霍邱县招商引资

各位代表： 在这春意盎然的日子里，我们迎来了冯瓴乡第十五届代表大会第三次会议。现在，我谨代表冯瓴乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见：
一、2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府的坚强领导下，我乡按照年初的工作部署，统一思想，奋力拼搏，全乡经济社会发展上了新台阶。2017年，我乡完成社会固定资产投资4300万元，完成招商引资15000万元。2017年粮食总产量52750吨，油料、瓜果等经济作物产量30235吨，均稳步持续增长。今年全乡人均收入达到9690元。 1、脱贫攻坚成效显著 今年年初，通过公开选聘，经过考试、考察程序，共选拔出15名政治合格、思想坚定、业务精干的同志作为村扶贫专干(含备用两名)，为打赢我乡脱贫攻坚战奠定了坚实的基础。合理制定2017年度脱贫攻坚任务计划及2017年村出列工作实施方案。与相关职能部门及各村反复磋商，制定了2017年脱贫攻坚计划并下发各村。新仓、龚岗两个重点贫困村出列，已顺利通过验收。在家的贫困户大部分发展了特色产业，以养殖鸡、鸭为主，鹅、牛、羊为辅。全年验收并上报产业养殖925户，占贫困户比率为40.68%,申报产业补贴222.39万元,户均获补贴2404元。 长风农牧土地流转受益贫困户18户44人，项目投产后将带动更多的贫困户受益。安粮集团直接帮扶贫困户数为18户42人。带动当地贫困户劳动用工约800人次。四个重点贫困村80户村站，195户户站已于年初全部并网发电。全年共取得光伏收益50.84万元，其中村站收益14.75万元，户站收益36.09万元，打卡发放31.25万元，291户贫困户从中受益。今年非重点贫困村127户户用光伏电站也于6月底并网发电，全年共取得光伏收益6.52万元。7个集体经济薄弱村700KW村站目前已完成选址及备案工作。 2017年共实施危房改造134户220.4万元。共为贫困户发放小额信贷1339.16万元，完成全年总任务的120.1%。373户贫困户从中受益，贫困户获贷比为16.4%。2016年底，为所有未脱贫的建档立卡贫困户代缴新农合参保费用，代缴金额32.988万元，使1168户2749人基本医疗有了保障。今年我乡多渠道多形式宣传健康脱贫351和180政策，基本做到了健康脱贫政策家喻户晓。及时发放医疗救助证和医疗服务证，畅通医疗报销程序，2017年全乡贫困户共计报销医疗费用2015人次，报销总金额629.05万元，其中医保报销398万元，大病保险50.47万元，民政救助47.04万元，财政兜底9.27万元，180补偿5.15万元。2017年全乡共有555人享受到教育资助，资助金额43.59万元。今年我乡共实现脱贫322户760人。 2、基础设施日臻完善 一是投资600多万元的村级道路畅通工程已基本建设完成，潘沈公路已经完成路面工程，雨污管网正在配套实施;二是开挖当家塘21口，新打抗旱机井40口，总长9公里的2条灌溉渠道即将完成，增强了农业抗旱保苗的能力;三是马湾堤加固、民生堤顶道路加宽已基本完成，改善了淠河冯瓴段的抗洪能力;四是新建35KV变电站已投入使用，从根本上解决了了农村用电难、电压低问题;五是实施民生、秦台高标准农田建设8000亩，改善了农民生产条件;六是新台、马台、淠西村万亩千亿斤粮食增产项目冯瓴乡田间工程全面开工建设，淠左沟渠、中心河治理正在规划设计;七是实施柳台村土地增减挂项目，11月底已全部完成土地平整，新增耕地72亩。 