霍邱县招商引资

在彭塔乡第十八届人民代表大会第一次会议上的讲话彭塔乡人民政府乡长宋晓辉2017年2月17日各位代表：现在，我代表彭塔乡第十七届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的人员提出宝贵意见。2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是彭塔乡适应新常态，理清新思路，创造新辉煌的关键之年。在县委、县政府的正确指导下，我乡深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神。按照上级的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕“提效能，转作风，促发展”工作中心，以建设生态文明彭塔为目标，全力打造绿色、宜居、和谐彭塔。全乡经济呈现良好发展态势，社会各项事业健康协调发展，进一步增强了综合实力，较好地完成了2016年的各项工作任务。
一、2016年工作总结
（二）深入开展党建活动，全面加强党的建设以深入开展“创先争优”和“三严三实”等活动为载体，狠抓领导班子建设和党员队伍建设，选出一批干事创业的带头人，打造基层党建亮点，构建全方位覆盖的党建工作大格局。一是深入开展“创先争优”活动。在窗口单位和为民服务中心全面推行“三亮三比三争创”，制作宣传专栏9个，横幅12条，开辟党员公开承诺栏9个;组织党员干部参与环境卫生整治、扶贫帮困、为发展谏言等活动;二是抓服务，促中心工作推进，强干部队伍建设。开展工作进度公开考核、评分考核、实行插红旗表扬，黄旗警告制度。加强干部队伍建设和管理，使党员干部勤政务实，勇于担当，敢于担当，有所作为。同时按照乡不低于15人、村不少于20人的标准组建了10支党员志愿者队伍，开设农业生产、便民利民、扶弱助困、纠纷调解、科普宣传、环境卫生等服务岗位，每人认领一个，每月开展一次活动。三是加强村党组织活动场所建设，2016年完成了9个村办公场所建设，全面规范了村级党务、村务公开，落实了村组重大事项“四议两公开”决策机制。四是全面加强党风廉政建设。认真开展“发展创新提升年”活动，提升了乡为民服务中心建设，大力推行机关效能建设，抓好了风险岗位廉能管理工作，举办了《廉政准则》系列教育活动，严格执行财务管理、政府集中采购、政务公开和环境优化等一系列制度，认真落实党风廉政建设各项要求和制度。
（三）稳步推进农业农村工作，发展农业经济1.调整产业结构，增加农民收入在县委、县政府的正确领导下，我乡高度重视农业生产工作，及时部署，加大投入，有效指导，强化落实，确保农业经济平稳发展。一是通过种养结合推进农产品的商品化、专业化和规模化发展，从种植业转向种养相结合发展的模式，向绿色、无公害、有机农产品发展，因地制宜的做大做强农业的品牌。围绕“金古堆牌冬枣”，“九九桃王”，“慈佛园林”“松玉牌蔬菜”“海门山羊”等品牌，搞好“一村一品”。按照扩面提质的要求，以特色园区项目为抓手，搞好产业提升，目前，全乡共流转土地近2万亩，新建园区道路35公里，喷滴灌设施建设500亩，其中金古堆生态园、慈佛园林、名家汇生态养殖已初具规模，面积都在两千亩以上。二是及时发放各类惠农补贴。今年全乡共发放财政补贴农民资金2548万元，受惠群众5.3万人，发放各类计划生育奖扶资金33.3万元，受惠群众1160人，发放各类粮食、良种补贴935万元。三是大力扶持畜禽业发展。高度重视动物疫病的防疫工作，一方面认真做好畜禽养殖数量摸底工作，另一方面及时组织人员开展集中春秋防免疫，进村入户打疫苗，动物防疫工作得到了加强，保障了禽畜业的安全生产和人民群众的生命健康。四是切实抓好秸秆禁烧，认真落实干部包保责任。认真兑现秸秆返田优惠奖励效果，严格督查巡查，严防死守，充分调动干部群众两方面积极性，顺利完成境内午秋二季秸秆禁烧任务。2、改善基础设施、提高抗险能力一是农业基础设施得到加强。，全年投入70余万元，新挖当家塘21口，沟渠清淤硬化6.7公里，高标准农田建设投入1500余万元，整理土地面积3.4万亩，农业综合开发项目投入1300万元，整理土地面积8000亩。二是交通状况持续改善。结合农村畅通工程搞好乡村道路建设，多方筹措资金595万元，新修和加宽道路29公里，实现组组通砂石路，乡内公路大循环。