安徽省招商引资优惠政策

• 【投资五河县】2017年度大新镇政府工作报告

  2017年12月28日大新镇第十四届人民代表大会第二次会议 大新镇人民政府镇长孙晓峰 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议。 一、改革创新、攻坚克难，2017年经济社会发展迈上新台阶 2017年，全镇人民在县委、县政府和镇党委的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，以解放思想抓机遇，创新思路谋发展为主题，以五大发展理念为动力，全面落实“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项政策，不断深化改革，加速转型发展，镇域经济实现稳中较快发展。实现财政收入3400万元，全镇农业总产值3.5亿元，比2016年增长10%;工业发展明显加速，工业总产值稳步增加，农民人均纯收入达到11500元，比上年增长10%。人民生活条件不断改善，消费水平不断提高，商品流通日趋活跃，综合经济实力明显增强。 一年来的工作成效主要体现在以下五个方面。 （一）稳增长调结构，综合实力大幅提升。 一是工业经济增量提质。2017年我镇强化工业强镇发展理念，制定了调结构、转方式、促升级方案，加大工业投入，全年完成固定资产投资2.3亿元，基本完成了双凤万吨脱水蔬菜加工厂的建设，招商引资签约待建项目2个。以星辰家具和美娇沙发为代表的家具生产企业以及三耐橡胶制品公司为代表的橡胶企业通过政府帮扶，金融业支持，进一步扩大生产规模，增加就业，实现经济效益稳定的增长。2017年，全镇私营企业达到50余家，个体工商户650余户。 二是加快发展现代农业。全年粮食总产量3.5万吨，实现“十三”连增。新增农民专业合作社5个，家庭农场4家。以“新一禾”现代农业为示范基地，实施“公司+基地+合作社+农户”的生产经营模式，不断延伸农业产业链。实行水、林、田、路综合治理，突出水利设施、林网、“八小”农水等重点项目建设，增强农业发展后劲。今年共修筑田间生产路15公里，涵渠5座，完善道路林网和建成区绿化250余亩;今年来我镇还以“新一禾”现代高效农业为抓手。积极促进郭府、韩台两村高效农业快速发展，目前郭府村投资70万元占地25亩的花卉基地和投入90余万元占地100亩冬暖式蔬菜大棚已经投入生产。韩台村投入80万元新建125座水果大棚效益明显，百亩葡萄采摘园进入丰果期，效益明显，日接待游客近百人，采摘葡萄近千斤。“新一禾”更是以观光园和采摘体验馆为亮点，年接待游客近万人次，有力地推动了我镇的乡村旅游业发展。今年来我镇大力推进农业保险。全镇农作物参保面积达4.8万亩，极大地提高了农业生产的抗风险能力。今年以来我镇积极引导农民建立农村合作经济组织，创新农村经济组织形势和经营方式，积极发展民营经济，壮大龙头企业，抓好特色村和专业村培植，争取项目资金扶持现代农业经营主体，目前全镇已经申请注册蔬菜、农机等5个协会，各种农业合作社达30余个，有效地提高了农业产业化水平。 三是现代服务业发展迅速。商贸业持续繁荣，茂源新里程一期已投入使用，二期已建成正在销售中。大新超市、福润超市、蚌埠华运超市大新店等购物中心改造提升，盛元、帝豪等3家上规模宾馆已经投入运营。电子商务加快发展，“农村e淘”项目建设稳步推进，郭府村电商示范站初步建成。大新特色农产品即将通过网络销往全国。金融网点服务不断完善，新增贷款8000万元。目前大新有粮食收购个体户和企业有150余家。运输企业和个体户100余家，大型超市5家，新增驾校2处。糖球产业享誉全国，扫帚加工基地闻名省内外，西瓜市场更是远近闻名。 （二）抓项目育动力，发展后劲显著增强。 一是小城镇建设步伐加快，美丽乡镇建成区改造完成。今年以来，我镇以“强化管理、突出重点、富有特色、综合提升”为原则，以“两治理、一加强”、“十有十无”为工作重点，以创建“明侯故里、糖球之乡、美丽大新”为工作目标，按“三横一纵”总体布局，确立了30个改造项目，投资约6000万元。规划新建1个广场，改造1个农贸市场和新建1个西瓜市场，新铺1条380米样板路，新建5座公厕并改造180座旱厕，筹建污水处理厂1个，改造新建下水道4000米。五蚌路两侧新建角园、游园、雕刻、凉亭各1个，沟塘清淤及新建挡土墙3000余米，黑化路面4.2万平方米，加铺人行道2.4万方平米，外立面按皖南徽派风格改造2600余间，更换统一店铺招牌6000余平方米，外墙涂白3500平方米，新增路灯300盏。目前所有建设项目已经全部完成，并在今年9月份顺利通过省级验收。进一步规范城管队伍管理，对街区的出店经营、乱停乱放进行了集中治理，划设停车标志线，街区出店经营基本规范，车辆摆放基本有序。 二是大力推进农村综合改革,为切实增强农业农村经济发展活力，真正让农业强起来、农村美起来、农民富起来。我镇顺利完成农村集体土地“三权”确权登记颁证工作，共申请确权6238户，确权耕地56820亩。大新镇作为金融改革乡镇，积极推动农民土地承包经营权、农民住房财产权抵押担保贷款试点，2017年，大新镇三家银行存款总数达5.5亿元,贷款达1.3亿元，改革成效显著。同时鼓励土地经营权向专业大户、家庭农场、龙头企业等新型主体流转，开展适度规模经营，支持农民以经营权发展农业产业化经营。探索建设用地“增减挂”由整村推进细化到整户推进，逐步把沉睡的资产变成流动的资本。积极推进小型农田水利改革。 （三）强功能抓建管，镇村统筹协调发展。 一是镇域管理不断提升。深入实施“三治三增三提升”行动，完成镇域总体规划修编，镇村规划体系日趋完善。推进环境综合整治，强化镇区环境卫生市场化管理机制，我镇出台了《大新镇镇区环境卫生整治考核办法》，建立了长效保洁机制，推动环境治理工作健康发展。着力净化城市空间，规范店招店牌，美化建筑立面，科学规划停车设施布局，镇域道路通行力大幅提升。建立健全府台村美丽乡村环境保洁机制，认真抓好农村危房改造工作，进一步整合改造资金，今年我镇已完成危房改造74户，共计发放危房补贴90余万元。 二是着力打造美丽乡村工作，提升农村整体环境。对市级美丽乡村郭府村和县级美丽乡村韩台村进行连片打造，共投入700万元，铺设道路3000余米，新增路灯200余盏，修建广场2个，公厕2所，完成绿化6000平方米，修建文化墙2000余米，增加健身设备30余套，铺设自来水管道3000余米，增铺下水道1500余米。已于今年8月份顺利通过市县验收。 （四）强保障惠民生，百姓福祉全面增进。 一是民生工程全面得到落实。民生工程和党的惠农政策涉及千家万户，是党和国家大力推行的民生工程，直接关系到党和政府的形象，更紧密联系着广大农户的切身利益，我们努力把好事做好，好事做实。今年以来我镇全面完成28项民生工程，实施了3个一事一议项目，均为路灯项目。今年以来我镇已安装路灯180余盏，已完成危房改造74户，共计发放危房补贴90余万元。发放补贴和补助资金325万元，其中最低生活保障资金192万元，残补16万元、抚恤(优抚)资金83万元、灾民救灾补助资金8万元，其他26万元。2017全镇涉农补贴共计2200万元，其中农业“三项补贴”合计630万元、政策性农业保险赔款38万元、其他财政补贴资金1530万元。我镇已完成农村养老保险20100人，收取农村合作医疗资金430万元、新增就业900人。 二是社会治理不断加强，治安形势喜人。开展信访积案化解攻坚活动，信访形势平稳向好，全年接待群众来来访130余起，圆满回复或处理120起，立案调查1起，未发生集体越级上访事件。加强司法调解和普法宣传，严厉打击各类违法犯罪行为，各种治安案件发案率明显下降，人民群众满意度大幅提升。继续开展以“群防群治，预防为主”的综治工作方针，本着服务群众、服务社会的宗旨，充分利用党建资金7万余元为各村配备了治安巡逻车，持续开展治安巡防活动，有效地减少了盗窃案件的发生。 三是社会事业稳步发展。安全生产形势稳定，环保工作成绩喜人。关停并拆除窑厂一座，规模畜禽养殖场一律关停或迁出居民区，三冲湖大沟污染得到遏制，人居环境得到进一步改善。人民武装、预备役和民兵工作稳步推进。应急保障体系不断完善，突发事件处置能力不断提高。秸秆禁烧和综合利用取得突破。已经实现连续三年卫星监测“零火点”骄人成绩。 四是脱贫攻坚工作扎实开展。我镇贫困户总数为627户1555人，2017年经过精准帮扶后，101户230人的贫困人口顺利脱贫。为完成我镇脱贫攻坚任务，2017年全镇每村成立驻村工作队，选派9名副科级干部(其中市1名、县2名、乡镇6名)到村任扶贫队长，包村干部任副队长，村书记为成员，并招聘9名扶贫专干(每村1名)到村专职从事扶贫工作。根据每户实际情况，在村干部对贫困户帮扶联系全覆盖的基础上，为每户重新安排帮扶责任人，共安排帮扶责任人224人(其中市县108人，镇村116人)，每个帮扶责任人帮扶贫困户不超过3户，确保帮扶成效。2017年我镇在全面贯彻落实中央和省市县有关文件精神的基础上，大力实施“基础扶贫、产业扶贫、科技扶贫、社会扶贫”等多种措施，做到了产业全覆盖，帮助贫困户彻底脱贫、稳定脱贫。在稳步推进基础扶贫工作的基础上，我们重点抓好产业扶贫和扶贫项目建设，重点发展郭府、韩台两村扶贫开发项目建设。目前投资200万元的光伏发电项目、郭府的25亩花木基地以及后继的百亩大棚项目和韩台村百亩的葡萄采摘项目已经投入运营，年产值可达300万元，净收入100万元，可为贫困村增加收入20万元左右。同时解决了100余贫困人口的就业问题，每月可为每人增加收入1200元左右。目前郭府村的一般性债权项目已经完成，新增水泥路3000余米。另外大病救助基金试点工作在郭府、韩台两个贫困村中稳步顺利推进的基础上，并在大新村开展大病救助试点工作。另外我镇在重点帮扶贫困村的同时，也在非贫困村中重点开展了产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、金融扶贫等工作，确保扶贫工作不落一村，不拉一人。截止目前共资助在校学生179人;1758人次享受“351”“180”政策补助13.79万余元;发放特色种养产业补助375户85.896万元;共办理扶贫小额贷款108户540万元，其中贷资入企98户490万元，户贷户用10户50万元;新建扶贫基地5个，通过贷资入企、流转土地、带动就业及代管代养模式带动本镇200余户贫困户;结合农村“三大革命”，开发公益性岗位19个，吸纳19名贫困户就业，人均年收入不低于7200元，同时动员、介绍本镇贫困户在各类企业就业280余人。 （五）遵法纪转作风，政府自身建设不断加强。 深入开展“讲重作”专题教育，严守党的政治纪律和政治规矩。实行政府法律顾问制度，严格重大决策和合法性审查程序，提高依法行政水平。自觉接受人大法律监督和群众监督，全年办理人大代表议案2件。加强行政权力运行监督，开展政策落实情况审计，确保各级政策高效落实。深入贯彻中央八项规定和省市县作风建设的各项规定。 各位代表，2017年，我们团结一心、奋发有为，镇域经济社会实现了新发展：经济保持中高速增长、综合改革纵深推进、生态环境有效保护、社会文明日益增进、人民群众获得感和幸福指数不断提高，全面完成镇十四届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务，实现了“十三五”良好开端!这些成绩的取得是县委县政府和镇党委的正确领导的结果，是全镇人民团结奋斗、努力拼搏的结果。在此我谨代表镇人民政府，向全力支持政府工作的各位代表、各级领导和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们还存在许多不足，还面临许多挑战。主要表现在：工业基础薄弱，农业大而不强，现代服务业水平还有待提高，企业创新能力不足，基础设施建设相对滞后，少数干部责任意识、担当意识不足，存在懒政怠政、推诿扯皮等问题，对于这些问题，我们将以十九大精神为指引，认真剖析加以解决，决不辜负全镇人民的期待! 二、开拓创新砥砺奋进，谱写2018年经济社会发展新篇章 各位代表，2018年，是我镇全面建成小康社会决胜阶段的关键一年，我们要抓住机遇，担当使命，必须进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感，抢抓机遇，奋力冲刺，按本次人代会的决策部署，不断开创我镇经济和社会建设的新局面。 2018年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，认真落实“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开发、共享发展理念，坚持发展为第一要务，主动适应经济发展新常态，以调结构转方式促升级为主线，以提高发展质量和效益为中心，以改革创新为动力，以项目建设为抓手，积极培育战略性新兴产业，着力壮大主导产业。 2018年的发展目标：工农业总产值达到达到4.5亿元以上，年均增长9%以上;财政收入达2000万元，年均增长10%以上;农民人均纯收入达12500元以上，年均增长10%左右;固定资产投资累计达到3亿元，年均增长15%以上;持续推进小城镇和美丽乡村建设工作，完善长效管护机制，争取完成污水处理厂的建设工作;加大环保工作力度，全面完成“农村三大革命”工作。把安徽省新一禾生态农庄有限公司打造成为国家级生态农业龙头企业，努力实现新三板上市，努力完成脱贫攻坚工作。 为完成以上目标，我们将采取以下措施; 一是深入实施创新发展战略，构建现代产业体系。始终把“创新”摆在发展的核心位置，加快调结构、转方式、促升级步伐，建立具有较强竞争力的现代产业体系。加快农业转型发展，发展多种形式适度规模经营，推动农林牧渔业结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走出生产高效、产品安全、环境友好的农业现代化道路。加快服务业创新发展，积极发展现代金融、现代物流、电子商务等服务业。 二是深入实施协调发展战略，统筹推进镇村建设。始终把“协调”作为镇村发展的核心，统筹镇村规划、建设与管理，以“治脏治乱，加强基础设施建设和加强公共服务配套设施”为准则，推进“以人为本”的新型城镇化。不断优化镇域生产、生活、生态布局，重点打造西瓜粮贸大市场。统筹推进美丽镇村建设，打造1-3个精品示范村，建成306省道的特色乡镇。 三是深入实施绿色发展战略，打造最美森林城镇。始终把“绿色”作为发展的立足之本。走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。大力实施生态造林和绿化工程。不断推进综合防污和环境治理，深入实施大气、水、土壤污染防治行动。积极培育生态文明风尚，倡导绿色消费理念。 四是深入实施开放发展战略，拓展合作共赢新局面。始终把“开放”作为加快发展的重要途径，全力争取淮河流域经济带项目建设，大力承接电子信息、商贸物流等产业，实现市场对接、产业联动、体制相融、人才互通。加强招商引资，积极引进行业龙头企业。 五是深入实施共享发展战略，共同迈入全面小康社会。始终把“共享”贯彻于发展的始终，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，让发展成果更多惠及人民群众。大力发展现代教育，不断推进义务教育资源均衡配置。全面提高就业创业、社会保障、食品安全、环境保护等公共服务水平。实施“123”扶贫开发行动，实行精准扶贫、精准脱贫。 三、奋力冲刺，开拓2018年新局面。 各位代表，2018年是是全面建成小康社会的关键之年。全年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长15%以上，常住居民人均可支配收入增长10%以上。主要经济指标增速力争全县领先。 为此，我们将做好以下几个方面工作。 一是大力发展现代农业。调整优化农业结构和布局，发展多种形式适度规模经营，推动一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。一是大力打造郭府、韩台无公害蔬菜瓜果基地;二是结合美丽乡村建设，发展“一村一品”特色农业;三是着力打造新一禾现代生态农业航母。2018年积极配合县委、县政府在新一禾实施的农、林、水等基础项目工程建设;积极推进新一禾后继项目建设，把新一禾打造成皖北现代生态农业科技示范窗口单位，同时实施公司+农户，积极推广陆地蔬菜产业升级。 二是大力实施脱贫攻坚工程。为全面落实各项脱贫攻坚新政策，大力推进郭府、韩台两村的扶贫项目建设以及非贫困村扶贫项目发展，加大带动贫困户就业，力争全面完成2018年脱贫攻坚任务。 三是实施“互联网+现代农业”行动。以新一禾为抓手，大力推进互联网提升农业生产、经营、管理水平，构建网络化、智能化“种养加销旅”现代生态农业模式。 四是实施美丽乡镇和美丽乡村建设。完全美丽乡镇建成区后继工作，加快推进完善长效管护机制，力争把郭府提升为省级美丽乡村，完成毛滩村的市级美丽乡村建设任务。打造一个“生产发展、村容整洁、环境优美、乡风文明”的人居环境。 五是实施生态环境质量提升工程。强化五蚌路、沫冲引河、蒋集大沟、蔡家湖大沟等环境治理;深入推进“组收集、村集中、镇处理”垃圾处理模式的实施;完成农村“三大革命”工作。不断加大秸秆综合利用，全面实施秸秆禁烧，争取成为连续四年零火点乡镇。 六是积极推进公益事业项目建设。2018年我镇将继续实施各项民生工程，准备实施4个“一事一议”项目，总投资100万元，其中筹资30万元，奖补70万元，计划修建水泥路1200米、新建路灯150盏。 七是创新社会治理机制。不断推进社会治理精细化，建立完善重大决策社会稳定风险防控机制，从源头上预防和化解矛盾。坚持关口前移，重心下移，引导和支持群众理性表达诉求，依法维权。推进涉法涉诉信访法治化改革，拓宽信访渠道，规范信访方式。同时切实抓好人民武装工作。 各位代表，新起点、新目标、新任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们不断加强自身建设，坚持忠诚、干净、担当，在新规则中锤炼新作风，在新作风中实现新作为，为大新发展竭尽全力，为大新人民倾心尽力! 我们将坚持依法行政，努力建设遵法守法、决策科学的法治政府。厘清政府权力，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。完善依法民主决策机制，加强政策执行跟踪反馈和责任追究。依法执行人大决议和决定，自觉接受人大、法律监督，接受人民群众民主监督。完善人大代表议案、建议办理机制，加大办理力度，公开办理流程，公布办理结果。在法律的框架内梳理、规范政府各项规章制度。 我们将坚持以民为本，努力建设成为民服务、勤政高效的服务政府。不忘宗旨，情系百姓，做到工作接受人民监督，业绩让人民满意，发展成果让人民共享。坚持权为民所用，围绕民生制定政策、实施项目，多做雪中送炭的事实，提高群众幸福指数，让人们群众有更多的获得感;坚持利为民所谋，认真落实好各项支民惠民政策，大力推进民生工程、发展社会事业，坚决纠正损坏群众利益的行为;坚持情为民所系，深入基层开展问计问需，倾听群众意见和呼声，切实解决群众就业、医疗、养老、出行等难题。 我们将强化责任担当，努力建设积极履职。做奋发有为的责任政府。“空谈误国、实干兴邦”，时刻铭记肩负的发展重任，积极履职，尽职尽责，不负全镇人民的信任重托。要振奋精神，以加快大新发展为己任，心无旁骛抓发展，凝心聚力干事业。要敢于担当，在其位谋其政，在困难和问题面前，勇于身先士卒，敢于承担责任。要狠抓落实，围绕年度工作目标和各项重点工作，以“钉钉子”精神，持之以恒抓好落实。要积极进取，把握时代特征，顺应群众新期待，增强自我革新的勇气，以更大决心实现大新经济社会发展的新突破。 我们坚持从严执政，努力建设一个遵规守纪、风清气正的廉洁政府。巩固“讲重作”专题教育成果，把忠诚、干净、担当贯穿为民服务全过程。严守政治纪律和政治规矩，切实加强作风建设，遵守廉洁自律准则，从严贯彻中央“八项规定”、国务院“约法三章”和省市县作风建设相关规定，守住底线、不逾红线。全面落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，积极开展领导干部任期责任审计，强化重要政策、重点领域、重大项目的审计监督，加强政务公开，确保公权阳光运行，以清正廉洁拼搏实干的作风取信于民。 各位代表、同志们：2017年已经过去。2018年已经拉开序幕，面对发展蓝图，唯有全镇上下同心同德、砥砺奋进，方能完成目标、不辱使命。让我们紧密团结在习近平同志为总书记的党中央周围，在县委县政府和大新镇党委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，抓实苦干，向着全面建成小康社会、建成皖北独具特色小镇的宏伟目标奋勇前进!

