桐城市招商引资

在范岗镇第二届人民代表大会第五次会议上张树(2017年3月4日)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2016年及过去五年工作回顾2016年是本届政府的收官之年。一年来，我们在市委、市政府和镇党委的正确领导下，深入贯彻落实十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，积极应对经济下行压力和自然灾害挑战，紧紧围绕“工业强镇、宜居名镇、生态美镇”发展战略，锐意进取，顽强拼搏，较好的完成了全年目标任务，实现了“十三五”良好开局。一年来，我们破难攻坚，工业经济运行稳中有进。积极实施暖企暖心行动。建立班子成员联系企业制度，经常深入企业走访调研，和企业家谈心交心，帮助企业解决办证、环评、贷款、供水供电等方面困难。设立产业资金，奖励扶持企业发展。及时发放各项扶持补助资金近400万元。摸排全镇物流企业，规范整顿物流市场。强化安全生产监管力度，开展安全生产及消防培训。定期召开专题会议，强化经济运行分析调度，研究解决发展难题。注重企业上市。成立上市领导小组，深入企业进行宣传，邀请券商开展上市培训，带领企业家外出参观学习，出台企业上市激励政策，引导企业家转变思想更新观念，动员企业走上市发展之路。加大招商引资力度。坚持以商招商、以情招商和产业链招商，党政主要负责人多次率队外出招商，宣传推介范岗，寻求和对接项目，多家企业意向来我镇考察投资兴业。投资2.7亿元的金艾科RFID电子智能标签生产线项目和投资1.26亿元的宏兴新型建材煤矸石烧结多孔砖生产线项目已投产生效，投资1.2亿元的兄弟同创文化产业园项目即将竣工投产。招商引资完成6500万元。持续推进项目建设。微威集团废旧轮胎再生精细橡胶粉生产线和高阻尼复合隔声板研发及应用项目正式投产，华科公司年产4000吨碳素弹簧钢丝、天力重工智能机器人辅助生产、和义新能源年产50万台汽车充电桩、玉达公司组建“互联网+”办公室和新上环保水性漆、新建五金漆刷自动装毛机等多个新项目落地生根。一年来，我们统筹规划，城乡面貌持续改善。确立“规划先行、注重特色、协调发展”的理念，修编总体规划和镇区整治规划。坚持环境保护与经济发展并重，开展环境监管网格化试点工作。完成拆并建制村路面硬化22.8公里，老村道加宽改造35公里。5处铁路道口平改立全部完工，7.04公里206国道改建工程稳步推进。改造农村危房41户。兴修0.5万方以上塘坝148口。镇域自来水厂全部实现从牯牛背水库取水。市府广场至范岗政府的8路公交和途径范岗的205路公交开通，百姓出行更加便捷。美丽乡村建设扩面升级，沥岗村代表我市通过省级考核验收，石井铺村也于近期通过了省检验收，高黄、新西两村正在建设中，万元村成功申报省级美丽乡村建设点。樟枫美丽乡村被安徽电视台宣传报道。土地增减挂扎实推进。加强耕地保护，童铺村耕地保护协会为我市成功创建全国国土资源节约集约模范县（市）加分。晓棚、联合两村成功争创“省级森林村庄”。土地确权登记颁证工作全面完成，农业普查正在有序开展。一年来，我们精心打造，生态美镇建设彰显特色。在推动经济持续发展的同时，我们不忘生态建设，秉承绿水青山就是金山银山的发展理念，打造经济腾飞与文化延续、生态建设完美融合的南部重镇，着力构建美丽范岗。依托境内良好的生态环境、田园风光、美丽乡村及便捷的交通区位优势，大力推进栲栳峰、牯牛背水库、新西古村落、佘冲、樟枫永椿园林等乡村旅游资源开发，取得了明显成效。佘冲旅游开发已于年初签署了战略合作协议。2016年，我们以花为媒促发展，国庆期间成功举办了第二届桂花节暨装饰辅料展销会，在拓展壮大乡村旅游市场的同时，进一步打响了范岗镇装饰辅料品牌，使乡村旅游与工业经济相互促进、相得益彰。桂花节暨展销会期间，市委、市政府主要领导及其他领导和部门负责人亲临活动现场参观指导工作，给予了我们充分的肯定和极大地鼓舞。今年活动期间虽受持续降雨天气影响，但活动人气不减，仍接待各地游客近10万人次，取得了良好的经济效益和社会效益。一年来，我们众志成城，防汛抗洪和灾后重建取得全面胜利。汛期来临前，我们未雨绸缪，提前开展防汛抢险演练，备足防汛抗洪物资，提升应对洪灾的能力。面对60年一遇的特大洪灾，在市委、市政府的坚强领导下，全镇上下紧急动员，科学应对，镇村两级干部和广大企业家全力以赴投入抗洪一线，踊跃捐款捐物，帮助灾区恢复重建。经过大家的共同努力，全镇未发生一处河堤溃破，水库基本安全运行，转移群众均得到妥善安置，有力保障了人民群众生命财产安全。