休宁县招商引资

在渭桥乡第十九届人民代表大会第三次会议上渭桥乡人民政府乡长汪全会(2018年2月2日)各位代表、同志们：现在，我代表渭桥乡人民政府向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席同志提出意见。2017年工作回顾2017年以来，渭桥乡在县委、县政府的坚强领导下，以党的十八届六中全会及党的十九大精神为指导，认真贯彻落实上级决策部署，坚持以经济建设为中心，积极适应新常态，主动谋求新举措，团结带领全乡干部群众，凝心聚力、攻坚克难，实现了经济社会较好较快发展。全年完成财政收入1006.52万元，占全年任务的152.5%;完成固定资产投资7720万元，占全年任务的127.6%;实现招商引资到位资金1亿元，均超额完成县下达任务。各项经济指标进一步增长，较好地完成了乡十九届人大二次会议确定的各项目标任务。
一、调整产业结构，发展后劲进一步增强大力推进招商引资，编制了招商项目库，加大优势资源推介，一年来，全乡共开展招商活动29次，与业主沟通洽谈75次，先后引进清水龙虾养殖、芜湖依达物流等项目5个。“走亲眷”乡村旅游、上演华懋中药材养生基地、千亩有机稻等一批项目均已基本建成运营。渭桥“田居精品酒店”、铁皮石斛观光园、龙虾养殖基地等项目已签约落地，目前正在建设中。持续抓好烟叶、菊花等特色种植;积极打造香菲葡萄园、湖村草莓园为代表的体验型休闲旅游;上前村“走亲眷”乡村旅游已于2017年4月试营业，吸引游客百余批次;归真园生态农庄果树种植基本完成，今年可开放游览采摘;铁皮石斛观光园、龙虾养殖垂钓基地已完成土地流转等工作，渭桥田居酒店项目完成项目建设前期工作，正在着手施工。这些项目的落地实施，为打造现代农业示范区提供了坚实的产业支撑和发展后劲。
二、持续精准发力，脱贫成效进一步巩固乡党委政府坚持围绕“重精准、补短板、促攻坚”，全面推进脱贫攻坚工作。一年来，全乡党员干部帮扶走访2600余人次，安排实施产业到户项目595个，项目覆盖率达94%，到村基础设施项目17个288万元。完成危房改造59户;争取道路硬化、人饮、基础设施建设等扶贫项目17个，资金达229.6万元;投资50万元带动20户贫困户开展光伏扶贫;全乡因病就医贫困人口均享受“351”、“180”健康脱贫政策。实施金融扶贫，已发放小额信贷405万元，带动81户贫困户增收，超额完成县下达任务。累计发放苗木650余株、牲畜200余头、家禽900余只;创新经营方式，引导贫困户发展泉水鱼养殖产业，发展37户泉水养鱼总面积近百亩。大力实施“旅游+扶贫”发展线路，上前走亲眷旅游、高山森林养生游等项目初见成效，直接带动8户14人贫困人口从中受益。2017年，全乡共有186户395人顺利通过省评估考核，实现脱贫目标。
三、落实六大行动，生态文明进一步推进贯彻落实“守护青山”等生态文明建设“六大行动”。落实河长制，切实做好河流管护工作，定期组织人员进行河道垃圾清理，保护好渭桥乡辖区内水生态环境;设立禁渔标牌50余个，放养鱼5万余尾，开展禁渔专项整治6次，收缴渔网30张，电瓶4个;警示教育20余人次。开展农林业专项联合整治，处理随意堆放木材18起，查处盗采案件10起，退回不合规采伐申请2份，划定木材集中堆放区1个;停建养猪场1家，责令限期整改养猪场2家、养鸡场1家。建成农产品质量安全检测站1个、乡级农药配送网点1处、村级配送网点4个。全面倡导禁用除草剂、禁烧秸秆，全域环境整治不断提升，渭桥至溪口线样板路逐渐形成。全乡7个村将禁渔、禁用除草剂等内容纳入村规民约。积极开展“一献四捐”活动，累计捐资捐物、捐工投劳达9万元，促进美丽乡村建设。深入创建文明村镇，围绕整治“乱搭建、乱堆占、乱停放”等“十乱”问题，在全乡范围内开展专项整治和联合执法6次，建成垃圾兑换超市1个，整治乱搭乱建26处;同时建立违章建筑定期巡查机制，制止、拆除违章建筑17处。为确保黄祁高速出口和渔渭路、兰四路两条主干道沿线环境整洁有序，全乡共建立保洁队伍10支，聘用保洁员17人，做到全天候保洁，解决了一批影响群众生产生活和长期困扰乡村管理的难点顽疾，使全乡环境“脏乱差”问题得到较好整治，人居环境明显改善。2017年，渭桥乡和资村村成功创建市级文明村镇。
