南汪村招商引资优惠政策

• 【投资霍邱县】2017年孟集镇政府工作报告

  总结2016，成绩来之不易令人振奋 一、镇域经济取得新成就粮食总产稳中有增。镇党委政府认真落实国家强农、惠农、富农政策，推广优良品种，开展群防群治，抓好农业技术推广。引导农村土地规模化经营，重点培育种养大户、专业合作社、家庭农场等现代农业发展载体，加速农业产业化步伐，全年全镇累计流转土地3.2万亩。实现粮食总产9.9万吨,粮食总产连续多年稳中有增。招商引资喜结硕果。2016年全镇签约落地项目4个，在建项目4个，续投项目4个，完成招商引资金额3.19亿元。抓住上海产业转移的机会，促使华东玩具城项目成功落户镇工业园区，并于2016年7月动工，目前已有42家玩具企业签订落户园区合同，其中18家已投入生产。（一期投资1.5亿元，已签约入驻生产企业15家。二期投资4亿元，已签约入驻27家），项目全部建成达产后将形成年产玩具3.6亿件，产值5亿元，可带动2000个就业岗位，提供贫困户就业岗位500个。华东玩具城的建设有力的推动了我镇工业发展。民营经济快速发展。全镇工业规模企业4家，新增民营企业23家，新增个体工商户51户，家庭农场74户，农业合作社46家，全年完成固定资产投资3.86亿元，完成工业总产值4.45亿元，大力推进畜禽养殖，实行能人大户示范带动，突出规模效益，全镇朗德鹅规模生产已达到40余家，产值达1.5亿元。 二、社会事业迈上新台阶镇村发展有了新面貌。结合“三线三边”环境治理和集镇建成区整治，抓好绿化、亮化、美化工程。全镇路网交通、供水供电、文体设施等基础建设进一步完善。投资1000多万元，实施的高标准农田建设和小农水项目，受益人口达2.2万人，受益面积1.5万亩；投资900余万元，实施小型水库、塘、坝等加固工程，受益群众达1.35万人；投资400余万元建设安全饮水工程，覆盖全镇15个村及社区，切实解决了群众生产生活用水问题；投资350万元在中心、孟集等村实施农网改造工程，改造低压线路40公里，彻底解决了几个村用电不足等问题；筹集资金490余万元进行农村畅通工程，并结合“一事一议”财政奖补项目，硬化村主干道21公里，泥碎公路8.6公里；扎实开展美丽乡村建设，使群众宅基地有偿退出并复耕，到新村集居或城镇落户，群众生活质量得到较大提高。新增桥塘、姜嘴两村为美丽乡村建设点，2017年底将全面完成建设。民生事业取的新成效。民政工作有序开展。农村养老保险工作扎实开展。殡改工作严格落实目标责任制；城镇、农村最低生活保障工作始终坚持公开、公平的原则有序开展，城镇居民、优抚对象、农村五保户、低保户等款项都能足额发放。100%的新农合参保率有效解决了群众看病难、看病贵的问题。文教卫生健康发展。教育教学环境不断改善，师德师风明显提高，教学质量稳中有升。积极组织文化汇演活动，举办科技文化下乡40余次。计生水平继续提高。全面兑现计划生育奖励扶助政策。先后多次开展全体乡村干部计生大走访、上门为群众服务等活动，发放宣传明白纸15000多份、宣传品8000多份，群众满意度得以提升。狠抓秸秆禁烧工作。通过加大宣传，加大奖补力度，实行镇干包村、村干包组制度，引导群众进行秸秆粉碎还田，鼓励群众进行水稻免耕直播，全镇午秋两季实现了秸秆禁烧“零火点”的工作目标。土地确权顺利验收。农村土地承包经营权确权登记颁证顺利完成。全镇341个村民组10万余亩土地全部完成确权工作，进一步稳定和完善了农村土地承包关系，为促进“三农”发展奠定基础。土地确权档案资料顺利通过省级验收。扶贫工作取的新成绩。2016年对全镇在册贫困户通过走访摸底、调查登记，逐一核实，建立了“政府为主导、群众为主体、社会共参与”的扶贫大格局，2016年底顺利通过省级第三方评估，实现脱贫365户1018人。16年共为33名符合条件的高职大专学生申报享受雨露计划。实现危房改造136户，打卡发放资金203.4万元，全体镇村干部及企业筹得扶助资金1.86万元，申请民政救助、救灾资金共1.3万元，均以打卡的形式发到贫困农户手中，以重点贫困村为主战场，以改善贫困群众生产生活条件为突破口，以实施水、电、路等基础设施建设为重点，落实精准扶贫“十大工程”措施，大力实施整村推进光伏、产业扶贫等项目，累计投入各类扶贫资金600多万元，实现了脱贫攻坚首战告捷. 三、社会和谐取的新成效综治维稳逐步好转。严格执行镇综治维稳信访工作中心“开门接访制度”，畅通信访渠道；依托村综治工作站，实行网格化管理，对全镇各类矛盾纠纷做到早发现、早化解。镇党政主要负责人认真落实信访维稳第一责任人职责，多次召开专题工作会，研究解决信访重点难点问题，全镇的信访形势得到好转，社会大局稳定。安全生产常抓不懈。坚持安全生产一月一例会，一月一督查制度，多次安排组织人员对涉粉尘企业、危化物品、烟花爆竹、食品药品等重点领域进行安全生产大检查和专项整治活动。全年全镇无一例安全事故发生。队伍建设不断加强。以县委首轮巡查为契机，对镇、村干部进行廉政教育，用身边腐败案例提醒身边人，教育干部要严于律已，清政廉洁。制订出台一系列机关制度，用制度管人管事，从而使招待费、租车费及其他非生产性开支都大幅度降低，干部作风明显好转，社会评价认可度大幅度提高，凝聚了全镇上下的人心、融洽了党群干群的关系。成绩的取得，得益于全体镇村干部的奋力拼搏、辛勤付出；得益于全镇上下的同心同德、无私奉献。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到全镇经济社会发展中面临的突出问题，需要我们认真解决。诸如贫困人口多、帮扶措施单一，脱贫攻坚任务艰巨、难度大；对长久性、持续性的重点工作如环境整治、秸秆禁烧、殡改工作等有厌战思想，放松思想，不能保持持久、高度、强力的推进力度；干部的思想不够解放，想问题、办事情的思路不广、方法不多；经济综合实力不够强，经济发展环境不够优，基础设施较薄弱，信访维稳难度大等等；农业产业结构调整步伐仍然缓慢，传统农业严重束缚着生产力的发展；工业规模企业偏少，科技含量不高，产品附加值低，缺乏大企业大项目支撑；商品贸易市场规模小，经营零散单一，结构不合理，竞争力不强；集镇建设现状与经济社会发展不相适应，新的建设规划启动又缺乏土地与资金支持。总体来看发展不足、发展不快的问题依然存在，我们既要看到实现全面建成小康社会的基础，又要看到我们存在的差距，对此，我们将切实增强发展意识、担当意识，采取有效措施，认真加以解决。展望2017，必须理清思路砥砺前行2017年是实施“十三五”规划的关键之年，是全镇上下开启新征程、开创新局面的重要一年。全镇工作总体要求是：将继续全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕县委、县政府“四个强县”战略，坚持“农业稳镇、工业富镇、城建靓镇、商业活镇”的发展目标,突出“稳中求进、转型升级、保障民生”重点,着力把孟集打造成为区域工业强镇、宜居宜业靓镇、交通畅达要镇。主要目标是：经济总量和综合竞争力持续提升，主要经济指标增幅保持在全县第一方阵，地区生产总值年均增长9%以上，全年财政收入年均增长7%以上，全社会固定资产投资年均增长9.5%以上，培育发展一批带动力大、竞争力强的龙头企业。着重做好以下工作： 一、树立一种理念。全镇上下要牢固树立大局意识、责任意识。增强政治意识，坚持党的领导；增强责任意识，勇于挑起重担；增强奉献意识，敢于干事创业；增强法治意识，保证不越红线；增强服务意识，心中装有群众；增强创先意识，永葆工作先进。规范各项规章制度并严格执行，坚决按制度管人管事管财，量化各项工作指标，镇村干部要敢于担当，在各项工作中要勇当先锋官，起到身先士卒，率先垂范的引领作用。 二、理清发展主线。紧紧围绕“一带一园一品”工程（一带即淠河经济带，一园即孟集工业园，一品即特种养殖及水产品），千方百计改善生产生活条件，全面推进建档立卡贫困户脱贫致富奔小康。围绕“一带”抓好基础设施建设。全镇地势东高西低，岗、湾地貌并存，又位于汲东干渠末梢，长期是“水少为旱、水多成涝”的现状。为了彻底扭转农业生产的被动局面，镇党委政府抓住被列入全市淠河经济带建设的机遇，认真做好相关项目的编报工作，努力争取相关资金。加强路、渠、塘的全面升级改造工作，重点解决“碟子塘、断头渠、虚线沟”等水利末梢盲点问题，大力实施高标农田整治项目，整村整片整治，把沟、渠、塘、库等水体与汲东干渠、城东湖等主要河湖贯通，形成“小沟通大渠，大渠通河湖”的网络体系，全力解决我镇“穷在水上”的窘境。若合肥-霍邱-阜阳高速、S244道路、隐贤-长集等道路如期修建，将彻底解决制约孟集“困在路上、苦在偏上”的问题。围绕“一园”突出产业集群效应。借助外力抓发展。实施走出去战略，大力开展招商引资工作，力争全镇工业发展有新的提升，抓好华东玩具产业城二期工程。搞好园区的规划，突出自己的产业，提升园区发展水平,项目全部建成后，可有力的实现我镇工业发展的大跨越。围绕“一品”推动特色农业发展。大力推进农业产业化，发展高效种植业、大力推进朗德鹅养殖、特种水产养殖等产业，充分利用全镇朗德鹅养殖优势，力争把鹅肝产品上省优、国标。利用我镇靠近城东湖的优势，发展特种水产品养殖，努力打造孟集水产品养殖“四个一”工程。即：打造1万亩特种养殖基地，培养1千名特种养殖科技示范带头人，新成立1百个家庭农场和家庭合作社，专攻10余种特色养殖。 三、守住底线工作。精准扶贫工作要做到因村因户精准施策、精准帮扶，各帮扶单位及责任人要切实履职尽责,勇于担当,深入农户,确保所有建档立卡贫困户无一人掉队，全部能如期实现“村出列，户脱贫”的目标。计划生育工作要转变服务理念，夯实基础性指标，优化重点指标，切实提升群众满意度。安全生产工作要警钟长鸣，确保不出现重大安全生产事故。环保工作要常抓不懈，提升人居环境。信访工作要牢固树立稳定是第一责任的意识，妥善地做好新时期群众工作，殡改工作要加大宣传，创新机制，倡导文明新风，做好移风移俗。抓好落实，务必主动作为全力推进要使上述目标如期完成，我们必须做到： 一、加强督查抓落实。落实是决策的生命线，督查是落实的保障线，坚持问题导向，以督查促整改、抓落实，切实解决政策措施落实过程中的“中梗阻”现象，确保各项重点工作抓到实处、抓出实效。对县委、县政府决策部署的基层党建、精准扶贫、信访稳定、计划生育、殡葬改革、秸杆禁烧、环境整治、安全生产等各项工作贯彻落实情况，综合运用明察暗访、随机抽查、全面复查等手段，开展定期和不定期督查，确保政策落实到位。对落实不力、进度滞后的，开展问责问效，督促整改到位，并纳入绩效管理考评体系，作为考核考察干部的重要依据。同时，加强人大、政协、舆论和群众监督，构建“大督查”的落实机制。 二、通报调度抓落实。坚决克服不想为的惰性思想，坚决消除不敢为的畏难情绪，坚决查处不作为的庸碌心理，把抓落实放在更加突出的位置，按照重点工作项目化，项目工作责任化要求，全面落实项目管理，所有重点工作一律实行周分析、旬调度、月督查、月考评、月通报，全镇上下要形成赛工作比成绩、晒成绩比进度的工作机制，大力营造比学赶超的干事氛围。 三、强化整改抓落实。实行台账管理，对未落实事项查原因，落实事项查进度，已落实事项查结果，做到台账清晰、进程可控，对账销号，不断督促相关责任单位、责任人，切实采取有效措施确保高标准整改到位。潮涌催人进，风正好扬帆。尽管前行路上困难重重，但只要我们坚定信心，相信在镇党委政府的坚强领导下，在全镇上下的共同努力下，脚踏实地、狠抓落实，我们一定能凝聚正能量、谱写新篇章，为加快建设和谐美丽孟集而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【投资霍邱县】2018年彭塔乡政府工作报告

  在中国共产党彭塔乡第十四届代表大会第二次会议上的报告 彭塔乡党委副书记、乡长宋晓辉 (2018年3月) 各位代表、各位同志： 中国共产党彭塔乡第十四届代表大会第二次会议，是在深入学习贯彻落实党的十九大精神，全面建成小康社会决胜阶段，推动彭塔实现特色发展，乡村振兴的关键时期召开的一次十分重要的会议。 现在，我代表中国共产党彭塔乡第十四届委员会向大会作报告，请予审议。 一、2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划的关键之年。彭塔乡在县委、县政府的正确领导下，按照乡第十四届党代会第一次会议和乡第十五届人代会确定的目标任务，大力发扬求真务实工作作风，凝心聚力、克难奋进，开创经济社会新局面。 （一）加强党建工作、狠抓队伍建设 在农村基层组织建设中，乡党政班子带领全乡党员干部，按照“党要管党、从严治党”的要求，着眼于激发活力、增强动力、集聚合力的原则，把制度建设贯穿其中，努力为彭塔发展提供强有力的组织保障。 一是高度重视，精心组织，周密部署。持续开展“两学一做”主题教育和“讲重作”警示教育，不断增强干部素养和政治定力，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐。着力加强党委中心组学习和十九大精神的学习贯彻，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，指导工作，引导党员干部形成良好的学习风气。 二是强化机关干部执行力。扎实开展“创先争优”、机关效能建设和党风廉政建设教育活动。增强干部队伍撸起袖子加油干的拼劲、敢于担当的胆魄、咬定青山的意志、令行禁止的定力。通过活动的开展，机关干部作风得到加强，执行力明显提高。 三是提高基层组织战斗力。严格执行党组织生活各项制度，稳步推进村党组织标准化建设，全面完成九个村智慧党建建设任务。健全村干部考核奖惩机制。乡党委结合党建工作，以金古堆村、慈佛寺村党建规范化建设示范点为抓手，示范推动全乡各村，从服务场所、功能配套、制度建设、监督管理等方面进行规范，全乡活动场所硬件达标，实现村村有服务大厅，为民服务能力得到加强。大力发展村级集体经济，村村成立农村经济发展有限公司，明确村级集体经济经营范围，使村级发展集体经济有了依托，消灭了空白村。同时，深入开展机关党员干部结对帮扶活动。乡机关干部走访困难党员及群众，投入慰问金3万元，起到示范带动作用，使困难党员、群众真正的感受到党的温暖。 四是建立健全党建工作机制。全面落实“三个清单制度”，坚持以村支部书记“创先争优点评日”述职评议为抓手，定期督查村支部书记抓党建问题整改台账的落实情况。坚持推行评星挂星，让每一位党员在星级座次上亮明身份与责任。深入推进抓党建促脱贫攻坚，鼓励全社会有帮扶能力的党员参与贫困户的帮扶，参与面达到40%以上。着力培养一批党员脱贫攻坚示范基地，切实把农村基层党建工作重心转移到脱贫攻坚上来，为脱贫攻坚提供坚强的组织保障。 （二）认真履行职责，推动社会进步 一是招商引资迈出坚实步伐。党委政府始终把招商引资摆在突出位置，想方设法抓招商、拉近距离办工业、多方筹资建园区、不遗余力求发展，全乡规模工业企业生产正常，产销平稳，规模工业产值达1.33亿元，同比增长14.6%。特别是海悦游艇生产红火，通过电商网络远销国内外，全年销售超过2万条，销售收入2000余万元。上海冠亚路桥机械有限公司新建投资规模6500万元的矿山机械厂已建设完成，即将投产运营。安徽沪塔针织有限公司厂房建成，计划以商招商投入生产。我们与上海华向橡胶履带公司、霍邱姗灿金属制品公司已达成引资意向，累计投资达3亿元，项目建成后将极大改善彭塔的产业结构，为彭塔经济发展增添强劲动力。 二是产业结构进一步优化。我乡始终重视农业农村工作，确保农业经济平稳发展，一批农业企业相继涌现。安徽宝褚生态农业科技有限公司流转土地2600亩从事构树育苗种植和无抗种猪循环养殖，用构树饲料饲养种猪，在工业园投资建饲料加工厂，在赵圩村建构树茶厂，在慈佛寺村建小站小院，实现生产、加工、销售、观光旅游一条龙，总投资2.038亿元，带动一方群众致富。六安市怡林生态旅游服务有限公司流转1500亩用于生态综合养殖、园林绿化和乡村旅游。赵圩村郭氏兄弟返乡创办的福鑫果蔬专业合作社流转土地300亩，从事瓜果种植，带动了周边30户群众共同致富。年全乡集中流转土地约4500亩，改变了传统的种植模式，解决了千余个劳动再就业，实现了企业与农民互利双赢。2017年农村经济总收入7亿元，同比增长7.7%，农村居民可支配收入9875元，同比增长8.4%。 三是基础设施得到改善。今年以来，投入近90万元，深挖当家塘26口，沟渠清淤硬化14公里。争取1000余万元，实施了岗区三个村千亿斤粮食农田整治。投入1千余万元新建道路27公里。集镇建成区和千金田美丽乡村累计投入近千万元，面貌大为改观，顺利通过省级验收。农村供电通信线路得到改造，供电通信质量得到提升。当年固定资产投资6300余万元，基础设施建设明显改观。 四是扶贫攻坚进展顺利。一年来，我乡以脱贫攻坚统领各项工作，周密部署，压实责任，整合资源，精准施策，合力攻坚。17年我乡共脱贫550户1431人，重点贫困村慈佛寺村、千金田村、高楼三村出列，脱贫攻坚工作取得明显实效。 五是切实提升计划生育工作水平。认真落实全面二孩政策，夯实基础，进一步深化“乡负责，村为主”的工作机制，强化宣传教育，转变工作办法，切实提高群众满意度，扎实开展免费育前优生健康检查，全面提高出生人口素质，突破难点，严查两非案件，抓好流动人口服务管理，切实提升人口计生管理水平。 六是淠河生态经济带建设有序推进。编制完成淠河生态经济带33项25亿元建设项目，加快淠河沿线水利、交通基础设施建设，围绕乡村振兴战略在全乡设立旅游标识牌，投资1.3亿元的淠河治理工程已基本完工。依托金古堆生态园首次举办了桃花节、黄桃节和冬枣节，桃花节被央视《朝闻天下》报道，黄桃节分别在人民网、新华网、安徽新闻联播等主流媒体报道。 七是社会各项事业齐头并进。全乡社会大局稳定和谐，科教文卫事业不断进步，安全生产工作警钟长鸣，民生工程和社会保障体系逐步完善。全年共发放涉农财政补贴资金3342万元，受惠群众5.3万人，发放计生各类奖扶资金26.5万元，受惠群众581人，发放粮食、良种补贴908万元，发放各类民政保障金1055万元，新型农村养老保险参保16907人，参保率达102%。发放新农合补偿资金450万元，有效降低了因病返贫率，因病致贫率。共青团、妇联、民兵、工会等群团组织，能围绕中心，服务大局。 一年来，我们不仅创造了丰硕的物质成果，也积累了宝贵的工作经验，成绩来之不易、奋斗充满艰辛。这些成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，是上级部门大力支持的结果，是全乡广大党员干部群众团结拼搏的结果。在此，我谨代表中共彭塔乡第十四届委员会，向所有关心、支持和参与彭塔发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 二、2018年工作打算 2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，彭塔乡党委、政府将一如既往全力配合县委、县政府的工作部署，深入学习贯彻党的十九大精神。紧紧围绕十九大提出的“乡村振兴”战略、抢抓机遇，积极作为，加快发展。 坚定不移推进全面从严治党，营造气正风清新气象 全乡各级党组织要坚决拥护党的领导，将从严治党的要求贯彻到思想建设、组织建设、纪律建设中来，让行动有方向、有章法、有力量。 一是新思想开创新时代。通过乡党委统一部署，以党委中心组集中学习和“创先争优”点评日活动为载体，扎实开展“两学一做”学习教育，在全乡推进学习贯彻党的十九大精神。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，让新思想在彭塔“落地生根”，开创绿色发展的新时代。 二是建新班子激发新活力。村两委换届是基层党员群众生活的一件大事。2018年我们将积极做好村两委换届工作，紧密结合全乡实际，有序推进换届选举工作，确保换届选举工作圆满完成。各支部要积极发展党员，加强对农村产业能手，致富能手，返乡创业人员的培养。加大对村级后备干部的选拔培养力度，及时发现和使用素质高的中青年干部。 三是以铁纪律筑牢反腐线。狠抓基层党建工作责任制，从严落实基层党建责任清单，建立健全承诺、述职、评议、考核，问责“五位一体”的基层党建工作机制。组织党员干部加强党章党规党纪的学习，切实把纪律和规矩挺在法律前面，对苗头性、倾向性问题，做到早发现、早提醒、早处理。进一步压实管党治党主体责任，加大“一案双查”力度，确保党风廉政建设“两个责任”落到实处。 脱虚向实转作风，激发干部履职新能量 一是戒“浮躁”，念初心。中国共产党人的初心和使命、就是为人民谋幸福。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。 二是戒“浮漂”，抓务实。坚持从严管理干部，引导干部把精力用在工作上，把心事用在干事上。 三是戒“浮滑”、扛重责。干部要敢于担当，勇于负责，切实把责任扛在肩头放在心上，不摆“花架子”，坚持履职尽责勇挑重担。 四是戒“浮浅”，谋长远。不以眼前成绩沾沾自喜，胸怀全局谋长远，立足全局打开视野，创新思路，完善措施。 从容不迫迎挑战、开创乡村振兴新天地 一是以打造田园综合体为振兴新支点。根植区位优势，以农民合作社为主要载体，支持有条件的村建设，让农民充分参与和受益，打造集循环农业、特色农业于一体的田园综合体。 二是以人才队伍建设为振兴发力点。以“能人回乡，企业回乡”为抓手，全力抓好新型职业农民群体培养工作。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的工作队伍，补齐农村人才短板。 稳中求进促发展，释放创新发展新活力 一是写好特色文章，打造乡村旅游。做好淠河水利风景区建设，配合做好左单路升级改造和S324快速通道建设工作，连点成线打造精品风景点，利用桃花节、海棠花节、黄桃节、冬枣节等节庆活动集聚人气和提高彭塔知名度。积极发展食、住、行、游、娱兼具的乡村旅游产业体系。 二是奏响经济乐章，做优工业企业。按照招大、招强、选优的思路，不断创新招商方式方法，进一步突出以商招商、产业招商，大力支持和鼓励在外能人返乡创业，打造“同归经济”。 初心不改惠民生，拓展幸福彭塔新空间 一是精准扶贫重实效。强化帮扶责任、严肃帮扶纪律。通过精准帮扶措施，确保2018年圆满完成脱贫目标，带领贫困群众脱贫致富奔小康。 二是计生工作重服务。扎实开展计划生育工作，积极宣传计划生育新政策，积极推广免费孕前优生健康检查，做好优生优育和生殖健康免费服务工作，全面落实二孩政策，促进人口长期均衡发展。 三是医保文教重均衡。加强村级医疗卫生服务体系建设，做好全民健康普查工作，切实提高医疗服务水平。继续扩大城乡基本医保、养老保险覆盖面。开展丰富多彩的群众精神文化生活，推进文化事业健康有序发展。 坚持不懈优生态，打造永续发展新彭塔 一是绿色引领经济转型。加快“江淮果岭”建设，助力乡村振兴，继续巩固退耕还林成果。大力实施植树造林工程，不断提高森林覆盖率。 二是绿色构建幸福生活。持续做好“美丽乡村建设”，大力实施农村生活污水治理和垃圾集中处理。着力改善村容村貌，美化人居环境。 同志们，新征程、新篇章、新梦想为我们规划了今年的工作，任务艰巨、责任重大、前景美好。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，团结带领全乡人民，锐意进取，攻坚克难，苦干实干，以饱满的热情、昂扬的斗志、坚决的行动为彭塔的绿色崛起而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资霍邱县】2018年乌龙镇政府工作报告

