黄山招商引资（陈坑村）

• 【投资黄山】2018年徽州区潜口镇政府工作报告

  2018年1月28日在潜口镇第十七届人民代表大会第三次会议上郑立和各位代表：现在，我代表潜口镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的2017年，是全面落实“十三五”规划的关键一年，也是我镇发展任务较重、经受压力较大的一年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们以贯彻落实五大发展行动计划为总抓手，始终坚持“旅游强镇、商贸活镇、文化兴镇、产业富民”发展思路，深入实施“一轴两翼三区四带”发展战略，全力打造“千年古镇养生潜口”品牌，胜利完成年初既定的各项目标任务，实现经济社会稳步、健康、有序发展。全年完成财政收入6621万元、同比增7%，规上工业总产值2.34亿元、同比增27.9%，限上社会消费品零售总额4144.7万元、同比增26.7%，固定资产投资8.36亿元、同比增19.5%，外贸进出口总额145万美元、同比增10.3%，新签项目到位资金2.23亿元、同比增50.6%，旅游接待量188万人次、同比增12.2%，旅游经济总收入6.3亿元、同比增15.1%。一年来，我们持之以恒抓结构、促转型，产业质态明显提升。农业产业化发展步伐加快，特色产业培育成效显著，新增葛根、无花果、杨梅等特色种植基地700余亩，发展家庭农场5家;农村一二三产业融合更加紧密，“呈灵潜”农事体验示范区纳入全市十个休闲农业示范区，谢裕大茶博馆获评黄山市首批研学旅游示范点，蜀源向日葵观赏基地成为“网红”;电商特色小镇建设有序推进，镇村网点打造顺利通过验收，其中澄塘村电子商务服务站获评先进村级电商站点。工业经济实力逐步增强，全年新引进工业企业7家，无极雪食品在省股交中心挂牌，裕新工贸重焕新活力，欣瑞新材料、永威塑料机械等实体工业实现当年引进、当年投产，鑫诺电器等11个小微企业稳步发展。乡村旅游有声有色，先后举办最美文艺宣传队评选等活动，承办系列体育赛事，吸引《极限挑战》等栏目组到镇拍摄录制节目，品牌影响力进一步扩大;坚持农家乐、民宿客栈发展量质并重，借力“名店进乡村、名厨帮农家”“视频厨房”打造、“养生潜口美食药膳”厨艺比赛等活动，不断提升农家乐品质，全年新增省三星级以上农家乐9家、精品民宿4家，唐模法国家庭旅馆荣获中国首批精品民宿客栈示范店。唐模村荣登“2017中国最美古村落”榜单，坤沙村获评省乡村旅游示范村，谢裕大茶博园通过4A景观价值评定。一年来，我们攻坚克难强支撑、打基础，发展后劲日益增强。有力推进重点项目建设，严格落实项目包保责任制，排定31名镇村干部跟踪服务17个重点项目，实行“日梳理、周汇报、月点评”，集中火力、各个击破，徽州小镇、美丽之冠、枫丹白露等项目推进实现质的突破;主动服务歙黟一级公路征迁，短时间内完成征地290.8亩、苗木迁移146户、房屋拆迁15户、迁坟100棺;创新开展“规范提升年”活动，加强对项目建设、资金使用、工程质量的全过程监管，全力提升项目管理水平。招商引资成果丰硕，紧盯高端装备制造业、战略新兴产业，积极走出去、引进来，先后外出招商、接洽客商75批次，签约落地项目37个，特别是新引进了新诺精工、罗欣药业等7个前景好、带动强、效益高的大项目好项目，为今后镇域经济发展奠定了坚实基础。一年来，我们一点一滴强功能、塑特色，城乡面貌焕然一新。集中精力建设养生小镇，实施紫霞街区安防工程等政府主导类项目21个，全年完成投资1600万元、建成项目7个;大力推进10个社会投资类项目建设，逐步夯实小镇打造基础;注重养生产业招商，全年引进相关产业类项目7个;强化紫霞美食精品街区养生业态培育，发展药膳农家乐6家。坚持高标准建设美丽乡村，全速推进2015年度蜀源中心村、2016年度潜口中心村暨镇政府驻地建成区建设，并相继通过省级验收，得到上级充分肯定;快速启动2017年度澄塘中心村建设，坤沙、唐模已建成中心村建后管养紧抓不放。全力做好中央和省环保督察交办件及反馈意见整改;高度重视农村畜禽养殖管理，投入480余万元关停养殖场7家、整治10家;严格落实“河长制”，设立镇村各级河长20名，进一步强化流域环境治理;投入14余万元实行秸秆粉碎还田;开展林业增绿增效行动，完成人工造林145亩、封山育林630亩、防治越冬代松毛虫4110亩，进一步筑牢生态屏障。澄塘村获评省级生态村。一年来，我们矢志不渝惠民生、促和谐，百姓福祉稳步提升。全面落实脱贫攻坚责任制，严格执行283户687名贫困人口“单位包村、干部包户”定点帮扶制度;积极开展“五看五查、四核九对照”“重精准、补短板、促攻坚”、大排查等活动，做到“七个不落、一个不少”;整合资金490余万元全力推进“十大工程”，完成9个扶贫项目建设，健康脱贫、教育扶贫、社保兜底等政策实现全覆盖，2017年99户245人顺利脱贫。保质保量推进涉及我镇的22项民生工程，全面落实各项惠民政策，全年通过财政“一卡通”准确发放各类财政补贴资金1000余万元，累计受益农户2.46万人次，人均享受补贴达410余元;农村安全饮水工程、危房改造、农村道路畅通工程等项目有序推进。高度重视教育事业发展，强化教师教学质量提升，落实教学奖励资金3.4万余元。卫生计生工作水平再上新台阶。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，大力推进移风易俗，强化优秀典型选树，先后表彰“潜口好人”3名。创城工作扎实有效，潜口、坤沙村顺利通过全国文明村镇复核;潜口镇和潜口村、坤沙村跻身省第四届文明村镇。深入开展社会治安综合治理，实行党政领导信访接待制、村干部坐班制，强力推行社管平台运用，一年来共为民办实事2100余件，化解矛盾纠纷50起;潜口村荣获全国第二批“创建无邪教示范村”。安全生产形势持续平稳，先后开展安全检查36次，发现隐患责令立即整改、限期整改。镇妇联组织区域化建设改革暨村级会改联、残联换届工作顺利完成。党管武装、国防后备力量、双拥优抚等工作不断加强，老干部、关心下一代、档案、保密、食品药品安全、防汛抗旱、残疾人等工作取得新进展。一年来，我们旗帜鲜明讲政治、守规矩，自身建设不断加强。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育及专题警示教育“八项活动”，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。主动接受人大监督，密切联系工会、共青团、妇联等群众团体，认真听取各方面意见建议，办理区、镇人大代表建议案30件，办复率100%。进一步简政放权，适时调整动态清单，完成权责清单、公共服务清单44项任务的办事指南和流程图编制;试点推行“互联网+政务服务”，着力打通网络服务“最后一公里”。深化政府机关效能建设，先后开展作风效能督查20余次，约谈镇村干部4人次。坚决贯彻落实中央八项规定精神，强化公车使用、公务接待、采购、招标等关键领域管理，严格“三公”审批程序，全年“三公”经费支出下降36.9%。全面推行“两个责任”痕迹管理，落实党风廉政突出问题整治“1+N”工作机制，在抓好“小金库”专项治理的同时，深入开展扶贫领域突出问题专项整治，未发现违规违纪行为。各位代表，过去的一年，取得如此的成绩，是全镇广大干部群众在区委、区政府和镇党委的正确领导下，团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向支持潜口镇建设与发展的各级领导，向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民，向给予我们支持与监督的人大代表、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的问题和不足：工业实体经济依然薄弱，旅游综合效益尚需挖潜，脱贫攻坚任务仍然艰巨等等。对此，我们将高度重视，深入调研，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。做好2018年工作，总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以新发展理念统领发展全局，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以五大发展行动计划为总抓手，以人民为中心，脚踏实地，苦干实干，朝着决胜全面建成小康社会、打响“千年古镇潜口”品牌目标阔步前进。2018年主要预期目标：财政收入增长5%，规上工业总产值增长10%，固定资产投资增长8%，限上社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长7%，新签项目到位资金增长10%，旅游经济总收入增长12%。为实现上述目标，我们重点在以下五个方面精准发力： （一）坚持转型升级，让产业筋骨“壮起来”。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，做精一产、做强二产、做优三产，不断优化经济结构，着力实现经济高质量发展。大力发展现代农业。扩大无花果、葛根、玫瑰花等特色种植规模，推进农业主导产业示范基地建设，强化家庭农场等新型农业经营主体培育;深化农业一二三产业融合发展，加快推进呈灵潜农事体验区建设，探索打造东篱生态农业综合体;加快潜口电商特色小镇建设，逐步开启农民“云端”致富路;强化农业基础设施建设，提高防灾减灾能力;抓好重大动物疫病防控，提升应急处置能力;加大新型职业农民培训，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。加快发展新型工业。持续开展“四送一服”活动，强化谷捷散热、无极雪等4家规上企业服务，进一步扩大企业产能;及时跟踪掌握欣瑞新材料、永威塑料机械等企业运行情况，积极培育上规，力争新发展规上企业2家;引导鑫诺电器等11个小微企业转型升级、做大做强，着力培育新的经济增长点。深度实施“全域旅游”。巩固唐模、潜口民宅5A景区创建成果，服务好谢裕大茶博馆4A景区、无极雪“省研学旅行基地”创建。全力实施城市花海项目，打造呈灵潜彩化工程。合理设置农产品交易区，配套建设旅游公厕，维护好登山步道。加强旅游安全检查，重视古民居消防安全。积极开展农家乐星级创评，着力新培育省三星级以上农家乐5家;加快潜口、蜀源高档民宿集群建设，力争全年新发展精品民宿3家以上。加大重要节点旅游营销，大力提升旅游知名度和美誉度，力争全年完成旅游接待量195万人次。 （二）坚持招大引强，让内生动力“强起来”。坚持把项目建设作为扩大投入的“牛鼻子”，紧紧把握投资这个稳增长的关键，不断夯实镇域经济发展基础。提速重点项目建设。进一步完善党政领导包保责任制和“村为主”工作推进机制，严格按照“四督四保”要求，建立完善月调度、季通报机制，全力服务好徽州小镇、美丽之冠等10个续建项目，积极为桃李春风、远近旅游、黄山国际影视度假等项目开工建设创造条件。提升招商引资实效。坚持主要领导亲自抓，浓厚全民招商氛围，创优“四最”营商环境，力促敖承汽配等在谈项目早日落地;抢抓黄杭高铁开通机遇，加速融入长三角，扩大与京津冀、珠三角交流合作，用足用活区级“1+N”产业扶持政策，再创招商引资新业绩，力争全年新签约项目10个以上，其中亿元实体项目2个以上。提前谋划项目储备。围绕供给侧结构性改革、中小企业技术创新、乡村振兴战略、节能环保和生态建设等，进一步加强政策研究和项目谋划，积极对上争取，谋划一批有质量、有深度、牵动力强的产业类和重大基础设施类项目。同时严格落实政府投资项目、工程招投标等管理规定，切实提高投资效益。 （三）坚持内外兼修，让养生名片“亮起来”。围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”乡村振兴战略目标，重点进行养生小镇打造、美丽乡村建设，努力实现镇有镇的品质、村有村的景致。全力打造养生小镇。以争创省级特色小镇为目标，全力抓好紫霞大道景观提升、老街污水等项目推进;强化养生产业培育，注重徽州小镇、枫丹白露、贯之园等项目养生业态发展;加大百草堂、康养中心等地块招商力度;同时强化政策扶持，引导社会资本参与养生小镇业态发展。聚力建设美丽乡村。巩固坤沙等4个已建成中心村建设成果，积极吸收社会资本参与村庄开发利用，激活农村创新创业活力，大力发展村级集体经济，力争实现美丽乡村向美丽经济转变的突破;全力推进澄塘省级中心村建设，注重村民主体作用发挥，着力打造美丽乡村“升级版”。大力提升人居环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，进一步提升绿色发展自觉，对中央和省环保督查办理件及时进行回头看，建立健全相关配套机制;启动实施“林长制”，加强公益林管理、森林防火工作，推行秸秆综合利用;全面落实“河长制”，强化流域环境治理;扎实推进全域环境整治三年行动计划，围绕乡村“六治理”，全面落实环境整治片长、路段长和街巷长制，坚决打赢农村环境整治“三大革命”。 （四）坚持共享发展，让民生福祉“厚起来”。坚持以人为本，推进以改善民生为重点的社会建设，努力实现经济社会协调发展。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫方略，落实“四项清单”，大力实施产业脱贫、就业脱贫等“十大工程”，切实提高脱贫质量，积极防范返贫;研究出台《潜口镇脱贫攻坚问责办法》，着力夯实脱贫攻坚责任;深入开展“万名党员干部帮万户”行动和“多企帮多村”行动，坚持扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困户内生动力，确保贫困人口如期稳定脱贫。注重保障和改善民生。紧紧依靠、发动群众，认真组织实施民生工程，抓好“四好农村路”等工程类项目后续管养长效机制建设，确保发挥持久效益，同时强化政策宣传，提升社会知晓率和满意度。加大社会保险扩面征缴力度，全面实施城乡居民大病保险。完善城乡低保制度，加强动态管理，确保“应保尽保、应退尽退、阳光公平”。大力发展社会事业。深入弘扬社会主义核心价值观，努力把核心价值观的要求变成日常行为的准则，形成自觉奉行的理念信念;重视家庭文明建设，广泛弘扬优良家风，争做家风建设的表率，把修身、齐家落到实处;扎实推进公民道德建设工程，组织开展“身边好人”“道德模范”“潜口好人”评选，营造孝亲敬民、比贡献、比奉献的和谐氛围;全面推动移风易俗，树立文明乡风。深入推进徽州古建筑保护利用工程，鼓励社会资本参与保护开发利用，使古建筑焕发新的“生命力”。强化优生优育服务，提高出生人口素质。加强基层组织建设，完成第十届村民委员会换届选举。高度重视教育、体育、卫生计生、民族、宗教、妇女、儿童、老年人、残疾人等工作。加强和创新社会治理。全面提升“两个中心、两个工作站”效能;强化“村为主”矛盾纠纷化解机制落实，充分调动群团组织、“两代表一委员”参与矛盾纠纷化解;抓实抓好防范处理邪教工作。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，防止重特大安全事故发生;统筹抓好控违拆违、食品药品安全、民工工资清欠等方面工作。深入开展爱国拥军活动，加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设。 （五）坚持转变作风，让政府形象“美起来”。不断加强自身建设，着力提高政府公信力、执行力和凝聚力。践行执政为民宗旨。进一步简政放权，完善政府权力清单制度，建立清单动态管理机制，加大政府清单成果运用;深化社会服务管理信息化平台运用，深入推进“互联网+政务服务”，着力打通网络服务“最后一公里”，努力实现让信息多跑路、群众少跑腿;深入推进政务公开和政府信息公开，广泛接受社会监督，着力推进行政权力公开透明运行。树牢依法行政理念。进一步转变思想观念，做到自觉用法治思维和法治方式履行职责;进一步巩固“规范提升年”活动成果，严格按制度办事、按规矩办事、按程序办事，进一步强化村级财务管理、项目建设、“四议两公开”等制度执行;坚持依法科学民主决策，自觉接受人大监督;加大宣传力度，深入开展“七五”普法法治宣传教育，全面增强群众法治观念。永葆清正廉洁操守。以“作风建设年”活动为抓手，全面贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，坚持把纪律挺在前面，强化“两个责任”痕迹管理，持之以恒纠正“四风”;严格落实中央“八项规定”精神，从严控制“三公”经费支出;坚持用制度管权、管事、管人，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好发展环境。各位代表!回顾过去，我们拼搏奋进，取得显著成就;展望未来，我们任重道远，仍需不懈努力。幸福都是奋斗出来的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，不驰于空想，不骛于嘘声，真抓实干，锐意进取，为全面打响“千年古镇·养生潜口”品牌而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资休宁县】2018年渭桥乡政府工作报告

  在渭桥乡第十九届人民代表大会第三次会议上渭桥乡人民政府乡长汪全会(2018年2月2日)各位代表、同志们：现在，我代表渭桥乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席同志提出意见。2017年工作回顾2017年以来，渭桥乡在县委、县政府的坚强领导下，以党的十八届六中全会及党的十九大精神为指导，认真贯彻落实上级决策部署，坚持以经济建设为中心，积极适应新常态，主动谋求新举措，团结带领全乡干部群众，凝心聚力、攻坚克难，实现了经济社会较好较快发展。全年完成财政收入1006.52万元，占全年任务的152.5%;完成固定资产投资7720万元，占全年任务的127.6%;实现招商引资到位资金1亿元，均超额完成县下达任务。各项经济指标进一步增长，较好地完成了乡十九届人大二次会议确定的各项目标任务。 一、调整产业结构，发展后劲进一步增强大力推进招商引资，编制了招商项目库，加大优势资源推介，一年来，全乡共开展招商活动29次，与业主沟通洽谈75次，先后引进清水龙虾养殖、芜湖依达物流等项目5个。“走亲眷”乡村旅游、上演华懋中药材养生基地、千亩有机稻等一批项目均已基本建成运营。渭桥“田居精品酒店”、铁皮石斛观光园、龙虾养殖基地等项目已签约落地，目前正在建设中。持续抓好烟叶、菊花等特色种植;积极打造香菲葡萄园、湖村草莓园为代表的体验型休闲旅游;上前村“走亲眷”乡村旅游已于2017年4月试营业，吸引游客百余批次;归真园生态农庄果树种植基本完成，今年可开放游览采摘;铁皮石斛观光园、龙虾养殖垂钓基地已完成土地流转等工作，渭桥田居酒店项目完成项目建设前期工作，正在着手施工。这些项目的落地实施，为打造现代农业示范区提供了坚实的产业支撑和发展后劲。 二、持续精准发力，脱贫成效进一步巩固乡党委政府坚持围绕“重精准、补短板、促攻坚”，全面推进脱贫攻坚工作。一年来，全乡党员干部帮扶走访2600余人次，安排实施产业到户项目595个，项目覆盖率达94%，到村基础设施项目17个288万元。完成危房改造59户;争取道路硬化、人饮、基础设施建设等扶贫项目17个，资金达229.6万元;投资50万元带动20户贫困户开展光伏扶贫;全乡因病就医贫困人口均享受“351”、“180”健康脱贫政策。实施金融扶贫，已发放小额信贷405万元，带动81户贫困户增收，超额完成县下达任务。累计发放苗木650余株、牲畜200余头、家禽900余只;创新经营方式，引导贫困户发展泉水鱼养殖产业，发展37户泉水养鱼总面积近百亩。大力实施“旅游+扶贫”发展线路，上前走亲眷旅游、高山森林养生游等项目初见成效，直接带动8户14人贫困人口从中受益。2017年，全乡共有186户395人顺利通过省评估考核，实现脱贫目标。 三、落实六大行动，生态文明进一步推进贯彻落实“守护青山”等生态文明建设“六大行动”。落实河长制，切实做好河流管护工作，定期组织人员进行河道垃圾清理，保护好渭桥乡辖区内水生态环境;设立禁渔标牌50余个，放养鱼5万余尾，开展禁渔专项整治6次，收缴渔网30张，电瓶4个;警示教育20余人次。开展农林业专项联合整治，处理随意堆放木材18起，查处盗采案件10起，退回不合规采伐申请2份，划定木材集中堆放区1个;停建养猪场1家，责令限期整改养猪场2家、养鸡场1家。建成农产品质量安全检测站1个、乡级农药配送网点1处、村级配送网点4个。全面倡导禁用除草剂、禁烧秸秆，全域环境整治不断提升，渭桥至溪口线样板路逐渐形成。全乡7个村将禁渔、禁用除草剂等内容纳入村规民约。积极开展“一献四捐”活动，累计捐资捐物、捐工投劳达9万元，促进美丽乡村建设。深入创建文明村镇，围绕整治“乱搭建、乱堆占、乱停放”等“十乱”问题，在全乡范围内开展专项整治和联合执法6次，建成垃圾兑换超市1个，整治乱搭乱建26处;同时建立违章建筑定期巡查机制，制止、拆除违章建筑17处。为确保黄祁高速出口和渔渭路、兰四路两条主干道沿线环境整洁有序，全乡共建立保洁队伍10支，聘用保洁员17人，做到全天候保洁，解决了一批影响群众生产生活和长期困扰乡村管理的难点顽疾，使全乡环境“脏乱差”问题得到较好整治，人居环境明显改善。2017年，渭桥乡和资村村成功创建市级文明村镇。 四、注重一村一品，美丽乡村进一步增效坚持因地制宜，突出乡村特色、挖掘村庄个性，着力打造一村一景、别具魅力的美丽乡村。高标准推进湖村和渭桥村中心村建设、乡政府驻地建成区“两整治一加强”，并顺利通过省级考核验收。结合美丽乡村建设，大力实施农村垃圾污水厕所“三大革命”，共拆除旱厕11个，改厕134个，建成污水处理终端2个，建成农民休闲健身广场23个、公共停车场2个。2017年4月份，湖村作为全县唯一观摩点，接受了全市全域环境整治代表团的现场观摩，并在年度考核中荣获“全市美丽乡村建设先进村”。省级中心村资村、市级中心村金村建设全面启动，环境整治、路灯亮化、改水改厕、广场建设等项目相继实施，资村村已列入省级美丽乡村建设计划。渭桥村结合美丽乡村建设，发展渭桥村集体经济发展试点项目，成立了村级土地股份合作社，发展有机水稻、稻虾共作等特色种养殖，探索发展村级集体经济新路子。