霍邱县招商引资

五年来，在县委县政府及乡党委的坚强领导下，我乡全面贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，认真践行“三严三实”，以五大发展理念为指引，紧紧围绕“调结构、转方式、稳增长、促发展、惠民生”的工作思路，立足新常态、适应新形势，积极应对困难与挑战，谱写了经济社会发展新篇章。---这五年，乡域经济稳健运行，综合实力不断增强。五年来，我们坚持以发展为第一要务，明确工作思路，创新工作方法，提升工作成效，全乡经济平稳、健康发展。全乡社会生产总值由2012年的39363万元，增加到2016年的46350万元，累计增长18%；固定资产投资由2012年的3446万元，增加到2016年的3999万元，累计增长14%；粮食总产由2012年的48867吨，到2016年增加到56900吨，累计增长16%；农民人均纯收入由2012年的4947元，到2016年增加到8808元，累计增长78%。---这五年，产业结构优化升级，发展质量显著提升。坚持以调结构、促发展为主线，以绿色发展为理念，抢抓“淠河绿色生态经济带”项目建设机遇，进一步调整产业结构，转变增长方式。一是稳固农业基础。粮食产量逐年提升，通过扶持农业产业化项目，积极探索土地流转新机制，实行土地集约化经营，五年共流转土地1.33万亩，全乡农业专业合作社13个，畜禽养殖大户84户，生猪出栏1.6万头，家禽存栏3.25万只；顺利完成土地确权颁证工作，截止2016年11月底，共完成10836户90125亩土地确权颁证，圆满完成全乡任务，稳定和完善了农村土地承包关系，进一步巩固和夯实了农业基础；五年共新增造林1.3万多亩，全乡森林覆盖率达30%以上，被授予“省级森林城镇”称号。二是优化产业结构。因地制宜，发挥地域、资源优势，发展特色产业，不断调整优化结构，发展壮大蔬菜、瓜果、花木、竹编、养殖、种植六大产业，目前已初步形成冯瓴果木、柳台瓜籽花生、冯台竹编、淠西萝卜、民生果蔬、三赵郢新仓苗木中药材等基地；三是实施品牌战略。深挖产品附加值，提升农产品竞争力，目前我乡已拥有“香友”小磨麻油商标，正在申报“沈台湾”萝卜、“沈台香”炒货商标，下一步将积极建立村级淘宝站，利用互联网+特产模式，把冯瓴特产推向全国市场；四是促进均衡发展。加大招商引资力度，促进农、工、商均衡发展。先后引进浙江青松制品有限公司、冯瓴自来水厂、好又多连锁超市、士元养殖有限公司、冯瓴购物广场、六安绿农公司、国宏农业产业园、华瓴农业产业园、华元绿化产业园、冯瓴村致富山核桃产业园等企业落户冯瓴，投资近亿元的长丰农牧种猪养殖场正在流转土地、迁坟等，即将正式开工。海亮集团投资汤大湖标准化渔苗繁殖场项目已经确定，目前正在积极洽谈中,新街开发、冯瓴商业街等地产项目已经建成，正在完善配套设施。这五年，投入力度不断加大，基础设施逐步完善。近年来，我们将基础设施建设作为发展的重点工作来抓，围绕道路建设、水利整治、农田改造、电力改造等方面，积极向上级争取项目并付诸实施。交通体系日益健全，农业设施明显改善，发展后劲显著增强。一是强力推进道路交通建设。几年来，先后争取资金5000余万对孟冯路、左单路、新仓大桥、申桥堰桥、桃花路桥进行新建、改造升级，硬化、新建、拓宽村组道路，基本实现了水泥路村村通，方便了群众的出行；中央福利彩票资金投资300多万元的新仓等四个重点贫困村水泥路2015年底建成；投资700万元的新台、花墙等九个村38公里的农村道路畅通工程基本完工。二是加大农田水利基础设施建设。几年来，共向上级争取资金1亿多元，深挖、整修当家塘95口，完成7座小型水库除险加固，新建抗旱井22口，新建、改建排灌站8个，对冯瓴等4个村3.5万亩农田实施高标准农田整治，2016年对民生、秦台两村8000亩土地实施农业综合治理项目，改善了人民群众的生产生活条件，有力保障了万余亩耕地旱涝保收；实施了淠河大堤截渗墙、压渗台、民生涵重建等工程，柳台村移民搬迁扎实推进，民生堤顶道路加宽，马湾圩加固工程已经开工；进一步改善了我乡防汛抗灾能力，确保湾区村农业生产和群众生命财产安全。