累计投入1500多万元修复所有水毁设施，完成土石方16.65万方。56户因灾倒房户全部如期入住新居。我镇还涌现出抗洪英雄“中国好人”章季兵同志，其先进事迹被多方宣传报道。洪灾过后面对持续旱情，我们统筹调度，积极应对，努力将旱灾损失降至最低，农业生产基本未受影响。在抗洪救灾的伟大实践中，广大干群和企业家践行了万众一心、众志成城的团结精神，锤炼了顽强拼搏、敢于担当的优秀品格，彰显了顾全大局、无私奉献的忘我作风，在今后的工作中，我们一定要永远铭记、大力弘扬。一年来，我们精准发力，社会事业全面进步。33项民生工程顺利实施。城乡居民养老保险参保人数达到4.32万人。“全面二孩政策”稳妥实施。困难和特殊群体保障水平进一步提高。全年新增各类市场主体261户。顺利完成征兵任务，无一例退兵。成功争创国家公共文化服务体系示范区。脱贫攻坚取得阶段性成效，通过引导就业、金融帮扶、农民专业合作社、规模特色种植等途径，精准发力、精准施策，439户、1222人如期脱贫。农民人均年纯收入达到15000元。城乡文明创建持续深入推进，积极开展“范岗好人”评选。社会治安综合治理、安全生产、森林防火、秸秆禁烧等工作均应对有力。气象、供电、广播电视、邮政、通信、保险、工青妇、残疾人、老龄、关心下一代等工作分别取得新成效。一年来，我们提升效能，政务环境不断优化。切实加强政府自身建设，深入开展“两学一做”、“讲看齐、见行动”和“全面学合肥、奋力进十强”大讨论活动，党风廉政建设不断加强。坚持重大事项向人大报告、与政协协商。强化审计监督，工程项目均按要求进行审计。机关事业单位养老保险改革稳步开展，公车改革顺利完成。在今年的市“三干会”上获全市目标绩效考核先进单位、招商引资一等奖、发展工业经济二等奖、脱贫攻坚第二名、效能建设先进单位、党风廉政建设先进单位、美丽乡村建设先进单位、人口和计划生育目标管理责任制考评先进单位、城乡文明创建二等奖等多项殊荣。各位代表，2016年各项任务的圆满完成，标志着本届政府任期目标的胜利实现。回首过去五年，面对宏观经济发展和维护社会稳定的新形势、新特点、新要求，我们紧紧围绕“工业强镇、宜居名镇、生态美镇”发展战略，抢抓机遇，克难攻坚，经济社会发展取得了一系列令人鼓舞的新成就。综合经济实力实现新跨越。2016年完成财政收入8482.1万元，是2011年的1.74倍；工业规模企业由29家增加至44家，产值由17.39亿元增加至41.59亿元；固定资产投资由11.9亿元增加至19.8亿元；各类市场主体达3000家。产业结构调整取得新成效。现代农业加快发展，我镇成为“国家级现代农业示范区”的核心区；制刷、装饰辅料、“四大配件”、服装、包装等产业稳步发展、提质增效；中国驰名商标实现零的突破，全镇目前有省著名商标10枚，安庆市知名商标14枚，高新技术企业3家；金融机构竞相入驻范岗，大型超市、宾馆、酒店应有尽有；成功举办两届桂花节。集镇建设面貌得到新提升。集镇区面积达到3平方公里；完成8公里水泥路修建，镇区“十横六纵”道路框架基本形成；新206国道贯穿范岗；主干道全部进行了绿化、亮化和保洁；建成多个规模居住小区；获“省级文明村镇”称号。人民生活水平迈上新台阶。农民人均年纯收入较2011年增长近2倍；城乡居民养老保险参保人数和标准不断提升，新农合实现全覆盖；完成1027户农村危房改造；全镇自来水通村率100%，入户率在80%以上；建成5个省级美丽乡村和2个省级文化乐园；中小学教学条件明显改善，教育质量不断提高。各位代表！五年的发展令人振奋，五年的成就来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干群和企业家同心协力的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民、向各位代表，向关心支持范岗发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到问题依然存在：发展不足、发展不优、发展不平衡的矛盾仍然突出；战略性新兴产业规模不大，现代服务业发展滞后；企业家创新创造、上市发展意识有待进一步加强；少数干部的工作责任心、担当奉献意识不强，推动工作落实的力度不够。对此，我们一定会认真对待，找准根源，加以解决。
