安徽池州贵池区优惠政策

池州市贵池区人民政府关于补短板增强经济社会发展动力的实施意见 贵政〔2016〕10号 各镇人民政府、街道办事处，贵池工业园区、前江工业园区、杏花村文化旅游区管委会，区政府各部门、各直属机构：为深入贯彻中央经济工作会议和省、市、区有关会议精神，全面落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，根据省、市关于扎实推进供给侧结构性改革实施方案、关于补短板增强经济社会发展动力的实施意见以及区委、区政府关于扎实推进供给侧结构性改革实施方案等文件要求，围绕增后劲，推进补短板，加快培育新的发展动能，现提出以下实施意见：一、总体要求（一）工作思路 牢固树立并贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，统筹把握好当前和长远、力度和节奏、主要矛盾和次要矛盾、政府和市场的关系，坚持问题导向、精准施策，重点加强和改善薄弱环节，推进工业和文化旅游业“双支撑”，在创新能力提升、传统产业改造提升、战略性新兴产业培育发展、现代农业和现代服务业发展、基础设施建设、民生保障体系、生态文明建设、脱贫攻坚等领域，强化项目建设，扩大有效投资，优化要素配置，改善供给结构，培育发展新产业新业态，提供新产品新服务。经过3年努力，补短板取得显著成效，用5年时间，突出短板基本补齐，发展的协调性和平衡性明显增强，为争创绿水青山和金山银山有机统一排头兵的样板区、建设幸福贵池、全面建成小康社会提供坚实支撑。（二）工作目标1．创新发展能力进一步提升。到2020年，全区规模以上科技型企业研发中心实现全覆盖，建立省级工程（技术研究）中心20家，国家级工程（技术研究）中心1-2家。科技进步贡献率达60%，高新技术产业增加值占规模以上工业的比重达60%以上。2．农业基础地位进一步巩固。到2020年，建成高标准基本农田20.6万亩，农田灌溉水有效系数达0.7；主要农作物机械化水平达80%，农业科技进步贡献率达65%，主要农作物良种覆盖率达到98%；新增省级龙头企业5家，国家级1家；培育家庭农场600家，新增省级家庭农场20家；农民专业合作社发展到500个，培育新型职业农民2500名以上；创建省级安全优质农产品标准化生产基地8个，农产品“三品”认证数量达到200个，现代农业产业化联合体30家，规模以上农产品加工企业实现产值40亿。3．制造业竞争力进一步增强。每年选择40户重点企业，每户企业至少实施一个总投资2000万元以上技改项目，力争到2020年，全区完成200户企业升级改造，技术改造投入200亿元以上。全区规模以上工业企业主营业务收入达百亿元企业1家，达50亿元企业3家，达10亿元企业10家。到2020年，中国驰名商标达3个，安徽省著名商标达40个，安徽名牌产品达20个。4．服务业发展水平进一步提高。到2020年，力争全区实现服务业增加值180亿元以上，占GDP比重达45%，以文化旅游业为主导的现代服务业营业收入占服务业比重达到60%以上。加快发展电子商务，网络零售额占全社会消费品零售额比重达到10%。大力推进大健康产业发展，建设一个国家级健康产业基地，3个市级养生项目示范基地，打造4个特色健康小镇。创建现代服务业集聚区1家，国家和省级服务业品牌2个，初步建成功能完备、结构优化、布局合理、服务高效的现代服务业体系。5．基础设施支撑进一步夯实。到2020年，建设旅游公路250公里，改建国省干线175公里，提升农村公路路网1200公里，构建功能清晰、布局合理的公路系统。加强水利薄弱环节建设，着力推进中小河流治理、防洪治理、长江堤防提级达标等重点项目建设，完善水利基础设施体系。光纤宽带和4G网络城乡全覆盖。完成500kV涓桥变电站建设，新建220kV变电站2座、110kV变电站3座。有序推进城镇天然气输配管网工程和CNG、LNG加气站建设。6．民生保障体系进一步健全。