推进农村产权制度改革，召开专题调度会4次，组织人员赴青阳县乔木乡学习先进经验，印发《九华乡农村集体经济组织成员资格界定工作指导意见》，全面完成全乡6个村73个村民组的集体资产进行清产核资，截至目前6个村已全部进入集体组织成员资格界定阶段。一年来，我们着力改善人居环境，乡村面貌显著提升按照建设美丽中国要求，顺应人民群众对美好生活的向往，加大基础设施和公共服务设施投入，乡村面貌得到有效改善。一是聚焦生态文明，严格落实环保措施。全面落实林长制，加大林业资源保护，新增区划9个天然林禁伐小班，面积386亩;严格林木采伐许可证批审手续，认真开展林业有害生物防治和松材线虫病防治，积极做好枯死松树普查工作;严格落实森林防火责任，加强防火宣传，细化防火措施，规范护林员和应急队伍管理;完成防火道砍伐56.4公里、清理坟地167亩，完成生物防火林带1.7公里88亩建设任务，实现连续32年未发生森林火灾。持续做好大气污染防治，出动人员3500余人次，宣传车辆320余车次，深入开展秸秆禁烧巡查宣传，打赢蓝天保卫战。扎实推进土壤保护，深入开展固废清理，推动景区禁养政策落实，全年关停禁养区畜禽养殖户21户，处理生猪1000头，牛14头，禽类15600只，拆除养殖厂(棚)6661.36平方米，完成省环保督察组交办的环境污染件2件。常态化开展河长制巡查，严控非法采砂，在全乡范围内开展黑臭水体排查和河道固体废物清理，加强对居民生活污水排放的管控，认真组织改水改厕工作，全年共勘察135户，完成施工69户。深入开展建筑垃圾清理、农村生活垃圾收集处理，圆满完成拥华村废品收购站整治工作。二是强化村庄打造，美丽乡村稳步推进。按照“一村一品”、“一户一景”的要求，完成年度美丽乡村建设任务。投入约460万元，实施柯村跃进中心村建设，启动村庄南侧环境综合整治项目，新建停车位36个，实施道路硬化1800平方米，清理水域1100平方米;完成村庄内部基础设施建设项目，完成260米老村庄雨污水管道、3000平方米村庄绿化亮化、4处公共休闲广场建设;投入240余万元，实施拥华新风美丽乡村建设，新建道路8条1300余米，同步实施道路雨、污水管道建设;改造老旧围墙500余米，结合零星绿化、围墙彩绘，打造幸福庭院;实施道路南侧农业灌溉渠及水域整治建设，维修清淤1200米，贯通沿线水塘，做到一步一景。本着建管并重的原则，以创城工作为抓手，重点对现有美丽乡村和居民点进行管理维护，开展福光大道、九华大道、九华河等道路、河流沿线环境整治，更换破旧脏损的垃圾桶、箱，清理乱搭乱建、乱披乱挂等行为，带动全乡环境整治;加大违法建设行为的查处力度，主动承担控查违属地管理责任，建立依法查处违法建设工作考核奖惩办法，实行目标责任制;坚持日常巡查与集中整治相结合的原则，全年拆除违章建设142起5493.22平方米，得到了群众的一致认可，为景区长远发展打下基础。三是加大资金投入，提升基础设施建设水平。着力改善乡村交通条件，组织实施乡村道路畅通工程，投入555.32万元，修建乡村道路12处4.805公里。强化居民点建设管理，启动代村二期居民点C区、老田居民点基础设施建设，新修道路360米，同步建设雨污水管道，新建停车位32处;完成代村、拥华三期居民点及老田居民点、二圣新增居民点、六七房里居民点规划方案审批及规划许可证办理，目前已报市国土局申请土地划拨。严格落实农民建房包保责任制，全力做好农民建房服务工作，全年共勘查农户房屋184户，办理图纸会签40户，组织放线37户，服务6户规划拆迁区建房户办理提前搬迁安置申请批复。一年来，我们着力强化民生保障，社会事业蓬勃发展我乡将改善民生摆在更加突出位置，严格落实景区各项惠民政策，加强社会保障体系建设。一是完成村支两委换届选举工作，通过民主选举，产生39名村两委成员，新一届村两委班子年龄结构得到进一步优化，文化水平得到进一步提升。二是完成各项涉农资金发放工作。2018年共发放各类涉农资金1599.82万元，其中五保供养58人36.34万元，城乡低保597人232.69万元;贫困家庭救助111人次25.6万元，贫困学生救助15人3.2万元，孤儿救助3人3.06万元，医疗救助和临时救助602人90万元;优抚资金116人88.65万元，优待资金23人20.54万元，农村籍退役士兵和烈士子女老年生活补助15人2.4万元;农房保险理赔0.51万元，残联补助资金38.95万元，高龄老人生活补助373人12.64万元;失地农民保障金2698人281.55万元，粮食补贴2337户661.65万元;退耕还林补助16.5万元，公益林补助48.6万元，天然林禁伐补助资金0.6万元。三是推进城乡居民养老保险参保工作。开展养老保险征缴“突击月活动”，全乡参保人数8584人，其中缴费人数5800人，60岁以上人员领取待遇2345人。四是完善“村为主”计生长效工作机制。加强流动人口管理，推进计生政策宣传，强化计生服务，深入开展集中孕环检，摸底城乡养老保险计生优待家庭，落实农村奖励扶助，全年发放计生奖扶资金462人40.99万元，特扶资金9人5.47万元;2017年10月至2018年9月，全乡共出生人口160人，其中男孩86人，女孩74人。五是认真开展动物防疫工作。春、秋两季共发放消毒药品15箱;猪口蹄疫等疫苗5000余份，禽流感疫苗5万份;完成生猪防疫2300余头，家禽疫苗注射3.9万余只;布置非洲猪瘟防控工作，对全乡生猪养殖户进行排查登记，做好病死猪深埋、消毒、无害化处理工作，全年扑杀病死猪247头。六是圆满完成年度征兵工作，选送5名新兵入伍。积极开展双拥工作，继续发扬我乡拥军优属的光荣传统，落实各项优抚政策，严格执行立功受奖现役军人奖励办法，扎实开展典型宣传;圆满完成光荣牌悬挂工作，组织人员对全乡悬挂对象信息进行调查摸底，召开专题座谈会、启动仪式等工作，按照“六个一”要求，稳步推进，现已完成全部323块光荣牌悬挂任务。七是常态化开展志愿服务活动，围绕“我们的节日”活动主题，引导形成全民参与服务的氛围，全年组织活动20余次，包括慰问空巢老人、留守儿童、助老敬老、节假日服务等，弘扬了社会美德。深入开展殡葬治陋治乱工作，大力整治豪华墓、活人墓，全年共治理坟墓37棺;积极推进安葬点建设，二圣月形杨家山集中安葬点项目已通过规划、环评和土地预审。八是扎实推进文化建设。落实综合文化站免费开放及规范化管理工作，落实免费开放制度，安排专人管理，优化农家书屋的阅读环境;推进农家书屋信息化进程，完成二圣、代村数字书屋建设。大力发展文化事业，圆满完成7场送戏下乡、72场送电影下乡任务;精心组织第八届群众文化活动，打造百姓大舞台;鼓励群众自办文化，组织书法爱好者参加文化馆举办的书法培训班，联合合肥师范学院在举办含国学经典、舞蹈、英语口语、心理辅导、暑期安全等课程的“行知学堂”，提升群众的文化素养。一年来，我们着力强化多措并举，社会大局安定和谐围绕建设“平安九华”工作目标，扎实开展平安创建工作。一是强化矛盾化解。深化矛盾隐患排查机制，围绕节假日、旅游市场综合整治等重点时段、重点任务，开展全方位矛盾隐患排查、社会面稳控。全年共排查纠纷291次，预防纠纷16件，调处矛盾纠纷118件，成功调处114件，涉及协议金额216.3万元，调处成功率达96.6%。全面落实信访工作责任制，重点时段每天安排专人接访，全年共受理信访件15件，办结15件，接待群众来访180余人次。二是推进法治建设。扎实开展“七五”普法和“江淮普法行”工作，刊出专题普法宣传45期，组织乡村干部参与旁听庭审活动1次，组织普法专项活动4次，发放宣传材料6100余份，组织普法志愿者进村入户、进寺庙、进学校、进企业法制宣传8次，覆盖12000余人次，提升全民法律意识，成功创建代村全国民主法治示范村和拥华省级民主法治示范村;扎实开展法律援助工作，受理法律援助案件16件，为困难群众挽回经济损失210余万元，为群众提供法律咨询和法律服务121人次，较好维护了弱势群体的合法权益和社会公平正义。三是开展扫黑除恶专项斗争。加强组织领导，对全乡涉黑情况进行摸排，发放扫黑除恶应知应会手册300余册，悬挂扫黑除恶标语15幅，组织入户宣传，形成了有效震慑。四是加强特殊人员管理。抓好6名社区矫正人员监管教育和2名安置帮教对象管理工作;落实肇事肇祸精神病人救助工作，救治患者6人，1人已出院，与13人家属签订监护补贴协议，发放补贴资金27400元。五是落实安全生产工作。推进安全生产责任体系“五级五覆盖”，组织开展安全知识、技能培训，强化安全生产宣传教育和各项检查;细化青少年防溺水措施，落实乡村包保责任;认真开展易燃易爆风险点自查，发现并整改隐患点1处;联合交通、规划等部门，开展乡村道路隐患排查，发现隐患点19处，均已整改到位;联合九华山供电公司开展空巢老人暖冬行动，对全乡20户70岁以上空巢老人用电安全开展隐患排查，确保群众生命财产安全。六是保障食品安全。压实食品安全四员责任，组织相关人员参加业务知识培训，坚持每季度召开工作调度会，联合市场监督管理局，对乡域内农家乐、饭店、校园周边、食品加工小作坊开展安全检查;认真落实农村集体聚餐备案制度，坚持事前上报、事中检查、事后总结，全年共备案45次，有效的防止了食品安全事故发生。七是做好防汛和地质灾害防治工作。排查地质灾害隐患点16处，涉险群众28户98人，发放避险明白卡28份，投资107万元，完成老田小岭、二圣狮形地质灾害点治理工程。落实防汛抗旱责任制，备齐备足防汛物资，修订完善《九华乡防台风和山洪泥石流灾害应急工作预案》和《九华乡水库防汛工作预案》，指导各村编制《村级防汛、防台风泥石流工作预案》，对水库、重要山塘、重要河段落实专人负责看管。一年来，我们着力深化政治建设，自身形象不断提升以开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动为抓手，认真履行党风廉政“一岗双责”，努力践行“为民务实清廉”、“忠诚干净担当”要求，全面正确履职责，创建廉洁高效的服务型政府。依托党委中心组理论学习、普法宣传等，组织干部职工开展政策法律法规学习，提高法律素养;全面落实党委决策部署，坚持政务信息公开，自觉接受人大监督，落实法律顾问、集体讨论等制度，牢固树立干净干事、清正廉明的政府形象;强化乡级财务管理，严格执行财经纪律和财务报批程序，机关运行成本只减不增;严格落实涉农资金包保责任制和阳光村务制度，进一步完善组财村管措施，推进村务公开规范化，增强制度刚性约束;大力弘扬倡导“雷厉风行、勇往直前”的工作作风，发扬担当精神、鼓励干事创业，形成创先争优的工作氛围。各位代表，一年来，全乡经济和社会各项事业取得了一定的成绩，这离不开党工委管委会和乡党委的坚强领导，离不开全体人大代表的有效监督，更离不开全乡人民的精诚团结、和衷共济。在此，我代表九华乡人民政府，向九华乡全体干部群众，向所有关心、支持和参与九华乡建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!2019年工作安排 （一）工作思路2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键一年，我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央、省市“两会”精神，按照党工委管委会和乡党委的总体部署，聚焦“全面转型、整体优化”，在生态环境保护、旅游市场整治、产业转型升级、佛教商业化治理、民生福祉保障、社会综合治理等方面下功夫，全面实施乡村振兴战略，精心打造美丽幸福九华。 （二）工作目标基于以上总体工作思路，结合九华乡经济社会发展情况，2019年经济社会发展的主要预期目标是：全乡地区生产总值达到4.69亿元;农民人均可支配收入达到16641元，同比增长8%;各项社会事业全面协调发展，社会稳定和谐大局持续保持。 （三）工作重点1.聚焦生态保护，打造全境美丽九华乡一是加强环境治理，发挥生态文明优势。认真履行生态保护属地管理责任，全面落实林长制，推进生物防火林带建设，协助做好林业有害生物防治，强化林业资源管理;常态化开展河长制巡查，严厉打击非法采砂等行为，保护水资源;持续开展大气污染防治，落实秸秆禁烧任务，协助做好扬尘、油烟等的治理;按要求开展九华山福光大道、九华大道沿线环境综合整治，提升路域环境形象;继续推进农村环境“三大革命”，守护绿水青山。二是完善基础设施，提升乡村建设品味。按照建管并重的思路，坚持规划建设和综合整治并举，落实农民建房包保责任制和控查违属地管理职责，严控私搭乱建、未批先建等行为，保护控查违工作成果;加快乡域基础设施建设，启动二圣、老田等新增居民点建设安置，提升现有居民点管护水平，完善乡域交通、绿化、亮化、雨污水管网等基础设施，着力打造建筑风格统 一、设施完备、功能齐全的高颜值旅游集镇和生态宜居家园。2.聚焦产业转型，打造全域旅游九华乡继续围绕党工委管委会重点工作，加大协调力度，积极服务好九华大典、莲花小镇等重点项目，发挥大项目辐射带动作用，推动乡村旅游发展;继续开展佛教商业化治理和旅游市场综合整治，协助职能部门从严执法管理，依法打击傍佛经营、非法营运、提篮叫卖等违法行为，规范旅游市场秩序;积极探索经济、自然、文化融合发展的旅游路线，带动传统旅游业品质提升;借发展全域旅游和大健康产业之机，充分探索老田古村落保护和吴氏宗祠等保护利用，推进桥庵、二圣民宿民居发展，提升代村特色农家乐品质，引导柯村、拥华美丽乡村与旅游发展相结合，鼓励发展特色旅游、文化旅游，实现景乡发展扩容扩面。3.聚焦社会治理，打造全员友善九华乡落实安全生产“一岗双责”，加强安全生产宣传监督，确保安全生产零责任事故;完善食品安全各项措施，严格落实农村自办宴席报备制度，保障舌尖上的安全;做好防汛和地质灾害防治工作，及时更新应急预案，推动地质灾害治理项目实施，确保群众生命财产安全。继续做好“七五”普法工作，进一步创新普法形式，增强普法实效;扎实开展法律援助工作，做到应援尽援，提升群众法律意识。扎实开展文明创建工作，继续开展“五好文明家庭”、“文明村(居)民”评比表彰活动，以点带面，树立典范，引导群众参与社会服务，推动全乡精神文明建设，倡导文明风尚正能量。做好社区矫正和安置帮教对象分类管理;围绕景区重点工作，扎实做好信访维稳和矛盾纠纷排查化解，加强重点时段社会面稳控，保障社会和谐稳定。4.聚焦民生保障，打造全民幸福九华乡5.聚焦廉政建设，打造风清气正九华乡以开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动为抓手，着力整治官僚主义、形式主义问题，为景乡发展提供强有力的保障。一是解放思想，建设学习型政府。树牢“四个意识”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实政府系统意识形态工作责任制，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。扎实推进新一轮思想大解放，对标先进，找准短板，在实践中弥补知识弱项、能力短板、经验盲区，不断提升工作能力。二是强化作风，做到求真务实。把抓落实作为政府工作的生命线，把提高执行力作为政府建设的重中之重，做到政府各项工作有清单、有督查、有考核、有问责。持之以恒加强作风效能整顿，完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明为担当干事者撑腰鼓劲、营造环境。三是依法行政，增强法治观念。牢固树立宪法意识、法治观念，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，依法履行政府职能，健全依法决策机制。严格依照法定权限、法定规则、法定程序行使权力、履行职责。健全依法决策机制，自觉接受人大法律和工作监督、加强政府内部监督，主动接受社会和舆论监督，深入推进政务公开，让权力在阳光下运行。四是严明纪律，强化廉政建设。认真贯彻中央八项规定精神和省、市、风景区实施细则，履党风廉政“一岗双责”，坚决向破坏发展环境、侵害群众利益的人和事亮剑，狠刹“四风”特别是形式主义、官僚主义，腾出更多精力谋发展、抓落实。深化廉政风险防控，深入推进监督全覆盖，加强对财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域监督管理，坚决把权力关进制度的笼子，促进干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，奋进新时代时不我待，开启新征程只争朝夕，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党工委管委会和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，在全乡人民的共同努力下，为建设宜居宜业宜游的美丽新九华而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【定远县招商】2019年定城镇政府工作报告