  在2018年3月16日在乌龙镇第十八届人民代表大会第二次会议上的讲话 镇长刘学昌 各位代表： 正值新春佳节之际，迎来了乌龙镇第十八届人民代表大会第二次会议的隆重召开。在此，我向各位代表致以新春的问候，祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，合家欢乐，万事如意! 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议。 一、攻坚奋进实现新发展 2017年，是镇十八届人民政府开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以脱贫攻坚为统揽，积极应对困难挑战，克难攻坚，奋勇前行，较好地完成了年度政府工作任务，实现了财政收入231.4万元，超出任务107.6%，全镇经济社会健康发展。 一年来，我们因地制宜，突出特色，综合实力持续提升。一是工业企业稳步增长。发挥资源优势，通过两次外出招商，顺利引进亿元企业一家。2017年招商引资企业5家，预计投资约1.8亿元，实现实际到位资金5300万元，全社会固定资产投资约3000万元，规模工业企业3家，规模工业生产总值2.8亿元，实现工业经济稳步增长。二是农业提质增优。注重规模发展，全镇流转土地6.46万余亩，其中流转面积100以上大户163户，流转面积4.57万亩，实现粮食产量6.8万吨。注重特色发展，以猕猴桃、葡萄和皖秋黄梨种植，生猪、麻黄鸡、甲鱼、龙虾养殖为主的特色农业蓬勃发展，培育新型特色种养殖大户106户。注重示范引领，积极引导群众发展农业生产，走合作社和家庭农场之路，目前我镇已在工商部门注册合作社36个，家庭农场127个，“合作社+农户”的新型生产模式起到了示范引领作用，以点带面带动了周边群众发家致富。注重改革惠农，为全镇水稻投保10.9万亩，发放理赔340万元，“资源变资产、资金变股金、农民变股东”农村产权制度改革试点在松树庙村启动实施。三是第三产业渐趋活跃。劳动力输出、建筑建材、商贸物流、餐饮服务、农村淘宝等第三产业不断发展，市场经济不断活跃。 一年来，我们争取项目，加大投入，发展后劲不断增强。一是乡村建设持续加强。2017，投入300万元，对邵三路跑马唐岗段、乌户路、乌众路进行了亮化、绿化，安装路灯230盏，绿化11公里，方便了群众生活，美化了乡村环境。二是集镇建成区和美丽乡村建设力度加大。投入600余万元的集镇建成区改造在乌龙街道率先实施，目前已完成给排水和杆线整治工程，投入300余万元的唐岗店村省级美好乡村建设，目前给排水、自来水管网工程及景观塘的设计施工已完成，跑马岗村、知母岗村、丁店村县级美好乡村配套工程设施已完成。三是生态环境明显改观。“三线三边三地”环境综合整治持续开展，对两个街道、105国道、邵三路沿线环境卫生和农村垃圾清运实行市场化运作，配备垃圾运输车3辆，垃圾中转站1个，垃圾收集房1处，改扩建垃圾池80个，放置垃圾桶330个。农村垃圾污水厕所治理“三大革命”成效初显，投入36.84万元，改造卫生厕所307个;依法关闭粘土砖轮窑厂1家;秸秆禁烧和综合利用实现零火点;河长制有效落实，水环境保护持续加强。四是基础设施建设有效改善。投入320万元的唐岗店村和知母岗村土地增减挂项目，已完成拆迁及土方等工程，待工程完工后可新增建设用地260余亩;争取扶贫项目资金71.65万元，解决了9个非贫困村538户1433人饮水安全问题;投入208万元，实施农村道路畅通工程10.6公里;投入96万元的“八小”水利工程已全面完成，兴修当家塘15口，渠2条10.6公里，改造55千瓦提水站一座;投资293万元新建了响水堰村等3个10千伏台区，改造了松树庙村等6个10千伏台区;投入178万元实施“一事一议”项目8个，通过这些项目的实施，改善了我镇基础设施条件，为镇域发展打下了坚实基础。 一年来，我们惠及民生、增加福祉，人民生活有效改善。一是脱贫攻坚精准高效。建立“四级四色”返贫防控体系，实施“三帮三联”活动，积极开展“十大工程”，严格执行贫困户进入退出程序，重点解决“两不愁、三保障”问题，确保“真脱贫、不返贫”。2017年，产业申报847户，发放补贴240.9万元;发放贷款274户1199万元;各类社会捐助30余万元;申报教育资助344人51.9万元;代缴医保3363人60.5万元;新农合、“351”和“180”工程报销2.3万人次，1600万元。2017年，在全体镇村干部的努力下，顺利实现脱贫244户663人，一个重点贫困村出列。二是民生保障更加有力。认真实施民生工程，全面落实惠农政策。去年，完成农业技术培训1600人次;申报扶贫车间一处，吸纳贫困户就业23人;申报公益性岗位11个，发放居家就业补助资金4万元，超额完成创业贷款600万元;发放社保卡3万张，整理城乡居保档案237卷，23463人;集中供养五保老人420人，拨付生活补助121.8万元;优抚抚恤363人，发放补助资金146.8万元;大病救助101人，发放救助资金26.45万元;孤儿救助21人，发放救助资金22.68万元;生活困难救助378户，救助资金16万元。三是社会大局安定和谐。坚持领导干部开门接访、带案下访，深入开展网上信访、积案化解和进京访“百日攻坚”专项治理，依法处理违法信访，信访形式总体保持稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，建筑施工、烟花爆竹、食品药品、危险化学品等行业和领域未发生安全生产事故。健全社会治安防控体系，保持“扫黑除恶”高压态势，严厉打击违法犯罪行为，人民群众安全感、满意度不断提升。四是各项事业蓬勃发展。一年来，我镇文化教育、医疗卫生、医疗保险、养老保险等各项社会事业取得长足发展。2017年，率先完成城乡居民养老保险和医疗保险，养老保险参保15726人，缴纳养老保险267.3万元，领取待遇人员5588人，占县下达任务101.31%;医疗保险参合人数34514人，缴纳保费621.25万元;投入资金120万元，危房改造84户;向卫生健康对象户发放各类资金86.14万元;新兵入伍14人;免费白内障手术48人;义务献血31人;向11个行政村、敬老院和美丽乡村送戏14场，美丽乡村健身队在市县比赛中分别荣获六安市和霍邱县第二和第三名;村村通无线广播全覆盖;义务教育均衡发展高分通过验收，乌龙中心学校连续三年中考取得好成绩，位居全县第一。 一年来，我们提高效能，优化服务，自身建设得到加强。一是政务村务不断公开。坚持政务公开、村务公开、财务公开，接受人民群众和社会各界的监督。二是为民服务不断优化。镇村两级为民服务中心已经投入使用，逐步建立“一站式”服务平台，方便群众办事。清理行政权力清单341项，公开政务信息1000余条，及时回复人民网留言和省长信箱、市长热线、县长信箱24条，工作效能不断提高。三是政风建设不断提高。深入开展“两学一做”学习教育和“讲重作”专题警示教育。坚决纠正“四风”问题，立案查处违纪违法行为8件8人。强力整治“为官不为”、“中梗阻”，作风建设进一步加强。三公经费连续五年呈下降趋势，2017年三公经费21.75万元，较2016年下降了28%。 各位代表，一年来，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务，我们扎实苦干、奋勇前行，谱写了乌龙经济社会发展新篇章。一年来，综合实力明显增强，镇村面貌明显改观，人民生活明显改善，政风民风明显转变。一年来取得的成绩来之不易，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于人大政协的关心支持，得益于全镇上下的共同努力。 当前存在的突出问题是：工业和民营经济总量不大，质量不高;区位条件差，招商引资难;贫困人口多，脱贫攻坚任务重;基础设施薄弱，投资需求大;镇村负债多，债务消化难;财政收入少，保障能力低。发展环境需进一步优化，行政效能需进一步提高，为民服务意识需进一步增强。 二、顺势扬帆谱写新篇章 2018年，机遇与挑战并存，困难和希望同在，时代赋予重任，实干铸就辉煌。我们要上下齐心、扎实苦干、勇于担当、拼搏前行，努力为乌龙发展赢得主动，成就未来。 一要创新思维，打造“四园”经济。一是现代农业产业园。抓住我镇被纳入全市江淮果岭的机遇，重点培育以猕猴桃、葡萄、黄桃、冬枣等为主的特色种植业，以麻黄鸡、黑猪、甲鱼、龙虾等为主的特色养殖业，推进农业现代化、产业化、规模化。二是纺织工业园。突出发挥我镇人力资源优势，以陡岗返乡创业园为主阵地，积极吸引江浙纺织企业入驻，不断完善园内基础设施建设，逐渐将陡岗返乡创业园打造成为我镇工业经济亮点。三是红色资源。依托霍邱县第一个党支部在我镇成立的历史条件和烈士陵园的基础，充分发掘红色文化资源，打造红色旅游经济。四是共建美丽家园。全面开展集镇建成区改造和美丽乡村建设，加强环境综合治理和“三大革命”，大力实施农村清洁工程，加大基础设施投入，提升乡风民俗，全面实施乡村振兴战略，逐步把乌龙建设成为宜居、宜农、宜工、宜商的美丽家园。 二要统筹协调，加强基础设施建设。通过土地增减挂、高标准农田、一事一议、畅通工程、八小农水、扶贫开发、美丽乡村等多种渠道，积极争取项目和资金，进一步完善镇内的道路交通、农田水利、电力通信、公共服务等基础设施建设。 三要突出民生，提升群众生活水平。坚持以脱贫攻坚统揽全局，确保如期全部脱贫;实行五保户、低保户动态管理;积极争取惠农资金，实施各项民生工程;城乡医疗保险参保率达到100%，城乡居民养老保险参保率逐年提高;各类民政优抚对象精准，资金发放规范合理;加大教育投入，力争乌龙教育事业再创辉煌;推进免费文化开放，丰富群众文化生活;加强镇村医疗建设，改善群众就医条件;搞好计生服务，提升群众满意度。 三、催人奋进开启新征程 2018年是开启“十三五”规划新征程的重要一年，我们重点抓好以下四个方面工作： 一是围绕一个中心：以经济建设为中心。进一步创优发展环境，打造发展平台，夯实农业基础，增强服务意识。通过内引外联，大力发展工业和民营经济;通过示范引领，大力发展农业经济;通过培育市场，大力发展第三产业。 二是突出两个重点：脱贫攻坚和殡葬管理。脱贫攻坚工作进入了关键时刻，目前，全镇尚有未脱贫户948户，1934人，今年，重点抓好产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫，确保2018年脱贫850人，一个建档立卡贫困村出列。殡葬管理工作步入常态化，按照殡葬工作方案和责任追究办法，与各村签订殡改责任书，建立70周岁以上老人台账，对重点人员跟踪管理，进一步压实责任、严明纪律，力争实现殡葬火化“一刀切”。 三是守住三道底线：卫生健康、土地管理和综治信访维稳。抓好卫生健康，以提升群众满意度为目标，全面落实两孩政策，突出人口文化建设，完善村为主工作机制，使计生各项指标进一步优化。加强土地管理，各类建设用地严格执行先审批、后建设的管理程序，严格考核问责，对违规建设，发现一起拆除一起。强化综治信访维稳，以镇综治信访维稳工作中心为平台，继续实行领导干部带班接访，接待群众来信来访，将矛盾纠纷消化在基层，力争“小事不出村、大事不出镇”，无越级上访。创建“平安乌龙”，实现无重大刑事案件的目标，促进社会和谐稳定，不断提升群众安全感满意度。 四是推进四大建设：一镇、一园、一廊、一村建设。“一镇”建设，今年将全面启动乌龙街道集镇建成区改造，按照“一竖两横三块”，着力改善基础设施配套，重点整治“脏、乱、差”，确保顺利通过上级验收。“一园”建设，充分发挥陡岗创业园区位优势，加大招商引资力度，不断完善园内基础设施建设，继续吸引化工、纺织等产业入住，逐步将陡岗创业园打造成为以纺织、化工为主的现代工业园区。“一廊”建设，全面实施邵三路绿色长廊建设，逐步完善到村主干道的绿化工程，力争完成省级、县级美丽乡村和重点贫困村村部亮化工程。“一村”建设，省级美丽乡村唐岗店村今年将全面启动景观塘、给排水、绿化、亮化、健身场所等相关配套工程，确保顺利通过上级验收。 四、务实高效打造为民政府 为政之要，重在力行，贵在担当，我们将牢记使命，尽职尽责，为民服务。 一要弘扬务实之风。坚决克服不想为的思想惰性，坚决补齐不能为的能力短板，坚决消除不敢为的畏难情绪，求真务实干工作，扎实苦干抓落实。深入基层，深入群众，聚焦社会关切，主张公平正义。做真诚服务的为民政府。 二要履行法治之责。坚持依法行政，严格遵守议事规则，坚持重大事项集体决策。深入推进政务公开、政府信息公开。切实加强机关效能建设，坚决纠正行业不正之风，严厉查处各类违纪违法行为。做依法行政的法治政府。 三要恪守廉政之要。巩固“两学一做”和“讲、重、作”活动成果，深入贯彻《条例》和《准则》，以习近平新时代特色社会主义精神为指引，全面落实中央、省市县各项规定，持之以恒纠“四风”。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费。以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。做清正廉洁的清廉政府。 各位代表!新一年新气象，新时代新愿景，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以昂扬的斗志，饱满的热情，扎实的作风，为把乌龙建设的更加美好而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资霍邱县】2018年新店镇政府工作报告