到2020年，每个镇街办好1-2所优质公办幼儿园，学前三年毛入园率达到85%以上，义务教育巩固率达到98%，高中阶段教育毛入学率达到90%，95%以上学生体质健康合格率达国家标准。扶持1所民办中等职业学校。全区县级公立医院床位数达1300张，民营医院床位数达340张，基层医疗卫生机构床位数达512张，每千人口医疗机构床位数达到6张，每千名老年人拥有养老床位不少于45张。到2018年，全区14个贫困村、3.84万贫困人口全面脱贫。到2020年，全面实现“户脱贫、村出列、县摘帽”的脱贫攻坚要求。7．生态环境质量进一步改善。到2020年，全区空气质量全部达到国家二级标准，全区城镇生活垃圾无害化处理率达到95%，工业固体废物处置利用率达到90%以上，森林覆盖率达到50%，林木蓄积量达770万立方米。二、主要任务（一）补齐创新能力提升的短板。针对企业创新能力不强、创新平台相对不足、高层次人才短缺等问题，以产业结构优化和技术升级为主攻方向，强化企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，强化企业技术创新主体作用，强化创新人才队伍建设，推动科技创新、产业创新、企业创新、产品创新、市场创新。1.加强企业研发中心建设。加快推进现有省级工程技术研究中心建设，鼓励企业牵头建立市级以上行业公共科技创新服务平台和研发中心，引导企业与高校、科研机构组建多种形式的战略联盟，重点推进国家级工程技术研究中心、区非金属矿研究中心及省级数控机床检测中心建设。2.扶持科技孵化器建设。重点加快池州高新区科技孵化器建设步伐，用1-2年时间争创国家级科技孵化器。推进前江工业园区组建服务于循环经济产业发展的综合性科技企业孵化器建设，力争用3年时间将其升级为省级科技孵化器。支持相关重点企业建设相关专业科技孵化器1-2个。3.创新发展众创空间。重点开展创业苗圃、创业工场和创客空间等新型孵化模式建设。“十三五”期间，建立3-5个面向普通大众提供创新、创业及成果转化服务的创业苗圃或创业工场，同时依托重点骨干企业建立3-5个电子信息、智能装备制造等专业创客空间。4.引导产学研用一体建设。围绕电子信息首位产业和重点培育的新兴产业，深化产学研合作，引导企业与高校院所以市场为导向进行多种形式的产学研合作，推动产学研合作由单个项目合作、短期合作向全面合作、长期合作转变，支持有条件企业与高校院所组建产业合作实体和产业战略联盟。重点推进中科院过程所与前江工业园区共同建设科技成果转化基地。5．加强创新人才队伍建设。围绕主导产业和战略性新兴产业，引进培育一批高层次创新人才。实施双创人才“千百十”行动计划，“十三五”期间，引进、培育大学本科以上学历或中级职称的创新创业人才1000人，引进、培育硕士学位或副高以上职称的创新创业人才100人，引进两院院士、中组部“千人计划”和“万人计划”、省“百人计划”、享受国务院特殊津贴的专家或省（部）级有突出贡献的中青年专家10人。（二）补齐现代农业发展的短板。针对农业基础弱、产业化程度低等突出问题，以发展多种形式规模经营为核心，以构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系为重点，推动农业发展由数量增长为主转到数量质量效益并重上来，加快形成粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产融合发展新格局，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。1．大力实施“5588”行动计划，实现全区小型水利工程改造提升全覆盖。“十三五”期间累计完成塘坝清淤扩挖4010口，小型泵站更新改造6000千瓦，河沟清淤550条，小型水闸更新改造64座，灌区改造10处10万亩，末级渠系改造30万亩。2．实施高标准农田建设规划，强化农村基础设施，继续实施土地整理、农业综合开发等重点工程，突出抓好田、土、水、路、林、电、技、管等建设，完成高标准基本农田建设任务。