四、注重一村一品，美丽乡村进一步增效坚持因地制宜，突出乡村特色、挖掘村庄个性，着力打造一村一景、别具魅力的美丽乡村。高标准推进湖村和渭桥村中心村建设、乡政府驻地建成区“两整治一加强”，并顺利通过省级考核验收。结合美丽乡村建设，大力实施农村垃圾污水厕所“三大革命”，共拆除旱厕11个，改厕134个，建成污水处理终端2个，建成农民休闲健身广场23个、公共停车场2个。2017年4月份，湖村作为全县唯一观摩点，接受了全市全域环境整治代表团的现场观摩，并在年度考核中荣获“全市美丽乡村建设先进村”。省级中心村资村、市级中心村金村建设全面启动，环境整治、路灯亮化、改水改厕、广场建设等项目相继实施，资村村已列入省级美丽乡村建设计划。渭桥村结合美丽乡村建设，发展渭桥村集体经济发展试点项目，成立了村级土地股份合作社，发展有机水稻、稻虾共作等特色种养殖，探索发展村级集体经济新路子。依托“主题党日”开展全域环境整治，对道路、河流、高速等沿线环境开展持续整治，全年累计参与人次达4200余人次，全乡环境明显改观。
五、坚持以民为本，民生福祉进一步巩固加大民生工程政策宣传力度，认真抓好省市34项民生工程的推进实施，通过“一卡通”发放各类涉农补助资金937万元。同时做好基础设施类民生工程项目的实施，先后共投资400余万元建成通组公路10条15公里;实施好“八小水利”工程，共投入331.6万元维修泵站1处、整修河沟4条，整治塘库334口;投资84万元新建农桥1座、沟渠12条1300余米、护岸14座400米、机耕路3条1000米，改善农业生产条件;累计筹集资金130万元，完成了村组道路硬化、路灯安装等“一事一议”项目10个;完善城乡居民各项保险制度，农村新农合参保率达到100%，新农保参保率达到98%，续保率99.59%，银龄安康保险参保率46.57%。实施农村道路畅通工程，全年计划安排的3个行政村7条农村道路畅通工程建设已基本完成。开展“七五普法”宣传，结合在乡主干道两侧制作粘贴宣传画10处，开展普法宣传6次，发放宣传材料3000余份。大力弘扬社会主义核心价值观，全乡共表彰乡级文明家庭62户、最美庭院20户。其中：市级和县级最美家庭各1户，市级平安家庭示范户1户，县级好儿女、好婆媳、好夫妻5人。渭桥村勇救落水儿童的陈双喜获评“安徽好人”和全省“见义勇为先进个人”。
六、完善体制机制，社会治理进一步提高坚持落实综治、信访、安全生产责任制，进一步完善各项维稳工作机制。加强社会治安综合管理，完善布控治安网络，重视人民调解，与周边乡镇开展联处联调行动，据统计，2017年，全乡共排查各类矛盾纠纷137起，调处135起，调解成功率达99%。其中：邻里纠纷77起，恋爱婚姻家庭纠纷14起，赡养纠纷5起，山林土地纠纷28起，人身伤害纠纷1起，赔偿纠纷2起，其他纠纷14起，基本做到小事不出村、大事不出乡，较好地实现全乡社会大局稳定。全面落实信访工作责任制，畅通群众诉求渠道，2017年，全乡共排查解决信访突出问题16件，通过及时沟通交流、政策解释，包保化解，使群众合法诉求得到及时解决，特别是“十九大”期间，我乡加大问题隐患排查，按照“一人一策”的思路，对13名重点稳控对象制定稳控措施和应急预案，实行24小时责任包保，全年未发生一起越级访。认真开展道路交通、食品卫生、安全生产等专项整治活动，通过隐患排查，共清除交通道路隐患12处，整改施工场地安全隐患4次，更新农户老化电线7户，收缴非法猎捕野猪电网3副，整改单位消防隐患2家，铲除非法种植毒品源植物3处。在各村建立一支30人以上的防火防汛应急队伍，制定防汛工作预案，排查出华坑、方充等6个防汛隐患点，确保无事故。
七、严格干部管理，自身建设进一步加强继续加大对渭桥乡机关干部作风建设若干制度的执行，继续执行渭桥乡机关干部作风建设若干制度，坚持每日两签到、结果一公示、月度一汇总;围绕上下班纪律、在岗状态、“两牌”(干部席位牌、人员去向牌)管理等情况，不定期地开展效能督查，发现问题及时提醒教育，督促整改。扎实开展好廉政谈话，乡党政主要领导分别与党政班子成员和各村“两委”主要负责人开展谈话35人次;班子成员分别与所分管部门全体工作人员、乡属单位负责人、村“两委”负责人开展谈话71人次，进一步强化班子成员的“一岗双责”意识，有力促进党风廉政建设和廉洁自律工作落到实处。开展村干部坐班走访制度落实情况监督检查，对督查中发现的坐班不在岗、履职不积极的3名村干部进行提醒谈话。