固镇县招商引资

(2019年11月29日在城关镇第十三届人民代表大会第五次会议上)固镇县城关镇人民政府镇长左金培各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾2019年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的攻坚之年。今年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在各位代表的监督支持及社会各界的关心帮助下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的总体要求，坚持“四轮驱动”发展，凝心聚力，奋发进取，经济社会发展呈现稳中加快、和谐稳定的良好局面。一年来，我们集聚发展动能，厚植自身优势，经济发展提质增效经济总量实现新增长。今年城关镇财政收入任务7.8亿元，现已完成7.6亿元，占目标任务的97.44%，预计到年底能够超额完成全年任务;固定资产投资完成5.1亿元，提前完成全年任务;规模以上工业产值完成44亿元，完成全年任务的80%。民营经济不断扩大，新增个体工商户1791户。农村集体经济快速发展，实现村级集体经济收入156.71万元，其中张桥、七里都已达到30万元以上，为乡村振兴奠定了基础。招商引资取得新成效。始终把发展作为主旋律，坚持将招商引资作为带动全镇经济发展的重要举措。今年以来，先后与大连汇能生物科技有限公司签订了生物质炭气电热能源综合利用项目，总投资1.5亿元;与意大利菲克斯丹鞋业有限公司签订了投资协议，总投资5000万元，设立了7条生产线，实现就业230人，年生产150万双鞋类产品;引进了安徽浩源药业有限公司、方福健康产业服务中心等6家总部经济，实现增税1.2亿元;成功引进上海星辰建设工程有限公司，建设南城区东岭二期安置房建设项目;积极洽谈博爱医院康养一体项目与全民创业园中小企业孵化园建设项目，预计总投资可达12亿元。一年来，我们聚焦生态文明，注重环境治理，生态环境持续改善农村环境明显好转。积极推进农村三大革命，严格落实“五清一改”内容，对辖区内自然庄进行逐个整治，累计发动群众2200余人次，机械和农用车辆1100余台次，清理沟塘90处约9.5万平方米，治理黑臭水体20处约1.5万平方米，清理小广告及不文明涂画3000余处，清理清运垃圾、杂物共计4000余吨，拆除无功能建筑和旱厕360余处。从6月份起，利用每周六组织镇村干部及镇人大代表对农业村人居环境自然庄整治情况进行督查考评，并现场考核评分，对评分结果进行排名、通报。前三名奖励，后三名处罚，并在周一例会上作表态发言，连续八周将全镇18个农业村的103个自然庄全部整治完毕，人居环境得到了显著改善，群众满意度大幅提高。全力推进厕所革命，积极落实农村旱厕改造任务，全年共拆除旱厕1000余处，完成旱厕改造2000户任务，有效增强了村民卫生意识，改善了村容村貌。污染治理成效初显。先后对城区的拆迁工地、在建工程和砂石堆放场进行全面清理整治，取缔农副产品收购加工以及花生脱壳加工点3处，关闭小散乱污企业7户;强力推进秸秆禁烧工作，多渠道利用秸秆，“四边一上”秸秆清运工作全面落实;落实河长制制度，确保河道清理工作长效运行，清除水面漂浮植物10万余平方米，运送漂浮物、垃圾近1000吨;强化林长制工作，全年抚育森林面积约2617亩，成片造林约830亩，提前超额完成全年造林任务。一年来，我们笃行利民之举，致力精准脱贫，民生福祉不断增进精准脱贫深入推进。今年以来，紧紧围绕“三精准、三保障、三落实”工作要求，紧紧围绕中央巡视反馈问题及省市各类问题整改，紧紧围绕“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查，将中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改和作风建设贯穿全年工作始终，凝聚多方合力在精准施策上下功夫，在提升产业就业水平上出真招，进一步提高精准扶贫、精准脱贫质量。