全椒县招商引资

一、2017年工作回顾 2017年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实省、市、县各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，沉着应对新挑战，积极推动新发展，保持定力、持续发力，较好完成镇十七届人大一次会议确定的各项任务。全年实现财政收入4.06亿元，规模工业增加值10.7亿元，社会固定资产投资18.6亿元。
（一）坚定不移抓项目建设，发展支撑力持续增强 突出抓好招商引资。坚持把招商引资作为“一号工程”不动摇，聚力招引一批龙头企业和关键配套企业，全年承接招商项目20个，协议投资43亿元，到位资金31.1亿元，其中自主招商亿元以上项目3个，协议投资25亿元，显福汽车电器设备制造项目、普迈电子制造项目等科技含量较高、投资体量较大的项目成功落户，有利于形成新的增长点。全年招商实际到位资金14.5亿元，完成县下达招商引资任务。 持续抓好项目帮办。积极优化发展环境，认真开展“四送一服”双千工程，加强帮扶帮办，推进政策落实，千方百计为企业排忧解难。全年新增规模以上工业企业2家，新签约开工企业15家，签约项目开工率达到75%，新投产企业7家，1家企业农业版“上市”，申报高新技术企业2家。 深入开展品牌创建。推进美国薄壳山核桃基地建设项目，新增山核桃1615亩，成功创建省森林村庄1个(教场张庙新村)，成立了全省首家林业“博士工作站”。加大农产品质量认证力度，鼓励和扶持具有一定品牌知名度的农产品开展“三品一标”(无公害、绿色、有机、地理标志)认证，已获得“三品一标”认证企业3家11个品种。
（二）大力发展现代农业，农业竞争力持续加强 发展农业休闲观光旅游。抓好辉隆乡村大世界建设项目，一期“锦绣辉隆”休闲旅游板块现已对外运营，国庆中秋期间，成功举办为期15天的中国皖东▪辉隆首届火龙果节暨亲子文化艺术节活动，取得良好社会效果。 加大现代农业技术推广力度。抓好农技人员培训，完善农业公益性服务平台，推广和应用设施栽培、生态养殖、配方施肥等良种良法，培育具有带动作用的科技示范户80户，推广水稻绿色生产技术2.2万亩。认真做好重大动物疫病防控工作，防疫密度全覆盖。推进农村实用人才培育工程，组织市级以上龙头企业、示范合作社(家庭农场)、农民致富带头人参加培训200人次，培育职业农民21人。 扎实开展农村基础设施建设。认真做好20面塘坝、5座泵站和3条沟渠的提升改造工作。汛前处理险工险段11处，其中堤防工程5处，涵闸工程4处，沟渠工程2处。落实防汛人员和物资，明确责任分工，防汛工作较好完成。认真做好农村道路畅通工程，新建扩建农村道路11公里;完成7个“一事一议”奖补项目以及5个移民后扶项目，农村生产生活条件有效改善。
（三）立足城关职能定位，城乡管理水平持续提升 认真落实城市网格化管理。下移、延伸执法和服务力量，21个村居均配备专门的网格化管理办公室，明确职责任务，共交办网格整改事项1300多项，清运各类垃圾250余吨。加大对拟征地范围、农保区和城市规划区的巡控，依法拆除违法建设面积25593，查处违法用地面积5122。集中开展南屏路、花园路整治行动，分别完成盛大装饰城至李马街道段政府储备地10户居民及柳圩组26户居民违建拆除，整治行动已见成效。 全力保障县重点项目实施。积极做好合宁高速改扩建及江北大道和大西环二标段两条道路征地工作，协调处理合宁高速改扩建襄河镇段12.9公里的征用地和建设矛盾，确保了合宁高速改扩建建设工程顺利实施。完成江北大道征地约500亩和大西环二标段征地约300亩，全力做好城东片区二期路网建设、邱塘片区污水管网建设、老新龙河治理和县污水处理厂扩建工程的征用地矛盾调处工作，完成征地1420亩。扎实做好千佛庵村大郭、水月吴地块房屋征收工作，涉及村民260户，征收工作已基本完成。保障襄河三期治理工程顺利施工，征收房屋76户、搬迁企业5家。稳步推进土地增减挂钩项目，拆除12个村民组，搬迁农户421户，置换土地面积630亩。及时处理了花园街头游园新建、县老干部活动中心扩建、敬梓路改造提升等多个地块建设矛盾。全镇上下齐心协力、攻坚克难，解决了许多过去想解决而没有解决的难题，为城市重点项目顺利推进提供了强有力的保障。 大力推进老旧小区改造。