霍邱县招商引资

在新店镇第十届人民代表大会第三次会议上的讲话 新店镇党委副书记、镇长叶青松 各位代表： 现在，我代表新店镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾 2017年是新店镇新一届政府的开局之年，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会进入决胜阶段的关键之年。面临经济下行压力加大的严峻挑战，一年来，我们始终坚持以十八大、十九大系列会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断增强“四个意识”，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，全镇上下紧密围绕“1234”转型跨越发展的奋斗目标，以党建为引领，以项目建设为核心，以转变作风为保障，凝聚合力，克难攻坚，务实重行，经济社会发展取得良好成效。 一年来，我们主要工作和成效是： 一是狠抓项目建设，发展底盘不断夯实。项目建设是经济发展的原动力，是民生发展的支撑点。按照市委“四抓一优”的决策部署，我们将2017年定义为“项目建设年”，凝心聚力，真抓实干，大力开展招商引资和项目建设。组织干部先后赴广州、深圳、武汉、上海、安徽、河南等地进行招商考察，共11批42人次，接待来镇考察客商40批60余人次，新引进签约项目15个，协议引资额19.3亿元，其中亿元以上项目5个，全年在建、新建、计划建设项目45个，其中投资5亿元的赤壁马蹄湖生态农业示范区项目已经完成项目规划，投资3.3亿元的新声微智能耳机研发制造和运营项目入选省级项目;镇区水电路网综合改造、污水处理厂建设、垃圾中转站建设、自来水厂升级改造等一批项目已进入实施阶段;渣枫线公路改造基本完成。 二是紧盯特色产业发展，产业结构不断优化。我们坚定实施绿色崛起战略，以绿色为我镇经济发展的底色，充分发挥我镇资源优势，大力优化产业结构，重点发展现代农业和文化旅游业等特色产业，主导产业格局基本形成，产业动力不断增强。官仕坳村油茶基地和绿色生态养殖，朱巷村水产养殖基地和湘莲种植已经初具规模，形成较好的示范效应。花亭桥村花亭茶溪运动休闲旅游区基本完成并投入运营，望夫山村华丰食用菌观光园、蒲首山村千亩蔬菜采摘观光园完成一期工程建设，夜珠桥村果品深加工产业、益阳桥村绿色水果产业即将开工建设。 三是加强农业设施建设，农业基础不断巩固。坚持现代农业发展和农业基础设施建设同步推进。实现土地登记、确权、颁证达到100%，得到省、咸宁市和赤壁市的充分肯定。完成皤河蒲首山堤段漫口处以及长丰垸堤防整修加固，投入10多万元全面检修马蹄湖泵站、涵闸，防汛抗旱能力得到全面提升。在花亭桥村实施高标准农田项目建设，该村生产条件不断改善。以农家书屋和农民学校为载体，先后在土城村等地开展现代农业技术专题培训班，提高农民农技水平和综合素质。 四是加快推进城乡一体化，镇村面貌不断改善。渣枫线公路基本竣工，107国道拓宽改造正在建设，扶贫公路即将开工，新店进出东西和南北通道基本打通，交通环境得到明显改善，区位优势进一步显现。投入8万元在镇区转盘处新建高空灯，深受群众肯定。4月份启动了每月村庄环境拉练大检查，6月份开展了镇区违建物全面拆除等城乡环境综治工作，启动了污水处理厂和垃圾中转站建设，全镇垃圾清运和回收体系明显完善，环境综合整治意识得到有效强化，镇村环境明显改善。采用整村推进方式，结合美丽乡村建设，大力推进林地绿化、道路绿化、村居绿化，完成绿化面积4355亩，占全年计划任务的134%。大力开展黄标车等专项整治行动，淘汰黄标车21辆，淘汰20吨以下锅炉3台。大力实施“河湖库长制”，实现镇内3条重点河流和5座小二型水库河湖库制工作全覆盖，深入开展“清河行动”，出动500人次，清理河道8公里。