  定远县定城镇2018年政府工作报告2018年，定城镇党委政府在习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神指引下，围绕年初县委、县政府的工作目标，紧抓脱贫攻坚、加强组织建设、强化项目引领，凝心聚力、攻坚克难、创新争优，各项工作保持了良好的态势。现将一年来的工作情况和下步工作打算汇报如下：2018年我们有效的应对了两次暴雪低温天气，顺利完成了村(居)两委换届。全年我们以基层党组织建设为核心，注重配强配优、强化思路开拓、发挥党员模范;全年我们围绕脱贫攻坚定远贫困县摘帽工作，多措并举、明责加压、打牢基础;全年我们围绕省委第二巡视组巡视定远县以及市委扶贫第 一、第七专项巡察组巡察定城，强化整改、建章立制、举一反三;全年我们围绕经济建设的中心工作，强化跟踪帮办、广泛收集信息、拓展招商产业。“活力定城”围绕发展主线，创新争优激发动力坚持把发展放在首要位置，不断在解放思想上下功夫，积极推动产业兴城，围绕招商引资、一村一品认真谋划，不断推进政治、经济、文化、社会长足发展。思想解放。以党章党规党纪和习近平总书记系列重要讲话为基本内容，以党支部为基本单位，以党组织生活为基本形式，不断强化理论知识学习，不断解放个人思想。抓好关键少数，常态化每周一次村(居)书记创新争优会，同时依托远程教育站点开展党员集中教育培训901人次，确保党员干部人人受教育。主要经济指标。全年完成财政收入2亿元，规模工业总产值预计达47145万元，比去年同期增长13%。招商引资。2018年招商引资在谈亿元项目2个,续建亿元项目3个;正在洽谈项目4个;一年来，建成投产百万元以上中小企业4家，搜集梳理有价值招商信息10条。电子商务。33个村(居)在电子商务上已经实现了全覆盖，截止到目前我镇现有农村淘宝网点11个，邮乐购网点127个，真正实现了让居民享受到科技带来的便利。经济普查。做好在工商部门注册的215家工业企业、1067家商贸企业、1127家服务业企业、353家房地产及建筑业企业情况摸排工作。在清查登记中定城镇共录入单位2164，个体户12262，查遗补漏核实单位达3000多次。精品县城。焦南巷精品特色街道打造工程、后街背巷改造工程正按计划稳步推进中;各社区正在积极推进业主委员会建设工作，目前已成立16个商住小区业主委员会;保障好了双拥路、靠山道路通车工程、北京西路绿化工程以及景天相国府、北京西路、古城项目、安盐世纪城等地块协调工作;做好了规划区范围内“两违”有效打击，全年共计拆除违章建筑13处;对全镇老旧小区现状摸底调查造册，为老旧小区的改造提供详实现状资料。农业改革。到目前为止，产权制度改革工作顺利有序推进，清产核资已基本结束，目前正在进行上传平台工作，为下一步的股权量化和股权配置工作奠定了基础;土地流转到目前已流转土地4万余亩，涉及3000余户，其中百亩以上流入农户20余户;家庭农场总数已达106户，专业合作社142户。农田水利。积极主动完成回民村的杨湾水库电灌站“最后一公里”塘坝工程30口和清淤渠道1条;解放水库东电灌站“最后一公里”晨旭泵站串塘工程和2000多米渠道衬砌。“秩序定城”围绕社会治理，扫黑除恶维护稳定围绕“保一方平安，努力构建和谐社会”的工作思路，加强综治基层基础建设，加大安全生产工作力度，加强矛盾信访调处，坚持“有黑扫黑,无黑除恶,无恶治乱”，努力营造良好的社会环境。应急管理。定期组织应急管理活动，5·12、11·9日开展全民参与的应急活动，打造靠城路消防试点单位;在全镇33个村(居)组建了群防群治治安联防队，进一步完善了镇、村(居)、组三级安全防控网络，建立起以交巡警和社区民警为主，群防群治治安巡逻队为辅，守楼护院为补充的防控体系，坚持赶集日必巡、夜间必巡、节假日必巡的“三必巡”原则，积极开展治安巡逻防控工作。安全生产。全年实现安全生产零事故，对学校、KTV、烟花炮竹易燃易爆场所实行月专项排查机制;对镇属辖区内8个加油站和4个液化气站以及1个天然气站进行全面排查整治8次。双提升大排查。扎实开展大排查大整治工作，消除重点地区治安隐患，按照“横向到边，纵向到底”，不留任何“死角”和“盲点”的原则，按照“一个乱点、一名领导、一个班子、一套方案、一抓到底”五个一的方法，多方联动，整治工作取得了非常明显的效果，重点地区的治安状况明显好转，社区盗窃现象明显减少。综治维稳。层层落实责任，明确目标任务，签订目标责任书，加强“一岗双责”责任制的落实，调整和充实社会综合治理维稳委员会，继续强化“两个中心”、“两个工作站”建设，配备配齐专职的社会管理专干，在每个村(居)建立了一支10人以上的调解队伍，切实提高了工作效率和服务群众的水平，对平安和谐定城的创建起到了积极推动作用。信访维稳。把人民调解作为化解社会矛盾的主渠道，今年以来，村(居)共成功调解矛盾纠纷180件;坚持把社会稳定工作始终放在重要位置，以党政主要领导带头定期接访、走访群众为主要措施，制定干部下访工作制度。今年以来，我镇党政主要领导共接访群众200人次，下访次数共计86次，解决群众疑难问题48件，取得了显著成效。“扫黑除恶”。按照要求，定城镇组织召开了“扫黑除恶专项斗争工作动员部署会议”，学习传达全县扫黑除恶专项斗争会议精神，制定了《定城镇扫黑除恶专项斗争实施方案》对全镇的扫黑除恶工作进行部署，营造出了扫黑除恶良好环境，做了辖区内的群众家喻户晓。绿色定城”围绕绿水青山，强化整治加强预防以环保督查整改为契机，加强环境保护治理，关注美丽乡村建设，全面摸排辖区企业和小作坊生产情况，底数清、情况明，注重环境问题处理，发现一起、查处一起。环保工作。开展全域内污染企业普查，今年以来我镇共清处沙石堆场8处，整治猪场25家。捣毁非法炼铅炼铜三家，对小乱散污企业实施两段三清6家，完成中央环保组督办案件四件。做到环境保护督查常态化，案件受理处置快速化，舆论回复及时化。河长制工作。常态化巡查，积极完成定城镇河长制方案的修改，成立“三员”民间河长制组织并进行了河长制工作的培训;对镇内的10条河流，进行村(居)划段，并完成GPS定位;完成了河长制公示牌更新，污染源的统计和筛选。农村环境整治。全镇新建垃圾池500多个，集中给农户配备垃圾桶1093个，新购置垃圾清运车5辆，日清垃圾量可达30吨;垃圾实行及时化清运处理，日清运垃圾30吨，2018年连续6次排名前三。农村环境大干四个月，18个村(居)打造环境整治示范点先后出动机械设备431台次，人工820人，拆除乱搭乱建120处2060㎡，清理乱堆乱放117处，211吨，清理杂草176吨，清理张贴标语108处，整治出店经营25处，完成农村改厕任务460户，扶贫户改厕任务已基本完成，确保高标准，高质量完成今年改厕任务。“幸福定城”围绕幸福提升，着力提高群众满意践行为民服务的宗旨，在精准扶贫、危房改造、民政帮扶上做细做好，确保公平公正公开，确保百姓受益，生活水平不断提高。精准扶贫。2018年围绕定远县摘帽，扎实做好脱贫攻坚各项工作，重点抓好群众满意度、一户一档材料整理，做好了市委巡察迎检及反馈整改工作。走访慰问。发放困难群众救济款33万元、救灾棉衣56件，救助困难群众1192户、2474人，救助困难大学生家庭20户计1.2万元，走访慰问重点优抚对象和特困户家庭14户，发放慰问金3.2万元，发放敬老院五保老人春节慰问金0.6万元。城乡低保。农村低保工作：1-11月份对全镇已享受农村低保户进行了全面审核，将152户、282人不符合参保的人员予以取消，新增199户、317人，按月人均收入不足320元进行差额补助，现全镇有931户、1883人纳入农村最低生活保障范围，动态管理调整达到25.2%，全年发放农村低保金583.6500万元;城市低保工作：1-11月份对城市低保户进行了审核，对230户、388人收入超标的低保户家庭予以取消;新申报61户、127人，全年动态调整27%，现全镇有1610户、2391人享受城市低保，全年发放城市低保金1241.8880万元。农村五保供养。及时完成五保评定，对五保享受对象进行清理，取消18名死亡、超龄、有异议五保对象，新增五保享受对象5人，目前全镇有五保享受对象392人，投入8万元对宫集和斋朗五保老人之家进行改造。双拥优抚。及时足额发放661名优抚对象发放各种优待金及生活补助，做好春节期间双拥慰问及烈士墓迁移工作，做好伤残、优抚对象信访工作;对585名优抚对象的生存信息进行认证，及时为60岁以上农村籍战士申报生活补助，落实优抚各项政策。老年工作。全年80周岁以上老年人高龄津贴补助新增448人、取消583人，目前全镇享受80周岁以上高龄津贴补助3464人;完善了老年人系统、城乡低保系统、留守儿童等系统录入，增加了养老床位424张。社区协商。在定东、定西、双塘社区开展社区协商试点工作的基础上在全镇21个社区开展社区协商试点工作，在丰收、宫集、回民等10个村开展农村社区示范工作。危房改造。18个扶贫任务村(居)共鉴定房屋14030户，其中A级11480户，B级1898户，C级488户，D级157户，对符合条件的农户进行危房改造，应改尽改。志愿服务。镇建立8支志愿者服务队，村(居)建立33支志愿服务队。大力开展丰富多彩的志愿活动，截止11月底，全镇开展各类志愿服务活动300次左右，参加志愿者5000人左右，受益群众万人以上。坚定不移强党建，全面从严治党总揽发展强化巡察整改，站稳政治立场，不断在作风建设、干部管理、廉政防控上加压明责。注重基层党组织建设，提升党在基层各项事业中的领导核心地位，打造清洁廉明政府。巡察整改。坚持班子成员带头，把思想摆进去，把工作摆进去，主动承担责任，落实交办反馈问题的同时，以点到面，查找问题漏洞。一是思想上高度重视。根据县委交办省委巡视反馈的问题，及时主持召开党委会，认真分析研究了交办的问题，全排查33个村(居)党组织班子现状，尤其是12个村党组织情况，找出6个方面的症结原因，并针对各村的不同情况，抓住“两委”换届契机，制定6条整改措施，明确整改责任人和整改时间，整改一个，销号一个，巩固一个，确保件件有落实。二是组织上强化领导。党委书记担任巡视整改领导小组组长、镇长任第一副组长、党委副书记和其他班子成员任副组长，负责研究整改意见，研究整改落实中的重大问题，确保稳步推进巡视整改落实。领导小组下设办公室，党委副书记兼任办公室主任，纪委书记、组织委员、宣传委员兼任办公室副主任，具体负责整改落实工作。三是整改上举一反三。坚持问题导向，做到立行立改。针对反馈的问题，以点到面，开展自查，对于能够立即整改落实的问题，不等不靠，立行立改。对需实行专项整治的，结合当前开展的“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“两委”换届工作，严把学习教育和选人用人关，选优配强“两委”班子，提升基层组织的战斗力、凝聚力。纪律监督。清退不符合低保的95户144人，养老补贴167人，收缴违纪款57000多元，对时任6名书记、主任进行立案审查，第一形态问责24人。压实党建工作责任。落实党的组织生活制度，建立领导干部党建工作联系点，实行党建工作“一岗双责”机制，向12个村派驻了12名党建指导员，加强日常工作的督查指导和考核，每季度召开一次基层党建例会，着力解决重业务轻党建、不会干、不愿干的问题。投资160万对10个不达标的村活动场所进行改扩建，预计11月底完工。村(居)两委换届工作。圆满完成了村、社区的换届工作。2017年、2018年共招聘39名年轻且学历高的同志全部充实到村(居)队伍中来，提升了村(居)战斗力。远教电教工作。现有35个远教站点，其中定城镇党委站点1个，社区站点21个，村站点13个。站点活动室常年开放，有线电视网，互联网“两网”通达，远程教育终端接收点的设备严格按照上级中标设备技术标准安装到位。宗教工作。认真开展宗教专项自查整改，全面建立镇村(居)二级宗教工作网络和工作责任制，健全党管宗教工作体制机制;全面落实宗教工作责任制，牢牢把握宗教领域意识形态工作领导权主动权;全面坚持党的宗教工作基本方针，坚持宗教中国化方向，积极引导宗教界人士和信教群众在建设“四个定城”中发挥积极作用。意识形态。定城镇党委始终把意识形态工作作为党的建设重要内容，纳入重要议事日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、村(居)干部目标管理，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。镇党委成立了意识形态工作领导小组，党委书记任组长，召开会议3次。制定了定城镇意识形态工作计划，5次在党委会议上研究我镇意识形态工作,2次中心组专题学习，对村(居)意识形态工作开展3次督促检查。理论中心组学习。发挥班子成员示范和表率作用，自觉学习，带头学习;党委主要负责人利用会议等形式加强党员干部教育培训，班子成员每年度至少为联系点单位党员干部作学习报告或上党课1次，同时积极参加支部学习，认真撰写学习心得和读书笔记;目前镇中心组开展11次专题学习，2次研讨。镇集中开展理论宣讲8次，集体观看警示教育片5次，班子成员到联系点宣讲34场次，支部开展理论学习宣讲180余场次。镇班子成员写学习心得和理论文章29篇，支部班子成员交心得体会130余篇。2019年工作打算 一、不断坚定发展理念，“活力定城”释放发展潜能招商引资。一是树立大局意识，主动招商。把招商引资工作作为压倒一切工作的重中之重抓紧抓实;二是围绕目标任务，全力招商。咬紧年度目标，主攻大项目，将目标任务细化到村(居)、细化到个人，人人有压力、人人有担子;三是做好帮扶帮办，服务招商。努力促进在谈项目早签约、早投产。四是抓好项目落实，实现招大引强。在招大引强上做文章、下功夫。继续深入挖潜，加快资源整合，把保障和服务好城市重点工程建设纳入到党委政府的中心工作之中。狠抓重点项目建设。把保障和服务号城市重点工程建设列入到党委政府的中心工作之中，把重点项目作为经济工作的主抓手，强力推进、倒排工期、以月保季、以季保年，狠抓亿元以上重点项目建设，全力提升项目建设水平，增强镇域经济发展后劲。城乡面貌建设。完成斋朗中心村的规划设计、四个标段的招标，做好2019年度后街背巷改造工程的摸底登记工作，做好重点工程协调保障工作，加快重点地块征迁进度，加强文明创建软件提升。 二、强化社会规范管理，“秩序定城”维护社会和谐创新举措做好信访维稳。严明责任，明确任务。认真对照征地拆迁、土地纠纷、农村(居)民低保、山场林权涉法涉诉以及其他容易引发社会不稳定问题等领域再次进行细致摸排，确保不留死角盲点，彻底摸清底数。综治工作建设。深入基层平安创建活动，切实加强综治机构建设，大力推进综治工作中心平台建设，健全农村平安建设长效机制。着力健全和完善矛盾纠纷体系，加强矛盾纠纷排查调处的组织领导和网络建设;深入开展严打整治斗争，保持“严打”高压态势，严厉打击严重暴力犯罪和影响群众安全感的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪;创新重点群体管控措施，进一步加强和完善社会管理，建立健全流动人口服务管理，加强对重点人头，重点领域排查管控，加强综治宣传工作，密切与政府各部门的协配合，开展社会治安综合治理调查研究，推动社会治安综合治理和新一轮平安创建工作的深入开展。安全生产。认真落实安全生产责任制，狠抓安全隐患排查和治理，坚持安全生产巡查常态化机制，对辖区内重点区域和重点企业建立细致的安全生产台账，不定期开展安全生产检查，确保全年安全生产零事故。 三、倡导绿色发展模式，“绿色定城”守护碧水蓝天严格落实生态环境和资源保护责任，严守资源生态环境红线，促进绿水青山和金山银山有机统一。以环保整改为契机，让定城的天更蓝。认真做好中央环保督查组反馈的问题，按期整改到位，并以此为切入点，对镇内存在环境问题的企业和区域强化摸排，有效治理，水源地内的畜禽养殖做到零存在，小作坊发现一起查处一起，对待环保问题零容忍。加强水资源治理，让定城的水更清。全面推进“五水”共治，加强农业面源污染治理，做好黑臭水体摸排整治。境内十条河流，强化责任落实，一把手负总责，有效落实河长制。措施有效维护清洁，让定城的地更绿。做好农村垃圾清理，以合同约束、以督查整改，确保垃圾日产日清;有效做好森林增长后期管护，确保成活率;保护湿地资源，做到开发与保护并举。强化工作调度，完成农村环境整治工作有效应对扶贫检查。 四、努力践行为民宗旨，“幸福定城”增进民生福祉努力做好精准脱贫。以“对标任务标准、对标时间节点和补齐攻坚短板、补强工作弱项”为攻势重点，聚焦“贫困县退出前各项年度任务全面完成、各项工作质量全面提升、明年春季前各类扶贫项目全面启动”三大目标，坚持县摘帽、村出列、人脱贫标准，持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和“七个不落、一个不少”大排查活动，以加快推广“四送四通”直通车扶贫模式为抓手，突出问题导向抓整改、抓落实，突出脱贫实效抓巩固、抓提升，突出目标任务抓总结、抓谋划，凝心聚力，全力以赴，确保全面完成脱贫攻坚年度目标任务，确保实现脱贫攻坚连战连捷。努力提高群众幸福感。做好送戏下乡、送电影下乡，大力开展群众性文化和全民健身活动。统筹做好全民参保和城乡居民大病保险等工作，做好五保、老年人、特困人员救助工作。努力提升群众获得感。积极开展职业技能、岗位技能和创业培训，确保新增城镇就业10000人;作为农业大镇，强化技术服务，确保百姓增产增收。 五、不忘初心永葆本色，认真领会催人担当奋进做好十九大精神宣传。把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来，从镇情出发，着眼于解决人民群众关心的实际问题，着眼于改善民生福祉，着眼于基层的重点难点工作，走出一条有定城特色的学习宣传贯彻十九大精神之路。树牢党建引领意识。始终把党建作为政府自身建设的先导，巩固“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。健全体系预防腐败。加强财政收支、工程建设、精准扶贫、社会保障等重点领域的监察和审计，推动全程跟踪监察审计，从源头上遏制和预防腐败行为。加大违纪违法案件查办力度，严肃查处发生在群众身边的腐败问题，树立风清气正、廉洁高效的政府形象。深入开展“三查三问”。集中整治形式主义官僚主义等“四风”突出问题，加大对扶贫领域腐败和形式主义问题的监督执纪力度，针对工作督查中发现的政策落实、资金管理使用、工作作风等准确运用“四种形态”，严肃给予问责追责。强化干部队伍建设。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚持不懈地加强干部队伍廉洁从政教育，严格落实领导干部个人重大问题报告、经济责任审计等制度。以党风廉政建设为抓手，以绩效目标考核为手段，规范对干部职工的管理。