在中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改中，排查问题29条，举一反三查摆出村级问题386条，已全部整改完成。结合“七个不落一个不少”大排查活动，加强贫困对象动态管理，全年共计自然减少贫困人口90人，自然增加43人，新识别2户4人。积极加强基础设施建设，共计实施建设项目25个，已全部完工，已拨付资金468.67万元，资金拨付率为97%。坚决落实“两不愁、三保障、一安全”，健康扶贫累计报销5250人次568.17万元;教育扶贫为809名贫困学生发放教育补助120.87万元;实施危房改造14户，房屋小修小补4户，已全部完工;大力发展产业扶贫，积极推广“四带一自”产业扶贫模式，发展产业项目到户898个，产业奖补682户83.38万元，帮助207户贫困户代养湖羊，每户每年增收4600元，大户带动贫困户212户，增加贫困户收益39.22万元，投资161万元发展绿色扶贫项目157亩，带动贫困户121户，户均增收4800元，为张桥、桥口和大楼共增加集体收入62万元;加大就业扶贫力度，开发公益岗位165个，组织技能培训39人，发放公益性岗位补贴47.02万元。同时以村内现有小店、超市为依托，通过帮扶单位投入资金，在全镇9个市县帮扶单位所帮扶的村居成立了“爱心超市”，受益贫困户1331户。民生保障持续增强。今年以来，发放涉农补贴资金28批，约2446万元，惠及农户14018户。发放各类民政救助、津贴约2481万元;残疾人各类保障金约151万元;及时发放救灾款约60万元;发放优待抚恤金及退役士兵安置补助款约440万元。对3名下岗退役军人进行工作安置，保障了困难群众、优抚对象、残疾人的基本生活。完成危房改造161户，农民生产生活条件不断改善。扎实做好劳动保障及就业工作，转移农村劳动力外出务工1300余人，为城镇下岗失业人员申领失业金76人，对城镇登记失业人员享受“灵活就业”26人，帮助下岗失业人员再就业24人。全镇新农保续保率持续上升，新农合受惠面不断扩大，做到了应保尽保。一年来，我们突出项目引领，推动城乡建设，城乡面貌再展新颜城市建设再次发力。今年以来，我镇共承担20号棚户区、五里井城中村、南城区蔡庄组三个棚户区任务。20号棚户区征收1180户11.8万平方米;五里井城中村征收58户1.07万平方米，土地98.4亩;南城区蔡庄组征收63户1万余平方米，土地112亩，三个棚户区在征迁工作中都已提前完成征迁任务，其中4月18日启动的20号棚户区首日签约率达99.2%，创造了全县最快纪录。五期路网、龙滩皇店征迁项目已完成入户丈量工作，总面积约15万平方米。在征迁工作中积极做好防违控违工作，早发现早治理早拆除，今年拆除刘庄、皇店、龙滩违建3000余平方米。12月份将启动农贸市场棚户区改造任务。美丽乡村续写新篇。投资650万元建设了河东、桥口两个市级美丽乡村，围绕垃圾处理、饮水安全巩固提升、卫生改厕、房前屋后环境整治、道路畅通五个方面进行建设，两村均建设了各具特色的村口标志、新时代文明实践广场、文化大舞台、文化长廊等硬件设施，进行了绿化、亮化、硬化、美化改造，按时保质完成了各项工程，顺利通过了市级验收，有效改善了村民生活环境，得到市县领导的充分肯定。创建工作成果显著。高度重视创城工作，特别是在创建全省文明城市提名城市中，全镇上下思想高度统一，全员参战，迅速行动。通过上门宣传，召开群众大会，制定公益广告牌，开展创城专题文艺演出等方式加大创城宣传力度，目前已发放创城宣传单1万余份，制作文化衫、志愿者马甲近900件，开展专题文艺演出20场，每场演出都有200多名群众参与观看，宣传氛围较为浓厚。全镇上下齐上阵，实行网格化包保，镇村干部对辖区老旧小区和小街背巷内的乱堆放、乱搭建、小菜园、小广告及破旧广告进行全面清理，投入人力约3400人次，动用机械、车辆298车次，更新更换公益广告约6000平方米，更新维修路灯90盏，粉刷墙面约30万余平方米，道路硬化约3000平方米，修理下水道2000余米，清理外运垃圾2800余车，更新更换分类垃圾桶450余个，清理小广告45万余个。