三是推进公共服务基础设施建设。实施农村安全饮用水工程，截止2015年底，全乡13个村已实现自来水管网全覆盖；实施电网改造工程，农网改造30个台区，35千伏变电站已开工建设，缓解用电高峰时期低压现象；实施街道路面扩建硬化、污水管网改造等工程，有效改善群众生活条件。--这五年，建管并重双管齐下，乡村面貌日新月异集镇功能显著提升。投资450万元对冯瓴、新仓街道进行综合整治，实施绿化、亮化、硬化、美化工程，街道面貌焕然一新；特色小城镇建设已完成规划，集镇三个入口绿化景观已接近完工，广场、停车场、农贸市场、公厕、污水处理等项目已陆续开工；美丽乡村建设扎实推进。省级美丽乡村柳台村建设已基本完成，目前已有123户选房，正在进行配套建设；国家级美丽乡村冯瓴村已全面开工建设，中心村内水、电、路、路灯、绿化等将配套齐全，功能完善，达到环境优美，宜居宜业。人居环境持续改善。投资120万元实施农村清洁工程，修建垃圾中转站一个，购置垃圾转运车2辆，垃圾桶13个行政村全覆盖无死角，在全乡常态化开展环境整治工作，取得良好效果。生态环境不断优化。大力实施造林工程，五年来森林增长工程新增造林1万余亩，全乡森林覆盖率30%以上，被授予“省级森林城镇”称号，狠抓秸秆禁烧工作，大力推行秸秆粉碎还田和收储利用，几年来“秸秆禁烧”均为零火点；淠河饮用水源地保护持续加强，黄标车及老旧车淘汰工作扎实推进，进一步优化了生态环境。--这五年，社会事业健康发展，人民生活持续改善五年来，我乡着力保障民生、强化民本、筑牢民基。脱贫攻坚卓有成效。认真落实“单位包村、干部包户”双包制度，全乡贫困户全部落实帮扶责任人；认真做好光伏扶贫、产业开发、中彩金、小额信贷等工作，截止2016年11月底，全乡195户、4个村级光伏电站安装到位，572户实施产业开发，新仓等4村中彩金项目已竣工，完成551户小额信贷评级授信工作。近几年来，我乡共脱贫596户1567人，全乡贫困发生率由9.4%降至6.4%，2016年在全省第三方评估工作中，脱贫成效、群众满意度均为100%，脱贫攻坚首战告捷。民生工程全面推进。全面落实各项惠农政策。持续开展一事一议财政奖补工作，进一步改善了村级基础设施；新建马台敬老院一座，入住五保32人，入住率达85%；公共卫生全覆盖，近几年参合率均达100%；农村低保阳光操作，实现应保尽保；城乡居保参保人数几年来均超额完成县下达任务，位居全县前列，改造农村危房513户，计生奖励扶助、优抚救助等民生工程都得到有效落实。全力维护社会稳定。扎实推进社会治安综合治理、信访、维稳和安全生产工作，严格执行领导干部信访接待制度，加强平安创建工作，投资60余万元在13个村实施“六个村村”工程，组织全体乡村干部、干警开展夜巡夜查活动，成立40人的应急维稳队伍，并开展应急维稳演练，受到市、县政法委的肯定；坚持安全生产例会制度和领导干部“一岗双责”制度，几年来，未发生一起重大安全事故、群体性事件和越级上访现象。社会事业协调发展。计划生育各项指标连续多年位居全县前列，强化“村为主”工作机制，利益导向政策落实到位，优质服务水平提升，群众满意度有所提高；继续加大工作力度，创新工作机制，扎实推进殡改工作；“两免一补，营养餐”工程得到全面落实，师资配置已趋完善，教育教学质量逐步提升；文化事业繁荣发展。村级农家书屋全天候开放，实现喇叭村村响，有线电视户户通；拥军优属工作、武装、妇联、共青团、老干部等多项工作协调发展。--这五年，自身建设不断加强，行政服务廉洁高效五年来，我们认真践行“三严三实”精神，进一步转变政府职能，全面推行依法行政和科学民主决策。