3．加快农业科技进步，积极构建政府主导、科技支撑、农民主体、社会参与的“四位一体”的农业科技服务体制；深入推进农技人员包村联户，着力加强良种良法配套、农机农艺融合、生态环境保护、资源高效利用等关键技术推广和应用，促进工程、生物、信息、环境等技术集成应用。4．加快农业标准化进程，继续推进园艺作物标准化生产、畜禽标准化规模养殖和水产健康养殖，加强源头治理，规范生产过程，着力打造农业标准化生产基地和农产品知名品牌。5．加快培育和发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营体系，组建农业产业联合体。坚持引进和培育相结合，发展壮大农业产业化龙头企业。大力培育新型职业农民，重点培养科技致富带头人、种养业能手、农村经纪人、专业合作社领办人、农民企业家和农村高技能人才。6．健全土地承包经营权登记制度，全面推进土地承包经营权确权登记颁证工作。加快建立土地流转交易平台和纠纷调解仲裁体系，鼓励和支持土地承包经营权向新型农业经营主体流转，发展多种形式的适度规模经营。（三）补齐制造业升级的短板。针对产业发展中低端、生产工艺水平较低、劳动力成本高企、市场竞争力弱化等突出问题，实施好《中国制造2025》、“互联网+”行动计划，加快技术、产品、业态、模式等创新，推动制造业高端化、智能化、绿色化、服务化。1．全面实施新一轮技术改造，综合运用贷款贴息、设备补助、税收优惠、购买服务等方式，推动机械加工及装备制造、矿产品开采及加工、建材、纺织服装、农副产品深加工、船舶修造等产业技术升级、工艺更新和产品升值。2．实施增强制造业核心竞争力三年行动计划，重点发展高档数控机床、工业机器人等智能制造装备。加大设备更新改造力度，鼓励机器换人。3．切实抓好半导体新材料、高端数控机床、镍钴新材料、文化旅游等战略性新兴产业集聚发展基地实施方案编制工作，积极争创省、市战略性新兴产业集聚发展基地。围绕射频集成电路、机器人、新材料、新能源及新能源汽车等战略性领域，加快培育壮大新兴产业。4．大力培育新产品新业态新模式，开展改善消费品供给专项行动，以市场为导向，组织关键性技术攻关，培育发展一批具有核心竞争力的拳头产品，推广使用电子标靶、家用机床等产品，加快释放新消费、创造新供给、形成新动力。5．积极开展质量品牌提升行动，强化企业标准建设和品牌建设，支持企业参与国际标准、国家标准和行业标准制定。加强工业产品质量监管，保障工业产品安全。到2020年，在全区规模以上企业全面落实“首席质量官制度”，力争工业产品合格率稳定在90%以上。（四）补齐现代服务业发展的短板。针对结构层次低、市场主体少、集聚程度弱等突出问题，坚持市场化、产业化、品质化、社会化方向，推动生产性服务业专业化、生活性服务业品质化、商贸物流业精细化发展。1.引导社会资本创设各类服务业投资基金，大力发展现代金融、工业设计、节能环保、电子商务、科技服务、信息服务、文化创意等生产性服务业，加快发展养老服务、家庭服务、社区服务等生活性服务业。2.强力推进大健康产业发展，依托我区“灵山、秀水、富硒土、好空气”等自然生态优势，重点发展生态养生、禅修养生、户外健体、健康食品、健康制造等产业。3.加强池州高新区、前江工业园区商务区建设，全面推进“万村千乡市场工程”，依托园区、重点镇和交通枢纽加快物流园区建设，构建分工合理、功能互补的市场体系。积极推进池州高新区物流基地建设，着力打造池州市东部经济区物流中心。4.加快推进池州高新区电商产业园建设，促进电商产业集聚发展。支持电商运营平台和龙头电商企业在农村设立电子商务服务站点，建立健全农村电商网络体系。5．支持园区、镇街道发展总部经济、区域营销中心、结算中心和研发机构等项目，对引进上述业态产生的税收地方所得部分，区财政全部奖励给各地。6.优化城镇布局，按照彰显特色、产城融合的理念，打造若干“宜居、宜业、宜游”的特色小镇。（五）补齐基础设施建设的短板。