加快生态村和美丽乡村建设步伐，支持夜珠桥村、龙门桥村创建咸宁市市级生态村，望夫山村被评为省级生态示范村、省级文明村，花亭桥村入选全省美丽乡村建设提档升级试点，夜珠桥村和官仕坳村美丽乡村建设全面启动。 五是大力推进精准扶贫，脱贫目标不断实现。全面开展贫困家庭调查摸底、整改和大数据核查工作，精准识别新贫困户48户184人，实现脱贫430户1578人，朱巷村整村出列。积极宣传惠民惠农和各项扶贫政策，加强帮扶针对性，实现精准扶贫“一对一”全覆盖。积极推进易地扶贫搬迁安置点建设，官仕坳村和镇区安置点完成建设，朱巷村和花亭桥村安置点完成主体工程建设。积极为贫困户争取小额贷款，共为62户贫困户申请小额贷款546.5万元，同比增长23%。加大产业扶贫支持力度，根据贫困户的自身条件，开展针对性的种植、养殖等产业的支持，其中为47户虾稻养殖贫困户争取扶持资金2.82万元，为71户畜牧养殖户争取扶持资金9.9万元。积极开展教育培训扶贫，认真贯彻“雨露计划”，为20名贫困学生争取职业教育补助3万元。 六是协调推进社会事业，幸福和谐指数不断提高。我们认真贯彻以人民为中心的发展思想，统筹协调各项社会事业，加快民生工程建设，人民群众获得感和社会和谐指数显著提升。加强了“两会”、“一带一路”高峰论坛、省第十一次党代会、十九大期间综治维稳工作，按照“属地管理、谁主管谁负责”的原则，实行“五包一”、“日报告制度”和重点对象“一人一档”，建立战时应急反应机制，充分发挥公安机关、司法所的打击震摄作用，严格落实“三到位一处理”、对突发事情坚持“三同步”管控。扎实推进平安乡镇、平安村、平安单位、平安家庭等基层平安创建活动，加大平安创建活动宣传，不断提升我镇“一感两度两率”水平。党委班子成员带头开展开门大接访活动。2017年，共接待群众来信来访46起，调处各类矛盾纠纷39起，开展大型平安创建宣传活动3次，未出现一起越级集体上访事件，未发生一起重大责任事故。实行计划生育大攻坚，推行“七个一工作法”，加强政策宣传，营造良好的计划生育工作氛围，提高计划生育服务和信息数据的质量，2017年审批发放一孩生育服务证154张、二孩生育服务证215张，为404名有生育指标的育龄对象提供优生优育健康检查服务，开展4次“关爱女孩”活动，群众满意度稳步提升。不断增强社会保障能力，完成了城乡低保、高龄老人、残疾人、和“三留守”普查工作，完成低保对象“大数据”核查和信息比对，城乡居民养老保险、医疗保险参保率均超90%。困难群众救助，农村低保、大病补助、灾后倒房重建政策全面落实，争取临时救助政策支持142人，救助金额37.36万元，大病救助42人，救助金额18.56万元，灾后倒房重建户4户，救助金额12万元，重新审核认定低保户1326户1605人，城市低保户218户297人。积极做好民族宗教工作，明确了基层宗教三级工作网格员，规范登记宗教活动场所，促进民族大融合。教育质量稳步上升，中考成绩居全市同类学校前列，2017年赤壁一中实验班提前招录考试，在其他乡镇无人入围的情况下，新店中学2名学生考入赤壁一中“火箭班”。新店土城遗址规划得到了国家文物局的审批同意，望夫山红色革命教育基地被认定为市级重点文物保护单位，在夜珠桥村成立了土城遗址和明清古镇遗址管理处，文物保护工作全面加强。
七、持续改善工作作风，政府形象不断提升。自觉接受人大和社会各界监督，认真办理人大代表建议，完善政府行政权力清单，规范行政许可、行政处罚、行政征收等执法行为和行政复议工作，坚持依法行政，依法履职，民主法治建设迈出坚实步伐。建立了“三个一工作机制”，即镇村干部三分之一在农村一线服务了解情况，三分之一在镇里接待处理事务，三分之一在市以上联络工作，报告情况。落实岗位责任制、重点项目负责制和督查督办制度，不断提高为人民服务水平，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，推动政府工作提速增效。启动镇便民服务中心建设，深入推进行政审批改革，简化办事流程。