  2025-07-15

• 【投资五河县】2017年度小圩镇政府工作报告

  ―2017年12月27日在小圩镇第十四届人民代表大会第二次会议上小圩镇人民政府党委副书记、镇长王学美各位代表：现在，我代表小圩镇第十四届人民政府，向大会做政府工作报告，请予审议，并请各位提出宝贵意见。2017年工作回顾小圩镇人民政府在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，深入贯彻落实党的十八届五中、六中全会及十九大精神，结合我县“生态立县、绿色崛起”发展战略，紧紧围绕小圩镇各项目标任务，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，认真抓好各项工作任务的贯彻落实。近一年来，强力推进工业化、城镇化、农业现代化建设，统筹抓好脱贫攻坚、招商引资、特色农业、美丽镇村建设、农村“三大革命”、计划生育、综治维稳、民生保障等各项工作，开创全镇经济和社会事业持续协调发展的良好局面。截止11底完成财政收入1450万元，固定资产投资完成2亿元，预计12月底完成全年任务。具体工作如下： 一、脱贫攻坚取得实效。我镇认真贯彻落实“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，以“四个切实”、“五个一批”和“六个精准”为主要工作内容，积极争取项目，多方筹措资金，强化扶贫责任，扶贫工作取得阶段性成果。一是驻村扶贫工作队责任到人。根据县委统一安排，由市县选派及乡镇副科级以上干部担任的驻村队长13名已全部到位，全镇镇村两级干部及老师、医生、银行等工作人员组成的414名帮扶责任人已全部到位，顺利开展工作。二是产业扶贫项目到户，用好特色种养业、大户+贫困户就业、大户+金融(小额信贷)+贫困户分红等扶贫模式，提升贫困户自身发展能力。我镇共建立扶贫车间(基地)4家，带动67户贫困户就业，其中大圩昌晟电子被就业局定为小圩镇扶贫驿站;加大产业扶贫力度，特色种养业直补到户447户，补助金额160.8万元。鼓励农民合作社、粮食加工企业带动贫困户就业73户。户贷企用135户，675万元，贫困户年底分红3500元。全镇新增低保户267人。享受健康医疗扶贫123人次，教育资助705人次，资助金额124.48万元。2017年顺利完成全镇199户、579脱贫任务。 二、招商引资提质增效。放大区位人文、政策导向优势，党政主要领导带队亲赴上海、广州、江苏等热点地区招商引资。集聚全镇10多位在外创业有成人士作为招商顾问，充分发挥他们的家乡情结、人脉关系等优势，参与家乡建设，并牵针引线、介绍客商到家乡投资。今年来，五河县利万家种猪繁育有限公司在小圩镇投资约3000万元进行种猪繁育，现已开工建设。金湖县镇东桥农业发展有限公司，拟在我镇进行万亩茨实(鸡头米)养殖，已对小圩镇进行多次现场考察，正在洽谈。南京华格消防设备制造有限公司(消防设备制造)、普汇信民信息咨询(北京)有限公司(饲料加工)正在洽谈中。 三、农业经济彰显特色。注重规模发展，全镇共流转土地3万亩，居全县前列，粮食生产机械化水平不断提高，注重示范引领，同时大力推进转型升级，引导赵圩村、小圩村发展避雨大棚葡萄种植600亩，平均亩产3000斤，亩纯利1万元以上;朱洼村流转土地千余亩，成立莲藕养殖基地，荣获省级大学生村官创业示范基地称号，经济效益较传统种植方式成倍增长;朱洼村通过招商引资，引进现代农业项目一个，流转土地2000余亩，投资600余万，成立金石种植有限公司，作为良种制种基地。通过产业结构的调整，推动合作社建设，实现集约化经营，通过养殖业、种植业的发展，增加了村民的经济效益，提高了村民的生活品质，使得过去单一种植为主的产业结构模式得到改变。此外，基础农业设施逐步完善。争取140万元资金，更新改造2座小型泵站、新建3座桥梁。完成6个村8个一事一议奖补项目。投资780万元的凤凰、薛集、陈巷等村高标准农田建设项目全部高质量完成并等待验收。2017年小圩镇完成造林任务304亩，“三线三边”绿化612亩。今年小圩镇大王村被评为“森林村庄”荣誉称号。 四、美丽乡村扎实开展。小圩镇镇区是2016年省级美丽乡镇的建设项目，整体项目共投入2600余万，结合美丽乡镇建设“双十”标准，重点实施了污水处理、上下水、绿化亮化等项目，现沿五固路段项目，角园污水处理、绿化公园、公厕、镇区绿化全部完工，自来水入户设计全部完成。镇区、中心街等路段工程的建设已完工，彻底解决小圩镇遗留多年的配套设施差、立面破损的问题。大王中心村省级美丽乡村投入1000余万进行垃圾处理、立面改造、道路硬化、环境整治、污水处理、环境绿化亮化，饮水安全保障、公共服务设施建设，大王中心村美丽乡村9月份通过市级验收。10月份代表五河县美丽乡村通过省级美丽乡村考核验收。在市级的美丽乡村考核验收中成绩名列前茅。 五、积极推进“农村三大革命”。为改善农村人居环境，小圩镇按照县整体推进农村“三大革命”的总体思路和要求，以垃圾“减量化、资源化、无害化”为目标要求，全力推进农村“三大革命”工作，前期通过广播、宣传条幅、墙体标语、流动宣传车扎实开展农村“三大革命”宣传，重点围绕“三大革命”对解决农村环境脏乱差问题、改善生产生活条件、提升乡村整体形象、增加群众幸福感和获得感等几个方面，引导广大群众积极投身“三大革命”专项整治。中期认真研究制定农村垃圾、污水、厕所专项整治具体工作方案，不断压实工作责任，加大对“三大革命”人力、物力、财力的支持。8月底在全镇镇村干部的共同努力下全面完成整治工作，顺利通过省市验收。10月中旬，我镇顺利与劲旅保洁公司完成对接工作，对村庄、沟渠、公路、河道沿线等部位进行全面清理，确立了“户集、村收、乡镇转运”集中处理的运行模式并建立了垃圾长效管护机制。广大农民的幸福感和获得感不断提升，农村人居环境得改善取得实效。 六、各项事业健康发展。一是我镇每月召开安全生产例会进行宣传发动，制定工作措施，明确目标任务，成立小圩镇安全生产活动领导小组、小圩镇食品安全管理机构，讲求实际，注重实效，真抓实干，严禁形式主义，严禁走过场。在安全生产活动月工作开展中，党政领导亲自带队开展安全生产大检查，各部门各村每月开展一次消防安全检查，重点加强对全镇范围内的各大超市、加油站、饭店、中小学等重点领域的日常监督和检查，对发现的安全生产隐患下发了责令停业整顿通知书，并监督整改到位，确保无安全生产事故的发生。二是面对计划生育政策的重大调整，我镇继续坚持党政一把手亲自抓，充分发挥主要责任人的职责，以加强计生基础工作、树立优生优育风尚为核心，在宣传教育、财政投入、奖励扶助、流动人口监管力度、孕前免费优生健康检查等方面取得了显著成效。2017年，共为325对夫妇提供孕前免费优生健康检查;新增特扶人员2人、新增奖扶人员33人，合格率达100%。三是我镇按照县委、县政府对2017年午季秸秆禁烧工作的统一部署，积极行动。为使禁烧工作收到实效，营造广泛参与、农民群众自觉行动的禁烧氛围，我镇充分利用各种宣传媒介，多次召开秸秆禁烧和综合利用工作动员会，悬挂规范性横幅450条，发放明白纸、宣传单40000份。秸秆得到了妥善堆放和广泛利用，避免了环境污染，发展了农村循环经济，推进了农村生态建设。与此同时，农业普查圆满完成，教育工作成绩突出，医疗设施和服务水平得到提高，文化活动丰富多样，统计、人防、档案、妇女儿童等各项工作均取得了新业绩。 七、社会大局和谐稳定。我镇坚持“13个行政村每周集中排查一次矛盾纠纷，镇每月集中排查一次矛盾纠纷，节庆日等重点时间段进行专项排查”的方式，做到经常性排查与集中性排查相结合，重点排查与专项排查相结合。同时我镇每天都有一名党政班子成员在镇信访维稳大厅开展信访接待工作，以便及时了解群众关注的难点、热点问题，发现和掌握重大集体性矛盾和不稳定因素，并按照“谁主管、谁负责”的原则，对排查出的矛盾纠纷及时落实到具体部门，进而落实到人，使不稳定因素化解在萌芽、控制在基层。截止2017年11月底，全镇排查矛盾纠纷问题128宗。由于调处得当全镇没有出现一起民转刑案件，也没有发生群众集体越级上访现象，总体形势平稳有序。 八、机关效能建设成效显著。通过加强机关效能建设和镇行风评议工作，进一步规范政府决策、审批、执法、监督等系列行为。深化行政审批制度改革，推行“一站式服务”。逐步完善政府议事规则和管理决策，成立城镇规划、土地工作、征地拆迁等领导小组，推行乡镇权力规范化运行试点工作，坚持集体决策、阳光操作，保证了公权在阳光下运行。全面实施信访责任制，认真开展党政领导大接访活动，切实解决群众利益突出问题，信访形势更为稳定。加强政务公开，方便群众办事。经过持续深入的教育管理，全镇干部职工的工作作风实现了新转变，形成了主动作为、勇于担当、团结奋进的良好风气，在各次省、市、县的效能检查中，我镇的效能建设均未发现违规行为。2017年截止目前的工作，成绩令人鼓舞，催人奋进，同时我们也深感肩上的担子很重，要做的事很多，发展的压力很大。成绩的取得得益于县委县政府和镇党委的正确领导，得益于人大代表和有关部门的大力支持，得益于全镇干部群众同心同德，目标一致，扎实苦干。在此，我代表镇政府，向在座的各位代表，以及为全镇经济发展和安定团结做出贡献的广大党员、干部、群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢!成绩属于过去，发展任重道远。我们必须清醒认识到，政府工作还面临不少困难和挑战，对此，我们将紧紧把握宏观形势，立足本镇实际，积极争取上级支持，采取切实有效措施，认真逐步加以解决。2018年我们将重点做好以下五个方面工作： 一、以扩大投资为核心，推动镇域经济稳步增长。以扩大投资为核心，全力以赴抓好项目建设、招商引资工作。一是积极主动争取项目，充分利用政策优势和区位条件，向上级争取项目和资金支持;二是优化服务环境，镇内设置企业代办窗口，对项目注册、报备、落地、投建、投产等环节进行一条龙服务，调解企业建设生产过程中各种矛盾问题，促进项目的迅速落地;三是推进重点项目建设，进一步强化领导和部门挂钩项目责任制。要督促现有重点项目如光伏发电项目的建设进度;四是做好以情招商、以商引商的工作，推动招商引资工作向常态化、专业化、制度化转变，通过开展亲情、友情招商，吸引外出优秀经济能人和企业家回乡创业，充分挖掘本地人力资源和民间资金的潜力，鼓励创办民营经济实体，增强发展的后劲。近日，上海丰粒多农业科技发展有限公司的莲藕规模化种植及精深加工项目已在我镇实地考察，此项目若落地小圩，我镇2018年将新增土地流转面积一万亩以上。 二、以产业发展为支撑，促进群众增收。一加快农业基础建设，对凤凰、薛集等旱区进行治理，清淤中小沟，对现有泵站进行技改，恢复和改善农业用水灌溉体系功能，切实提高农业抵御自然灾害的能力，着力解决排灌困难区域生产难题。二鼓励引导广大群众和能人、经纪人发展以特色农产品种植、绿色生态养殖为代表的现代农业。推进管咀、下黄、大圩稻田综合养殖，打造龙湖、浍南“双千田”、扩大薛集、赵圩稻田综合种养，力争2018年全镇稻田养殖2000亩。三着力推动农业与旅游业的有机结合，提升农产品的附加值。着力做好朱洼万亩莲藕种植项目、筹建荷花节、做大农家乐，吸引游客前来旅游观光，并按照一村一品、一乡一业的发展要求，搞好专业合作社，提高农业产业化程度。 三、以基础设施建设为突破，加快城镇建设步伐。深入实施镇区“五个一”建设，提升镇区建设管理水平，进一步创新管理体制，推进“三治三增三提升”行动，推进实施新型城镇化，2018年，将大力推进小圩镇小圩村新村地块55亩土地收储事宜，新建浩源商贸城一座，镇区基础设施进一步完善，范围进一步扩大，功能进一步健全。改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设。着重打造大圩美丽乡村，坚持规划先行、因村施策、彰显特色，切实改善基础设施，提升村居环境，发展优势产业，加强精神文明建设，加强基层组织建设，把我镇建设成“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美丽乡镇。田”，充分尊重农民意愿，发挥农民创造力，破解因地块零碎制约现代农业发展瓶颈问题的大胆探索。把“一户一块田”工作作为当前深化农村改革的重要内容和重要突破口，充分尊重农民意愿，强化组织领导，进一步明确目标任务、工作方法、实施步骤和政策措施。并以此为契机，带动土地流转，力争2018年新增流转面积10000亩以上，让更多农民享受改革红利。 五、以改善民生为出发点，统筹社会事业发展。大力开展脱贫攻坚工作。进一步压实脱贫攻坚工作责任，夯实行业扶贫九大工程，在扶贫制度上再完善、在扶贫措施上再精准。扩大农村新型合作医疗和农村养老保险覆盖面，切实解决农民看病难、看病贵问题，进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。大力推进秸秆禁烧工作。充分利用各种宣传媒介，营造农民群众广泛、自觉参与禁烧氛围，为使禁烧工作收到实效，我镇将发展农村循环经济，积极拓宽秸杆综合利用渠道，推进了农村生态建设秸秆，避免环境污染。大力推进信访维稳工作。全力排查化解矛盾纠纷。坚持“13个行政村每周集中排查一次矛盾纠纷，镇每月集中排查一次矛盾纠纷，节庆日等重点时间段进行专项排查”的方式，做到经常性排查与集中性排查相结合，重点排查与专项排查相结合。同时我镇每天都安排一名党政班子成员在镇信访维稳大厅开展信访接待工作，以便及时了解群众关注的难点、热点问题，发现和掌握重大集体性矛盾和不稳定因素，并按照“谁主管、谁负责”的原则，对排查出的矛盾纠纷及时落实到具体部门，进而落实到人，使不稳定因素化解在萌芽、控制在基层，使信访总体形势平稳有序。各位代表，时代赋予重任，实干成就梦想。让我们在县委、县政府的坚强领导下，在镇党委的正确指导下，在全镇干部群众的大力支持下，以持之以恒的决心、昂扬奋进的斗志、勤勉敬业的作风。齐心协力，攻坚克难，为实现小圩镇经济社会又好又快发展而努力奋斗、阔步向前!

  2025-07-15

• 【投资天长市】2018年金集镇政府工作报告

  2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，也是新一届政府的开局之年。一年来，面对各种困难和挑战，全镇上下在市委市政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇人民牢记使命，担当实干，圆满完成了镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务。 全年实现工农业总产值34亿元，同比增长13.3%;财政收入8928.3万元(其中：石矿一次性征收耕地占用税1961万元)，同比增长40.5%;规模以上工业增加值6.4亿元，同比增长10.3%;固定资产投入14亿元，同比增长23.3%，农民人均纯收入16879元，同比增长9%。 一、心无旁骛抓发展，产业经济壮大升级 工业量质齐升。强力推进园区平台建设。完善了工业园区绿化亮化和排水设施，完成了政府大道与园区内环路连接工程建设，结合美丽乡村，兴建了天翔汽配园游园、纬二路绿化、亮化;强力推进园区企业帮扶。实施“四送一服”双千工程，积极扶持众鑫科技成功上市新三板，正在扶持肯达机械上市新三板，在巩固艳阳电气院士工作站基础上，建成了肯达机械和天翔机械两个教授工作站;强力推进招大引强，全年实现省网到位资金4.2亿元，引进项目6个，其中亿元项目2个。 农业提质增效。作为国家级农村综合改革试点试验镇，投入1375万元，推进了53个项目建设，围绕“四大机制”，建立和完善了19个小机制，受到中央省市领导的充分肯定;完善了股权改革交易运行机制，今年通过交易平台上传交易案件14宗，其中成交11宗，全市第二;积极推进农村“三变”改革，祥马春茶叶合作社成为了安徽省首家以土地经营权入股的公司;强化基础设施建设，累计完成水利兴修工程项目48处，计划总土方量70.9万方，其中扩挖塘坝35座，清淤河沟渠5条，改造小型泵站5座，除险加固小 （二）型水库3座;完成了全域永久基本农田划定，启动了仓房4000亩高标准农田建设。 二、加大投入夯基础，镇村建设力度空前 集镇面貌大改观。投入7800多万元，结合文明创建，实施了政府驻地建成区整治24个大项目建设，重点建设了农民文化公园、农贸市场、街头游园和绿化亮化项目，启动了便民服务中心、食品站改造、集镇道路黑色化和立面改造等项目，集镇功能逐步完善，对外形象显著提升。 美丽乡村大提升。投入2500万元，实施了谕兴社区美丽乡村示范点24个项目建设，重点建设了便民服务中心、立面改造、街头游园等项目，启动了农贸市场整治和道路黑色化等项目;同时进一步加强了3个美丽乡村示范点长效管护，乡韵头墩代表天长迎检单位之一顺利通过省级验收。 道路交通大建设。投入8000多万元，完成了农村道路畅通工程和关金路、金官路、金马路建设，建设里程达28公里，同时高标准完成了关金路铺装、亮化、绿化提升，目前正在抓紧建设金官路集镇改线段，推进政府大道向东延伸工程。 三、铁心硬手抓治理，生态环境不断改善 雷厉风行抓好环保整改。积极配合落实中央环保督查任务，全力开展环保违法违规工业企业整顿规范，强力推进了12家非法小土窑、轮窑企业关闭取缔工作;按序时进度关闭了禁养区养殖户。 驰而不息推进环境整治。深化大气污染防治，按照网格化管理，开展了午、秋两季秸秆禁烧工作;大力治理水污染，建立并落实了“河长制”网络管理体系，加大了对辖区水库的巡查治理力度，启动了集镇日处理能力达1000吨和谕兴社区200吨和50吨的污水处理厂建设;扎实开展农村环境综合整治，实施农村自然村庄陈年垃圾专项清理，配备了巡逻执法车，建立了长效机制，改善了镇村环境。 久久为功推进创森行动。大力提升镇域林业资源总量和质量，完成了森林增长工程130亩新造林任务和3000亩农田林网建设，被评为省级森林城镇、滁州市生态镇。 四、不忘初心惠民生，幸福指数大幅提升 全力保障民生建设。精心实施8项一事一议工程、4项移民工程和10件为民办实事项目，全年完成了164户危房改造;新型农村养老保险和城乡医保工作稳步推进，养老保险完成率100%;坚持精准扶贫、精准脱贫，扶贫质量进一步改善，全镇88户330人正逐步实现脱贫，其中产业扶贫42户，教育扶贫42户，金融扶贫42户。 大力发展社会事业。进一步强化了人口目标管理责任制，稳定了低生育水平，做好卫生、计生职责整合，开展了卫生满意度宣传;推进了学校标准化建设，强化了青少年防溺水，积极引导学生接受职业再教育;加快现代公共文化服务体系建设，免费开放了镇村公共文化设施，全年开展送戏进村11场，补充更新农家书屋出版物1100册，开展村级体育活动20余场，举办“我们的节日”主题演出活动9场，组织人员参加茉莉花体育文化节等市级文化活动4次，以最佳面貌迎接了文明创建国检;井亭村、头墩村荣获安徽省卫生村;强化了工会、妇联、共青团、关工委和留守儿童工作，促进了社会和谐发展。 强力推进社会治理。注重提高安全生产意识，强化安全生产责任落实，全面推进“党政同责、一岗双责”，持续深入开展安全生产“百日除患铸安”行动，安全生产形势持续稳定，实现全年零事故;落实了“七五”普法，加强了法治教育;强化了十九大期间信访维稳工作，被滁州市评为党的十九大维稳安保工作先进镇，深化了“平安金集”建设，严厉打击各类违法犯罪行为，有力维护了社会稳定，人民群众的安全感和政法队伍的满意度实现了双提升。 五、持之以恒转作风，行政效能不断提升 深入学习宣传贯彻党的十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲、重、作”专题警示教育，加强以案释教，组织参观警示教育基地;严格落实中央八项规定，严格控制“三公经费”，坚决执行“三资管理”制度和村级工作千分制考核，扎实推进政务、村务信息公开，健全完善各项规章制度，进一步规范项目建设、资金管理和权力运行;加大信访和案件查办力度，今年共查处各类违规违纪案件12件，给予1人开除党籍，给予11人党内警告处分。 同志们，2017年，我们面对复杂的宏观发展环境和持续的经济下行压力，在攻坚克难中前行，在压力挑战中奋进，取得的成绩来之不易。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结拼搏的结果，更是在座各位共同努力的结果。在此，我谨代表镇人民政府向在座的各位，并通过你们，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众、各群团组织、企事业单位，向所有关心、支持金集发展建设的各界人士、在外乡亲表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，发展中还存在着一些问题和不足。主要表现在：经济总量和综合实力还不够强，产业结构还不够优，生态建设与环境保护任重而道远，财政收支平衡困难，社会事业欠账较多，与人民日益增长的美好生活需要之间仍有较大差距;政府依法行政能力和科学管理水平有待提高，少数镇村干部思想观念、能力作风与工作要求还不适应，不敢为、不愿为、不善为的现象还不同程度存在。对此，我们务必强化责任意识、担当意识，切实采取有效措施，认真加以解决! 2018年工作计划 同志们，2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是金集大发展、大建设、大提升的关键之年。今年政府工作总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实镇十六届三次党代会精神，坚持稳中求进的工作总基调，抓改革、促发展、惠民生，聚焦“三个年”活动，全力推进我镇经济社会持续健康发展，开启新时代冲刺亿元金集新征程，奋力谱写新时代金集发展新篇章。 2018年我镇经济社会发展主要预期目标是：实现工农业总产值38亿元，同比增长12%;实现财政收入7780万元，同比增长12%;规模以上工业增加值7.1亿元，同比增长10%;固定资产投入15.6亿元，同比增长12%;农民人均纯收入18398万元，同比增长9%。围绕全年目标任务，扎实抓好以下工作： （一）新的一年，我们将从激活发展新动能上发力，积极打造经济发展新亮点 按下园区建设“快进键”。按照工业集中区抓提升，汽车零配件产业园抓扩容的思路，进一步夯实园区发展平台，加强基础设施建设，完成京发大道绿化亮化提升，加快推进汽配园800亩扩增计划，着力拉开框架，进一步提升园区承载力。 优化企业服务“直通车”。常态化推进“四送一服”双千工程，采取点对点方式帮助解决企业用工难问题，实施重点企业培育工程，力促众鑫科技上主板、肯达机械上新三板，确保天翔集团稳居全市十强企业前列，力争康美达、艳阳电气进入市30强，京发铝业进入市30佳行列。 跑出招商引资“加速度”。大力实施“双招双引”工程，推动招商与招才、引资与引智并轨，实现人才集聚与产业发展互促共赢。一是坚持招商引资一号工程，突出产业招商，精准招商，重点面向长三角等发达地区，聚焦新材料、汽车零配件、旅游服务业，围绕上下游产业链，着力引进一批投资规模大、带动能力强的项目，力争引进超亿元项目3个，其中超10亿元项目1个，努力把工业集中区建成新材料示范园，擦亮汽车零配件产业集群专业镇金字招牌;二是围绕我镇支柱产业深入挖掘产业链上关键人才，开展招才引智，突出人才支撑，科技引领，创新驱动，推动创新创造，形成新的发展动力源，充分发挥好艳阳电器院士工作站、肯达机械和天翔集团教授工作站的带动作用，加大创新型企业培育力度，建立工作站，推动企业创新发展。 （二）新的一年，我们将从探索乡村振兴新路径上发力，加快推进农村发展新进程 深化农村改革。今年是深入推进农村综合改革的关键一年，坚持以增加村级集体经济收入为龙头，以项目建设为支撑，以建立健全“四大机制”为目标，全方位推进试点试验，摸索出可复制可推广的好经验、好做法。 提升现代农业。以创建省级现代农业示范区为标准，重点推进益民农业园门楼、停车场、沪天农业园路网及配套、鑫水湾项目基建和隆基清晖广场及温控大棚工程建设，同时积极招引优质资本，加快草庙山茶叶、祥马春茗茶等地方特产开发，大力培育白塔河风鹅、金豆食用油、润扬食用油、鸿达米业等农产品加工龙头企业，积极实施品牌战略，提升现代农业发展水平。 推进旅游发展。积极推进井亭村申报中国传统古村落，放大“安徽省特色景观旅游名镇”品牌效应，按照打造颐养小镇的要求，聚焦招大引强，加强对外招商推介，强化洽谈力度，力促草庙山重大项目落地。 （三）新的一年，我们将从镇村建设新要求上发力，推进镇村面貌发生新变化 再绘“新”画卷，加快美丽乡村建设。在进一步巩固提升井亭、益民、头墩3个美丽乡村示范点的基础上，加快美丽乡村建设步伐，重点推进立面改造、背街小巷整治、道路黑色化、污水处理厂、文化公园、服务中心和食品站改造项目建设，同时深度挖掘文化内涵，以文化元素提升谕兴社区美丽乡村品质，做到“文赋谕兴”表里如一，确保顺利通过省级验收。 再施“细”管理，加大环境整治力度。持续推进农村环境综合整治常态长效化，扎实推进农村厕所、污水、垃圾专项整治“三大革命”，采取公开招投标，完成新一轮保洁服务市场化运作;继续开展森林增长工程，完成280亩新造林，落实“林长制”，完善“河长制”，加大土地巡查力度，保持查处违法建设高压态势，进一步强化拆违控违工作;巩固扩大文明创建成果，建立健全常态长效机制，深入推进移风易俗，培育乡风文明，启动滁州市文明镇、安徽省生态镇创建，着力补齐创建短板。 再增“融”合力，加强交通路网建设。以建设美丽公路为标准，重点推进金官路、金马路、天仪路美化建设，优化环境，提升品质，做到路与景的融合;积极争取上级支持，谋划与江苏的道路无缝对接，建设金集连接宁盐高速和连接金牛湖、枣林湾的道路，畅通与江苏的对接通道，推进融合发展。 （四）新的一年，我们将从满足人民日益增长的美好生活需要上发力，实现人民福祉新提升 大力推进精准脱贫。在巩固好前期扶贫成果的基础上，瞄准特定贫困群众精准帮扶，聚焦发力，将扶贫与扶智相结合，激发内生动力，加强考核监督，确保扶贫工作顺利推进。 大力发展社会事业。进一步强化“村为主”、村民自治和人口目标管理责任制，全面推行家庭医生签约服务，实现“医生进家庭，首诊在基层”。严抓校安工程，加强青少年防溺水工作，健全扶困助学机制，确保贫困家庭孩子入学。实施文化惠民工程，组织开展送戏下村活动，不断完善公共文化服务体系;推进敬老院消防设施改造，提高入住老人幸福指数。 大力强化社会保障。完善社会帮扶机制，关爱农村“留守”人员，建立统筹城乡的基本公共服务体系，不断完善就业、基本养老、最低生活保障等制度，实现城乡居民养老保险、最低生活保障全覆盖;抓好危房改造、水库移民项目，推进殡改工作，确保移风易俗。 大力维护社会稳定。强化信访工作包保责任制和领导接访制度，积极推进镇综治信访维稳、为民服务“两中心”和司法所规范化建设，抓好“七五”普法;加强农村食品药品安全监管，切实强化安全生产，扎实开展安全生产专项行动，坚决杜绝重特大事故发生。重点全面加强社会治安管控，开展“扫黑除恶”专项行动，让全镇人民心里有温暖、生活有质量、未来有奔头。 （五）新的一年，我们将从勇担时代新使命上发力，在自我建设上展现新作为 忠诚看齐。深入学习贯彻十九大精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上坚决同党中央保持高度一致，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。 依法行政。依法履行政府职能，自觉运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾，严格执行行政负责人出庭应诉制度，积极创建第三批市依法行政先进单位，推进政府信息公开，抓好重大决策公开、政策事项公开、便民服务公开，提高舆论引导能力。 勤勉施政。坚持把群众的“表情包”作为政府工作的“晴雨表”，说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来;把全部心思用到干事业上、把所有精力用到抓落实上，做到“抢晴天、抓雨天，绝不虚度每一天”;进一步加强督查督办，健全追责问责机制，严惩庸政懒政怠政，坚决整治不作为、慢作为、乱作为。 廉洁从政。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，严肃查办违纪违法案件，严厉惩治群众身边的“微腐败”。认真落实中央八项规定及细则、条例，驰而不息改进作风，提高行政服务效能。坚持厉行节约，严控“三公”支出，用政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。 同志们!实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。站在新时代的历史方位上，走在冲刺亿元镇的新征程中，我们从来没有像现在这样感到离实现全面建成小康社会的目标如此接近，从来没有像现在这样感到肩上的担子如此沉甸，更没有像现在这样感到对金集未来发展的底气和信心如此强大。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，凝心聚力，同心同德，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、扎实工作，为加快建设美丽新金集而不懈奋斗!