针对综合交通运输网络不完善、城乡基础设施较薄弱、管线管网建设不配套等突出问题，按照完善网络、扩大能力、提高水平、互联互通的思路，加强有利于刺激新型消费和扩大再生产的基础设施建设，增强经济社会发展支撑保障力。1．全面融入国家“三大战略”，协助做好池州-九江城际铁路、池州-九华山-黄山城际铁路、阜阳-六安-景德镇铁路贵池段和济祁高速公路等重大项目建设，改造提升牛头山港区，规划建设前江口港区、乌沙港区、梅龙港区，支持池州高新区、前江工业园区申报建设海关特别监管区域，加快建设国际接轨、区域一体、便捷高效的大通关。2．强化交通“补缺、提效、升级”，以国、省道干线为依托，以道路畅通工程建设为重点，着力打造全区农村公路五横（S358、墩上至牌楼国防公路、G318、S321和普庆至S321）和五纵（合兴至桐梓山、齐石公路、栗坑至龙山、牌楼至牛头山、乌沙至涓桥）骨干网，构建功能清晰、布局合理的区域公路系统。积极申报实施秋浦河航道整治工程，着力推进城乡公交一体化和危桥加固、渡改桥、堤坝圩口道路路面硬化等工程建设。3.切实加强水利薄弱环节建设，完善水利基础设施体系，重点抓好贵池区宝赛湖水系贯通综合治理、环升金湖防洪综合治理、杏花村文化旅游区水环境综合治理、防洪治理、中小河流治理和长江堤防提级达标等重点工程建设，推进水利现代化，保障防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全。4．实施配电网建设改造行动计划，完成500kV涓桥变建设，新建江南、查村220kV变电站，新建清溪、秋江、梅龙等110kV变电站；积极推进农村电网改造，新建、改造35千伏、10千伏线路1000公里，完善农村输变电网络。5．有序推进城镇天然气输配管网工程建设，规划建设LNG接收站和储气设施，加快CNG、LNG加气站建设，加快老小区的管网建设和改造。加快梅龙供气管网建设，实施管输供气。6．以“智慧贵池”建设为目标，加强信息化基础设施建设，推进电信网、广播电视网、互联网“三网融合”，实施骨干信息传输网建设工程，构筑城乡一体的高速信息网。7．着力提升园区防洪能力，重点推进杏花村文化旅游区防洪排涝综合治理、池州高新区雨水排放改造及堤防加固和前江工业园区雨污水管网提升改造等重点工程建设。8．加快新能源汽车充电基础设施建设，新建住宅停车位全部建设充电设施或预留接口，新建公共建筑物停车场和社会公共停车场按不少于20%的比例配建充电桩。（六）补齐民生保障体系的短板。针对公共服务供给不足、质量不高等问题，在教育、卫生、养老、就业、政府公共服务等领域，加大投入力度，优化资源配置，提升服务水平，增加人民群众看得见、摸得着、感受得到的获得感。1．大力发展学前教育，落实第二期学前教育三年行动计划，进一步加大公办幼儿园建设力度，新建公办幼儿园3所，支持民办幼儿园建设和发展。实施“技工强区”行动计划，加快建设现代职业教育体系，强化以公共职业实训基地为重点的基础能力建设，加强培养模式创新，加大职业技能投入，深化职业教育综合改革，培育一大批高素质的技能型人才，服务全区经济社会发展。推进义务教育均等化，巩固义务教育均衡发展成果，严格落实新建小区配套建设中小学、幼儿园有关规定，在主城区新建或改建标准化中小学、幼儿园，着力解决城镇普通中小学“大班额”问题。2. 加快实施市第二人民医院危旧病房改扩建工程，启动一批镇街卫生院业务用房和基层血防组业务用房工程建设，改善医疗卫生基础设施条件。全面深化医药卫生体制改革，完善以区级医院为龙头、镇街卫生院为骨干、村卫生室（社区卫生服务站）为基础、民营医疗机构为补充的医疗救治网络，组建医疗服务共同体，推动医疗、医保、医药“三医联动”，提高医疗卫生服务可及性、服务质量、服务效率和群众满意度。3．加强城镇养老服务设施建设，盘活农村现有养老设施、撤销点学校闲置校舍和宿舍、农村闲置厂房等资源。完善社区养老公共服务设施，加强养老服务与其他社区和公共服务设施的功能衔接，落实社区居家养老服务用房。提高养老机构服务质量，推动健康养老产业大发展。