霍邱县招商引资

霍邱县高塘镇2018年政府工作报告 中共高塘镇委员会高塘镇人民政府 (2018年元月) 各位领导、同志们： 2017年，我们紧紧依靠和团结带领全镇广大干部群众，深入贯彻党的十八大、十八届各次全会和十九大精神以及习近平新时期中国特色社会主义思想，全面落实县委、县政府的各项决策部署，坚持稳中求进，在经济社会上取得了长足进步。现在，我代表高塘镇党委政府向考察组一行和在座的各位做集体述职述德述廉报告，请予评议。
一、抓学习，提素质，发挥党员干部的先锋模范作用 按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，加强党政班子的学习，不断推进“两学一做”常态化、制度化建设，持续夯实“学”的基础、落实“改”的要求、深化“做”的载体。紧密结合重点工作，有针对性地抓好党的理论、政策法规、习近平新时期中国特色社会主义思想的学习以及中央、省、市、县决定决议、政策指示、文件会议精神的学习。在学习方式上，坚持严经常、管日常，采取“个人自学、集中研学、专家讲学、党课辅学、观摩促学、考试验学”等多种形式深化学习。 要求各党组织召开专题学习讨论会，学习廖俊波、查茂德、黄大年等同志一心为民、勤奋工作、带头加强家风建设等精神，认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，学习省市县有关文件和领导批示精神，形成学习先进、赶学比超的良好工作氛围。组织镇领导班子中心组集中学习13次，撰写心得体会15篇，开展干部家属谈话15人次，评选出家风建设典型事迹1例，并对领导干部家庭基本情况进行了摸底登记，形成了台账。 十九大期间及闭幕以后，组织全镇党员干部收看了党的十九大开幕会和闭幕会，免费向每个支部下发了十九大精神系列读本;组织聆听了县委副书记程明题为《决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的宣讲报告。在此基础上，开展了以“不忘初心，砥砺前行，提高执政能力”为主题的学习十九大报告心得交流活动，着力筑牢思想之魂、夯实信念之基。党员干部做到带头学习，率先垂范，营造学习氛围，让党的十九大精神深入人心。
二、抓重点、出亮点，为经济社会可持续发展提供支撑
（一）民生工程全面完成。1、农村道路畅通工程及扶贫道路总共43条路，约45公里。2、殡改工作我镇由全县倒三，目前进入前7位次。3、完成龚浅、新桥、冀台、朱庄等村15公里渠道清淤。4、初步完成230亩土地增减挂涉及的房屋拆除，附属物清表，项目评审，招投标等工作。5、把“开道343、取水龙潭湖”作为我镇重点项目。目前，高塘至石店(高石路)道路高塘段正在全面建设，年底主体工程可完工。吴集自来水厂引水工程已开工建设，年底可完成，届时将彻底改变高塘群众引水难问题。6、镇投入近200余万元，实施镇区弱电入地和街道下水道改建等工程。完成高塘镇开发街和丁字街道路改扩建项目，完成中心校至开发街的沥青路面铺设，几条主街安装路灯100余盏投入。投入70余万元，新建或改建公厕4座，新建垃圾池120个，聘请环卫工人25人，新购垃圾车14辆，实现了保洁全覆盖。镇出台了《高塘镇农村生活垃圾治理专项行动方案》，建立长效机制，确保治理工作取得长效。7、完成22处小型水利设施建设。8、目前我镇共有农村低保857户1193人，城镇低保65人，总共发放补贴款324万元。今年清退不合格低保8人，城镇低保1人。对低收入困难群众医疗补助83人，解决资金约21万元。全镇优抚定补人员361人，发放定补资金175万元。9、完成城乡居民养老保险28965人，医保48672人，为31户群众提供360万元息贷款，其中贫困户13户贷款130万元。
