全椒县招商引资（襄河镇）

• 【全椒县招商】2016年马厂镇政府工作报告

  政府工作报告 --2016年4月12日在马厂镇第十七届人民代表大会第六次会议上李大龙各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。                                                                              2015年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们紧紧围绕年初确定的各项工作目标，结合马厂镇实际，强化争先进位意识，以“四个建设”为载体，以为民办10件实事为支撑，团结带领全镇干群开拓创新、锐意进取，经济社会各项事业健康快速发展，全年完成财政收入任务1547万元，农民人均可支配收入10291元。重点做好以下工作：一、以森林城镇创建和美好乡村建设为契机，全面加强镇村建设和环境综合治理力度。（一）成功创建省级森林城镇。围绕森林城镇创建目标任务，切实加强马厂街道绿化和美化建设。一是高标准建成80多亩森林公园和林业科普园和近2000的三角花园；二是新增约5000的休闲广场及游园步道和7000的公共绿地；三是对马厂街道主次干道的树木进行补植，大大增加了集镇绿地面积，美化了居民生活环境。（二）强力推进美好乡村建设。以美好乡村巩固提升为重点，切实加强玉屏、黄庵两个省级美好乡村建设点的巩固提升和软件建设，并顺利通过省级的创建验收，一年来多次接受省市县各级的学习参观和观摩。（三）积极开展环境整治。一是对玉泉桥周边的环境进行了综合治理，改造桥下污水坑，充分利用废弃土地；二是采取市场化的运作方式，对全镇卫生保洁实现全域化覆盖，同时，加强对保洁公司的督促考核，全面改善镇村环境面貌。三是加大对破坏环境活动的查处力度。午秋季秸秆禁烧工作成效显著，全面杜绝了焚烧秸秆现象；加大对乱采砂石行为的监督检查力度，乱采、滥采、盗采现象得到有效遏制。四是开展饮用水源地的综合治理，联合相关部门，下发关停和禁养通知书，开展全面调查摸底，为拆除畜禽养殖做好前期各项工作。二、以发展现代农业为重点，加快农业产业化建设步伐。（一）加大农业招商力度。一是加强招商工作组织领导。成立专项领导小组，制定周密招商工作方案，明确责任，层层落实，有力保障了招商出成果；二是大力推进农业企业的申报、新建、提升工作，方岗藏书羊养殖场申报市级龙头企业获批，复兴山核桃基地正在申报全国木本油料基地；新建了复兴500亩山核桃套种菜叶基地、美好乡村连接线玉屏段900亩山核桃套种滁菊基地和马管路山王段500亩优质桃园基地；以康之源为核心区的马厂现代农业园成功升级为县级现代农业示范园；镇农业招商工作受到了县效能办通报表彰。（二）夯实农业基础设施建设。总投资近百万元的“八小水利工程”的塘坝、沟渠及泵站等项目建设任务全面落实，并通过县级验收。全面完成喻河坡耕地水土保持综合治理任务，启动实施三合片区坡耕地改造；全面完成双林机站引水渠、董庄大塘、三合板栗冷库、桃花湾项目等4个江淮分水岭项目，并通过上级验收。完成2015年移民后扶项目6个，积极申报第三批项目4个和2016年移民后扶项目8个。投资1300万元的农业规模化节水灌溉、康之源基础设施配套工程等项目基本实施完毕；完成总投资约150万元的一事一议项目10个，积极申报总投资近140万元的项目11个。三、以社会治安综合治理为保障，努力打造经济社会发展良好环境。（一）着力狠抓信访稳控工作。转变工作理念，创新工作机制，强化工作职能，发动广泛宣传，狠抓案件化解和疑难问题处理，全年共梳理出信访隐患122例，按干部分工和职权范围，全部落实了包保“交办”工作，县信访局交办的8起案件，按规定程序和时间要求已全部办结。（二）扎实推进社会治安综合治理工作。一是积极主动化解各类社会矛盾，共排查化解矛盾纠纷254件次，调处245件次，已化解236件，化解率98%；二是重点化解土地确权矛盾调处，共调处化解此类矛盾210余起，其中192起矛盾在一线村组化解；三是开展矛盾集中领域的综合治理。加强对三合金矿尾矿处置中产生的社会矛盾干预工作；有效遏止喻河河道非法采砂和岗杨刘庄良田非法挖旱沙行为；四是发挥司法调解成效作用。在全镇推进镇司法行政服务站、村（居）司法行政工作室规范建设；加强对特色调解室、村企联合人民调解委员的指导，全镇依法行政工作受到省级表彰。（三）全面加强安全生产工作。先后多次会同安全、综治、公安、土地等部门开展了不同形式的安全巡查与安全监管。一是扎实开展防汛抗旱、森林防火、秸秆禁烧等重大安全生产工作。二是对粮食、玩具、服装、仓储等企业，进行了多次防火安全专项检查；三是加强对非煤矿山、加油站点、网吧、公共娱乐场所重点领域的安全监管；四是加强食品药品安全监管；五是积极推进红土轮窑砖厂的爆破、转产、“三小车”整治等工作。四、以社会统筹均衡发展为依托，推进各项工作全面落实。(一)民生工程稳步推进。一是落实各项惠民政策，积极做好一年一度水稻、玉米、油菜、生猪等政策性农业保险工作；二是扎实开展涉农资金专项整治行动，通过自查自纠发现并及时处理涉农资金及项目管理中存在一些问题；三是完善社会保障，全镇272人享受五保待遇，城乡居民养老保险参保21936人，占任务24713的88.76%，新农合参保人员覆盖面实现最大化，群众“看病难、看病贵”的问题得到缓解，农村小额人身意外保险宣传及费用的收缴工作有序开展；四是推进移民后扶工作，经统计，全镇共上报避险解困移民245户，925人，同时对他们的生活现状、申请理由、安置意向进行了调查，为全县移民避险解困工作实施方案的编制提供较为详细准确的数据；五是开展“精准扶贫”统计，通过对全镇贫困人口和移民人口的核对，共摸排贫困移民130户，317人，极大加强了扶贫资金使用的公正性和针对性；六是做好残疾人帮扶工作。全面落实医疗、社会服务、资金帮扶等方面的帮扶政策，极大改善了残疾人的生活质量。（二）计划生育工作成效显著。一是稳定低生育水平。二是完成奖扶对象的年审及2015年度新增奖扶对象摸底、评议、初审、公示等工作；三是完成了两例“两非”案件侦查、立案、结案工作，社会抚养费征收工作正在依法按程序办理中。（三）切实加强文化、教育、武装等工作。开展送文艺进村活动，在“中银富登杯”第二届民歌大赛中，马厂镇代表队以一曲张家大姐就是好获得本次比赛二等奖；完成我镇双拥工作合格镇的申报及验收工作及全镇民兵整组点验、兵役登记国防潜力调查工作，全面完成2015年夏季征兵工作任务。各位代表，过去一年政府各项工作取得的成绩，是在镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，全镇人民迎难而上、团结拼搏、共同努力的结果。在此，我代表镇人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全镇各行各业的广大干部群众和离退休老同志，向所有关心、支持马厂建设的社会各界朋友表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们清醒地意识到还存在一些困难和问题：主要是干部创新意识不强，农村经济结构不优，镇综合实力不强，城镇化水平不高，村级经济薄弱，社会稳定方面还存在信访矛盾隐患等。下一步我们将进一步统一思想、提高认识，认真对照年初确定的目标任务和领导牵办重点工作，查找工作差距，切实强化措施，团结和带领全镇干部群众，圆满完成全年各项目标任务。2016年重点做好以下几件事情：   1、扶贫开发工作。按照上级关于扶贫工作的部署和安排，切实做好精准扶贫、精准脱贫的各项工作，确保不让一个贫困村、贫困户掉队。    2、集镇建设工作。启动实施马厂镇集镇改造提升和复兴、三合街道的改造，努力通过项目推动整体环境上水平。    3、积极推进项目建设。积极争取项目资金，加强镇区内的基础设施建设，为农业招商提供优势。    4、加大招商引资力度。力争通过挖掘项目线索，坚持引进来和走出去相结合，招大引强，努力招引1个以上大型农业项目，打造马厂镇的品牌。    5、积极开展库区移民搬迁工作，确保完成全镇目标任务。    6、积极推进各项涉农资金的落实，确保百姓得实惠。7、积极开展水源保护地的整治工作，对水源保护区内的养殖企业进行限期拆除工作，合理确定养殖区。8、全面完成土地确权登记颁证工作。9、加强制度建设，通过制度来约束和管理干部，努力转变马厂镇干部作风，打造一支作风务实、政治过硬、廉洁自律的好干部。谢谢大家！

  2025-07-30

• 【全椒县招商】2016年大墅镇政府工作报告

  一、2016年工作回顾 2016年是我镇着力转型、全力冲刺的一年。我们积极应对经济下行压力，主动适应新常态，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神及县委、县政府的各项工作部署要求，围绕“加快发展步伐、打造新型城镇”的战略布局，加快“调转促”，谋求新发展，保持了经济稳步增长、民生不断改善、社会和谐稳定的良好局面，实现了“十三五”良好开局。2016年，全镇实现固定资产投资5.3亿元，较2015年增长6%；实现财政收入2016万元，较2015年增长12%；农民人均纯收入11526元，较2015年增长12%；完成招商引资到位资金3.65亿元。全镇经济水平和财政状况取得了显著发展。（一）以招商引资为抓手，经济发展质量提升。 一是加强企业帮扶。扶持企业在严峻市场环境下平稳发展：国靖办公家具实现年产值2500万元，成功申报新增规上企业；邵林包装在去年申规成功基础上，今年完成产值2200万元；神工古典家具摆脱停产困境，逐步恢复生产，完成产值1000万元。二是开展招商引资。2016年新签约项目7个，签约投资7.8亿元，其中亿元以上项目2个，新开工项目7个，新投产项目5个。三是打造产业新城。围绕打造产业新城，招引大企业、大公司共谋大墅发展。目前初步达成合作意向的有华夏幸福集团10平方公里产业新城项目，亟待企业和县政府签约实施。四是助推大墅龙山生态旅游项目深入推进。成功举办桃花节、采桃节；国际青年露营基地、“红随步”农家乐建成投入运营；首个民宿项目“禾墅恋”预计2017年3月建成投入试运营。（二）以镇村建设为抓手，人居环境不断改善。 一是继续推进汪店中心村美丽乡村建设。投资600多万，实施了垃圾处理、饮水安全、卫生改厕、环境整治、道路畅通、污水处理、河沟渠塘疏浚清淤、公共服务设施、村庄绿化、村庄亮化等10项建设内容，目前全部竣工等待省验收。二是积极争取项目资金支持农村基础设施建设。争取交通部门项目资金932万元，实施了畅通工程，在7个村居新建17条、拓宽4条水泥路，总长46公里；利用一事一议项目资金170万元，新建了8条道路、2个亮化工程，惠及9个村居；申报移民后扶资金155万元，实施了进村道路、后街巷道和沟渠整治等5项人居环境改造工程。三是大力实施“百镇计划”。在前期完成规划编制评审的基础上，我镇今年共谋划治脏、治乱、基础设施建设和公共服务配套3大类10小项26个工程项目，总投资3700万元，目前竣工待验收11项，正在施工7项，拟实施8个项目，正在抓紧推进。（三）以农业农村为抓手，发展基础持续巩固。1、深入推进农村综合改革。高质量完成土地确权登记颁证工作，已确权农户10886户，确权率97%；确权面积142720.68亩，占测绘田亩面积的93%；颁发经营权证书10886份，群众满意度较高。顺利推进农业三项补贴改革，改革前，粮食直接补贴、粮食综合补贴、良种补贴合计发放911.77万元，亩均134元；改革后，发放农业支持保护补贴1109万元，按原计税面积核算，亩均163元，每亩多获得补贴近30元。2、加大农业生产基础投入。一年来，争取“小农水”项目资金130万元，实施了42个“小农水”项目，其中扩挖整治万方以上当家塘27面，拓宽清淤渠道4条，更新改造泵站11座，资金投入较往年大幅增加。江淮分水岭项目2016年已竣工4个，18万项目资金已拨付，新申报项目5个，争取项目资金49万，等待审批后实施。3、大力发展现代农业。新增土地流转面积3700亩，新增种粮大户13户。4、开展“助耕助收助种”专项行动。针对今年午季连续阴雨天气导致小麦无法收割，农民损失较大的情况，发放午季小麦抢收补贴资金153万元。5、加大生态环境保护力度。午、秋两季秸秆禁烧工作继续保持高压态势，确保实现了“零火点”；对三湾水库下游饮用水源保护区范围内的2家猪场实施了强制关停；全镇10个村居实现了农村生活垃圾全域化治理。6、完成森林增长工程下达指标。新增林地2000亩，其中时雨兴禾发展有限公司新增薄壳山核桃种植1500亩，汪店中心村成功创建省级森林村庄。（四）以民生保障为抓手，倾力共享发展成果。 2016年，社会保障事业扎实推进，各项惠民政策得到有效落实：新农合参保41990人，城镇居民医保参保1200人，医疗保险参保率98%以上。养老保险参保31127人，参保率95%以上，已领取待遇9203人。新增就业1115人，超额完成上级下达就业任务。新增低保119人，五保4户4人，为1244名低保对象和1768名五保对象发放资金590.1万元，为260名困难群众发放救助金15.4万元，发放优抚资金1888人次198.8万元，发放高龄津贴3040人57.5万元，发放重残补贴1988人37.9万元。实施危房改造155户，补助危房改造资金187.8万元，均已打卡发放到位。 （五）以信访维稳为抓手，社会大局和谐稳定。 一是落实信访工作机制。今年以来镇领导共接访群众220批，369人次，其中集体来访11批、143人次；办理信访积案4件，已化解4件；通过“阳光信访”办理信访案件58件77人次，其中上级转办27件44人次；排查信访隐患155件，上报信访信息72条，今年无到市赴省去京上访事件发生。二是开展严打整治。通过创建“民主法治村”、“平安村”等活动，为社会全面发展创造安定的环境。截止目前，排查受理矛盾纠纷232件，成功化解223件，化解成功率达到96%；结合“法律六进”开展了普法活动，深入企业、学校、机关等开展宣传活动44余次；积极推进辖区矫正工作，在册社区矫正对象18人，建档率100%，重新犯罪率为零；开展了综治宣传月活动，设立咨询台、发放宣传单页5000余份、悬挂横幅12条，活动取得良好效果。同时扎实做好文化、教育、卫生、食品安全等各项社会事业，确保全镇和谐稳定。（六）以精准扶贫为抓手，脱贫攻坚首战告捷。 把脱贫攻坚作为今年首要政治任务，始终紧抓不放。按照“五个精准”、“五个一批”总体要求，精准识别贫困户896户2266人，新兴村为贫困村，抽调了县、镇、村3级结对帮扶人员302人参与包保帮扶。今年以来，实施产业扶贫484户1364人，发放产业扶贫资金131.85万元，其中，与时雨兴禾发展有限公司合作养牛57户，养牛62头；发展光伏发电扶贫102户309人477千瓦，建设光伏电站4座，补助贫困户建设资金223.02万元，已全部并网发电；实施智力扶贫266户329人，发放智力扶贫资金19.5万元；帮助贫困户就业153户177人；金融扶贫参与评级604户，经农商行授信155户279.6万元，发放小额贷款29户74.72万元；贫困户申请危房改造146户324人，已实施79户208人。通过“十大工程”的实施，确保了今年234户563人脱贫和新兴村出列的目标任务圆满完成。（七）以完善机制为抓手，计划生育常抓不懈。 一是完善机制，狠抓责任落实。进一步完善“村为主”工作机制。2016年大墅镇多孩出生率9.48‰，政策符合率88.87%,二多孩政策符合率89.85%。政策内二多孩早孕发现率为28.81%，由于制度完善，措施得力，目前计生各项指标完成较好。二是落实满意度工作，开展全面两孩政策宣传。全镇共建立微信群13个，参群育龄人数达839人，共发放电风扇1000台、卫生计生知识读本1200本、公民健康素养宣传10000张、宣传礼袋4000个、孕优生殖健康宣传彩页3000份、健康礼包1300份。三是落实奖扶政策，奖扶资金发放到位。今年共发放60周岁及以上人群和特别扶助人群奖扶资金335520元，发放50周岁扩面人群奖扶资金910人，873600元；为921户申报了独生子女保健费，发放资金227850元，发放独生子女父母奖励金970户，236160元；发放独、双女户新农合补助197户664人。（八）以“依法行政”为抓手，自身建设不断加强。 深入推进依法行政，严格履行宪法和法律赋予的职责，推动实施政府权力运行清单制度，制定权力清单和责任清单共8大项156小项，严格按照权力清单和责任清单明确责任事项和追责情形，并制定相应的防控措施，坚决把纪律和规矩挺在前面，打造“廉洁”政府。深入推进政务公开，全年在县政务信息公开指南平台上发布政务公开信息1171条，积极打造“阳光政务”。规范村级小微权力运行，10个村居均编制了《小微权力规范管理工作手册》，从权力制约、文件规范、制度约束等方面，记录村级小微权力6大类27项，权力责任120项，廉政风险点75个，防控措施102条，梳理制度规范23个，使村级小微权力有据可依、有险可防、有迹可循，推进村级小微权力管理规范化、制度化、常态化、长效化。 在看到成绩的同时，我们更要清醒地看到发展中存在的问题和不足，突出表现在：一是镇区工业基础薄弱，投入不足，工业经济虽然有一定基础，但经济体量小，服务配套落后，产业结构急待转型升级；二是配套跟不上，影响招商引资实效。主要是基础设施、产业链、生活功能等配套不足，在招商引资人气聚集上动力不足；三是发展思路不开阔，理念不解放，习惯于求稳怕乱，缺乏敢闯敢冲、创新突破的精神；四是干部作风不能适应新常态，不能与时俱进、能力欠缺，主动作为，奋力争先等方面的意识不够。对此，我们必须高度重视，采取更加有力措施加以解决。 未来五年，是打造“特色小镇”的关键期,是全面建成小康社会宏伟目标的决胜期，是大墅镇大有作为的机遇叠加期。大墅“特色小镇”建设已破题起航，大墅龙山养老养生园项目已纳入安徽省“十三五”规划发展纲要，被列为省重点扶持发展项目。我们必须始终坚定不移坚持解放思想、改革创新，全力在增强实力、优化结构、转型升级、提质增效、增添动力、补齐短板上取得新突破，努力把大墅的发展推向新的更高水平。 未来五年，我们谋划工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”理念，以提高发展质量和效益为中心，以加快“调转促”为主引擎，以增进民生福祉为落脚点，结合自身发展优势，重点围绕谋规划、编项目、强招商、培产业、建新城为总体目标，强化措施，抢抓机遇，按照“镇当城建，产城相融”的思路，在未来五到十年内把大墅打造成滁州西部最美特色小镇、全椒的副中心，谱写“魅力大墅”新篇章，展示“特色小镇”新形象，为安徽中部的崛起做出新贡献。 二、2017年重点工作安排 2017年，是新一届政府的起始之年，也是“十三五”规划承上启下的重要之年，更是保持经济增长良好势头、加快发展的关键之年。我们将全面贯彻落实十八届六中全会精神，按照县委、县政府的安排部署，凝心聚力，开拓创新，务实苦干，努力开创全镇各项工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，重点做好以下八个方面工作：（一）抓规划编制，明确发展方向。 注重规划先行，立足生态，挖掘优势，突出功能定位，体现地方特色。牢牢抓住总规编制这个牛鼻子，同时迅速推进旅游、产业、水、电、路等各项专项规划编制，以规划引领地方发展。根据自身资源禀赋和区位特点，明确一个最具基础、最有优势、最有潜力的产业作为主攻方向，差异定位、错位发展，挖掘内涵，衍生发展，做到极致、一流。结合我镇发展现状和地形特征，初步规划在镇北片区（合宁高速以北）的龙山脚下开发利用山水资源，打造旷远国际的大墅龙山生态旅游养老养生项目，在镇南片区（宁西铁路以南）由华夏幸福集团打造产业新城项目，形成生态旅游产业和加工制造产业双引擎推动。着力培育与健康养生相关的加工制造产业，培育龙头企业，形成产业集聚，丰富产业链条，打造“健康养生生态小镇”。（二）抓招商引资，加快发展步伐。 一是以园区招商为载体，在工业经济发展上实现新突破。拉开园区路网，加快500套公租房附属工程建设，提升承接水平，加强“供给侧”改革，推进企业升级改造，创新品牌意识，提升企业市场竞争力，促进企业逐步做大做强；二是以帮扶帮办为策略，在企业帮扶上实现新突破。以亲商、爱商、安商、富商的良好感情与行为感化客商，即要引得进，又要留得住。提供贴心服务，帮助企业办理建设过程中各项手续，协调处理各类矛盾，解决企业融资难、招工难问题，三是以龙山项目为依托，在三产服务业上实现新突破，加快“调转促”步伐，努力促进传统服务业转型升级。 （三）抓项目建设，完善基础设施。 千方百计引进项目，以项目为抓手，带动大墅加速发展。当前重点是抓好“百镇计划”、“美丽乡村”等项目，积极跟进华夏幸福等集团入驻大墅产业新城项目，争取项目资金，加强统筹谋划，完善镇水、电、路、气、信等基础设施，提升综合承载能力和公共服务水平。加快完善内部路网，打通外部交通环路，提高交通通达性和便利性。加快污水处理、垃圾处理和供水设施建设，实现供水管网、污水管网和垃圾收运系统全覆盖。完善电力、燃气设施，推进集中供气。加大信息网络基础设施建设力度，争取实现免费WiFi全覆盖。合理配置教育、医疗、文化、体育等公共服务设施，完善公共服务体系。 （四）抓农业增效，夯实发展基础。 我镇是农业大镇，现代农业规模化水平还比较低，农业效益不高。加快发展现代农业，变一家一户“小作坊”经营为发展家庭农场、专业合作社、现代农业企业走规模化、集约化发展道路。一要整合现有的家庭农场和种养殖专业合作社，调整结构，发展高效、特色种养业，推行规模化种植和标准化养殖，提高农业效益和产业化发展水平；二要加快土地流转，推进现代农业发展。以健禾现代农业示范区和万思现代农业示范园为龙头，加快新型农业经营主体培育。三要加快水利、道路设施建设。紧紧抓住国家加大水利、道路建设投入的优惠政策，整合扶贫开发、水库移民、江淮分水岭综合治理和“一事一议”财政奖补等项目资金，积极做好水利、道路建设规划，着力争取国家建设资金，多方筹措配套资金，争取国有水库、小型水库主干渠清淤疏通全部到位，村村通水泥路，队队有砂石路，彻底改善农民的生产生活条件，提高农业抗自然灾害能力和综合生产能力。四要继续推进森林增长工程，创建省级“森林城镇”。 （五）抓民生保障，促进社会和谐。 进一步落实各项惠农支农政策，确保所有惠农政策落实到位、惠农资金全部发放到位；进一步提高新农合参合率，确保全镇参合率稳定在98%以上；继续做好残疾人补助救助工作，确保残疾人生活得到有效保障；进一步推进农村危房改造，让广大群众普遍住上放心房；切实做好农村低保工作，确保做到程序规范，公开、公平、公正；进一步完善敬老院建设，让五保人员安享晚年；积极推进政策性农业保险工作，减轻农民种粮风险；切实做好新农保工作，做到应保尽保，使60周岁以上的老人全部实现老有所养；进一步落实送戏下乡，丰富群众文化生活；积极开展职业技能培训，认真落实再就业扶持政策。 （六）抓脱贫攻坚，确保全面小康。 2017年计划脱贫贫困人口320户800人，平均每村脱贫贫困人口将近一半左右，重点是肥全村、汪店村、刘兴村、张岗村。一是大力发展产业扶贫。计划投入扶贫资金约240万元，建造600千瓦左右的光伏电站，投入扶贫资金约64万元，为100户贫困户发展特色种养业。通过村担保，计划和太禾林业公司合作发展水牛寄养业务。二是全力实施住房保障。结合县危房改造计划，对不符合住房保障的贫困户全部实施危房改造，对不符合危房改造条件，但住房的确存在不安全的贫困户，结合人居环境改善项目给予全面改善。三是逐步完善饮水安全。结合饮水安全工程，2017年计划为160户贫困户安装自来水。四是继续落实教育扶贫。对登记在册的266户329个贫困户学生继续落实好教育扶贫资金的落实。五是着力推进健康扶贫。重点是医疗兜底3510工程，做好对贫困户的宣传工作，落实好转诊手续，让所有贫困户切实享受医疗兜底。 （七）抓信访维稳，维持大局稳定。 深入推进“平安大墅”建设，切实抓好信访维稳、安全生产、应急预防等社会管理工作，认真做好矛盾纠纷排查调处和校园安全工作，加强对各类建筑、水利和企业进行安全生产大检查及专项整治；加大烟花爆竹和易燃易爆物品的清查和管理；广泛宣传应急预防知识，加强应急队伍建设，不断提高有效应对各类突发事件的能力，力争无群体上访事件、无重大安全生产事故和重大火灾发生，最大限度减少突发事件中人员和财产损失，保障人民群众生命财产安全。积极做好双拥和武装工作。全力维护社会和谐稳定。 （八）抓作风建设，提升机关效能。 进一步推进“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”大讨论活动开展，严格控制“三公”经费支出，按照“为民、务实、廉洁、高效”的总要求，不断加强政府自身建设，不断激发广大党员干部的干事创业热情，增强领导干部责任心、上进心、事业心，提高理解力、执行力、转化力，提高服务基层、服务群众、服务社会的水平，努力打造一支干事创业的坚强团队，以良好的形象和突出的业绩取信于民，塑造“为民、务实、廉洁、高效”的政府新形象。