  2025-07-15

• 【投资东至县】2018年胜利镇政府工作报告

  2017年工作总结 2017年，在县委、县政府的坚强领导下，我镇以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习十九大精神，全面落实从严治党，坚持围绕中心、服务大局原则，坚持实施“工业强镇、农业稳镇、商贸活镇、生态立镇”战略，牢牢把握稳中求进的工作总基调，主动适应中国特色社会主义新时代，以招商引资为重心，以产业发展为核心，重点抓好经济发展平台建设，优化发展环境，着力培育经济新增长点，真抓实干，攻坚克难，实现了镇域经济持续健康发展和社会和谐稳定。 一、推进工业经济发展，围绕目标砥砺前进。 2017年预计完成财政收入4455万元;预计完成规上工业总产值7.2亿元，占目标任务7亿元的102%;预计完成固定资产投资5.62亿元，占目标任务5.5亿元的102%;预计完成招商引资3亿元，占目标任务2.8亿元的任务比107%，完成工业企业入规2家，新引进招商引资项目7家，其中亿元以上项目2家。 二、完善园区平台建设，促进项目投产达效。 2017年，我镇继续完善工业集聚区基础设施建设，对工业集中区已建成道路进行了亮化和绿化，同时针对我镇企业现状，围绕“传统企业帮转型，困难企业帮脱困”这一工作思路，立足企业实际困难，帮助困难企业推进重组，盘活资产。 镇党政领导多次前往沈阳、太原、深圳等地开展招商活动，新引进东至自强农业发展有限公司、池州市联合中药材种植有限公司、池州东胜新能源科技有限公司、东至县民生建筑劳务有限公司等企业，均已动工建设，部分企业已投产达效，亿元项目安徽东至民生物流集团有限公司，东至博德精神康复专科医疗已签约，正在做建设前期准备。 三、狠抓重点项目建设，统筹城乡协调发展。 黄石村整村推进项目一期、二期基础设施工程建设已完工，水电已通，项目绿化正在施工，现已有317户安置户抽签分房，部分村民已开始装修入驻。将军庙路北段道路排水工程已于2017年8月底前建设完工;经六路道路排水工程已完成建设，配套设施已经完工;胜利大道汪岭段道路排水工程已完成工程设计、造价、评审、招标，现进入施工阶段;已完成集镇建成区整治规划设计，开始着手工程招标;姜东村美丽乡村建设已经完工，联合村美丽乡村建设也已基本完工;胜利大道中段工程已开始征地拆迁。 “三家普”及土地确权发证工作完成，八小水利工程总投资107万元，其中25座山塘，7座小型涵闸及泵站，11条农沟清淤工作指标，目前已完成90%。东新胜圩防洪治理工程已完成85%。同心排涝站拆除重建工程已启动，黄湓河店东圩防洪治理工程已完成堤防加培1500米。 编制胜利镇2017年―2018年度农村道路畅通工程计划和撤并村、较大自然村建设项目共19条，30.775公里，组织招标2017年度农村道路畅通工程8条，已完成75%。 四、推动社会管理创新，致力提升民生福祉。 本年度，我镇全面落实贫困残疾人生活救助工程，共落实贫困残疾人生活救助595人，一户多残78人，共救助重度残疾人609人，护理补贴资金实行专户管理，共有优抚对象145人，所有补贴均已打卡发放;2017年我镇拟脱贫人口为338户，819人，现我镇21个村已为2017年拟脱贫户全部建立完整分户类档案，对拟脱贫户档案信息全部上户核查，同时，已将县下达的产业扶贫资金24.2万元、18.3万元分解到19个非行政村，新军村、楼阁村产业扶贫项目落地，并通过县级验收。 今年新增国家奖扶对象150人、国家特扶对象6人、市级扩面8人、县级扩面189人，共为928名国家奖扶对象发放资金904560元、28名国家特扶对象发放资金105840元、41名市级扩面对象发放资金29930元、540名双女扩面对象发放资金324000元;为124名手术对象发放节育奖励27100元;投入2万余元在胜利敬老院建立医养结合中心，开展正常坐诊、巡诊;为23户计划生育特殊困难家庭建立管理档案和联系人制度，正常开展关怀帮扶服务;认真开展计生宣教工作，特别是加强“全面二孩政策”、“公民健康素养66条”的宣传，切实提高了群众对计生相关政策的知晓率和群众满意度。 城乡居民养老保险工作有条不紊，通过张贴通知、发放提档缴费宣传单等途径宣传提档缴费的益处，截止到10月底已有138人办理变更手续，缴费档次从一档提高至六档以上，并及时发放养老金。开展就业脱贫工作，完成帮扶就业36人，完成目标任务78.3%，登记录入就业脱贫系统自主就业101人，就业脱贫总进度92.0%。 五、提升生态文明水平，持续改善人居环境。 集镇范围内全面实现了洁化目标，全部达到“两有三无四到位”，即：有卫生设施，有保洁人员，无裸露的垃圾，无禽畜饲养和污水乱流，无乱堆乱放，同时与保洁公司签订了承包合同，实现了全日制保洁。各村均成立了保洁队伍，实现了“户清扫、组收集、村清运、镇处理”农村垃圾管理体制。 制定了环境监察方案，成立了环境监察第三级网格，建立了以镇分管领导为网格长，环保站站长为直接负责人的监察机制，并详细划分第四级网格，明确网格长和网格直接责任人，对环境敏感区域实现重点监察，确定巡检制度，落实责任到人。 六、加强党风廉政建设，扎实推进标准化进程。 针对新时期下党员干部中出现的新情况、新问题，本着“教育在前，防范在先，预防为主，防微杜渐”的原则，有组织、有计划、有步骤地开展了理想信念教育、党风党纪教育、专题教育等多种形式的教育活动。一是利用身边正反两面典型事例深入开展警示教育，引导广大党员干部树正气、扬正义。二是开展优化环境活动教育。围绕经济大镇、工业强镇的目标，开展形式多样的环境创优教育，创造优质高效的服务环境，改进机关作风。三是积极开展廉政文化“六进”活动。结合美丽乡村建设，使村级党风廉政建设活动开展有了固定的阵地，在康桥村、城北村建立了廉政文化宣传栏，在农村形成了崇尚廉洁的良好风尚。四是开展党纪党规学习，利用党员春训和党员发展对象、入党积极分子培训班，重点学习党章党纪，取得了良好的效应。 我镇现有82个党组织，党员2464名。农村党支部37个，党总支12个;机关事业单位党支部10个;非公企业党组织22个。截止2017年10月，农村领域达标14个村，37个党组织，达74%;机关事业单位领域达标6个党组织，达60%;非公经济和社会组织领域达标10个党组织，达45%。 2017年，镇纪委共收到县纪委转信访件3件，已按期报结2件，1件正在办理中。截止2017年11月共立案16件，已办结10件，其中给予党内警告处分8人，给予党内严重警告处分1人，开除党籍1人。6件正在办理中。对查处的所有案件，均做到“事实清楚，证据确凿，处理恰当，定性准确，手续完备。” 2018年工作安排 一、以重点工程为抓手，推动协调统筹发展 启动并完成公益圩高标准农田，江心高标准农田建设。 完成胜利大道中间段、经七路道路施工建设，完善镇区道路交通网。 启动公益圩、联圩改造加固工程。同心圩站改造完成，投入使用。 启动胜利医院搬迁项目。 黄石一期续建工程交付使用。 完成镇区集中整治改造工程。 黄石村省级美丽乡村建设通过验收。 完成深圳正新时装有限公司总部搬迁工程，东至博德精神专科医院正式运营。 启动江心洲旅游项目建设。 完成原工商所地块老城区改造工程。 二、以创新理念为动力，优化产业结构调整。 在经济新常态下，加快产业转型步伐，找准定位，深度挖掘特色资源，围绕回民特色村寨、升金湖旅游，加大开发力度，引导农民发展生态效益农业，提高农业产品附加值，推动农产品加工向精深加工转变，发展农村电商，丰富农产品销售渠道。加大推进耕地流转力度，引进和培育一批带动能力强的农业龙头企业、专业合作社、家庭农场，发展农业适度规模经营，培植经济发展新热点。 加强对全镇服务业企业的规范引导和培育扶持力度，充分发挥限额以上商贸流通企业和规模以上服务业企业的龙头带动作用，推动我镇第三产业扩规模、提档次、调结构，确保全镇消费品市场持续健康发展，同时，推进电子商务网点建设，组织人员培训，提高从业人员的专业素质，做好跟踪服务。 三、以转变职能为重点，规范行政服务行为。 加快转变政府职能，优化为民服务流程，完善落实镇领导直接联系行政村、困难群众机制。进一步规范行政和执法行为，下大力气治理“中梗阻”。持续推进简政放权，承接落实好市、县下放的审批事项。推进政务服务标准化建设，推行一站式受理。强化权责清单的动态监管。 四、以绿色发展为契机，持续改善人居环境。 丰富环保宣传形式，强化巡查力度，依托网格管理，健全环保机制，紧紧围绕“青山绿水与金山银山有机结合”工作思路，全面落实绿色发展理念，大力开展生态乡镇、美丽乡村建设。加强秸秆、垃圾禁烧工作;持续开展“三线三边”环境综合整治;注重升金湖沿岸生态保护工作，创建环境优美乡镇。 五、以共享发展为目标，落实惠民富民政策。 1、继续做好奖特扶、市级扩面、双女扩面申报工作;依法行政，为民服务全程代理，做好证件办理工作;开展特殊困难家庭关怀帮扶服务;夯实计生基层基础工作，做好孕情摸底、综合避孕节育落实、健康促进家庭医生签约服务、计生家庭慢性病健康管理;加强宣传，提高群众计生政策、健康脱贫、健康服务满意度;提升全员人口数据质量，抓好流动人口摸底。 2、加大农村低保、五保的申报、审批程序的宣传，进一步增强群众对低保工作动态管理的意识。多举办低保业务知识培训，提高村干部的业务水平。设立全镇统一的永久性的社会救助信息公示栏。建立建全低保相关制度，并要求各村必须上墙，并规范各村农村低保档案资料的存档。 3、继续认真开展缴费提档工作，宣传提档缴费的好处，争取更多的居民提高缴费档次;提前做好待遇领取通知工作，争取不耽误到龄人员享受待遇;到龄人员补缴办理，提前办理补缴手续并通知其及时缴费到账;认真开展生存认证工作，必须做到挨家挨户确认生存状况，本人不在也需打电话确认是否健在，确认死亡人员及时收集材料办理注销手续;搭建企业用工信息平台，宣传企业用工优惠政策，提高就业率。 4、强化食品安全监管，切实加强执法检查，确保人民群众“舌尖上的安全”;大力发展升金湖、江心民族村观光休闲游;指导完成村委会换届选举。进一步提高统计服务能力，全面完成全国经济普查工作;不断加大文化、卫生、计划生育等社会事业建设力度，大力倡导文明新风，构建和谐美好社会。 5、确保2个贫困村、19个非贫困村推进工作取得新水平，争取贫困村2018年一并出列，认真抓好贫困村扶贫到村项目的实施，确保到村项目按时按质通过验收，并带动贫困户增收，指导21个村继续做好2018年各项扶贫工作，认真做好扶贫统计监测工作;深入推进新农村建设与定点扶贫的有机结合;强化结对帮扶工作，进一步提升帮扶效果，促进帮扶工作有效开展，全面完成2018年扶贫任务。 六、以坚定信念为担当，强化政府自身建设。 1、扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论，巩固“两学一做”学习教育成果，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。落实全面从严治党主体责任。要深化对党风廉政建设主体责任的认识，强化主体领导核心作用，把党要管党、从严治党落实到实处，纪检监察组织要全面履行监督职责，重点监督检查贯彻党的路线方针政策情况，发现问题，坚决纠正。二是加大问责力度。落实“一案双查”，突出问责重点，对执行党的路线方针政策不力，严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察，拉票贿选，任用干部连续出现问题，都要严肃追究责任。 2、推进法治政府建设。坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大法律监督、工作监督。保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让群众更好地监督政府。 3、调动各方力量共同参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性，深入推进廉政文化“六进”活动，努力建设一批廉政文化精品示范点，营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。 4、进一步完善反腐败协调小组制度建设，建立纪检监察机关案件线索集体排查机制，完善大要案件查办协作机制。以查办群众反映强烈和严重损害群众利益的案件为重点，严厉查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;加大对“不作为、慢作为、乱作为”的查处力度。重视案件警示教育作用，加强对典型案件的剖析，做到以查促建、以查促纠，为全镇经济社会营造一个良好的发展环境。