三是电力设施得到根本改变。在原有投资1600万元修建35千伏变电所工程的基础上，今年对全乡的供电线路进行了整改。使我乡电力不足的矛盾从根本上得到改变。3、加强环境整治、提升文明创建依据彭塔乡总体规划和集镇建设控制规划，强化彭塔集镇的龙头作用，下大力气把集镇建好，把产业、人气更多地积聚起来。新开发的南北一条街，占地89亩，总投资6800万元，街道净宽40米，层高3-4层，建筑面积近5万平方米。投资340余万元的水、电、路、绿化、亮化工程也已完成。同时自筹资金180余万元，收储土地50亩，打通东西两条横街，形成彭塔“目”字型集镇框架。投资近400多万元对圆盘街和老街进行改造，修建雕塑一座，街道路面扩宽至14米，两边铺设人行道，并修通下水道，农贸市场、彭塔车站也正在紧张施工中。结合集镇规划大力搞好美好乡村建设，省级美丽乡村示范点顺河村，一期工程建筑面积3万平方米，目前主体工程6栋居民大楼已经完工，具备入住条件，老区改造和其他附属设施建设也已完成；新增美丽乡村示范点千金田村也正在实施中。投入100余万元对乡村道路进行亮化、硬化美化。同时加大集镇文明创建力度，投资20余万元实行垃圾外包清运，认真组织实施农村清洁工程，基本实现乡域范围内环境治理全覆盖，全面提升了发展环境和人居环境。
（四）全面推进社会民生事业发展1、社会保障稳步推进全面落实各项惠民政策，精心抓好社会保障工作，按照“阳光低保”操作规程对农村低保进行规范。认真履行农户申请、入户调查、小组评议、阳光听证、张榜公示等程序，交权力给群众、交明白给群众，真正实现了低保在阳光下操作，让最困难群众得到照顾。截止目前，共发放各类民政保障金643万元，完成80周岁以上老人高龄补贴金的发放工作，共有765位老人享受高龄补贴。城乡居民养老保险全面实施，截止目前，新型农村养老保险参保23540人，收缴养老保险金352万元，参保率达101%。新农合参保47976人，缴费5757120元，参合率达100%以上，有效缓解了因病返贫，因病致贫现象。农村危房改造工程已全部完成，共投入114万元，105户群众享受国家补贴。2、精准扶贫进展顺利扎实开展扶贫建档立卡“回头看”工作，做到了精准识别、精准建档、阳光透明。全乡2169户在册贫困户已全部落实干部职工挂钩帮扶。今年乡党委政府将扶贫开发作为全乡重点工作之一，将各类项目资金优先向贫困村延伸，择优选择确定建设内容、实施区域、扶持环节等，精心做好“四个一批”，即通过发展生产脱贫一批、通过危房改造帮扶一批、通过医疗救助扶持一批、通过社会保障兜底一批。一年来，共发展产业512户，帮扶资金125.141万元，危房改造105户，补助资金114万元。已建成光伏电站10处，目前已并网发电5处，另外5处正等待并网发电，这些光伏电站的建成，将在明年的脱贫攻坚中发挥极大的作用。通过努力今年我乡共脱贫321户，1004人。3、平安创建成效显著健全机制，加强督查，保障运作，强化社会治理网格化管理服务的作用。完善乡村组三级矛盾纠纷排查化解网络，深入推进“创平”工作，营造平安和谐彭塔氛围，在县综治委的指导下，我乡开展了“系列平安”创建活动。加大“六个村村”基础平台建设投入。目前全乡共投入近30万元，安装治安摄像头10处，村建综治维稳信访工作室6个，警务室6个，实现“村村通”，“村村响”全覆盖。积极开展“六五”普法活动，大力实施领导接访、带案下访、首问责任、责任包保制。全年排查矛盾纠纷216起，化解210起，接待群众来访213人次，反映各类事项132件，办结126件。积极开展群众安全感满意度集中行动，行动期间组织乡村干群开展群防群治工作。社会治安大局平稳，信访形势稳定，群众安全指数逐步提升。4、计生服务水平全面提升切实提升计划生育工作水平。2016年共出生人口756人，人口出生率15.52‰，人口性别比107.69％，当年应落实长效节育措施对象430人，已落实410人，手术到位率95.3%以上，全年完成孕前优生检查246对，实现了当年人口计生目标，有力地促进了我乡人口和计生工作步入良性发展轨道。5、其它各项工作顺利推进安全生产和淠河采沙整治工作成效明显。乡党委、政府高度重视安全生产工作，组建安全生产领导组，制定了安全生产工作责任制，签订了安全工作责任状，落实了包保责任制，建立健全了各项规章制度。加强了对非法加油站点和校车安全的执法检查。加强对危险化学品、易燃易爆物品的监管。全年来无重特大安全事故发生，安全生产工作成效显著。对大淠河非法采沙进行集中整治，共关停非法采沙点2处，收缴非法采沙船只8艘；另外，武装、共青团、妇联、双拥、工会等其他各项工作均取得明显成效。
