蚌埠招商引资

政府工作报告2019年5月10日在长青乡第十四届人民代表大会第四次会议上乡人大主席王传志各位代表：现在，我受乡党委的委托代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的支持监督下，乡政府团结带领全乡干部群众，深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以“五大”发展理念为指导，紧紧围绕城乡经济发展、乡村环境改善、群众获得感提升等中心工作，凝心聚力、真抓实干、攻坚克难，全乡各项工作都呈现出良好的发展态势。
（一）圆满完成全年目标任务2018年，我乡完成招商引资新签约亿元项目1个，续报亿元项目2个，实际到位资金申报11.6亿元,占全年任务的110.4%;鸿路钢构、北师大二期等项目固定资产投资申报确认10.3亿元，占全年任务的103%;实现工业总产值约21亿元。全年，承担区级目标考核的相关指标数据稳步增长，均达到序时进度。
（二）城乡建设步伐加快全面推进征迁安置。2018年共实施各类征迁项目10个，其中：国家登山步道、中环线西段、八里沟环境整治等项目顺利完成，交付净地约350亩;毛郢城中村改造项目(老贯徐段)，截止12月底完成签订协议824户，占总任务的96%;完成拆旧面积近15万平米，占总任务的90%;兴华路、北师大二期等项目按计划开展攻坚扫尾;实施六公里花苑三期安置回迁，第一批次完成安置254户，选房296套。全力保障项目建设。及时协调处理项目推进中存在的问题，为辖区内重点项目建设营造了良好的施工环境。其中：禹会全民健身体育中心建成并作为省运会场馆使用;鸿路钢构项目一期建成投产;110千伏陈郢变电站项目按计划推进建设，计划2019年建成并投入使用。同时，北师大二期、G3高速出口及中环线西段工程等项目稳步推进建设。全面加强违建防控。对全乡33户提交建房申请的农户进行逐户审核，对符合条件的上报区住建委审批。同时，加大对全乡范围巡查，对发现的违建及时予以拆除。为遏制陈郢、周蔡等村违建蔓延的势头，先后组织开展十余次集中行动，拆除违法建筑面积约5万平方米。
（三）乡村环境持续改善深入开展文明创建。巩固提升全国文明城市创建成果，加强对辖区内重点路段、农贸市场、村庄环境的整治，推动精神文明建设工作常态化、制度化。组织开展志愿者活动30余次;推报好人线索600余条;更换公益广告350余块。完成数字化城管案件处置600余件，案件处理成功率100%。10月下旬，乡机关办公大楼、宗洼村做为样本点成功迎接了省文明委组织的创城复检。持续整治村庄环境。加大资金投入，购置垃圾清运车辆、垃圾桶，组建保洁队伍，建立考核机制，确保全乡村庄卫生保洁和生活垃圾的清运全覆盖、无死角。多次组织开展村庄环境整治，重点清理进村道路、房前屋后、水渠周边，巩固前期“三大革命”整治成果。积极推进改厕工作，三尖塘、西朱、石巷三村完成139户改厕任务。
（四）“三农”工作扎实开展稳步推进农村改革。全面启动农村集体产权制度改革，许庄村做为全市唯一代表单位，迎接省政协“三变”集体资产股份制改革工作调研，并得到专家的充分肯定。按照清查、登记、核实等10个步骤，对村集体资产、负债和所有者权益进行全面清查。加强“三资”管理，针对省巡视组指出的问题，制定专项整改方案，对2015年以来各村账目进行了全面、细致的清查梳理，对发现的问题进行了整改完善。严格落实防汛工作。组织各村开展清沟沥水、除险排涝，重点关注黑虎山、石巷、宗洼水库的汛情，重点时段坚持每日巡查，防范险情发生。按照上级要求，对宗洼水库周边环境进行整改，并顺利通过省水利厅验收。积极协助黑虎山水库做好排涝除险，在排涝设备和排涝用电等方面给予支持保障。全面开展畜禽禁养。2018年，按照上级要求在前期工作的基础上，完成第二批11户养殖点的关闭取缔，发放关闭补偿费30余万元。同时，扎实做好非洲猪瘟防控工作，对全乡范围涉及2家生猪养殖场，制定工作预案、准备应急物资，并完成两处掩埋点的选址，与许庄、石巷两村签订专项工作目标责任书，安排专人每天两巡查两报告，有效抵御疫情传入。