（二）特色农业得到发展。1、发展绿色高效生态创新型农业，今年我镇共建绿色产业园8家，规模740余亩，年产值2000余万元，其中有两家正在注册绿色食品商标。2、规模化种植逐年攀升，今年我镇新增家庭农场种粮大户及合作社40余家，到目前全镇已达到农业合作组织280余家。3、技术推广效果明显，今年以来主推新品种8个，已完成规模种植7万余亩，增加效益630余万元，完成赤霉病、稻曲病、稻瘟病等综合防治共21万亩次，使我镇没有因病虫害的大发生而造成减产。
（三）计划生育全面推进。主要体现在“五抓”上，一是抓宣传。采取各种方式，大力宣传《中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》和新修订的《安徽省人口与计划生育条例》。二是抓基础。坚持村为主，坚持月考评制度;强化两非案件查处，目前结案一起由我镇主办案件;提升全员数据质量，基础信息和业务信息完整;成立工作组，逐村核对数据，并对查找出的问题提出解决方案。三是抓服务。组织开展了“生殖健康检查”、“孕前健康检查”、“孕产妇保健”、“0至6周岁儿童计划免疫”等服务活动。四是抓队伍。坚持每月参与计生例会，以会代训。在市、县计生检查中均取得了较好成绩。
（四）精准扶贫措施有力。核实了贫困户数3249户，6873人，逐户明确了包保责任人。瞄准“六个精准”，严格落实“七个不落，一个不少”的要求。镇领导班子成员、机关干部、村、镇直单位工作人员，全部参与扶贫包保工作，尤其是2017年预脱贫对象454户，993人的包保工作。严格程序，坚持个人申请、群众评议、镇村审核，做到“两公示两评议一公告”。通过发展种植业、养殖业和安排贫困户务工，以及建设光伏发电项目等措施，做到“三个确保”：确保今年脱贫993人，确保2017年两个贫困村全部出列，确保2019年底前贫困人口全部脱贫。
（五）坚持维稳为重，保持社会和谐。1、综治信访工作。在工作中始终把社会稳定作为党委政府的第一责任，坚持“清晨之问”和“静夜之思”，压紧压实维稳第一责任，着力巩固安定和谐的大好局面。坚持把“摸排隐患，化解纠纷”作为综治维稳工作的重中之重来抓,把矛盾纠纷化解在源头、化解在基层、化解在萌芽状态，坚持周排查、月例会制度，定期将矛盾纠纷排查情况并及时报送有重要价值的信息和纠纷隐患，以便及时采取防控措施。特别是在十九大期间，针对涉军群体、涉干群体、涉法涉诉、干部作风、低保、以及历史遗留等诸多问题，均给予明确答复获妥善解决，实现了“零进京访”和“不给北京添乱，不给全市抹黑”的承诺，切实维护了全镇经济发展和社会稳定。2、安全生产工作。树立安全生产警钟长鸣意识，年初和年末召开全镇安全生产工作会议。按照上级要求，成立高塘镇安监所，配备副科级所长1名，专职安监员2名，兼职安监员2名，壮大了工作队伍，并制定了一系列安全生产制度、专项活动方案，走上街头开展了安全生产咨询日活动、开展了安全生产隐患大排查、大整治等活动。印制《中小学生安全知识手册》3千余份，全镇学生人手一份。设置安全警示牌265块，其中在水库、水塘、水渠、深水坑等危险地点设置警示牌150余块，严防发生学生溺水事故。
四、抓党风、促廉政，全面塑造领导干部廉洁自律形象 切实加强党委政府自身的党风廉政建设，努力塑造廉洁自律的形象。
（一）、狠抓党风廉政建设。党委政府班子切实承担主体责任，把使命装在心中，抓牢责任“不松手”;把重担扛在肩上，履行责任“不甩手”;把工作落实在行动上，践行责任“不缩手”，始终做到深耕“责任田”，守好“监督岗”，提出“向我看齐”，以上率下，以身作则，在遵纪守法上做好带头作用、在工作上起模范作用、在生活作风上起示范作用。切实完善镇、村、镇直单位党“签字背书”，分管领导抓好分管部门、支部书记抓好本支部、点长干部抓好所在村党风廉政责任制落实，按照“谁主管、谁负责”的原则，一级带一级，层层抓落实，形成横向到边、纵向到底、左右协调、上下联动的“责任网络”。支持纪委工作，为纪检工作“撑腰”、“壮胆”、“加力”，做到在查案上，有案件线索的一律交镇纪委查办，不干预;在工作上，有上级规定的一律按要求执行，不设障;在待遇上，有工作实际需要的一律据实办理，不减弱，全力推进“两个责任”不折不扣落实到位。以党支部为单位，组织召开“讲重作”专题警示教育组织生活，查摆问题，列出清单，限时整改。组织党员观看《榜样》、《巡视利剑》教育片。今年以来，今年镇纪委共立案13件，给予党政纪处分干部15名，有力地发挥了震慑作用