依托城市网格化管理模式，在南岳山庄和南麓花园两个老旧小区存量违建拆除攻坚战中，整合资源、密切配合，10天内顺利完成155户拆违任务，拆违面积4000余平方米，铲除乱栽乱种近7000平方米，没有强拆一户、没有补偿一分钱，圆满完成拆违任务。通过依法集中整治，时间短、效果好，两个小区面貌显著改观。认真开展城区环境整治，安居小区和王曹小区改造完成，大力整治陈年垃圾堆放点，老城区居住环境有效改善。 加强生态文明建设。深入贯彻落实河长制，梳理排查辖区河流水库，制定河长制工作方案，建立镇、村河长体系，明确每条河、每座水库的镇、村河长。认真落实湖长制、林长制，扎实推进全域禁养，关停养殖户45户，其中拆除养殖场33家。大力整改中央环保督察组交办问题，实施邱塘片区、杨桥片区截污纳管工程，黑臭水体得到有效治理。及时妥善处理矛盾，加强巡查，保障滁、襄河水质顺利通过检测。烟花爆竹限放工作取得良好效果，秸秆禁烧工作成效明显。深入开展各项文明创建活动，2017年，襄河镇被中央精神文明建设指导委员会批准继续保留“全国文明村镇”称号。
（四）倾力办好民生实事，社会事业持续推进 认真落实各项民生工程。襄河镇敬老院改造提升工程已完成。严把低保和公租房审核关，及时做好临时救助工作，认真开展优抚优待工作，足额发放重度残疾人护理补贴，全力提升社会保障水平。做好卫计政策健康宣传、计生家庭帮扶、流动人口服务等各项工作，落实兑现11项计生奖励优惠政策，发放奖励资金近500万元。完成农村危房改造30户，补助资金44万元。新增就业人数、城乡医疗保险参保人数、城乡居民养老保险缴费数均超额完成县下达任务数。积极开展卫生村居创建工作，医疗卫生事业健康发展，在全省“群众满意的村卫生室”创建活动中，襄河镇邱塘村被评为省级先进单位。杨桥村、花园村获批“省级卫生村”。 扎实推进精准扶贫。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，因地制宜发展特色种养业，建设光伏发电项目，给69户贫困户每年每户增收3000元。为161户办理扶贫小额信贷，用信金额685万元，每年每户增收4000元。为93名贫困学生申报雨露计划，实现教育扶贫全覆盖。为654名贫困人口办理医疗服务证，提供家庭医生签约上门服务。开展农村生活垃圾专项治理，实施人居环境“五改”工程，切实改善群众生产生活条件，脱贫攻坚工作的扎实有效开展获全市通报表扬。2017年圆满完成省脱贫攻坚第三方评估，103户236人顺利脱贫。 社会事业全面进步。着力打造“法治信访”、“阳光信访”，十九大期间实现零进京。落实安全生产责任，安全生产形势总体良好。创新和改善村居治理，加强政策支持和财力物力保障，城南社区获评“全国防灾减灾示范社区”和“市级精品社区”，八波村获评“全省城乡社区协商示范点”，南屏社区获评“市级示范社区”。深入开展群众文化活动，建成八波村农民文化乐园以及城南社区、襄河社区市民文化乐园，数字农家书屋和广播应急工程实现全覆盖。支持义务教育向优质均衡稳步发展，积极配合对学校周边治安环境整治。积极推动军民融合发展，代表全椒县接受省“双拥模范县”创建领导小组验收，获得好评，为全椒“双拥模范县”两连冠作出积极贡献。国防、统战、工会、妇联、残联、工商联、共青团、科协、民族宗教、关心下一代等各项事业发展进一步加快。
（五）深入推进作风转变，自身建设持续深化 依法行政持续加强。以法治政府建设为引领，建立完善镇政府重大事项行政决策机制，健全政府法律顾问制度，法治政府建设有效推进。坚持向人大报告工作制度，自觉接受镇人大监督，高质量办理人大议案、代表建议和政协委员提案78件，有力促进各项工作落实。推进“互联网+政务服务”向村居延伸，坚持政务信息全面公开，加强阳光村务、三资代理服务平台建设，不断拓展公开内容。 工作作风持续转变。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育，坚决落实县委巡察反馈问题整改，持之以恒纠正“四风”。严格执行中央八项规定，厉行勤俭节约，“三公”支出逐年下降。认真做好百姓热线和网友留言办理工作，共办结200余件，获县效能办通报表扬。 廉政建设持续深入。深入贯彻落实党风廉洁建设责任制，坚持“一岗双责”，坚决同腐败作斗争，把规矩和纪律挺在前面。加大对土地征用、房屋征收、脱贫攻坚、城乡低保、工程建设等领域监管力度，制定和完善政府投资项目、招标采购、财务管理等制度，形成靠制度管人、按制度办事、用制度管权的工作机制。坚持民主集中制，认真贯彻执行民主集中制的有关规定和“三重一大”的要求，在充分征求意见基础上，依法依规集体决策。