推动医疗卫生和养老服务相结合，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。全面放开养老服务市场，鼓励社会力量兴办健康养老项目，通过购买服务、股权合作等方式支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。4．落实完善援助措施，通过鼓励企业吸纳、公益性岗位安置、社会政策托底等多种渠道帮助就业困难人员就业，确保零就业家庭动态“清零”。5．加强区政务服务中心建设，推行“两集中三到位”，开展审批项目流程再造，提高审批效率。设立区招商引资项目两级代办中心，强化代办中心、园区代办分中心和代办窗口建设，完善体制机制，增强服务效能，优化投资环境。推进“互联网+”政务服务，着力形成网上服务与实体大厅服务、线上服务与线下服务相结合的一体化新型政府服务模式。6．强化精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，实施脱贫攻坚十大工程建设，实行扶持生产和就业发展一批、易地搬迁安置一批、生态保护脱贫一批、教育扶贫脱贫一批、低保政策兜底一批，创新扶贫开发工作机制，确保如期实现贫困村、贫困人口整体脱贫。（七）补齐生态文明建设的短板。针对能源生产消费结构不合理、资源利用效率偏低等突出问题，按照经济生态化、生态经济化的要求，加快推进生态文明建设，着力优化生态环境，改善城乡人居环境，强化资源节约集约利用，大力发展生态经济，积极争创绿水青山和金山银山有机统一排头兵的样板区。1．按照国家环保模范城市的要求，坚持防治并举、综合治理，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划。着力提高池州市城东污水处理厂、前江工业园区污水处理厂运行效率，加快推进城镇污水处理设施建设，加强对重点监控企业的监控，开展地下水污染防治、饮用水源水质安全检查和专项整治，全面改善水环境质量。着力抓好畜禽、水产养殖业污染防治、废弃农药（兽药）包装物回收处理等，开展土壤污染治理。扎实推进美丽乡村建设、农村环境连片整治、农村生活垃圾3年整治专项行动、“三线三边”环境整治，着力改善城乡人居环境。2.扎实推进非煤矿山整治工作，强化源头控制，加强非煤矿山生态环境保护和恢复治理，严抓科技治超，深入开展绿色矿山、绿色企业创建活动，促进绿色发展。3．加快能源生产消费转变，实施清洁能源替代工程，加快发展太阳能、风能、生物质能，积极改善能源结构。以废塑料、再生金属、尾矿废弃物回收利用为重点，进一步推进再生资源循环和回收利用规范化。推进生活垃圾、污水污泥资源化利用，扶持生活垃圾、秸杆焚烧发电等资源再生利用产业的有序发展。4．大力发展循环经济，坚持“减量化、再循环、再利用”原则，重点推进食品加工、矿产品开采及其深加工、机械制造等行业生态化改造；优化空间布局，突破循环经济关键链接技术，合理延伸产业链并循环链接，积极推动前江工业园区、池州高新区循环化改造。5．全面节约和高效利用资源，深入推进节能节水节地节材。以池州高新区为重点，培育壮大节能环保产业。6．落实生态环境损害责任终身追究制，对领导干部离任后出现重大生态环境损害并认定其需要承担责任的，实行终身追责。三、政策措施（一）创新体制机制。充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，能够由市场解决的由市场解决，调动各类投资主体的积极性。放宽市场准入，鼓励和引导民间资本、社会资本、外来资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域，广泛推广政府和社会资本合作（PPP）模式，破解民办教育、民办医疗、民办养老等社会事业瓶颈制约。认真落实政府责任清单、权力清单和涉企收费清单制度，规范和改进行政审批行为，推广应用全省统一的投资项目在线审批监管平台，规范前置审批，推进协同放权，实行限时办结，提高项目审批监管效率。