  2025-07-30

• 【全椒县招商】2016年西王镇政府工作报告

  政  府  工  作  报  告西王镇第十七届人民代表大会第六次会议西王镇人民政府镇长 王玉飞（2016年4月19日）各位代表：现在，我代表西王镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员及各位列席会议的同志提出意见。2015年工作回顾2015年是“十二五”收官之年，今年以来，西王镇认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕“生态西王”建设目标，以生态城镇建设为中心，经济发展平稳健康、项目建设快速推进、生态状况持续向好，民生福祉有效改善、社会秩序和谐稳定。一、创新升级，比拼赶超，综合经济实力跃上新台阶。1、2015年全镇地区生产总值达到54600万元，比2014年的51200万元，增长3400万元，年增幅6.6％。2、2015年全镇财政收入235万元，比2014年的217万元，增长18万元，年增幅8.3％。3、“十二五”期间社会固定资产投资累计42500万元，比2010年末投资累计增加26500万元，年递增25％。4、2015年农村经济总收入38650万元，比2014年36500万元,增长2150万元，年增幅5.9％。5、2015年农民人均纯收入9850元，比2014年8790元增长1060元，年增幅12％。二、凝心聚力，精准发力，中心工作成果丰硕。1、信访稳定工作。全面推行“阳光信访”，夯实基层基础建设，层层压实镇、村领导干部责任，建立完善层层包保的责任机制和领导开门接访、带案下访、包案化解的工作机制。全年共接待群众来信来访176起，处理176起，上级交办各类信访案件6起，处理6起，案件办结率100%；全年未发生群众进京、赴省、到市非访、越级访和集体访，信访量与往年相比明显下降。按照“控增量、减存量”的目标要求，一大批信访积案问题得到有效化解，信访形势持续好转。2015年，被评为“无访乡镇”。2、计划生育工作。狠抓清理、手术、社会抚养费征收、利益导向机制贯彻落实、孕优、服务阵地建设等六项工作，提升群众满意度和知晓率，提高服务水平。全年共出生人口249人，政策符合率达85.5%，完成手术349例，孕优107对。    3、秸秆禁烧、森林防火工作。通过“强宣传、明任务、压责任，严盯防、抓督查、兑奖惩”等一系列措施，在午、秋两季秸秆禁烧和森林防火中真正做到“不着一把火、不冒一处烟”，圆满完成全年秸秆禁烧和森林防火任务。4、“三小车”整治工作。“三小车”整治工作是全椒县委、县政府为提升城市管理水平，提高群众生活幸福指数所作出的重要工作部署。西王镇积极响应县委、县政府的号召，对在县城从事非法营运的129辆“三小车”进行取缔，并对全部“三小车”车主稳妥安置，圆满完成了县委县政府交办的任务，保持了社会的平稳有序。5、农村土地确权工作。自4月份县委政府确定开展土地确权颁证工作以来，西王镇高度重视，稳步推进，严格按照规定的程序进行操作。截止目前，全镇208个村民组已经全部确权，到村到组率均为100%，4月底前将陆续发放新的农村土地承包经营权证书。6、现代农业招商工作。一是继续做好管坝玉龙、马塘金核源、齐心家庭农场等新型农业主体的帮扶工作。二是多措并举促成岱山湖旅游开发有限公司意向性投资协议的签订，有望在5月份取得实质性进展。三、狠抓项目，整合协调，民生工作扎实推进。1、项目建设。一是西王自来水厂日供水能力和水质得到明显好转，实现镇域范围安全饮用水全覆盖；二是总投资400万元的4座小二型水库除险加固工程顺利推进，工程建设已接近尾声，为今年汛期安全度汛，确保农村百姓的生命财产安全提供了保障；三是西王、隆兴两个街道下水道工程全面完工，解决了2个街道路面生活污水横流的问题；四是西王镇敬老院环境提升工程按时完成，提升了院内五保供养对象的居住和生活条件；五是14个“一事一议”单体项目已全部完工并通过验收；六是成功实施马塘、罗塘两村三座危桥改造项目，解决交通出行不便的问题；七是积极争取63万元移民项目对4.1公里的抗旱灌溉渠道进行了硬化，提高农业抗御抗旱和增收能力；八是完成了30面万方以上当家塘、3座小型机站和一条渠道的兴修，改造和清淤工程。2、镇村环境整治。一是通过争取和整合项目集中力量对西王街道环境卫生进行整治，突出新华坝综合整治，清淤护坡、铺设步道、绿化美化、清洁水体，努力为群众营造健康的休闲环境，确保饮用水源源头安全。二是加强出入口整治 ，投入15万元对镇主要出入口进行整治。三是实行农村生活垃圾综合治理全覆盖。通过整合力量对全镇范围内的生活垃圾进行彻底清理，使农村生活环境得到明显改善；三是投资10万元对街道路灯进行了维护并重新开通。3、保障和发展民生。全年共发放各类惠民资金达2200多万元，其中发放城乡居民最低生活保障金278万元；五保供养73万元；到龄人口养老保险385万元；新农合补助及大病救助460多万元；发放各类粮食补贴近500万元；发放临时生活困难救济14万元，做到一卡发放，公平、公正。同时关停了管坝自来水厂，将西王自来水厂供水引入管坝，解决群众安全饮用水问题。4、美好乡村建设。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，集中力量建设管坝美丽乡村，突出少数民族特色，聚力创建全国少数民族特色村寨，通过实施危房改造、雨污管网改造、绿化亮化等十三项信、供电等杆线，改造自来水地下管网，实现雨污分流、工程建设全力推进美丽乡村建设。四、效能提升，务实清廉，全力加强政府自身建设。1、转作风、树形象，服务意识不断加强。一是严格落实中央八项规定，“三公经费”得到有效控制，同比下降12%，其中公务接待费下降21 %；二是狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，镇班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强；三是进一步完善了各项规章制度，强化干部管理，保持政令畅通；四是加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开；五是强化便民服务室管理，规范办事行为，提高办事效率。2、民主法制稳步推进。一是认真组织落实政务村务公开，保障了群众的参与权、知情权和监督权。二是积极办理人大代表意见建议，做到事事有回音，件件有落实。三是继续开展“六五”普法工作，完善了人民调解工作机制，认真化解了各类矛盾，全年调解各类纠纷60余件。3、社会秩序持续稳定。一是认真落实安全生产责任制，着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改，社会风险评估和公共应急机制逐步健全和完善，全镇安全态势平稳，全年无重特大事故发生；二是严厉打击邪教组织和各类刑事犯罪，善良、正义、和谐得到彰显，广大群众更有安全感。4、深入推进依法行政。以法治政府为引领，持续加强依法行政，建立完善政府重大事项行政决策机制，设立政府法律顾问，推动政府工作迈入法治化轨道。持续加强作风建设，从严治理不作为、乱作为、慢作为等突出问题，持续加强廉政建设，积极履行“一岗双责”。各位代表，一年来我们取得的工作成绩，得益于县委、县政府及镇党委的正确领导，得益于镇人大代表、政协委员们的监督和支持，凝聚着全镇干部群众的辛勤劳动和社会各界的聪明才智。在此，我谨代表西王镇政府，向全镇广大干部群众，向关心支持西王镇政府工作的各位人大代表及社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢！回顾过去一年，我们深切地体会到，西王要实现加快发展、转型发展、跨越发展，必须准确把抓项目、兴产业作为加快发展的战略核心；必须主动面对困难，不掩盖问题，不回避矛盾，坚定不移维护社会和谐稳定；始终把维护和实现全镇人民群众的根本利益作为政府工作的出发点，发展社会事业，让人民群众享受到实实在在的发展成果。2016年工作谋划2016年是“十三五”规划的开局之年，也是继续推进经济结构调整、全面深化改革的一年。当前，我国经济社会发展进入了“新常态”，从高速增长转向中高速增长，这既是挑战也蕴含着机遇，我们要深刻认识镇情，保持专注发展定力，适应“新常态”，把握新动向，抓住新机遇，促进新发展。总体要求：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列讲话精神，坚持发展为要、民生为本，提升经济发展总量，做强产业为支撑，以项目建设为载体，继续推进“生态农业强镇”的发展战略。主要目标：实现地区生产总值年增长6.8%；农业增加值年增长4.8%；旅游服务业增加值年增长9.5%；社会消费品零售总额年增长12%；全社会固定资产投资年增长23%；农业招商引资力争突破1亿元；地方公共财政收入年增长7.8%；农民人均纯收入年增长13%；城镇居民人均可支配收入年增长10%。2016年着力抓好以下各个方面的工作：一、实施精准扶贫，加快精准脱贫。严格按照“精准扶贫、精准脱贫”的指导原则，以及省委、省政府和市委、市政府“三年脱贫、二年巩固”的战略部署，因人制宜、因户施策，对全镇430户、973名贫困人口找准脱贫项目，制定可行方案，以高度的政治责任感和工作主动性，采取更大的力度、更强的针对性、更有效的措施，带领全镇群众奔小康、不让任何一名群众掉队。二、强化基地建设，夯实发展基础。一是做好规划。聘请南京大学城市规划设计研究院对全镇域进行产业规划。将县道两侧规划为四季经果林采摘带、将镇内新华坝水系规划为野生鱼垂钓中心、将中学体育场馆规划为公共活动中心，为下一步开展旅游集聚人气奠定基础。二是扶持典型。通过宣传引导，组织学习等多种方式，促成当地能人与南京农业大学合作建设精品梨生产基地，目前已在南京农业大学专家的指导下已经种植精品梨100亩、结合区位和生态优势，国有全椒县瓦山林场建成了集住宿与休闲于一体生态型蔬菜种植基地一个，面积约50亩。三是强化宣传引导，激发群众创业意识。通过组建商会鼓励西王籍“能人”回乡创业、通过组织参观开阔群众眼界、通过宣传典型引导群众创业立业。四是明确职责。群众是创业的主体，政府是护航的舵手。时刻牢记政府的职责，通过调处矛盾为企业发展营造良好环境、通过宣传推介为企业拓展市场、通过整合项目为企业注入动力、通过创优品牌为企业发展增强生命力。三、提速集镇建设，建设宜居西王。一是加快推进管坝、隆兴美丽乡村建设。全面完成管坝村十三项建设工程，确保通过省级美好乡村验收；全面启动隆兴村打美好乡村建设，启动完成隆兴村烘干房项目建设。二是实施完成西王镇“美丽集镇”建设任务。根据上级统一部署启动实施美丽集镇建设，全面改善政府所在地环境面貌。三是争创省级森林城镇。对照《安徽省森林城镇建设标准》和《安徽省森林城镇评价量化指标》要求，高起点编制了《全椒县西王镇森林城镇创建总体规划》。计划完成新增造林900亩，森林城镇建成区绿化覆盖率达到35.8%，新增公共绿地78000平方米，骨干河流绿化率达98%以上，人均公共绿地面积达19平方米；新建和完善道路绿化2.5公里，绿化率达100%以上，建成中心文化广场1处，完善和新建科普园、森林公园、环湖公园各一个；创建管坝新村和小王新村为省级森林村庄。四、维护社会稳定，促进社会和谐。一是建立健全网格化管理机制，坚持村级矛盾排查“一月一例会、一月一上报”制度，定期分析督办制度落实。开展平安乡镇创建和社会治安综合治理工作，创优信访、安全、稳定工作方法，以安全稳定的社会秩序促进和谐发展。二是积极探索外出务工人员的管理和服务模式，构建外出务工人员信息服务网络。三是继续做好森林防火和秸秆禁烧工作，确保镇域内“不着一把火、不冒一处烟”。四是继续做好“一事一议”项目建设，以此推动农业农村事业建设稳步有序发展，健全农村公益事业的建设机制，解决重点村、涣散村、信访村的实际问题。五、加强政策落实，提高生活水平。全面落实国家的各项惠民政策。一是教育方面，以教育均衡发展为载体，不断改善教育教学条件，巩固提高教育教学质量。二是计划生育方面，确保出生政策符合率达86%以上，政策外多孩率控制在2.5%以下，出生人口正确率达100%，依法行政和技术服务、流动人口统筹服务全面到位，人口计生信息化建设全面推行。三是社会保障方面，对农村五保全面实行集体供养，供养率达到100％，对农村特困户和伤残人员实施低保补助和特困救助；四是整合力量，提升敬老院管理水平。合并管坝和西王敬老院，全面提升敬老院管理人员的服务能力，提高敬老院供养人员的生活质量；五是全面落实新农保和新农合政策，新农保和合作医疗保险参保率达到95％，全面落实老有所养，老有所依；六是大力开展法律援助民生工程，全方位为困难群众解决法律救助问题，使困难群众能够通过法律途径解决实际困难。各位代表，西王镇已经进入了加快发展的关键时期，我们肩负的使命光荣而艰巨。让我们在中共全椒县委、县政府的坚强领导下，解放思想，真抓实干，同心同德，奋勇拼搏，为实现加速追赶跨越目标、建设生态美好新西王而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-30