  2025-07-15

• 【投资东至县】2018年东流镇政府工作报告

  2017年工作总结及2018年工作计划 一、2017年工作总结 （一）经济总量进一步增大 预计全年实现财政收入1.35亿元，同比增长10.7%，完成全年目标的100%;规上工业总产值24.7亿元，同比增长10.9%，完成全年目标的101%，新增规上工业企业3户;全社会固定资产投资完成12亿元，其中工业固定资产投资8.2亿元;新引进规模项目12个，其中亿元以上省外项目6个，招商引资到位资金6.5亿元，完成全年目标的112%;外贸进出口额260万美元，利用外资400万美元;新增限上服务业企业1户。 （二）工业发展进一步加快 一是招商引资成效明显。预计全年可引进规模项目12个，协议总投资9.52亿元，可到位资金6.5亿元。其中，亿元以上项目6个，竣工投产项目4个，完成全年目标。镇党政主要领导围绕纺织服装、新材料、机械装备制造等主导产业轮流外出招商，截至目前共外出招商20次，成功引进高端中医药柜制造、轴承制造、园区驾校、稻谷收纳仓、东方纸业二期等项目。今年以来，我镇突出存量资产招商和主要领导外出招商,先后盘活福明林产、创威油脂、东杰建材等僵尸企业，目前正在积极引进优质企业对陶公酒业、华鑫木业进行资产重组。在谈项目5个，分别为汽车尾气治理、新型环保材料制造、纺纱加工基地、陶公酒产资产重组、稻虾鱼生态产业基地项目。二是园区建设更加完善。七里湖路土石方工程已完成，硬化工程已过半;园区三条道路人行道铺装及绿化工程正在进行招投标，近期已完成地下管网疏通工程;园区配套综合体开盘预售，管委会室内装修工程年内完工;完成金寺山路土石方工程建设;华润燃气加气站工程竣工，开始为企业供气;东尧排污连接线工程正在进行规划论证;东流工业集中区综合配套工程已经完工，部分服务业已入驻;引进新欣物业管理公司加强园区日常环境、治安管理。 （三）重点项目建设深入推进 一是县重点调度项目进展顺利。汇辽新型建材年产600万平方米GRC构件项目，一期竣工投产，二期完成土地平整，正在进行规划设计;年产300万套轴承项目，钢构框架主体建设完毕，办公楼竣工。二是今年新落户重点项目推进有力。安徽三生展俱有限公司年产5万米中西医医药药柜项目顺利投产;园区驾校项目目前正在办理规划设计相关审批手续，同时，土地清表、平整工作基本结束;禾健米业粮食收储及深加工项目基本竣工。3万吨稻谷储备库项目已经竣工;东方纸业二期项目正在积极建设中。 城乡建设进一步加快 一是坚持规划引领。完成东流镇总体规划修编工作;完成国家和省特色小镇等项目申报;完成《东流镇政府驻地建成区整治规划》专家评审、工程量调查摸底、施工图设计、施工预算，并组织招投标。召开了《东至东方纸业有限公司厂区规划技术审查》、《池州市尤比特轴承有限公司规划・建筑方案设计技术审查会》、《安徽省禾健米业集团有限公司厂区规划设计技术审查会》、《东流镇建成区整治规划专家评审会》、天然气中压管网方案审查会、《安徽东至东杰建材有限责任公司厂区规划(修改稿)技术审查会》、《东方纸业有限公司厂区修建性规划技术审查会》，专家一致予以通过并对该些规划提出修改完善意见。二是加强城乡建设投入。完成振西路主体和附属工程建设，项目总投资300余万元，道路工程长880米，路幅7.5米，为沥青混凝土路面;完成老街危旧房40户摸底和测绘工作。投资3万余元完成老街部分公房除险加固，消除安全隐患。完成公租房结算审价和备案工作，并送县财政评审中心进行工程决算。完成公租房分配工作;稠林农组项目、东流镇文化广场主体现已完工;2017年危房改造任务54户顺利通过验收，发放补助资金53.4万元。开展农村改厕调查摸底工作，并督促稠林完成20户改厕任务;完成2018年安徽省历史文化街区专项保护资金申报工作;在镇域范围内全面开展陈年垃圾、污水、厕所整治工作，取得“三大革命”阶段性成果。三是紧抓旅游工作。 积极推进旅游“一号工程”建设，完成前期基础工作。四是强化国土资源管理。完成土地利用总体规划调整完善和土地整治规划编制和第三次全国土地调查;制止违法用地6宗;报批建设用地指标47亩;完成41.6亩增减挂复垦地块整改。 农业农村工作进一步加强 扎实做好农村土地确权登记颁证扫尾工作;加快土地流转，落实“劝耕贷”金融服务，加强农业新技术支撑，积极培育新型农业经营主体;做好农产品安全监测工作，保障质量安全;积极落实农业支持保护补贴和农业保险政策。积极做好动物防疫工作。八小水利工程当家塘完成土方20.8万方，完成投资43.44万元;完成河沟整治土方4.8万方，完成投资20万元;护林防火和防汛抗旱全面胜利;落实落细“河长制”工作;顺利完成第三次全国农业普查工作;顺利完成金山1号、桥东老闸1号农电整改项目;深入推进电子商务进农村，构建农村日用消费品和农资乡村连锁流通网络。 脱贫攻坚进一步加力 围绕“五个一批”、“六个精准”，全面实施“十大工程”。落实“单位包村、干部包户”制度，强化工作指导和工作督查。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改和大排查大整改行动，巧借全市脱贫攻坚现场会东风，深入细致排查，坚持边查边改，及时补缺补差。一是全面落实到村到户产业扶贫项目。除集中供养五保户外，所有建档立卡贫困户均已安排产业扶贫到户项目，实现了全覆盖。二是大力开展“扶贫车间”建设。已建成双怡袜业长岭片、长安片和丁湖养殖、东至金果葡萄、顺风家庭农场、城东木材加工等6个扶贫车间，桥东贫困村食用菌扶贫车间建成使用。三是规范做好建档立卡贫困人口动态调整工作。严格按照程序对新增、清退、稳定脱贫、回退贫困人口进行识别，新增贫困人口28户89人，补录人口180人。四是严格财政扶贫专项资金监管。将财政扶贫专项资金纳入“三资”管理，严格项目实施和资金拨付程序，落实专人监管，严防虚报冒领、挤占挪用、随意调整的现象发生。 （七）环境保护进一步加强 一是扎实开展蓝天行动。成立全镇环境保护工作领导小组，主要领导担任组长。另设五个专项工作组，重点做好水污染和大气污染防治工作。定期开展自来水厂水源地保护区巡查，强化地理界标、警示标志维护，每月将水源水和出厂水送检，在村居公开栏公布检测结果。监督重点企业污水处理设施正常运行，加强锅炉运行管理，逐步淘汰燃煤。加密城区道路洒水频次，严格督促施工企业、岸线企业规范渣土运输，做好堆场硬化覆盖，降尘降噪工作。进港道路、金翔、菊江、茅屋街码头均按期完成硬化工作，码头环境得到明显提升。强力推进秸秆禁烧工作，将禁烧任务分解落实到村、村民小组以及每名干部，实行镇干部包村、村干部包组，每片明确责任人。配合拆除非法采砂船舶12条、非法泊位一个，治沙、治岸工作成效明显。二是强化农村污染防治。加大畜禽养殖污水储存、处理、利用配套设施建设，推广精准施肥技术和机具，开展土壤污染防控工作;三是强化环保舆情监测。受理了东方纸业、名家生物、尚品轩、鑫德钙业等信访问题，及时交办，及时回复，得到群众认可。 （八）民生保障进一步增强 认真落实33项民生工程和“一事一议”财政奖补政策。畅通工程建设任务14.939公里，今年7月完成招标工作，现正进行路面浇筑，11月底完成主体工程。计划生育“村为主”机制有效落实，政策宣传和计生服务进一步增强，群众满意度得到提升。全年出生人口374人，其中一孩171人，二多孩203人。计划内出生366人，总政策符合率97.86%，死亡159人，总出生性别比为101.08%，超额完成免费孕前优生健康检查任务。新增就业700人，城乡居民养老保险参保14100余人，占任务93.8%，完成2000多名未参保人员参保登记工作。为符合条件的贫困户举办劳动技能培训一期。积极推进扶贫驿站建设。扎实推进社会救助工作，严格实行城乡低保动态管理，及时发放精神病人员以及困难人员救助、补贴，完成全国第二次地名普查工作。发挥综治维稳信访工作中心各部门联勤联动优势，强化矛盾排查，及时果断处置。疏通信访渠道，坚持领导接访制度，抓好信访积案化解及重点人员稳控工作。创新社会管理，落实平安建设观察员制度和“一村(社区)一法律顾问”工作，推进“天网”工程建设，加强人防、物防、技防基础投入，全力维护社会和谐稳定。积极开展安全生产大检查，认真落实省政府安全生产巡查和“安全生产月”活动任务。武装工作进一步加强，2017年向部队输送优质兵源10名，预备役2名。 党的建设进一步加强 一是着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育以及专题警示教育活动，在全镇范围内认真开展“五个一”活动。并召开专题民主生活会和组织生活会，认真剖析问题，寻找根源，进一步坚定理想信念，抓实作风建设。二是着力夯实党建工作基础。扎实开展基层党组织标准化建设。目前，全镇1个党委和78个党支部的标准化建设已完成总体目标的64%，示范型党组织创建率达到41%。扎实开展“主题党日+”活动。进一步加强农村远程教育终端站点开机学用工作、万村网页更新工作、先锋网微信订阅工作。深化“党建+扶贫”工作模式。发放离任村干部补贴165人。为符合条件的村干部办理养老保险，镇配套资金8万余元。三是着力加强党员干部队伍建设。规范落实“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度等制度。年初圆满召开了镇党代会年会。全年发展党员15名。通过公开聘用的方式，为村配备了2名计生专干和4名扶贫专干。顺利完成镇人大、政府以及妇联、团委等群团组织换届有关工作。配合县委做好出席东至县第十六届人民代表大会代表的推荐、考察和选举工作。四是着力推进党风廉政建设。深化廉政教育，筑牢思想防线，完善廉政机制，坚持惩防并举，强化“两个责任”。加强督促检查，推进效能建设。 二、存在问题 一是环保工作压力增大，主要经济指标增幅下降。今年以来，全镇工业企业、在建项目先后开展了环保与安全方面的自查整顿工作，企业生产与项目建设均不同程度受影响，经济指标未达预期目标。二是园区平台短板制约严重。工业集中区无污水处理厂，东尧排污连接线工程项目尚在论证之中，园区存在限批风险。三是民生保障存在短板。农业生产防灾抗灾能力不强，脱贫攻坚任务艰巨。四是基层党组织标准化建设存在薄弱环节。个别党组织尤其是部分非公党组织对基层党组织标准化建设和“两学一做”学习教育常态化制度化工作重视不够。 三、2018年工作计划 2018年工作的指导思想是：以党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深刻认识中国特色社会主义进入新时代，历史所赋予给基层党组织以及基层人民政府的使命担当，初心不改，矢志不渝，团结带领全镇人民深入贯彻落实县委、县政府重大决策部署，坚持新的发展理念，统筹推进镇区、园区、港区、景区、现代农业示范区“五区”建设，在发展中保障和改善民生。坚持从严治党，全面加强基层党建，为实现崛起跨越目标提供坚强保证。 2018年经济社会发展预期目标为：财政收入增长7%;规上工业总产值增长9%;全社会固定资产投资增长8%，其中工业固定资产投资增长8%，新增规上工业企业2个;招商引资到位资金增长10%，新引进规模项目8个，其中亿元项目3个;农民人均纯收入增长8%;人口自然增长率控制在6‰以内。 为实现上述目标，努力抓好以下六个方面的工作: 坚持新发展理念，壮大镇域经济实力 一是重视项目工作。优先盘活存量资产。推进华鑫木业、明辉门业、陶公酒业、东升农资等僵尸企业招商重组，在前期合作意向的基础上，实现安捷汽车用品、祥盛氧化钙、陶然酒业顺利入驻;着力引进亿元项目和生态环保型项目，突出港区资源大整合、工业集中区绿色大发展、景区基础配套大提升、农业示范区龙头企业大带动。二是抓好工业经济。坚持土地集约化利用，依托标准化厂房，退城进园，逐步整合淘汰镇域小散乱污加工企业;坚持创新驱动，推动汇辽装配式建筑、成鑫汽车拆解、东华水上4S店、恒升电商等加快转型升级步伐;坚持推进“四送一服”双千工程，继续完善园区综合体办公、餐饮、购物、就学等配套功能，完善园区给排水、供气、通信等管网及公共交通服务，着重解决企业反映的招工难、出行难等问题。完成屋顶光伏、透水混凝土人行道、景观绿化等绿色示范工程。 坚持突出重点，推进“一号工程”早见成效 坚持城乡协调发展，加快新型城镇化步伐 一是强力推进建成区整治。大力度推进建成区整治项目建设，确保顺利通过验收。二是扎实做好国土管理。开展国土执法动态巡查，严格执行基本农田“五不准”制度，对违法用地早发现、早制止、早报告。做好新增建设用地供地工作、建设用地批(供)后监管工作，加大供地力度。做好新增耕地和高标农田建设工作协调。做好各项工程项目建设土地报批。三是持续推进农村三大革命。继续做好“三线三边”及环境整治工作。继续开展陈年垃圾清理。配合县城乡环卫一体化有关工作。积极推进农村改改厕。四是高度重视旅游工作。积极推进旅游“一号工程”建设;完善东流旅游标牌标识更新;充分挖掘老街资源，积极盘活已修建闲置房产。 坚持乡村振兴战略，加快农业农村发展 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，持续推进农业现代化建设。一是巩固和完善农村土地承包经营权登记颁证工作，完善承包地“三权”分置制度。二是加快土地流转，健全农业社会化服务体系，发展多种形式的农业适度规模经营。三是发挥农业开发多种功能，促进 一、 二、三产业融合发展，大力发展乡村旅游。四是改善农业生产条件。持续推进八小水利工程提升行动，完成农村公路畅通工程和城乡电网改造提升工程。五是完善河长制工作，加强江湖河流统筹管理。 坚持民生优先，增强人民群众的获得感 一是完成2017年度脱贫攻坚工作任务。做实光伏及符合贫困户特点的种养业，加强产业扶贫。强化技能培训，建设扶贫车间和扶贫驿站，加强产业扶贫。整合各类资源，落实政策扶贫。细化帮扶措施，夯实扶贫工作基础。二是加强环境保护工作。做好生态文明建设示范镇申报工作。突出镇级环保部门职能，靠前介入涉及生态文明建设相关行业、项目。严控项目准入关，做好项目环评“三同时”管控工作。持续开展中办调研环保问题、省、市、县交办环保问题整改结果回头看，严格防范问题反弹。继续发挥镇环保工作领导小组及专项工作组职能，加大环保工作站日常巡查及网格化监管力度，做好大气污染防治和水污染防治工作，形成“五治”行动、秸秆禁烧、蓝天行动、饮用水安全、“三大革命”等环境保护工作常态化。三是重视教育、卫生和计生工作。提高教育水平，整治校园周边环境。支持和规范民办教育发展。加强医养结合工作，统筹推进居家养老、社区养老试点工作。实施居民健康行动计划，提升计生优质服务质量和水平。三是健全保障体系。继续推行代理制招工，搭建企业用工和城乡居民互动平台，满足企业发展需求，增加就业岗位。实现城乡居民养老保险和医疗保险全覆盖，加大保障房分配力度，着力解决中低收入人群住房问题。拓宽救助渠道，发展社会福利和社会慈善事业。五是维护社会和谐稳定。坚持矛盾纠纷排查制度，落实领导接访、带案下访等制度，强化源头管控。加强社会治安视频监控系统建设，推进“技防进万家”，增强社会治安整体防控能力。巩固“两整治两打击”活动成果，严厉打击违法犯罪行为。完善安全生产管理体系，落实长期抓、经常抓的各项措施，确保不发生较大安全生产事故。 坚持全面从严治党，提高党的执政能力和水平 一是不断推进全面从严治党。结合学习宣传贯彻党的十九大精神，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“主题党日+”活动，将思想建党、组织建党、制度建党与“两学一做”学习教育紧密结合，不断加强党的思想政治建设，全面推进从严治党。二是继续推进基层党组织标准化建设。根据“全域推进、全面提升”三年行动计划，确保2018年底前，全镇80%以上的基层党组织达到标准型要求，各领域示范型党组织比例达到50%以上。三是着力加强村级班子建设。依法依规做好村“两委”换届选举工作，圆满完成换届选举工作任务。选优配强村“两委”班子，加强对村“两委”成员的培训。举办新任村党组织书记示范培训班，通过丰富学习培训形式，努力提高基层党组织，尤其是村支部书记为民服务的能力和水平。四是加强党风廉政建设。深入落实党风廉政建设“两个责任”。认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》，建立健全预防和惩治腐败体系，积极防控重点领域和关键岗位廉政“风险点”。持之以恒抓好干部作风建设，坚持“三严三实”，严守“八项规定”，严明工作纪律，切实转变作风，时刻“把群众放在心上，把心放在群众身上”，让群众找得到人、说得上话、办得成事。严格“三资”管理，压缩非生产性开支，规范村务公开和民主监督，加大民生项目监管力度。

  2025-07-15

• 【投资休宁县】2017年源芳乡政府工作报告

  (2016年12月20日在源芳乡第十八届人民代表大会第一次会议上)张辉胜各位代表：现在，我代表源芳乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出意见。 一、过去五年工作总结自2011年换届以来，源芳乡政府领导班子在县委、县政府及乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，在全乡广大干部群众的大力支持下，班子成员间团结协作，立足源芳乡实际，以实事求是的态度，求真务实的作风，与时俱进的精神，紧密团结和依靠全乡人民，抢抓机遇，实现了经济平稳较快发展和社会和谐稳定，较好地完成了各项目标任务。 （一）加强学习教育，强化政府自身建设扎实开展群众路线、“三严三实”、“两学一做”学习教育，严格落实各项禁令，密切联系群众，形成为民、务实、清廉、高效的工作作风，促进服务型政府建设。推行“阳光大走访”、“民情交流日”、“爱在源芳微心愿”活动，加强网络舆情处置，方便群众办事，畅通诉求渠道。强化“三农”服务职能，健全为民服务中心管理，实行“一站式”服务，提高办事效率。开设“源芳讲堂”，落实“村为主”坐班制度，加强干部教育管理，改进干部工作作风，提升机关效能建设。加强廉政建设，认真贯彻执行中央“八项规定”，重点整治“四风”问题，加强经费管理，厉行节约，“三公”经费逐年下降。 （二）强化责任担当，加快经济社会发展1、综合实力持续提升2015年，全乡实现农村经济总收入4850万元，是2010年的2倍；完成财政收入193万元，是2010年的2.92倍；完成招商引资2000万元，是2010年的2倍；完成固定资产投资6300万元，是2010年的2.3倍；农民人均可支配收入达10400元，是2010年的2.4倍。五年来，我乡先后荣获人口和计划生育目标管理、纪检监察、生态建设与环境保护、民生工程、党管武装、安全生产、社会管理综合治理、基层组织、文明创建等工作20多个奖项。2、产业结构科学优化农业方面，新增早熟茶园320余亩，改造低产茶园800亩，新建600亩优质茶园基地，新增茶叶等加工机械600余台/套，新建优质茶园基地120亩，陪嫁坑等高山有机茶基地初现成效，产值和效益不断提升；发展生态农业，推进仙源肉鸽养殖场发展，发展种鸽达7000余羽，加快龙王潭生态养殖棘胸蛙项目建设，建立循环立体生态养殖基地，存栏棘胸蛙约4万余只。林业方面，完成封山育林4457亩，人工造林5774亩，毛竹扩鞭、复垦4339亩；充分发挥丰富的森林资源优势，鼓励和引导群众大力发展林下经济，年创造经济效益近五百万元。工业方面，碧源公司投资500多万元完成清洁化厂房和办公楼建设，黄山巨化萤石公司完成年产2万吨技改扩能项目技术改造。生态旅游方面，坚持“旅游＋”绿色经济发展理念，开发徽州大峡谷生态旅游，完成一期急速漂流、二期生态观光探险游项目，2014年成功争创国家3A级旅游景区，目前共接待游客26万人次，旅游总收入累计达1800万元；以徽州大峡谷旅游开发带动农家乐蓬勃发展，新增9家农家乐；梓源村通过开通梓源村委会微信公众平台，开发新娘房瀑布、新娘房峡谷及红旗渠等十景，大力发展乡村旅游产业，积极探索实施“互联网+扶贫+旅游”发展模式，开发芳田-梓源乡村徒步游等乡村旅游项目，目前吸引游客达2.5万人次。项目方面，召开安徽省微小企业项目对接会，开展项目对接招商；引进欧威爱特环保设备公司、众恒机械制造公司；推进“美丽家园项目建设”，规范建设8家“徽姑娘”农家乐；积极推进与浙江巨化集团公司与万豪林业公司招商合作；梓源村农业生态综合开发推进有序；完成姚家棚地质灾害点治理。3、乡村风貌全域改善扎实开展“三线三边”环境整治，搬迁公路沿线厕所32个，建成集中式卫生厕所，完成40户改徽建徽，建成源芳村八股岭标示牌、芳田农民公园、梓源福源亭；投资120万元完成农村清洁工程，建立健全了垃圾处理体系和卫生保洁长效机制；做好农民集中建房区规划建设，完成源芳村、渔临村农民集中建房区规划审批；开展“全域环境整治先锋行”活动，组织党员干部志愿者400人次参与全域环境整治，改造硬化空闲地500平方，美化庭院10处，硬化路肩3公里，拆除路边厕所12座，清理河道杂草2500米，清理不规范广告牌60处，沿线清理垃圾5吨，栽种花木5500余株，改造提升了源芳璜尖白际叉路口景观带。4、社会事业全面发展基础设施建设：积极争取各类项目资金5400万元，新建、拓宽、硬化公路39公里，修建护岸4.6公里、碣坝13处；完成山洪沟治理和水系联通项目，治理河道总长4.12公里，总投资1675万元；全乡5个行政村人饮水工程建设完成，万金台村安全饮水工程正在实施；开通姚家棚道路，拓宽硬化了幸梓、吴坑、八股、芳山、培嫁坑等20余条通村组公路；完成渔临、梓源、芳田村亮化提升工程；修建凹上、梓源、芳田等10余处拦水坝，修建上渔潭、芳田、梓源护岸，加固这坑水库，建成渔临、芳田等农民公园。民生工程：2011年以来共实施危房改造656户，补贴资金298万元；大力实施“一事一议”财政奖补项目，一大批村内道路、水利碣坝护岸、桥梁、路灯等农村公益事业建设完成；全乡新农保参保率为98.8%，续保率99.11%，位居全县前列；五年来累计发放退耕还林补助资金、森林生态补偿金、农机具购置补贴、低保金等资金745.8万元。美丽乡村建设：完成市级中心村梓源村竹园复垦、河道碣坝、亮化提升等10个项目；完成县级中心村源芳村道路硬化、垃圾池建设、沟渠修复、卫生改厕等4个建设任务。完成源芳村、梓源村2017年省级美丽乡村建设中心村申报工作。扶贫开发：确定全乡贫困人口104户258人，开展“千名党员干部帮千户”行动，市县乡村四级参与帮扶人员73人；建成梓源村便民服务中心、福源亭景观带、芳田水口护岸等项目，大力推进芳田村、万金台村香榧基地建设及芳田村、梓源村泉水鱼养殖项目；帮助75户贫困户确定发展精准扶贫产业到户项目，扶持资金20.5万元，雨露计划职业教育补助3名学生。2016年预计脱贫81人，实现梓源村出列目标。平安建设：实施以“阳光服务、阳光关护、阳光帮扶”为主要内容的“阳光源芳”创建活动；对乡内精神病患者实施乡村组户四级分类监管，帮助弱势群体解决实际困难，及时将2名重度精神病患者送医治疗；建成7支阳光服务队，评选表彰了62名“阳光之星”，培育和宣传诚信、互助、环保、创业、助廉“六星”先进典型；开展“爱在源芳微心愿”活动，组织全体党员、干部帮扶贫困户和困难家庭，全乡共征集微心愿53个，完成36个，另17个微心愿需长期跟踪服务，通过面对面的交流帮扶，融洽了干群关系，促进了社会和谐；积极妥善处置徽州大峡谷意外死亡事件，拆除源白公路边危房一栋，及时消除安全隐患；做好道路交通整治及学校周边环境整治工作，加强对巨化萤石公司、源芳大峡谷景区的安全生产监管，投资20余万元在景区安装视频监控系统，实现漂流河段视频监控全覆盖；扎实抓好护林防火、防台风及地质灾害防治等工作，完善乡村应急小分队建设，制定完善工作预案；认真落实防汛工作村为主、包保制度，在源芳中心小学和渔临村开展防汛应急抢险及地质灾害应急演练，进一步提高应急反应和处置能力，增强广大干部群众防灾减灾意识和抗灾自救能力，确保人民生命财产安全。各位代表，过去的五年，是源芳经济社会发展最快、城乡面貌变化最大、人民群众得实惠最多的五年，这五年来发展成绩的取得，得益于县委、县政府的坚强领导，得益于各位人大代表的监督和支持，得益于全乡人民的艰辛努力和奋力拼搏。在此，我代表十七届源芳乡人民政府，向在坐的各位代表和为全乡经济和社会发展做出贡献的人民群众、各界人士表示衷心的感谢。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到乡经济社会发展中还存在的一些不足和问题，主要是:一是经济总量偏小；二是部分干部思想不够解放，工作落实不够有力；三是农业产业化、规模化水平还不高；四是民生改善力度同群众的需求有差距。针对上述不足以及原因，下一步我们将采取有力措施，切实加以改进和解决。 二、今后五年工作的目标和任务全面建成小康社会的关键五年，我们将坚定信心，抢抓机遇，切实增强做好工作的责任感和使命感，牢牢把握发展主动权，努力实现本次人代会确定的奋斗目标和各项工作任务。今后五年工作的指导思想:坚持以党的十八大和十八届五中、六中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面推动源芳各项事业快速健康发展，努力构建美丽源芳。今后五年的发展定位、总体思路和工作目标:利用源芳乡的生态优势、区位优势，大力发展生态经济，将源芳乡打造成休宁县旅游的新亮点，黄山市中心城区的后花园。坚持生态立乡和旅游强乡战略，经过五年的努力，把源芳建成经济繁荣、社会稳定、环境优美、乡风文明的美丽乡镇。具体要实现以下经济社会发展指标:经济保持持续快速发展。到十三五末，实现农村经济总收入、固定资产投资和财政收入持续快速发展，分别达到8400万元、8000万元、400万元，农民人均可支配收入达18000元。“精准扶贫”扎实有效推进。把实现贫困户脱贫致富作为首要任务，大力实施社会扶贫，整合社会各方力量参与扶贫开发，落实单位包村、干部包户和驻村工作队制度，深入扎实推进精准扶贫；到2017年底，2个贫困村出列；到2018年底，确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫；到2020年全乡人民一道步入小康。结构调整取得新的突破。到十三五末，旅游收入达3000万元，工业增加值2000万元。乡村面貌得到持续改善。村组公路95%实现硬化，小流域治理和生态环境进一步改善，农村面貌持续改观。社会民生事业不断加强。农村小学适龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到100%，新型合作医疗、新型农村养老保险实现全面覆盖，村集体经济不断壮大。社会发展保持和谐稳定。民主法制建设和精神文明建设扎实推进。围绕上述奋斗目标，未来五年我们要努力做好以下几方面工作: （一）助推旅游产业提质升级。寻求徽州大峡谷合作伙伴，加大景区投入，进一步完善旅游基础设施，完善游步道改建、人文景观提升、停车场提升、安全技防工程以及各种标识牌更新，建成融休闲度假、旅游观光为一体的风景区，利用网络、广告、微信等形式加大徽州大峡谷旅游宣传促销，提高徽州大峡谷的知名度，完成国家4A景区创建；启动仰山的开发和保护，做好资料收集、文化挖掘和资源保护等工作。积极申报争取凹上中国传统古村落，加大古村落保护。大力发展民宿旅游经济，加大梓源旅游综合开发，带动万金台、芳田乡村旅游发展。大力发展富有特色的农家乐，力争在十三五期间新增农家乐20户。 （二）加快农业产业结构调整。巩固提升传统林茶经济，注重毛竹等农产品深加工，提高产品附加值；因地制宜发展林下经济，提高茶叶亩均产值，建立万金台、芳田等高山有机茶基地，同时以幸川村陪嫁坑茶叶基地为示范带动，推广早熟茶品种，切实提高名优茶比重；采取全新的商业模式，以基地为基础出让部分股权实业众筹，做大做强龙王潭生态农产品；以万金台村为中心，发展高山蔬菜种植和高山养羊。以梓源、芳田为示范，发展泉水养鱼，努力培育万金台、芳田、渔临、幸川等村组高山农产品示范区。 （三）加强基础设施建设。完成源芳、梓源、渔临、幸川、芳田村的美丽乡村建设，并以美丽乡村建设为抓手，带动各村基础设施提升。继续把农田水利、道路交通建设作为重点，完成渔临村姚家棚组、万金台村千金台组、万金台组道路硬化；积极争取新安江流域综合治理、农业综合开发等项目资金，修建村级停车场、乡村道路错车道、文化广场，完善村级服务场所功能，改善群众生产生活条件；完善农村垃圾集中处理长效机制，加强对交通干线、村庄、景区及河道进行清理整治，加大改水改厕力度，引导农户改变卫生习惯，净化、美化村居环境；对在集中建房区内和拆旧建新等合法建房户逐户审批，挂牌建设，同时在乡总体规划和村庄布局规划的基础上，划定集中建房区，加强宅基地规划和管理，规范农民住宅建设管理。 （四）统筹推进各项社会事业。着力改善民生。切实加强社会保障和民生工程建设，进一步健全农村保障体系，扎实抓好低保、残疾人贫困救助、困难户大病补助、计生奖励（特别）扶助等民生工程的实施项目；落实扶贫开发各项工作措施，确保扶贫开发取得成效。发展社会事业。进一步优化教育发展环境，不断改善办学条件，加强留守儿童的教育管理和教师队伍建设。大力发展公共卫生事业，扩大卫生院服务功能，提高医疗服务水平；实施好新农保、新农合政策；加强食品药品安全监管，确保食品药品安全。扩大农民体育健身工程建设的覆盖面，充分发挥农家书屋的作用，丰富农村文化活动。加强人口与计划生育工作，强化优质服务理念，推行利益导向机制，促进计划生育工作再上新台阶。积极探索农村养老服务。加强社会治理创新。加大道路交通、消防、校园、食品药品和生产领域的安全监管，确保人民群众生命财产安全。健全社会稳定风险评估机制、化解矛盾纠纷综合机制和基层维稳应急处置机制，有效预防和化解矛盾，保持社会和谐稳定。 三、2017年工作打算2017年，我乡将按照县委、县政府要求部署，坚定信心、锐意进取，落实从严治党责任，持续保障和改善民生，突出生态环境建设，加快乡村旅游经济发展，推进各项事业迈上新台阶。2017年，预计实现农业经济总收入5000万元，完成财政收入190万元，完成固定资产投资5800万元。1、大力发展生态旅游。完善大峡谷景区游步道改建、人文景观提升、安全技防工程以及各种标识牌更新，利用网络、广告、微信等形式加大旅游宣传促销，努力争创4A景区。以大峡谷旅游开发带动农家乐、农家旅社、农家超市等乡村旅游服务业的发展，增加农民收入。挖掘仰山文化，推动仰山的保护开发，做大做强梓源村以“新娘房瀑布”为特色的乡村旅游，继续推进“美丽家园行动”项目建设。结合农业生态综合开发，加大旅游基础设施投入，发展梓源、芳田冷水养鱼基地。并以梓源村为基础，通过“皖浙古道”将万金台、芳田串联成线，建设梓源-芳田-渔临环形旅游带，推动全域旅游发展，努力打造源芳生态旅游的新名片。2、全力推进重点建设。完成梓源村农业生态综合开发项目，全面提升该村旅游基础设施建设。加大源芳村和梓源村美丽乡村建设，持续推进全域环境整治，优化村庄环境。加大招商引资力度，着力发展民宿经济。加快龙王潭棘胸蛙养殖产业化进程，提升农产品附加值。3、加速脱贫攻坚步伐。将旅游发展与精准扶贫相结合，以产业建设为支撑，以基础设施建设为前提，以农民增收为核心，落实种养殖业扶持、就业扶持、雨露计划、社会保障等帮扶措施，扶持贫困户发展特色种养殖业、加工业等，促进贫困户就业，引导贫困户自我发展，实施分类分批稳定脱贫，确保实现芳田村、万金台村出列的目标。4、切实注重民生改善。健全并落实计划生育“村为主”工作机制，加大政策宣传，提升服务质量，促进计划生育工作争先进位；加强社会救助体系建设，全面落实城乡低保，做到应保尽保；妥善解决“五保户”和特困户的生活困难问题，切实做好弱势群体救助工作；统筹做好文化、教育、卫生等社会事业，做好防汛及地质灾害防治等重点工作；加大民生工程宣传力度，不断提高群众的知晓率和满意率；加强文化场所建设，组织开展群众性文化活动，丰富群众的文化生活。5、加强政府的自身建设。以提高效能为核心，改进工作作风，坚持依法行政，规范权力运行，进一步加强政府自身建设，不断增强向心力、执行力、创新力、公信力、约束力。一是强化干部教育管理。继续深入贯彻落实中央“八项规定”及省市县关于改进工作作风、密切联系群众有关规定，进一步加强和改进机关干部工作作风，提高服务水平，提高干部队伍综合素质，弘扬求真务实的精神，在全乡营造心齐气顺、干事创业的良好氛围。二是提高机关行政效能。加大目标考核奖惩力度，完善重点工作、中心工作督查落实机制，全面推进村级“阳光四务”工程实施，认真落实首问负责制、限时办结制等工作制度；严格执行廉洁自律各项规定，进一步规范公务接待和后勤保障工作，积极倡导厉行节约，建立清正廉洁的政府机关。