  2025-07-08

• 【石台县招商】2019年矶滩乡政府工作报告

  在矶滩乡第十三届人民代表大会第五次会议上矶滩乡人民政府乡长吴利民2019年1月10日各位代表：现在，我代表矶滩乡人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾一年来，我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“不忘初心牢记使命忠诚担当砥砺前行”工作意识，围绕“1128”发展目标，实施“1335”发展战略，紧扣“壮大旅游经济，建设美丽矶滩”工作目标，团结带领全乡干群开拓创新、奋力拼搏，全乡经济社会发展呈现出健康平稳、民生改善、幸福和谐的良好局面。全年实现财政收入401万元，完成任务的100.3%;固定资产投资1.21亿元，同比增长10%;新引进项目5个，其中省外亿元项目2个，到位资金1.3亿元。全年共谋划、编制、储备72个项目。 （一）脱贫攻坚取得新突破。我们将脱贫攻坚作为首要政治任务，坚持“1+4+1”扶贫工作模式，按照“一过线、两不愁、三保障”脱贫标准，落实帮扶举措。截至2018年底，三个重点贫困村完成整村出列，脱贫381户1221人，全乡贫困发生率降至2.6%。完成109户301人易地扶贫搬迁任务，旧房拆除率达81.65%。围绕“精准度”巩固基础工作。认真贯彻落实省市县关于脱贫攻坚的各项工作部署，扎实开展“重补促”专项整改、“四季攻势”、“整改提升月”、“两级书记遍访行动”、“两精准”大走访大排查、“七个不落一个不少”大排查等活动，逐村、逐户制定排查反馈问题整改清单，发现的各类问题得到有效整改，基本实现零漏评零错评，扶贫工作基础更加完善。开展多轮扶贫资料信息校对更新和补充完善，进行扶贫档案标准化建设，扶贫基础台帐逐步规范化、标准化。深入开展扶贫领域作风问题专项治理工作，积极配合省级专项督查、市委专项巡察。强化扶贫政策宣传，通过印发宣传挂历、上户交流、“扶贫政策天天看”短信平台等多种形式广泛宣传健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、金融扶贫等政策，提升脱贫攻坚政策知晓率。围绕“户脱贫”落实帮扶举措。开展“351”“180”健康脱贫保障政策签约、履约工作，457户1361个贫困人口家庭医生服务率达100%。认真落实教育扶贫政策，享受贫困家庭各类教育助学156人。实施易地扶贫搬迁109户，建立新家园扶贫产业园带动集中安置户就业20余人。完成4条农村道路畅通工程、塔坑村旗山黄柏美丽乡村点、6处农村饮水安全工程、集镇供水等项目建设，解决1040人安全饮水困难，开展农村危房及饮水安全鉴定，实施“四类人群”、一般户危房改造76户，基本实现应改尽改，有效提升人民群众满意度。开展扶贫扶智讲座2次，就业培训7期211人次，成功提供就业岗位52个。推行“四带一自”发展模式，建设就业扶贫基地2家，就业扶贫车间2家，发放到户产业补助资金113万元，143户贫困户享受光伏收益约18万元，69户贫困户信贷资金293万元，116户实现金融扶贫分红收益。深入推进乡村旅游扶贫工作，天方慢庄、秋浦河景区共流转贫困户山场1700余亩、解决23户贫困户就业、带动35户贫困户发展农家乐。 （二）绿色经济取得新进展。我们将经济建设作为首要发展任务，围绕“1128”发展目标，实施“1335”发展战略，坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，立足旅游首位，抓项目、育产业、促旅游，各项工作取得新进展。经济发展后劲全面增强。全长6.175km的G3W德上高速矶滩段工程开工建设，成功征收房屋8户、土地35.46亩，高速便道征地14.2亩，租赁临时用地109.058亩，迁坟64棺，完成项目部和高速便道建设，场站及隧道、桥梁工程有序进行;天方总部办公楼建设完工，富硒葛根饮料、慢水及酵素生产线正式投产并推向市场;杨坑桥水毁修复工程及沟汀村古渡口水毁护坝项目完工;秋浦明珠项目完成迎宾楼封顶;天方慢庄木屋群一期39栋样板房完工;目连山国际养生园项目详细规划通过县规划委评审，林业三站、矶滩村村部办公楼及沿街商业楼完成初步设计。全年按照“一项重点工作，一套工作班子，一个推进方案”工作模式，坚持“月调度，季督查，年考核”推进模式，基本完成年初确定的29项重点工作，超额完成年初确定的各项经济指标。旅游产业基础不断完善。推进乡村建设，进行环境整治，常态化开展农村环境保洁，境内面貌明显改善，基本实现山美水美庭院美，人居环境显著提升。打造休闲养生特色小镇，扎实推进“河长制”“林长制”、“路长制”工作落实，美丽矶滩、生态矶滩、文明矶滩建设踏上新征程。2018年，矶滩乡被评为市级文明村镇，成功争创安徽省优秀旅游乡镇。完成全国第二次污染源普查清查和环保大排查大整治工作，46项环境问题、2个“小散乱污”企业、3家养殖场全部整治到位。“两清一平”专项行动工作基本完成，秋浦河沿线景观提升工程效果明显。“慢村农庄”旅游文化服务中心正式运营;秋浦河4A级景区整改复核顺利通过;成功举办民歌大赛、乡村春晚、“游诗画石台、探生态山乡2018安徽石台第二届‘当代李白’评选活动”，参与协助《秋浦流觞》等影视剧新闻发布会及开拍仪式，宣传推介矶滩美丽形象，村民文化生活不断丰富，乡域影响力不断提升。 （三）社会事业取得新进步。我们将民生改善作为首要执政理念，坚持深化改革，牢固树立“全心全意为人民服务”工作意识，民生事业得到协调发展，社会保障全面加强，社会大局和谐稳定，人民群众幸福感不断提升。社会民生事业稳步提升。为全乡104名五保老人购买意外伤害保险，完成敬老院配套设施建设，全年共送戏4场次、电影2场次，五保老人的供养体系逐步完善，文化生活不断丰富。矶滩中心学校教师职工宿舍投入使用，11名大学新生享受教育资金补助,接受乡村爱心助学项目10人。城乡低保实现“应保尽保”，城乡医疗救助、救灾救济制度稳步健全，发放民政城乡医疗救助款3.63万元，临时救助款1.77万元，救灾款1.5万元，各类残补21.24万元。新农合、新农保筹资分别完成4973人、3249人。谋划落实计划生育工作转型发展新机制，“一乡一村”、“一村一新”试点基本完工，积极开展“计划生育攻坚月”活动，有效提升卫生计生工作水平。文明县创建深入推进，乡风文明和移风易俗工作取得阶段性成效，秋浦河、省道沿线及风景区殡葬整治工作有序开展，秸秆禁烧工作成效明显。严抓非洲猪瘟防控，拦截运输生猪车辆12次，全面完成春秋两季畜禽强制免疫工作。开展农村食品安全检测，保障人民群众舌尖上的安全。落实农业政策性保险，水稻、油菜投保覆盖率达到100%，贫困户特色种养业覆盖率达81.4%。农村“股改”和“三变”改革工作扎实推进。平安矶滩建设扎实开展。完成全国“两会”、党的十九大等重要时期安保维稳工作和宗教领域重大工作任务。深化“平安矶滩”建设，常态化开展矛盾纠纷隐患大排查，开展“深重促”专项行动，明确专班包案化解重点信访案件。开展安全生产大排查、大整治、大提升专项行动，重点行业、重点领域、重点场所进行全覆盖检查，全年无安全生产事故发生，全乡社会环境和谐稳定。统筹推进护林防火、秋浦河流域治理、防汛抗旱体系建设，年度防火工作实现零火灾目标，汛期未发生重大险情，人民群众人身财产安全得到有效保障。深入化常态化开展扫黑除恶专项行动，扩大“七五”普法宣传范围，实施矛盾纠纷源头化解，全年未发生人民群众阻挠重点项目建设的群体性事件。全年调解矛盾纠纷27起、办结信访案件15件，调解率、办结率均达到100%，人民群众满意度不断提升。 （四）政府建设焕发新气象。我们将政府建设作为首要机制保障，坚持经济社会发展和政府自身建设齐头并进，牢固树立“打铁必须自身硬”的意识，严格落实党风廉政建设主体责任，政府行政效能显著增强，依法行政意识普遍增强，政治生态更加风清气正。深入推进为民服务。强化乡、村两级为民服务中心管理，完成乡级其他依申请类权利事项和乡、村两级公共服务事项实施清单编制工作，推进“互联网+政务服务”工作，推动“一网一门一次”改革，网办深度3级以上事项、公共服务日结、最多跑一次均占比100%。线下累计受理为民代理服务事项1609件，办结率100%，办理人大代表建议33件，办复率100%。着力打造“阳光政务”，公开财政预决算及“三公”经费等重点领域政府信息。全力推行“四议两公开”工作法，确保乡、村两级管理运行规范化。全面落实依法行政。贯彻落实民主集中制，重大发展战略、重大项目安排、重大工作部署在决策前广泛征求意见。推行权利清单、行政审批、机构编制管理，完成政府权力清单和责任清单调整，明确职责和审批权限，规范政府行政行为，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，强化政府自身建设，深化机关工作人员廉洁自律、克己奉公意识，常态化制度化落实“两学一做”学习教育，政府系统党风廉政建设不断增强。健全和完善政府法律顾问和日常学法制度，开展国家工作人员学法用法活动，并向村民宣传普及法律知识，提高依法决策水平。招投标工作透明化，规范资金管理和权力运行监管。实施重点工作督查通报制度，对敷衍塞责、推诿扯皮等懒政怠政行为严肃督查整改。各位代表!回首过去的一年，经过广大干群的共同努力，全乡各项工作取得较好的成绩，基本完成2018年初确定的各项目标任务。在此，我代表矶滩乡人民政府，向辛勤工作的广大干部群众，向关心、支持政府工作的人大代表和社会各界人士表示感谢!总结成绩感到欣喜的同时，我们也要清醒地认识到全乡经济社会发展中存在的问题和差距，主要表现在：全乡经济总量小，发展动能不强劲，旅游首位产业带动力不足，财政收入质量不优，财政脱困的任务依然艰巨;引进的大项目、好项目不多，在招商引资上还需下苦功夫，部分景区运营管理能力欠缺，在监管督导方面还需加大力度;脱贫攻坚、乡村振兴、旅游产业提质增效任务仍然繁重、干部作风问题不过硬仍需解决等等。这些问题，都要引起我们高度重视，对此，我们将不回避、不懈怠，下大力气解决好这些问题。 二、2019工作安排2019年是脱贫摘帽的决战之年，是全面建成小康社会的关键一年，谋划好、落实好全年的各项工作至关重要。2019年全乡经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，全面贯彻落实中央、省市县决策部署，牢固树立“四个意识”，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以“壮大旅游经济，建设美丽矶滩”为战略目标，大力实施“1335”发展战略和“1128”工作目标，全力推进休闲养生特色小镇建设，加快实现全面建成小康社会奋斗目标。主要经济指标确定为：财政收入增长5%，固定资产投资增长15%，招商引资到位资金增长10%，农民人均可支配收入增长10%，旅游人次增长15%。完成上述目标，我们要做好以下五个方面的工作： （一）着力决战脱贫攻坚，突出抓好精准帮扶聚力精准扶贫。一切围绕摘帽想、一切围绕摘帽干、一切围绕摘帽争，提高精准扶贫质量，严格落实“六个精准”，开展家庭情况清、家庭收入清、脱贫措施清“三清行动”，确保全乡综合贫困率低于2%，加强帮扶单位和帮扶责任人的管理和培训，着力提升帮扶能力，为如期打赢脱贫攻坚战、实现全面建成小康社会打牢基础。着力解决扶贫工作作风问题，坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持“一周一调度”“一月一总结”和“双月督查、年考核”工作机制，以最坚强的领导、最有力的保障、最过硬的作风、最有效的措施、最严厉的问责，强力推动脱贫攻坚工作。着力明细脱贫攻坚岗位职责，细化联系村领导、驻村工作队、村两委及帮扶责任人职责，强化责任担当，切实提升帮扶成效，实施帮扶责任人“周调、月评、年考核”制度，制度化深入推动脱贫攻坚工作。聚焦精准帮扶。着力健全就业帮扶体系，开展多技能培训，免费提供劳务信息，让有就业能力和愿望的贫困劳动者都有事可做，提高就业务工收入，从源头“拔穷根”。着力巩固“四带一自”产业基础，提高带动能力，提供更多就业岗位，打造八村青峰雨农业生态园一产二产三产融合示范基地，支持洪墩慢村农庄、太胜茶叶合作社、塔坑瓜蒌子基地、矶滩新家园花卉等项目建设，提升贫困户自主发展内生动力，带动周边贫困人口就业，确保贫困户稳定脱贫。着力拓宽农特产品销售渠道，落实“三有一网”扶贫模式，发展农村电商平台，解决茶叶、富硒米、笋干、木耳、农家黑土猪等特色农副产品的销售问题，消除产业发展后顾之忧。积极争取社会帮扶，让更多社会组织、爱心人士参与脱贫攻坚，帮助贫困学子圆校园梦、让孤寡老人感受到社会的关怀，完善困难救助基金制度，落实非贫困户患大病享受1579补充医保政策，让因病致贫不再出现。着力补齐“双基”短板，在安居安饮上下功夫，围绕“一过线两不愁三保障”标准，在产业发展、医疗服务、政策落实上想实招。全面贯彻落实中央、省、市、县关于脱贫攻坚的重要决策部署，深入实施“十大工程”，确保工作深入农户、落在人头、全程跟踪，全面推进各项中心任务，坚决打赢脱贫攻坚战，确保完成脱贫摘帽目标。 （二）着力厚植产业根基，突出抓好经济建设紧抓旅游产业。大力发展乡村旅游，实施“旅游+”战略，融合发展农业、文化、医养等相关产业，引导乡村农家乐、生态农庄、民宿等健康发展，继续推进沟汀民宿建设、慢村农庄提质扩容及秋浦河景区玻璃栈桥建设，指导提升景区运营管理能力，对外推介众筹养生民居。大力推进全域旅游，开展捆绑营销，强化景区联动，多举办特色节庆节事活动，提升景区知名度。在招商上精准发力，重点推荐休闲养生特色小镇、毛竹资源综合利用、特色富硒产品加工等项目。依法依规处置闲置资产，盘活闲置资源。挖掘旅游文化产业，重点挖掘秋浦河、目连戏、新石器时期遗址等的文化底蕴。重点跟进鸿叶竹业基地、目连山国际养生园、大龙湾康养度假区等项目，争取项目早日落户。重点推进赤水硒谷、远山文创、秋浦明珠养生别墅及沈家富硒腊肉制品等项目建设，争取早日建成达效。紧盯重点项目。着力推进天方慢庄木屋群二期66栋木屋、15栋土坯房及配套附属设施建设，打造洪墩小流域治理暨摄影点，搭建农产品电商线上平台，完成省道221矶滩段大中修工程，实施省道221沿线治理及提升工程，正式签订矶滩万里山庄项目协议，建成高乐硒米加工烘干生产线投入使用。着力加大重点村庄和集镇建设力度，完善镇区设施配套功能，推进特色小镇建设，矶滩综合楼和商业楼建成使用。跟踪服务G3W德上高速、心谷文化园、秋浦明珠等项目建设，确保在建项目顺利完工。支持天方慢庄、天方集团总部项目建设，推进哥德堡号正式对外营业，确保氢水项目建成投产、富硒葛根饮料生产线投产达效。 （三）着力推动城乡建设，突出抓好生态宜居。发力乡村振兴。积极发展农村电子商务，培养新型农业经营主体、新型职业农民，培育特色种养业扶贫基地，对各村现有的特色产业和扶贫基地进行扩容提质，激发农村、农民活力，助力脱贫攻坚、乡村振兴，切实提高农民可支配收入。继续发展各村“一村一品”规划，结合农村“三变”和农村集体产权制度改革深入谋划思考，探索形成“自有要素+财政资金”发展模式，切实增加村集体经济收入。围绕“四好农村公路”要求，制度化管护修建完成道路及相关附属设施。多措并举配合做好第四次全国经济普查工作。推动省级文明县创建，加强农村精神文明建设，积极开展“星级”文明户、好媳妇、好婆婆等评选表彰活动，树立乡贤文化，营造文明乡风，推动移风易俗。聚力环境保护。继续实施秋浦河沿线景观提升工程，常态化抓好境内“三线三边”环境综合整治，围绕农村人居环境整治，抓好“三清一改”、大棚房治理，建设生态宜居矶滩。落实林长制、河长制、路长制，牢固树立“绿水青山”就是“金山银山”理念，严格林政管理，保护阔叶林，严厉打击河道非法采砂，结合旅游林相改造，完成省道沿线补植补绿，打造观赏景观。狠抓环保工作，做好污染源管控，加强小散乱污企业整治，严厉打击禁渔期内私捕乱钓行为。配合做好第三次全国土地调查工作。实施高乐村东、西边组美丽乡村建设，实现全乡美丽乡村中心村建设全覆盖。 （四）着力加强社会治理，突出抓好民生改善凝心民生工程。注重教学条件改善，建成矶滩中心学校标准化运动场。开展贫困学生调查摸底，积极做好贫困学子帮扶救助。规划建设居家养老服务中心，加快完善社会、养老保障体系，落实农村五保户供养、城乡医疗救助、农村计划生育家庭奖励扶助等补助救助政策。提升敬老院的基础设施建设和人员管理，确保孤寡老人安享晚年。继续开展血防综合治理，全面加强卫生计生基础工作，切实提高农村居民健康水平。全面落实双拥优抚安置政策。依法保障妇女、儿童、老年人、残疾人等合法权益，支持开展相关节庆、慰问活动。大力推进水保、水流域治理项目建设，加强安饮工程管护，进行水资源检测，确保饮水质量，不断改善农村生产生活条件。凝神社会治理。推进城乡建设规范化，村庄规划编制全覆盖，落实宅基地审批制度，严禁违规建设、乱搭乱建，村镇建设管理更加规范。深化“平安矶滩”建设，常态化制度化打好“扫黑除恶”专项斗争，重点打击扰乱重点项目、重点工程建设及强买强卖、非法占用国有资产资源等行为，为经济建设提供稳定环境，为人民安居构建和谐家园，提高群众安全感和政法满意度。打造培育践行社会主义核心价值观工作载体，深入推动志愿服务活动、农村移风易俗及社会不良风气治理。严格落实安全生产责任制，强化重点工作、重点项目、重点领域安全监管，确保安全生产形势平稳。开展赡养纠纷化解专项行动，提高全社会尊老敬老孝老意识，让尊老意识深入人心。继续开展非洲猪瘟防控工作，严防疫情扩散蔓延至县内，当好石台北大门的看护人。畅通信访渠道，认真做好群众来信来访、人民调解，努力形成社会和谐稳定新局面，建设文明美丽新矶滩。 （五）着力服务发展大局，突出抓好自身建设强化依法行政。继续宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实提升经济发展能力，依法办事能力、化解矛盾能力、服务群众能力。牢记依法行政意识，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。深入推进依法治乡，坚持依法执政、依法行政、公正司法、公民守法，扎实推进“七五”普法，弘扬社会主义法治文化。健全完善“三重一大”工作制度、重大行政决策程序制度、合法性审查制度和终身责任追究制度。推进民主法制建设，强化法律知识学习，增强干部队伍的法治思维和法治意识。自觉接受人大代表和社会各界的监督，畅通各类监督渠道，及时回应社会关注热点，认真办理人大代表建议和提案，不断提升政府的公信力和凝聚力。深化执政为民。牢记政治使命，不等不靠奋力作为，提振精神攻坚克难，切实解决人民群众最关心、最关注的现实问题。实行正向激励与反向严惩双促进，激励倡导“我负责、我来办、马上办”的执政为民之风，严厉惩治为官不为、懒政怠政的不良风气，秉持发展成果惠及全乡群众，不断提高人民群众幸福指数，打造人民满意政府。强化党员领导干部“一岗双责”，打造廉洁政府，严格落实全面从严治党要求，巩固省委巡视整改成果，严守政治纪律和政治规矩，严纠“四风”、严控“三公”，坚持用最小的成本办成人民满意的事。各位代表、同志们!让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，凝心聚力、咬定目标，扎实苦干、锐意进取，转变作风、提升素质，与时俱进、克难而上，在树立形象上率先垂范，在各项工作中展现新作为，坚决打赢脱贫攻坚战，奋力谱写全面建设美丽矶滩、建成小康社会的新篇章!

  2025-07-08

• 【阜阳招商】2019年颍州区袁集镇政府工作报告

  2019年4月29日在袁集镇第七届人民代表大会第三次会议上袁集镇人民政府镇长郭振闽各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。 一、2018年工作回顾过去的一年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我镇脱贫攻坚取得阶段性成果的关键之年。在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的关心支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧团结和依靠全镇人民，扑下身子、迈开步子，大干七八 九、融入新颍州。打赢了脱贫攻坚、征地拆迁、环境卫生整治三大攻坚战，解决了多年想解决而没有解决的难题，镇村面貌发生翻天覆地变化，各项工作开创了新局面，较好地完成了镇七届人大二次会议确定的各项目标任务。一年来，我们牢固树立以人民为中心的发展理念，主要做了以下几个方面的工作： （一）脱贫攻坚在加压推进中实现新成效严格按照脱贫攻坚总体部署，进一步提高政治站位，压实政治责任，细化工作职责，全力以赴抓好各项任务落实。加大扶贫项目推进落实的力度，实行清单管理，分期分批扎实实施，全力推进项目落地建设。注重激发贫困户的内生动力，促进贫困户切实增收。重点实施了道路硬化、饮水安全、危房改造、公共服务场所建设等一批项目。2018年袁集镇危房改造162户7996㎡，改扩建村卫生室1000㎡，建成扶贫车间4650㎡，筹措社会扶贫资金30万元，运行爱心超市，激励贫困户自我约束管理，新建600KW的村级光伏电站，依托扶贫基地发展产业扶贫410户，实施公益性岗位196个，保障贫困户脱贫增收。小额信贷、教育、卫生政策应享尽享。通过一些列落到实处的措施，提高了脱贫满意度。2018年脱贫173户467人，大朱村出列，我镇高标准通过第三方验收。 （二）镇容村貌在深入治理中展现新颜值破解废品回收、砂石市场顽疾，实施农村环境卫生综合整治，是打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”的重要内容，是满足人民日益增长的美好生活的需要。我镇坚持绿水青山就是金山银山的理念，组织100余人利用一周时间，动用机械2万余台次，清理废品15万方，全面完成分散经营的254户废品回收加工点关停取缔工作，建立了后续环保长效工作机制。以此为起点，向全镇宣告了严抓环保、整治环境的决心，全域开展环境卫生整治，镇村干部发扬不怕高温，不畏艰辛的精神，动用机械1800多台次，清理垃圾6000多吨，实施挖大塘填小沟，治理沟河塘97条，清淤116万方，新增土地300余亩。绿化道路19条，新建文化广场游园14个，硬化主干道路58.1公里，实施接户工程61.8公里，完成改厕3857户，整治街道两侧骑路逢集现象，新建农贸市场2400㎡。对全镇环卫保洁外包提质提标，新建垃圾分类亭，环卫保洁工作监管效果大幅度提升。实行最严格的国土管理制度，加强耕地保护力度，拆除两处“大棚房”3300㎡。严格落实镇、村两级“河长制”、“林长制”，关停19家砂石厂，燃煤锅炉改造12台。秸秆禁烧实现零火点、综合利用实现全覆盖，烟花爆竹全面实现禁燃禁放。现在的袁集，水清、天蓝、地绿、路洁,到处鸟语花香，绿水青山的袁集正一步步成为现实。 （三）征迁安置在精准规范中实现大提升我镇继续保持打击违法建设高压态势，自查拆除违法建设104处1.4万㎡，市城管局督查6处700㎡全部拆除，继续加强环境维护工作，保持了园区发展的良好环境。先后开展衡山路、华山路、合肥大道、泰山路、罍街项目“拔钉子”行动，打通肠梗阻，甩掉旧包袱，与区征迁安置政策平稳接轨。精心谋划启动新项目征迁，在征地拆迁中,坚持公开、公平、公正,“一碗水端平”、“一把尺子量到底”，实施阳光拆迁。2018年启动新项目7个，签约房屋1557户51.7万㎡，拆除房屋1511户50.2万㎡，强有力的保障了阜合园区的建设。坚持“先拆迁、先安置”原则，公开、公平、阳光操作，安置人口、安置方案在阜阳日报公示，安置房源、安置对象、安置过程公开，圆满完成五期、六期安置分房工作，其中五期安置群众400户1679人，安置房屋791套;六期安置群众507户1900人，安置房屋1039套。 （四）农村农业在稳抓不放中保持新增长继续巩固农业基础，不断加大农业产业结构调整力度，鼓励农民进行土地复垦、土地流转，已完成土地复垦185亩，正在实施134亩，规模流转土地3930亩，高速两侧绿化流转1100亩，农业“一喷三防”发放药物1250公斤，飞机防治美国白娥工作扎实开展。推进重大动物防疫工作，防控非洲猪瘟、H7N9疫情得力，无一例疑似病例发生。大力实施“新型农民培训”工程，认真落实惠农补贴、购机补贴等惠农政策，提高农民种粮积极性，促进农民增产增收。精心打造现代观光农业，目前滁新高速两侧绿化长廊成效明显。第四次全国经济普查摸底761个单位、1693个个体户，新申报2家规上企业。现代服务业发展迅速，海亮悦府元宝街、安置小区商业街日益繁荣。 （五）民政民生在优先保障中呈现新气象把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，进一步完善社会保障体系，规范发放各类惠民惠农财政补贴资金。打卡发放涉农补贴以及低保、五保、残疾人、优抚等补助资金共2056.4万元。不断扩大城乡居民基本养老保险覆盖面，全镇现有农村低保1169户1592人、五保户224人，完善城乡低保救济机制，实行动态管理，做到应保尽保。对原有敬老院转型市场化运作，原敬老院场地升级改造为大朱村、郭王村、袁集居日间照料中心。全面落实文化惠民工程，积极开展群众文化体育活动，广播实现村村全覆盖，扎实开展精神文明创建活动，开展了“身边的好人”“清洁文明户”等评选活动，有效促进了乡风文明。进一步推进义务教育均衡发展，中心校校园投入120万元进行了配套设施完善，褔和家园第二幼儿园顺利开园，朱大附属幼儿园主体完工。教学质量显著提高，中考成绩居颍州区乡镇中心校第一名。新卫生院顺利搬迁运营，卫生健康惠民政策全面落实。实施一事一议33.8万元大朱村太阳能路灯及道路项目，安全饮水实施全覆盖。 （六）社会管理在耐心细致中实现新加强按照扫黑除恶专项斗争工作安排部署，扎实开展宣传发动和线索排查，摸排涉黑涉恶线索7条，打掉黑恶团伙1个，涉及3人因开设赌场罪被颍州区人民法院分别判处六至十二个月的有期徒刑。继续深入开展普法教育，全社会学法守法用法意识不断加强。各村组建治安巡逻队，社会治安防控体系不断完善，人民群众安全感不断增强。春季开展了禁种铲毒工作，涉毒人员纳入正常管理。开展生产安全、校车安全、食品安全、消防安全等宣传、检查，确保实现了我镇安全工作零事故的目标。高度重视信访工作，健全矛盾纠纷排查调处机制，信访工作持续保持好转态势，全镇信访事件40件次，来访51人次，办结80%。坚持抓早抓小，排查各类矛盾纠纷99件，成功化解99件，刑事案件9件，结案6件，治安案件61件，结案58件，较好地维护了社会大局稳定。此外，民族宗教、工会、妇联、共青团、统计、武装、双拥、老龄、关心下一代等事业得到进一步加强。一年来，我们注重加强政府自身建设。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。积极履行“一岗双责”，严格落实全面从严治党责任和意识形态工作责任制，严格遵守中央八项规定精神及省市区实施细则，扎实推进“讲严立”专题警示教育，深入开展“严转提促”活动，认真践行“一线工作法”，政府系统廉政建设扎实推进，弘扬实干精神，坚持实事求是，营造实干氛围，提升政府效能，打造实干政府。深入推进依法行政，完善政府法律顾问制度。自觉接受人大监督，办理人大代表建议。加强审计监督和行政监察，强化权力监督制约。各位代表!过去的一年，是我们融入新颍州、工作大踏步的一年，取得的成绩来之不易，必须倍加珍惜。这是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下团结一致、努力拼搏的结果。在此，我代表镇政府,向奋斗在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持、参与袁集建设发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在充分看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进的道路上还有不少困难和问题：一是脱贫攻坚工作虽然取得了阶段性成果，但中央巡视反馈整改意见落实任务依然繁重，后续巩固发展的任务依然艰巨、压力依然巨大;二是高速南侧区域农村农业发展的速度依然缓慢，瓶颈问题诸多;三是影响安全生产和社会稳定的因素较多，因扶贫开发、征迁安置、土地纠纷、生态环保等产生的社会不稳定形势依然严峻。四是政府自身建设还有待进一步提高，少数干部知识能力不足、作风不实，怕担责，慢作为，工作缺乏主动性和自觉性的现象还不同程度存在。对此，我们将保持清醒头脑，采取有效措施，在今后的工作中认真加以解决，绝不辜负全镇人民的希望与重托。 二、2019年重点工作安排2019年是新中国成立70周年，是巩固脱贫攻坚成果、全面建成小康社会的冲关之年。有区委区政府的高度关注和特别重视，有园区管委会基础设施建设资金的强力保障，天时、地利、人和，我们要切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创幸福美丽袁集发展的新局面。2019年政府工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持高质量发展根本要求，坚持以人民为中心的发展理念，坚持“稳中求进、进中求快、快中求好”工作总基调，切实打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，为决胜全面小康社会、建设新时代幸福美丽袁集奠定更加坚实基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。2019年，要重点做好以下脱贫攻坚、乡村振兴、征迁安置、社会稳定、民政民生五个方面的工作。 （一）以“绣花”精神，实现脱贫攻坚工作新突破脱贫攻坚工作虽已取得阶段性成效，但仍然没有实现全面脱贫，已脱贫户依然存在返贫风险。进一步加强习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述的学习，继续坚持把脱贫攻坚作为重要的政治任务、第一的民生工程，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，把防止返贫摆在更加重要位置，进一步聚焦“一达线、两不愁、三保障”标准，切实做好脱贫攻坚专项巡视全面整改工作。根据中央脱贫攻坚巡视安徽反馈问题区整改方案制定整改方案，根据反馈问题逐条制定整改清单台账，逐个问题制定整改措施，确定整改责任领导、单位及时限，逐个问题进行销号。坚持攻坚期内脱贫不脱政策、不脱帮扶。开展“四送四通”直通车扶贫行动，深化“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫。深入开展“三业一岗”就业扶贫，充分发挥扶贫驿站和扶贫车间带动作用。认真落实教育扶贫和“351”“180”健康扶贫政策，实施贫困残疾人脱贫工程。继续完善基础设施和基层基本公共服务功能建设。结合实际情况，采取一户一方案，注重激发贫困户内生动力，全面帮扶未脱贫人口顺利脱贫，2019年如期完成65户、121人脱贫任务，并对已脱贫户采取持续巩固措施，保障已脱贫人口稳定持续发展，全面致富奔小康。 （二）以担当魄力，推行乡村振兴破题新举措当前，我镇天时、地利、人和，在党中央提出大力实施乡村振兴战略的方向指引下，有阜合园区坐落在我镇的区位优势，有农产品加工企业的依托，有“颍淮花园”、“五湖四海”等景点的人气吸引，有市、区、园区的高度关注，有管委会每年5000万元基础设施建设资金和1000万元工作绩效的强力支撑，有广大干群的大力支持，我镇已经具备率先实施乡村振兴的条件，按照点上示范、分期推开的原则，总投资预计3.5亿元，计划分三期实施，2019年一期计划从郭王村先行实施，二期从大朱村实施，三期在窑前、前炉村实施。明确以农为魂的产业定位，以规模化现代化种植、特色农产品加工、乡村旅游功能延伸为方向，增加公共配套及养老设施，增加旅游服务配套。将实施乡村旅游规划、打通农田水利最后一公里等与实施乡村振兴工作有机衔接融合，建设旅游停车场、公厕，农田水利最后一公里计划清理沟河48条、池塘7个，修建桥涵54座、滚水坝2座，机井54眼。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，继续鼓励实施土地流转，实施农业招商，扶持农业企业做大做强。继续深入推进城乡环境整治，继续做好农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，坚决打赢“蓝天保卫战”，逐步改善农村人居环境和大气质量。计划继续联通乡村路网10公里，对20公里道路加宽。继续推进“河长制”管理，继续做好秸秆禁烧、禁燃禁放工作，使基础设施建设进一步完善，人居环境进一步改善。进一步加大文明创建力度，充分发挥文化阵地作用，进一步推进文化“七个一”建设，广泛开展“讲文明、树新风、除陋习”活动，广泛开展形式丰富多样、群众喜闻乐见的文化、体育、娱乐活动，不断提升乡村文明程度，坚定袁集人的文化自信。加强干部的队伍能力建设，切实为乡村振兴提供人才保障，切实提升乡村治理水平。 （三）以规范高效，实现征迁安置新成效服务保障园区建设发展是我镇发展的最大活力之源，征迁安置是由农民变市民、群众共享园区发展成果的最直接最有效的方式，我镇将全面服从园区建设总要求，根据园区建设发展用地需要和区政府下发的实施方案，全力推进征地拆迁工作。坚持精致规范、精准测算、精细管理，科学统筹推进我镇征迁安置工作。按照目前园区工作安排，2019年，快速完成逍遥津生态环境治理项目的征地拆迁工作，在项目实施过程中，将进一步深化规范意识、公平意识、公开意识、接受监督意识，让拆迁拆的群众受益、群众满意、群众拥护。按照时限要求为园区发展建设提供充分发展空间，为园区项目用地提供有力保障。预计安置小区三片区今年年底交房，根据交房时间，我镇谋划启动七期安置工作，保障群众早日迁入新居。继续强化防违控违力度，加强人员的教育管理，完善防控网络，明确工作职责，加强重点巡查和日常巡查，坚决做到发现一处、拆除一处。成立园区环境综合治理办公室，抽调人员专门负责施工环境维护工作，积极主动关注在建项目进展，发现问题，第一时间现场解决，确保项目建设不受影响。 （四）以底线思维，打造社会稳定新高度坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，提升社会管理服务水平，保持全镇经济健康发展和社会大局稳定，让人民群众对美好生活的向往逐渐变成现实。扎实推进扫黑除恶专项斗争，加强学习，进一步提高政治站位，压实责任体系，利用一切手段进行宣传，充分发挥人民群众的力量，使黑恶势力无处可藏。强化部门联动，让每个部门都积极参与到扫黑除恶专项斗争中来，坚决打赢扫黑除恶这场人民战争。持续开展各类反邪教和禁毒工作，坚决打击无理闹访、寻衅滋事的违法行为，进一步增强人民群众的安全感。千方百计抓好社会稳定工作，深入贯彻落实信访工作条例，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，正确处理人民内部矛盾，持续开展“开门接访、带案下访、包案化访”活动，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。深化政务公开、村务公开，从源头上最大限度地减少社会矛盾和纠纷。进一步加强社会治安综合治理，提高全民知法、懂法、守法、用法水平。积极引导宗教与社会主义社会相适应，提升宗教工作法治化水平。深入推进“平安袁集”建设，严格落实“党政同责、一岗双责”安全生产责任制，加强排查化解安全生产隐患，织密安全生产监管网，及时消除安全隐患，防止重大安全事故的发生。深化全民国防意识，深入开展双拥共建活动，不断巩固新型军政、军民关系。 （五）以为民情怀，提升民政民生保障新水平坚持以人民为中心的发展理念，积极回应群众关切，关注群众需求，织密扎牢民政民生保障网。扩大社会保障制度覆盖面，认真做好城乡居民新型养老保险、新农合工作，进一步加大对助残、救孤、济困、医疗、卫生等社会事业的投入。继续做好民政日常救助及民政资金发放工作，保障特殊群体的生产生活，提升人民群众的幸福指数。进一步加快日间照料中心村村全覆盖的建设力度，营造敬老爱老的关爱氛围，让老年人老有所养、老有所乐。全面推动教育事业科学发展，整合优化教育、教学资源配置，实施校舍提升，狠抓教师队伍建设，促进教育均衡发展、优质发展。按照征地进展及时跟进，做好失地养老保险办理工作。继续抓好送戏下乡、送影下乡等活动，不断提升公民道德素养。继续推进精神文明建设，弘扬社会主义核心价值观，深化志愿者服务品牌建设，提升社会正能量。加快张堂、四十铺、安徐、徐楼四个村的村改社区工作，在福和家园建设福和社区、四十铺村、徐楼村、安徐村四村集中办公为民服务大厅，实施智慧化城管工作，进一步提升褔和家园睦邻中心“1+5+N”的管理理念，切实提升为民服务的水平和能力。 三、加强政府自身建设各位代表，发展的新形势、人民的新期待，对政府工作提出了更高要求，我们要顺应新时代发展要求，不断提升政府工作水平，努力为全镇人民创造更加美好的生活。 （一）提高站位，忠诚履职尽责。坚持把政治建设摆在首位，进一步强化理论武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，提高政治站位和政治觉悟，强化政治定力和政治担当，保持头脑清醒、思路清晰，认真落实意识形态工作责任制，加强舆论阵地建设。服务服从发展大局，坚决完成区委、区政府交办的各项任务，不讲价钱、不打折扣。始终按照镇党委工作要求，深入推动学习型政府建设，努力把镇党委各项决策部署落细落小、落到实处。 （二）依法行政，规范政府行为。严格依法履行政府职能，严格按照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，时刻做到心中有法、行必依法。依法接受镇人大的监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员以及社会各界人士的意见建议，做好跟踪办理。坚持依法民主科学决策，推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度。 （三）担当实干，强化为民情怀。始终坚持实事求是想问题、作决策、办实事。切实把增进人民福祉作为政府工作的出发点和落脚点，把群众的疾苦放在心上，把事业的发展扛在肩上，做到问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，撸起袖子加油干，一张蓝图绘到底，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，大力整治“五种不良作风”，坚决纠正慢作为、不作为、乱作为，坚决打好作风建设持久战。培养干部勇于担当、敢于负责的精神，以钉钉子精神做实做细做好政府各项工作。 （四）严守底线，树立廉洁形象。强化廉洁意识，严格履行“一岗双责”，深入推进党风廉政建设。切实把纪律和规矩挺在前面，严格履行全面从严治党主体责任，健全廉政风险防控机制，锲而不舍落实中央八项规定精神和省市区实施细则，扎实开展“严强转”专项行动，坚决防止“四风”改头换面、变异反弹。切实强化政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，完善审计整改工作机制。严控“三公”经费，加强项目管控，加强民生保障、环境保护等领域监管力度。有效推进“三资”管理和小微权力运行，严格招投标机制，重点加强村级项目建设监管。牢固树立“作风建设永远在路上”的观念，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，广泛接受人民群众监督，打造廉洁型政府。各位代表，新的目标激励人心，新的任务艰巨光荣，新的征程催人奋进。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，解放思想、凝心聚力、真抓实干，奋力开创幸福美丽袁集新局面，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【无为市招商】2019年石涧镇政府工作报告