各网格长和副网格长每天都到网格区督促指导，现场发现问题、交办问题、解决问题。每周六镇班子成员、各办事处主任和县人大代表对各社区整治情况进行现场督查评分，好的表扬，差的通报和处罚，直到创城工作结束，顺利完成了承担的9个大项54个小项工作内容，为创建全省文明城市提名城市贡献了应尽力量。一年来，我们坚持多点发力，夯实社会治理，社会大局和谐稳定扫黑除恶持续发力。高度重视扫黑除恶专项斗争，认真学习贯彻习近平总书记关于《扫黑除恶专项斗争的批示》和中共中央，国务院发出的《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。采取多种形式广泛宣传，群众知晓率达到98%以上。深挖彻查是扫黑除恶专项斗争的关键，目前全镇共排查和接受举报各类线索38件，其中县转办线索29件、自排查和接受群众举报9件，已调查核实办结27件，移交上报县扫黑办7件，正在核查4件，追缴违纪资金15.13万元，对没有查结的案件将组织力量尽快查结，违法违规的依法严厉打击，形成强烈的震慑作用，让社会更加平安和谐。社会稳定不断强化。坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，加强源头治理，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷，今年以来共排查矛盾纠纷267起，调处267起，调处成功245起，排查重点信访事项14件，已成功化解14件，坚决防止可防可控的民事纠纷转化为刑事案件。深入推进平安建设，做好维稳、防邪和国家安全人民防线工作，严格落实包保责任制，对参与邪教活动的重点人员进行面对面帮教转化。全面掌握辖区内精神障碍患者的底数和现实情况，逐人制定服务管理措施，落实监护人员、社区民警、村居干部三级管控措施，今年以来没有发生一起精神病障碍患者肇事肇祸事件。扎实开展“双提升”工作，发放“双提升”宣传资料3万多份，登记固话、移动电话8000余个，收集意见建议17条，针对意见建议，及时帮助解决，切实提高人民群众安全感和满意度。加强禁毒宣传和禁种铲毒工作，通过广泛动员，全面排查，城关派出所民警现场铲除罂粟1200余株，处罚2人，村居配合镇综治中心铲除零星种植罂粟17处。强化对刑满释放和社区矫正人员的安置、帮教、监督、管理工作，对摸清底数的236名刑满释放人员建立档案，列入村居帮教，消除了社会隐患，杜绝了社区服刑人员重新犯罪，最大限度地稳定一方社会安宁。各项事业稳步推进。积极开展卫生健康服务工作，今年以来两癌筛查1300人，为684人提供了免费孕前优生健康检查，并完成了三次随访，同时做好“三项制度”对象资格的认定工作，逐户走访、认真审核、严把政策，确保奖励金准确发放。切实做好安全生产工作，加强安全生产风险管控，对危险化学品企业、餐饮行业、烟花爆竹行业、电动助力车行业进行专项治理，对特种作业人员持证情况进行全面检查，强化特殊行业安全知识培训，做到了安全生产事故零发生。加大物业管理力度，强化物业考核，坚持周巡查、月通报、季评比，每半年考核一次，以教育与处罚相结合，全面整治物业小区各种乱象。高度重视文化体育工作，全年投入30万元开展各类文化体育活动，举办扫黑除恶、精准扶贫，精神文明为主题的大型文艺演出3场、完成全镇37个村居150场送戏下乡演出工作，成功举办全民参与的篮球、乒乓球、广场舞大赛。双拥工作实现“模范乡镇七连冠”目标。征兵工作成绩显著，应征青年数量、质量实现双提升，参军大学生比例大幅提高。商会作用凸显，会员企业积极开展捐资助困活动，对130余户困难群众慰问，今年以来累计捐款、捐物折合8万余元。工会职能持续强化，今年以来为城关地区13名困难职工发放慰问金3.6万元。妇联工作顺利推进，成功申报孟庄社区省级妇女之家创业示范点项目。民族宗教工作稳步推进。一年来，我们改进优化作风，提高履责效能，自身建设持续强化作风建设不断加强。