• 【全椒县招商】2016年石沛镇政府工作报告

  政府工作报告2017年1月14日在石沛镇第十六届人民代表大会第一次会议上石沛镇人民政府镇长王晓丽各位代表：现在，我代表石沛镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。一、2016年及过去五年工作回顾2016年，是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。一年来，面对复杂多变的经济环境和艰巨繁重的改革发展任务，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下坚持“创新、协调、开放、绿色、共享”发展理念，紧盯“生态立镇、旅游兴镇、产业富镇”发展目标不放松，奋力拼搏，攻坚克难，砥砺前行，用实干践行嘱托，用业绩回报关怀，较好地完成了各项目标任务。预计全年实现地区生产总值6.81亿元、增长8%；财政收入699.5万元，因营改增原因比去年略有下降；农民人均纯收入13171元、增长9%。一年来，我们抓牢农村经济发展“牛鼻子”，激发农业改革活力，全面助推镇域经济发展（一）突出设施配套完善，做优现代农业。高标准高质量推进荣鸿现代农业示范园二期工程建设。全面完成科研接待中心道路硬化、景观设计与施工；推进实施林下经济示范园项目,种植林下中草药活血丹500亩,覆盆子50亩；序时推进设施葡萄大棚项目，目前已完成基础浇铸；完成食用菌大棚场地平整；稳步推进提供12000亩示范园区喷灌、滴管水源的鸿湖项目建设；新修建蔡庄1公里柏油路，完成5公里排洪渠清淤开挖和小循环行道树绿化；完成民宿酒店建设用地涉及到的大季村大郢刘、高井两个村民组拆迁工作。（二）突出招商引资抓手，做大农业产业。全年新引资项目3个，续建项目1个，总投资约1.1亿元。其中已竣工投产项目3个，分别是全椒纬朋生态农业有限公司、太禾林业开发有限公司和EPS新材料项目。在荣鸿、纬朋、太禾、天台等现代农业企业带动下，全镇已建成苗木花卉基地20000亩，成立各类专业合作社38家，家庭农场30家，其中以联盟生态农业农民专业合作社为代表，注册资金500万元，拥有社员近1000户，通过产、学、研联合共建，实现了优质粮生产、设施蔬菜生产、标准化畜禽养殖、生态健康水产养殖的协调发展，年产值5000多万元。通过农业招商，加快了我镇农业产业化步伐，为农业供给侧结构性改革夯下了坚实基础。（三）突出绿色发展思路，做精旅游项目。抢抓神山黄栗树风景区管委会组建机遇，宣传推介我镇旅游业在全县旅游格局中的影响，打造荣鸿花海游、碧云湖生态游、周岗红色游等精品项目。荣鸿民宿酒店已破土动工，打响了我镇民宿旅游发展“第一枪”。启动周家岗烈士陵园三期建设，积极编报项目，争取资金扶持，做好红色旅游文章。2016年9月全椒公祭活动仪式在周家岗烈士陵园举行，来自社会各界干部群众代表近300人参加仪式缅怀革命先烈。2016年11月全椒首届山湖大道山地自行车比赛在黄栗树村鸣枪开赛，来自省内外各地的160多名选手角逐碧云湖畔。（四）突出深化改革活力，做实土地确权。自农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作开展以来，我镇坚持“一个理念、两项内容、三个原则、五个不、七个关键环节”的做法，勘测耕地总面积87896.061亩，应确权6342户、79362.07亩，已确权6339户、79345.45亩，确权率99.95%。2016年4月中旬开始颁证，至9月底前颁证结束，11月底前完成土地确权纠偏及档案归档、移交工作，并顺利通过省验收。因组织有力、程序严谨、群众满意，2016年全县土地确权工作推介会在我镇举行。2016年4月，时任省委副书记、省长李锦斌赴我镇枣岭村就土地权确工作进行调研，对我镇做法给予肯定。一年来，我们始终强调规划引领，加强环境整治，全面改善提升人居环境（一）乘“百镇治理”东风，推进镇区建设。以滁州市“百镇计划”为契机，启动石沛老街整治工作。一是着力解决水污染问题。新建污水处理厂，实施雨污水分流，从根本上解决沛河水质污染问题。目前已开挖铺设下水管网2200米，污水处理设施由县美丽办实施推进。二是着力改善居住条件。重点改造道路，实现硬化、亮化、绿化全覆盖，打造舒适宜人的居住环境。目前已完成老街人行道的铺设及沥青路面浇筑；管线规范整治已完成90%的弱电穿线；外立面整治已完成墙体漆面，窗套及廊沿等安装已完成工程量的50%；居住小区配套已完成下水管道铺设，地上工程已完成90%；老住宅区改造已完成地下管网工程和厕所基础工程；停车场建设已完成停车位混凝土浇筑工程及路灯、绿化等附属工程。新型集贸市场已完成基础开挖工作。三是着力打造沛河景观带。聘请高资质设计部门，高标准设计沛河景观带打造方案，目前镇区沟塘清淤治理工程已完成河道基础整治。（二）围绕宜居宜业宜人，扮靓美丽乡村。以改善农村人居环境为重点，以文明创建为契机，做好镇域内道路及街道整治提升工作。一是强力推进绿化提升。鼓励引导一环线、二环线、花石路沿线的10余家苗木企业，种植市场紧俏品种，促进企业加大投资，扩大种植面积，提高沿线绿化质量。二是强力推进生态保护。依法完成水源地周边6家规模养猪场整治工作。集中整治孤山街道木材加工厂，共搬迁1家、整改3家。三是强力推进环境整治。集中整治石沛街道“乱堆乱放”，清理卫生死角18处，拆除违法建设5处，乱搭乱建12处。建立市场化保洁机制，农村人居环境得到极大改善。2016年6月，全省农村生活垃圾治理现场会在我县召开，枣岭村作为一个重要观摩点接受了全省与会代表的实地考察，获得了省市领导肯定。四是强力推进文化设施建设。建成大山新村群众文体活动中心，打造600平方米的文体活动广场，全镇文化活动广场数量达到6个。一年来，我们精准定位实施、加大投入力度，全面铺开各项民生工程（一）举全镇之力，落实精准扶贫、精准脱贫。脱贫攻坚战打响以后，我镇抢抓时间节点，严格推动落实，顺利完成了95户261人的脱贫任务，脱贫攻坚首战告捷。产业扶贫，共申报115户，发放资金41.7万元。就业扶贫，共135户152人。教育扶贫，雨露计划共申报学生38人，教育资金已打卡发放。建档立卡在学人员摸排统计共133人。健康扶贫，确认上报202人。兜底扶贫，共申报58户，县民政局正在审批中。社会扶贫，共捐款11.9万元、捐赠1万斤大米。危房改造，共改造完成8户。职业技能培训，共16户18人。小额信贷，评级授信共18户，其中已贷款10户，贷款资金17万元。银企对接18户，贷款资金90万元。光伏发电192千瓦，30户，其中贫困村60千瓦，已并网发电。完成贫困村“八小水利”4个塘坝工程和3公里道路畅通工程。（二）集全镇之智，统筹做好各项民生工作。一是“四个”到位助力秸秆禁烧，通过宣传到位、人员到位、政策到位、监督到位，实现了两季秸秆禁烧“不烧一把火、不冒一处烟、不黑一块田”。二是“三项”措施落实“助收助种”工作，统一思想认识，做好工作动员；成立镇村干部志愿服务队，做好精准帮扶；坚持“三个一律”，督查工作落实。三是完成涉及白庙村、联盟村、黄栗树村、石沛村、大季村五个村约16公里总造价约450万元的畅通工程；四是实施一事一议项目8个，总投入约90万元；五是全面实施移民解困项目，目前第一批人员（包含69户235人）已经公示结束。六是成功完成900亩森林增长工程任务，强化林政管理，严厉打击乱砍滥伐、乱捕乱猎行为，保护好石沛的绿水青山。七是全面抓好安全生产工作，认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”规定，遏制安全事故。八是持续抓好计划生育工作，全面落实二孩政策，提高生育服务水平。突出优质服务，完善村为主机制，努力提高计划生育满意度。九是社区建设进一步加强。建成大季、石沛、联盟、枣岭、黄栗树、周岗6个便民大厅。黄栗树社区2016年被省民政厅授予省级社区协商试点社区，2016年12月，代表全省接受国家民政部检查，获得了上级部门的充分肯定。一年来，我们注重自身建设，严以用权，全面建设高效廉洁政府一是坚持转变职能，科学施政。扩大政府购买服务范围，把政府工作和财力保障重点进一步向精准扶贫、项目建设、社会事业、社会保障倾斜；畅通民意沟通渠道，坚持重大事项征求意见制度，扩大群众参与度，提高政府公信力。二是加强效能建设，优化发展环境。把主要精力用在谋发展、抓落实上，做到“说了算，定了干，马上办”，切实解决群众关心的热点、难点问题。健全注重实效的行政效能考核体系,强化重点工程、重点工作的督查督办,落实限时办结制,确保政府工作高效运转。三是坚持规范行为，依法行政。认真落实市委第六巡查组反馈意见整改工作，坚决把纪律和规矩挺在前面。深入开展普法宣传工作，被评为全县“六五普法先进集体”。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，切实做好人大代表、政协委员提案办理工作，共承办人大代表建议10件、政协委员提案7件，满意率100%。各位代表！刚刚过去的2016年，是“十三五”开局之年，也是本届政府“收官之年”。过去的五年，石沛镇政府团结带领全镇人民，始终坚持发展为第一要务，紧紧围绕“建设美丽乡村、打造生态石沛”总目标，抓项目催变化，抓调整推转型，抓效能促跨越，较好的完成了各项奋斗目标，经济社会发展呈现出繁荣、和谐、稳定的良好局面：一是经济发展全面有力，主要指标实现大步跨越。地区生产总值突破6亿元，年均增长8%；农民可支配收入实现翻番，年均增长11%；固定资产达到6.3亿，年均增长40%。二是现代农业发展强韧有力，结构调整扎实有效。招引了以荣鸿、纬朋、太禾、天台等为代表的现代农业企业，有力推动了产业结构调整步伐。全镇土地流转面积7万亩，其中大季、石沛、联盟、枣岭四个村土地流转率98%以上。荣鸿现代农业示范园总投资达6亿元，建设质量位居全市现代农业示范园前列。先后获得“滁州市农业产业化龙头企业”、“市级现代农业示范区”、“省级林业产业化龙头企业”等荣誉称号，2015年全省农业示范园区现场会和全市现代农业示范区建设现场观摩推进会先后在石沛镇召开，省、市领导给予充分肯定。三是一、二、三产融合发展迅速有力，转型升级成效显著。充分利用石沛的山水资源，大力发展休闲农业、观光旅游，打造“绿色健康”的特色旅游品牌。大力实施森林增长工程，全镇新增造林面积25000多亩，镇域森林覆盖率达54.6%，成功创建省级生态镇、省级森林城镇；成功创建6个省级森林村庄、3个省级生态村、6个市级生态村。依托荣鸿现代农业示范园，在建成桂花、海棠、樱花、紫薇、彩叶、经济林果等六个千亩专类园的基础上，重点强化多元发展，从林业到林下经济，到农业，到农产品深加工，再到旅游发展，实现了一、二、三产业融合发展。四是特色产业发展踏实有力，民营经济稳中有进。以发展规模、特色、高效产业为突破口，充分发挥本地资源优势、区位优势，拓宽农民增收渠道，基本实现了“一村一品”，如大季精品苗木、枣岭肉鸽，黄栗树蓝莓，联盟肉鹅，石沛山核桃，周岗枣树茶、滁菊、中草药，孤山板栗、山西瓜，白庙薄壳山核桃等，同时加大产品宣传推介力度，增加产品附加值，谋划建立特色农产品交易市场，与旅游业发展有机结合，进一步打开销售市场。五是农村基础设施建设坚实有力，镇村面貌焕然一新。自2013年美丽乡村建设以来，我镇立足镇域风情特色，坚持“一村一特”和“原汁原味乡村美景”规划理念，不大拆大建、不贪大求洋、不“标新立异”，依托原有村容村貌乡土风情，打造了特色风情小镇――黄栗树村，古村风韵――枣岭村，现代居住社区――卧龙新村、石沛街道四个各具特色，气质不同的美丽乡村示范点，受到了上级领导和群众的一致好评。黄栗树美丽乡村先后被评为全国美丽乡村、全国乡村旅游模范村、全省乡村旅游示范村和全国十大最美乡村。着力改善农村设施。共实施“一事一议”项目123个，总投入1273.86万元，涉及农村道路建设、绿化工程、饮水项目等方方面面，其中农村安全饮用水项目共涉及全镇6342户，2500余户已供水，农村生产生活条件显著改善。在道路交通方面，改善县道21公里，新修建“村村通”道路72.5公里，其中孤山村在2014年率先实现了“组组通”。在农业设施配套方面，五年来完成总投资1360万元的“小农水”项目、先后实施四座在册小（二）型水库的除险加固工程和白蚁防治工程，兴修泵站33座，硬化大小渠道55公里。完成总投资595万元的规模化节水灌溉增效示范项目。六是社会事业发展统筹发力，民生保障持续改善。重点实施了黄栗树小学新区建设，石沛中学教学楼、实验楼等基础配套工程，建成石沛幼儿园，建立大山小学、枣岭小学2所留守儿童之家，配备了电话、电视机等设备。成功创建市级青少年服务中心示范性平台，作为团市委的代表之一，入驻团中央网上“青年之家”云平台。卫计工作健康发展。完成镇村公共卫生服务布点建设，顺利实施石沛卫生院的迁址重建工作，新型农村合作医疗参合率位居全县前列。村级医疗卫生服务实现全覆盖，人口和计划生育水平进一步提升，各项奖励优惠政策得到有效落实，2013年、2014年、2015年连续三年被评为全市计划生育工作先进乡镇。2013年黄栗树村代表安徽省接受国家卫计委计划生育“三项制度”调研检查，并获得充分肯定。大季村、黄栗树村先后受到国家计生协表彰，并被省爱国卫生运动委员会授予省级卫生示范村。社会保障逐步健全。社会救助制度进一步完善，农村低保应保尽保，石沛敬老院供养水平逐步提升，目前共有床位120张，全镇五保老人集中供养率达85%以上，困难群众生活得到有效保障。文明双拥工作成效显著。2013年、2015年分别获得双拥模范单位；2015年获得市、县文明乡镇。文化科技事业发展成果丰硕。先后获得县科普先进集体、省“皖江八市”民歌大赛二等奖，县第五届综合文化站文艺调演三等奖，县第二届非遗演出金奖、银奖，县第四届民歌大赛获得第一名、第二名、优秀民歌手奖。各位代表！过去的五年是石沛取得巨大发展、追赶跨越的五年，也是镇村面貌变化最大、人民群众获得感最强的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇上下团结一心、扎实苦干、奋勇拼搏的结果，也是历届班子历任领导打下良好基础的结果。在此，我代表石沛镇人民政府向全镇人民、向各位代表、向所有关心和支持石沛各项事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与县委、县政府的要求和人民群众的期盼还有一定差距，石沛的发展仍面临许多困难和问题，主要表现在产业结构调整、经济发展方式转变的步伐还不够快，全镇经济总量还不够高，旅游业尚处于起步阶段，偏远地区基础设施相对滞后，解决民生问题形势依然严峻，少数干部职工大局观念不强、作风不够扎实、服务意识较差、工作作风还需进一步加强。对此，我们将认真分析，深挖根源，在今后的工作中采取切实有效的措施，努力加以克服解决。二、新一届政府未来五年工作发展展望各位代表，未来五年是我镇转型发展、跨越争先的攻坚期，也是全面建成小康社会的决胜时期，新一届政府将牢记使命，不忘初心，继续前进，自觉担负起带领石沛实现跨越发展的重任。根据县第十四次党代会和镇第十八次党代会的部署，今后五年，镇政府工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，用“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，统揽经济社会发展全局，更加积极地抢抓机遇、迎接挑战，更加科学地谋划发展、破解难题，更加有力地落实责任、提速提效，努力实现石沛各项事业全面、持续、健康、快速发展。工作思路和目标：充分利用石沛的自然资源优势，坚持“生态立镇、旅游兴镇、产业富镇”思路不动摇，坚持“城镇特色化、旅游生态化、农业现代化”道路不动摇，着力推进项目，扶持生态产业，打造绿色蔬菜生产基地、现代园艺生产基地、多经特色产业种植基地、生态保育林种植基地等四大产业基地；着力整合旅游资源，壮大旅游产业，积极创建省级旅游强镇。实现地区生产总值15亿元，财政收入2500万元，农民人均收入24000元。主要任务和措施：（一）加快现代农业和农村经济发展，实现富民强镇。深入发展和巩固现代农业。全面落实“调转促”工作要求，以构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系为重点，依托联盟村、枣岭村、石沛村、大季村资源优势，扩大优质无公害水稻和小麦种植面积，打造绿色粮食生产基地，推进现代农业发展提质增效。不断完善林业生态体系和产业体系，依托荣鸿现代农业示范园建设，做大做强苗木花卉产业，谋划建立苗木花卉交易市场，推广精品稻谷生产、林下中草药套种等项目，培育特色产业，打造特色品牌。深入推进农业产业化经营。立足农业产业化经营、“一村一品”等方式，大力扶持茶叶、板栗、特色养殖等优势产业发展，走规模化、合作化道路，提升农产品市场竞争力，带动农民增收。积极招引龙头企业入驻，形成养殖户+基地+龙头企业发展模式，走种、养、加、产、销一条龙产业化道路。加大对农民专业合作社的扶持力度，在规范管理、扩大规模、资金扶持等方面提供优质服务，做到有专业、有特色、有市场。深入推动农业基础设施建设。以农田水利建设为重点，加大投入力度，加快高标准农田建设步伐，努力提高农业综合生产能力。完善农田水利建设规划，统筹协调全镇农田水利工程建设和管理，大力实施节水灌溉配套工程，加强耕地保护和土壤改良，加快推进农业机械化生产。积极争取项目资金，对镇内河流、河道进行综合治理，对当家塘坝、渠道进行扩建加固，对小(二)型水库进行除险加固，全面提升水利设施防汛抗旱和灌溉能力。（二）扎实推进生态文明建设，实现生态立镇。继续推进森林增长工程。加快造林绿化，提高森林覆盖率，继续高标准、高质量实施千万亩森林增长工程，深入开展森林村庄创建，“十三五”期间力争创建省级森林村庄达到10个以上。大力保护山水资源，加快农村污水处理设施建设，努力实现污水处理全覆盖；扎实开展秸秆禁烧工作，积极主动防治大气污染和土壤破坏；加大对非法盗采砂石行为的打击力度，全面禁止砂石采挖，为生态环境保驾护航。大力发展生态农业，继续按照农业产业化思路，加大农业招商力度，发展生态景观型、旅游休闲型、精品特色型生态农业，推进产业结构转型升级。（三）加强生态旅游资源整合，实现旅游兴镇。牢固树立“大旅游、大市场”的发展理念，整合包装旅游文化资源，使荣鸿示范园“樱花谷”景区、民宿旅游、黄栗树风情小镇、碧云湖生态游、周岗红色游等连成全椒生态旅游一环线。进一步细化分解创建工作指标，做好已建成项目的提档升星工作，积极创建省级旅游强镇。进一步强化基础设施建设，加快荣鸿农业园水系的串联工程、“樱花谷”景区、民宿酒店的建设进度，完善黄栗树风情小镇游客中心、商业网点、酒店宾馆等设施建设。抓住周家岗烈士陵园晋升省级爱国主义教育基地机遇，积极争取资金扶持，加大推介力度，不断提高石沛旅游知名度，吸引更多游客赴我镇旅游休闲观光。（四）注重科学规划、常态化管理，实现特色建镇。通过五年努力，积极推进我镇集镇建设和美丽乡村建设成为全椒新名片、全市新样板：一是科学规划、精心打磨。继续做好美丽乡村建设工作，确保我镇计划建设的孤山美丽乡村示范点在全县乃至全市有特色、有位次；二是加强管理，提升管护。加大美丽乡村建成点黄栗树村、枣岭村、卧龙新村、石沛街道的管护，落实经费保障，建立群众主动参与管护工作机制，确保全镇美丽乡村容颜不老。争取项目资金对大山、大韩等老旧中心村生活配套设施进行改造升级。三是提高品质、培养气质。继续完善已建成美丽乡村示范点的相关便民设施建设，深度挖掘、融合石沛古镇文化底蕴，做到“新”“古”无缝对接，形成石沛特色。（五）着力保障和改善民生，实现和谐稳镇。严格落实社会保障政策。进一步完善社会保障体系，深入推进居民养老保险、医疗保险普及和困难群众生活保障工作，加强老年人服务设施建设，保障妇女、未成年人的合法权益，支持残疾人事业发展，让各项惠民政策落到实处。继续抓好计划生育工作。深入宣传全面二孩政策，全面提升服务人口和计生工作水平，努力提高人口素质。繁荣文体科技事业。加大对公益性文化事业的投入力度，加强文化基础设施建设，推进文化活动场所、图书阅览室向公众免费开放，形成资源共享、惠及全民的公共文化服务网络。大力推进精神文明建设。积极培育和践行社会主义核心价值观，争创县级文明标兵单位和省级文明乡镇。加强民主法制建设。深入开展普法宣传教育，推进平安石沛创建活动，进一步加强和创新社会管理，促进社会和谐稳定。加速实施农村道路畅通工程。完成涉及八个村共计61.6公里的道路拓宽工程，力争18年底全部完成。三、2017年工作安排2017年是党的十九大召开之年，也是新一届政府起始之年。开好头、起好步，至关重要。面对经济发展的新方位、新常态，我们将始终坚持在县委、县政府的坚强领导下和镇党委的统一部署下，团结带领一班人，立足新起点，顺应新常态，认清新方位、紧抓发展第一要务，全面贯彻落实县十四届三次全会、县“两会”和镇第十八次党代会工作部署，奋力攻坚，加速跨越，全力以赴推进经济社会持续健康快速发展。今年全镇经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长11%，财政收入增长13%，农民人均纯收入增长13%以上。（一）围绕长远规划，打造精品集镇。一是加快完善专项规划。落实县委、县政府决策部署，结合石沛镇总规、控规的修编，制定完善道路、给排水等专项规划，不断加强和改善镇域内公共服务和基础设施建设水平。二是推进石沛镇区老街改造提升。抢抓“百镇治理”建设机遇，坚持“记得住乡愁，留得下脚步”规划理念，因地制宜、尊重民意、精心施工，完成3公里的给排水工程和1公里的沛河综合治理，新建1座日处理能力500吨的污水处理设施，改扩建道路1.5公里，新增绿化面积15000平方米，新安装路灯150盏，新建农贸市场1个等建设任务，确保整个老街改造提升质量过硬、群众满意。三是加大农村饮用水工程建设力度。实施石沛水厂至庙山口供水管道扩建，实现周岗街道通水任务，同时配合完成二水厂扩建工程。（二）围绕绿色发展理念，打造生态旅游名片。在绿色提升上做好“加法”：一是完成美丽乡村一环线穿镇段提升工程。继续推进花石路景观提升，开辟森林旅游线路，对接滁州冠景度假中心。支持黄栗树特色餐饮、沛元生态园、椒陵盆景园等景点建设，完成景观带断带区提升。二是大力支持和发展生态产业。做好荣鸿农业示范园相关建设工作，分片打造景点，重点推进民宿旅游、生态旅游、4000亩林下经济、双创孵化园区四大项目建设，打造生态旅游园区。三是积极创建省级旅游强镇。抢抓神山-碧云湖旅游风景区管委会组建机遇，大力支持、推进黄栗树山庄项目建设，同步做好建成项目的提档升星工作；大力扶持农家乐发展，不断提升档次，打造一批星级农家乐。四是继续加大森林增长工程推进力度。快速行动，提高质量，确保高标准完成2800亩造林任务。继续做好大鲁新村创建省级森林村庄相关工作。在生态提升上做好“减法”：一是加快饮用水源保护工程步伐，切实保护全椒的“大水缸”。二是继续开展“三线三边”环境综合整治、农村生活垃圾治理等行动。（三）围绕保障和改善民生，打造幸福和谐石沛。一是全力推进脱贫攻坚。扎实推进“精准扶贫”工作，确定剩余底数、制定方案，细化任务、落实责任，真正做到人人头上有责任、个个手里有任务。全镇仍有贫困户269户、659人，针对实际情况，分户制定脱贫方案，实事求是确定脱贫时间，确保到2017年底完成一个贫困村出列，159户、390人脱贫任务。同时，认真组织和实施省市县确定的各项民生工程，抓好项目实施。二是认真落实一事一议项目工作。分别实施大季村老年房配套工程及石沛、联盟、枣岭、黄栗树、周岗、孤山、白庙7个村的道路硬化工程共计8个项目，预计总投资108万元。二是继续抓好计划生育工作。围绕全县计生目标责任制考核，优化计生干部配备，加大目标考核奖惩力度，保持全县先进行列，创建市级计划生育先进镇。三是继续开展好文明创建活动。围绕既定目标，细化方案，积极培育和践行社会主义核心价值观，传播社会正能量，扎实开展市级文明单位申报和省级文明乡镇创建工作。构建外宣工作大格局，全面提升外宣工作水平，全力宣传我镇传统文化、先进典型、工作经验。四是进一步健全农村社会保障制度体系。严格落实农村低保、五保、社会救助等政策；创建二星级敬老院，不断提升管理和服务水平；积极争取上级配套，谋划在周岗片新建一个公益性公墓点。五是积极推进教育事业发展。新建石沛中学少年宫，促进均衡教育发展，提升教育教学水平，继续推进石沛青少年服务中心申报省级示范平台的工作。六是大力加强文化建设。打造基层综合文化服务中心，提高我镇基层公共文化服务供给能力和水平，精心培育石沛民乐队，积极申报“安徽省民歌之乡”。（四）围绕调转促优化服务，打造富民石沛。继续把农业招商作为经济发展的第一抓手，创新工作思路和方式，用科学发展、统筹协调的理念，强力推进招商引资战略，确保“引进来、留得住、发展好”。充分发挥区位优势，紧盯市场动态，通过政策拉动民间资本、资金扶持项目、优化投资环境等举措，积极引进科技型、效益型、环保型、规模型的企业和项目；根据镇情实际，适度引进适合乡镇发展的劳动密集型企业如：服装加工业、玩具制造业，带动农民工就业，为群众创收。加大企业帮扶力度，帮助孤山村圣源生物质公司加快申规进度。推动城镇化、产业化、工业化良性互动。（五）围绕加强和创新社会综合治理，打造平安石沛。一是建立健全安全生产长效管理机制。深入开展安全生产大检查，重点开展对辖区内劳动密集型企业消防安全排查工作，整治和规范矿山开采；加强食品药品安全监管，争创食品安全示范镇。二是提高防灾救灾和应对突发事件能力。认真总结秸秆禁烧的成功经验，形成机制，确保今年秸秆禁烧“不放一把火，不冒一处烟”。三是全面推进法制石沛、平安石沛建设。落实综治维稳工作各项措施，继续保持全县第一方阵位次。继续加大信访矛盾隐患排查力度，加大重点人群、特殊人群管控力度，确保不出现越级上访现象，坚决杜绝进京上访，争创市级无访乡镇。各位代表，同志们，回顾干事创业的奋进历程，我们感慨万千；展望跨越崛起的美好前程，我们豪情满怀；踏上扬帆起航的崭新征程，我们信心百倍。让我们在县委、县政府和石沛镇党委的坚强领导下，励精图治、团结拼搏，不忘初心、继续前进，撸起袖子加油干，奋力开创石沛跨越发展新局面，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-30