（五）生态环境显著改善彻底整治重点区域。按照上级关于生态环境保护要求，层层压实责任，建立重点区域包保责任制，严格落实网格化监管职责，加大巡查力度，坚决打好污染防治攻坚战。针对固体废物、大气污染、一级水源地等重点区域，开展整治活动20余次。完成中央环保督办案件2件、省环保督办案件4件的处置工作。全面取缔了王岗碎石厂、许庄、石巷洗砂场等，对老贯徐、许庄内5家“散乱污”企业进行了清理整治。持续抓好秸秆禁烧。完善常态化巡查防控机制，严格落实保证金制度，把禁烧工作由过去的阶段性、突击性工作转化为常态工作。加大宣传力度，全乡共悬挂宣传横幅120条、签订秸秆禁烧承诺书8000余份，使秸秆禁烧成为广大群众的自觉行为。在重点时段，严看死守，根据需要设置48个禁烧监控点，乡巡查人员坚持每天巡查，严防火点出现。
（六）社会稳定得到加强加强社会综合治理。以“构建和谐社会，打造平安长青”为中心，扎实做好社会治安综合治理工作。重点做好扫黑除恶、群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作。进一步完善群防群治工作机制，加强技防和夜间治安巡逻，确保辖区群众人身财产安全。组织开展“2018禁毒春风行动”、“综治宣传月”、“扫黑除恶”、“国家安全日”等宣传活动10余次。认真开展“七五”普法宣传，组建长青乡公共法律服务工作站，发放法律知识读本300余册，普法宣传单4000多份，法律服务所诉讼代理案件32件。在全区率先完成电瓶车防盗芯片物联网安装任务。乡综治工作获区“2017年度综治考核先进单位”表彰。高度重视信访工作。以“一控制、两下降”为目标，坚持开展党政领导开门大接访及约访活动，以全国“两会”和敏感时段零进京上访为主要任务，全力做好信访维稳工作。全年，全乡信访隐患排查80余件，共劝阻化解集体访130人次，劝阻进京访16人次。网上信访案件办理88件，办结率100%，成功化解信访积案4件，信访工作形势总体平稳。扎实抓好安全生产。认真开展“百日除患铸安”、“烟花爆竹清理整治”、“瓶装气体专项整治”等活动，严控不符合要求的成品油、液化气、烟花爆竹经销点的出现。开展安全隐患排查70余次，排查隐患82起，整改完成率100%。暑期，重点开展儿童防溺水工作，要求各村明确水塘、水库责任人，设立警示牌，加强日常巡查，确保防溺水工作落到实处。
（七）社会事业有序开展全力落实社会保障。城乡居民养老保险参保人数5275人，完成率99.4%;续保缴费人数4394人，完成率为83.3%;城乡居民养老保险资格认证2326人，完成率为100%。城镇新增就业110人，登记失业人员再就业完成率60%。救助城市低保对象257户、419人，发放救助金188.37万元;农村低保对象233户、324人，发放救助金113.34万元;农村五保救助对象57户，58人，发放救助金23.08万元。大病救助104人，发放救助金31.24万元;临时救助48人，发放救助金7.73万元。发放退役人员补贴82人15.04万元;发放义务兵家属优待金26人31.78万元。继续做好计生工作。打造家庭发展服务中心，以宗洼村作为中心为试点单位，推进整合幸福生活e站资源，探索创建家庭发展服务中心，并积极向全乡推广。推进幸福家庭发展计划，倡导新型人口文化，打造优质服务新环境。坚持利益引导，完善“惠民生”新举措，发放各类奖扶资金约21.74万元。引导优生优育，提高出生人口素质。