依托“主题党日”开展全域环境整治，对道路、河流、高速等沿线环境开展持续整治，全年累计参与人次达4200余人次，全乡环境明显改观。 五、坚持以民为本，民生福祉进一步巩固加大民生工程政策宣传力度，认真抓好省市34项民生工程的推进实施，通过“一卡通”发放各类涉农补助资金937万元。同时做好基础设施类民生工程项目的实施，先后共投资400余万元建成通组公路10条15公里;实施好“八小水利”工程，共投入331.6万元维修泵站1处、整修河沟4条，整治塘库334口;投资84万元新建农桥1座、沟渠12条1300余米、护岸14座400米、机耕路3条1000米，改善农业生产条件;累计筹集资金130万元，完成了村组道路硬化、路灯安装等“一事一议”项目10个;完善城乡居民各项保险制度，农村新农合参保率达到100%，新农保参保率达到98%，续保率99.59%，银龄安康保险参保率46.57%。实施农村道路畅通工程，全年计划安排的3个行政村7条农村道路畅通工程建设已基本完成。开展“七五普法”宣传，结合在乡主干道两侧制作粘贴宣传画10处，开展普法宣传6次，发放宣传材料3000余份。大力弘扬社会主义核心价值观，全乡共表彰乡级文明家庭62户、最美庭院20户。其中：市级和县级最美家庭各1户，市级平安家庭示范户1户，县级好儿女、好婆媳、好夫妻5人。渭桥村勇救落水儿童的陈双喜获评“安徽好人”和全省“见义勇为先进个人”。 六、完善体制机制，社会治理进一步提高坚持落实综治、信访、安全生产责任制，进一步完善各项维稳工作机制。加强社会治安综合管理，完善布控治安网络，重视人民调解，与周边乡镇开展联处联调行动，据统计，2017年，全乡共排查各类矛盾纠纷137起，调处135起，调解成功率达99%。其中：邻里纠纷77起，恋爱婚姻家庭纠纷14起，赡养纠纷5起，山林土地纠纷28起，人身伤害纠纷1起，赔偿纠纷2起，其他纠纷14起，基本做到小事不出村、大事不出乡，较好地实现全乡社会大局稳定。全面落实信访工作责任制，畅通群众诉求渠道，2017年，全乡共排查解决信访突出问题16件，通过及时沟通交流、政策解释，包保化解，使群众合法诉求得到及时解决，特别是“十九大”期间，我乡加大问题隐患排查，按照“一人一策”的思路，对13名重点稳控对象制定稳控措施和应急预案，实行24小时责任包保，全年未发生一起越级访。认真开展道路交通、食品卫生、安全生产等专项整治活动，通过隐患排查，共清除交通道路隐患12处，整改施工场地安全隐患4次，更新农户老化电线7户，收缴非法猎捕野猪电网3副，整改单位消防隐患2家，铲除非法种植毒品源植物3处。在各村建立一支30人以上的防火防汛应急队伍，制定防汛工作预案，排查出华坑、方充等6个防汛隐患点，确保无事故。 七、严格干部管理，自身建设进一步加强继续加大对渭桥乡机关干部作风建设若干制度的执行，继续执行渭桥乡机关干部作风建设若干制度，坚持每日两签到、结果一公示、月度一汇总;围绕上下班纪律、在岗状态、“两牌”(干部席位牌、人员去向牌)管理等情况，不定期地开展效能督查，发现问题及时提醒教育，督促整改。扎实开展好廉政谈话，乡党政主要领导分别与党政班子成员和各村“两委”主要负责人开展谈话35人次;班子成员分别与所分管部门全体工作人员、乡属单位负责人、村“两委”负责人开展谈话71人次，进一步强化班子成员的“一岗双责”意识，有力促进党风廉政建设和廉洁自律工作落到实处。开展村干部坐班走访制度落实情况监督检查，对督查中发现的坐班不在岗、履职不积极的3名村干部进行提醒谈话。主动抓好重大事项报告，及时提醒村两委主要负责人及党政机关中层以上干部，如实申报个人重大事项5人6件;督促新提拔的中层领导干部认真填写个人重大事项报告表，6人共报告重大事项10件。加强政务信息公开，全年共在村级“阳光四务”公开栏、乡政府网站、信息公开网等平台，公开各类事项700余件，确保群众的知情权和监督权;聘请朱静安、陈立传两位律师作为我乡法律顾问，提高政府依法行政能力，提高政府透明度与法治水平。扎实推进机关效能建设和政府提速工程，全年共开展机关干部作风及村干部坐班走访、阳光四务公开、脱贫攻坚、银龄安康保险等重点工作效能督查19次。严格执行公务接待、财务管理、公车管理等制度，切实控住“三公”经费支出。各位代表!过去的一年，我们取得的成绩来之不易，这是县委、县政府亲切关怀、正确领导的结果，是乡党委统揽全局、科学决策的结果，是全乡人民凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表渭桥乡人民政府，向各位代表，向全乡广大干部群众和离退休老同志，向各村、乡直各部门、公安、林业、法庭、国土、市监、邮政、银行等单位，向所有关心、支持、帮助渭桥建设和发展的社会各界人士，向在我乡创业的投资者、建设者致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到全乡经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要体现在：工业基础相对薄弱，新上的项目不多，经济发展缺乏后劲;农民增收不明显，农村集体经济薄弱，基础设施建设和公共服务缺乏资金;机关干部队伍结构失衡，工作能力与积极性有待进一步提高;政府职能转变还不够到位，运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平还需要进一步提高。对此，我们一定要高度重视，认真加以解决。2018年工作安排2018年是全面深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。我们将以党的“十九大”和县委全委会报告及县政府工作报告精神为指导，立足渭桥农业大乡的资源和区位优势，坚持以生态文明建设“六大行动”为统揽，以特色农业发展为支撑，以全域旅游打造为载体，主动融入县委县政府提出的“景城一体区”战略部署，突出抓好生态环境保护、特色农业壮大、全域旅游发展等工作，着力打造“农旅结合示范乡”，努力探索特色鲜明的差异化发展道路。力争全年实现全乡农村经济总收入增长10%，达到2.93亿元;财政收入按2017年实绩增长10%以上，达1100万元;全社会固定资产投资增长30%，达到7900万元;农村居民人均可支配收入增长12%，达到15938元。为完成上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作： 一、狠抓项目强经济，不断优化产业结构围绕“做精一产、做大二产，做活三产”的总体思路，加大产业结构调整力度，力促一二三产融合协调发展。重点是：继续扶持多维生物公司发挥其带动效应，推动全乡农业产业规模化发展。继续抓好渭桥村土地股份合作社土地流转入股、种植项目选择，大力扶持上前村归真园、“走亲眷”乡村旅游、渭桥小龙虾养殖等项目建设，争做村级集体经济发展的样板。扶持渭桥田居酒店、上演村华懋中药材养生基地、铁皮石斛等项目建设，确保其今年建成营业，发挥效益。继续加大道口产业园对外招商力度，争取尽快破土开发。持续抓好在谈项目的洽谈工作，争取落地签约、开工、运营。抢抓月潭湖水库建设带来的巨大机遇，并依托齐云山生态旅游文化区，加强对接与协作，着力拓展以上前“走亲眷”、渭桥“田居精品酒店”等为龙头的乡村旅游新业态。充分发挥我乡驻沪流动党支部的人脉资源优势，畅通信息渠道，大力引导外地企业家、在外成功人士回乡投资创业。 二、乡村振兴促发展，着力打造美丽乡村按照中央提出的实施乡村振兴战略“三步走”时间表，立足渭桥乡情风貌，加快推进乡村振兴战略实施。一是充分发挥特色产业带动作用，在持续扶持渭桥火龙果和红豆杉、上演有机稻和华懋中药材、渠口金昕中药材等一批特色农业的基础上，加快推进渭桥村清水龙虾养殖、铁皮石斛观光园，以及上前村、鹤坞村百亩覆盆子种植等一批特色产业项目实施。二是积极践行守护青山绿水行动，继续推进生态文明建设“六大行动”，健全完善“河长制”“林长制”工作机制，实施好横江渭渠河段水系联通工程治理，强化源头管控和日常执法，坚决打好生态保护战，让渭桥的天更蓝，山更绿，水更清，村更美;在总结倪湖村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”试点的基础上，以奖代补推进全乡其它村组的农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”。三是努力加快美丽乡村建设步伐，加快推进2017年度省级中心村资村、市级中心村金村建设，确保顺利通过上级考核验收;启动2018年度倪湖村(省级)，上前村、板桥村(市级)，重塘村(县级)等4个中心村建设，改善农村居住环境，提升产业发展能力。同时以点带面推进全域环境整治，规范乡村建筑秩序、卫生保洁和整体风貌。 三、发展民生夯基础，不断提升幸福指数树立共享发展理念，以为民本、实干为先。一是积极组织，做好两委换届。摸排一批政治素质高、群众基础好、工作能力强的人选，把牢主动权，确保换届选举工作平稳有序，努力选出讲政治、重规矩、会作为、敢担当的新一届村两委班子。二是持续发力，推进脱贫攻坚。对已申报的总投资388个产业到户项目和25个基础设施项目，精心组织实施，同时深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化监督执纪问责，严守“扶真贫、真扶贫”的政策底线，确保现有24户62名贫困人口全部脱贫、已脱贫户零返贫的目标。三是真抓实干，关注百姓民生。认真实施民生工程项目，持续保障和改善民生;继续推进农村危房改造;加强地质灾害点的安全监测和工程治理;加强文化事业发展，不断丰富村民的精神文化生活。 四、社会治理保稳定，促进社会和谐有序充分发挥社会服务管理信息化“一站通”和“两站两中心”等平台作用，强化社会治理创新，不断提高社会管理水平，实现“特殊人群服务管理、重点地区综合管理、信息网络建设管理、社会组织自身管理”全覆盖。深化信访源头防范和化解，加强不稳定因素的分析和研判。继续坚持领导干部接访和包案制度，强化信访事项化解帮扶工作，加大重点信访案件办理推进的督查、通报和问责力度。全面推行重大决策事项稳定风险评估，高度重视群体性事件预防和处置。切实做好防范和处理邪教工作，进一步完善社会治安防控体系，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，有效应对和处置突发公共事件，保障人民生命财产安全。高度重视安全生产工作，认真落实好“一岗双责”、“党政同责”，严防重特大安全事故发生。 五、强化服务提效能，建设人民满意政府坚持党管干部原则，持续抓好干部作风和效能建设。一是抓制度执行讲纪律。自2016年制定出台渭桥乡机关干部作风建设若干制度以来，干部作风效能意识明显增强，但在制度执行中也发现一些新问题，对此我们将结合新形势、针对新问题，进一步完善制度，并坚持每月不少于2次的专项督查，从严落实好干部考勤、干部值班、外出报备、请销假、联系村等五项制度32条规定，确保机关效能持续向好。二是抓工作督查提效能。围绕县“两报告”及乡党委政府确定的全年目标任务，继续实行每月重点工作调度机制，明确完成时限和责任人，确保工作进度按月推进、存在问题逐月调度、干部履责逐项督查到位;继续坚持每季度1次的村“两委”坐班走访机制落实情况的监督检查，确保村部门常开、事务有人办。三是抓干部管理重作为。深入落实全面从严治党的决策部署，切实加强党员干部管理。重点是抓好党员及监察对象违法违纪线索摸排处置、信访案件办理等工作，坚决查处群众身边“四风”和腐败问题，努力为全年各项工作的顺利推进提供坚强的纪律保证。各位代表!新时代肩负新使命，新征程开启新任务。2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年，站在新起点，我们满怀信心，豪情万丈。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，为加快建成生产发展、生活富裕、生态良好的“农旅结合”美丽新渭桥而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资休宁县】2018年源芳乡政府工作报告

  在源芳乡第十八届人民代表大会第三次会议上(2018年1月31日)张辉胜各位代表：现在，我代表源芳乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下攻坚克难，砥砺奋进，较好地完成了乡十八届人大二次会议确定的各项目标任务，经济社会发展稳中有进、进中向好。 （一）项目建设稳步推进。完成源璜公路改造提升工程和源白公路安保工作;完成万金台村万金台和千金台二条道路拓宽硬化;完成芳田村旅游步道和梓源村游客活动中心建设;完成姚家棚和深坑道路建设和硬化“一事一议”项目;积极推进梓源村美丽乡村建设和源芳村乡政府驻地整治，目前改厕大部分已完成。2017年，完成财政收入262万元，招商引资5120万元，固定资产投资6520万元，均超过县政府下达的各项目标任务。 （二）旅游经济提质增效。启动徽州大峡谷旅游提升工程，抓实4A景区争创基础，目前4A景区创建方案与施工图已设计完毕，景区接待游客9万人次;以徽州大峡谷旅游开发带动农家乐蓬勃发展，新增农家乐9家;梓源村通过开发新娘房瀑布、新娘房峡谷及红旗渠等十景，大力发展乡村旅游产业，利用开通梓源村委会的微信公众平台，积极探索实施“旅游+扶贫”、“旅游+互联网”发展模式，目前吸引游客达3万余人次。 （三）特色经济发展壮大。一是特色养殖规模化发展。以黄山龙王潭生态园有限公司为龙头，建成循环立体生态养殖基地，目前存栏石蛙40余万只，累计实现经济效益200多万元。成立龙王潭石蛙专业合作社，以“龙头企业+村集体+贫困户”的模式，通过技术分享等方式带动当地经济发展。目前，芳田村成立了龙王潭石蛙(鸡)专业合作社。二是农业产业化加快发展。2017年新增早熟茶园320余亩，改造低产茶园800亩，新建600亩优质茶园基地，竹园面积扩大到14482亩，大力发展毛竹林、杉木、油茶，毛竹扩鞭、复垦4339亩，林种结构调整迈出新步伐。三是农业基础设施不断夯实。累计共投入40余万元，发动村民筹资投劳清淤渠道4千米，新修抗洪护岸350米，确保了安全度汛和旱涝不减产。积极推进集体林权制度改革，加强林政管理工作，加大森林防火和封山育林力度。 （四）环境整治亮点纷呈。开展“全域环境整治先锋行”活动，调动和发挥党组织和党员投身全域环境整治的积极性。明确职责分工，实行乡党委班子成员分片包干，全乡党员干部自领“责任田”，建立环境整治“四项清单”，各整治点明确整治任务、整治措施、包干责任人和整治时限。采取领导包村、干部包段、党员包点的形式，确保整治实效。强化跟踪督查，每月组织各支部开展环境整治活动，每周组织任务落实督察，每日上报整治成果，积极推动乡域环境整治工作，改善乡村面貌。同时，大力开展整治提升行动。抓住“一路一点”，即源璜源白公路和大峡谷景点，全面提升整治质量。组织党员干部志愿者400人次参与全域环境整治，硬化路肩400平方米，清理广告60多处，提升节点4个。修改完善村规民约，创办“文化墙”20余幅。目前，源芳建成区拆除边棚余屋10余座300平方，平整建设场地500余平方，建成水口林一处;梓源村新建休闲木亭两个，栽植花草700平方米。 （五）扶贫开发扎实推进。开展“千名党员干部帮千户”行动，市县乡村四级参与帮扶人员73人，确保了每户贫困户有人帮。截至目前，共落实帮扶资金39.8万元扶持贫困户180户，主要扶持贫困户发展毛竹、茶叶、菊花、香榧、油茶、肉猪、黄羊等特色种养业、加工业及服务业。举办香榧种植、菊花种植、石鸡养殖和铁皮石斛技术培训班4期，培训人员120余人次。对外出务工返乡贫困人员进行交通补助，发放补助金2.62万元;完成26户贫困户危房改造;发放小额扶贫贷款59户295万;落实教育资助57人1.65万元。通过全乡上下共同努力，万金台村、芳田村两个贫困村出列，拟脱贫户顺利通过省第三方评估验收。 （六）民生工程扎实推进。认真落实各项强农惠农政策，及时高效做好民生工程资金类的发放工作，共发放各类涉农资金317万元。新农保参保率98.8%，续保率91.15%，位居全县前列;新农合工作扎实推进;80户124人享受农村最低生活保障;136名高龄老人领取高龄津贴;380余人参加银龄安康保险;60名重度残疾人办理了残疾人护理补贴。 （七）计生工作常抓不懈。加强计生工作队伍建设，完善计生“村为主”考核机制，人口计生工作服务水平和质量不断提升。2017年度全乡出生55人，孕情掌握率100%，综合避孕率87%，孕优完成率100%;全乡奖扶人员128例，新增22例;奖扶扩面37例，新增23例;特扶7例;以送戏下乡、联谊赛、知识问答等形式，全面宣传放开二孩政策、健康素养66条等计生知识，免费为300多名群众提供了咨询服务，为180余人提供了义诊服务，发放材料1000余份。 （八）平安和谐巩固提升。扎实推进村为主工作机制，认真做好综治信访维稳工作，对各村的矛盾纠纷信访隐患进行再摸排，落实包保责任，及时稳妥地处置纠纷矛盾，保持社会和谐稳定;完善“两个中心两个工作站”建设，村级工作站场所建设全面提升改造，提高公共服务水平。排查矛盾纠纷28起，调解成功25起，3件正在稳控调解中，没有一起非法越级上访。安全生产监管有力。做好道路交通整治及学校周边环境整治工作，加强对巨化萤石公司、源芳大峡谷景区的安全生产监管，实现漂流河段视频监控全覆盖;扎实抓好护林防火、防台风及地质灾害防治等工作，完善乡村应急小分队建设，制定完善工作预案;认真落实防汛工作村为主、包保制度，在源芳中心小学和渔临村开展防汛应急抢险及地质灾害应急演练，进一步提高应急反应和处置能力。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到乡域经济社会发展中还存在着一些问题和不足，主要是:一是经济总量偏小，发展意识不够强;二是部分干部思想不够解放，工作落实不够有力;三是农业现代化、规模化水平不高，农业增收渠道不够宽;四是民生改善力度同群众的需求有差距。针对上述不足以及原因，下一步我们将采取有力措施，切实加以改进和解决。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。新的一年，机遇与挑战并存，希望与困难同在，摆在我们面前的任务仍然十分艰巨。我们将不忘初心，牢记使命，开拓创新，奋力夺取源芳经济社会发展的新胜利。今年政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，全力推进五大发展行动计划，着力推进乡村振兴，着力加强生态文明建设，着力打好脱贫攻坚战，着力加强政府自身建设，推动全乡经济平稳健康发展和社会和谐稳定。全乡经济社会发展的主要预期目标是：财政总收入增长15%，固定资产投资增长8%，农村居民人均可支配收入增长9.5%。为实现上述目标，我们将重点做好以下五个方面的工作： （一）突出党建引领，增强发展凝聚力组织开展党的十九大精神学习，用新理念统领源芳经济社会发展;完成村“两委”换届选举，选优配强村级班子;继续开展“爱在源芳・微心愿”活动，关爱弱势群体;开展好“阳光四务”督查，让村级事务晒在阳光下;严格村级坐班制度，落实“村为主”工作机制;发挥“五老”人员优势，聘请热心公益事业人士助力乡村工作;完成渔临村村级组织活动场所建设，推进基层党组织标准化硬件建设。 （二）突出经济建设，增强发展竞争力强旅游经济。支持徽州大峡谷做好旅游接待、管理服务工作，完善景区游客集散中心、停车场等配套设施建设;做好品牌宣传，加大招商力度，积极寻找合作伙伴，提升旅游景点品牌，努力争创4A景区。同时，另辟旅游步道与万金台村联通，形成环形观光路线，增强旅游综合体验性，吸引更多游客，促进景区发展。深入挖掘特色经济，努力打造特色蛇园养殖基地;积极与上海客商对接做好梓源村乡村旅游项目，着力提升旅游附加值。结合美丽乡村建设，大力提升基础设施，推进源芳村九丘河滨地段建设，以观光体验和休闲娱乐为方向，努力打造具有原生态特色的观光、垂钓、烧烤、度假为一体的休闲度假区，形成乡村旅游新的经济增长点。力推“旅游+休闲体育”畅游行。从总体旅游布局出发，不断挖掘高山村落原生态资源，大力推广梓源―芳田徒步游，打造源芳―璜尖―中洲―白际千米海拔骑行黄金路线，在运动中体验生态，增强大众更加关注身心健康以及生态保护意识，推行生态旅游+休闲体育的健康、时尚生活方式。以此带动沿途的农家乐发展与农特产品销售，在增进旅游产业发展的同时增加农民收入。抓集体经济。按照各村确定的发展思路，积极争取项目支持，推进梓源新娘房瀑布、芳田村水口林等景点旅游开发，进一步发展电子商务平台，推广芳田-梓源-幸川徒步游等乡村旅游产品。争取扶贫项目实施，督促产业扶持到户项目落实，开展好梓源村泉水鱼养殖、万金台村高山山羊养殖，继续推进芳田村、万金台村香榧种植项目，切实增强村级自我造血功能。充分挖掘毛峰、红薯干、竹笋等农特产品的附加值，进行包装推广，提高销量。改良菊花种植加工技术，建立源芳村菊花创业点，进行品牌运作，提高质量。积极培育特色产业基地，示范带动周边村民致富。同时，探索民宿新业态。以村集体租赁方式激活闲置资产，收储有意愿的民房，在梓源、四大号、幸川、渔临凹上等村落，将空出民房包装转化为乡村旅游民宿资源，开展丰富多彩的农事体验，形成乡村特色的休闲民宿景区。拓生态项目。加快龙王潭生态养殖基地项目建设，开展科技培训班，产品展示推介，充分发挥丰富的森林资源优势，鼓励和引导群众发展“林游”“林蛙”等林下经济，不断挖掘特色资源优势，拓展生态经济模式。通过“互联网+数据+市场”等形式，共同打造源芳乡的“一山一清泉，黄山龙王潭”绿色安全食品品牌，把龙王潭生态石蛙销售出去。 （三）突出生态建设，增强发展承载力1、强化生态环保意识。加大对群众的生态文明建设的宣传力度，发挥梓源村垃圾兑现超市引导作用，倡导不使用除草剂，提升村民环保意识，让绿色发展的理念深入人心。开展争先锋评比活动，对环境保护作出突出贡献的个人进行表彰奖励，树立典型做表率，引领全民参与生态文明创建当中。继续全面推进“河长制”工作机制，实行全面禁渔，加强日常巡逻，对各河段的责任分工进行挂牌公示，接受群众监督，全力维护河流生态环境。持续扎实开展党员干部分片包干制，将党员“红黄榜”与环境整治工作相结合，定期督查，每季度一考核，不断提升党员干部的先锋作用。同时，将生态文明建设作为各村“村为主”的重点工作进行考核，扎实推动全乡范围内环境整治工作制度化、常态化。2、强化美丽乡村治理。