严格实行“一岗双责”，深入开展学习十九大精神，认真开展第十八个党风廉政宣传月活动，严格落实党风廉政建设责任制，认真贯彻执行“两个准则”和“两个条例”，严守政治纪律和政治规矩，守住从政底线，通过严的纪律、实的作风，营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好干事创业氛围。 各位代表，过去的一年成绩来之不易，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众团结奋进，顽强拼搏，苦干实干的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇干部群众、各位代表和关心支持新店发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢和致以最崇高的敬意。 成绩的取得值得肯定，问题的存在更不容忽视。我们已经步入了中国特色社会主义新时代，人民日益增长的美好生活需要与发展不平衡不充分是当前社会阶段的主要矛盾。尤其是对照我镇实际，发展不平衡、不充分的现象尤为突出;产业经济活力有待进一步激发，产业结构还需要不断优化，重点发展的现代农业和文化旅游业还缺少样板工程，示范工程;城乡面貌和村庄环境综合治理工作还需要进一步加大力度;工作作风还需要进一步加强，工作效能还需要进一步提升，少数干部还存在固步自封，思想僵化，干劲不足等突出问题。面对这些问题，我们不掩盖、不回避、不懈怠，以对新店人民负责，对新店发展负责的态度，坚决采取有力措施，认真加以解决。
二、2018年工作部署 2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜率先全面建成小康社会的关键之年，也是我镇站在新起点，谋求千年古镇转型跨越发展的重要一年，我们必须清醒地认识到当前所处的历史方位，清醒地看到当前所站立的新起点，清醒地把握当前所面临的重大机遇和挑战，进一步保持定力、勇于担当、务实重行，在战略部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在工作落实上“钉钉子”，全力推动我镇经济社会发展再上新台阶，取得新成绩，着力解决好人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾，实现千年古镇再焕荣光，再展新颜。 2018年全镇发展的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实党的十九大和省第十一次党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧扣“转型发展、绿色崛起”主题，不忘初心，牢记使命，加快推进新店经济实力快速提升，现代农业和文化旅游业亮点突出，城乡环境面貌和基础设施建设全面改善，乡村振兴战略全面实施，开启新店转型跨越发展的新征程。 2018年，我们将突出做好以下工作：
（一）加快项目建设，进一步激发产业活力。 深入推进“四抓一优”，始终把招商引资工作作为“一号工程”，把项目建设作为经济工作的“主战场”，创新理念，紧盯目标，务实作为，进一步激发产业活力，增强产业规模。一是全力开展招商引资。大力推行“四抓一优”举措，落实以商招商、亲情招商、资源招商，全力营造全员招商、全面招商氛围，引进电子科企业2家，发展食品深加工产业园一个，全年招商引资项目落地不少于5个，投资额不少于10亿元。二是狠抓项目落地建设。全面推动马蹄湖农耕文化小镇建设，基本建成大型山庄、四季采摘，启动高效农业示范区建设、农耕文化长廊建设。全面完成邱磊果业食品并投入生产，启动邱磊观光园基地建设。支持蔬菜观光园、观赏鱼综合体、百果园项目、花亭茶溪项目建设，建成望夫山茶叶加工厂，启动望夫山现代农业综合体建设。加大蒲首山风景区旅游开发项目落地力度，扎实做好明清石板街保护和文旅开发策划工作，形成5个以上具有市级影响力的示范项目。三是持续优化发展环境。把优化发展环境作为经济发展的“第一引擎”，进一步强化服务意识、转变工作作风、提高办事效率，加强创业扶持政策、金融支持政策和招商优惠政策的宣传力度，继续实行项目包保和跟踪服务机制，在营造良好的发展环境方面下苦功,把优化经济发展环境作为“生命工程”来抓，实现我镇发展环境不断优化。
