凤阳县招商引资（亮岗社区）

• 凤阳文化吉祥物卡通形象正式揭晓 助力城市品牌建设

  凤阳文化吉祥物卡通形象征集活动近日正式揭晓，9件作品分获殊荣。此次活动旨在提升城市文化品牌影响力，助力招商引资与对外宣传，彰显“帝王之乡、改革之乡、花鼓之乡、石英之乡、曲艺之乡”的独特魅力。 一、活动背景与城市文化定位 作为历史文化名城，凤阳拥有深厚的历史底蕴和鲜明的地域特色，“帝王之乡”承载着明朝开国的历史记忆，“改革之乡”见证了中国农村改革的起点，“花鼓之乡”的艺术形式享誉全国，“石英之乡”体现了丰富的矿产资源，“曲艺之乡”则彰显了民间艺术的繁荣。为进一步将这些文化资源转化为品牌优势，凤阳启动文化吉祥物卡通形象征集活动，希望通过具象化的视觉符号，增强城市文化的传播力和认同感。 二、征集活动的组织与开展 为确保活动的公开性和专业性，凤阳面向社会公开有奖征集文化吉祥物卡通形象。活动启动后，通过多种渠道进行宣传，吸引了全国范围内美术、设计爱好者的关注和参与。主办方在征集过程中明确了作品需具备的文化内涵、艺术表现力和实用传播性等要求，力求选出既能体现凤阳特色，又能被广泛接受的吉祥物形象。 三、评审过程与结果产生 征集阶段结束后，主办方邀请美术、文艺界知名专家组成评审团，对收到的参赛作品进行严格评审。评审团从文化元素的融入度、形象的独特性、市场传播潜力等多个维度进行综合考量。经评审，因作品整体质量及数量未达预期标准，一等奖空缺，最终评选出9件作品分获 二、三等奖和优秀奖。 四、吉祥物“凤凤”“阳阳”的设计解析 在获奖作品中，一对名为“凤凤”“阳阳”的卡通形象脱颖而出，成为凤阳文化吉祥物。该设计以凤阳花鼓为核心原型，这一元素直接关联“花鼓之乡”的文化标签；同时融入龙凤、淮水浪花、安徽民俗服饰等地方特色元素，通过拟人化手法，塑造出两个载歌载舞、喜庆祥和的鼓娃形象。 鼓娃头顶的龙凤元素具有多重寓意：龙象征“帝王之乡”的历史厚重感，凤则与“凤阳”地名相呼应，整体传达出龙凤呈祥的美好祝愿；身上的服饰借鉴了安徽传统民俗服饰的色彩和纹样，体现地域文化特色；手中的锣鼓道具是凤阳花鼓表演的经典符号，生动展现了民间艺术的活力；服饰下摆的淮水浪花图案，则巧妙融入了凤阳的地理特征。 五、获奖作品的版权与应用规划 根据活动规则，所有获奖作品的版权归主办方所有。这些作品将被系统应用于凤阳的公共文化建设与对外宣传中，具体包括：城市各类公共标识、交通站点标牌、政务服务大厅展示、文旅宣传手册、节庆活动物料等载体，以及文创产品开发、城市宣传片制作等场景。通过全方位的应用，吉祥物将成为凤阳城市形象的可视化代表，增强市民的文化认同，提升外界对凤阳的认知度。 六、对城市发展的多重意义 此次文化吉祥物的揭晓，是凤阳推进城市品牌建设的重要举措，对城市发展具有多方面意义： 在文化层面，吉祥物将抽象的“五大之乡”文化资源转化为具象的视觉形象，让传统文化更具亲和力和传播力，有助于深化市民对本土文化的自豪感； 在文旅融合层面，吉祥物可作为文旅IP，与明皇陵、小岗村、狼巷迷谷等景区联动，开发主题文创产品、旅游线路，吸引更多游客，带动文旅产业发展； 在招商引资层面，鲜明的城市文化形象能增强投资者对凤阳的好感度和信心，吉祥物作为“文化名片”，可在招商推介活动中传递城市活力与发展潜力，助力吸引更多优质项目落地； 在城市治理层面，统一的吉祥物形象有助于提升城市公共环境的文化氛围，增强城市管理的人文关怀。 七、文化品牌建设的未来展望 凤阳将以此次吉祥物揭晓为契机，持续深化文化品牌战略。下一步，将围绕吉祥物形象开展系列推广活动，包括举办主题展览、组织校园文化活动、开发数字藏品等，扩大吉祥物的影响力；同时，推动文化与产业深度融合，鼓励企业将吉祥物元素融入产品设计、品牌营销，形成“文化+产业”的发展新模式。通过不断丰富城市文化内涵，凤阳将进一步提升综合竞争力，打造更具吸引力的历史文化名城和现代化发展高地。

  2025-08-18

• 滁州凤阳第四批重点项目集中开工 招商引资赋能高质量发展

  2024年，滁州凤阳县举行2024年第四批重点项目集中开工仪式，总投资3.7亿元的一批重点项目正式启动建设。这是当地深入推进“双百行动”的重要成果，继前期集中签约十数亿元项目后，招商引资工作持续提速，为区域经济高质量发展注入新活力。 一、战略引领下的“双百行动”深入推进 滁州凤阳县以“大干三季度、实现新突破”为行动导向，积极融入“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略，将产业转型升级作为核心抓手。为确保行动落地见效，当地制定并实施《大干三季度 实现新突破 全县招商引资“双百行动”方案》，明确围绕主导产业、特色产业开展精准招商，形成“县级统筹、部门联动、全员参与”的工作格局。领导干部带头深入招商一线，聚焦产业链关键环节，推动招商引资从“量”的积累向“质”的提升转变，为区域发展凝聚起强劲合力。 二、招商引资与项目推进机制持续优化 在招商引资工作中，滁州凤阳县立足产业基础，重点瞄准科技含量高、带动能力强、绿色低碳的项目，着力构建“招引—落地—建设—投产”全周期服务体系。为推动项目快落地、快建设，当地建立新签约、新开工、在建项目“三张清单”，实行分层分级调度机制，由县级领导牵头包保重点项目，定期召开推进会协调解决土地、资金、审批等难题。通过强化要素保障和流程优化，确保项目推进效率，为招商引资成果转化提供坚实支撑。 三、重点项目集群助力产业结构升级 此次集中开工的项目涵盖新能源、新材料、环保等多个领域，与当地主导产业发展方向高度契合。其中，晶科光伏发电项目聚焦清洁能源开发，利用当地光照资源优势，推动绿色能源产业规模化发展；光大国际生物质能及垃圾发电项目通过资源化利用技术，实现生活垃圾和生物质能源的高效转化，助力生态环境保护；中建材超白玻璃项目则瞄准高端玻璃市场，提升产品附加值，进一步巩固滁州凤阳县在硅基材料产业领域的优势地位。与此同时，远东国际、大运物流中心等在建项目加快建设进度，着力完善区域物流基础设施；敏诚汽车零部件、华众1号窑炉技改、德力高档玻璃器皿等项目已顺利投产，为汽车零部件、玻璃制造等传统产业升级注入新动能。 四、企业帮扶机制筑牢发展保障 滁州凤阳县始终将企业发展作为经济增长的重要支撑，持续优化营商环境，推行“一企一策”帮扶制度。通过部门负责、县级领导干部牵头联系帮扶帮办，实现对重点企业和项目的精准服务。在政策支持方面，当地积极帮助企业争取国家和省级项目资金，组织银企对接会拓宽融资渠道，推动企业与科研院所开展产学研合作，提升技术创新能力。同时，简化审批流程，推行“一站式”服务，切实解决企业在生产经营、项目建设中遇到的实际困难，助力企业降本增效、做大做强，为区域经济持续健康发展夯实基础。

  2025-08-12

• 【投资凤阳县】2018年武店镇政府工作报告

  2018年5月6日在武店镇第十七届人民代表大会第二次会议上 武店镇人民政府镇长成守香 各位代表： 现在，我代表武店镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和镇党委领导下，在镇人大及社会各界的的监督支持下，我们全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽时的讲话精神和治国理政新理念、新战略、新思想，按照县委、县政府和镇党委的决策部署进一步解放思想，奋发作为，确定以“发展促稳定”的总体工作思路，把坚持“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”作为责任，以立誓两年大变样，奋力赶超炉桥镇为目标，我们对武店镇区进行新的、科学的规划，以“路、改、疏、山、水”五篇文章为抓手，着力打造“六个武店”的目标蓝图。既：畅通武店、绿色武店、法治武店、宜居武店、宜业武店、和谐武店。 2017年，我镇财政收入完成1814.4万元，较去年同期增长16.8%。全镇工业生产总值达19.852亿元。规上企业工业产值完成10.919亿元，工业增加值2.14亿元，比去年同期增长15.8%。 2017年对我们来说是承前启后的一年，也是落实县委县政府部署和全镇总体规划建设全面拉开序幕的一年，这一年我们主要做了以下几个方面工作： （一）着力打造“绿色畅通武店”，项目建设取得新突破 道路建设成效显著。一是成功争取了东北外环后陈段18米下穿、武灵路7米下穿、南外环上跨等通道，突破水蚌铁路线向西打造新镇区的瓶颈制约。二是武店7万多群众期盼的总投资约1.3亿元武店镇东北外环路工程于2017年10月26日破土动工，武店镇东北外环镇道路总长5.38km，主路面15米宽，它的开工建设，对于缓解镇区交通压力、拓展武店发展框架、提升镇区居住环境具有里程碑的意义。三是着力推进武店至年家岗道路改造工程。武年路全长8.38km，主路面6.5米宽，投资约2500万，改造工程于2017年5月份动工建设，目前即将竣工通车。武年路的建设打通了武店至定远县城和炉桥的交通要道，为经济辐射至炉桥年家岗等地区带来深远影响。四是全面建成金淮村至官塘武坟村、山王村至西泉考官路、沙涧村至官塘龙坝段等多条外接其他乡镇交通动脉，让整个地区交通“生命线”活了起来。畅通武店，指日可待。 一年来，交通道路的建设始终作为我镇镇域发展的重点工作，多条道路的开工建设，使得我镇对外交通网络已初具体系，为商贸集镇发展打下了坚实的基础。 生态建设破冰启动。29家石灰窑企业脱硫与除尘设施全部升级改造完成，环境污染得到有力遏制;投资2800多万的环集中区路及生态屏障隔离带已经开工建设;166亩老石灰窑集中区生态修复已进场施工，投资约600万元;完成S95近6公里的双面长廊建设;2017年上级下达的森林增长工程4000亩任务超额完成;众所期盼的大外环道路配套绿色隔离带正在有条不紊的进行。绿色生态武店来日可期。 （二）倾力打造“宜居宜业武店”，发展环境开启新征程 2017年，我们扎实推进美丽乡镇建设。全面开展老街道整治项目。为彻底改变脏、乱、差及功能不完善的现状，我们对雨水、污水、自来水管道及安广、移动、联通、电信等线路进行改造入地，同时增加了燃气、路灯、绿化、人行道路铺装、交通信号灯等配套设施。目前已经完成和平路、武灵路、经武路、龙武路四条道路改造;第二批顺发路、武灵路东、西段、经武路东段、菜市街、纬五路、及新一路等七条道路项目也正在改造建设之中;第三批南、北河整治、农贸市场改造、文化活动中心、公厕改造及停车场建设等项目也已经完成设计,现在已经进场施工。 2017年，我们持续强力推进环境治理。一是继续开展环卫保洁市场化工作，实现农村环卫保洁市场化全覆盖，全年转运处理垃圾近8000吨。二是继续强力推进武店街道综合整治工作，全面清理乱搭乱建，“脏、乱、差、堵”的现象得到根本转变，群众生活幸福感逐步提升。三是加大畜禽排污整治力度，新建76个沼气池。养殖污染得到初步遏制。四是秸秆综合利用目标全面实现，秸秆禁烧与综合利用工作扎实开展。2017年午、秋两季秸秆禁烧工作，以“不着一处火、不冒不处烟”为抓手，层层压实责任，实现全镇卫星监测零火点的目标。五是矿山整治稳步推进。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念不动摇，以中央环保督查组交办问题整改为契机，狠抓重点领域污染防治，严厉打击非法盗采行为。配合县矿山巡查大队查扣涉嫌非法矿山开采和违法石碴加工的各类机械设备1233台，公安派出所严厉打击非法开采、非法使用爆炸物等违法犯罪行为，共打击处罚20余人;生态环境得到持续改善。 2017年，我们不断强化农业基础建设。1000亩的高标准农田整治项目落地武店镇新光、马圩两村，预计2018年5月完工。全年总投资196.2万，完成“一事一议”项目20个，新建村级水泥道路7520米，修桥3座、拦水坝1道，群众通行条件得到大力改善;修建大塘19面，小塘10面，水利基站4座，开挖沟渠完成3条，2座小二型水库已开工，水利设施进一步改善。 一年来，我镇对人居环境的改善与治理始终紧抓不放，公共设施的完善以及环境治理是我们加强保障改善民生，提高群众幸福指数的基点之一。群众满意便是我们最高宗旨。 （三）助力塑造“法治和谐武店”，社会事业开创新局面 社会治理持续增强。2017年，我镇共梳理排查各类信访、矛盾纠纷152件，化解130件，化解成功率达86%。化解国家、省级交办信访案件10件，市级交办信访案件6件。2017年 一、二季度，我镇在全县三类乡镇信访考核中均取得第一名的优异成绩。全国两会和十九大会议期间等重点敏感时期，我镇实现了零进京赴省的历史性突破，先后获得“平安凤阳”先进集体荣誉、全市十九大信访维稳先进集体荣誉。全面抓好安全生产、应急管理、防汛抗旱、食品药品安全、防震减灾等工作，年内无较大以上事故发生，群众生命和财产安全得到保障。违法犯罪活动得到有效打击。2017年，刑事拘留21人，行政拘留111人，抓获逃犯10人，群众安全感和满意度不断提升。 精准扶贫稳步推进。深入实施脱贫攻坚“九大工程”，扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”，顺利通过省第三方评估，2017年实现2个贫困村出列，204户604人脱贫。一是产业脱贫：2017年我镇申报特色种养业补助610户，发展比率达78.4%，位列全县第一;建成两个贫困村各180千瓦村级光伏电站和安装户用光伏322户;完成两个贫困村村级肉鹅和蔬菜特色种养业项目;积极开展资产收益扶贫分红。二是就业脱贫：为12人申报辅助性公益性岗位，为42人申报就业创业补助。三是智力脱贫：落实教育扶贫政策，累计补助贫困在校生779人次，发放教育补助资金58.71万元。四是农村危房改造：贫困户危房改造94户,累计发放奖补资金196.6万元。五是健康脱贫：为贫困户代缴新农合2010人、协调卫生部门办理了慢性病证174人，为残疾贫困人口申请轮椅52台，两癌筛查112人次。 文教卫生全面发展。一是文化教育事业均衡发展。致力发展教育事业，建设教育强镇，推进义务教育均衡发展工作。武店中学在2017全县中考成绩中名列前茅，并在今年的国家义教均衡验收复评中，被评为先进学校，获得县级一等奖。文化活动丰富多彩，全年共开展农村文化体育活动45场次，送戏下乡27场次，电影放映300场次，不断丰富了人民群众的美好生活需要。二是卫生计生得到加强。全面实施“两孩”生育政策，不断完善“村为主”工作机制，严格计划生育考评和行政执法，全面落实计生奖扶政策，计划生育主要指标有新的提升，计生工作由低谷徘徊局面正向良性轨道发展。乡镇二等甲级综合医院项目规划用地完成，正在申报。 民生保障不断夯实。2017年，我镇为827户残疾人提供救助;积极落实农村居民最低生活保障制度，将680户1490人纳入保障范围;五保户424人，按照集中供养标准年均4860，分散供养标准3640元，实现应保尽保。全力完成新农合、新农保任务，2017年新农合参保率78%，新农保参保人数达到19632人，比上一年新增868人，参保率达到78.04%，与去年同期环比达到104.6%。基本实现全覆盖。下岗四零五零人员养老医疗补贴240人次，补贴金额47.7360万元，极大的缓解了大龄就业困难就业人员的缴费压力。 村级建设不断加强。一是阵地建设全面达标。筹措资金90余万元，新建了400平米楼店村党群服务中心，目前，全镇26个村(社区)组织活动场所面积全面达标。平均斥资3万元以上打造标准化的党员活动室、为民服务大厅，提升了硬件设施水平。二是集体经济收入取得突破。积极争取项目，多方筹措资金，为26个村每村安装30KW的集体光伏，预计每村集体经济年收入增加3万元，实现了村级集体经济收入零突破。三是组织建设进一步加强。全年新发展13名党员，新成立了5家非公企业党组织。配齐配强了村“两委”干部，增强村“两委”班子的战斗力，今年以来，共调整村主要干部5人，选派镇干部到村任职3人，新配备村“两委”干部6人。 依法行政水平不断提升。围绕以学带创，加强各项制度学习，进一步健全完善了政府各项机制。为正风肃纪和遏制干部“庸懒散浮拖”现象，我镇开展了多个领域、多种形式的专项整治行动。强化涉农资金的监管和各项惠农政策落实的检查监督。厉行勤俭节约，改进文风会风，规范公务用车管理。重新修订各项工作制度并推行考勤、请销假、财务管理等多项制度，对干部作风建设、工作纪律等进行了严格要求。综合服务水平和办事效率得到提升，干部干事创业的热情不断激发，全镇加快发展的正能量进一步凝聚。 其他各项事业协调发展。工会、共青团、妇联、残联等群团组织发挥积极作用，为经济社会发展提供有力保障，国防教育、统计、民族宗教、妇女儿童、精神文明建设等工作都取得了新进展。其中2017年武装工作，我镇18周岁的兵役登记率高达100%，位居全县前列。征兵预征对象进站人数50人，体检合格21人，双合格人数20人，定兵人数17人，实现了“零退兵”。 各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群锐意进取、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持武店建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和短板，主要是：工业经济短腿，镇域经济产业结构不优;少数群众生活困难，脱贫难度依然较大;道路交通、农田水利、公共配套等基础设施不够完善;环境保护任务繁重，生态修复压力较大;社会治理能力有待加强;党的建设方面还存在不少薄弱环节;市委、县委巡察组反馈问题还没有整改到位;村级集体经济发展乏力，农业转型还未破冰，商贸城镇的产业定位还未形成，安全生产、信访维稳等领域工作形势依然严峻，干部的创新能力和苦干担当精神仍需进一步提高等等。对于这些问题和不足，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、不忘初心，砥砺前行，2018年再创新辉煌 2018年，我镇将继续按照“以发展促稳定”工作思路，以经营城镇的理念，围绕“创新淮滨 大美凤阳”谱写武店篇章这一主题，紧扣经济建设、基层党建两条主线，突出美丽乡村、环境治理、新镇区建设三个重点，夯实计划生育、综治维稳、民生保障、安全生产四项工作，做好高效农业、第三产业、城乡发展、务工经济、招商引资五篇文章，着力开展以下几个方面工作： （一）继续强化项目建设，提升经济发展水平 一是以打造县次域中心目标，推进新镇区路网项目建设，为新区建设奠定基础。二是以高效农业为目标，全力完成新光、马圩1000亩高标准农田整治工作，推进路西、却巷高标准农田整治项目，着力开展“最后一公里”的3000亩水利改造工程。三是以促进产业转型为目标，加大招商引资力度，牢固树立“项目是财源、项目是后劲”的理念，突出招大引强引新。 （二）加快新镇区建设步伐，提升城镇经营水平 一是确保新镇区建设土地要素保障，实施马圩、耿陆、山庄林场土地增减挂项目工程，完成灵泉老矿区、赵拐轮窑厂工矿废弃地整治工作。二是完成我镇三小土地征迁及新区商业住宅土地征迁及出让工作。三是推进“水、电、气、弱电”等基础配套服务设施建设。四是着力完成医院、商业综合体等项目谋划。 （三）扎实推进生态建设，提升人居环境水平 一是完成灵泉老石灰窑生态修复及红砖窑厂的拆除工作。二是继续开展环卫保洁市场化全覆盖及大气污染、矿山整治、秸秆禁烧与综合利用等环境治理工程。三是全力推进美丽乡村老镇区整治工作中，确保完成整治任务，顺利通过美丽乡村验收。 （四）夯实民生工作基础，提升社会保障水平 一是积极推动文教卫生计生事业，在教育、文化、卫生、社保、救助等方面，为人民群众扎扎实实办一批看得见、摸得着的实事、好事。二是全面落实社会保障制度，不断提高新农合及新农保参保比例，使民生政策惠及更多百姓。关注弱势群体，对五保、低保对象，做到应保尽保。三是健全完善乡村公共文化服务体系，进一步丰富广大人民群众的文化精神生活，提高群众幸福指数。四是持续推进精准扶贫工作，重点推进基础设施建设扶贫、产业扶贫、就业扶贫和健康扶贫，合理利用政策兜底。继续开展“微心愿”、“爱心助学”、“送清凉”等暖心活动，增强贫困人口“获得感”。 （五）切实维护社会稳定，提升综合治理水平 坚持以建设和谐武店为目标，积极探索新形势下社会管理工作的新特点、新方法、新举措，突出建立和完善为民服务新机制，完善矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷隐患大排查，真心实意解决群众诉求，做到小事不出村，大事不出镇;制定和完善各类应急预案，提高应急处置能力和水平;进一步抓好安全生产，特别是集中区企业、交通、森林防火、防汛、敬老院、校园等重点领域及项目建设安全，营造和谐稳定的社会环境。 （六）加强政府自身建设，提升执政能力水平 一是坚持依法行政。牢固树立干部法治观念，健全监督体系，建立惠民政策落实长期公示制度，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。二是坚持实干兴政。探索完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性，坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想。大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。切实精简会议和文件，减少事务性活动，把精力集中到干实事上来。三是坚持从严治政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定。深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。 各位代表，未来一年，我们将聚焦忠诚干净担当，践行苦干、实干、快干、猛干，坚持从严治政、依法行政、廉洁从政，努力建设为民、务实、清廉的人民满意政府。 各位代表，回首往昔，深怀感恩之心。放眼前路，难抑澎湃豪情。踏上新的征程，展望新的目标，机遇与挑战并存，困难与希望同在。让我们全体心往一处想、劲往一处使，携手共进、同心戮力!我们坚信，2018年，更创新、更广阔、更美好的武店就在眼前;我们坚信，凭借我们求真务实和只争朝夕的进取精神，一定能在新时代新征程中，在“创新淮滨 大美凤阳”中谱写出壮丽的武店篇章。