（八）重点工作有力推进顺利完成村“两委”换届。2018年7月，按照上级要求，我乡对原辖8个行政村启动村支部委员会和村民委员会的换届。在乡党委坚强领导和精心组织下，全乡8个村圆满完成村“两委”换届，共选举新一届村两委成员40名，8个村全部实现村“两委”主要负责人“一肩挑”。有序推进“四经普”工作。成立领导小组和宣传、数据、业务3个具体工作组，每个村配备1名工作指导员。截止2018年12月底，我乡对616户企业按普查要求进行清查核对，对其中符合要求的463户进行上报，占比75.2%，位于全区第1位;对前期调查的350户有证个体工商户，按普查要求进行清查核对，对其中符合要求的347户进行了上报，占比98.8%，位于全区第3位。全面落实区划调整。2018年10月，涂山风景区7个村划入我乡管辖，为保证接收工作平稳有序，我乡成立接收工作小组，研究制定工作交接方案，对接收的风景区机关人员、资产和7个村的人员情况和财务状况进行了登记，对7个村的基本情况进行走访调研。同时，乡机关各部门迅速接管对应工作，防止出现工作“真空”。因接收工作落实得力，7个村划入我乡后各项工作运转正常，圆满完成了区委、区政府下达的接管任务。各位代表、同志们，2018年，我们克服了诸多不利因素的影响，在各项工作中都取得了新的成绩，这是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是在座各位代表关心支持的结果，是全乡广大干群共同努力的结果。在此，我谨代表乡人民政府向全乡人民，向所有支持、关心长青建设和发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到发展中存在的困难和问题。主要是：受财政体制改革影响，在经费使用和支出方面压力显著增加;征迁项目推进难度越来越大，社会不稳定因素仍然存在，保障和改善民生工作有待加强;少数干部服务意识不强、办事效率不高、执行落实不力，机关工作作风和依法行政水平还需提高。对此，我们将客观分析、积极应对，采取有力措施，认真加以解决。“新时代呼唤新担当,新时代需要新作为”。2019年我们将继续以发展城乡经济、改善乡村环境、落实民生工程、推进项目建设、提升群众幸福指数为根本任务，牢固树立“四个意识”，深入贯彻“五大发展”理念，工作中强化不进则退、慢进也是退的思想意识，以时不我待的精神全力做好2019年的各项工作。2019年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,不忘初心、牢记使命，进一步认清差距、拉高标杆,统一思想、明确目标,激发斗志,担当作为。以提高人民生活水平为目的，加快全面建成小康社会步伐，努力打造幸福美好长青，切实满足全乡人民群众对美好生活的向往。2019年重点工作目标是：
完成区级下达的各项年度考核指标;
完成毛郢城中村改造项目(老贯徐、周蔡)、东海大道50米整治项目征迁任务;
扎实开展村庄环境整治和生态环境保护工作，确保不出现环境违法案件;
全力做好城乡管理工作，深入推进全乡精神文明建设，确保“十城同创”、“数字化城管”等工作落实到位;
全面做好全乡矛盾隐患排查、化解工作，维护全乡社会和谐稳定，重点时间节点不出现“非访、赴京访”;
扎实做好辖区内安全隐患摸底排查，确保不发生重大安全生产事故。为实现上述目标，将重点抓好以下六个方面工作。
（一）攻坚克难，全面推进征迁安置工作征迁安置工作为全乡首要工作，我们将进一步完善推进机制，压实工作责任，实行挂图作战，举全乡之力，保障各项目平稳有序推进。加大攻坚力度，尽快完成毛郢城中村改造项目(老贯徐段)的扫尾工作和东海大道北侧50米环境整治项目，确保5月份交付净地;启动(周蔡段)动迁工作，力争年底全面完成;按计划启动红线内王岗城中村、上洪下洪美丽乡村建设等项目的征迁任务。继续做好六公里花苑、禹都新天地项目的安置回迁工作。