  2019年3月28日在石涧镇第十八届人民代表大会第五次会议上石涧镇人民政府镇长蒋光磊各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是我镇发展进程中极不平凡的一年。面对宏观经济下行的严峻形势、三大攻坚战的繁重任务、信访维稳的巨大压力，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，真抓实干、务实创新，砥砺奋进、攻坚克难，圆满完成了镇十八届人大四次会议确定的各项目标和任务，较好实现了全镇经济社会高质量发展。通过全镇上下的共同努力，2018年我镇经济总量实现了稳中求进的总体目标。全年实现财政收入2.24亿元，完成任务数的130.83%，总量、增幅均位列全县第一方阵;规上工业总产值完成43.7亿元，累计增幅26.5%，超任务数10个百分点;固定资产投资完成9.59亿元;实现限上商业零售额1.69亿元，完成任务数的164%;限上服务业主营业收入完成5.95亿元，完成任务数的132%。新增规上工业企业2个、限上商业企业3个、限上服务业企业2个。其他经济指标也完成或超额完成目标任务，部分指标增速处全县前列。一年来，我们主要做了以下工作： （一）抓重点促增长，发展质量不断提升。工业项目稳步推进。牢固树立项目为基、招商为要的理念，坚持项目专人负责制，严格按照“三单四定”工作方法推进项目建设，着力创优“四最”营商环境，优化服务质量。全年顺利签约亿元以上项目6个，新开工亿元以上项目5个。目前在建项目10个，总投资额超20亿元。华塑矿业成功入选国家“双百行动”试点单位。宏远钙业氧化钙及超细粉、润博生物能源秸秆成型燃料、钦晨塔杆和磊达清洁技改等4个项目顺利建成。晨磊铁路枕轨枕板、齐鑫硅酸锂电池和星宇电器电力管材等3个项目即将建成。弘毅钙化物和中棚断桥铝等2个项目加快推进。重点项目的开工建设，极大地推进了我镇经济社会高质量发展。此外，我们加快推进新材料产业园、新材料产业集聚区和工业集中区三大载体建设，园区配套污水厂和道路正在有条不紊的推进，水、电、弱电、天然气管网等基础设施同步建设，省道S208改线工程破土动工，高速无为北出口建设工作准备就绪，产业发展的基础日臻完善，让石涧这个坐落于无为北大门的沃土正吸引着四面八方投资者的目光。农业发展亮点纷呈。深入贯彻落实乡村振兴战略，持续深化农业供给侧结构性改革。新增家庭农场15家、增长率9.5%，新增专业合作社12家、增长率10.6%，培育濡北水庄成为省级生态休闲渔业基地。建成二龙苗木花卉、柴林水产、柘城水产等3个“一村一品”产业示范基地，受益人数达828户、2626人。建成特色种养业示范基地11个，带动223位贫困劳动力务工就业，人均增收3000元。建设林下经济产业扶贫示范点3个，带动60户贫困户就近就业，人均增收3000元。申报完成天花无公害稻谷、青苔无公害饮用菊花等2个“三品一标”认证。推动全镇农业机械化达70%以上，扶持稻田综合种养农业经营主体2家共500余亩，发展畜禽粪污资源化利用企业6家，农业的质量和效益均有大幅提升。 （二）抓建设严管理，镇村面貌明显改观。城乡统筹协调共进。围绕“加快建设新区、逐步改造老区”的建设方针，重点加强公共服务、基础设施建设。集镇建设十大工程纵深推进，天然气城乡供气一体化工作接近尾声，石涧二级医院建设项目申报完成。总投资550万元的黄图中心村美丽乡村项目顺利通过市、县验收。投资324万元实施水利精准扶贫工程，完成63口塘坝扩挖清淤和5条渠道清淤，惠及17个村(社区)、4万余人。投资1075万元实施农田水利最后一公里建设，新建重建控制闸、放水涵等29座，完成8.79km渠道清淤护砌，实现治理面积9769亩。投资410万元实施农村饮水安全巩固提升工程，优化了石涧中心水厂供水质量和能力。投资30余万元在原石涧二水厂打两口深井，实现日出水量400吨，解决了3000余名魏桥群众饮水问题。5000亩以上圩口黄佃圩、港埠圩圩堤除险加固工程基本竣工。完成10.5公里400V线路改建，增加配电容量1200千伏安，完成黄图台区等16个台区升级改造和10kV黄龙105线改造工程，供电安全和供电能力大幅提升。人居环境持续改善。切实打好污染防治攻坚战，重点对国家环保巡查交办件进行了全面彻底的整改。坚决取缔非法石子加工点和石灰窑生产点，严厉打击非法盗采。全年查处非法盗采5起，扣押盗采机械10台，关停小散乱污企业27家，拆除非法石灰窑生产点8家，取缔非法石子加工点12家，完成工业企业污染源普查清查60余家。土地管理网格巡查监督机制初见成效，立案查处违法建设35起，督促自行拆除15起，形成了强大震慑作用。深入开展“三大革命”专项整治工作，做到全镇垃圾无害化处理全覆盖、无死角。全年完成农村改厕3169户，实现20个村(社区)全覆盖，惠及1万余人。全面推行林长制，完成北沿江高速、芜湖二桥连接线景观长廊建设任务2400余亩、四旁植树939亩61974株、人工造林2378亩、申报省级森林村庄2个。严格落实河(湖)长制，积极开展水域环境整治、河道巡查，确保山更绿水更清。 （三）抓民生促和谐，群众生活更加美好。脱贫攻坚再战再捷。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务，扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”等专项行动，重点聚焦“六个精准”、“五个一批”，狠抓“九大工程”落地生根，全面保证“三率一度”达标。选优配齐贫困村扶贫工作队人选，成立15个由科级干部担任组长的非贫困村驻村扶贫工作组，选派30名后备干部到村任职。镇领导班子成员每人分工联系1-2个村，层层压实责任，做到一级抓一级、层层抓落实。严格执行扶贫攻坚的路线图和时间表，采取到村指导、业务培训、逐户点评等措施推动工作开展。累计投入各项扶贫资金3000余万元，扎实推进13类76个项目进村到户。经过镇村干部的不懈努力，顺利通过市县各级督查暗访和省第三方监测评估，全面完成319户833人的年度脱贫任务。乡村文化繁荣发展。深入挖掘非物质文化遗产资源，申报太平、天花龙灯成为市县非遗项目。规范电视广播的使用与管理，安装330套卫星接收设备。重点培育“千年古埠美丽石涧”乡村文化品牌，扎实推进“桃花坞”景区创建工作，完成景区规划设计，栽种各类桃树和景观苗木300余亩。建成22个新时代文明实践所(站、点)，组建238人的新时代文明志愿宣讲队伍，创新祠堂综合利用，开展300余次文明实践活动，在县级以上媒体发布各类宣传信息1000余篇，石涧的知名度和美誉度大幅提升。社会大局和谐稳定。面对1月底的雪灾和7月初的水患，全镇广大干群迅速行动起来，全面排除安全隐患，受到群众的一致好评。平安石涧建设持续深化，扫黑除恶专项斗争取得阶段性成果。维稳攻坚处置得当，在信访情况复杂、任务繁重、工作难度增大的情况下，面对巨大的信访压力、特殊的信访局面，不回避、不退却、不推诿，扎实做好涉军群体等重点人员的稳控工作，重点领域信访问题得到有序化解。社会事业齐头并进。坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，把人民对美好生活的向往作为根本追求，持续加大民生投入，不断增强人民群众的获得感和幸福感。全年累计发放低保资金1078.69万元、孤儿基本生活保障资金25.49万元、贫困精神残疾人药费补助资金267人41.9万元，顺利完成240户危房改造和14.71公里道路畅通工程。积极建设养老服务体系，完善五保集中供养长效机制。较好地保障了社会最困难群众的生活需求。强化教育优先发展地位，二龙小学迁址新建项目顺利建成。卫生健康工作长足发展，荣获2017年度全市计划生育工作先进镇(街)称号。同时，充分发挥人大的职能作用，巩固发展爱国统一战线，加强党管武装、老干部、关工委、工会、共青团、妇联、民族和宗教等工作，营造全镇上下干事创业、奋勇争先的浓厚氛围。 （四）抓服务提效能，自身建设坚强有力。扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育和“六清六提升”学习研讨活动。不断深化“互联网+政务服务”，扎实推进“放管服”、“最多跑一次”，机关效能得到明显提高。严格控制一般性支出，“三公”经费持续下降。自觉接受监督，全年公布政府信息1800余条，办理人大代表意见建议30余件、“县长信箱”40余件。严厉查处违纪违法案件，涉农、扶贫领域问题专项整治取得实效，处置问题线索69条，立案13件，挽回经济损失178354元。全面落实巡视巡察整改工作，重点围绕市委第十一巡察组反馈意见，强力开展2次专项整改行动，对3名干部开展提醒谈话，对4名党员干部开展诫勉谈话，对3名党员干部处以党内警告处分，挽回损失28354元，形成了强大震慑作用，营造了风清气正的政治生态。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众同舟共济、团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向支持政府工作的全体人大代表、与会同志，向参与支持石涧建设发展的广大干部群众及社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题。一是脱贫攻坚工作虽然取得了阶段性成果，但后续巩固成果，团结和带领广大群众全面建成小康社会的任务依然艰巨、压力依然巨大;二是产业转型升级成效还不明显，支柱产业带动能力不强;三是基层社会治理还有不少薄弱环节，特别是信访维稳压力巨大，信访量仍居高不下。四是民生短板和欠账仍然较多，生态环境保护和治理任务艰巨、任重道远。五是少数干部缺乏担当精神，政府行政效能有待进一步提升等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决! 二、2019年工作安排2019年是贯彻党的十九大精神的关键之年，是新中国成立70周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年，更是我镇抢抓机遇，奋发作为，全面开启新时代建设美丽富强新石涧的攻坚突破之年。今年政府工作挑战和机遇并存，需要我们准确研判形势，妥善应对风险。根据县委县政府和镇党委的要求，2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央及省市县委经济工作会议精神，牢固树立和深入贯彻新发展理念，突出高质量发展的根本要求，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，大力实施乡村振兴战略，着力构建无机新材料和新型建材产业体系，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，加快建成美丽富强新石涧，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼。综合考虑，2019年主要预期目标是：实现财政收入2.5亿元，同比增长11.5%;实现固定资产投资9亿元;规模工业产值增幅16%;重点服务业企业营业收入6.6亿元;新开工亿元以上项目12个;计划完成484人的年度脱贫任务。各项工作稳居全县第一方阵，赶超跨越取得显著进展。重点抓好以下六个方面的工作： （一）聚焦工业经济，建设富强石涧。突出重点、抓住关键，坚定不移推进新材料产业园、产业集聚区和工业集中区“三个载体”建设，以“招商引资突破年”为抓手，重点发展好无机新材料和新型建材“两大产业”，持续延伸、补全产业链，聚力形成纳米碳酸钙和新型建材产业集群。一是大力开展招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”，为推动经济发展再上新台阶提供强有力的项目支撑。通过专业招商、委托招商、驻点招商等多种形式，瞄准“两大产业”，积极主动谋划、引进项目，营造全镇动员、全民参与的浓厚招商氛围。加强与杭萧钢构、中民筑友等优质企业的协调对接，吸引一批投资强度大、科技含量高、成长性好、效益显著的优质大中型企业落户园区。二是扶强盘活现有企业。积极开展“四送一服”活动，支持重点企业做大做强，培育企业“小升规”、“下升上”。持续开展项目建设竞赛活动，扶持华塑、磊达等重点企业抢占国内超细粉行业和产品制高点。推动弘毅钙化物、齐鑫硅酸锂电池、中棚隔热断桥铝等项目早日建成投产。鼓励石鑫矿业、星宇电器、旭日水泥等老企业转型升级。三是创优“四最”营商环境。统筹考虑高速无为北出口、无岳高速、裕溪河岸线等地理优势，进一步完善园区规划修编，强力推进园区道路以及水、电、气等配套设施建设，加快建成日处理能力3000吨污水处理厂和配套道路。进一步强化服务意识，推进“一企一组一策”机制，努力为企业签约落户、发展壮大创造良好环境。 （二）聚焦乡村振兴，建设活力石涧。践行乡村振兴三年规划，以科学规划、系统设计为引领，推动农业大镇向农业强镇转变。一是紧盯产业体系建设。鼓励群众进行土地流转，促进“点、线、片”升级，推动“一镇一业”、“一村一品”繁荣发展，高度重视薄壳山核桃产业发展，聚焦特色、连片规划、稳步实施、形成基地。极力促成汪冲村1000余亩水产养殖循环农业新模式早日落地，推动紫瑞园林景观苗木、合法蜜桃、太平油桃和青苔白芨组培等再上新台阶，促进福路草莓、柘城小龙虾、大棚蔬菜集聚化、规模化发展，精心打造建设一批特色种养业基地。二是推进农业经营创新。加快推进农业主体建设，力争培育2个市级龙头企业、1个县级农业产业化联合体、申报2个农业科技项目。积极引导种养大户向家庭农场转型，鼓励符合家庭农场条件的经营主体办理工商注册登记。帮助专业合作社和家庭农场开展标准化生产、商标注册、“三品一标”认证等，拓宽黄桃、草莓、饮用菊花、白茶等区域性特色品牌外销渠道，扩大石涧镇农产品品牌知名度。三是加快壮大集体经济。充分发挥得天独厚的自然资源，因地制宜制定发展规划，积极扶持村集体经济发展，确保集体资产增值保值，确保农民受益。稳步推进农村集体“三资”和“三变”改革工作，从源头规范村集体资产、财务管理，管好用好集体资产。 （三）聚焦生态环境，建设美丽石涧。积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，大力推进生产生活方式绿色化。一是加强生态保护。深入开展绿色机关、绿色企业、绿色学校等创建活动，推动生态文明建设成为全镇的自觉行动。大力推进生态环境保护和生态文明创建，有序推进“河长制”、“林长制”等改革工作。继续实施农村人居环境整治三年行动计划和农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，严格按照垃圾无害化处理情况兑现绩效，确保在2019年度全县文明创建考核中重回全县前列。二是深化环境治理。持续开展“五个一”专项行动，坚决打赢督查整治战、蓝天保护战、碧水攻坚战、净土持久战“四场战役”，着力打造生态文明建设石涧样板。继续巩固环保整改工作阶段性成果，坚决防止非法石灰窑、非法石子加工厂死灰复燃，持续加大打击、巡查力度，发现一起，严惩一起。三是推动绿色发展。按照“水清岸绿产业优”的要求，优化产业布局和产业结构，鼓励企业走绿色低碳发展道路，引导现有企业采用节能环保新技术、新工艺、新设备，从严把好环保关，将高污染企业“挡在门外”，将落后企业“淘汰出局”。四是发展乡村旅游。聚力聚焦桃花坞3A级景区创建工作，重点围绕创意农业、休闲观光、农耕体验、民俗文化等不同特色，继续巩固和发展桃花文化、桃花品牌，着力打造独具特色的“规模产业+石涧文化+乡村旅游”新模式，全面提升石涧桃花在县域的知名度和吸引力，力争一年初见成效、三年取得阶段性成果。 （四）聚焦功能完善，建设宜居石涧。统筹规划、建设、管理三大环节，加快建成城乡统筹、功能完善、独具特色的魅力小镇。一是推进集镇建设。加快推进“五个”城乡一体化，统筹推进巢无路石涧段全线亮化提升、二级医院建设、工业集中区道路建设、石涧河上游河道整治、司法所、综治中心改扩建、中心大道市政化、政务区商务住宅开发、政务区广场、集镇绿化亮化等集镇建设十大工程，着力打造具有石涧特色的景观亮点，形成既有生态文化长廊、政务区广场等精品项目，也有慈云路、中心大道等便民之路，更有清澈见底的石涧河穿镇而过的风景线，努力构建高端有品味的“千年古埠、山水石涧”集镇建设升级版。二是建设美丽乡村。扎实做好打鼓、柘城美丽乡村建设。动员外出乡贤和成功人士支持乡村建设。坚持“特色”和“绿色”主线，着重抓好安全用水、垃圾处理、污水处理、道路硬化、村庄绿化、厕所改造、环境美化等关键环节，积极探索建立完善美丽乡村长效管护机制，真正做到让群众“望得见山、看得见水、记得住乡愁”。三是夯实基础设施。投资1100万元实施24个台区升级改造，持续增加供电能力。实施57.38公里道路畅通工程，加速农村路网完善。投资350余万元实施汪冲村后城圩堤防加固，缓解花渡河水系防汛压力。完成八华里渠道硬化农田水利最后一公里工程，惠及6个村，治理面积1.2万亩。 （五）聚焦共建共享，建设幸福石涧。坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，努力让改革发展成果更多惠及全镇人民。一是全力推进脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为头等大事，统筹扶贫专项资金3461.82万元，确保484贫困人口如期脱贫、已脱贫人口稳定不返贫。持续推进“四带一自”“三有一网”产业扶贫和“三业一岗”就业脱贫模式。建设8个特色种养业扶贫示范基地。扎实推进教育扶贫、金融扶贫、社保兜底等扎扎实实的帮扶措施。鼓励和引导社会力量参与扶贫。开展脱贫攻坚示范村创建工作，选树一批脱贫先进户、扶贫先进工作者，充分发挥典型引路、示范带动作用，引领全镇脱贫攻坚工作向纵深推进。强化脱贫攻坚责任和监督，深入开展“严规矩、强监督、转作风”专项行动，确保完成年度脱贫任务。二是着力繁荣社会事业。全面落实支农惠农政策，着力完善各项社会保障制度，继续扩大城乡居民基本医保、养老保险覆盖面，稳步推进村级公益事业。特别关注和保障困难群众和弱势群体的生活，让群众充分感受到党和政府的温暖。优先发展教育事业，开展戏曲、书法兴趣班进校园试点工作。继续做好农村移风易俗工作。着力加强卫生健康工作，打好无偿献血工作“翻身仗”。三是努力加强社会治理。全面规范土地建设行为，继续保持打击资源盗采高压态势。创新网格化社会治理机制，推进“雪亮工程”实战化运用。健全公共安全体系，发挥警民联调、群防群治的积极作用，推动社会矛盾多元化解。持续开展扫黑除恶专项斗争，巩固提升打击“黑拐骗”“黄赌毒”工作成效。严格落实安全生产责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。健全应急体系，提高突发事件预防处置能力。 （六）聚焦服务效能，建设担当石涧。面对新形势、新任务、新要求，我们将抢抓机遇，拉高标杆，全面加强自身建设，努力建设组织放心、人民满意的政府。一是强化学习意识。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，在学思践悟中提高理论素养、思想境界和决策水平，努力把学习成果转化为推动工作的实际能力。二是强化法治意识。持续深化“互联网+”政务服务，大力推行政务公开、政府信息公开，提高政府工作透明度。自觉主动的接受各种形式的监督，认真办好人大代表建议，及时回应社会关注热点，不断提升政府的公信力和凝聚力。三是强化责任意识。认真落实中央“基层减负年”的新要求，深入开展“作风建设增效年”活动，大力推进“严规矩、强监督、转作风”集中整治行动，切实解决形式主义官僚主义突出问题。按照“三单四定”要求，压实工作责任，优化督查体系，狠抓工作落实。建立健全正向激励和容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。四是强化廉洁意识。始终把落实全面从严治党责任扛在肩上，将党风廉政建设和落实“一岗双责”摆上重要位置。坚持用制度管人管事管钱，加强对财政预算、工程招投标、政府采购等重点岗位和关键环节的监管，严肃查处违纪违规行为，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新的时代催人奋进，新的机遇激荡人心，新的任务不容懈怠，新的成绩有待创造，让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，凝聚起加快建成美丽富强新石涧的磅礴力量，为将石涧率先全面建成小康社会、实现跨越赶超而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【安徽招商】2019年善厚镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月12日在善厚镇第四届人民代表大会第三次会议上善厚镇人民政府镇长武军各位代表:现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是改革开放40周年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结和依靠广大干群，紧扣高质量发展理念和稳中求进总基调，全力打好“三大攻坚战”，强力推进生态文明建设，大力改善社会民生，较好的完成了镇四届人大二次会议确定的目标任务，全镇经济平稳健康发展，社会大局和谐稳定。 （一）逆势奋进，镇域经济稳中向好全年实现财政收入800万元，实现规上工业总产值3.3亿元;完成工业投资1.2亿元、技改投资0.8亿元;完成固定资产投资5亿元;限额以上社会消费品零售总额1000万元。1、项目推进有重点。以项目建设为抓手，全年安排重点项目49个，涉及新能源、环保、基础设施、文化旅游、现代农业等多个领域。其中，总投资5.4亿元的通威渔光互补发电项目两期全部实现并网发电，并网总容量60兆瓦，年发电量6000万度;环湖大道二期、古半路建成通车，省道367、花园路全力推进;花海生态园、半月湖度假酒店、王店精品民宿、汉钦咖啡等招商项目积极跟进。2、现代农业有特点。坚持农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，持续提高农业综合效益和市场竞争力。精品苗木、生态瓜果、优质水稻等特色农业产业基地进一步壮大，稻虾混养发展势头正劲，养殖规模已突破2万亩，经济效益十分可观，业已成为我镇又一特色主导产业。继续推进蔬菜制种全市十大农业示范区建设，南京理想种业发展加快，年加工、发送蔬菜种子300万斤，产值8000万元，已形成区域性蔬菜种子仓储加工物流中心，有力地带动了我镇蔬菜繁种产业的发展壮大。加大农民专业合作社、家庭农场培育力度，新增水产养殖专业合作社10家，注册家庭农场22家。注重扶持善厚辣椒、大王粉丝等一批本土特色农产品，善厚挂面首度亮相马鞍山市非物质文化遗产展销会。3、乡村旅游有看点。坚持农业、文化、旅游融合发展，持续丰富鸡笼山—半月湖4A级景区内涵。建设创意花海，种植格桑花、马鞭草等景观花卉200余亩。改造提升王店村、游客接待中心亮化，实施观景平台、心形栈道、欢乐谷等项目，打造民宿示范基地、房车露营基地。成功举办以“山水含情·善厚有约”为主题的第二届龙虾美食音乐节暨环湖“彩虹跑”活动，吸引南京、合肥等周边游客6万余人次，乡村旅游名气越来越响，人气越来越旺。 （二）攻坚克难，三大攻坚力度空前1、决战决胜脱贫攻坚。持续推进“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，深入开展脱贫攻坚问题大排查大整改大督查、百企帮百村、百日攻坚三大行动，聚焦“七个不落一个不少”和“六看六确保”基本方略，下足“绣花”功夫。大力推进精准施策“八大工程”，实施“四金一提升”扶贫工程，全镇特色种养业扶贫项目共完成236户，发放补助资金60.5万元;金融扶贫发放贷款58户271万元;坚持因人设岗、因岗定酬，设置公益性岗位398个;资助贫困在校学生400人，55名学生申报“雨露计划”，智力扶贫、社保兜底扶贫和健康扶贫实现应扶尽扶。完成9户贫困户危房改造、34户住房质量提升工程。2018年脱贫28户69人，顺利通过省脱贫攻坚第三方评估。2、背水一战环保攻坚。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把生态环保高高举过头顶，主动作为，压实责任。深入开展农村突出环境问题综合治理攻坚月行动，出台专项实施方案，按照1公里、5公里、15公里“三段线”划分，明确五大突出环境问题，划分五大重点区域，实施五大攻坚行动，全镇水环境污染、大气污染、农业面源污染、矿山污染治理取得阶段性成果。提高政治站位，以壮士断腕的决心，整治中央、省环保督察及“回头看”反馈问题，举全镇之力开展畜禽养殖污染攻坚，共投入资金1800多万元，集中拆除搬迁81家畜禽养殖场，拆除面积3.5万平方米，实施12家畜禽养殖场环保设施建设，万竹园区域、滁河沿线畜禽养殖污染得到有效治理。同时，全面落实“河长制”、“林长制”，全镇46名河长、19名林长，各司其职，各尽其责，共同守护绿水青山，筑牢生态保护屏障。3、未雨绸缪防范风险。深入开展隐性债务“四清四实”专项整治，全面摸清隐形债务底数，牢牢守住不发生系统性风险的底线。转变发展思想，树立正确政绩观，将保工资、保运转、保民生等工作落到实处，重大项目工程投入做到“量力而行、尽力而为”。严厉打击非法金融活动，组织开展涉非风险重点领域检查、互联网金融风险专项整治等行动，全镇未发生一起非法集资事件。坚持严控增量和化解存量并重，严格控制新增债务，稳步化解隐形债务存量，政府性债务总体可控。 （三）以民为本，群众生活更加美好1、民生保障更加有力。坚持把教育、卫生、文化等社会事业作为基本保障，统筹推进，全面发展。扎实做好城乡低保、优抚孤儿等各项工作，全年发放低保、五保金903.5万元，救灾款23万元、优抚资金385.3万元、残补65.3万元，城乡居民社会养老保险、新农合参保率均超目标完成县级下达任务。加大困难群体就业扶持力度，举办残疾人专场招聘会。稳妥做好退役军人安置，全面落实重点优抚对象优待政策。扎实推动文化事业繁荣发展，举办文化惠民活动31场，和县猿人遗址保护规划获省政府批复公布。2、社会治理更加有效。深入推进计划生育服务管理改革，全面“两孩”政策平稳实施，计生服务政策知晓率和满意度不断提高。积极弘扬社会主义核心价值观，张纯平、陈寿云荣获“马鞍山好人”称号。依法完成全镇8个村(居)民委员会换届工作，基层自治水平得到提升。扎实开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击黑恶势力违法犯罪行为。加快建设“雪亮工程”，新增治安监控点23个，社会治安防控体系全面升级。全方位推进法治宣传教育，“七五”普法深入人心，全民法治意识不断增强。完善矛盾纠纷多元化解机制，调处重大矛盾纠纷22起，涉军、涉教等信访矛盾问题有效化解。强化非煤矿山、烟花爆竹等专项整治，全年未发生一起重特大安全生产事故。3、基础设施更加夯实。加快“四好农村路”建设进度，先后完成19个村级道路工程项目，道路总里程18.4公里。启动石杨碧桂园—陶店村北部旅游通道前期工作。扎实开展农田水利基础设施建设，全长9.5公里的滁河支汊河流综合治理工程全线完工，导流河、东湾埂水毁修复工程加快推进，清淤扩挖当家塘84口。积极实施土地“增减挂”，完成高祖、万元水工用地复垦，7个项目区共拆迁房屋101户，计划新增耕地面积150亩。征迁工作快速推进、卓有成效，有力地保障了项目建设和序时进度，2018年我镇再次获得全县征迁工作二类镇第一名。投入资金1400万元推进五月村高标准基本农田建设，计划平整土地8000多亩。扎实推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，集镇和农村垃圾市场化保洁实行全覆盖，分批启动80个自然村2507户村民改厕工作，有序推进贫困村村容户貌提升工程，农村人居生活环境不断改善。 （四）勤政廉政，自身建设持续加强1、依法行政扎实推进。聘请法律顾问，认真听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用。规范重大事项决策行为，决策的科学化、民主化、法治化水平不断提升。推行“互联网+政务服务”，规范便民服务管理，提高服务办事效率，政务服务环境持续优化。认真听取各方面意见，自觉接受镇人大监督，加强政务信息公开，主动接受公众的社会监督和媒体的舆论监督，办理人大代表建议和意见15件，办复率100%。2、党风廉政常抓不懈。始终把坚持党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育。以高度的政治责任感抓好市、县巡察整改，立行立改，举一反三。严格落实党风廉政建设责任制，健全完善廉政风险防控长效机制。加强效能建设，进一步增强镇村干部宗旨意识、纪律意识和规矩意识。3、作风建设不断加强。严格贯彻中央八项规定精神和省、市、县委实施细则，“三公”经费支出持续下降。着力管控公用经费，降低行政成本。严肃财经纪律，完善预算编制，加强财务审计。严格执行政府采购、建设项目公开招投标等制度。扎紧制度笼子，规范政府运行体系，持之以恒纠正“四风”问题，营造了风清气正的政治生态和干事创业的浓厚氛围。此外，工会顺利完成换届，档案、统计、体育、文化、民族、宗教、老年人、关心下一代等工作取得新进步，共青团、妇联等群团组织工作取得新成效，为全镇经济社会发展作出了积极的贡献。各位代表，过去的一年是不容易的一年，大事多、难事多、考验多，既有艰巨繁重的工作任务又有急难险重的突发事件，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩。事非经过不知难，成绩来之不易，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大有效监督与大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果;这些成绩的取得，饱含着各位代表的智慧和力量，凝聚着全镇人民的心血和汗水。在此，我谨代表善厚镇人民政府，向全镇广大干部群众，向全体人大代表，向离退休老同志，以及所有关心支持和帮助善厚镇发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，我们清醒地认识到，在全镇经济社会发展过程中，仍存在一些问题和不足，主要是：经济总量偏小，缺乏牵动性的大项目、好项目，保持经济稳增长的压力较大;污染防治、生态保护所面临的形势依然严峻，仍需持续发力、久久为功;民生领域还存在短板，集镇建设仍有欠帐，社会事业发展水平与人民日益增长的美好生活需要还有差距;少数干部不作为、慢作为的现象仍然存在，干部作风有待进一步改进。面对这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决，用实际行动回应群众的新期待。2019年，是中华人民共和国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。镇四届三次党代会对今年工作作了科学谋划，为政府工作提供了行动纲领和政治保证，只要我们坚定发展的信心，增强抢抓机遇的意识，谋在先、干在前，就一定能加快发展、奋力赶超。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大，十九届二中、三中全会、省委十届八次、市委九届七次、县委十三届八次全会以及中央经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，坚持推动高质量发展，聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，以乡村振兴战略为主线，着力做优规划、做强产业、做美环境、做实民生，奋力开创善厚跨越发展新局面。主要目标是：财政收入增长15%;规上工业增加值增长8%;固定资产投资增长10%;社会消费品零售总额增长10%;农村居民人均可支配收入增长9%以上。围绕上述思路和目标，结合新时代、新征程、新要求，我们将重点做好以下五个方面工作： （一）聚焦乡村振兴，打造“活力”善厚。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，全力推动农业农村现代化。抓好规划引领。坚持高起点谋划、高定位发展，既立足当前又着眼长远，充分体现科学性、前瞻性和可行性，符合实际，突出特色;抓好示范点建设。全力推进凤台、陶店两个市级乡村振兴示范点建设，找准切入点和着力点，开拓思路，创新模式，充分整合项目，统筹东曹省级中心村建设，推动乡村振兴战略取得实质性进展。抓好农村人居环境整治。扎实开展农村人居环境整治“三年行动”，一体化推进农村环境“三大革命”，大力整治村容村貌，努力打造绿色生态美好家园。抓好乡风民风。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，大力推进移风易俗，深化殡葬改革，规范村规民约，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用。抓好“三变”改革。坚持因地制宜，因村施策，全面完成农村集体产权制度改革和“三变”改革全覆盖，有效盘活山场、林场、土地等资源，增强村级集体经济发展活力，带动农业发展、农村繁荣、农民增收。 （二）聚焦经济发展，打造“实力”善厚。始终坚持发展第一要务，坚持新发展理念，推动镇域经济高质量发展。持续开展项目建设年活动。坚持抓项目就是抓发展，全年安排重点项目45个，年度计划投资1.4亿元。抓调度，加快推进公租房附属设施、皂角村部、观景平台、老街下水、外浆水毁工程等项目建设;抓谋划，围绕生态资源优势和特色小镇战略，谋划储备一批一二三产融合项目，优化用地指标、项目资金等要素保障。积极对接省道212、跨滁河大桥、滁河大堤提升等工程项目，把滁河经济带发展战略摆上重要议程，着力打造镇域经济增长极。抓上争外引，积极向上争项目争资金，自增压力招商引商，紧盯新能源、现代农业、休闲旅游、绿色食品四大新兴产业，精准发力，主动出击，力争引进“高大上”项目，增强发展后劲。推动鸡笼山半月湖4A景区提档升级。持续投入景区基础设施，创新市场化运营模式，提高管理服务水平，注重节点提升，打造精品景观，继续办好第六届乡村旅游月、第三届龙虾美食音乐节。在文旅项目引进上力求突破，通过大项目拉动景区建设上档次上品质，促进鸡笼山—半月湖国家5A级景区创建。做强蔬菜制种产业。以理想种业为龙头，推动全镇蔬菜繁种转型升级，向工业化、市场化、品牌化、规模化发展，适时举办蔬菜种子推介会;以蔬菜制种基地为平台，扩大面积和规模，启动核心制种基地建设，进一步推进蔬菜制种示范区的标准化、现代化建设;以蔬菜制种产业园为孵化器，深化与南京农业大学合作，走产、学、研相结合，育、繁、推一体化道路，提升和扩大善厚制种的知名度和影响力。做大稻田龙虾产业。加大扶持力度，积极争取项目资金政策，在技术指导、基础设施等方面大力支持;依托龙虾协会，全力做好服务、引导，实现抱团发展;以龙虾交易市场建设为抓手，延伸稻虾产业链，发展龙虾饲料、稻虾米、龙虾半成品加工等，增加经济效益;完善市场化运作，打造龙虾美食街，唱响善厚龙虾品牌。 （三）聚焦生态文明建设，打造“美丽”善厚。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，大力发展美丽经济、生态经济，着力打造滁河经济带生态文明建设示范区。加强污染防治。时刻保持对畜禽养殖污染高压态势，严禁新增和扩建养殖场，加大非煤矿山治理，严格控制污染源，强化饮用水源地保护，扎实做好大气污染防治，狠抓扬尘治理、秸秆禁烧。加强生态修复。统筹山水林田湖草系统治理，稳步推进生态修复工程，加快推进矿山关停整治与复垦复绿。严格落实“林长制”、“河长制”，大力提升生态品质，释放生态优势。加强集镇管护。加大集镇建设投入力度，持续更新改造老镇区，完善政务新区配套设施。做好“善文化”公园、户外体育场项目前期，推进老街路面升级改造、大转盘改建、污水处理厂等工程建设。全力打好控拆违攻坚战，对违法建筑发现一起，拆除一起。 （四）聚焦民生福祉，打造“幸福”善厚。始终坚持以人民为中心的发展理念，顺应人民对美好生活的新期待。持续抓好脱贫攻坚。准确把握脱贫攻坚的新形势、新任务、新要求，把巩固脱贫成果、提高脱贫质量放在首位，补齐工作短板，加快完善基础设施，加大产业扶贫力度，全力推进就业扶贫，开展“扶贫扶志行动”，注重激发贫困群众内生动力，增强“造血”功能。统筹推进贫困村与非贫困村协调发展、贫困户与非贫困户共同致富，提升扶贫工作整体水平。2019年计划脱贫19户51人。持续优化公共服务。加强服务大厅窗口建设，全面推行微笑服务。深入推进“互联网+政务服务”，实现群众办事“最多跑一次”，提升为民服务效率。完善教育、医疗、社保、就业、计生服务保障体系，关爱未成年人、留守儿童、妇女、残疾人群体，大力发展社会救助、老龄事业。启动老剧场文化活动中心建设，开展全民健身和文化娱乐活动，丰富群众精神文化生活。持续加强基础建设。坚持把打基础、利长远的事放在首位，优先实施。加快“四好农村路”建设进度，全面推行路长制，有序推进全长20公里的农村公路扩面延伸工程，着力打通一批“循环路”，建设一批“产业路”。坚定不移推进土地“增减挂”，确保完成2017年第二批次153.35亩双挂钩项目点土地复垦并通过验收，全面启动2019年计划项目，保底任务150亩，力争落实200亩。 （五）聚焦社会治理，打造“平安”善厚。努力提升新时代社会治理水平，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。强化安全生产。牢固树立安全生产红线意识和底线思维，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，深入开展“百日除患铸安”专项行动，深化矿山、水陆交通、烟花爆竹等重点领域专项整治，加大食品药品行业安全监管，完善“四员”队伍建设，提升重大动物疫病防控水平，防范各类安全事故发生。维护社会稳定。创新升级社会治安防控体系，健全矛盾纠纷排查机制，防范化解重大风险，及时回复网站、市长热线反馈事项，畅通群众利益保障渠道，依法解决群众合理诉求。继续深化“扫黑除恶”专项斗争，筑牢预防黑恶势力犯罪的防线，最大限度地铲除黑恶势力的生存空间。加强突发事件预防和处置，提高防灾减灾救灾能力。做好社会事业。扎实开展第四次全国经济普查。深入推进“七五”普法，全方位开展法治宣传教育，提升公共法律服务和社区矫正工作水平。加强村民理事会、红白理事会、村务监督委员会等群众性自治组织建设，着力打造基层治理新模式。 三、全面加强政府自身建设各位代表，发展的重任、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高要求。必须不断强化执行力、提高公信力，推动职能作风转变、治理能力提升，努力打造勤政为民、务实高效、清正廉洁的人民满意政府。 （一）强化忠诚意识，建设政治过硬政府。始终把政治建设摆在首位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，落实“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央和省、市、县委重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，切实做好意识形态工作，不断提高政治觉悟和政治能力。 （二）牢记勤政为民，建设人民满意政府。牢固树立宗旨意识，紧扣人民群众日益增长的美好生活需要，倾心倾力办好民生实事，着力增强人民群众幸福感和获得感。践行一线工作法，深入基层走访调研，及时了解群众所思所想所盼。时刻关注群众最关心最直接最现实的利益问题，集中精力解决一批民生热点难点问题，办成一批惠民利民的实事好事。 （三）推进依法行政，建设治理高效政府。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，严格落实“三重一大”决策制度，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。大力推进政务公开，及时回应社会关切，自觉接受人大监督，广泛听取社会各界意见建议，认真办理人大代表意见建议，让权力在阳光下运行。 （四）突出务实苦干，建设敢于担当政府。始终树立功成不必在我的格局和功成必定有我的担当，保持奋发有为、奋勇争先的精神状态，把任务当机遇看，把工作当事业干，以钉钉子的精神把各项工作落到实处。扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，旗帜鲜明地为担当者担当、让有为者有位。 （五）树立底线思维，建设清正廉洁政府。坚持政府过“紧日子”、群众过“好日子”理念，严格预算执行，加强镇村财务、固定资产管理，把有限的财力更多地用于促发展、保民生、补短板上。强化制度建设，制定出台公车使用、公务接待等规范化管理制度，控制“三公”经费支出，最大限度的降低行政成本。严格遵守中央八项规定及实施细则精神，认真落实党风廉政建设责任制，坚决查处不正之风和腐败行为，切实做到干部清正、政府清廉。各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以梦为马，扬鞭奋蹄，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，脚踏实地，苦干实干，为顺利实现“十三五”规划目标，决战决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【天长市招商】2019年大通镇政府工作报告