以“新时代新担当大讨论”活动及“不忘初心、牢记使命”主题教育为抓手，深入推进以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的形式主义、官僚主义集中整治专项行动和全县开展的作风建设深化年活动，强化干部党性修养，破除少数干部不愿担责、不敢担当的畏难思想，切实转变作风，提升工作效能。廉政建设常抓不懈。强化党风廉政建设，深入开展“三个以案”警示教育，强化监督检查，坚持以“四种形态”统领执纪工作，严格执行线索处置“五类标准”，准确把握运用批评教育、诫勉谈话、轻处分等方式进行处理。截至目前，共收到各级问题线索79件次，处置问题线索42件次，党纪处分6人，立案待处理4人，诫勉谈话1人，收缴违纪资金20.17万元;积极运用“四种形态”处理20件次,其中运用第一种形态处置线索13件次;第二种形态处置线索5件次;第三种形态处置线索1件次,第四种形态处置线索1件次，初步实现“警示教育，治病救人”目的。法治建设扎实推进。坚持依法行政，注重听取法律顾问意见，充分发挥法律顾问在建设法治政府中的作用，规范重大事项决策行为的科学化、民主化、法治化水平不断提升。全面梳理行政权力、公共服务清单，加快推进“互联网+政务服务”体系，完成县下发的镇级161项、村级69项公共服务事项编制，主动公开政府信息1453条。自觉接受镇人大监督、广泛听取各方面意见，认真办理人大代表建议和政协提案24件，办结率、满意率为100%。各位代表，今年以来，我们坚持不忘初心、继续前进，始终坚持“把发展作为固镇主旋律，让实干成为固镇最强音”，齐心协力，埋头苦干，经济发展和社会各项事业呈现良好态势，城关镇已进入中国北部省经济百强县乡镇第26名，各项工作得到县委、县政府的充分肯定。取得的成绩得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于全体代表依法监督、社会各界大力支持，更得益于全镇人民克难奋进、协同拼搏。在此，我代表镇人民政府，向所有为城关镇经济社会发展作出贡献的领导们、同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，面对新时代新要求，全镇经济社会还存在一些突出问题。主要表现在：全镇规模以上工业企业少，工业经济总量小，经济社会发展受限;环境整治后期维护难度较大;信访维稳工作压力大;脱贫攻坚任务依然艰巨;少数干部工作积极性不高，有畏难情绪。对于这些存在的问题，我们将理性客观的分析，采取切实有效措施，认真加以解决。2020年发展思路及工作重点各位代表，2020年是十三五规划的收官之年，也是建成全面小康社会的大考之年。做好明年的各项工作，责任重大，意义深远。我们要继续解放思想，转变作风，狠抓落实，确保完成好各项工作目标。2020年政府工作总体要求是：深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府的总体要求，加快产业结构调整，持续推进经济增长，大力实施乡村振兴，打好三大攻坚战，全面完成脱贫攻坚任务，确保经济、政治、文化、社会、生态文明建设协同推进，为全面建设新时代“高特美强”新固镇作出新的更大贡献。2020年主要预期目标是：工业总产值增长9%以上;固定资产投资增长10%以上;财政收入增长10%以上;城乡居民人均可支配收入增速与地区生产总值增速保持同步;全面完成县政府下达的各项目标任务。为实现上述目标，必须要强力抓好以下八方面的工作：
一、夯实经济发展基础加大招商引资力度，明确招商方向、招商重点区域，发挥城关镇现有工业企业的内生动力，外引内强，转型升级，壮大工业经济实力。创优“四最”营商环境、开展“四送一服”双千工程，为企业做好服务，变企业“找服务”为政府“送服务”，为企业提供政策、要素、项目和服务保障，切实有效地帮助企业解决发展中面临的困难和问题，增强企业发展信心和活力，促进全镇实体经济健康快速发展。