3、招商引资成果丰硕 我乡始终坚持把招商引资作为“优结构、促转型、提质效”的主引擎和主抓手，全力开展精准招商、有效招商。2017年通过招商引进安粮集团在龚岗、唐庄、花墙、淠西等村建设1000亩日本红薯种植基地。金寨山核桃专业合作社在冯瓴村流转土地1400亩，建设千亩林果基地。三赵郢村华瓴果木公司在苗木地套种吊瓜500亩，喜获丰收，效益可观。长风农牧种猪育种项目已在新仓村落地，该项目占地593亩，计划投资2亿元，已经开始施工建设。海亮集团2000亩良种鱼苗繁育基地项目已完成前期准备工作，即将全面实施。这些项目将大大提高特色种养殖业在我乡经济中的比重，对我乡农业产业结构的优化起到了推动作用。 4、环境整治面貌一新 美丽乡村建设推进有序，国家级美丽乡村中心村冯瓴村，严格按规划设计要求，分步实施，现已全面完成，达到硬化、亮化、绿化，文化广场、公厕、污水处理等配套设施齐备，顺利通过省级验收，群众非常满意;省级美丽乡村中心村柳台村主体楼及配套工程项目已经基本建设完成，已经具备入住条件，目前正在进行档次提升及周边环境整治;2017年贫困出列村新仓村、龚岗村美丽乡村建设工程已经完工。 “三线三边三地”综合整治取得明显成效，积极组织好每次的“三清”集中清理活动，每月组织人员逐村逐路段督查检查，形成督查通报。在环境整治方面，以治脏、治乱为突破口，针对不同情况，开展清障拆违工作，在集镇建成区大力拆除违章搭建、广告牌和废旧杆线，街道共拆除违章亭棚103处212间，广告牌52处，废旧杆线19根950米。在冯瓴中心村主要拆除残墙断壁、废旧圈舍、旱厕所、草堆粪堆和疏通沟渠等，中心村共清除障碍物57户133处，疏通沟渠2.5公里，初步改变了脏乱差的外观。建立了农村清洁工程运行长效机制，成立了环境整治办公室，专抓街道和全乡范围环境整治，日常保洁实行市场化运作，有偿服务，乡财政每年投入近80万元用于环境整治，使得乡村面貌较往年大为改观。 5、淠河经济带建设初见成效 结合淠河经济带和特色小城镇建设，在集镇建设方面我乡聘请了高规格设计公司为集镇建成区的整治和建设编制了既有实用性又有前瞻性的总体规划，已经获得审批通过。目前，新开发的创业新街及冯瓴农贸市场已经建设完成，并投入使用;集镇建成区规划建设的农贸市场及道排和左单路老街路面硬化工程(67万元)、街北延伸工程(78万元)、街南入口绿化亮化工程(79万元)、街西景观塘及健身广场(87万元)、2座公厕(19万元)、停车场(18万元)也已经完工。这些工程大大改善了集镇建成区面貌，加快特色小城镇建设步伐。 6、各项工作协调发展 扎实推进各项民生工程，城乡低保、医保、五保供养、医疗救助、社会救助、卫计服务等工作有序推进。认真做好国防教育、征兵、双拥等工作，军政军民团结进一步巩固。切实加强工会、共青团、妇联、统战、人防应急等工作，形成了风正心齐、干事创业的浓厚氛围。教育工作迈出新步伐。教育均衡发展工程全面铺开，顺利通过国家、省级验收。 秸秆禁烧工作开展顺利，实现了禁烧工作零火点。拆除了位于花墙村、三赵郢村的两座麻秸窑，对10家不达标的养殖企业下发整改清单，责令其限期整改。国土资源利用有序。乡为民服务大厅全面建成并投入使用，极大的方便了群众办事。贯彻执行全面二孩政策，关爱留守儿童，加大宣传健康脱贫政策，实行家庭医生签约全覆盖，改善服务与管理，提升计生服务水平，提高计划生育群众满意度。 积极开展平安建设和社会治安防控体系建设。一是带头做好信访维稳工作，严格执行领导干部信访接待制度，今年共受理群众来信来访37件次，办结率100%。特别是在党的十九大召开期间全面开展矛盾隐患大排查、大化解、大整治行动，对重点信访人群稳控责任进行了细化，确保大会期间辖区稳定和谐。