主动抓好重大事项报告，及时提醒村两委主要负责人及党政机关中层以上干部，如实申报个人重大事项5人6件;督促新提拔的中层领导干部认真填写个人重大事项报告表，6人共报告重大事项10件。加强政务信息公开，全年共在村级“阳光四务”公开栏、乡政府网站、信息公开网等平台，公开各类事项700余件，确保群众的知情权和监督权;聘请朱静安、陈立传两位律师作为我乡法律顾问，提高政府依法行政能力，提高政府透明度与法治水平。扎实推进机关效能建设和政府提速工程，全年共开展机关干部作风及村干部坐班走访、阳光四务公开、脱贫攻坚、银龄安康保险等重点工作效能督查19次。严格执行公务接待、财务管理、公车管理等制度，切实控住“三公”经费支出。各位代表!过去的一年，我们取得的成绩来之不易，这是县委、县政府亲切关怀、正确领导的结果，是乡党委统揽全局、科学决策的结果，是全乡人民凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表渭桥乡人民政府，向各位代表，向全乡广大干部群众和离退休老同志，向各村、乡直各部门、公安、林业、法庭、国土、市监、邮政、银行等单位，向所有关心、支持、帮助渭桥建设和发展的社会各界人士，向在我乡创业的投资者、建设者致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到全乡经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要体现在：工业基础相对薄弱，新上的项目不多，经济发展缺乏后劲;农民增收不明显，农村集体经济薄弱，基础设施建设和公共服务缺乏资金;机关干部队伍结构失衡，工作能力与积极性有待进一步提高;政府职能转变还不够到位，运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平还需要进一步提高。对此，我们一定要高度重视，认真加以解决。2018年工作安排2018年是全面深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。我们将以党的“十九大”和县委全委会报告及县政府工作报告精神为指导，立足渭桥农业大乡的资源和区位优势，坚持以生态文明建设“六大行动”为统揽，以特色农业发展为支撑，以全域旅游打造为载体，主动融入县委县政府提出的“景城一体区”战略部署，突出抓好生态环境保护、特色农业壮大、全域旅游发展等工作，着力打造“农旅结合示范乡”，努力探索特色鲜明的差异化发展道路。力争全年实现全乡农村经济总收入增长10%，达到2.93亿元;财政收入按2017年实绩增长10%以上，达1100万元;全社会固定资产投资增长30%，达到7900万元;农村居民人均可支配收入增长12%，达到15938元。为完成上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作：
一、狠抓项目强经济，不断优化产业结构围绕“做精一产、做大二产，做活三产”的总体思路，加大产业结构调整力度，力促一二三产融合协调发展。重点是：继续扶持多维生物公司发挥其带动效应，推动全乡农业产业规模化发展。继续抓好渭桥村土地股份合作社土地流转入股、种植项目选择，大力扶持上前村归真园、“走亲眷”乡村旅游、渭桥小龙虾养殖等项目建设，争做村级集体经济发展的样板。扶持渭桥田居酒店、上演村华懋中药材养生基地、铁皮石斛等项目建设，确保其今年建成营业，发挥效益。继续加大道口产业园对外招商力度，争取尽快破土开发。持续抓好在谈项目的洽谈工作，争取落地签约、开工、运营。抢抓月潭湖水库建设带来的巨大机遇，并依托齐云山生态旅游文化区，加强对接与协作，着力拓展以上前“走亲眷”、渭桥“田居精品酒店”等为龙头的乡村旅游新业态。充分发挥我乡驻沪流动党支部的人脉资源优势，畅通信息渠道，大力引导外地企业家、在外成功人士回乡投资创业。