  2025-07-15

• 【投资定远县】2017年二龙回族乡政府工作报告

  2017年，在县委、县政府的坚强领导下，全乡干群始终紧密围绕在乡党委、政府周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十八大和十九大精神，积极创新工作机制，脚踏实地开展工作，全乡经济持续健康发展，社会各项事业稳步推进。 2017年工作总结 一年来，我们以落实党建工作责任为抓手，层层传导压力责任，形成齐抓共管“大党建”格局。 在基层党组织建设方面：村级党组织标准化建设落实较好。按照基层党组织标准化建设“8个方面”工作要求，主要做好村室标识牌、室外三榜三栏、室内制度牌的设置，以及软件资料的整理等工作。创新村干部积分制管理制度，三会一课、党员活动日、组织生活会、民主评议党员等工作，均按要求落实到位。发展壮大村集体经济工作有所成效。在2016年全面完成脱壳增收的基础上，按照计划，今年底全乡集体收入最高的岗镇村将达到15万元;集体收入最少的红卫村将达到2.4万元。率先开展村干部养老保险试点。作为全县村干部养老保险试点单位，率先完成全乡所有村干部城镇职工养老保险、医疗和意外伤害保险办理，着实增长了他们干事创业的热情，解决了他们的后顾之忧。非公党建工作不断突破。成立了小岗村蔬菜专业合作社党支部，完成了单独组建任务。对定远傻明花生加工有限公司等3家非公企业的党组织进行了标准化建设，探索新的管理机制，有效推动我乡非公党建工作迈上一个新台阶。 在党风廉政建设方面：创建村干部廉政档案，增强廉洁意识。我乡从建立村干部廉政数据库入手，为全乡34名村干部每人建立一份廉政档案，将干部的信息全部录入档案并适时进行动态调整。每逢涉及到群众切身利益的事务，如低保户的评定、扶贫户的评定，以及危房改造户的评定，村干部要先向乡纪委呈报涉及近亲属有意向参与评定的“报备表”。2017年，针对低保、造林、危房改造、灾民生活补助、贫困户评定等5项涉农事项，对村干部开展一次全面排查，每位村干部必须如实填写近亲属享受上述优惠政策的情况，并说明享受的理由、评选过程，以及村集体的意见，最终由乡主管部门和乡纪委联合审核、把关，杜绝了村级干部优亲厚友的人情关、亲情关，大大减少了村级干部违纪行为的发生。防微杜渐，监督执纪工作常态化。一年以来，共调查、核实、办理各类信访举报件10件，其中立案审查1件，给予党纪政纪处理1人。在案件审查的同时我们还特别注重谈心谈话，每逢节假日前，安排乡纪委对各村主要负责人针对公款使用、执行纪律等方面进行廉政谈话，打好“预防针”。一年来，共对乡村干部进行提醒谈话21人次，有效地约束了干部的行为，确实做到防微杜渐，使监督执纪工作常态化。 在宣传统战工作方面：扎实宣传党的方针政策，切实增强看齐意识。宣传工作常抓不懈。一年来，乡党委宣传部门开展学习习近平同志系列重要讲话精神宣讲活动10场次，组织“党委中心组学习”12场次、开展“讲看齐，见行动”和“讲重作”学习讨论活动3场次，乡、村共开展意识形态主题宣讲活动8场次。文明创建活动有序开展。今年我乡开展“好媳妇”“好婆婆”“五好家庭”“二龙好人”评选活动，共选出王晓松等23名先进典型，为全乡群众树立了榜样。一年来，乡文广体育站每逢春节、劳动节、党的生日和中秋、国庆等重大节日，均组织乡文艺演出队，为群众送上文化大餐。营造和谐社会氛围。积极开展民族团结进步宣传月活动，在广大教民中大力宣扬爱国爱教和“三个离不开”思想，为我乡民族和谐和反邪教创造良好的社会舆论氛围。 一年来，我们以脱贫攻坚为己任，严格纪律细化措施，坚定不移完成脱贫任务。 我乡有建档立卡贫困户593户，1814人，贫困村3个，因病、因残为主要致贫原因。2014年脱贫93户166人，2015年脱贫123户361人，2016年脱贫113户393人，三苏贫困村顺利出列。2016年底尚有贫困户271户894人，2017年拟脱贫贫困户176户625人，岗镇贫困村拟出列。我们将按照县委、县政府对扶贫工作的具体要求，扎实开展好各项脱贫工作，确保如期完成脱贫攻坚任务。 一年来，我们以基础设施建设为重点，科学谋划扎实推进，人民生产生活获得新改善。 我乡全面贯彻落实上级各项政策，不断加强完善农田、道路、水利、农电等基础设施建设。 道路建设不断完善。一是“组组通”水泥路全覆盖。实现全乡113个村民组全部修通宽3.5米至5米的水泥连接路，切实打通群众出行“最后一公里”。二是扎实做好农村畅通工程。已完成9公里3.5米宽水泥路拓宽成为4.5米宽任务，今年年底前完成新建3.5米宽14公里长水泥路工程;同时投入886万元新建宽9米、长870米东外环路1条，“白加黑”改造道路2.8公里，全面提升我乡集镇范围道路标准。三是县道X046提升为省道S322。今年，伴随着中汤段长2.18公里、宽9米沥青路面铺设完工，至此省道S322在我乡境内建设工程全部完工。四是打通集镇断头路。投入170多万元打通集镇范围内所有断头路，主要主要包括柿园路(南街至义和路)、广场路(医院至东环路)、中安路(粮站东墙至老街)、东胜路(东环路至胜庄路)等，极大方便群众出行，切实解决群众出行最后一公里难题。五是科学合理使用项目资金。一年来，争取上级民委、发改委、财政等部门资金500多万元，建设11条道路，共8077米;安装路灯4处，共211盏。主要是中汤至油坊水泥路600米，周湖至北湖水泥路1200米，西马至X046线、大舍至小舍、小安至大李水泥路1497米，小安至大李水泥路500米，岗镇小安至大李水泥路580米，后汤至大舍水泥路300米，红卫至小安路水泥路900米，林西至坂陈水泥路2000米，前庄至老沙水泥路800米;安装太阳能路灯156盏，主要分布在三苏、中汤、岗镇部分村庄和道路两边。 土地整平稳步推进。一是争取财政部门农业综合开发项目和农委千亿亩粮食增产项目，共计2000多万元，先后实施了我乡中汤村4500亩、岗镇村和小岗村双河片7300亩土地整平任务。二是今年又争取农业部门资金1400万元，在我乡三苏村实施千亿亩粮食增产项目，项目区农田面积9500亩。目前，规划设计已通过评审，预计12月底可进场施工。项目实施后的，全乡50%农田完成整治任务，极大方便农民群众耕作，加快推进农业机械化、现代化进程，加快土地流转，促进高效农业发展。 水利设施继续巩固。在岗镇和中汤两个扶贫村兴修塘坝33处，完成土方量43万方，增加蓄水75万方，增加灌溉面积450亩，改善灌溉面积2300亩。 农电网改造初显成效。去年以来，争取项目资金1000多万元，改造更换了20台变压器，提升改造三苏和红卫两村强电线路30千米。农电网络改造后，更加方便群众生产生活，增强了群众幸福感。 一年来，我们以农业产业化为突破，加大培育提质增效，转型升级迈出新步伐。 在发展常规农业的同时，我乡也在积极谋划探索现代农业发展。大棚蔬菜、花卉等集观光、旅游、高效为一体现代农业也被提上发展日程。一方面，稳定三苏村无公害大棚蔬菜基地生产，积极培育本乡发展大户成立农业专业合作社和家庭农场。目前，我乡已初步形成龙虾养殖基地、莲藕种植、苗木生产基地等。另一方面，积极赴外地招商引资，今年，成功引进浙江湖州一家花卉公司在我乡中汤村投资新建大棚花卉，种植非洲菊，此项目现已落地建设，完成种植面积150多亩。 一年来，我们以美丽乡村为契机，合理规划严格监管，全力打造宜居新环境。 美丽乡村建设按时完成。2016年以来，我乡扎实开展了美丽乡村建设，乡政府驻地建成区和岗镇老安中心村的面貌焕然一新，民族特色得以彰显，人居环境极大完善。共投资4000多万元，其中政府驻地建成区投入3200万、岗镇中心村800多万，招标建设了27个项目，包括新建农贸市场、民族文化体育广场、便民服务中心、龙湖公园，清淤绿化加固6口塘坝，6条沟渠，新建公厕6座，停车场2个，强弱电全部下地，店招统一标准。其中新建农贸市场在全县乡镇农贸市场中标准最高、效果最好，彻底解决了骑路逢集顽疾。 特色小镇谋划建设不断深入。去年底，我乡被县确定为“特色小镇”建设单位。围绕回族风情小镇建设目标，结合民族乡文化底蕴浓厚的有利条件，充分发掘和保护民族文化。目前，特色小镇整体规划设计已通过专家评审，民族民俗陈列馆、蓝玉府、民族风情一条街、清真寺等具有民族特色的建筑改造提升设计方案正在征求意见。 一年来，我们以民生工程为主题，着力推进民生改善，提高群众幸福指数。 民生工程稳步推进。全乡申报“一事一议”财政奖补项目工程4个，总投资约70余万元。通过召开听证会，完成了低保、危房改造审核评定工作，全乡共评选出362户低保户、65户危房改造户，目前危房改造全部完工，名列全县第一;农村养老保险参保10954人，参保率达98%;新农合参保14300人，参保率达100%;完成审核上报各类残疾补贴439人，五保补助128人。 安全生产常抓不懈。细化量化安全生产责任。乡党委、政府高度重视安全生产工作，严格执行属地管理，坚决落实“党政同责，一岗双责”责任，将安全工作细化代入村级目标责任制考评，为我乡安全形势持续稳定提供基础保障。多年来，我乡未发生一起重大安全生产责任事故。创新食品药品管理模式。要求各村对群众自办宴席情况及时上报乡食安办备案，协助监督食品安全卫生。对集镇餐饮饭店、食品小摊、超市、个体加工作坊由食安办牵头联合工商、公安等部门不定期进行检查，确保舌尖上的安全。利用多种形式积极开展食品安全和爱国卫生法制宣讲，增强人民群众食品安全意识和卫生意识。 社会事业蒸蒸日上。今年，通过努力，为民族学校争取40套廉租房工程项目，已完成二层混凝土浇筑，建成后将改善学校教师住宿条件。乡党委、政府坚持每年对全乡考取二本以上的大学生进行奖励慰问。2017年全乡考取二本以上大学生55人，每人奖励慰问钱物800多元。同时，争取王贵伦慈善基金会等资助了16位贫困学生，资助金额每人1000-3000元。乡综合文化站、村级农家书屋和3处健身广场，正常开放。乡卫生院和村卫生室实施规范化建设，有效保障了群众医疗需求。 群众安全感和满意度进一步提高。一年来，由于建设类施工集中，涉及面广，信访矛盾相比往年明显增多。我乡实施了信访维稳网络化管理模式，畅通信访渠道，做实领导接访制度，用好“听证会”制度，建立矛盾纠纷排查调处机制，开展了一村一警“3+2”工作模式和一村一法律顾问工作，创新“1+1”工作法稳步推进“群众安全感和满意度双提升”工作，对信访时间进行精准研判，将信访苗头化解在村、乡两级。2016年12月，被省委组织部评为“2013-2015年度全省农村基层党建工作‘五个好’乡镇党委标兵”称号;2017年3月，中汤村被命名为“中国第二批少数民族特色村寨”称号、同年10月，中汤村被推荐申报“全国民主法治示范村”;今年，我乡被省民委推荐申报“全国民族团结创建示范活动示范乡镇”。全乡民族间平等、团结、和谐、共建、共荣的新型民族关系更加稳固。 主要存在的困难和问题 今后几年，是打造民族特色小镇的关键期,是全面建成小康社会宏伟目标的决胜期，也是二龙快速发展的机遇叠加期，任务艰巨，机遇与挑战并存，工作中仍然存在不少困难和问题。 一是作为民族乡，在工作中，我们感觉到上级领导对民族乡村经济社会发展的重视程度，与新形势下民族乡村发展的需求还有差距。另外，扶贫工作作为一项政治任务，少数民族发展资金大多纳入扶贫项目资金，少数民族地区资金相比增加比例小了，一定程度上影响民族乡村发展。 二是由于区位偏僻，地块偏小，水利条件基础差，现代农业刚刚起步，没有形成规模，土地经营权流转难度大。土地平整程度仍然是制约我乡现代农业的主要因素。大棚蔬菜和高栏养羊业等高效农业扩大规模和提升科技水平缺少持续发展支撑。 三是企业效益不高，缺乏支柱型产业;经济发展后劲不足;商贸服务业有待提升;旅游产业亟待破题。 四是基础设施薄弱仍是发展瓶颈。1、地处于江淮分水岭，池河支流、蔡桥河、马桥河三河交汇，易旱易涝，农田水利建设仍需加强;2、我乡境内没有自来水厂，居民群众生活用水依靠外乡水厂供应，自来水正常供水得不到保障;3、交通条件不便利。距离高速公路入口较远，仅有S322从我乡境内穿过，但全乡境内还有4座桥梁仍需建设改造。交通不便仍是制约经济社发展的直接因素;4、民族特色小镇建设进入攻坚期，没有专门的建设项目，缺乏专业设计团队进行设计，建设进度缓慢，都是推进制约因素。 2018年工作谋划 2018年，是实施“十三五”规划承上启下之年，贯彻执行党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想起步之年，做好今年各项工作，任务艰巨，意义重大。 一是完成2018年度精准脱贫任务。中汤贫困村顺利出列，全乡扶贫户全部脱贫。加大产业帮扶力度，帮助建档立卡贫困户发展产业，确保有劳动力的贫困户至少发展一项产业。重点谋划贫困村“一村一品”产业项目。加大扶贫村水利设施投入，拟兴修塘坝25口，36.4万立方米。健全扶贫工作考核机制，充分调动乡村两级抓扶贫工作积极性、主动性、创造性，确保如期完成脱贫攻坚任务。 二是全力推进农业产业化发展。一是重点打造“二白一绿”工程。即大棚蔬菜(白)、高栏养羊(白)、草坪苗木(绿)。大力扶持小岗、中汤村草坪生产基地建设，积极为投资客商做好帮办服务工作。二是完成中汤、岗镇两个村的项目建设工作，加快土地依法科学有序流转，积极加大对外宣传力度，通过招商引资，把整平好的土地流转给有技术、有市场的带头人，发展大棚蔬菜、经果林、莲藕等集观光、旅游、高效为一体现代农业，进一步促进全乡农业结构优化调整，切实增加群众收入。三是完成三苏村9000多亩土地整平建设任务，争取农委部门千亿亩粮食增产项目，对我乡红卫村13800多亩、小岗村4000多亩土地进行整平。 三是促进小微企业发展。积极引进“留得住、效益好、带动性强”小微企业，包括清真食品加工、民族服饰和民族工艺品加工等企业，不断培育工业经济增长点。为下一步争取项目资金，做好基础设施配套，为吸引外出人员回乡创业打下基础。 四是加快推进旅游产业开发。以融入县红色旅游带为契机，逐步建立以集镇为依托的历史文化、民族民俗、民族餐饮为核心的民族游，促进以虞姬墓为中心的楚汉古战场遗址公园建设，以中汤为中心的民族特色建筑群区，带动商贸服务业发展。 五是加大特色小镇和美丽乡村建设力度。一是建成二龙东入口七坝跨路楼牌、民族民俗展览馆各一座，同时，改造一条“吃、购、玩”于一体的回族风情街。二是全面开展中汤美丽乡村建设项目，确保顺利通过上级部门验收，建成宜居、宜游、宜业的民族特色风情和旅游小镇。 六是继续加强农村基础实施建设。一是对项目区道路进行硬化改造，加大塘坝新建、深挖、扩建和沟渠硬化建设，确保农业增效，农民增收，营造良好的干事创业环境。二是争取完成桥梁建设改造。修建改造小鄂桥、徐湖桥、板陈桥、乌龙桥等4座桥梁，改善群众出行环境，带领当地经济发展。三是争取建成二龙加油站。积极争取与中国石化沟通在我乡境内兴建一座加油站，方便群众生产、生活。 七是全力推进社会各项事业发展。进一步完善乡村事务听证制度。积极深化农村改革，继续坚持推行“重要不重要，群众来投票;能干不能干，群众说了算”的村级事务听证制度。对群众关心、关注的村内道路、低保户、扶贫、危房改造名额分配、评定等，都采取听证的形式决策。同时，积极探索乡级事务听证制度，维护社会稳定。积极实施民生工程，落实各项惠民政策，保障群众权益。积极推动民族宗教、教育、文化、体育、卫生、计生各项事业进一步发展，其中把教育、卫生作为重点工作抓好抓实，谋划好教育、卫生事业这两项最基本的民生工程，加大工作力度，切实用好国家现有政策和资金，统筹谋划，争取上级更大支持，努力使教育、卫生事业取得更大发展，让人民群众享受更多实惠。 八是继续狠抓大党建工作。深入学习党的十九大精神，学习新党章，不断深入开展“两学一做”活动，做好党员活动日、纪实评价系统和四个一活动等;加强对党员的管理，根据规定要求严把党员入口关同时，疏通党员出口关;完成村干部职工养老保险试点工作，结合完善村级目标考核制度;继续加强对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例》等党规党纪的学习，切实履行党风廉政建设“一岗双责”责任制，加强党员干部纪律监督，加大违法违纪案件查办力度，从严查处各类违法违纪案件。同时，推广运用好廉政档案、备案制度、村级财务管理制度。 二龙的发展正处于关键阶段，时代赋予的重任，群众寄予的期望，必须抢抓机遇，开拓进取，勇于担当，在攻坚克难中实现加速发展，在化解矛盾中实现社会和谐。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，不忘初心、继续前进、锐意进取、真抓实干，为建设美丽二龙而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资长丰县】2017年左店乡政府工作报告