  在新店镇第十届人民代表大会第三次会议上的讲话 新店镇党委副书记、镇长叶青松 各位代表： 现在，我代表新店镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新店镇新一届政府的开局之年，是实施“十三五”规划、全面建成小康社会进入决胜阶段的关键之年。面临经济下行压力加大的严峻挑战，一年来，我们始终坚持以十八大、十九大系列会议精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不断增强“四个意识”，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督支持下，全镇上下紧密围绕“1234”转型跨越发展的奋斗目标，以党建为引领，以项目建设为核心，以转变作风为保障，凝聚合力，克难攻坚，务实重行，经济社会发展取得良好成效。 一年来，我们主要工作和成效是： 一是狠抓项目建设，发展底盘不断夯实。项目建设是经济发展的原动力，是民生发展的支撑点。按照市委“四抓一优”的决策部署，我们将2017年定义为“项目建设年”，凝心聚力，真抓实干，大力开展招商引资和项目建设。组织干部先后赴广州、深圳、武汉、上海、安徽、河南等地进行招商考察，共11批42人次，接待来镇考察客商40批60余人次，新引进签约项目15个，协议引资额19.3亿元，其中亿元以上项目5个，全年在建、新建、计划建设项目45个，其中投资5亿元的赤壁马蹄湖生态农业示范区项目已经完成项目规划，投资3.3亿元的新声微智能耳机研发制造和运营项目入选省级项目;镇区水电路网综合改造、污水处理厂建设、垃圾中转站建设、自来水厂升级改造等一批项目已进入实施阶段;渣枫线公路改造基本完成。 二是紧盯特色产业发展，产业结构不断优化。我们坚定实施绿色崛起战略，以绿色为我镇经济发展的底色，充分发挥我镇资源优势，大力优化产业结构，重点发展现代农业和文化旅游业等特色产业，主导产业格局基本形成，产业动力不断增强。官仕坳村油茶基地和绿色生态养殖，朱巷村水产养殖基地和湘莲种植已经初具规模，形成较好的示范效应。花亭桥村花亭茶溪运动休闲旅游区基本完成并投入运营，望夫山村华丰食用菌观光园、蒲首山村千亩蔬菜采摘观光园完成一期工程建设，夜珠桥村果品深加工产业、益阳桥村绿色水果产业即将开工建设。 三是加强农业设施建设，农业基础不断巩固。坚持现代农业发展和农业基础设施建设同步推进。实现土地登记、确权、颁证达到100%，得到省、咸宁市和赤壁市的充分肯定。完成皤河蒲首山堤段漫口处以及长丰垸堤防整修加固，投入10多万元全面检修马蹄湖泵站、涵闸，防汛抗旱能力得到全面提升。在花亭桥村实施高标准农田项目建设，该村生产条件不断改善。以农家书屋和农民学校为载体，先后在土城村等地开展现代农业技术专题培训班，提高农民农技水平和综合素质。 四是加快推进城乡一体化，镇村面貌不断改善。渣枫线公路基本竣工，107国道拓宽改造正在建设，扶贫公路即将开工，新店进出东西和南北通道基本打通，交通环境得到明显改善，区位优势进一步显现。投入8万元在镇区转盘处新建高空灯，深受群众肯定。4月份启动了每月村庄环境拉练大检查，6月份开展了镇区违建物全面拆除等城乡环境综治工作，启动了污水处理厂和垃圾中转站建设，全镇垃圾清运和回收体系明显完善，环境综合整治意识得到有效强化，镇村环境明显改善。采用整村推进方式，结合美丽乡村建设，大力推进林地绿化、道路绿化、村居绿化，完成绿化面积4355亩，占全年计划任务的134%。大力开展黄标车等专项整治行动，淘汰黄标车21辆，淘汰20吨以下锅炉3台。大力实施“河湖库长制”，实现镇内3条重点河流和5座小二型水库河湖库制工作全覆盖，深入开展“清河行动”，出动500人次，清理河道8公里。加快生态村和美丽乡村建设步伐，支持夜珠桥村、龙门桥村创建咸宁市市级生态村，望夫山村被评为省级生态示范村、省级文明村，花亭桥村入选全省美丽乡村建设提档升级试点，夜珠桥村和官仕坳村美丽乡村建设全面启动。 五是大力推进精准扶贫，脱贫目标不断实现。全面开展贫困家庭调查摸底、整改和大数据核查工作，精准识别新贫困户48户184人，实现脱贫430户1578人，朱巷村整村出列。积极宣传惠民惠农和各项扶贫政策，加强帮扶针对性，实现精准扶贫“一对一”全覆盖。积极推进易地扶贫搬迁安置点建设，官仕坳村和镇区安置点完成建设，朱巷村和花亭桥村安置点完成主体工程建设。积极为贫困户争取小额贷款，共为62户贫困户申请小额贷款546.5万元，同比增长23%。加大产业扶贫支持力度，根据贫困户的自身条件，开展针对性的种植、养殖等产业的支持，其中为47户虾稻养殖贫困户争取扶持资金2.82万元，为71户畜牧养殖户争取扶持资金9.9万元。积极开展教育培训扶贫，认真贯彻“雨露计划”，为20名贫困学生争取职业教育补助3万元。 六是协调推进社会事业，幸福和谐指数不断提高。我们认真贯彻以人民为中心的发展思想，统筹协调各项社会事业，加快民生工程建设，人民群众获得感和社会和谐指数显著提升。加强了“两会”、“一带一路”高峰论坛、省第十一次党代会、十九大期间综治维稳工作，按照“属地管理、谁主管谁负责”的原则，实行“五包一”、“日报告制度”和重点对象“一人一档”，建立战时应急反应机制，充分发挥公安机关、司法所的打击震摄作用，严格落实“三到位一处理”、对突发事情坚持“三同步”管控。扎实推进平安乡镇、平安村、平安单位、平安家庭等基层平安创建活动，加大平安创建活动宣传，不断提升我镇“一感两度两率”水平。党委班子成员带头开展开门大接访活动。2017年，共接待群众来信来访46起，调处各类矛盾纠纷39起，开展大型平安创建宣传活动3次，未出现一起越级集体上访事件，未发生一起重大责任事故。实行计划生育大攻坚，推行“七个一工作法”，加强政策宣传，营造良好的计划生育工作氛围，提高计划生育服务和信息数据的质量，2017年审批发放一孩生育服务证154张、二孩生育服务证215张，为404名有生育指标的育龄对象提供优生优育健康检查服务，开展4次“关爱女孩”活动，群众满意度稳步提升。不断增强社会保障能力，完成了城乡低保、高龄老人、残疾人、和“三留守”普查工作，完成低保对象“大数据”核查和信息比对，城乡居民养老保险、医疗保险参保率均超90%。困难群众救助，农村低保、大病补助、灾后倒房重建政策全面落实，争取临时救助政策支持142人，救助金额37.36万元，大病救助42人，救助金额18.56万元，灾后倒房重建户4户，救助金额12万元，重新审核认定低保户1326户1605人，城市低保户218户297人。积极做好民族宗教工作，明确了基层宗教三级工作网格员，规范登记宗教活动场所，促进民族大融合。教育质量稳步上升，中考成绩居全市同类学校前列，2017年赤壁一中实验班提前招录考试，在其他乡镇无人入围的情况下，新店中学2名学生考入赤壁一中“火箭班”。新店土城遗址规划得到了国家文物局的审批同意，望夫山红色革命教育基地被认定为市级重点文物保护单位，在夜珠桥村成立了土城遗址和明清古镇遗址管理处，文物保护工作全面加强。 七、持续改善工作作风，政府形象不断提升。自觉接受人大和社会各界监督，认真办理人大代表建议，完善政府行政权力清单，规范行政许可、行政处罚、行政征收等执法行为和行政复议工作，坚持依法行政，依法履职，民主法治建设迈出坚实步伐。建立了“三个一工作机制”，即镇村干部三分之一在农村一线服务了解情况，三分之一在镇里接待处理事务，三分之一在市以上联络工作，报告情况。落实岗位责任制、重点项目负责制和督查督办制度，不断提高为人民服务水平，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事好事，推动政府工作提速增效。启动镇便民服务中心建设，深入推进行政审批改革，简化办事流程。严格实行“一岗双责”，深入开展学习十九大精神，认真开展第十八个党风廉政宣传月活动，严格落实党风廉政建设责任制，认真贯彻执行“两个准则”和“两个条例”，严守政治纪律和政治规矩，守住从政底线，通过严的纪律、实的作风，营造了干部清正、政府清廉、政治清明的良好干事创业氛围。 各位代表，过去的一年成绩来之不易，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇广大干部群众团结奋进，顽强拼搏，苦干实干的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇干部群众、各位代表和关心支持新店发展的社会各界人士，表示最衷心的感谢和致以最崇高的敬意。 成绩的取得值得肯定，问题的存在更不容忽视。我们已经步入了中国特色社会主义新时代，人民日益增长的美好生活需要与发展不平衡不充分是当前社会阶段的主要矛盾。尤其是对照我镇实际，发展不平衡、不充分的现象尤为突出;产业经济活力有待进一步激发，产业结构还需要不断优化，重点发展的现代农业和文化旅游业还缺少样板工程，示范工程;城乡面貌和村庄环境综合治理工作还需要进一步加大力度;工作作风还需要进一步加强，工作效能还需要进一步提升，少数干部还存在固步自封，思想僵化，干劲不足等突出问题。面对这些问题，我们不掩盖、不回避、不懈怠，以对新店人民负责，对新店发展负责的态度，坚决采取有力措施，认真加以解决。 二、2018年工作部署 2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜率先全面建成小康社会的关键之年，也是我镇站在新起点，谋求千年古镇转型跨越发展的重要一年，我们必须清醒地认识到当前所处的历史方位，清醒地看到当前所站立的新起点，清醒地把握当前所面临的重大机遇和挑战，进一步保持定力、勇于担当、务实重行，在战略部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在工作落实上“钉钉子”，全力推动我镇经济社会发展再上新台阶，取得新成绩，着力解决好人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间的矛盾，实现千年古镇再焕荣光，再展新颜。 2018年全镇发展的总体思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实党的十九大和省第十一次党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧扣“转型发展、绿色崛起”主题，不忘初心，牢记使命，加快推进新店经济实力快速提升，现代农业和文化旅游业亮点突出，城乡环境面貌和基础设施建设全面改善，乡村振兴战略全面实施，开启新店转型跨越发展的新征程。 2018年，我们将突出做好以下工作： （一）加快项目建设，进一步激发产业活力。 深入推进“四抓一优”，始终把招商引资工作作为“一号工程”，把项目建设作为经济工作的“主战场”，创新理念，紧盯目标，务实作为，进一步激发产业活力，增强产业规模。一是全力开展招商引资。大力推行“四抓一优”举措，落实以商招商、亲情招商、资源招商，全力营造全员招商、全面招商氛围，引进电子科企业2家，发展食品深加工产业园一个，全年招商引资项目落地不少于5个，投资额不少于10亿元。二是狠抓项目落地建设。全面推动马蹄湖农耕文化小镇建设，基本建成大型山庄、四季采摘，启动高效农业示范区建设、农耕文化长廊建设。全面完成邱磊果业食品并投入生产，启动邱磊观光园基地建设。支持蔬菜观光园、观赏鱼综合体、百果园项目、花亭茶溪项目建设，建成望夫山茶叶加工厂，启动望夫山现代农业综合体建设。加大蒲首山风景区旅游开发项目落地力度，扎实做好明清石板街保护和文旅开发策划工作，形成5个以上具有市级影响力的示范项目。三是持续优化发展环境。把优化发展环境作为经济发展的“第一引擎”，进一步强化服务意识、转变工作作风、提高办事效率，加强创业扶持政策、金融支持政策和招商优惠政策的宣传力度，继续实行项目包保和跟踪服务机制，在营造良好的发展环境方面下苦功,把优化经济发展环境作为“生命工程”来抓，实现我镇发展环境不断优化。 （二）高度重视“三农”工作，大力实施乡村振兴战略。 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终坚持“三农”重中之重地位不动摇，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化，不断提升农民获得感幸福感。一是做强做大乡村产业。立足优势资源，大力实施“一村一品”工程和“三品一标”工程，继续推进望夫山食用菌基地、蒲首山蔬菜基地、益阳桥和龙门桥瓜蒌基地、朱巷观赏鱼基地、雨亭小龙虾基地、官仕坳油茶基地等规模化建设，实现村村有产业，以产业规模的提升带动产业集聚和产业品牌的提升，多举措、多渠道增收农民收入。二是不断美化村庄环境。继续加大农村垃圾回收体系建设，推进农村环卫设施建设，加强环卫力量配备，实现每村不低于3名专职保洁员。加强环境保护宣传力度，常态化、制度化开展村庄环境检查和评比，不定期开展村庄环境专项治理活动，不断提高村民环境保护意识。严格落实河湖库长制，坚决改善农民居住环境和河流水库环境，保护水源安全。加快推进夜珠桥、花亭桥美丽乡村建设步伐，大力鼓励和支持有条件的村开展农村公共设施建设。三是大力培育文明乡风。进一步加大农村广场、农家书屋建设的支持力度，完善和提升农村文化基础设施建设，积极开展书画展、乡村文化文艺汇演等活动，不断丰富群众精神文化生活，倡导文明的社会风尚。继续深入开展“一五一十”活动，认真开展文明户、平安家庭评选活动，树立一批具有时代特征的乡风文明先进典型。加大封建迷信、歪风邪气、缔聚众赌博等不法活动打击力度，积极倡导婚事新办、喜事省办、丧事简办、小事不办、神事杜绝办等新风。四是不断创新乡村治理模式。探索乡村治理新模式，建立健全村务监督委员会,完善村民会议、村民代表会议、村民监督委员会等工作运行机制,突出发挥新乡贤等群体在乡村治理中的作用，发挥村级管理网格员作用，建立村级治安巡逻队，构建及时便捷的纠纷化解机制。深入推进“平安新店”建设工作，做好平安创建工作，切实提高“一感两度两率”，继续落实综治维稳工作责任制，抓好信访维稳积案化解。积极开展普法宣传、组织法律法规学习，鼓励信访下访，确保矛盾不积压、纠纷不激化、处理有依据、权益有保障。 （三）坚持目标问题导向，坚决打赢“三大攻坚战”。 始终坚持目标导向和问题导向，以必胜的信心和决胜的姿态防范和化解重大风险，率先完成脱贫任务，防治生态环境污染。 一是防范和化解重大风险。探索建立风险信息管理平台，完善定向通知、风险倒查、备案审查和风险销号等流程，制定风险应急处置预案，及时开展风险识别、登记、评估、防控，实现全镇风险一张图、管控一张网。针对重点人员稳控，重点矛盾排查和化解，社会上较为突出的非法集资等活动，进一步健全工作机制，加强监测预警，强化风险提示，形成监管合力，消除监管真空，确保有效防范和化解重大风险。 二是坚决打赢扶贫攻坚战。坚持把脱贫攻坚作为头等大事来抓，巩固和完善“三位一体”大扶贫格局，突出“准实”二字，下足“绣花”功夫，确保花亭桥村整村脱贫出列，实现全镇贫困户和贫困人口“两不愁、三保障”目标。突出产业扶贫，坚持扶志、扶智、扶能相结合，依托本地资源优势和自身优势，大力发展和培育特色产业;加强就业扶贫、政策兜底等措施的完善，实现各类资源要素向贫困村和贫困户集中倾斜。加强扶贫资金监管，专账专款专用，严肃查处扶贫领域侵害群众利益的行为。扎实开展建档立卡“回头看”，把扶贫手册和档案资料的内容进一步做实，把贫困户的信息与国网信息进一步对接，确保脱贫成效群众认账、社会认可、国家认定。 三是加强生态环境保护。像对待生命一样对待生态环境，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，统筹山水林田湖系统治理，深入开展长江大保护工作，实施“蓝天、碧水、禁土”工程，建设生态文明，打造美丽新店，让天更蓝、山更绿、水更清、空气更新鲜。严厉打击环境污染行为，大力推进秸秆禁烧和综合利用，进一步落实河湖库长制，常态化开展“清河行动”，全面启动精准灭荒工程，加强生态环境保护政策宣传，不断提升企业经营者和群众环境保护意识，构建政府、企业经营者、社会组织和公众共同参与的生态环境保护大格局。 （四）努力提升公共福祉，着力保障改善民生。 一是维护社会安全稳定。深化“平安新店”创建工作，全力抓好综治维稳和信访工作，强化农村网格化服务管理;推进平安创建活动，提升“一感两度两率”水平;加大矛盾纠纷排查调处力度，着力化解信访积案，积极开展“平安家庭”评选工作，提高群众参与率。始终坚持把安全生产工作放在首位的原则，每月开展安全生产大检查，做好安全隐患的排查摸底和督促整改。 二是完善保障民生。做好惠民政策的宣传和落实工作，并实行动态管理;举办技能培训班，搭建就业平台，促进农民就业创业。深入开展农村留守儿童和计划生育特殊家庭的关爱工作。健全特困群体保障及服务体系，加强社会保险、救助和慈善等方面资源统筹，切实兜住困难群体的民生网底。继续加大义务教育工作的支持力度，大力促进教育质量提升和均衡发展工作。深入推进“厕所革命”，从政策和资金方面支持居民改厕，创造良好的生活环境。 三是加强城镇建设。加快街道管网升级改造和人行道、绿化带、停车位建设。持续强化对镇中心区乱搭乱建、乱停乱靠、占道经营等情况的整治。协调推进新店高速路口环境整治和“三化”工程建设，努力实现镇区环境全面改善，镇域形象显著提升。 （五）持续转变工作作风，努力打造人民满意政府。 一是提升政治站位。自觉学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护党中央权威，思想、行动上自觉与习近平为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的基本理论、路线、方针政策在新店的落地生根。 二是坚持依法行政。始终把政府工作全面纳入法治轨道，严格按照法定权限和程序行权履责，自觉接受社会各界监督，健全行政决策机制，推进政务公开像扫二维码一样简单明晰，让权力在阳光下运行。 三是持续转变工作作风。严格落实中央八项规定和《实施细则》精神，坚定不移严肃整治“四风”，大力推进精简办事流程，严格落实首问负责、一次性告知、限时办结等制度，不断加强党员干部专业技能，大力整治“慵懒散”，强化督查问责，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，提高政府工作效率。 四是加强廉洁自律。全面落实党风廉政建设主体责任，坚持党风廉政建设工作和政府其他工作同部署、同推进、同考核。加强反腐倡廉警示教育，实行约谈提醒常态化，注重家庭家教家风建设，筑牢干部拒腐防变的思想防线。严格执行《准则》《条例》各项规定，严厉整治侵害群众利益的不正之风，确保干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表，拥抱新时代，担当新使命，承接新目标，必须展现新气象，干出新作为。今天的新店，我们已经站在全新的起点，拥有全新的优势，让我们行动起来，在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的依法监督下，以时不我待、只争朝夕的精神，锐意进取，奋发拼搏，埋头苦干，开启新店转型跨越发展的新篇章，为实现人民群众对美好生活的向往作出我们应有的贡献。