• 【全椒县招商】2016年十字镇政府工作报告

  政府工作报告――在十字镇十六届人民代表大会第五次会议上镇 长 张国前（2016年4月16日）各位代表：现在我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。回顾过去――攻坚克难开拓进取，凝神聚力共创辉煌过去的2015年，面对错综复杂的内外环境和发展稳定的繁重任务，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结和依靠全镇干部群众，适应新常态，抢抓新机遇，在攻坚克难中奋力拼搏，在真抓实干中拉升标杆，在加快发展中体现作为，完成了年度主要目标任务，经济社会发展再上新台阶。一、2015年主要工作（一）突出发展区域经济，综合实力不断提升2015年全镇实现财政收入2.67亿元；固定资产投资12.5亿元，同比增长36；规模以上工业企业增加值1.5亿元，同比增长19；农业总产值达3.6亿元；新增农村专业合作社3个，家庭农场25个，农民人均纯收入13000元；招商引资17.2亿元。（二）工业发展势头强劲，项目建设稳中有进镇党委、政府全力做好十谭产业园各项建设服务帮办工作，全力推进园区建设。园区规划逐步实现“一个版本”。园区规划面积13.16平方公里，其中起步区控规5.3平方公里、二期控规8平方公里已建成，电子新材料产业园规划规划1平方公里。2015年启动了园区二期控规、扩区规划控规与电子新材料产业园控规的整合修编工作，实现了园区“一个版本”规划。完善园区路网、贯通雨污水管网。新建、续建长约4公里的4条支路，即光辉大道北段、朝阳路北段、远大路、杨岗大道延伸段，雨污水管网同步建设。另外化工区污水处理提升泵站正在同步建设中。统筹发展园区配套工程。一是水、电、天然气跟进配套，完成滁州市三水厂与园区自来水管网连接工程，实施园区供水增压站建设工程；完成总投资约1700万元的6000米天安供电专线续建工程；完成园区天安、富邦、春城老百家等项目的燃气管道铺设工程。二是累计平整土方831亩，包括40亩国霖绿化、130亩禹王防水项目用地、300亩模具城项目用地、195亩扬子门窗项目用地、86亩空气净化器项目用地、80亩必祥必拓项目地块土方回填。三是启动15万平方米丰乐园安置房建设工程。四是市场化运作约27万平方米滨水景观带、王郢路、纬七路延伸段绿化工程。五是实施一期路灯修复工程和滨水路、纬七路延伸段路灯新建工程。（三）大力改善招商环境，项目建设快速推进招商方式取得新突破。在坚持全民招商的基础上，组建了一支懂招商、会招商、能招商的专业招商队伍，围绕园区平台、农业旅游开发等优势资源，全方位地谋招商、做招商。突出重点产业链招商，以商招商、产业招商。坚持“一个重点项目、一名班子领导、一套工作队伍、一个部门牵头、一套实施方案、一抓到底”的“六个一”包抓责任制度，建立重点项目责任化，强化跟踪服务，明确相关部门职责，推进项目早签约、早开工、早投产，加强形成“全镇大招商”的浓厚氛围。招商引资做出新成绩。全年共完成招商引资17.2亿元。扬子新材料、铝镁合金箱包和银禾苗木等10个重点项目签约。禹王防水、沙丰新材料和贝蒂玛童车等12个项目在建。南大光电、天安新材料、春城老百家、富达机电、禹王防水和沙丰新材料等10家企业投产。据统计，目前，园区入驻企业达到37家。城北新城建设迈上新台阶。已完成4.5公里的纬七路，5公里的纬八路，2.4公里的同乐路的道路建设，路灯、绿化配套已完成工程量的80%，供水、供气、弱电工程全部结束。中央东、西路完成雨污水管网；罗柘水库湿地公园完成了驳岸、栈道、楼阁南、北大门主体工程，正在进行绿化和扫尾施工；同乐小区安置房17万平方米工程全部结束，已经启动回迁安置。（四）农业经济显著提升，基础建设步伐加快2015年，全镇农业总产值达3.6亿元，粮食总产量为4万吨，同比增长30%，新增土地流转5123亩，新增合作组织3个，家庭农场3个。经过一年来的努力，我镇7个“空壳村”已全部“摘帽”、村级集体经济均超过2万元。1、以发展现代农业为抓手，促进农村经济发展现代农业加快发展。通过引进新品种、新技术、加强农业技术培训，做大做强了虾蟹、莲藕、芦蒿三个万亩特色产业基地，提升了高桥、百子、十字三大千亩花卉苗木种植示范基地水平，并不断扩大规模，充分发挥特色农产品在提高农民收入上的规模效益。产业结构不断优化。大力实施林业产权制度改革，抓住森林增长工程政策机遇，掀起造林整地热潮。引进了南京中外园林、美心园林、千亩桃园和三鑫苗木等8家公司在十字镇发展苗木产业。完成整地1650亩，完成造林350亩。分别是滁马扬高速10.1公里、段陈路3.8公里森林长廊建设项目；美心园林基地建设600亩的薄壳山核桃项目；1150亩“千亩桃园”项目等。2、强化农田水利建设，夯实农业基础按照统一规划，旱涝兼治的原则，全力完善排涝抗旱体系，提高农田水利工程综合治理，重点完成了①滁河治理工程：实施加固大堤8公里，完成土石方60万方。完成建设穿堤建筑物8座及河堤加固工程7.2公里，东方红电站、军民电站工程正在扫尾；②当家塘坝扩挖工程：全镇扩挖塘坝75面，土方量39万方，万方以上当家塘30面，土方量23万方。万方以下塘坝45面，土方量16万方，现已全部建成；③泵站更新改造工程：维修更新小型泵站1座，装机容量为300千瓦，投资约60万元；④沟渠清淤工程：清淤扩挖华林村烟炕抗旱沟和化龙村秦庄排洪沟，合计总长7.5公里，完成土石方6.2万方；⑤水库除险加固工程：对柏山水库实施除险加固，重建溢洪道和东西2个放水涵。3、以土地确权为中心，切实保障农民合法权益由于县经济开发区、十谭产业园、滁马高速、城北新城等座落我镇，在推进农村土地确权过程中，矛盾多、难度大。为将工作落到实处，我们按照先易后难的原则，对没有矛盾或矛盾较少的村民组，镇村干部进驻后按时序进度推进，对矛盾多的村民组，我镇专门成立由分管负责人组成的矛盾协调小组，进村入户，召开村民组户主会，按照保持稳定、依法规范、民主协商、尊重历史的原则，妥善处理问题，帮助研究解决方案。全镇283个需确权村民组，262个村民组已完成摸底、登记、公示工作，完成任务量的92.5％，其中，12个村民组因人均不足3分地，暂缓确权。4、夯实防汛抗旱基础，筑牢最后一公里防线面对严峻的防汛形势，我镇立足防大汛、抗大灾，积极做好防汛预案。共筹集化纤袋10万条，3米以上木桩1万根，草包3万条，同时储备砂石料5000方，木材35立方，挖机3台，运输车辆10台。在汛期来临之前已组织人员对河道、水库进行了全面检查和有针对性的清障清杂，查出防汛险情8处并及时进行了处理，最终赢得防汛战斗的胜利。5、加大秸秆禁烧工作力度，坚定环境保护决心高度重视，强化领导，狠抓落实。严防死守，切实保障领导到位，投入资金到位，督查力度到位。第一时间成立了秸秆禁烧督查组，24小时督查，加大监管力度。各村（社区）也分别成立了相应的禁烧工作领导小组，村主要负责人亲自抓禁烧，促落实，秸秆禁烧各项工作圆满完成。（五）大力推进城镇化建设，城市面貌显著改善1、加强环境整治力度，显著改善中心镇面貌加大集镇公共基础设施投入，投资120余万元，在全镇七个新型农村集中居住点和三个准社区街道配置路灯140盏；对公共场地、沿路两侧进行美化、亮化，更新垃圾箱200余个；落实保洁员队伍，建立了长效保洁机制，镇区内外环境清洁卫生，公共场所和主要街道实行全天候保洁。2、力推美丽乡村建设，拓宽“以点带面”规模按照美丽乡村建设的要求，华林新村一期规划总用地面积16.17公顷，规划户数595户，人口1800人，总建筑面积8.3万m2，计划总投资1.6亿元，建设周期为一年。目前，华林新村建设已全部完成，正在进行回迁安置。根据百子新村规划以及市、县领导先后确定了道路、给排水、电力电信、群众活动中心、绿化、亮化、集贸市场等16项重点工程。一期规划所有建设项目均已完工，正在开展一期完工项目审计和二期规划项目建设工作。3、实施提升改造工程，打造生态旅游乡镇按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美好乡村建设，以美好乡村建设带动生态旅游业的快速发展，重点围绕华林、百子新村建设，金水湾和丰乐山庄改造提升，花山湖建设三大任务，加大投入。其中，金水湾休闲山庄二期规划设计已完成，面积约1500平方米的二期工程已开工建设。花山湖建设工作已经开始启动，正在积极推进。（六）全面落实惠民政策，切实保障群众利益着力维护社会和谐。镇党委、政府高度重视信访维稳和综治工作，全面落实矛盾纠纷排查例会制、信访工作考核责任制、坚持党委书记亲自批阅群众来信来访案件制度、领导班子成员接待日制度、领导班子成员包案制度、领导带案下访制度。扎实开展诚信计生工作。纵深推进“村为主”工作机制，围绕和谐计生、创新机制、优质服务等内容，全面推进并落实民生工作，稳固优势指标，提升劣质指标。全面提高失地农民保险办理水平。在工作中高度重视，成立了领导小组，制定了工作方案，以高度的责任感和便捷的办理手续，为在十字镇开发建设过程中的失地农民办理了保险，减轻了失地农民养老缴费的压力，促进失地农民生活水平的提升。积极促进安置房房产证办理工作。经镇党委、政府的多方协调，为因安置房建设受客观原因影响未办证的回迁户在县安置办设置了专项服务窗口，为群众办理房屋产权登记等业务，真正将惠民政策落到了实处。稳步实施进城安置工作。今年以来，我镇通过积极争取，向县委、县政府争取进城安置房源1540套，涉及到十字社区、十字村、化龙村、王郢村和滁河治理征迁、滁马扬高速建设的征迁群众全部进城安置，有力提高了安置户的生活水平和生活质量。据统计，截至目前，已分房源1540套，已进城居住1400户。（七）扎实推进文明建设，社会各项事业统筹发展近年来，我镇在县委县政府的正确领导下，深入开展以“三个倡导”宣传普及、培育践行核心价值观“主题月”、全椒好人打造等十大行动。全面推进文化工作。加强村级文化活动室、农家书屋等农村文化阵地建设，开展丰富多彩的农村文化活动，充分利用界首村二月二庙会和谭墩二月十五安期洞庙会开展十字镇民俗文化节，使农村文化市场日趋繁荣。高度重视教育工作。制定了十字镇教育规划方案，加强了镇内中小学基础设施建设，不断改善办学环境，使教育综合实力进一步提高。不断加强卫生工作。基础设施和诊疗环境进一步改善，城乡医疗服务水平进一步提高，国家基本药物目录制度全面落实。加强安全生产和食品药品安全监管。安全生产方面，强调“一票否决权”，今年以来没发生一起安全生产事故；食品安全方面，连续开展“地沟油”专项整治、“瘦肉精”清查收缴、重大活动和重大节日期间食品安全整治、学校食堂和校园周边食品安全整治等专项行动；药品方面，除加大宣传力度外，严把药械准入关，强化GMP、GSP监管，定期对各村（社区）医疗室和镇内的4家药店进行检查。（八）加强政府自身建设，快速提升机关效能改进工作作风，廉洁从政。始终把群众路线作为提升工作水平的重要途径，坚持把清正廉洁作为基本守则，扎实推进学习型、廉洁型政府建设。镇纪委积极履行监督职责，加强对本级政府和村委会的监督，加强党风廉政建设，营造浓厚的廉政文化氛围。加强干部管理，科学理政。严格执行了《村级千分制考核制》，在村干部队伍中实施千分制考评机制，根据考核结果，评出等次，拉开差距，兑现村干部绩效工资，将村干部报酬与工作实绩相挂钩。落实了工作推进机制，在认真落实常规工作条线包干制、重点工作整体联动制、服务经济牵头协调制的基础上，完善推行了“五个一”责任办法，推行“五定”工作机制，推行“五个零”工作措施。措施的落实，促进了党员干部作风转变，顺利推进今年以来我镇重点工程的投产达效。十谭产业园、京沪高铁站南现代服务产业园、界首小微企业园基础设施建设加快，入园企业激增；滁马高速、滁州大道、洪武大道、滁襄河治理等加快推进，公共设施显著改善；“三线三边”整治取得阶段性成效；华林新村、百子新村等一批美好乡村建设项目顺利实施；谭墩自来水、十字敬老院等民生工程，失地农民保险、离任村干部生活补助等一批实事惠民工作均已办结。各位代表！立足新阶段新起点，面对新形势新任务，我们也清醒地看到，当前经济回升的基础还不稳定、不巩固；镇域规模小，产业层次不高，大企业不多，大项目不多，保持经济平稳较快增长的压力增大；招商引资氛围不够浓、方法不够多，能力还有待进一步提升；专业人才队伍缺乏，融资、土地等瓶颈问题在一定程度上制约了经济的快速发展；城镇建设、征地拆迁不可避免地会引发一些矛盾，影响社会稳定的因素仍然存在；少数干部工作作风不实、执行力不强，抓发展的自觉性和能力有待提高等等。对此，我们一定高度重视，采取有效措施着力加以解决。展望远景――砥砺奋进戮力同心，携手共育美好未来 二、2016年工作计划2016年，是“十三五”规划的开局之年，是我镇经济社会转型发展的关键期，跨越发展的攻坚期。我们必须紧紧抓住战略机遇期，坚持“集镇建设精品化、工业生产强势化、农业生产特色化、信息平台智能化”总体思路，努力打造“实力十字、宜居十字、生态十字、平安十字、幸福十字”，确保各项工作争先进位。今年工作的总体思路是：以十八大、十八届五中全会精神为指导，大力实施“工业强镇、三产兴镇、创新驱动、和谐共享”战略，坚持用改革的精神、思路和办法推进发展，坚持稳中求进，突出提质增效，致力统筹发展，实现全面升级，建设美丽十字。2016年全镇的工作目标是：紧紧围绕“打造经济强镇，全面建设小康”这一主题，努力实现财政收入达到3亿元；社会固定资产投资18亿元，增长10%；农民人均纯收入达到13000元，增长10%；招商引资20亿元，实际到位资金不低于18亿元，增长10%；规模以上企业增加值1.5亿元，增长30%。围绕上述目标，2016年政府工作将着力抓好以下八个方面：（一）突出工业强镇，着力加强项目建设全力支持中马橡塑、阳光铝业、光明米业、华星塑业等优势企业做大做强，全力帮扶天安新材料项目、南大光电项目、禹王防水等项目创税达效，全力培育2-3家企业升级为规模以上企业。按照产业集中、集聚、集群发展的原则，以春城老百家、富邦食品为龙头，打造绿色食品产业园；以国家02专项南大光电、天安新材料为龙头，打造电子及应用型环保新材料产业园；以兴乐机械、鸿宁空气净化新装置为龙头，打造现代机械装备制造产业园。形成一批行业“单打冠军”，发展一批“配套专家”。努力形成以机械装备制造业为基础、新能源新材料产业为主导、轻工业与食品加工为支撑，电子商务和互联网+为未来发展方向的产业格局。（二）突出美丽镇村，着力提升人居环境对镇总体规划进行修编，启动实施老镇区环境整治工程，加强百子、谭墩、界首老街道建设管理。加强华林新村物业管理，打造全县一流农村新型社区；加强百子新村在建项目建设，严格工程质量管理，重点打造以阜陵城为代表的基础设施，公共配套项目以及文化项目建设，完善保洁、环境等长效管理机制。以农村生活垃圾治理为抓手，全面提升镇域环境管理，进一步改善群众生活环境。认真扎实做好危房改造工程，让困难群众进一步改善居住条件。严格执法，敢于较真碰硬，扎实开展两违整治，为项目建设和重点工程建设扫除障碍，进一步促进社会公平正义。以“三治三增三提升”为抓手，进一步加强文明建设工作，确保镇美村净人和谐目标实现。做好安置房相关工作，让群众得到更多实惠。重点是公平公正公开做好进城安置房安置工作，并妥善处理好回迁中有关矛盾和问题，让群众满意。积极争取新的安置房源，彻底解决无房安置群众后顾之忧；有序推进同乐小区、华林新村回迁，让群众早日住上新房。进一步加强安置小区物业管理，尤其是管理主体，管理对象，管理内容，管理监督，管理机制上要有新亮点，新特色；凤舞九天，龙腾三江等小区要提升管理质量，同乐小区等要高起点，高标准要求。同时做好龙腾三江小区办证实施工作，力争解决好纬五路小区办证工作。（三）突出惠农富民，着力提升农业现代化水平妥善做好水利及防汛工作，思想上牢牢绷紧防大汛、抗大灾这根弦，扎实细致的做好防汛准备工作，确保在4月30日前完成汪郢河、襄河红庙段及土桥东河、军民渠等险工险段工程和清障清杂工作。加快土地确权进度，围绕确实权、颁铁证的目标要求，保护农民土地经营权益。加快华林新村回迁安置、百子新村二期项目建设速度。全面启动华林、化龙土地增减挂项目。结合“三治三增三提升”深入开展镇村环境整治，推进镇村管理提升。全力推进精准扶贫。根据“六个精准”要求，坚持不脱贫不脱钩、不去贫不去责。全面摸清底数，健全帮扶机制，拓展扶贫途径，抓好项目实施，确保按时间节点完成脱贫攻坚任务。完成造林和绿色长廊扫尾工作。发展壮大特色农业。以陈浅金坝为中心，发展壮大虾蟹产业，年内解决深加工技术以及环境上的一些难题，提高该产业抵抗市场风险的能力；以杨庄芦蒿为中心，发展壮大芦蒿产业；以汊河莲藕为中心，连片生产，同时考虑该产业的景观性，发展观光采摘农业，引进1至2个莲藕加工企业，形成产、供、销一体化经营。同时着力发展高桥蘑菇、华林葡萄等特色农产品。夯实品牌战略基础。积极鼓励集中连片面积在300-500亩规模以上的园区式经营方式，倡导农户以专业合作社、股份制经营等形式来组建产业发展实体，实行统一管理、统一收购、统一销售的“三统一”的经营管理模式，来发展农村经济并适度经营采摘休闲旅游项目；品牌建设上，积极利用县乡科技和网络信息资源，围绕“金坝虾蟹”和“杨庄芦蒿”、“陈浅莲藕”三大品牌，在万亩基地的基础上，提高产品质量，打响品牌，提高亩均收入。推广农产品标准化生产技术，逐步开展无公害、绿色、有机产品认证。将品牌效应做实，切实增加农民的收入。发展乡村生态旅游。构建精品休闲度假区，结合我镇人文资源和生态产业园区的建设，依托区位优势，打造丰乐山庄、金水湾等度假休闲区，至少引进2家投资在亿元以上的农业生态旅游度假项目落户，努力把十字打造成为南京、合肥双都市圈内的休闲胜地。（四）突出问题导向，着力构建和谐十字进一步健全社会保障体系，大力实施积极的就业政策，引导和鼓励自主创业，全力完成城乡居民养老保险及农村合作医疗年度参保任务；完善社会救助体系，切实做好弱势群体帮扶工作；强化人口计生服务，稳定低生育水平，提高人口素质，坚持计生利益导向政策；深化平安十字建设，完善社会稳定风险评估机制。坚持法治引领，全面启动“七五”普法宣传教育。突出社会治安防控体系建设，依法打击各类违法犯罪活动。加强网络虚拟社会管理，健全舆情引导和危机处理机制。加大安全生产隐患排查及整治，扎实抓好食品药品、特种设备和消防安全监管。强化应急管理，提高突发事件应急处置能力。扎实开展社会救助，切实保障困难群体基本生活需求。保障杨岗公墓扩建施工顺利完成，不断完善社会救济、救助体系。（五）突出中心大局，着力服务好重点项目推进十谭现代产业园内道路、污水管网等工程建设，解决好在项目建设中产生的矛盾。推进丰乐园、同乐小区回迁安置相关工作。加快站南现代服务业产业园内“三横两纵”道路建设，继续推进永乐路、中央东路、中央西路施工和罗马世纪城二期商住房建设。推进界首小微企业园建设，加大投入，完善园区内基础设施。服务好滁州大道、合宁高速“四改八”工程建设，妥善处理“三区”建设、滁河治理、滁马高速等遗留问题。（六）突出落实执行，着力提升政府自身能力自觉接受人大监督，定期向人大报告重大工作事项，主动听取人大代表和社会各界人士的意见建议，办好人代会，不断提高政府工作效率。同时，加快电子政务建设，完善政府信息公开制度，增强政府工作透明化，不断规范政府行为。大力倡导密切联系群众之风，认真落实中央改进工作作风、密切联系群众的八项规定。坚持讲实话、干实事，立说立行，勇于担当，切实增强工作的执行力。推进政务工作项目化管理，完善目标责任分解、协调配合、督查推进、考核奖惩机制，加大重大项目、重点工作考核激励力度，调动干部干事创业积极性和主动性。完善责任倒查和问责机制，加大对不作为、慢作为、乱作为的问责力度。深入学习党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持每周学习制度，建设学习型政府，培养学习型干部。认真落实廉政建设责任制，营造良好的廉政文化氛围，大力推行行政决策民主化、科学化和制度化。各位代表，同志们！“十三五”发展宏图已经绘就，启航的号角已经吹响。让我们在镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实中央和省、市、县的决策部署，解放思想、开拓创新，同心协力、奋力拼搏，为打造“五个十字”、力争进入全市经济强镇第一