立足当前，着眼长远，持续推进全域环境整治，加快美丽乡村建设步伐。按照“一路山水一路景”的要求，实施乡政府驻地建成区环境整治。开展好“三大革命”行动，有序进行卫生改厕、污水处理、垃圾清理工作。扎实推进梓源村美丽乡村建设，坚持因地制宜，突出乡村特色、挖掘村庄个性，改善村容村貌，营造文明乡风，以点带面，辐射推动，着力打造“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文化和谐乡风美”的美丽乡村，确保两村2018年顺利达标。3、强化林政资源管理。坚持森林“两防”工作常抓不懈。狠抓护林防火工作，加大对护林员的监督管理，在关键时节、区域重兵布防，杜绝“一把火”的发生。做好森林病虫害防治工作，杜绝“一条虫”的发生，乡域内实施全面禁止乱砍乱伐，加大宣传，引导群众间伐，确保了森林资源的安全。积极实施以生态建设为主的林业发展战略，充分发挥丰富的森林资源优势，鼓励和引导群众大力发展林下经济,加快龙王潭棘胸蛙养殖产业化进程，协助龙王潭生态养殖园市场对接及融资事宜，助推“石蛙”特色养殖标准化、市场化。依托丰富的旅游资源，坚持“打生态牌、走绿色路”的发展理念不动摇，做足“生态+”文章，努力实现生态经济率先崛起。充分发挥党员带头示范引领作用，做好乡环保和防火工作，不定期开展巡逻检查，并组织村干部深入村民家中、田间地头进行秸秆禁烧的宣传。4、强化抓违控违监理。严格土地管理制度，严禁乱开荒和破坏耕地、植被的现象发生。积极开展拆违控违行动，坚决遏制、杜绝违法建设现象，深入开展查违控违工作，健全完善查违控违巡查、考核、问责各项工作机制，强化落实宅基地受理、审核、报批程序，规范农民住宅建设管理，加快幸川农民集中建房区规划建设。 （四）突出民生建设，增强发展向心力始终把扎实推进民生工程作为工作的根本出发点和落脚点，坚持以改善民生为宗旨，全面提高百姓幸福指数。1、继续做好精准扶贫。精准盘清贫困人口明细账。核准扶贫对象信息数据，完成扶贫对象年度动态调整。精准安排资金项目。加快芳田村石鸡养殖基地与香菇种植基地建设，通过“企业+合作社+农户”的模式，带动当地经济发展;万金台村大力发展覆盆子种植，有效的帮助当地贫困户脱贫致富。通过大力打造产业扶贫基地、就业扶贫示范点，以产业扶贫、就业扶贫等更为积极的扶贫工作方式，努力实现扶贫工作由“输血”向“造血”的转变。精准考评脱贫成效。继续开展脱贫攻坚工作大排查与整改，确保通过省第三方评估验收。2、提高社会治理水平。落实综治维稳信访“村为主”机制，畅通信息渠道，深入开展“大走访”、“民情交流”等活动，真心实意为民排忧解难，及时有效化解矛盾纠纷;加强干部坐班管理，提高村组干部待遇，提高村干部的办事效率;做好对乡重点工程项目的风险评估工作，继续开展各类矛盾纠纷的排查和化解工作。3、持续保障改善民生。扎实做好养老保险、新农合等民生工作任务，健全并落实计划生育“村为主”工作机制，加强考核制度建设，促进计划生育工作争先进位;统筹做好文化、教育、卫生等社会事业，做好防汛及地质灾害防治等重点工作;实施幸梓路幸川村出口处改道，打通梓源村出口，完成源芳村四大号通组道路的拓宽改造;加大民生工程宣传力度，不断提高群众的知晓率和满意率。 （五）注重加强政府自身建设我们将按照十九大精神的相关要求，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，以高度的政治责任感和良好的精神状态，增强思想自觉和行动自觉，用党的十九大精神统一思想、明确方向不断推动政府工作迈上新台阶。一是严守依法行政之责。依法行使权力，认真履行职责，始终把依法行政贯穿于政府决策、执行、监督的全过程，全面推进依法治乡进程。通过政府网站等途径，加大政务公开，增强权力运行透明度。建立问责跟踪监督制度，深入推行政府权力清单、责任清单和负面清单。牢固树立法治思维，自觉接受人大法律监督，虚心接受群众和舆论监督。二是善为勤政高效之职。深化“四风”整治，强化作风效能督察，完善激励机制，确保政令畅通。牢固树立学习理念，借鉴先进经验、掌握村情民情、把握工作重点，努力提高统筹抓好各项工作的能力，做到敢于创新、善于破题。增强责任意识，建立健全效能问责体系，提高干部执行力。推进“村为主”工作机制，实行村干部坐班制，建立包村干部帮扶制度，依托“两个工作站”方便群众办事。三是弘扬清正务实之风。全面贯彻落实“一岗双责”制度，建立健全廉政风险防控体系，严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行“三重一大”和“一把手”权力阳光运行等工作制度。严格控制“三公”经费和一般性支出，确保三公经费明显下降，厉行节约，勤俭办事，降低行政成本，将主要财力用于保民生、促发展，确保做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，新的征程已经开启、新的目标催人奋进。让我们在乡党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全乡人民，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措，抢抓机遇，锐意进取，苦干实干，开拓创新，为努力建设和谐富裕的新源芳而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资歙县】2017年森村乡政府工作报告

  在森村乡第十八届人民代表大会第一次会议上陈中余各位代表：现在，我代表森村乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席同志和特邀代表提出意见和建议。 一、过去五年工作回顾过去五年里，我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导,紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以打造生态、宜居、宜业、宜游特色乡镇为目标，抓发展、谋转型、保环境、惠民生，全面做好“十二五”收官和“十三五”开局工作，经济社会平稳健康发展，基本完成乡十七届人大确定的各项目标任务。2016年，我乡实现招商引资3000余万元；实现农村经济总收入1.65亿元；财政收入完成300万元，超额完成计划任务18万元，比上年同期增收32万元，相比于2011年的148.7万元增长了151.3万元；2016年完成固定资产投资1600余万元，比上年同期增长11%，相比于2011年的551万元增长190.3%；农民人均纯收入11600元，同比增长10%，相比于2011年的5943元增长了5657元，增长幅度达95.1%，农民生活水平显著提高，乡村面貌发生了巨大变化，森村乡荣获市级生态乡镇称号。加强产业培育，释放农业转型发展活力。我乡是传统农业乡镇，我们努力培育农业产业新型经营主体，促进农业转型升级,释放发展活力。5年里，我们共引导农民新发展竹林600亩，新发展“无性”系茶园200亩，完成低产茶园改造500亩，新发展油茶1800亩。种养大户、家庭农场、农民合作社、产业化基地等新型农业经营模式发展势头强劲，新增黄山市歙县万方农庄、黄备张国友铁皮石斛种植示范基地、歙县茗醉春生态农业专业合作社、程柏荣黄鳝养殖示范基地，华琥山庄红心猕猴桃种植示范基地、绍村黄蜀葵种植等各类特色种养基地8家，带动农户达1000余户；全乡行政村集体经营性收入达40余万元，超出年初目标12%，其中渔岸、皋径、黄备三个村集体经营性收入超出10万元；加大基础投入，打造“王小”线上璀璨明珠。五年来，我乡先后投资近7000余万元用于各类项目建设。2016年，累计投入资金2200余万元用于建设王小线拓宽改造、水毁修复、安全饮水、道路畅通、岔隐公路拓宽、美丽乡村建设、扶贫开发等项目，有力加强了乡村安全饮水、道路交通、农田水利、环境整治、美化亮化等基础设施建设，大大改善了全乡人民生产生活条件。省级美丽乡村中心村渔岸村累计投入资金300余万元，先后实施中心村道路建设、水利建设、村庄环境整治、危房改造、污水处理、公共服务提升六项工程，整个村庄旧貌换新颜。2016年，森村村中心村作为2017年度美丽乡村建设中心村，超前谋划，规划先行，结合全域环境整治行动，开展违章建筑、乱搭乱建拆除，破损店招、卫生死角清理工作，成效初显。今年，我乡以“王小”线拓宽改造工程为契机，大力开展全域环境整治行动，先后5次集中组织党员干部，发动群众清理辖区卫生，整治村道小巷，开展政策宣传和文明劝导。先后共整治清扫辖区路面50多公里，清理河道17公里，整治乱堆乱放480处，改厕、填茅坑170余户，全乡村庄环境明显改善。“王小”线上，森村乡逐渐成为一颗璀璨明珠。保障民计民生，各项社会事业全面发展。过去5年里，我乡以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业。五年来，我乡累计实施政府民生工程30余项，投入各类建设项目资金3000余万元，较好地解决了群众关心的热点难点问题。完成公租房建设34套，农村贫困户危房改造166户，新增农村综合文化服务站1处、农家书屋10处、农民公园1处、农民文化广场10处，修缮保护张氏统祠等古建筑12处，建设农村卫生室5处，新增教学大楼4幢。2016年，全年下拨“一事一议”项目资金74万余元，新农合报销130万元；全年共发放低保补助84万余元；全年共医疗救助对象33人，发放救助资金3.4万元。直接发放惠农补贴资金660余万元，发放计生奖扶26.5万元，优抚补助137.4万元，农机具补贴12万余元；全年完成农村贫困户危房改造50户；计生卫生方面。2016年，共上报出生137人，符合政策生育的132人，政策符合率达到96.35%，开展生殖健康检查2次，共检查742人次，300多名35-64岁妇女参加了“两癌”免费筛查，两孩政策宣传如火如荼；文化教育方面。乡村文化服务设施进一步完善，各村文体活动开展有声有色。“黄备张氏统祠”、“渔岸五凤楼”等一批文物和古建筑得到进一步维修保护，我乡黄备村荣获国家级传统村落称号。绍村、黄备两支广场舞队伍在县广场舞大赛中斩获佳绩；教育教学设施逐年改善，先后投资500余万元，用于森村中心校、黄备小学和渔岸幼儿校舍建设，学校班班通建设实现全覆盖。2016年，森村中心校中招考试再获佳绩，录取至歙县一中（省示范高中）31名，并连续8年获得县农村中小学义务教育综合评估一等奖；乡风文明方面。开展以“好媳妇好婆婆”、“幸福家庭”、“星级文明户评比”为核心的森村好人评比活动，先后评比出好媳妇好婆婆6人、森村好人10人、黄山好人1人，最美家庭1户、最美家庭成员2人；征兵工作方面。我乡圆满完成2016年征兵5人任务数，连续2年完成征兵任务，兵员素质提高明显。脱贫攻坚精准扶贫工作是今年政府工作的重中之重。今年来，我乡围绕县乡两级部署，稳步推进脱贫攻坚工作。采取乡村党员干部“领导包村、乡村干部包片、党员包户”的方式开展帮扶，形成了“一对 一、一对多”的帮扶机制，先后为我乡309户贫困户1031名贫困人口确定了帮扶联系人，通过精准识别、精准施策、精准帮扶，先后实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、易地搬迁等多项扶贫工程，实现扶真贫、真扶贫、真脱贫。今年，我乡实现脱贫96户333人，黄备贫困村将如期实现出列目标。新建能容纳50户200人的易地扶贫搬迁安置点一处，有效解决易地扶贫搬迁户住房难问题。安置点建设也有力分担了县易地扶贫搬迁任务，受到县里好评。创新社会管理，五支志愿队伍服务群众生活。一是建设为民服务和综治维稳信访“两中心、两个工作站”平台，充分发挥两个中心、两个工作站的便民服务、调解处理矛盾纠纷的作用。组织实施农村信用体系摸底工作，农户信用档案摸底率达100%；高标准的完成“一网清”信息采集、录入工作，采集率达100%。在矛盾调解中注重乡村干部“下访”，有效把矛盾化解在萌芽状态。全乡全年共排查受理矛盾纠纷112起，调解112起，成功调解107起，成功率95.5%。未出现非访和民转刑案件，做到了小事不出村，大事不出乡。二是多举措确保安全生产。牢固树立“安全第一”的思想，认真落实安全生产责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，狠抓责任制的落实，一级抓一级，一级对一级负责，不留死角。全力抓好防汛、抗旱和森林防火工作。5年来，我乡未发生大的森林火灾和汛期地灾洪灾引发的人员伤亡事故，未发生重大安全生产事故。今年，我乡先后成立“美丽家园服务队、产业扶贫先锋队、乡风文明引领队、邻里纠纷调解队”和“共产党员突击队”五支志愿服务队伍，在服务群众生活、应急状况处置和矛盾纠纷化解方面起到了积极作用，有问题找志愿服务队正逐渐成为群众共识。全乡社会和谐稳定，人民安居乐业。践行“两学一做”，政府施政能力不断增强。“打铁还需自身硬”。五年来，扎实开展和践行“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”和“两学一做”学习教育等各类活动，进一步加强政府自身效能建设，提高为民服务的意识和本领。特别是在今年的“两学一做先锋行”活动中，我乡先后开展“夜学、夜访、夜谈”、“两学一做专题学习交流会”等活动30余场。通过争先创优把“两学一做”学习教育精髓贯穿政府工作始终，提升全体乡村干部服务水平，提升工作效能，施政能力显著提高。坚持依法行政，加速推进“阳光政务”、“阳光村务”。五年来，我乡不断加强了党务、政务、村务公开，坚持公开内容细化、公开重心下移，以各村醒目公开栏为窗口，向群众公开每个季度的相关事项，2016年全年在网上信息公开事项400余条，各村以公开栏、村民代表会议等形式公开信息600余条。坚持重大行政决策调研前置制度，主动接受人大代表和群众监督，2016年全年办结人大代表建议24条，群众满意率不断提高。各位代表！五年的励精图治，五年的开拓进取，我乡经济社会和各项事业发展都取得了长足的进步，今日的森村已经跨上了新的坚实台阶。实干创造业绩，经验弥足珍贵。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是乡对口联系单位鼎力相助的结果，是全乡人民共同奋斗的结果。在此，我谨代表森村乡人民政府，向各位代表，向全乡广大干部群众、向所有关心、支持森村发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！总结五年来的工作，我们的主要体会是：必须坚持正确方向，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决落实中央和省、市、县委的决策部署，切实践行“两学一做”；必须坚持发展为上，主动适应经济发展新常态，紧密联系森村实际，补齐短板、做足优势，走出具有森村特色的发展之路；必须坚持执政为民，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，切实维护广大人民群众根本利益，不断从人民群众中汲取智慧和力量；必须坚持勤政廉政、求真务实、真抓实干，打造服务型政府。这些体会，既是实践中的经验总结，也是今后工作应当长期坚持的原则。在总结成绩的同时，也要清醒看到存在的困难和不足：一是我乡经济总量偏小，产业结构单一，主导产业不明，发展后劲不足。二是传统农业产业弱化，新型农业特色产业起步迟，缺少龙头企业和品牌支撑，效益不佳。三是基础设施建设不够完善，仍然是制约发展的主要瓶颈。四是小农意识影响较大，满足现状，思想保守，创新与发展动力不足等问题。面对这些困难和问题，我们必须高度重视，不掩饰、不回避，下决心采取措施切实加以解决。 二、今后5年发展规划未来五年，我们既面临经济下行压力、多重矛盾叠加的大背景，也面临转型活力释放、新的增长动力加速形成的难得机遇。黄杭高铁、高速公路建设，形成华东区域中心，城市快速扩展。全市生态农业和全域旅游发展方兴未艾。“王小”线拓宽改造竣工，加速森村乡融入县域、市域经济社会发展进程，为我们招商引资、产业优化、民生改善提供了新的机遇。因此，我们要锁定目标、应势而谋、鼓足干劲，着力破解发展难题、补齐发展短板、厚植发展优势，奋力开创森村乡经济、社会发展新局面！ （一）今后五年的指导思想是：以党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面贯彻落实“五位一体”、“四个全面”战略部署，强化创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，突出新型农业生态化和“旅游+”两条主线，加快经济结构调整转型，以提高人民生活水平；依托美丽乡村建设，完善基础设施，改善人居环境，创新服务管理，挖掘乡贤文化，引领文明乡风，努力把森村乡建设成经济繁荣、生态良好、乡风文明、社会和谐、人民幸福的美好家园。 （二）今后五年的预期目标是：农业总产值年均增长10%，工业总产值年均增长15%，到2020年实现农村经济总收入2.6亿元；固定资产投资年均增长10%以上，到2020年达到年2400万元规模；财政收入实现年均增长10%以上，到2020年力争突破600万元；农民人均纯收入年均增长10%以上，到2020年力争达17000元以上，赶超全县平均水平。把森村建设成为经济结构合理、产业特色鲜明的经济强乡，适宜创业发展、生态旅游的宜居、宜业、宜游之乡，充满生机和活力的创新之乡，开放、公平、规范、高效、群众文明素质极高的文明之乡。根据上述总体思路、目标和任务，我们必须紧紧围绕加快发展、富民强乡这个主题，重点抓好以下几个方面工作： （一）以规划为引导，着力建设美丽森村。一是完善实施森村乡总体规划。合理规划区域功能，建设森村集中建房点，引导村民有序建房。强化拆违控违，以公路沿线、村中集中活动场所为重点，加大强拆力度，以强拆促自拆，以自拆促控违，以教育促自觉，有效规范农民建房行为。增设各村停车场和休闲活动空间等配套服务及生活设施，完善基础设施，改善居住环境。二是巩固渔岸美丽乡村建设成果、规划森村、黄备2个村美丽乡村建设，打造沿“王小”线美丽乡村走廊，争取绍村、皋径纳入美丽乡村建设计划，推进全域环境整治，改善村庄环境。 （二）依托优势资源发展特色产业，着力推动经济快速发展。1、发展特色农业促进农民增收。我乡是歙县的农业大乡和林业大乡，农业经济在当前和今后一个时期依然在我乡经济结构中占据基础地位，这种乡情在短时期内不会有根本性改变。要稳定农民来自于传统农业的基础性收入，重点发展特色高效农业和现代农业，大力培育龙头企业，走品牌兴农之路。今后五年，我们要发扬“工匠”精神，继续积极推进茶叶、竹笋生产等主导产业规模经营发展，创建特色“品牌”；重点建设具有相当竞争力的弥猴桃、皇帝菊、铁皮石斛等特色产业化基地；探索“互联网+”战略，力争形成以优质、高效、生态、外向为主要特征的现代农业，实现传统农业向现代特色农业、休闲农业、旅游农业转变。2、推销森村的自然文化资源。森村生态绝佳，历史文化传承久远。要立足森村资源优势，大力向外推介“百桥村”和土楼群古村落、石耳山圣境和贤源古道风光、传统农业体验、现代生态农业观光等，突出特色，打造亮点，大力发展生态产业和全域旅游，努力将资源优势转化为经济增长的动力。3、全力招商引资提升经济运行质量。继续开展本地在外务工经商人员和成功人士摸底和联系，鼓励返乡创业。积极谋划一批拉动型强的项目，积极开展对上争取和对外招商，引进外资推动本乡经济社会发展。 （三）以统筹做好民生事业为出发点，提高农民幸福指数。一是精心实施各项民生工程。加大对农村弱势群体的救助力度，深入实施城乡居民养老保险，努力提高社会养老保险覆盖面；做好新型农村合作医疗保险和城乡居民医疗保险工作；完善农村最低生活保障和农村“五保”制度，逐步实现能进能出、动态管理下的“应保尽保”。落实大病保险和大病救助措施，缓解群众“因病致贫、因病返贫问题”。高度重视高龄老人、留守儿童、空巢老人、残疾人等弱势群体，加大对农村弱势群体的救助力度。加大农村道路畅通工程、农村危房改造、小型水利工程等民生工程项目的投入力度，改善乡村基础设施。二是高度重视发展文化教育卫生事业。加强文化体育设施建设，营造良好氛围。大力兴建健身广场，积极引导群众组建广场舞队，鼓励村民组建文艺团体，让村民成为农村文化舞台的主角。把丰富群众业余文化生活作为农村精神文明建设的重要内容，通过“文化大戏启民智”、“好人评比劝民善”、“传统节日话民乐”三个舞台，唱响文明主旋律，引领乡风文新风尚。继续支持教育事业，完善中心学校、渔岸、皋径等教学点基础设施，抓好学校周边环境整治，维护安全稳定的教学环境。启动森村卫生院改造，优化卫生计生工作布局，推广“签约医生”制度，提供便捷的医疗保障服务。 （四）以“精准”为基本要求，推进脱贫攻坚工作。一是遵循政策引导，加强贫困人口动态管理，核准扶贫对象信息。进一步强化“单位包村、干部包片”和驻村扶贫工作队定点帮扶制度，深入开展“万民党员干部帮万户”行动，实现帮扶全覆盖，全面调动社会各界参与扶贫的积极性。二是贯彻落实“五个一批”、“六个精准”工作要求，实施脱贫攻坚“十大工程”，积极拓宽贫困农民增收渠道，促进由“输血扶贫”向“造血扶贫”转变，由“被动帮扶”到“主动脱贫”转变，确保建档立卡贫困村出列和贫困户如期脱贫。 （五）以创新社会管理为后盾，保障“平安森村”和谐稳定。一是进一步完善“两个中心两个站”工作机制。加强社会服务管理信息化建设，做好网格划分和网格员选聘；进一步发挥“邻里互助社”作用，加大矛盾纠纷排查调处力度，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。加强社会治安防范，组织开展警民联防，落实各项群防群治措施，严防命案和可防性侵财案件发生。加大普法宣传和反邪教警示教育宣传活动，打造稳定的法制环境。二是完善乡村安全监管机制，扎实推进食品药品专项整治，开展道路交通安全、在建工程安全、校园安全、烟花爆竹安全专项治理；全力抓好防汛抗旱和森林防火工作，确保全乡社会秩序安全有序。 （六）以提高干部队伍素质为抓手，狠抓政府自身建设。1.狠抓政府自身建设。加强对政府班子的思想政治教育，不断提高班子成员的工作能力和综合素质。班子成员和全体乡村干部要带头深入基层开展扶贫攻坚、走访群众，带头贯彻落实省实现各项政策，带头实现好、维护好、发展好群众利益，事事以身作则、从我做起。