蚌埠招商引资（秦集镇）

• 【蚌埠招商】2020年淮上区小蚌埠镇政府工作报告

  2019年政府工作报告(2019年12月19日在镇第十四届人民代表大会第七次会议上)镇党委副书记、镇长王健各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请人大代表和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团、政协联络处和社会各界的监督、支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，深入开展“对标中心找差距，立足自身勇担当”和“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，为推进我镇高质量发展和我区创建国家级经济开发区、助推蚌埠市加快“两个中心”建设提供坚强保障。一年来，全镇各项事业均取得新的发展，较好地完成了年初确定的目标任务，经济运行稳中有进，城镇设施日趋完善，乡村振兴持续推进，民生福祉持续改善，社会大局保持稳定，呈现良好社会局面。今年，我镇蝉联全国文明村镇称号，荣获国家卫生镇、省级扫黄打非示范点、省级文明单位、省级节约型公共机构示范单位、市级基层先进党组织等荣誉称号。 （一）一年来，我们聚焦产业发展，转型步伐加快、效益提升。强力推进项目建设，经济运行稳中向好。2019年，实现规模以上工业总产值5.8亿元，与去年持平;固定资产投资完成23亿元，进出口完成154万美元。重点项目共计10个，计划总投资127亿元，完成投资48亿元。其中，新增亿元以上项目3个，分别为恒大悦澜湾项目、和顺玖和园项目、蚌埠市骨伤科医院淮上院区项目。全面完成第四次全国经济普查正式调查工作，共覆盖辖区内企事业单位178户及个体户抽样调查点578户。金鹏玖玖、红星美凯龙国际家居广场等大型城市综合体稳步推进。完善基础设施提升，有效夯实农业基础。以强化基础设施建设、保障现有农业产业发展为出发点，重点改善群众生产生活条件。今年共完成“一事一议”财政奖补项目7项，争取财政补贴资金109万元，完成应急排水工程7项，争取上级农业专项资金67万元。筹集村集体资金18万元，解决卢台村村庄道路修建和王小沟、东赵、山香、徐岗、双墩等5个村排涝问题，进一步完善农业基础设施，助推农业产业化进程。全面完成12000户3万人集体经济成员股权认定登记工作和13个村居农村“三变”革命[1]，农村产权制度改革稳步推进。美国白蛾飞防与地面防治创新结合，覆盖面积分别达4700亩、6000亩，全面通过防控工作验收。完成580个农产品样本检测工作，绿色农业产业发展进程稳步推进。拓宽集体创收途径，集体经济发展壮大。大力推进农村土地承包经营权流转，鼓励村集体统一经营，以农户自发转让土地的模式，实现土地规模化、集约化经营。主动谋划产业结构调整，扩大蔬菜种植面积，增加集体经济收益。鼓励村级集体经济组织与农户联合，采取“合作社+基地+农户”的发展模式，开展技术指导、物资供应、产品加工等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。 （二）一年来，我们聚焦城乡建设，功能完善、品质提升。“两治三改”推进有力，住房保障有效落实。深入推进“两治三改”工作，今年如期完成卢小庙范家洼、小岗二期城中村、永康苑、中郢、墩南、稻改二期、加油站项目1680户征地拆迁工作，拆迁面积达35.02万平方米，征地1340亩。征迁工作受到上级肯定，其中卢小庙范家洼城中村、永康苑征迁项目代表全区接受市领导现场观摩并受肯定。圆满完成吴郢新村、淮滨四期4580套安置房选房工作，共计回迁面积达39.5万平方米，回迁群众2439户。对违法建筑持续保持严压态势，共拆除新生违建28处，共计1700平方米。随着重点项目的持续推进与落地建设，我镇城镇化发展的基础更加坚实，配套功能逐步完善。环境整治力度常抓不懈，生态面貌改善明显。扎实推进农村人居环境整治和环境保护工作，纵深推进农村“三大革命”[2]和“五清一改”[3]，镇村两级河(林)长制管护体系全面建立。投入农村改厕资金33万元，完成改厕198套，清理各类垃圾370吨。完成徐前河清淤整治，保障四十米大沟水源生态。扎实推进大气污染防治，集中开展餐饮油烟、加工企业排污等专项整治。取缔“小散乱污”企业13家，重拳打击环境违法行为。主动和执法部门对接，充分利用查封扣压、停水停电等法定手段，加大企业环境违法成本，倒逼企业落实主体责任，巩固中央、省、市环保督查成果，将环境整治延伸到镇、村每个角落。城乡环卫一体化建设持续推进，镇、村面貌极大改变，居民幸福指数显著提升。文明创建形式多样，城镇内涵不断提升。充分发挥新时代文明实践所(站)作用，高标准打造镇级新时代文明实践所。全方位宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，开展形式多样的文明实践活动，群众参与率达到95%以上。小蚌埠社区和荷花园社区新时代文明实践站创新做法受到省、市领导肯定。全镇评选出“蚌埠好人”10人、“淮上好人”11人，“新乡贤”“最美家庭”等先进示范典型21人。结合社区特色，打造文明楼道127个,新建电动车充电桩30个。志愿服务常态化开展，累计开展“四关爱”活动240次。组织300名志愿者参加全市首届铁人三项健身环保赛和全区“我和我的祖国”快闪拍摄，展现小蚌埠镇志愿者互助友爱、积极向上的精神面貌。多角度、多形式开展“扫黄打非”进基层法制宣传教育活动，顺利通过全省“扫黄打非”进基层示范点验收。 （三）一年来，我们聚焦社会治理，技术创新、成效显著。平安建设扎实推进，社会环境和谐稳定。全面加强社会治安综合治理标准化建设、深入推进社会治理智能化。以提升人民群众安全感和满意度为目标，稳步推进“雪亮工程”建设。持续推进扫黑除恶专项斗争，积极开展“黄赌毒”专项治理，进一步提升政治站位，以坚决的态度，扎实的作风，严格的要求，有力的举措，推动中央、省、市、区督导反馈问题得到全面整改。摸排上报扫黑除恶专项斗争问题线索3条。“双提升”工作进一步提升，走访群众9100户、电话摸排3200个，解决群众反映问题780个。矛盾调处及时有效，热点难点主动回应。认真落实信访工作领导责任制，采取领导包案、开门接访、带案下访、专案化解等方式推进信访化解工作。依靠各级人大代表、政协委员、村级调委会、治保会人员的力量，提高矛盾纠纷化解率。一年来共排查出各类矛盾纠纷93起，成功化解90起。接待群众来访1092人次、承办信访案件50余件、接上级批转信访案件37件、引入司法程序23件。对一些苗头性矛盾问题努力做到早预见、早发现，与新闻媒体一道对重大事件及突发性问题及时提前介入，防患未然，对蚌埠论坛、蚌埠发布等57件群众关心的热点舆情，做到及时回复、正面引导。保障了全镇经济社会各项工作的良序运行，群众的安全感和满意度进一步提升。安全生产落细落实，生产生活井然有序。强化红线意识和底线思维，严格落实安全生产责任制，全面深入开展安全隐患排查整治，完善“六项机制”[4]。深入开展隐患排查，对重要时间节点、重点工业企业、人员密集场所等多家单位定期检查。扎实开展应急资源普查、重大安全隐患排查、地条钢安全专项整治、“1+4+N”[5]安全隐患集中排查整治行动等9项专项工作。同时积极开展安全生产宣教活动，提前做好应急预警工作，构建安全风险管控体系。全年共查处整改安全隐患68处，下发整改通知15份，食品安全巡查5次，组织安全宣教活动12次。基层应急管理工作体系建立建全，突发事件处置能力明显增强。 （四）一年来，我们聚焦民生热点，共建共享、福祉提高。民生实事高效实施，持续回应群众期盼。进一步推进政府决策由“为民做主”向“由民做主”转变，及时精准对接群众需求，解决群众“急愁难盼”。全年高标准、高质量完成失独家庭帮扶、民间文艺巡演等4个民生实事项目。通过42位“双岗联系人”与暖心家园平台，全方位帮扶31户特殊家庭。组织征集优秀节目12个，举办巡回演出26场，丰富群众文化生活。投入47.8万元，修建3.1公里生产道路，解决北片三村蔬菜基地、农田道路不畅问题。新增180个治安监控，覆盖新建小区主要出入口，夯实平安乡镇建设基础。民生实事项目代表全区接受市领导现场的观摩和肯定。民生保障坚实有力，幸福指数不断提升。坚持把保障和改善民生摆在突出位置，将有限的财力向民生领域倾斜。城乡低保深入推进，累计发放低保金1334.72万元，高龄补贴49.45万元，临时救助19.67万元，为595名重度残疾人发放护理补贴41.76万元。扎实做好退役军人、现役军人及其家属信息采集工作，发放各类优抚金166.32万元，光荣牌1156块。落实计生工作由管理到服务的角色转变，全力做好计生家庭服务工作，累计发放各类计生奖扶金248.87万元。扎实推进就业创业促进工程，累计发放创业担保贷款290万元，实现城镇居民基本医疗保险参保登记4.3万人。积极开发就业岗位，新增城镇就业2945人，城镇登记失业率4%。社会事业均衡普惠，发展成果普惠大众。教育事业加快发展，引进英迪尔国际幼儿园，北大培文蚌埠实验学校建成开放，十八中扩建项目取得实质性进展。及时有效解决因拆迁需就近入学的87名适龄儿童入学问题。落实网格化责任管理，扎实做好创建国家卫生城市工作。基础医疗走村入户，小蚌埠卫生院积极开展便民服务活动，被评为国家“满意卫生院”，并顺利通过一级甲等医院验收。鼓励3166人购买银龄安康意外伤害保险。组织村和社区开展喜闻乐见、参与广泛的文体活动40余次场、送戏下乡72场和电影下村113场。果园社区被评为安徽省文明单位，小蚌埠社区荣获全省综合减灾示范社区。 （五）一年来，我们聚焦自身建设，服务扩面，职能优化。主题教育推进有力，服务型政府持续强化。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，把群众满意作为根本工作标准，深入村户、深入群众，解决实际问题和困难，征求意见21条，完成整改18条。研究制定《小蚌埠镇定岗定责定目标工作方案》，做到岗位职责可对照、可考核、可追溯、全覆盖。根据设定的岗位和工作任务及责任，统筹优化人员配置。完善网上办事大厅功能，共发布政务服务134项，优化审批流程、减少办事环节、提高服务效能，努力实现群众办事“最多跑一次”目标。广泛听取各界心声，法治型政府持续推进。主动接受人大监督，认真听取和落实人大代表意见建议，推动政府决策科学化、民主化、法治化。今年办理区镇两级人大代表议案建议22件、政协委员提案2件，代表委员满意率进一步提高。办理市长热线、区长信箱、网上留言860余件，回访群众满意率达98%。完善政府法律顾问和一村居一法律顾问工作，提高基层法治水平，有效提升依法行政质量。纪检监察纵深推进，廉洁型政府持续巩固。全面落实从严治党政治责任，严守政治纪律和政治规矩，坚决贯彻执行中央八项规定和省、市、区委关于深化作风建设新要求。高效落实“严强转”，进一步提升政府作风建设。一年来共开展各类督查60余次，诫勉谈话8人，廉政警示谈话30余人，开除党籍2人。严格落实区委巡察整改要求，严控“三公”经费增长，切实提高财政资金的使用效益。充分利用区委巡察结果，找出的7个方面17个问题全部按时整改，认真总结共性问题，组织开展“回头看”3次，巩固整改成果。此外，妇女儿童合法权益维护有力，工会、共青团、残疾人、武装、民族宗教、工会等工作都取得了新的成绩。各位代表，过去的一年里，面对宏观经济下行巨大压力，我们迎难而上、加压奋进，取得了显著成效和可喜成绩。这是全镇在区委、区政府、镇党委领导下，在历任老领导、老同志打下的坚实基础上，齐心协力、共同奋斗的结果，是镇人大、政协依法监督和鼎力支持的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇人民、向全体人大代表、政协委员、老同志、驻镇单位以及所有关心、支持、参与小蚌埠经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!2019年小蚌埠镇广大干部群众矢志跨越、奋力拼搏，在取得成绩的同时，也清醒地认识到我镇经济社会发展中还面临着一些困难和问题。主要表现在：拆迁安置压力大，安置进度需进一步加速;城市管理不完善，配套功能设施有待提升;承接园区社会事物处理能力需进一步加强;政府职能转变、效能提升还不够，作风建设需进一步强化。对于这些问题,我们将高度重视，实事求是，认真加以解决，争取不辱历史使命，不负人民重托，开创镇域经济、社会发展新局面。 二、2020年重点工作安排2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标，以习近平新时代中国特色社会主义为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，统筹推进“五位一体”总布局，协调推进“四个全面”战略布局，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，坚定不移落实区委、区政府、镇党委决策部署，围绕“一城、两园、三点、四带”[6]和皖北综合实力最强镇的发展方向。继续弘扬敢打硬仗、能打胜仗的小蚌埠精神，坚持“产业强镇、文旅活镇、生态兴镇、平安立镇”的思路，全面实施乡村振兴战略部署，贯彻落实城镇发展、环境保护、城市管理、征迁安置等重点任务，奋力开创小蚌埠新时代高质量发展新局面。2020年经济社会发展的主要预期目标是：实现财政总收入9669万元，增长4.5%;固定资产投资25亿元以上;规模以上工业企业增加值6亿元以上;招商引资1亿元;居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长。为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作： （一）在创新驱动上发力，谋求经济发展持续突破。整合集体经济资源，助推乡村振兴。做大做实农村集体经济，激活农村发展潜力。以农村集体资产产权制度改革为契机，构建归属清晰、权能完整、流转顺畅的农村集体产权制度，建立符合市场经济要求的集体经济运行新机制。持续推进“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的改革，整合涉农项目资金和政府帮扶资金，支持发展村级集体经济。积极争取项目资金，进一步完善农业基础设施。开展配套基础设施完善工作，全面提升未拆迁村基础设施水平，力争完成徐岗、吴郢、卢台、王小沟、山香、东赵6个村道路修建工程，全力保障群众生产生活需求。紧抓经济开发区建设，谋求多元发展路径。以保障淮上区发展为主线，全力配合淮上区经济开发区建设进程，依托淮上区经济技术开发区新平台，整合优质资源，大力推进优质拆迁企业进入园区发展，实现经济安全、绿色发展，助推产业转型升级。充分发挥驻地优势，以快递协同发展试验区、智慧物流小镇、徽商物流园辐射优势，积极搭建就业服务平台，多方位开展失地农民的技能培训不少于10场，拓宽就业渠道，鼓励促进群众创收增收。 （二）在资源整合上发力，释放高质量发展新动能。高标准完善配套功能，提升城镇化质量。以全国文明城市复检为抓手，全面落实农贸市场、骑路市场、停车秩序等长效管理机制，大力开展交通秩序、经营秩序、乡镇环境、社区小区、居民素质“五大提升行动”，助力蚌埠市创建全国文明城市复核通过。充分发挥新时代文明实践所(站)作用，将“四传”工作推向深入。持续筑牢社区文明、农贸市场等样本点创建主阵地，推动志愿服务常态化制度化。深入开展“扫黄打非”日常监管和集中行动，力争完成全国扫黄打非示范点验收。落实城市管理主体责任，推进城市综合管理智慧化，用好数字城管平台，完善市场化保洁机制，实现主城区物业管理全覆盖。统筹推进拆迁安置进程，拔高安置小区品质。推进城市总体规划、主体功能区与经济社会发展等规划的衔接，优化城镇发展布局。加大镇村基础设施建设力度。一方面，以安置小区、重点项目建设进程为抓手，加快推进永康苑、后楼新村建设进度。完成吴郢新村、后楼新村2001套安置房安置工作，开工建设淮上明居一期安置项目，竣工交付吴郢二期、后楼新村安置项目，力争再回迁安置1228户，让拆迁群众早日搬入新居。另一方面，以完善配套设施为重点，全力推进城镇公共服务设施建设，实施沿街、沿路基础设施提升，不断提高城镇建设档次。全面推进安置小区的改造和提升工作，高标准打造小蚌埠社区党群活动中心。完成安置小区顶楼环境整治和消防设施修建，小蚌埠社区农贸市场标准化改造工作、淮滨四期、桃花园三期、双墩家园、吴郢新村安置小区探头监控网络联网建设，让居民住的安逸、舒心，切实改善安置小区居住环境。 （三）在乡村振兴上发力，提供高质量发展新保障。谋划文化品牌创建，传承乡村文明新风尚。大力推动北淝河生态景观带、滨河景观带等休闲观光旅游项目建设，积极推动双墩遗址公园建设。挖掘小蚌埠镇千年古镇特色，集思广益，以双墩文化为切入点包装文化创意品牌，做好特色文化和旅游配套产业规划设计，推动文化产业与弘扬社会主义核心价值观有机融合。强化乡风文明建设，大力发展具有地域特色的文化体育事业，充分满足群众日益增长的文化生活需求，引导群众文化活动蓬勃开展，发挥正能量的道德引领作用，推动全镇精神文明建设工作向更宽领域、更深层次、更高水平迈进。践行绿色发展理念，提升生态环境承载力。坚决扛起生态文明建设政治责任，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，健全网格化责任监管体系，促进“河(林)长制”等环保制度的常态化执行。积极争取涉农资金，启动北淝河疏浚工程，完成徐前河、王小沟二期沟渠治理，全面提升我镇生态环境承载力。强化镇村环境长效管理机制，实行源头治理，进行突出问题整治，进一步加强河道清理和周边环境卫生整治、污染源排查整治工作。加大对水源地保护力度，强化水源地治理，完善辖区水系基础设施建设。重点完成青年河清淤工程项目谋划。通过提升绿化质量、强化水源治理等一系列基础设施建设，全面改善镇域生态环境，提升生态环境承载力，缩小生态赤字。 （四）在改善民生上发力，共享高质量发展新成果。扎实实施民生工程，优先落实民生保障。树牢以人民为中心的发展思想，坚持保障和改善民生，全面保障落实民生工程，保证优抚对象享受的各项抚恤、补助、优待资金100%发放到位。切实做好城乡低保、五保户、残疾人保障、城乡医疗救助、计生特殊家庭等民生保障工作。准确落实退役军人优抚政策和现役军人优待政策。深入实施文化惠民工程，各类文艺演出活动不少于40场次。以失地农民最基本的生活保障为依托，力争开展就业技能培训12场，进一步加快新型社会保障体系建设，提高社会保障覆盖面和待遇水平。把尽力而为与量力而行、满足多元需求与兜住民生底线统一起来，办好民生实事，提升群众幸福感、获得感。统筹社会事业发展，提升公共服务承载力。持续推进“雪亮工程”和“平安家园”项目建设，进一步提升我镇技防水平。深化“平安家庭”和“平安家园”创建，加强社会矛盾纠纷排查化解工作，积“小安”创“大安”。推进“七五”普法深入实施，继续深化“信访积案化解攻坚”行动，力争社会矛盾化解率达到100%，确保突发事件妥善处置率达到100%。夯实民族宗教“三级网络”[7]责任制，扎实推进宗教场所“四进四有”[8]建设。关爱计生特殊家庭，继续认真落实两孩政策，促进人口均衡发展，推进桃花园社区养老服务中心建设。围绕大健康理念开展好卫生健康工作，加快小蚌埠镇卫生院服务能力提升，深入推进分级诊疗和家庭医生签约服务等工作，全面推进小蚌埠镇卫生院与蚌埠市中医院紧密医联体进度。同时启动村级卫生室的标准化建设,巩固国家卫生镇成果，为居民打造干净整洁的生活环境。积极保障市骨科医院建设，蚌医二附院新院投入运营。全力推进小蚌埠社区党群服务中心和幼儿园建设，全力推进淮上实小北校区建设和桃园小学、十八中扩建工程，补齐教育资源短板。 （五）在加强自身建设上发力，提升政府履职能力。聚焦政治坚定，坚持务实为政。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，坚持党的全面领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，强化“两个维护”，始终在政治上、思想上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决维护镇党委在推动全镇发展中总揽全局、协调各方的领导作用，确保政令畅通、令行禁止。党员干部遇到困难及时沟通协调，多担当解决问题，不当“二传手”，争当“主攻手”，勇于干事，主动作为，以担当带动担当，以作为带动作为。聚焦民主高效，坚持依法行政。依法接受镇人大、政协、社会各界监督，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。充分发挥传统、新兴媒体作用，及时回应社会关切的问题，解答群众呼声。持续深化体制改革，全面落实区委机构改革实施意见，严格推行“三定”方案工作要求，优化内设机构和镇属事业单位的职能设置、机构设置和编制配备，合理分工，理顺管理机制。继续深化“政务服务”改革，优化办事流程，简化办事手续，加快推进群众办事“最多跑一次”和“一次性办结”改革。聚焦从严治党，坚持廉洁从政。始终把纪律和规矩挺在前面，围绕贯彻中央和省、市、区纪委全会精神，落实区委、区政府、镇党委的各项决策部署，以严与实的工作作风，夯实“两个责任”，坚决贯彻市委“严规矩、强监督、转作风”部署，加强对重点工作的监督检查，不断强化机关自身规范化建设。严肃党内政治生活，加强党内监督，实践好“四种形态”。着力打造清正廉洁的党员干部队伍，努力建设高效、廉洁型政府。各位代表，风雨多经人不老，关山初度路犹长。新时代，不忘初心，开创未来，自当扬帆破浪;新征程，牢记使命，成就梦想，更需奋力争先!经过多年的改革发展，经过多年的深厚积淀，全镇上下政通人和，精神振奋，想发展、谋发展的强大动力持续加大。让我们在党的十九大精神的指引下、在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的豪迈干劲，以“功成不必在我，功成必定有我”的胸怀，以众志成城的强大合力，为加快“皖北综合实力最强镇”建设，谱写新时代壮美篇章而继续奋进!—注释—[1]农村“三变”改革：指农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。[2]农村“三大革命”：指农村垃圾、污水、厕所3个专项整治。[3]“五清一改”：指清理农村黑臭水体、清理农业生产废弃物、清理有碍观瞻的建筑、清理乱搭乱建和乱堆乱放、清理废旧广告牌、改变影响农村人居环境的不良习惯。[4]风险管控“六项机制”：指安全生产风险“查找、研判、预警、防范、处置、责任”机制。[5]“1”即危险化学品：“4”即交通运输(道路、水上等方面)、消防、建设工程施工(含建筑、市政、水利、交通、农民自建房等方面)、地质灾害点，“N”即特种设备、油气输送管道、城市燃气和供水、民用爆炸物品、烟花爆竹、涉氨制冷、有限空间、防洪工程设施、旅游、校园安全、社会福利机构安全、农机、渔业等重点行业领域安全生产隐患排查治理专项行动。[6]“一城、两园、三点、四带”：区委提出的发展方向，一城：即主城区，东至吴小街40米大沟、四至小蚌埠40米大沟、南至淮河、北至中环线;两园：即两个功能园区;三点：即曹老集镇、梅桥镇、沫河口镇;四带：即淮河景观带、中环线景观带、宁洛高速景观带和北淝河景观带。[7]民族宗教“三级网络”“两级责任”：指县(区)、镇、村3级网络和镇、村两级责任制。[8]“四进四有”：“四进”指国旗国歌、宣传标识、法制教育、道德典范进场所。“四有”指有主题活动，有专题讲稿，有规章制度，有社会服务。