  2019年3月21日大通镇第十八届人民代表大会第五次会议上政府工作报告 政府工作报告 ――在大通镇第十八届人民代表大会 第五次会议上 张少华 各位代表： 我现在代表大通镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 2018年工作回顾 2018年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，紧扣“乡村振兴”主题，凝心聚力，真抓实干，砥砺奋进，顺利完成了镇十八届人大三次会议确定的目标任务，全镇经济社会保持了良好的发展态势。 一年来，我们致力于经济提升，发展质量稳步提高 主要经济指标平稳向好。我镇2018年固定资产目标任务1.9亿元，上报累计完成投资20259万元，同期增幅19.9%，超额完成全年任务;完成规上工业总产值89094万元，同期增幅23.14%;完成规上工业增加值25052万元，同比增幅34%;财政收入1731.39万元，同比增幅21%，超额完成年度目标;农民人均纯收入增长12%左右;外贸进出口完成207万元，同比增幅125%。 持续注重工业经济发展。一是招商引资略有成效。2018 年招商引资共有签约项目8个，其中签约亿元项目3个，在建5000万以上项目5个，扎实完成上级招商引资任务。二是启动新园区建设，吸引小微企业入驻，提振全镇经济发展活力。一期征地320亩，园区路网配套设施已招标并开工建设，园区第 一、二批标准化厂房已完成设计工作。三是认真做好“四送一服”工作，帮扶干部与企业“亲”“清”对接，提高服务实效。同时积极引导回乡人士安心办厂，为大通的建设贡献一份热心。 一年来，我们致力于乡村振兴，绿色大通内涵丰富。 现代农业高效发展。一是加强农田水利建设。做好刘跳村8000亩高标准农田建设项目改造工程。顺利通过天长市“千秋杯”评比验收并荣获三等奖，并代表天长市迎接省“江淮杯”评比验收。投资1000万元，高标准、严要求实施双柳村“最后一公里”项目建设。二是在齐庙村选定1000亩农田作为水稻绿色高产高效核心示范区，并在示范区内创建试验、示范集成区。三是大力推进稻虾综合种养示范园建设，截至目前共建设4000亩。四是积极扶持壮大农业龙头企业。推动天翔蔬菜与安徽省小太阳素质拓展有限公司合作，共同打造天翔蔬菜农业研学体验综合体，现一期房车营地已开工建设。 河长制、林长制工作全面实施。全面推行河(湖)长制，设立河长公示牌，镇级“一河(湖)一策”实施方案正在由凤阳县水利勘察设计院编制。对全镇固体废物点、入河排污口进行了全面排查，及时下达问题交办单并督促办结。大力宣传林长制，坚持巡林常态化，对巡林过程中发现的问题，列出整改清单，明确整改时限。 美丽乡村建设扎实推进。按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美丽乡村建设工作总体目标，积极打造“诚善双柳”“魅力大通”，全面推进美丽乡村建设，大大提升了广大人民群众的幸福感和获得感。政府驻地建成区整治总投资5385万元，双柳中心村美丽乡村建设总投资1690万元，均已通过上级验收。 一年来，我们致力于和谐发展，人居环境持续改善。 环境整治扮靓集镇形象。按照扩面提质全覆盖要求，不断健全卫生保洁市场化运行机制，生活垃圾实现一次性机械化收集压缩密封式处理，直接转运市垃圾中转站。全镇集中开展了一次对陈年垃圾、建筑垃圾、装潢垃圾和工业垃圾再清理活动及迎春节清洁家园大扫除活动。投资120万元改造建成了镇垃圾分类资源化处理中心，为垃圾分类工作打下了坚实基础。完成了全镇人居环境调查和旱厕普查工作，并完成了322户改厕任务。 社会治理提升居民幸福感。一是全力推动农村社区治理实验工作。以便西为试点，采用1+6+X模式组建协商委员会，创新制定协商共治“六步六单”流程，探索社区治理新模式，培育村民的公共精神和主体责任意识。二是高度重视安全生产工作。深化道路交通、消防、食药品、防溺水等安全专项的整治。三是积极推进扫黑除恶工作。通过宣传进一步提高了群众举报揭发黑恶势力的积极性。四是抓实抓细“双提升”工作，切实提升群众安全感满意度。 一年来，我们致力于普惠共享，民生事业全面发展。 加快农村公共事业建设。一是做好工矿废弃地复垦项目，涉及坝田、刘跳、街南、齐庙等9个村161亩工矿地整治，共投入280万元。二是做好刘跳、街南共330亩土地增减挂钩项目。三是做好移民项目建设，18年两个批次10个项目已全部完成，共投入744万元。四是加强学校基础设施建设。大通小学投入242万元，修建7800平方操场塑胶跑道。大通中学修建1万平方塑胶跑道、重建三面围墙和校区小游园，共投入440万元。五是做好农村公路扩面延伸工程工作。2018年我镇农村公路扩面延伸工程共计划20公里，其中：一期工程计4条共4.2公里已建成;二期工程分4个标段计15条共15.8公里已招标。 扎实开展精准扶贫工作。坚持统筹“产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫”等有效措施相结合，精准扶贫工作进入决胜阶段。认真开展“大培训、大排查、大走访、大宣传、大整改、大问责”活动，整改后，全镇共退出15户扶贫户，现有扶贫户92户，292人，其中含低保人口130人。享受教育扶贫资金有53户，52人，办理惠农贷37户，入股分红20户，特色种养业帮扶23户。2018年累计发放教育扶贫资金83050元，种养殖业补助资金194610元,健康扶贫医疗保障资金70921元;2017年惠农贷资金收益201600元。 各项惠民措施落到实处。积极做好家庭医生签约服务，签约家庭覆盖率达100%。居民录入医疗系统健康档案工作已全部完成。在刘跳村新建不低于200平米的标准化村卫生室。积极开展低保自查工作，现我镇有城镇低保71户，农村低保913户。切实保证五保户、残疾人、高龄老人的补贴资金发放到位。通过全面摸排和登记工作，统计出全镇退伍军人及现役军人家属850余名，并在八一建军节期间对部分高龄退伍军人和困难退伍军人进行了慰问。结合重要节日、传统文化、文明创建等开展好具有本镇特色的文艺活动。举办了“宣传十九大赠送春联”、大通镇首届“雪人文化节”“第二届大通好人颁奖典礼”等活动。打造街南村滁州市农家书屋示范点，建设便西村美丽乡村标准和便东村、齐庙村“八个有”标准的村级综合文化服务中心。 一年来，我们致力于勤政廉政，政府建设务实高效。 持续加强法治政府建设。始终将法律法规作为政府工作的基准和底线，严格按照法定程序、法定权限、法定职责行使权力，健全法律顾问制度，深入开展“七五”普法宣传和宪法学习工作，依法行政水平不断提高。完善政府议事和决策制度，规范执行重大事项决策行为。扎实推进政务公开和政府信息公开工作，主动接受镇人大和各类社会监督。 改进作风加强廉政建设。认真贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，从严落实上级关于公务接待、出差、培训、政府采购等各项规章制度。扎实开展“讲严立”专题警示教育，严厉查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。坚决执行“三重一大”事项决策机制，积极规范政务、财务公开、工程项目招投标和涉农资金使用等行为，努力打造勤政为民、高效办事、廉洁从政的良好形象。 此外，积极支持工会、共青团、妇联等人民团体和社会组织开展工作，统计、征兵、档案、保密以及民族宗教、商会等工作都取得新的进步。 各位代表，过去一年取得的各项成绩，来之不易，应倍加珍惜。我们深知，这是市委、市政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，是全镇干部群众凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表大通镇人民政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持大通建设与发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清楚地看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：镇村两级财政压力依然很大，为群众办实事的愿望与资金紧张的矛盾还没有根本解决;社会管理创新能力不够，政府的工作效率和服务水平尚需进一步提高;少数干部职工担当进取意识不强，新时代农村工作能力有待加强等问题。对此，我们将进一步谋划，精准施策，切实加以提高，努力补齐短板。 2019年工作安排 2019年，是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年，也是贯彻高质量发展要求，全力推动大通经济社会发展不断迈上新台阶的勇为奋进之年。 2019年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实市委十四届九次、十次全会和市十六届三次人代会精神与要求，以发展为第一要务，强化招商引资和项目建设，统筹推进产业融合、集镇建设、民生改善和脱贫攻坚等各项工作，确保圆满完成全年目标任务，全面推动乡村振兴战略落地生根。 2019全镇经济社会发展的主要目标是：工业总产值增长15%左右，规模工业增加值增长10%左右，固定资产投资增长13%以上，财政收入增长10%左右，力争达到2000万元，农民人均可支配收入高于经济增长。 为此，重点做好以下五个方面的工作： 一、坚持提质提效，增强经济发展新动能。 牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，进一步加大招商引资力度，完善重大项目落地推进机制。 一是加大招商引资力度。拓宽招商渠道，强化“一把手”招商、项目“一盯一”等制度，谋划“招商洽谈会、招商引资月”等主题招商活动，全力以赴从外引、向上争、朝内挖，引进一批建链、补链、强链项目，不断丰富产业门类。全力打好招商引资主动仗、攻坚战，争取全年引进1-2个亿元以上企业，到位资金1亿元。加快项目建设，力促特瑞思、汇盛源等重点项目早竣工、早投产。 二是拓展工业载体。加快北工业园区建设进度，推进配套基础设施和厂房建设，力争在上半年使园区具备企业落户的条件，为进一步扩大产业优势、发挥“引凤筑巢”的效能打好坚实的基础。 二、坚持创新创优，探索现代农业新模式 以农民增收为核心，以提升产业为目标，进一步挖掘本地农业优势、生态资源，不断凸显区域特色，实现农业提 档升级。 一是不断完善农业社会化服务体系。持续推进高标准农田建设，推进土地有序流转和适度规模经营，推动农业产业优化升级。加强职业农民培训，积极培育专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体。 二是强化现代农业产业融合。继续积极打造稻虾综合种养示范园，今年便西要建成2000亩、齐庙要建成1000亩，进而打造以龙虾垂钓饮食为主的休闲基地。挖掘现有的森林长廊、禹文化、美丽乡村点、天翔研学基地等乡村旅游资源,发展星级农家乐，建立以体验游、度假游、健康养老为主的旅游集散地。 三是发挥龙头企业的引导和品牌效应。依托周氏羊业及由其牵头成立的天长市肉羊养殖产业化联合体，推动全镇乃至全市肉羊规模化、标准化、产业化发展，打造畜牧养殖精品园。推动天翔蔬菜与安徽省小太阳素质拓展有限公司继续深度合作，发展民宿旅游、文创项目。 三、坚持互促互融，迈出乡村振兴新步伐。 要把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，不断提升乡村生产条件、生态环境、生活品质，提升群众满意度。 一是注重改善人居环境。今年进行便东村、冯安村、大通村3个村人居环境整治工作。深入推广垃圾二次分类试点工作，使农村生活垃圾治理全面达到“四有”标准。继续开展农村改厕行动，坚持标准，狠抓进度。加快污水处理设施建设全覆盖，进一步提高农村生活污水处理能力。 二是加强生态环境保护力度。深入实施“河长制”，全面推进入河排污口普查和农村黑臭水体排查治理，开展土壤环境质量调查和修复工作。开展林业“增绿增效”和“四旁四边四创”行动，落实好“林长制”制度，成功创建省级森林村庄和省级生态村。 三是切实提升乡风文明水平。把“大通好人颁奖典礼”做成我镇的品牌活动，充分发挥模范的表率作用，不断弘扬道德风尚。通过整合全镇34支志愿服务队伍力量，加快推动新时代文明实践站点建设，深化新时代文明内涵。 四是打造更加完善的治理体系。完善村(社区)村民议事会、红白理事会等村级自治组织，推动修订完善村规民约，推广便西农村社区治理试验区建设经验，实现农村社区全覆盖。 四、坚持共建共享，回应人民群众新期盼。 坚持把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，积极回应群众新期盼，努力满足群众新需求，让群众在共建共享中拥有更多更强的获得感、幸福感。 一是着力补齐民生短板。落实城乡居民基本养老保险、基本医疗保险制度和大病保险，做到应保尽保。全面落实各项惠农政策，完善社会保障体系，着力抓好精准扶贫、精准脱贫，加大对低收入群体的社会救助力度。狠抓民生工程项目建设，规范实施农村危旧房改造。积极建设镇、村养老服务中心，全面提升农村养老服务能力。 二是不断提升公共服务。坚持教育优先发展，加快中小学教学配套设施建设，提升办学水平。配合开展“医共体”工作，促进“医防融合”，加快镇卫生院和村卫生室标准化建设改造，提高家庭医生签约履约服务覆盖率，优化群众基本医疗卫生服务。巩固新型农村合作医疗成果。深化计生服务管理制度改革，促进优生优育政策和经济社会政策配套衔接。实施文化惠民工程，推进镇村综合文化服务站(中心)、农家书屋等阵地建设，积极开展“我们的节日”主题文化活动、农民运动会等，加大对民间艺术人才的培养，提升文艺创作水平。 三是全力维护社会稳定。健全落实安全生产责任制，狠抓重点行业领域安全治理，推进安全生产与职业健康一体化监管执法。大力开展建筑、交通、防汛、森林防火、校园及食品安全等方面安全生产大排查，确保人民群众生命财产安全。建立新型矛盾排查化解常态化机制，依法规范信访秩序，及时有效解决群众合理诉求。大力开展扫黑除恶专项斗争和“双提升”工作。 五、坚持履职担当，开创政府工作新局面。 牢记根本宗旨，强化“四个意识”，忠诚履职，务实担当，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，不断提高广大群众满意度。 一是强化依法行政。认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督。加强财务监督、政务公开，主动接受社会监督、舆论监督，既让权力“进笼子”，又让权力“晒太阳”。全面强化法治思维，完善“三重一大”决策程序，提高政府决策科学化、民主化和法治化水平。政府工作人员要带头尊法、学法、守法、用法，自觉运用法治思维和法治方式开展工作，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。 二是坚持执政为民。把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。多谋民生之利、多解民生之忧到一线化解矛盾，到现场推进工作。认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。 三是坚持正风肃纪。认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。严格落实党风廉政建设“两个责任”，履行“一岗双责”，坚决执行中央“八项规定”等要求，强化《条例》《准则》等纪律约束，坚定不移推进廉政建设和反腐败工作。持续深化“四风”整治，零容忍惩治腐败，努力锻造一支恪尽职守、敢于负责、勤政廉洁的干部队伍。 在做好上述工作的同时，我代表镇政府郑重承诺：2019年，政府将倾心倾力为民办十件实事： 1、实施镇北工业园道路管网建设工程; 2、完成镇北工业园区1.2万标准化厂房建设; 3、对大石路、乔平路进行绿化、亮化提升，建成滁州市“美丽公路”; 4、完成镇公益性公墓一期工程建设; 5、实施部分村农田水利建设“最后一公里”工程; 6、完成30公里农村道路扩面延伸工程; 7、继续实施农村人居环境整治(垃圾分类、旱厕改造); 8、完成跃进水库进水站建设工程; 9、完成残疾人之家(工作站)建设; 10、完成毛塘水库、乌家坝除险加固工程。 各位代表，实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，紧紧依靠和团结全镇人民，以新思路抢抓新机遇，以新举措引领新发展，以新作为开创新局面，不断满足人民美好生活需要，奋力书写大通发展新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【安徽招商】2019年九华镇政府工作报告