深化商事制度改革，扎实推进“三证合一、一照一码”登记制度改革，推进先照后证，实现网上办理全程电子化。（二）加强财税政策扶持。设立区产业发展基金，用于支持工业转型发展、电子商务和现代农业发展、企业自主创新、创业科技人才引进等。出台《关于大力实施创新驱动、加快产业结构转型升级的若干意见》，引导企业加大研发投资，支持具备条件的行业骨干企业、科技型企业建设高水平国家级、省级科技创新平台。全面落实促进服务业发展的各项政策措施，加快发展现代物流业，促进会展业创新发展，推进传统商业转型升级，支持外贸稳定增长，推进“互联网+”、云计算、大数据等现代服务业发展。落实国家、省、市促进科技成果转化等支持创新发展政策，对高等学校、科研机构的科技人员或团队在我区转化科技成果，在取得创办企业或投入受让企业的股份和出资比例时，暂不征收个人所得税，待取得按股份、出资比例分红或转让股权、出资比例所得时依法缴纳个人所得税。高新技术企业转化科技成果，给予本企业相关技术人员的股权奖励，个人一次缴纳有困难的，可按规定分期缴纳个人所得税。落实企业研发费用加计扣除、技术转让所得税减免、高新技术企业和技术先进型服务企业所得税减免等税收扶持政策。（三）强化金融支撑。畅通金融服务实体经济渠道，全面推广包括“税融通”在内的各种银税合作业务。大力发展政策性融资担保体系，深入推进“4321”政银担风险分担机制，加大对中小微企业和新型农业经营主体等担保融资支持力度。到2018年全区新型政银担合作在保余额达12亿元以上，到2020年全区新型政银担合作在保余额达15亿元以上。设立区中小企业续贷过桥资金，完善财政过桥资金续贷管理办法，由区财政安排2000万元作为省财政充实区续贷过桥资金的地方配套资金。积极开展农村承包土地的经营权、林权、农民住房财产权等各种权利的质押贷款和大型农用生产设备抵押贷款。出台《贵池区加快推动企业上市扩大直接融资的指导意见》，对上市（挂牌）培育企业因改制规范补交税款的，给予减免或奖励补助政策。鼓励企业发行债券，支持区民生融资担保公司为中小微企业、地方中小法人金融机构发行债券提供担保增信，鼓励企业开展标准化债权产品融资，降低融资成本，优化债务结构。（四）完善价格政策。全面深化价格改革，完善重点领域价格形成机制，充分发挥市场决定价格作用，健全政府定价制度，加强市场价格监管。认真落实价格支持政策，对民办教育、养老服务和医养结合产业给予政策支持。全面开展收费价格清理，对于保留的政府定价项目，实行定价项目清单化，规范定价程序，加强成本监审，推进成本公开。全面落实服务业用电、用水、用气与工业同等政策。四、保障机制（一）建立长效推进机制，强化组织领导。各镇街、园区、区直各单位要成立由分管负责同志任组长的领导机构，形成上下联动、协同合作、强力推进的工作体系。围绕目标和任务，制定节点计划，细化推进举措，明确落实单位，压实主体责任，强化保障措施，确保补短板各项工作高效、有序、有力开展。（二）建立协调联动机制，推动形成合力。结合开展“项目建设集中推进年”活动，对补短板重大工程项目，建立定期调度机制，分领域分节点加强调度，加快重点领域和薄弱环节建设。对补短板项目规划、用地、环评和项目审批核准等实施绿色通道制度。各牵头部门要履职尽责，强化统筹衔接；协办单位要各负其责，加强协作配合。（三）建立监管评估机制，确保落实见效。加强督查督办和考核评估，建立常态化的组织协调、信息交流、督查监管工作制度，实施全过程监管。建立补短板投入统计和效果评估制度，探索开展第三方独立评估，充分调动各方面积极性。   