  2025-07-30

• 【投资全椒县】2017年马厂镇政府工作报告

  政府工作报告2017年1月14日在镇第十八届人民代表大会第一次会议上马厂镇人民政府镇长李大龙各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2016年及过去五年工作回顾刚刚过去的一年，面对着农村经济社会发展的各项艰巨任务和繁重的压力，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督支持和全体镇村干部共同努力下，自我加压，攻坚克难，奋力拼搏，锐意进取，全镇经济社会各项事业健康发展，实现了“十三五”良好开局。固定资产投资完成4.463亿元(截止11月底)，同比增长104.4%，财政收入完成664.5万元，招商引资实际到位资金1.04亿元。 （一）加大招商引资力度，加快农业产业结构调整和基础设施建设步伐，现代农业发展势头良好。农业招商力度不断加大。2016年我们先后赴合肥、马鞍山、南京、宁夏等地开展招商活动，同时，接待了南京金华商会、合肥、南京江心洲、杭州、台湾等商客来镇考察投资，新引进农业招商项目3个，招商引资实际到位资金6590万元。产业结构调整不断优化。以康之源为核心区的马厂现代农业示范区成功获批县级现代农业示范区，以果蔬、苗木、木本油料、优质水稻、香菇、水产养殖等为主导的特色产业基本形成，产业结构进一步优化，产业规模不断壮大、产业效益不断凸显，“一村一品”基本建成。农业基础设施不断加快。积极争取农业综合开发、坡耕地综合治理、道路畅通工程、八小水利、江淮分水岭、移民后扶、一事一议等各类项目资金近3000万元，对农村农业基础设施进行全面改造提升。 （二）加大环境保护力度，实行农村全域保洁和农村环境综合整治，生态马厂建设成效明显。农村保洁全域覆盖。安排专人负责镇域保洁，定期不定期进行督查检查，各村均成立保洁员队伍，建设深埋式垃圾收集池、配备垃圾桶、垃圾清运车，实行包片负责，基本做到了日清日处理，农村环境卫生明显改观。“两治理”工作全面发力。按照“百镇治理”的相关要求和标准，对马厂街道开展了治脏治乱专项行动10次，投入劳力335人次，租用拖拉机51台次，清理垃圾、杂物13吨、取缔占道经营23户，集镇管理得到全面加强。植树造林再填新功。建成复兴、马厂村两个“森林村庄”，并通过市县验收，完成2016年春季植树造林500亩任务，完成薄壳山核桃造林900亩以上，其中连片150亩以上。美丽乡村管护日趋完善。黄庵村代表全椒县顺利通过省级美丽乡村考核验收，全面落实管护经费和人员，建立健全日常管护机制，加大督查检查，黄庵中心村在2016年滁州市美丽乡村管护考核评比中被通报表扬，我县唯一。秸秆禁烧实现“零火点”。严格落实包保责任制和保证金制度，禁烧期间，全体镇村干部24小时在岗在位，实现了“未点一把火，未冒一处烟”。矿山、水源得到全面整治。联合县公安、国土、交通、环保等部门对矿山进行多次专项整治，非法活动得到有效遏制。关停非法采砂点1处。扎实开展黄栗树水库、马厂水库饮用水源保护区范围内规模养猪厂的专项整治工作，关停27家，拆除23家。对2家规模养鸡场进行了关停。网格化管理成效初显。出台了马厂镇环境保护网格化管理实施方案，并层层签订责任书，对全镇环境保护实行1、2、3级划分，进一步明确包保领导和直接责任人。 （三）加大社会治安综合治理力度，扎实开展信访矛盾排查化解和安全生产工作，和谐马厂环境有效维护。信访形势平稳有序。全面落实领导接访制度，强化接访平台建设，严格落实信访包保责任制和任务交办制，做到件件有人包，事事有结果。扎实开展矛盾隐患排查化解月活动，加大对矛盾隐患排查力度，切实做好重大活动、重要时间节点的信访稳控和值班值守工作。今年以来，全镇信访形势较为稳定。 一、三季度信访工作被县考核评为三等奖。综合治理全面加强。认真落实综治目标责任制，层层签订目标管理责任书，全面加强“两站”、“两中心”建设。扎实开展多元化矛盾纠纷排查调处。加大治安巡逻，严厉打击各类违法犯罪活动。积极做好平安创建活动。结合“七五”普法宣传活动，加大法制宣传力度。加强对易肇事肇祸精神病人管理,送医5人。充分发挥司法调解的作用。扎实开展人民群众安全感和政法队伍满意度工作。安全生产态势良好。加大安全生产宣传，举办了安全生产宣传日活动。牢记安全生产底线，把安全生产大检查贯彻全年始终，先后多次组织相关职能部门在重大节日、重要时间节点等期间，进行安全生产全面排查整治，严格落实上级安全生产会议精神，集中开展了针对烟花爆竹、非煤矿山、农村道路、在建工程、食品安全等6次安全生产专项检查，全镇安全生产形势平稳有序。 （四）加大民生改善力度，聚力脱贫攻坚全面落实各项惠民政策，群众的获得感和幸福指数不断提高。脱贫攻坚首战告胜。全面落实十大产业政策，组织开展了蔬菜种植、水产、禽畜养殖等培训班3场，培训贫困户和产业大户220人次。积极开展社会化服务工作，聘请5名村级动物防疫员负责全镇贫困户畜禽防疫工作。落实产业到户306户，发放各类产业扶贫资金63.6万元。发放贫困户小麦减产补贴资金8544元。租赁16个蔬菜大棚，无偿提供给贫困户进行种植，并提供免费技术指导和销售服务。建设2个贫困村和21户贫困户新建光伏219KW。评级授信116户贫困户，授信额度197万元，为45户贫困户办理130.8万元小额贷款。为20户贫困户办理银企帮扶贷款100万元。帮助73户76人落实就业帮扶。帮助179户219人落实教育扶持。全面完成43户贫困户危房改造任务。安排52.8万元对贫困户进行了“四改”和环境卫生整治。完成复兴、三合两个贫困村5口当家塘、1个机站、1条渠道清淤的“八小”水利工程建设。贫困村贫困户全部按上自来水，“一村一品”全面建成。7.26公里的道路畅通工程已实施完毕。开展三合村旅游扶贫试点，建成旅游厕所、休闲农庄，银杏树保护工程接近尾声。全市特色种植业、乡村旅游扶贫现场会在我镇成功举办。顺利实现复兴、三合两个贫困村出列，651人脱贫。民生政策全面落实。积极开展“三项补贴”改革，发放财政补贴资金761.5万元。发放小麦受灾补贴58万元。完善兜底政策，发放五保、低保各类保障金373.8854万元;对全镇低保对象清理认定，实行动态管理，清退不符合低保条件城乡低保对象30户45人，新增低保21户。积极开展各类救助，救助城乡大病患者47人(次)，发放救助金16.0065万元。临时救助28户，发放救助金3.99万元。城乡居民养老保险参保23226人，参保率达96.78%。完成新增就业538人。新型农村合作医疗保险逐步扩面，参合率达99.4%。城镇居民医疗保险参保2325人，占任务数126.6%。农村小额人身意外保险宣传及费用的收缴工作有序开展。实施道路畅通工程37.2公里。一年一度水稻、玉米、油菜、生猪等政策性农业保险工作有序开展。扎实开展马厂镇涉农资金专项整治行动。开展企业退休人员认证，对境内农民工企业进行巡查，确保农民工能按期结算工资。 （五）加大统筹推进力度，高度重视部门工作并提供坚强保障，各项社会事业齐头并进。积极发展卫计生事业。加大“两非”案件的查处力度，落实全面二孩政策，全面落实计划生育各项利导政策，计生工作群众满意度不断提高。教育事业不断加强。全面加大中小学生的安全教育和管理，顺利通过全国义务教育发展基本均衡县来我镇三合教学点的评估验收，中小学生软硬件建设水平全面提升。土地确权工作顺利通过省级验收。全面完成土地确权工作，加强组织和经费保障，严把操作流程和技术关多次接受市、县检查，并顺利通过省级内、外业的评估验收，土地确权工作获县确权领导小组的通报表扬。全面开展食品药品专项行动。重点开展“四员”信息上报，聚餐备案，对药品经营企业、医疗机构、食品生产加工小作坊和餐饮服务单位的日常监管。文化武装稳步推进。举办送戏(影)下乡等演出、培训等活动共20场次。完成双拥工作合格镇的申报及验收工作，完成民兵整组点验、兵役登记国防潜力调查登记录入工作和夏季征兵任务。全面开展第三次全国农业普查。 （六）加大政府自身建设力度，全面落实从严要求，干部干事创业的浓厚氛围基本形成。完善班子成员、一般干部分工和联系村制度，建立健全周工作和月工作定期汇报机制，制定完善马厂镇学习、会议、考勤、公车、招待、财经等一系列规章制度。积极支持纪委镇村干部执行八项规定的督查和通报处理力度，认真开展酒桌办公、违规经商办企业等“十四项”专项整治等。通过强教育，严纪律，频督查，重问责等，全面强化干部作风建设。各位代表!刚刚过去的2016年，也是本届政府任期的最后一年。过去五年，是马厂发展变化最大的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以经济建设为中心，大力推进美丽乡村和现代农业，统筹发展好各项社会事业和民生工作，积极应对外部环境的新变化、新挑战，战胜了各种自然灾害和困难，圆满完成和超额完成了十七届人大一次会议确定的各项奋斗目标，经济社会发展取得了令人瞩目的丰硕成果。五年来，农业产业结构得到有效调整。五年来，围绕土地流转、农业招商等，大力发展优质高效农业，全镇共流转土地近3万亩，连片种植蔬菜、水果、苗木花卉13000多亩，种植林、果、茶等经济果林约8000亩，华龙畜牧、方岗羊场等标准规模化养殖示范区建成并投产，黄庵、新安两村连片万亩的水稻种植品种进一步优化。五年来，农村经济得到有效发展。通过土地流转，农业企业的发展、农村的经济和面貌发生了变化，青壮年劳力进城务工经商无后顾之忧，留守的劳力通过土地出租、农业企业务工收入等，农民人均收入大幅提高，涉农项目资金及农业企业资金的注入，在改变农村面貌、改善农业设施的同时，也较好地发展了农村的经济。“十二五”期间，全镇涉农项目工程资金投入约10000万元，农业企业投入资金约8000多万元。五年来，农村设施及环境得到有效改善。根据村庄布点规划，结合土地增减挂项目，先后对全镇22个村庄进行拆并，方岗、新安等首批中心村建设成效明显，结合美好镇村建设，玉屏、黄庵两中心村建设成效显著，复兴、三合等被撤销乡的基础设施建设正在完善，镇区中心镇道路、下水、绿化、亮化及休闲健身场所等设施基本配套，城镇环境卫生得到改善，全镇的道路交通水利等发展较快，共修建镇村道路100多公里，硬化沟渠近30公里，扩建万元以上当家塘坝200多面，除险加固小水库8座。全镇森林面积增加800多公顷，森林覆盖率达47%，生态环境良好。五年来，社会局面得到有效稳控。以创建社会管理和谐镇为目标，变“维稳”为“创稳”;变“管理”为“服务”。社会管理工作实行了“12345”工作体制。信访工作2012、2013三年分别获得全县前三名，2014年居于中间位次;综治工作，2012、2013、2014分别为三等奖。治安工作年年获奖，未发生一起安全生产事故，社会管理和谐镇的目标已基本实现。五年来，社会事业得到统筹发展。加强人口与计划生育工作，2012年获得“全县进步奖”，2013年、2014年连续两年获得“滁州市计划生育先进镇”称号。稳定低生育水平得到巩固。利益导向政策得到全面落实。流动人口管理得到加强，群众满意度有所提升。时刻关注社计民生，落实各项惠民政策，各批次财政补贴农民资金及时发放，五年共实施公益性事业“一事一议”项目61个。社会保障工作更加完善，做到应保尽保，投资260万新建马厂镇敬老院，设施条件更加优越。城乡居民养老保险参保率达96.78%。完成新增就业538人,新型农村合作医疗保险参合率达99.4%。农村小额人身意外保险有序开展。时刻关注食品药品安全，建立“四员”网格化日常监管体系。文化宣传活动正常开展，均衡教育成果明显，武装工作得到加强，高度重视安全生产，加大交通安全和防溺水宣传，积极做好梅雨季节的防汛和地质灾害点的防范工作。可以说，过去的五年是坚持科学发展，加快发展的五年;是攻坚克难、破解难题的五年;是项目带动成效显著，产业发展不断壮大的五年;是镇村面貌日新月异，综合功能不断提升的五年;是民生工作扎实推进，人民生活不断改善的五年;是社会事业协调进步，社会格局和谐稳定的五年。上述成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是历届班子历任领导打下良好基础的结果，是广大干部群众团结拼搏的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位人大代表、向所有关心、支持、参与马厂建设和发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，回顾五年来的历程，我们深深地体会到，要把马厂的各项事业发展好，必须始终坚持争先进位，以经济建设为中心，充分发挥比较优势和后发优势，大力推进现代农业，加速追赶跨越步伐，不断缩小与其他乡镇的差距，不断提升在全县的位次;必须始终坚持科学发展，着力优化经济结构和转变发展方式，促进城乡统筹，大力发展各项社会事业，加强环境资源保护工作，不断增强发展的可持续能力;必须始终坚持改革创新，以改革促发展，以创新促转型，用新理念、新思路、新机制不断破解发展中的突出矛盾和问题，用思想认识的新突破、新提升不断开创加快发展的新局面;必须始终坚持执政为民，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，大力实施民生工程，切实加强社会管理和改进群众工作，让人民群众更多地享受到改革发展成果，不断提升幸福指数;必须始终坚持依法行政，着力提高科学决策、民主决策、依法决策水平，自觉接受监督，切实规范行政行为，大力加强效能建设，不断提高政府的执行力和公信力;必须始终坚持同心同德，以加快发展、造福群众为己任，在镇党委的坚强领导下，求真务实，真抓实干，团结拼搏，甘于奉献，以扎实、优秀的业绩回报组织和群众的信任。在充分肯定成绩的同时，我们清醒地意识到还存在一些困难和问题：主要是镇综合实力不强，村级经济薄弱，农村经济结构不优;城镇化水平不高，基础设施薄弱，人居环境有待改善;存在信访积案和安全隐患，社会稳定还要时刻警觉;农民收入增长缓慢，扶贫工作任务十分艰巨;少数部门和干部服务群众、服务发展的意识、水平不高，廉政建设需要不断加强。对此，我们将高度重视，在今后的工作中着力加以解决。 二、今后五年工作展望指导思想：以科学发展观为统领，贯彻十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实县委、县政府和镇党委的各项工作部署，围绕建设“秀美马厂”为主题，以“四个建设”为主抓手，以经济建设为中心，以依法治镇为重点，大力推进农业招商和产业结构调整，全力保障民生，奋力工作，力争经济社会全面发展。发展定位：以“安居乐业民风和，山青水秀产业富”为理念，以生态立镇、产业强镇、旅游兴镇为方向，努力建设高效、生态、宜业、宜游、宜居型生态农业示范乡镇。主要指标安排：未来五年全镇实现财政收入达1600万元，年递增20%，固定资产投入达7.18亿元，递增10%，农民人均纯收入18563元，年递增10%。围绕上述目标，今后五年要突出以下几项重点工作。一是以更高标杆推进美丽镇村建设。完善镇域发展规划，全面开展“百镇治理”，强化集镇综合管理，完善集镇功能配套。促进产业发展，加快土地流转步伐，以康之源为核心区的马厂现代农业园升级为市级现代农业示范园，力争为省级农业示范园。强化基础设施，硬化马厂水库东西干渠，对部分“村村通”进行维修拓宽，完成镇100公里道路连通工程。发展乡村旅游，依托龙源风力发电项目，完成镇内的环山道路建设工程，为乡村旅游发展打下基础，发展三星级以上的农家乐3个，打造以休闲垂钓、农产品采摘、农事体验、传统村落、传统饮食、古树名木等为主的马厂一日游精品路线。二是以全新理念推进社会管理。完善创新领导接访制度，落实领导包案及带案下访制度;畅通群众诉求表达渠道，及时化解各类信访矛盾，继续实施周分析、周排查、月调度制度;黄牌警告制度;强化“四级预警”;落实“五个层次”化解。继续实行季度、年度考核奖惩措施。强化奖惩与问责，坚决兑现制度成果，以制度和措施建设为保障，全面加强社会面防控，提高各类突发性公共事件应急处置能力。关注重点人群，对重点场所和治安突出问题及安全隐患进行定期排查，制定有针对性的预防与防范措施;同时，加强对校园周边环境整治，在农村加强安全巡逻，以立体防控搞好社会治安和安全生产,确保“十三五”期间社会管理工作能位居全县先进行列。三是以坚实保障促进民生事业。大力推进民生工程，将更多的资金投向民生领域。完善就业服务体系，提高就业创业能力。健全社会保障体系，提高保障水平，实现城乡居民养老、医疗保险全覆盖。健全城乡公共卫生服务体系。加快发展教育事业，全面做好均衡教育。加大对公共文化、体育设施建设投入，大力发展地方特色文化。继续做好卫计生工作，不断提高群众满意度。四是以精准措施推进脱贫攻坚。把扶贫开发工作作为“十三五”时期重点抓细抓紧抓实，落实各项扶贫政策，开展精准扶贫，切实做好精准施策、精准帮扶、精准脱贫的各项工作，着力扶志扶智，加强教育培训和产业扶持，做好疾病预防和救治，防止因病返贫，做好特殊贫困户的社会兜底工作。针对扶贫政策覆盖少、家庭收入低贫困户，将产业扶贫、金融扶贫等政策用足用好，探索村、贫困户投资收益分红脱贫办法，并建立长效扶贫机制，确保不让一个贫困村、贫困户掉队。继续实施“一村一品”，不断发展壮大村级集体经济。五是以严实作风提升政府服务水平。强化镇村干部培训，落实培训计划，灵活培训方式，与日常工作会议有机结合。坚持理论学习，利用例会契机，集中学习有关政策法规。开展领导干部调研，围绕中心工作、难点工作、创新工作，进行深入思考，查找原因，提出措施。开展村级季度述职测评考核和年终考核，成绩与村干部绩效工资挂钩。强化服务。深化干部直接联系服务群众工作，落实村干部值班制度、为民全程服务代理制度，方便群众办事。全面依法行政，严格依法办事，加大政务信息公开，规范办事流程，推进民主管理全面提高群众的信任度。 三、2017年工作安排突出项目引领，以产业转型提升综合实力。一是力争通过挖掘项目线索，坚持引进来和走出去相结合，以资引资，招大引强，努力招引1个以上大型农业项目;二是突出土地流转，调整产业结构，围绕产业发展，大力推进土地流转和农业招商。积极推进项目建设，实行领导牵头负责。三是加强镇区内的基础设施建设，结合“百镇治理”，按时推进马厂街道治理项目;四是重点打造一批现代农业项目，围绕瑞晟水果种植园、喻河苗木、香妃农业园等项目提升建设，积极为农业招商企业争取项目资金，通过提供经济支持，并促使其做大做强。突出生态建设，以“百镇治理”打造秀美马厂。一是完善镇域发展规划，成立工作组，负责做好工程项目各个涉事单位的对接，通过实施马厂街道治理和复兴、三合街道的改造提升项目，推动整体环境上水平。二是强化集镇综合管理，完善集镇功能配套，全面开展创建活动，集中开展马厂、黄庵、三合街道卫生整治工作。三是突出“三边三线”环境综合整治，改善人居生态环境，结合街道的正常保洁，做好全镇农村生活垃圾清运工作。四是巩固森林城创建成果，完善森林村庄建设任务，对已造林木进行进一步的确权，落实管护机制。五是积极开展水源保护地的整治工作。突出依法治理，以机制创新维护社会稳定。实行信访工作周分析、月调度工作机制，落实领导接访和领导带案下访制度;规范“两簿一单”记录、上报等信访业务，尤其强化重要信访案件的督办工作;定期召开信访研判会议，推动一些疑难个案的根本性化解;在重大节日、重要会议等非常时期，做好重点人群的稳控工作。进一步完善“打防控”体系建设，抓好社会治安防范网络体系建设。突出加强校园周边环境整治，对网吧等公共场所进行专项整治，消除不稳定因素。继续加大安全生产的监督检查，落实安全生产责任制，加大安全监督力度,完善应急预案，建立安全生产长效机制，确保全年安全无事故。同时，有针对性地开展法制宣传，加大维稳工作奖惩考核。突出民生改善，以保障民生促进社会事业。进一步落实民生工程，加快民生基础设施建设，重点做好“一事一议”项目，力争高质量按期完工，让群众早得实惠;把低保、救灾、救济工作放在首位，做到“应保尽保”，保障资金实行“一卡制”发放，切实维护困难群体的基本生活权益;社保工作重点完善社保人群档案，提高参保人数，按期发放各种社保资金。建立健全食品药品安全监管体制，切实维护消费者的生命安全。积极筹备农民文化广场建设，不断丰富群众的文化生活。关心支持教育工作，积极做好防溺水工作及校车安全运营;针对2017年扶贫对象，开展精准扶贫，切实做好精准施策、精准帮扶、精准脱贫的各项工作，建立长效扶贫机制，确保不让一个贫困村、贫困户掉队。严格按照有关规定，规范操作，积极推进库区移民避险解困，积极实施移民后扶项目，有效改善群众生产生活条件。开展对地质灾害点的搬迁工作。落实计划生育“村为主”工作机制，以长效机制提升计划生育服务水平。建立健全村两委工作机构，完善规章制度。进一步做好村务公开和民主管理工作，充分发挥人民群众的参政议政的政治权利。突出作风转变，以勤政务实作风取得群众信任。一是加强理论学习，加强干部廉洁从政教育，树立廉洁自律意识，不断提升自身素质，增强严守规矩，廉洁从政的能力。二是突出工作谋划，善于总结提高，增强理事能力，务实、拼搏，团结、上进，努力打一支造能吃苦、能战斗团队。三是突出关注民生，群众利益无小事，坚持每周进村入户，深入群众、关心群众，全程为民服务，全心办民办实事，树立乡镇基层干部的公仆形象。四是加强制度建设，通过制度来约束和管理干部，努力转变干部作风，打造一支作风务实、政治过硬、廉洁自律的好干部，为马厂发展提供坚实组织保障。各位代表，马厂已经进入了加快发展的关键时期，我们肩负的使命光荣而艰巨。让我们在镇党委的坚强领导下，解放思想，真抓实干，同心同德，奋勇拼搏，为实现加速追赶跨越目标、建设秀美马厂而努力奋斗!以优异成绩向党的十九大献礼!

