全椒县招商引资

各位代表：现在，我代表二郎口镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议并请列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾2017年是“十三五”规划的第二年，起着承上启下的重要作用，二郎口镇认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，十九大胜利召开后，我镇迅速学习贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义新思想为指导，全镇上下为决胜全面小康，团结一心、众志成城，各部门、各单位不断增强四个意识，提高四个自信，出色完成2017年既定目标，经济社会发展实现了稳中有为、稳中有进、稳中提质。2017年，全镇完成地方生产总值15亿元，财政收入1382万元，固定资产投资9.9亿元，规上企业增加值6.9亿元，农民人均可支配收入11070元，个体工商户2125户。
（一）经济发展稳中提升，居民生活奔向小康1、全力强招商，工业经济稳健发展。突出工业强镇首位战略，夯实园区平台，注重招大引强。千方百计帮助和服务当地企业，把根留住，支持企业做强做大，目前我镇规模以上企业12家。通过以商招商等方式，成功招引全椒亿源服饰有限公司、全椒华辰农业科技有限公司、安徽辉隆农仁街集团等一批企业入驻园区，完成县下达3亿元招商引资任务。2、聚力打基础，特色农业稳步提升。2017年新增流转土地0.8万亩，累计流转土地7.8万亩;新增家庭农场5个、总数达51家，新增农民专业合作社7个、总数达84家。稻虾连作和桃产业作为二郎口镇两个特色产业，蓬勃发展，效益显著。赤镇稻虾连作在王如峰经济合作社带动下，通过10年发展，全镇发展面积达到4亩，示范带动周边1500多住户从事龙虾养殖;程家市万亩桃林每年输出1500万斤优质白桃，通过政府积极引导销售，极大程度的增加了群众收入。3、众力强推介，居民收入不断提升。2017年我镇成功举办全椒县采桃旅游节暨龙虾美食节，活动利用微信、微博、直播等网络新媒体大力宣扬桃文化和虾产业，由近百名记者通过六大平台进行同步直播，网络点击量超过6万次。活动当日客流人数达到2万人以上，仅桃和龙虾单日销售额超600万，活动还带动了本地农家乐、旅馆业、餐饮业等行业增收。桃和龙虾作为二郎口镇特色，每年吸引大量客商、游客，也为广大居民、业主的增收提供了新途径。
（二）民生保障坚强有力，镇村建设加速推进1、全力打赢脱贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，围绕精准扶贫、精准脱贫，找准措施，分村分类施策，努力提高贫困群众自身发展能力，支持引导社会力量参与扶贫，改善基础设施和公共服务，推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫，做好因病等致贫返贫群众帮扶，坚决杜绝弄虚作假现象，严格落实“真脱贫，脱真贫”，确保贫困村出列，贫困户脱贫。积极实施十大工程。产业扶贫共落实产业到户610户，发放各类产业扶贫资金95.4万元。77户贫困户新建光伏273KW，均并网发电。金融扶贫156户贫困户采取“企业+银行+贫困户”金融扶贫模式共计发放贷款757.7万元，每个贫困户每年入股分红可达到4200元。电商扶贫全镇17人申请电商扶贫结对帮扶，已全部完成培训，落实任务。教育扶贫全镇221人申请教育扶持，已发放各类资金54.6万余元。危房改造今年已完成118户贫困户危房改造。2017年我们通过了4次省督查检查，顺利通过了省第三方评估，2017年实现了脱贫108户，269人，贫困村古城村出列。2、全力推进“百镇治理”工作。二郎口镇“百镇治理”工程全盘规划设计已全部完成，正在有序实施。截至目前，改造提升了2000平方米便民农贸市场，正在建设3500米道路、自来水、下水、人行道、弱电下地、300米十字路口强电下地、立面改造等项目，街道绿化、公厕、健身广场、沟塘清淤、污水处理厂等项目已挂网招标。同时，以“百镇治理”为契机，集财政、司法、综治、信访、文化、民政等相关办事窗口为一体的镇为民服务中心开始筹建施工，建成后将极大提高政府办事效率，彻底解决百姓办事最后一公里问题。现在这些项目正在紧锣密鼓施工，预计5月底将全面完工。3、全力建设美丽乡村。2017年初，上级确定桃园新村作为省级中心村和太平作为市级中心村上报建设，要求在7月份建成。(1)桃园新村已完成环境整治任务，2100米污水管网铺设和近5000平方米外立面改造、1900多米弱电管线下地、1350米人行道铺设、50盏太阳能路灯安装竣工，现在正在建设街道提升工程、标牌项目和村为民服务中心项目，确保在5月底完成。