  2025-07-27

• 【投资霍邱县】2017年花园镇政府工作报告

  2017年2月8日在花园镇第十四届人民代表大会第一次会议上镇长吴洋各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见建议。过去五年政府工作回顾过去五年，是我镇经济社会发展取得显著成效的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的大力支持下，镇政府班子深入贯彻落实科学发展观，认真学习十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕镇十三次人代会确定的社会事业和建设类目标，以高昂的斗志、饱满的工作热情和扎实的工作作风，坚定信心，排难争先，创造性的开展工作，全面推进了经济发展和社会进步。通过各位代表和全镇各级干部群众的共同努力，全面完成了镇十三届人大一次会议以来确定的各项目标任务。呈现出经济快速增长，民生持续改善，社会和谐发展的良好局面。农业产业结构调整规模初具，发展定位基本形成。五年来，花园镇坚持以科学发展观为指导，以市场为导向，调优农业产业结构，以产业化发展为依托，发展规模农业和农产品加工业，依靠项目建设，夯实农业基础设施，利用水库及城东湖的资源优势，创优农业品牌和本地特色，创新体制、机制，发展村级集体经济，整合资源，全面提升农业综合效益，实现农业增产农民增收。大力发展农产品生产。积极培育龙头产业：扶持龙翔鹅肥肝产业发展，增强辐射带动功能，目前，我县鹅肝年产量和市场占有率在全国处领先地位，2012年霍邱县鹅肥肝产业协会又成功落户花园，龙头企业“龙翔”商标2015年又获中国驰名商标称号。加大对重点品牌的扶植。在“龙翔”鹅肥肝系列产品获全国驰名商标同时，顺发米业“天赢”牌商标获市级知名商标称号。支持农业专业合作社的申报。五年来，全镇共建成20多个农业专业合作社，并健全组织，完善制度，发展会员，为组织农民闯市场，提高农产品经济效益发挥了重要作用。引导农村土地承包经营权规范有序流转。加快林业发展。促进林业生态体系、产业体系、服务体系的健康发展。在此基础上，提出了“生态立镇”的战略构想，通过实施三年绿色行动计划，林业兴镇的发展思路基本形成。工业经济持续向好，三大产业平稳发展。五年来，镇政府始终抓班子成员联系宣传工业项目制度，截止到目前我镇共有规模企业五家，食汇、昌冉、荣宜等项目建成投产。同时，我们对彬阳、兴达羽饰、龙翔开展“暖企专项行动”，几年来为龙翔争取项目资金800万元，给彬阳服装协调用工；为兴达羽饰争取土地指标，解决企业以地融资，认真开展单位助企活动，镇直属机构，每年都开展多次“进企业、解企困”。同时镇内的羽毛加工、精米加工、朗德鹅养殖为群众提供就业岗位近2000个，户均增加收入近万元，三大产业无论是生产环节和市场在提质增效。基础设施建设不断强化，发展后劲显著增强。全镇交通大循环格局基本形成。镇内主干道罗花路、长花路、塔彭路改建工程顺利完成；修通了全长4.7km的进出花园东北的重要通道康塔公路；接续了桂北断头路，实现与裕安区单王跨县区通连。五年来，共完成村级循环路建设57km。重点工程和项目顺利实施。建成了镇内35kw变电所，对末端电压实施全面改造；刘李、高岗寺、安业3村高标准农田项目建设顺利通过验收；安全饮用水工程建成投入使用，管网延伸工程稳步实施；维修12处排涝（提水）站点，新(维)修6个村部，新建11个农家书屋，对汲魏河河堤实施了局部除险加固，积极争取，对刘李一二级提水站全面维修，开启了抗旱工作的新模式。集镇和美好乡村建设从无到有，发展环境不断改善。小集镇建设成效显著。成立专抓队伍，形成长效机制，突出规划先行，认真分步实施，积极做好农贸市场申报建和客运站项目的实施。创新思维方式，加大资金投入，多管齐下，多方筹资，动员有实力的企业和个人先行投资参与建设，市场化运作，争取项目资金，投资500余万元，完成罗花路及西大街美化、硬化、亮化、绿化工程，完成东街市政建设，逐步形成“一街一品，一街一貌、四季花开、干净整洁、配套完善、宜业宜居”的小城镇格局，吸引周边群众到集镇生产生活，从而带动三产的壮大发展。美丽乡村建设全面启动。在全面完成社岗村省级美丽乡村建设任务的基础上积极规划选址申报第二批美丽乡村，计划在迎龙、花园等村积极申报并开工建设；全力抓好社岗美丽乡村提升验收工作：重点做好政府驻地村美丽乡村的申报和建设工作。并以点带面，稳妥推进，全面引领镇域内的美丽乡村建设工作。社会事业稳步推进，发展成果有目共睹。民生工程建设。按时足额发放各类涉农资金，各培训类项目全部完成。完成近200户危房改造任务，完成3600人饮水工程，建成花园自来水厂。新农合、新农保、政策性农业保险等工作均按时完成任务。五保供养，民政优抚扎实开展，社会保障体系进一步完善，改扩建花园镇敬老院。扶贫力度加大，扶贫效果显著，累计投入扶贫资金700万元，实施开发扶贫项目20个，累计新增产值1500万元，扶持、发展生产脱贫人数5100人。实行精准扶贫，刘李、安业、江北、天竹等村“整村推进”项目有效实施，互助资金管理逐步规范。计生工作负重爬坡，狠抓队伍建设，不断优化服务，较好地提升了群众对计生工作的满意度；教育教学水平明显改善、硬件设施进一步完善；安全生产、信访维稳、社会治安综合治理工作成效明显。卫生、文化、供电、通讯等各行业、各部门积极服务群众、服务地方建设和发展，均取得了较好的成绩。水利建设成效显著。国家水利部、省、市多次来镇调研，2014年代表全县在全市水利工作会议上交流发言；林业工作稳步推进，为县政府连续两年提供林业工作观摩会现场，超额完成了森林增长工程任务。各位代表，过去的五年，是我们在镇党委的坚强领导下拼搏奋斗、开拓创新的五年；是综合实力提升最快、镇村面貌变化最大的五年；是各项事业均衡发展、人民群众得实惠最多的五年。我们在困难多、矛盾多、挑战多的情况下能够取得这样的成绩，确实来之不易。这里汇集着全镇广大干部群众的辛劳和智慧，倾注着社会各界人士的心血和支持，凝聚着各级领导和同志们的关心和帮助，更得益于各位人大代表的参政议政和大力支持。在此，我谨代表镇人民政府向奋战在全镇各条战线上的广大干部群众表示崇高的敬意！向关心、支持花园经济建设和社会发展的社会各界人士表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，全镇经济社会的发展仍然存在不少困难和问题：主要表现在：一是经济结构调整缓慢，农民收入增长不快；二是经济总量偏低，规模工业占比小；三是第三产业发展不快，市场化程度不高；四是作风建设离科学发展要求还有差距，长效管理机制亟待完善。这些问题，镇政府将在今后的工作中认真研究，通过采取支持发展、规范管理等措施逐步加以解决。同时，今后五年我们也面临着许多发展机遇： （一）国家宏观政策带来的机遇，十三五期间，我们将抓住国家继续对农村投入的难得机遇，充分有利于花园优越的生态环境有效开发利用和发展，为我镇战略发展提供了空前的机遇。 （二）扶贫开发的深入推进和精准扶贫的深入实施，有利于我们争取更多的支持，有的放矢地破决贫困村发展难题，改变贫困面貌。 （三）美丽乡村建设力度加大，必将有效改变我镇群众居住及交通、生产各方面条件。 （四）生态立镇和大力开发乡村旅游战略的确立，通过一批旅游项目的实施，带动经济的发展。各位代表，回顾五年的奋斗历程，发展的经验值得总结和继承，同时我们也有了更深刻的体会到，做好政府的工作：就必须始终坚持把发展现代设施农业作为破解农民增收难题的根本出路;必须始终坚持把不断改善基础设施作为积蓄发展后劲的基本条件;必须始终坚持把维护社会和谐稳定作为加快发展的根本保证;必须始终坚持把解决民本民生问题作为加快发展的重要前提;必须始终坚持把培育新型农民作为加快发展的首要任务；必须始终坚持把凝聚人心争创一流作为加快发展的力量源泉。这些体会，是过去五年的实践留给我们的宝贵财富。要在今后的工作坚持下去，并不断发扬光大。我们坚信，只要全镇干部群众万众一心，齐心协力，心往一处想，劲往一处使，充分发挥各自的智慧和力量，花园的明天一定会更加美好！今后五年的政府工作展望未来五年，是机遇与挑战并存的五年，是推动我镇现代农业建设、推进美丽乡村建设的关键五年。搞好这五年的工作，对于全面建设和谐花园、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。今后五年工作的指导思想是：坚持以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会为指导，以生态立镇、加快发展统揽全局，以“发展现代农业、确立支柱产业、加强集镇建设、确保社会稳定”为总体思路，紧抓机遇，围绕建设农业强镇、林业大镇、商贸重镇、生态美镇战略，加大美丽乡村建设，实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，全面消除贫困，为实现跨越式发展、全面建设小康社会打下坚实的基础。经济和社会发展的主要目标围绕建设生态农业强镇的目标，大力推进美丽乡村建设、公路交通建设、水利设施建设；发展优势农、林产业，利用有限资源，加大生态产业建设；结合地方资源和产业发展，致力工业发展。力争到2021年，地区生产总值年均增长12%，农民年人均纯收入年均增长16%，财政收入年均增长7%，固定资产投资稳步增长，资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，人居环境、教育、交通、教育、文化、卫生和等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。为实现上述奋斗目标，今后五年我们要重点抓好以下五个方面的工作：立足花园实际，实现经济增长方式的新突破。大力发展种养业。以土地流转为抓手，重点发展优质粮油生产。以姚前楼1万亩圩区为中心辐射3万亩，完善水电、育秧工厂相关配套设施，到“十三五”末，实现项目区农民年纯收入增加300万元；在健园产业园打造优质粮主培快繁中心，通过注入科技力量，实现农民收入再增加；以特色种殖为依托，在社岗、天竹等村开展蔬菜基地培育工作。实现大棚蔬菜年均种植面积4000亩，产值1000万元。大力发展水产养殖。在花园、圆觉寺、合立庙等村新建特色养殖场10座，实现水面3000亩的目标，发展以泥鳅、黄蟮、对虾为品种的养殖业，拓宽农民增收新渠道；突出龙头企业带动作用。今后五年我们重点支持龙翔、健园等龙头企业的发展。重点做好龙翔万吨主副产品深加工项实施工作，跟踪服务龙翔配套企业食汇科技公司孵化基地建设工作；继续深入扶持健园农业生态示范园建设，在一期优质粮食种植基地、四季采摘区、苗木花卉种植的基础上，引导企业抓好水产养殖及综合商贸服务区建设，不断丰富产业类型，拓展产业模式，更好地发挥龙头带动作用。确立支柱产业。立足花园实际，确立“林业兴镇”的基本工作思路，同时精心谋划，积极引导，对林业产业做大做强，在粗加工初具规模的基础上，向精深加工发展，打造苗木繁育地、板材集散地、精加工产品出口地为一体的特色产业镇，开辟农民增收新途径。积极争取项目，实现基础设施的新改观。今后五年，我们抓住国家宏观政策的机遇，争取项目资金，使镇域基础设施再强化、再提升。重点做好各级各类项目的编报争取实施工作；尽快上马莲花塘片区综合整治工程，规划竹木交易大市场项目，实现年木材交易量100万立方，交易额1亿元，打造皖西地区综合性交易市场的目标。自觉接受淠河经济带的辐射。实施汲河洼地综合治理，在保证湾区村群众生命财产安全的同时，强化基础设施建设。继续深入实施安全饮用水管网延伸工程，解决圆觉、姚楼2个空白村，实现安全饮用水全覆盖。全面完成村级公共服务中心及配套建设；做好镇域配电网规划工作，重点解决10kv线路存在的超半径供电、线路老化、末端电压低、线路故障多问题。强化示范引领，实现人居环境的新变化。认真实施三线三边环境综合整治“工作。在现有保洁范围的基础上，向纵深推进，强化宣传改变群众落后的生活方式，增加投入，加大服务外包的保洁力度，积极引导群众搞好房前屋后绿化造林工作，有效改善生态环境。加强小集镇建设。扩大集镇规模，到2021年，力争镇区人口达到12000人。完善集镇功能，按亮化、绿化、硬化、美化的要求，对现有4条主干道全面改造提升，同时同步实施副中心集镇刘李及塔桥等规划建设工作，实现3个街道亮化、绿化、硬化、美化全覆盖，同时适时启动新一轮集镇建设总规和详规的修编工作。推进美丽乡村建设。按美丽乡村建设标准和要求，在现有社岗、迎龙、花园3个美丽乡村建设的基础上，重点打造镇政府驻地建成区的建设工作，并以此为基础，新建美丽乡村5个。全面把握重点，实现社会事业的新发展。认真实施精准扶贫工作。对全镇现有扶贫建档的2819户，6192人，根据实际情况，实现精准分类，并据实制定帮扶措施。对因学致贫户帮助申报教育资助，通过雨露计划、劳动力转移培训等不同形式实现脱贫；对因病致贫户申报大病救助，对有劳动能力户引导发展种养业，对安业、刘李、江北、天竹4村充分利用好国家产业发展扶助资金及光伏产业扶贫项目，同时，进一步做大花园镇关心下一代爱心协会基金盘子，对失学、留守儿童给予特殊帮扶，到2018年末，实现4997人达到脱贫标准。教育、卫生、文化工作。教育工作通过提高教师队伍素质，改进教育教学水平，狠抓生源流失率问题；继续抓新教育实验工作，经验模式向全镇推广；大力提倡、鼓励发展职业教育，“十三五”末实现初中升学率达99%以上；卫生工作加大村室改造力度，整合资源，充分发挥基层卫生网络作用，持续提高新农合参合比例，对镇卫生院迁址重建，好农村医疗体制改革成果；文化工作重点开展好群众性文化活动，打造镇莲花文化广场，积极申报做好全镇11个村文化活动阵地建设。土地管理工作。一是通过项目的实施，继续开展土地增减挂工程，积累建设资金；加强巡查力度，对乱搭乱建、违法占用地行为加大处罚力度；做好土地利用修编工作，科学整合现有建设用地指标，为镇域经济进一步发展做好储备工作。社会治安综合治理工作。进一步加强村级基础工作，健全矛盾纠纷调解网络，完善社会治安防控体系，每个村建好2支队伍，一支矛盾纠纷调解险，一支治安防范巡逻队伍，充分做好调解工作，严防“民转刑”案件的发生，实现乡风文明，镇域和谐，提高群众安全感和生活的幸福指数。进一步，提高政府班子抓工作能力和水平。严格落实行政执法责任制和执法过错追究制，做到公正执法、文明执法、廉洁执法。完善激励约束机制，严格落实目标责任考核制度和重大项目、重点工作领导挂靠联系制度，加强督促检查，强化责任追究，促使各项工作部署和目标任务全面落实。大兴真抓实干、雷厉风行的工作作风，切实做到言必行、行必果。牢固树立勤政为民理念，弘扬求真务实精神。政府班子成员要以身作则，率先垂范，清清白白做人，踏踏实实做事，以勤政廉政的实际行动取信于民，提高政府的公信力，树立政府的良好形象。2017的各项工作谋划五年，开局为先。2017年我们总体工作思路是：坚持一个核心，做强两大产业，走好三条路子，做好四个结合，实现五大改观。坚持一个核心：即以持续增加群众收入为核心。主要是在现有粮食生产和劳务输出的基础上，引导群众走土地流转，鼓励大户开展适度规模经营，充分利用现有土地资源，实现群众收益最大化。做强两大产业：即搞好绿色发展和特色种养两大产业。认真实施三年绿色行动计划，继续加大力度扶持龙翔、健园、地利万家等龙头种养业的经营，形成特色的同时，引领结构调整的新路子。走好三条路子。即搞好园区带动，项目拉动和政策推动。积极争取项目资金，不断完善基础设施建设，今年继续实施村级道路畅通工程，莲花塘综合整治及卫生院迁址适时启动。做到四个结合：即结合城镇建设的开展，树立良好的对外形象。在现有建设成果的基础上，启动规划的调整，全面确立镇区的基本框架。结合三年绿色行动的实施，打造生态乡镇。认真做好各村三年绿色行动的规划和实施，积极申报省级生态乡镇。结合产业结构的调整，致力于打造特色小镇。结合爱心协会基金的筹集，继续做好精准扶贫工作，全面完成2017年脱贫攻坚任务。实现五大改观：即狠抓农业基础设施建设，农业生产条件基本改观。积极争取资金，对镇内现有的具备条件的塘库站渠进行全面的改造提升，逐步扭转农业“靠天收”的局面。加大集镇改造提升的力度，三线三边环境综合整治实现根本改观。认真实施好刘李、塔桥街道的改造提升工作，同时，三线三边环境综合整治向纵深延伸，让背街小巷和农村道路沿线居民共享发展成果。开辟群众增收新途径，探索经济增长方式的新改观。结合精准扶贫工作的开展，致力提升总体致富的能力和水平，按不同的条件和发展情况，区别对待，分区域指导，探索经济增长方式的新途径。致力于社会稳定和群众幸福指数的提升，实现群众认可度的新改观。认真开展好信访维稳、计生服务和民生工程，让群众的认可度和满意度日渐提升。不断改进工作方法，实现工作节奏和工作结果的新改观。2017年痛下决心，改变以往推一推动一动的工作节奏和疲于应付的工作结果，进一步加大分类考核的力度，激发全体镇村干部工作热情，进一步压实工作责任，全面实现工作过程、方法、质量和结果的新改观。各位代表，回顾过去，我们豪情满怀；展望未来，我们信心百倍。站在新的历史起点上，发展的重任激励着我们，人民的期盼鞭策着我们。实干收获希望,拼搏创造未来，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的精神状态、攻坚克难的昂扬锐气、求真务实的工作作风，凝聚全镇人民的智慧和力量，开拓创新，奋发图强，励精图治，不辱使命，为夺取全面建设小康社会的新胜利，建设生态、文明、富裕、和谐、繁荣发展的新花园而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资霍邱县】2018年花园镇政府工作报告

  2018年6月20日在花园镇第十四届人民代表大会第二次会议上各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见建议。过去一年政府工作回顾一年来，在县委县政府的工作部署和安排下，在镇党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以经济建设为中心，紧密结合花园镇实际，扎扎实实开展工作，坚持自警自醒自律，严格按照规章制度办事，各项工作得到较好的发展。依托大项目，全面推进基础设施建设上台阶。一年来，依托总投资2000多万元的“千亿粮增产”项目，抢抓工期，强力推进路、渠、塘等农村基础设施建设，目前已完成道路硬化3公里;清淤、硬化4条支渠，共计10余公里。全镇新建22口当家塘，维修12处排涝(提水)站点，对汲魏河河堤实施了局部除险加固，计划在安业村境内新建一所提水站，在社岗境内新建一所排涝站。同时今年新建2个村部，扩建1个村部。全镇交通大循环格局基本形成。镇内主干道罗花路、长花路、塔彭路改建工程顺利完成;农村道路畅通贯彻稳步推进。重点工程和项目顺利实施。安全饮用水工程建成投入使用，管网延伸工程稳步实施。立足新政策，科学有序调整农业产业结构。一年来，坚持以市场为导向，调优农业产业结构，以产业化发展为依托，发展规模农业和农产品加工业，依靠项目建设，夯实农业基础设施，利用水库及城东湖的资源优势，创优农业品牌和本地特色，创新体制、机制，发展村级集体经济，整合资源，全面提升农业综合效益，实现农业增产农民增收。大力发展农产品生产。积极培育龙头产业：扶持龙翔鹅肥肝产业发展，增强辐射带动功能，目前，我县鹅肝年产量和市场占有率在全国处领先地位。支持农业专业合作社的申报。全镇共建成30多个农业专业合作社，并健全组织，完善制度，发展会员，为组织农民闯市场，提高农产品经济效益发挥了重要作用。引导农村土地承包经营权规范有序流转。加快林业发展。促进林业生态体系、产业体系、服务体系的健康发展。在此基础上，提出了“生态立镇”的战略构想，通过实施三年绿色行动计划，林业兴镇的发展思路基本形成。围绕建成区综合整治，小集镇建设成效显著一年来，成立专抓队伍，形成长效机制，突出规划先行，认真分步实施，创新思维方式，加大资金投入，多管齐下，多方筹资，动员有实力的企业和个人先行投资参与建设，市场化运作，争取项目资金。一方面投入70余万元，对东街及镇文广站到后街的美化、亮化、绿化工程。此外实施政府驻地村建成区整治建设工作依法拆除违章棚亭136户，在罗花路、长花路、汲河路等处修建下水道、加宽道路、安装路灯、进行绿化等，划定停车牌位260余处，投入20余万元安装了监控管理设配，打造了西入口、街二景观塘等多处水体景观，新建改建了花园村、农贸市场、莲花塘、北入口等几处公厕，改造农户旱厕，全面提升以“十字街”为中心的街容街貌。逐步形成“一街一品，一街一貌、四季花开、干净整洁、配套完善、宜业宜居”的小城镇格局，吸引周边群众到集镇生产生活，从而带动三产的壮大发展。全力抓好迎龙美丽乡村一期建设工程：重点做好。并以点带面，稳妥推进，全面引领镇域内的美丽乡村建设工作。实施精准发力，社会事业发展成果有目共睹。民生工程建设。按时足额发放各类涉农资金，各培训类项目全部完成。完成109户危房改造任务，打卡发放资金205.4万元，完成4000余人饮水工程。新农合、新农保、政策性农业保险等工作均按时完成任务。五保供养，民政优抚扎实开展，社会保障体系进一步完善。实行精准扶贫力度持续加大，全镇4个重点贫困村,7个一般贫困村，建档立卡总户数2664户6118人，经过贫困人口动态调整后，现有未脱贫户户人，2018年计划脱贫户人，安业、天竹出列两个贫困村。扶贫效果显著，举办就业技能脱贫培训班50人次;15人提供公益性岗位，主要从事农村道路保洁、光伏电站维护等，人均年增收约8000元;金融贷款扶贫457户人，其中个人带资入股分红打卡发放资金126万元;建成1个扶贫就业驿站，开展11次电商培训业务，互助资金管理逐步规范。成立了全市首家关心下一代爱心协会，成立以来，累计募集资金142万元，开展大型活动6次，资助各级各类在校学生140余人，资助款累计达11.45万元。计生工作狠抓队伍转型建设，不断优化服务，较好地提升了群众对计生工作的满意度;教育教学水平明显改善、硬件设施进一步完善;安全生产、信访维稳、社会治安综合治理工作成效明显。卫生、文化、供电、通讯等各行业、各部门积极服务群众、服务地方建设和发展，均取得了较好的成绩。水利建设成效显著。今后一年的政府工作展望未来一年，是机遇与挑战并存的一年，是推动我镇现代农业建设、推进美丽乡村建设的关键一年。搞好这一年的工作，对于全面建设和谐花园、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。今后一年工作的指导思想是：坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以生态立镇、加快发展统揽全局，以“发展现代农业、确立支柱产业、加强集镇建设、确保社会稳定”为总体思路，紧抓机遇，围绕建设农业强镇、林业大镇、商贸重镇、生态美镇战略，加大美丽乡村建设，实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，全面消除贫困，为实现跨越式发展、全面建设小康社会打下坚实的基础。经济和社会发展的主要目标围绕建设生态农业强镇的目标，大力推进美丽乡村建设、公路交通建设、水利设施建设;发展优势农、林产业，利用有限资源，加大生态产业建设;结合地方资源和产业发展，致力工业发展。力争到2018年，固定资产投资稳步增长，资源利用率显著提高，生态环境得到有效保护，人民素质有较大提高，社会保障体系更加完善，人居环境、教育、交通、教育、文化、卫生和等方面条件均有较大改善，农村面貌明显改观，民主法制建设和精神文明建设扎实推进，社会和谐稳定。为实现上述奋斗目标，今后一年我们要重点抓好以下五个方面的工作：立足花园实际，实现经济增长方式的新突破。大力发展种养业。以土地流转为抓手，重点发展优质粮油生产。以姚前楼1万亩圩区为中心辐射3万亩，完善水电、育秧工厂相关配套设施;在健园产业园打造优质粮主培快繁中心，通过注入科技力量，实现农民收入再增加;以特色种殖为依托，在社岗、天竹等村开展蔬菜基地培育工作。突出龙头企业带动作用。今后一年我们重点支持龙翔、健园等龙头企业的发展。重点做好龙翔万吨主副产品深加工项实施工作，跟踪服务龙翔配套企业食汇科技公司孵化基地建设工作;继续深入扶持健园农业生态示范园建设，在一期优质粮食种植基地、四季采摘区、苗木花卉种植的基础上，引导企业抓好水产养殖及综合商贸服务区建设，不断丰富产业类型，拓展产业模式，更好地发挥龙头带动作用。确立支柱产业。立足花园实际，确立“林业兴镇”的基本工作思路，同时精心谋划，积极引导，对林业产业做大做强，在粗加工初具规模的基础上，向精深加工发展，打造苗木繁育地、板材集散地、精加工产品出口地为一体的特色产业镇，开辟农民增收新途径。积极争取项目，实现基础设施的新改观。今后一年，我们抓住国家宏观政策的机遇，争取项目资金，使镇域基础设施再强化、再提升。重点做好各级各类项目的编报争取实施工作;尽快上马莲花塘片区综合整治工程，规划竹木交易大市场项目，实现年木材交易量100万立方，交易额1亿元，打造皖西地区综合性交易市场的目标。自觉接受淠河经济带的辐射。实施汲河洼地综合治理，在保证湾区村群众生命财产安全的同时，强化基础设施建设。继续深入实施安全饮用水管网延伸工程，解决圆觉、姚楼2个空白村，实现安全饮用水全覆盖。全面完成村级公共服务中心及配套建设;做好镇域配电网规划工作，重点解决10kv线路存在的超半径供电、线路老化、末端电压低、线路故障多问题。强化示范引领，实现人居环境的新变化。认真实施三线三边环境综合整治“工作。在现有保洁范围的基础上，向纵深推进，强化宣传改变群众落后的生活方式，增加投入，加大服务外包的保洁力度，积极引导群众搞好房前屋后绿化造林工作，有效改善生态环境。加强小集镇建设。完善集镇功能，按亮化、绿化、硬化、美化的要求，对现有4条主干道全面改造提升，同时同步实施副中心集镇刘李及塔桥等规划建设工作，实现3个街道亮化、绿化、硬化、美化全覆盖，同时适时启动新一轮集镇建设总规和详规的修编工作。推进美丽乡村建设。按美丽乡村建设标准和要求，在现有社岗、迎龙、花园3个美丽乡村建设的基础上，重点打造镇政府驻地建成区的建设工作，并以此为基础，新建美丽乡村5个。全面把握重点，实现社会事业的新发展。认真实施精准扶贫工作。对全镇现有扶贫建档的2664户，6118人，根据实际情况，实现精准分类，并据实制定帮扶措施。对因学致贫户帮助申报教育资助，通过雨露计划、劳动力转移培训等不同形式实现脱贫;对因病致贫户申报大病救助，对有劳动能力户引导发展种养业，对安业、刘李、江北、天竹4村充分利用好国家产业发展扶助资金及光伏产业扶贫项目，同时，进一步做大花园镇关心下一代爱心协会基金盘子，对失学、留守儿童给予特殊帮扶，到2018年末，实现4997人达到脱贫标准。教育、卫生、文化工作。教育工作通过提高教师队伍素质，改进教育教学水平，狠抓生源流失率问题;继续抓新教育实验工作，经验模式向全镇推广;大力提倡、鼓励发展职业教育，“十三五”末实现初中升学率达99%以上;卫生工作加大村室改造力度，整合资源，充分发挥基层卫生网络作用，持续提高新农合参合比例，对镇卫生院迁址重建，好农村医疗体制改革成果;文化工作重点开展好群众性文化活动，打造镇莲花文化广场，积极申报做好全镇11个村文化活动阵地建设。土地管理工作。一是通过项目的实施，继续开展土地增减挂工程，积累建设资金;加强巡查力度，对乱搭乱建、违法占用地行为加大处罚力度;做好土地利用修编工作，科学整合现有建设用地指标，为镇域经济进一步发展做好储备工作。社会治安综合治理工作。进一步加强村级基础工作，健全矛盾纠纷调解网络，完善社会治安防控体系，每个村建好2支队伍，一支矛盾纠纷调解险，一支治安防范巡逻队伍，充分做好调解工作，严防“民转刑”案件的发生，实现乡风文明，镇域和谐，提高群众安全感和生活的幸福指数。进一步，提高政府班子抓工作能力和水平。严格落实行政执法责任制和执法过错追究制，做到公正执法、文明执法、廉洁执法。完善激励约束机制，严格落实目标责任考核制度和重大项目、重点工作领导挂靠联系制度，加强督促检查，强化责任追究，促使各项工作部署和目标任务全面落实。大兴真抓实干、雷厉风行的工作作风，切实做到言必行、行必果。牢固树立勤政为民理念，弘扬求真务实精神。政府班子成员要以身作则，率先垂范，清清白白做人，踏踏实实做事，以勤政廉政的实际行动取信于民，提高政府的公信力，树立政府的良好形象。2018的各项工作谋划一年，开局为先。2018年我们总体工作思路是：坚持一个核心，做强两大产业，走好三条路子，做好四个结合，实现五大改观。坚持一个核心：即以持续增加群众收入为核心。主要是在现有粮食生产和劳务输出的基础上，引导群众走土地流转，鼓励大户开展适度规模经营，充分利用现有土地资源，实现群众收益最大化。做强两大产业：即搞好绿色发展和特色种养两大产业。认真实施三年绿色行动计划，继续加大力度扶持龙翔、健园、地利万家等龙头种养业的经营，形成特色的同时，引领结构调整的新路子。走好三条路子。即搞好园区带动，项目拉动和政策推动。积极争取项目资金，不断完善基础设施建设，今年继续实施村级道路畅通工程，莲花塘综合整治及卫生院迁址适时启动。做到四个结合：即结合城镇建设的开展，树立良好的对外形象。在现有建设成果的基础上，启动规划的调整，全面确立镇区的基本框架。结合三年绿色行动的实施，打造生态乡镇。认真做好各村三年绿色行动的规划和实施，积极申报省级生态乡镇。结合产业结构的调整，致力于打造特色小镇。结合爱心协会基金的筹集，继续做好精准扶贫工作，全面完成2018年脱贫攻坚任务。实现五大改观：即狠抓农业基础设施建设，农业生产条件基本改观。积极争取资金，对镇内现有的具备条件的塘库站渠进行全面的改造提升，逐步扭转农业“靠天收”的局面。加大集镇改造提升的力度，三线三边环境综合整治实现根本改观。认真实施好刘李、塔桥街道的改造提升工作，同时，三线三边环境综合整治向纵深延伸，让背街小巷和农村道路沿线居民共享发展成果。开辟群众增收新途径，探索经济增长方式的新改观。结合精准扶贫工作的开展，致力提升总体致富的能力和水平，按不同的条件和发展情况，区别对待，分区域指导，探索经济增长方式的新途径。致力于社会稳定和群众幸福指数的提升，实现群众认可度的新改观。认真开展好信访维稳、计生服务和民生工程，让群众的认可度和满意度日渐提升。不断改进工作方法，实现工作节奏和工作结果的新改观。2018年痛下决心，改变以往推一推动一动的工作节奏和疲于应付的工作结果，进一步加大分类考核的力度，激发全体镇村干部工作热情，进一步压实工作责任，全面实现工作过程、方法、质量和结果的新改观。各位代表，回顾过去，我们豪情满怀;展望未来，我们信心百倍。站在新的历史起点上，发展的重任激励着我们，人民的期盼鞭策着我们。实干收获希望,拼搏创造未来，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的精神状态、攻坚克难的昂扬锐气、求真务实的工作作风，凝聚全镇人民的智慧和力量，开拓创新，奋发图强，励精图治，不辱使命，为夺取全面建设小康社会的新胜利，建设生态、文明、富裕、和谐、繁荣发展的新花园而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资霍邱县】2017年三流乡政府工作报告