  ―2017年12月25日在左店乡第十届人代会第二次会议上乡长陈瑾各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、关于2017年工作回顾即将过去的一年，是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大和社会各界的监督支持下，乡政府团结带领全乡人民，全面落实县委、县政府“一个率先，两个进位”的奋斗目标，按照乡党委、政府“十三五”初确定的“12333”工作思路，抢抓发展机遇，奋力攻坚前行，经济社会保持健康快速发展，圆满完成了各项目标任务。先后荣获全国第四批标准化气象灾害防御乡镇、全省信访“三无”乡镇、合肥市计划生育先进乡镇、全县信访工作先进集体、全县预防和处理邪教工作先进集体、全县宣传思想文化工作先进单位、全县党风廉政建设工作先进集体、全县秸秆禁烧和综合利用工作先进单位、全县财经工作先进集体等荣誉称号。过去的一年，我们始终坚持发展为上，综合实力持续增强。经济保持快速发展。预计，全年实现规模以上工业产值15500万元，增长4.5%;全社会固定资产投资31122万元，增长1.2%;其中，工业投资完成26706万元，增长132%;财政收入1400万元，增长27%;主要经济指标大幅跃升。招商引资卓有成效。积极开展全员招商、外出招商、以商招商、精准招商，中国二十二冶集团有限公司、安徽省交通建设有限责任公司等先后来我乡实地考察，达成投资意向。以“爱家乡、议发展”座谈会为契机，巧打招商亲情牌，引进了安徽巨有实业有限公司、上海羊毛衫成衣厂等一批企业入驻。全力以赴做好项目服务工作，皖能农林生物质发电项目进展顺利。全年共上报有效招商信息105条，完成招商引资实际到位资金7.0352亿元。过去的一年，我们始终坚持产业为先，结构调整日趋优化。特色农业加速发展。坚持“宜林则林、宜果则果、宜农则农”的发展思路，大力培育特色农业品牌。加大项目招引力度，用足用活用好各项优惠政策，精心打造了左店500亩葡萄采摘观光园、500亩黄晶梨采摘观光园，快速推进永丰200亩“鱼菜共生”种养殖基地、200亩“太空莲”种植基地建设。深挖自身发展潜力，全面改造提升了陆桥2000亩草莓种植采摘基地、4000亩蔬菜连片种植基地以及淮光2000亩苗木种植基地。“一线多园”格局初步形成。依托合水路主线，发挥良好的区位优势及草莓、蔬菜、瓜果产业基础，建设提升了3万余亩现代农业示范园区。完成了左店现代农业示范园区项目的规划、建设和申报工作，加快推进永丰社区田园综合体项目建设。其中，左店社区现代农业示范园区高标准通过市级农业现代园区验收。过去的一年，我们始终坚持项目为要，城乡面貌焕然一新。基础设施不断夯实。整合各类项目资金3936.3万元，加大对各村(居)尤其是贫困村基础设施的建设力度，持续改善群众生产生活条件。实施拓宽硬化村级道路工程53.9公里;实施水利和高标准农田建设项目，整治灌溉沟渠11条，整治塘坝32口;实施农村安全饮水工程，实现合肥六水厂自来水入户全覆盖;实施文化惠民“户户通”工程，为71户贫困户安装了家用广播电视接收器，提升群众生活品质;实施危房改造140户，解决群众基本生活居住需求。美丽乡村扎实推进。先后建设完成韩庄、陆桥中心村美丽乡村，左店街道美丽集镇，高闫市级美丽乡村项目，并全部高标准通过省、市验收。2017年新申报的创新社区北圩中心村市级美丽乡村建设点全面开工建设。大力实施城乡环卫一体化工程。开展陈年垃圾集中清理行动，出动机械460余台次、人工3800余人次，清理陈年垃圾4200余吨;新购置垃圾桶2000只、电瓶三轮车60辆，新建垃圾转运点60个，新增保洁员147名，实现所有自然村庄全覆盖;实行街道保洁和垃圾清运社会化服务管理，确保垃圾日产日清，全乡日常保洁工作步入正轨。有效的提升了乡容村貌，美化了群众生产生活居住环境。过去的一年，我们始终坚持民生为本，社会大局和谐稳定。脱贫攻坚初见成效。围绕脱贫攻坚年度计划，层层压实责任，着力抓好扶贫各项政策落实，确保“两不愁三保障”，助力脱贫致富。产业扶贫持续发力。通过流转土地、发展现代特色农业，带动200余户贫困户增加收入;完成贫困户特色种养植业验收1791户，合计补助429.8934万元。按照“基地+农户+订单”生产模式，带动100户贫困户脱贫致富。健康扶贫精准识别。完成建档立卡系统内贫困人口与医保数据库的对接互联，积极落实各项减免政策。实现贫困户家庭医生签约服务全覆盖，申报发放贫困户长期慢性病卡299例。积极吸纳有劳动能力的贫困户就业，全年新增贫困人口就业30人，设置公益性岗位47个。全面落实危房改造政策，开工建设贫困家庭危房改造33户。实行低保兜底政策，2017年拟脱贫户全部纳入低保户家庭。全年累计发放扶贫小额信贷资金947万元，涉及贫困户326户。各项事业全面进步。组织开展各类文化活动，我乡合唱队荣获全县合唱比赛“三等奖”，分别荣获全县业余歌手、群众广场舞和全民阅读“优秀组织奖”。扎实开展计划生育优质服务，顺利通过计生满意度检查评估。全面完成水利“八小”工程、土地确权登记颁证、秸秆禁烧与综合利用、“全民参保计划”、“河长制”等各项工作。积极开展“七五”普法宣传教育活动，深入推进综治工作网格化管理，进一步调整完善信访工作机制和接访调处制度，对重点案件包保化解、信访积案集中攻坚。全面落实安全生产责任，深入开展“打非治违”和安全生产专项大检查活动，社会大局和谐稳定。过去的一年，我们始终坚持要素为首，各项保障坚实有力。征地拆迁圆满完成。全年完成各类征地拆迁任务48041.29平方米。其中，土地增减挂拆迁项目28721.57平方米，合水路扩宽改造工程拆迁项目12519.72平方米，美丽乡村拆迁项目6800平方米(包括危旧房、猪圈、厕所等)。土地整治成效明显。2016年批次7个地块土地增减挂钩项目和县级占补平衡项目全部完工，并顺利通过市、县验收。2017年批次13个地块土地增减挂钩项目正在施工。县级占补平衡项目已全部完工待验收。2017年2050亩高标准基本农田整治改造项目已进入施工阶段。韩庄、梁曹两村土地整治(高标准农田建设)项目已报县局入库。凤凰村市级土地整治项目已纳入县级土地整治项目，正在项目可研和规划设计阶段。作风建设提速增效。扎实深入开展“加快发展大讨论”活动，全面提倡“干在当下，成在实处”理念。党政班子成员率先垂范、以身作则，比干劲、比创新、比亮点、比奉献。乡村两级干部能够主动谋划、用力推进工作，形成了“有为才有位，无功就是过”的浓厚干事氛围。各位代表：回顾过去的一年，我们取得的成绩鼓舞人心，来之不易。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和乡党委的坚强领导，离不开乡人大的监督支持，更离不开在座各位代表和全乡广大干群的同舟共济、顽强拼搏。在此，我代表左店乡人民政府，向所有关心支持左店发展的代表们、同志们表示衷心的感谢!总结成绩和经验的同时，我们也不能忽视发展中存在的困难和问题：经济发展方式转变和产业结构调整的步伐还不够快，土地、资金、环境等瓶颈制约还没有从根本上得到解决;农村基础设施还不完善，民生事业、公共服务与群众的期望还有较大差距;发展中引发的社会矛盾依然存在，维护稳定的任务还比较严峻;少数干部发展意识、创新意识和担当意识不够，工作作风和能力素质还不能完全适应新形势、新任务的要求，等等。对于这些困难和问题，我们将以对党和人民高度负责的态度，不回避、不懈怠，采取更加积极、更加有效的措施，认真加以解决。 二、关于2018年工作安排2018年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是全面实施“十三五”规划承上启下的关键之年。做好2018年工作意义重大、责任重大。我们要按照县委、县政府的总体部署，学习宣传贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕“一个率先，两个进位”奋斗目标，全面实施乡村振兴战略，全力推进“产业发展、城乡环境、社会治理”三大提升行动，以项目为抓手，统筹推进经济发展和社会进步，做强“绿色左店，果蔬之乡”品牌。2018年主要预期目标安排为：全社会固定资产投资完成2.45亿元;招商引资到位资金完成7亿元;规模以上工业总产值完成14300万元;工业投资完成5830万元;财政收入完成1200万元。围绕上述目标任务，重点抓好以下五个方面工作。 （一）以合水路改造为主线，全面提升沿线风貌。合水路是贯穿左店境内南北方向的主动脉，也是“牵一发而动全身”的一条主线，关系到左店的形象、长丰的形象，我们将按照道路改造、集镇美化、产业提升的目标强力打造。依托老合水路改造、省道S311改线等两条主干道路的实施，以集镇规划建设、道路沿线提升、环境综合整治为重点，将陆桥社区整体纳入中心集镇规划建设，全面提升“莓香小镇”档次，打造县城东南“第一小镇”。在左店社区“美丽集镇”创建基础上，重点依托新、老合水路之间核心区域，路、网、水、气和安置小区整体规划、梯度建设，全面做大集镇规模，提升中心集镇居住环境。依托新合水路沿线土地，力争招引落户1-2个超200亩农业项目，实现连片发展。对合水路、滁淮高速永丰沿线范围内破旧房屋，实行“应拆尽拆、能拆尽拆”，以大拆迁提升大环境、赢得大发展。依托滁淮高速左店下口地理优势，立足招商引资，高标准规划建设县城北部综合物流中心。加快巨有实业、靠天收等项目实施，全力推进永丰田园综合体项目，力争建成农业田园综合体示范标杆。全力保障皖能农林生物质发电项目实施，力争早日建成投产。 （二）以左(罗)戴路改扩建为主线，重点推进集镇聚集。左(罗)戴路改扩建项目是左店打通东西走向的一条主动脉，也是关系左店西片区域发展的关键环节，我们将在产业布局、集镇布点、环境提升上进行重点实施。加快推进左戴路扩建项目，同步规划实施道路沿线绿化美化提升。规划建设韩庄村中心安置点，引导群众集中安置。打通戴集铁路下穿，规划实施戴集小集镇改造项目，改造完善集镇路网，全面展现老集镇新风貌。结合罗戴路拓宽改造，积极申报梁曹市级美丽乡村建设项目，全面推进“三大革命”。加快“青云志”现代扶贫产业园项目实施进度，完善园区基础设施和服务配套，同步开展产业招商，加快项目布局。依托凤凰市级土地整治项目，统筹推进凤凰、梁埝两村土地整治和增减挂钩项目，同步开展招商引资，引导企业和农户因地制宜布局薄壳山核桃等适应农业，力争打造左店第二家田园综合体。实施戴集至高闫道路扩宽项目，同步推进道路沿线环境整治和绿化提升。 （三）以左沛路改建为主线，加快引导产业集聚。依托左沛路沿线环境整治原有基础，强力推进农业园区、道路美化和环境提升，重点抓好土地与招商引资、乡村旅游结合文章。整合陆桥、创新、淮光、左店4个村(居)土地和产业资源，重点推进6.5万亩市级都市休闲农业示范园区项目，完善园区路网，新建游客综合接待中心项目，打造都市休闲观光优质平台。依托左沛路改建项目，重点提升沿线绿化管护水平，积极开展对外宣传推介，打造集毅行、摄影、观光为一体的合肥北部乡村“第一路”，打造旅游精品线路。积极争取市、县两级资金和项目，加快道路、渠道、塘坝和环境整治，推进淮光村美丽乡村建设向纵深推进。 （四）以要素保障强化为主线，加速推进乡村振兴。坚持规划引领，制定完善乡、村两级整体建设规划，统筹做好规划、建设、管理、服务各个环节，加速推进乡村振兴战略。按照县委、县政府统一部署，稳妥有序推进农村宅基地退出“地票”制，制定具体分步实施计划，加大政策宣传力度，积极引导推出群众到县城、到主要集镇安置，享受城镇化发展红利，推进人口向中心城镇集聚。继续利用“爱家乡、议发展”平台，做好招商引资、引智工作，完善项目落地“时间倒排、责任倒逼”机制，全力以赴抓好项目跟踪调度、协调服务保障工作，进一步优化发展大环境。 （五）以社会治理提升为主线，全力保障改善民生。坚持把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，优先保障和改善民生，让发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。继续把脱贫攻坚摆在全乡各项工作的重中之重，完善考核机制，压实工作责任，落实好各项政策，确保全面完成脱贫攻坚各项工作任务。继续全力争取政策，统筹抓好各项民生工程项目实施。全面实施养老院服务质量提升工程，规范殡葬管理，推进公益性公墓建设。立足共建共享，着力构建更加普惠的教育、文化、医疗、卫生体系。组织实施好村(居)委会换届选举工作，探索村居为主、村民小组为辅、各类理事会和社会组织为补充的群众自治体系。加大信访隐患排查研判整治，把矛盾化解在基层、解决在一线。加强社会治安综合治理，严控各类违法犯罪行为，维护社会稳定局面。严格落实安全生产责任制，开展重点区域、重点行业隐患排查治理。不断提高人民群众的获得感、辛福感和满意度。 三、关于政府自身建设2018年的各项责任目标，对政府工作提出了新的更高要求，面对新形势和新任务，我们将牢记使命，忠诚敬业，以良好政府形象和过硬的政府作风，引领全乡广大干部群众奋力拼搏，确保各项奋斗目标如期实现。 （一）努力建设学习型政府。切实把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，采取得力措施，完善各项机制，全力以赴抓好大学习、大宣讲、大培训、大调研、大落实。全面推进“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”等主题教育活动，完善常态化学习制度，以学习宣传贯彻十九大精神，凝聚人心、形成合力、促进发展。大力弘扬理论联系实际的学风，不断提高学以致用能力。进一步强化创新意识，努力做到每一项工作都有创新、有亮点、有特色，在开拓创新中攻坚破难、在攻坚破难中不断创造新的业绩。 （二）努力建设责任型政府。紧盯中央、省、市、县各项决策部署和目标任务，强化担当、主动作为，着力构建风清气正的良好干事创业氛围。大力弘扬勇于担当、实干苦干的工作作风，坚持以“钉钉子”的劲头狠抓工作落实，严厉整治“不作为、乱作为、慢作为”。推行重点工作项目化管理，把各项决策部署落实到事，落实到人，落实到具体措施，落实到时间节点。深化效能建设，强化督查督办，推动政府机关提速提效，确保各项工作有序推进、争创一流。 （三）努力建设服务型政府。密切党群干群关系，着力实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。进一步增强政府意识，转变政府职能，把为民服务体现在检验政府工作有无成效的出发点和落脚点，更好地履行社会管理和公共服务职能。继继深化为民服务工作，简化程序，限时办结，提高行政效率和服务质量。 （四）努力建设廉洁型政府。认真执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，持之以恒纠正“四风”。全面落实党风廉洁建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，认真履行“一岗双责”。加强土地出让、工程项目招投标、政府采购、扶贫资金和项目等重点领域和关键岗位的审计监督，完善部门和村经济责任审计制度，加大审计整改力度。坚持用制度管权、管事、管人，强化财政预算管理、财务监管，严控行政开支，降低公务成本，切实把有限财力和资源用在脱贫攻坚、发展经济、改善民生上，树立为民务实清廉的政府形象。各位代表，时代赋予重任，实干成就梦想。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大及社会各界的监督支持下，以持之以恒的决心、昂扬奋进的斗志、勤勉敬业的作风，齐心合力，攻坚克难，扎实苦干，为建设生态、特色、和谐、美丽新左店而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【投资歙县】2017年溪头镇政府工作报告