  2025-07-08

• 【蚌埠招商】2019年禹会区马城镇政府工作报告

  马城镇人民政府2019年在马城镇第十五届人民代表大会第四次会上镇长邵会廷各位代表：现在，我代表马城镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、不忘初心、砥砺前行，阔步迈进乡村振兴新时代2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。一年来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命、砥砺前行，坚持“六项巡查”、打好“六大战役”，推动全镇经济社会持续健康发展，全面完成了年初确定的各项目标任务。预计，全年完成农村经济总收入2.13亿元，同比增长8%;农村常住居民人均可支配收入15590元，同比增长11%;财政收入4747万元，固定资产投资10亿元。单位地区生产总值综合能耗、主要污染物排放量持续下降。马城镇在新时代新征程上迈出了坚实步伐。 （一）农业经济稳中向好。大力发展优质高效农业，构建农林牧渔结合、种养加销一体的现代农业产业体系，带动农业增效、农民增收。农业产业基础稳固。完成农业总产值2.3亿元、增长5%。粮油总产9.6万吨，蔬菜复种1.2万亩，收获莲藕0.8万吨、晚秋黄梨200吨。5家省市级龙头企业实现销售收入1500万元，新认定省级示范社和家庭农场2户、市级示范家庭农场2户，瑞丰农业等3家单位获“三品一标”认证。制度改革不断深化。新增合作社2家，新建龙虾、稻虾综合种养百亩示范点6个，千亩示范片1个。规模以上土地流转面积达3.5万亩，涉及19个村场、1万余户。21个行政村完成农村集体产权制度改革，“三变”改革任务基本完成。服务保障更加有效。投资1200万元的涉及8个村场的农田水利“最后一公里”工程完工验收，有效治理面积1.5万亩。认真做好美国白蛾防治、非洲猪瘟防控及农残检测，确保农业增产丰收。发放农业支持保护补贴940万元、稻谷补贴120万元。申报“一事一议”财政奖补项目12个，受益人口3.5万人，建立1.5万份农民负担监督卡，切实减轻农民负担。 （二）项目建设质效双升。始终坚持把项目建设作为马城发展的“牛鼻子”，全力跑出项目建设“加速度”。项目征迁高效推进。2019年累计征拆国有房屋1800余平方米，签订集体土地征拆协议82户，拆除房屋1万余平方米，交付土地86亩。禹会村国家考古遗址公园、弘禹家园、马城变电站等7个项目已交净地，中宏码头B地块、镇区综合整治等项目正在扫尾，绿色建材产业园、粮食产业园等项目全面启动。其中遗址公园项目征迁创新采用了宅基地置换和土地流转模式，试点成效明显。补偿安置及时跟进。积极争取项目资金，发放征迁补偿款约2000万元，完成失地农民养老保险申报办理1800余人次。建成马城新区一期、二期安置房2269套，弘禹家园安置房1300套开工在建，年底回迁预安置1257套。施工环境保障有力。全年累计组织开展各类施工环境保障行动50余次，镇村干部4000余人次参与其中，确保各类重大项目顺利实施。淮干一般堤黄苏段退建、天河封闭堤延伸段、马城污水处理厂、安置房等重点项目均按期完工，206国道马城段实现双向贯通。 （三）城乡面貌日新月异。认真践行“两山论”，严守生态红线、提升城乡环境。环保突出问题整改持续发力。开展“清四乱”专项行动，关闭境内3座非法码头、清理砂石10吨、恢复滩地60亩。取缔非法饲料加工点17处、收石点12处、洗砂场4处。总投资5000万元的马城污水处理厂建成竣工，8个村的污水管网已动工铺设，4条黑臭水体整治全面启动，完成造林380亩，秸秆禁烧实现连续七年“零火点”，辖区生态环境持续向好。农村人居环境整治全面推开。“五清一改”深入实施，全年清除陈年垃圾5.4万吨、清理乱堆放760处，村庄垃圾清运体系不断完善。整治乡村道路103条，完成旱厕改造1400座，沟塘清淤4000余吨，吴家沟河道疏通近万米，农村环境“三大革命”成效明显。巡查监管长效机制管控到位。建立健全了治安夜巡、文明创建常态化巡查、孝仪街道常态化巡查、小散乱污企业及环保突出问题常态化巡查、淮河沿线乱象巡查、防控违巡查等巡查机制，累计查处环境违法行为50余次，督促完成乱象清理20余处，群众环保意识不断增强。 （四）民生保障扎实有力。从解决群众最关心的利益问题、关键小事入手，做好普惠性、基础性、兜底性民生建设。民生工程扎实推进。投入资金1200余万元，深入推进民生工程优质高效实施。城乡居民养老保险参保2.6万人，发放各类低保资金600余万元。全面落实退役军人安置政策，发放各类补助资金440余万元。审批农民建房63户、廉租房24户、危房改造68户，坚决把好事办好、实事办实。基础设施不断完善。淮河干流一般堤防加固工程主体完工，沿线防洪排涝能力得以提升。连通马城、冯嘴水厂，推进农村安全饮水工程全覆盖。建设3.5万伏马城变电所，4500伏特高压电网辐射全域，解决马城全域供电问题。“四好农村路”建设加快推进，农村公路扩面延伸32公里，基础承载能力不断提升。功能配套提档升级。占地约5000平方米的孝仪临时农贸市场建成投用，解决了孝仪街道占道经营、骑路逢集问题。投资500万元的马城专职消防站正式启用，辖区应急处置能力全面提升。启动天然气“村村通”工程，冯嘴、禹会等7个村场即将通气，2021年实现管网全覆盖，城镇化水平不断提高。 （五）社会事业全面进步。全力推进社会事业高质量发展，让改革发展成果更多更公平惠及全镇人民。科教文卫事业统筹推进。新建改建庙前中学、黄庙小学教学楼,乡村办学环境进一步优化。马城综合文化站建设完工，冯嘴村花鼓灯传习所修缮提升项目启动，新时代文明实践站(所)建设扎实推进，组织各类群众性演出50余场，获评禹会好人3名、安徽好人1名。禹会区人民医院主体完工，市一院马城分院顺利挂牌，马城中心卫生院获评二级综合医院。安全生产工作常抓不懈。深入开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动，修订完善各类应急预案8份，全年集中共开展企业安全生产、道路交通、烟花爆竹、瓶装液化气、食品卫生、防溺水及消防等各类安全检查73次，下达整改通知书56份，对账销号问题64件。“平安马城”创建成效显著。深入推进扫黑除恶专项斗争，不断加大宣传频次与覆盖面，排查各类涉黑涉恶线索7条，打掉恶势力犯罪集团3个，形成有力震慑。建立健全矛盾调处机制，化解初信初访30余件，将4件信访积案引入司法程序解决，异常访数量大幅下降，社会大局和谐稳定。各项工作持续向好。人民武装、双拥工作进一步提升，民族宗教、老年人、妇女儿童、青少年等事业稳步发展。 （六）自身建设不断加强。坚持党对一切工作的领导，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、新时代新担当大讨论活动，扎实开展“三个以案”警示教育。严格落实中央八项规定精神和省市实施细则，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，主动接受社会各界监督，进一步加强审计监督。开展“一周一警示”学习活动51周，受教育4000余人次，开展廉政谈话100多人次。支持配合区委第一巡察组巡察行政村工作，并完成313个反馈问题的整改，完成“三资”专项清查工作，追回集体资金11万余元。召开镇村干部工作例会、重点工作现场会、推进会、汇报会100余次，常态化开展机关效能检查120余次，狠抓离镇报告、工作日午间禁酒等制度落实，机关效能建设不断加强。深入开展“四送一服”双千工程，“一对一”对口帮扶重点企业3家，为企业解决资金、用工等问题16件。公开政务信息957条，办理市长热线582件，“活力马城”微信公众号关注量突破1.2万人，为民服务能力水平进一步提升。各位代表，同志们!回望即将过去的2019年，我们在多重困难挑战并存的形势下，保持定力强担当，创新思路谋发展，取得了来之不易的成绩。这是区委、区政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是各位代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向关心支持马城建设和发展的社会各界人士，向全镇广大党员、干部、群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也更加清醒地认识到工作仍存在一些亟待解决的问题：主要是面临经济发展和环保治理双重压力，爬坡过坎、转型提质任务依然艰巨：产业特色不明显，基础设施欠账多，功能配套和公共服务不完善，干部能力与人民群众美好生活需要还有差距，政府职能转变和效能建设仍需进一步加强。对此，我们将迎难而上、主动作为，切实加以解决。牢记使命、众志成城，奋力谱写马城发展新篇章2020年既是实现全面建成小康社会宏伟目标的决胜期，又是实现“十三五”规划的收官年，更是我镇转变发展方式、优化经济结构、加快高质量发展的重要一年，做好明年的工作意义重大。2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,认真落实五大发展理念,突破产业瓶颈、激活资源要素、做足山水文章，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。全镇经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长12%;规模以上工业增加值增长12%;财政收入增长14%;固定资产投资增长7%;社会消费品零售总额增长17%;城镇居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入均增长11%。城镇调查失业率、万元地区生产总值综合能耗、国家要求削减的主要污染物排放均控制在市下达的目标以内。为实现上述目标，我们必须认真做好以下几个方面工作： （一）持续优化产业结构，抢抓乡村振兴新机遇坚持“产业兴镇”不动摇，持续优结构、强链条、促融合，努力擎起支撑马城经济发展的“四梁八柱”。1.聚焦园区项目落地，推动新型建材产业加速集聚。全力争取绿色建材产业园项目落户马城，推动方阵商品混凝土和绿水青山建材科技等商砼、砂浆生产企业退市进园，同时支持元鼎市政工程产业化、九八建材干粉砂浆生产线、汤始建华建材新型混凝土预制构件及诺信起重设备等一批招商引资项目入园发展。加速形成集地下基础、地上构建及施工物料为一体的完整产业链，为马城区域产城融合提供新引擎。2.聚焦产权制度改革，推动现代农业产业转型升级。全面完成全镇21个行政村农村集体产权制度改革，推进农村“三变”改革，大力发展村级集体经济。新增土地流转面积3000亩、经营主体5家，建成粮食产业园。支持环天河发展水稻良种繁育及水产养殖，206国道沿线发展稻鱼(虾)共作和花卉苗木种植，孔津湖、荆山湖区域规模化发展稻藕(鱼)连作，构建“一村一品”振兴格局。3.聚焦三遗品牌打造，推动文旅文创产业融合发展。依托“三遗”文化，传承大禹精神、讲好马城故事。协调推进禹墟遗址旅游综合项目建设，打造沿天河休闲文化与生态旅游区。完成冯嘴村花鼓灯传习所修缮提升项目，支持鼓励冯嘴花鼓灯、西程锣鼓等非遗传承，丰富新时代文明实践活动。谋划禹墟民宿旅游和“黄郢古寨”特色民宿项目建设，打造文创文旅特色村落，擦亮“中国民间文化艺术之乡”金字招牌。 （二）着力改善镇村品质，展露山水田园新颜值积极践行绿水青山就是金山银山发展理念，加快建设美丽马城，为全镇人民群众创造更加美好的生活环境。1.狠抓突出问题治理，理出新镇容。贯彻落实河湖林“三长制”，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。大力开展植树造林，2020年完成成片造林500亩。探索秸秆综合利用长效机制，力保全域全年全面禁烧。坚持“六项巡查”不放松，全面完成沿淮上堤路封堵及砂场码头取缔工作，源头遏制河道乱象。突出抓好辖区小散乱污企业转产转型和依法取缔，防止污染源死灰复燃，保证中央、省环保交办各类环境突出问题整改到位。2.推进人居环境整治，整出新村貌。推进农村“垃圾、污水、厕所”三大革命。聚焦村庄清洁行动“五清一改”硬任务，在发动群众自己动手清洁家园上下功夫。完善镇村垃圾收集清运长效机制，推广垃圾源头分类，清理农村生活垃圾2万吨。开展农村河塘清淤整治，加快首批9个村污水处理设施建设运行管理，完成后程、前郢等4条黑臭水体整治工作，全面完成辖区旱厕改造任务。3.加强土地资源管控，管出新空间。进一步加强农民建房审批及批后监管工作，落实"五到场一公示"制度，坚持镇、村、行政执法三级联动，引导农民集中建房，严控新生违建。对11个村场约250亩的已征未利用土地(含暂停征拆项目)施行台账式管理，防止国有资产流失。以国土空间规划为契机，划定底线红线控制线，绘制一张蓝图，实现集约用地，预留发展空间。 （三）不断提升治理水平，构建社会治理新格局坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推进社会治理共同体建设，确保群众安居乐业、社会安定有序。1.守住安全生产底线。推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化建设。进一步加强风险防控及隐患排查治理，加大安全生产、食品安全、消防安全等的检查频次，加强和完善道路安全防护设施建设，做好重点时段森林防火、防溺水、码头渡口安全工作，坚决消除安全隐患。充分发扬马城专职消防站作用，切实提升应急救援能力。2.夯实社会治理基础。加强镇村综治中心标准化建设，联通村居综治视联网，建设“雪亮工程”。全面落实新修订的《安徽省信访工作条例》，深化信访工作法制化建设，畅通群众利益诉求、权益保障渠道，从源头上防范和化解各类矛盾纠纷，坚决依法打击缠访闹访越级访等各类非访行为，净化马城发展环境。扎实推进“扫黑除恶”专项斗争，严惩涉黑涉恶违法犯罪。进一步理顺行政执法部门职责关系，促进条块管理力量聚合，确保社会大局和谐稳定，人民群众幸福感、满意度双提升。3.提高乡村文明程度。深化精神文明创建活动，用好用活“一约两队四会”自治机制，摒弃攀比铺张陋习。推进殡葬改革，加快公益性公墓建设。加强对邪教的防范和治理，严厉打击聚众赌博，遏制地下宗教活动的发展蔓延。加强农村基层组织建设，坚持“文化搭台、干部上台”，以优良党风政风带动社风民风，办好道德讲堂，组织群众性文体活动，培育“马大嫂”志愿服务品牌，培育文明乡风。 （四）切实增进民生福祉，共享改革发展新成果始终坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行，扎扎实实办好民生实事，让发展有“温度”、让幸福有“质感”。1.大力实施安居工程。加快天马花园和弘禹家园安置房建设进度，全面完成1344户居民的回迁安置选房工作。完成镇区综合整治等项目扫尾工作，尽早启动前郢城中村、后胡城中村等新征迁项目。完成孝仪街道提升改造，推动马城、孝仪两个临时农贸市场社会化专业托管。全面完成危房改造任务，“建、拆、改”并举，多途径、多渠道改善群众居住条件。2.着力提升基础配套。推进美丽乡村一期项目全面竣工、淮干(黄苏段)退建区域湿地生态保护和资源科学合理利用相结合的经营管理。提升马城水厂供水能力，补齐缺失供水管网，实现自来水全覆盖。争取安徽省沿淮洼地大沟治理工程吴家沟项目顺利实施，整体提升辖区灌溉排涝能力。推进“四好农村路”建设，2020年完成90公里扩面延伸任务。促进镇村共建共享、协同发展。3.倾力办好民生实事。扎实做好全国卫生城市创建，强化公共卫生和疾病预防。努力解决留守儿童和社会养老问题，积极推进儿童之家、青少年活动室建设，推动庙前、孝仪、天河敬老院体制改革。抓好农村困难群众精准帮扶，落实城乡低保、五保供养、大病救助、高龄补贴、养老保险等制度，实现农村困难群众“两不愁、三保障”。做好退役军人服务工作，统筹老龄、残疾人、妇女儿童、青少年等事业发展。 （五）全面加强自身建设，展现法治政府新作为打铁必须自身硬，重任千钧唯担当。我们将始终把发展的重任扛在肩上，把群众的利益放在心上，勇做新时代的合格答卷人。1.坚持政治引领，建设信念坚定政府。把政治建设摆在首位，增强政治觉悟、政治能力、政治担当，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持党对各项工作的全面领导，带领党员干部“对标中心找差距，立足自身勇担当”，推动各项工作有序开展。2.严格依法行政，建设公正法治政府。大力弘扬宪法精神、增强宪法意识，坚持依宪施政、依法行政，确保各项行政决策的科学性、民主性、合法性。深入推进政务公开，加强政策宣传解读，主动回应社会关切，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、人民群众监督和社会舆论监督，让权力在阳光下运行，确保人民赋予的权力始终为人民服务、为人民谋利。3.强化责任担当，建设清正务实政府。牢固树立以人民为中心的发展思想，以担当作为践行初心使命。严格落实“一岗双责”，推深做实“三个以案”警示教育，坚定不移落实中央“八项规定”精神和省、市相关规定，切实抓好巡察反馈问题整改，纠正“四风”问题不放松，始终保持昂扬的状态、奋斗的姿态、拼搏的心态，勇挑重担、敢担风险，勤勉敬业、真抓实干。各位代表，同志们!风劲潮涌，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，始终坚持一任接着一任干，一张蓝图绘到底，攻坚克难、砥砺奋进，在建成“两个中心”实现“两个全面”征程中谱写浓墨重彩的马城篇章!