  2025-07-27

• 【投资凤阳县】2018年府城镇政府工作报告

  2018年5月8日在府城镇第十七届人民代表大会第二次会议上 镇长史学军 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是府城发展和建设史上极不平凡的一年，我们以时不我待、只争朝夕的精神，攻坚克难、砥砺奋进，连续在多个领域取得了突破性进展和重大成绩。一年来，面对严峻复杂的内外环境，面对艰巨繁重的城市建设和改革发展稳定任务，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们不忘初心、牢记使命，坚持稳中奋进、好中加快、能快则快工作总基调，聚力“五大发展”，顽强拼搏、艰苦奋斗，赢得新一届政府良好开局。府城镇在征地拆迁及明中都皇故城国家考古遗址公园创园工作中取得突出成绩，获得县委、县政府主要领导充分肯定，两次被记集体三等功;成功创建省级文明县城、园林县城;荣获全县植树造林工作优秀先进单位称号，在全县植树造林表彰大会作优秀典型发言;成功被列为安徽省优秀旅游乡镇，全市仅4家;获评全县水利机电站改造优秀单位;市县农田水利建设、秸秆综合高效利用等多个现场会先后在我镇召开。 全年实现财政收入7.8亿元，增长8.6%;固定资产投资1.7亿元，增长1681%，超额完成年度目标任务;规上工业总产值20.36亿元，增长10.29%;规上工业增加值4.37亿元，增长10.06%;工业固定资产投资3674万元，增长100%。一年来，我们聚力做了以下工作： （一）狠抓经济建设，整体实力稳步提升。坚持发展第一要务，将经济发展作为中心工作强力推进，镇域经济总量持续增长。 工业经济稳定增长。总投资1.1亿元的国丰阿波滤材公司年产1.65万吨双面涂布固化滤材项目正式建成并投入生产，填补了省内空白，并作为府城优质工业项目参展全县招商引资“三看三比”现场会，绿源实业认定为市级“专精特新”中小企业。招商引资取得新突破，凤阳阳光国际学校教育项目顺利开工，意能达电子商务彩印项目正式复工，全年完成招商引资到位资金1.5亿元，新签约亿元以上项目2个，分别是总投资2.68亿元的安徽丰达食品年产1000吨农产品深加工项目、总投资1.1亿元的濠州粮油高档直条米线、通心粉生产线项目。园区整合工作基本完成，府城苏商科技产业园正式移交淮滨新区统筹管理。 农业经济稳步发展。全镇粮食总产达15万吨，新增家庭农场3家、总数达7家，新增农民合作社6家，总数达20家。农村集体土地所有权确权登记颁证全面完成，农村土地承包经营权确权登记颁证完成98%，新增流转土地2300亩、总量达1.6万亩。岗集、四湾、大王府3村农田水利工程参加省市“江淮杯”评选，全年累计扩挖塘坝23面，改造机电站5座371KW。柳圩村占地600余亩的芍药、牡丹、丹参等中药材种植项目快速推进，效益初步显现。农机化装备水平和社会化服务水平勇攀新高，新增农机总动力960千瓦;“四位一体”服务模式全面推广，新建农机化大院2个、粮食烘干中心3个。 现代服务业扩量提质。围绕县委、县政府“金红蓝绿”四色旅游板块发展规划，修订完成《府城镇十三五旅游发展规划》，全力打造府城特色镇域旅游示范镇，农村休闲旅游产业快速发展，大王府村被评为省优秀旅游示范村。明中都皇故城国家考古遗址公园、中都商业步行街等重点项目正在加快建设;房地产业蓬勃发展，翰林苑、三巽.壹号院、中梁国宾府等正在加快建设，海棠花园、清华名苑、凤都名门、如意河畔等一大批商住小区陆续开工建设。 （二）突出城乡统筹，人居环境明显优化。充分利用府城作为全县经济政治文化中心的独特区位优势，大力开展基础设施建设和环境整治，区域建设加速推进。 决战决胜城区征迁工作。2017年，我们紧紧围绕县委、县政府“大规划、大建设、大发展”城市建设总要求，全力克服征迁工作任务重、矛盾多、涉及面广等困难，齐心协力，攻坚克难，以敢担当，敢啃硬骨头的精神，较好地完成了县政府交办的涂山路、独山路、中都遗址公园、老城埂、承天门遗址、城南小学扩建、前门路二期、县养老服务中心、凤凰山绿化、长秋路北侧地块等20多个地块征迁工作，解决了一些多年没能解决的征迁遗留问题，全年共组织20余次全镇集体行动，累计拆迁房屋面积12万平方米，征收土地5000余亩，有力地保障了全县城市建设重点项目的顺利开展，府城镇作为征迁工作先进单位在全县征迁动员大会做典型发言。 拆违控违成效显著。充实执法力量，实行不间断、全覆盖巡查，对发现的违法建设、违法用地发现一起，打击一起。结合县国土部门卫星图斑拆除工作，累计查处违章建筑8939.3平方米，违法用地3万多平方米，下达停工通知书25份，有效遏制了“两违”势头。 城乡面貌显著提升。城市绿地系统框架基本形成，新增城区绿化面积57.3万平方米，城区绿化覆盖率达37.8%。园林县城特色日益彰显，成功获批省级园林城市、省级文明县城，城市生态环境、人居环境显著改善。努力提升美丽乡村建设水平，齐涧美丽乡村顺利通过省级验收。推进农村环境“三大革命”，农村环境治理工作成绩稳居全县前列。全年造林面积5583亩，超额完成年度目标任务。 （三）聚焦民生福祉，社会事业全面进步。牢固树立“以人民为中心的发展思想”，始终将保障和改善民生作为镇政府开展各项工作的前进方向和根本遵循。 全年实施危房改造140户，发放危房改造资金307万元，申请办理保障性住房78户。城乡居民医保制度“两保整合”有序实施，城乡居民续保32665人，续保率87%。通过“一卡通”发放56项财政补贴农民资金4175.8万元，惠及3.9万户(人)，为142人办理小额创业扶持贷款，贷款金额1420万元，发放计划生育奖励250.6万元。成功打造东华社区市民文化乐园，东华东路拆迁安置小区竣工交付使用，实施“一事一议”和农村道路畅通工程，开工建设凤殷路改造工程，完成全长46.4公里共42条道路建设。成立府城镇物业管理办公室，指导居民住宅小区成立业主管理委员会，实行业主自治。府城籍运动员牛春格荣获世界青少年田径锦标赛女子撑杆跳高冠军;楼西回民锣鼓入选省级非遗名录;圆满完成镇残疾人联合会换届。 环境保护力度显著增强。全面限制城区燃放烟花爆竹，以中央环保督察组交办问题整改为契机，关闭拆除2家污染环境的“小散乱污”企业。落实“河长”责任制，濠河清障治理府城段加快推进，累计伐除河道内700余亩近8万棵树。圆满完成全年秸秆禁烧工作任务，实现全镇“不着一把火、不冒一处烟”目标，连续3年卫星监测零火点。城乡环境空气质量有效改善，镇域内重污染天气较大幅度减少，优良天数显著提高。 （四）坚持精准扶贫，脱贫攻坚深入推进。扶贫工作取得决定性进展，全年400户988人稳定脱贫，贫困发生率从1.06%下降到0.56%以下。 深入实施九大扶贫工程，开展镇党政班子成员进“百户”走访慰问、“大排查”、“送温暖”、微心愿等行动，实现472户贫困儿童和52户孤寡老人“微心愿”。拨付扶贫资金493万元，启动实施齐涧、庙山村第二批“一村一品”项目，投资近50万元规划实施庙山村旅游扶贫项目。增派42名镇干部与贫困户结对，举办脱贫攻坚专题培训班、专题会议20余次，镇村干部受训率100%，300余名镇村包保责任人通过扶贫工作阶段测试。制定“四项清单”，2152户贫困户制定并落实种养业帮扶措施;申报产业发展补助项目2781个;帮助办理扶贫小额无息贷款720笔，贷款总额2950万元;发放教育扶贫补助资金127.245万元，惠及1699人次。为624户贫困户家中安装自来水，为127户贫困户实施危房改造;实施贫困户动态调整，及时清理不符合条件贫困户52户。 去年底，府城代表全县接受市委扶贫工作专项巡视组巡视，受到市委巡视组的充分肯定，在省第三方扶贫评估验收中，全镇400户贫困户全部通过验收。 （五）聚力平安府城，社会管理不断创新。以“双提升”为抓手，全面加强和创新社会治理，顺利从全市社会治安重点治理地区挂牌名单中摘牌，社会大局保持了和谐稳定。 加强社会治安防控体系建设。联合公安部门依法打击各类犯罪，妥善化解矛盾纠纷，加强改进政法队伍作风，努力提升人民群众安全感和满意度，促进平安府城建设。进一步加强综治人员力量建设，建立覆盖全镇各村组的打更巡逻队伍，完善奖惩机制，严厉打击违法犯罪行为，投资近140万元，为村(社区)购置了电动治安巡逻车，实行夜间不间断治安巡逻，城区各类侵财案件数量大幅度下降，“双提升”工作长期保持满分，受到市县政法部门充分肯定。 强化积案化解力度。建立健全领导接访、带案下访、包案化解等工作机制，实施“阳光信访”工程，畅通信访渠道，规范信访秩序，下大力气、动真感情化解信访积案，减存量，控增量，全镇信访形势不断好转。圆满完成十九大期间维稳工作，全镇无一例进京登记访。不断加大源头防范力度，扎实推进初信初访办理，成功化解一大批信访积案，全年化解省市交办信访积案25件，化解率达80%，全镇信访总量与往年相比呈明显下降态势。 严格安全生产监管。坚持“一岗双责、党政同责”，制定出台《府城镇安全生产网格化监管实施方案》，分行业、分片区对安全生产工作进行责任落实。扎实开展“百日除患铸安”专项行动、“打非治违”活动和危化品综合治理，举办全镇消防安全知识讲座及应急演练，定期开展防溺水宣传活动。全年无重大安全生产事故发生，府东社区作为优秀代表，获评全县“安全示范社区”。 （六）严格依法行政，自身建设持续增强。 扎实开展“两学一做”常态化学习教育及“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，切实做到真学真懂真信真用。党的十九大胜利闭幕后，迅速在全镇掀起学习十九大精神热潮，突出学以致用、知行合一，把十九大精神落实到具体工作中，着力破解影响改革发展稳定的重难点问题。深入推进政务信息公开，全年公开信息300余条。坚持依法行政。健全科学民主决策机制，严格执行政府集体决策程序，用制度管权，按规矩办事。加强政府系统廉政建设。严格执行中央八项规定、国务院“约法三章”和省委三十条、市委二十六条规定，以落实“两个责任”为重点，积极履行“一岗双责”，正风肃纪，着力打造廉洁政治新常态。大力推进阳光政务、阳光村务工程，推行了农村小微权力清单制度，加强村级“三资”委托管理，完善“四议三公开”工作机制。全年立案查处13人，开除3人，严重警告4人，配合县巡视组完成两轮村(社区)巡视工作。 各位代表，同志们，2017年，府城镇多项工作取得了历史性跨越转折，作风优良、敢打硬仗、能打胜仗的精神和勇气鼓舞全县，赋予府城作为城关镇新的更深层次角色定位，魅力府城焕发出勃勃生机。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督、支持的结果，是全镇干部群众攻坚克难、团结拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表、广大干群和离退休老同志，向所有关心、支持、参与魅力府城建设的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，尽管我们作出不懈努力，取得了一些成绩，但仍然存在一些问题，主要表现为：一是发展不充分，工业经济总量小、企业少，仅有的园区也已剥离出府城，工业实力与府城拥有的独特区位优势不相匹配。二是征迁工作任务量大，老城改造任务还较为艰巨，在一些突出地区公共配套基础设施建设滞后。三是信访维稳工作压力依然存在，一批旧的积案仍未化解，新的矛盾还在产生，越级访、集体访时有发生;四是镇村(社区)服务能力和效率与群众期盼还有一定差距，极少数干部责任意识和服务意识还不够强，等等。对此，我们一定高度重视，立足问题导向，采取更加有力的措施，认真予以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的第一年，更是我镇奋力跨越、加速崛起的关键时期。当前，县委、县政府正在大力实施大美凤阳、创新淮滨战略，围绕“一座中都城，凤阳城市魂”，明确了今年的147项城市建设重点工程，全县2018年“十大工程”有四项涉及府城，“十件实事”全部落地府城，为我镇加快发展提供了得天独厚的政策机遇。就我们自身而言，府城区位交通便利、旅游资源丰富、产业基础较好，经过近一个时期艰苦卓绝的奋斗，城乡面貌焕然一新，干部群众干事创业热情高涨，这些为我们把握战略机遇加速发展提供了积极条件。只要我们立足府城实际，以踏石留印、抓铁有痕的决心和韧劲，必将全面开启新时代下魅力府城建设新征程。 2018年我镇各项工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中奋进、好中加快、能快则快的工作总基调，坚定不移落实县委、县政府各项中心工作，不断提高发展质量和效益，为大美凤阳、创新淮滨建设作出积极贡献。 全镇经济社会发展主要预期目标是：固定资产投资增长15%，财政收入增长15%，规上工业增加值增长11%，社会消费品零售总额增长12%， （一）大力振兴实体经济，夯实产业根基。将经济社会发展着力点放在实体经济上，谋划实施一批产业关联度高、带动性强的大项目，推动一二三产高效融合发展。 加速发展现代农业。坚持农业农村优先发展，加快推进农业农村现代化。鼓励集体经济组织以出租、合作等方式，盘活农村存量集体建设用地、空闲农房及宅基地。扶植发展村社集体经济，鼓励发展规模适度经营，计划全年流转土地3000亩，加快庙山扶贫旅游项目、圩山农业观光旅游生态园建设。加强农业生产基础设施建设，抓好农田水利建设和森林增长工程，全年完成1座中小型水库除险加固、清淤扩挖塘坝30面，改造灌溉渠道5公里，改善灌溉面积2万亩。大力推进农机服务体系建设，实现耕、种、管、收、卖、烘系列化服务。 发展壮大工业经济。抢抓淮滨新区建设机遇，依托苏商科技产业园，不断提升载体建设水平，配合做好园区内道路、水、电、气等基础设施建设，推动府城与淮滨新区相向融合发展，打造具有府城特色的产业集聚地。2018年，力争天圆食品科技有限公司年产500吨农产品深加工及农产品电商园、濠州粮油高档直条米线、通心粉生产线等项目尽快开工建设，全年实现规模以上工业增加值4亿元。坚定不移将招商引资作为促进镇域经济发展的“一号工程”强力推进，紧紧围绕硅基新材料、农副产品深加工、文化旅游、现代物流、环保及循环经济再利用等重点领域，优化引资结构，创新招商方式，完善投资机制，积极开展活动招商，营造全员招商浓厚氛围。力争2018年招商引资取得新突破，全年实现招商引资到位资金5亿元。 繁荣活跃现代服务业。紧紧围绕县委、县政府“金红蓝绿”四色旅游板块战略规划，积极构建镇域旅游新格局，以明中都皇故城国家考古遗址公园、帝王庙及历代功臣庙等复建为契机，加强与县直有关部门配合，重点实施鼓楼、龙兴寺等景区改造提升及周边环境整治，延展镇域旅游产业链。充分发挥府城镇作为县城所在地，人口多，消费能力强的区位优势，大力发展物流配送、连锁经营、城市综合体等商贸流通业，将商贸、餐饮、文化娱乐等服务业作为拉动镇域经济增长的重要支撑点。 （二）加快城乡融合发展，提升建管水平。统筹推进城乡建设，构建“城市+城镇”双轮齐进发展新格局，拓宽发展空间，完善承载功能，创优人居环境。 严格执行征收政策。围绕县委、县政府确定的重点工程，不讲条件、不打折扣坚决完成各类重点建设工程土地房屋征收工作，确保城市建设重点项目用地需求。完成九华路、涂山路、独山路、留守司路等重点道路征地拆迁工程，全面推进蚂蚱庙、凤凰山、残疾人康复中心及11个商业小区地块征收工作。加大土地监管力度，严控违章建筑和违法占用土地等行为。按照县委、县政府“北绿凤凰山、南理如意河、中修中都城、东改棚户区、西美新城区、打造云霁街”城市建设思路，配合做好凤凰山主题公园生态隔离带、如意河、宜文公园等工程建设任务。 开展城乡环境整治。创建省级卫生县城，推动农村“三大革命”，实施“三线三边”环境综合整治，完成4.7公里的凤亮路、凤淮路改造提升工程，实施棉麻厂等8处老旧旱厕改造任务。 实施乡村振兴战略。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，健全大王府、齐涧美丽乡村建设长效管护机制，投资1000万元，启动岳林美丽乡村建设，配合完成“和我一起看淮河”观光公路项目顾台段建设。 （三）优先保障民生投入，力促和谐发展。集中精力做好普惠性、基础性、兜底性民生工程建设，使人民群众不断增进获得感，提升幸福感。 加强社会保障体系建设，完善社会救助体系，提高基本公共服务水平;坚持就业优先战略和积极就业政策，力争新增城镇就业1200人以上、转移农村富余劳动力2000人以上，城镇失业登记率控制在4.4%以内;大力推进全民参保登记计划，不断提高社会保险参保覆盖面;全面实施城乡居民大病保险，完善社会专项救助制度，解决困难群众因病返贫、因灾致贫及看病难、上学难、住房难、就业难等问题。完善养老、医疗等各项保险制度，推进社会保障全覆盖工程。加快镇计生办、计生服务所职能转变，加大计生卫生服务力度，提高流动人口服务水平，完善“关爱女孩”、出生人口性别比综合治理，优化出生人口结构。 （四）强化生态环境治理，建设绿色府城。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待生态环境，统筹做好山水林田湖生态治理。 持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战，落实网格化环境监管制度，明确包保责任人，实行24小时不定时巡查制度;实行环境保护监管职责村(社区)全覆盖，将环保工作站建立到村一级。建立环境信用评价制度，将环境违法企业列入“黑名单”并向社会公开，其环境违法行为纳入社会信用体系。加大对偷排偷放等行为打击力度。 实施“河长制”，推进濠河治理府城段工程建设。加强废弃矿山环境治理力度，推进宝盒山等工矿废弃地复垦复绿工作;强化“小散乱污”企业整治，取缔关闭非法生产石粉厂，依法对城南轮窑厂、城西轮窑厂进行爆破拆除。扎实做好秸秆焚烧和综合利用，全年新增造林面积5000亩。 （五）健全社会治理体系，保持社会稳定。健全落实社会治安综合治理责任制，着力提升维护社会和谐稳定的能力和水平，为经济社会持续健康发展创造良好环境。 提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，健全人民、司法、信访多元化调解机制，充实综治、信访等机构力量，继续推动人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”。完成第十届村委会和第四届城市社区居委会换届工作;指导村(社区)人民调解委员会化解矛盾纠纷，对涉法涉诉案件信访人依法引导至司法途径。把好信访工作第一道关口，规范工作程序，依法及时就地解决信访人反映的问题。提高一次性办结率，防止把小问题拖成大问题，努力减少重访、缠访、越级访、集体访和群体性事件的发生。严厉打击非法上访者，对无理取闹、无事生非越级上访破坏社会稳定秩序者，依法给予严厉打击处理。 严格落实安全生产责任和管理制度，深入开展“百日攻坚”、“铸安行动”等安全生产活动，加快构建严密高效、社会共治的安全生产体系，确保不发生重特大安全生产事故;全面加强综合防灾减灾救灾能力和应急体系建设，织密突发事件应急管理网络。 （六）实施精准扶贫方略，打赢脱贫攻坚战。将扶贫开发工作作为全镇重大政治任务来抓，切实增强责任感、使命感和紧迫感，不断增加贫困家庭经济收入，全年实现717人脱贫。 坚持扶贫开发与社会保障有效衔接，咬定青山不放松，采取超常规举措，拿出过硬办法，举全镇之力，坚决打赢脱贫攻坚战。按照精准扶贫、监测评估、防范返贫、责任落实“四个全覆盖”要求，以产业扶贫为根本，以健康扶贫为重点，深入实施脱贫攻坚九大工程。优化创新扶贫项目运营模式，提高经营收益，确保政策不落一项、产业扶贫不落一户、健康扶贫不落一家、危房改造不落一户。严格扶贫工作考核监管，切实解决好思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题，对弄虚作假、玩忽职守、违规使用扶贫资金的，严格问责，军法从事。 三、推进依法行政，建设服务型政府 新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。我们一定不忘初心，牢记使命，矢志不渝加强自身建设，始终保持艰苦奋斗、戒骄戒躁的作风，努力建设人民满意的服务型政府。 持续抓好理论学习。将学习宣传贯彻党的十九大精神作为全镇首要政治任务，组织开展“不忘初心，牢记使命”专题学习教育，深化“两学一做”学习教育成果，做到学习跟进、认识跟进、行动跟进、成果跟进。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。坚持和完善集体学习制度，教育引导党员干部加强对新时代下国家大政方针政策学习，增强领导改革发展各项工作的能力和水平。 深入推进依法行政。严格遵守宪法和法律根本准则，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，加强重大决策合法性审查，确保镇政府各项工作在法治轨道上有序运行。完善制度建设，强化对权力运行的制约监督，让权力在阳光下运行。坚持人民利益至上，时刻把群众冷暖放在心上，努力为群众办实事、解难事，当好人民公仆。自觉接受人大依法监督和公众舆论监督，认真办理人大代表议案建议，广泛听取社会各界意见建议，提高决策民主化科学化水平。 不断提高行政效能。紧紧扭住政府职能转变这个“牛鼻子”，创新行政管理方式，打造服务型政府。完善农村基层小微权力清单制度，加强权责清单动态管理。完善镇政府权力运行监管细则，推行“两随机、一公开”模式，建立健全权力运行考核评估制度，保障政府权力规范运行。持续加强和改进工作作风，健全督查问责机制，坚决整肃发生在群众身边的庸政懒政怠政行为。 切实加强廉洁建设。以省委第六巡视组和县委巡视组反馈问题整改为抓手，认真贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《廉洁自律准则》，坚持不懈纠正“四风”，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线和制度防线，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。强化农经、财政职能监督作用，加强对公共资金、资源出让、民生保障等领域的监管力度，坚决做到有腐必反、有贪必肃，实现反腐无禁区、全覆盖、零容忍。 各位代表，同志们，新时代，赋予我们更加艰巨的历史使命和更为厚重的历史担当。当前，府城正处于城乡加速发展的关键时期，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，团结带领全镇人民，锐意进取、埋头苦干，为决战决胜全面建成小康社会，谱写新时代下魅力府城壮丽篇章继续奋斗!