  2016年12月19日在溪头镇第十八届人民代表大会第一次会议上吴文斌各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全力贯彻落实县委县政府总体工作部署，紧紧围绕建设富裕和谐美丽新溪头目标，团结带领全镇干部群众，开拓进取，务实创新，振奋精神，迎难而上，经济社会持续平稳健康发展，基本完成了十七届人大一次会议确定的目标任务。这五年，经济实力不断增强。牢固树立科学发展观念，主动认识适应引领新常态，积极调结构、转方式、促升级，主要经济指标保持稳健增长。预计2016年，全镇农村经济总收入2.67亿元，年均增长8%，财政收入完成1040万元，年均增长8%；完成固定资产投资5500万元，年均增长10%；完成工业总产值4.95亿元，年均增长41%；农民人均纯收入12850元，年均增长8%。经济总量稳步提升。这五年，产业结构不断改善。农业基础地位不断加强。始终坚持以农业增效、农民增收为目的，不断强化农业基础地位。一是加强农业基础设施建设，发展环境不断改善。五年来，相继实施了农业综合开发、高标准基本农田和现代油茶造林项目，共计投资2270万元，对6500亩中低产田、4000亩茶园进行改造提升和生态综合治理，新建现代油茶8300亩，农业生产基础条件大大改善。二是立足资源优势，农业结构不断优化。紧抓传统茶产业不放松，以政策扶持为引导，加大标准化茶厂建设力度，大谷运、汪满田、竦坑、西坡等村一批标准化、清洁化茶叶加工厂相继建成，茶叶标准化生产水平大大提高，茶产品市场竞争力大大增强；以茶叶龙头企业为依托，利用其品牌研发和市场营销优势，做好黄山银钩、徽谷香茶等品牌宣传，不断提高我镇茶叶美誉度，不断拓展销售市场，变资源优势为经济优势。大力发展特色种养业，菊花产业成为新的主导产业，种植规模不断扩大，全镇种植已达面积4400亩，产值达3000万元；黄山野草生态有限公司先进的经营理念在央视播出，推动农户由零星养殖向规模化、标准化种养转变。溪之源生态农庄项目规划总面积2000亩以上，项目总投资5000万元，主营花卉及绿化苗木等农林产品生产销售及生态农业观光，力争通过3-5年的发展，打造成歙县东乡产业化发展新亮点。三是加强教育引导，新型农业经营主体不断壮大。培育了35个农业专业合作社，培植10万元以上专业大户23户，培养农民创业能手150人，开展实用技术培训和农民创业技能培训65场次，受训农民达8640人次，农业生的规模化、集约化、专业化水平不断提高。工业经济迅猛发展。始终将招商引资作为重中之重的工作来抓好抓实。2012年获县对乡镇工业经济考核二等奖，2013、2014两年获县对乡镇工业经济考核单项奖，2015年被县委评为招商引资工作先进单位。五年来，我镇先后引进外来资金4亿多元,落户县经济开发区企业5家,县循环园区4家，为镇域工业经济的发展强基础、增后劲。培植发展本土企业4家，就地转移农村剩余劳动力常年就业600余人,带动全镇新增个体工商户200余家。这五年，村镇建设不断加强。强力推进镇区建设，规划占地面积30余亩的溪头新村现已建成住宅楼150余套，配套设施同步完善，入住率达90%；盘活原溪头供销社土地建设的溪头商住中心、溪头红十字卫生院综合医疗楼及附属设施、溪头镇政务中心、溪头中心学校幼儿园等项目建成投入使用；以美丽乡村建设为抓手，完成对蓝田古水口、村内道路、排水及村庄环境的综合整治和改造，新建了旅游集散中心，硬化了绕村公路，镇区环境不断优化，集聚效应不断增强。大力实施基础设施建设，溪竦公路、汪满田村木岭后和竦坑村平坦源“村村通”公路及部分通往各自然村的道路相继建成；各村公共活动场所陆续完善，群众生产生活条件日益改善。加快农村环境风貌整治，以治理“脏、乱、差”为重点，全镇7个行政村的村庄保洁实现全覆盖，加强高铁沿线专项整治，对沿线可视范围内63栋房屋进行了改徽，农村环境得到改观。这五年，民生和社会事业不断发展。认真实施民生工程，累计投入资金4000余万元，惠及全镇农民。坚持精准扶贫，精准脱贫，扎实做好2个贫困村的整村推进工作，减少贫困人口950人，全镇贫困发生率下降5.75个百分点。完成5个地质灾害点10户28人的易地搬迁避让，使他们远离地质灾害威胁。逐步完善社会保障体系，新型农村合作医疗参合率达98%，城乡低保实现动态应保尽保。完成危房改造498户，发放补助资金419.45万元，困难群众住房问题得到有效改善。加快推进农村道路畅通工程，农村道路里程达30余公里。完成农村安全饮水工程10处，解决3495人安全饮水问题。弘扬社会主义核心价值观，加大文明创建力度，年近90高龄，信守承诺，坚守58年义务守护红军墓的汪满田老兵汪在君获评中国好人，默默奉献，扎根大谷运山区教育的优秀教师江勇琴、溪头村改嫁不离家，义务照顾大伯哥十多年的程伟仙获评“黄山好人”，20年如一日精心护理瘫痪丈夫柯云仙，获省最美家庭，在榜样的带动下，全镇上下文明新风尉然成风。落实教育优先战略，五年来，两所中学的重点高中入学率在全县农村中学位居前列。溪头中心学校教职工和学生宿舍已全面完成改建，投入使用，教育教学条件不断改善。加强和创新社会治理，积极探索“网格化管理、信息化支撑、保姆式服务”的信息化服务管理模式，全面落实“一网清”、“一站通”平台建设，加大矛盾纠纷和信访排查处理力度，社会大局保持稳定和谐。全面落实安全生产、防汛和地质灾害防治、森林防火、食品药品安全责任制，全力维护群众生命财产安全。这五年，重点项目不断推进。全力服务国家重点工程合福铁路、杭黄铁路建设，完成合福铁路红线征地615.89亩，房屋拆迁房屋拆迁30户，拆迁面积7032.96平方米，临时用地1050余亩，迁坟1000余棺。完成杭黄铁路红线征地589.7亩，房屋拆迁55户，拆迁面积14518.465平方米，新增临时用地480余亩，迁坟近千棺。受理调解因征迁及高铁建设引发的矛盾纠纷千余起，在维护群众利益的同时，保障了国家重点项目顺利推进。这五年，自身建设不断提高。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育，践行“三严三实”，严格执行中央“八项规定”和省委30条、市委32条，自觉抵制发生在群众身边的“四风”和腐败问题。坚持依法行政，认真落实“清单”制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到法定职责必须为，法无授权不可为。切实转变工作作风,深入基层和实际，牢固树立解决民生问题是最大的政治、改善民生状况是最大的政绩的理念，特别是高度重视和解决好农民增收、社会就业和保障、弱势群体救助等与群众切身利益息息相关的问题，让全镇人民从经济发展中得到更多实惠。认真落实党风廉政建设责任制，努力从源头上预防和遏制腐败。注重政府班子内部、政府班子与党委、人大班子之间、政府各部门之间的团结协作。凡事讲原则、讲协调、讲配合，营造了团结协作的良好工作氛围。总结五年来的工作，我们积累了十分宝贵的经验。五年的实践告诉我们：终须始终坚持解放思想，开拓创新的目标导向，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，用发展的眼光、发展的思路、发展的举措来解决前进中的困难和问题，全面推动经济社会又好又快发展；必须始终高举保护第 一、生态优先的发展旗帜，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面的全过程，妥善处理好保护与开发、速度与效益、当前与长远、自然与社会等方面关系，坚持在保护中开发，在开发中实现更好的保护，实现绿水青山和金山银山的有机统一；必须始终秉承以人为本、执政为民的宗旨意识，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分激发广大干部群众的积极性和创造性；必须始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，把工作当事业，把事业当追求，敢于担当，勇挑重担，保质保量完成各项工作任务，为全镇经济稳健发展提供坚强保证；必须始终营造和衷共济、团结奋进的工作氛围，珍惜每一次合作共事的机会，相互之间多补台、不拆台，上下之间合心合力合拍，做到心往一处想、劲往一处使、智往一处聚。各位代表，五年发展成果来之不易，这是县委县政府和镇党委正确领导的结果，是全镇人民团结奋斗、顽强拼搏的结果，是人大依法监督的结果，是历届班子打下扎实基础的结果，凝聚着全镇人民的智慧、心血和汗水，离不开社会各界的大力支持。在此，我谨代表镇政府，向全镇广大干部、群众、各界人士，向所有关心、支持溪头发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展还存在一些亟待解决的困难和问题。主要表现在：一是经济总量小、人均水平低，发展竞争压力较大；二是农业基础薄弱，支柱产业单一，推进经济结构优化调整、转变发展方式任重道远；三是部分群众等、靠、要思想严重，自力更生意识不强，在经济发展中的主体作用没有充分发挥；四是社会事业和基础设施条件仍然薄弱，教育、医疗、交通、地质灾害防治等与群众的期望还有较大差距，脱贫攻坚任务艰巨。五是政府工作人员运用法治思维、法治方式解决问题的能力和水平还需进一步提高，政府机关作风和效能建设有待进一步加强。对此，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。 二、未来五年工作任务未未来五年，是我镇全面建设小康社会的转型发展期，是深化改革开放，加快转变经济发展方式，努力缩小发展差距的攻坚时期。展望下一个五年的发展形势，随着各项目陆续在我镇不断投入建设，我们迎来了难得的重大历史机遇和有利条件，发展机遇前所未有。经过五年的建设发展，我镇基础设施进一步完善，整体环境进一步优越，积聚效应进一步增强。特别是当前全镇上下精诚团结，人心思进，为下一个五年又好又快发展创造了良好环境。更为我们进一步加快发展奠定了基础、积蓄了力量、创造了良好内部条件。我们一定乘势而上，牢牢把握机遇和优势，积极应对挑战和风险，以更加创新、更加务实的精神，推进溪头镇在新的起点上实现跨越式发展。今后五年我镇工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持发展是第一要务，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，以提高经济发展质量和效益为中心，以加快调结构转方式促升级为主抓手，以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快形成适应新常态的体制机制和发展方式，努力建成富裕和谐美丽的新溪头，确保如期实现全面建成小康社会目标。综合上述指导思想，未来五年我镇经济社会发展的奋斗目标是：到“十三五”末，力争完成地区生产总值增长8.5%以上；地方财政一般预算收入增长7.5%以上；农民人均纯收入增长15%以上。经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量大幅提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展，建设富裕和谐美丽新溪头取得新成效。经济社会发展的主要任务是： （一）围绕增收富民，强化载体支撑，不断加快农业产业化进程必须以群众增收致富为目标，引进农业先进技术、管理经验和龙头企业，加强以农技推广体系为重点的农业服务体系建设，推进农业规模化、集约化、标准化生产和产业化经营，打造具有溪头特色的绿色农产品生产基地，加快转变农业发展方式。做大做强优质茶叶、菊花生态基地建设，稳步提高特色农业的生产能力。规范发展生猪、黄牛、家禽等特色畜禽养殖业，积极推广循环养殖模式，完善防疫服务体系。持续推进中低产林改造，继续推进油茶基地建设，优化林业生产结构，促进综合林业发展。加强农业服务队伍建设，搞好农业产前、产中、产后服务。加强农业技术推广、疫情疫病防治及农业信息化建设。 （二）围绕资源优势，强化招商引资，不断实现工业经济新发展以市场为导向，发挥产业优势，促进结构调整，强化招商引资力度，依托特色资源优势，吸引外资建设农副产品深加工厂，走集约化规模化现代化经营新路子，有效保障农民收入。力争招进5至7家工业企业落户县“两区一园”，不断提升我镇工业化水平。积极做好已入驻企业服务工作，协助天香科技、协同轴承在“新三版”上市。 （三）围绕打牢基础，强化项目建设，不断提高群众生产生活水平紧紧抓住国家继续实施加大投入、扩大内需政策的历史机遇，把搞好项目工作作为首要任务来抓。牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，全面推进交通、水利、绿化、亮化等基础设施项目建设，努力构建功能配套、安全高效的基础设施体系，为全镇经济社会发展提供有力支撑。全力支持高铁建设：在做好合福高铁建设扫尾工作的同时，积极做好黄杭的征地、房屋拆迁、迁坟及纠纷调解等工作，确保重点工程的顺利施工。全力改善交通环境：加快通达乡村的道路建设，提高公路等级和通达能力。做好竦坑至绩溪上庄通村公路、溪头至西坡绕村公路、西坡至竦坑公路项目的规划。力争到2020年，实现镇域内部通道和百人以上的自然村通道路硬化率达到100%。全力改善水利设施：结合水功能区专项整治活动，摸清水域体系，重点实施农村安全饮水、渠堤塘库、病险水库除险加固等工程，建立乡村供水安全保障体系和综合防洪减灾体系。 （四）围绕民生改善，强化政策落实，不断统筹社会事业协调进步坚持把加快社会事业发展作为提高人民群众生活水平的重要手段，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实改善民生，保障民生，使科学发展成果更多地惠及人民，不断增强群众幸福感和满意度。坚持教育优先，加快教育教学管理改革推进和教育投入力度，优化教育资源，巩固提高“两基”成果。积极加强农村文化教育阵地建设，健全公共文化服务体系，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。积极开展文明村、文明单位等精神文明创建活动，倡导广大群众遵纪守法、明礼诚信、移风易俗、崇尚科学，不断提高社会文明程度。加强卫生服务和医疗保障体系建设，不断完善医疗设备，全力提高服务质量。认真落实国家的社会保障政策，加快推进社会保障体系建设，不断完善农村最低生活保障、救灾救济保障机制，对农村社会养老保险实现全覆盖，切实增强社会保障能力。加强人口和计划生育优质服务工作，提升全面放开二孩政策后各项服务水平，提高人口素质；加强妇女儿童工作，统筹民政、民族宗教等各项事业协调发展。 （五）围绕和谐稳定，强化维稳管控，不断加强民主法制建设坚持把维护社会稳定放在更加突出的重要位置，努力构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序的和谐溪头。以“七五”普法活动为契机，强化法制宣传教育，完善法律援助机制，促进社会公平正义。认真做好新形势下的群众工作，建立健全人民内部矛盾纠纷预防、预警、化解工作机制，继续落实好领导干部接访、访、带案下访制度，畅通群众诉求信访和权益保障渠道，努力从源头上化解矛盾纠纷。严格落实安全生产责任制，健全安全监管体系，突出重点行业安全隐患排查整治，切实防范和坚决遏制重特大安全事故。加强社会治安综合治理，深入开展立体化、数字化治安防控体系建设工作，构建警民联动筑和谐防护网，切实保障人民生命财产安全。提升社会服务网格化、信息化服务水平。深入开展国防教育，加强国防后备力量建设，扎实做好双拥工作，共建平安和谐溪头的良好局面。 （六）围绕精准扶贫，强化责任意识，不断加大扶贫攻坚力度以汪满田、桃源两个省级贫困村为主战场，以贫困户为工作重点，全面贯彻落实中央、省、市、县扶贫工作会议精神。健全干部驻村工作队，落实干部帮扶责任人制度。坚持“工作到村、扶贫到户、责任到人”的原则，实现每个村都有驻村工作队，每个贫困户都有党员干部帮扶。注重抓好六个精准，即：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准，确保各项扶贫政策落到实处。通过扶持生产和就业发展一批，易地搬迁安置一批，生态保护脱贫一批，教育扶贫脱贫一批，低保政策兜底一批，不断加大扶贫攻坚力度，确保在2017年前，圆满实现汪满田、桃源两个省级贫困村出列，2018年前，全镇503个建档立卡贫困户，1681人整体脱贫。 三、全力做好2017年工作2017年是本届政府任期的开局之年，也是推进结构性改革、实施脱贫攻坚和全面建成小康社会决胜阶段的攻坚之年，做好各项工作意义重大。按照镇党委十三届一次会议精神，以富民强镇、加快发展为己任，牢固树立科学发展观和正确政绩观，深化镇情认识，立足“山区大镇、农业大镇、资源大镇”发展定位，明确“农业稳镇、工业兴镇、商旅活镇、生态强镇”发展思路，围绕建设“平安溪头、诚信溪头、和谐溪头、美丽溪头”发展目标，全镇上下齐努力，为溪头新一轮发展打下坚实的基础。将重点抓好以下六个方面的工作： （一）突出现代农业，着力加强“三农”工作一是大力发展现代农业。以发展现代化、规模化农业为抓手，鼓励引导示范基地建设，做好茶叶、菊花、高山蔬菜、干鲜果的规模化文章，集中资金、技术，建设万亩茶叶、万亩菊花、万亩油茶、千亩蔬菜、千亩果园的农业示范区，打造地域特色品牌，延伸产业链，增加附加值，提高竞争力。二是积极推进农业产业化经营，坚持扶优扶强,加大对产业化龙头企业的扶持，持续推进茶叶标准化生产，强化茶叶标准化生产加工企业、溪之源生态农庄、野草生态农庄等在农业产业经营方面支撑作用；加强培训引导和政策扶持，根据农业发展新特点，鼓励支持农村能人成立农业专业合作组织，为农民提供产前、产中、产后一系列服务，提高农业组织化程度。三是改善农村生产生活条件。规划茶园生态治理项目，谋划双竦、布射河流域生态治理项目，进行溪头至蓝田新区护岸修建及滨水景观带，布射河流域大谷运汪满田村等滨水村落保护建设，力争农业发展环境明显改善。 （二）突出村镇建设，着力提升城镇化水平一是继续做好并巩固蓝田美丽乡村示范点建设，认真抓好经验总结，为全镇美丽乡村建设提供样板和借鉴。全面开展镇政府驻地建成区溪头村整治和桃源村芽塘下中心村美丽乡村建设，因地制宜，科学规划，着力加强村庄基础设施、公共服务设施、环境整治等工作，着力在长效机制上下功夫，广泛调动群众参与美丽乡村建设的积极性和主动性，努力打造美丽乡村建设新亮点。二是强化村庄建设管理。加强对溪头村主街道车辆乱停乱放，沿街经营户出店经营，临时摊点无序摆放的综合整治，建立长效管理机制，营造镇区良好环境；加强溪竦线溪头至长庆、桂溪线洪村口至芽塘下公路线、高铁沿线等重点区域地段建房行为管理，积极打造“山绿、路畅、村美”的村镇风貌。三是继续推进溪头新区建设。搞好溪头新村二期工程及附属设施建设工作，扩大溪头新村建设规模，不断提高镇区承载力。四是加快推进溪头政务中心周边环境建设。实施潺溪溪水景观带、农产品交易市场、农民文化健身活动中心等建设，使该区域成为镇区建设新亮点。 （三）突出基础设施，着力优化发展环境。一是加强通村公路建设。积极与上级及有关方面对接联系，谋划好竦坑至绩溪上庄公路、溪头至西坡绕镇公路、西坡至竦坑公路。同时，积极探索多途径的投入机制，充分利用“一事一议”财政奖补、移民后期扶持和群众自愿筹资筹劳等方式，对条件成熟的通组道路拓宽改造建设，不断完善镇域交通体系。二是提升全民卫生环境水平，加大村庄、河道卫生整治力度，着力推进新农村建设；三是通过整合力量、捆绑资金、合力推进，大力实施贫困村综合扶贫开发，通过不断加强基础建设，增强综合发展能力。 （四）突出招商引资，着力提升工业经济。不断拓宽招商思路，积极挖掘人脉资源，鼓励全面招商热情。依托县“二区一园”，立足资源优势，把招商引资重点放在工业项目建设上。同时，积极做好已入驻企业服务工作，2017年力争引进1－2户工业企业入住县经济开发区和循环园区，稳步提升工业主导地位。 （五）突出乡村旅游，着力拓宽发展渠道溪头境内有着得天独厚的自然景观，同时又有古祠、古水口、古牌坊等人文景观，旅游资源非常丰富。近年来，外地赴我镇进行观光、野外休闲游的驴友和游客，日渐增多，镇党委、政府积极在发展乡村旅游经济方面进行不断的探索与尝试，并取得了一些宝贵的经验。下一步我们一是以旅游富民为立足点，保持乡村自然人文环境的原真性，保持乡村传统、古老、原生态的特色，使之展现出高品质的旅游产品；二是结合蓝田美丽乡村建设、桃源荷花基地等，做好旅游整体划规，加大对蓝田古村落、红旗水库、汪满田百佳摄影点等生态人文旅游资源的保护的力度；三是通过招商引资，做好对景点的包装，加强对绿色农产品和非遗文化等旅游产品的开发。同时，加强宣传力度，不断扩大其影响力，促进我镇乡村旅游经济快速发展。 （六）突出改善民生，着力增进群众福祉一是全力奋战脱贫攻坚。坚持“五个一批”、突出“六个精准”，持续推进“十大工程”，确保2贫困村如期出列，405贫困人口稳定脱贫。实施产业脱贫工程，新发展香榧、菊花等特色种植面积500亩。实施基础设施建设扶贫工程，切实改善贫困村生产生活条件，全面完成现有贫困户危房改造。实施易地扶贫搬迁工程，确保搬迁贫困人口20人。实施就业脱贫工程，完成就业脱贫10人。实施智力扶贫工程，对接受幼儿教育、义务教育、高中教育、职业教育、高等教育的贫困家庭子女给予全覆盖资助。实施健康脱贫工程，综合运用新农合补贴、医疗救助、大病保险等方式，杜绝因病返贫现象发生。实施生态保护脱贫，促进生态保护一贫困户增收有机统一。实施金融扶贫工程，鼓励金融机构加大向贫困户信贷投放，解决发展资金短缺问题。实施社保兜底脱贫工程，将无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的贫困人口纳入低保范围，确保基本生活。实施社会扶贫工程。深入开展“万名党员干部帮万户”活动，形成全社会关注、参与、支持扶贫的良好氛围。二是高度关注民计民生。积极对上争取，实施农村饮水安全巩固提升工程，解决贫困人口安全饮水问题，实施小型水利设施改造提升工程，改善农业生产条件；实施农村危房改造，改善困难群众居住条件。规范完善农村低保、临时救助、特困供养等救助制度，着力打造便民利民、阳光高效的社会救助体系。三是加快发展社会事业。转变计生服务理念。坚持“三个不变”不动摇，做好全面放开二孩政策后，计生优质服务育龄群众水平，提高群众满意度，力促计生工工作再上新台阶；坚持教育优先发展战略，继续加大教育投入力度，优化教育资源，提升义务教育水平；进一步完善基层医疗卫生体制改革，健全公共卫生服务体系，做好地方病防治工作。四是切实加强社会治理。加快社会管理服务信息化工作，构建“信息化支撑、网格化管理、社会化服务、多元化参与”新模式。注重从源头上防范和化解社会矛盾，完善矛盾纠纷排查调处和多元化解机制。扎实推进信访工作，深化领导干部接访下访，全面开展联合接访，注重源头预防化解，及时就地解决信访问题。严格落实安全生产责任制，加大安全生产巡查整治，严防安全事故发生，全力维护社会和谐稳定。 四、加强政府自身建设各位代表，面对发展的新常态、新形势，面对群众的新期盼、新要求，我们必须进一步强化依法行政理念，激发创业创新热情，坚持为民务实作风，营造干净干事氛围，努力打造人民满意政府。以优质的服务为民谋事。始终牢记为民服务宗旨，主动深入基层“接地气”，提高做好新形式下群众工作的能力，最大程度凝聚民心民力。充分尊重群众首创精神，更加注重问政于民、问需于民、问计于民。按照“立足当前、着眼长远、统筹总体、惠及多数”原则，千方百计体民情、解民忧、帮民困、暖民心。以公正的原则依法办事。建立学法制度，带头学习法律，运用法治思维与法治方式推动工作，切实提高法治水平和行政能力。自觉落实民主集中制，坚持集体研究重大事项，充分听取各方意见，促进决策民主化、科学化；自觉接受人大法律监督，主动接受人民群众社会监督和媒体舆论监督；进一步完善政务公开和政府信息公开制度，规范自由裁量权，促进政府工作公开透明，让权力在阳光下运行。推进“七五”普法工作，全面落实谁执法、谁普法机制。以积极的态度务实干事。将落实贯穿于政府工作全过程，遇到矛盾困难不回避，碰到问题不推诿，看准的事说干就干，定下的事务求干成，让能干事、会干事、敢干事成为一种新常态。坚持求真务实，不做表面文章，努力让政府工作经的起人民的检验。以优良的作风干净做事。深入践行“三严三实”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。认真执行中央“八项规定”、省委30条、市委32条，驰而不息纠正“四风”。把廉洁从政贯穿政府工作各个环节，切实做到敢管敢治、严管严治、长管长治。坚持用制度管权管钱管人管事，把权力关进制度的笼子里。积极回应社会和群众关切，坚决纠正各种不正之风，以反腐倡廉的新成果取信于民。各位代表、同志们，艰难繁重的任务在眼前，充满希望的发展在眼前，干事创业的时代在眼前。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，抓住机遇，锐意进取，真抓实干，为全面完成各项目标任务，建设富裕和谐美丽的新溪头而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【投资歙县】2017年许村镇政府工作报告