加强乡村干部队伍建设，力求让群众看到我乡干部队伍的新气象，增强政府凝聚力和执行力。2.认真落实“工作清单”制度。继续推行工作任务清单制度，明确乡机关各部门每月工作任务、细化工作措施、明确责任人和完成时限，并上墙公示。让干部工作在群众的眼皮底下干，让时间倒排任务，进度倒追责任。对清单工作完成不力，拖延、慵懒散漫情况将进行通报批评，追究相关责任人责任。把“清单”落实情况将作为加强机关效能建设，增强乡村干部工作责任感的有效标准。3.接受人大监督，推进依法行政。法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受乡人大监督，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善信息公开制度，推进政务公开和政府信息公开。认真回复“市民连线”、“市民热线”、“市长热线”和“市长信箱”中群众关心关切问题，进一步拓宽民意表达渠道。严格遵守相关条例、准则，扎实开展廉政风险防控，强化行政监察和审计监督。 三、2017年主要工作打算2017年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕建设“环境优美、特色鲜明、生活富裕”的农业+旅游乡镇为目标，以“抓发展、谋转型、保环境、惠民生”为主线，不断加快政治、经济、文化、社会及生态文明建设，切实保障和改善民生，维护社会和谐稳定，不断提高政府行政能力和水平，努力促进经济持续健康发展和社会全面进步。综合考虑，2017年，我乡经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%；财政总收入增长10%;全社会固定资产投资增长10%；农民人均纯收入增长10%。实现上述总体要求和预期目标，我们将坚持县委县政府制定下达的工作目标不动摇，按照“提质增效、转型升级”的要求，围绕科学发展主题和转变经济发展方式主线，促进经济社会发展再上新台阶。重点抓好以下几个方面的工作。一是加强规划实施，推进建设美丽森村。做好森村乡总体规划的学习、宣传和实施工作。继续推进森村新村建设，实施主街道和村口打造，完善基础设施；继续推进农村违章建筑和乱搭乱建的拆除整治工作，维护村庄环境。完成渔岸中心村美丽乡村建设、实施森村中心村美丽乡村建设、谋划黄备村美丽乡村建设，努力实现王小线美丽乡村连点成线，推进全乡环境整治。二是加强招商引资，推进乡域经济发展。继续坚持围绕带动性强、产出效益高、对环境污染少的项目抓好招商引资工作，特别是，要充分利用好森村乡的人文资源丰富、生态环境优美的天然优势，在特色农业产业、旅游服务业等行业，引入资金，推动发展。同时，充分发动森村旅外能人，积极引导鼓励外出务工、经商能人返乡创业。三是发展生态农业，大力推动全域旅游。2017年，我们要引导茶叶、竹笋等主导产业规模经营发展，倾力打造和创建特色“品牌”；重点扶持具有相当竞争力的猕猴桃、皇帝菊、铁皮石斛等特色产业化基地，实现传统农业向休闲农业、特色农业、现代农业转变。立足各村发展定位，即黄备“百桥”和桃园、竹园观光为一体的原汁原味古村落体验区、森村生态农业观光旅游区、渔岸村农耕文化体验区和优质有机稻米基地、绍村红心猕猴桃产业区、皋径生态休闲旅游景区，努力依托各村现有自然、文化资源，打造面向市区、适应“全域旅游”的美丽森村。四是推进精准扶贫，全面建成小康森村。按照贫困村和贫困人口的具体情况，继续实施“五个一批”工程，即发展生产脱贫一批、异地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。做好产业扶贫项目实施和扶贫易地搬迁安置点建设，调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，发挥其主体作用，确保贫困人口年收入有明显增加，贫困人口逐年减少，皋径村按时脱贫出列。五是继续开展“两学一做”学习教育，加强干部队伍思想政治素质。强化乡村干部的教育与管理，积极加强作风建设，建成一支工作务实、执行力强的干部队伍。积极完善干事机制、奖惩机制，充分调动乡村干部的积极性、主动性和创造性，形成各负其责、沟通协调、密切配合的良好工作氛围。各位代表，完成下一届政府制定的经济社会发展各项目标任务，实现全乡人民的美好愿望，是历史赋予我们的重大责任。我们将按照“两学一做”要求，朝夕勤勉，毫不懈怠，永不停滞，努力建设务实高效廉洁政府。坚持用制度管权管人管事，让权力在阳光下运行，以更良好的工作作风、更杰出工作实绩取信于民。蓝图已绘就，奋进正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督下，团结带领全乡人民，不忘初心、继续前进，为把森村建设成为美丽、富裕、文明、和谐的家园而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年安凌镇政府工作报告

  在安凌镇第八届人民代表大会第二次会议上戴剑峰2018年3月28日各位代表、同志们：现在，我代表安凌镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以贯彻落实五大发展行动计划为总抓手，紧紧围绕建设“生态农业名镇，商贸旅游重镇”的发展思路，深入学习贯彻党的十九大精神，团结一致、凝心聚力，带领全镇干部做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，抢抓机遇，开拓进取，真抓实干，较好完成了镇八届一次会议确定的各项目标任务。全年完成财政收入335.8万元，同比增17%;工业总产值3亿元，同比增长8%;固定资产投资2亿元，同比增长7%;农村常住居民人均可支配收入14515元，同比增长8.5%。 （一）抓结构、促转型，产业结构不断优化一年来，农业产业化发展步伐加快，特色产业培育成效显著，认真抓好新型职业农民培训，成功举办茶叶经营管理、电子商务运营、中药材种植等各类培训班。新增覆盆子种植、白芷中药材等特色种植基地400余亩，发展家庭农场3家。兴江农事服务中心，安凌镇农残检测室等建成投入使用。工业经济实现新突破，黄山硒之源农业科技开发有限公司一期袋装水产品投入市场，大道茶叶、牯牛降木业等原有实体企业正蓄势迎来新的发展。旅游业态实现新发展，九龙池景区先后被省水利厅、国家水利部列为省级和国家级水利风景区，丰富了区域旅游发展内容。成功举办九龙池景区第一届“龙行者”露营大会，并吸引近780余名户外旅游爱好者参加;央视《文明密码》栏目组走进安凌镇，对安凌“千层锅”的传统手工艺制作过程进行全程拍摄;星联村秋枫岭旅游规划通过专家评审，大洪古道、龙池坡基础设施建设得到进一步提升，农村一二三产业融合逐渐紧密。 （二）强功能、塑特色，城乡面貌日渐美丽始终把生态文明建设摆在更加突出的位置，全力保护好安凌的山山水水，实现生态文明与传统文化的互动发展，建成人人共建共享的生态文明美好家园的建设理念。一年来，坚持规划引领，充分发挥农民主体作用，重点在环境整治与配套基础设施建设上下功夫。整合各类项目资金建设美丽乡村，共计投入159.61万元，完成市级星星中心村、县级广大中心村美丽乡村建设任务和竹坡、储村、园家等3个自然村环境整治。启动芦荔中心村、琅丰中心村及镇政府驻地建成区建设前期各项工作。全力做好中央和省环保督察交办件及反馈意见整改。高度重视农村畜禽养殖管理，投入13.9万元关停养殖场5家;严格落实“河长制”，设立镇村各级河长28名，进一步强化流域环境治理;坚持并完善保护发展森林资源工作目标管理责任制，确保森林保有量和质量不断提高，实现森林面积和蓄积量“双增”目标，完成各类造林852亩。不断加强我镇森林资源保护力度，创建良好的生态环境，在全镇范围内组织开展的打击毁林犯罪，保护森林资源专项行动，把保护和发展森林资源，制止乱砍滥伐林木、非法侵占林地，以及乱捕滥挖野生动植物作为重要任务来抓，进一步筑牢生态屏障。琅丰村获评县级生态村称号。 （三）惠民生、促和谐，百姓福祉稳步提升全面落实脱贫攻坚责任制，严格执行643户1313名贫困人口“单位包村、干部包户”定点帮扶制度;积极开展“重精准、补短板、促攻坚”、大排查等活动，做到“七个不落、一个不少”;整合资金506.9万元全力推进“十大工程”，完成16个扶贫项目建设，健康脱贫、教育扶贫、社保兜底等政策实现全覆盖，2017年五峰、芦荔、星联三个贫困村顺利出列，41户108人脱贫顺利通过省扶贫第三方评估。保质保量推进涉及我镇的27项民生工程，全面落实各项惠民政策，全年通过财政“一卡通”准确发放各类财政补贴资金1138.11万元，累计受益农户3440户，1.22万人次，人均享受补贴达835.6元;农村安全饮水工程、危房改造、农村道路畅通工程等项目有序推进。高度重视教育事业发展，强化教师教学质量提升。卫生计生工作水平再上新台阶。深入开展社会治安综合治理，实行党政领导信访接待制、村干部坐班制，强力推行社管平台运用，一年来，化解矛盾纠纷96起;安全生产形势持续平稳，先后开展安全检查27次，发现隐患责令立即整改、限期整改。开展安全培训300余人次，接受安全生产知识咨询500余人次。镇妇联组织区域化建设改革暨村级会改联，村级工会组织进一步加强。党管武装、国防后备力量、双拥优抚等工作不断加强，老干部、关心下一代、档案、保密、食品药品安全、防汛抗旱、残疾人等工作取得新进展。先后荣获全县森林防火工作，安全生产工作先进单位，2017年度全县民生工程贡献奖，武装工作先进单位等荣誉。 （四）讲政治、守规矩，自身建设不断加强深入学习宣传贯彻党的十九大精神，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。主动接受人大监督，密切联系工会、共青团、妇联等群众团体，认真听取各方面意见建议，办理县、镇人大代表建议提案36件，办复率100%。进一步简政放权，适时调整动态清单，完成权责清单93项、公共服务清单57项任务的办事指南和流程图编制;逐步推行“互联网+政务服务”，着力打通网络服务“最后一公里”。深化政府机关效能建设，先后开展作风效能督查20余次。坚决贯彻落实中央八项规定精神，强化公车使用、公务接待、采购、招标等关键领域管理，严格“三公”审批程序，全年“三公”经费支出下降4.8%。全面推行“两个责任”痕迹管理。各位代表，过去的一年，这些成绩的取得，是全镇广大干部群众在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向支持安凌镇建设与发展的各级领导，向辛勤劳作、默默奉献的全镇人民，向给予我们支持与监督的人大代表、社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到工作中存在的问题和不足：工业实体经济依然薄弱，旅游综合效益尚需挖潜，乡村旅游基础设施不够完善，业态发展后劲不足，村级集体经济收入渠道还没有新的突破;乡风文明推进力度不大，环境整治后续管理养护、长效机制不够健全;生态农业名镇，商贸旅游重镇的发展目标任重道远。对此，我们将高度重视，深入调研，采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键之年。时代是出卷人、我们是答卷人、人民是阅卷人，面对新时代，站在新起点，我们必须抢抓机遇、乘势而上，必须主动作为、克难奋进。2018年总体工作思路和经济发展预期目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以新发展理念统领发展全局，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧紧围绕县委、县政府决策部署，牢固树立和贯彻落实乡村振兴战略，以人民为中心，脚踏实地，苦干实干，朝着决胜全面建成小康社会、建设“生态农业名镇，商贸旅游重镇”目标阔步前进。力争实现全镇农村经济总收入增长8%;固定资产投资同比增长6%以上;财政收入增长10%。奋力推进安凌经济社会发展再上新台阶。围绕上述目标，我们将重点做好以下四个方面的工作： 一、坚持项目带动，努力打造经济发展新亮点坚持把项目建设作为扩大投入的“牛鼻子”，紧紧把握投资这个稳增长的关键，不断夯实镇域经济发展基础。提速重点项目建设，全力服务好农业综合开发高标准农田整理项目续建项目，确保如期完成建设任务。积极为德上高速安凌段项目开工建设创造条件。加强《祁门县鼓励乡镇村居招商引资奖励办法》宣传，浓厚全民招商氛围，提升招商引资实效，争创招商引资新业绩，力争全年符合安凌实际发展的企业项目2个落户我镇。提前谋划项目储备。围绕基础设施建设、旅游产业发展、乡村振兴战略、生态环境保护等，进一步加强政策研究和项目谋划，积极对上争取，谋划一批有质量、有深度、牵动力强的产业类和重大基础设施类项目。同时严格落实政府投资项目、工程招投标等管理规定，切实提高投资效益。 二、坚持转型升级，努力开创乡村振兴新天地聚力发展产业，增强乡村振兴动力。着力构建现代农业产业体系，促进农村一二三产业融合发展。大力发展现代农业。扩大中药材、牡丹花等特色种植规模，推进农业主导产业示范基地建设，强化家庭农场等新型农业经营主体培育;深化农业一二三产业融合发展，探索打造星联生态农业体验区建设;加快五峰村等电商特色示范村建设，逐步开启农民“云端”致富路;强化农业基础设施建设，提高防灾减灾能力;抓好重大动物疫病防控，提升应急处置能力;积极引导外出青年返乡就业创业，加大新型职业农民培训，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。强化牯牛降木业、硒之源、大道茶叶等现有企业服务，进一步扩大企业产能，做大做强，着力培育新的经济增长点。深度对接融入“全域旅游”环线。加快九龙池景区基础设施建设、大洪古道环线提升等建设。 三、坚持环境整治，推进镇容村貌新变化深化美丽乡村建设，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。推进集镇建成区和芦荔中心村省级美丽乡村建设工作。一体化推进农村“两治三改”、垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，补齐群众生活品质短板。不断提升全域环境整治工作的针对性和操作性，以全域环境整治三年行动为契机，持续推进城区“七整治”和农村“六清理”工作，聚焦“脏乱差”等突出问题，拿出切实可行的举措，确保取得实实在在的成效。常态化开展环境综合整治，保证村容村貌整洁、有序、美观。按照县委县政府部署，全面推进河长、林长、路长“三长合一”，强林业生态保护，强化河道巡查督查。筑牢生态安全屏障，严守生态保护红线。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，进一步提升绿色发展自觉，对中央和省环保督查办理件及时进行回头看，建立健全相关配套机制。 四、坚持共享发展，努力争创民生保障新业绩始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，不断提高保障和改善民生水平。打赢脱贫攻坚战是决胜全面小康的重要一役。我们将继续把扶贫攻坚作为当前重要的“一号民生工程”来抓，聚焦“两不愁、三保障”目标，深化产业扶贫、精准脱贫、防范返贫，巩固扩大脱贫攻坚成果，确保完成全镇脱贫攻坚任务。紧紧依靠、发动群众，认真组织实施民生工程，同时强化政策宣传，提升社会知晓率和满意度。加大社会保险扩面征缴力度，全面实施城乡居民大病保险。完善城乡低保制度，加强动态管理，确保“应保尽保、应退尽退、阳光公平”。深入弘扬社会主义核心价值观，努力把核心价值观的要求变成日常行为的准则，形成自觉奉行的理念信念;强化优生优育服务，提高出生人口素质。高度重视教育、体育、卫生计生、民族、宗教、妇女、儿童、老年人、残疾人等工作。加强和创新社会治理，全面提升“两个中心、两个工作站”效能;强化“村为主”矛盾纠纷化解机制落实，充分调动群团组织、“两代表一委员”参与矛盾纠纷化解;抓实抓好防范处理邪教工作。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全生产责任体系，防止重特大安全事故发生;统筹抓好森林防火、食品药品安全、消防安全等方面工作。深入开展爱国拥军活动，加强国防教育、国防动员和国防后备力量建设。 三、不断加强政府自身建设各位代表!强抓发展新机遇，实现安凌新发展，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须立说立行、只争朝夕，站在新起点，谋求新发展，实现新跨越，以民之所望为施政方向，更加解放思想、更加勇于拼搏，以更昂扬的状态、更扎实的作风推进安凌新的发展，不断提升政府服务水平和履职能力。坚定政治信仰。毫不动摇坚持党的领导，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决维护核心、自觉服从核心、坚定跟紧核心，在坚定信念和政治合格上做表率，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。严格依法行政。牢固树立法治理念，深入推进法治政府建设，坚持科学民主、依法决策，把公众参与、集体讨论决定作为重大行政决策法定程序。自觉接受社会各界监督，认真执行党的路线方针政策。全面推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。强化实干担当。牢记职责所系，锤炼担责所能。坚决克服“不想为”的思想惰性，不断增强的执行力和战斗力。坚决消除“不敢为”的畏难情绪，确保每一件项工作都推动见效。坚决补齐“不能为”的能力短板，深化学习型机关建设，引导广大干部在干事创业中勤于思考、善于思考，提高谋发展、解难题、闯新路的水平，提升科学发展、驾驭全局的能力，勇于战胜发展道路上的各种艰难险阻。永葆廉洁本色。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央八项规定和省、市、县委有关要求，驰而不息整治“四风”。加强纪律建设，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费，严控“三公”经费支出。各位代表!积力之所举，则无不胜也;众智之所为，则无不成也。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不辱使命、不负重托，团结一心、砥砺前行，奋力推进全镇经济社会更高质量发展，为全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年塔坊镇政府工作报告

  2018年3月22日在塔坊镇第十四届人民代表大会第二次会议上 马杰 各位代表： 现在，我受塔坊镇人民政府委托，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年是新一届政府的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十八届六中、七中全会和十九大精神，全镇上下以"美丽塔坊、生态重镇"建设为统揽,以产业调整、农民增收、农业增效为主线，以加快项目建设、发展城郊休闲经济为抓手，务实重行，较好完成了塔坊镇十四届人大一次会议确定的各项目标任务。 （一）经济支撑能力得到巩固提升，综合实力稳中有进。 我们始终把发展作为第一要务，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，力同心凝聚干事创业的强大力量。全镇农村经济总收入达21162万元，同比增长9%;农民人均可支配收入达14951元，增长8.5%;实现财政收入852.6万元，超额完成全年目标任务;引进投资项目3个，完成意向性电子产业项目招商入园1家。经济社会保持了持续健康、稳中向好的发展态势。 （二）产业调整转型得到明显优化，城郊优势日渐显现。 我们始终把调结构、转方式，增效益作为发展的主线，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，走可持续发展道路。特色农业加快发展。茶业经济优化重组，春泽号、祁然茶业等新生力量陆续加入，全镇茶叶加工行业趋于调转优化期。全镇茶叶生产产量达360吨，实现茶叶收入3100万元。土地扭转集约化经营成效明显，群星90亩大棚蔬菜基地种植推开，新型经营主体龙阊农民专业合作社，实施了100亩射干、丹参等中药材种植，创新间地套种了40亩猕猴桃，起到了示范带动效应。阳光油茶基地实现了整合重组焕发新气象。群星肉牛养殖、启明土鸡养殖、建强综合养殖等一批养殖大户相继落户，能人返乡创业为地方经济的发展注入了新动能。工业经济启稳增效。徽红纸业推动新一轮技术改造，引入新设备、新技术，市场竞争能力增强;木制品加工由粗放向精细转型发展，边角料的综合利用率与产品的附加值都得到了显著提高。森源木业麻将桌面板生产线、茶机制造等一批成长型小微企业入驻发展。旅游服务业日臻成熟。瞄准“倒湖十八湾”、“祁红小镇”的深度开发，完成塔坊镇域空间规划编制，实现三规合一，确立了塔坊城郊生态休闲定位。紧扣响潭所处祁平公路走廊一线，积极援引”和之语文化发展有限公司”资本投入，启动响潭深度开发意向性谈判，着力打造响潭农业综合体，扮靓庄园;倾力南乡户外运动休闲地建设，推动13.8公里“胭脂古道”户外休闲徒步线路开发，提升了塔坊的人气指数，塔坊的城郊运动休闲业日益成熟。 （三）民计民生得到持续推进，城乡面貌发生改观。 我们始终把补齐民生短板、增进百姓福祉作为考量社会发展成效的第一标准，人民群众的幸福指数持续攀升。脱贫攻坚取得新战绩。按照县“重精准、补短板、促攻坚”工作部署，扎实开展“万名党员干部帮万户”活动，大力开展扶贫攻坚十大工程。落实大棚蔬菜、泉水养鱼和光伏发电3个产业扶贫项目，项目审批资金为59.2万元，增强了村集体经济“造血”功能;产业到户项目审批277户，发放资金48.5726万元;小额信贷发放156户763万元;15名大中专学生享受了“雨露计划”资助;12名扶贫建档立卡对象获得了在村级公益性岗位务工的机会;全镇实现了163户381人的脱贫。道路交通得到大踏步发展。打通了联系南光辉中桃、中和的最后4公里并实施了硬化，告别了肩挑背扛，险穿铁路的历史;完成了阳光村、群星村、响潭村老村道加宽和重点路段的硬化。