（二）坚持不懈，扎实做好生态环境保护加强环境保护工作，层层压实责任，建立重点区域包保责任制，严格落实网格化监管职责，建立常态化巡查工作机制，坚决打好环境保护攻坚战。进一步落实“河长制”、“林长制”最新工作要求，加强对八里沟水系、蚌埠闸取水口、淮河南岸、天河沿线、涂山黑虎山等周边重点区域的整治，严防破坏生态环境、污染事件的发生;扎实做好秸秆禁烧工作，严防火点的出现，继续保持“零火点”记录;坚持推进大气污染防治、畜禽禁养、农村“三大革命”专项整治活动，巩固前期整治成果，保障我乡生态环境持续改善。
（三）持之以恒、推进乡村精神文明建设坚持以“十城同创”工作为指导，健全创建工作常态化、规范化、长效化工作机制，以更高的标准、更新的观念、更强的力度，推动创建工作深入开展。重点落实乡村综合治理、环境整治、生态保护等具体工作。启动长青乡综合文化中心的建设，以建设集图书阅览、文体娱乐、电子信息等一体的综合文化中心为目标，打造群众文化生活基地，满足群众日益增长的精神文化需要。在成功创建安徽省首批健康小镇的基础上，加大宣传力度，引导群众改变生活陋习，积极配合农村生活垃圾的收集与处置，维护村庄环境整洁有序;建立保洁人员工作考核机制，实施规范化管理，提高保洁工作效率;加大对六公里花苑等安置回迁小区的管理，督促物业管理单位提升管理水平，美化小区环境;加强对城乡主干道、农贸市场、居民生活区的环境整治，重点防治占道经营、车辆乱停放、户外广告、乱披乱挂等不文明行为的出现。
（四）多措并举，持续推进平安长青建设坚持开展夜间治安巡防工作，重点防范盗窃、火灾等案件的发生，教育群众树立安全防范意识。坚持开展常态化矛盾纠纷排查，掌握村内矛盾隐患，及时调处矛盾纠纷，化解不稳定因素，确保在关键时间节点不出现“非访”、“越级访”和“进京访”。坚守安全生产红线，定期实施隐患排查，重点排查辖区内小企业、小作坊，凡属非法经营和存在安全隐患的配合执法部门坚决予以取缔，维护全乡社会和谐稳定。
（五）精准发力，保障民生社会事业发展完善民生工程工作机制，坚持“公开、公平，公正”为原则，严格依规执行申报、审核、下发工作流程，坚持公开、公示制度自觉接受群众监督。重点做好城乡居民医疗保险、养老保险、新农合的参保工作，进一步提高参保覆盖率;关爱“五保”、“特困”、“重残”等困难群体,实施有效救助;不断提升计生服务水平，继续开展“婚育新风进万家、关爱女孩”等计生帮扶活动;严格执行各类涉农补贴资金的发放，让惠民政策落到实处。
（六）不忘初心，全面加强政府自身建设认真开展“新时代、新担当”大讨论活动，聚焦干部队伍动力不足“不想为”、能力不足“不会为”、担当不足“不敢为”等突出问题，通过加强引导教育、激励培养、效能考核等手段使干部在履职担当上有新作为、服务能力上有新提升、形象上有新变化。廉洁从政，干净干事。把严守政治纪律和政治规矩摆在首要位置，严格遵守中央“八项规定”，强化“三公”经费监管，防止“四风”问题反弹，坚决纠正损害群众利益的不正之风。强化法治理念，提高乡机关人员法治思维和依法办事能力，提升运用法治思维和法治方式化解社会矛盾的能力。营造高效务实的工作氛围，做到思想上绷紧，时间上抓紧，落实上赶紧，立说立行。各位代表、同志们，2019年我们将以“新时代是机遇，新担当为使命”为指引，让我们在区委、区政府的坚强领导下、在乡人大的支持监督下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，认真落实区委三届六次全体扩大会议的各项要求，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的精气神、舍我其谁的责任感，砥砺前行，开拓创新,为圆满完成今年各项目标任务而努力工作!