二、未来五年展望及2017年工作安排各位代表！未来五年是全面建成小康社会的决胜时期，是范岗转型升级跨越发展的关键时期。我们必须进一步解放思想，树高标杆，创新理念，真抓实干，在“工业强、农业优、三产活、集镇美、民生实”上发力攻坚，把范岗建设成全市乃至全省的经济强镇、旅游名镇，让百姓的生活更加富裕幸福。今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，是脱贫攻坚的决战决胜之年，做好今年工作意义重大。今年工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，用新发展理念统领全局，适应、把握、引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，加快改革步伐，深化创新驱动，促进经济平稳健康较快发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。今年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长14.3%左右；固定资产投资增长12.1%以上，其中工业固定资产投资增长4.2%以上；工业总产值增长8%左右；社会消费品零售总额增长13.9%左右；农村常住居民人均可支配收入增长9%；完成节能减排任务。围绕上述目标，重点做好以下几方面工作：
（一）狠抓转型升级，持续推进经济社会发展加快“调转促”步伐。推动装饰辅料、“四大配件”、服装家纺等传统产业转型升级，支持新落户项目早日投产生效。谋划建设范岗产业展示厅，全方位展示范岗产业的发展。以微威集团获中国驰名商标为契机，引导企业狠抓产品质量，注重品牌建设和科技创新，加大研发投入，提升企业核心竞争力。支持企业走出去，积极开拓国际市场，让“范岗制造”走向国际舞台，实现长足发展。节约集约用地，继续申报标准化厂房建设，为小企业发展提供平台。全力推进产业园区建设。集中资源优势，建好产业园区，引导企业入园，优化产业布局。建设装饰辅料产业园，做大做强装饰辅料产业。利用争创“中国刷业之都”之机，加强制刷企业之间的交流，推动制刷业向高端化、品牌化、自动化、国际化方向发展。大力推进镀锌产业园建设，努力完善产业配套，一方面减少企业在邻县镀锌的运输成本，另一方面杜绝小作坊式的镀锌污染排放。以微威集团的环保再生橡胶粉为核心，认真谋划循环经济产业园建设。利用区位优势，完善功能配套，做大做强物流园，加快发展现代物流体系。坚持企业上市和招商引资不放松。持续推进企业上市。加大宣传，增强企业上市意识，引导企业走上市发展之路，重点支持牯牛背农业开发公司挂牌上市。始终抓好招商引资。营造招商氛围，掀起全民招商热潮。立足范岗实际，积极宣传推介，主动寻求商机，着力开展精准招商。坚决完成市委、市政府下达的招商任务。积极走出去，勇于与先进发达地区等高看齐，学习合肥、江浙沪粤等先进地区发展经验。打造现代农业和旅游业新亮点。巩固农业基础，落实农业供给侧结构性改革各项措施，强化项目带动和项目资金整合，在现代农业示范区的核心区杨安村，规划建设500亩高标准葡萄种植基地。以樟枫村万亩桂花园为平台，在园区内增加瓜果采摘及鲜花种植基地，丰富樟枫农业休闲游的内容。同时寻求桂花产品的合作伙伴，生产桂花香水、香皂、桂花糕等成品，提高桂花的附加值。继续办好第三届桂花节，丰富节庆活动内涵，进一步擦亮桂花节品牌，努力走出一条“乡村旅游+”发展新路。争取项目支持，积极与央企联姻，做好佘冲旅游开发工作，打造弘扬农耕文化与传统养生文化的休闲旅游胜地。优化提升企业服务。真心服务企业发展，围绕项目更好更快落地，一线办公，现场协调，倾力帮助企业解决发展难题，积极为企业发展争取政策和资金，最大限度的为投资者提供便利，不断优化投资环境，着力构建“清”、“亲”型政商关系。全力争取国家专项资金，努力完善各项服务，保障我镇经济社会重点项目建设。发挥范岗镇商会作用，为众多企业沟通交流提供平台。规范物流市场，完善物流业税收服务体系。积极协调，争取落实20-30家未批先建企业补办房产证事宜。
（二）坚持科学规划，打造特色美丽集镇加强集镇管理。树立“规划立镇”理念，完成范岗镇总体规划和镇区排水规划编制，充分发挥规划的引领作用。规范用地和建房市场，加强巡查检查，加大违法行为查处力度。加大镇政府驻地建成区整治建设，对背街后巷进行治脏治乱，提升主次干道硬化、绿化、亮化水平。建立健全环境卫生长效保洁机制，推进文明创建持续深入开展，实现镇域环境卫生干净整洁，让集镇亮起来、绿起来、美起来。完善功能配套。畅通镇区排水，提升排水能力。完善园区水、电、路、消防栓等基础设施和配套设施，发挥园区聚集效应。加强镇区道路建设，将政府大道延伸至新206国道。加快镇区休闲公园建设，提升集镇面貌和居住环境。发挥朱公大道、龙河桥等交通枢纽效应，吸引企业入驻发展。优化教育布局，推动中心幼儿园迁址建设。落实镇区拆迁扫尾工作。加强统筹调度，确保206国道改建工程各项工作有序顺利推进。创新建设理念。坚持因地制宜，彰显特色，持续推进高黄、新西两村美丽乡村建设，启动万元村美丽乡村建设。巩固美丽乡村建设成果，加强农村生活垃圾治理，探索建立长效保洁管护机制。积极宣传引导，提升广大群众环境保护意识。打造集镇特色和亮点，提升集镇品味和居住环境，争创省级特色小镇。