  在九华镇第五届人民代表大会第三次会议上的工作报告徐义兵2019年5月10日各位代表：现在，我代表九华镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出意见。2018年度工作回顾过去的一年，在风景区党工委、管委会和镇党委的坚强领导下，全镇干群深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕风景区中心任务和年初确定的工作目标，凝心聚力，攻坚克难，锐意进取，实现全镇旅游经济社会发展保持良好态势。 一、社会大局和谐稳定 （一）综治维稳不断深化。认真落实党的宗教政策，深入开展佛教商业化整治工作，协同相关部门取缔核心景区香烛市场;积极参加风景区市场综合整治巡查，建立镇、居、组三级网格化巡查机制。深入开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，调处矛盾纠纷13起，讲解员招录、佛教商业化整治、交通管制等方面社会矛盾得到妥善处置。大力推进“七五”普法工作，开展法制宣传活动6次，更新重点寺庙法制宣传栏12处，坚持送法进社区、进学校、进寺庙特色做法。深化巩固无毒镇、无邪教镇创建成果，持续严厉打击各种敌对渗透势力和涉毒行为。1名社区戒毒人员和1名安置帮教对象监管良好。加强信访工作，全年开门接访25次，集体访19次，办理信访交办件5件。全年无民转刑案件，无重大刑事案件，无群体性事件，无人员赴省进京上访行为，辖区社会大局和谐稳定。九华镇荣获“风景区2018年度平安建设先进集体”称号。闵园社区荣获“2017年池州市民主法治示范社区”称号。 （二）应急管理毫不松懈。认真落实安全生产责任制，深入推进“安全生产攻坚行动”，全年开展安全大检查24次，对液化气换气点、中石化加油站、农贸市场、建筑工地、大集体商货棚等重点领域进行了检查，排查消除安全隐患8个。同时，配合景区安监、建设等部门对核心景区防护栏、休息亭进行了排查，协助做好闵公殿重大安全隐患整改工作。认真开展“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动，广泛发放《坚持安全第一共建幸福家园(致广大居民一封信)》。强化民房维修加固安全监管，发放了《九华镇民房施工安全告知书》。加强森林防火工作，深入宣传森林防火“十不准”和“禁放”规定，重点时段落实党政班子成员分片包保负责制，实现全年无森林火情火警，继续保持核心景区连续32年无重大森林火灾的记录。加强野猴管理，野猴伤人投诉率同比降低14%。加强防汛工作，积极应对台风“山竹”和“温比亚”，转移危险区域居民20余人次，实现辖区平安度汛。积极开展防雪抗冻工作，及时清扫老街、环道等线路积雪。加强地质灾害防治，开展地质灾害演练1次，配合景区国土、公路部门对公路两侧落石进行排险除患，并在危险区域增设警示标牌5块。加强应急工作，调整印发《九华镇生产安全事故应急救援预案》，公开招聘应急队员5名，充实应急物资，加强重点时段和夜间值班值守，全年累计妥善处理游客应急事件9起。全年无消防安全和食品安全事故。九华镇连续两年被评为“九华山风景区安全生产先进集体”。 二、城乡环境持续改善 （一）规划建设有序推进。把好乡镇审核关，全年受理居民房屋维修加固申请81件,累计受理353件。继续执行党政班子成员包保民房维修加固责任制，全年动工建设13户，5户封顶完工，8户处于施工状态。认真落实镇居两级查违职责，拆除居民违章建筑38处870.3㎡、祇民社区塔院商货棚24㎡、肉身殿西大门商货棚10㎡、观音峰下院过道棚和山货棚86.4㎡、文殊洞违法建设420㎡、转身洞违法建设60㎡，积极配合管委会职能部门拆除天台寺、大觉寺违法建设3412.65㎡，违建势头得到有效遏制。完成核心景区82处寺庙建筑面积现场勘查工作。完成派出所100余米连接道路修复工程。闵园社区荣获“风景区2018年度规划管理执法先进社区”称号。 （二）环保工作扎实开展。认真实施环境突出问题大排查大整治活动，集中整治龙溪河脏乱差区域4处，清理上禅堂至肉身殿沿线林地内垃圾，积极开展黑臭水体巡查治理工作。大力实施环境专项治理项目，完成肉身殿西大门山场绿化工程，栽植苗木1000余棵;基本完成肉身殿南大门沿线环境整治工程，新建商货棚5个。加强旱厕改造工作，完成核心景区32户旱厕改造任务。大力实施林长制，建立健全规章制度，设立公告牌3块。推进500万元生态综合治理项目，现已完成山塘治理和路基建设。认真落实河长制，推进“一河一策”综合巡查、治理，镇域“两河一库”周边环境得到提升。九华镇荣获“安徽省首批省级旅游小镇”称号。 三、文明创建日益深化深入宣传践行社会主义核心价值观，建成九华镇新时代文明实践所并开班授课，1名居民荣获“中国好人”称号，4人荣获“池州好人”称号，5人(户)获市妇联“最美家庭、五好文明家庭、最美家庭成员、平安家庭”称号，其中1人荣获省级“最美婆婆”称号。本级评选表彰道德模范、五好文明家庭、星级文明户、文明诚信经营户、身边好人、好婆婆、好媳妇等16人(户)。全面参与九华山申创世界地质公园工作，开展环境卫生整治活动12次。深化移风易俗工作，党员干部带头执行移风易俗承诺，社区红白理事会作用开始发挥;拆除和移建主要旅游线路土地庙30座。清理百岁宫、天台、肉身宝殿旅游沿线锁具24余吨。积极营造文明旅游环境，会同公安、宗教部门开展核心景区野犬野猫清理行动，及时送返流浪乞讨人员14人。积极开展志愿服务活动，芙蓉社区创新开展老年志愿者服务活动。加强群众文化工作，综合文化站每日对外开放，协助开展送戏下乡活动3次，举办“新春送春联、幸福进万家”活动。挂牌成立“九华镇扫黄打非示范点”。九华镇荣获“池州市第三批学雷锋活动示范点”和“风景区2018年度志愿服务先进集体”称号。 四、社会事业健康发展 （一）社保政策落到实处。广泛宣传落实城乡居民社会保险政策，居民养老保险参保人数达814人，医疗保险参保人数达2302人，基本实现全覆盖。强化居民就业扶持力度，办理就业失业证6件。同时，芙蓉社区为原居民购买了基本养老、医疗保险;祇民社区向80岁以上老人发放了健康补助金;闵园社区为60岁以上老人统一购买了意外伤害险。全镇社区累计为718人投保“银龄安康”意外险，九华镇民政所荣获市级“银龄安康”进步奖。 （二）民政工作稳步开展。认真落实城镇居民最低生活保障制度，民主评议取消16户23人，累计发放低保资金43万元。落实五保政策，向2名五保户发放生活补贴1.34万元。加强社会救助工作，向11户患病家庭发放医疗救助金8.54万元，向5名困难人员发放临时救助资金1.6万元，向3名困难学生发放临时救助资金0.6万元，向1名困难人员发放临时救助资金0.15万元，救助1名孤寡已逝老人达14万元。加强老年人工作，挂牌成立日间照料中心和养老服务中心，向72名80周岁以上高龄老人发放生活津贴2.99万元，向6名老年人发放居家养老补贴1.44万元，向5名经济困难失能失智老年人发放护理补贴1.32万元。加强残疾人工作，新建残疾人之家2处，向22名重度残疾人发放护理补贴1.48万元，向13名贫困残疾人发放生活特别救助资金0.97万元，向4名精神病患者发放药费补助0.4万元。挂牌成立退役士兵办公室，累计登记烈属、军属、退役士兵159人，为150户家庭悬挂光荣牌;发放优抚金10人12.2万元，军属优待金3人5.3万元;慰问驻地部队及民警1.2万元，开展共驻共建活动3次，九华镇连续5年被评为风景区双拥工作优秀单位。 （三）政务服务上线运行。推进“一网一门一次”改革，镇为民服务中心、社区为民服务全程代理工作站挂牌成立，建立镇、居“互联网+政务服务”实施清单，组织450余名居民注册皖事通APP。全年公开政务信息118条。 （四）计生服务便民优质。认真落实“全面二孩”政策，批准再生育夫妇申请23对，全年新出生人口35人，其中二多孩17人，政策符合率100%。落实各项综合节育措施15例。认真执行计生利益导向机制，向92名奖特扶对象发放资金11.88万元，向97户独生子女家庭发放资金2.17万元，向26名企业退休职工发放补助5.2万元，慰问计划生育失独家庭、特困家庭8户1.6万元。积极推进社区计划生育家庭发展服务中心建设。 （五）经济管理不断强化。2018年，九华镇实业公司经营收入150万余元;九建公司生产总值达1.056亿元，实现“九连亿”。扎实做好经济普查，完成158户法人单位登记工作，入户率达100%。积极推进“四送一服”双千工程。九华镇4家民宿入选市旅委优秀民宿名单。 （六）社区管理更加规范。圆满完成社区党群服务中心标准化建设，为民服务功能更加完善。认真执行“三资”委托代理制度，完成社区及下属企业审计工作，社区涉农资金得到更加严格的监管。同时，教育、卫生、交通、档案等工作统筹推进。 五、党的建设得到加强深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，把“两个维护”作为最根本的政治纪律和政治规矩，坚决贯彻落实中央及各级党委、政府的决策部署。胜利召开镇五届三次党代会和镇五届人大二次会议，总结了工作和不足，明晰了思路和重点。加强意识形态工作，印发《意识形态安全问题应对处置工作办法》(试行)等文件，重新调整镇民族宗教工作领导小组，落实1名宗教事务助理员。依法依纪完成社区第四次统一换届选举工作，产生社区支委13人、居委15人，交叉任职7人，其中芙蓉、祇民社区支书、主任实行“一肩挑”。深化党风廉政建设，落实“一岗双责”纪实机制，运用监督执纪“四种形态”，开展警示教育谈心谈话100余人次。立案查处违纪党员2名。弛而不息抓好作风建设，认真开展形式主义、官僚主义自查工作，开展作风督查12次，及时纠正“小四风”问题。深入开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，高质量完成班子民主生活会。深入开展财务管理情况自查活动。认真整改党工委巡察组和财政处审计组发现的问题。加强人民武装工作，征兵送兵3人(含女兵1名)，组织民兵15人参加上级集训3次，1名青年在部队荣立三等功。同时，工会、妇联、共青团、关工委工作扎实开展。各位代表，成绩来之不易，奋斗充满艰辛，经验弥足珍贵。这是风景区党工委、管委会、镇党委正确领导的结果，是镇人大积极监督的结果，是全镇人民同心同德、埋头苦干、攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表九华镇人民政府，向各位代表，向全镇干部群众，向所有关心、支持九华镇发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也倍加清醒地看到，在前进道路上还面临不少困难和问题。主要是：居民融入景区发展新形势的举措方法不多;政府职能转变、效能提升还不够到位，为民服务能力仍需进一步提升;少数干部主动联系群众力度不够,适应新形势发展的能力仍需加强。对此，我们将坚持问题导向，精准施策，以人民为中心，采取切实有效的措施，认真加以解决。2019年工作要点2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会关键之年。镇政府的总体工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕风景区中心工作和镇五届四次党代会确定的目标思路，实现旅游经济社会发展稳中有进、转型提升，为高水平全面建成小康社会奠定决定性基础。 一、巩固两项成果：深化和谐稳定社会大局，持续推进佛教商业化整治工作。 二、实施两大项目：完成500万生态综合治理项目，实施环境综合整治提升工程。 三、实现三大提升：旅游环境进一步提升，违建拆除率进一步提升，居民素质进一步提升。 四、紧抓五项工作： （一）稳控社会大局。重点做好佛教商业化整治期间综合巡查、舆论引导和综治维稳工作。持续深入开展扫黑除恶重点镇整治工作，扎实开展政策宣传和线索摸排，加强与成员单位信息交流，确保年内摘帽，维护好基层长治久安。加强矛盾纠纷调解，继续发挥好镇居两级调解机制、重大事项风险评估机制，妥善解决群众合理诉求。深入推进“七五”普法工作，坚持送法进寺庙、进社区、进学校等特色做法，努力提升全民法治意识。加强禁毒反邪工作，巩固“无毒镇”、“无邪教镇”创建成果。加强应急管理，深入落实安全生产责任制，广泛宣传安全生产政策法规和常识，扎实开展安全生产大检查大整治活动，努力实现全年安全无事故。加强森林防火工作，落实森林防火责任制，广泛宣传森林防火法律法规，加强护林员管理，积极排查清剿火患，继续创造核心景区森林防火新记录。加强野猴管理，切实减少野猴伤人次数。统筹加强防汛抗旱、抗雪防冻和地质灾害防治工作，努力保证辖区群众生命财产安全。加强值班值守和物资储备，妥善应对各类突发事件。 （二）改善城乡环境。积极宣传景区规划政策，做好居民思想引导工作。认真受理居民房屋维修加固申请，严格执行报批程序。加强民房维修加固管理，继续落实党政班子成员包保责任制，会同景区规划建设、国土等部门全过程严格监管民房维修加固。认真落实控查违“两个责任”，严格执行违法建设风险保证金制度，实现镇域范围内新增违法建设起数和面积比上年减少、拆除率比上年提高，力争实现2019年全镇零违建目标。巩固河长制工作成果，坚持常态化巡查，及时协调解决“两河一库”重点难点问题。推进林长制工作，充分发挥镇、居两级工作机制作用，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为。加大禁放工作力度，确保2020年春节全镇禁放。认真实施“三大一强”专项攻坚活动，扎实开展环保大排查活动，重点整治污水乱排、黑臭水体、固废危废、家禽养殖等行为，完成核心景区2处污水处理厂提标改造工程。完成500万元生态综合治理项目。 （三）深化文明创建。深入宣传社会主义核心价值观，推进社区新时代文明实践站建设，认真开展本级道德模范、五好文明家庭、文明诚信经营户等评比表彰活动，积极向上推荐文明典型，引领社会新风尚。充分发挥核心景区文明创建联席工作机制作用，与景区相关部门共同开展旅游环境卫生专项整治，并组织机关、社区经常性开展清“白”治“乱”行动。2019年将重点做好7片区域环境整治，即九闵公路上闵园段、老公安局宿舍周边、白云组、芙蓉老队屋、九华山中心学校至白云禅林道路、老索道停车场至新索道下站道路、东崖宾馆宿舍至派出所道路。加大移风易俗宣传，支持红白理事会开展工作。加强文化站管养，投入资金改善群众文化活动设施条件。推动社区文体队伍、老年协会等组织建设，组织开展群众性文化活动。 （四）加强社会管理。大力实施民生工程，办好惠民实事，积极有效落实各项民生政策，在坚持居民医疗保险全覆盖的同时，逐步扩大养老、失业等社会保险覆盖面，支持集体经济发展成果反哺民生。加强人口和计划生育工作，全面实施一对夫妇可生育两个孩子的政策，建成社区计划生育家庭发展服务中心。深化“一网一门一次”改革，提高便民服务水平。加强“残疾人之家”、“养老服务中心”、“留守儿童活动室”等管养建设，做好日间照料中心运营管理。推进殡葬改革，深化“活人墓”、豪华墓、乱埋乱葬行为整治，加快盘龙形集中安葬点建设，鼓励进园安葬。配合实施天池水库扩容工程。规范户口管理。做好退役军人事务及优抚工作，再创“风景区双拥优秀单位”。加强旅游经济管理，完成经济普查工作。强化实业公司、九建公司管理。同时，统筹推进教育、卫生、科技、交通、档案等工作。 （五）强化党的建设。认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实上级各项决策部署。扎实开展“整体转型、全面提升”解放思想大讨论活动，凝聚共识、汇聚民智，补齐发展短板，积极向党工委、管委会建言献策，引导广大群众主动创新创业、转型发展。认真开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，强化作风建设，加大执纪问责力度,持续优化党风政风。深化党务政务公开，加大政策宣传力度。认真落实党工委巡察组和审计组提出的整改要求，完善制度并提高制度执行力，把权力关进制度的笼子。加强社区党建，强化“两委”班子建设，充分发挥基层党员在佛教商业化整治、殡葬改革、文明创建等重点工作中的先锋模范作用，引领群众转变发展理念。加强“三资”委托代理，督促社区及下属企业规范财务管理。各位代表，新时代赋予新使命，新目标赋予新要求。让我们在风景区党工委、管委会和镇党委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，始终围绕风景区及全镇中心工作，团结带领广大人民群众，坚定必胜信念，勇敢面对挑战，解放思想，开拓进取，忠诚担当，扎实工作，为加快“五个小镇”建设，决胜全面建成小康社会而努力奋斗，以更加优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【休宁县招商】2020年陈霞乡政府工作报告