  2025-07-27

• 【投资全椒县】2018年西王镇政府工作报告

  政府工作报告西王镇人民政府镇长王玉飞(2019年1月18日)各位代表：现在，我代表西王镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员及各位列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大、政协的监督和大力支持下，全镇广大党员干部，立足本地经济基础、区位条件，以基础建设为抓手，以产业升级为动力，聚力民生热点，强化作风效能，在新时期为西王注入新动能，展现新气象。2018年地区生产总值10.35亿元，增长8%以上;财政收入85万元，增长19%以上;农民人均纯收入达1.26万元，增长14%以上，较好的完成了2018年各项目标任务。 一、立足产业结构优化，经济质量不断提升 （一）农业发展迈出新步伐。立足西王绿水青山的生态优势，积极探索特色农业和功能农业发展新途径，着力培育和壮大新型农业经营主体，促进农业向规模经济、高附加值产业方向发展，实现农业提质增效。定期召开职业农民培训，扎实推进农业社会化服务体系建设。截止目前，全镇共流转土地55000余亩，成立家庭农场72个，农民专业合作社42个，组建农民专业技术协会6个，建立标准化育秧工厂4座，烘干房5座，建成标准化农机大院1座，申报“绿色”农产品认证4家，注册农产品商标5个，签订“富硒”稻米生产协议500亩。 （二）政策引领产业升级。加大对环境污染的惩治力度，结合第二次全国污染物普查，对境内的企业、工厂进行全面摸排和管理，关停小造粒厂、造纸厂、塑编厂等高能耗、低收益、重污染企业3家，关停禁养区规模养殖户11家。大力引导域内企业、合作社、个体经营者发展高附加值产业。 （三）招商引资取得突破。把招商引资作为“一号”工程，聚力强抓。2018年招商引资任务为1.5亿元，截止目前已完成1.99亿元。2018年6月引进滁州锥集生态农业科技发展有限公司，开发西王镇管坝村锥集水库，发展水产养殖、生态休闲农业、花卉苗木基地、旅游观光等项目，总投资1亿元;引进东马生态农业科技项目，发展菊花种植、农家餐饮、农业观光旅游、垂钓等项目，总投资5000万元。已有的四季花海、龙山寺景区项目也在持续推进中。 二、立足人居环境整治，镇村面貌日新月异 （一）整治有力度。2018年西王镇对105个村民组实施了环境整治工作，政府计划投资50万元，实现道路沿途村民组、贫困村村民组全覆盖，截止目前各村已基本完成除杂工作，旱厕、猪圈正在逐步拆除中，村容村貌大为改观。在整治中因地制宜，注重短期成果与长效保持结合，发挥村民组长主体作用，带动村民自发加入到此项工作中。 （二）规划有远度。针对西王镇村民组分散、交通不便、留守村民少等特点，大力实施土地增减挂工程，截止目前已拆除村民组10个，新建安置点2处，完成100户居民的安置工作。实现了镇村基础设施高效利用，为西王镇环境整治的深层次推进打下良好的基础。 （三）内容有深度。梯次推进农村生活污水治理，因地制宜地采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、集中与分散相结合的建设模式。全镇新建污水管网7千米，污水处理站3个，极大地推动了污水处理能力向周边村庄延伸。从地表环境到地下管网，实现人居环境设施立体式覆盖。 三、立足生态保护，倾情呵护绿水青山 （一）强力实施矿山巡查。坚持以保护西王自然资源和生态环境为己任，全员出动，建立并执行矿山巡查制度，每日由值班领导带队，联合派出所、国土所，对西王镇20余个各塘口进行随机检查，并积极同县执法单位联动，不定期开展突击行动。截止目前，西王镇共查获挖机、炮头机等重型机械13台，价值一千余万元，有力的打击了违法开采现象。 （二）严格保护饮用水源。加强新华坝饮用水源的治理、监管，对水源地、境内水库严格执行禁养规定，强制关停了水源地上游无证养殖场一户，对污水排放不达标的小企业、作坊强行关停，对群众举报的西王村非法造纸厂，隆兴编织厂进行排放采样检测，发现污染超标后第一时间对其断电查封，从源头上保证饮用水安全。 （三）森林防火警钟长鸣。在秸秆禁烧、森林防火方面，提前制定并启动秸秆禁烧综合利用工作方案，确保辖区“零火点”，全年未发现一例焚烧秸秆现象，圆满完成了秸秆禁烧工作任务;森林防火工作，建立完整的应急救援预案，镇、村、组、人，层层落实防火责任。加大烟花爆竹和易燃易爆物品的清查和管理，截止目前，共开展联合督查16次，排除安全隐患48处，切实做好了火情预防和监控。 四、立足民生保障，困难群体得到帮助 （一）精准扶贫全力开展。按照“六个精准”的要求，入户实地考察贫困户“两不愁三保障”，2018年已脱贫98户249人。突出产业扶贫，实施到户特色种养业197户531人,占贫困户的50%以上，申报资金83.7万元。开展就业扶贫，申报就业技能培训10人，分别从事母婴护理、老年人护理及电子商务。实施基础设施扶贫，申报贫困户危房改造55户，实施人居环境整治98户，解决贫困户的安全饮水问题，入户道路硬化问题。智力扶贫、金融扶贫、健康扶贫等各项扶贫工程实行全覆盖。 （二）民生工作稳步推进。2018年西王镇发放城乡居民最低生活保障金468万元;五保供养发放超过85万元;各类粮食补贴超过722万元;临时生活困难救济超过8万元，做到一卡发放，公平、公正。 五、立足长效工作，夯实稳定基础 （一）综治维稳成效显著。积极开展综治(平安建设)宣传月工作，在全镇营造了浓厚的宣传氛围;在“双提升”走访宣传工作中，我镇悬挂横幅20余条，喷绘墙体标语20余条，印发《致广大人民群众的一封信》20000份，张贴宣传海报1000余份;制定了《群防群治电动巡逻车使用管理规定》，每村发放电动巡逻车3辆，警棍、巡逻马甲、袖章十余套，严格落实每周两次夜间巡逻制度，有效地减少了我镇偷盗现象;认真贯彻落实省、市、县关于“扫黑除恶”专项斗争的各项部署，在重要路口设置大型宣传板4块、镇村制做宣传橱窗11个，全面排查并积极上报扫黑除恶线索。信访工作落实领导班子接访制度、矛盾纠纷排查制度。全年全镇无进京、赴省访。 （二）计生工作持续巩固。组织开展了2018年计划生育冬季集中服务月活动;认真落实计划生育奖励政策，一是国家奖扶新增28人的资金发放，二是扩面奖扶新增248人的资金发放，三是开展特殊困难家庭户“三帮一”活动;组织了健康脱贫知识培训;开展计划生育群众满意度提升工作和2018统计年度全员质量提升活动;组织了101对待孕夫妻参加免费孕前优生健康检查;办理计生相关证件317个;成功开展了针对农村妇女的免费“两癌”筛查活动和“把健康带回家”流动人口关怀、关爱专项行动。 （三）社会工作持续加强。工会、共青团、妇联、残联、文联、红十字会等工作持续开展，消防、统计、审计、气象、双拥、老龄、慈善、民族宗教、关工委等工作不断推进。 六、立足强化自身建设，提高作风效能按照科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政各项要求，大力抓好机关干部、村组干部的学习培训，开展作风效能建设督查8次，廉政教育10次，着力提升各级干部执政能力、清廉意识。牢固树立执政为民、廉洁自律思想。认真执行人代会各项决议，主动接受县、镇人大代表监督，听取和采纳群众的意见。加强政府信息公开力度，完善开放式决策制度，深化政务公开制度，进一步提高政府决策的民主化和透明度。各位代表，回顾过去一年，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大代表、政协委员和社会各界监督支持的结果，更是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、共同奋斗的结果。在此，我谨代表西王镇人民政府向所有关心、支持西王发展的人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢，向为西王建设做出贡献的全镇人民致以崇高敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到西王建设和发展中的诸多问题：一是重点建设项目的配套设施不够完善。二是非法运输没有得到根本治理。三是产业结构不尽合理，支柱产业不够明显，没有形成核心竞争力。四是个别镇村干部创新意识、担当意识、服务意识不强。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是冲刺“十三五”、全面建成小康社会的关键年，今年的工作尤为关键。今年政府工作的总体思路是：在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，全面贯彻中国共产党十九大和十九届二中、三中全会精神。认真落实中央、省委经济工作会议和市委六届七次全会、县委十四届七次全会部署。统筹推进“五位一体”、“四个全面”战略布局，打好三大攻坚战，深入开展“乡村振兴突破年”各项工作，保持好经济持续发展和生态保护并存的发展势头，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。综合考虑，今年经济社会发展的主要目标是：实现地区生产总值11.2亿元，增长8%以上;财政收入95万元，增长10%以上;农民人均纯收入达到1.42万元，增长12%以上，完成县委、县政府交办的各项工作任务。为更好的完成上述目标，我镇将重点做好以下五个方面工作： 一、紧扣产业升级，推动经济持续健康发展 （一）大力发展优质产业。着力改变产业发展集中在种植业和农产品粗加工的现状，向高附加值产品、品牌化、规模化方向发展。2019年计划规模种养家庭农场达到80家，农民专业合作社达到50家，新成立1家农民专业协会，稻虾连作规模增长至15000亩，葛根、瓜蒌种植面积增加至1000亩。大力引进产业能人，积极同外部资本联合，探索种养、加工、销售一体化整合。 （二）发挥旅游资源优势。在保护好生态环境的同时，大力发展旅游业，充分利用区位优势和环境优势，做大做强四季花海、龙山寺、管坝民族村等项目，对外做好龙山寺清明节庙会、管坝村民俗节等节日的宣传，着力打造西王旅游品牌。 （三）加强污染治理力度。对“小、散、乱、污”企业进行严格管控，继续采用监管、举报机制并行，专人负责、严查到底。 二、紧扣乡村振兴，着眼镇村长远布局 （一）强化农业规模化发展。以高标准农田改造项目为蓝本，谋划规模化新农业，罗塘村投入1300万元，改造农田7000亩，对现有土地实施大块平整，结合农田水利最后一公里项目，使传统农业往大规模，高效率，高机械化程度方向发展。 （二）合理规划整治村民组。结合各村、组特点，在农村环境整治中合理规划布局，增加土地有效使用率，提升生活设施使用效能。积极征求村民意见，使整治后村庄符合村民生活习惯，实现村民自觉维护整治成果。 三、紧扣民生热点，保障发展民生事业 （一）完善提升道路工程。计划今年4月启动西王镇2019道路交通组组通工程，涉及7个行政村，里程超60公里，预计投资5000万元，解决大量群众出行难题; （二）丰富强化民生关怀。继续开展全民健身、农民体育运动会等活动，举行“三月 三、九月九”等民间活动，丰富群众业余生活。定期开展对敬老院的走访和关怀，帮助老人解决实际问题。 （三）聚焦聚力扶贫攻坚，切实按照“六个精准”的要求，全面排查、因户施策、因人发力，全年确保不少于150名贫困人口脱贫，实施5个到村产业项目，完成产业扶贫覆盖面80%以上，在罗塘村建设扶贫车间一处，保质保量完成全年各项工作任务。 四、紧扣重点工作，努力实现争先进位 （一）落实秸秆禁烧、森林防火责任制，提前制定并启动秸秆禁烧和综合利用工作方案，力求圆满完成秸秆禁烧工作任务，确保辖区“零火点”，切实做好火灾的预防和监控。 （二）综治信访落地有声。按照属地管理原则，认真落实“镇负责、村为主”工作机制，将矛盾发现在基层、处置在基层，努力实现信访总量降低。进一步落实扫黑除恶专项行动，通过标语、横幅、村喇叭等形式强化宣传。严格落实举报箱、举报电话制度，畅通信息渠道，对辖区内的重点人群进行定期检查。 （三）计生工作更加优化。加大婚育新风的宣传力度，提高流动人口的计划生育管理、服务水平，为特殊困难家庭提供优质生殖、健康服务，为待孕夫妇进行免费孕前检查，为农村妇女免费提供两癌筛查，为0-3岁儿童免费提供先天性心脏病筛查。在相关部门的支持和配合下，切实做好计生卫生服务工作。 五、紧扣从严治党，建设清正廉洁干部队伍统筹推进全面深化改革与法治政府建设，加快建立权责统 一、权威高效的依法行政体制，严格用制度管权、管事、管人。加强镇、村财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件。严格控制“三公”经费支出，降低行政成本，坚持厉行节约、倡俭治奢，全面整治庸政、懒政、怠政，切实转变工作作风，建设服务型政府。各位代表，新时代要有新目标，新气象，新作为。我们肩负的使命光荣而艰巨。让我们在县委、县政府的坚强领导下，解放思想，真抓实干，同心同德，奋勇拼搏，为实现加速追赶跨越目标而努力拼搏，为新中国成立70周年交上一份满意的答卷。