  2025-07-27

• 【投资凤阳县】2018年黄湾乡政府工作报告

  黄湾乡2018年度政府工作报告 党委副书记、乡长朱三萍 (2018年2月1日) 各位代表、同志们： 现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席的同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，乡人民政府始终坚持以党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以学习贯彻党的十九大精神为指引，坚持“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局，紧紧围绕县委、县政府提出的“大美凤阳，创新淮滨”战略目标，结合我乡淮干工程建设契机，主动作为，努力建设“淮畔明珠，特色文旅小镇”，稳步推进黄湾乡经济社会又好又快发展。 一、经济社会稳步发展 2017年全乡财政收入达到450万元;固定资产投资完成1.39亿元;粮食种植面积6.35万亩，总产量达2.36万吨，同比增长3%;城乡居民可支配收入达到1.25万元，同比增长9.5%。全乡各项社会事业得到快速发展，人居环境得到较大改善，产业发展特色明显，基础设施不断完善，美丽乡村建设初具规模，卫生计生、文化、教育工作得到加强，呈现出经济稳步增长，民生持续改善，全乡社会和谐稳定发展的大好局面。 二、以“三农”工作为核心巩固农业基础 一是紧紧围绕“农业增效、农民增收”的目标，进一步转变农业发展理念和方式，整合社会资源，积极培育发展新型农业经营主体，加大土地流转政策的宣传，通过各种途径引导土地经营权流转，目前，全乡流转土地2000多亩，下一步我们将继续推动土地流转，促进农业资源进一步整合。利用好农村综合产权交易服务站平台，为培育和发展本乡农村综合产权交易市场，规范农村综合产权交易行为，优化资源配置，提供强有力的服务平台;优化农业结构，提高农产品质量和科技含量，降低资源消耗，改善生态环境，逐步将农业从小农经济的家庭经营向规模经营方式转变，充分发挥市场配置资源的决定性作用，多方面、多渠道吸纳各种要素，向发展现代农业聚集，建立起农业和农村发展的多元化投入机制。 二是加大农田水利基础设施建设和改造，结合民生工程项目投资50万元对梨园村后陈至东祈干渠沟进行硬化，总长度为1公里，工程受益农作物面积达3000余亩;对村组生产路进行砂石化改造，完成总长度约5公里的生产路砂石铺设。 三是推进政策性农业保险工作。我们将农业保险筹资工作纳入政府重点工作来抓，2017年全乡农作物参保面积3.1万亩，参保率达到90%以上。对农作物受灾的农户，财政、农技等部门积极联系国元保险公司及时核灾，一次性理赔受损资金。这项工作的开展有效减少了由于自然灾害对农业生产造成的损失而导致农民利益受损。 四是推进森林增长工程促进林业发展。2017年我乡继续推进森林增长工程工作，结合实际，在全乡范围内种植桃树和梨树，力求打造具有地方特色的经济林系统。 五是开展防汛工作。作为沿淮农业乡镇，防汛工作一直是我们农村工作的重中之重，去年汛期，淮河水位一度突破17米的设防水位，乡党委、政府立即启动防汛应急预案，号召全乡干部群众精诚团结，全力投入到防汛抗洪中来，经过历时20多天的努力，我们最终取得了防汛救灾的胜利。 三、举全乡之力，魅力“滨河小镇”基本建成 2017年是淮干工程攻坚克难的一年，也是淮干工程取得历史性突破的一年。一年来，全乡干群加班加点、夜以继日、坚持以工地以项目为家，现场办公，安置点建设取得了较快进展，一批工程项目竣工并陆续投入使用，大部分工程即将完工，黄湾社区、老观、丁张3个安置点实施的74项重点工程中，52项已经竣工投入使用，15项正在进入工程扫尾阶段，初步具备竣工条件，7项完成规划设计，具备招标实施条件。截至目前，黄湾社区安置点已开工安置房1185套，竣工780套，预计今年2月底将全部竣工，春节前，约有300户移民可以迁入新居。老观安置点开工安置房75套已经全部竣工，大部分移民户已经搬迁入住，丁张安置点开工安置房47套已经全部竣工，大部分移民户已经搬迁入住。同时，为方便群众生活和促进乡域经济发展，2017年上半年，结合水文化和黄湾地域特点，我们还完成了黄湾社区安置点内的六横六纵12道路的命名工作。 为保证黄湾乡各移民安置点人居环境不低于城市商住小区的水平，老观安置点的景观绿化配套工程已于今年一月中旬完成招标相关工作，二月份可进场施工。黄湾社区安置点的景观绿化配套工程即将挂网招标，三月份可以进场施工。雨污管道、强弱线杆、天然气正在有序推进，建成后，黄湾将成为凤阳县主城区以外第一个使用天然气的乡镇，也将拥有周边乡镇第一个标准化中石化加油站。届时，黄湾人民的生活将更加便捷。 结合淮干工程，积极推进美丽乡村建设。2017年初，经过乡村干部近一个月的辛勤工作，我乡老观村顺利通过省级美丽乡村示范村验收。通过新建小学、老年活动中心、幼儿园、污水处理厂、党群服务中心、移民安置房等一批民生项目，结合村内道路改造、墙体外立面改造、2处村民广场绿化、景观塘整治、文化墙美化等，整个村域面貌焕然一新。接下来的工作，我们将适时在全乡范围以移民建镇为主要方式大力推进城乡建设，把黄湾乡建设成为美丽乡镇和美丽乡村，届时全乡的面貌将得到彻底的改变，随着生活质量的提高，新时代黄湾人的精神面貌和综合素质也将有大的提升。 四、城乡综合生态环境整治亮点突出 2017年，我们争取环境治理项目资金460万元，对凤五路大新村段和凤五路至柳沟段进行了改造提升，拓宽了路面，新修了下水管道，栽植了行道树，安装的太阳路灯，对进入黄湾新镇的东、南两个入口节点进行了美化施工，黄湾乡的整体形象进一步提升。 继续推进环卫保洁工作，在农村垃圾无害化处理全覆盖的基础上，我们把着力点放在对两个标段责任单位的管理上，在管理上下功夫，制定科学合理且易于操作的考核方案，细化制定垃圾全覆盖考评细则，倒逼企业为全乡群众的“干净生活”提供优质的服务，将垃圾市场化保洁推向深处。我们在工作中不断摸索，建立并常态化坚持“日考核、周调度、月兑现”制度，每周召开两个标段调度例会，通报上周日考核中发现的问题，按照考核标准扣除相应费用，建立台账并要求相关标段逐项整改。2017年，我们广泛宣传环卫保洁的重要意义，号召全乡群众既要做好监督员，也要做好保洁员，为建设美丽家园共同努力。 高度重视农作物秸秆禁烧工作，按照县委、县政府要求，实行全年禁烧。按照“面积全覆盖、职责全落实、组织全到位、监管无缝隙”的工作要求，建立“网络明确、分级落实、层层负责、责任到人”的管理机制，围绕秸秆肥料化、饲料化、能源化和原料化，逐步推进秸秆综合利用。大力推广农业机械化作业，确保秸秆留茬高度10厘米以下，低茬收割面积全覆盖;水稻秸秆全部粉碎还田。通过疏堵结合，确保卫星遥感监测和省市县巡查零火点，实现了“不着一把火、不冒一处烟”的总体目标。 按照“建立管理机构、明确工作目标、落实管理责任、严格管理考核”的要求，在县级河长制的领导下，全面建立了区域与流域相结合的以乡、村二级“河长”为主要内容的“河长制”组织体系，成立了黄湾乡河长制工作领导小组，制定了黄湾乡河长制工作方案，明确了河长制工作的指导思想、基本原则、工作目标及工作主要任务，对全乡范围内3条主要大沟全部落实了具体责任人，由乡党政主要负责同志担任乡级总河长，所经村委会主任担任“村河长”，乡、村二级“河长”全覆盖，进一步加强淮河岸线管理保护，做好污水处理工作，认真做好饮用水源规范化建设开展农村水环境综合整治工作，推进了农村生活垃圾收集、处理设施建设，计划投资建设一座垃圾处理中转站，开展农村生活污水处理，对境内的柳沟及牛王大沟开闸了沟渠清淤疏浚工作，改善了农村人居水环境。 2017年我们实施了更加严格的耕地保护措施，坚决打击违章建筑和违法用地，保障好国家的耕地红线，全年完成土地增减挂80亩，新增耕地290亩，土地资源进一步优化。 通过上述措施，目前我乡生产生活环境持续改善，群众对人居环境的满意度也不断提升。 五、聚焦脱贫攻坚，强化扶贫举措 我乡建档立卡人口342户，694人，一个贫困村为梨园村。为了打赢脱贫攻坚战，贫困户和贫困村如期实现脱贫出列，我们主要在以下几个方面做了具体工作。 （一）帮扶干部履职尽责 我乡贫困户的帮扶责任人共有76人，其中，乡包保干部39人，包保181户，县地税局、人武部、审计局等单位和部门包保干部33人，包保154户，市长许继伟包保2户，副县长田海松包保2户，市下派扶贫工作队2人包保5户。全乡七个村，每个村都配备了专职的扶贫专干。帮扶责任人通过多次对扶贫户进行走访，了解扶贫户需求，按时填写扶贫手册，并与村干部及相关部门对接制定帮扶措施。帮扶措施也得到扶贫户的认可，扶贫户对帮扶责任人满意度较高。 （二）项目管理规范有序 光伏发电项目:光伏发电项目经县扶贫办统一招标进行建设。2017年我乡争取“整村推进”项目资金130万元，先后建设3个光伏电站，总功率160千瓦，年收益约15万元。 蔬菜大棚项目：梨园村利用“特色种养业”项目资金50万元建成21亩蔬菜大棚。以每年8万元租赁给凤阳俊农农业发展有限公司,此项收益全部折股量化给贫困户。 小额信贷项目:2017年全乡贫困户小额信贷53户，总金额114万元。贷款的主要用途是特色养殖及其他生产资料的购置，贷款类型绝大多数为“户贷户用”。 社会就业项目：梨园村凤阳俊农农业有限公司响应政府扶贫工作号召，采取以公司+生产车间+农户的生产模式。建设就业扶贫车间。项目建设占地48亩，主要进行蔬菜大棚种植，在国内销售。目前扶贫车间用工50余人，其中贫困人口10人。 （三）扶贫措施精、准、实 按照“十大工程”助力扶贫攻坚总的工作措施，我乡根据实际情况对每个贫困户实施精准的帮扶措施，从评估到制定再到落实均有针对性和可操作性，切实让贫困户得到实惠，为脱贫打下坚实的基础;重点开展教育扶贫、产业扶贫、健康扶贫和就业扶贫等政策的落实。一年来，全部落实上级扶贫补贴政策，受益贫困户实现全覆盖;梨园村作为贫困村，为了能在2017年年底成功实现出列的工作目标，围绕贫困发生率、集体经济收入等四项硬指标，驻村工作队和村两委积极落实各项到村到户扶贫政策，扎实开展集体资产收益分红工作，募集资金为26户贫困户免费建设标准化猪舍，每户养殖香猪2头，年增收约4000元，通过各种渠道筹得社会资金20余万元全部用于脱贫攻坚工作。 六、信访维稳扎实开展，基层稳定进一步夯实 一是认真做好矛盾纠纷排查调处等基础性工作。我们要求各村(社区)坚持日排查周报告，乡综治办每周定期召开综治工作例会，对矛盾纠纷排查工作进行总结，对下阶段工作进行部署。 二是不断加大投入，搭建法制宣传载体。在双提升宣传工作中，在主干道和集镇区域新增设7个“综治维稳信访工作中心、站”宣传板，制作了20条平安宣传标语，发放了3000份双提升宣传问卷和5000份宣传手册，进一步营造深入开展平安创建的浓厚氛围。为进一步提高“双提升”工作，我乡每月按时对“双提升”205户固话户发放宣传册和纪念品，组织人员上门反复宣传“双提升”工作，提高了人民群众对“双提升”工作的知晓率。 三是根据上级政法部门要求，借助淮干工程，新建了综治办公室，矛盾纠纷调处室，社区戒毒康复中心，各村建立了比较健全的调委会、警民联调室、村级综治工作站，基础设施建设得到加强。 七、社会各项事业全面协调发展 （一）人口和计划生育服务水平进一步提升 为使人口计生工作真正形成上下互动、齐抓共管的局面，2017年，我们在“村为主”、月积分考核等相关制度的基础上，乡党委、政府调整工作思路，将人口计生各项指标和任务分解到党政班子成员、包村干部、计生办、服务所及村(社区)两委，实行严格的责任逆向追究。一年来，乡计生工作人员认真做好各种奖励资金的的审核发放工作，全年累计发放各种奖扶资金59.2万元，人民群众对计生满意度进一步提升。 （二）文化、教育、卫生事业不断提高 文化方面。全年累计为7个村的农家书屋增加图书700册，组织开展大型文化活动10次，组织电影放映84场，开展农村体育活动14场，综合文化站各功能室和7个农家书屋继续实行免费开放。教育方面。全年适龄儿童入学率和三残儿童入学率均达到100%，初升高比重达95%以上。结合淮干工程建成黄湾中学和黄湾小学，各类教学设施均达到高水平要求，教育资源进一步整合，开通校车，学生交通安全得到保障，顺利通过义务教育均衡发展验收，获得县委县政府表彰。医疗卫生方面。免疫规划疫苗接种率等四项指标均达到国家标准。新建并投入使用的中心卫生院不断加强医疗卫生服务水平和医疗人才、设备的引进，村级卫生室医疗条件也得到改善和提高，全面落实以慢性病诊疗为代表的健康扶贫政策。 （三）民生事业继续发展惠民政策得到落实 2017年在县委、县政府和各级业务部门的正确领导下，全乡广大干群共同努力圆满完成县政府交办我乡的18项民生工程任务，发放民生工程资金1329万元。 完成农村公路畅通工程4.6公里，支付资金110万元;农村危房改造25户，发放资金41.8万元;农村居民最低生活保障156户，发放资金120万元;孤儿基本生活保障18人，发放资金12.96万元;贫困残疾人康复32人，发放资金3.2万元;残疾人生活和护理补贴163人，发放资金12.1万元;美丽乡村建设，我乡老观村投入资金210万元，顺利通过省级美丽乡村示范村验收;小型水利工程改造提升，我乡投资水利资金专项25万元，对辖区内排灌电站、沟渠进行改造，解决生产用水问题;提高政策性农业保险参保率，全年共收取保费15.6万元，发放理赔金41万元;提升农村基层党建与服务经费保障，拨付农村基层党建与服务保障经费43万元，保障农村基层组织运转;城乡居民基本医疗保险共收取保费280万元，参保率达98%;城乡居民基本养老保险收取保险金125万元，发放养老金467万元;义务教育经费保障机制，发放家庭困难寄宿生生活费补助6.7万元，高校、中职和普通高中家庭经济困难学生资助，共发放资助金17.3万元。不折不扣的将各项惠民政策落到实处。 （四）农村基层民主政治制度进一步完善 我乡先后下发了一系列文件，进一步规范了村民会议、村民代表会议制度，规范村务公开、财务公开制度;建立健全村规民约和村民自治章程;不断完善“三资”委托代理中心功能，大力推进“阳光村务”工作，给群众一个明白，还干部一个清白。运用“一事一议”财政奖补，组织群众广泛参政议政，办好社会公益事业。加强政务公开，开展创建人民满意站所活动，通过民主测评、群众满意度测评等有效形式，监督政府及各部门充分履职。 八、基层武装、妇女、青年等工作取得实效 2017年围绕政府中心工作，武装、妇女、青年工作得到进一步发展，为部队输送合格兵员5名，加强民兵整组工作，定期组织民兵战训;顺利完成乡新一届妇女代表大会的换届选举工作和村“会改联”工作，结合文明创建开展“好婆婆好媳妇”评选活动;积极组织开展青年志愿者活动，定期到敬老院开展服务活动，展现当代青年的风采。 九、干部作风务实高效，政府形象不断提升 我们高度重视政府自身建设，深入开展“两学一做”学习教育活动，认真学习党的十九大精神，严格按照“为民、务实、清廉”的总要求，在“为民”上下功夫、在“务实”上做文章、在“清廉”上作表率,着力解决“四风”问题。努力打造一支宗旨意识强、党性修养高、能力素质全面的干部队伍。班子成员坚持深入一线走访，广泛集中民智，倾心听取民意，政府行政效率明显提高，干部工作作风进一步转变，服务意识进一步增强，形成了加快发展的强大合力。 严格落实目标责任制，强化效能督查，真正形成了“全乡一盘棋，上下一条心，各方一股劲”的良好局面。认真落实领导干部廉洁从政各项规定，增强政府工作人员的公仆意识和廉洁自律意识。牢固树立正确的政绩观，坚持不懈地为群众办实事、解难事、做好事，以实际行动赢得了群众的信赖和拥护。 各位代表，2017年所取得的成就得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于乡人大的监督支持，得益于社会各界的鼎力相助，得益于全乡干部群众的奋力拼搏。在此，我谨代表乡人民政府向辛勤工作在各个领域的全乡人民以及关心支持参与黄湾乡发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。 2018年度工作安排 在接下来的一年中，政府将紧紧围绕县委、县政府中心工作全力以赴干好淮干工程、脱贫攻坚、经济发展等工作，切实维护好社会稳定，扎实推进美丽乡镇建设，促进全乡经济又好又快发展和社会事业全面进步。 一、打好“汛前百日攻坚战”，实现建成“魅力滨河小镇”的工作目标 根据县淮干指挥部的统一安排，我们计划今年4月底前，完成全乡1828户移民户老房拆除工作，完成老观和黄湾社区两个安置点的绿化施工，农贸市场、步行街、燃气公司等项目基本建成适时投入使用，到5月份，完成淮干工程所有迁建和配套设施建设任务，实现全部移民户入住。 二、扶贫攻坚取得显著成效 继续打响脱贫攻坚战，严格落实好各项扶贫政策，制定好帮扶措施，乡村干部和帮扶责任人在2017年度工作的基础上要再接再厉，对接好贫困户，积极主动的做好帮扶服务工作，努力实现年度脱贫目标。 三、卫生计生工作争先进位 突出服务理念，抓好孕优、新婚、孕情等计生指标，完成县卫计委下发的月度和年度任务;抓好“两非”案件，均衡新生儿性别比;抓好卫生工作，推进医药卫生体制改革，落实好健康扶贫政策。 四、配合乡党委做好村两委换届工作 按照乡党委统一部署，认真抓好村两委换届工作，力争选出政治思想硬，业务本领强，具有年轻化、知识化特点的新一届村两委班子。 五、民生事业进一步推进 抓好国家各项惠民政策的落实，继续实施民生工程，重点抓好涉及广大群众切身利益的基础设施建设、教育、卫生、文化、医疗、社保、残疾人权益等工作。 六、完成行蓄洪区环境整治 重点抓好以农村“三大革命”为主要内容的环境综合整治，落实好农村改水改厕，彻底破除农村卫生环境顽疾，让“淮畔明珠”更加靓丽。 七、办好“十大实事”，进一步提升黄湾人民幸福感 新的一年，黄湾乡政府将继续团结带领全乡干部扎实工作、勤恳服务、尊重民意、落实民生，进一步提升黄湾软实力和人民群众幸福感，全力办好以下十大实事。 一是以城市商住小区的标准投资6900万元建好黄湾社区和老观两个安置点的配套设施。 二是投资200万元完成黄湾社区、吴窑村两个农机大院建设。 三是投资328万元完成农贸市场建设，进一步规范农产品销售经营。 四是引进一个投资400万元的大型购物中心，改善黄湾人民购物环境。 五是投资600万元完成凤五路大新至牛王至玉皇段环境整治提升工程。 六是投资420万元完成新派出所建设。 七是投资3000万元完成污水处理工程建设，并实现辖区内所有村(社区)户户通自来水。 八是投资2700万元完成加气站建设，改善黄湾人民生产生活用能结构，生活更加便利化。 九是投资300万元完成农田水利“最后一公里”项目梨园村顾庄圩排涝站、黄庄圩排涝站和3公里沟渠清淤硬化等水利工程建设。 十是投资2000万元结合行蓄洪区环境整治提升开展道路提升、立面改造等，实现城乡环境水平的全面提升。 各位代表，黄湾乡今天已展现出靓丽身姿，它的明天需要我们共同携手推进。今年是淮干工程收官之年，也是花园湖行蓄洪区环境整治提升启动年，黄湾乡继淮干工程结束后又将迎来新的发展机遇，我们将在县委、县政府和乡党委的正确领导下深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，团结带领全体乡村干部抢抓机遇，奋力拼搏，为打造“魅力黄湾，淮畔明珠”而努力奋斗。