  2025-07-08

• 【蚌埠招商】2019年禹会区长青乡政府工作报告

  政府工作报告2019年5月10日在长青乡第十四届人民代表大会第四次会议上乡人大主席王传志各位代表：现在，我受乡党委的委托代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的支持监督下，乡政府团结带领全乡干部群众，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以“五大”发展理念为指导，紧紧围绕城乡经济发展、乡村环境改善、群众获得感提升等中心工作，凝心聚力、真抓实干、攻坚克难，全乡各项工作都呈现出良好的发展态势。 （一）圆满完成全年目标任务2018年，我乡完成招商引资新签约亿元项目1个，续报亿元项目2个，实际到位资金申报11.6亿元,占全年任务的110.4%;鸿路钢构、北师大二期等项目固定资产投资申报确认10.3亿元，占全年任务的103%;实现工业总产值约21亿元。全年，承担区级目标考核的相关指标数据稳步增长，均达到序时进度。 （二）城乡建设步伐加快全面推进征迁安置。2018年共实施各类征迁项目10个，其中：国家登山步道、中环线西段、八里沟环境整治等项目顺利完成，交付净地约350亩;毛郢城中村改造项目(老贯徐段)，截止12月底完成签订协议824户，占总任务的96%;完成拆旧面积近15万平米，占总任务的90%;兴华路、北师大二期等项目按计划开展攻坚扫尾;实施六公里花苑三期安置回迁，第一批次完成安置254户，选房296套。全力保障项目建设。及时协调处理项目推进中存在的问题，为辖区内重点项目建设营造了良好的施工环境。其中：禹会全民健身体育中心建成并作为省运会场馆使用;鸿路钢构项目一期建成投产;110千伏陈郢变电站项目按计划推进建设，计划2019年建成并投入使用。同时，北师大二期、G3高速出口及中环线西段工程等项目稳步推进建设。全面加强违建防控。对全乡33户提交建房申请的农户进行逐户审核，对符合条件的上报区住建委审批。同时，加大对全乡范围巡查，对发现的违建及时予以拆除。为遏制陈郢、周蔡等村违建蔓延的势头，先后组织开展十余次集中行动，拆除违法建筑面积约5万平方米。 （三）乡村环境持续改善深入开展文明创建。巩固提升全国文明城市创建成果，加强对辖区内重点路段、农贸市场、村庄环境的整治，推动精神文明建设工作常态化、制度化。组织开展志愿者活动30余次;推报好人线索600余条;更换公益广告350余块。完成数字化城管案件处置600余件，案件处理成功率100%。10月下旬，乡机关办公大楼、宗洼村做为样本点成功迎接了省文明委组织的创城复检。持续整治村庄环境。加大资金投入，购置垃圾清运车辆、垃圾桶，组建保洁队伍，建立考核机制，确保全乡村庄卫生保洁和生活垃圾的清运全覆盖、无死角。多次组织开展村庄环境整治，重点清理进村道路、房前屋后、水渠周边，巩固前期“三大革命”整治成果。积极推进改厕工作，三尖塘、西朱、石巷三村完成139户改厕任务。 （四）“三农”工作扎实开展稳步推进农村改革。全面启动农村集体产权制度改革，许庄村做为全市唯一代表单位，迎接省政协“三变”集体资产股份制改革工作调研，并得到专家的充分肯定。按照清查、登记、核实等10个步骤，对村集体资产、负债和所有者权益进行全面清查。加强“三资”管理，针对省巡视组指出的问题，制定专项整改方案，对2015年以来各村账目进行了全面、细致的清查梳理，对发现的问题进行了整改完善。严格落实防汛工作。组织各村开展清沟沥水、除险排涝，重点关注黑虎山、石巷、宗洼水库的汛情，重点时段坚持每日巡查，防范险情发生。按照上级要求，对宗洼水库周边环境进行整改，并顺利通过省水利厅验收。积极协助黑虎山水库做好排涝除险，在排涝设备和排涝用电等方面给予支持保障。全面开展畜禽禁养。2018年，按照上级要求在前期工作的基础上，完成第二批11户养殖点的关闭取缔，发放关闭补偿费30余万元。同时，扎实做好非洲猪瘟防控工作，对全乡范围涉及2家生猪养殖场，制定工作预案、准备应急物资，并完成两处掩埋点的选址，与许庄、石巷两村签订专项工作目标责任书，安排专人每天两巡查两报告，有效抵御疫情传入。 （五）生态环境显著改善彻底整治重点区域。按照上级关于生态环境保护要求，层层压实责任，建立重点区域包保责任制，严格落实网格化监管职责，加大巡查力度，坚决打好污染防治攻坚战。针对固体废物、大气污染、一级水源地等重点区域，开展整治活动20余次。完成中央环保督办案件2件、省环保督办案件4件的处置工作。全面取缔了王岗碎石厂、许庄、石巷洗砂场等，对老贯徐、许庄内5家“散乱污”企业进行了清理整治。持续抓好秸秆禁烧。完善常态化巡查防控机制，严格落实保证金制度，把禁烧工作由过去的阶段性、突击性工作转化为常态工作。加大宣传力度，全乡共悬挂宣传横幅120条、签订秸秆禁烧承诺书8000余份，使秸秆禁烧成为广大群众的自觉行为。在重点时段，严看死守，根据需要设置48个禁烧监控点，乡巡查人员坚持每天巡查，严防火点出现。 （六）社会稳定得到加强加强社会综合治理。以“构建和谐社会，打造平安长青”为中心，扎实做好社会治安综合治理工作。重点做好扫黑除恶、群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作。进一步完善群防群治工作机制，加强技防和夜间治安巡逻，确保辖区群众人身财产安全。组织开展“2018禁毒春风行动”、“综治宣传月”、“扫黑除恶”、“国家安全日”等宣传活动10余次。认真开展“七五”普法宣传，组建长青乡公共法律服务工作站，发放法律知识读本300余册，普法宣传单4000多份，法律服务所诉讼代理案件32件。在全区率先完成电瓶车防盗芯片物联网安装任务。乡综治工作获区“2017年度综治考核先进单位”表彰。高度重视信访工作。以“一控制、两下降”为目标，坚持开展党政领导开门大接访及约访活动，以全国“两会”和敏感时段零进京上访为主要任务，全力做好信访维稳工作。全年，全乡信访隐患排查80余件，共劝阻化解集体访130人次，劝阻进京访16人次。网上信访案件办理88件，办结率100%，成功化解信访积案4件，信访工作形势总体平稳。扎实抓好安全生产。认真开展“百日除患铸安”、“烟花爆竹清理整治”、“瓶装气体专项整治”等活动，严控不符合要求的成品油、液化气、烟花爆竹经销点的出现。开展安全隐患排查70余次，排查隐患82起，整改完成率100%。暑期，重点开展儿童防溺水工作，要求各村明确水塘、水库责任人，设立警示牌，加强日常巡查，确保防溺水工作落到实处。 （七）社会事业有序开展全力落实社会保障。城乡居民养老保险参保人数5275人，完成率99.4%;续保缴费人数4394人，完成率为83.3%;城乡居民养老保险资格认证2326人，完成率为100%。城镇新增就业110人，登记失业人员再就业完成率60%。救助城市低保对象257户、419人，发放救助金188.37万元;农村低保对象233户、324人，发放救助金113.34万元;农村五保救助对象57户，58人，发放救助金23.08万元。大病救助104人，发放救助金31.24万元;临时救助48人，发放救助金7.73万元。发放退役人员补贴82人15.04万元;发放义务兵家属优待金26人31.78万元。继续做好计生工作。打造家庭发展服务中心，以宗洼村作为中心为试点单位，推进整合幸福生活e站资源，探索创建家庭发展服务中心，并积极向全乡推广。推进幸福家庭发展计划，倡导新型人口文化，打造优质服务新环境。坚持利益引导，完善“惠民生”新举措，发放各类奖扶资金约21.74万元。引导优生优育，提高出生人口素质。 （八）重点工作有力推进顺利完成村“两委”换届。2018年7月，按照上级要求，我乡对原辖8个行政村启动村支部委员会和村民委员会的换届。在乡党委坚强领导和精心组织下，全乡8个村圆满完成村“两委”换届，共选举新一届村两委成员40名，8个村全部实现村“两委”主要负责人“一肩挑”。有序推进“四经普”工作。成立领导小组和宣传、数据、业务3个具体工作组，每个村配备1名工作指导员。截止2018年12月底，我乡对616户企业按普查要求进行清查核对，对其中符合要求的463户进行上报，占比75.2%，位于全区第1位;对前期调查的350户有证个体工商户，按普查要求进行清查核对，对其中符合要求的347户进行了上报，占比98.8%，位于全区第3位。全面落实区划调整。2018年10月，涂山风景区7个村划入我乡管辖，为保证接收工作平稳有序，我乡成立接收工作小组，研究制定工作交接方案，对接收的风景区机关人员、资产和7个村的人员情况和财务状况进行了登记，对7个村的基本情况进行走访调研。同时，乡机关各部门迅速接管对应工作，防止出现工作“真空”。因接收工作落实得力，7个村划入我乡后各项工作运转正常，圆满完成了区委、区政府下达的接管任务。各位代表、同志们，2018年，我们克服了诸多不利因素的影响，在各项工作中都取得了新的成绩，这是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是在座各位代表关心支持的结果，是全乡广大干群共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府向全乡人民，向所有支持、关心长青建设和发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题。主要是：受财政体制改革影响，在经费使用和支出方面压力显著增加;征迁项目推进难度越来越大，社会不稳定因素仍然存在，保障和改善民生工作有待加强;少数干部服务意识不强、办事效率不高、执行落实不力，机关工作作风和依法行政水平还需提高。对此，我们将客观分析、积极应对，采取有力措施，认真加以解决。“新时代呼唤新担当,新时代需要新作为”。2019年我们将继续以发展城乡经济、改善乡村环境、落实民生工程、推进项目建设、提升群众幸福指数为根本任务，牢固树立“四个意识”，深入贯彻“五大发展”理念，工作中强化不进则退、慢进也是退的思想意识，以时不我待的精神全力做好2019年的各项工作。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,不忘初心、牢记使命，进一步认清差距、拉高标杆,统一思想、明确目标,激发斗志,担当作为。以提高人民生活水平为目的，加快全面建成小康社会步伐，努力打造幸福美好长青，切实满足全乡人民群众对美好生活的向往。2019年重点工作目标是： 完成区级下达的各项年度考核指标; 完成毛郢城中村改造项目(老贯徐、周蔡)、东海大道50米整治项目征迁任务; 扎实开展村庄环境整治和生态环境保护工作，确保不出现环境违法案件; 全力做好城乡管理工作，深入推进全乡精神文明建设，确保“十城同创”、“数字化城管”等工作落实到位; 全面做好全乡矛盾隐患排查、化解工作，维护全乡社会和谐稳定，重点时间节点不出现“非访、赴京访”; 扎实做好辖区内安全隐患摸底排查，确保不发生重大安全生产事故。为实现上述目标，将重点抓好以下六个方面工作。 （一）攻坚克难，全面推进征迁安置工作征迁安置工作为全乡首要工作，我们将进一步完善推进机制，压实工作责任，实行挂图作战，举全乡之力，保障各项目平稳有序推进。加大攻坚力度，尽快完成毛郢城中村改造项目(老贯徐段)的扫尾工作和东海大道北侧50米环境整治项目，确保5月份交付净地;启动(周蔡段)动迁工作，力争年底全面完成;按计划启动红线内王岗城中村、上洪下洪美丽乡村建设等项目的征迁任务。继续做好六公里花苑、禹都新天地项目的安置回迁工作。 （二）坚持不懈，扎实做好生态环境保护加强环境保护工作，层层压实责任，建立重点区域包保责任制，严格落实网格化监管职责，建立常态化巡查工作机制，坚决打好环境保护攻坚战。进一步落实“河长制”、“林长制”最新工作要求，加强对八里沟水系、蚌埠闸取水口、淮河南岸、天河沿线、涂山黑虎山等周边重点区域的整治，严防破坏生态环境、污染事件的发生;扎实做好秸秆禁烧工作，严防火点的出现，继续保持“零火点”记录;坚持推进大气污染防治、畜禽禁养、农村“三大革命”专项整治活动，巩固前期整治成果，保障我乡生态环境持续改善。 （三）持之以恒、推进乡村精神文明建设坚持以“十城同创”工作为指导，健全创建工作常态化、规范化、长效化工作机制，以更高的标准、更新的观念、更强的力度，推动创建工作深入开展。重点落实乡村综合治理、环境整治、生态保护等具体工作。启动长青乡综合文化中心的建设，以建设集图书阅览、文体娱乐、电子信息等一体的综合文化中心为目标，打造群众文化生活基地，满足群众日益增长的精神文化需要。在成功创建安徽省首批健康小镇的基础上，加大宣传力度，引导群众改变生活陋习，积极配合农村生活垃圾的收集与处置，维护村庄环境整洁有序;建立保洁人员工作考核机制，实施规范化管理，提高保洁工作效率;加大对六公里花苑等安置回迁小区的管理，督促物业管理单位提升管理水平，美化小区环境;加强对城乡主干道、农贸市场、居民生活区的环境整治，重点防治占道经营、车辆乱停放、户外广告、乱披乱挂等不文明行为的出现。 （四）多措并举，持续推进平安长青建设坚持开展夜间治安巡防工作，重点防范盗窃、火灾等案件的发生，教育群众树立安全防范意识。坚持开展常态化矛盾纠纷排查，掌握村内矛盾隐患，及时调处矛盾纠纷，化解不稳定因素，确保在关键时间节点不出现“非访”、“越级访”和“进京访”。坚守安全生产红线，定期实施隐患排查，重点排查辖区内小企业、小作坊，凡属非法经营和存在安全隐患的配合执法部门坚决予以取缔，维护全乡社会和谐稳定。 （五）精准发力，保障民生社会事业发展完善民生工程工作机制，坚持“公开、公平，公正”为原则，严格依规执行申报、审核、下发工作流程，坚持公开、公示制度自觉接受群众监督。重点做好城乡居民医疗保险、养老保险、新农合的参保工作，进一步提高参保覆盖率;关爱“五保”、“特困”、“重残”等困难群体,实施有效救助;不断提升计生服务水平，继续开展“婚育新风进万家、关爱女孩”等计生帮扶活动;严格执行各类涉农补贴资金的发放，让惠民政策落到实处。 （六）不忘初心，全面加强政府自身建设认真开展“新时代、新担当”大讨论活动，聚焦干部队伍动力不足“不想为”、能力不足“不会为”、担当不足“不敢为”等突出问题，通过加强引导教育、激励培养、效能考核等手段使干部在履职担当上有新作为、服务能力上有新提升、形象上有新变化。廉洁从政，干净干事。把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置，严格遵守中央“八项规定”，强化“三公”经费监管，防止“四风”问题反弹，坚决纠正损害群众利益的不正之风。强化法治理念，提高乡机关人员法治思维和依法办事能力，提升运用法治思维和法治方式化解社会矛盾的能力。营造高效务实的工作氛围，做到思想上绷紧，时间上抓紧，落实上赶紧，立说立行。各位代表、同志们，2019年我们将以“新时代是机遇，新担当为使命”为指引，让我们在区委、区政府的坚强领导下、在乡人大的支持监督下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真落实区委三届六次全体扩大会议的各项要求，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神、舍我其谁的责任感，砥砺前行，开拓创新,为圆满完成今年各项目标任务而努力工作!