（二）高度重视“三农”工作，大力实施乡村振兴战略。 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终坚持“三农”重中之重地位不动摇，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化，不断提升农民获得感幸福感。一是做强做大乡村产业。立足优势资源，大力实施“一村一品”工程和“三品一标”工程，继续推进望夫山食用菌基地、蒲首山蔬菜基地、益阳桥和龙门桥瓜蒌基地、朱巷观赏鱼基地、雨亭小龙虾基地、官仕坳油茶基地等规模化建设，实现村村有产业，以产业规模的提升带动产业集聚和产业品牌的提升，多举措、多渠道增收农民收入。二是不断美化村庄环境。继续加大农村垃圾回收体系建设，推进农村环卫设施建设，加强环卫力量配备，实现每村不低于3名专职保洁员。加强环境保护宣传力度，常态化、制度化开展村庄环境检查和评比，不定期开展村庄环境专项治理活动，不断提高村民环境保护意识。严格落实河湖库长制，坚决改善农民居住环境和河流水库环境，保护水源安全。加快推进夜珠桥、花亭桥美丽乡村建设步伐，大力鼓励和支持有条件的村开展农村公共设施建设。三是大力培育文明乡风。进一步加大农村广场、农家书屋建设的支持力度，完善和提升农村文化基础设施建设，积极开展书画展、乡村文化文艺汇演等活动，不断丰富群众精神文化生活，倡导文明的社会风尚。继续深入开展“一五一十”活动，认真开展文明户、平安家庭评选活动，树立一批具有时代特征的乡风文明先进典型。加大封建迷信、歪风邪气、缔聚众赌博等不法活动打击力度，积极倡导婚事新办、喜事省办、丧事简办、小事不办、神事杜绝办等新风。四是不断创新乡村治理模式。探索乡村治理新模式，建立健全村务监督委员会,完善村民会议、村民代表会议、村民监督委员会等工作运行机制,突出发挥新乡贤等群体在乡村治理中的作用，发挥村级管理网格员作用，建立村级治安巡逻队，构建及时便捷的纠纷化解机制。深入推进“平安新店”建设工作，做好平安创建工作，切实提高“一感两度两率”，继续落实综治维稳工作责任制，抓好信访维稳积案化解。积极开展普法宣传、组织法律法规学习，鼓励信访下访，确保矛盾不积压、纠纷不激化、处理有依据、权益有保障。
（三）坚持目标问题导向，坚决打赢“三大攻坚战”。 始终坚持目标导向和问题导向，以必胜的信心和决胜的姿态防范和化解重大风险，率先完成脱贫任务，防治生态环境污染。 一是防范和化解重大风险。探索建立风险信息管理平台，完善定向通知、风险倒查、备案审查和风险销号等流程，制定风险应急处置预案，及时开展风险识别、登记、评估、防控，实现全镇风险一张图、管控一张网。针对重点人员稳控，重点矛盾排查和化解，社会上较为突出的非法集资等活动，进一步健全工作机制，加强监测预警，强化风险提示，形成监管合力，消除监管真空，确保有效防范和化解重大风险。 二是坚决打赢扶贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓，巩固和完善“三位一体”大扶贫格局，突出“准实”二字，下足“绣花”功夫，确保花亭桥村整村脱贫出列，实现全镇贫困户和贫困人口“两不愁、三保障”目标。突出产业扶贫，坚持扶志、扶智、扶能相结合，依托本地资源优势和自身优势，大力发展和培育特色产业;加强就业扶贫、政策兜底等措施的完善，实现各类资源要素向贫困村和贫困户集中倾斜。加强扶贫资金监管，专账专款专用，严肃查处扶贫领域侵害群众利益的行为。