二是认真做好网格化管理工作，积极参与矛盾纠纷排查，将排查与解决问题相结合，共排查矛盾纠纷119起，成功化解119起。三是狠抓平安建设，在全乡范围内安装了高清监控和高音广播。四是加强群防群治队伍建设，参与社会治安综合治理的各项工作和任务，有效维护了全乡社会政治稳定。 积极排查隐患，确保全年无安全生产事故的发生。针对超市、宾馆、加油站等特种行业及学校、医院、农贸市场等各类人员密集场所，签订安全生产责任状，平时不定期进行检查，发现问题及时整改。 在2017年的工作中，乡党委政府始终与县委、县政府保持高度一致，上下同心，团结一致，扎实苦干，开拓进取，较好地完成了县委、县政府交给的各项工作任务。 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我乡经济社会发展仍存在不少突出矛盾和问题：一是经济总量不大，增幅不快，后劲不足的矛盾还很突出。二是农民收入和社会保障水平还不高;三是社会管理的压力加大。四是政府工作还有不少薄弱环节，社会管理和公共服务水平离群众的要求还有差距。这些矛盾和问题，都需要我们认真面对，切实加以解决。
二、2018年工作思路
（一）加大脱贫攻坚工作力度。进一步加大对村级脱贫攻坚工作的督查及考核力度。夯实工作基础，强化过程管理，继续执行脱贫攻坚“月监测、月点评、月通报、月调度”的常态化工作机制，确保脱贫攻坚举措精准落地。积极稳妥地做好产业扶贫工作。及时做好危房改造认定、验收及危改补助资金打卡发放工作。重点做好2018年贫困出列村花墙、新台两村扶贫工作，合理规划出列项目，增加集体经济收入，确保年底顺利脱贫摘帽。努力提升群众的获得感、对党和政府的满意度、信任度。制定严格的奖惩及问责机制，强化包村单位及包村干部责任，定期召开扶贫工作协调会，完善扶贫内容，更新工作措施，加强与贫困户的联系，及时掌握扶贫工作进展情况，积极了解各村扶贫资金落实情况，确保完成年度脱贫攻坚任务，顺利通过国家、省、市、县各级的验收。
（二）调整农业结构，加强农业基础设施建设。加大政府引导，以政策促发展。以长风农牧种猪育种、安粮集团日本红薯种植为重点，创新发展模式，以龙头促带动，推动全乡种养殖业结构大调整。加强宣传，积极引导群众进行土地流转，为有规模发展需要的群众提供集中连片土地资源，推动农村土地合理流转，解决制约高效农业发展的土地难题。结合扶贫小额贷款，加大放贷力度，解决种植户启动资金不足问题。另外政府将进一步加大投入，充分利用高标准基本农田建设项目结余资金、畅通工程奖补资金、一事一议财政奖补资金进行基础设施建设。2018年，我乡将继续加大对水利设施建设的投入，对关系到群众生产生活安全的中心河、淠左沟渠进行清淤、硬化项目积极争取早日立项实施，向上级争取修建城东湖二级提水站，扩挖塘坝20口、高标准高质量完成新台、马台、淠西村千亿斤粮食增产项目，全面提高农业基础设施条件，增强农业抵御自然灾害的能力，保障农业增产、农民增收。
（三）继续推进美丽乡村和环境整治工作。加快推进省级美丽乡村柳台中心村建设，全面完成已批复未完成的项目，完善小区配套设施建设，确保柳台中心村顺利通过省级验收。申报三赵郢村及2018年贫困出列村花墙村、新台村为县级美丽乡村中心村，科学规划，加大投入，确保高质量完成工程项目。加大环境整治工作力度，积极开展“三清”集中清理活动，严格执行督查通报制度。充分发挥环境整治办公室的职能作用，全面开展横向到边、纵向到底的集镇环境整治，建立环境卫生长效管理机制，确保环境整治工作跨上新台阶。