污水处理厂4月份开工建设，同时立面提升工程已挂网招标，打井供水项目正在设计招标中，确保在6月底完工。(2)太平中心村作为2018年省中心村建设，已完成2000多米污水管网铺设、5000多平方米外立面改造、2100米弱电管线下地、1043米人行道铺设，60盏太阳能路灯完成安装。在县教体局大力支持下，对太平小学闲置校舍进行提升改造，作为太平村党群服务中心，高标准建设村级党群服务中心。目前主体工程基本完工，正在内部装修。4、全力推进农村基础建设。2017年我们虽然没有经历防汛考验，但我们沿S331以北村经历抗旱考验，我们不等不靠、主动作为和马厂水库及黄栗树水库对接，放水灌溉，投资30多万元对抗旱渠道进行清淤，确保了我镇没有一块田地受灾，同时，我们按照上级加强河长制管理体系落实，强化河道管理机制运行。开展水利“八小工程”项目建设，新建当家塘28口，更新改造小型泵站9座，清淤渠道6条。实施农村道路畅通工程4条，总里程18.571公里。推进农村危房改造，完成危房改造任务232户，奖补资金327.6万元。5、全力抓好民生保障。全面推进9个“一事一议”项目。紧抓城乡低保动态管理，新增农村低保55户102人，城镇低保新增2户4人。实施救助工作，春荒救助474户23万元救灾款，临时救助共计有22人3.45万元。新增就业905人，城镇医保参保2232人，养老保险续保21500人。落实全面二孩政策，实施35-49周岁女性免费“两癌”筛查、白内障患者手术费用全免服务，二郎卫生院升级为全椒县第三人民医院，医疗水平和服务质量达到极大提升，受到广大群众好评。
（三）社会事业全面发展，群众幸福指数日趋提高1、构建安全二郎。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，党政班子成员带头，扎实开展安全隐患排查、安全生产月等专项行动，定期对重点行业和领域开展安全生产大检查和专项整治，积极配合县安委会挂牌督办的安全隐患项目落实整改工作，实现了重大伤亡安全生产责任事故“零发生”。2、构建稳定二郎。畅通信访渠道，规范信访行为，加大普法宣传力度，引导群众依法合理表达诉求，全力做好社会稳定工作。“十九大”期间扎实开展矛盾纠纷大排查大化解，深入开展了党的十九大“百日攻坚”活动、信访积案化解活动等。认真做好领导开门接访和劝返工作，领导带案下访工作，严格按时“三到位一处理”落实领导包保责任制。截止目前，镇村开展矛盾纠纷排查580次，排查各类矛盾681起，调解矛盾672件，其中45件形成调解卷宗，完成司法确认2例。3、构建平安二郎。加强治安巡逻防控，抓好群防群治工作。严格三个落实，组建了14支由村组干部、驻村民警、协警等组成的巡逻队伍，配备了巡逻袖章、手电筒、巡逻棍等设备，做到每周巡逻全覆盖，加强治安视频系统建设，确保所有重点路口地段由平安监控探头，目前我镇共有视频监控20个，2017年我镇发生盗抢案件29起，同比下降40%。4、构建和谐二郎。努力转政风，自身建设不断加强，树立不忘初心，牢记使命的信念，提升为民服务意识。扎实推进“两学一做”常态化制度化工作、“讲政治、重规矩、作表率”学习讨论活动，坚持“三严三实”，集中解决“四风”问题。深化电子政务建设，进一步加大政府信息公开力度，始终坚持让权力在阳光下运行。加大廉政建设和反腐力度，强化领导干部经济责任、财政资金和重点项目审计监督，切实纠正部门和行业不正之风，严肃查处了一批违纪案件。5、构建文化二郎。2017年镇村两级农家书屋共接待读者12000人次，受益人数达到18000人。新增农民体育健身器材路径4个，已安装3个。“百米长龙”第二次登上央视七套舞台，获滁州市第六届醉翁亭杯民间花灯展演大赛荣获二等奖，获得2018年正月十六全椒花灯大赛比赛二等奖。“八朵云”成功申报省级非遗，“五马破曹”成功申报市级非遗。
（四）廉政勤政，政府服务群众水平不断提升始终坚持把反腐倡廉建设作为一项重大政治任务抓紧实，切实加强机关作风效能建设，严格上下班考勤请消假制度，采取打卡考勤，做到一周一公布，兑现奖惩，切实促进了机关作风转变，提高了政府工作效能。抓好依法行政、建设法治政府工作，着力抓好行政决策合法性审查和政府法律顾问工作，建立常态化监督机制，进一步规范行政机关行政行为。建立高效透明议事模式。2017年镇上党政联席会都采取集体研究，出会议纪要方式，作为所有决策和支出依据。大力推行政务、村务、财务公开，切实利用村民公告栏、党务公开栏、网络媒体平台等媒体，不断增强政府工作的透明度，接受群众监督，听取群众意见，及时处理群众反映问题。各位代表，2017年来工作所取得的成绩离不开县委、县政府和镇党委的领导，离不开镇人大强力监督、鼎力支持，离不开在座各位代表的参与和大力支持。