坚持集中学习制度，严格规范决策程序，行政决策更加科学、高效；自觉接受人大和社会各界的监督，认真办理人大代表的议案、建议和意见；乡村权利清单、责任清单公布实施；深入开展“四风”、“小四风”问题专项整治，转变工作作风，强化效能建设；持续推动政务公开和为民服务工作，乡行政服务中心即将竣工，届时可实现一站式为民服务，五年来主动公开政务信息1497条；全面落实中央“八项规定”，严格管控“三公”活动，“三公”经费逐年下降；狠抓廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，干部廉洁自律工作成效明显，建立和完善了自我管理，自我约束机制，政府的执行力、公信力有了进一步提高。各位代表，过年的五年，是我乡综合实力快速提升的五年，是基础设施逐步完善的五年，是人民生活水平显著提高、社会事业全面进步的五年。回顾风雨历程，发展令人振奋、成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于县委县政府乡党委的正确领导；得益于在座各位人大代表积极参政议政；得益于全乡干群精诚团结、奋力拼搏，得益于社会各界人士的大力支持；在此，我谨代表冯瓴乡人民政府，向各位人大代表、各位同志，向全乡广大干群，及所有关心支持参与冯瓴建设发展的朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我们经济社会发展仍存在不少突出矛盾和问题：增收形式异常严峻，基础建设等刚性支出不断增多；经济结构调整和经济增长方式转变的步伐不快；村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大；保障改善民生的压力进一步增大；社会不稳定因素还依然存在；行政效能亟待进一步提高等等。对此，我们要切实增强忧患意识、担当意识，创新工作思路，加大工作力度，认真加以解决。描绘蓝图再创佳绩今后五年，是我乡全面推进“十三五”规划的关键时期，是我乡经济发展、社会进步的转型期、也是全面建成美丽、小康新冯瓴的决胜期，我们要清醒的认识到，我们既面临巨大的挑战，也拥有良好的机遇，因此，我们必须要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，增强信心，应对挑战，充分利用一切有利条件，发挥各方面的积极性，努力做好各项工作。今后五年工作的指导思想是：以党的十八届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”为发展理念，以“生态立乡、特色兴乡、农业强乡、民生稳乡”为主线，以提高人民生活水平为根本出发点，紧扣“调结构、转方式、稳增长、促发展、惠民生”主题，加快调转促步伐，发力农业供给侧结构性改革,为全面建设美丽新冯瓴而努力奋斗。今后五年总体工作思路是：以“省级森林城镇”为依托，抢抓“淠河生态经济带”建设机遇，按照“望得见河，瞧得见绿，留得住乡愁，立得起产业”的总体规划，发展壮大蔬菜、瓜果、花木、竹编、养殖、种植等六大产业，到2020年建成“规模适度、布局合理、特色鲜明、功能完善、生态优美”具有“滨水风情”的“绿色冯瓴”。今后五年的建设目标是：按照“高起点规划、高标准建设、高强度推进”的原则，用五年时间建设建成文化特色鲜明、基础设施配套齐全、生活环境优美、管理科学有序的特色小镇:建成一座精品小集镇，开发一个森林公园（千亩东山洼林场），整治三条河流（淠河、中心河、淠左沟渠），打造三条观光经济带（左单路景观经济带、淠河堤绿化带、中心河实用观光带）,突出建设6大产业基地。综合考虑，预期目标为：地区生产总值年均增长8%，固定资产投资年均增长10%，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长8%和9%，财政收入年均增长6%，社会消费品零售总额年均增长10%。要实现上述工作目标，我们必须扎实做好以下几项工作：