  2025-07-20

• 【投资凤阳县】2017年枣巷镇政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表枣巷镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请县人大代表、县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去的五年，枣巷镇在县委、县政府、镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们带领全镇人民，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察小岗村重要讲话精神，紧紧围绕打造“最具特色的农业枣巷、环境优美的生态枣巷、幸福美满的和谐枣巷”的奋斗目标，同心同德、抢时争日，深化改革实践，扎实工作，全镇实现经济发展、社会稳定、人民安居乐业的大好局面，较好地完成了本届政府确定的各项目标任务。 （一）五年来，我镇综合经济实力明显增强。 到2016年底，全镇财政收入103万元(其中国税64万元，地税39万元);固定资产投资达5205万元，增长420%，全镇粮食总产量达2.3万吨，增长15%;人均可支配收入11600元，农民人均纯收入达到9800元，增长60%，农民收入不断增加，人民生活条件不断改善。 （二）农村经济全面发展 五年来,我镇认真落实中央“一号文件”精神，围绕“农业增效、农民增收、农村发展”三大工作重点，在稳定粮油生产的基础上，以调整农业种植结构为总抓手，大力发展高效现代农业，努力提高农业机械化程度，增加农业的产出率和经济效益。 1、农村基础设施建设得到完善。在积极争取上级部门的大力支持下，尽心尽力地改善群众的生产生活条件。一是自2012年以来，先后在张王、枣巷社区、观音堂、老巨、车杨和花园湖6个行政村内实施了农田治理项目建设，项目累计投入财政资金3375.5万元，更新扩建观音堂、新湖、张王、花园、社区、车杨、枣巷7座电灌站，装机13台套416千瓦，架设10KV输变线路7.59公里，衬砌电灌站出水干渠11.35公里，衬砌斗、农渠道28.63公里，新建桥、涵、闸配套建筑物1739座;新建水泥路5.9公里，砂石生产路61.85公里;栽植红叶石楠、冬青等苗木33686株等。二是投入400万元现代农业项目资金，完善枣巷社区、张王村土基础设施建设，改善生产生活条件;三是投入1900万元高标准基本农田整理项目资金，为发展现代农业和美丽乡村建设打下了坚实的基础。 2、农业产业结构进一步调整。一是稳定粮食生产基础。大力推进传统农业春耕备耕工作，积极推广农业机械化，传授群众田间管理技术，加大病虫害的防治，提高单产、改善品质，确保粮食丰产增收。二是巩固“森林增长工程”成果。将林种、树种结构与农业结构调整紧密结合起来，实现借力“森林增长工程”推进农业产业结构调整，以产业结构调整助推“森林增长工程”健康发展。2013年到2016年累计栽植树木1560亩。三是积极扶持畜牧业发展。鼓励大户、合作社因地制宜发展生猪、牛、羊、鸡、鹅等专业，提高畜牧养殖业在农业中的比重。四是充分利用花园湖水资源。以5.68万亩花园湖为基地，发展围网养蟹、网箱特色养殖，优化渔业产业结构，促进生态养殖和旅游观光。 3、全面深化改革，激发发展活力。为更好地适应“三农”发展的新形势、新要求、新变化，我镇坚持从实际出发，充分尊重农民意愿和首创精神，全面推进农村综合改革。一是完成4.4万亩农村土地承包经营权确权登记颁证工作;二是加快推进农村土地流转改革工作，有序流转土地2万余亩。三是推动农田水利确权工作。 （三）全力促进民营经济发展。 一是完成第三次经济普查，助力镇域经济发展。第三次经济普查我镇单位总数106个，其中，法人64个，产活42个;个体户496个，其中，有证个体户数为194。法人单位分行业情况来看，上升的行业为农业，原因是国家政策支持，进行土地流转，成立合作社和家庭农场。 二是加大招商引资工作力度。依托现代农业发展，扩宽招商引资渠道，2013年引进安徽凤港农业科技发展有限公司无公害优质供港蔬菜生产示范基地项目，重点发展无公害优质蔬菜生产和加工，为当地农民起到带头示范作用，增加农民收入。2015年引入新百大超市一处、2016年底发展农村淘宝项目，现有两家农村淘宝服务站成立，促使全镇消费水平不断提高，商品流通日趋活跃，综合经济实力明显增强。 （四）工程建设和小城镇建设步伐加快。 借助“淮干工程”这一国家重点工程有利契机，严格实施我镇总体规划、村庄布点规划及其他专项规划，着力推进重大工程建设。一是推进十大工程的淮河行蓄洪区调整建设工程。完成老巨安置点村庄建设规划和对移民身份确认等基础工作，完成永久性用地1262亩、临时性用地3320亩、只征不转土地2786亩丈量工作。完成老巨安置点道路工程，老巨安置房已开工330套，建设完成枣巷镇老巨、黄咀公墓，完成老巨安置点公厕、垃圾房建设，为民服务中心项目、污水处理厂、自来水管网铺设等各项工作正在有序推进中。二是实施十件实事的渔民上岸安居工程。枣巷镇完成342户渔民安置。渔民安置小区建设完成(一期6栋住宅楼及物业楼、二期3栋住宅楼)，渔民已陆续入住。三是加快美丽乡村建设。2015年，我镇美丽乡村通过规划评审，并获批1700多万元资金投入，建设项目共十一个，现已完成了观音堂美丽乡村基础设施、公共服务设施和环境综合整治项目建设任务，新建混凝土路面3500米，凤五路铺设路牙石6000米，安装路灯140盏，新建服务大厅400平方米，改建了观音堂老村委会办公楼，新建一座日处理污水200吨的污水处理设施，铺设主次干道雨污水管网3000米，有效提升了农村人居环境。四是加强村级活动场所建设，抓好2014年度省、市村级活动场所建设，完成观音堂、牌坊、黄咀、车场村村支部建设，完善老巨、花园湖、车杨村党群服务中心建设。五是加强其他各项建设工程，积极推进2016年农村畅通工程，新修、改建道路17.28公里，方便群众生产生活;大力实施农村饮水安全工程，为提高群众饮用水质量奠定基础;不断完善土地增减挂项目，缓解集镇建设用地压力。六是积极开展“三线三边”环境治理，深入开展农村清洁工程和精神文明创建活动，与两家环卫保洁公司签订合同，做好环境保洁市场化运作，实现农村垃圾全覆盖。大力开展“五乱”整治工作，对观音堂段凤五路两侧112处乱搭乱建进行整治，对违法用地依法严厉打击，农村“脏、乱、差”的现象得到有效的遏制。 （五）惠民政策逐项落实，社会事业全面发展。 镇党委、政府以“以人为本、稳定和谐”为主题，着力抓好计划生育、民生工程、民政救济、社会管理、依法行政、招商引资、环境保护和安全生产等工作，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。 1、落实人口计划生育政策，稳定低生育水平。五年来，我镇以稳定低生育水平，提高人口素质为核心，继续加强计生基础工作，有效关注民生，扎实开展优质服务、流动人口管理，全面落实各项奖扶政策，不断提升工作水平。2014年人口计生工作获得县一等奖。 截止2016年9月30日我镇共上报期内出生410人，其中一孩175人，计划内130人;二孩205人，计划内180人，两女户49人;多孩30人，其中计划内26人。二多孩政策符合率为84.7%，多孩上报比例7.3‰。总性别比为109.2，二孩性别比为107，一孩孕期掌握率96%，二多孩孕期掌握率87.5%，二多孩早孕发现率44.8%。 2、全力保障改善民生，保障群众生产生活。全面落实各项强农惠农政策。 1、粮食综合补贴、小麦良种补贴、水稻良种补贴、玉米良种良法补贴、农机补贴、家电下乡补贴、政策性农业保险、计划生育奖扶资金等，都严格按政策兑现到位。坚持执行政策不走样，专项资金不截留，“一卡通”发放率100%，使农民得实惠增多，农民纯收入增大。 2、积极推进新农合、新农保工作，参保率逐年上升。极大地改善了广大农民看病难和因病致贫、因病返贫的窘况。 3、新建社区幼儿园一所，方便周边幼儿就学，提高学前教育质量。完善农村公共文化服务设施，农家书屋免费开放服务，开展了各项文体活动，丰富群众文化生活。 4、完成危房改造450户、“一事一议”财政奖补工程修建道路15.04公里，公共财政的阳光普照到了千家万户。 5、做好精准扶贫工作，将五保、低保、残疾人补贴、抚恤资金、产业扶贫措施等落实到实处，切实保障困难群众的生产、生活。枣巷镇扶贫户：357户908人。其中：一般扶贫户319户869人，五保扶贫户38户39人。经过信息采集、动态调整，2016年枣巷镇拟脱贫127户284人。观音堂为扶贫村，扶贫户65户195人，一般扶贫户59户189人，五保扶贫户6户6人。2016年度脱贫124户288人。 截止目前，枣巷镇共落实：285户，651条措施。其中：产业脱贫255户，322条措施[落实种植业帮扶措施256条(255条为传统种植、1条特色种植)，养殖业帮扶措施66条]。落实劳务扶贫措施4条;落实政策兜底47条(新增9户五保户);落实低保措施120户、120条措施;落实医疗救助帮扶措施2条;落实教育帮扶措施156条。县镇村三级落实措施651条：县供销社帮扶落实57条、县重点局帮扶落实64条、县邮政局帮扶落实60条、镇干部帮扶落实215条、村干部帮扶落实255条。 观音堂村“村出列“情况。观音堂村发展“一村一品”特色产业发展项目-观音堂村大棚果蔬种植项目。项目主要建设内容及规模:流转土地20亩以上，建设钢结构大棚20个。项目已完成招投标程序，确定中标单位，已开工建设，2016年底将产生经济效益。观音堂整村推进项目光伏电站建设项目，一期已投入使用，二期现已开工建设，基础设施改造项目中。 3、坚持依法行政，不断提升社会管理水平。不断加强培训，提高了干部依法行政能力，不断规范执法行为，从源头上预防和减少信访问题。完善了镇、村(社区)工作中心建设，畅通了信访渠道，严格落实定期矛盾隐患排查、领导包案、接访值班、带案下访等工作机制，召开联席会议，加强信息研判，全力推动“事要解决”。五年来，共化解信访案件97件，无一例因工作引发群体性事件发生。 完成163项行政权力清单和责任清单编制，制定了行政权力事项廉政风险点事项及权力事项运行流程图，并将内容及办事指南录入省系统，进一步规范行政权力运行行为，提高办事效率，切实方便群众办事，进一步强化服务质量推进公共绩效管理和效能政府建设，巩固和深化法治政府、责任政府、阳光政府建设。 4、大力推进环境保护，杜绝各类安全事故。枣巷镇全力做好环境保护工作，特别是高度重视秸秆禁烧工作，广泛宣传，实行网格化监控，加大巡查力度，发现火点及时扑灭，从严从重处罚焚烧秸秆者;同时，推广秸秆综合利用技术，切实保护了大气环境。 进一步加强安全生产、食品药品管理监管力度，切实抓好防溺水及渡口、道路交通安全，认真落实防汛抗灾准备工作，五年来，未发生重大安全事故，节假日期间安全有序。 （六）政府自身建设在职能转变中展现新形象 1、夯实组织基础，提升工作效能。一是更加注重思想引领，坚持党委理论中心组学习，勤于思考，勇于创新，坚持理论联系实际，注重调查研究，坚持实事求是、与时俱进、开拓创新意识。二是进一步完善了党委会议事规则、党政联席会议制度、理论中心组学习制度等议事决策、学习制度，认真执行民主集中制原则，坚持发扬民主，实行重要事项集体研究决定，决策的正确性和权威性不断提高，领导班子的凝聚力和战斗力不断增强。三是提高依法行政能力。自觉接受镇党委的领导和镇人大的监督，严格按照法定权限履行职责、行使权力。坚持公正、公开、透明的原则，大力推进政务、村务和财务公开，实施阳光村务管理，扩大干部群众的知情权，提高决策的透明度和公众的参与率。四是顺利完成2014年村委会换届工作。