（二）、着力建设“四型”班子。致力于学习型、开拓型、团结型、实干型“四型”班子建设，打造朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。开展了“破三旧(旧观念、旧思路、旧方法)、戒三气(官气、浮气、霸气)、刹三风(玩风、赌风、吃喝风)”专项整治活动。完善集体领导和个人分工负责相结合制度，健全民主生活会制度，充分发挥党内民主，对重点工程、重要工作实行分工责任制，做到项项有人管，事事有人抓。一年来，各级班子成员务实肯干，把力量集中在抓工作上，把目标锁定在干成事上，把心事放在为民办事上，把精力放在加快经济发展上，圆满完成了全年各项工作任务。
（三）、集中整治“中梗阻”。坚持以新党章、《准则》、《条例》和党内法规规范班子集体和班子成员行为，严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经工作纪律和群众工作纪律，保证政令畅通。9月初，根据县委统一安排，及时召开专项行动动员会，传达全县开展“中梗阻”问题专项行动会议精神，制定并下发了实施方案，具体安排专项整治工作。全面查摆村、民政办、计生办、文广站、财政分局、农经站、人社所、安监所等单位存在的问题，深入剖析原因，形成问题清单和自查报告，9月底前已整改到位。
（四）、从严选用管理干部。切实加强干部队伍作风建设。坚持好干部标准，注重干部日常管理。结合换届之年，镇党委严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，坚持民主推荐、群众评议、党委审议、纪委全程参与，严把干部任用关;坚持民主推荐、组织考察、集体研究，严把干部入口关。全年没有收到干部选任工作方面的不良反映。严格执行干部管理规定，注重加大对村及镇直单位“一把手”的监督管理。坚持开展“党员点评日活动”，坚持“三会一课”、民主评议党员、党员党性分析、诫勉谈话等制度，已完成年终对村“两委”班子全面考核。
四、抓党建、促发展，发挥基层党组织的战斗堡垒作用
（一）、坚持扩大投入，夯实基层基础。投入240万元对全镇14个村党组织活动场所进行新建或改扩建，投入15万元创建智慧党建系统，另外每村还建设一座水冲式公厕，截止目前所有村党组织活动场所全部达到“2141”标准化建设要求。对全镇32个党组织进行逐一排查，镇党委开具问题清单，制定整改方案，目前26个支部达标或基本达标、6个正在整改。
（二）、扎实开展农村基层党建保障工程三年行动计划。按照“579”标准足额拨付村级组织基本运转经费，以不低于农村常住居民人均可支配收入2倍的标准，核定村“两委”正职和其他成员基本报酬，不打折扣不拖欠打卡发放，根据党组织量化考核结果及时兑现绩效报酬，村干部年人均报酬达28000元。同时，全面落实村干部基本养老保险政策、医疗保险和人身意外伤害保险，落实离任村干部生活补助政策。按照为人公道正派、家境比较殷实、群众感情深厚、感恩党委政府的标准，探索从各村高中以上毕业生、退伍军人、能人大户，年龄在35周岁左右的优秀人群中选拔一批后备力量，按人均6000元的标准跟班学习、协助村级工作，纳入村级后备干部库。