二、2018年工作安排 2018年，是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新时代开启新征程，新征程肩负新使命，新形势蕴含新机遇。在向着新时代中国特色社会主义破浪前行的伟大征程中，我们要进一步深入贯彻新发展理念，积极抢占发展制高点。随着“一带一路”、长江经济带、南京江北新区、皖江城市带等国家重大战略的深入实施，我镇的区位优势更加凸显，我们要放眼全局找准位置，提高政治站位，在全市勇争一流、勇争先进。面对百舸争流，不进则退的竞争态势，我们要进一步解放思想，以时不我待的紧迫感、寝食难安的责任感、夙夜在公的使命感，以实干赢主动，坚定信心不动摇，积极应对新挑战、落实新部署、闯出新路子，奋力谱写襄河发展新篇章。 2018年政府工作总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实县全委会、县人代会和镇党代会精神，始终牢记人民政府必须服务于人民，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心，坚持稳中求进总基调，突出坚持工业强镇、生态立镇、城乡统筹、民生优先，实现镇域综合实力、城乡建设管理、生态文明建设、保障城市发展、人民群众幸福感五个方面新提升，为加快建设美好襄河、同步全面建成小康社会奠定坚实基础。 2018年经济社会发展预期目标是：实现财政收入4.5亿元，增长11%;固定资产投资20.5亿元，增长13%;规上企业增加值12亿元，增长11%;农村居民收入增长要保证快于城镇居民收入增长。 今年将重点抓好以下五个方面工作：
（一）坚定不移走工业强镇道路。加大招商引资力度。突出“双招双引”，加快推进投资10亿元的航天、军工高端设备制造项目和投资3.5亿元的汽车电器生产项目落地生根，争取当年建设当年投产。加快推进项目建设。健全“四督四保”机制，不断提高项目开工率、竣工率、达产率和转化率，强化企业帮办帮扶责任，完善企业帮办联系制度，做到项目抓一个成一个，努力形成大项目“顶天立地”、小项目“铺天盖地”的良好态势。着力优化发展环境。对杨桥园经三路和南纬二路白改黑，从二级市政道路提升为二级公路道路;对园区内约14公里雨污水管网全面改造提升;改造园区高压输电线，切实帮助企业解决用电难问题。加强邱塘小工业园规划管理，投资220万元新建内部雨污水管网，将污水直接输送至城市污水管网，解决邱塘小工业园区排污难的问题。继续开展“四送一服”双千工程，落实惠企政策，加大企业转型升级帮扶力度，力争新增规模以上企业不少于5家。
（二）大力推进落实乡村振兴战略。大力发展现代农业。依托襄河现代农业示范区，推动特色苗木花卉、稻虾养殖、无公害蔬菜种植等特色种养产业发展。扎实做好薄壳山核桃基地建设。推进新型农业经营主体加速发展，力争全年新增农民专业合作社不少于5个、家庭农场不少于6个。以花园村为试点，深入推进农村集体产权制度改革。打造特色乡村旅游。以创建国家全域旅游示范区为契机，推进落实全椒慢城旅游项目建设，帮办推进辉隆乡村大世界项目，发展集游览、观光、体验为一体的辉隆农业旅游观光园。帮办颐乐东方文化生态园项目建设，依托杨桥千亩桃园，规划建设高品质休闲度假、观光农业、康体养生等功能为一体的现代农业观光旅游综合体。推进美丽乡村建设。投资1200万元打造长安中心村省级美丽乡村示范点。改造提升一环线襄河镇段，打造县城西出口新亮点，助力我县全域旅游。加快中心村建设，建设邱塘中心村四期安置房5.2万、八波河东新村五期安置房2.9万，做好教场和平新社区三期安置房2.55万和基础设施配套建设。扎实开展土地增减挂钩工作，拟拆除14个村民组，搬迁农户450余户，置换土地面积650亩。加强农村基层基础工作，依法开展第十届村“两委”换届选举工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。持续改善农村人居环境。统筹自然生态、人居环境、基础设施、产业融合发展，建立多元化投入、常态化巡查、长效化管护机制，打造农民幸福生活美丽家园。实施农村人居环境三年行动计划，以农村垃圾清理、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，推进农村厕所革命，提升农民生活品质。加强农业水利建设。拆除重建千佛庵何柳、郭村电站，以及小湖圩、柳圩排涝站，实施长安村3000亩水利设施综合治理工程，解决水利灌溉最后一公里问题，不断提升抗旱防汛能力。着力增加农民收入。积极落实各项强农惠农政策，贯彻实施低收入群众增收工程，健全新型职业农民培育培训机制，培养一批专业化农业经营能手。加大企业用工帮招力度，鼓励和支持农村富余劳动力向技术工人、三产服务转型。推进落实“互联网+农业”，发展农村电商，拓宽农民增收新渠道。