一、坚持供给侧结构改革，致力创新、绿色发展坚持加快发展与转型升级相互促进，因地制宜，创新工作思路，调优产业结构，加快产业转型升级步伐。1、加快产业结构调整，念好“农字经”大力发展现代农业。未来五年，我乡将抢抓“淠河生态经济带”建设机遇，进一步调优农业产业结构。以特产资源为依托，抓好种植、养殖、瓜果、蔬菜、竹编、花木等产业发展。在稳定粮食生产的基础上，因地制宜，打造“一村一品”发展模式，增加经济作物种植面积，调减传统作物种植面积；严守耕地保护红线，争取资金建设高标准农田，改造中低产田；抢抓土地确权颁证机遇，持续探索土地所有权、经营权、承包权“三权分置”，促进经营权科学、有序流转，积极培育和扶持农民合作社、专业大户等主体，落实农机补贴，推动农业生产优质化、规模化、机械化，提升农业生产效率和产值；加快发展现代畜牧业，鼓励发展生猪、白鹅、麻黄鸡、山羊、麻鸭等养殖业，培育扶持专业合作社，推广家庭牧场和规模化养殖方式；大力实施农产品品牌战略，抓农产品“三品”（无公害产品、绿色产品、有机产品）建设，早日完成注册“沈台湾”萝卜、“沈台香”炒货等农副产品商标，提高产品附加值和核心竞争力，争取“香友”牌冯瓴麻油创全省著名商标；充分利用互联网+特产模式，大力发展电子商务，打开冯瓴土特产市场；倾力打造民生果蔬、淠西萝卜、柳台瓜籽、冯台竹编、新仓中药材、冯瓴三赵郢花木等基地。2、加快产业转型升级，迈出“特色路”大力发展“农字号”产业。依托资源优势和产业基础，发展特色产业，扶持发展优质稻米、竹编、木器、果蔬等加工业发展，推进产业化、标准化发展，提高产业深加工水平，重点支持和培育农副产品和特色资源的深、精加工项目，着力培育产业化龙头企业；促进一二三产业融合互动，提高产业发展的质量和效益；利用民生秦台两村低洼地建2000亩良种鱼苗育种基地；对外加强特色产业招商力度，搞好招商引资的软硬环境，全力实施“凤还巢”计划，吸引冯瓴外出成功人士回乡投资，建设标准高、规模大、外向型、牵动强的深加工龙头企业，实现产品的深加工，提高产品的科技含量和附加值；支持和鼓励群众自主创业，做强、做大特色产业，让农业产业化链条延伸更长。大力发展“农家乐”旅游业。把发展旅游业做为加快全乡经济发展的引擎之一，依托我乡生态优势，深入挖掘旅游产业潜力，加快乡村自然、人文景观开发，大力发展采摘、休闲娱乐和农家乐等生态休闲观光产业。开发东山洼千亩林场，打造为森林公园，依托淠河末梢民生、秦台两村1000亩低洼地和沈台湾15公里中心河排涝渠打造湿地公园；打造淠河、淠左沟渠两条观光带，开发冯瓴街北淠河沙滩休闲广场，引导发展集观光、旅游、度假等为一体的综合旅游业，依托特色产业打造蔬菜、瓜果、花木产业园，让大量外出创业成功人士节假日返乡能够享受：摘农家果、得农家趣、品农家饭、享农家乐，发展“周末经济”、“假日经济”。
二、坚持基础设施建设，增强发展后劲未来五年，乡党委政府将进一步加强农村基础设施的建设，一是加大农田水利工程建设力度，做好民生、秦台两村集土地平整、渠道整治、涵闸配套等为一体的农业综合开发项目，加固、加宽淠河堤坝、硬化堤顶20km，加固淠左沟渠堤坝15.3km，末端新建一座排涝站，加固马湾圩4.7km，岗区继续实施高标准农田整治，挖当家塘，疏通渠道，打抗旱井，改善生产条件，确保冯瓴无水患、无旱灾。二是加大农村公路建设，通过争取上级项目和一事一议财补项目连接农村断头路，继续实施农村道路畅通工程，实现村内小循环，乡内大循环。三是继续加大农村低电压农网改造力度，建成一座35KV变电站，彻底改变冯瓴电力不足的局面。通过对农村基础设施建设项目投入，不断完善农村生产生活条件，增强发展后劲。
三、坚持特色城镇建设，致力协调发展。未来五年，乡党委将抢抓“淠河生态经济带”和“特色小城镇”建设机遇，坚持集镇建设与美丽乡村统筹推进，改善乡村环境，着力建设具有“滨水风情”的“绿色冯瓴”。1、打造小集镇一是对老街进行改造。结合本地特色对建筑立面、杆线进行统一改造升级；二是对新街进行扩容。在目前新开发街建成的基础上，再开发1条千米新街，打通现有的几条街道，形成回字型循环街道，进一步增加集镇的层次感和容纳量；三是完善集镇配套设施，升级改造供排水设施，尽快完成卫生公厕，配套农贸市场、休闲广场、停车场、宾馆、车站、污水处理站等社会公共服务设施建设，并加强管理；四是打造街道入口景观带。加快南入口和西入口的绿色观光带和景观塘施工进度，北入口依托淠河打造一个集休闲、娱乐为一体的“滨水风情”沙滩广场，争取尽快动工，左单路路肩各加宽3米，两边建绿化带，沿途发展特色产业。2、扮靓新农村持续推进城乡环境整治，深入开展“三线三边三地”环境综合治理工作，大力实施农村清洁工程，推进农村环境连片整治，建立健全农村环境管护长效机制，不断改善村容村貌，尽快完善省级美丽乡村柳台村配套，加快国家级美丽乡村冯瓴村建设进度，未来五年再建设马台、淠西、冯台、秦台、民生、龚岗、三赵郢7个美丽乡村。