在此，我代表镇人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!但我们清醒认识到所存在的问题：一是经济总量不大，产业结构不优，大项目较少，稻虾连作产业链太短，养殖户抗风险能力脆弱。二是基础社设施建设不够完善，自来水和交通仍然是制约发展的瓶颈。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活比较困难。四是因生态环境、权益保障引发的社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。五是少数党员干部的思想不够解放，观念比较落后，适应不了新形势、新任务的要求。对此，我们一定高度重视，下大气力加以解决。
二、2018年工作安排2018年是十九大之后的开局之年，是“两个一百年”的历史交汇期，也是决胜脱贫攻坚的关键之年。2018年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大精神，全面实施乡村振兴战略，以“七个突出”为主线，坚定不移地抓好脱贫攻坚、经济建设、生态建设和新农村建设，切实加快富裕、文明的美丽二郎建设步伐努力把二郎口镇建设成为宜居宜商宜游的生态集镇，成为全椒的副中心。今年全镇经济社会发展的预期目标是：固定资产投资完成16.5亿元，增长10%;招商引资完成4亿元，增长30%，财政收入1493万元，增长8%，农村居民常住人口可支配收入12370元，增加1200元。2018年将主要做好以下七方面工作：
（一）突出“三农”，加快现代农业特色产业进程1、强化农业生产基础。继续夯实农业基础设施建设，抓好高标准农田、千亿粮工程、库区移民、一事一议等农业项目，着力改善农业生产条件。实施畅通工程和“队队通”计划，今年完成20公里村队水泥道路建设，提升道路建设在农业生产的特出效益。抓好水利工程，对新河部分渠道进行填塘固基，对杨墩电站进行改造提升，对芦子坝涵闸电站进行改造，这项工程已完成设计招标。严格实施耕地保护制度，坚守土地红线，充分发挥“河长制”“林长制”制约机制，保护我镇绿水青山。2、做大做强稻虾连作产业。把稻虾连作放在更加突出位置，做好土地流转服务，力争2018年在原有稻虾连作4万亩的基础上再增加1万亩。深化利用美好乡村项目，兴建一座占地50亩的龙虾交易市场，采取走出去、请进来的方式，在延伸产业链和龙虾加工上下功夫，增强风险防御能力，确保农民增收。3、在抓好稻虾连作的同时，不忘“粉红桃花”。今年我们要继续举行采桃节和龙虾节，注意桃的品质，深挖桃文化底蕴，把采桃、品虾、走老街、游滁河作为风景点，逐步打造成镇域“一日游”旅游线路。
（二）、突出发展，加快经济发展步伐1、保存量。对现有的镇工业企业，尤其是12家规上企业，在加强服务的前提下，解决用工、企业生产及生活环境等问题，引导和树立在家乡创业就是为二郎争光的理念，力争企业主不跑、人员和机械不少。2、引增量。在县委、县政府和相关部门的大力支持，增强改革的胆识和创新的意识，结合原有90年代乡镇企业鼎盛时的人脉、技术和产业基础，利用现有的闲置厂房积极招引科技含量高、带动性强、节能环保型企业入驻我镇，培植镇域经济发展后劲。3、招商引资。紧紧抓住每次机遇，紧扣每个环节，全程跟踪服务，确保每个投资意向都能签订投资合同，每个投资合同都能落实资金到位，客商每笔资金都能用在企业实处，实实在在地把企业引进来、办起来，让企业稳得下，发展好。
（三）、突出脱贫攻坚，全面完成脱贫攻坚任务1、强化领导责任，落实干部包户。在做细做实贫困户基础信息基础上，因村因户制定帮扶项目、脱贫时间，将全镇建档立卡贫困户649户1701人，全部实行“结对帮扶”，全体镇、村居干部每人联系不超过5户贫困户。帮扶干部深入到户，了解贫困户的实际情况，制定具体的帮扶措施，帮助增收脱贫。2、以十大工程为抓手，扎实开展扶贫攻坚。加强基础设施建设，改善贫困户生产生活条件。以危房改造、道路整治、水利设施兴修、安全饮水工程、改水改厕等为重点内容，充分利用好产业扶贫、社会扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、光伏、户贷户用、就业扶贫等措施，帮助贫困户脱贫。加强农民实用技术培训，提高贫困群众劳动技能，鼓励贫困户自力更生、自主创业，靠辛勤劳动和聪明智慧改变贫困落后面貌，早日实现脱贫致富。确保2018年我镇拟脱贫户为182户，485人如期脱贫。