二、乡村振兴促发展，着力打造美丽乡村按照中央提出的实施乡村振兴战略“三步走”时间表，立足渭桥乡情风貌，加快推进乡村振兴战略实施。一是充分发挥特色产业带动作用，在持续扶持渭桥火龙果和红豆杉、上演有机稻和华懋中药材、渠口金昕中药材等一批特色农业的基础上，加快推进渭桥村清水龙虾养殖、铁皮石斛观光园，以及上前村、鹤坞村百亩覆盆子种植等一批特色产业项目实施。二是积极践行守护青山绿水行动，继续推进生态文明建设“六大行动”，健全完善“河长制”“林长制”工作机制，实施好横江渭渠河段水系联通工程治理，强化源头管控和日常执法，坚决打好生态保护战，让渭桥的天更蓝，山更绿，水更清，村更美;在总结倪湖村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”试点的基础上，以奖代补推进全乡其它村组的农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”。三是努力加快美丽乡村建设步伐，加快推进2017年度省级中心村资村、市级中心村金村建设，确保顺利通过上级考核验收;启动2018年度倪湖村(省级)，上前村、板桥村(市级)，重塘村(县级)等4个中心村建设，改善农村居住环境，提升产业发展能力。同时以点带面推进全域环境整治，规范乡村建筑秩序、卫生保洁和整体风貌。
三、发展民生夯基础，不断提升幸福指数树立共享发展理念，以为民本、实干为先。一是积极组织，做好两委换届。摸排一批政治素质高、群众基础好、工作能力强的人选，把牢主动权，确保换届选举工作平稳有序，努力选出讲政治、重规矩、会作为、敢担当的新一届村两委班子。二是持续发力，推进脱贫攻坚。对已申报的总投资388个产业到户项目和25个基础设施项目，精心组织实施，同时深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，强化监督执纪问责，严守“扶真贫、真扶贫”的政策底线，确保现有24户62名贫困人口全部脱贫、已脱贫户零返贫的目标。三是真抓实干，关注百姓民生。认真实施民生工程项目，持续保障和改善民生;继续推进农村危房改造;加强地质灾害点的安全监测和工程治理;加强文化事业发展，不断丰富村民的精神文化生活。
四、社会治理保稳定，促进社会和谐有序充分发挥社会服务管理信息化“一站通”和“两站两中心”等平台作用，强化社会治理创新，不断提高社会管理水平，实现“特殊人群服务管理、重点地区综合管理、信息网络建设管理、社会组织自身管理”全覆盖。深化信访源头防范和化解，加强不稳定因素的分析和研判。继续坚持领导干部接访和包案制度，强化信访事项化解帮扶工作，加大重点信访案件办理推进的督查、通报和问责力度。全面推行重大决策事项稳定风险评估，高度重视群体性事件预防和处置。切实做好防范和处理邪教工作，进一步完善社会治安防控体系，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，有效应对和处置突发公共事件，保障人民生命财产安全。高度重视安全生产工作，认真落实好“一岗双责”、“党政同责”，严防重特大安全事故发生。
五、强化服务提效能，建设人民满意政府坚持党管干部原则，持续抓好干部作风和效能建设。一是抓制度执行讲纪律。自2016年制定出台渭桥乡机关干部作风建设若干制度以来，干部作风效能意识明显增强，但在制度执行中也发现一些新问题，对此我们将结合新形势、针对新问题，进一步完善制度，并坚持每月不少于2次的专项督查，从严落实好干部考勤、干部值班、外出报备、请销假、联系村等五项制度32条规定，确保机关效能持续向好。二是抓工作督查提效能。围绕县“两报告”及乡党委政府确定的全年目标任务，继续实行每月重点工作调度机制，明确完成时限和责任人，确保工作进度按月推进、存在问题逐月调度、干部履责逐项督查到位;继续坚持每季度1次的村“两委”坐班走访机制落实情况的监督检查，确保村部门常开、事务有人办。三是抓干部管理重作为。深入落实全面从严治党的决策部署，切实加强党员干部管理。重点是抓好党员及监察对象违法违纪线索摸排处置、信访案件办理等工作，坚决查处群众身边“四风”和腐败问题，努力为全年各项工作的顺利推进提供坚强的纪律保证。各位代表!新时代肩负新使命，新征程开启新任务。2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年，站在新起点，我们满怀信心，豪情万丈。让我们紧紧团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，撸起袖子加油干，为加快建成生产发展、生活富裕、生态良好的“农旅结合”美丽新渭桥而努力奋斗!