投资40余万元，实施了镇域农村公路、重点路口生命防护工程;完成了塔芦公路全线升级改造，沿线居民通行条件得到了极大改善;启动了响潭大桥建设，完成塔坊新建通组道路拓宽。水利基础设施得到巩固加强。实施了中桃组500米水渠清淤，完成了高源朱春坝护岸、龙源水渠修建;推动农村安全饮水工程提升改造，解决了南光辉村中桥组、阳光村阳光组近600人的饮水难问题;投资13余万元，完成塔坊村、群星村等8处小型水利工程改造提升，实施了阳光小河流域水土流失治理，2017年阳光村获评为“省级水环境优美乡村”称号。生态环境得到有效治理。严格生态环境保护，全面推行河长制，加强对河道采砂、排污的监管处理。2017年对镇域2起非法采砂行为实施行政处罚，遏制了滥采乱挖。加强对土地、林地的保护，严格执行土地保护红线，制止非法炼山、毁林开荒，落实人工林采伐限额申报审批制。围绕“两治理一加强”着手开展集镇建成区建设，落实了集镇区重点段的弱电管线地埋，拆除平整了集镇重点部位的棚厕31个;开展了集镇乱点整治，搬迁了砖厂，拆除了危校舍;实施了集镇重点部位的墙绘美化。开展了响潭村环境连片治理。积极开展垃圾、污水、厕所“三大革命”，按期完成厕改目标任务。对路公桥至响潭全长12公里路段实施了拆除、改造、绿化、美化集中治理，沿线面貌得到有效改观。2017年，塔坊镇被授予“市文明村镇”称号，南光辉村荣获“省森林村庄”称号。民生保障得到夯实巩固提高。精心组织实施我县38项民生工程，推动“政迅通”服务村级全覆盖。养老保险、医疗保险全面推开，城乡低保、五保实现“应保尽保”，全年发放低保金、五保金、大病救助、临时救助等共计119.3万元。资助666人参合，救助104户、202人，发放护理补贴88人，实施贫困残疾人生活救助127人;为368名60周岁的老人办理了居家补贴和高龄津贴登记，发放津补贴11.5万元;为428位60周岁以上老年人办理了银龄安康意外伤害保险。落实了26户危改对象房屋改造。加强党建民生工程保障力度，按照农村党建保障工程三年行动计划要求，共投入党建经费40余万元，完成“一旗、一杆、一栏、一墙”建设，新建南光辉村100平方米党员活动室，改建塔坊村、高源村、群星村为民服务大厅。按时足额兑现村两委干部报酬，为符合条件村干部购买了保险。2017年塔坊镇荣获“全县民生工程组织实施工作杰出奖”。 （四）各项社会事业得到全面发展，社会大局和谐稳定。 计生体育文化建设上台阶。全面实施二孩政策，认真开展孕前优生健康检查，关爱帮助计生奖特扶对象，落实发放奖特扶资金19.8万元。人口计生服务运转经费、文化活动保障经费得到有效落实。社会治理不断加强。牢记“发展是硬道理，稳定也是硬道理”的责任担当，整合村级调解治保组织，延伸综治工作触角，健全信息网格化直报体系，基层综治维稳信访队伍得到进一步加强。加强矛盾纠纷排查调解力度，突出对社会不稳定因素的风险评估，增强工作预判性。全年发生刑事案件2起、治安案件5起、矛盾纠纷49起，未发生到市赴省进京访、个人极端事件，镇域社会大局和谐稳定。积极开展“大执法、严执法”，“打非治违”和“监管执法年”活动，落实“百日除患铸安行动”，筑牢安全防线。加强食品药品安全监管与示范点争创，2017年获评为“黄山市食品安全示范乡镇”荣誉称号。工青妇、残联、关工委等群团组织作用得到有效激发，镇妇联荣获“三八红旗集体”称号。扎实推进人民武装工作，圆满完成县政府下达的兵员征集任务。建立军地防火保安全促稳定共商机制，军地携手共建共治共防不断引向深入。积极开展拥军拥属活动，落实各项补助政策，推动军地融合式发展不断前行。统计、档案、政务公开等方面工作得到有效落实。森林防火、防汛、防地质灾害等应急应对工作进一步加强,共同推动了我镇各项事业全面进步。 各位代表!过去的一年，我们克服诸多困难和矛盾，保持了经济与社会平稳较快发展。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大依法监督的结果，是全镇上下团结一致、众志成城、奋力拼搏、开拓进取的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量!在此，我谨代表镇人民政府向一直关心和支持塔坊发展的各级领导、全镇广大党员、干部、群众以及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们应该清醒认识到，对照发展的新要求、群众的新期盼，工作中还存在一些薄弱环节，主要表现在：经济总量小，牵动性强、影响力大的项目缺乏，农民增收的渠道不宽，城郊休闲旅游基础不强，茶企加工业规模不大、财政增收压力大;就业、教育、医疗等方面还存在一些薄弱环节，保障和改善民生工作有待进一步加强;政府职能还需进一步转变，机关工作效能和依法行政水平还需进一步提高。对于这些问题，我们务必高度重视，采取有力的举措，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是推进“十三五”发展承上启下、全面建成小康社会的关键之年，按照县委、县政府及镇党委决策部署和我镇经济社会发展的客观要求。2018年我镇工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神及省、市、县决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面抓好改革发展稳定各项工作，加快推进“美丽塔坊、生态重镇”建设。 2018年经济社会发展主要预期目标是：全镇农村经济总收入增长8.5%，农民人均可支配收入增长9%，固定资产投资、招商引资、财政收入完成县下达任务。 围绕上述目标，我们要努力做好以下四个方面工作： （一）聚焦产业发展抓增效,打造经济发展新引擎 在决胜小康社会的进程中，突出产业带动。立足区域优势,打造城郊休闲农业。切实提高农业产业化、标准化和生态化水平。以市场需求为导向，进一步优化农业产业结构，发展高效经济林、特色种植业和规模养殖业。加大项目引进力度，合作共赢促发展。用好用活扶贫政策，推进镇域中蜂养殖，带动农民增收。创新科普、康体养生思维，推动响潭集中蜂养殖、体验观光、科普宣传为一体的体验区建设。充分利用好世行项目，加快推进日光生态茶园建设，打通日光至响潭茶园生态观光步道最后1公里，实现两地茶园的互联互通。突出油茶、中药材、杨梅、猕猴桃等优势农特产品种植，倾力打造南乡农业发展特色产业。立足既有工业集聚区，筑巢引凤求提升。加强与县园区协作、主动承接相关优势产业转移入驻;优化经济发展外部环境，配合企业做好转型发展。完善既有资产的区域化重组，腾笼换鸟加强外向型、绿色科技型产业项目招商落户。着力茶产业的抱团发展，做强做优名牌，发挥名牌名片效应，带动配套产业的跟进落户。紧扣”一圈一带“，打造休闲养老服务新高地。融合 一、 二、三产业的发展，培育经济发展新业态，大力发展特色休闲旅游，扮靓祁门产业融合发展区域链上的塔坊一环。推进阳光、高源“胭脂古道”线路整治、重点标牌设置，携手拓展线路向南延伸，厚植红色文化，传承历史记忆。整合镇域农特产品，培育孵化微电商，推动线上图文秀与线下尝鲜乐足的融合发展，集聚宣传的外在效应，增强塔坊的外在知誉度。立足城郊优势打好生态牌，突出做好养老服务产业的发展。着手编制鲢鱼湾养老服务项目，争取跻身养老服务省级项目库。突出招商引资，筑牢发展的支撑力量。坚持招商引资促发展不动摇，积极融入祁门新一轮大发展的招商工作中，抢抓机遇，争取投资，不断增强经济社会发展后劲。围绕祁红、电子、电池与养老产业发展，精心编报储备一批项目。扩大对外合作交流，加强与江、浙、沪、广、深地区相关产业延伸对接，主动承接产业项目转移洽谈。积极做好招商项目推介，强力开展以企招商、以情招商、援引更多企业能人来镇投资创业，配合做好黄山市徽电新能源科技有限公司的正式落户签约。大力激发村级招商活力，用活奖励政策，举贤荐能搭人脉，壮大村级集体经济，完成年度招商引资任务。 （二）聚焦项目重点抓谋划，增强经济发展新动力 坚持把引进项目作为加快发展的重要支撑，抢抓机遇，争取投资，不断增强经济社会发展后劲。着力改善基础设施建设。强化项目谋划争取，持续加大基础设施投入和支持力度。按期保质完成“一事一议”年度财政奖补项目建设，认真组织实施好高源农村道路畅通工程，按期保质完成小型水利工程改造提升，中小河流综合治理等工程，提升农田水利基础设施保障能力。着力重点项目建设推进。加快响潭大桥、生态茶园与灌溉水渠等世行项目建设，确保年底完工交付;做好昌景黄高铁塔坊段土地征用补偿协调工作;推进县级重点村响潭村的项目编报争取与实施;加快南光辉中心村规划编制与中心村重点区域环境治理;分步实施祁平走廊沿线观景平台、绿化带、围墙等重点节点建设;落实塔坊村级活动场所达标建设;启动塔坊农业综合开发项目;对上争取落实集镇污水集中处理PPP项目早日开工。深化全域环境整治。开展祁平公路线塔坊入口环境整治提升。深入推进集镇建成区建设，完善集镇功能配套设置，确保通过省级验收。大力实施祁红小镇走廊建设，实施中溪沿线绿化美化提升、落实重点区域公共服务设施配套。严格生态环境保护，开展“路长”、“河长”与“林长”三长合一试点，推进河道整治、路面保洁与林地生态保护的整体跃升。围绕垃圾、污水、厕所“三大革命”，进一步完善社会化购买服务建设，细化考核，落实绩效挂勾，确保完成年度厕改任务。 （三）聚焦民生民计抓落实，推进社会事业新发展 坚持把保障和改善民生作为全镇各项工作的根本出发点和落脚点，扎实推进各项社会事业协调发展，让发展成果惠及广大人民群众，全面构建和谐塔坊。坚决打赢脱贫攻坚战。提高政治站位，保持工作定力，以攻坚的勇气和“绣花”的功夫，压实工作责任。深入推进“万名党员帮万户”助力扶贫攻坚，落实结对帮扶，精准务实推进扶贫措施再细化再落实，坚持“扶上马送一程”，做到稳定脱贫不返贫，圆满完成年度脱贫攻坚目标任务。全力实施民生保障工程。保质保量完成民生工程类项目建设，强化工程项目的建后管养，确保发挥持久效益。切实保障民生资金对标发放，认真落实“五保”、“低保”供养、医疗救助、优抚对象等补助标准。深入推进新型农村合作医疗、城乡居民基本养老保险等制度落到实处。规范服务窗口建设。积极开展“两站两中心”便民服务窗口创先评比，促进服务优化提升，增强群众获得感、幸福感。加强基层文化体育卫生建设。发挥镇综合文化站的牵头抓总作用，拓展文化宣传服务的内涵，整合利用好村级现有体育文化健身设施、农家书屋场所、文艺爱好者队伍等资源优势，大力开展各种文化体育活动，共享发展成果，增进文化自信。深入推进群众性精神文明创建活动，积极开展美丽庭院、星级文明户、第二届“塔坊好人”等系列评比活动，倡导健康向上的新生活，弘扬社会正能量。加强全民卫生健康服务，切实提高从业人员技术服务水平，扎实推进家庭医疗签约服务。全面落实一对夫妻可生育两个孩子政策，做好妇幼健康、优生优育服务工作。积极开展武装、群团、关心下一代等工作，统筹抓好政务公开、统计、农机、档案等各项事务。 （四）聚焦社会稳定抓保障，促进和谐发展新环境 稳步推进村级换届。把握政治方向，严格程序规范，细化操作规程，确保村级换届平稳落地，切实选出契合时代要求、顺应群众期盼、公道正派、能带领群众致富增收奔小康的新一届村两委，为推进塔坊新农村建设提供强大的组织保证和智力支持。加强和创新社会治理。合理划分镇村9大网格，加大人防物防与技防投入，推进社会治安防控体系上台阶。加快镇村“政讯通”培训与应用，真正做到让信息多跑路，群众少跑路。认真做好新形势下的群众工作，树立以群众为中心的理念，切实解决群众反映强烈的突出问题，维护群众正当权益。积极应对经济发展新常态下各类风险，着力抓好社会风险防控，维护社会安定有序，增强群众安全感和满意度。加强流动人口、重度残疾人、易肇事肇祸精神病人等特殊群体服务管理。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任体系，确保安全生产形势平稳。高度重视动植物疫病防控与食品药品安全工作，积极开展检疫、监督。加强山洪预警网络、地质灾害应急力量建设，增强防灾减灾能力，提升防汛抗旱网格化管理水平，保障人民群众生命财产安全。改进信访工作，认真做好群众的接访、处置、反馈，及时就地解决群众合理诉求。依托“两站两中心”平台牵引，加强部门间的联勤联动联处机制建设。突出重点人员的责任包保。完善综治考核，层级传导压力，凝聚合力抓稳定，切实筑就一方平安。坚持依法治镇不动摇。畅通和规范群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，正确处理人民内部矛盾。完善举报途径，营造打黑除恶的浓厚氛围，集聚群众力量抓好线索收集，严厉打击黑恶势力，切实净化一方水土。 三、加强政府自身建设 各位代表，新时代新征程，我们肩负的使命光荣、责任重大。站在历史新起点，谋求塔坊发展进步的这一接力棒传在我们手中，我们要牢记人民重托，在其位、尽其心、谋其政、担其责，加快建设法治政府、高效政府、廉洁政府，努力开创各项工作新局面。 坚持依法行政。牢固树立民主意识和法治理念，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，广泛接受社会公众监督和媒体舆论监督。办好人大代表议案建议。健全重大问题集体决策、社会公示制度，不断提高政府决策的科学化、民主化和法治化水平。推动政务公开制度化、规范化、标准化建设，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。 坚持高效施政。秉持“干在当下、成在实处”的理念，着力提升行政效能，对既定的目标、形成的决策、议定的事项，说了算、定了干、干必成。坚决消除“不想为”、“不敢为”、“不作为”的行为，突出锤炼担当精神，遇到矛盾不绕、面对困难不躲、解决问题不拖，完善绩效考核、创新激励、责任追究机制，激发广大干部担当负责、干事创业的激情。 坚持廉洁从政。加强廉政勤政建设，持之以恒守规矩，驰而不息改作风。严格执行中央八项规定和省、市、县有关要求，严格落实党风廉政建设“一岗双责”，大力推进“两个责任”痕迹管理。加强纪律建设，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。推进落实重大项目跟踪审计、民生保障支出、农村财务审计。坚持厉行节约、勤俭办事，严控行政经费和一般性支出，把有限的财力用在保重点、保发展、保民生上，让发展成果更多更好地惠及于民。 各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待;扬帆起航，时不再来。让我们在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，迎接新挑战，勇攀新高峰，为加快建设“美丽塔坊、生态重镇”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年凫峰镇政府工作报告

  在凫峰镇第十四届人民代表大会第二次会议上 汪国政 (2018年3月23日) 各位代表： 现在，我代表凫峰镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、回顾2017，不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，经济社会发展保持稳中有进、稳走向好的态势 2017年，是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八届六中、七中全会和党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，扎实做好改革发展稳定各项事业，较好完成了镇十四届人大一次会议确定的各项目标任务。 （一）注重调结构促转型，经济发展增势强劲，综合实力明显提升 全镇实现农村经济总收入3.7亿元,同比增长7.5%，完成固定资产投资1.9亿元，同比增长35.7%。实现农民人均可支配收入达15716元，同比增长4.8%。 一是现代农业提速增效。农业新型经营主体加快成长，家庭农场、农民专业合作社分别达到7家。铁皮石斛标准化种植基地、覆盆子种植基地、瓜蒌基地重点项目推进有力。 二是特色产业快速提升。凫绿产业有了新提升，全年实现茶叶产量525吨，产值达2268万元，农民人均茶叶收入2558元，人均增收453元。中药材产业有了新提升，全镇中药材规模种植达450亩，其中覆盆子、瓜蒌、铁皮石斛标准化种植分别达260亩、100亩和17亩。乡村旅游产业有了新提升，天之红庄园游客接待总量5000人次，以茶文化和观光农业为主题的乡村旅游知名度进一步提升。茶苗产业有了新提升，全镇茶苗繁殖基地面积达40余亩，年生产优质茶苗300余万株。 （二）注重全域环境整治，一体化推进农村“三大革命”，美丽乡村品质明显改善 一是基础设施进一步提升。乔凫路凫峰段路面硬化工程全面完成;全长14.1公里、总投资220万元的四个老村道路拓宽项目，目前考峰路、凫二路、黄余路老村道路拓宽工程全面完成投入运行，李叶路正在建设中。完成许家段通组道路硬化工程，外巷通组道路施工准备中。下土坑、浯溪、洲头等400米水毁道路修复、李源长村大桥桥头堡修复、余源村黄余坑机耕道路硬化工程全面完成。实施农村安全饮水工程2处，900多人饮水安全问题得到初步解决，投入资金16万余元。余源村余坑河道清淤、峰联村下张组碣坝修复两个水利“八小工程”全面完工。 二是镇村面貌进一步改善。集镇驻地建设成区建设通过规划评审;凫坑村中土坑、峰联村章村、余源村景光余口、李源村外巷等五个自然村整治全面完成。深入推进农村全域环境集中整治，共清理垃圾120余吨，柴草堆、杂物80余处，拆除破旧广告牌10处，拆除和改造公路沿线、集镇、村庄周边私搭乱建和有碍观瞻建筑物8处，修建集镇排水沟200米，新建凫溪口文化墙80米，栽植绿化苗木2075株，清理河道10余里。 （三）注重以人民为中心，保障和改善民生，群众幸福感和获得感明显提高 一是脱贫攻坚工作再战再捷。恒峰、凫坑两个贫困村整体出列，147户406人稳定脱贫目标如期实现。大力实施脱贫攻坚“十大工程”，产业扶贫投入资金近100万元，实施到村产业项目2个、到户扶贫项目806个;恒峰村和凫坑村集体经济收入入账分别达10.07万和9万。落实金融扶贫政策，投放小额贷款70万元，户贷户用占比100%，发放贴息补助2.89万元，带动贫困户14户。实施健康脱贫“351”和“180”政策，惠及288人，享受补偿资金69.96万，实现贫困人口家庭医生签约、履约全覆盖。落实就业扶贫政策，优先安排公益性岗位，9户16人实现稳定就业。实施教育扶贫政策，全镇126个贫困学生共计获得各类资助23.4万元，获助学贷款3.8万。危房改造投入资金87.55万元、惠及87户。 二是社会保障能力全面加强。全面完成全民参合、参保计划，参加新型农村合作医疗农业人口9669人,参合率达99%。城乡居民社会养老保险参保提标6195人，人均参保缴费金额174.3元，完成任务率达109%。全镇享受城乡农村低保对象254户383人，发放农村低保金13万元。累计发放救灾款8.2万元、民政优抚补助55.4万元，农村五保分散供养费用24万元、残疾人生活补助、护理补贴11.5万元，大病医疗救助资金6万余元。全镇1946名60岁以上老人领取了基本养老津贴。同时，积极落实政策性农业保险，发放理赔资金3.8万元，发放各项农业机械补贴资金8.5万余元。 三是各项社会事业协调发展。“科普中国校园E站”落户凫峰中学。投资43万元的峰联小学重建和牌楼下小学维修工程圆满完成。赤桥民主小学市级重点文物保护单位申报工作和峰联村、凫源村文化活动室、恒峰村赤桥农民活动场所提升改造全面完成，群众性文化体育活动深入开展，送戏、送电影下乡、广场舞汇演等系列活动，丰富了群众文化生活。集镇环形道路、上联组、根溪组亮化工程全面完成。全面两孩政策深入落实，李源村幸福家庭创建工作通过验收，群众满意度逐年提升。第三次全国农业普查、妇联组织区域化建设改革工作顺利完成。凫峰镇工会委员会及时成立。武装工作不断提升，妇女、儿童、老年人权益得到较好保障，宗教工作不断加强，统计、档案等各项工作取得新进展。 社会治理能力不断增强。平安凫峰建设扎实推进，社会大局和谐稳定，乡村两级综治维稳信访工作网格化管理体系进一步完善，信访维稳形势持续向好。深入开展安全生产六大专项整治活动、“百日除患铸安”行动等，加强对企业、学校、加油站等重点行业、重要场所的安全检查，开展各类执法行动检查20次，排查各类安全隐患27处，落实整改27处，全年未发生重特大安全生产和食品药品安全事故。 （四）注重绿色发展，全面加强生态环境保护，可持续发展能力明显增强。 一是重点整治全面推进。中央和省环保督察反馈意见整改工作全面完成;对禁养区内2家规模养殖场进行整体关停搬迁;生态保护红线划定工作基本完成;全面推行“河长制”，加强河道巡查，加大对河道非法采砂行为的打击力度，查封非法采砂点2处。全面开展秸秆禁烧工作，发放水稻秸秆机械粉碎还田和沼气池秸秆粉粹大换料改造补助资金4.11万元。 二是生态创建深入推进。认真落实“林长制”，扎实开展林业增绿增效行动，完成2014至2016年度主伐迹地更新1511亩，完成长防林项目造林493亩，长防林封山育林145亩。组织开展松材线虫病防控工作，完成监测松林面积9377亩，清理枯死松树1447株，松毛虫防治面积359亩。开展森林防火宣传、巡逻、值班等工作，实现全年森林火灾“零”发生。 （五）注重加强自身建设，切实转变作风，效能建设明显提速。 按照学懂、弄通、做实的要求，全面学习宣传贯彻党的十九大精神，确保党的十九大精神落地见效。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲政治、重规矩、作表率”学习教育和专题警示教育，强化“四个意识”，做到“五个纯粹”，不断提高政治站位。严格执行权力清单、责任清单制度，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。全力抓好省委第六巡视组对我县开展巡视反馈意见整改工作，完成69项整改任务，正在整改或需较长时间整改的9项。严明党的政治纪律和政治规矩，切实把纪律和规矩挺在前面，全面加强“两个责任”痕迹管理，强化监督执纪问责，驰而不息纠正“四风”，始终保持正风反腐高压态势，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。