  2025-07-08

• 【固镇县招商】2019年度石湖乡政府工作报告

  2019年11月29日在乡第十三届人民代表大会第五次会议上石湖乡人民政府乡长候选人王贡献各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席人员提出宝贵意见。2019年工作回顾2019年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督和支持下，石湖乡政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为指引,紧紧围绕中央和省市县委各项决策部署及乡年初总目标，团结带领全乡干群抢抓机遇，求真务实，抓重点，攻难点，截止10月底较好地完成了各项目标任务的序时进度，实现了全乡各项事业的全面发展。社会经济全面发展。截止2019年10月，全乡完成财政收入1451.81万元，其中10月份引进的总部企业到12月底预计可实现财政收入400万元;固定资产投资1.22亿元;招商引进项目3个,各项指标均全面增长，发展态势良好。工业发展稳中有进。规模以上工业产值实现11.14亿元，完成县政府下达全年目标任务的85.69%。引进项目3个，分别为分别为年产一亿支铅笔项目、皖北石湖西瓜交易中心项目和铭匠家具项目。北京丰源耀华公司投资建设年产50万方钢化玻璃项目，完成项目评审所有程序，已开工。项目保障切实有力。目前已经入库3个，分别为皖北石湖西瓜交易中心项目、石湖乡齐湖村美丽乡村和齐湖、后马、陡沟三个村道路建设项目。蚌埠江砼混凝土搅拌有限公司年产50万方混凝土搅拌项目已经完成前期入库工作，并于10月份申报入库，森邦木业年产一亿支铅笔项目，拟于12月初入库。现代农业进中向好。全面落实强农惠农政策，继续保持对“三农”工作的投入增加和粮食增产、农业增效、农民增收的良好形势。稳定粮食产量，保护耕地面积，规模以上农产品加工业产值高于全县平均增速;着力培育新型农业经营主体，完成规模以上农产品加工企业培育等目标任务。完成粮食产量3.71万吨;全乡农民专业合作社共57个，家庭农场24家。其中市级以上示范合作社5家，市级以上示范家庭农场4家。社会事业持续进步。全年通过“一卡通”发放各项惠农补贴资金49项，共计1936万元。充分发挥困难群众医疗救助“一站式”服务系统作用，全年共为45名群众办理了医疗救助，发放大病救助资金6.75万元。对因病、因残、因灾等各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量的临时救助，缓解了城乡困难群众突发性、临时性生活困难，目前，已累计救助1324户4186人，发放临时救助资金32.86万元。危房改造对象共56户，已全部验收打卡发放。其中包括建档立卡贫困户8户，涉及资金10.4万元。全面落实优抚政策，做好退役士兵安置等工作。投入资金13万元，完成敬老院食堂及消防设备改造，院内基础设施建设进一步完善，院内老人生活质量大幅提高。乡残疾人辅助性就业基地稳定运营。城乡居民养老保险参保缴费率达到98%。人口和计划生育工作扎实推进。全面推进文化惠民工程，全年共举办各类公益文艺演出9场，极大地丰富了全乡老百姓的文化生活。社会秩序稳定和谐。为民服务全程代理17196件，办结率100%;收到群众信访案件79件，办结75件，办结率95%;开展扫黑除恶专项斗争有奖知识竞答活动和“送戏下乡暨扫黑除恶专项斗争宣传”30场次，核查线索6条，其中中央督导组转交线索1条，自主摸排涉乱线索1条，收缴资金30000元。全乡社会和谐稳定。一年来，我们主要做了以下工作： 推进重点工作，打造实力石湖。今年“皖北石湖西瓜交易中心”项目是县委县政府交给的一项重要工作，我乡从去年就开始积极谋划，项目落地后对接投资方浙江恒光投资咨询有限公司联合黑龙江北大荒农业股份有限公司，督促加快进度，确保在西瓜上市后，投入使用。该项目建成后能满足周边乡镇西瓜交易的需求，给瓜农提供了一个西瓜交易的平台，同时有效的缓解了G344(原S304)道路拥堵问题，解决了几十年来的西瓜交易季节道路不畅的难题，也大大减少了交通事故和群众纠纷的发生，得到社会各界的一致称赞。 提升城乡面貌，建设魅力石湖。一是狠抓农村人居环境整治。落实领导干部一岗双责，实行网格化工作管理，完善了全乡11个行政村居的村规民约，积极探索人居环境整治长效机制。已开展人居环境整治现场观摩会4次，通过观摩评比，做到现场看效果，对比找差距，落后找原因，经过3个月的整治，除美丽乡村中心村外我乡辖64个自然庄，已经完成整治的55个自然庄，剩余9个自然庄，年底前基本做到全覆盖。二是全力做好创城工作。创城工作开展以来，我乡通过走访入户、发放宣传单、倡议书等宣传资料1000份，制作张贴公益广告100多个，LED循环滚动等方式在我乡营造创城的浓厚氛围，并广泛动员乡镇工作人员和辖区内机关单位共促共为，开展上街创城活动10余次，共纠正占道经营行为3000多起，乱挂衣物310起，乱堆放126处，清理广告布条、横幅300多处，清理建筑垃圾122车，移除“僵尸车”11辆，取缔流动摊点153处，乡容乡貌得到明显提升，同时增设垃圾收集桶，增加清扫保洁人员，及时清理污水和垃圾。加强日常巡查管理，防止占道经营、堆放杂物，引导群众有序停车，营造良好市场秩序。三是打造宜居美丽乡村。陡沟村是今年创建的美丽乡村示范村，目前全村常住户自来水安装率在90%以上;各村组道路基本硬化，户与户之间道路基本贯通，照明设施相应健全，且定期进行维护;新一轮电气网改造基本完成，全村100%通4G光纤网络;打造电子商务进农村示范村，实现物流配送和农村快递配送服务。在优化基础设施建设基础上，更是大力开展人居环境整治工作，扎实推进改厕工作，与田园保洁达成垃圾清运协议，建立污水处理设施，解决黑臭水体污染，增加自然庄绿化覆盖，“五清一改”效果显著，村民不良生活习惯有所改变，村容村貌大大提升。同时结合陡沟村优势，种养殖特点，打造“一村一品”产业发展格局，建立以“稻鱼综合养殖”为中心的特色种养业，开设水稻深加工车间，结合农粮驿站电子商务平台和火龙果、黑莓种植采摘园，带动农副产品销售，增加村民的人均收入。 聚焦脱贫攻坚，实现幸福石湖。坚持把脱贫攻坚作为全乡各项工作的重中之重，凝聚合力，全力推进脱贫攻坚进程。一是着力解决“两不愁、三保障”突出问题。对全乡11个村居715户建档立卡贫困户“两不愁三保障”情况进行了全面排查，针对在教育、医疗、住房、饮水安全四个方面存在问题，并全面整改完毕。教育扶贫方面：春季雨露计划50人，秋季雨露计划46人，本科生资助26人。住房保障方面：贫困户住房有问题排查出33户，都已上报住建部门进行危房改造，目前33户已竣工入住，小修小补32户已全部完工。饮水安全方面：所有建档立卡贫困户未通自来水有136户(桑圩整村83户，丁巷村整组20户，其他村33户)，虽然未接通自来水，但饮水安全均有保障。医疗保障方面：对长期在家居住且有慢性病及大病的进行家庭医生签约709人，对所有建档立卡贫困户疑似慢性病进行鉴定符合慢性病的共396人发放慢性病证，对疑似残疾的进行鉴定发放残疾证45人。二是完成中央巡视反馈问题整改。我乡根据中央巡视整改反馈问题，结合我乡实际，逐条对照排查梳理存在的问题33条，根据问题制定方案，建立问题清单，明确整改时限、整改目标，33条问题已全部整改到位。全乡11个村居对照问题清单，共排查238条问题，已全部整改完成。三是落实精准脱贫各项政策。就业扶贫：我乡建档立卡贫困户有劳动能力918人，已外出务工432人，从事公益岗位192人。产业扶贫：计划发展产业项目的449户，目前已上报产业奖补六批346户50余万元，贫困户湖羊养殖贷款140户280万已完成放款和转款任务，两个贫困村资产收益分红已完成。金融扶贫：今年自贷自用有发展产业贷款需求24户已发放小额贷款81.8万元。电商扶贫：陡沟村、后马村电商扶贫正常运营。四是继续推进基础设施建设。对两个重点帮扶村(齐湖和桑圩)已实施道路项目3.89公里，投入216.19万元，目前已竣工并通过验收正在审计;对两个贫困村(陡沟和后马)实施5.5公里道路项目，投入248.67万元，目前已完工并通过验收正在审计。 化解矛盾纠纷，共建和谐石湖。加快推进依法治乡进程，开展法治宣讲进村进校园活动，举办专题讲座3场，群众法治意识明显增强。做好禁毒反邪教工作，开展宣传教育活动20余次。开展“七五”普法宣传活动8场次，为群众提供法律服务112人次。进一步完善了包村领导、包村干部接访制度，接待上访群众近200人次。 深化“铸安”行动，构建平安石湖。加强全民国防教育，定期开展民兵训练，圆满完成征兵工作。全面落实优抚政策，做好退役士兵安置等工作，接收安置退伍士兵3人。积极配合相关执法单位开展烟花爆竹管控工作，扎实开展“百日除患铸安”专项行动，全年共开展安全隐患排查治理活动40余次，深入村(居)、单位、生产性企业187家，排查各类安全隐患152处，已全部整改到位。 改善生态环境，营造绿色石湖。全面推行“林长制”、“河长制”，完成植树造林600余亩，党政班子成员定期带队巡河。秸秆禁烧稳步推进，农作物秸秆综合利用率达95%。“非洲猪瘟”等动物疫情得到有效稳控。对物料堆场进行关停整改，共计关停小散乱污企业4家，上级环保部门督查中反馈的存在面源污染等问题已全部整改到位。农村“三大革命”和“三线三边”环境整治共清理各类垃圾3000余吨。扎实开展“新时代新担当大讨论”活动和“不忘初心，牢记使命”主题教育，力戒形式主义、官僚主义，加强廉政教育，不断提升政府自身建设。严格落实“互联网+”政务服务模式，通过蚌埠市政务信息公开平台和固镇门户网站公开政府信息1006多条;自觉接受人大代表监督，全年办理人大代表议案和建议4件。各位代表,过去一年成绩的取得,是县委、县政府和乡党委正确领导的结果,是乡人大监督支持的结果,是各位代表履行职责、依法监督和积极工作的结果,是全乡广大干部群众共同努力的结果。在此,我代表石湖乡人民政府,向全乡广大干部群众及所有关心支持石湖乡发展的社会各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,即将过去一年的乡政府工作离组织上的要求以及人民群众的期盼仍有差距，全乡经济社会发展还存在着一些亟待解决的问题:经济发展速度不够快，经济总量仍然偏小;财政收入的整体保障能力还不强;社会稳定还有一些薄弱环节，发展环境还有待于优化，政府服务功能还需要进一步改善。对此，我们将采取切实有效措施，认真加以解决。2020年工作安排2020年乡政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加快重点工程推进速度，改善城乡面貌;提高经济发展质量和效益，打赢脱贫攻坚战;深入推进农村人居环境整治，加强生态文明建设;切实维护社会和谐稳定，保障和改善民生，圆满完成县委县政府下达的各项目标任务。为了确保圆满完成2020年预期目标任务，我乡将抓好以下六个方面工作。 （一）助推经济发展。一是积极争取项目，继续坚持“项目建设年”的工作要求，营造社会关心，领导重视、多方支持的项目建设氛围。借助蚌固高速公路石湖段的区位优势，调动民间资本参与项目投资、建设和经营的积极性，多渠道吸引资金投资项目，在项目建设中出新思路、新措施、新机制、新招数，提高项目履约率、资金到位率和开工建设率。二是加大招商力度，充分利用石湖工业园区的优势，努力实现招商引资新突破。及时收集各类资源和招商引资线索，积极开展有针对性项目对接活动，洽谈和服务工作。培育新型产业招商引资。突破固有的思维方式，把招商引资与调整产业结构结合起来，通过引进技术、资金、品牌，发展新型产业，不断增强我乡社会经济发展内生动力，最终实现工业强乡。三是积极推进乡村振兴战略。紧跟中央、省、市、县乡村振兴战略政策规划，我乡将从实际出发，因地制宜，加快农业现代化建设步伐，建立农村产业融合发展体系，建设生态宜居乡村，繁荣发展乡村文化，健全乡村治理体系，保障和改善农村民生，使农村各项事业协调并进，最终实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面增收。 （二）深入推进脱贫攻坚。2020年是打赢脱贫攻坚战三年行动最后一年，我乡将继续坚持把脱贫攻坚摆在各项工作的首要位置，确保按期实现脱贫任务。一是用好精准扶贫各项利好政策，积极争取扶贫项目和资金，深入推进产业、就业帮扶等脱贫攻坚重点工作。二是严格按照“六个精准”、“七个一批”等要求，全面开展精准扶贫精准脱贫核查工作，对建档立卡脱贫户进行全覆盖、地毯式、无遗漏的排查，确保贫困群众稳定脱贫。三是强化对驻村帮扶工作队、第一书记的管理，促使他们真正从实际出发，认真为贫困村、贫困户办实事、干好事、解难题，确保全乡全面按期实现脱贫摘帽。四是推进扶贫项目建设，石湖乡集中优势力量和资源，多措并举，确保扶贫项目又好又快推进。 （三）持续推进环境整治。按照县委县政府的要求，着力打好环境整治攻坚战，2020年重点抓好三个方面工作。一是大力实施集镇环境综合整治。集镇发展，三分建设，七分管理。一是“治脏”。建立规范有序的垃圾清扫、清运机制;对主、次街道，保持清扫常态化。二是“治乱”。坚决禁止各类私搭乱建，占道经营等行为，彻底取缔集镇乱摆乱放、无证经营的游商摊贩，禁止车辆乱停乱放。三是扎实推进水环境治理工程。乡村两级认真落实“河长制”工作要求，配备专人负责河道漂浮物打捞，重点巡查管网运行情况，及时修复破损管道，开展河道沿岸乱搭建、乱倾倒问题专项清理行动。 （四）维护社会和谐稳定。一是认真做好群众来信来访接待答复和矛盾纠纷排查化解，切实解决群众反映强烈的突出问题，努力维护社会大局稳定。二是深入开展普法教育和依法治理工作，严厉打击“黄赌毒”、邪教等违法犯罪活动，加强对干部群众的思想道德教育，不断丰富群众精神文化生活，维护社会和谐。三是深入推进扫黑除恶专项斗争，坚持“有黑扫黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸治乱”，坚持精准打击，把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”，畅通“露头就打”的工作渠道，保障扫黑除恶发挥出最佳社会效果。四是严格落实安全生产责任制。坚持安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、属地管理”原则，继续加大对食品药品、建筑施工、烟花爆竹、消防安全等重点行业重点领域的隐患排查、整治力度，坚决杜绝重大安全事故的发生，努力形成社会安定、环境安全、百姓安宁的和谐局面。 （五）夯实民生保障基础。坚持民生工作摆位更高、站位靠前，不断完善民生工程绩效评价长效机制，建立多元化的民生工程投入和运营机制，集中力量实施好各类民生工程。做好就业服务工作，定期举办招聘会及用工宣传工作，确保新增城镇就业，着力解决结构性就业矛盾，尤其是解决贫困人口的就业问题，实现稳步增收。稳步推进城乡居民社会保险工作，统筹做好全民参保、机关事业单位职工养老保险和城乡居民大病保险等工作，着力扩大保险覆盖面。加强劳动监察，切实保障农民工合法权益。完善农村新型合作医疗体系，加强医疗卫生项目建设，改善基础设施条件，打造“安心、放心、舒心”诊疗环境，全面实现乡卫生院和村居卫生室一体化管理。各类救助政策落到实处，让“互联网+政府服务”为民办事更便捷。 （六）强力推进作风建设。集中整治形式主义、官僚主义和“不能为、不想为、不敢为”等为官不为突出问题，锤炼一流工作作风，形成攻坚克难、勇于创新、奋发进取的新风正气。显著提升全乡党员干部勇于担当、善谋实干、清正廉洁的政治自觉、思想自觉和行动自觉，为全面建设新时代“高特美强”新固镇提供坚强作风保障。各位代表!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们以党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，齐心协力，坚定信心，开拓创新，为全面建成小康社会，实现新时代“高特美强”新固镇而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【蚌埠招商】2019年淮上区沫河口镇政府工作报告