  在县委、县政府的正确领导下，我乡坚持以科学发展观为统领，以加强党的执政能力建设为主线，以建设富裕、文明、幸福、和谐的三流为目标，结合“两学一做”学习教育、党委换届，抓班子、带队伍、夯基础、求发展，紧扣乡党委、政府中心工作主线，形成了抓关键、促规范、强素质、夯基础的工作体系，全面提升了基层组织建设水平和党员干部廉政意识，促进了全乡经济社会各项事业又好又快发展。 一、以深入开展“两学一做”学习教育为契机，基层组织建设迈上新台阶 （一）顺利完成第十四次党代会换届选举任务。会议听取并审议了《三流乡第十三届党委工作报告》《三流乡第十三届纪委工作报告》，选举产生了中共霍邱县三流乡第十四届委员会委员、纪律检查委员会委员，并对今后五年的工作作出重要部署，为全乡经济社会又好又快发展、建设和谐三流指明了方向。 （二）切实提高意识形态工作科学化水平。认真贯彻落实中央和省、市、县关于意识形态工作指示精神，履行意识形态主体责任，不断探索新的方法，把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与日常工作紧密结合起来，把广泛的宣传教育活动与解决个别性、群体性的思想认识问题紧密结合起来，把做好整治理论的宣传教育与加强法治宣传教育紧密结合起来，使意识形态的宣传教育工作做到入情入理、潜移默化。 （三）党委书记抓基层党建工作查摆的问题认真整改落实。不断加强党建工作，从思想上认识党建工作的重要性，对党建工作亲自安排落实，加大对党建方面的经费投入。通过党组织关系排查，进一步加强对党员的教育管理。加强党建工作督查检查，围绕履行党建工作责任制，加大问责力度。 （四）认真开展“两学一做”学习教育。坚持精准排查、精准施学、精准引导、精准整改，全面提高精准度，部署上到位，措施上有力，确保学习教育知行合一，稳步推进。分别组织开展3次专题集中学习讨论、3次知识测试；积极组织引导广大党员订阅共产党员微信和安徽先锋网微信，了解党的最新理论、政策；“双争”活动已掀起热潮；各党（总）支部均列出负面清单，坚持边学边查、立行立改；全体领导干部均列出个人“负面清单”，并作出公开承诺；“三个专项整治”开展顺利，均建立“问题清单”、整改台账，成效明显。 （五）加强党政领导班子建设和干部选拔任用管理。一是加强对班子成员的教育培训。坚持观念创新、形式创新和内容创新，通过一月一次党委中心组集中学习、每人每年撰写二篇调研文章等方式，不断提高班子成员的工作能力和综合素质。二是健全科学决策机制。全面落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，实行“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的科学决策制度。三是转变作风提高为民服务本领。坚持和完善联村包户制度，每个班子成员除做好分管工作外，还要做好信访接待、矛盾化解及结对帮扶等工作。四是规范干部选拔任用工作。加强对《党政干部选拔任用工作条例》的学习，深刻认识整治选人用人不正之风的重要性和紧迫性，纯洁选人用人风气，加强和推进机关干部队伍建设。坚持原则、严格程序、规范操作，今年提拔2名乡直单位负责人和1名村党总支书记。 （六）加强村级干部队伍建设。一是配优配强村“两委”班子。今年新提拔4名村后备干部进入村“两委”班子。二是充实后备干部。真正把认真贯彻党的路线方针政策，带头发展经济、带领群众共同致富，年富力强、群众公认的有党性、有公心、有能力人才选拔进村“两委”班子，落实具体培养，培养措施，明确培养责任，实行动态管理，进一步充实了村级后备人才资源库。三是强化对村干部的教育培训。以乡党员服务咨询中心为阵地，进一步加大村干部教育培训工作，每年对村两委班子成员轮训一次，培训时间不少于7天。在抓好农村党员干部政治理论培训的同时，着重抓好村干部和专业户的实用技术培训，采取走出去学与请进来教相结合的办法，鼓励和支持他们参加不同层次的学历培训，增强培训的吸引力和实效性。 （七）提升村级党组织战斗堡垒作用。一是严格规范落实“三会一课”、“创先争优”点评日等组织生活制度。二是严格落实村干部坐班值班制度，规范值班日志记录，切实做好为民服务、全程代理工作。三是加强村级干部培训力度，今年以来共有60余人次参加了各级培训，提升了政治素养和理论水平。 （八）党委书记领办组织工作创新项目进展顺利。依托当地养殖合作社，推行“支部+合作社+基地+农户”四位一体发展模式，带领周边农民群众共同发家致富。目前，全乡共有水产养殖户1730户，养殖面积3.8万亩，年产龙虾、黄鳝达4000吨以上，年产值8000余万元。通过水产养殖，养殖户人均年收入增加5000多元。 （九）大力发展村级集体经济。2015年我乡村级集体经济收入32.8万元，其中5万元以上的5个村，村级集体经济空白的2个村，村级集体经济收入还相对薄弱。一是“诊脉”以确定发展方向。联合组织办、财政所、农经站等单位对全乡10个村村级集体经济会诊把脉，采取实地考察、召开座谈会等方式，并秉承自愿的原则，帮助各村尤其是空壳村明确发展方向、确定发展项目。二是“补钙”以转变思想观念。多次召开全体村干部会议，重点强调发展集体经济的重要性，灌输思想之“钙”，使村干部务必从思想上正视发展集体经济是全面建成小康社会的基础和关键，积极引导农民转变传统观念，提高群众参与的主动性，做到发展村集体经济与农民致富相结合，真正走出一条富民强村的发展新路子。三是“注血”以增强发展活力。每村确定1名班子成员和1名工作人员为村级集体经济发展项目联系人，为村集体经济发展注入新鲜血液；邀请水产畜禽养殖、种植等专家来我乡为乡村干部授课，确保见效增收。 （十）发展党员及党费收缴工作有序开展。积极壮大党员队伍。按照发展党员的组织程序和“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的16字方针，重视从知识青年、退伍军人、致富能手中发展和培养新党员，不断扩大党员队伍建设。严格按照党员发展程序进行发展、审批工作，保证发展党员支委会、党员大会有记录，预备、转正材料齐全，确保发展党员比例、分布合理化。今年共培养入党积极分子81人，发展党员15人。 二、坚持科学发展，农村经济迈上新台阶 （一）区域经济持续发展优势产业不断壮大。2016年实现粮食种植面积11万亩，产量5.5万吨。完成全乡10个行政村土地确权测绘地亩105113亩，232个村民组颁证10700户。积极组织农民抓好林业、水产、畜禽养殖。不断优化农业结构，引导农民发展优质粮、油和各种经济作物。全乡畜禽、水产养殖优势不断壮大，甲鱼、黄鳝、龙虾等特色养殖已形成万亩连片经济带，总养殖规模已达两万亩，可谓是“万亩水稻万亩虾，万千群众齐发家”。 （二）项目建设持续提升招商引资成效明显。乡党委政府把招商引资摆上重要议事日程，制定了多项优惠政策，大力宣传本乡独特的区位优势和丰富的自然资源，着力打造招商平台，围绕生态农业、东湖湿地旅游观光作文章，创新方式，拓宽招商引资渠道，加大招商引资力度，取得显著成效。基础设施日臻完善。近年来，乡党委政府积极探索利用社会资金办水利的路子，坚持谁投资，谁受益，群众得灌溉的原则，组织广大干部群众开挖当家塘，清理主干渠，一年来共开挖整修当家塘5口，清理干渠5条，加固生产圩堤9处，完善涵闸配套20座，维修和兴建提水排涝电站2处。争取资金750万元出险加固小二水库5座。利用农村畅通工程项目结合乡级配套新建水泥路9.3公里，拓宽2.9公里。南北支支渠整治工程投入1800万元，现已基本完工。环境整治深得人心。美丽乡村建设推进有序，美丽乡村中心村香店村，严格按规划设计要求，分步实施。2015年投资210万元建成连户道路1.9千米，入村主干道拓宽1.26千米，铺设了自来水管网，广场、景观、曲桥、景观塘硬化已完成，安装路灯50盏，2016年投资259万元进行香店中心村老区改造、道路绿化、公厕亮化、乡村大舞台等项目建设。同时，在群众自愿的情况下，为38户农户代建康居房。2015年香店村被县委县政府评为美丽乡村建设示范村。“三线三边三地”综合整治取得明显成效，积极组织好每月的“三清”集中清理活动。投资8.5万余元对移民新街损毁路段进行修整。投资72.4万元对三流南大街进行拓宽；投资8万元对老菜市场进行维修。现在三流街道所有经营户店内经营、流动商贩进入菜市场，彻底解决了骑路集问题。 （三）民生工程持续推进强化民生工程宣传力度，一年来累计印发宣传资料1万余份，建立固定宣传牌2处，张贴宣传标语200余张，提高群众对民生工程的知晓度，宣传面达100%。今年各项民生工程累计投入资金达1830.2万元。2016年全乡共申报一事一议项目8个，共涉及8个行政村，受益80个村民组，受益群众27855人，其中重点工程4个，普惠制项目4个。项目投资总额193万元，其中群众自筹37.2万元，申报财政奖补资金155.8万元。申报项目涉及道路建设109.8万元，小型农田水利设施71.5万元，景观绿化项目12万元。现所有工程项目已经完工。危房改造项目惠及群众60户，累计投入资金55.4万，竣工率100%。 （四）社会事业持续进步文化教育卫生事业迈出新步伐。广播文化站充分发挥功能作用，留守儿童阅览室、少儿书画室、电脑室、农民活动室开展活动丰富，共组织开展干部职工农民乒乓球、棋牌、广场舞等赛事4场次，农家书屋、广播电视村村通等均丰富了人民群众的文化精神生活。教育教学质量提高显著，积极构建平安校园。校园信息化建设全面达标。中心校、三流初中均建立了多媒体教室，电子备课室，形成了完备的校园网络。乡卫生院连续五年荣获全县综合目标考评先进单位，村卫生室绩效考核工作得到市卫计委高度表扬，工作经验在全县推广，卫生院院长张学明获外科临床高级职称，同时荣获安徽省首届乡镇卫生院优秀骨干医师、六安市优秀卫生工作者等称号。新型农村合作医疗参合率达100%。计划生育工作常抓不懈。完善“村为主”工作机制，狠抓“月考评，月调度”，细化奖惩措施。强化责任追究；依法行政，规范生育秩序，规范社会抚育费征收，强化孕前管理，提高孕情掌握率，严查“两非”；治理性别比偏高，全面落实利益导向工作，改善服务与管理；切实提高计划生育群众满意度，全面完成计划生育目标任务。全面推进精准扶贫工作。按照“五个一批”“六个精准”的要求，科学制定“四项清单”，坚持问题导向，实行挂图作战，扎实开展扶贫对象建档立卡精准核查活动，全面核实全乡贫困户基本信息，强力推进产业扶贫。今年全乡共274户贫困户享受产业补助补贴资金89.29万元，（水产养殖178户，补贴资金61.6万元；畜牧养殖95户27.29万元；蔬菜大棚1户0.4万元），建成村集体60KW光伏电站3座，完成150户到户光伏电站选址工作，60户贫困户实施了危房改造，176户贫困户享受教育资助（贫困大学生、雨露计划、信保助学），129户评级授信，授信金额高达521万元。人力资源和社会保障工作稳步推进。认真开展城乡居民养老保险保费的收取和社保资金的发放工作，城乡居民养老保险参保率达100%。青、妇、武装工作有声有色。完成年度青年团员、妇女科学种养大户、基干民兵培训计划，共参加市、县各类培训30余场次，200余人，今年为国家输送合格兵10人。全力禁烧，保护环境。午秋二季秸秆禁烧是近两年来全乡重中之重的一项新工作，难度大，任务重。全体干部、职工与村级干部齐上阵，加大宣传，日夜巡查，亲历亲为。 四、以建立健全长效机制为抓手，党风廉政建设工作取得了新成效。 （一）落实党风廉政建设责任制。年初与各村基层党组织签定了《党风廉政建设目标责任书》，确保了党风廉政建设责任制落到实处。同时，结合乡纪委工作的实际，对党风廉政建设工作目标进行责任分解，落实具体责任人，定期进行检查，发现问题及时向乡党委、政府进行汇报，积极协助基层党组织解决问题，有力地推动了基层党风廉政建设工作的顺利开展。 （二）坚持完善制度，严禁奢侈浪费。严格按照党员干部廉洁从政行为规范，严格遵守《机关内务管理制度》。并以干部作风整顿建设活动为契机，认真学习贯彻《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》以及“省三十条”、“市二十条”、“县十六条”等文件精神，修订和完善了《三流乡党委中心组理论学习制度》、《机关支部党员学习制度》、《三流机关事务管理制度》等3项制度，严格完善落实《三流乡关于加强党员干部八小时以外管理实施办法》、《关于加强三流乡干部作风专项整顿的通知》、《三流乡乡村干部值班制度》、《领导班子绩效考核管理办法》、《三流乡“预安销号”工作办法》等5项制度，践行“三严三实”要求，严格执行六大纪律，确保建章立制工作落到实处，干部作风明显转变，真正解决好服务群众“最后一公里”的问题。 （三）坚持实事求是，严禁弄虚作假。结合“规范从政行为，带头廉洁勤政”、机关效能建设活动的深入开展，全乡上下形成了讲实话、办实事、重实绩的良好风气。2016年，受理和接上级转办信访案件32件，信访办结30件，立案查处9件，给予党纪处分6人。 五、维护社会稳定，构建平安和谐三流。全年共排查矛盾纠纷26起，调解26起，调解成功25起，乡服务中心共接待来访群众42批次，化解矛盾纠纷41起，畅通了信访渠道。今年20个视频监控布点全部投入使用，10个村全部完成人民调解室、警务室建设，实现“六个村村”全覆盖，全乡十个村都完成了综治维稳信访工作站规范化建设，“抓创促”工作全面开展，从而在全乡形成治安防范网络，有效地防范和减少违法犯罪，增强了群众安全感。在过去的一年里，全乡上下在挑战中磨砺了克难奋进的意志，在创新中打开了解放思想的空间，在拼搏中增强了干事创业的信心。同时，在改革发展的道路上仍然存在一些困难和问题，一是经济总量偏低，农业基础比较薄弱；二是没有大中型企业，培育经济增长点和后续产业任务仍然艰巨；三是农业产业结构调整步伐还要进一步加快，群众思想观念尚需进一步更新，农民增收渠道有待进一步拓宽；四是乡级财政收入薄弱，基础设施建设有待进一步加强；五是城镇人口规模较小，集聚功能不强；这些问题、难题都需要我们全乡上下高度重视，进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决。 （一）经济建设是根本，努力实现乡富民强生活美1、认真做好“三农”工作。充分认识到我乡作为农业大乡，工业经济很不发达的实际，坚持用工业的理念谋划农业，不断深化农业和农村经济的战略性结构调整，以农为基，以绿为魂，创新突破，做活“湿”文章，大力发展依托城东湖湿地和广袤的农田绿野，打造湖畔明珠，建设农业强乡、生态强乡、旅游新乡。2、加快发展优势经济。围绕畜禽水产养殖、粮蔬种植等主导产业和优势产业，以培植骨干、扩大规模为重点，以优化环境、优质服务为保障，积极扶持民营经济扩规模、上档次、创品牌。大力发展畜禽、水产养殖产业，扶持成立专业合作社等，着力打造2个万亩连片水产养殖经济带，总养殖规模力争达到4万亩。3、着力搞好招商引资。要进一步动员全社会方方面面的力量，吸引外来资本和企业来三流投资兴业。坚持走出去、请进来相结合，广泛接触各地客商，精心组织、参加招商引资活动。树立全民招商意识，狠抓重点项目建设。进一步优化发展环境，帮助企业经营者和工商户协调解决生产经营过程中的突出矛盾和实际困难，提高服务质量和工作效率。要围绕企业提质增效的要求，促进工业、商业和服务业的共同发展，稳定现有企业，引进新办企业，推动经济增长方式的转变。 （二）政治建设是保障，着力强化作风优良心灵美1、以践行“三严三实”和深入贯彻“两学一做”学习教育为契机，切实加强党的思想政治建设。思想政治建设是党的建设的灵魂，是党保持先进性的根本保证。要深入学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会其中的新观点、新论断、新精神，把学习的收获转化为推动全乡工作的动力和良策。要按照加强党的执政能力建设的要求，坚持和完善党委中心组学习等各项学习制度，强化基层党员、干部的教育培训，不断提高广大党员干部的思想政治素质。2、以提高执政能力为目标，切实加强领导班子和干部队伍建设。完善和建立各种长效机制，把乡、村领导班子的思想政治建设提高到一个新水平。要选好配强基层领导班子，进一步优化班子结构，把“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”作为提拔干部的标准，选优配强基层党组织一把手。切实加强村级后备干部队伍建设，大力培养优秀年轻干部。3、以夯实党的执政基础为重点，切实加强党的基层组织建设。进一步加强农村党建工作，扎实开展每季度创先争优日活动，充分发挥村级党组织在带动农民勤劳致富、保持农村社会稳定中的领导核心作用和农村党员在群众中的模范带头作用。要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，进一步做好新时期发展党员的工作，充分发挥党员的先锋模范作用。4、以规范制度建设为抓手，切实加强党风廉政建设。必须坚持不懈抓好作风建设，坚持立党为公、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。要加强群众观点的宣传教育，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观，始终与人民群众同呼吸、共命运，坚决反对脱离群众，以权谋私。要大力弘扬为民服务之风，积极研究并把握新形势下群众工作的特点、规律和方法，不断提高组织群众、服务群众的本领。要加大执纪办案力度，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要认真落实党风廉政建设责任制，针对党员、干部的思想实际，加大教育力度，督促全乡党员干部加强党性修养，自觉经受住改革开放和发展社会主义市场经济条件下长期执政的考验。 （三）文化建设是灵魂，加快推进乡风文明风尚美1、大力实施“科教兴乡”战略，提高教育工作水平。要把教育发展纳入全乡经济社会发展的总体目标，全力推进素质教育，提升教育教学管理水平。要把教育发展作为提高国民素质的基础性工作，采取有效措施控制生源外流及辍学现象，保障学龄儿童接受九年制义务教育。同时，要继续抓紧抓好成人教育，结合湾区农业发展实际，突出水产、畜禽养殖等农村实用技术的培训，促进农民素质提升，服务乡域经济发展。2、发展文体广播事业，满足群众文化生活需要。要依托各村兴建的农家书屋，为广大农村群众提供图书阅览、文娱活动场所，普及科学文化知识，传递文化经济信息，不断满足人民群众求知、求富、求发展的需要；要进一步规范和完善管理职能，促进本乡文化市场繁荣发展；要广泛开展体育活动和全民健身运动，增强人民体质。扩大宽带网络覆盖面，提高有线电视入户率，丰富农村精神文化生活。3、严格执行人口与计划生育政策，营造良好的人口环境。全面实施两孩政策，完善服务与管理，加大宣传力度，提升服务质量，深化“村为主”工作机制，加大村室建设力度，全面依法行政，控制政策外多孩出生。加大出生人口性别综合治理力度，控制人口性别比，提高早孕发现率全面落实计生奖励优惠政策，进一步提升群众满意度，为全面建设和谐、健康、文明的小康社会营造良好的人口环境。 （四）社会建设是条件，重点突破乡容整洁环境美1、继续全面开展民生工程，进一步提升群众幸福指数。利用广播、网络、宣传栏、标语、横幅、明白纸等形式，宣传每年民生工程的目标任务、工作计划、政策要求等。公布民生工程政策咨询电话，做到家喻户晓、人人皆知。及时总结经验，强化工程进度督查，努力把民生工程做成“民心工程、德政工程、精品工程”。2、继续全面实施城乡居民养老保险和医疗保险制度，解决群众看病就医问题。继续推进城乡居民养老保险，积极配合人社、卫生部门，全面深化和巩固农村基层医疗卫生体制改革成果，完成建设一体化管理村级卫生室任务，实现城乡居民养老保险和医疗保险全覆盖。切实解决农民群众看病就医的需要，保障农村居民身体健康，为农村经济发展和社会稳定提供坚强助力。3、继续全面推进精准扶贫工作，力争2019年实现全面脱贫。强化扶贫项目，扶持发展村级集体经济和专业合作社，积极向上级有关部门争取项目和资金，增强造血功能。强化扶持活动，继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动，开展多种形式的帮扶活动。强化工作责任和纪律，把扶贫工作放在突出重要的位置，扑下身子，扎根基层，做好调查研究，熟悉各方面的情况，掌握第一手资料，倾听群众的呼声，真心实意、一心一意地帮助群众办实事。4、继续全面加强基础设施建设，改善群众生产生活条件。继续坚持“谁投资，谁收益，群众得灌溉”的原则，大力开展水利兴修，并计划争取2万亩土地整理项目，改善群众生产生活条件。计划在“十三五”期间修建三流至曹庙水泥路主干道，完成天鹅桥经九丫槐至老集路段的改造扩建，路面准备扩宽至6.5米，并完成全乡范围内现有水泥路的路肩硬化、村级主干道水泥路面的修筑和支渠硬化。有望完成老集汲河大桥建设。5、继续全面建设平安乡镇，为全乡经济社会各项工作保驾护航。新形势下平安乡镇的建设，要继续狠抓综治信访维稳工作。确保矛盾纠纷排查调处到位。对辖区内的矛盾纠纷进行大排查大调解，特别是矛盾纠纷易发、多发的重点村和重点人群以及历史遗留等问题，努力把影响社会稳定的隐患及时解决在基层、化解消除在萌芽状态。对本辖区的社区服刑人员和刑释解教人员，要全面准确掌握了解他们的思想动态和近期表现，做好重点人群的思想教育工作和监控工作，确保不脱管、不漏管、管得住、管得好。 （五）生态文明是基础，积极引导百姓康居和谐美1、坚持实施可持续发展战略，保护群众生产生活环境。要根据三流乡创建生态保护区的远景目标要求，正确处理经济发展与环境保护的关系，严禁滥砍乱伐树木，严禁非法捕渔，严禁湖滩地打圩造田，营造良好的林业、渔业、湿地生态环境。坚持执行集镇生活垃圾清运处理制度，保护东湖水资源。要认真宣传贯彻环保工作法律法规，增进公众环保意识，自觉保护好我们共同的生产生活环境。2、认真贯彻执行国土政策，切实保护生存环境。切实加强耕地保护，正确处理当前与长远、局部与全局的利益关系，积极建立耕地保护长效机制，切实减轻耕地占用压力。要增强保护耕地的责任感、危机感，加强基本农田保护工作，保障农民对土地的经营权益，积极盘活存量土地，保护有限的生存环境。3、加快“三线三边三地”环境整治和美丽乡村建设力度，打造生态宜居环境。以“三线三边三地”环境整治为突破口，以关注民生为切入点，以健全机制为保障，以提升农村公共服务水平，改善民生为切入点，按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的总体要求着力抓好美丽乡村建设。以“生活文明健康、环境优美宜居”为建设目标，树典型、建机制、强管理、重落实，抓好以净化、硬化、绿化、美化、亮化为重点的集镇和村容、村貌集中整治活动，提倡移风易俗、厚养薄葬，严禁偷埋土葬，全面实行火葬，改善乡村环境，提升文明素养。4、继续抓好秸秆禁烧工作，着力保护大气环境。加大宣传力度，大力宣传秸秆综合利用和禁烧的有关文件、法律、法规。加强秸秆还田，通过机械直接还田、覆盖还田、堆沤还田等方式，扩大还田面积，有效增加土壤有机质含量，改良土壤，培肥地力。