二、存在的问题及困难我们在总结肯定成绩的同时，也要清醒地认识当前所面临的困难和不足：一是资金和用地指标受限制，导致招商引资工作还不够理想，个别重点项目推进缓慢，经济总量小导致发展后劲不足；二是农村产业转型升级步伐还不够快，产业结构有待进一步调整，群众增收渠道有待进一步扩宽；三是集镇建设和农田水利基础设施建设依然比较薄弱，一些项目前期准备不足；四是群众环保意识和卫生意识仍然有待提高，增强群众文明意识的宣传教育迫在眉睫。
三、2017年工作打算2017年乡党委、政府将以提高经济增长质量和效益为中心，抓住淠河生态经济带建设新机遇，抓住项目建设新机遇，水利为先、交通先行、集镇突破、产业支撑、旅游带动的工作思路。努力在加快发展上迈出更大步伐，在改善民生上做出更大努力，在促进社会和谐上取得更大成效。2017年经济社会发展的主要预期目标：工农业总产值同比增长9％以上；力争地方财政一般预算收入增长10%；农村居民可支配收入增长9%左右；招商引资完成4000万元以上，集镇建设投资超过1000万元，人口自然增长率控制在8‰以内。其他各项目标任务均达到县的要求。围绕上述目标，我们将重点做好以下几项工作：1、进一步理清工作思路我乡在“十三五”期间主要的发展思路是：以科学发展、跨越发展为主题，以强乡富民为主线，以项目带动为龙头，以淠河生态经济带和集镇建设为两翼，稳步发展工业，做靓做大农业，积极发展商贸，强基固本，推动经济社会又好又快发展。2017年我乡的重点工作就是在2016年的基础上扎实做好招商引资、工业区建设、淠河生态经济带建设、集镇建设、脱贫攻坚和美好乡村及环境整治等工作。2、进一步提高农民增收一是加大资金投入，改善农村基础设施。在争取上级美丽乡村建设资金的基础上，逐步完成4个美丽乡村建设点和集镇建成区的建设。根据市淠河生态经济带建设总体部署，结合我乡实际，按照“一年打基础、三年见成效、五年大发展、十年变新貌”的要求，着力把我乡淠河生态经济带建设成为堤坝坚固安全、基础设施完善、生态环境优美、产业集聚发展、旅游观光境地、群众安居乐业的生态经济带。二是优化产业结构，提升农业综合效益。重点抓好安徽金古堆绿色农业有限责任公司、霍邱县慈佛园林有限公司、安徽兴鹏农业科技园、霍邱县松玉蔬菜专业合作社和茂林综合养殖等农业项目扩规经营。扩大“企业+专业合作社+农户”的产业化经营模式推广范围。进一步完善规范土地流转程序，加大政策扶持力度，积极鼓励农村土地在有偿自愿的前提下向规模企业和种养大户集中，促进农业规模化、市场化，达到农业增产、农民增收的目的。三是落实强农惠农政策，促进农民增收。确保粮食直补、良种补贴、农机购置补助等政策及时执行到位。搭建企业招工、培训平台，搞好职业技能培训，力争新增农村劳动力就业培训500人，实现就业400人，农民人均纯收入增长%以上。四是分步抓好三十三项建设工程，每年需完成建设项目不低于4个，年均投资应不少于2亿元。3、进一步统筹乡域发展按照县委县政府的要求，提前谋划，结合实际，制定切实可行的沿淠三村改扩建方案，为美丽乡村建设顺利实施做好准备。积极稳妥推进城镇化建设，进一步完善基础设施建设。深入开展土地整治、村庄治理工作，落实乡村清洁工程，对“三线三边”垃圾、杂物进行清理，对脏乱差环境进行改造，基本消除垃圾污染问题，使“三线三边”环境有明显改观。逐步由主要道路、重要节点向村庄延伸，力争到2018年底，基本实现乡域范围内环境治理全覆盖，全面提升发展环境和人居环境。4、进一步统筹社会发展认真落实计生奖扶政策，真诚服务广大育龄妇女，争创优质服务乡镇；完善社会保障体系，兑现各项惠民政策；认真实施好民生工程，真正让民生工程成为“民心工程”；提升群众满意度和公众安全感，继续完善矛盾纠纷排查调处机制，健全乡、村、组三级稳控网络，及时排查和化解不稳定因素，确保社会环境平安和谐；强化安全生产责任制，杜绝重特大事故发生，确保人民群众的生命财产安全。