  2018年12月21日在沫河口镇第十三届人民代表大会第五次会议上镇长周遂意各位代表：现在，我代表沫河口镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、靶向目标、奋力前行，2018年工作稳中有进2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，我们认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕“三镇”建设以及“坐二向一”的总体目标，攻坚克难、锐意进取，实现了镇域经济平稳健康发展，社会事业全面进步，圆满的完成了镇十三届三次、四次会议确定的目标任务。预计实现财政收入3719.6万元，实现固定资产投资10.5亿元，完成规模以上工业企业产值5亿元，招商引资2亿元，居民人均收入达到1.6万元以上。一年来，我们创新发展，凝心聚力，持续推动农业发展。一是注重品牌带动，大力发展特色农业。推动农业发展多种形式的适度规模经营，培育壮大龙头企业，提升农业产业化水平，积极探索“公司+合作社+农户”的发展模式，加强政策引导，逐步完善农产品产业链。目前，全镇拥有农业龙头企业2家、家庭农场6个，专业合作社43家。积极培育扶持专业大户发展特色农业产业，加大农产品品牌建设力度，因地制宜开展“旱改水”工作，围绕北淝河等低洼地发展水生蔬菜产业，大力推广“稻-渔、藕-渔”立体种养殖模式。持续优化水生蔬菜种植区、设施蔬菜培育区产业布局，新增稻田养殖面积3000亩,莲藕400亩，瓜蒌400亩，设施蔬菜620亩。二是加大资金投入，完善农业基础设施。积极推进土地整治、河道治理以及农田水利基础设施建设，投入600余万元完成洪庙村高标准农田建设，投资34万元完成大李电站建设，投资200余万元建设的信湾蔬菜大棚基地已顺利投入使用。完成余沙路拓宽改造工程，投入869万元对石信路进行道路拓宽，投入179.6万元开展三铺大沟清淤，投入600余万元对陈桥莲藕基地5.3公里道路进行加宽，工程现已基本完工。投入295.7万元,实施17个行政村的一事一议项目，目前已完成10个项目，其余7个项目正在施工过程中，以上项目全部完成后将有效改善镇村农业基础设施现状，受益群众将达到4.8万人。三是坚持科学定位，推进土地产权改革。鼓励村集体成立合作社，采取转让、托管和集体所有土地对外招标承包等方式增加村集体经济收入。2018年全镇流转土地1500亩用于草皮种植及水产养殖。做好镇区未来土地整治规划，积极拓展土地利用空间，增加中心村和小城镇建设土地指标，充分挖掘小城镇建设用地存量潜力，全面提升城镇土地利用率，使沫河口镇未来建设走上更科学的发展道路。四是发挥传统优势，农业事业稳健发展。扎实推进农业事业的蓬勃发展，不断深化农业改革，激发农业活力。2018年，顺利完成五营村2200亩“一户一块田”试点项目建设，北三引河清淤及改造工程顺利完工，全年累计流转土地2000亩，用于开展优质稻麦品种改良，大力推行机插秧种植方式，全年实现机插秧面积1.4万亩。一年来，我们统筹兼顾，总体推进，镇村面貌焕然一新。一是主抓项目，精心建设，着力打造特色美丽乡镇。加大农村道路改造力度，改造及新建水泥道路11.5公里，总投资1920万元。龙庙、良种场安置小区建设基本完工，建成总面积约2万平方米，完成五蚌高速公路龙庙段征地及辉龙配套征迁项目，共计征地272亩。完成龙庙、四铺、横岭三个村美丽村庄建设规划及五营、洪庙等八个村村庄布点规划。开展村级道路绿化、美化，对大柏村及四铺村沿途道路进行绿植覆盖，绿化、美化总长度4000米，加强镇区绿化建设和管护力度，新增植树造林面积750亩。针对街区道路两侧建筑进行徽派古韵风格改造，镇区基本实现以道路两侧为主线，以沿线公园为点缀的绿色框架。二是严抓管控，依法治理，促进美丽乡镇健康发展。进一步完善“日巡查、周通报、季考核”防控违工作机制，对建房施工单位实行合同化管理，推行违约金制度。今年以来，共发现违法建筑7处，已全部拆除，拆除违建面积约1100平方米。完善镇、村、组三级防控违巡查体系建设，组建专职巡查队伍，按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的工作要求，加强对违法建筑行为的巡查，有效遏制了违建现象的发生。加强河长制、林长制、湖长制工作，强化林业管护，对辖区内13条河流开展“地毯式”摸排、“全天候”监管、“多方位”整治。加强镇级河长及村级河长巡查，联合多部门拆除非法采砂船40艘、凿沉8艘。开展沿河养殖污染清理，拆除污染环境养殖户66户、关停14户。三是多措并举，持续发力，全面开展农村环境整治。全镇范围内新建地埋式垃圾桶70组，新增电动保洁车30辆，完善“户分类、村收集、镇清运”的垃圾清运体系，全年清运农村生活垃圾1.4万吨，较好的解决了农村生活垃圾日常清理难题。开展街道下水管网改造，完成中心路、引河南路、益民路污水管网改造总长度3000米，农贸市场下水道改造、地面硬化及钢构大棚搭建工程即将全部完工，镇区弱电入地改造工程现全部完工，改造总长度约1万米。改建公共厕所2处，完成姚宋、洪集、信湾三个村改厕700户。开展各类集中整治行动110余次，取缔户外广告牌300余处，各类小广告5000余处，镇区形象显著提升。一年来，我们心系民生，真情服务，社会事业迈上新台阶一是文化教育事业稳步推进。信湾小学全面建成并投入使用，校园安全和周边环境治理得到有效加强，教育教学环境进一步优化，2018年，沫河口中学获得了淮上区年度教学质量先进单位称号。加强乡村文化基础设施建设，规划建设文化服务中心、文化广场等公共场所，实现了群众“娱乐有去处、学习有场所、活动有阵地”。建设高标准村级农家书屋，配送图书1万余册。全年完成文化惠民工程送戏进万村24场次，电影进万村288场次，完成24个行政村农民体育活动144场。开展“学乡贤、评乡贤、用乡贤”系列活动，引导广大群众明礼诚信、崇善扬德，动员群众参与和支持家乡建设，传承弘扬乡村文明。完成两项非遗项目申报，同时积极组织镇村干部参与省运会开幕式。二是社会民生事业快速发展。12大类33项民生工程全面实施，累计投入资金2343.46万元。全镇城乡居民养老保险参保4.3万人，新农合参保6.1万人，城镇居民医疗保险参保1812人。城乡低保工作深入推进，发放保障资金1062.9万元，1553户2369名困难群众受益。发放优抚补助金160.6万元，五保供养金246.8万元，临时救助金57万元，大病医疗救助金43.3万元，自然灾害救济金30.9万元。发放计划生育奖励扶助资金17.9万元，奖励扶助扩面资金10万元，特别扶助金3.4万元。启动扶贫前期工作，贫困户调查摸底及建档立卡已完成。稳步推进农村安全饮水工程，预计明年未通自来水的17个村将实现自来水全覆盖。三是社会公益事业繁荣发展。累计开展“四关爱”活动48次，各类志愿服务活动65次，举办道德讲堂4期。不断推进村规民约的落实和宣传，深入开展文明村镇、星级文明户、道德模范、蚌埠好人评选等活动，开展困难大学生爱心助学活动，5名大学生得到捐助。加强妇联组织建设，坚持“党建带妇建、妇建促党建”的原则，推动妇女工作的发展，关爱职工生活，加强对工会职工的技能培训，认真落实好特困职工的生活救助等工作，提高了工会干部的整体素质。四是社会公共安全全面提升。推进多渠道化解机制，预防化解矛盾纠纷，完善社会治安防控体系建设，深入推进“雪亮”工程，“四网”和村级综治监控平台建成并投入使用。着力解决重点治安问题，落实扫黑除恶各项工作。沫河口、曹吴、横岭、汪邢等九个新建村部按照综治新国标要求统一进行建设，全镇综治中心标准化率达到100%。念紧安全生产“紧箍咒”，广泛宣传安全生产的常识和法律法规，不断增强广大人民群众的安全意识、自我保护意识。扎牢安全生产“防火墙”，全方位开展安全隐患排查整治，加大对辖区内道路安全、建筑安全、校园安全、食品安全、危险化学品等重点领域的专项执法检查力度。一年来，我们改进作风，提升效能，政府行政管理得到新提升。一是政务服务进一步优化。认真学习和落实中央和省、市、区对“互联网+政务服务”的改革部署，切实推进“互联网+政务服务”以及“一网、一门、一次”改革工作，加大宣传力度，提高群众知晓度，提升网上办事率。继续加强政务信息公开网站平台建设力度，始终做好市级试点乡镇的带头创新作用，持续完善政务信息发布制度，着力提升政府工作透明度和人民群众满意度。二是机关效能建设显著提升。认真落实工作例会制度，上午镇例会计划安排，下午村例会贯彻落实，周五下午周例会总结的工作推动机制。加强干部日常考核管理，机关效能每周督查一次，村干部绩效考核每季度开展一次，考核结果与绩效工资挂钩。另外，对村级重点工作实行以奖代补或保证金制度，充分调动村干部工作积极性，推动“三重一大”集体决策的落实。三是不断完善政府自身建设。全面推进依宪施政、依法行政，全面加强党风廉政建设，全面提高政府效能，切实做到为人民服务，对人民负责，受人民监督，争做让人民满意的服务型政府。持续正风肃纪，大兴求真务实作风，认真做好信访办理、市长热线回复、群众满意度调查等各项工作。各位代表!一年来，在区委、区政府和镇党委的正确决策和坚强领导下，全镇上下干事创业的氛围更浓，攻坚克难的闯劲更足，勤政为民的作风更实，团结协作的合力更强。同志们，惟其艰难，方显勇毅;惟其磨砺，始得玉成。过去一年里，我们经历了挑战，付出了汗水，也取得了进步，成绩可谓来之不易!这些成绩的取得离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的依法监督和鼎力支持，离不开全镇广大干部群众和社会各界的齐心协力、务实苦干。在此，我代表沫河口镇人民政府，向全体镇村干部，向所有关心、支持镇政府工作的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾一年来的工作，在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到我镇经济社会发展中还面临着不少的困难和问题，主要表现在：经济总量小，招商引资成效不理想;农业产业发展模式需要进一步拓展，二三产业融合需要进一步提升;土地、资金、人才等制约因素依然存在;少数干部争先创优的意识不强烈，缺乏进取精神，责任意识、担当意识不足。对此，我们将予以高度重视，切实采取措施，认真加以解决，不辜负全镇人民的信任和期待。 二、不忘初心、砥砺前行，继续谱写2019年发展新篇章同志们，2019年是全面建成小康社会决胜阶段的关键一年，也是实施“十三五”规划的重要一年，更是适应经济发展新常态，全面实现五大发展行动计划的攻坚之年，我们要抓住历史机遇，担当历史使命，不断开创我镇经济和社会发展的新局面。我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以落实新发展理念为主题，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为抓手，努力形成经济蓬勃、政治清明、文化繁荣、社会和谐、生态良好的新局面，为全力推进“产业融合强镇、现代农业大镇、美丽水乡古镇”的三镇建设总目标而不懈努力。2019年经济社会发展的主要预期目标是：实现财政总收入3905万元，增长5%，固定资产投资10亿元以上;规模以上工业企业增加值2亿元以上;招商引资2.5亿元;居民人均可支配收入与地区生产总值同步增长。为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作： （一）勇于创新，统筹规划，持续推进产业兴旺。始终坚持以创新发展为第一动力，深入实施创新驱动战略，促进产业转型升级，加快推进农业产业结构调整，以实现更高质量、更高效率、更可持续的发展道路。 持续优化“五区”产业布局。一是推进沿北淝河水生蔬菜种植区建设，打造观光旅游基地;二是发展沿S306设施蔬菜培育区，力争新增设施蔬菜面积500亩;三是在横岭、宋圩片优质麦稻改良区推广有机水稻种植，新增面积500亩;四是推进三铺、大柏片粮食精细加工区建设;五是建设团结、沫河口二三产业融合区,推动农业产业化、现代化。 持续推动农业产业结构调整。以信湾大棚蔬菜、龙庙火龙果、五营瓜蒌、陈桥莲藕及石王立体种养殖等基地建设为示范，突出农业产业发展重点。大力推广“稻渔、藕渔”等种养模式，全面提升种养殖业整体效益并形成产业规模。加快优质稻米品种改良，增加粮食生产附加值。发展以采摘、旅游观光为一体的农业经营新模式，打造五营瓜蒌、陈桥莲藕、石王龙虾、信湾蔬菜等品牌，辐射带动周边村发展。 持续抓好农业产业现代化。积极引导种养大户成立合作社，引进龙头企业，引入发展资金，抓好农业产业化龙头企业培育，抓好农产品加工企业小升规工作，加快推进一二三产业融合发展。结合中粮入驻、园区扩容，加快推进三铺、大柏等村生产、加工、运输、销售流通型农业企业发展。着力培育新型农业经营主体、农业产业化联合体，推动农产品加工业由“粗、放、散”向“精、尖、细”转变。 持续加快项目建设。计划投资900万元在五营村建设9000亩高标准农田项目，计划投资960万元打造龙庙、四铺、横岭三个美丽乡村，对村内道路、排水、农田水利等基础设施进行建设。推进镇区、农贸市场、中心路、引河南路的沥青铺设项目，加快龙庙、洪集两个小区的基础设施配套建设，大力推进蚌五高速、镇区基础配套设施及水利工程项目的实施建设，助推我镇经济和社会事业快速发展。科学规划，稳步推进，持续改善生态环境。坚持以着眼长远与立足当前相结合，紧紧围绕“古韵水乡，淮上重镇”的定位，牢固树立“绿水青山，就是金山银山”的发展理念，把生态文明建设融入到经济建设中，相辅相成、相互促进，打造宜居宜业美丽新城镇。 持续推进美丽乡村建设。加快村庄道路、三水管网、风景绿化、道路“白改黑”等项目建设，同时加快美丽乡村试点村项目建设进度。对仇冲坝主干道两侧进行绿化提升，种植梨树、桃树等经济林。加强中心村建设，选取部分试点村，收蓄零散土地，开展土地整治，增加土地指标，确保中心村及小城镇建设顺利开展。 持续开展农村环境治理。深入推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快全镇污水管网建设，实现过半村完成编制污水管网建设专项规划。加大改厕力度，计划完成农村改厕800座。加强环境卫生整治，完善环卫长效保洁机制，提高城市化管理水平，发挥以奖代补考核杠杆作用，实现垃圾清理常态化，彻底解决农村生活垃圾清理最后一公里难题。 （三）深入挖掘，大力宣传，持续加强乡村文化振兴。 实施乡村文化振兴战略。坚持统筹推进，科学谋划，深入实施乡村文化振兴战略，抓重点、补短板、强弱项，充分尊重沫河口镇广大群众的意愿，调动起广大群众的积极性和热情，把广大群众对美好生活的向往转化为推动乡村振兴的动力，从而实现乡村文化振兴。 全力推进乡村文化建设。挖掘农村传统文化，积极打造和宣传清代盐卡、古驿道、华严禅寺等文化旅游景点。积极申报文化遗产和遗址，开展文化名人、民俗文艺、历史古迹等宣传活动，增强群众记忆和印象，提升全镇文化软实力。 （四）齐抓共管，科学治理，持续推动社会和谐稳定 不断完善政府自身建设。强化政府效能和绩效管理考核，持续推进机关效能建设，加强干部队伍管理，切实转变工作作风，努力建设勇于负责、敢于担当的实干型服务队伍，树立为民、务实、清廉的良好形象。 不断绷紧安全生产红线。严格落实安全生产责任制，认真开展重点行业、重点领域安全隐患大检查及专项治理，有效防范各类重大安全事故发生。 不断推进平安乡镇建设。加强社会治安综合治理，加快推进综治信息化、智能化建设，加大法治教育、宣传力度和治安重点地区整治力度。建立部门联动，应急响应机制，推进多元化、专业化矛盾纠纷联调联处，确保“平安乡镇”创建再上新台阶。 （五）聚焦民生，夯实福祉，持续推动社会事业发展进步 提升教育教学质量。加大教育软硬件投入，持续改善中小学校舍环境及教学条件，加强薄弱学校师资队伍建设，加大校园周边环境治理，切实改善教育教学环境。 推进卫计及养老工作。提升人口计生工作服务质量，打造阳光、诚信、法治、和谐的新型计生工作队伍。提升镇敬老院服务品质，探索居家养老、社区照料新模式。整合村级卫生室医疗资源，推动沫河口新卫生院尽快投入使用，改善群众就医条件。 加强民政与劳保工作。切实做好五保供养、城乡低保、残疾人保障、城乡医疗救助、劳动就业与社会保障等工作。争取2019年城乡居民养老保险新增参保300人，完成缴费2万人，实现新增就业800人。 抓好财政管理工作。做好一事一议财政奖补项目申报工作，2019年预计上报项目20个，项目计划总投资320万元，争取财政奖补资金265万元，受益人口将达到5.7万人。编制2019年财政预算，细化分类，通过资金大平台将各项业务功能进行统一管理。加强村级财务管理，规范收支行为。 推进工青妇工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，不断注入新动力、新活力。将工青妇团体的政治优势和组织优势发挥出来，努力开创新形势下工青妇工作的新局面。各位代表!美好生活，靠实干铸就;使命在身，需奋勇担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇广大干部群众，凝心聚力，砥砺前行，努力开创全镇各项工作新局面，为加快实现沫河口镇“三镇建设”，全面建成小康社会而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【蚌埠招商】2020年龙子湖区李楼乡政府工作报告