（四）推进淠河生态经济带建设。加快马湾圩堤治理、潘沈路修建进度。立足我乡现有资源，积极发展生态旅游，打造淠河、淠左沟渠两条景观带，开发冯瓴街北淠河沙滩休闲广场，引导发展集观光旅游度假为一体的综合旅游业。结合道路拓宽和民生堤整治，重点打造沿左单路和淠河之间森林长廊，左单路道路加宽及绿化继续推进3公里。省级美丽乡村柳台中心村顺利通过验收。依托我乡丰富地貌资源以及传统特色农产品，逐步发展以生态种植、苗木培育、瓜子炒货、木材深加工等为主导的特色产业项目，真正建成产业带、观光带、生态带、安全带、富民带。
（五）紧抓招商引资工作不放松。全力推进长风农牧种猪育种项目，促使尽快建成投产，落地见效。继续深化招商，扩大安粮集团红薯种植基地规模，力争达到1万亩。汤大湖渔场渔苗育种基地项目已经进入招标阶段，2018年开工建设。2018年我乡将通过招商重点开发东山洼千亩林场，打造森林公园，积极发展生态旅游，大力发展生态休闲观光农业。进一步做好项目的跟进服务，维护企业者合法权益，不断优化政策、人文等投资软环境。
（六）整体推进其他工作 1、劳动保障及民政工作。一是完善就业服务体系，积极提供执业技能培训，提高劳动力含金量，增加群众务工收入;二是常规开展城乡居保等参保和待遇申领的受理，加强政策宣传，动员全体群众积极参保;三是广泛宣传、严格审核，按规定要求和程序将符合条件人员纳入“低保”、“五保”及其他救济范围，准时足额兑付救助、救济资金，保障弱势群体基本生活。 2、卫生计生工作。一是打造亮点，对“支部+协会”进行升级，努力把“支部+协会”建设成为“四位一体”的市级工作站。二是做好育龄群众生殖健康服务工作，实行实行二孩政策，关爱留守儿童，促进人口均衡发展。三是进一步发挥好健康促进在扶贫攻坚工作中的积极作用，减少因病致贫、因病返贫，保障全民身体健康，以全民身体健康为宗旨，以公平可及、群众受益为出发点和立足点，强化公共服务，优化生活环境，传播健康知识，落实干预措施，提升城乡居民健康素养，促进合理诊疗，为全面建成小康和构建和谐社会提供重要保证。 3、综治(平安建设)工作。一是加强信访、调解工作，畅通群众信访渠道。认真开展积案化解工作，及时调处矛盾纠纷，解决群众的合理诉求，把矛盾纠纷消化在萌芽状态。二是深入推进“平安创建”工作，全面落实社会治安综合治理，动员全乡力量，加强治安巡逻力度，三是完善群防群治组织建设，提高人防、物防、技防水平，构成立体的治安防控体系。 4、其他社会事业。将安全生产放在常规工作的首位，定期开展道路交通、食药卫生、企业生产等检查，及时排除安全隐患，为其他各项工作的顺利开展创造平安的大环境。切实做好环境保护工作，加大对污染企业、单位、养殖户的监督力度，加强环保知识宣传，开展创建“生态村”、“环境优美村”等工作，全力做好全年禁烧工作，力争做到“零火点”。按要求扎实开展宣传、文化、教育、征兵、民族宗教等工作。
（八）政府自身建设工作。继续优化人事管理，根据干部流动情况及时调整人员分工及职务安排，最大限度发掘干部的潜力与优势，促进各项具体工作高效开展;继续改善办公环境，根据实际需要合理配置办公场所、添置办公设备，所有人力、物力资源合理向扶贫开发等重点工作做适当倾斜;继续加强便民服务能力建设，继续加强政府其他方面建设，努力提高综合服务能力，塑造政府全心全意为人民服务的良好形象。 各位代表、同志们，回顾今年以来的工作，可以说开局良好，展望今后的发展，我们更加精神振奋，信心百倍，让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督、政协的支持下，在全乡广大干部群众的共同支持和努力下，脚踏实地，不尚空谈，凝心聚力，开创冯瓴经济社会发展新局面! 谢谢大家!