立案查处违法违纪案件1起，开除党籍1人。从严控制行政成本和“三公”经费支出，规范招投标、“三资”管理工作。自觉接受人大及社会各界监督，高效办理县人大、政协提案和建议11件，镇人代会议案、建议和意见43件。大力推进政务公开和网络问政，解决“市民连线”问题28件，主动公开政府信息517条，公开的深度、广度持续提升。 各位代表，回顾过去一年的工作，成绩来之不易。这是县委、县政府坚强领导、亲切关怀的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大依法监督和人民群众民主监督的结果，是全镇上下团结奋进、开拓进取、攻坚克难、务实创新的结果。在此，我代表镇人民政府，向辛勤工作的广大干部群众、人大代表及长期以来大力支持和关心我镇经济社会发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足。主要表现为：一是经济总量不大，产业结构层次低，新兴产业发展缓慢，三次产业融合发展的局面尚未形成，财政增长后劲不足。二是集镇建设、公共服务等基础设施薄弱，农村环境综合治理难度较大。三是村级集体经济发展动力不足、农民持续增收渠道不宽，改善民生与人民日益增长的美好生活需要还有较大差距。四是工作作风、建设服务水平和办事效率有待加强和提高。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、展望2018，立足新时代，开启新征程，扑下身子踏实干，奋力谱写乡村振兴凫峰新篇章 今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是全面实施“十三五”规划承上启下的关键之年。十九大描绘了我国今后30多年发展的美好蓝图，九层之台，起于累土，要把这个蓝图变为现实，必须不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，踏踏实实干好工作。新时代、新思想、新战略，照亮了我们新一年的前行之路，也必将引领我们一起书写2018年的崭新篇章。 做好2018年工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心，以供给侧结构性改革为主线，以乡村振兴为重点，深入推进五大发展行动计划，主动打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，不断满足人民群众对美好生活的向往，推动党的十九大精神和党中央决策部署落地见效，努力把凫峰打造成全省生态休闲养生度假福地、黄山特色景观旅游名镇和生态经济强镇。 按照这一总体要求，今年经济社会发展的主要预期目标是：全镇生产总值增长7.5%，固定资产投资增长8%，完成财政收入600万元，农民人均可支配收入增长8.5%以上。严格守住脱贫攻坚、安全生产、综治维稳、人口计生四条底线，确保其他各项工作争先进位。 围绕上述目标，重点做好以下五个方面工作： （一）在决战决胜脱贫攻坚上聚焦发力。把脱贫攻坚作为首位民生工程和重大政治任务，按照“七个不落、一个不少”工作要求，举全镇之力，集全镇之智，全面决战决胜脱贫攻坚战。 要拿出绣花功夫补短板。对照省第三方评估和市、县专项督查中反馈的问题、弱项、缺项，建立问题清单，逐项深挖问题根源、明确整改时限、分线推进落实。要强化政策落地稳脱贫。围绕户脱贫“一过线、两不愁、三保障”标准，精准实施脱贫攻坚“十大工程”，以路、水、电、网为重点，在基础设施建设扶贫上谋发展;以扶持特色产业、精致农业为重点，在产业脱贫、增强“造血”上下实功;以加大职业技能培训为重点，在就业脱贫上见实效;大力推行“四带一自”等产业扶贫模式，最大程度保障贫困户稳定受益。确保8户22人实现脱贫，贫困村集体经济收入达10万元以上。要优化社会保障防返贫。巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，切实抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果，实现贫困户长期稳定脱贫。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 （二）在实施乡村振兴战略上聚焦发力。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，实现生态环境恢复、农业提质增效、农民持续增收，加快建设“有产业、有颜值、有乡愁、有秩序、有活力”的新乡村。要加快产业转型升级，将“互联网+”融入农业发展、营销链条，加快发展家庭农场、田园综合体等综合农业，进一步拓宽农民增收渠道。重点围绕创建“安徽省茶产业集聚发展基地”战略部署，鼓励龙头企业流转茶园，实现茶园规模化经营。加强茶园管理，严格推行农药集中统一配送，以点带面逐步实现生态茶园网格化、精细化管理，加大古茶树资源保护和开发利用，建成一批标准茶园示范基地，提升凫绿产业。强化基地建设，加大对凫盛生物科技、绿然瓜蒌合作社、朝晖覆盆子基地等龙头企业、种植大户支持力度，扩张铁皮石斛、覆盆子、菊花等各类中药材基地130亩，壮大中药材产业。围绕凫绿和生态两大优势，着力推出一批农事体验、观光漂流、茶叶特色旅游等产品、路线，提速一批旅游配套设施项目建设，开发一批旅游特色商品，培植一批旅游经营主体，加速打造集休闲、度假、观光、体验为一体的乡村茶文化生态休闲度假旅游区，推动第三产业提速发展。加大招商引资力度。采取“走出去、请进来”和“全民招商”的方式，多渠道引进产出比高的项目和成长型企业落户凫峰。深入推进产业招商，紧盯江浙沪和珠三角重点区域，聚焦凫绿、文旅、中医药等产业，持续开展补链、延链、强链等产业链招商。积极启动农村“三变”改革，由点及面推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股民，让沉睡的资源活起来、分散的资金聚起来、增收的渠道多起来。 要加速美丽乡村建设。以“两治理一加强”为主线，全面启动镇政府驻地建成区建设。在建成区内开展治脏、治乱工作，对乱堆乱放、占道经营和内部背街小巷、卫生院、学校周边等环境问题进行整治;对部分老旧房屋进行立面改造和表面清理。在完成“两治理”工作的基础上，不断加强集镇建成区基础设施建设。通过文化广场整治、沿街店面招牌整治、排水沟建设、河道清淤、公厕建设、弱线下地、人街道改造、背街小巷道路整治、改厕等一批项目的申报落地并实施，力争到年底集镇风貌明显改观，集镇功能逐步完善，人居环境得到改善，顺利通过省级验收。切实抓好县级中心村凫源村开工建设，力争恒峰等1―2个中心村列入市、县级中心村建设，实施3―5个自然村环境整治，实现美丽乡村建设增点扩面。 要夯实农村农业基础。重点抓好外巷通组道路硬化，实现全镇63个村民组道路硬化全覆盖。加快推进李叶路老村道路拓宽项目建设。加大“6”水毁工程、农村“八小工程”和“一事一议”财政奖补项目争取和建设力度，全面改善农村生产生活环境。 （三）在全面推进绿色发展上聚焦发力。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。 要强化生态系统建设。建立健全与“河长制”、“林长制”有机统一的环境整治“路长制”，实行“三长合一”。实行“一河一策”，健全河长会议制度和工作制度，进一步完善三级河长监管体系。建立健全“林长制”，实施林业增绿增效行动计划，及时完成主伐迹地更新。持续推进化肥农药零增长行动，完善农药集中配送体系。开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。 要加大环境整治力度。深入实施全域环境整治三年行动计划，保持渔瑶沿线村庄和集镇常态化整治，全镇的中心村和乡道沿线村庄进行全面整治，全力治脏、治乱、治差。大力营造整治氛围，形成干部带头、全民参与的良好局面。改善人居环境，深入推进农村环境“三大革命”，健全农村环境市场化运营机制，着力打造街道清洁、河水清澈、门前清爽、空气清新的宜居宜业美丽家园。 （四）在切实增进人民福祉上聚焦发力。始终坚持人民利益至上，着力改善和保障民生，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。 要健全社会保障体系。深入实施38项民生工程。加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，着力新增就业;强化城乡低保动态管理，努力做到“应保尽保”。认真做好救灾、救济等临时救助工作，保障困难群众基本生活。继续实施全民参保计划，加大新农合、新农保、水稻保险、农房保险、能繁母猪保险等政策宣传力度，积极引导群众主动投保，努力提高各类保险参保率，实现社会保险全覆盖。 要统筹发展社会事业。多渠道增加对教育的投入，促进义务教育均衡发展;加快推进农村寄宿制学校试点工作，确保今年秋季开学前全面完成。加强文物保护和农村文化阵地建设，加强综合文化站、农家书屋的管理，发挥公共文化设施网络服务功效;全面做好上土坑、赤桥两个传统古村落申报。加强医德医风建设，提高就医环境和诊疗服务质量;深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病;培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，大力实施全民科学素质行动，开展丰富多彩、富有特色的群众文化体育活动。全面落实计划生育各项政策。加强国防教育、国防动员和后备力量建设，常态化做好“双拥”工作;充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用。切实做好民族宗教、防汛抗旱、残疾人等工作。 要全面加强社会治理。坚持以自治为基础，加强基层组织建设，确保第十届村委会换届选举工作圆满完成。完善基层民主制度，发展农村协商民主，强化村务公开，保障农民知情权、参与权、表达权、监督权。要坚持以德治为引领，大力弘扬社会主义核心价值观，全面加强农村思想道德建设。要坚持以法治为保障。深入开展平安乡镇、平安村(组)、平安企业、无邪教乡镇等基层平安创建活动，建立健全群防群治社会治安防控体系，依法打击和惩治各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。深入开展“七五”普法教育，提高农村干部群众的依法治事、依法管事、依法办事水平。健全依法维权和化解矛盾纠纷机制，引导和支持农民群众通过合法途径维护自身权益，理性表达合理诉求，努力把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。推进安全生产领域改革发展，全面落实安全生产责任制，突出抓好重点行业领域安全生产专项整治，确保安全生产形势持续稳定。加强重大动植物疫病防控。高度重视食品药品安全，健全市场监管体系。强化网络舆情监管，优化网络舆论生态。加强应急管理，做好防汛抗旱、地质灾害防治和气象、地震等工作，提升防灾减灾救灾能力。 （五）在强化政府自身建设上聚焦发力。进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高要求，我们必须认真学习贯彻十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，提升学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，打造服务型政府。 不忘初心，加强政治建设。毫不动摇坚持党的领导，把政府系统党的政治建设摆在首位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育开展，推进十九大学习贯彻。牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，真正做到“五个纯粹”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定自觉地把以习近平同志为核心的党中央决策部署落到实处。严明党的政治纪律和政治规矩，自觉弘扬和践行党内先进政治文化，努力营造风清气正的良好政治生态。 依法行政，加强法治建设。牢固树立“法无授权不可为，法定职责必须为”的法治理念，把依法行政作为政府工作的基本准则，全力加快依法治镇进程。严格规范政府系统重大事项决策行为，加强重大事项决策全过程痕迹管理。自觉接受人大和社会公众、媒体舆论监督，切实做好人大议案、建议办理工作。依法全面履行政府职能，强化政府服务创新，加快推进“互联网+政务服务”，提升工作效能，促进政府工作公正、公开、公平，提高依法行政水平。规范权力运行，规范行政执法行为，加强行政执法监督，将依法行政贯穿于政府决策、执行和监督全过程，提高行政决策的科学化、民主化和法制化水平，让广大群众从改革和发展中得到更多实惠，提高政府公信力 牢记使命，加强效能建设。扎实推进机关效能建设和政府提速工程，全面实施政府服务承诺、首问负责、限时办结制度，大力弘扬“马上就办、办就办好”的工作作风，不断增强政府系统的执行力和战斗力。重拳整治“庸懒散拖”等不良习气，坚决查处“拖着不干、卡着不办”等不良行为，进一步精简审批事项，优化审批流程，不断提升政府服务效能和工作质量。建立健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者、苦干实干者撑腰鼓劲，让广大干部想干事、敢干事、能干成事。完善学习例会制度，用科学的理论武装头脑，指导实践，推动发展，维护稳定，不断提高政府工作人员谋发展、解难题、闯新路的水平，努力打造政治坚定、能力过硬、清正廉洁、作风优良、奋发有为的高素质干部队伍。 率先垂范，加强廉政建设。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，带头执行各项廉政规定，时刻保持清醒头脑。严格执行中央八项规定精神和省、市、县委有关要求，巩固扩大巡视反馈问题整改成果，推进作风建设常态化、长效化。健全廉政风险防控机制，大力推进“两个责任”痕迹管理，强化重点领域监管，加大对重点项目、关键部门的审计监督，定期开展项目督查，强化村级财务管理。严格控制“三公”经费支出，确保只减不增，推进节约型机关建设。加强警示教育，强化纪律执行，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，以清廉、务实的形象取信于民。 各位代表，新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。士惜日短，勇者常为新，光阴飞逝，唯有奋斗者才能留下深深的印记。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，心无旁骛抓落实，撸起袖子加油干、扑下身子踏实干，用发展实绩将党的十九大精神书写在凫峰大地上。 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资休宁县】2018年溪口镇政府工作报告

  在溪口镇第十九届人民代表大会第三次会议上的报告溪口镇人民政府镇长吕华毅(2018年1月31日)各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我镇全面贯彻落实党的十八大和十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施五大发展理念，主动作为，奋力拼搏，全镇经济社会保持了健康良好发展态势。2017年财政收入完成1805.58万元，超年度任务的12.8%;固定资产投资完成5.38亿元，超年度任务的17%;招商引资共引进投资1.83亿元，超年度任务的22%。居民可支配收入稳步提升，社会稳定和谐。总结过去一年，我们取得的主要工作成效是： （一）筑平台、抓项目，全镇经济快速发展。坚持一手抓基础设施建设,夯实发展平台;一手抓服务质量提升,优化“软环境”,促进跨越发展。做好重点项目建设。月潭水库建设完成土地征收1920亩，发放资金5190.47万元，房屋复核113户，签订征收协议7200平方米。石田公墓已竣工，阳干桥、石田护岸等六个护岸、兰樟路等六条路已开工，石田、阳干、东充三个安置点开工建设。溪口特色小镇、祖源梦乡村等重点项目大干快上，完成投资3.244亿元;抓好招商引资工作。扶持昌丰工贸、嘉雄塑胶等企业技术革新和产品升级，支持20余家汽配供销商在溪口创业。溪口休闲养生度假区、和创工艺品厂、山水缘生态山庄等项目签订协议投资2.2亿元，为镇域发展提供新的经济增长点。 （二）优产业、促转型，乡村振兴规模初显。推进乡村生态旅游。对祖源、木梨、源头、晒袍坦等进行统一规划和改造提升，全年接待游客数量达20万人次，村民的经济收入逐年提升。构建现代农业体系。以蓝莓、香榧、覆盆子、铁皮石斛等基地为示范的精致农业逐步形成，种植面积达3000多亩。凤来米业、昆林公司等产业化企业发展势头强劲。培育农业专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体30余家。 （三）去顽疾、保生态，环境整治成效显著。坚持“绿水青山就是金山银山”，实施生态文明建设“六大行动”。保护生态环境。全面落实“河长制”、“林长制”，实行封河禁渔。全力推进畜禽整治工作，共关停整治禁养区养殖场20家，拆除面积8106平方米。持续开展查违控违，拆除违章建筑2034平方米。建设美丽乡村。巩固冰潭村等美丽乡村建设成果，通过村集体聘用、购买服务、整体外包等形式，实现环境卫生精细化管理。对美丽乡村建设点实施改厕195个，完成村级污水管网工程7.8公里。完成木梨省级中心村建设、溪口镇政府驻地建成区整治任务，并通过省级验收。 （四）定措施、求精准，民生改善扎实有效。抓精准扶贫。成立扶贫互助基金，筹措资金4万余元，发放产业扶持资金75.599万元，共有169人获得就业补助资金12.26万元，24名建档立卡贫困生获得补助资金8.4万元，214户473人实现脱贫。抓民生事业。合作医疗参合率98%以上，全年报销合作医疗费用200多万元，新农保续保率92%。新增五保户12人，计生奖励扶助272人。与贫困户签订家庭医生服务协议718份，为居民建立电子健康档案3000余份，千余名65岁以上老人享受免费健康体检。 （五）夯文化、促和谐，幸福指数不断提升。2017年，溪口镇与碜溪村、冰潭村分别获得市县“文明村镇”称号，严明芳、倪秀兰家庭分别被表彰为第一届市县“文明家庭”，詹丽华被评为“最美休宁人”，庞焕泰、倪秀兰被评为“第三届休宁县道德模范”，倪秀兰当选市级人大代表，黄新俊当选省人大代表，石田村义务邮差汪锡熊接受《家风中华》栏目访问。加强安全监管，推进安全生产网格化信息化工作，不断健全各村治理体系，深入排查化解矛盾纠纷，有效化解纠纷问题200余起，成功率达98%，化解安全隐患4个，被评为“休宁县十九大维稳安保先进集体”，百姓幸福生活有保障。 （六）深改革、重实效，自身建设持续加强。深入开展作风建设，深化“放管服”改革，公布公共服务事项102项。坚持向镇人大主席团报告工作，主动接受镇人大的监督，定期公开公共权力运行、工作动态900余次。修订完善《干部日常管理制度》、《公务用车管理制度》、《公务接待管理制度》等相关配套制度，严控“三公经费”，政府廉政建设取得新成效。此外，团妇、统计、档案、保密以及林业、国土、派出所、卫生院、中小学等部门也取得了新的进步和工作成效，为全镇经济建设和社会发展作出了积极的贡献。各位代表，过去成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开各位人大代表和社会各界的监督支持，凝聚着全镇干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表及社会各界关心支持溪口发展的人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 二、2018年主要目标任务2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的重要一年。我镇将深入学习贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，推进项目建设，实施乡村振兴，注重保障民生，巩固扶贫成果，保持生态环境，努力把溪口镇打造成生产发展、生活富裕、生态文明的特色小镇。主要预期目标是：财政收入增长15%，固定资产投资增长7%。全面完成或超额完成县委县政府下达的各项工作目标任务，社会各项事业协调发展，社会和谐稳定。实现上述目标，突出抓好五个方面的工作： （一）培养壮大工业经济，强化产业项目支撑。夯实项目基础。按照“一个项目一套班子一套方案”的工作机制，着力推动15个重点项目建设，包括4个续建项目(月潭水库建设;溪口镇污水收集处理建设项目;溪口汽配小镇建设;镇区主街道管线综合工程)、5个新开工项目(旅游集散中心;年产30万件静电离子喷涂产品生产项目;祖源梦乡村二期;祖源传统村落保护项目;中小河流治理重点县综合治理及水系连通试点工程溪口项目区)、6个储备项目(供水工程;溪口农民新村建设项目;镇区两岸滨江路;新桥到昌辉老区段市政道路提升改造;山水缘生态山庄项目;溪口休闲养生度假区)的建设进度，确保续建、新建项目建设实现100%开工，储备项目早开工。创新招商举措。以昌辉新区为支撑，延伸上下游产业链，有的放矢地开展招商选商。全力服务好昌辉园区，加快豪霆・安徽黄山汽车主题公园、和创工艺品、产融联动管理咨询(北京)有限公司等入园落户工作，为经济发展添加新增长点。 （二）凝聚人气增强活力，实施乡村振兴战略。支持发展现代特色农业。积极发挥各村自然环境优势，发展绿梅、覆盆子、香菇、铁皮石斛、中草药、大鲵、石斑鱼等产业。鼓励返乡创业人员发展特色种养等实体经济，发展适度规模的转型农业产业。通过社会化运作、市场化经营等模式，更好地促进村集体经济和农民增收。支持发展生态乡村旅游。以开辟全域旅游环线建设，加快旅游集散中心建设，依托月潭湖、祖源民宿、山水冰潭、天上木梨、徽饶古道、晒袍坦等元素，打造黄金旅游线路，形成与齐云山、里庄、板桥、六股尖、石屋坑等互融互通的乡村旅游连接点。加大祖源、木梨、源头、小坑、晒袍坦等自然生态资源的包装和推介力度，发展特色旅游。