二、全面推进脱贫攻坚围绕全面建成小康社会的总体目标，坚决打好脱贫攻坚战，按照“六个精准”的要求，认真实施脱贫攻坚“九大工程”，精准施策、精准发力，坚决落实精准扶贫各项政策。认真开展脱贫人口“回头看”，及时更新贫困对象基础信息，掌握已脱贫户情况，采取有效帮扶措跟进帮扶，确保基础工作扎实。加大产业和就业扶贫帮扶力度，增强贫困户自身“造血”功能，根据贫困户实际，制定落实扶贫政策，拓宽群众增收渠道，提高贫困人口脱贫质量。确保2020年剩余贫困人口8户24人全部脱贫，实现全镇1152户3626人稳定脱贫，坚决打赢脱贫攻坚战。
三、深化农村环境整治
四、持续巩固创建成果巩固创建全省文明城市提名城市建设成果，持续加强文明创建力度。一是让主次干道更干净。继续落实每日四普扫、六洒水、三机扫的工作机制，成立督查组，实行日检查、周通报、月兑现的奖惩机制，确保城区主次干道干净整洁无死角。二是让小街背巷更亮丽。基础设施完善，硬化绿化提升，公益宣传氛围浓厚，地面清扫干净，保洁及时到位。三是让老旧小区更宜居。路面整洁，绿化提升，车辆摆放整齐，外立面改造提升，环境卫生清扫及时，群众满意度提高，社会更加和谐。四是加强精神文明创建。加大加强对农业地区的乡风文明创建工作的督查检查力度，丰富创建活动，创新工作方式，提升群众满意度。
五、全力维护社会稳定继续深入开展扫黑除恶专项斗争，注重宣传实效，力争做到四个家喻户晓，使群众知晓率达到100%，强化线索摸排、核查力度，及时查办问题线索，继续开展“对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当保护伞”专项整治，全面推动扫黑除恶专项斗争向纵深推进。推进平安建设，做好维稳、防邪和国家安全人民防线、禁毒、重点人员管理等各项工作。开展矛盾纠纷排查化解攻坚行动，继续坚持每周一摸排的矛盾纠纷排查调处制度，深入分析影响社会稳定的因素，对信访案件中的历史积案分类整理，严格“三位一体”包保责任制，每周定期研判，全力做好发展“枫桥经验”实现矛盾不上交，打造人民调解工作升级2019-2020年行动，加强人民调解与行政调解、司法调解相结合，全力化解矛盾纠纷，预防和减少“民转刑”案件的发生。
六、扎实做好民生保障继续做好我镇低保动态管理、大病临时救助，做好双拥、优抚安置、残疾人、老龄工作，切实保证我镇困难群众的基本生活得到妥善安排。积极推动民生实事项目人大代表票决制，群众参与点单，代表参与订单，政府认真买单，人大全程验单，实现政府从为民做主到由民做主的转化。健全劳动关系调整机制，加强劳动监察，积极排查处理农民工工资拖欠问题，切实保障农民工群体合法权益。切实抓好“一事一议”财政奖补项目实施，大力推进村级公益事业建设，不断改善农村生产生活条件，完成县政府安排的民生工程任务。
七、统筹发展社会事业不断提高卫生健康服务水平，落实卫生健康奖扶政策，提倡新的生育文化观，提高人口出生素质，推动卫生健康工作转型发展。着力打造文化强镇，坚定文化自信，营造浓郁文化氛围，全方面发展文化事业。加强国防动员、民兵预备役工作，充分发挥工会、共青团、妇联等群体组织的桥梁纽带作用，抓好民族宗教、统计、档案、信息等工作，促进各项社会事业协调发展。
八、不断加强自身建设巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推进党员干部学习教育常态化，不断提升党员干部党性修养。持续开展“一述两评三议事”村情报告会，不断提升基层党组织的组织力、凝聚力，提升群众满意度。夯实作风建设，着力解决干部不能为、不想为、不敢为等问题，激励干部积极作为、敢于担当，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。加大政务公开力度，自觉接受群众和社会监督，深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决反对和纠正“四风”，打造阳光政府。各位代表，使命召唤落实，责任系于实干。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以百倍的信心、百倍的努力、百倍的干劲共同谱写加快城关建设的新篇章，为全面建设新时代“高特美强”新固镇贡献新的力量!