扎实开展建档立卡“回头看”，把扶贫手册和档案资料的内容进一步做实，把贫困户的信息与国网信息进一步对接，确保脱贫成效群众认账、社会认可、国家认定。 三是加强生态环境保护。像对待生命一样对待生态环境，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖系统治理，深入开展长江大保护工作，实施“蓝天、碧水、禁土”工程，建设生态文明，打造美丽新店，让天更蓝、山更绿、水更清、空气更新鲜。严厉打击环境污染行为，大力推进秸秆禁烧和综合利用，进一步落实河湖库长制，常态化开展“清河行动”，全面启动精准灭荒工程，加强生态环境保护政策宣传，不断提升企业经营者和群众环境保护意识，构建政府、企业经营者、社会组织和公众共同参与的生态环境保护大格局。
（四）努力提升公共福祉，着力保障改善民生。 一是维护社会安全稳定。深化“平安新店”创建工作，全力抓好综治维稳和信访工作，强化农村网格化服务管理;推进平安创建活动，提升“一感两度两率”水平;加大矛盾纠纷排查调处力度，着力化解信访积案，积极开展“平安家庭”评选工作，提高群众参与率。始终坚持把安全生产工作放在首位的原则，每月开展安全生产大检查，做好安全隐患的排查摸底和督促整改。 二是完善保障民生。做好惠民政策的宣传和落实工作，并实行动态管理;举办技能培训班，搭建就业平台，促进农民就业创业。深入开展农村留守儿童和计划生育特殊家庭的关爱工作。健全特困群体保障及服务体系，加强社会保险、救助和慈善等方面资源统筹，切实兜住困难群体的民生网底。继续加大义务教育工作的支持力度，大力促进教育质量提升和均衡发展工作。深入推进“厕所革命”，从政策和资金方面支持居民改厕，创造良好的生活环境。 三是加强城镇建设。加快街道管网升级改造和人行道、绿化带、停车位建设。持续强化对镇中心区乱搭乱建、乱停乱靠、占道经营等情况的整治。协调推进新店高速路口环境整治和“三化”工程建设，努力实现镇区环境全面改善，镇域形象显著提升。
（五）持续转变工作作风，努力打造人民满意政府。 一是提升政治站位。自觉学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威，思想、行动上自觉与习近平为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的基本理论、路线、方针政策在新店的落地生根。 二是坚持依法行政。始终把政府工作全面纳入法治轨道，严格按照法定权限和程序行权履责，自觉接受社会各界监督，健全行政决策机制，推进政务公开像扫二维码一样简单明晰，让权力在阳光下运行。 三是持续转变工作作风。严格落实中央八项规定和《实施细则》精神，坚定不移严肃整治“四风”，大力推进精简办事流程，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，不断加强党员干部专业技能，大力整治“慵懒散”，强化督查问责，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，提高政府工作效率。 四是加强廉洁自律。全面落实党风廉政建设主体责任，坚持党风廉政建设工作和政府其他工作同部署、同推进、同考核。加强反腐倡廉警示教育，实行约谈提醒常态化，注重家庭家教家风建设，筑牢干部拒腐防变的思想防线。严格执行《准则》《条例》各项规定，严厉整治侵害群众利益的不正之风，确保干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，拥抱新时代，担当新使命，承接新目标，必须展现新气象，干出新作为。今天的新店，我们已经站在全新的起点，拥有全新的优势，让我们行动起来，在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的依法监督下，以时不我待、只争朝夕的精神，锐意进取，奋发拼搏，埋头苦干，开启新店转型跨越发展的新篇章，为实现人民群众对美好生活的向往作出我们应有的贡献。