附件1 贵池区补短板增强经济社会发展动力任务分工 类别工作任务责任单位补齐创新能力提升短板1加强企业研发中心建设区科技局、区发改委、区经信委等2扶持科技孵化器建设区科技局、池州高新区、前江工业园区等3创新发展众创空间区科技局、区发改委、区经信委等4引导产学研用一体建设区科技局、区发改委、区经信委、区教体局等5加强创新人才队伍建设区人社局、区教体局等补齐现代农业发展短板1实施小型水利改造提升工程区水务局、区财政局等2实施高标准农田建设区国土资源分局、区农委、区水务局、区发改委等3发展农业科技，推进农机农艺融合区农委、区农机局等4加快农业标准化进程区农委、区水产局、区林业局、区市场监督管理局等5发展现代农业经济主体区农委、区教体局、区民政局、区市场监管局等6积极稳妥推进农村改革区农委、区国土资源分局等补齐制造业升级短板1全面实施新一轮技术改造区经信委、区财政局等2实施增强制造业核心竞争力三年行动计划区发改委、区经信委等3发展战略性新兴产业发展基地区发改委、池州高新区、前江工业园区、杏花村文化旅游区等4开展发送消费品供给专项行动区经信委、区商务局、区科技局等5开展质量品牌提升行动区市场监管局、区经信委等补齐现代服务业发展短板1大力发展生产性服务业和生活性服务业区发改委、区商务局、区财政局等2强力推进大健康产业发展区发改委、区卫计委、区旅委等3完善城乡市场体系，发展现代物流业区商务局、区住建委等4加快发展电子商务区商务局、池州高新区等5发展总部经济区招商局、区商务局、区财政局等6打造特色小城镇区住建委、区发改委等补齐基础设施建设短板1全面融入“三大战略”，加快建设大通关区发改委、区交通运输局、池州高新区、前江工业园区等2强化交通“补缺、提效、升级”区交通运输局、区发改委、区财政局等7加强水利薄弱环节建设区水务局、区发改委、区财政局4实施配电网建设改造行动计划区经信委、区发改委、贵池供电公司5加强天然气输配管网建设区发改委、区住建委等6强化信息化基础设施建设区经信委、区住建委等7着力提升园区防洪能力区住建委、池州高新区、前江工业园区、杏花村文化旅游区等8加快新能源汽车充电基础设施建设区发改委、区住建委等补齐民生保障体系短板1发展学前教育，加快建设现代职业教育体系区教体局、区人社局、区财政局等2积极推进社会办医，推动“三医联动”区卫计委、区发改委等3加强养老基础设施建设，积极推行医养结合区民政局、区卫计委、区发改委等4落实完善援助措施，确保零就业家庭动态“清零”区人社局、区民政局等5深化行动审批制度改革，推进“互联网+”政务区政务服务中心、区财政局、池州高新区、前江工业园区等6实施脱贫攻坚工程区扶贫办、区农委、区发改委、区财政局等补齐生态文明建设短板1实施大气、水、土壤污染防治行动计划区环保局、区国土资源分局、区住建委、区水务局、区农委等2实施清洁能源替代工程区发改委、区环保局、区农委等3大力发展循环经济区发改委、区经信委、池州高新区、前江工业园区等4全面节约和高效利用资源，培育发展节能环保产业区经信委、区发改委、池州高新区等5实施生态补偿机制，落实生态环境损害责任终身追究制区环保局、区财政局、区发改委等注：责任单位中排在第一位的是牵头部门，其他单位是协办单位 附件2 贵池区2016年补短板重点项目 一、加大创新能力提升投资加快贵池区自主创新能力建设、安徽省内燃机排放重点实验室建设等4个重点项目建设。二、加大现代农业发展投资加快省级杏花村现代农业示范区、池州市福康农业有限公司西山焦枣农业开发、宏丽药用水蛭产品研发养殖加工、池州市长山生态农业旅游产业园区等9个重点项目建设。三、加大制造业升级投资实施中科阳光分布式光伏发电、乌沙镇新庄80MW光伏发电、大恒生化食用碳酸钙深加工等11个重点项目，加快推进长九灰岩矿综合开发、西恩新材料固废资源综合利用等11个亿元以上技术改造项目建设。四、加大现代服务业发展投资加快申懋休闲游乐中心、跨境电子商务产业园等17个重点项目建设。五、加大基础设施建设投资加快杏花村文化旅游区基础设施建设、贵池中小河流治理、贵池区道路畅通工程等43个重点项目建设。六、加大民生保障体系投资推进贵池区危旧病房改建、前江学校、贵池区安置房建设工程5个重点项目，和农村道路畅通工程、美丽乡村建设、农村饮用水安全工程等33项民生工程建设。七、加大生态文明建设投资加快安徽省池州市秋浦河（杏花村段）生物多样性保护与发展、年产2万吨新型环保节能生物颗粒燃料等9个重点项目建设。