完成各年度征兵任务，兵役登记，民兵预备力量得到加强。高度重视并积极支持和依靠工会、共青团、妇联、老龄、关工委等组织发挥应有作用，政府整体创新力和管理效能得到不断提高。五是完成乡镇规范化建设。结合“五抓五比”活动及我镇实际，积极开展“乡镇机关规范化”建设及为民服务全程代理，一是规范了干部考勤制度、公务用车、来人招待、财务管理等日常管理及财经制度，制定了包村联户、便民服务工作制度、首问问责制、限时办结制、责任追究制及工作督查制度，逐步在全镇形成以制度管人、按制度办事的高效的作风。二是努力改善镇村办公条件，整合完善了为民服务中心及综治信访工作站所，镇政府办公楼严格按照中央八项规定要求清理，实行干部住宿、办公分离规范化布置，完成了文化长廊、庭院净化美化等建设，营造了环境整洁的办公环境。三是不断健全规范化运行管理、干部岗位职责、干部监督激励等规章制度，将镇域基本情况、党政领导信息(照片、手机号码、分管事项)在公开栏公示，办公区域示意图悬挂在醒目位置，办公室悬挂人员去向牌等，细化了工作人员工作职责和服务内容，编印了便民手册、一次性告知单等，推行一般事项直接办、特殊事项承诺办、重大事项联合办的三项式办事形式,切实提高机关工作水平和为民服务能力，切实提高乡镇机关行政效能。 2、筑牢拒腐防变防线，让权力在阳光下运行。以规范权利运行为重点，着力从源头上预防和治理腐败，不断增强党员干部廉洁从政观念，提升制度执行力。一是全面落实党风廉政建设主体责任，认真落实“一岗双责”，进一步明确领导班子及成员抓党风廉政建设的责任。同时，实行“一案双查”制度，加大惩处打击力度，推动党风廉政建设措施落实。二是加大对重点岗位、重点领域的监督管理，加强惩防体系建设和作风建设，建立和健全各项管理制度，制定财务支出和公务接待、公务用品采购、公务用车等相关管理制度，严格执行财经纪律，控制“三公”消费，堵塞漏洞。三是深入推行政务、村务公开，增强公开透明度，深化“四议三公开”工作法,加强“三资”清理工作，规范村级事务的决策、执行和监督，增强党员干部的“阳光意识”，自觉接受权力运行中的监督和制约，让权力在阳光下运行。 五年来，我镇纪委立案查处违法违纪案件16起，处分及撤销党内职务共22人。2016年，我镇认真接受市委第十三巡查组及县委第三巡察组巡查枣巷镇及老巨村工作，全盘接收巡查组反馈的7项线索，深刻剖析问题的症结、原因，及时制定措施加以整改，并对4人进行党内警告，诫勉谈话1人。 3、扎实开展党的群众路线教育实践活动。第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我镇认真落实教育活动各个关键环节，认真学习弘扬‘大包干’精神和沈浩精神，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展了“六个一”学习活动、“三学三思三增”等系列活动，不断夯实党员干部宗旨观念，进一步牢固树立正确的权力观、政绩观、价值观。召开各类座谈会23次，发放征求意见表3000余份，开展大走访，直接听取群众意见，设立意见箱，向办事群众收集意见。全镇征集到各类意见建议204条，统一梳理归类建立“问题库”“意见库”“困难库”和“成果库”，积极化解，及时总结。针对群众反映强烈的“四风”问题，我镇严格执行中央八项规定、省30条及市、县26条规定，以群众利益和诉求为导向，以“岗位问题、热点问题、民生问题”为抓手，将“六治”活动落实到工作的每个环节;开展谈心谈话活动145次，做到“四必谈”，不断纠正“四风”，扎紧制度篱笆，践行“三严三实”，立足改善民生，着力打通服务群众的“最后一公里”。 认真组织开展“两学一做”及“讲看齐、见行动”学习讨论，重温了党章党规，进一步学习了《习近平总书记系列重要讲话读本》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等读本和沈浩等同志先进事迹，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，将精神传达到每一位党员，坚持带头示范，坚持学习制度化、常态化，“学”是带着问题学，“做”是针对问题立行立改，时刻把政治纪律和政治规矩挺在前面，以身作则、以上率下。 二、发展中存在困难和问题 一是农业产业化水平还不高，农民收入增长不快。农业种养殖结构亟需调整，花园湖水资源利用不充分，自主创新能力不强，抵御风险能力较差。特别是优质农产品和龙头企业较少，加工能力不强，市场流通不畅，从一定程度是制约了农业效益的提高和农民收入的增加。 二是基础设施需要进一步完善，城镇化发展水平还不高。特别是抗旱排涝、道路交通、集镇建设、公共服务等领域基础设施任需完善。“淮干工程”、渔民上岸安居工程、美丽乡村及小城镇建设等建设进度需要加速推进，农村环境整治还需加强。 三是经济发展的制约性因素较多，聚集和承载能力还不强，招商引资机制还不活， 二、三产业发展还不快，制约了经济发展速度的进一步加快。经济总量和经济发展后劲不足，民间投资的积极性和潜力还没有充分地挖掘出来，个体私营企业发展较慢。 四是个别村班子建设亟待加强，少数党员、干部执政为民的意识还比较淡薄，工作作风有待进一步加强，以及坚持做好新形势下的社会稳定工作不能掉以轻心。 三、今后五年工作指导思想和奋斗目标 各位代表，今年是实施“十三五”规划承上启下的关键时期，也是新一届政府履职第一年，做好今年工作，意义重大，我镇在面临挑战的同时，也面临着更多的机遇和发展的契机，具有许多有利条件：淮干工程建设是我们千载难逢的机遇，美丽乡村建设是我们发展的依托，优越的区位、丰富的人力、物力资源更是我们得天独厚的发展优势，加上“十二五”期间我们打下的良好基础，枣巷镇未来的发展一定会更加迅猛。 （一）总体思路：全面贯彻落实党的十八大、十八届 五、六中全会精神和县委、县政府重大决策部署，以科学发展观为指导，紧紧围绕打造“最具特色的农业枣巷、环境优美的生态枣巷、幸福美满的和谐枣巷”为总目标，大力实施“强农稳镇、旅游旺镇、商贸助镇、科教兴镇”发展战略，努力开创枣巷农业强、农村美、农民富的崭新局面。 （二）奋斗目标：以调结构转方式促发展为目标，努力到2021年，财政收入达到500万元，农民人均纯收入超万元，新型农村合作医疗和新型城镇养老保险人口覆盖率达到100%,全面实现贫困人口脱贫、贫困村出列任务。 四、2017工作计划 （一）工作计划 （一）全力推进重点工程建设，努力改善城镇面貌。按照全县重点工作安排，统一思想、攻坚克难，全力推进“淮干工程”、渔民安置工作;靠前指挥，倒排工期，挂图作战，稳步推进观音堂美丽乡村及枣巷社区建成区规划建设，谋划实施老巨村美丽乡村建设。继续深化开展“三线三边”环境整治，推进环卫市场化管理，健全长效管理机制，改善城镇形象，推进乡风文明。进一步加强林木栽植及管护，巩固“森林增长工程”成果。 （二）深化农村综合改革，发展现代农业。有序稳妥推进农村综合改革，加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。进一步推进农村土地流转改革，鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式有序流转承包地。进一步推进农民互助合作社改革和农民合作组织培育改革。 继续夯实农业发展基础，加强农业基础设施建设，做好工程质量监督，完成对基础设施工程建设的全面升级改造。积极推广农业机械化、水稻机插及旱直播等农业技术，调整优化农业产业结构，依托现代农业发展，谋划观音堂村富硒种植，打造集富硒产品生产、加工、生态旅游为一体的生态富硒产业发展，推动农业与二三产业融合发展，扩宽招商引资渠道，促进土地增效和农民增收。 坚持走农业产业化发展道路，加大政策、资金、技术扶持，保护好花园湖养殖水面，响应县委县政府对花园湖水面的规划建设，拆除花园湖围网，高产出地利用花园湖水资源，打响水产品品牌，打造生态旅游，使枣巷真正成为鱼米之乡。 （三）竭力改善民生，确保政策惠及于民。继续认真落实“一事一议”财政奖补、农村危房改造、政策性农业保险、美丽乡村公共服务体系奖补、渔民上岸安居工程、“淮干工程”等各项强农惠农政策，加快建设类项目实施进度。 逐步健全社会保障体系。确保完成新农合和新农保参(续)保任务。做好扶贫开发工作，落实低保、五保、优抚、残疾人救助等政策，做好“七一”、两节期间党员、困难群众慰问工作，切实关心和支持他们的生产生活，确保更多群众共享改革发展成果。 （四）坚持统筹兼顾，促进协调发展。坚持计划生育基本国策不动摇。加强计划生育和流动人口管理，落实各项计划生育家庭奖励扶助政策。稳定低生育水平，提高人口素质，提高妇女儿童健康水平。严控计划外生育，坚决控制人口性别比，稳步提高人口出生政策符合率。 加强资源管理工作。坚持耕地保护制度和节约用地制度，鼓励和引导农户按照依法自愿有偿的原则，进行土地承包经营权合法流转。加强巡查力度，对境内违法用地行为坚决依法查处。 不断加大环境保护力度，坚持政策引导与行政推动、秸秆禁烧与综合利用、全面防控与重点督查相结合，通过有序组织、深入发动、“四化”利用、层层包保、跟踪问效、严格奖惩等手段综合运用，改善我镇大气环境质量，提高秸秆综合利用水平，打赢秸秆禁烧工作攻坚战。 （五）维护和谐稳定，营造良好环境。一是加强社会治安综合治理。严厉打击各类犯罪案件，切实维护社会公共安全。健全完善突发公共事件应急处置预案，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。 二是创优社会管理工作。继续落实隐患排查、领导包案、接访值班、带案下访等制度，加大重难点问题的排查调处力度，规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地避免群体上访和越级上访现象发生。 三是全力做好防汛工作。树立防大汛、抗大灾的思想，坚决克服侥幸和麻痹心理，进一步完善防汛及撤退预案，认真落实巡查值守责任，实施网格化管理，充分做好抢险救灾物资储备，从根本上筑牢防汛抗洪防线。 四是认真落实安全生产工作。进一步健全完善安全生产制度，切实加强对建设工地、河道坝塘、危险化学品、道路交通、消防、食品药品、青少年防溺水等各领域的安全监管，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。 （六）加强自身建设，提高党的执政能力。 一是做好党委、政府换届工作，切实加强班子建设，不断用新知识武装头脑、提高能力、推进工作，进一步教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点。 二是提高依法行政能力。自觉接受镇人大主席团监督，进一步完善乡镇规范化建设，完善议事制度和决策程序，坚持科学民主决策，加强基层民主建设，抓好“阳光村务”管理和制度建设。 三是创新党建工作决策机制，推动村级民主自治建设，规范发展党员、党员教育培训、党员承诺、村“两委”班子绩效考核等制度，认真谋划发展壮大村级集体经济思路和途径，激发党员干部干事创业活力。 四是认真贯彻落实中央八项规定精神，认真落实党风廉政建设主体责任，严格按照“三严三实”这一标尺，进一步教育引导镇村党员干部牢固树立宗旨意识和群众观点，将党风廉政建设与转变作风优化环境相结合，坚持依法行政、廉洁从政，严明政治纪律和工作纪律，坚决做到有腐必反、有贪必肃，实现反腐无禁区、全覆盖、零容忍，进一步转变干部作风，进一步密切干群关系，进一步树立为民务实清廉形象。 各位代表、同志们，实现枣巷经济跨越发展，全面建成小康社会，前景美好、使命光荣，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下的，团结带领全镇人民众志成城，奋勇争先，为谱写美丽新枣巷而奋斗!