  2020年1月11日在李楼乡第十四届人民代表大会第六次会议上乡长孙登红各位代表：现在，我受孙登红乡长委托，经主席团同意，代表李楼乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。2019年政府工作回顾一年来，乡政府在区委、区政府和乡党委的正确领导及乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大精神，贯彻落实区委、区政府、乡党委的工作部署，突出抓好乡村振兴这个关键，统筹推进乡村经济、人居环境、项目征迁和生态农业建设，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全乡经济社会发展呈现良好态势，较好完成了区委、区政府下达的和乡四届人大四次会议确定的主要目标任务。预计生产总值将达4.3亿元，农村居民人均可支配收入达到15641元，增长率达到9.1%，产业结构不断优化，全乡经济持续稳定发展，社会更加和谐安定、人居环境明显改善，李楼乡在新时代新征程上迈出了坚实步伐。 一、优化产业结构，乡村振兴战略扎实推进 （一）传统产业稳中向好。粮油总产达到2.15万吨，全面提升瓜果质量，瓜果产业进一步规模化、特色化。瓜果种植面积达9000余亩，培育西瓜嫁接苗900万株。出栏生猪9600头，肉类产量864吨;出售和自宰的肉用牛、肉用羊510头。牛肉产量117吨、羊肉产量64.5吨、禽蛋产量560吨，肉类总产量1570.5吨，经济效益显著提高。 （二）特色产业持续发展。依托李楼特有的自然资源和交通优势，按照“赏桃花、摘葡萄、尝美食、游李楼”的发展思路，鼓励农户盘活土地资源，土地流转1000亩，增收100万元，以“农场+游购”的模式，实现乡村旅游与特色农业有机结合。 （三）第三产业广开源路。以农民增收为基本点，努力改善民生，积极解决农村剩余劳动力就业问题，全乡实现新增劳动力转移就业300人，完成比例为100%;帮助申请小额贷款70万元，推荐小额创业担保贷款150万元，贷款成功135万元，推荐比例全区第二，其中个贷推荐比例333%，排名全区第一，增加了农民创收新途径。 二、加强环境治理，村居面貌显著改善 （一）强力整治农村人居环境。狠抓“三大革命”，农村生活垃圾实行网格化管理和环境卫生月考核、季观摩模式实现常态化制度化治理。完成农村改厕目标任务1000户。投资1500万元，完成贾庵、红塔、八里岗等8个村和李楼村清水塘自然庄自来水主管道铺设。投资800余万元，持续推进乡村人居环境整治，实现了村庄绿化，路灯亮化，卫生清洁化，沟塘坝净化，形成了共建美丽李楼、美好家园的浓厚氛围，农村人居环境得到提升。 （二）大力营造乡风文明氛围。投资60余万元，新建16个新时代文明实践站所，传播习近平新时代中国特色社会主义思想，做好村风民俗建设工作，农村文化阵地作用进一步增强。认真组织最美家庭、身边好人评选，开办新时代文明实践大讲堂，修订完善村规民约，不断壮大乡村两级志愿者队伍建设，广泛开展志愿者活动。发掘自创、自编、自演群众喜闻乐见的文艺节目，通过形式多样的群众文化活动，宣传党的方针政策，弘扬社会正能量，丰富群众的精神生活。荣获全市唯一市级文明乡镇称号。 （三）有力推进污染攻坚防治。坚决打好碧水蓝天保卫战，深入推进净土工程。全面完成秸秆禁烧任务。加大对重点环保问题发生区域的巡查力度，关停取缔23家散乱污企业;办结中央环保督察案件，关停4家污染企业;累计复绿479.8亩、清理淤泥100多亩，有效遏制了环境违法违规行为。加强农村黑臭水体排查整治，将农村水环境治理纳入日常管理工作，水体污染防治成效明显。 三、筑牢风险防范，项目建设强力推进 （一）筑牢重大风险防范化解防线。严格按照防范化解重大风险工作要求，把各种风险降到最低。大力营造和谐稳定的发展环境，重点对经济金融、安全生产、公共安全、民生保障、乡村建设、工作作风、农业生产等领域的风险进行源头防范。做好非洲猪瘟防控工作及其他重大动物疫病防治工作。 （二）重点项目建设有序推进。完成蚌五高速、电影工业特区、质子医院、老山安置房二期、高铁新区8+1地块、朝阳安置建设地块、无线电八厂等项目征地拆迁工作。有序推进水蚌线迁建、薛李城中村改造、公安培训基地等项目，为建设高铁新区迈出了坚实的一步。征迁土地2502.6亩，拆迁房屋42.4万平方米。完成了电业工业特区、高铁8+1地块和质子医院项目回迁安置工作，安置面积1.5万平方米。 （三）建立健全基础设施建设。投资320万元，完成道路硬化9.12公里，对全乡蓄水工程设施进行了细致的排查，排除各类隐患6处，消除隐患6处。加大环境卫生综合整治，积极开展三清三拆三整治工作，清理建筑垃圾、沟渠池塘淤泥、漂浮物等150处，拆除违规建房3.17万平方米。 四、补齐民生短板，社会事业全面发展 （一）民生保障扎实推进。加强城乡救助和福利体系，完善留守儿童、妇女、老人、残疾人关爱保障机制，完成665名退役军人和37名重点优抚对象信息采录。发放困难残疾人补贴2508人次、重度残疾人补贴3372人次，扶助孤儿6人，开展大病医疗救助46人次。开展临时救助85人次，救助金额12.43万元。发放农业支持保护补贴367.09万元。圆满完成社保扩面征缴和各类社保制度待遇调整等工作，城乡居民合作医疗参保率达97%。 （二）社会事业全面进步。教育事业扎实推进。成立十六中教育集团，改进教育教学管理模式。积极开展全民健康体检、家庭医生签约等活动，宣传“全面二孩”政策，加强卫生院管理，进一步提升了基层医疗服务及管理水平。 （三）文化惠民举措有效落实。文化基础设施建设不断完善，进一步巩固提升基层文化阵地建设。15个村级“农家书屋”实现了无线网全覆盖，村级文体活动室、室内健身房、电子阅览室、图书阅览室、多功能活动室，工作日实行全天免费开放。积极开展文化宣传活动，不断丰富群众日益增长的文化需求。对全乡15个村每村“送戏下乡”演出4场以上，每村月均放映1场电影。开展“新时代新担当读书演讲比赛”、“书墨飘香，悦读人生”、“悦读五月，走进校园”等一系列读书活动。 五、强化维稳责任，社会环境和谐有序 （一）综合治理能力增强。深入开展以土地征收、房屋拆迁、涉法涉诉、劳资纠纷、山林土地权属等方面的信访隐患排查和包案调处活动，共受理群众来信来访来电108批190人次，回复办理及已调处化解105批，回复及调处率达97%。 （二）社会大局保持稳定。扫黑除恶专项斗争持续深入推进，坚持有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的工作理念，打出了一套“主动查找、群众举报、线索倒查”三位一体扫黑除恶组合拳，有力维护了社会安全。妥善处置“11.12”突发事件。发挥视频监控系统作用，加强治安防控，做好特殊人群管控工作，确保不留隐患死角，维护社会治安，实现人民群众安全感、满意度“双提升”。 （三）安全生产总体平稳。认真落实安全生产“一岗双责”制度，重点开展“五一”、“中秋”、“国庆”、“春节”等重大节日安全生产大检查;组织开展道路交通、建筑施工、消防安全、校园安全、电力、水利等专项整治工作。全年没有发生重特大安全生产事故，社会保持平安祥和。 六、持续改进作风，政府效能不断提高 （一）党风廉政建设进一步加强。严格实行公共资源、政府采购、招标工作制度。严控“三公”经费支出。严格落实中央“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，严肃查处违法违纪行为，推动“两个责任”落地生根，扎实推进党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。 （二）民主法治建设进一步加快。坚持依法行政，全面落实乡党委的决策部署，自觉接受乡人大监督，广泛听取社会各界的意见，积极办理人大议案、建议。“七五”普法深入推进，政务、村务公开得到推广深化。 （三）政府效能建设进一步提升。践行“马上就办，真抓实干”的优良作风，加强乡村服务中心、便民服务站建设，努力做到“群众办事不走回头路”，政府机关行政效能不断提高。政务公开、财务公开、信息公开、档案管理、机关作风建设、人民武装、体育、工青妇等工作取得了较好成绩。各位代表，成绩来之不易，是全乡干部群众共同努力和社会各界关心支持的结果，是乡党委正确领导和乡人大依法监督的结果。在此，我谨代表李楼乡人民政府，向全乡人民、向关心支持李楼发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到我乡经济社会发展仍面临不少困难和问题，发展不平衡、不充分仍然比较突出。一是产业结构单一传统。农业基础设施薄弱，经济总量小、发展后劲不足等问题仍然没有根本改变。二是基础设施历史欠账多。公共服务设施还不够健全，特别是生态保护和环境综合治理压力不断增大。三是在基层社会治理、美丽乡村建设、农民增收等领域还有不少的短板与弱项。对此，我们将坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，采取更加强有力的措施，争取更有含金量的政策，认真加以解决。2020年政府工作2020年是全面建成小康社会收官之年，做好今年工作责任重大、意义深远。我们要抢抓机遇，紧紧围绕习近平总书记视察安徽重要讲话精神及区委、区政府的工作部署，以只争朝夕的拼搏精神抓落实，以奋发有为的崭新面貌谋发展，努力建设美丽、富裕、和谐新李楼。今年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，认真落实中央和省市区经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，紧紧围绕“建设美丽李楼，打造幸福家园”总体目标，牢牢把握高铁新城区定位，以乡村振兴战略为主线，以项目建设和招商引资为抓手，以作风建设为保障，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力实现更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。2020年，经济社会发展的主要预期目标：城乡居民人均可支配收入增速与经济增长基本同步，推动经济由高速发展向高质量发展转变。 一、突出产业发展，实现乡域经济新飞跃 （一）加快重点项目建设。主动对接高铁新区发展新格局，整合资源，大力发展以硅基产业为主体的实体经济。启动并完成水蚌线改造、朝阳城中村改造、电影工业特区二期、高铁新区8+1地块剩余地块、薛李城中村等项目征迁工作，预计将完成土地征迁2000余亩，动迁农户约2000余户，拆迁房屋近20万平方米。 （二）推进生态农旅建设。坚持质量强农、品牌兴农，做大做强体系化、综合型新型生态经济实体，充分利用重点项目的辐射带动作用。进一步完善玉乐家庭农场、益农果蔬等景观景点布局，加快贾庵村发展农家乐。加大土地流转力度，发展适度规模经营，支持蚂蚁山奶牛场流转10000亩种植青稞饲料，健全公共服务配套设施，加快休闲农旅建设。 （三）健全乡村治理模式。做好土地确权和集体经济组织成员界定等工作，维护群众合法权益，真正把为人民服务做到实处。巩固农村集体资产清产核资成果，健全“三资”监督管理和收益分配制度，深化农村综合改革。 二、建设美丽宜居家园，实现人居环境新面貌 （一）稳步推进美丽乡村建设。坚持农业农村优先发展，整合资源，突出特色，推动农业强、农民富、农村美。延长特色农业产业链，打造“一村一品”，打造田园综合体和农业标准示范园，大力发展农家乐、家庭农场等乡村旅游业态，进一步扩大西瓜育苗、葡萄油桃、苗木花卉等特色产业规模，提高农业农村效益，增加农民收入。抓好“三大革命”工作，实施“五清两改”清洁行动，全乡推进农村人居环境综合整治，不断改善农村生产生活环境。 （二）逐步完善公共基础设施建设。继续实施农村道路硬化工程，实施“畅返不畅”路面整治工程，积极争创“四好农村路”，深入推进黑臭水体综合整治，加快自来水管网进村入户工程建设，让百姓喝上安全健康的水，不断改善人民群众生产生活条件，提升群众满意度、幸福感。 （三）打造绿色生态宜居乡。突出建管并重、完善功能，增强我乡吸附力和辐射力。实施水、电、路改造工程，完善健身器材、停车场、公厕等配套设施，推进污水处理设施建设，不断完善乡村功能。以创建文明村镇为抓手，提高城乡管理水平，推进户外广告、建筑施工等专项整治，重点整治车辆停放不规范、摊贩乱搭乱放、店外经营、农贸市场等问题，落实“进店经营”和“门前三包”责任，提升绿化、亮化、美化、净化水平，让李楼更具颜值、更有品质。进一步整合应急处置、森林防火资源，建强应急队伍，完善生态保护设施，健全网格化管理模式，加强业务技能培训和综合演练，强化应急值守和巡查监控机制，全力保护李楼良好生态资源。提高山林绿色覆盖率，建设生态长廊，积极争创“生态乡镇”，努力构建绿色李楼。 三、打好攻坚战，实现高质量发展新突破 （一）防范化解重大风险。全力防范化解金融风险，严厉打击网络电信诈骗、非法集资、涉黑涉恶洗钱等违法犯罪行为。加强对兽药、饲料、添加剂产品安全及经营销售的监管，加大重大动物疫病防控力度，切实防范非洲猪瘟，确保不发生重大安全风险。 （二）全力保持生态优势。全面巩固中央环保督察交办案件和环保转办案件整改落实成效。坚持源头严防、过程严管、后果严惩，完善环保工作责任体系和问题责任体系，全力推进生态环境建设。坚持打好碧水、蓝天、净土三大保卫战，预计投资3000多万元加快红塔、贾庵等7个村污水配套管网建设，开展“散乱污”专项治理，建立露天焚烧秸秆网格化监管机制，推进农业面源污染、固体废弃物污染等治理工程。 （三）精准发力招商引资。突出精准招商、产业链招商、乡贤招商，加强招商项目策划研究，提高招商针对性和实效性，加强引进项目管理，切实提高项目履约率、投产率和土地利用率，促进增资扩产，不断提升营商环境。 四、增进民生福祉，实现群众新期盼 （一）统筹保障民生服务能力。坚持民生为本、民安为重，着力完善社会保障体系，健全社会救助体系，抓紧抓实困难群众的供养补贴发放，落实农村留守儿童关爱保护工作，认真解决农村养老保险、临时医疗救助、优抚安置、特困人员供养等工作，落实好农业支持保护补贴政策，推进农村危房改造，加快全面建成小康社会步伐。 （二）凝聚社会事业建设合力。加大教育基础设施建设投入，改善办学环境。加大医疗卫生投入力度。支持乡卫生院改善环境，完善设施设备，提高医疗服务水平。优化计生基本公共服务供给。加强公共卫生工作，推进家庭医生签约及全民健康体检，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。 （三）激发乡村文化创造活力。加强农村公共服务平台、文化综合服务中心建设，不断提升农村公共服务水平。巩固全国文明城市成果，发挥新时代文明实践站所阵地优势，大力推进移风易俗，持续开展“身边好人”、“最美新乡贤”等典型评选活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。 五、加强社会管理力度，实现社会稳定新格局 （一）加大矛盾纠纷排查力度。进一步建立健全矛盾纠纷排查和领导包案机制。坚持网格化排查机制，对排查出的问题能就地化解的要及时主动化解，不能化解的由领导包案，一包到底，及时跟踪，并想方设法去化解，防止越级上访、集体上访事件的发生。 （二）深入推进“平安创建”。按照“抓精品工程，保一方平安”的总体要求，加强特殊人群管控和维稳工作力度，全面开展月月创平安活动，努力创建平安李楼、平安小区、平安村居、平安校园、平安市场，调动一切积极因素参与公共安全服务，推动社会治安综合治理工作再上新台阶。大力推进治安防控设施建设，加强立体化社会治安防控体系建设，织密社会治安的天罗地网，维护社会治安，构建和谐李楼。 （三）继续深入推进扫黑除恶专项斗争。畅通多种渠道，广泛收集线索，从重点人员、重点行业、司法个案、信访投诉、网络舆情、妨碍公务、暴力抗法等方面进行全面排查，确保及时、深入发掘涉黑涉恶线索，做到发现一例，打击一例，震慑一片。 （四）加强安全应急管理。树立安全发展理念，全面落实安全生产责任制，狠抓安全生产领域“打非治违”，坚决遏制重特大安全事故发生。加强质量监督和食品药品安全监管，健全应急管理体系，增强应对突发公共安全事件的预防处置能力。 六、全面加强自身建设，实现法治政府新作为 （一）旗帜鲜明讲政治。把坚定政治方向作为做好政府工作的首要前提，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制。切实用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、统领工作，坚决贯彻区委区政府和乡党委决策部署，确保政令畅通、执行有力。 （二）坚持依法行政。开展政府学法活动，推进“七五”普法，落实重大行政决策程序、合法性审查和行政执法责任追究制度，自觉接受人大和社会监督，认真办理代表议案、建议，全面推进政务公开，规范执法行为，提升政府公信力，加快建设“法治政府”、“诚信政府”。 （三）保持清正廉洁。坚持全面从严治党，落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮，持之以恒正风肃纪，从严控制“三公”经费支出，加大重点行业、重点领域、重大项目的监督执纪问责力度，严查群众身边的“微腐败”，坚决纠治不正之风，建设廉洁政府。各位代表，路虽远行则将至，事虽难做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和乡党委的坚强领导下，以“功成不必在我”的精神境界、“功成必定有我”的历史担当，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，共同为蚌埠建设“两个中心”、龙子湖区打造“五篇文章”做出李楼新的贡献、谱写李楼新的篇章!