三、坚持保障改善民生，致力共享发展。着力保障民生、强化民本、筑牢民基，牢记习总书记叮嘱，坚守民生底线，增加民生福祉，让人民共享发展成果。1、打赢脱贫攻坚战把脱贫攻坚作为第一民生工程，坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策的原则，认真开展贫困人口情况摸底，因人因户精准施策；切实做好结对帮扶工作，继续开展对已脱贫群众生产生活帮扶，防止返贫；加大产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫力度，进一步争取项目，完善贫困村基础设施建设；广泛动员全社会力量参与扶贫开发，严格落实脱贫攻坚责任制，确保扶真贫、真扶贫；确保到2017年四个重点贫困村出列，2019年底全乡2337户4945人贫困人口全部脱贫，打赢脱贫攻坚战。2、加强平安冯瓴建设加强信访调解工作，畅通群众信访渠道。认真开展积案化解工作，及时调处矛盾纠纷，解决群众的合理诉求，把矛盾纠纷消化在萌芽状态。深入推进“平安创建”工作，全面落实社会治安综合治理，动员全乡力量，加强治安巡逻力度，完善群防群治组织建设，提高人防、物防、技防水平，构成立体的治安防控体系。建立健全安全生产长效机制，全面落实安全生产责任制和“一岗双责”制，深入开展安全专项整治，坚决杜绝安全事故特别是重特大事故的发生。3、统筹发展社会事业全力实施民生工程。坚持统筹安排，足额落实配套资金，确保涉及到我乡境内的民生工程项目件件落到实处，惠民资金足额、按时打卡发放；做好计划生育工作。强化组织保障，严格目标管理责任制，全力推进全面两孩政策实施，加强流动人口管理和服务，提升计生优质服务水平，确保群众满意；优先发展教育事业。全面实施“科教兴乡”战略，加大教育基础设施建设投入，加强教师队伍建设，提高教师素质；建立健全卫生管理长效机制，巩固城乡合作医疗成果；健全社保体系，引导群众参加城乡居民养老保险；不断加大民政工作力度，树殡葬新风；严格实施全乡土地利用总体规划，集约节约利用土地，建立完善耕地保护目标责任制；加强文化市场建设和管理，加大乡、村文化设施建设，深入开展群众性体育活动；切实做好双拥工作；统筹发展其他事业。
四、坚持政府自身建设，致力廉政高效。牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，自觉践行社会主义法治理念，准确把握政府权力界限、职责所在。推进法治政府建设，严格依法行政，不越权、不失职，依法接受人大监督，自觉接受群众和社会舆论监督；全面建设廉洁、高效、公开的服务型政府。严格落实“一岗双责”制度，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决杜绝损害群众利益的行为，严厉查处各类违法违纪案件，营造风清气正谋发展的良好氛围；深入开展机关效能建设，提高行政效率；坚持“以公开为常态、不公开为例外”的基本原则，全面推行政务公开，确保政务信息公开内容规范、及时，打造阳光、透明政府；牢固树立为民服务理念，加快行政服务中心施工进度，尽快实施一站式为民服务。全面建设学习型、创新型政府。培养学习之风，加强公务员队伍教育，不断提高公务员能力素质，切实提升在工作中的创新能力。同志们，蓝图已经绘就，前景鼓舞人心，空谈误国，实干兴邦，时代赋予重任，实干成就梦想，让我们在乡党委的坚强领导下，脚踏实地、锐意进取、守望相助、一往无前，为全面建成美丽、小康新冯瓴而努力奋斗。