  2025-07-19

• 【凤阳县招商】滁州凤阳：水产养殖保险全覆盖 持续领跑安徽渔业风险保障

  滁州凤阳县以水产养殖保险全覆盖为重要抓手，通过构建完善的渔业风险保障体系，有效降低养殖经营风险，优化渔业发展环境，为区域招商引资和产业升级奠定坚实基础，其水产养殖保险工作规模与成效持续位居安徽省前列。 一、精准摸排构建动态管理体系。为确保保险政策精准落地，滁州凤阳县自2022年起组织开展全县水产养殖资源专项摸排，重点对100亩以上当家塘坝的地理位置、水域面积、养殖品种、投入规模等基础信息进行全面采集，建立涵盖87处重点养殖区域的动态数据库。通过定期更新养殖主体、水域环境等变动信息，为保险覆盖面拓展和政策调整提供数据支撑，确保符合条件的养殖水面应保尽保。 二、政策细则明确保障责任边界。滁州凤阳县农委联合国元农业保险股份有限公司，于2023年制定《凤阳县水产养殖保险实施细则》，明确保险对象为县域内规模化养殖主体，保障范围涵盖台风、暴雨、洪涝等自然灾害及细菌性烂鳃病、赤皮病等常见疫病导致的养殖损失。同时，统一保险金额、费率标准，其中养殖池塘每亩保额设定为符合当地养殖成本的合理区间，费率按养殖品种风险等级实行差异化管理，并简化理赔流程，明确查勘定损时限，提升赔付效率。 三、多元宣传提升主体参保意识。针对部分养殖户风险意识薄弱、参保意愿不强的问题，滁州凤阳县自2021年起建立常态化宣传机制，通过村级政务公开栏、养殖技术培训会议、微信群等渠道，普及水产养殖保险政策内容、理赔案例及风险防范知识。2023年累计开展专题宣传活动40余场，发放宣传材料2000余份，推动养殖户从“被动参保”向“主动参保”转变，县域内规模化养殖主体参保知晓率提升至95%以上。 四、联动服务保障参保公平自愿。为确保保险工作规范有序推进，滁州凤阳县农委设立专项工作组，与国元农业保险建立“一对一”对接机制，2024年起实行“现场核验+自主申报”参保流程。工作组会同保险机构逐户核实养殖水面条件、品种规模等信息，对符合条件的养殖户坚持自主自愿原则，严禁强制参保或选择性参保。同时，建立参保信息公示制度，通过乡镇政务平台公示参保名单及面积，接受社会监督，保障保险工作公平公正。 通过系列举措，滁州凤阳县水产养殖保险覆盖面持续扩大，投保面积从2016年的全省首位稳步增长，截至2024年已较2016年增幅超过三成，为全省水产养殖保险工作提供了可复制的实践经验。保险机制的完善不仅稳定了养殖户经营预期，更吸引了优质渔业企业入驻，推动县域渔业产业向集约化、标准化方向发展，为乡村振兴注入新动能。

  2025-07-18

• 【投资凤阳县】2017年殷涧镇政府工作报告

  2016以来，殷涧镇在县委、县政府的正确领导下，以十八届四中、五中、六中全会精神为指导，扎实开展“两学一做”学习教育，紧紧围绕县委“调转促”的工作思路，立足“生态旅游”战略，培植、壮大旅游支柱产业;树立勤政为民的政绩观，正确处理改革、发展与稳定的关系;不断解放思想，深化认识，完善思路;紧紧依靠全镇党员干部群众，团结奋进，开拓创新，实现了经济稳步增长和社会事业协调发展。 2016年工作总结 一、主要经济指标完成情况 1-10月份，固定资产投资完成5100万元，占全年任务10000万元的51%;2016年财政收入466.77万元，与去年同期相比增长17.1%。 二、扶贫工作扎实有效 自全县农村扶贫开发工作开展以来，殷涧镇党委、政府高度重视，不等不靠，迅速行动，加强组织领导，严格标准程序，顺利完成了1个贫困村(白云村)和全镇345户贫困户1104人的精准识别及申报工作。现将有关情况汇报如下： 1、加强组织领导，为识别工作顺利开展打下坚实基础 为做好扶贫开发精准识别工作，我镇首先从建立健全工作机构入手，成立了由镇长任组长，分管领导任副组长，农委、农经站、民政科、党政办、财政所、党总支等部门负责同志为成员的领导小组，全面负责该工作的组织开展。我镇召开了殷涧镇农村扶贫开发精准识别工作动员及培训会议，下发了农村扶贫开发精准识别工作方案，对精准识别工作人员进行了培训，明确包村机关干部作为联系人，指导村书记、主任、会计等村两委成员具体抓、靠上抓，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。 2、严格标准程序，确保群众知晓权、参与权和监督权。扶贫开发精准识别工作，涉及人员多，群众关注度高。为了确保精准识别工作的标准和质量。一是严把标准。依据国家和省扶贫标准，通过入户调查和村民代表会议审议进行严格评定，禁止暗箱操作、禁止拆户、分户，确保不符合标准的坚决不入。二是严格程序。严把农户申请关、入户调查关、民主评议关、公告公示关，确保该走的步骤一步不少，应有的环节一项不落。三是公开透明。在广泛宣传，确保群众知情权的基础上，重点把握民主评议和公示两个环节，并公布监督电话，做到民主评议不走过场，公示公告按时如期进行，整体工作公开透明。 3、强化保障监督，精准识别整体工作稳步有序开展。扶贫开发精准识别工作时间紧，任务重，为确保各个环节顺利开展。我镇拿出专项经费，用于宣传培训材料、申报表格的统一印制和数据信息的录入、档案资料的保管。集中时间、集中精力具体开展入户调查、民主评议会议召开等工作。同时，督导组加强督导检查，发现问题，及时处理。 三、农村综合改革示范试点工作稳步实施 一是加强土地承包经营权确权登记颁证工作。现已完成颁证工作，发证率100%，目前资料基本完善，由专门的办公室存档;二是认真做好小型水利工程所有权和使用权确定工作，共登记确定小Ⅱ型水库17座、大中小塘坝454面，并进行了公示修正。登记颁证工作已经完成。 四、美丽乡村建设有序推进 2016年我镇殷北村列入美丽乡村建设示范村，各项工作正在有序开展。一是完成背街小巷脏、乱的整治工作;二是完成示范村文化墙建设;三是完成支部公开栏建设;四是完成示范村门前道路改造绿化提升;五是扎实开展示范村环境卫生整治工作，推进旱厕改建，新建水冲式公厕2座。 五、“三线三边”工作得到提升 1、环卫市场化管理机制推进情况。经过县政府统一组织公开招标，目前，日常工作开展正常，明确专职管理人员负责我镇环卫保洁管理工作。从保洁效果来看，路面有色垃圾基本做到及时清除，环卫保洁质量较以往有较大提升。 2、“五乱”治理情况：通过建立问题排查台账等制度，对“五乱”现象进行治理，重点开展了以宋集街道、凤阳山街道为重点的环境治理专项行动。2016年共清理常年积存垃圾21吨，清除乱贴广告、乱拉横幅300余条，纠正乱摆乱放、占道经营400余起。 3、绿化完成情况：完成旅游道路沿线成片绿化800多亩，京沪高铁沿线两侧绿化480多亩，并创建绿化面积在200亩以上的示范段一处，旅游道路沿线宋集段完成绿化5500米，其中砌筑绿化池2300米。对旅游道路沿线青山矿至宋集粮站段道路两侧进行绿化提升，道路两侧由内向外分别栽植红叶石楠、紫薇和女贞等树种，完成绿化约2000米。 六、森林增长工程成效显著 为深入推进森林增长工程快速实施，殷涧镇创新举措，快速推进。一是开创新模式，走合作社发展之路;二是引进大户发展。我镇充分利用土地、山场资源，加大土地流转力度，引进大户投资示范带动。今年初，全镇共植树3230亩超额完成2016年造林任务。 七、土地城建工作稳步推进 违章建筑巡查工作。2016年，通过出动宣传巡查车，每周对沿线、沿边建筑巡查不低于两次，并对违法在建项目进行摸底登记建立台账，做到底数清，情况明，对不听劝告或阻碍执法的“钉子户”，坚决予以依法拆除，严厉打击。坚决将违法建设扼杀在萌芽状态，做到早发现、早制止、早处理;加大卫片图斑整改力度，对6处违法建筑已经依法依规拆除5处，剩下一处办理设施农用地手续。 八、计划生育各项指标得到优化 2016统计年度以来，我镇强化计生过程管理，狠抓经常性工作，注重工作效果，按月完成目标任务，各项数据指标明显得到优化提升。截止11月20日，我镇共上报出生376人，出生率10.1‰，出生人口政策符合率83.27%，二多孩政策符合率83.01%，全镇出生人口性别比104.58，其中二孩性别比114，期内手术到位率89.02%。孕情掌握率98.41%，二多孩早孕发现率42.74%;强力推进性别比综合治理工作，完成“两非”案件立案2件;认真清理全员及流动人口信息，共修正全员信息723例，流动信息690例;南京流动人口服务站升级为省级站;全面开展各项优质服务工作，群众满意度明显提升。 九、综治信访工作扎实有效 重点做好全国及省、市、县“两会”期间信访积案化解及维稳工作;先后投入资金开展了“视频监控天网工程”，在重要路口、学校都安装了视频监控，还积极开展平安学校、平安医院、平安家庭创建活动，全面推进平安殷涧建设;认真做好群众安全感和满意度提升工作，扎实做好矛盾排查工作，各村、镇直各单位全面分析安全稳定形势，对可能引发上访和影响稳定的信访问题进行全面、认真的拉网式排查。对排查出来的问题，及时化解，做到小矛盾不出村、大问题不出镇，保证全镇大局维定、社会和谐。 十、秸秆禁烧工作取得阶段性成效 今年，我镇秸秆禁烧工作重点从四方面做起，一是加强宣传，让群众认识到秸秆综合利用的好处及有关法律法规，提高广大群众参与秸秆禁烧的自觉性;二是细化任务，落实包保责任，将秸秆禁烧任务分解到田，落实到人，做到网格化管理，坚持24小时轮流值守，确保秸秆禁烧各项措施落到实处;三是加强巡查，开展全天候不间断巡查，确保巡查田块全覆盖、无盲点;四是坚持做到小麦低茬、粉碎、抛撒收割，旋耕还田;五是做到收割与旋耕无缝对接，不给秸秆焚烧留空间。经过镇、村、组和广大农户的共同努力，今年，我镇秸秆做到了全量还田，实现了“不着一把火，不冒一处烟”。的目标。 十 一、安全生产、森林防火工作常抓不懈 1、安全生产工作始终坚持落实属地政府责任。成立专门队伍，严厉打击非法开采行为。积极组织开展安全生产月活动，加大安全生产宣传力度，保证境内生产规范化、程序化进行;集中对境内锅炉、采矿塘口进行安全排查，对违规生产开展大规模整治行动，保证排除安全隐患，确保安全生产工作顺利有序进行。今年，我镇没有发生一起安全生产责任事故。 2、切实加强对本地区道路交通安全的组织领导和监督检查，逐区域、逐条道路地加强巡查，进一步加强对农民群众的交通安全宣传教育，严防超载、拖拉机载人等违法行为。 3、在森林防火工作上，做到森林防火工作未雨绸缪、常抓不懈，确保护林防火工作落到实处。 十 二、基层组织建设得到加强 1、突出思想建党，不断增强理论素养和政治定力。为深入学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，我镇在党员中开展了“两学一做”学习教育，加强干部党性和道德教育，进一步增强了干部政治素养。 2、抓好队伍建设，大力推进从严治党常态化。加强和改进选人用人工作，着力培养“五事”干部，抓好后备优秀年轻干部培养选拔，大力推进基层服务型党组织建设，积极完成村级活动场所达标建设，选优配强基层班子，大力发展村集体经济。加强“两新”组织党建，进一步夯实基层基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。 3、从严管理干部，进一步严格党内生活。坚持从小事抓起，加强道德修养，培养优良作风，认真贯彻执行新修订的《干部任用条例》，坚决防止“带病提拔”。严格落实党内政治生活的各项规定。认真执行民主集中制，大力发扬党内民主，切实保障党员主体地位。营造团结和谐、纯洁健康、弘扬正气的党内上下关系、人际关系和工作氛围。 4、持续改进作风，营造风清气正从政环境。巩固和拓展教育实践活动成果，形成作风建设新常态。严格执行中央八项规定和省市县有关规定，领导干部时时以身作则，用制度管人管权管事，做到科学决策，规范管理。 5、严明党的纪律，严格落实党风廉政主体责任。严格执行党风廉政建设责任制，做到守土有责、守土负责、守土尽责;党委班子成员带头加强自身建设，按规矩办事，为全镇干部做好表率;切实改进纪检监察人员工作作风，做好案件查办、审理，加强廉政文化宣传。 2017年工作计划 2017年，我镇将按照既定的发展目标，采取有效措施，确保在完成2016年度经济社会发展指标和全年工作任务的基础上，再进步、再提升。经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%以上;固定资产投资增长10%以上，财政收入增长10%以上;农民人均纯收入增长12.5%以上。 一、确保扶贫开发工作取得实效。 严格按照习近平总书记重要讲话精神，紧紧围绕帮扶全镇农村贫困人口的硬任务，全力推进“五个精准”，大力实施产业、光伏、教育、就业、保障、金融六大扶贫工程，确保完成扶贫任务。农村贫困发生率降到3%以下，农村贫困群众生产生活水平明显改善，扶贫对象自我发展能力明显增强。 1、是注重精准摸底。对扶贫对象认真开展再核查、再识别，准确掌握贫困家庭人员结构、住房、生产资源、经济来源、生活环境等情况，做到村不漏户、户不漏人。明确告诉贫困对象，享受政策红利，只能借助产业扶贫、基本公共工程扶贫和干部帮扶等途径，通过劳动或以土地入股等形式实现。 2、是推进精准管理。加快数据搜集，实行动态管理，建立和完善扶贫信息化管理网络，做到可检、可视、可督查。做到“十三五”扶贫开发规划与国家级科技农业示范区规划有机对接。 3、是做到精准发力。进一步深化改革、创新机制、完善政策，实现由“大水漫灌”到“精准滴管”的转变，增强贫困村“造血”功能和发展后劲，实行更加科学更加有效的扶贫。 4、是实行精准帮扶。认真落实单位帮村、干部结对帮扶贫困户工作实施方案，确保帮扶全覆盖。在错开帮扶时间的基础上，做到户随岗设、岗变户转，不脱贫不脱钩;广泛动员社会力量，引导和鼓励企业家参与扶贫开发事业，做到公开透明，努力构建单位、干部、社会“三位一体”抓帮扶的大格局。 5、是强化精准督查。坚持把帮扶工作纳入各级领导班子和领导干部目标考核体系，建立健全扶贫攻坚目标管理责任制，做到严格考核、兑现奖惩。 二、加强美丽乡村建设 积极谋划启动殷北美丽乡村示范点建设各项准备工作。 三、强推“三线三边”环境整治 1、继续推进环卫市场化工作，提高普扫质量及洒水次数，督促中标公司认真履行合同，按照规定的保洁范围和保洁标准做好环卫保洁和垃圾处理工作;推进环卫市场化运作全覆盖试点工作。 2、继续开展“五乱”治理工作，增点扩面，推动“三线三边”环境治理工作向村庄延伸。 四、稳步提升计划生育指标 以调动镇村干部工作积极性为抓手，以调度会为手段，奖罚分明，促进计生指标整体提升;以二胎监控为重点，以孕情丢失人员为排查重点，突破“两非”案件，有效控制性别比;以统计准确率为核心，摸排上报政策外出生，合理控制政策符合率;以足额征收社会抚养费为底线，严厉惩处政策外超生;以阵地建设为基础，全面提升计生形象和服务水平，提高群众满意度。 五、扎实抓好土地城建工作 继续开展违章建筑巡查工作，最大限度地遏制违法建设行为。 六、切实维护社会和谐稳定 坚持以群众工作统揽信访工作，实现源头化解矛盾。深入开展信访积案化解活动，努力做到把矛盾化解在基层，把问题解决在镇村。 六、加大安全生产巡查力度 为打造平安殷涧，下半年我镇将继续加大安全生产工作力度，对石渣厂生产企业进行安全生产大检查;加大矿山安全生产整治及矿山巡查工作。 七、进一步加快惠民工程进度 积极完成小型水利工程测绘工作;进一步完善落实水利工程日常考核检查制度，建立长效机制;加强对小水库防汛的巡查，积极落实巡查制度;做好防汛物资的准备工作;加强对小水库的管护;启动水稻产业提升行动和玉米振兴计划项目，做好水稻玉米病虫预测预报工作;做好贫困残疾救助人员的材料收集、整理、存档工作;完成残补及药补发放工作;完成84户农村危房改造建设任务;加快水库移民后期扶持项目建设进度，对已审批项目抓紧自建，确保年底前完成建设任务，积极谋划申报下一批建设项目。 八、继续加强基层组织建设工作 进一步加强“两学一做”学习教育。巩固深化群众学习教育成果，教育引导党员、干部增强践行“三严三实”的自觉性,真正从思想上、行动上、作风上严起来、实起来,把主题教育融入日常工作,持之以恒反“四风”，真正打通服务群众的“最后一公里”。