  2025-07-27

• 【投资全椒县】2018年襄河镇政府工作报告

  一、2017年工作回顾 2017年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省、市、县各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，沉着应对新挑战，积极推动新发展，保持定力、持续发力，较好完成镇十七届人大一次会议确定的各项任务。全年实现财政收入4.06亿元，规模工业增加值10.7亿元，社会固定资产投资18.6亿元。 （一）坚定不移抓项目建设，发展支撑力持续增强 突出抓好招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”不动摇，聚力招引一批龙头企业和关键配套企业，全年承接招商项目20个，协议投资43亿元，到位资金31.1亿元，其中自主招商亿元以上项目3个，协议投资25亿元，显福汽车电器设备制造项目、普迈电子制造项目等科技含量较高、投资体量较大的项目成功落户，有利于形成新的增长点。全年招商实际到位资金14.5亿元，完成县下达招商引资任务。 持续抓好项目帮办。积极优化发展环境，认真开展“四送一服”双千工程，加强帮扶帮办，推进政策落实，千方百计为企业排忧解难。全年新增规模以上工业企业2家，新签约开工企业15家，签约项目开工率达到75%，新投产企业7家，1家企业农业版“上市”，申报高新技术企业2家。 深入开展品牌创建。推进美国薄壳山核桃基地建设项目，新增山核桃1615亩，成功创建省森林村庄1个(教场张庙新村)，成立了全省首家林业“博士工作站”。加大农产品质量认证力度，鼓励和扶持具有一定品牌知名度的农产品开展“三品一标”(无公害、绿色、有机、地理标志)认证，已获得“三品一标”认证企业3家11个品种。 （二）大力发展现代农业，农业竞争力持续加强 发展农业休闲观光旅游。抓好辉隆乡村大世界建设项目，一期“锦绣辉隆”休闲旅游板块现已对外运营，国庆中秋期间，成功举办为期15天的中国皖东▪辉隆首届火龙果节暨亲子文化艺术节活动，取得良好社会效果。 加大现代农业技术推广力度。抓好农技人员培训，完善农业公益性服务平台，推广和应用设施栽培、生态养殖、配方施肥等良种良法，培育具有带动作用的科技示范户80户，推广水稻绿色生产技术2.2万亩。认真做好重大动物疫病防控工作，防疫密度全覆盖。推进农村实用人才培育工程，组织市级以上龙头企业、示范合作社(家庭农场)、农民致富带头人参加培训200人次，培育职业农民21人。 扎实开展农村基础设施建设。认真做好20面塘坝、5座泵站和3条沟渠的提升改造工作。汛前处理险工险段11处，其中堤防工程5处，涵闸工程4处，沟渠工程2处。落实防汛人员和物资，明确责任分工，防汛工作较好完成。认真做好农村道路畅通工程，新建扩建农村道路11公里;完成7个“一事一议”奖补项目以及5个移民后扶项目，农村生产生活条件有效改善。 （三）立足城关职能定位，城乡管理水平持续提升 认真落实城市网格化管理。下移、延伸执法和服务力量，21个村居均配备专门的网格化管理办公室，明确职责任务，共交办网格整改事项1300多项，清运各类垃圾250余吨。加大对拟征地范围、农保区和城市规划区的巡控，依法拆除违法建设面积25593，查处违法用地面积5122。集中开展南屏路、花园路整治行动，分别完成盛大装饰城至李马街道段政府储备地10户居民及柳圩组26户居民违建拆除，整治行动已见成效。 全力保障县重点项目实施。积极做好合宁高速改扩建及江北大道和大西环二标段两条道路征地工作，协调处理合宁高速改扩建襄河镇段12.9公里的征用地和建设矛盾，确保了合宁高速改扩建建设工程顺利实施。完成江北大道征地约500亩和大西环二标段征地约300亩，全力做好城东片区二期路网建设、邱塘片区污水管网建设、老新龙河治理和县污水处理厂扩建工程的征用地矛盾调处工作，完成征地1420亩。扎实做好千佛庵村大郭、水月吴地块房屋征收工作，涉及村民260户，征收工作已基本完成。保障襄河三期治理工程顺利施工，征收房屋76户、搬迁企业5家。稳步推进土地增减挂钩项目，拆除12个村民组，搬迁农户421户，置换土地面积630亩。及时处理了花园街头游园新建、县老干部活动中心扩建、敬梓路改造提升等多个地块建设矛盾。全镇上下齐心协力、攻坚克难，解决了许多过去想解决而没有解决的难题，为城市重点项目顺利推进提供了强有力的保障。 大力推进老旧小区改造。依托城市网格化管理模式，在南岳山庄和南麓花园两个老旧小区存量违建拆除攻坚战中，整合资源、密切配合，10天内顺利完成155户拆违任务，拆违面积4000余平方米，铲除乱栽乱种近7000平方米，没有强拆一户、没有补偿一分钱，圆满完成拆违任务。通过依法集中整治，时间短、效果好，两个小区面貌显著改观。认真开展城区环境整治，安居小区和王曹小区改造完成，大力整治陈年垃圾堆放点，老城区居住环境有效改善。 加强生态文明建设。深入贯彻落实河长制，梳理排查辖区河流水库，制定河长制工作方案，建立镇、村河长体系，明确每条河、每座水库的镇、村河长。认真落实湖长制、林长制，扎实推进全域禁养，关停养殖户45户，其中拆除养殖场33家。大力整改中央环保督察组交办问题，实施邱塘片区、杨桥片区截污纳管工程，黑臭水体得到有效治理。及时妥善处理矛盾，加强巡查，保障滁、襄河水质顺利通过检测。烟花爆竹限放工作取得良好效果，秸秆禁烧工作成效明显。深入开展各项文明创建活动，2017年，襄河镇被中央精神文明建设指导委员会批准继续保留“全国文明村镇”称号。 （四）倾力办好民生实事，社会事业持续推进 认真落实各项民生工程。襄河镇敬老院改造提升工程已完成。严把低保和公租房审核关，及时做好临时救助工作，认真开展优抚优待工作，足额发放重度残疾人护理补贴，全力提升社会保障水平。做好卫计政策健康宣传、计生家庭帮扶、流动人口服务等各项工作，落实兑现11项计生奖励优惠政策，发放奖励资金近500万元。完成农村危房改造30户，补助资金44万元。新增就业人数、城乡医疗保险参保人数、城乡居民养老保险缴费数均超额完成县下达任务数。积极开展卫生村居创建工作，医疗卫生事业健康发展，在全省“群众满意的村卫生室”创建活动中，襄河镇邱塘村被评为省级先进单位。杨桥村、花园村获批“省级卫生村”。 扎实推进精准扶贫。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，因地制宜发展特色种养业，建设光伏发电项目，给69户贫困户每年每户增收3000元。为161户办理扶贫小额信贷，用信金额685万元，每年每户增收4000元。为93名贫困学生申报雨露计划，实现教育扶贫全覆盖。为654名贫困人口办理医疗服务证，提供家庭医生签约上门服务。开展农村生活垃圾专项治理，实施人居环境“五改”工程，切实改善群众生产生活条件，脱贫攻坚工作的扎实有效开展获全市通报表扬。2017年圆满完成省脱贫攻坚第三方评估，103户236人顺利脱贫。 社会事业全面进步。着力打造“法治信访”、“阳光信访”，十九大期间实现零进京。落实安全生产责任，安全生产形势总体良好。创新和改善村居治理，加强政策支持和财力物力保障，城南社区获评“全国防灾减灾示范社区”和“市级精品社区”，八波村获评“全省城乡社区协商示范点”，南屏社区获评“市级示范社区”。深入开展群众文化活动，建成八波村农民文化乐园以及城南社区、襄河社区市民文化乐园，数字农家书屋和广播应急工程实现全覆盖。支持义务教育向优质均衡稳步发展，积极配合对学校周边治安环境整治。积极推动军民融合发展，代表全椒县接受省“双拥模范县”创建领导小组验收，获得好评，为全椒“双拥模范县”两连冠作出积极贡献。国防、统战、工会、妇联、残联、工商联、共青团、科协、民族宗教、关心下一代等各项事业发展进一步加快。 （五）深入推进作风转变，自身建设持续深化 依法行政持续加强。以法治政府建设为引领，建立完善镇政府重大事项行政决策机制，健全政府法律顾问制度，法治政府建设有效推进。坚持向人大报告工作制度，自觉接受镇人大监督，高质量办理人大议案、代表建议和政协委员提案78件，有力促进各项工作落实。推进“互联网+政务服务”向村居延伸，坚持政务信息全面公开，加强阳光村务、三资代理服务平台建设，不断拓展公开内容。 工作作风持续转变。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育，坚决落实县委巡察反馈问题整改，持之以恒纠正“四风”。严格执行中央八项规定，厉行勤俭节约，“三公”支出逐年下降。认真做好百姓热线和网友留言办理工作，共办结200余件，获县效能办通报表扬。 廉政建设持续深入。深入贯彻落实党风廉洁建设责任制，坚持“一岗双责”，坚决同腐败作斗争，把规矩和纪律挺在前面。加大对土地征用、房屋征收、脱贫攻坚、城乡低保、工程建设等领域监管力度，制定和完善政府投资项目、招标采购、财务管理等制度，形成靠制度管人、按制度办事、用制度管权的工作机制。坚持民主集中制，认真贯彻执行民主集中制的有关规定和“三重一大”的要求，在充分征求意见基础上，依法依规集体决策。 二、2018年工作安排 2018年，是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新时代开启新征程，新征程肩负新使命，新形势蕴含新机遇。在向着新时代中国特色社会主义破浪前行的伟大征程中，我们要进一步深入贯彻新发展理念，积极抢占发展制高点。随着“一带一路”、长江经济带、南京江北新区、皖江城市带等国家重大战略的深入实施，我镇的区位优势更加凸显，我们要放眼全局找准位置，提高政治站位，在全市勇争一流、勇争先进。面对百舸争流，不进则退的竞争态势，我们要进一步解放思想，以时不我待的紧迫感、寝食难安的责任感、夙夜在公的使命感，以实干赢主动，坚定信心不动摇，积极应对新挑战、落实新部署、闯出新路子，奋力谱写襄河发展新篇章。 2018年政府工作总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实县全委会、县人代会和镇党代会精神，始终牢记人民政府必须服务于人民，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心，坚持稳中求进总基调，突出坚持工业强镇、生态立镇、城乡统筹、民生优先，实现镇域综合实力、城乡建设管理、生态文明建设、保障城市发展、人民群众幸福感五个方面新提升，为加快建设美好襄河、同步全面建成小康社会奠定坚实基础。 2018年经济社会发展预期目标是：实现财政收入4.5亿元，增长11%;固定资产投资20.5亿元，增长13%;规上企业增加值12亿元，增长11%;农村居民收入增长要保证快于城镇居民收入增长。 今年将重点抓好以下五个方面工作： （一）坚定不移走工业强镇道路。加大招商引资力度。突出“双招双引”，加快推进投资10亿元的航天、军工高端设备制造项目和投资3.5亿元的汽车电器生产项目落地生根，争取当年建设当年投产。加快推进项目建设。健全“四督四保”机制，不断提高项目开工率、竣工率、达产率和转化率，强化企业帮办帮扶责任，完善企业帮办联系制度，做到项目抓一个成一个，努力形成大项目“顶天立地”、小项目“铺天盖地”的良好态势。着力优化发展环境。对杨桥园经三路和南纬二路白改黑，从二级市政道路提升为二级公路道路;对园区内约14公里雨污水管网全面改造提升;改造园区高压输电线，切实帮助企业解决用电难问题。加强邱塘小工业园规划管理，投资220万元新建内部雨污水管网，将污水直接输送至城市污水管网，解决邱塘小工业园区排污难的问题。继续开展“四送一服”双千工程，落实惠企政策，加大企业转型升级帮扶力度，力争新增规模以上企业不少于5家。 （二）大力推进落实乡村振兴战略。大力发展现代农业。依托襄河现代农业示范区，推动特色苗木花卉、稻虾养殖、无公害蔬菜种植等特色种养产业发展。扎实做好薄壳山核桃基地建设。推进新型农业经营主体加速发展，力争全年新增农民专业合作社不少于5个、家庭农场不少于6个。以花园村为试点，深入推进农村集体产权制度改革。打造特色乡村旅游。以创建国家全域旅游示范区为契机，推进落实全椒慢城旅游项目建设，帮办推进辉隆乡村大世界项目，发展集游览、观光、体验为一体的辉隆农业旅游观光园。帮办颐乐东方文化生态园项目建设，依托杨桥千亩桃园，规划建设高品质休闲度假、观光农业、康体养生等功能为一体的现代农业观光旅游综合体。推进美丽乡村建设。投资1200万元打造长安中心村省级美丽乡村示范点。改造提升一环线襄河镇段，打造县城西出口新亮点，助力我县全域旅游。加快中心村建设，建设邱塘中心村四期安置房5.2万、八波河东新村五期安置房2.9万，做好教场和平新社区三期安置房2.55万和基础设施配套建设。扎实开展土地增减挂钩工作，拟拆除14个村民组，搬迁农户450余户，置换土地面积650亩。加强农村基层基础工作，依法开展第十届村“两委”换届选举工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。持续改善农村人居环境。统筹自然生态、人居环境、基础设施、产业融合发展，建立多元化投入、常态化巡查、长效化管护机制，打造农民幸福生活美丽家园。实施农村人居环境三年行动计划，以农村垃圾清理、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，推进农村厕所革命，提升农民生活品质。加强农业水利建设。拆除重建千佛庵何柳、郭村电站，以及小湖圩、柳圩排涝站，实施长安村3000亩水利设施综合治理工程，解决水利灌溉最后一公里问题，不断提升抗旱防汛能力。着力增加农民收入。积极落实各项强农惠农政策，贯彻实施低收入群众增收工程，健全新型职业农民培育培训机制，培养一批专业化农业经营能手。加大企业用工帮招力度，鼓励和支持农村富余劳动力向技术工人、三产服务转型。推进落实“互联网+农业”，发展农村电商，拓宽农民增收新渠道。 （三）全力服务保障城市建设发展。牢固树立城关镇主责主业意识。及时妥善处理各类县重点工程建设矛盾，做好江北大道、大西环土地房屋征收工作，完成县下达棚户区改造任务，协调处理合宁高速、千佛庵路和襄水东路建设矛盾。全力保障5个县老旧小区改造提升建设，实施后街巷道三年改造计划，有序推进后街巷道全面提升。着力提升网格化管理水平。以建设精致秀美县城为目标，做到网格划分科学、人员责任清晰、机制运行顺畅、考核奖惩严格、效果形象满意。重拳整治“两违”，严打存量，遏制增量，做到问题快速发现、即时处置、高效考评。创新改善社区管理。有序推进社区“两委”换届工作，换出新面貌新活力。加强社区物业管理，建立小区物业管理联席会议制度，实现小区物业全覆盖。加大对物业服务企业考核力度，推行街长制，做到一条街巷一名社区干部牵头管理。完成城东、太平、新华、宝林社区用房标准化建设，做好笔峰、传塘、屏山、儒林社区用房选址工作。积极推进城市社区文明建设，打造社区新亮点，为滁州市创建全国文明城市争光添彩。全力维护社会稳定。优化社会矛盾纠纷排查化解机制，坚持依法治访，切实解决群众合理诉求。深化“铸安”行动，坚决遏制重特大安全生产事故发生。积极开展“平安全椒”建设，扎实开展“七五”普法，依法规范宗教事务管理，维护社会大局和谐稳定。 （四）扎实推进社会民生事业发展。办好民生实事。集中力量实施和保障县各项民生工程，继续为群众落实好“十件实事”。推动卫计、文化、教育新提升，抓好“阳光低保”，规范五保供养，加大社会救助力度，落实促进就业各项政策，实施医养结合工程，开展好居家养老服务、救灾救济、危房改造等工作，以更高标准做好民生工程保障。实施农村道路畅通工程，新建道路10公里，做好较大自然村道路项目建设申报工作。坚决完成脱贫攻坚任务。坚持精准扶贫、精准脱贫。推进产业扶贫，采取四带一自模式发展特色种养业扶贫300户;推进金融扶贫，对符合条件的160户贫困户继续发放扶贫小额贷款，参与企业分红，鼓励农户开展户贷户用，增收脱贫;推进电商扶贫，完成一个电商扶贫点建设，以点带面，通过互联网拓宽销售渠道助力脱贫攻坚;推进健康扶贫，落实“351”“180”保障政策，减轻贫困对象医疗负担。压紧压实帮扶干部责任，严格责任追究，确保今年脱贫223人，切实做到脱真贫、真脱贫。加强生态文明建设。狠抓环保问题整改，做好全镇1.5万亩特色苗木、绿色长廊、一环线、环村林、农田林网等一批生态林业建设项目的管护。加强大气污染治理，巩固烟花爆竹限放成果，实行秸秆和垃圾全年全域禁烧，确保零火点。加大畜禽污染物整治力度，实行全域禁养，依法关停和拆除畜禽养殖场。 （五）坚定不移推进自身建设。新形势、新任务对政府工作提出新的更高要求，将全面加强自身建设，努力实现职能、作风双转变，服务、效能双提升。强化政治定力。旗帜鲜明讲政治，坚决执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推进“两学一做”常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实作风效能建设深化年行动要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。强化依法行政。忠诚履行宪法和法律赋予的职责，严格执行重大行政决策程序规定，确保行政权力规范透明运行。坚决维护县委、县政府和镇党委领导，自觉接受人大和社会各界监督，高质量办理人大议案、代表建议和政协提案。推进政务公开，保障群众知情权、参与权、监督权，积极回应社会关切，提高政府工作的透明度和公信力。强化廉洁从政。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，坚决做到“红线不越、底线不丢、高压线不碰”，坚持无禁区、零容忍惩治腐败，严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。全面推行村级“小微权力”规范管理机制，加强村居财务管理，厉行勤俭节约，切实做到为民、务实、清廉。