  2025-07-26

• 【投资霍邱县】2017年彭塔乡政府工作报告

  在彭塔乡第十八届人民代表大会第一次会议上的讲话彭塔乡人民政府乡长宋晓辉2017年2月17日各位代表：现在，我代表彭塔乡第十七届人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的人员提出宝贵意见。2016年，是“十三五”规划的开局之年，也是彭塔乡适应新常态，理清新思路，创造新辉煌的关键之年。在县委、县政府的正确指导下，我乡深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神。按照上级的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕“提效能，转作风，促发展”工作中心，以建设生态文明彭塔为目标，全力打造绿色、宜居、和谐彭塔。全乡经济呈现良好发展态势，社会各项事业健康协调发展，进一步增强了综合实力，较好地完成了2016年的各项工作任务。 一、2016年工作总结 （二）深入开展党建活动，全面加强党的建设以深入开展“创先争优”和“三严三实”等活动为载体，狠抓领导班子建设和党员队伍建设，选出一批干事创业的带头人，打造基层党建亮点，构建全方位覆盖的党建工作大格局。一是深入开展“创先争优”活动。在窗口单位和为民服务中心全面推行“三亮三比三争创”，制作宣传专栏9个，横幅12条，开辟党员公开承诺栏9个;组织党员干部参与环境卫生整治、扶贫帮困、为发展谏言等活动;二是抓服务，促中心工作推进，强干部队伍建设。开展工作进度公开考核、评分考核、实行插红旗表扬，黄旗警告制度。加强干部队伍建设和管理，使党员干部勤政务实，勇于担当，敢于担当，有所作为。同时按照乡不低于15人、村不少于20人的标准组建了10支党员志愿者队伍，开设农业生产、便民利民、扶弱助困、纠纷调解、科普宣传、环境卫生等服务岗位，每人认领一个，每月开展一次活动。三是加强村党组织活动场所建设，2016年完成了9个村办公场所建设，全面规范了村级党务、村务公开，落实了村组重大事项“四议两公开”决策机制。四是全面加强党风廉政建设。认真开展“发展创新提升年”活动，提升了乡为民服务中心建设，大力推行机关效能建设，抓好了风险岗位廉能管理工作，举办了《廉政准则》系列教育活动，严格执行财务管理、政府集中采购、政务公开和环境优化等一系列制度，认真落实党风廉政建设各项要求和制度。 （三）稳步推进农业农村工作，发展农业经济1.调整产业结构，增加农民收入在县委、县政府的正确领导下，我乡高度重视农业生产工作，及时部署，加大投入，有效指导，强化落实，确保农业经济平稳发展。一是通过种养结合推进农产品的商品化、专业化和规模化发展，从种植业转向种养相结合发展的模式，向绿色、无公害、有机农产品发展，因地制宜的做大做强农业的品牌。围绕“金古堆牌冬枣”，“九九桃王”，“慈佛园林”“松玉牌蔬菜”“海门山羊”等品牌，搞好“一村一品”。按照扩面提质的要求，以特色园区项目为抓手，搞好产业提升，目前，全乡共流转土地近2万亩，新建园区道路35公里，喷滴灌设施建设500亩，其中金古堆生态园、慈佛园林、名家汇生态养殖已初具规模，面积都在两千亩以上。二是及时发放各类惠农补贴。今年全乡共发放财政补贴农民资金2548万元，受惠群众5.3万人，发放各类计划生育奖扶资金33.3万元，受惠群众1160人，发放各类粮食、良种补贴935万元。三是大力扶持畜禽业发展。高度重视动物疫病的防疫工作，一方面认真做好畜禽养殖数量摸底工作，另一方面及时组织人员开展集中春秋防免疫，进村入户打疫苗，动物防疫工作得到了加强，保障了禽畜业的安全生产和人民群众的生命健康。四是切实抓好秸秆禁烧，认真落实干部包保责任。认真兑现秸秆返田优惠奖励效果，严格督查巡查，严防死守，充分调动干部群众两方面积极性，顺利完成境内午秋二季秸秆禁烧任务。2、改善基础设施、提高抗险能力一是农业基础设施得到加强。，全年投入70余万元，新挖当家塘21口，沟渠清淤硬化6.7公里，高标准农田建设投入1500余万元，整理土地面积3.4万亩，农业综合开发项目投入1300万元，整理土地面积8000亩。二是交通状况持续改善。结合农村畅通工程搞好乡村道路建设，多方筹措资金595万元，新修和加宽道路29公里，实现组组通砂石路，乡内公路大循环。三是电力设施得到根本改变。在原有投资1600万元修建35千伏变电所工程的基础上，今年对全乡的供电线路进行了整改。使我乡电力不足的矛盾从根本上得到改变。3、加强环境整治、提升文明创建依据彭塔乡总体规划和集镇建设控制规划，强化彭塔集镇的龙头作用，下大力气把集镇建好，把产业、人气更多地积聚起来。新开发的南北一条街，占地89亩，总投资6800万元，街道净宽40米，层高3-4层，建筑面积近5万平方米。投资340余万元的水、电、路、绿化、亮化工程也已完成。同时自筹资金180余万元，收储土地50亩，打通东西两条横街，形成彭塔“目”字型集镇框架。投资近400多万元对圆盘街和老街进行改造，修建雕塑一座，街道路面扩宽至14米，两边铺设人行道，并修通下水道，农贸市场、彭塔车站也正在紧张施工中。结合集镇规划大力搞好美好乡村建设，省级美丽乡村示范点顺河村，一期工程建筑面积3万平方米，目前主体工程6栋居民大楼已经完工，具备入住条件，老区改造和其他附属设施建设也已完成；新增美丽乡村示范点千金田村也正在实施中。投入100余万元对乡村道路进行亮化、硬化美化。同时加大集镇文明创建力度，投资20余万元实行垃圾外包清运，认真组织实施农村清洁工程，基本实现乡域范围内环境治理全覆盖，全面提升了发展环境和人居环境。 （四）全面推进社会民生事业发展1、社会保障稳步推进全面落实各项惠民政策，精心抓好社会保障工作，按照“阳光低保”操作规程对农村低保进行规范。认真履行农户申请、入户调查、小组评议、阳光听证、张榜公示等程序，交权力给群众、交明白给群众，真正实现了低保在阳光下操作，让最困难群众得到照顾。截止目前，共发放各类民政保障金643万元，完成80周岁以上老人高龄补贴金的发放工作，共有765位老人享受高龄补贴。城乡居民养老保险全面实施，截止目前，新型农村养老保险参保23540人，收缴养老保险金352万元，参保率达101%。新农合参保47976人，缴费5757120元，参合率达100%以上，有效缓解了因病返贫，因病致贫现象。农村危房改造工程已全部完成，共投入114万元，105户群众享受国家补贴。2、精准扶贫进展顺利扎实开展扶贫建档立卡“回头看”工作，做到了精准识别、精准建档、阳光透明。全乡2169户在册贫困户已全部落实干部职工挂钩帮扶。今年乡党委政府将扶贫开发作为全乡重点工作之一，将各类项目资金优先向贫困村延伸，择优选择确定建设内容、实施区域、扶持环节等，精心做好“四个一批”，即通过发展生产脱贫一批、通过危房改造帮扶一批、通过医疗救助扶持一批、通过社会保障兜底一批。一年来，共发展产业512户，帮扶资金125.141万元，危房改造105户，补助资金114万元。已建成光伏电站10处，目前已并网发电5处，另外5处正等待并网发电，这些光伏电站的建成，将在明年的脱贫攻坚中发挥极大的作用。通过努力今年我乡共脱贫321户，1004人。3、平安创建成效显著健全机制，加强督查，保障运作，强化社会治理网格化管理服务的作用。完善乡村组三级矛盾纠纷排查化解网络，深入推进“创平”工作，营造平安和谐彭塔氛围，在县综治委的指导下，我乡开展了“系列平安”创建活动。加大“六个村村”基础平台建设投入。目前全乡共投入近30万元，安装治安摄像头10处，村建综治维稳信访工作室6个，警务室6个，实现“村村通”，“村村响”全覆盖。积极开展“六五”普法活动，大力实施领导接访、带案下访、首问责任、责任包保制。全年排查矛盾纠纷216起，化解210起，接待群众来访213人次，反映各类事项132件，办结126件。积极开展群众安全感满意度集中行动，行动期间组织乡村干群开展群防群治工作。社会治安大局平稳，信访形势稳定，群众安全指数逐步提升。4、计生服务水平全面提升切实提升计划生育工作水平。2016年共出生人口756人，人口出生率15.52‰，人口性别比107.69％，当年应落实长效节育措施对象430人，已落实410人，手术到位率95.3%以上，全年完成孕前优生检查246对，实现了当年人口计生目标，有力地促进了我乡人口和计生工作步入良性发展轨道。5、其它各项工作顺利推进安全生产和淠河采沙整治工作成效明显。乡党委、政府高度重视安全生产工作，组建安全生产领导组，制定了安全生产工作责任制，签订了安全工作责任状，落实了包保责任制，建立健全了各项规章制度。加强了对非法加油站点和校车安全的执法检查。加强对危险化学品、易燃易爆物品的监管。全年来无重特大安全事故发生，安全生产工作成效显著。对大淠河非法采沙进行集中整治，共关停非法采沙点2处，收缴非法采沙船只8艘；另外，武装、共青团、妇联、双拥、工会等其他各项工作均取得明显成效。 二、存在的问题及困难我们在总结肯定成绩的同时，也要清醒地认识当前所面临的困难和不足：一是资金和用地指标受限制，导致招商引资工作还不够理想，个别重点项目推进缓慢，经济总量小导致发展后劲不足；二是农村产业转型升级步伐还不够快，产业结构有待进一步调整，群众增收渠道有待进一步扩宽；三是集镇建设和农田水利基础设施建设依然比较薄弱，一些项目前期准备不足；四是群众环保意识和卫生意识仍然有待提高，增强群众文明意识的宣传教育迫在眉睫。 三、2017年工作打算2017年乡党委、政府将以提高经济增长质量和效益为中心，抓住淠河生态经济带建设新机遇，抓住项目建设新机遇，水利为先、交通先行、集镇突破、产业支撑、旅游带动的工作思路。努力在加快发展上迈出更大步伐，在改善民生上做出更大努力，在促进社会和谐上取得更大成效。2017年经济社会发展的主要预期目标：工农业总产值同比增长9％以上；力争地方财政一般预算收入增长10%；农村居民可支配收入增长9%左右；招商引资完成4000万元以上，集镇建设投资超过1000万元，人口自然增长率控制在8‰以内。其他各项目标任务均达到县的要求。围绕上述目标，我们将重点做好以下几项工作：1、进一步理清工作思路我乡在“十三五”期间主要的发展思路是：以科学发展、跨越发展为主题，以强乡富民为主线，以项目带动为龙头，以淠河生态经济带和集镇建设为两翼，稳步发展工业，做靓做大农业，积极发展商贸，强基固本，推动经济社会又好又快发展。2017年我乡的重点工作就是在2016年的基础上扎实做好招商引资、工业区建设、淠河生态经济带建设、集镇建设、脱贫攻坚和美好乡村及环境整治等工作。2、进一步提高农民增收一是加大资金投入，改善农村基础设施。在争取上级美丽乡村建设资金的基础上，逐步完成4个美丽乡村建设点和集镇建成区的建设。根据市淠河生态经济带建设总体部署，结合我乡实际，按照“一年打基础、三年见成效、五年大发展、十年变新貌”的要求，着力把我乡淠河生态经济带建设成为堤坝坚固安全、基础设施完善、生态环境优美、产业集聚发展、旅游观光境地、群众安居乐业的生态经济带。二是优化产业结构，提升农业综合效益。重点抓好安徽金古堆绿色农业有限责任公司、霍邱县慈佛园林有限公司、安徽兴鹏农业科技园、霍邱县松玉蔬菜专业合作社和茂林综合养殖等农业项目扩规经营。扩大“企业+专业合作社+农户”的产业化经营模式推广范围。进一步完善规范土地流转程序，加大政策扶持力度，积极鼓励农村土地在有偿自愿的前提下向规模企业和种养大户集中，促进农业规模化、市场化，达到农业增产、农民增收的目的。三是落实强农惠农政策，促进农民增收。确保粮食直补、良种补贴、农机购置补助等政策及时执行到位。搭建企业招工、培训平台，搞好职业技能培训，力争新增农村劳动力就业培训500人，实现就业400人，农民人均纯收入增长%以上。四是分步抓好三十三项建设工程，每年需完成建设项目不低于4个，年均投资应不少于2亿元。3、进一步统筹乡域发展按照县委县政府的要求，提前谋划，结合实际，制定切实可行的沿淠三村改扩建方案，为美丽乡村建设顺利实施做好准备。积极稳妥推进城镇化建设，进一步完善基础设施建设。深入开展土地整治、村庄治理工作，落实乡村清洁工程，对“三线三边”垃圾、杂物进行清理，对脏乱差环境进行改造，基本消除垃圾污染问题，使“三线三边”环境有明显改观。逐步由主要道路、重要节点向村庄延伸，力争到2018年底，基本实现乡域范围内环境治理全覆盖，全面提升发展环境和人居环境。4、进一步统筹社会发展认真落实计生奖扶政策，真诚服务广大育龄妇女，争创优质服务乡镇；完善社会保障体系，兑现各项惠民政策；认真实施好民生工程，真正让民生工程成为“民心工程”；提升群众满意度和公众安全感，继续完善矛盾纠纷排查调处机制，健全乡、村、组三级稳控网络，及时排查和化解不稳定因素，确保社会环境平安和谐；强化安全生产责任制，杜绝重特大事故发生，确保人民群众的生命财产安全。