  2020年1月20日在陈霞乡第十九届人民代表大会第五次会议上陈智胜各位代表、同志们：现在，我代表陈霞乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2019年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“主动为民、实干兴乡”的工作思路，以建设“民生陈霞、养生陈霞、新生陈霞”为目标，以五大发展行动计划为总抓手，以改善民生为根本，以月潭水库建设和脱贫攻坚为重点，主动适应新常态，团结奋进，真抓实干，实现了乡域经济持续健康发展和社会事业的稳步提升，较好完成了乡十九届人大四次会议确定的年度目标。一年来，我们着力抓经济，乡域实力持续增强2019年全乡共完成财政收入完成1250万元，占任务的106.84%，连续两年财政收入突破千万元大关，在全县排名稳居前列。固定资产投资完成3.73亿元，占全年任务的100.81%。加快旅游“品质革命”，谋划好连通互动共同发展旅游经济带，月潭湖旅游开发基础设施快速建设，冠名“齐云山月潭湖”品牌列车，心随“月”动首届环月潭湖山地车团体赛在金宁路段举办。以盘活柏溪组闲置农户试点为契机，引进山水艺术硅谷项目预计一期投资1.8亿元。一年来，我们大力推项目，水库建设基本完成全面完成1424户搬迁安置协议签订工作，全面完成宅基地分配到户工作，全面完成库区淹没线下的房屋拆除工作，库底林木、漂浮物清理、卫生清理已基本完成。1511栋移民安置房建设开工率达92.6%，封顶率达63%，少部分移民已搬进新居入住。陈霞中心小学在5月底投入使用，4个生态公墓全部建成投入使用，陈霞乡政府、乡卫生院迁复建工程和陈霞公寓楼主体已完工，小珰和金村公寓楼已经开工。回溪村党群服务中心主体已封顶、陈霞党群服务中心一层已完工、小当村党群服务中心已完成设计及招投标工作。库区内8条新建道路、陈霞大桥已全线贯通，7个旅游码头已建成。月潭水库移民安置工作顺利通过下闸蓄水阶段初(自)验。一年来，我们全力攻扶贫，脱贫攻坚成效显著认真抓好中央、省、市、县督查巡查问题整改，取得阶段性成果。开展“两不愁三保障”及饮用水安全大排查，共排查问题10个，对排查出的问题建立台帐，制定措施整改销号。按照一户一方案、一人一措施的要求实施精准帮扶。大力实施脱贫攻坚“十大工程”：其中产业到户项目439个，发放补助资金49.56万元;产业扶贫达标128户，发放奖补资金4.73万元;教育扶贫328人，发放补助资金30.81万元;贫困户外出务工就业补贴293人，发放补助资金17.8万元;实施危房改造和住房品质提升15户，发放补助资金11.58万元。贫困村实施集体经济项目6个，投资214万元。募集扶贫爱心捐款6万元，用于慰问贫困户5.3万元。全面完成中央脱贫攻坚专项巡视2大类9方面22个具体问题的整改工作。最后一批贫困户25户53人顺利脱贫。截止2019年底，全乡三个贫困村全部出列，471户贫困户1384人全部脱贫。一年来，我们倾力惠民生，群众生活日益向好投资16万元实施了言田、冷水干和泮路人饮改造工程;投资131万元完成了里庄6.5公里波型护栏建设;投资500万元实施了回岭1.5公里的河道整治和1.8公里的护岸建设;投资40万元实施了韩村进村道路拓宽改造;投资12.98万元完成一事一议项目宁溪公共场所硬化;投资8万元完成泮路公共场所硬化;投资16万元完成韩村80㎡卫生室建设。在6个村相继开展农村实用技术培训，拓宽就业渠道。县农商行在陈霞村率先开展整村授信试点，第一批授信农户259户，授信资金2626万，目前已签约23户放贷资金230万元，切实解决了群众在发展中遇到的资金短缺难题。进一步完善社会保障体系，规范各类惠民惠农财政补贴资金的发放，共发放涉农资金766.9万元。完善城乡低保、五保救济机制，实行动态管理，做到应保尽保。城乡居民基本养老保险参保率达82.84%，城乡居民医疗保险参保率达94.66%。卫生服务体系逐步完善，借力“百医驻村”，由上级选派1名省级医疗专家到泮路村驻村诊疗，新建卫生院设立了中医馆。合并陈霞中心小学和回溪中心小学，投资1900万元新建陈霞中心小学新校区，占地面积12700平方米，建筑面积6636平方米，可容纳师生600名，其中幼儿园100名，小学500名。建设有教学大楼、学生宿舍楼及幼儿园、3800平方米的运动场，配备有录播室、微机室、舞蹈室等现代化的教学设施，成为全市设施一流的农村小学。目前，95名小学生，60名幼儿和19名教职工已经入住新校区。一年来，我们努力促生态，人居环境逐渐改善牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移走好绿色发展道路，大力推进生态文明建设和生态保护。加大森林管护力度，严加防范松材线虫病，清理枯病死树木202株，全乡森林防火实现零火情。深入落实河长制，严厉打击非法采砂淘金行为，开展河道巡逻20余次，打击非法捕捞专项整治行动10余次，没收地笼网70余副、电瓶4个，打击毒鱼行为1起。在3个安置点和非淹没区，共新建污水集中处理设施4个，关闭养殖场8家。完善垃圾处理运转机制。组建村庄保洁队伍20余人，在泮路村和回岭村添置垃圾桶200余个，并与中环洁公司签订垃圾转运协议。在里片3个村新建“生态美”垃圾兑换超市3家，搜集烟头、塑料袋、农药包装袋等5000余份，已兑换物品1600余件。扎实提升村庄环境。结合“我们的节日”活动和村庄清洁行动秋冬战役，累计组织党员、群众2000余人次开展环境整治活动11次，清理卫生死角160余处。一年来，我们合力谋全局，社会事业稳步发展加强全面两孩政策宣传和基本公共卫生服务宣传，认真落实计生奖励扶助、特别扶助、奖励扶助扩面和独生子女保健费等各项奖扶政策，810人享受奖补资金54.6万元。完成农村集体资产清产核资工作。完成征兵1人，组织基干民兵参加民兵点验2次，开展防汛演练1次，慰问困难军人家属8人次，荣立三等功2人。实行安置点房屋建设日常监管，开展安全生产日常检查27次，拆除违章建筑3处1200平方米，阻止公路沿线坟墓安葬1处，安置点拆违20余次，有效遏制违建、乱搭乱建势头。排查纠纷81起，调解79起;受理信访件21起，办结21起。聚焦严格规范水库项目招投标程序、农民工工资清欠、阻挠土地清表等工程施工、因矛盾纠纷打架斗殴等重点领域，大力开展“扫黑除恶”专项行动，举办扫黑除恶宣讲14次，发放扫黑除恶和反邪教宣传品600余份，开展扫黑除恶督导3次，及时化解原材料联合涨价、施工人员外流等问题5起，营造良好社会治安环境。工会、妇联、老龄、残疾人等事业得到新发展，有效阻击非洲猪瘟疫情，社会大局保持稳定。一年来，我们借力活文化，文化建设丰富多彩送戏下村到泮路回岭里庄;送春联下乡到6个村，送出对联400余幅;送电影下乡实现常态化。乡村图书室、资源共享室正常免费开放。在陈霞村举办“打造月潭湖，建设新陈霞”庆新春群众文艺汇演。和县月潭办联袂演出情景剧《月潭湖儿女》在全县“壮丽航程奋进休宁” 庆祝中华人民共和国成立70周年文艺演出活动，体现了月潭水库建设中库区群众支持国家事业无私奉献的高尚情操。《率水河的记忆》出版发行，将于移民安置房全面建成入住后发放。一年来，我们致力转作风，政风效能不断深入认真组织开展主题教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉接受乡人大监督和党员群众监督。加强机关效能建设，高效办理“12345热线”88件。全面推进政务公开。严格执行中央八项规定精神，坚决落实“基层减负年”要求，“三公”经费支出持续下降。切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，强化压力传导，加强三资管理，全面推行“四务公开”，权力运行不断规范透明。各位代表，过去的一年，困难比预料的多，结果比预想的好，各项工作推进阻力虽大，但总体形势向好。高峡出平湖，日月换新天。一年来，陈霞乡发生了翻天覆地的变化。这样的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全体代表和广大群众理解支持的结果，是全体干部担当奉献的结果!实践证明，只要我们凝心聚力、真抓实干，就没有闯不过去的难关，只要我们主动作为，敢于担当，就一定能够实现既定目标。在此，我谨代表陈霞乡人民政府，向全乡广大干部群众，向全体人大代表和列席代表，向所有关心和关注陈霞经济社会事业发展的各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!同时，我们也清醒认识到我们的工作还存在很多不足，我们的发展还面临很大的压力：一是经济发展相对滞后。虽然我们已经从山区转为库区，但从库区还未转为湖区尚需时日，绿水青山还未能有效转化为金山银山，陈霞人民享受月潭水库建设发展红利不多。少数贫困户因茶园、猪圈被征，收入减少，可能存在返贫风险。二是移民安置有待完善。移民安置房虽大部分主体已封顶，但尚未装潢无法满足居住条件。公寓楼和生产安置区尚未建成和分配到户，9条库区生产道路还未建成。对移民生产生活带来不利影响。三是人居环境还需改进。移民安置点硬化绿化亮化还未完成，雨水污水管理、集镇建筑垃圾和装潢垃圾清理也带来新的挑战。库区村广大移民群众即将入住“新房子”，里片三个村环境越来越好，但少数群众垃圾随手丢的“旧习惯”仍未改变。四是社会稳定存在风险。安置点房屋建设中的质量、安全和进度存在不同程度的问题。时近年关，拖欠农民工工资矛盾纠纷增多了，交通安全隐患多，都极易造成群众集体访和越级访，维稳压力大。2020年工作谋划2020年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标和“十三五”收官之年，我们要紧紧抓住撤乡设镇、打造月潭湖旅游风景区、融入杭州都市圈等战略机遇期，围绕月潭水库建设、脱贫攻坚、人居环境整治、社会稳定等重点工作，实现全乡高质量发展。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照中央和省市有关会议、县委十四届十次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，大力推进五大发展行动计划，保持经济持续健康发展和社会安定有序，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。重点抓好以下六个方面工作： 一、不断发展乡域经济，努力实现乡村振兴确保2020年实现财政收入突破1300万元，同比增长4%，连续三年突破千万元大关。实现固定资产投资超2个亿。引进项目不少于一个，招商引资突破1个亿。全力服务好山水艺术硅谷项目，全力配合推动里庄抽水蓄能电站重大项目落地，全力协助月潭湖旅游开发公司做好年度项目建设和招商引资工作。加快月潭湖码头航道、环湖公路提升等旅游基础设施建设，鼓励社会力量参与旅游开发，提前预热旅游市场，策划心安月潭等精品旅游线路,确保顺利开园运营。 二、强力推进库区建设，着力打造湖边重镇围绕安徽省月潭水库下闸蓄水阶段移民安置初(自)验和终验问题反馈全面做好整改工作，加快完成月潭水库土地及房屋资金发放、土地征收扫尾、库底清理、档案资料整理等各项工作，确保顺利通过省政府移民安置终验并如期蓄水。加快公寓楼和生产安置区的建设，并做好分配到户工作。完成库区9条生产道路的招投标、征地及建设工作。完成3个污水处理厂建设、乡政府迁复建工程、3个村党群活动中心、乡卫生院、小珰村卫生室的建设，并全部投入使用。打造小珰安置点为省级美丽乡村中心村，提升陈霞集镇、小珰和金村安置点的公共配套设施，加强安置点及周边环境美化。摸清核准移民人口，落实失地农民保险等后续扶持政策，引进加工类企业，让村民可以从事来料加工、居家就业。借力月潭水库建设，完善陈霞集镇基础设施，推动产业转型发展，打造宜居宜业、景美人和的新型农村社区样板，加快建设生态旅游重镇。 三、推进社会事业发展，全面建成小康社会坚持开展便民服务活动，及时为群众解决烦心事。强化新时代文明实践站(所)、图书室阵地作用，新建3个村法治文化健身广场，全面接通库区3个村有线电视和网络，在安置点和东充临时安置点开展文艺活动，丰富群众精神文化生活。加强民生工程项目的监督检查，提高民生工程质量，确保各类惠农政策资金及时足额发放到户到人，持续发展教育、卫生事业，增强人民获得感。持续开展扫黑除恶专项行动，完成6个村应急广播建设，不断增强人民安全感。开展3个新建安置点的控违和环境提升工作，严厉打击乱搭乱建行为。抓好6个村集体经济项目的实施，陈霞、回溪村利用集体土地对外招商，在增加村集体经济收入的同时，还能解决部分移民群众在家边就业增加收入。确保所有村集体年经营性收入达5万元以上。坚持“脱贫攻坚要扶上马，还要送一程”，落实“四不脱”，脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管。继续实施脱贫攻坚“十大工程”，切实增强贫困群众自我发展能力，抓好省市县考核、督查暗访反馈问题整改落实，强化扶贫领域作风建设，做好脱贫攻坚普查工作，确保全乡贫困户不返贫，使全乡脱贫成果经得起历史的经验，得到人民群众的认可。 四、加强生态文明建设，改善农村人居环境牢固树立“名山秀水，文化休宁”理念，以“精品社区”、“幸福小区”为目标打造三个移民安置点，提升社会综合治理能力，建立垃圾处理、道路修护、河道管护、公共设施维护等长效管护机制。深入实施人居环境整治提升行动，进一步加大露天粪坑的拆除力度以及脏乱差等环境综合整治力度。要发挥生态美超市的作用，强化思想引领，逐步引导群众改变陈规陋习，移风易俗，引导群众树立主人翁意识，形成人人支持、人人参与、人人遵守的文明新风尚。结合安置点建设，建成库区3个村级污水处理设施并投入使用，结合村党群服务中心建设新建公共卫生厕所3个。全面实施“河长制”、“林长制”，加强河道综合治理,严厉打击违法采砂淘金行为。抓好林政管理，规范林区秩序，强化护林防火工作，按计划采伐，最大程度减少采伐量，保护森林资源。以里片3个村为重点持续扩大农村人居环境整治成果，以库区3个村月潭水库项目建设为机遇，更快地实现绿水青山向金山银山的有效转化。 五、防范化解重大风险，维护社会和谐稳定要坚持底线思维，全面排查，细致梳理，及时做好矛盾纠纷的排查和化解。充分了解掌握村情组情户情,具体分析，做好初信初访工作，能及时化解的绝不推诿，一时不能化解的做好解释工作，对无理取闹借机聚众挑事的要及时固定证据依法打击。要强化和落实属地管理责任，建立应急处置和快速反应机制，坚持抓早抓小、快处快结。聚焦农民工工资支付、退役军人安置、安置房建设质量、库区交通事故等问题，有力有效防范化解财政运转、月潭水库建设、脱贫攻坚、意识形态、安全生产领域的风险。全面强化重点人员管控，全面加强对移民安置点的巡逻和防控，全面强化新闻舆情引导和处置，对重大舆情及时监测到位、研判到位、处置到位、回应到位。始终做到守土有责、守土负责、守土尽责，把防范化解重大风险贯到底、落到位、全覆盖，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，全力维护社会和谐稳定。 六、强化政府自身建设，提升为民服务水平一是加强政治建设。坚持把政府系统党的建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作主体责任，坚持党的领导，确保党中央大政方针和省、市、县委重大决策部署落地生效。二是推进依法行政。落实法治政府建设实施纲要，严格执行重大行政决策程序规定，加强重大事项合法性审查，切实提升科学决策、民主决策、依法决策水平。进一步加强政府法制机构和队伍建设，高质量办理人大代表建议，进一步增强政务公开透明度。完善权责清单体系，以制度刚性约束权力任性。自觉接受人大监督、监察机关监督、社会舆论和人民群众监督。三是改进工作作风。聚焦建设忠诚干净担当的高素质干部队伍要求，努力增强本领，做到新时代新担当新作为。树牢正确的政绩观，解放思想、放大格局，改进和创新工作方法，统筹协调抓好各项工作。推进机关效能建设，不断提升为民服务满意度。四是坚持廉洁从政。坚持把纪律和规矩挺在前面。持之以恒贯彻中央八项规定和省、市转变工作作风的规定精神，坚决压缩“三公”经费和一般性支出，规范“三资中心”的管理，牢固树立“过紧日子”的思想。加强重点领域、关键环节权力运行制约监督，规范项目招投标、政府采购等行为。支持纪委监委工作，坚决整治群众身边的腐败和作风问题。以为民务实清廉的良好形象取信于民，让权力在阳光下运行。各位代表、同志们!回顾过去，我们创造了可喜的成就，展望未来，我们对陈霞的明天充满信心!让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，在广大干群的支持下，勇往直前，再创辉煌!