（三）推进协调共享，着力保障改善民生坚决打赢脱贫攻坚战。更加注重扶贫措施精准落地，更加注重精准施策，更加注重激发内生动力，更加注重脱贫质量，在产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康脱贫上下功夫，在增强贫困村集体经济、改善基础设施建设等方面不断突破，确保贫困村出列、贫困户全部脱贫，确保如期全面建成小康社会。持续加强民生保障。继续实施33项民生工程，强化建后管养，推动民生工程提质增效。健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提高养老保险缴费标准。完善老年服务，尽快建成镇区中心敬老院并投入运营，争取专项资金，对晓棚敬老院进行扩建，同时建设樟枫、沥岗两个老年日间照料中心。加强优生优育服务，提高出生人口素质。丰富拓展群众性文化活动，提升新时期农民精神面貌。加快城乡一体发展。推进万亩田间工程和挂镇小农水项目建设，改善农村道路、水利等设施，提高农业抗灾能力。强力推动土地增减挂项目实施，确保7个村226亩顺利推进，谋划整体推进樟枫村土地增减挂项目。提高认识，落实责任，强化安全生产和环境保护监管。加强社会治安综合治理，完善突发事件应急处置机制，促进社会和谐稳定，着力构建平安范岗。抓好武装、工青妇、残疾人、老龄、关心下一代、广播电视、气象、地震、邮政、通信、供电、供水等各项工作。
三、加强政府自身建设各位代表！新形势、新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将始终坚持执政为民的理念，遵循创新、实干、高效、廉洁的原则，以全新的境界和超常的措施，全面提高施政能力和服务水平。要解放思想，创新发展。今年初，市委决定在全市上下开展为期3个月的“全面学合肥、奋力进十强”大讨论活动，要求全市上下对标先进找差距，振奋精神干事业，改进作风破难题，掀起新一轮思想大解放的热潮。开展讨论时每一位干部都要把自己摆进去，勇于解剖自己，发现不足。全镇上下要以高度的政治自觉和行动自觉，坚决落实好“四个走出去”要求，在“走出去”中看到差距，发现不足，找到短板，开阔眼界，学习经验、促进发展。要坚定信念，敢于担当。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决落实中央、省、市各级决策部署，确保政令畅通、步调一致。坚持奋发有为，大力倡导敢于负责、勇于创新的担当精神，用信心、智慧、勇气和无私推动各项事业取得新突破。要强化作风，求真务实。继续坚持镇领导班子成员联系服务企业制度，经常走访调研，现场办公协调解决问题。今年38项重点工作已经确立，责任领导和责任单位也已明确，要以等不起的危机感、慢不得的紧迫感、坐不住的责任感，强力推动各项工作落实，坚持高标准、严要求，确保干一件、成一件。要提升效能，优化服务。健全完善目标责任考核体系，确保各项决策和既定事项在规定时限内全面落实、圆满完成。强化督查问责、跟踪问效，大力整肃行政不作为、慢作为、乱作为，不断提升机关管理水平和政府执行力、公信力。要依法行政，廉洁自律。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会舆论监督，虚心听取和采纳社会各界的意见建议。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，切实加强政府系统反腐倡廉建设，从根本上预防和杜绝腐败。加强重点领域行政监察，推进审计向基层延伸，实现审计监督全覆盖。深入推进政务公开，确保权力在阳光下运行。各位代表，同志们！不忘初心谋发展，砥砺奋进谱新篇。范岗的发展已经站在了新的历史台阶，范岗的明天需要我们去拼、去闯、去干，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，奋发有为，真抓实干，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！