  2025-07-08

• 【固镇县招商】2019年度城关镇政府工作报告

  (2019年11月29日在城关镇第十三届人民代表大会第五次会议上)固镇县城关镇人民政府镇长左金培各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾2019年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的攻坚之年。今年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在各位代表的监督支持及社会各界的关心帮助下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的总体要求，坚持“四轮驱动”发展，凝心聚力，奋发进取，经济社会发展呈现稳中加快、和谐稳定的良好局面。一年来，我们集聚发展动能，厚植自身优势，经济发展提质增效经济总量实现新增长。今年城关镇财政收入任务7.8亿元，现已完成7.6亿元，占目标任务的97.44%，预计到年底能够超额完成全年任务;固定资产投资完成5.1亿元，提前完成全年任务;规模以上工业产值完成44亿元，完成全年任务的80%。民营经济不断扩大，新增个体工商户1791户。农村集体经济快速发展，实现村级集体经济收入156.71万元，其中张桥、七里都已达到30万元以上，为乡村振兴奠定了基础。招商引资取得新成效。始终把发展作为主旋律，坚持将招商引资作为带动全镇经济发展的重要举措。今年以来，先后与大连汇能生物科技有限公司签订了生物质炭气电热能源综合利用项目，总投资1.5亿元;与意大利菲克斯丹鞋业有限公司签订了投资协议，总投资5000万元，设立了7条生产线，实现就业230人，年生产150万双鞋类产品;引进了安徽浩源药业有限公司、方福健康产业服务中心等6家总部经济，实现增税1.2亿元;成功引进上海星辰建设工程有限公司，建设南城区东岭二期安置房建设项目;积极洽谈博爱医院康养一体项目与全民创业园中小企业孵化园建设项目，预计总投资可达12亿元。一年来，我们聚焦生态文明，注重环境治理，生态环境持续改善农村环境明显好转。积极推进农村三大革命，严格落实“五清一改”内容，对辖区内自然庄进行逐个整治，累计发动群众2200余人次，机械和农用车辆1100余台次，清理沟塘90处约9.5万平方米，治理黑臭水体20处约1.5万平方米，清理小广告及不文明涂画3000余处，清理清运垃圾、杂物共计4000余吨，拆除无功能建筑和旱厕360余处。从6月份起，利用每周六组织镇村干部及镇人大代表对农业村人居环境自然庄整治情况进行督查考评，并现场考核评分，对评分结果进行排名、通报。前三名奖励，后三名处罚，并在周一例会上作表态发言，连续八周将全镇18个农业村的103个自然庄全部整治完毕，人居环境得到了显著改善，群众满意度大幅提高。全力推进厕所革命，积极落实农村旱厕改造任务，全年共拆除旱厕1000余处，完成旱厕改造2000户任务，有效增强了村民卫生意识，改善了村容村貌。污染治理成效初显。先后对城区的拆迁工地、在建工程和砂石堆放场进行全面清理整治，取缔农副产品收购加工以及花生脱壳加工点3处，关闭小散乱污企业7户;强力推进秸秆禁烧工作，多渠道利用秸秆，“四边一上”秸秆清运工作全面落实;落实河长制制度，确保河道清理工作长效运行，清除水面漂浮植物10万余平方米，运送漂浮物、垃圾近1000吨;强化林长制工作，全年抚育森林面积约2617亩，成片造林约830亩，提前超额完成全年造林任务。一年来，我们笃行利民之举，致力精准脱贫，民生福祉不断增进精准脱贫深入推进。今年以来，紧紧围绕“三精准、三保障、三落实”工作要求，紧紧围绕中央巡视反馈问题及省市各类问题整改，紧紧围绕“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，将中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改和作风建设贯穿全年工作始终，凝聚多方合力在精准施策上下功夫，在提升产业就业水平上出真招，进一步提高精准扶贫、精准脱贫质量。在中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改中，排查问题29条，举一反三查摆出村级问题386条，已全部整改完成。结合“七个不落一个不少”大排查活动，加强贫困对象动态管理，全年共计自然减少贫困人口90人，自然增加43人，新识别2户4人。积极加强基础设施建设，共计实施建设项目25个，已全部完工，已拨付资金468.67万元，资金拨付率为97%。坚决落实“两不愁、三保障、一安全”，健康扶贫累计报销5250人次568.17万元;教育扶贫为809名贫困学生发放教育补助120.87万元;实施危房改造14户，房屋小修小补4户，已全部完工;大力发展产业扶贫，积极推广“四带一自”产业扶贫模式，发展产业项目到户898个，产业奖补682户83.38万元，帮助207户贫困户代养湖羊，每户每年增收4600元，大户带动贫困户212户，增加贫困户收益39.22万元，投资161万元发展绿色扶贫项目157亩，带动贫困户121户，户均增收4800元，为张桥、桥口和大楼共增加集体收入62万元;加大就业扶贫力度，开发公益岗位165个，组织技能培训39人，发放公益性岗位补贴47.02万元。同时以村内现有小店、超市为依托，通过帮扶单位投入资金，在全镇9个市县帮扶单位所帮扶的村居成立了“爱心超市”，受益贫困户1331户。民生保障持续增强。今年以来，发放涉农补贴资金28批，约2446万元，惠及农户14018户。发放各类民政救助、津贴约2481万元;残疾人各类保障金约151万元;及时发放救灾款约60万元;发放优待抚恤金及退役士兵安置补助款约440万元。对3名下岗退役军人进行工作安置，保障了困难群众、优抚对象、残疾人的基本生活。完成危房改造161户，农民生产生活条件不断改善。扎实做好劳动保障及就业工作，转移农村劳动力外出务工1300余人，为城镇下岗失业人员申领失业金76人，对城镇登记失业人员享受“灵活就业”26人，帮助下岗失业人员再就业24人。全镇新农保续保率持续上升，新农合受惠面不断扩大，做到了应保尽保。一年来，我们突出项目引领，推动城乡建设，城乡面貌再展新颜城市建设再次发力。今年以来，我镇共承担20号棚户区、五里井城中村、南城区蔡庄组三个棚户区任务。20号棚户区征收1180户11.8万平方米;五里井城中村征收58户1.07万平方米，土地98.4亩;南城区蔡庄组征收63户1万余平方米，土地112亩，三个棚户区在征迁工作中都已提前完成征迁任务，其中4月18日启动的20号棚户区首日签约率达99.2%，创造了全县最快纪录。五期路网、龙滩皇店征迁项目已完成入户丈量工作，总面积约15万平方米。在征迁工作中积极做好防违控违工作，早发现早治理早拆除，今年拆除刘庄、皇店、龙滩违建3000余平方米。12月份将启动农贸市场棚户区改造任务。美丽乡村续写新篇。投资650万元建设了河东、桥口两个市级美丽乡村，围绕垃圾处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通五个方面进行建设，两村均建设了各具特色的村口标志、新时代文明实践广场、文化大舞台、文化长廊等硬件设施，进行了绿化、亮化、硬化、美化改造，按时保质完成了各项工程，顺利通过了市级验收，有效改善了村民生活环境，得到市县领导的充分肯定。创建工作成果显著。高度重视创城工作，特别是在创建全省文明城市提名城市中，全镇上下思想高度统一，全员参战，迅速行动。通过上门宣传，召开群众大会，制定公益广告牌，开展创城专题文艺演出等方式加大创城宣传力度，目前已发放创城宣传单1万余份，制作文化衫、志愿者马甲近900件，开展专题文艺演出20场，每场演出都有200多名群众参与观看，宣传氛围较为浓厚。全镇上下齐上阵，实行网格化包保，镇村干部对辖区老旧小区和小街背巷内的乱堆放、乱搭建、小菜园、小广告及破旧广告进行全面清理，投入人力约3400人次，动用机械、车辆298车次，更新更换公益广告约6000平方米，更新维修路灯90盏，粉刷墙面约30万余平方米，道路硬化约3000平方米，修理下水道2000余米，清理外运垃圾2800余车，更新更换分类垃圾桶450余个，清理小广告45万余个。各网格长和副网格长每天都到网格区督促指导，现场发现问题、交办问题、解决问题。每周六镇班子成员、各办事处主任和县人大代表对各社区整治情况进行现场督查评分，好的表扬，差的通报和处罚，直到创城工作结束，顺利完成了承担的9个大项54个小项工作内容，为创建全省文明城市提名城市贡献了应尽力量。一年来，我们坚持多点发力，夯实社会治理，社会大局和谐稳定扫黑除恶持续发力。高度重视扫黑除恶专项斗争，认真学习贯彻习近平总书记关于《扫黑除恶专项斗争的批示》和中共中央，国务院发出的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。采取多种形式广泛宣传，群众知晓率达到98%以上。深挖彻查是扫黑除恶专项斗争的关键，目前全镇共排查和接受举报各类线索38件，其中县转办线索29件、自排查和接受群众举报9件，已调查核实办结27件，移交上报县扫黑办7件，正在核查4件，追缴违纪资金15.13万元，对没有查结的案件将组织力量尽快查结，违法违规的依法严厉打击，形成强烈的震慑作用，让社会更加平安和谐。社会稳定不断强化。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，加强源头治理，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷，今年以来共排查矛盾纠纷267起，调处267起，调处成功245起，排查重点信访事项14件，已成功化解14件，坚决防止可防可控的民事纠纷转化为刑事案件。深入推进平安建设，做好维稳、防邪和国家安全人民防线工作，严格落实包保责任制，对参与邪教活动的重点人员进行面对面帮教转化。全面掌握辖区内精神障碍患者的底数和现实情况，逐人制定服务管理措施，落实监护人员、社区民警、村居干部三级管控措施，今年以来没有发生一起精神病障碍患者肇事肇祸事件。扎实开展“双提升”工作，发放“双提升”宣传资料3万多份，登记固话、移动电话8000余个，收集意见建议17条，针对意见建议，及时帮助解决，切实提高人民群众安全感和满意度。加强禁毒宣传和禁种铲毒工作，通过广泛动员，全面排查，城关派出所民警现场铲除罂粟1200余株，处罚2人，村居配合镇综治中心铲除零星种植罂粟17处。强化对刑满释放和社区矫正人员的安置、帮教、监督、管理工作，对摸清底数的236名刑满释放人员建立档案，列入村居帮教，消除了社会隐患，杜绝了社区服刑人员重新犯罪，最大限度地稳定一方社会安宁。各项事业稳步推进。积极开展卫生健康服务工作，今年以来两癌筛查1300人，为684人提供了免费孕前优生健康检查，并完成了三次随访，同时做好“三项制度”对象资格的认定工作，逐户走访、认真审核、严把政策，确保奖励金准确发放。切实做好安全生产工作，加强安全生产风险管控，对危险化学品企业、餐饮行业、烟花爆竹行业、电动助力车行业进行专项治理，对特种作业人员持证情况进行全面检查，强化特殊行业安全知识培训，做到了安全生产事故零发生。加大物业管理力度，强化物业考核，坚持周巡查、月通报、季评比，每半年考核一次，以教育与处罚相结合，全面整治物业小区各种乱象。高度重视文化体育工作，全年投入30万元开展各类文化体育活动，举办扫黑除恶、精准扶贫，精神文明为主题的大型文艺演出3场、完成全镇37个村居150场送戏下乡演出工作，成功举办全民参与的篮球、乒乓球、广场舞大赛。双拥工作实现“模范乡镇七连冠”目标。征兵工作成绩显著，应征青年数量、质量实现双提升，参军大学生比例大幅提高。商会作用凸显，会员企业积极开展捐资助困活动，对130余户困难群众慰问，今年以来累计捐款、捐物折合8万余元。工会职能持续强化，今年以来为城关地区13名困难职工发放慰问金3.6万元。妇联工作顺利推进，成功申报孟庄社区省级妇女之家创业示范点项目。民族宗教工作稳步推进。一年来，我们改进优化作风，提高履责效能，自身建设持续强化作风建设不断加强。以“新时代新担当大讨论”活动及“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，深入推进以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动和全县开展的作风建设深化年活动，强化干部党性修养，破除少数干部不愿担责、不敢担当的畏难思想，切实转变作风，提升工作效能。廉政建设常抓不懈。强化党风廉政建设，深入开展“三个以案”警示教育，强化监督检查，坚持以“四种形态”统领执纪工作，严格执行线索处置“五类标准”，准确把握运用批评教育、诫勉谈话、轻处分等方式进行处理。截至目前，共收到各级问题线索79件次，处置问题线索42件次，党纪处分6人，立案待处理4人，诫勉谈话1人，收缴违纪资金20.17万元;积极运用“四种形态”处理20件次,其中运用第一种形态处置线索13件次;第二种形态处置线索5件次;第三种形态处置线索1件次,第四种形态处置线索1件次，初步实现“警示教育，治病救人”目的。法治建设扎实推进。坚持依法行政，注重听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用，规范重大事项决策行为的科学化、民主化、法治化水平不断提升。全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”体系，完成县下发的镇级161项、村级69项公共服务事项编制，主动公开政府信息1453条。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表建议和政协提案24件，办结率、满意率为100%。各位代表，今年以来，我们坚持不忘初心、继续前进，始终坚持“把发展作为固镇主旋律，让实干成为固镇最强音”，齐心协力，埋头苦干，经济发展和社会各项事业呈现良好态势，城关镇已进入中国北部省经济百强县乡镇第26名，各项工作得到县委、县政府的充分肯定。取得的成绩得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于全体代表依法监督、社会各界大力支持，更得益于全镇人民克难奋进、协同拼搏。在此，我代表镇人民政府，向所有为城关镇经济社会发展作出贡献的领导们、同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，面对新时代新要求，全镇经济社会还存在一些突出问题。主要表现在：全镇规模以上工业企业少，工业经济总量小，经济社会发展受限;环境整治后期维护难度较大;信访维稳工作压力大;脱贫攻坚任务依然艰巨;少数干部工作积极性不高，有畏难情绪。对于这些存在的问题，我们将理性客观的分析，采取切实有效措施，认真加以解决。2020年发展思路及工作重点各位代表，2020年是十三五规划的收官之年，也是建成全面小康社会的大考之年。做好明年的各项工作，责任重大，意义深远。我们要继续解放思想，转变作风，狠抓落实，确保完成好各项工作目标。2020年政府工作总体要求是：深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府的总体要求，加快产业结构调整，持续推进经济增长，大力实施乡村振兴，打好三大攻坚战，全面完成脱贫攻坚任务，确保经济、政治、文化、社会、生态文明建设协同推进，为全面建设新时代“高特美强”新固镇作出新的更大贡献。2020年主要预期目标是：工业总产值增长9%以上;固定资产投资增长10%以上;财政收入增长10%以上;城乡居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速保持同步;全面完成县政府下达的各项目标任务。为实现上述目标，必须要强力抓好以下八方面的工作： 一、夯实经济发展基础加大招商引资力度，明确招商方向、招商重点区域，发挥城关镇现有工业企业的内生动力，外引内强，转型升级，壮大工业经济实力。创优“四最”营商环境、开展“四送一服”双千工程，为企业做好服务，变企业“找服务”为政府“送服务”，为企业提供政策、要素、项目和服务保障，切实有效地帮助企业解决发展中面临的困难和问题，增强企业发展信心和活力，促进全镇实体经济健康快速发展。 二、全面推进脱贫攻坚围绕全面建成小康社会的总体目标，坚决打好脱贫攻坚战，按照“六个精准”的要求，认真实施脱贫攻坚“九大工程”，精准施策、精准发力，坚决落实精准扶贫各项政策。认真开展脱贫人口“回头看”，及时更新贫困对象基础信息，掌握已脱贫户情况，采取有效帮扶措跟进帮扶，确保基础工作扎实。加大产业和就业扶贫帮扶力度，增强贫困户自身“造血”功能，根据贫困户实际，制定落实扶贫政策，拓宽群众增收渠道，提高贫困人口脱贫质量。确保2020年剩余贫困人口8户24人全部脱贫，实现全镇1152户3626人稳定脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。 三、深化农村环境整治 四、持续巩固创建成果巩固创建全省文明城市提名城市建设成果，持续加强文明创建力度。一是让主次干道更干净。继续落实每日四普扫、六洒水、三机扫的工作机制，成立督查组，实行日检查、周通报、月兑现的奖惩机制，确保城区主次干道干净整洁无死角。二是让小街背巷更亮丽。基础设施完善，硬化绿化提升，公益宣传氛围浓厚，地面清扫干净，保洁及时到位。三是让老旧小区更宜居。路面整洁，绿化提升，车辆摆放整齐，外立面改造提升，环境卫生清扫及时，群众满意度提高，社会更加和谐。四是加强精神文明创建。加大加强对农业地区的乡风文明创建工作的督查检查力度，丰富创建活动，创新工作方式，提升群众满意度。 五、全力维护社会稳定继续深入开展扫黑除恶专项斗争，注重宣传实效，力争做到四个家喻户晓，使群众知晓率达到100%，强化线索摸排、核查力度，及时查办问题线索，继续开展“对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当保护伞”专项整治，全面推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进。推进平安建设，做好维稳、防邪和国家安全人民防线、禁毒、重点人员管理等各项工作。开展矛盾纠纷排查化解攻坚行动，继续坚持每周一摸排的矛盾纠纷排查调处制度，深入分析影响社会稳定的因素，对信访案件中的历史积案分类整理，严格“三位一体”包保责任制，每周定期研判，全力做好发展“枫桥经验”实现矛盾不上交，打造人民调解工作升级2019-2020年行动，加强人民调解与行政调解、司法调解相结合，全力化解矛盾纠纷，预防和减少“民转刑”案件的发生。 六、扎实做好民生保障继续做好我镇低保动态管理、大病临时救助，做好双拥、优抚安置、残疾人、老龄工作，切实保证我镇困难群众的基本生活得到妥善安排。积极推动民生实事项目人大代表票决制，群众参与点单，代表参与订单，政府认真买单，人大全程验单，实现政府从为民做主到由民做主的转化。健全劳动关系调整机制，加强劳动监察，积极排查处理农民工工资拖欠问题，切实保障农民工群体合法权益。切实抓好“一事一议”财政奖补项目实施，大力推进村级公益事业建设，不断改善农村生产生活条件，完成县政府安排的民生工程任务。 七、统筹发展社会事业不断提高卫生健康服务水平，落实卫生健康奖扶政策，提倡新的生育文化观，提高人口出生素质，推动卫生健康工作转型发展。着力打造文化强镇，坚定文化自信，营造浓郁文化氛围，全方面发展文化事业。加强国防动员、民兵预备役工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群体组织的桥梁纽带作用，抓好民族宗教、统计、档案、信息等工作，促进各项社会事业协调发展。 八、不断加强自身建设巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推进党员干部学习教育常态化，不断提升党员干部党性修养。持续开展“一述两评三议事”村情报告会，不断提升基层党组织的组织力、凝聚力，提升群众满意度。夯实作风建设，着力解决干部不能为、不想为、不敢为等问题，激励干部积极作为、敢于担当，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。加大政务公开力度，自觉接受群众和社会监督，深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对和纠正“四风”，打造阳光政府。各位代表，使命召唤落实，责任系于实干。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以百倍的信心、百倍的努力、百倍的干劲共同谱写加快城关建设的新篇章，为全面建设新时代“高特美强”新固镇贡献新的力量!