（三）全力服务保障城市建设发展。牢固树立城关镇主责主业意识。及时妥善处理各类县重点工程建设矛盾，做好江北大道、大西环土地房屋征收工作，完成县下达棚户区改造任务，协调处理合宁高速、千佛庵路和襄水东路建设矛盾。全力保障5个县老旧小区改造提升建设，实施后街巷道三年改造计划，有序推进后街巷道全面提升。着力提升网格化管理水平。以建设精致秀美县城为目标，做到网格划分科学、人员责任清晰、机制运行顺畅、考核奖惩严格、效果形象满意。重拳整治“两违”，严打存量，遏制增量，做到问题快速发现、即时处置、高效考评。创新改善社区管理。有序推进社区“两委”换届工作，换出新面貌新活力。加强社区物业管理，建立小区物业管理联席会议制度，实现小区物业全覆盖。加大对物业服务企业考核力度，推行街长制，做到一条街巷一名社区干部牵头管理。完成城东、太平、新华、宝林社区用房标准化建设，做好笔峰、传塘、屏山、儒林社区用房选址工作。积极推进城市社区文明建设，打造社区新亮点，为滁州市创建全国文明城市争光添彩。全力维护社会稳定。优化社会矛盾纠纷排查化解机制，坚持依法治访，切实解决群众合理诉求。深化“铸安”行动，坚决遏制重特大安全生产事故发生。积极开展“平安全椒”建设，扎实开展“七五”普法，依法规范宗教事务管理，维护社会大局和谐稳定。
（四）扎实推进社会民生事业发展。办好民生实事。集中力量实施和保障县各项民生工程，继续为群众落实好“十件实事”。推动卫计、文化、教育新提升，抓好“阳光低保”，规范五保供养，加大社会救助力度，落实促进就业各项政策，实施医养结合工程，开展好居家养老服务、救灾救济、危房改造等工作，以更高标准做好民生工程保障。实施农村道路畅通工程，新建道路10公里，做好较大自然村道路项目建设申报工作。坚决完成脱贫攻坚任务。坚持精准扶贫、精准脱贫。推进产业扶贫，采取四带一自模式发展特色种养业扶贫300户;推进金融扶贫，对符合条件的160户贫困户继续发放扶贫小额贷款，参与企业分红，鼓励农户开展户贷户用，增收脱贫;推进电商扶贫，完成一个电商扶贫点建设，以点带面，通过互联网拓宽销售渠道助力脱贫攻坚;推进健康扶贫，落实“351”“180”保障政策，减轻贫困对象医疗负担。压紧压实帮扶干部责任，严格责任追究，确保今年脱贫223人，切实做到脱真贫、真脱贫。加强生态文明建设。狠抓环保问题整改，做好全镇1.5万亩特色苗木、绿色长廊、一环线、环村林、农田林网等一批生态林业建设项目的管护。加强大气污染治理，巩固烟花爆竹限放成果，实行秸秆和垃圾全年全域禁烧，确保零火点。加大畜禽污染物整治力度，实行全域禁养，依法关停和拆除畜禽养殖场。
（五）坚定不移推进自身建设。新形势、新任务对政府工作提出新的更高要求，将全面加强自身建设，努力实现职能、作风双转变，服务、效能双提升。强化政治定力。旗帜鲜明讲政治，坚决执行党的政治路线，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。推进“两学一做”常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实作风效能建设深化年行动要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。强化依法行政。忠诚履行宪法和法律赋予的职责，严格执行重大行政决策程序规定，确保行政权力规范透明运行。坚决维护县委、县政府和镇党委领导，自觉接受人大和社会各界监督，高质量办理人大议案、代表建议和政协提案。推进政务公开，保障群众知情权、参与权、监督权，积极回应社会关切，提高政府工作的透明度和公信力。强化廉洁从政。严格落实政府系统党风廉政建设主体责任，坚决做到“红线不越、底线不丢、高压线不碰”，坚持无禁区、零容忍惩治腐败，严肃查处发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。全面推行村级“小微权力”规范管理机制，加强村居财务管理，厉行勤俭节约，切实做到为民、务实、清廉。