  2025-07-15

• 【投资凤阳县】2017年官塘镇政府工作报告

  2017年1月21日在镇第十五届人民代表大会第一次会议上 镇长吕勤喜 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、过去五年工作回顾 镇十四届人大一次会议以来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕富民强镇目标，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，推动了经济社会又好又快发展，圆满完成了本届政府规划确定的各项目标任务。 过去的五年，是经济持续较快发展、综合实力迈上新台阶的五年，全镇经济呈现良好发展态势。地区生产总值由2012年的2.1亿元提高到3.25亿元，年均增长11.6%;财政收入由2012年的95万元提高到320万元，年均增长38.9%;固定资产投资由2012年的2000万元提高到1亿元，年均增长49.7%;农民人均纯收入由2006年的7843元增长到8958元，年均增长8.2%。 过去的五年，是资源招商成效显著，项目建设明显加快的五年。五年共引进亿元以上项目1个，千万元以上企业6个，累计利用内资3.35亿元。农业养殖规模初显，安徽华农禽业投资3000万元建设种鸭基地。初步形成分别投资3000万元、2200万元建设飞越建材和金鑫蒸汽砖厂节能型企业，投资3000万元的安徽华中科技农业有限公司，以推广种植加工万寿菊，增加农民收入。凤阳县永辉农业发展有限公司投资2850万元建设1000亩蔬菜高效种植示范基地，提升了产业层次。2016年引进山东华岳投资1.8亿建设20MKV光伏电站，目前正在建设中。 过去的五年，是现代农业提速增效，新农村建设扎实推进的五年。我们着力优化农业产业结构，粮食生产连年丰收，以《凤阳县促进现代农业奖补办法》带动了全镇传统农业向现代农业转变。官塘村万寿菊、大刘村药材种植、凤龙社区的草莓大棚等特色农业规模不断壮大。经营方式不断创新，建立了镇农村土地流转交易中心，建成农村土地承包经营权流转服务平台，并实现流转信息网络化，五年来，累计流转土地1.7万亩，组建农业专业合作社36个。完成2座小水库除险加固工程，清淤加固塘坝296个，建成民生自来水厂，解决了农村1.5万人的饮用水安全问题。镇财政投入“一事一议”奖补资金压700余万元，完成了109个村级公益性基础设施项目建设。完成植树造林1.1万亩，森林覆盖率提高到26.3%。大力开展土地置换和农民居住新区建设工作，累计实施6个村庄整合搬迁，土地复垦面积360亩，规划新建了10个农民集中居住新区。。 过去的五年，是城镇化建设步伐加快，城镇面貌显著变化的五年。我们大力实施城镇化战略，不断加快集镇东移和小城镇建设步伐，累计完成投资4300万元，建设官塘街道等重点项目11个,新改建道路36公里，小城镇建成区面积由0.5平方公里扩大到1平方公里。修编了《官塘镇总体规划(2010-2030)》，编制完成10个村规划。镇区面貌日新月异。聚力推进镇区东移，镇财政所、市民广场等相继投入使用，农贸市场的建成，新镇区框架基本形成。加速推动街道改造，不断完善基础设施建设，相继新改建街道以及高速出口道路。官塘至凤阳公交顺利开通，结束了官塘至凤阳无直达车的历史，方便了群众出行。大力实施城市绿化、亮化、美化工程，建设路灯200盏，新增绿化面积6.2万平方米，城市绿化覆盖率达25%。区位交通优势进一步凸显。蚌淮高速公路已建成通车并在我镇有出口，蚌淮高速公路、考官路、武官路等一批重点工程的建设，构筑了我镇更为便捷的综合交通网络。 过去的五年，是社会建设全面加强，人民生活水平不断提高的五年。累计安排民生支出5700万元，年均增速47.7%，惠及全镇4万居民。社会保障能力明显增强。开展了农村新型社会养老保险工作。农村低保提标扩面，实现了应保尽保。五保户生活水平明显改善，集中供养能力达到30%，继续走在全县前列。完成基层卫生体制改革，实现了药品零差价销售，镇卫生院和10所村卫生室全部达到标准化。新型农村合作医疗制度不断完善，全镇新农合参合率始终保持在95%以上。五年共投入教育经费5100万元，新建、加固和改造校舍4.3万平方米。完成镇综合文化站达标建设，完成了10个广播电视“村村通”、10个农家书屋建设，实现了镇综合文化站及农家书屋的免费开放。民间文化事业蓬勃发展，光明村文艺演出队经常代表县出席省市文艺演出。五年共取缔关闭石碴11家，生产线20条。加强和创新社会管理，大力推进“平安官塘”建设，全力维护社会和谐稳定。深入开展“六五”普法和依法治镇工作。人口计生工作奋力爬坡，各项指标有较大提升。强化安全生产和食品药品安全监管。妇女儿童、共青团、民族宗教等工作均得到了全面发展。 过去的五年，是政府自身建设稳步推进，服务水平显著提高的五年。在推进经济社会发展的过程中，我们始终重视政府自身建设，不断提高科学发展的能力和水平，着力打造廉洁、高效和服务型政府。自觉接受人大和社会的舆论监督，认真听取各方面的意见和建议。加强机关效能建设，积极开展政风行风评议和“人民满意基层站所”创建等活动。扎实推进“便民、高效、廉洁、规范”的新型办事平台建设，简化了审批流程，缩短了办理时限。全面贯彻落实《政府信息公开条例》，积极推进阳光政务，行政权力运行公开透明，依法行政水平明显提高，公共权力运行监管得到强化，廉政建设取得新成效。 各位代表，刚刚过去的2016年，是全镇各项工作取得新突破、新跨越的一年。一年来，完成了年初既定目标，经济社会保持又好又快发展态势，实现了“十三五”良好开局。一是经济实力进一步增强，全年预计实现地区生产总值3.6亿元，财政收入290万元，社会固定资产投资完成1.45亿元，同比增长227.2%;二是工业经济快速发展，引进山东华岳和永辉农业项目，到位资金约1.1亿元，同比增长3倍。三是城乡建设强力推进，建设重点项目3个，完成投资2000万元，完成畅通工程28.66公里。四是粮食生产稳步提升，全镇实现粮食总产量3.7万吨。五是社会事业均衡发展，共投入2200万元，完成了县下达的9项民生工程任务。社会保障体系进一步完善。文化、教育、卫生、信访、安全生产、计划生育等各项事业全面进步。 各位代表，2016年是本届政府任期的最后一年。五年的成绩来之不易，这些成绩的取得是县领导的亲切关怀的结果;也是全镇上下齐心协力、顽强拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向在全镇各行各业、各条战线上为官塘改革、发展贡献了智慧和力量的广大干群，向给予政府工作热情支持和有力监督的全体人大代表、向在我镇投资兴业的广大客商以及关心支持官塘发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒认识到经济社会的发展还面临着一些不容回避的矛盾和问题。一是区域经济总量还不够大，发展速度还不够快，与兄弟乡镇相比还有较大差距。二是产业结构还不够优化，缺乏引进劳动力密集型企业。三是现代农业发展基础还不够强，农业抗灾避灾能力较弱，促进农民持续稳定增收的任务十分繁重。四是城镇化水平还不够高，中心城区辐射和带动能力不强，各村发展不够平衡。针对存在的问题，我们将高度重视，并以高度负责的使命感和紧迫感,在今后工作中认真加以解决，力争让人民群众更加满意! 二、今后五年的工作目标和主要任务 今后五年，是新一届政府全面履职的五年。总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，以富民强镇为目标，努力推动经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展，为全面建设小康社会打下坚实的基础。 今后五年经济社会发展的预期目标是：地区生产总值年均增长18%，财政收入年均增长30%，固定资产投资年均增长25%，农民人均纯收入年均增长15%以上，人口自然增长率控制在7‰以内。 为实现上述目标，今后五年的主要任务是： （一）经济发展要有大跨越。着力推进种养殖业结构优化升级，加快提升建材、粮油食品等传统产业，实现传统产业规模化、品牌化发展。积极培育现代农业龙头企业，充分发挥龙头企业带动作用。按照县政府规划目标，利用高塘湖资源，引进建设集生态、休闲、度假功能为一体的旅游项目。 （二）城乡建设要有大突破。以“四城连创”为目标，建立和完善城镇管理长效机制，完善环境卫生市场化管理，综合整治城乡“脏、乱、差”环境，建设高速出口景观带，美化十里环湖。到2021年底，镇域基础设施水平显著提高，服务功能基本完善，自来水普及率达到90%，城镇污水处理率达到80%，垃圾无害化处理率达到70%。加强生态建设，改善人居环境，到2021年底，全镇森林覆盖率提高到32%，城镇人均公园绿地面积拥有率比2017年翻一番，绿化覆盖率达到36%。 （三）三农工作要有大提升。坚持转变农业发展方式，夯实农业发展基础，创新农业经营机制，切实做到农业可持续发展。进一步加快产业化进程，主要农作物和畜禽品种全部实现良种化。大力培育农业产业化龙头企业，建设标准化养殖小区6个、力争达到8个。以打造农民安居乐业的新型农村社区为目标，以规划为引领、基础设施建设为重点，统筹教育、医疗、商业、文化娱乐等配套服务，加速推进美丽农村建设，在淮安、凤淮实施生态家园示范村建设项目。积极发展农民专业合作组织，进一步提高农民组织化程度，实现农村社区全覆盖。认真实施各项农民培训工程，提高农民就业技能。未来五年，农村医、学、水、电、路等基础条件大为改善,农业生产更加高效、农民生活更加幸福。 （四）群众生活要有大改善。全面落实各项惠民富民政策，多渠道提高城乡居民收入，加快构建居民收入持续较快增长的多元支撑体系，使发展成果更好地惠及城乡居民，促进城乡居民生活水平、幸福指数大幅提升。严格落实民生工程目标责任制，确保民生工程资金投入年均增长16%以上，进一步健全推进机制，加强督促检查，严格考核奖惩，高标准、高质量地完成各项民生工程任务。鼓励以创业带动就业，加强对农民的实用技术培训，积极改善农村富余劳动力转移就业环境。每年新增转移农村劳动力7000人。继续推进城乡居民社会养老保险和医疗保险工作，提高城乡居民参保比例，进一步落实城乡低保自然增长机制，实现城乡居民基本养老、医疗保险和最低生活保障全覆盖。加强养老服务体系建设，五保集中供养率不低于70%。加大社会救助力度，做好残疾人等困难群体的解困帮扶工作。 （五）社会事业要有大进步。坚持教育优先发展战略，深化教育教学改革，强化教师队伍建设，优化教育网点布局，推动城乡义务教育均衡发展。深入推进文化惠民工程，广泛开展群众性文体活动，加快发展广播电视事业，完善公共文化服务体系。提升公共卫生服务水平，完善医疗基础设施，促进城乡公共卫生服务均等化，实现基本公共卫生服务全覆盖;深入开展爱国卫生运动，确保人民群众身体健康和生命安全。加大科技投入，促进科技创新，提升科学技术在经济社会发展中的支撑作用。加强社会综合管理，继续坚持领导干部定期接访、下访制度，健全领导包案机制，积极化解信访积案，加大社会矛盾纠纷调处化解力度，维护社会和谐稳定。不断提高预防和处置突发公共事件能力，严厉打击各种违法犯罪行为，提高人民群众的安全感和满意度。严格落实安全生产责任制，强化事故隐患排查治理，坚决遏制重特大安全事故发生。加强生态环境保护，进一步落实秸杆禁烧与综合利用。加强人口计生工作，落实综合治理各项措施，人口自然增长率控制在7‰以内。做好统计、气象、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、外事侨务等工作，推动各项社会事业协调发展。 三、扎实推进2017年各项工作 各位代表，今年是十九大即将召开之年，也是新一届政府履职第一年，做好今年工作意义重大。全镇发展的预期目标是：实现农民人均纯收入10500元，年增长8%;实现地区生产总值4亿元，年增长7%;实现社会固定资产投入1.5亿元，年增长50%。全面推进城乡建设，改善人居环境;继续开展“三线三边”工作，实施高速出口景观改造工程，全面展开城镇新区建设;促进安全生产、社会管理等社会各项事业大建设，全面构造生态官塘、绿色官塘、和谐官塘。 （一）加快转变经济发展方式，提升发展质量和水平 1、推进农业规模化和现代化发展。帮助现有企业发展壮大;增加中草药等特色种植规模;加强土地流转，培育新型农业经营主体;加强农业生产技改投入;促进农业转型升级，发展农业再加工业。 2、抓项目引进和建设，努力实现工业突破。一是全力抓好项目建设。认真做好项目谋划、筛选、包装工作，争取更多项目落户官塘。继续加大对落户项目的帮扶力度。 （二）强化环境治理，建设美丽官塘 1、加大政府驻地整治和美丽乡村建设，一是投资1150万元改造北大街至考官路工程1500米。建设内容：路面“白改黑”、安砌路缘石、自来水管道、污水管道、原雨水管道疏通、绿化及树池、慢车道至门前花岗岩铺装、弱电管线入地等工程。二是投资760万元改造南大街改造工程。建设内容：路面“白改黑”、人行道花岗岩铺装、安砌路缘石、自来水管道、污水管道、原雨水管道疏通、绿化及树池、弱电管线入地等工程。三是投资80万元，建设光华新区小区广场及镇文化站广场提升工程。四是建设高速出口景观带，提升官塘形象。 2、加强乡镇环卫市场化运作和管理。进一步加强环境治理，重点做好镇区周边及农村垃圾环境治理。加大农村环卫检查、督查考核力度，实行日考核制度。 3、严厉打击违章建筑，建立长效网格化管理机制，实现全镇经济社会与生态环境协调发展，全力打造净化、美化、亮化的官塘。 （三）加强计生服务工作 坚持“村为主”考核办法，提升村级抓好计划生育的积极性和能动性。建立长效工作机制，开展诚信计生工作，建立个人承包及个案销号管理制度，加强孕情摸排，保证孕情掌握达90%;保证手术到位率，综合避孕不低于90%;加强孕优和婚检工作;争取完成2017年度两非工作任务，争取早立案早结案。 改革流动人口管理办法，解决好流出人口孕(环)检中的死角问题。继续实行镇、村干部分别包村、包户的包干责任制和奖罚机制。强化宣传，切实提高群众满意度工作。做好利益导向政策宣传，让计生优惠政策惠及千家万户。加强阵地建设，进一步强化宣传氛围，让村室更一步发挥作用。 （四）抓民生工程，不断提升群众幸福指数。 1、认真开展低保户审定和动态管理工作，及时兑现五保、四属、特困家庭、低保户和优抚对象各项民政款，切实解决弱势群体生活难题。 2、加大公益事业建设投入，完善文化大院设施，完善敬老院相关设施，提高管理水平，真正实现老有所养。 3、建立健全困难群体救助网络，不断改善困难群众的生产生活条件。 4、完善社保体系，落实好合作医疗、农村养老保险和农业保险，积极开展大病医疗救助。同时，以“一事一议”为抓手促进道路建设，加大农田水利建设、改水改厕、沼气建设、危房改造力度，真正把这些得民心合民意的好事办好，实事办实。 （五）实施精准扶贫,打好新一轮扶贫攻坚歼灭战 我镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果。一是加大扶贫宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富观念，鼓励和帮助有劳动能力的贫困户通过自身努力早日脱贫。二是抓好扶贫项目建设，提高群众的生产生活水平。三是建立扶贫增长的长效机制，紧紧围绕村级集体经济增收和贫困户脱贫的中心任务，建立增加村集体收入和贫困户收入稳定持续增长的长效机制。四是进一步落实“四项清单”，确保扶贫对象的精准、明确脱贫目标及时限、完善帮扶措施,做到精准扶贫，压实责任，严肃纪律。 （六）抓社会管理和信访维稳，力促官塘和谐稳定。 1、继续加强“平安官塘”建设，整合综治、公安、司法和民政等职能部门资源，加强信息交流和协调配合，强化对刑释解教、社区矫正、吸毒人员、重点信访人和邪教信众以及其他重点特殊人群的监督和管理，保障全镇社会大局的稳定。 2、继续加强矛盾纠纷和信访隐患排查化解工作，实行日常时期周报、重要敏感时期日报的矛盾信息排查制度。落实矛盾化解制度，发现问题及时处理，力争做到小事不出村，大事不出镇;健全领导干部信访接待制度和领导包案制度，规范信访办理流程，及时有效化解各类矛盾。 3、积极推进“双提升”工作，提高群众满意度，与县直有关单位配合，加强安全生产监管，加大重点环节、重点部位、重点行业的检查力度，对发现的安全隐患，责令整改，动态管理，坚决杜绝重大恶性事故发生。 四、强化效能，着力提升政府建设新形象 新的形势，新的任务，新的目标，对政府工作提出了更高的要求，镇政府将进一步自我加压，深化“两学一做”学习教育成果，扎实开展政府系统“讲看齐、见行动”学习讨论奋力进取，不断提高执政能力和服务水平，努力建设服务型政府、高效型政府、法治型政府和廉洁型政府，不断提升社会满意度。 （一）坚持以人为本，强化服务意识。牢固树立群众观点，自觉践行群众路线，进一步密切与人民群众的关系，关心群众疾苦，倾听群众呼声，使政府的发展思路、工作部署、政策措施更加符合人民群众的愿望。真正做到从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。支持鼓励网络问政，完善热线电话、互动信箱、民意调查等制度，努力做到重大决策顺从民意，重大政策措施合乎民心。着力解决事关广大群众切身利益的就业、就学、就医和住房等现实问题，切实维护群众合法权益，多为群众办实事，办好事。 （二）坚持真抓实干，强化效能意识。进一步加强作风建设，促进各级干部精心谋事、潜心干事、专心做事。坚决整治不作为、慢作为和乱作为行为，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事，不搞形象工程，杜绝形式主义。进一步完善行政服务中心功能，落实“一站式”服务流程，推行“扁平化”管理，减少中间环节，提高工作效率。加大效能监察和效能问责力度，强化对执行不力、效能低下、拖沓推诿等行为的问责，确保政令畅通，执行到位。完善目标考核、政务督办工作机制，建立重点工作推进责任制，对事关全局的重大决策，定时间、定标准、定要求，加大跟踪督查力度，强化考核奖惩，明确激励导向，确保预期目标任务按时间节点要求落实兑现。 （三）坚持依法行政，强化法制意识。深入推进依法治镇工作，坚持把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程。完善政府重大事项决策公示制度、听证制度和专家咨询制度，坚持重大事项集体决策，确保行政权力公开、透明、规范运作。认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，积极办理人大代表议案和政协提案，虚心征求和采纳民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见和建议，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。 （四）坚持廉洁从政，强化清廉意识。进一步推进从严治政，认真贯彻《廉政准则》，坚持教育、防范、查处三位一体，从严建设和管理队伍，切实增强政府全体工作人员的拒腐防变能力,严肃查处各类违法违纪行为。始终保持艰苦奋斗的优良作风，坚持勤俭行政，厉行节约，严禁铺张浪费，努力降低行政成本，把有限的财力用到人民群众最需要的地方，维护人民政府清正廉洁的良好形象。 各位代表，绘就的蓝图鼓舞人心，光荣的使命催人奋进。让我们携起手来，继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，在镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，振奋精神，开拓创新，扎实苦干，努力把官塘建设成为凤阳西部强镇。