  2025-07-08

• 【固镇县招商】蚌铜产业园奔跑开局冲刺 汇聚"开门红"新气象

  面对新年度发展机遇，蚌铜产业园以"开局即冲刺"的奋斗姿态，提前谋划、迅速行动，聚焦招商引资、项目建设、企业服务等关键领域全力攻坚，实现主导产业引资规模突破、基础设施项目密集落地、生产秩序平稳高效恢复，展现出强劲发展势头。 一、招商引资抢先机，项目攻坚强劲突破 蚌铜产业园坚持将"双招双引"作为突破发展的头号工程。年初，园区即组建新材料、装备制造、电子信息三个专业化招商团队，明确产业招商路线图。各团队围绕延链补链强链目标，精准筛选对接重点区域和企业，密集开展外出招商引资活动，成功与多个行业优质头部企业达成合作意向。开年阶段，园区新增签约符合主导产业定位的关键配套项目6个，签约投资总额超20亿元，主导产业引资规模取得重要进展。与此同时，园区强力推动签约项目转化落地，计划在一季度实现15个具有战略支撑意义的重大项目集中开工，项目总投资规模超过40亿元。这一系列举措为园区实现年度目标及未来产业竞争力提升奠定了坚实的项目基础。 二、平台建设提能级，承载环境加速优化 为提升发展能级和综合承载力，蚌铜产业园将完善平台功能作为重中之重。一方面，园区系统谋划并加速推进北城新区空间优化布局工作，通过科学规划产业、居住、公共服务等功能分区，着力促进产城深度融合发展。以实施"城市双修"为抓手，同步推进新区形象提升与基础设施完善，显著改善硬环境质量。另一方面，园区全力保障重大功能平台类项目快建设、早见效。其中，总投资约2亿元的蚌固高速园区连接线工程、投资规模约3.5亿元的汉兴华府产城融合项目均进入竣工冲刺阶段，即将投入使用。投资总额累计逾25亿元的皖北区域医疗中心、皖北智慧物流产业园、现代化智慧农商城等8个具有重大带动性和基础服务功能的重点工程正加紧施工，主体工程建设持续快速推进。这些项目建成后，将极大优化园区的产业承载能力、生活配套水平和区域辐射带动作用。 三、企业服务暖人心，生产运营高效保障 蚌铜产业园深刻认识到企业是发展的根基，将优化营商环境视为推动经济增长的生命线。园区全面贯彻落实上级关于改进工作作风、为民办实事、为企优环境的具体部署和要求，创新服务机制，提升服务效能。春节前后，党员干部深入践行"一线工作法"，主动走进工厂车间，常态化开展"为企服务"活动。积极化身服务企业的"店小二"，大力推行"全程帮办代办"服务模式，及时精准对接企业需求，高效帮助协调解决企业在用工需求、行政审批、要素供给等方面遇到的实际困难百余项。为解决节后企业"用工难"问题，园区相关部门超前谋划、精心组织，积极对接劳务输出地和职业院校，在关键节点为企业输送急需劳动力超300人次，有力保障了企业节后及时复工复产。为确保企业正常生产经营秩序与社会面安全稳定，园区落实落细属地责任，向辖区内的重点企业、大型商超和居民聚集点精准派驻包保服务人员，建立起条块结合、责任到人的网格化管理服务体系，扎实做好各项保障工作，实现生产运行平稳有序、防控措施覆盖到位。 四、聚力实干创未来，发展动能持续集聚 蚌铜产业园开局阶段的强劲表现，源自园区上下对"时间窗口"的精准把握和务实笃行的奋斗实践。园区聚焦招商引资，实现了主导产业重大项目引进的新突破；加速平台建设，推动了空间承载功能和产城融合水平质的提升；深化暖企行动，保障了市场主体活力的稳定释放；坚守安全底线，营造了平稳有序的发展环境。这些成效充分彰显了园区党委科学决策的引领力、各级部门协同攻坚的执行力和园区整体营商环境的吸引力。展望下一步工作，园区正锚定年度发展目标，继续保持"跑"的姿态、"争"的劲头、"实"的作风，持续深化改革开放，强化创新驱动，优化要素配置，着力破解发展瓶颈，确保签约项目快开工、在建项目快投产、现有企业快成长。通过坚持不懈地优化制度供给、提升服务温度和激发市场活力，园区将不断巩固和拓展经济向稳向好势头，为推动安徽省区域协调发展、打造皖北振兴新高地贡献重要力量。

  2025-07-07

• 【龙子湖区招商】龙子湖改作风当好“四员”赋能“双招双引”

  蚌埠市龙子湖区积极改进工作作风，全力担当“四员”角色，赋能招商引资和招才引智工作，通过细化招商策略、调研产业基础、宣传投资环境、协调项目推进等举措，显著提升区域发展动能，推动经济高质量增长，实现产业集聚和项目落地新突破。 龙子湖优化作风争当四员驱动双招双引新引擎 蚌埠市龙子湖区为加速经济发展，聚焦招商引资关键环节，优化行政作风，明确干部担当“四员”职责。这一策略有效强化了区域项目落地效率，2023年度实施以来，显著提升了营商环境吸引力。具体实践通过深入调研、精准招商、环境宣传和高效协调，形成全方位支撑，确保招商引资项目高效推进，为产业升级注入新活力。 一、突出招商前线“战斗员”角色，精准拓展项目资源。蚌埠市龙子湖区创新招商模式，设立浙江片区、苏锡常片区、南京片区等区域性驻点联络小组，强化定向招商能力。通过以商招商、乡情招商、中介招商和平台招商等多元化方式，提升招商引资精准度和广度。工作聚焦储备潜在项目，形成项目对接梯度，为全年任务奠定基础。过程中，强化项目评估和筛选，避免“虚火”现象，确保了投资质量和落地可行性，推动产业集群形成初步格局。 二、强化招商主体“指导员”功能，深挖产业集聚潜力。蚌埠市龙子湖区实地走访已落户企业，全面梳理上下游产业链信息，明确“有什么、招什么、怎么招”导向，制定科学招商引资攻略。工作重点在于促进硅基产业等项目引入，形成专业集群效应。通过系统性调研和数据分析，识别产业链短板和拓展机会，助力形成区域硅基产业优势。实践强调以实效性驱动产业整合，避免盲目招商，确保项目符合地方特色和可持续发展需求。 三、担当投资环境“宣传员”职责，提升区域品牌影响力。蚌埠市龙子湖区围绕园区定位，全面宣传中央创新区、绿色工业示范基地等重点载体，加大招商引资工作宣传力度。多渠道发布信息，强化与长三角、珠三角、京津冀等经济区的合作，深化科技、人才和产业联动。工作中弱化数据量化，聚焦整体合作成果提升，确保信息传播真实权威，打造品牌口碑。举措助力吸引外部资源，形成环境优化反馈循环。 四、发挥各方关系“协调员”作用，保障项目高效推进。蚌埠市龙子湖区以“工招园”机制为抓手，协调领导小组解决项目瓶颈问题，强化帮扶、帮办和园区建设协作。实践聚焦重点项目调度，推动进展缓慢项目加快落地。工作中整合内部资源，避免多头管理，提升了投资服务效率。这一角色确保了招商引资项目全过程顺利运行，实现从签约到投产的无缝衔接。 蚌埠市龙子湖区通过精进作风担当“四员”，赋能双招双引新路径。2023年度推进中，系统优化招商引资体系，带动产业延链补链，形成经济内生动力显著增强。未来，将继续巩固机制成果，深化产城融合，为区域高质量发展提供坚实支撑。

  2025-07-07

• 【蚌山区招商】蚌山区提速扩投，构建高质量发展格局

  2023年，蚌山区聚焦项目争速，强化招商引资举措，通过整合区域资源、优化营商环境等手段，加快扩大有效投资规模。成立驻外招商队伍深耕长三角和珠三角经济圈，加速产业园建设与项目落地，提升整体投资实效，为高质量发展奠定坚实基础。 一、全面强化招商引资体系。蚌山区成立县级干部带队的驻外招商队伍，针对长三角和珠三角发达区域开展定向出击，通过上门招商和敲门招商相结合的策略，提升项目引进效率。组建专门团队攻关重大产业项目，加快蚌苏州低碳智能产业园和蚌深圳显示产业园的建设进度，着力引进一批带动力强的核心产业链项目，确保招商引资成果转化为实质性投资增量。驻外队伍采用滚动式跟进机制，结合当地产业需求精准对接目标企业，实现项目来源多元化。同时，"一把手"亲自带队主导洽谈，优化第一资源环境，通过简化协议流程和强化服务保障，提升引资效能，推动高端项目批量签约入驻，增强区域经济韧性。 二、优化项目落地实施流程。蚌山区深化政务服务改革，推行"店小二"式精细化服务理念，持续缩短审批时限并公开全流程节点，确保重大项目申报高效畅通。建立腾笼换鸟动态机制，加速土地供给准备，高效盘活存量资源潜力，破除落地卡口限制。健全多部门联动协调网络，定期研判征地报批环节瓶颈，制定应急预案保障项目顺利上马。通过数据共享平台一体化运作，减少重复提交材料，实现审批一次到位，大幅提升企业满意度。扶优汰劣机制稳步落实，通过科学评估筛选优质项目，淘汰落后产能，最大化资源利用率，为长期投资注入新动能。 三、建全项目管理闭环机制。蚌山区推行"工作项目化、目标节点化、责任明确化"运作体系，实施项目清单化跟踪管理，确保各环节无缝衔接。以"五套班子"联席会议为核心，完善统一调度机制，对重大工程进行实时督导。落实重点项目包保责任制，成立专班定点值守项目建设现场，及时协调解决施工难题，缩短投产周期。每周召开进度分析会，强化节点考核与绩效考核挂钩，倒逼责任主体高效推进。全流程采用信息化监测工具动态反馈问题，优化资源配置方案，确保项目早建成、早达效。 四、超前谋划长远投资项目。蚌山区立足发展大势研判竞争态势，依据"缺位补位"原则，系统布局专项债项目集群，覆盖老城更新和乡村振兴等关键领域。谋划基础设施提升项目集群，包括文化旅游工程和红色乡村旅游，总投资规模显著提升。组建攻坚班子专项负责前期论证和方案设计，强化风险预控与效益评估，确保项目快速落地。围绕园区基础短板完善配套建设，形成多点发力格局，增强区域承载能力和辐射效应。前瞻分析需求变化趋势，制定可扩展性强的实施路径，引领蚌埠市高质量发展新格局。 蚌山区将投资争速作为驱动转型主线，以招商引资为引擎，通过优化服务机制和强化前瞻布局，持续扩大有效投资规模。2023年的实践经验为蚌埠市提供了可复制模板，未来将聚焦政策创新与机制升级，不断释放潜在投资活力，实现经济社会可持续跃升。

  2025-07-07

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