  2025-07-08

• 【淮南招商】2019年谢家集区唐山镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表唐山镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、发展为要、实干为先，2018年经济社会发展取得新突破2018年，是决胜全面建成小康社会的重要一年，是全面贯彻落实十九大精神的起航之年，也是唐山发展历程极为重要的一年。一年来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，唐山镇政府团结带领全镇广大干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习宣传贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，坚定信心，务实苦干，拼搏进取，较好地完成了镇十七届人大四次会议确定的各项目标任务，唐山经济社会发展取得新成绩。 （一）抓关键稳运行，经济保持平稳增长经济发展趋稳向好。2018年申报规模服务业2家，大个体2家，正在等待上级主管部门审批。预计规模工业企业完成总产值2.38亿元、利润0.35亿元，同比增长24.9%、577.8%。1-10月份完成固定资产投资3.15亿元，序时进度位列全区第二。限上商贸企业完成零售额661.4万元,同比增长1.4%。规上大个体完成零售额915万元,同比增长4%。注重培育镇域经济增长新支柱，致力打造专科医院集聚区。最先引进的佳乐妇产医院，已经远近闻名，随后引进的济仁医院已建成投入运营，骨科医院正在进行内部装修，即将开业。重点项目扎实推进。积极配合全区规划建设，开展项目建设攻坚工作，完善项目建设工作机制，及时协调解决突出矛盾和问题，推动项目尽快落地。农副产品物流园项目完成征迁工作，正在履行土地公开招拍挂程序，即将高标准启动建设。完成了西部污水管网工程、谢家集涧沟、第二通道高压输电线等项目的征迁工作。引江济淮工程前期各项工作目前也正在有序推进中。认真做好矛盾稳控及善后工作，协助施工单位调解矛盾纠结3起，有效保障各类项目顺利进行。招商引资成效显著。主动“走出去、请进来”，进一步加大招商引资工作力度，争取更多项目在镇内投资落户。积极盘活整合资源，唐山镇产业园顺利移交智造园区委托管理，园区发展空间进一步拓展。1-11月，引进亿元以上省内资金2.4亿元，亿元以上省外项目资金0.23亿元。尤其是今年7月份，引进了安徽凯彦达环保餐具有限公司和安徽溢泳铭玻璃有限公司入驻唐山产业园，这两家均是外贸出口企业，年产值均在5000万元以上，并逐年增长，入驻园区生产后可推动我镇外贸出口工作迈上新台阶。 （二）倡文明新面貌，城乡建设全力推进文明创建坚定有力。按照“八大提升行动”工作要求，扎实推进全国文明城市创建工作。建立“路长制”，开展多轮专项整治活动，整治主次干道7次，清理垃圾20吨，小广告200平方米，开荒地4000平方米，治理出店经营，乱搭乱建40处。强力开展谢李路整治，集中力量整治新家园，强力私搭乱建10处，清除开荒地4000多平方米，清理陈年垃圾6吨，粉刷墙体4000平方米，镇村面貌、交通秩序有了质的提升。深入践行社会主义核心价值观，以卧龙山路为核心，建立主题示范街宣传展示社会主义核心价值观50处，示制作社会主义核心价值观雕塑牌、广告牌、灯杆旗200余处，致力将卧龙山路打造成具有蔡楚文化特色的城市名片。实行“三包”责任制，为机关部门划分创建责任区，联合社区物业、执法队、志愿者形成文明劝导的长效机制，推动志愿服务常态化制度化。深入开展“讲文明、树新风”主题活动，居民群众对文明创建的认识不断提高，身体力行、积极参与，文明素养、满意度和幸福感显著提升。在淮南市创城第三方测评中，连续三次位居全区前三。生态环境持续优化。认真开展中央环保督察反馈问题整改工作，共反馈我镇信访件8件，已完成整改销号6件，剩余2件正在稳步推进。加强饮用水水源地保护，拆除与取水口无关的建筑物5户，增添加固保护栏，开展专人日常巡查机制。全面落实河长制，加强河道日常保洁，做到巡查管护常态化。推进瓦埠湖养殖清理和禁养区搬迁工作，保障水环境质量进一步的提升。完成改厕240户，镇政府驻地生活污水管网工程建成投用。强化大气污染治理，大力整治秸秆露天焚烧，实现午秋两季零火点。开展堆场整治工作，清理辖区内堆厂物料2000吨，取缔不合规堆厂8家。推进工业污染防治和燃煤锅炉清洁化改造工作，下达检查笔录58份。加大山石禁采巡查防范力度，设立水泥墩、限高架、摄像头，建立突查联查制度。全年共开展突击夜查30余次，专项检查18次，联合检查10次，查扣盗采工具20余件，有效保护了国家山石资源。深入开展生态修复项目，唐山第三煤矿环境修复项目顺利通过各级验收，共修复矿山面积280亩。 （三）重治理保安全，社会大局和谐稳定社会治理与时俱进。深入开展平安建设，主动防范各类风险，群众安全感、满意度不断提升。扎实开展信访突出问题“深督导、重化解、促落实”专项行动，对信访重点人员建档造册，开展矛盾纠纷排查调处工作，化解疑难信访件4件。认真做好农民轮换工稳控工作，全镇共有农民轮换工54人，截止12月底已兑现补助金51人，重点人员兑现率达到100%，有效防范了社会不稳定风险。完善矛盾纠纷排查调解机制，加强基层法治建设，依法化解矛盾纠纷，全年成功调处各类矛盾纠纷226起，成功率达到99.6%。深入开展扫黑除恶专项斗争，提高社会治安防控能力，联合唐山派出所对重点区域和突出问题每周开展排查整治活动，整治面达100%。依法管理宗教事务，严防境外宗教渗透势力，保持民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面。安全管理持续稳定。牢固树立安全生产红线意识和底线思维，落实安全生产责任体系，签订责任书31户。切实加强全镇安全生产大检查，全年共开展专项检查6次，排查安全隐患83条，整改完成81条。强化食品药品质量安全监管，深入开展食品药品安全大检查和创省级食品药品安全城市宣传活动，规范食品安全生产秩序。做好“非洲猪瘟”防控工作，实行包保制度，一天两报实时情况，全面监管、严格排查控制疫情，维护好社会和市场的稳定。加强森林防火、烟花爆竹的监管工作。建立防汛责任新机制，对全镇防汛设施进行拉网式排查，进一步提升应急能力和防灾、减灾、救灾能力。 （四）慧民生增福祉，社会事业保持稳定社会保障扎实有力。完善社会保障体系，有效提升社会救助水平。截止11月底，共审批发放城乡低保248.2万元。发放医疗救助、临时救济、孤儿资金、农村五保供养、贫困残疾人药费、护理补贴、高龄补贴等各类资金97.8万元，社会保障水平不断提高。城镇居民医疗保险完成扩面8032人，社会救助保障作用不断发挥，全年共发放救助金4477017万元，救助10705人次。常态化做好“双拥”工作，完成八一优抚兑现造册上报，发放兑现优待金52.6万元。建立军人服务管理站，稳步推进退役军人及其他优抚对象信息采集工作。推动健康养老产业的有序发展，建立残疾人之家1家和残疾人工作站3家。社会事业持续进步。坚持共享原则发展社会事业，充分发挥卫计资源整合优势，倡导落实流动人口均等化服务。加快推进计划生育服务转型，全面贯彻落实二孩政策，兑现计生奖励扶持政策，全年共发放各项奖励扶持金330万元。高质量完成征兵任务，为部队输送优质兵源14人。加快发展文体事业，村(居)公共文化体育设施不断完善。全民健身、文艺演出、书画展览、电影放映等活动广泛开展，全年共举办文体活动200余次，惠民9000余人。办理市民心声、市长热线200余件，群众满意率进一步提高。圆满完成村(居)两委换届选举工作。农村集体产权制度改革加快推进，12个村的清产核资和成员身份界定工作全面完成。此外，工会、妇联、共青团、财政、档案等各项工作均得到了全面发展，取得了新的成绩。 （五）突重点优作风，自身建设持续增强思想建设不断加强。牢固树立“四个意识”，坚持对党绝对忠诚，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，推进政府各项工作。深入开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育，积极参加“党委理论中心组”集中学习12次。严格按照要求参加专题民主生活会，开展批评与自我批评，自觉严肃党内政治生活。依法行政深入推进。健全政府法律顾问制度，把政府工作全面纳入法制轨道，坚持科学民主依法决策，坚持重大事项集体研究决定。完善日常学法制度，开展机关工作人员学法用法和“学法用法”能力测试活动，提升政府工作法治化水平，确保各项工作在法律框架内开展。严格落实中央“八项规定”精神和省市区各项规定，严格规范“三公经费”和机关办公用房使用。及时公开政策法规、决策事项、重大项目等政务信息，依法行政水平进一步提高。工作作风持续转变。主动接受法律监督和民主监督，充分采纳社会各界意见，认真办理人大代表建议。加强政务督查，强化目标管理，建立重点工作包保责任和责任追究制，各项工作得到有效落实。严格履行全面从严治党“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制，扎实推进廉政风险防控机制建设，大力支持纪委开展正风肃纪工作，严肃查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。强化工作人员的政德修养，着力打造为民务实清廉政府。各位代表!过去一年，我们取得了来之不易的成绩，这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表和社会各界关心支持的结果，更是全镇广大干部群众凝心聚力、攻坚克难的结果。在此，我代表唐山镇人民政府，向全镇辛勤工作的广大干部群众，向关心、支持政府工作的人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在看到成绩和总结经验的同时，也必须清醒的认识到，当前我镇工作中还存在一些较为突出和不容忽视的矛盾与问题。主要表现在：财政收支矛盾比较突出，发展不足的问题依然存在，大项目落地少，在建项目进展较慢局面依然存在。引进的新企业，尚未形成有效支撑，转型升级任务依然艰巨。在加强城乡建设、促进生态环境改善等方面未达到预期目标，信访维稳压力依然较大，维护和谐稳定任务依然艰巨。在新形势新任务面前，部分干部的担当精神有待加强，破解难题的能力和本领仍需进一步提升。在今后工作中，我们将找准症结、压实责任、强化措施，下大力气解决各项问题，力争把各项工作做得更加扎实，更加细致。 二、坚定信心、务实进取，2019年经济社会发展开创新局面2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会关键之年。今年政府工作的总体思路和目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九届二中、三中全会精神，牢固树立“五大发展”理念，始终坚持“稳中求进”工作总基调，重点做好经济发展、城乡建设、环境优化、综合治理、民生改善等各项工作，全面加快建设“美丽新唐山”步伐，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。全镇2019年工作的主要目标是：经济保持中高速增长，规模企业总产值同比增长8%;城乡居民收入增长同步稳定，人民生活水平普遍提高;机关作风建设不断改进，社会各项事业全面进步。围绕上诉目标任务，今年重点做好以下工作： （一）以服务项目提速为着力点，增强发展后劲一是支持旅游产业发展。深入挖掘和整合特色文化资源，构建唐山镇文化旅游框架，培育文化旅游优势品牌和特色活动。按照八公山风景名胜区总体规划，积极配合市区加快卧龙山风景区建设。积极发挥“豆腐文化”的影响力，加强豆腐小镇建设，发展“豆腐文化旅游”及相关配套产业。借创建全国文明城市契机，大力开展景区周边环境整治工作，提升景区旅游形象。结合施家湖光伏项目，着力打造渔光互补与生态旅游相结合的新景点，培育镇域经济增长新支柱。二是加大项目推进力度。全力推进项目建设，抓好项目调度，及时掌握进度，主动跟进服务，不断扩大有效投入。充分利用佳乐妇产医院、济仁医院现有医疗资源，结合正在建设的博致骨科医院，打造专科医院集聚区。积极推进唐山产业园消防工程设计整改，推动溢泳铭玻璃和凯彦达环保餐具等项目加快建设进度，倒排工期，促其尽快建成达产。配合区里加快推进农副产品物流园建设，尽快确定投资主体，完善项目手续，高标准启动建设。 （二）以改善镇村面貌为着力点，优化生态环境一是推进重点工程建设。全力以赴做好唐山保庄圩、楚都大道、唐家山公园等重点工程的对接和服务工作，积极配合区政府做好卧龙山西路锁厂1号楼、卧龙山西路1号及3号地块的征迁及安置房建设等工作，保障工程顺利建设。协助区政府做好引江济淮交通基础设施建设，做好102省道改造扩建工程施工服务保障，提高辖区货运通道通行能力和安全水平。配合区政府加快西部汽车客运站、西部公交枢纽站迁建工作建设。二是统筹推进镇村建设。重点聚焦城镇功能品质提升，继续做好“两治三改”三年专项行动、农村环境“三大革命”等工作。继续加大创城工作力度，着力推进卧龙山路、二通道、102省道和夏郢西路等主次干道整治工作，进一步巩固首轮创建成果，推动创建工作再上新台阶。持续开展“三线三边”城乡环境整治，做好道路沿线乱打乱建的拆除和散装物料堆场清理工作，重点推进谢李路整治工作，坚定不移的加大违法建设查处力度，促进街容路貌的提升。三是加强生态文明建设。以习近平新时代生态文明建设思想为指导，坚持生态优先、绿色发展，坚决打赢“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。开展好大气污染防治工作，保持秸秆禁烧良好势头，全域实施烟花爆竹禁燃禁放，巩固物料堆场整治成果，建立巡查机制杜绝反弹。利用好摄像头设施，联合派出所加大山石禁采巡查力度。继续加大山石禁采巡查力度，严格落实突查联查制度，加强对重点区域的巡查，不留死角，严厉打击盗采山石资源行为。全面完成中央环保督查“回头看”交办信访事项整改工作，继续加强污水处理站监管力度。加强水源地保护区建设，加大对水源地上游保护区范围内畜禽养殖、排污口排查力度，严厉打击可能污染水源地的各类违法行为。 （三）以增强民生福祉着力点，促进社会和谐一是提升保障水平。不断强化社会保障工作，进一步完善社会保障体系，继续推进全民参保计划，按照“动态管理、应保尽保”的原则，提升社会保障水平，做好各类保障资金的发放工作，对符合救助条件的特困户及时给予救助，加大对特困人员、残疾人、优抚对象的兜底保障。做好残疾人之家的建设工作。坚持以发展促就业，不断扩宽就业渠道，创造就业岗位。二是创新社会治理。坚持问题导向，夯实信访工作责任，畅通群众诉求表达渠道，确保各类信访问题和矛盾纠纷排查到位、信访案件包保到位、不稳定人员稳控到位。加强社会治安综合治理，深入推进“扫黑除恶”，提高群众安全感。全面落实安全生产责任制，健全安全风险防控体系和应急管理体系，确保安全生产形势持续向好。强化食品药品安全监管，提升食品药品安全保障水平。三是发展社会事业。继续优化计划生育服务质量，增强公共卫生保障能力，健全卫生计生服务体系，推进卫计公共服务均等化。深入实施文化惠民工程，完善综合文化服务站、农家书屋等公共文化设施建设。发展文体广播事业，挖掘和弘扬民间文艺，组织开展“送电影、送戏下乡”等活动，活跃群众精神文化生活。提升城乡治理水平，加强政府服务能力建设，实现“互联网+政务服务”村(居)代办规范化。支持工会、共青团、妇联等人民团体开展工作，发挥联系和服务群众作用。 （四）以加强政府自身建设未着力点，提升行政效能一是建设学习型政府。深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，认真领会习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂、弄通、做实上下功夫。深入推进“两学一做”学习教育常态化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极参加“党委理论学习中心组”学习，强化理论武装，提升工作能力，增强工作本领。二是建设实干型政府。增强责任意识、担当意识，坚决贯彻落实中央、省市区委和镇党委的决策部署，对重点工作、重点工程、重点项目，一抓到底，确保政府工作执行有力、落实到位。准确把握新时代新形势，立足发展现状，联系唐山实际，学人之长，补己之短，创我之新，在经济发展、生态保护、民生福祉、社会治理等关键方面，大力破解发展难题、提升工作标杆、推动发展跨越。三是建设廉洁型政府。严格履行全面从严治党“一岗双责”，紧盯作风建设不放松，落实中央八项规定精神及实施细则，持之以恒正风肃纪。自觉接受人大民主监督，主动接受社会监督和舆论监督。大力推进“互联网+政务服务”，促使政府效能进一步提升。继续扎实推进政务公开，积极回应社会关切，保障公众知情权、参与权。各位代表!新时代要有新气象，更要有新作为。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围，在省委、市委、区委和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇干部群众，以更加坚定的决心，更加务实的作风，锐意进取、扎实工作，以经济社会发展的优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

  2025-07-08

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