  2025-07-25

• 【投资霍邱县】2017年长集镇政府工作报告

  在2017年2月4日长集镇第十五届人民代表大会第一次会议上党委副书记、镇长王松各位代表：现在，我代表长集镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议。 一、五年工作回顾五年来，在县委、县政府的正确领导下，在镇党委的带领下，本届镇政府认真践行科学发展观和党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以发展为第一要务，团结带领全镇人民，完成了镇第十四届人代会提出的目标任务，全镇经济社会生态建设取得了令人瞩目的成绩。镇域经济渐趋壮大。科学规划4平方公里的工业集中区，发挥便捷的铁路、高速公路等交通区位优势，加大招商引资力度，引进企业19家，签约金额22.51亿元，到位资金19.21亿元。晶科电力光伏发电项目，一期投资2亿元，占地600余亩，安装255Wp（峰瓦）多晶硅太阳能光伏组件7.92万块，总装机容量20MWp（兆峰瓦）。该项目建成后，可年发电1.7亿千瓦时，将产生巨大的经济社会效益。邮政、申通、圆通、中通等快递业务日趋壮大，物流业发展优势凸显。中国农业银行等4家银行5个营业点正常营业，金融经济快速发展。规模工业企业由4家增加到10家，完成固定资产投资32.21亿元，较上届增长205.37%，实现财政收入7199万元，较上届财政收入增长183.74%，增幅居全县之首。我镇被市委、市政府授予2013至2015年度重点镇建设先进镇。现代农业蓬勃兴起。以长集现代农业示范园区为依托，大力发展现代农业，利用“一事一议”财政奖补、水利冬修、小农水、高标准农田整治等工程项目，新修改造塘库200余口，清淤整治30条支渠130公里，新增有效灌溉面积2.6万亩。实现植树造林8600余亩。猕猴桃260亩，葡萄园1680亩，“皖翠”、“皖金”猕猴桃成功注册为省著名商标。2016年，农村土地承包权确认顺利通过省级验收。在钱店、小园等村实施万亩水稻、小麦高产创建工程，实施农业生产全程社会化服务，鼓励支持土地流转大户集约化经营，实现机械化育插秧5.2万亩。依托荃银丰、天滋禾等农业科技公司的技术优势，发挥霍邱农事服务中心作用，大力推行“四代一管”农业生产全程社会化服务模式，实现订单服务，农业总产量与收益稳中有升。依托皖西禽业麻黄鸡、安徽繁盛禽业的白鹅加工等项目，大力发展规模畜禽养殖业，农民人均纯收入提高到2015年9750元，年均增长10.46%。依托杭州阿拉丁电子商务有限公司（霍邱66网）入驻长集现代农业示范区机遇，大力发展电商，推动“互联网+”模式，目前已完成销售额3000余万元，在江苏、上海、浙江建设“长集小镇”线下实体店20个。集镇容貌焕然一新。发展集镇经济，提升集镇品位，着力提升对外形象和承载力，集镇框架扩展至10平方公里。结合迎接市四运会和争创六安市第三届文明镇，坚持不懈开展“三线三边三地”环境整治，以“三清”集中活动日为载体，以治理“脏乱差”为突破口，抓好“三线三边三地”环境整治，确保镇区环境洁净、整齐。加大投入，完善配套。投资近3000万元进行S310省道长集段3.1公里绿化、增设花箱200余套、升级改造蓼中路、文昌路、长夏路，整治门头店招，建设学府商业步行街安置房等；投入260万元修建地下弱电线路管网，镇容镇貌显著改善。拉大框架，投资1.18亿元，新建霍邱火车站进站道路3.43公里。投资5000多万元，建成火车站站前广场和雕塑。完善卫生保洁机制，实行政府购买服务和干部包保路段的方式相结合，积极开展文明城镇创建活动，街道环境卫生有较大改观，顺利代表我县接受市级考评。钱店、小园美好乡村建设顺利通过省级验收。建立生活垃圾转运机制，集中清理生活垃圾乱扔乱倒现象，2016年集中转运生活垃圾5845.32吨，排名全县第一。投入371万元为火车站进站大道安装路灯190盏，站前广场雕塑实现亮化，美丽整洁的站前广场和进站大道成为长集镇一道亮丽的风景线。脱贫攻坚成效显著。按照“镇为单位、分级负责、精准识别、精准帮扶、动态管理”的总体要求，以问题为导向，建立精准扶贫工作机制。省国贸集团、巢湖学院分别与我镇七里棚村、大墩村建立联合党支部，实施结对共建促脱贫，下派2名扶贫工作队长兼任村党支部第一书记，驻村指导脱贫帮扶。开展扶贫日爱心募捐活动，募集爱心资金2.6万元。安徽繁盛禽业有限公司党支部与重点贫困村大墩村党总支结为扶贫共建帮扶对子，该企业以白鹅养殖与加工为主，利用小额信贷资金创建种禽养殖基地，以示范基地建设带动贫困户发展。通过示范养殖、入股分红、务工三个途径增加贫困户收入，为267户贫困户评级授信小额贷款，目前已发放小额信贷26户，贷款金额130万元。这种“政府+金融机构+企业+贫困户”的产业扶贫模式在我镇已初见成效，是抓党建促脱贫的成功范例，既为贫困户规避了市场风险，又增加了贫困户脱贫致富的信心，为脱贫攻坚打下了坚实基础。探索实施了“龙头企业+养殖基地+贫困户”的产业扶贫模式，与皖西麻黄鸡禽业有限公司建立扶贫连片开发项目，该企业免费向贫困户提供育雏40日龄后的育成鸡苗,同时实施“七个统一”，2016年受益贫困户52户，据实际核算每户受益2000元左右。2个村级光伏发电站、94个户光伏发电站已安装到位，现已并网发电，预计村集体收益将达到6万元以上，每户贫困户收益3000元左右。为220户贫困养殖户打卡发放补助53.7万元。为1186户2617人代缴新农合参保费30多万元。救助4名贫困大学生1.2万元。实施危房改造48户，发放危改资金57.2万元。2016年实现脱贫185户559人，全部通过省脱贫攻坚成效第三方评估。社会民生稳步发展。坚持计划生育工作“村为主”和“一把手”工作机制，全面落实奖扶政策，发放奖励资金320万元。完善基层基础工作，逐步优化出生量、性别比、政策符合率、节育到位率等核心指标。采用社会化托管的小园养老服务中心正常运行。全县第一家精神病医院华之康精神病专科医院建成投入使用。办理意外伤害综合保险五保户322人，六十周岁以上低保121人。检查贫困白内障患者385人次，给65名贫困白内障患者送去了光明。发放民政优抚、五保、低保、残联等各类经费1176万元。长集中学与霍邱一中开展联合办学进展良好，长集中心校中考成绩在全县农村中学中排名靠前，在校生数逐年提高，长集中心小学被评为全国新教育实验先进单位。长集卫生院与霍邱一院医疗服务共同体建设扎实开展，新农合工作连续多年稳居全县前列。大力推介特色文化，组建长集皮影戏剧团，在周边县乡演出达100余场次，建成面积60平方米皮影戏展馆，长集皮影戏获批六安市非物质文化遗产项目。不断加大社会综合治理工作力度，深入推进阳光信访，依法处理信访活动中的违法行为，努力实现信访形势根本好转。全县综治维稳信访暨提升群众安全感和满意度工作推进会在我镇隆重召开，成功代表六安市迎接省综治维稳信访建设检查。我镇的综治维稳信访工作中心和村级综治维稳信访工作站建设情况受到省市高度肯定。投入6万元完善9个村“两个平台”配套建设，投入24万元在20处辖区内重要路口、商业繁华地段、治安重点地区安装摄像头25个，投入14万元在许岗、长塘稍、禹桥、柿园等村实施“村村响”工程，社会大局保持稳定。深入开展“六五”普法，接待法律咨询群众1200余人次，打造法治文化公园和法治文化宣传街，钱店村成功创建全国法治示范村。强化公民法律意识，平安创建工作成效显著。安全生产形势平稳。土地管理与规划建设得到加强。武装、共青团、妇联、老干部工作扎实开展。各位代表，五年来，全镇人民团结奋进，开拓创新，镇域经济加快发展，城乡面貌焕然一新，人民生活水平显著提高，社会事业全面进步，获得安徽省产业集群专业镇、六安市重点镇建设先进镇、霍邱县目标管理考核先进镇等省、市、县荣誉奖励40余个。这些成绩的取得，是县委和镇党委正确领导的结果，是各位代表、全镇人民团结努力、拼搏奋进的结果。在此，我代表长集镇人民政府，对县委、县政府和镇党委的正确领导，对联系我镇的县领导的精心指导，对各位代表的大力支持表示衷心地感谢，并通过你们向全镇干部群众，以及所有关心支持长集发展的社会各界人士表示诚挚的谢意!在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到存在的困难和问题，主要是，发展不足，综合实力不强；群众生活还不够宽裕，社会管理和公共服务水平有待提高；党员干部驾驭科学发展的能力还不够高，整体合力有待增强；部分干部工作作风不实。这些问题需要我们进一步采取切实有效的措施，在今后工作中认真加以解决，绝不辜负广大干部群众的期望。 二、今后五年工作安排和2017年工作部署未来五年，是全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标的决胜期，也是推动我镇经济结构转型升级的黄金期，我们要抓住县域副中心城镇建设机遇，以现代农业为基础，以工业经济为主导，以集镇建设为支撑，以商贸物流业为动力，以现代农业示范区建设为载体，重点发展农副产品精深加工、现代食品制造业、农副产品物流业、农业循环经济产业，把长集镇建成以现代农业、农产品加工业、商贸服务业为主的综合型城镇。今后五年工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，强化“四个意识”，坚持发展为第一要务，落实县委、县政府决策部署，按照镇第十五次党代会确立的工作思路，全力贯彻创新、绿色、协调、开放、共享的发展理念，转方式、调结构、促升级，围绕“四个强县”战略，“五园同建”，努力打造现代农业特色镇，提升镇域经济综合实力。实施精准扶贫，实现村出列、户脱贫，推动各项社会事业健康发展，打造富强和谐文明生态的蓼中重镇。今后五年的主要奋斗目标是：全镇工农业总产值年均增长8.5%左右，财政收入年均增长12%左右，规模工业增加值、招商引资到位资金、固定资产投资年均增长10%左右;农民人均纯收入年均增长10%左右;政务、村务、财务公开率达到100%，全面完成脱贫任务。今后五年的着力方向是：一要科学编制发展规划。着眼区域发展全局，注重突出长集镇特色，高起点编制规划，加强与县经济社会发展规划、土地利用规划的衔接，与交通、水利、环保等专项规划的协调，增强规划的科学性、前瞻性、操作性。二要着力提升发展质量。结合镇情实际，大力推进现代农业技术推广，积极培育3至5家综合实力强的农业企业，打好“农字牌”。推进工业企业技术升级换代，提高产品质量，提升企业竞争力。三要实施好民生工程，重点实施好精准扶贫。全力贯彻落实县委、县政府民生工程部署，积极开展建设类和非建设类民生工程项目。按照“四个解决”、“五个一批”、“六个精准”、和“十大扶贫工程”的要求，因地制宜，精准施策，确保脱贫目标如期实现。四要加强生态建设。积极推广复合立体、动植物共生等生产模式，推进种植业废物和养殖业废弃物的资源化综合利用，积极发展现代循环农业。持续推进“三线三边”城乡环境综合整治,全面提升城镇发展环境和人居环境。健全秸秆禁烧机制，大力推广秸秆综合利用，不断提高空气质量优良率。五要加强干部队伍作风建设。党的事业关键在干部，一定要牢牢抓住“领导干部”这个关键少数。以廉政准则和党纪处分条例为纲，深入开展廉洁政府建设和社会评窗口服务单位，促进政风民风实现根本性好转。2017年工作部署：2017年的预期目标是，固定资产投资增长10%左右；规模工业增加值增长6%左右；境内引资增长10%左右；农村居民人均纯收入增长10%左右；全面完成2017年脱贫任务。一是创新发展思路，提升现代农业效益。积极调整农业种植结构，加快发展高效农业、生态农业和观光农业。依托现代农业示范区平台，协同实施“五园同创”，着力建设农产品加工园、农产品种养示范园、农产品交易物流园、农产品创客园、农产品电商园。发挥荃银丰、天滋禾等农业科技公司的技术优势，鼓励皖西农事中心等现代农业服务主体创新服务方式，推行“四代一管”农业生产全程社会化服务模式，实现订单服务。依托杭州阿拉丁电子商务有限公司（霍邱66网）入驻长集现代农业示范区机遇，大力发展电商，推动“互联网+”模式，把猕猴桃、皖西麻黄鸡等特色农副产品推向全国，走出国门。二是搭建引资平台，发展工业经济。坚持基础建设和招商引资并重，加强科技成果转化，推动产业集聚发展。依托霍邱火车站及其进站道路，加快建设4平方公里的长集工业集中区，拉开框架，打造招商引资平台，承接引资项目入驻。积极引进新型建材、生物医药、电子信息等产业，加快技术结构和产品结构调整，使全镇工业经济整体素质得到提升。同时，重视镇区原有产业的转型升级，加强相关产业的综合环境治理，严控企业违规排污污染环境。三是加快集镇建设，促进商贸物流发展。按照“适度超前、统一规划、分步实施”的思路，2017年拟将新建志愿大街，提升集镇品味，改善交通状况，提高车辆通行能力。实施纬十一路建设项目，拉开集镇建设框架，优化投资环境。升级改造龙井路，形成镇区交通循环，提升群众生活质量。对镇区内文昌路、蓼中路、龙井路、长夏路等几条主干道沿街立面进行规划、设计、改造，因地制宜，实现“一街一品”。启动2平方公里仓储物流园区建设，充分利用区位条件并进行优化布局，建立与城镇整体发展相适应的仓储业体系，形成交通便捷，用地充足，布局合理的用地格局，为企业提供足够的物资、货物存放及运输场地，形成完善的现代物流设施和物流信息系统。四是推进精准扶贫，打赢脱贫攻坚战。加强组织领导，落实工作责任，突出精准扶贫、精准脱贫。按照“镇为单位、分级负责、精准识别、精准扶持、动态管理”的总体要求，以问题为导向，建立精准扶贫工作机制，把致贫原因搞清，突出产业扶贫，加强教育扶贫，引导社会扶贫，采取有针对性的精准帮扶措施，带领广大群众尽快脱贫致富，为全面建成小康社会奠定坚实基础。五是做好综治维稳，提升群众满意度。把综治工作、平安建设、加强和创新社会管理、社会治安防控体系建设、维稳信访、反邪、社区戒毒、社区康复等工作摆上党委、政府的重要日程。紧抓不放，深入开展系列平安创建活动，用群众工作统揽信访工作，继续开展镇班子成员开门接访、带案下访活动，深入推进阳光信访，依法处理信访活动中的违法行为，努力实现信访形势根本好转。六是持续关注民生，社会事业统筹发展。紧抓计划生育不放松，提高计划生育管理服务水平，综合治理出生人口性别比。严格落实“党政同责，一岗双责、失职追责”的安全生产责任制和责任追究制。加强土地管理，严格执行集镇建设规划。进一步强化师德师风建设和校园安全管理，提高教学质量。繁荣文化体育事业，长集皮影戏申报省级非物质文化遗产项目，继续推进农村有线电视数字化整体转换。做好医疗卫生工作，全力推进长集卫生院与霍邱一院“医共体”健康发展，巩固完善医改成果。突出“三线三边三地”环境综合治理，加强工业源、农业源和生活源污染减排治理。进一步加强土地管理，规范土地市场，提高城镇建设和管理水平。加强生态建设，完成森林增长工程目标任务。实施民生工程。落实秸秆综合利用和禁烧工作。强力抓好殡葬管理，扭转殡葬管理工作被动局面。做好第三次全国农业普查工作。重视发展民族事业。依法管理宗教事务。加强国防动员、民兵预备役工作。深入开展双拥共建。进一步发挥工会、老干部、科协、共青团、妇联、工商联作用，做好统计、气象、邮政、通讯、档案方志等工作。七是转变干部作风，优化发展环境。加强党风廉政建设，全面及时协调项目建设中的问题，规范工作程序，防止不作为、乱作为、慢作为等行为，严禁“吃、拿、卡、要”等现象出现，树立廉洁、高效的党员干部形象。秉承“环境就是生产力”的理念，提高服务质量，简化办事程序和环节，由管理型向服务型转变，全程搞好跟踪服务，确保项目顺利落地、投产、发展。 三、从严从实，打造阳光诚信政府坚持把全面加强政府自身建设作为认真完成各项工作任务的基础和保障，以建设法治政府、廉洁政府、高效政府、服务政府、诚信政府为主题，以建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府为主线，进一步加强政府自身建设，着力提高政府为民服务水平。 （一）坚持依法行政，建设法治诚信政府深入贯彻依法治国基本方略，充分尊重宪法和法律的权威，坚持把依宪施政、依法行政贯穿于政府工作的始终，把政府工作全面纳入法制轨道。着力加强干部教育，组织干部对《宪法》、《公务员法》、《农村法规》等法律法规进行全面系统的学习，有力提高干部学法、用法、尊法、守法的法制意识。不断强化民主监督，坚持把党内监督和民主监督有机结合。强化政务诚信，以政府诚信带动全社会诚信，广泛开展社会信用宣传，大力开展诚实守信的思想道德教育，培养道德情操，积极营造“有信者荣，失信者耻”的社会氛围。加强政务公开，认真落实政务工作线上线下公开，推动村务财务公开，让权力在阳光下运行。 （二）坚持廉洁勤政，努力树立良好形象按照建设廉洁政府的要求，严格落实党风廉政建设责任制，继续加强廉政风险防控，健全完善反腐倡廉长效机制，严守中央“八项规定”和省市县有关规定，抓好纪律作风，厉行勤俭节约，抵制铺张浪费，以新的风貌营造清明、清正、清廉的环境，不断提升政府公信力。 （三）坚持效能建设，不断提高政府效能督促干部高效快捷开展工作，切实提高工作效率，提升为民服务水平。发扬“肯干、敢干、会干”的实干精神，进一步加强制度建设，坚持用制度管人，提振干部精气神，树立敢于担当、勇于负责、善于开创的干部队伍形象，深入推进简政放权、加快转变政府职能，强化行政职权运行制约监督，努力建设高效务实的满意政府。 （四）坚持改进作风，着力提升服务水平严格落实改进作风各项规定，持之以恒纠正发生在群众身边的“四风”问题，弛而不息正风肃纪。严管干部抓作风，严带队伍促务实，始终坚持实事求是的思想路线，始终保持求真务实的工作作风，始终把精力用在解决问题的第一线，不断自我净化、自我完善、自我提高，使政府根基牢牢根植于人民群众之中。大力倡导求真务实的工作作风，查实情、出实招、促落实，有效增强工作落实力度，坚决纠正干部懒政怠政、不作为不尽责问题，做到令行禁止，确保政令畅通，督促引导全镇广大干部尽心尽力，主动作为，形成凝心聚力抓落实、只争朝夕促发展的浓厚氛围，凝聚起昂扬向上、团结奋进的强大力量，推动全镇各项事业健康有序健康发展。各位代表，挑战与机遇并存，激励斗志。压力与希望同在，催人奋进。让我们在镇党委的正确领导下，讲看齐、见行动，以高昂的斗志，拼搏的精神，扎实的作风，同心同德，以圆满的成绩向党的十九大胜利召开献礼！