实施好祖源传统村落保护项目，让古村落在保住原貌，守住灵魂的同时，增强发展活力。 （三）加强生态文明建设，突出环境综合整治。继续推进美丽乡村建设。结合全域环境整治三年行动计划，深入推进兰樟线、兰四线环境提升，巩固提升冰潭、花桥等7个美丽乡村建设成果，深入推进江潭、碜溪、矶溪美丽乡村建设，持续开展生态文明建设、垃圾污水厕所“三大革命”，切实提升人居环境质量，争创省级文明镇村。深化生态文明建设。严格落实“河长制”、“林长制”、“路长制”，全面落实秸秆禁烧、除草剂禁用等制度。深化畜禽养殖污染治理工作，保持对新增非法养殖场的高压打击态势。加强对违法用地和违章建设的防范治理，确保实现“两违”现象“零”增长。继续加大对垃圾清运设备的投入，确保农村垃圾能够及时处理，确保全镇山清水秀。 （四）巩固精准扶贫成果，建立扶贫长效机制。抓好已脱贫户的后续帮扶跟踪工作，实现稳步脱贫。坚持“输血”与“造血”相结合，深入实施扶贫十大工程，用好用活各项扶贫政策，激发贫困户自身内生动力，拓宽增收渠道。通过“合作社+贫困户”、“基地+贫困户”等形式，因地制宜发展乡村旅游、民宿开发、特色养殖、种植等项目，多措并举稳固脱贫成果，确保2018年57户128人如期脱贫。 （五）着力保障改善民生，社会事业协调发展。扎实做好民生事业，让人民群众得到更多实惠。加强社会保障。继续实施民生工程，完善道路、水利等基础设施建设，完善各项社会保险制度，提高新型农村养老保险和全民参保覆盖率，继续加大对农村五保户和弱势群体帮扶力度，切实解决广大农民“老有所养”问题。努力解决就业保障、教育等方面存在的重点难点问题，全力保障社会和谐稳定，提高群众幸福指数。树立文化自信。广泛开展爱国爱乡、优秀家风家训和优秀传统文化教育，挖掘本土特色。完善家风学习馆建设，弘扬时代正能量。发挥广大党员干部群众的创造性，完善“一献四捐”、“党员带着群众干，群众跟着组织走”、网格化管理服务、购买服务等工作机制，不断创新工作方式方法，最大限度激发广大党员群众的积极性、主动性、创造性。 三、加强政府自身建设新时代要有新气象，更要有新作为。我们将深入学习党的十九大精神，贯彻新发展理念，大力弘扬溪口精神，以更加昂扬向上、拼搏担当的奋斗姿态，努力在溪口大地上创造新业绩。 （一）用新思想引领新时代，提高“谋划力”。深入贯彻落实十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，确保各项工作沿着正确的方向推进。坚持以人民为中心的发展思想谋划工作思路，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。 （二）从新使命开启新征程，提高“担当力”。强化责任担当。要有“闯劲”，以改革精神破解发展难题，奋力冲破传统思想观念障碍;要有“干劲”，以“想干事、会干事、干成事、不出事”的胸怀攻坚克难，努力提供更便捷、更周到、更高效的服务;要有“心劲”，注重抓统筹聚合力，在重要任务、复杂局面、敏感问题上稳得住、看得准、有办法，带动全镇上下形成同向发力、团结奋进的良好局面。 （三）按新要求展示新作为，提高“约束力”。认真履行“一岗双责”，严格执行中央八项规定，深入推进作风建设和省市县有关要求，不断营造政治生态上的绿水青山。有序推进“七五”普法，增强全民法治观念。推进政务公开，实现决策、执行、结果公开透明。强化财政支出、政府采购等重点领域环节监管，严控“三公”经费支出，始终坚持“过紧日子”。各位代表，迈向新时代，踏上新征程，履行新使命，让我们以十九大精神为引领，以习近平中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、真抓实干，为早日在“名山秀水，文化休宁”的大环境中把溪口建成生产发展、生活富裕、生态良好的现代化强镇而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年渚口乡政府工作报告

  2018年3月22日在渚口乡第十四届人民代表大会第二次会议上 王健明 各位代表： 现在，我代表渚口乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督支持下，我们认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，团结带领全乡广大干群，坚持稳中求进，主动适应经济发展新常态，凝心聚力抓发展，迎难而上促攻坚，扎实做好改革发展稳定各项工作，全乡经济社会呈现平稳较快发展的良好势头。 （一）农村经济加快发展，发展基础进一步夯实。经济保持持续平稳增长，经济实力增强，全年实现农村经济总收入1.55亿元，农民人均纯收入13857元，同比增长10%。固定资产投资1.36亿元。全乡茶叶产量、林业经济稳步增长。红香螺、根雕等特色产业加速提质发展，形成一定的规模。在倒湖十八湾、渚口村、鲁溪湾带动下，乡村旅游加快发展，旅游接待量逐年增长。 （二）重点项目建设扎实推进，发展动力进一步增强。突出项目带动，加快经济发展。攻坚克难，加快推进祁蛇博览园、大祁门御医研究院、渚倒公路改造提升项目建设。扎实推进美丽乡村建设，认真完成三联中心村建设任务。持续推进集镇风貌整治,全面实施渚口村、大北村传统古村落规划建设，扎实做好古村落保护利用工作。加快推进农村基础设施建设,焦坑道路、文溪漫水桥、石潭农村文化广场、渚口百家摄影点等项目加快实施。 （三）乡村面貌明显提升，农村基础设施进一步改善。全面推进“三线三边”、农村环境和全域环境治理工作。通过美丽乡村建设、集镇风貌整治，加强农村道路、广场、亮化、卫生改厕、污水处理等基础设施建设，改善农村居民生产生活条件。通过党建带创建、团建带创建、干部带创建等活动，全面、持续、扎实推进全域环境整治工作。加大农村环境卫生基础设施投入，积极运用市场化办法，全面推行农村清洁工程社会化服务，逐步实现农村垃圾处理全覆盖，垃圾处理实现集中收集、集中清运和集中焚烧处理。扎实推进千万亩森林增长工程，提高森林覆盖率。 （四）民计民生持续改善，群众获得感进一步增强。坚持民生优先，全面推进民生工程建设，全面落实国家惠农政策。2017年完成危房改造60户，全部通过验收并发放补助。实施三联村董家组饮水工程。严格规范做好农村低保、五保供养和困难群体的保障救助工作,2017年,全乡121名困难残疾人享受生活救助，发放金额8.44万元,86名重度残疾人享受重度残疾人护理补贴。大病救助23人次，共补助金额15.2万元。扎实做好水稻、棉花农业保险工作，提高参保率。城乡居民养老保险、农村医疗保险参合率均在95%以上。做好山区农房保险、银龄安康保险参保工作。 （五）各项事业健康发展，加快发展良好氛围进一步优化。进一步完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，充分发挥乡文化服务中心、农民文化乐园的作用，依托农民文化乐园、村老年协会大力开展送戏送电影下乡、文化汇演等丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动，大力弘扬社会主义核心价值观。加强古村落、古建筑保护利用。大力支持农村教育事业，促进农村教育均衡发展。实施全面两孩政策，加强完善计划生育服务管理，加大对计划生育困难家庭扶助力度。民兵预备役、基层武装部规范化建设不断提升。关心下一代、老龄、残疾人等事业不断发展，妇女、儿童、老年人权益得到较好保障。工会、共青团、残联、政务公开、科技、统计、档案、民族宗教、动物防疫等工作扎实推进并取得新成效。 （六）扎实做好脱贫攻坚工作,建设小康社会步伐进一步加快。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓。2017年，我乡坚持党建引领，把党建工作与脱贫攻坚同部署、同检查、同考核，一级抓一级，层层抓落实。全面实施精准扶贫、精准脱贫，严格落实“五个一批”、“六个精准”工作要求，全力实施产业脱贫、就业脱贫、社会扶贫等“脱贫攻坚十大工程”。2017年,共实施村级产业扶贫项目2个，项目资金84万元，发放到户产业项目资金16.8万元，实施教育扶贫政策71人，享受健康脱贫政策1167人次，申请小额信贷贫困户共33户，发放资金122万元。落实扶贫工作责任制，建立“领导联系、单位包村、干部包户、工作队驻村”的帮扶工作机制，开展“万名党员干部帮万户”活动。加强组织领导,压实工作责任,强化工作考核，提高工作实效,全面完成了全乡101户、224人脱贫，三联村、樵溪村2个村出列的年度目标任务。 （七）加强社会治理,社会和谐稳定大局进一步好转。提高政治站位,强化大局意识,进一步加强和创新社会治理，加强组织领导,压实工作责任,落实工作举措,加强信访和调解工作，完善社会治安防控体系建设，努力从源头上防范和化解社会矛盾。加强法制宣传教育，积极维护社会和谐稳定。严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”安全生产责任制，突出道路交通、食品安全、古建筑消防等工作重点，开展安全生产大检查和专项整治活动，确保实现安全生产形势平稳。严格落实党管武装、森林防火、防汛救灾、计生服务等工作责任制。加强防灾减灾应急体系和应急队伍建设，提高突发事件应急处置能力。 （八）政府自身建设不断加强,干部作风和机关效能进一步转变。坚持依法行政，廉洁从政，全面提升政府效能。作风建设持续改进。认真践行“三严三实”，扎实整改“四风”问题，认真落实中央八项规定和省市县委有关要求，压缩三公经费，精简会议、文件，简化办事程序，推进和落实乡级政府权力清单和责任清单，实行政务公开和政府信息公开，加强干部队伍建设和党风廉政建设，努力建设廉洁、务实、高效、为民政府。 各位代表，过去的一年所取得的成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是各级各部门的关心支持的结果，是乡人大的依法监督、全乡上下团结拼搏、辛勤工作的结果。在此，我代表渚口乡人民政府，向全乡广大干群，向人大代表、政协委员、离退休同志，向各部门、各单位、各企业，以及社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地看到，我乡经济社会发展仍然面临不少困难和问题，主要表现在：缺少支撑强、带动大的项目，经济发展的后劲不足;生态优势、资源优势没有发挥,仍是守着”绿水青山”等饭吃;重点工作、重点项目推进中还存在很多阻力，征地拆迁工作难度大，各种矛盾易发多发，维稳压力较大;政府效能和干部作风建设需进一步加强。对此，我们一定高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决，确保各项工作做得更加扎实。 二、2018年重点工作 2018年，是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，也是渚口乡抢抓机遇、加快发展的重要一年。今年我们工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕“优环境、强基础、促发展”，坚持以实施”乡村振兴”战略引领，坚持以“生态优先、绿色崛起、富民兴乡”为主题，团结拼搏，锐意进取，扎实苦干，攻坚克难，奋力开创渚口乡经济社会发展新局面。 重点做好以下七个方面工作： （一）突出优势，加快重点产业发展 打好生态、红香螺、根雕三张名片，科学谋划，因地制宜，发挥潜力，注重特色，优化结构，不断打造产业发展新优势。坚持巩固红香螺、根雕、生态旅游等优势产业，推进“祁红+”、“旅游+”，发展祁红、生态旅游和根雕产业。鼓励发展专业合作社。大力发展特色经济和林下经济，积极发展特色种养植，打造药材、油茶、桂花树、杨梅、山羊、土鸡等规模种养殖业和现代农业示范基地。大力实施“一村一品”,鼓励茶叶规模经营，重点抓好优势农产品和特色产品发展。依托生态旅游资源，重点打造滩下、渚口、三联重要节点，引导发展民宿、农家乐，大力发展集健康养生、生态休闲、旅游观光的乡村旅游。 （二）全力推进重点项目建设 大力实施”项目攻坚年”,凝心聚力,攻坚克难,破解难题,加快推进祁蛇博览园、祁门御医研究院和渚倒旅游公路改造提升建设。加快推进三联村重点村建设和大北集镇风貌整治。加快推进焦坑道路建设。抓好农村畅通工程、水利设施、“一事一议”等涉及民生、惠及民生的项目建设。加大招商引资力度。认真编制招商项目库，建立充实项目库，解放思想，创新思路，完善招商政策，落实村招商引资奖励办法,推进精准招商、以商引商和小分队招商，发挥林、茶、旅等资源优势和区位优势，重点在特色小镇建设、乡村旅游开发、茶产业发展上，加大招商引资工作力度，。创新项目工作思路。做好项目编制、储备和向上争取工作,认真谋划、精心编制一批生态休闲、健康养生、旅游观光、农事体验、民俗文化等项目，并做好项目入库。同时，结合美丽乡村、水利、交通、文旅、农业(祁红产业发展)、扶贫开发等工作，积极向上争取资金支持。 （三）大力推进全域环境整治 扎实开展全域环境整治，加快美丽乡镇、美丽乡村建设。加强关键区域规划控制，强化农村建设管理，合有序引导农民建房、改徽建徽。持续实施集镇风貌整治,按照“三治三增三提升”的要求，突出“两治理一加强”，通过实施基础设施提升、绿化亮化提升、集镇主要节点提升等建设，打造美丽大北。完善长效机制,积极探索集镇综合执法队伍建设和日常管理办法。 （五）全力推进民生工程建设 全面落实民生工程政策,认真做好涉农惠农资金发放工作，做好农村社会养老保险、农村新型合作医疗保险工作，扎实抓好“一事一议”财政奖补、农村危旧房改造、农村畅通工程、安全饮水等工程类民生工程项目实施。统筹社会事业发展。积极支持农村教育发展，提高农村教育质量。加强农村精神文明建设，积极开展健康向上的群众文体活动。加快通组道路建设，加强农村道路养护。落实国家基本公共卫生服务政策，提高农村医疗服务水平。加强重大动植物疫病防控。强化食品药品安全监管。落实人口和计生政策，加大计生优质服务。加强生态保护，确保水资源、森林资源安全。加强对农村空巢老人、留守儿童关心关爱，做好社会弱势群体、困难群众、流浪乞讨人员的救助援助工作。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用，维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。重视国防教育、民兵预备役、人民防空工作和基层民兵营规范化建设。做好民族宗教、统计调查、农机、气象、档案、地方志等工作。高度重视,认真做好村民委员会换届选举工作。 （六）扎实推进脱贫攻坚工作 脱贫攻坚是重大政治任务和重大民生工程，要坚持精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫，加快实施脱贫攻坚”十大工程”，确保完成2018年目标任务。加快项目实施，改善农村基础设施条件。大力实施产业扶贫，积极争取、加快实施村级产业项目，增强村级集体经济实力。认真落实产业帮扶政策，积极申报到户帮扶资金，帮助有发展意愿、有劳动能力的贫困户发展。实施健康脱贫工程，注重兜底扶贫，强化对五保户、低保户等特殊群体的扶持。严格落实工作责任，明确脱贫攻坚工作目标，合力攻坚、合力扶贫。深入开展“万名党员干部帮万户”活动，扎实推进脱贫攻坚工作。 （七）加强社会治理 进一步加强和创新社会治理，扎实做好防范处理邪教工作，落实重大决策社会稳定风险评估制度，强化社会矛盾隐患排查调处，实施“七五”普法，加强法制宣传教育，实施“两中心、两站”提升工程，加强人民调解工作。创新信访工作机制，强化信访包保责任。加快社会服务管理信息化和治安防控体系网格化管理建设。坚持以安全生产“铸安”行动为抓手，扎实开展“隐患治理年”活动，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系。健全社会治安防控体系，做好法律援助、法律服务和社区矫正工作。 三、加强政府自身建设 发展的重任，人民的期盼，要求我们必须以更严的要求，更实的作风，更高的水平，我们必须要自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法行政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领、不忘初心、牢记使命，矢志不渝、勇往直前，奋力谱写渚口经济社会发展新篇章。 坚持理论学习。深入学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想。严守政治纪律和政治规矩，进一步强化“四个意识”，坚决维护党的权威，解决维护党的领导核心。建立政府班子成员和干部职工集中学习制度，不断提高党性修养、工作水平和工作能力。 坚持务实为民。始终把“务实”作为成事之道，做老实人、说老实话、干老实事，把心思放在“想干事”上、把本领用在“能干事”上、把功夫下在“干成事”上，以抓铁有痕、踏石留印的精神，把各项改革措施、发展任务落到实处。始终把“为民”作为执政之本，关注群众最关心、最直接、最现实、最突出的问题，多办暖民心、安民心、得民心的好事、实事，集中精力解决群众实际困难，让发展成果更多、更公平惠及广大人民群众。 坚持改进作风。作风建设永远在路上，要严格执行中央八项规定和省市县有关规定，扎实开展突出问题专项治理，积极践行“三严三实”，持之以恒反对“四风”，密切联系群众，切实为群众办实事、解难事、做好事。求真务实，扎实推进机关效能建设和政府提速工程，把“政府提速”传导到每个人，把“马上就办”落实到各环节，坚决纠正“懒政、怠政”等现象，解决“不作为、乱作为、慢作为”的问题，营造高效运转的政务环境。强化责任担当，始终把发展的重任放在心上、抓在手上，做到矛盾面前不躲避，困难面前不绕行。大兴勤俭节俭之风，坚持艰苦奋斗，反对铺张浪费，把有限的资金用到刀刃上。 坚持依法行政。发挥法治在经济社会发展中的引领和规范作用，强化法治意识、法治思维，坚持依法办事、依法行政。落实重大行政决策程序，严格执行“三重一大”制度，提高依法决策、科学决策、民主决策水平。自觉接受人大依法监督，重视司法监督、舆论监督、公众监督。实施“七五”普法，加强法制宣传教育，营造人人尊法学法守法用法的良好氛围。完善政府权力清单和责任清单制度，抓好政务公开和政府信息公开，让权力在阳光下运行。 坚持廉洁从政。严格落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”。严格执行廉洁自律准则、纪律处分条列和问责条例，强化政府行政权力全过程制约和监督，全面开展廉政风险防控工作，规范公共资金、国有资产、工程建设管理，加强政府采购、资金分配、工程招投标监管，从源头上预防和惩治腐败。落实“八项规定”，严格执行公务接待等制度，加强公务车辆管理，严格一般性支出，严控“三公”经费开支。坚持从严教育、管理干部，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持以制度管人管事，加强规范领导干部从政行为，严肃查处各类违纪违行为，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 各位代表!当前，我乡已经步入加快发展的关键阶段和重要时期，希望和困难同在，机遇与挑战并存，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结拼搏，奋发有为，开拓创新，真抓实干，为开创渚口经济社会发展新局面而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资歙县】2018年三阳镇政府工作报告