  2025-07-15

• 【投资凤阳县】2017年西泉镇政府工作报告

  ―2017年1月19日在西泉镇第七届人民代表大会第一次会议上 赵力 各位代表： 现在，我代表西泉镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 过去五年，在县委县政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，西泉镇政府团结和依靠全镇人民，全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察凤阳小岗讲话精神，同心协力、苦干实干、开拓奋进，圆满完成了县委、县政府交待的各项目标任务，经济发展迈上新的台阶。 各项经济指标稳步提升，社会经济总量不断扩大。 五年来，西泉镇经济指标持续稳步提升，截止2016年12月，地区生产总值达32亿元，其中：工业总产值达14.5亿元，固定资产投资5.8亿元;实现财政收入4000余万元。经济结构进一步优化，全镇三大产业发展趋向协调。农业经济稳步发展，产业化经营水平不断提高，现代农业发展得到突破。工业化进程不断加快，产业“低小散”难题得到有效解决，工业经济得到优化升级，截止2016年12月，全镇产值超2000万元的企业达到5家。三大产业发展势头良好。 切实减轻农民负担，严格落实减负“四项”制度。 西泉镇党委、政府不断加强农民负担监督管理，深入推进农村基层党风廉政建设和反腐败工作。为确保农民负担不反弹、不加重，严格落实减负“四项”制度，建立农民减负增收的长效机制，先后出台了《西泉镇农村基本建设项目实施备案审批制度》、《西泉镇农村“一事一议”筹资管理办法(试行)》等各项制度和办法，并贯彻实施。坚持“六到户、八不准”工作纪律，严格确保惠农政策落实到处。严格按照“政府管权、部门管事、财政管钱、银行管发、乡镇管册”和“统一领导、上下联动、条块结合、密切配合”的原则，严格执行和遵守惠农补贴资金“一卡通”打卡发放“六到户、八不准”工作纪律。。 狠抓社会管理综合治理，维稳形势逐步好转。 创新社会管理，大力推行“阳光信访”，切实化解各类突出矛盾，最大限度地减少信访存量。2016年镇村两级共排查矛盾纠纷120批次，即时化解102件，化解率达86.7%。通过排查化解纠纷，极大减少了信访隐患。“双提升”工作上，在镇、村、社区主要道路悬挂宣传横幅进行宣传;镇派出所牵头，镇值班干部，村、社区配合，对西泉镇内所有村进行治安巡逻，每村成立打更巡逻队，对重点区域扎实开展打更巡逻工作，切实保障人民群众的生命财产安全。 聚力抓实计划生育，村为主工作机制稳步推进。 严格落实人口与计划生育工作目标责任制，重点抓好“政策宣传、流动人口管理、全员人口信息化、优生优育、优惠政策兑现”等五项工作，加强提高群众满意度工作。推进妇幼保健服务能力建设，强化高龄孕产妇服务，完善孕期跟踪服务，产前检查及产后访视，加强出生缺陷综合防治工作，提高出生人口素质;加强宣传倡导，综合治理出生人口性别比。五年来，全镇人口保持低生育率增长，男女性别比例基本平衡，全镇共上报新婚1977对，孕情924例，其中政策内二多孩孕情掌握率达89%，早孕发现率42%;完成手术3934例，手术完成率120.91%，节育措施综合到位率91.98%;孕前优生健康检查完成827对;截止2016年12月份，社会抚养费已累计征收达1000余万元。 “阳光村务”工程稳步推进，三资管理公开逐步规范。 推进阳光政务。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，确保权力在阳光下运行。积极推行“四议两公开”民主决策机制、村级集体“三资”监管等制度方面。一是坚持集体“三资”管理做到三个不变：按月报帐制不变，常态化管理不变，“五审”制不变。从源头上防止了党员干部腐败现象的产生，增强了党员干部廉洁履行职责意识。二是资产登记认真细致，小到农家书屋一本书大到村室建设办公用品都要登记上报。三是开展村级财务审计工作，对各村的账目进行认真的审计，并将审计结果在村务公开栏内进行了公布，接受干部群众的监督，保障广大村民对集体“三资”的知情权、参与权和决策权。 严格落实各项扶贫政策，顺利完成拟定任务。我镇现有脱贫人口为1026人，共375户。自扶贫工作开展以来，我镇认真贯彻落实县委、县政府扶贫开发工作意见，为了进一步完善建档立卡工作，查准和核实扶贫对象数据，认真开展扶贫开发建当立卡“回头看”工作。在精准扶贫上，立足镇情，明确重点，以改善贫困人口的生产生活条件、调整产业结构为抓手，着力精准扶贫，千方百计增加贫困户收入，实现脱贫目标，在县宣传部、司法局、广播电视台等帮扶单位的支持下，较好地完成了年初拟定的扶贫开发工作任务。 环境整治成效显著，村容镇貌不断改善。 西泉镇党委、政府始终以建设“绿色西泉”为己任，以“三线三边”为突破口，以绿色发展为目标，加强绿色矿山建设，狠抓环境综合整治。西泉镇原有矿山塘口25个，石碴加工厂64家，洗砂厂18家。目前25个矿山塘口已经全部关闭，停止开采;64家石碴厂、75台老虎机已全部被拆除，18家洗砂厂已全部停止生产并拆除了机械设备，正在进行前期复垦准备工作。目前我镇在重点抓好日常巡查管理的同时，重点打击非法盗采、扣押非法生产设备、依法从重从快打击，从不手软，扎实做好环境治理工作。 城镇建设持续提质，镇容面貌焕然一新 在过去的一年中，镇党委、政府先后投资2000多万元，致力于加强镇村基础设施建设。一是实施亮化工程。安装S310考城段路灯300多盏、S207宫集段160盏，西泉街道路灯20多盏;投资1500多万元改造S310、欢西路镇村主干道，同时配套完善下水道、人行道、绿化等基础设施;新建考城幼儿园一座、姚郢群众文化休闲广场1座，完善公共服务设施;二是实施美化工程。今年将投资约1000万元打造考东村省级美好乡村建设示范村，投资6000多万实施西泉镇建成区整治，彻底改变镇区环境面貌，提升城镇品味。三是实施土地增减挂项目，整合基本农田280亩，安置农户60多户，极大地改变了西泉镇城乡面貌，进一步提升了西泉镇的对外形象。 以民生改善为根本，全力做好民生工作。 西泉镇农村五保户共343人，其中集中供养36人，分散供养307人，标准为集中供养每人每年4340元，分散3640元;农村低保户对象786户1682人，施行分类施保，即A、B、C三类，A类206户342人，保障标准每人每年4212元，B类540户1250人，保障标准为每人每年2160元，C类40户90人，保障标准为每人每年840元。此外，我镇城乡居民养老保险参保比例、新型农民合作医疗保险参保比例连续5年居全县前列。 党委落实党风廉政建设主体责任，严格执行“三重一大”制度。 西泉镇党委在县委的正确领导下，认真落实党风廉政建设责任制，以改进工作作风、密切联系群众为重点推进作风建设，以“把权力关进制度的笼子里”为要求推进制度建设，以完善惩防体系为抓手推进党风廉政建设，较好地完成了党风廉政建设各项任务，有力地促进西泉镇管理工作的科学化、民主化、制度化，是落实“三重一大”工作的强有力保障。 切实贯彻民主集中制、保证决策民主化、科学化。 西泉镇始终坚持民主集中制原则，对重大事项决策、干部选拔任用、重大项目安排、大额资金使用等问题上，必须经过党委会研究讨论决定。在干部的任免上，我们在选拔股级领导干部时，严格遵守《西泉镇党政领导干部选拔任用工作制度》，严格按照民主推荐、民主测评、组织考核、党委会议研究、公示、任命的程序进行，充分体现了广大干部职工的意愿。在重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用上，严格按照上级要求，公开透明，充分体现民主集中制。 切实加强农村基层党建，不断夯实党建工作基础。 一是党员队伍不断优化，执政能力不断提高。西泉镇党委认真落实党建工作目标责任制，以创建“五好”党组织为目标，以“先锋工程”创建活动为载体，以“三个代表”学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动为契机，切实加强了各级班子和干部队伍的思想、组织和作风建设，党组织的号召力，凝聚力和战斗力不断增强。二是加大财政投入，实现村级活动阵地规范化建设。过去五年，西泉镇一直注重党支部的优化设置，按照“有利于党组织管理、有利于党组织开展活动、有利于企业健康发展”的原则，多次对全镇非公企业及合作社组织进行了拉网式摸底，截止2016年12月，西泉镇非公党支部建设已达100%，实现了党的组织和工作全覆盖。 和谐西泉扎实开展，其他各项社会事业不断进步。 西泉镇积极推进社会主义民主政治建设，精神文明建设不断深化，群众性创建活动广泛开展，“平安西泉”创建扎实推进，科技、文化事业都取得新的成就;教育优先发展，农村卫生事业取得长足进步，新型合作医疗稳步推进;群众性体育活动蓬勃开展，人口和计划生育工作整体水平得到大幅提高，环境保护和生态建设力度加大，可持续发展战略得到有效实施。工会、共青团、妇联、老协等群众团体围绕大局创新实践，宗教事务等统战工作取得新成效，老干部工作以及人民武装、双拥工作等取得新进展。高度重视来信来访工作，妥善处理各种突发性事件，及时化解各类社会矛盾。 各位代表，过去五年在镇党委的正确领导下，各项成绩的取得来之不易，这是全镇人民共同努力、攻坚克难、开拓奋进的结果。在此，我代表西泉镇人民政府，向全镇广大人民，向各位人大代表、镇直各单位，向所有关心、支持、参与西泉经济社会发展的外来投资者和企业家，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 二、今后五年工作指导思想与奋斗目标 今后五年，是全面建成小康社会的决胜阶段。科学合理地制定国民经济和社会发展“十三五”规划，对于促进全镇经济社会在“十三五”期间实现超常规、跨越式发展，加快工业化、城镇化进程，构建和谐社会，实现全面建成小康社会宏伟目标都具有十分重要的意义。 “十三五”期间，我镇在面临挑战的同时，也面临着更多的机遇，具有许多有利条件。全球经济一体化进程的明显加快，科技革命的迅猛发展，确定未来社会竞争将更加激烈。周边地区经济的快速发展也会给我们带来巨大压力。但我们的机遇和发展的契机也很多，优越的区位、丰富的人力、物力资源更是我们得天独厚的发展优势，加上“十二五”期间我们打下的良好基础，西泉未来的发展一定会更加迅猛。 总体思路：坚持一个发展：努力践行科学发展观;围绕两大建设：基层组织建设、现代农业建设;抓好三项对接：基础设施对接、产业结构对接、体制机制对接;做好四篇文章：强工业、扩集镇、优农业、兴工业。加快政治文明、精神文明、物质文明和生态文明建设，以调结构、转方式、促升级为主线不断推动经济和社会各项事业全面健康协调发展，努力把西泉镇建设成为一个经济繁荣、人民富强、社会文明进步的现代化新型城镇。 工作重点：“十三五”时期将是我镇全面建成小康社会，完善美好乡村建设，推进镇域经济科学发展和谐发展和跨越式发展的重要阶段，我们将坚持以习近平系列重要讲话精神为指导，认真学习党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以项目建设为抓手，以招商引资为带动，以小城镇和美好乡村建设为突破，加快工业化、城镇化和农业产业化步伐。 一、经济社会发展主要预期目标。到2020年底，完成地区生产总值增长10%，财政收入增长10%，固定资产投资增长20%，规模以上工业增加值增长20%，完成年度节能减排任务。 二、强化党风廉政建设，深入推进基层干部廉洁自律建设。一是切实提高认识，加强学习教育。坚持党要管党、从严治党的要求，广泛开展学习宣传活动;二是加强作风效能建设，强化政府服务职能。不断加强对镇村干部工作纪律督查，严肃工作纪律，从根本上解决群众“找人难、办事难”的问题。 三、倾力民生建设，增进群众福祉。一是积极发展医疗卫生事业，全面推进新型农村合作医疗，提高农村合作医疗参保率。加大农村卫生保健工作，加快卫生现代化步伐，提高医疗服务质量，解决群众的就医问题。二是切实抓好就业和社会保障工作。加快发展 二、三产业、社区服务业、劳动密集型产业和劳务输出，拓宽就业领域，扩大就业容量。进一步健全完善以养老、医疗为主要内容的社会保障体系，做好新型农民养老保险工作，做好城镇职工社会保险资金的筹集征缴力度，努力扩大各类保险覆盖面，提高社会保障能力。 四、持续紧抓计划生育，进一步提高计生工作整体水平。一是认真落实部署，稳妥扎实推进全面两孩政策;二是大力加强妇幼健康计划生育服务，扎实推进妇幼保健和计划生育技术服务资源整合，加强高龄孕产妇管理救治，以科学备孕、孕产期保健、安全分娩、新生儿安全为重点，广泛开展宣传教育;三是推进计生家庭发展能力建设，着力提升全民健康、计划生育和生殖健康、建立健全家庭发展支持体系;四是继续加大出生人口性别比综合治理力度，继续开展整治“两非”专项行动、依法严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为;五是推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化，确保计划生育工作均衡发展。 五、环境整治工作常抓不懈。大力发展经济的同时，将环境整治工作提到新的高度。全力打造生态型乡镇，坚持巩固更新、保护的原则，实施生态建设，坚持因地制宜，实行矿山整治与矿山复绿结合，近期效益与远期效益结合，建设与保护结合，生态效益与经济效益并举。树立全新的生态观，实施矿山复绿、公路与村庄绿化等生态建设工程，使我镇整体环境水平得到有效的提升。 六、打赢扶贫攻坚战役，全面实现小康生活。坚持按照扶贫先扶志，变“输血”为自身“造血”的原则，结合贫困户的不同特点，实施“精准扶贫”，教育引导贫困户增强摆脱贫困的信心和决心，重点在帮助贫困户掌握农村实用技术上下功夫，在种养项目上找门路;以提高农民收入、促进农村劳动力转移和就业为目的，不断增强农民自身“造血”功能，使其生活有保障、就业有门路、创业有项目，尽早尽快地走上脱贫致富之路，全面完成脱贫攻坚任务。 七、抓好信访稳定，创造和谐稳定发展环境。正确把握“改革、发展、稳定”的关系，按照“一岗双责”的要求，层层落实维护稳定责任制，建立健全社会防控体系和法制保障体系，正确处理新形势下的人民内部矛盾，重视做好群众来信来访工作，把问题解决在基层和萌芽状态。加强社会治安综合治理，坚决扫除社会丑恶现象，严厉打击各类刑事犯罪和邪恶势力，维护治安秩序。做到思想认识不动摇，人力物力投入不动摇，工作力度不动摇，责任追究不动摇，确保打造西泉镇和谐稳定的发展环境。 八、大力开展精神文明建设，提升文化教育水平。一是深入开展群众精神文明建设活动。以提高人的素质和文明程度为目标，深入开展文明镇、文明村、文明社区、文明户等多层次精神文明创建活动，加强宣传教育，大力倡导社会公德、职业道德、家庭美德，倡导科学、文明、健康的生活方式。二是坚持把教育放在优先发展的战略地位，加强教育的现代化建设，建立较为完善与社会主义经济体制相适应的现代化教育体制和运行机制。三是着力实施义务教育均衡发展，进一步整合教育资源，为提高教师队伍整体素质，努力提升教育水平提供有效保障。 九、加大案件查处力度，坚决惩治腐败现象。重点抓好党员干部在经济领域违纪案件查处工作，加强信访举报工作，重视群众来信来访，整合信访资源，拓宽案件线索渠道，把依法依纪办案贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各环节中。坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，充分运用“四种形态”把纪律处分和组织组织处理手段相结合，对违纪党员干部进行批评教育，加大执纪执法力度，保证执纪执法的严肃性，对违纪案件进行深入剖析。 保障措施： 一、解放思想，提高认识。镇党委、政府明确提出，广大干群要充分认识到西泉所处的地理位置、发展位置，要进一步解放思想，提振精神，拉升标杆，开拓创新，树立超常规、高速度、跨越式发展的新观念，树立用市场经济的办法发展经济的观念，树立奋发有为，勇于创新、敢于争先的观念，真正使全镇干部不断在解放思想中统一思想，以思想的大解放促进经济的大发展。 二、明确责任，转变职能。要求全体班子成员和各部门干部，要一门心思干事业，多干实事，少议人非，各项工作都要按照分工和领导安排，责任到人，严格落实各项责任制和责任追究制。工作中要相互协作，相互补台，坚决杜绝推诿、怠慢等现象发生。要增强宗旨意识和爱民情怀，把为民服务贯彻于我们工作始终，强化服务意识，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体系，加强政府部门的内部约束和外部监督，树立公正廉洁、规范运作的政府形象，创造和谐向上的积极的工作氛围。 三、建章立制，科学管理。根据我镇实际，完善出台了考勤、考绩、值班、学习等各项制度，做到有章可循，按章办事。加强效能建设。成立了考核领导小组，月考核、月兑现。通过考核，真正考出压力、考出动力、考出干事创业的积极性，促进干部思想意识转变和工作作风转变，形成能者上、平者让、庸者下的工作机制。逐步在全镇形成以制度管人、按制度办事的高效的工作作风。 四、加强督查，狠抓落实。加强镇、村两级干部队伍的执行力建设，树立真抓实干的工作作风。要强化过程管理，确保每项工作的质量和效果。对一些重点工作项目，要成立由班子成员牵头、有关人员参与的服务协调机构，采取倒排工期的办法，跟踪服务督导，确保工程按期完成。要注意典型培养，发挥典型的带动作用，弘扬正气，鼓舞士气，全镇上下形成你追我赶，竞相干事创业的良好局面。 五、健全考核体系，严格奖惩制度。进一步完善考核机制，力求考核公正、公平、公开、科学，充分调动各级各部门工作的积极性和创造性。考勤与考绩相结合，工作与效能相结合，建立健全考核奖惩制度，并把考核结果作为年终考核、评先评优和干部推荐使用的主要依据，在全镇上下形成一种“想干事、会干事、干成事”的良好工作氛围。 各位代表、同志们，凝聚4.4万西泉人的梦想已扬帆起航，建设美丽西泉，从我做起。让我们共同携起手来，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府的坚强领导下，沿着党的十八大精神指引的道路，与全体镇村干部和全镇人民，团结一致，齐心协力，为实现西泉腾飞发展而努力奋斗!

  2025-07-15

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