（四）、突出城乡新变化，建设美好家园1、二郎街道、桃园新村作为2018年“百镇计划”和美好乡村验收点，今年上半年工作任务十分繁重，为抓好当前工作和项目推进，二郎街道成立以张勇书记为组长的工作组，全力推进工程建设，对在建所有工程按照5月底前完工倒排工期，并上报镇备案，三是是加快推动未建工程设计招标工作，具体如下：3月底前完成沟塘清淤、公厕、休闲健身场所、背街巷道设计及招标代理工作，5月底完工，路牌、垃圾处理箱、零星工程启动设计，4月中旬完成招投标工作，2018年5月底完工，2018年5月完成镇便民服务中心建设，污水处理厂3月22日施工，5月完工。绿化已启动设计，3月底完成招标，4月底前完工。桃园新村成立以唐玉阳镇长工作组，全力推进工程建设，在建所有工程按照5月底前完工倒排工期，并上报镇备案，监理全天候在场，加快推动未建工程设计招标工作，具体如下：4月底前要完成屋后旱厕、猪圈、违章建筑、破旧危房拆除，沟塘清淤、绿化3月底之前完成招标并施工，为民服务中心3月底主体建筑封顶，所有工程在5月完工。2、太平和赤镇申报2018年美好乡村建设点，2019年省进行验收，为抓好项目谋划和设计及推进，赤镇成立以李明友主席为组长的工作组，加快规划设计对接，设计中要体现产业特色和委会底蕴，4月份开展环境综合整治。同时赤镇按照县里规划要求打造龙虾特色小镇，我们要围绕稻虾连作特色产业，争取上级扶持，加大基础设施投资力度，建设集生态农业、龙虾加工和培训、产品展示、餐饮娱乐、休闲旅游等功能于一体的全域项目，实现一二三产融合发展。努力打造绿色特色龙虾小镇。太平成立以王洪副镇长为组长的工作组，在太平村原有建设基础上在提升，完善各项基础设施建设，现在各提升项目正在设计招标中。
（五）、突出民生服务，不断增强人民福祉1、健全社会保障体系。扎实做好人口与计生服务工作，全面实施两孩政策，促进人口均衡发展。加强农村五保供养和城镇低保动态管理工作，严格操作程序，切实做好大病医疗救助和临时救助等社会救助工作，运行好敬老院工作。认真落实各项支农惠农政策，惠农资金坚持“一卡通”及时发放到位。突出抓好民生工程类项目的申报和实施，切实加强民生工程实施过程中的监督检查，确保各项民生工程公平、公正、公开，落到实处。以农村新型养老保险、新型农村合作医疗为重点，扩大全镇农村居民保险参保覆盖面。以维护劳动者合法权益为主线，加强劳动合同管理，化解农民工工资纠纷，构建和谐劳动关系。强化学校安全管理，加大校园、校车、食品安全等方面监管工作力度，保障师生安全。抓好红十字、残联、妇联、共青团等工作。2、推动文化体育事业发展。充分发挥文化阵地作用，利用镇村文化活动室、农家书屋、村民舞台、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动。加强文体人才的发掘和培养，结合百镇计划和美好乡村项目兴建镇文体活动中心一处，丰富群众业余文化生活。投资600万元实施后二郎街道文化广场项目。
（六）、突出维稳和信访，全力维护社会和谐稳定深入开展普法宣传教育，增强干部群众法治观念。继续完善社会治安综合治理和信访维稳考核机制，健全镇、村、组三级信访网络管理机制，落实领导接访、包案下访和隐患排查等制度，妥善化解信访矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。健全纠纷化解机制，完善预防和处置突发性、群体性事件预案，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，防止群体性事件发生，维护全镇稳定大局。严格落实安全生产责任制。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则，全面、深入、彻底排查治理各类事故隐患，坚决守住安全红线。加强防汛抗旱、森林防火、疫病防控等工作，提升综合应急处置能力。
（七）、突出政府自身建设，构建服务型政府坚持依法行政。认真落实县委、县政府和镇党委的决策部署，依法履行政府职能。牢固树立干部法治观念，深化法治宣传教育。健全监督体系，自觉接受群众和社会监督。坚持实干兴政。充分调动镇村干部工作积极性，大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。坚持从严治政。完善机关各项制度，建立行之有效的奖惩机制。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。倡导厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公经费”支出。持之以恒反对“四风”,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。各位代表，同志们，我们已经踏上新时代的征程，时不我待，责在其身。让我们在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，同心协力、攻坚克难、锐意进取，开拓奋进，为二郎繁荣发展与和谐稳定而努力奋斗!