  2025-07-24

• 【投资全椒县】2018年二郎口镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表二郎口镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是“十三五”规划的第二年，起着承上启下的重要作用，二郎口镇认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，十九大胜利召开后，我镇迅速学习贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义新思想为指导，全镇上下为决胜全面小康，团结一心、众志成城，各部门、各单位不断增强四个意识，提高四个自信，出色完成2017年既定目标，经济社会发展实现了稳中有为、稳中有进、稳中提质。2017年，全镇完成地方生产总值15亿元，财政收入1382万元，固定资产投资9.9亿元，规上企业增加值6.9亿元，农民人均可支配收入11070元，个体工商户2125户。 （一）经济发展稳中提升，居民生活奔向小康1、全力强招商，工业经济稳健发展。突出工业强镇首位战略，夯实园区平台，注重招大引强。千方百计帮助和服务当地企业，把根留住，支持企业做强做大，目前我镇规模以上企业12家。通过以商招商等方式，成功招引全椒亿源服饰有限公司、全椒华辰农业科技有限公司、安徽辉隆农仁街集团等一批企业入驻园区，完成县下达3亿元招商引资任务。2、聚力打基础，特色农业稳步提升。2017年新增流转土地0.8万亩，累计流转土地7.8万亩;新增家庭农场5个、总数达51家，新增农民专业合作社7个、总数达84家。稻虾连作和桃产业作为二郎口镇两个特色产业，蓬勃发展，效益显著。赤镇稻虾连作在王如峰经济合作社带动下，通过10年发展，全镇发展面积达到4亩，示范带动周边1500多住户从事龙虾养殖;程家市万亩桃林每年输出1500万斤优质白桃，通过政府积极引导销售，极大程度的增加了群众收入。3、众力强推介，居民收入不断提升。2017年我镇成功举办全椒县采桃旅游节暨龙虾美食节，活动利用微信、微博、直播等网络新媒体大力宣扬桃文化和虾产业，由近百名记者通过六大平台进行同步直播，网络点击量超过6万次。活动当日客流人数达到2万人以上，仅桃和龙虾单日销售额超600万，活动还带动了本地农家乐、旅馆业、餐饮业等行业增收。桃和龙虾作为二郎口镇特色，每年吸引大量客商、游客，也为广大居民、业主的增收提供了新途径。 （二）民生保障坚强有力，镇村建设加速推进1、全力打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，围绕精准扶贫、精准脱贫，找准措施，分村分类施策，努力提高贫困群众自身发展能力，支持引导社会力量参与扶贫，改善基础设施和公共服务，推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫，做好因病等致贫返贫群众帮扶，坚决杜绝弄虚作假现象，严格落实“真脱贫，脱真贫”，确保贫困村出列，贫困户脱贫。积极实施十大工程。产业扶贫共落实产业到户610户，发放各类产业扶贫资金95.4万元。77户贫困户新建光伏273KW，均并网发电。金融扶贫156户贫困户采取“企业+银行+贫困户”金融扶贫模式共计发放贷款757.7万元，每个贫困户每年入股分红可达到4200元。电商扶贫全镇17人申请电商扶贫结对帮扶，已全部完成培训，落实任务。教育扶贫全镇221人申请教育扶持，已发放各类资金54.6万余元。危房改造今年已完成118户贫困户危房改造。2017年我们通过了4次省督查检查，顺利通过了省第三方评估，2017年实现了脱贫108户，269人，贫困村古城村出列。2、全力推进“百镇治理”工作。二郎口镇“百镇治理”工程全盘规划设计已全部完成，正在有序实施。截至目前，改造提升了2000平方米便民农贸市场，正在建设3500米道路、自来水、下水、人行道、弱电下地、300米十字路口强电下地、立面改造等项目，街道绿化、公厕、健身广场、沟塘清淤、污水处理厂等项目已挂网招标。同时，以“百镇治理”为契机，集财政、司法、综治、信访、文化、民政等相关办事窗口为一体的镇为民服务中心开始筹建施工，建成后将极大提高政府办事效率，彻底解决百姓办事最后一公里问题。现在这些项目正在紧锣密鼓施工，预计5月底将全面完工。3、全力建设美丽乡村。2017年初，上级确定桃园新村作为省级中心村和太平作为市级中心村上报建设，要求在7月份建成。(1)桃园新村已完成环境整治任务，2100米污水管网铺设和近5000平方米外立面改造、1900多米弱电管线下地、1350米人行道铺设、50盏太阳能路灯安装竣工，现在正在建设街道提升工程、标牌项目和村为民服务中心项目，确保在5月底完成。污水处理厂4月份开工建设，同时立面提升工程已挂网招标，打井供水项目正在设计招标中，确保在6月底完工。(2)太平中心村作为2018年省中心村建设，已完成2000多米污水管网铺设、5000多平方米外立面改造、2100米弱电管线下地、1043米人行道铺设，60盏太阳能路灯完成安装。在县教体局大力支持下，对太平小学闲置校舍进行提升改造，作为太平村党群服务中心，高标准建设村级党群服务中心。目前主体工程基本完工，正在内部装修。4、全力推进农村基础建设。2017年我们虽然没有经历防汛考验，但我们沿S331以北村经历抗旱考验，我们不等不靠、主动作为和马厂水库及黄栗树水库对接，放水灌溉，投资30多万元对抗旱渠道进行清淤，确保了我镇没有一块田地受灾，同时，我们按照上级加强河长制管理体系落实，强化河道管理机制运行。开展水利“八小工程”项目建设，新建当家塘28口，更新改造小型泵站9座，清淤渠道6条。实施农村道路畅通工程4条，总里程18.571公里。推进农村危房改造，完成危房改造任务232户，奖补资金327.6万元。5、全力抓好民生保障。全面推进9个“一事一议”项目。紧抓城乡低保动态管理，新增农村低保55户102人，城镇低保新增2户4人。实施救助工作，春荒救助474户23万元救灾款，临时救助共计有22人3.45万元。新增就业905人，城镇医保参保2232人，养老保险续保21500人。落实全面二孩政策，实施35-49周岁女性免费“两癌”筛查、白内障患者手术费用全免服务，二郎卫生院升级为全椒县第三人民医院，医疗水平和服务质量达到极大提升，受到广大群众好评。 （三）社会事业全面发展，群众幸福指数日趋提高1、构建安全二郎。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，党政班子成员带头，扎实开展安全隐患排查、安全生产月等专项行动，定期对重点行业和领域开展安全生产大检查和专项整治，积极配合县安委会挂牌督办的安全隐患项目落实整改工作，实现了重大伤亡安全生产责任事故“零发生”。2、构建稳定二郎。畅通信访渠道，规范信访行为，加大普法宣传力度，引导群众依法合理表达诉求，全力做好社会稳定工作。“十九大”期间扎实开展矛盾纠纷大排查大化解，深入开展了党的十九大“百日攻坚”活动、信访积案化解活动等。认真做好领导开门接访和劝返工作，领导带案下访工作，严格按时“三到位一处理”落实领导包保责任制。截止目前，镇村开展矛盾纠纷排查580次，排查各类矛盾681起，调解矛盾672件，其中45件形成调解卷宗，完成司法确认2例。3、构建平安二郎。加强治安巡逻防控，抓好群防群治工作。严格三个落实，组建了14支由村组干部、驻村民警、协警等组成的巡逻队伍，配备了巡逻袖章、手电筒、巡逻棍等设备，做到每周巡逻全覆盖，加强治安视频系统建设，确保所有重点路口地段由平安监控探头，目前我镇共有视频监控20个，2017年我镇发生盗抢案件29起，同比下降40%。4、构建和谐二郎。努力转政风，自身建设不断加强，树立不忘初心，牢记使命的信念，提升为民服务意识。扎实推进“两学一做”常态化制度化工作、“讲政治、重规矩、作表率”学习讨论活动，坚持“三严三实”，集中解决“四风”问题。深化电子政务建设，进一步加大政府信息公开力度，始终坚持让权力在阳光下运行。加大廉政建设和反腐力度，强化领导干部经济责任、财政资金和重点项目审计监督，切实纠正部门和行业不正之风，严肃查处了一批违纪案件。5、构建文化二郎。2017年镇村两级农家书屋共接待读者12000人次，受益人数达到18000人。新增农民体育健身器材路径4个，已安装3个。“百米长龙”第二次登上央视七套舞台，获滁州市第六届醉翁亭杯民间花灯展演大赛荣获二等奖，获得2018年正月十六全椒花灯大赛比赛二等奖。“八朵云”成功申报省级非遗，“五马破曹”成功申报市级非遗。 （四）廉政勤政，政府服务群众水平不断提升始终坚持把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务抓紧实，切实加强机关作风效能建设，严格上下班考勤请消假制度，采取打卡考勤，做到一周一公布，兑现奖惩，切实促进了机关作风转变，提高了政府工作效能。抓好依法行政、建设法治政府工作，着力抓好行政决策合法性审查和政府法律顾问工作，建立常态化监督机制，进一步规范行政机关行政行为。建立高效透明议事模式。2017年镇上党政联席会都采取集体研究，出会议纪要方式，作为所有决策和支出依据。大力推行政务、村务、财务公开，切实利用村民公告栏、党务公开栏、网络媒体平台等媒体，不断增强政府工作的透明度，接受群众监督，听取群众意见，及时处理群众反映问题。各位代表，2017年来工作所取得的成绩离不开县委、县政府和镇党委的领导，离不开镇人大强力监督、鼎力支持，离不开在座各位代表的参与和大力支持。在此，我代表镇人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!但我们清醒认识到所存在的问题：一是经济总量不大，产业结构不优，大项目较少，稻虾连作产业链太短，养殖户抗风险能力脆弱。二是基础社设施建设不够完善，自来水和交通仍然是制约发展的瓶颈。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活比较困难。四是因生态环境、权益保障引发的社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。五是少数党员干部的思想不够解放，观念比较落后，适应不了新形势、新任务的要求。对此，我们一定高度重视，下大气力加以解决。 二、2018年工作安排2018年是十九大之后的开局之年，是“两个一百年”的历史交汇期，也是决胜脱贫攻坚的关键之年。2018年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大精神，全面实施乡村振兴战略，以“七个突出”为主线，坚定不移地抓好脱贫攻坚、经济建设、生态建设和新农村建设，切实加快富裕、文明的美丽二郎建设步伐努力把二郎口镇建设成为宜居宜商宜游的生态集镇，成为全椒的副中心。今年全镇经济社会发展的预期目标是：固定资产投资完成16.5亿元，增长10%;招商引资完成4亿元，增长30%，财政收入1493万元，增长8%，农村居民常住人口可支配收入12370元，增加1200元。2018年将主要做好以下七方面工作： （一）突出“三农”，加快现代农业特色产业进程1、强化农业生产基础。继续夯实农业基础设施建设，抓好高标准农田、千亿粮工程、库区移民、一事一议等农业项目，着力改善农业生产条件。实施畅通工程和“队队通”计划，今年完成20公里村队水泥道路建设，提升道路建设在农业生产的特出效益。抓好水利工程，对新河部分渠道进行填塘固基，对杨墩电站进行改造提升，对芦子坝涵闸电站进行改造，这项工程已完成设计招标。严格实施耕地保护制度，坚守土地红线，充分发挥“河长制”“林长制”制约机制，保护我镇绿水青山。2、做大做强稻虾连作产业。把稻虾连作放在更加突出位置，做好土地流转服务，力争2018年在原有稻虾连作4万亩的基础上再增加1万亩。深化利用美好乡村项目，兴建一座占地50亩的龙虾交易市场，采取走出去、请进来的方式，在延伸产业链和龙虾加工上下功夫，增强风险防御能力，确保农民增收。3、在抓好稻虾连作的同时，不忘“粉红桃花”。今年我们要继续举行采桃节和龙虾节，注意桃的品质，深挖桃文化底蕴，把采桃、品虾、走老街、游滁河作为风景点，逐步打造成镇域“一日游”旅游线路。 （二）、突出发展，加快经济发展步伐1、保存量。对现有的镇工业企业，尤其是12家规上企业，在加强服务的前提下，解决用工、企业生产及生活环境等问题，引导和树立在家乡创业就是为二郎争光的理念，力争企业主不跑、人员和机械不少。2、引增量。在县委、县政府和相关部门的大力支持，增强改革的胆识和创新的意识，结合原有90年代乡镇企业鼎盛时的人脉、技术和产业基础，利用现有的闲置厂房积极招引科技含量高、带动性强、节能环保型企业入驻我镇，培植镇域经济发展后劲。3、招商引资。紧紧抓住每次机遇，紧扣每个环节，全程跟踪服务，确保每个投资意向都能签订投资合同，每个投资合同都能落实资金到位，客商每笔资金都能用在企业实处，实实在在地把企业引进来、办起来，让企业稳得下，发展好。 （三）、突出脱贫攻坚，全面完成脱贫攻坚任务1、强化领导责任，落实干部包户。在做细做实贫困户基础信息基础上，因村因户制定帮扶项目、脱贫时间，将全镇建档立卡贫困户649户1701人，全部实行“结对帮扶”，全体镇、村居干部每人联系不超过5户贫困户。帮扶干部深入到户，了解贫困户的实际情况，制定具体的帮扶措施，帮助增收脱贫。2、以十大工程为抓手，扎实开展扶贫攻坚。加强基础设施建设，改善贫困户生产生活条件。以危房改造、道路整治、水利设施兴修、安全饮水工程、改水改厕等为重点内容，充分利用好产业扶贫、社会扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、光伏、户贷户用、就业扶贫等措施，帮助贫困户脱贫。加强农民实用技术培训，提高贫困群众劳动技能，鼓励贫困户自力更生、自主创业，靠辛勤劳动和聪明智慧改变贫困落后面貌，早日实现脱贫致富。确保2018年我镇拟脱贫户为182户，485人如期脱贫。 （四）、突出城乡新变化，建设美好家园1、二郎街道、桃园新村作为2018年“百镇计划”和美好乡村验收点，今年上半年工作任务十分繁重，为抓好当前工作和项目推进，二郎街道成立以张勇书记为组长的工作组，全力推进工程建设，对在建所有工程按照5月底前完工倒排工期，并上报镇备案，三是是加快推动未建工程设计招标工作，具体如下：3月底前完成沟塘清淤、公厕、休闲健身场所、背街巷道设计及招标代理工作，5月底完工，路牌、垃圾处理箱、零星工程启动设计，4月中旬完成招投标工作，2018年5月底完工，2018年5月完成镇便民服务中心建设，污水处理厂3月22日施工，5月完工。绿化已启动设计，3月底完成招标，4月底前完工。桃园新村成立以唐玉阳镇长工作组，全力推进工程建设，在建所有工程按照5月底前完工倒排工期，并上报镇备案，监理全天候在场，加快推动未建工程设计招标工作，具体如下：4月底前要完成屋后旱厕、猪圈、违章建筑、破旧危房拆除，沟塘清淤、绿化3月底之前完成招标并施工，为民服务中心3月底主体建筑封顶，所有工程在5月完工。2、太平和赤镇申报2018年美好乡村建设点，2019年省进行验收，为抓好项目谋划和设计及推进，赤镇成立以李明友主席为组长的工作组，加快规划设计对接，设计中要体现产业特色和委会底蕴，4月份开展环境综合整治。同时赤镇按照县里规划要求打造龙虾特色小镇，我们要围绕稻虾连作特色产业，争取上级扶持，加大基础设施投资力度，建设集生态农业、龙虾加工和培训、产品展示、餐饮娱乐、休闲旅游等功能于一体的全域项目，实现一二三产融合发展。努力打造绿色特色龙虾小镇。太平成立以王洪副镇长为组长的工作组，在太平村原有建设基础上在提升，完善各项基础设施建设，现在各提升项目正在设计招标中。 （五）、突出民生服务，不断增强人民福祉1、健全社会保障体系。扎实做好人口与计生服务工作，全面实施两孩政策，促进人口均衡发展。加强农村五保供养和城镇低保动态管理工作，严格操作程序，切实做好大病医疗救助和临时救助等社会救助工作，运行好敬老院工作。认真落实各项支农惠农政策，惠农资金坚持“一卡通”及时发放到位。突出抓好民生工程类项目的申报和实施，切实加强民生工程实施过程中的监督检查，确保各项民生工程公平、公正、公开，落到实处。以农村新型养老保险、新型农村合作医疗为重点，扩大全镇农村居民保险参保覆盖面。以维护劳动者合法权益为主线，加强劳动合同管理，化解农民工工资纠纷，构建和谐劳动关系。强化学校安全管理，加大校园、校车、食品安全等方面监管工作力度，保障师生安全。抓好红十字、残联、妇联、共青团等工作。2、推动文化体育事业发展。充分发挥文化阵地作用，利用镇村文化活动室、农家书屋、村民舞台、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动。加强文体人才的发掘和培养，结合百镇计划和美好乡村项目兴建镇文体活动中心一处，丰富群众业余文化生活。投资600万元实施后二郎街道文化广场项目。 （六）、突出维稳和信访，全力维护社会和谐稳定深入开展普法宣传教育，增强干部群众法治观念。继续完善社会治安综合治理和信访维稳考核机制，健全镇、村、组三级信访网络管理机制，落实领导接访、包案下访和隐患排查等制度，妥善化解信访矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。健全纠纷化解机制，完善预防和处置突发性、群体性事件预案，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，防止群体性事件发生，维护全镇稳定大局。严格落实安全生产责任制。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则，全面、深入、彻底排查治理各类事故隐患，坚决守住安全红线。加强防汛抗旱、森林防火、疫病防控等工作，提升综合应急处置能力。 （七）、突出政府自身建设，构建服务型政府坚持依法行政。认真落实县委、县政府和镇党委的决策部署，依法履行政府职能。牢固树立干部法治观念，深化法治宣传教育。健全监督体系，自觉接受群众和社会监督。坚持实干兴政。充分调动镇村干部工作积极性，大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。坚持从严治政。完善机关各项制度，建立行之有效的奖惩机制。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。倡导厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公经费”支出。持之以恒反对“四风”,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。各位代表，同志们，我们已经踏上新时代的征程，时不我待，责在其身。让我们在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，开拓奋进，为二郎繁荣发展与和谐稳定而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资全椒县】2018年马厂镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表马厂镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾刚刚过去的一年，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，在全镇干群的共同努力下，认真学习宣传贯彻党的十八大和十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造“水墨马厂画里人家”为蓝图，迎难而上，砥砺前行，积极应对经济、维稳、民生及环境保护等重难点工作的挑战，较好地完成了县委、县政府下达的各项工作任务，为全面打赢脱贫攻坚战，同步建成小康社会奠定了坚实基础。现将工作完成情况报告如下： 一、以招商引资为核心，镇域经济持续稳定发展1、镇域经济稳中有进。2017年实现财政总收入408万元，同比增长10.57%;完成社会固定资产投资37488万元;完成招商引资到位资金12910万元。2、招商引资总体形势向好。始终坚持招商引资不动摇，健全招商引资工作机制，出台《马厂镇2017年招商引资实施办法》，通过外出招商、产业招商等方式，先后组织人员赴南京、河南等地开展招商活动，同时，接待了南京、合肥等商客来镇进行实地考察，2017年共签约项目3个，在谈项目1个。 二、以社会治安综合治理为抓手，维护社会和谐稳定综合治理全面加强。一是健全组织，夯实基层基础建设。各村在规范综治维稳信访工作站的基础上，进一步规范便民服务工作站，全镇各村两站已经全部达标;二是健全维稳应急队伍建设。建立突发事件应急处置组织网络，制定应急处置工作机制;三是加强综治宣传和教育。全年开展综治集中宣传5次，接受群众咨询1200余人次，散放宣传资料5000余份，开展普法讲座5场(次)、知识竞赛1次，张贴标语150余条，悬挂横幅265条，开设宣传栏16个，电子显示屏8个，中小学各制作2期板报。通过专题培训和以会代训的方式，强化综治干部的业务和理论素养，不断提高其驾驭工作的能力;四是提升群众安全感和政法队伍满意度。坚持“双提升”工作常态化制度化，认真填写走访登记表，对安全感和满意度方面存在问题和建议进行梳理，并制定整改清单，明确具体整改措施、整改时限和责任人。信访形势有序平稳。一是在全镇范围内开展了矛盾集中化解月活动。化解月活动中突出了“三到位”。即矛盾要排查梳理到位;能处理的事情要处理到位;材料按要求上报到位。整个矛盾化解月活动中，共排查各类矛盾纠纷30起,化解28起。二是进一步落实信访工作的包保责任制和任务交办。做到每案有包保领导、有责任人，不能化解的有稳控措施。重点做好十九大、全国“两会”以及重要时间节点期间，一些老访户稳控工作。三是进一步落实领导接访工作。加强领导接访平台建设，设立独立信访接待室，实行领导干部日接访制度，做到有场所、有制度、有视频接访、有领导接访。四是进一步强化平时的矛盾隐患排查工作。实行每周矛盾排查上报制度，并纳入到月考核中。突出抓案件化解和疑难问题的处理，重视初访，下大力气把矛盾化解在镇域范围内，做到全年无进京赴省访，无越级访。安全生产态势良好。认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，坚持“以人为本，预防为主，安全第一”的工作方针，建立健全各项安全生产规章制度，形成一级抓一级，层级负责的安全生产机制。2017年全镇共悬挂宣传横幅50余条、标语120余张，张贴安全生产挂图15套，设置宣传栏25块，发放各类安全材料1200余份，召开安全生产专题会议4次，出动检查计20余次，重点检查中小学校园、餐饮服务业、烟花爆竹销售、非煤矿山、加油加气站点、道路桥梁、个体工商户等，共排查出交通隐患点6个，其他安全隐患17处，下达整改通知书20余次。 三、以民生建设为保障，民生福祉有效增进脱贫攻坚成效显著。一是产业扶贫工程实现产业到户604户406个项目，共发放特色种养业补助资金146.1912万元;二是2017年新建光伏75千瓦，共有25户贫困户申请了光伏扶贫;三是全镇危房改造196户，其中121户贫困户申请危房改造，并已全部改造完工。第二批贫困户危房改造52户，也全部改造完工;四是全镇共215户贫困户申请了小额贷款和“银企+贫困户”金融扶贫，共发放贷款金额897.67万元，贫困户贷款主要用于发展产业，以养殖业和种植业为主;五是2017年春季贫困人口在校生共220人，共发放教育补助资金29.7925万元，2017年秋季贫困人口在校生共268人，共发放教育补助资金48.45万元;六是全镇因病致贫贫困户共408户601人，占贫困户58.53%，占贫困人口的32%，通过宣传贴画、宣传栏、广播等途径加大健康扶贫政策的宣传力度，落实“180”、“351”政策;七是开展就业扶贫，组织贫困户进行技能培训。2016年以来，镇内组织和推荐贫困户至县级技能培训共157人，重点包括厨师、电商、育婴员、养老护理、养殖业、水产等职业。安排公益性岗位就业，积极与劲旅保洁公司对接，安排9名贫困户在其公司长期从事环卫保洁工作，每人年劳务收入达5000-9600元。聘用18名贫困户为生态护林员，参与全镇护林工作。落实“公司+农户”和“合作社+农户”就业模式，积极与镇内农业企业负责人进行对接，安排贫困户就业，复兴香妃专业合作社、玉屏康之源有限公司、瑞晟生态农业有限公司解决长期就业和临时用工贫困户达50余人。建设扶贫车间一座，落实10名贫困人口在车间做工;八是继续做好贫困村产业扶贫工作。复兴村申报了香菇大棚扩建项目，计划整合110万元产业扶贫资金建设高标准大棚，现已完成建设，发包给企业。三合村申报了苗木花卉扩建项目，建设连栋大棚一个，以蔬菜和景观苗木花卉为主，发包给企业。2017年马厂镇顺利完成142户327人贫困人口的脱贫。民生政策全面落实。2017年，全镇新型农村合作医疗参合32860人，城镇医疗保险参保缴费1708人，城乡居民养老保险缴费25377人，并超额完成养老保险提档工作;完成新增就业821人，办理社保补贴25人，申报补贴资金53280元。共发放五保户生活费798958.5元;农村低保金4388522元;优抚金1900625.3元;孤儿生活费54600元;灾民补助款210000元;高龄津贴496590元;重度残护理补贴361440元;农村困难残疾人补助126500元;其他民政补贴204727.8元。对镇村便民服务中心进行完善，公共服务全面提升，印制《马厂镇便民服务登记薄》和《马厂镇便民服务手册》，加强便民服务中心和基层站所的对接，提高便民服务中心的服务效能，提升服务质量。 四、以“水墨马厂画里人家”为目标，加大环保力度以“金山银山就是绿水青山”为指导思想，以打造“水墨马厂画里人家”为目标，全面开展环境保护工作：秸秆禁烧实现“零火点”。通过张贴通告、标语，悬挂宣传横幅，组织宣传车在村及主要路口进行全天候宣传，利用户户通广播播放宣传录音，营造立体式宣传氛围，在秸秆禁烧工作中真正做到“未点一把火、未冒一处烟”。落实规模养殖场拆除。结合河长制工作，根据县《关于印发〈全椒县全面推进河长制工作方案〉的通知》、《关于印发全椒县镇级畜禽禁养区、限养区和可养区划分方案的通知》文件精神，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，马厂镇确定关闭拆除范围为黄栗树水库、马厂水库 一、二级保护区范围内的区域，人口集中居住区及周边500米范围内区域的规模养殖场，对禁养区内规模养殖户予以关闭拆除。非法开采得到全面整治。联合县公安、国土、交通、环保等部门对矿山、河道开采进行多次专项整治，非法活动得到有效遏制。农村卫生保洁全覆盖。与保洁公司做好对接，加强对保洁队伍管理，调整充实得力的保洁小组长，坚持每周到各村进行督查，开展农村全域化保洁专项行动，清除重点街道和县乡道路沿线小广告和“牛皮癣”，清除绿化带杂草，清除马厂河边陈年垃圾，结合“三线三边”环境整治，组织多村保洁队伍开展集中行动12次。结合百镇计划，集中20天时间，对陈年垃圾进行全面排查清理，对马厂街道后街巷道进行脏乱整治，全镇整体环境卫生明显改观。 五、以部门工作为基础，各项社会事业齐头并进集镇建设。根据省、市、县要求，马厂镇政府驻地建成区整治建设工程，作为改善人居环境项目，从2016年开始谋划，2017年11月份启动实施，主要内容为围绕“两整治，两加强，一提升”对马厂街道进行综合整治建设，总投资约6000万元，2018年8月底将全面竣工。卫计工作。扎实开展孕(环)检、流动人口管理、孕优、妇儿保、家庭医生签约等工作，适应计生转型发展，提高优质服务水平;落实各项利导政策，全年共发放国家奖扶263人，扩面1332人，特扶23人，独保费、独生子女父母奖励金1887人，农村独双女上大学一次性奖励16人，节育一次性奖励62人，两女扎1人，非两女扎4人，寄宿补助45人，手术并发症21人。道路畅通工程。2017年全镇道路畅通工程共新建混凝土道路11公里，老路拓宽5.1公里，共投资587万元。通过近年来农村道路工程的实施，全镇农村道路交通网络基本形成。依法行政。制定2017年依法行政工作计划，组织开展“七·五”普法活动，依法推进各项工作，重要合同起草由法律顾问把关，重大经济纠纷及信访矛盾处理由法律顾问参与调解。移民工作。大力实施大中型水库移民后扶项目，2017年获批并实施移民后扶项目3个，总投资105万元。通过项目实施，有效改善群众生产生活条件。武装工作。顺利完成征兵及全市专武干部集训、民兵训练任务。文化工作。积极开展春节文艺汇演、民歌大赛、电视户户通建设等各项工作。食品药品工作。重点开展“四员”信息上报，聚餐备案，对药品经营企业、医疗机构、食品生产加工小作坊和餐饮服务单位的日常监管。森林防火。利用张贴通告、悬挂横幅、广播宣传等方式，营造立体式宣传氛围;成立防火应急队伍，配齐防火器材，做到拉得出去，用得上，能打赢。防汛工作。开展水库、塘坝汛前检查，筹备防汛物资，成立防汛抢险队伍，确保汛期安全度汛。 六、以廉政建设为统领，从严要求干部干事创业强化干部队伍作风建设。通过完善马厂镇机关学习、考勤、来人招待、值班值夜、周一例会等一系列规章制度，强化干部管理，提升干部素质，用制度管权，把权力关进制度的牢笼里，以规范的工作制度全力推进马厂镇制度建设，不断提升干部精神状态，激发干部干事创业的热情。加强党风廉政建设。一是开展廉政调研，营造浓厚氛围。结合“两学一做”学习教育和“讲重作”专题教育活动，围绕干部作风建设、优环境促发展工作、反腐倡廉制度建设等问题进行调研。二是抓好干部教育培训，筑牢思想防线。积极开展党性教育活动，通过举办党风廉政教育主题展、观看教育纪录片、开展谈心交心活动、写心得体会等形式，引导党员干部牢固树立正确的事业观、权力观和价值观。三是抓好廉政文化建设，树立崇廉奉廉新风尚，继续深入推进我镇廉政文化建设。2018年工作安排2018年，是“十三五”承上启下的关键一年，也是全面建成小康社会的重要之年。同志们，让我们进一步增强加快发展的紧迫感，解放思想、抢抓机遇、克难而进，以生态立镇、产业强镇、旅游兴镇为方向，努力建设新马厂。 一、指导思想深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以经济建设为中心，以城乡建设为主题，以精准扶贫为抓手，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，围绕建设“水墨马厂”着力抓好各项工作，力争经济社会全面发展。 二、主要工作 （一）坚持招商先行，激活发展新动能坚持把招商引资作为头等大事来抓，进一步落实招商责任，始终以抓好发展为第一要务，以产业为支撑，以招商引资为抓手，加大项目谋划力度，扎实打好招商“组合拳”，通过深挖项目线索，坚持引进来和走出去相结合，以资引资，招大引强，力争招引1个亿元以上项目;重点跟进南京远见旅游规划设计院入股投资建设的综合旅游项目，围绕产业发展，调整产业结构，真心实意为企业搞好服务，不断优化发展环境;围绕我镇现有的康之源、瑞晟生态农业、香菇产业园等农业项目，积极为企业争取投资资金，通过提供经济、政策支持，促使其做大做强。 （二）决胜脱贫攻坚，争创民生新成绩决战决胜脱贫攻坚工作。一是继续抓好产业扶贫工作。继续推行“一村一品”壮大村级产业，积极帮助各村找准产业发展方向，培育特色优势产业。二是继续抓好因户施策工作。针对因病、因残、因技、缺劳力等贫困户，因人施策，因致贫原因施策，继续做好“六个精准”，不落下一村一户一人。三是进一步落实结对帮扶措施。在现有结对帮扶基础上，进一步落实帮扶责任，坚决不走过场，进一步完善结对帮扶方案，充分发挥帮扶责任人帮扶作用，帮助贫困户尽快脱贫致富。全力做好民生保障。一是全面落实各项惠民政策。全面落实省、市、县的各项惠民政策，保证各项惠民资金及时足额发放到户;切实抓好新农合、城乡居保、养老保险工作，进一步加大宣传力度，提高参保率。二是加大社会保障体系建设。建立完善的社会保障体系，全面落实最低生活保障制度，切实做到应保尽保;不断完善社会救助体系，着力做好临时救助、大病救助、特困人员救助等，确保社会弱势群体得到及时有效救济。 （三）依托平安建设，维护社会和谐稳定紧抓社会综合治理。以“七五”普法为载体，深入推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。深化平安建设，进一步规范镇村综治维稳阵地建设，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强反邪教力度，切实提高群众安全感和政法队伍满意度。狠抓信访维稳工作。实行周分析、月调度、季度考核工作机制，进一步落实信访工作的包保责任制和任务交办，做到每案有包保领导、有责任人，不能化解的有稳控措施;进一步强化矛盾隐患排查，实行周上报制度，突出抓案件化解和疑难问题的处理。严抓安全生产工作。认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，坚持“以人为本，预防为主，安全第一”的工作方针，建立健全各项安全生产规章制度，形成一级抓一级，层级负责的安全生产工作氛围。继续加大安全生产的监督检查，建立安全生产长效机制，确保全年安全无事故。 （四）加强生态建设，以“百镇计划”打造水墨马厂坚持以“绿水青山就是金山银山”为根本宗旨，结合秸秆禁烧、规模养殖禁养、河长制、林长制、矿山整治、打击非法盗采等工作，加强环境资源保护，使整体环境上台阶，不断增强可持续发展能力;以打造“水墨马厂画里人家”为目标，加快“百镇计划”和美丽乡村建设步伐，通过实施马厂街道治理和三合中心村建设，推动整体环境上水平;继续推进“厕所革命”，加强垃圾治理，实行农村全域化保洁，结合“三线三边”环境整治，改善人居生态环境。 （五）突出效能建设，创造工作新业绩一是加强学习，提高素质。进一步强化学习意识，继续学习党的十九大及习近平总书记重要讲话精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高理论水平、业务水平，不断增强新形势下依法行政的能力，以及处理复杂矛盾和问题的能力。二是转换职能，转变作风。继续发扬求真务实、真抓实干之风，力戒官僚主义、形式主义，进一步解放思想，把雷厉风行和久久为功结合起来;进一步强化工作执行力，以“亲自、立即、现在”的工作作风，提升工作效率;进一步深入基层，深入群众，关心群众疾苦，切实帮助群众解决实际问题。各位代表，马厂已经进入发展的关键时期，面对赋予我们的光荣使命和重任，面对全镇广大人民的热切期望，我们要始终保持干事创业的锐气，始终保持攻坚克难的勇气，始终保持蓬勃向上的朝气，始终保持不惧艰险的豪气，以更加振奋的精神、更加务实的作风，努力创造经得起实践检验的业绩，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇干部群众，众志成城，奋发图强，抢抓新机遇、勇克新困难、开创新业绩，为建设“水墨马厂”而努力奋斗!

  2025-07-19

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