（三）、是坚持服务大局，引领脱贫攻坚。创造性开展扶贫“联帮工程”，通过优选联帮主体、促进双向选择、提升联帮成效，有效发挥农村党员在脱贫攻坚中的先锋示范作用。发动“1帮1”、“1帮多”、“多帮1”等方式，与680多户贫困户结成联帮对子，目前各村参与帮扶的党员达40%以上。新增扶贫小额信贷1700万元，在全县率先100%完成扶贫小额信贷任务。开展订单定向技能培训，培训贫困群众400多人次。组织3家农业产业化龙头企业与3个重点贫困村的227户贫困户签订养殖合作协议，为贫困户户均增收2000元左右;与117户贫困户签订3年的入股分红协议，户均直接收益4000元，3个重点贫困村均达到“一村一品”标准。 6、其他党建常规工作。1、今年进一步优化党员队伍，新发展党员18人，大专以上6名，女性党员2名，非公企业发展3人，均超额完成年初组织部下达的指标数。2、今年加大党费收缴力度，收缴党费4.4万元。3、全镇15个远教电教站点开机率全部达标，镇机关和各村每月组织党员集中学习不少于2次，总学习时长不少于4个小时，，学习记录完整;建成并投入使用5个远教文化广场，一站双机”工作已全面完成并投入使用;及时更新镇村先锋网，镇先锋网，每周确保更新4条以上，每周村级更新信息不少于2条。4、今年，新成立非公企业党组织1家，培养入党积极分子6名。5、今年对全镇海内外人才情况进行了统计并上报，摸底全镇中国内人才8人，国外人才1人，其中领导干部4人，高校、研究院所教授2人，在外创业成功人士2人。 一年来，我们做了大量的工作，取得了一点成绩。但存在的问题也不容忽视。经济发展方面：一是城镇建设和民生工程建设任务艰巨，枣高路改建工作难度大;二是农业产业化程度不高，实施扶贫开发项目难度较大，农民增收空间小、持续增收难度较大;三是社会管理、信访压力较大，维护社会和谐稳定的任务越来越艰巨;四是城乡环境治理长效机制不健全，环境卫生“脏乱差”问题依旧突出，城镇管理和服务功能亟需提升;五是扶贫攻坚任务依然艰巨，保障和改善民生的能力还需进一步提升。党建方面：一是抓党建和抓经济存在“一手硬、一手软”的现象，党建工作责任制落实不到位;二是组织党员干部对党建知识、党内法规、习近平新时期特色社会主义理论学习不系统、不深入;三是党建工作创新意识不强，缺乏党建工作持之以恒热情。这些问题与不足，我们要在2018年的工作中给予高度重视。 总结一年的工作，我们深刻体会到： 第一，必须夯实“党的建设”的根基。坚持以“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、推进各项工作”为总体目标，以“务求实效、群众满意”为基本要求，加强班子建设、加强队伍建设、加强党风廉政建设，使全镇党员干部素质得到了明显提高，党的建设得到了明显加强，党群关系得到了密切联系，在急难危重关头，干部争先，党员带头，强力推动了各项工作落地生根开花结果。 第二，必须唱响“集全镇之智慧，举全民之力量，团结一致，发展经济”的主旋律。紧紧抓住发展第一要务，实现跨越式发展，必须站在时代和历史的高度，抢抓机遇，最大限度地调动一切积极因素，动员全镇上下为高塘发展出力献策，只要形成共谋发展的良好氛围，并牢牢抓住发展不放松，就一定能把握发展的大势和主动权，为进一步乘势而上、促进可持续发展拓宽道路。 第三，必须坚持“精诚团结，求真务实，励精图治，奋勇争先”的精神。一年来，面对纷繁复杂的社会形势，我们所以能克服困难，干成了一些实事，取得了一定成绩，基本经验就是坚持精诚团结，求真务实;励精图治，奋勇争先，各项工作誓争一流，并为实现这一目标努力实践，谋求更大更快的发展。 第四，必须树立“群众利益无小事”的观念。2017年的工作能够圆满完成，还有一个重要的原因就是我们带着对群众的深厚感情，把人民群众最现实、最关心、最迫切希望解决的问题作为大事来抓，全心全意为老百姓做好事、办实事，因此，我们的各项工作受到了群众的支持、理解和拥护。 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的起步之年，一元复始，书写美好希望;万象更新，承载幸福吉祥。让我们在县委、县政府的坚强领导，以党的十九大精神为指导，以饱满的工作热情、昂扬的精神状态，脚踏实地、锐意进取、与时俱进，投身中国梦、谱写新篇章，为全面建成小康高塘而努力奋斗!