  2018年5月29日在三阳镇第十九届人民代表大会第二次会议上各位代表：现在，我代表三阳镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年，是实现两个一百年奋斗目标的开局之年，也是三阳转型突破的关键之年。一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以党的十八大、十八届历次全会和十九大精神为统揽，团结依靠全镇广大干部群众，积极顺应新形式、谋求新作为，较好地完成了十九届一次会议确定的目标任务。2017年，全镇农村经济总收入实现5.65亿元，完成财政收入2778万元，固定资产投资5323万元，实现招商引资实绩6000万元，超额高质量完成目标任务;农民人均纯收入15042元，超全县平均水平。产业框架基本形成。围绕三阳自身特色，重点打好特色农业和文旅三阳品牌，扎实推进供给侧改革，“一产带动二产、二产反哺一产，突出三产优势”的产业框架基本形成。精致农业初见成效。依托茶叶、山核桃、金丝琥珀蜜枣等特色农产品资源，加快推动精致农业发展。2017年，全镇新增专业合作社(家庭农场)3家，主要从事高山茶叶、高山水稻等种植和销售。燕窠茶园通过“众筹认领”、“私人订制”模式，实现了茶园从租赁、管理、制作、销售全程无忧，既保证了质量、也兼顾了流通环节的渠道。金丝琥珀蜜枣价格不断攀升，高端蜜枣供不应求，再次成为送亲访友的高端礼品。山核桃管护日益规范，群众对统一开杆的认识更加强烈，山核桃品质不断提升。上坦梯田油料基地项目启动实施，推动三阳梯田景观和高山泉水稻发展的农旅深度结合。文旅优势更加突出。首次承办第十二届徽州古城民俗文化节分会场活动，吸引游客逾万人，得到新华社、黄山日报等众多媒体争相报道，在全县各分会场中反响最好;成功举办叶村叠罗汉文化节、三阳“古稀宴”、三阳梯田油菜花节等节庆活动，受到国内外游客的热情追捧。洪谦故居修缮完成、对外开放，三阳名人故居再添新亮点。通过野趣乡居的示范引领，更多的外来创业者和本地群众积极投入民宿、农家乐改造经营，全镇拥有民宿、农家乐、休闲农庄、特色酒店32家，徽州民宿的“三阳模式”初具雏形。白石源乡村旅游协会获批，是我镇首个乡村旅游协会;老竹岭古道旅游管理公司、百花院旅游发展公司注册成立，开创了本地群众公司化、项目化和规范化推动文旅产业发展的先河，是三阳发展文旅产业的先行者。叶村、崇山村、燕窠村、三阳村入围第四批省级特色景观旅游名村，黄山市占比最多。《三阳旅游发展策划》编制完成，正进行深入地论证，为三阳旅游规范有序发展奠定了基础。工业发展取得新突破。灵杰电缆、山野土特产2户规上工业企业运行平稳。联兴生物质能源年产4.5万吨生物质能颗粒燃料项目建成投产，既促进了企业增收，也兼顾了三阳及周边地区农作物秸秆和山核桃蒲的回收利用，实现了经济效益和社会效益双赢。神旺年产1000吨腰果仁加工项目建成运营，为融入临安地区，连片发展坚果加工行业发挥了撬动作用。三阳金泉知名度不断提高，斩获矿泉水行业最高奖“梅花雪奖”。同时，由我镇引进的鑫联精工、冠源食品机械、亦可机电等高端机械制造企业落户县经济开发区，为我镇壮大工业经济提供了坚强保证。项目建设扎实推进。扎实开展“重点项目服务月”“百日攻坚”等活动，配套黄杭高铁建设，高铁三阳站前区、镇域高铁新区及省道324线南迁工作全面启动，截至2017年底，省道324线南迁累计完成项目征地139亩，完成征地任务的95%;高铁站前区项目完成全部征地任务，新型城镇化项目完成征地210亩，已完成征地任务的88%。按照程序，严格规范实施地方项目建设，全镇共建各类中小项目32个，极大改善了当地的基础设施条件，方便群众生产生活。配合县直相关部门，积极开展对上争取，争取上级资金支持逾3000万元。紧盯长三角等发达地区产业转移有利契机，扎实开展精准招商、以商引商和驻点招商，全年引进工业企业5个(其中入园企业4个，亿元以上企业1个)，物产中大、中惠旅、联池水务等上市集团公司均与我镇达成合作意向。镇村环境呈现新气象。积极做好高铁建设地方工作，黄杭铁路三阳站完成规划并获批，建设工作有序推进。S324线南迁、镇域高铁新区建设推进有序，镇区空间得到延伸。回应群众所急所需，三阳镇自来水项目前期工作基本完成，下一步进行招投标工作，尽快完成建设，确保群众饮水安全。加强生态建设和环境保护，扎实抓好工地扬尘、非煤矿山、落后产能等整治，环境空气质量全面达标。严格按照中央和省环保督查要求，及时整改突出环境问题，7件信访交办件年底前全部办结。镇村“河长制”“林长制”监管体系基本建立，水系连通正进行初步设计，确保了全镇水清景美山绿。继续实施“千万亩森林增长”和“绿色质量提升”工程，全年绿化造林150亩。投入资金270万元，新建黄坛至燕窠、灯塔、毛坪等机耕路建设1900米，完成浩川、郑家溪、百步街、黄坛、高峰、蒲坑等道路硬化3200米，方便群众生产生活;投入资金64万元，新建上坦、王干岭脚、美川等农副产品交易市场等集散场所，既方便了农产品就地交易，也有效缓解停车难问题;投入资金38万元，巩固提升燕窠、螺丝形、上坦等农村安全饮水，确保各村用水安全。组织三阳、崇山、竹铺、岭脚等15个村落申报中国传统村落，数量位居全县第一。第三批中国传统村落叶村保护项目推进有序，历史街巷脉络更加清晰，传统建筑得到有效保护。扎实推进美丽乡村建设，三阳驻地建成区、叶村中心村顺利通过省级验收;岭脚中心村建设亮点纷呈。社会民生取得新进步。完善精准脱贫工作机制，持续推进脱贫攻坚“万名党员帮万户”行动，190名党员干部结对帮扶485户贫困户。2017年度，全镇138户、398名贫困群众顺利通过第三方评估脱贫，白石源村顺利完成贫困村非贫困户20%抽查评估工作。高标准实施民生工程，累计投入1052万元。认真落实国家强农惠农政策，全年发放各类惠农补贴932.76万元。木岭地质灾害点整治全面完成，消除了群众安全隐患。持续加强精神文明建设，涌现出一批省、市级道德模范，表彰“十星文明户”“好婆婆好儿媳好邻里”22户，荣获歙县文明村镇荣誉称号。高度重视非遗传承，名师带徒项目让叶村叠罗汉、三阳打秋千等省级非遗得到有效保护传承，涌现出一批省、市级非遗传承人。徽州古建筑保护利用工程有序推进，投入资金172万元，完成三阳洪氏宗祠、洪谦故居、叶村朱氏宗祠、竹铺致远堂、中村世德堂太古堂等17处单体历史建筑修缮。新建三阳卫生院项目前期工作全部完成，正进入施工阶段。第三次全国农业普查圆满完成。高度重视信访件和矛盾纠纷排查化解，加强社会治安综合治理，实现十九大期间“零进京”上访。深入开展安全生产“百日除患铸安”专项行动，安全生产形势稳定，实现“零伤亡”。扎实推进国防教育、国防动员、后备力量建设，2017年输送5名新兵入伍参军，其中大学生4名，高质量完成县征兵任务。三阳民兵应急小分队充分发挥在防火、防汛、防灾等应急救援方面的作用，受到各级领导和社会各界的好评。潘助胜、洪九来、洪来水等32人荣获全市见义勇为先进个人荣誉称号以及见义勇为群体特等奖。妇女、未成年人、老年人、残疾人权益得到有效保障。结合传统村落申报工作，叶村、岭脚、中村等各地均积极开展村史村志编纂工作。文化事业蓬勃发展，讲好三阳故事，完成了“四个一”，一规划《三阳镇全域文旅产业发展规划》高站位编制，一本书《邂逅东大门》刊印出版，一台戏《远去的差距》成功开演，一首歌《我在三阳等你》唱响三阳。政府能力持续提升。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育，干部素养不断增强。持续推进法治政府建设，规范重大事项决策行为。推行“互联网+政务服务”，“一网清”平台管理全面推进，7个行政村均开通了“一站通”平台。认真执行党政领导信访接待制度，全年受理群众咨询、投诉35件，有效化解11件信访案件，办结率100%，满意率94%。自觉接受人大、政协监督，受理建议27件，提案4件，办复率100%，满意率达99%。加强党风廉政和反腐败工作，持续开展“1+1+N”专项整治，着力整治“微腐败”，严肃查办违法、违纪案件。2017年，全镇共受理情况线索32件，立案审查违纪案件9件，结案7件，党纪处理7人。各位代表，我们能够取得这些成绩，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于各级人大、政协的监督支持，得益于全镇广大干部群众的艰苦奋斗。在此，受大会的委托，我谨代表三阳镇人民政府，向各位代表、委员，向奋战在各条战线的广大干部群众和离退休老同志，向在三阳创业发展的投资者、建设者，向关心和支持三阳发展的驻镇单位以及各界友人表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还面临不少困难和问题：产业结构不合理，发展存在“偏科”、发展质量不优、发展不协调问题依然突出，新常态下转型升级任务艰巨。资源利用率较低，镇域内丰富的山水人文资源和农产品资源未得到充分高效利用，甚至在某些领域还是空白。“三农”问题应对不足，农民合作意识不强，部分农民仍然被“小富即安”意识束缚。村镇建设管控力度不够，对未来发展考虑不长远，预留发展空间意识不强，生态保护工作任重道远。社会事业和基础设施欠账较多，公共服务供给不足，脱贫攻坚任务艰巨，与满足人民日益增长的美好生活的需要还有一定差距。运用新理念创造性开展工作的能力和水平还不够高，工作效能有待进一步提升，干部队伍中“庸懒散慢”等现象不同程度存在，作风建设依然不能松懈。对此，我们将在今后的工作中将以更坚决的态度，更有利的举措，更务实的作风加以解决，绝不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托。全力抓好2018年工作2018年是改革开放40周年，也是实施“十三五”规划承前启后的关键一年，更是全党全国人民在以习近平同志为核心的第十九届党中央领导下，吹响决战决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利集结号的开局之年。做好全年工作，意义重大!必须坚持以党的十九大精神为指引，拥抱新时代，迈步新征程，实现新作为。新时代孕育新希望：中央首次提出乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，给以乡镇为代表的最基层带来了更加广阔的发展空间;国家和各级政府把旅游业作为新常态下稳增长的重要支柱产业来培育，对拥有众多高质量旅游资源的三阳而言，将有更多的发展机遇;面对人民日益增长的对良好生态环境的需求，我们的绿水青山生态优势，将加速向经济优势、竞争优势转化;中央把文化自信提到前所未有的新高度，作为优秀传统文化的活态传承，徽州文化特别是三阳植根于徽文化的特色区域文化影响力持续扩大，必将成为支撑三阳发展的重要软实力;三阳作为歙县乃至黄山市的东大门，毗邻江浙沪，特别是在黄杭高铁建成通车后，综合交通体系日益完善，势必成为承接长三角发展的桥头堡。新征程也面临新挑战：当前经济运行中还存在不少深层次的矛盾和问题，对比杭州毗邻乡镇，我们的发展与他们差距巨大;全县各乡镇也积极抢抓“乡村振兴”红利，发展势头迅猛，容不得我们有半点松懈。我们必须将发展的信心和决心转化为克难攻坚、比学赶超的实际行动，始终保持时不我待、奋发有为的精神状态，凝心聚力、开拓进取，奋力谱写新时代三阳发展的新篇章。根据镇党委一届三次会议精神，2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面从严治党强化政治保证，突出抓重点、补短板、强弱项，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险和政府自身建设各项工作，为建设区域交通枢纽和现代文旅强镇奠定坚实基础。主要预期目标是：全镇生产总值增长8%,财政收入增长7%，固定资产投资增长8%，实现招商引资实绩7000万元，新引进工业项目6个(其中入园企业4个，亿元以上企业1个)，净增规上工业企业3家，城镇、农村常驻居民人均纯收入超全县平均水平。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下五个方面工作： 一、点面结合，拉开框架，全力推进镇村建设。结合黄杭高铁及S324线南迁工作，以建设歙县副中心城镇为目标，打造与经济发展相匹配，与群众期盼相适应的特色强镇。积极推动高铁站前区和S324线三阳段改扩建工程建设，协助做好各项地方及配套工作，力争与高铁运营同步完成。规范开展三阳供水厂及管网建设，积极探索与国有投资管理公司合作模式，确保群众安全饮水的同时，再次成为全县乡镇供水的先行者和示范者。推动医疗服务中心、便民服务中心、幼儿教育中心等项目建设，进一步优化和提升镇区服务功能。加快三阳旅游集散中心建设，缓解镇区停车难和道路拥挤问题。扎实开展“全域环境整治”，加强主干道乱堆乱放、户外广告、门店牌匾管理。狠抓拆违控违，确保违章建筑“零增长”。切实抓好殡葬改革，推进三阳公墓建设，并在各村谋划推广村级公墓建设，从根本上杜绝“白化坟”、“活人墓”等现象。切实抓好美丽乡村岭脚中心村建设，争取打造成为省、市级先进中心村和示范村。深入推进农村“三大革命”，营造农村良好人居环境。在其他基础设施、环境整治和产业发展上加大投入，发挥特色，力争三阳镇进入市级特色小镇行列。扎实开展乡村治理，充分发挥农村优秀基层干部、乡村教师、退伍军人、文化能人、返乡创业认识等新乡贤作用，深入挖掘乡村内涵，传播文明理念，引领文明村风。引导村民积极参与乡村事务管理，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。 二、突出优势，发挥特色，强力打造文旅三阳。依托自身优势，突出山水人文，推动文化、旅游产业融合发展，着力打响“文旅三阳”品牌。构建全域旅游格局。按照“一核、一带、两区、一环、七组团”格局，突出自身特色，明晰发展路径，实施错位发展。以中叶三村为核心，利用高速道口、高铁站集散功能，打造以徽文化体验、旅游集散、娱乐购物为主体的文化休闲核心区。岭脚、竹铺重点围绕徽杭古道、大方茶文化挖掘、历史村落等，打造观光休闲、特色农产品生产加工、民俗民宿体验的补充区。白石源重点围绕湖田山、清凉峰、神龙大峡谷等山水景观，打造户外运动、风光体验、摄影观光、互动娱乐的主题区。高峰村按照自身山环水绕格局，进行农家体验、特色餐饮服务等方向发展，打造田园农家乐体验区。各区块以S324线和昌源河进行串联，以徽杭古道形成环线，同时结合高山景观民宿，慈坑、上坦、小岫等特色产业基地，互为补充，积极谋划发展涉及旅游的景区景点打造、基础设施提升、特色商品经营、餐饮住宿发展、民俗表演团队建设等，为下一步全域文化旅游协调发展打开新局面。推动旅游项目建设。在抓好高铁站及站前区建设、S324线三阳集镇外环段改建项目服务的同时，配合实施三阳―金川旅游公路建设，完成美川至燕窠道路硬化提升，争取金石至上坦道路改道，打通全镇旅游交通瓶颈，营造安全舒适旅游交通环境。开展燕窠湖田山(三阳天池)山水田园综合体建设规划设计等前期工作，积极招商引资、对上争取，年内争取完成燕窠停车场、观景台等基础设施建设。推动白石源油料基地建设，让三阳梯田“旅游+农业”取得新成效。引导叶硒庄园老年公寓有序建设，创新经营，在健康养老项目实现新突破。深入挖掘特色文化。三阳是徽文化重要发源地和集聚地，拥有大量的传统历史建筑和非物质文化遗产。要坚定文化自信，增强文化自觉，推动历史文化挖掘保护传承，在保护中发展，以发展更好地推动保护传承工作。深入实施徽州古建筑保护利用工程，开展古民居使用权转让试点，力争完成20处古民居的保护利用。扎实做好中国传统村落保护和争取工作，高质量完成叶村传统村落保护项目建设，提前谋划叶村申报省级历史文化名村工作。力争更多村落入围第五批中国传统村落名单，打造徽州传统村落集群。抓好中国民间文化艺术之乡复审，把优势名牌牢牢抓在手上。积极推动叶村叠罗汉申报国家级非遗，让三阳的民间艺术走得更远。支持鼓励各村挖掘自身文化特色，编制村史村志，开展村史馆、乡贤馆等建设和布展，完成岭脚市级村史馆建设。 三、筑牢基础，深挖潜力，努力推动工业强镇。重视工业经济对地方经济社会发展的重要作用，结合自身特色和能力，努力壮大发展一批工业企业，努力推动工业强镇。引进和壮大一批入园企业。用好县经济开发区工业平台，抢抓长三角“退二进三”、“产业转移”有利契机，围绕机械电子、(汽摩配)、新型材料、纺织服装等主导产业，切实开展好“以商引商”“驻点招商”“引凤还巢”等形式的招商活动，力争全年通过我镇引进入园工业企业6户。切实抓好为企服务，巩固“四送一服”双千工程成果，持续开展“点对点”帮扶，在行政事务协助办理、企业用工、金融支持等各个方面及时沟通，积极解决，助力企业安心发展，不断壮大，确保全年净增规上工业企业2户，让更多的三阳企业进入全县乃至全市重点培养梯队。发展和促成一批本土企业。依托我镇丰富的农副产品资源，鼓励和发展一批农副产品产业链加工企业。通过并购、入股等形式，让优势资本和专业团队参与顶谷食品经营管理，做大做强“三阳金泉”“顶谷大方”品牌。鼓励企业开展技术改造，支持联兴生物质能源二期技改项目。支持企业开展产学研合作、校企合作，着力提升自主创新能力，争取发明专利授权2件。引导企业增品种、提品质、创品牌，积极争创省级以上名牌产品，提升企业竞争力，扩大品牌影响力，推动产业集聚力。同时，积极盘活存量土地，用好区域优势，引导整合现存个体小微企业，引进发展一批环保规范的建材加工企业、家具制造企业，促进经济结构提升。 四、守住命脉，护好环境，真正成为东方瑞士。得天独厚的自然资源是三阳赖以持续发展的命脉所在。深入践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的乡村振兴道路。促进生态文明建设。严格落实国家重点生态功能区产业准入负面清单，严把项目准入关，坚决把污染源拒之门外。加大对清凉峰国家级自然保护区保护和开发利用学习研究，力争取得新突破。加强“小散乱污”企业治理，提升工业绿色发展水平。严控违法建设行为，严厉打击违法占用耕地行为。进一步完善“河长制”，维护全镇水域景美水清河畅。配合落实“林长制”，实施林业增绿增效行动计划，新增造林50亩，退化林修复1000亩，省级封山育林150亩，省级森林抚育3000亩，义务植树3.2万株，森林覆盖率保持在87%以上。持续推进化肥农药零增长行动，完善农药集中配送体系，让三阳的环境生态持续保持在高水准。加大环境整治力度。严格实施环境保护网格化监管机制，切实抓好中央和省环保督查信访交办件“回头看”工作，确保整治成果长效化。持续加大大气污染防治工作力度，重点抓好建筑工地扬尘、道路运输抛洒、秸秆焚烧治理，坚决打赢“蓝天保卫战”。强化地质灾害防治，严控“切坡建房”违法行为，维护群众生命财产安全。完善再生资源回收利用体系，稳步推进农村“垃圾兑换超市”建设。严格落实“水十条”，配合做好农村垃圾污水治理PPP项目建设，确保环境优良。启动昌源河水系连通工程，全面清理昌源河镇区段河道，提升昌源河沿岸景观，打造优美舒适的亲水环境。 五、聚焦民生，回应期盼，切实维护社会和谐。十九大报告明确指出，“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而为。”我们要把有限的资金和资源，最大限度地向发展民生事业倾斜，以不断满足人民日益增长的美好生活需要。全力奋战脱贫攻坚。持续开展“万名党员帮万户”“脱贫攻坚三大行动”。广泛动员各方力量参与扶贫，提高脱贫攻坚的精准性、有效性，做到脱真贫、真脱贫。巩固白石源、高峰2个出列村的脱贫成果，确保394名贫困人口稳定脱贫。继续抓好建档立卡困难群众的精准识别和动态监测，确保不落一户，不少一人。扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，推行“四自一带”模式，因地制宜发展“一村一品”，努力改善困难群众生产生活条件。持续抓好社会事业。精心组织实施民生工程，统筹抓好各项工作落实，确保干一项、成一项、群众满意一项。积极回应社会关注度高、群众反映强烈的河道垃圾污染、农村群众行路难等问题，努力创造条件加快解决。大力发展广播电视事业，巩固广播电视“村村通”成果，有序推动有线电视数字化进程。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加大医疗卫生基础建设的投入力度，完成三阳卫生院改扩建工作，加强学校、幼儿园、文体设施、敬老院等公共服务设施建设。加大教育投入，巩固“普九”成果，确保全镇中小学适龄儿童的入学率、巩固率达100%。扎实做好城乡医保、低保和农村五保等工作，不断完善社会保障体系。加强基层监管网络建设，强化食品药品安全监管。以计划生育优质服务为重点，落实全面两孩政策，进一步完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，促进计生整体水平提高，营造良好人口环境。切实加强国防动员和双拥共建，为国家军队建设输送更多优秀人才，大力发展青少年、妇女儿童、残疾人和体育事业。加强社会综合治理。加快社会管理服务信息化工作，统筹推进立体化、数字化社会治安防控体系和公共安全网络，构建“信息化支撑、网格化管理、社会化服务、多元化参与”新模式。配合支持“扫黑除恶”行动，始终保持对违法犯罪行为严打高压态势。注重从源头上防范和化解社会矛盾，落实重大决策社会稳定风险评估制度和重大不稳定问题清单制度，完善矛盾纠纷排查调处和多元化解机制。深化领导干部接访下访，全面开展联合接访，注重源头预防化解，及时就地解决信访问题。加强社会信用体系建设，营造诚实守信的社会环境。强化食品药品安全监管，积极构建严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系。加强应急队伍建设，提高应急处突能力。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”，牢固树立“三个必须”理念，深化重点行业领域的专项整治，严防安全生产事故发生，全力维护社会和谐稳定。高标准，严要求，打造人民满意政府决战决胜全面建成小康社会，推动三阳实现跨越式发展，我们肩负光荣而艰巨的使命。必须牢固树立“四个意识”，坚持把从严治党要求落实到从严治政中去，持续深入改进作风，大力推进服务创新，以更高的标准，更严的要求，着力打造忠诚法治高效清廉政府。坚决拥护党的领导。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大作出的新部署新要求。深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，坚决做到向以习近平同志为核心的党中央绝对看齐，坚决做到让党绝对放心。坚持在全局下定位、大局下行动，坚决贯彻落实上级的重大决策部署，确保政令畅通、令行禁止。严格落实《关于新形式下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，定期向镇党委汇报政府工作，规范党内组织生活，认真执行民主集中制，最大限度汇聚各方智慧，齐心协力克难攻坚。坚持推进法治高效政府建设。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，加强法律援助和司法救助，促进严格规范公正文明执法，切实维护群众合法权益。坚持重大决策出台前广泛征求意见，自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督以及政协的民主监督。全面增强新时代政府执政能力建设，深入实施政府服务创新工程，加快“互联网+政务服务”进程。坚持以公开为原则、不公开为例外，全面推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，让权力在阳光下运行。认真落实领导干部开门接访制度，抓好12345热线、县长信箱等反映件办理，及时回应群众关切。坚决做到廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》，推动政府党风廉政建设责任制落到实处。严格执行《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》及省市县有关要求，认真抓好新一轮省委巡视反馈问题整改，配合开展市委专项巡视开展，推进作风建设常态化、长效化。坚持用制度管权管事管人，严肃查处各类违纪违法行为，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，营造风清气正的政治生态。各位代表，新时代充满新机遇，新时代更有新挑战。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，抢抓机遇、务实进取，为加快建设县域副中心城镇和现代文旅强镇努力奋斗!

  2025-07-27

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