  2025-07-24

• 【投资霍邱县】2017年冯瓴乡政府工作报告

  五年来，在县委县政府及乡党委的坚强领导下，我乡全面贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，认真践行“三严三实”，以五大发展理念为指引，紧紧围绕“调结构、转方式、稳增长、促发展、惠民生”的工作思路，立足新常态、适应新形势，积极应对困难与挑战，谱写了经济社会发展新篇章。---这五年，乡域经济稳健运行，综合实力不断增强。五年来，我们坚持以发展为第一要务，明确工作思路，创新工作方法，提升工作成效，全乡经济平稳、健康发展。全乡社会生产总值由2012年的39363万元，增加到2016年的46350万元，累计增长18%；固定资产投资由2012年的3446万元，增加到2016年的3999万元，累计增长14%；粮食总产由2012年的48867吨，到2016年增加到56900吨，累计增长16%；农民人均纯收入由2012年的4947元，到2016年增加到8808元，累计增长78%。---这五年，产业结构优化升级，发展质量显著提升。坚持以调结构、促发展为主线，以绿色发展为理念，抢抓“淠河绿色生态经济带”项目建设机遇，进一步调整产业结构，转变增长方式。一是稳固农业基础。粮食产量逐年提升，通过扶持农业产业化项目，积极探索土地流转新机制，实行土地集约化经营，五年共流转土地1.33万亩，全乡农业专业合作社13个，畜禽养殖大户84户，生猪出栏1.6万头，家禽存栏3.25万只；顺利完成土地确权颁证工作，截止2016年11月底，共完成10836户90125亩土地确权颁证，圆满完成全乡任务，稳定和完善了农村土地承包关系，进一步巩固和夯实了农业基础；五年共新增造林1.3万多亩，全乡森林覆盖率达30%以上，被授予“省级森林城镇”称号。二是优化产业结构。因地制宜，发挥地域、资源优势，发展特色产业，不断调整优化结构，发展壮大蔬菜、瓜果、花木、竹编、养殖、种植六大产业，目前已初步形成冯瓴果木、柳台瓜籽花生、冯台竹编、淠西萝卜、民生果蔬、三赵郢新仓苗木中药材等基地；三是实施品牌战略。深挖产品附加值，提升农产品竞争力，目前我乡已拥有“香友”小磨麻油商标，正在申报“沈台湾”萝卜、“沈台香”炒货商标，下一步将积极建立村级淘宝站，利用互联网+特产模式，把冯瓴特产推向全国市场；四是促进均衡发展。加大招商引资力度，促进农、工、商均衡发展。先后引进浙江青松制品有限公司、冯瓴自来水厂、好又多连锁超市、士元养殖有限公司、冯瓴购物广场、六安绿农公司、国宏农业产业园、华瓴农业产业园、华元绿化产业园、冯瓴村致富山核桃产业园等企业落户冯瓴，投资近亿元的长丰农牧种猪养殖场正在流转土地、迁坟等，即将正式开工。海亮集团投资汤大湖标准化渔苗繁殖场项目已经确定，目前正在积极洽谈中,新街开发、冯瓴商业街等地产项目已经建成，正在完善配套设施。这五年，投入力度不断加大，基础设施逐步完善。近年来，我们将基础设施建设作为发展的重点工作来抓，围绕道路建设、水利整治、农田改造、电力改造等方面，积极向上级争取项目并付诸实施。交通体系日益健全，农业设施明显改善，发展后劲显著增强。一是强力推进道路交通建设。几年来，先后争取资金5000余万对孟冯路、左单路、新仓大桥、申桥堰桥、桃花路桥进行新建、改造升级，硬化、新建、拓宽村组道路，基本实现了水泥路村村通，方便了群众的出行；中央福利彩票资金投资300多万元的新仓等四个重点贫困村水泥路2015年底建成；投资700万元的新台、花墙等九个村38公里的农村道路畅通工程基本完工。二是加大农田水利基础设施建设。几年来，共向上级争取资金1亿多元，深挖、整修当家塘95口，完成7座小型水库除险加固，新建抗旱井22口，新建、改建排灌站8个，对冯瓴等4个村3.5万亩农田实施高标准农田整治，2016年对民生、秦台两村8000亩土地实施农业综合治理项目，改善了人民群众的生产生活条件，有力保障了万余亩耕地旱涝保收；实施了淠河大堤截渗墙、压渗台、民生涵重建等工程，柳台村移民搬迁扎实推进，民生堤顶道路加宽，马湾圩加固工程已经开工；进一步改善了我乡防汛抗灾能力，确保湾区村农业生产和群众生命财产安全。三是推进公共服务基础设施建设。实施农村安全饮用水工程，截止2015年底，全乡13个村已实现自来水管网全覆盖；实施电网改造工程，农网改造30个台区，35千伏变电站已开工建设，缓解用电高峰时期低压现象；实施街道路面扩建硬化、污水管网改造等工程，有效改善群众生活条件。--这五年，建管并重双管齐下，乡村面貌日新月异集镇功能显著提升。投资450万元对冯瓴、新仓街道进行综合整治，实施绿化、亮化、硬化、美化工程，街道面貌焕然一新；特色小城镇建设已完成规划，集镇三个入口绿化景观已接近完工，广场、停车场、农贸市场、公厕、污水处理等项目已陆续开工；美丽乡村建设扎实推进。省级美丽乡村柳台村建设已基本完成，目前已有123户选房，正在进行配套建设；国家级美丽乡村冯瓴村已全面开工建设，中心村内水、电、路、路灯、绿化等将配套齐全，功能完善，达到环境优美，宜居宜业。人居环境持续改善。投资120万元实施农村清洁工程，修建垃圾中转站一个，购置垃圾转运车2辆，垃圾桶13个行政村全覆盖无死角，在全乡常态化开展环境整治工作，取得良好效果。生态环境不断优化。大力实施造林工程，五年来森林增长工程新增造林1万余亩，全乡森林覆盖率30%以上，被授予“省级森林城镇”称号，狠抓秸秆禁烧工作，大力推行秸秆粉碎还田和收储利用，几年来“秸秆禁烧”均为零火点；淠河饮用水源地保护持续加强，黄标车及老旧车淘汰工作扎实推进，进一步优化了生态环境。--这五年，社会事业健康发展，人民生活持续改善五年来，我乡着力保障民生、强化民本、筑牢民基。脱贫攻坚卓有成效。认真落实“单位包村、干部包户”双包制度，全乡贫困户全部落实帮扶责任人；认真做好光伏扶贫、产业开发、中彩金、小额信贷等工作，截止2016年11月底，全乡195户、4个村级光伏电站安装到位，572户实施产业开发，新仓等4村中彩金项目已竣工，完成551户小额信贷评级授信工作。近几年来，我乡共脱贫596户1567人，全乡贫困发生率由9.4%降至6.4%，2016年在全省第三方评估工作中，脱贫成效、群众满意度均为100%，脱贫攻坚首战告捷。民生工程全面推进。全面落实各项惠农政策。持续开展一事一议财政奖补工作，进一步改善了村级基础设施；新建马台敬老院一座，入住五保32人，入住率达85%；公共卫生全覆盖，近几年参合率均达100%；农村低保阳光操作，实现应保尽保；城乡居保参保人数几年来均超额完成县下达任务，位居全县前列，改造农村危房513户，计生奖励扶助、优抚救助等民生工程都得到有效落实。全力维护社会稳定。扎实推进社会治安综合治理、信访、维稳和安全生产工作，严格执行领导干部信访接待制度，加强平安创建工作，投资60余万元在13个村实施“六个村村”工程，组织全体乡村干部、干警开展夜巡夜查活动，成立40人的应急维稳队伍，并开展应急维稳演练，受到市、县政法委的肯定；坚持安全生产例会制度和领导干部“一岗双责”制度，几年来，未发生一起重大安全事故、群体性事件和越级上访现象。社会事业协调发展。计划生育各项指标连续多年位居全县前列，强化“村为主”工作机制，利益导向政策落实到位，优质服务水平提升，群众满意度有所提高；继续加大工作力度，创新工作机制，扎实推进殡改工作；“两免一补，营养餐”工程得到全面落实，师资配置已趋完善，教育教学质量逐步提升；文化事业繁荣发展。村级农家书屋全天候开放，实现喇叭村村响，有线电视户户通；拥军优属工作、武装、妇联、共青团、老干部等多项工作协调发展。--这五年，自身建设不断加强，行政服务廉洁高效五年来，我们认真践行“三严三实”精神，进一步转变政府职能，全面推行依法行政和科学民主决策。坚持集中学习制度，严格规范决策程序，行政决策更加科学、高效；自觉接受人大和社会各界的监督，认真办理人大代表的议案、建议和意见；乡村权利清单、责任清单公布实施；深入开展“四风”、“小四风”问题专项整治，转变工作作风，强化效能建设；持续推动政务公开和为民服务工作，乡行政服务中心即将竣工，届时可实现一站式为民服务，五年来主动公开政务信息1497条；全面落实中央“八项规定”，严格管控“三公”活动，“三公”经费逐年下降；狠抓廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，干部廉洁自律工作成效明显，建立和完善了自我管理，自我约束机制，政府的执行力、公信力有了进一步提高。各位代表，过年的五年，是我乡综合实力快速提升的五年，是基础设施逐步完善的五年，是人民生活水平显著提高、社会事业全面进步的五年。回顾风雨历程，发展令人振奋、成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于县委县政府乡党委的正确领导；得益于在座各位人大代表积极参政议政；得益于全乡干群精诚团结、奋力拼搏，得益于社会各界人士的大力支持；在此，我谨代表冯瓴乡人民政府，向各位人大代表、各位同志，向全乡广大干群，及所有关心支持参与冯瓴建设发展的朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前我们经济社会发展仍存在不少突出矛盾和问题：增收形式异常严峻，基础建设等刚性支出不断增多；经济结构调整和经济增长方式转变的步伐不快；村集体经济壮大和农民持续增收的难度仍然较大；保障改善民生的压力进一步增大；社会不稳定因素还依然存在；行政效能亟待进一步提高等等。对此，我们要切实增强忧患意识、担当意识，创新工作思路，加大工作力度，认真加以解决。描绘蓝图再创佳绩今后五年，是我乡全面推进“十三五”规划的关键时期，是我乡经济发展、社会进步的转型期、也是全面建成美丽、小康新冯瓴的决胜期，我们要清醒的认识到，我们既面临巨大的挑战，也拥有良好的机遇，因此，我们必须要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，增强信心，应对挑战，充分利用一切有利条件，发挥各方面的积极性，努力做好各项工作。今后五年工作的指导思想是：以党的十八届四中、五中、六中全会精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”为发展理念，以“生态立乡、特色兴乡、农业强乡、民生稳乡”为主线，以提高人民生活水平为根本出发点，紧扣“调结构、转方式、稳增长、促发展、惠民生”主题，加快调转促步伐，发力农业供给侧结构性改革,为全面建设美丽新冯瓴而努力奋斗。今后五年总体工作思路是：以“省级森林城镇”为依托，抢抓“淠河生态经济带”建设机遇，按照“望得见河，瞧得见绿，留得住乡愁，立得起产业”的总体规划，发展壮大蔬菜、瓜果、花木、竹编、养殖、种植等六大产业，到2020年建成“规模适度、布局合理、特色鲜明、功能完善、生态优美”具有“滨水风情”的“绿色冯瓴”。今后五年的建设目标是：按照“高起点规划、高标准建设、高强度推进”的原则，用五年时间建设建成文化特色鲜明、基础设施配套齐全、生活环境优美、管理科学有序的特色小镇:建成一座精品小集镇，开发一个森林公园（千亩东山洼林场），整治三条河流（淠河、中心河、淠左沟渠），打造三条观光经济带（左单路景观经济带、淠河堤绿化带、中心河实用观光带）,突出建设6大产业基地。综合考虑，预期目标为：地区生产总值年均增长8%，固定资产投资年均增长10%，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长8%和9%，财政收入年均增长6%，社会消费品零售总额年均增长10%。要实现上述工作目标，我们必须扎实做好以下几项工作： 一、坚持供给侧结构改革，致力创新、绿色发展坚持加快发展与转型升级相互促进，因地制宜，创新工作思路，调优产业结构，加快产业转型升级步伐。1、加快产业结构调整，念好“农字经”大力发展现代农业。未来五年，我乡将抢抓“淠河生态经济带”建设机遇，进一步调优农业产业结构。以特产资源为依托，抓好种植、养殖、瓜果、蔬菜、竹编、花木等产业发展。在稳定粮食生产的基础上，因地制宜，打造“一村一品”发展模式，增加经济作物种植面积，调减传统作物种植面积；严守耕地保护红线，争取资金建设高标准农田，改造中低产田；抢抓土地确权颁证机遇，持续探索土地所有权、经营权、承包权“三权分置”，促进经营权科学、有序流转，积极培育和扶持农民合作社、专业大户等主体，落实农机补贴，推动农业生产优质化、规模化、机械化，提升农业生产效率和产值；加快发展现代畜牧业，鼓励发展生猪、白鹅、麻黄鸡、山羊、麻鸭等养殖业，培育扶持专业合作社，推广家庭牧场和规模化养殖方式；大力实施农产品品牌战略，抓农产品“三品”（无公害产品、绿色产品、有机产品）建设，早日完成注册“沈台湾”萝卜、“沈台香”炒货等农副产品商标，提高产品附加值和核心竞争力，争取“香友”牌冯瓴麻油创全省著名商标；充分利用互联网+特产模式，大力发展电子商务，打开冯瓴土特产市场；倾力打造民生果蔬、淠西萝卜、柳台瓜籽、冯台竹编、新仓中药材、冯瓴三赵郢花木等基地。2、加快产业转型升级，迈出“特色路”大力发展“农字号”产业。依托资源优势和产业基础，发展特色产业，扶持发展优质稻米、竹编、木器、果蔬等加工业发展，推进产业化、标准化发展，提高产业深加工水平，重点支持和培育农副产品和特色资源的深、精加工项目，着力培育产业化龙头企业；促进一二三产业融合互动，提高产业发展的质量和效益；利用民生秦台两村低洼地建2000亩良种鱼苗育种基地；对外加强特色产业招商力度，搞好招商引资的软硬环境，全力实施“凤还巢”计划，吸引冯瓴外出成功人士回乡投资，建设标准高、规模大、外向型、牵动强的深加工龙头企业，实现产品的深加工，提高产品的科技含量和附加值；支持和鼓励群众自主创业，做强、做大特色产业，让农业产业化链条延伸更长。大力发展“农家乐”旅游业。把发展旅游业做为加快全乡经济发展的引擎之一，依托我乡生态优势，深入挖掘旅游产业潜力，加快乡村自然、人文景观开发，大力发展采摘、休闲娱乐和农家乐等生态休闲观光产业。开发东山洼千亩林场，打造为森林公园，依托淠河末梢民生、秦台两村1000亩低洼地和沈台湾15公里中心河排涝渠打造湿地公园；打造淠河、淠左沟渠两条观光带，开发冯瓴街北淠河沙滩休闲广场，引导发展集观光、旅游、度假等为一体的综合旅游业，依托特色产业打造蔬菜、瓜果、花木产业园，让大量外出创业成功人士节假日返乡能够享受：摘农家果、得农家趣、品农家饭、享农家乐，发展“周末经济”、“假日经济”。 二、坚持基础设施建设，增强发展后劲未来五年，乡党委政府将进一步加强农村基础设施的建设，一是加大农田水利工程建设力度，做好民生、秦台两村集土地平整、渠道整治、涵闸配套等为一体的农业综合开发项目，加固、加宽淠河堤坝、硬化堤顶20km，加固淠左沟渠堤坝15.3km，末端新建一座排涝站，加固马湾圩4.7km，岗区继续实施高标准农田整治，挖当家塘，疏通渠道，打抗旱井，改善生产条件，确保冯瓴无水患、无旱灾。二是加大农村公路建设，通过争取上级项目和一事一议财补项目连接农村断头路，继续实施农村道路畅通工程，实现村内小循环，乡内大循环。三是继续加大农村低电压农网改造力度，建成一座35KV变电站，彻底改变冯瓴电力不足的局面。通过对农村基础设施建设项目投入，不断完善农村生产生活条件，增强发展后劲。 三、坚持特色城镇建设，致力协调发展。未来五年，乡党委将抢抓“淠河生态经济带”和“特色小城镇”建设机遇，坚持集镇建设与美丽乡村统筹推进，改善乡村环境，着力建设具有“滨水风情”的“绿色冯瓴”。1、打造小集镇一是对老街进行改造。结合本地特色对建筑立面、杆线进行统一改造升级；二是对新街进行扩容。在目前新开发街建成的基础上，再开发1条千米新街，打通现有的几条街道，形成回字型循环街道，进一步增加集镇的层次感和容纳量；三是完善集镇配套设施，升级改造供排水设施，尽快完成卫生公厕，配套农贸市场、休闲广场、停车场、宾馆、车站、污水处理站等社会公共服务设施建设，并加强管理；四是打造街道入口景观带。加快南入口和西入口的绿色观光带和景观塘施工进度，北入口依托淠河打造一个集休闲、娱乐为一体的“滨水风情”沙滩广场，争取尽快动工，左单路路肩各加宽3米，两边建绿化带，沿途发展特色产业。2、扮靓新农村持续推进城乡环境整治，深入开展“三线三边三地”环境综合治理工作，大力实施农村清洁工程，推进农村环境连片整治，建立健全农村环境管护长效机制，不断改善村容村貌，尽快完善省级美丽乡村柳台村配套，加快国家级美丽乡村冯瓴村建设进度，未来五年再建设马台、淠西、冯台、秦台、民生、龚岗、三赵郢7个美丽乡村。 三、坚持保障改善民生，致力共享发展。着力保障民生、强化民本、筑牢民基，牢记习总书记叮嘱，坚守民生底线，增加民生福祉，让人民共享发展成果。1、打赢脱贫攻坚战把脱贫攻坚作为第一民生工程，坚持因地制宜、分类指导、扶贫到户、分户施策的原则，认真开展贫困人口情况摸底，因人因户精准施策；切实做好结对帮扶工作，继续开展对已脱贫群众生产生活帮扶，防止返贫；加大产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫力度，进一步争取项目，完善贫困村基础设施建设；广泛动员全社会力量参与扶贫开发，严格落实脱贫攻坚责任制，确保扶真贫、真扶贫；确保到2017年四个重点贫困村出列，2019年底全乡2337户4945人贫困人口全部脱贫，打赢脱贫攻坚战。2、加强平安冯瓴建设加强信访调解工作，畅通群众信访渠道。认真开展积案化解工作，及时调处矛盾纠纷，解决群众的合理诉求，把矛盾纠纷消化在萌芽状态。深入推进“平安创建”工作，全面落实社会治安综合治理，动员全乡力量，加强治安巡逻力度，完善群防群治组织建设，提高人防、物防、技防水平，构成立体的治安防控体系。建立健全安全生产长效机制，全面落实安全生产责任制和“一岗双责”制，深入开展安全专项整治，坚决杜绝安全事故特别是重特大事故的发生。3、统筹发展社会事业全力实施民生工程。坚持统筹安排，足额落实配套资金，确保涉及到我乡境内的民生工程项目件件落到实处，惠民资金足额、按时打卡发放；做好计划生育工作。强化组织保障，严格目标管理责任制，全力推进全面两孩政策实施，加强流动人口管理和服务，提升计生优质服务水平，确保群众满意；优先发展教育事业。全面实施“科教兴乡”战略，加大教育基础设施建设投入，加强教师队伍建设，提高教师素质；建立健全卫生管理长效机制，巩固城乡合作医疗成果；健全社保体系，引导群众参加城乡居民养老保险；不断加大民政工作力度，树殡葬新风；严格实施全乡土地利用总体规划，集约节约利用土地，建立完善耕地保护目标责任制；加强文化市场建设和管理，加大乡、村文化设施建设，深入开展群众性体育活动；切实做好双拥工作；统筹发展其他事业。 四、坚持政府自身建设，致力廉政高效。牢固树立“政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”，自觉践行社会主义法治理念，准确把握政府权力界限、职责所在。推进法治政府建设，严格依法行政，不越权、不失职，依法接受人大监督，自觉接受群众和社会舆论监督；全面建设廉洁、高效、公开的服务型政府。严格落实“一岗双责”制度，持续推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决杜绝损害群众利益的行为，严厉查处各类违法违纪案件，营造风清气正谋发展的良好氛围；深入开展机关效能建设，提高行政效率；坚持“以公开为常态、不公开为例外”的基本原则，全面推行政务公开，确保政务信息公开内容规范、及时，打造阳光、透明政府；牢固树立为民服务理念，加快行政服务中心施工进度，尽快实施一站式为民服务。全面建设学习型、创新型政府。培养学习之风，加强公务员队伍教育，不断提高公务员能力素质，切实提升在工作中的创新能力。同志们，蓝图已经绘就，前景鼓舞人心，空谈误国，实干兴邦，时代赋予重任，实干成就梦想，让我们在乡党委的坚强领导下，脚踏实地、锐意进取、守望相助、一往无前，为全面建成美丽、小康新冯瓴而努力奋斗。

  2025-07-23

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