  ―2016年12月19日在许村镇第十四届人民代表大会第一次会议上镇长何建中各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、的监督支持下，全镇上下以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕建设“美丽幸福中国历史文化名镇”发展目标，团结带领全镇干部群众，开拓进取、务实创新，抢抓发展机遇，加速转型升级，有效应对经济下行压力和各种困难挑战，经济社会持续平稳健康发展，基本完成十三届人大一次会议确定的目标任务。 一、经济态势稳中向好，主要指标圆满完成。预计2016年完成农村经济总收入9200万元，增长11%；完成财政收入800万元，增长9.7%；农村居民人均可支配收入将达到13000元，增长10%；实现全社会固定资产投资1100万元；完成招商引资任务3000万元；全年接待游客7万人次，旅游总收入90万元。五年来，全镇农村经济总收入由6220万元提高到9200万元，年均增长10.3％；财政收入502万元提高到800万元，年均增长12.4%；农村居民人均可支配收入由8669元提高到13000元，年均增长10.5%；固定资产投资累计达5000万元以上。五年来共引进项目8个，招商引资到位资金2.5亿元，引进了安达尔塑业、黄山冠润公司、黄山奥胜滤清器等项目,特别是2015年成功引进投资3亿元年产50万吨天地精华矿泉水项目落户我镇跳石村，投资6000万元年产1800万只汽车滤清器项目落户县经济开发区。五年来，先后被评为第二批中国传统古村落、中国传统村落整体保护利用项目第一批实施名单，我镇古建筑保护在2014年黄山市经济督察中获得“三等奖”2014年度和2015年度县目标管理工作考核中连续两年获得综合三等奖，2015年我镇被省民政厅、住建厅等部门评为安徽省首批千年古镇。 二、着力优化产业结构，产业效益显著改善。农业产业结构更加合理。五年来，共成立专业合作社21家，家庭农场11家，培育专业种植大户27户，种植规模达3000多亩；建立了五大农业基地，即塔山的烟草基地、前村箬岭的药材基地、箬岭的山核桃基地、许村的菊花基地、塔山的蔬菜基地。整合600多万元完成了各村的基本农田水渠、道路等基础设施；在除箬岭村外其它4个村设立了农村电子商务“乡村淘”运营点，进一步提高广大农民的农业收入。2015年全镇共进行土地确权面积17000多亩，入户签字率达96%，小型水利工程确权210个，流转土地2023亩。旅游主导地位日益凸显。以全域旅游为契机，加大对外营销力度，积极与中央、省级媒体对接，中央电视台《记住乡愁》栏目和安徽省公共频道《最美高铁线》栏目走进许村，许村非物质文化遗产“板凳龙”“大刀舞”入选2015年全国第五届千人露营大会暨徽州古城第二届帐篷节表演节目。2016年还参加了黄山市组织的“龙狮齐舞庆盛世”等文化民俗活动。支持社会民居对外的合法转让和租赁，由外地客商投资维修许村高阳桥头民居，并改造成民宿，投资许村老卫生院进行租赁，并维修投资改造成书局、民宿。加大与大旅游集团地合作交流，上海东方明珠新媒体股份有限公司投资打造徽州文化体验小镇和黄山淡然旅游有限公司投资许村民宿群项目。 三、扎实推进美丽乡村建设，乡村环境风貌呈现新变化。五年来，我们以政府驻地许村中心村和箬岭村前山中心村为中心的省级美丽乡村建设为契机，紧紧围绕“两治理一加强”编制镇政府驻地环境整治和前村中心村的整治规划，整合发改、水利、民生、传统村落、美好乡村等各类项目、资金全力服务美丽乡村建设，实施各类项目80个，完成投资近5000万元，涉及小街、小巷硬化、村庄亮化、水渠清淤、水系改造、环境整治六个方面，特别是许村村口环境综合整治、村内环境整治、高阳水渠恢复、沥青路铺设、主街区店面门头整治项目及传统村落三线下地、世德桥头农民公园、太阳能微动力等一批项目相继建成为我镇整体环境打造和古村落面貌改善奠定坚实的基础。许村村被评为黄山市市级卫生村荣誉称号，在2016年省考核时，作为代表歙县必查点，许村中心村美丽乡村建设在考核中获得安徽省江南片第一名。持续实施农村清洁工程，投入600多万元聘请40名保洁员进行日常卫生保洁，成立许村保洁公司，建立垃圾焚烧厂，配置垃圾箱120只，修建12个简易垃圾焚烧池和60个垃圾收集池，购置垃圾运输车1辆和垃圾收集车30辆，建立了村庄、河道卫生长效保洁机制，初步实现了垃圾处理无害化，彻底改变全镇过去那种脏、乱、差的面貌。 四、用好名镇品牌资源，历史文化得以保护和传承。五年来，加大对上争取力度，整合县文物、传统村落各类资金3000多万元，对大观亭等15处国保单位周边进行保护和综合整治，新增监控探头11个，确保文物的安全。对塔山、前村、跳石等各村村内的古建筑进行修复、修缮。高度、重视《歙县许村镇总体规划》《歙县许村镇土地利用总体规划》《歙县许村镇历史文化名镇保护规划》三个重量级规划的提升和完善。加大对箬岭古道的保护和利用，通过向上争取，编制完成我县第一个古道保护利用规划《徽青古道箬岭保护利用规划》为古道的保护和发展提供了规划依据。与市、县地方志积极对接编制完成《许村镇志》，2015年被纳入第一批全国镇志名录。在许村各界人士关心和支持下，历时三年180万字的《许村志》2015年成功首发。切实重视《许村镇名镇保护规划》的执行，通过人大主席团会议和镇、村干部学习会，在全镇范围内广泛开展《保护规划》的宣传，对核心保护区内的建筑更新改造严格按照《保护规划》进行。在保护的同时还充分利用祠堂打造村级历史文化博物馆、乡贤文化馆，让文化得以保护和传承。 五、加快发展民生和社会事业，人民群众得到新实惠。围绕各村的热点和难点问题，认真谋划和实施好民生工程项目，五年来累计完成“一事一议”财政奖补试点项目25个，实施农村危房改造306户，加固改造农村危桥1座，实施许村村农村提水工程。持续抓好农村合作医疗、养老保险、民政救助、五保户、低保户、残疾人、特殊群体和劳动保障、七保等多项工作，新农合参合率达98%以上。加大惠农资金的发放，五年来发放低保金、五保金、生活补助、救灾救济、医疗救助等民生惠农资金达2400多万元，确保困难群众基本生活。深入开展精神文明建设，成功举办全县乡贤文化表彰大会，举办美丽乡村专题汇演、广场舞大赛。完善5个农家书屋设施和图书配备，镇文广站电子阅览室全天候向群众开放，极大地丰富了群众的业余文化生活；整合资源，建设运行“两个中心、两个工作站”开展“六五”普法活动并启动“七五”普法活动。高度重视教育事业，许村学校中心幼儿园建成投入使用。镇村两级政务服务中心的投入使用，为民服务硬件设施逐步完善，村务公开、民主管理得到进一步提升和规范。不断深化计划生育“村为主”工作，巩固计划生育优质服务，制定和完善计生利益导向机制。国防动员、民兵预备役和双拥优抚工作不断加强，妇女、儿童、残疾人、老年人权益得到较好保障“许村留守儿童之家”被全国妇联、教育部和中央文明办命名为“全国基层示范儿童之家”。圆满完成2014年村级两委换届工作，全面落实安全生产工作，认真落实安全生产主体责任制，切实加强古村落和文物古建消防安全、烟花爆竹、项目建设等重点领域安全隐患排查，认真做好森林防火、防汛抗旱等各项工作，坚决防止火灾及重大事故的发生。五年来，全镇没有发生重大刑事案件、重大治安案件、重大灾害事故。 六、积极转变政府职能，作风建设实现新提升。扎实开展党的群众路线教育实践活动“三严三实”专题教育和“两学一做”教育，严格落实和执行中央“八项规定”、省“三十条”、市“三十二条”等规定。认真落实《乡镇人民政府权力清单和责任清单》，坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”，严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，坚决纠正乱作为、慢作为和不作为等现象。坚持用制度管权管人管事，“讲规距、守纪律”，着力抓好村务公开、民主管理，联村干部涉农资金监管等重点工作，出台了《许村镇村集体三资管理办法》《许村镇联村干部监管涉农资金工作实施方案》《许村镇村级财务报账集中联查联审制度》《许村镇村级公益事业村民自建项目格式范本》等制度，与各联村组长签订《许村镇联村干部监管涉农资金目标责任书》，进一步规范村级项目和村级财务管理，强化镇、村干部对涉农资金的监管意识，让权力真正在阳光下运行。全面落实政务公开，及时回应群众关切，推进社会治理信息化建设，建设“一站通”“一网清”信息运用平台，提高为民服务办事效率。认真落实党风廉政建设责任制和重点岗位廉政风险点防控措施，切实履行“一岗双责”。规范政府重大事项决策行为，对政府性投资项目精打细算，强化债务风险防范、强化项目的事中、事后管理，确保有限财力用在刀刃上并经得起历史的检验，完善项目公众参与、论证、评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。以机关效能建设为契机，深入开展站所负责人政风、行风、效能“三位一体评议”活动，五年来，处理违法违纪15人，政府执行力和公信力断提升。各位代表，2016年是本届政府的最后一年，经过全镇上下的共同努力，重点工作取得了一定的成绩：一是扎实做好脱贫攻坚工作。针对全镇建档立卡贫困户的现状，经两次“回头看”精准识别扶贫对象，做到一户一卡、一村一册着力构建贫困人口精细化管理系统。依据系统，逐一分析致贫原因，逐户制定脱贫发展计划，因户施策，分类指导，实行差异化的扶持措施“量身定做”帮扶项目。编制全镇三年扶贫规划，镇、村党员领导干部帮扶到人、责任到人的包保制度。现全镇贫困人口共有245户631人，2016年将完成66户166人的脱贫工作，全力做好易地扶贫搬迁工作，切实抓好箬岭村易地扶贫搬迁小型安置点建设，目前安置点建设正加快推进，2016年将完成10户29人的搬迁任务，全年将完成易地搬迁任务35人。二是全力抓好项目建设工作。坚持“经济工作项目化、项目工作责任化”完善重点项目镇党政领导领衔和村两委主要负责同志全程参与推进工作机制，合力破解征地拆迁、群众纠纷等项目建设难题，全镇共实施各类项目27个，总投资约3800万元。重点抓好城许公路的拓宽改造，在跳石村、许村村两委干部共同努力下基本完成了2个村120亩征地及土地青苗补偿款的发放和18户近2000平米的拆迁工作，为2017年通车奠定了坚实的基础，农村畅通工程等民生工程项目也如期完成。三是全力抓好美丽乡村建设工作。紧紧围绕“两治理一加强”扎实做好镇政府驻地环境整治和前村中心村项目推进。安排资金210万元，镇政府驻地环境整治和美丽乡村中心村前山村项目，涉及道路硬化、亮化，三线整理、安全饮水改造、公厕、改厕，停车场建设、环境整治等7个方面，目前项目已全面完成，美丽乡村成效日趋显现。四是统筹抓好其他重点工作。移民避险解困工作完成避险解困对象43户、189人，累计发放补助资金378万元。土地确权颁证工作已基本结束，正在进行档案资料整理入馆和扫尾工作。回望五年，发展的艰辛，拼搏的激情，收获的喜悦，一段段奋斗史镌刻在许村的历史长卷中。回望五年，我们不仅取得了振奋人心的发展成果，创造了许村发展的又一个黄金期，而且为我镇全力打造“美丽幸福中国历史文化名镇”目标积累了宝贵的实践经验。五年实践告诉我们：必须始终坚持解放思想、开拓创新的目标导向，把“创新、协调、绿色、开放、共享”作为“导航仪”；必须始终高举保护第 一、生态优先的发展旗帜，把生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程；必须始终秉承以人为本、执政为民的宗旨意识，把增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点；必须始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，把工作当事业、把事业当追求；必须始终营造和衷共济、团结奋进的工作氛围，珍视每一次合作共事的机会，相互之间多补台、不拆台，上下之间合心合力合拍，做到心往一处想、劲往一处使、智往一处聚，才能干成一件件令人瞩目的大事。这些经验和体会，既是我们过去发展实践中的经验总结，也是今后工作应当长期坚持的原则。各位代表，五年成就来之不易，这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是县对口联系领导、联系单位及县直各部门和社会各界人士关心支持的结果，是全镇上下齐心协力、真抓实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在各条战线上的广大干部、群众，向给予政府工作大力支持的各位代表，向所有关心支持许村镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展还存在诸多短板和潜在的困难及问题：一是发展的意识和劲头仍需加强，加上财政总量有限，村级集体经济薄弱，后续发展乏力；二是乡村旅游、文化缺乏谋划和抓手，农业龙头企业、品牌影响力没有带动力；三是工作上与县委、县政府的要求还有差距，与中国历史文化名镇的目标还有差距，在新形势下深入基层运用法治思维、法治方式解决实际问题的能力和水平仍需进一步提高；四是镇、村干部核心意识、看齐意识仍需加强，主动为民服务的意识仍需提高，工作中推萎扯皮、形不成合力，参与中心工作的劲头和争先进位的意识和荣誉感急需加强。这些问题尚需我们在今后工作中采取切实可行的对策和措施，认真加以解决。 二、未来五年工作任务当前和今后一个时期，是大有作为的重要战略机遇期，也是全面建成小康社会的决胜阶段。从宏观环境看，我国经济发展进入新常态，新的增长动力加速形成。我县经济社会发展呈现新阶段性特征，既孕育着千载难逢的机遇，也面临着前所未有的挑战。从自身发展看，随着新安江生态补偿机制试点正式写入中央《生态文明体制改革总体方案》国家生态文明先行示范区，皖南国际文化旅游示范区、国家主体功能区建设和国家服务业综合改革试点六大战略平台的深入实施，为我们争取更多的项目资金支持提供了良好的基础。特别是黄杭、京福2条高铁、黄千、徽杭等3条高速及城许大道、跳石至呈坎道路交通网络体系日臻完善，天地精华矿泉水、上海东方明珠、许村民宿群等重点项目的深入推进，我镇未来发展拥有更佳的区位优势、资源优势将更加突出，发展的基础更加稳固、发展后劲更加坚实。面对复杂多变的发展形势，我们一定要适应新常态，引领新趋势，切实增加责任感、使命感和紧迫感，敢于拉高标杆、提速加档、奋力赶超，确保经济社会持续健康发展。未来五年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列讲话精神特别是视察安徽重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定用新发展理念统领全局，以提高经济发展质量和效益为中心，以加快调结构转方式促升级为主抓手，以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，加快形成适应新常态的体制机制和发展方式，为加快建设“美丽幸福中国历史文化名镇”，实现全面建成小康社会的目标努力奋斗。奋斗目标是：力争到“十三五”末，全镇农村经济总收入达到1.2亿元以上，年均增长8%；农民居民人均可支配收入达到19010元以上，年均增长10%；累计完成固定资产投资达2亿元以上；财政收入达到1300万元以上，年均增长10%，现行建档立卡贫困人口全面脱贫出列。经济社会发展的主要任务是： （一）狠抓产业升级，打造更加富饶许村。农业方面。立足于促进农民增收，增加农民收入，建设“五大千亩基地”。即建成千亩蔬菜烟草种植基地、千亩中药材种植基地、千亩菊花种植基地、千亩山核桃种植基地、千亩油茶种植基地。鼓励和重点扶持一批有想法、有创新的新型农业主体发展泉水鱼、中药材等特色农业，以五昌庙为中心，辐射打造箬岭村泉水鱼养殖。力争在“十三五”内全镇5个行政村都能创建2个省、市级以上农业产业名牌产品，全面提升我镇农业的知名度和美誉度。旅游方面。以全域旅游为契机，结合各村古村落生态、历史、文化资源，深入挖掘“大刀舞”“板凳龙”等非物质文化遗产和箬岭古道品牌资源的充分利用，全力做好旅游大招商工作，注重与大企业、大集团合作，积极对外营销和宣传，策划有影响力、带动力的旅游项目，力争“十三五”期间旅游接量达100万人次以上。加强我镇农家乐和民宿业的培育，力争“十三五”期间各村分别打造5家以上标准化农家乐，许村中心村达到10家以上和一批有特色的徽州民宿，进一步丰富和提升我镇旅游新型业态，营造好我镇的旅游氛围。 （二）突出生态建设，打造更加美丽许村。始终坚持以生态“红线”守住发展“绿线”决不以牺牲生态环境为代价换取一时一地发展。实行最严格的环境保护制度，划定并严守生态红线和永久性基本农田红线，给人居生活留下发展空间。实行最严格的耕地保护、节约集约用地和水资源管理制度，明确村级“河长制”职责，扎实做好上游水环境整治、畜禽养殖管理、洗砂、采砂、拆违控违及环境综合整治工作，加快引入社会资本，参与农村生活污水、垃圾收集处理设施建设和农村用水管理，大力发展生态农业，加大对无序组织排放养殖场整治力度，力争到2021年，基本消除影响群众生产生活的污染源。强化公益林和古树各木保护，保护好箬岭古道沿线生态长堤，力争到2021年，森林覆盖率达到85%以上，加速构建绿色发展体制机制，努力让许村的天更蓝、地更净、水更清、山更绿。 （三）坚持基础建设，打造更加宜居许村。坚持协调为导向，实现规划全覆盖，强化规划执行力，加快完善农村公共基础服务设施建设，实施好城许公路的拓宽改造、跳石至呈坎公路拓宽改造项目及农村畅通工程建设；实施好乡村淘宝和推进农村电子商务工作，做好农村宽带网全覆盖，完成各村农网改造、网络通讯系统升级改造等重点农村信息化工程建设；实施好农村安全饮水工程，在各村建立健全安全饮水后续管护管理长效机制。加强村级基层组织和村级民主管理建设。完善和实施好村务公开、民主管理等各项制度，大力推行“四议两公开”工作法，严格执行村民代表和村民会议议事规则，所有村务工作的开展均按民主议事程序履行，注重村干部综合能力提升工作，切实提高村干部依法办事的能力和为民服务的水平。加快建立和完善农村卫生管护长效机制。实施好农村环境卫生社会化管理和服务工作，健全各村村级卫生保洁工作长效机制，在全镇形成主要路段专人专职保洁、各村属地管理维护的新格局。全面践行社会主义核心价值体系，大力弘扬中华优秀文化，加强道德教育实践，推广“乡贤文化”“好人文化”推动物质文明和精神文明协调发展。 （四）倾力关注民生，打造更加幸福许村。深入实施民生工程，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力建设学有优教、劳有所得、病有良医、老有善养、住有宜居的幸福家园。新农合参保率五年内要达到并稳定在98%以上，新农保要达到90%以上。打好扶贫攻坚战，开展精准扶贫和易地扶贫搬迁工作，建设好箬岭村易地扶贫搬迁安置点，确保2017年箬岭村贫困村出列，2018年现行标准下贫困人口实现“两不愁、三保障”目标。以提高群众对计生工作的满意度为标准，继续落实计划生育政策。做好文教卫生工作，支持镇卫生院新址建设，提高群众的幸福指数。抓好工、青、妇等群团组织建设，做好预防青少年违法犯罪工作，关爱留守妇女、儿童、老人，维护妇女儿童老人的合法权益。开展好“七五”普法教育依法治理活动，提高村民遵法、守法意识。全面落实安全生产责任制，抓好森林防火、防汛抗旱，做好基层民兵组织整组、训练和征兵等工作，狠抓隐患排查治理，突出事故预防控制，切实加强综合防灾减灾救灾能力和应急体系建设。 三、全力做好2017年工作今年是本届政府任期的开局之年，也是推进结构性改革、实施脱贫攻坚和全面建成小康社会决胜阶段的攻坚之年，做好各项工作意义重大。按照镇第十二次党代会会议精神，今年全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%，财政收入增长8%；规模以上固定资产投资增长8%；农村常住居民人均可支配收入增长10%。为确保上述目标的完成，今年重点抓好以下四个方面的工作。 （一）突出项目带动，扩大有效投入强力推进项目建设。坚持“经济工作项目化、项目工作责任化”持续抓好重点项目镇党政领导领衔和村两委主要负责同志全程参与推进工作机制，合力破解项目建设难题，重点抓好城许公路的拓宽改造、天地精华矿泉水投资建设、水系连通、国保消防安全设施建设、卫生院搬迁及移民等民生工程项目建设，力争全年完成投资超过2016年。全力推进招商引资。牢固“树立抓招商、就是抓发展”的理念，充分发挥各村在外乡贤和知名人士的作用，坚持领导带头招商、全民参与招商，特别要加大对旅游业态打造和历史文化利用的招商，有针对性地编制古村落旅游开发专项招商方案，鼓励利用民居打造民宿和标准农家乐建设，对上海东方明珠新媒体股份有限公司投资打造许村国际徽州文化体验小镇和黄山淡然旅游有限公司投资许村民宿群意向性项目全力做好服务、争取客商早日来我镇投资。对我镇入驻县开发区的安达尔、欧克莱、冠润汽车转向、黄山奥胜滤清器等4家企业在政策、用工、融资等方面全力做好服务，为企业排忧。 （二）突出乡村治理，建设宜居家园着力建设美丽乡村。全面完成政府驻地中心村和箬岭前山中心村美丽乡村环境整治、改水改厕等项目建设，同步做好档案资料收集和群众满意度工作，确保政府驻地建成区和箬岭前山中心通过省级考核验收。充分尊重民意，认真谋划好跳石、塔山、前村美丽乡村点建设。扎实推进农村公路畅通工程和移民等民生项目的争取，在符合民意的前提下，完成2-3个交通类民生项目的实施。抓好乡村综合治理。扎实开展全域环境整治，突出5个村党总支、村委会引领作用，深入开展各村主干道和重点区域的占道经营、乱搭乱建、流动摊点、交通秩序、门前三包等突出问题的整治力度。突出抓好许村村、箬岭村、箬岭古道等沿线等重要关键节点环境整治，充分发挥群众主体作用，健全完善各村及中心村环境卫生长效管理制度，把许村村、箬岭村、箬岭古道等关键区域、关键节点和各村文明创建、拆违控违、砂场整治、畜禽养殖整治作为我镇长期的一项重点工作。实行镇、村主要领导负责制，具体落实到每个镇、村干部身上，形成全员参与，并将其纳入年度联村干部及各村的年度绩效考评。同时加大巡查管控力度，保持控违拆违高压态势，规范和优化好农民建房审批机制。 （三）突出生态文化，厚植特色优势扎实推进生态环境保护。坚持特色，放大优势，让望得见山、看得见水、记得住乡愁成为许村的鲜明标识和生活常态。以争创“国家级生态乡镇”和“安徽旅游名镇”为契机，认真贯彻好《环境保护法》《水污染防治行动计划》认真落实好畜禽养殖禁养区限养区可养区划定，加强水源地保护，大力实施好中小河流水系连通许村项目区建设，抓好河道综合整治，严厉打击上游畜禽养殖、河道非法采砂、洗砂行为。牢固树立绿色发展理念，坚持不移推进生态建设和环境综合治理，强化森林防火，着力整治松毛虫害，防控松材线虫害，确保森林资源安全，切实抓好许村村公益性公墓建设，切实维护好我镇来之不易的自然生态环境。推进文化保护传承创新。严格执行《歙县许村镇历史名镇保护规划》《许村镇总体规划》《美好乡村专项规划》《许村镇土地利用总体规划》《箬岭古道保护和利用规划》将许村历史文化名镇保护内容、保护范围及核心保护区、建设控制区和环境协调区的四至等内容告知群众，让每个群众自觉参与到名镇保护各项规划当中去，确保规划的执行力。持续推进徽州古建筑保护利用工程，加大传统村落申报力度，整合和争取各类有效资金对全镇古建筑进行保护利用。加强板凳龙、大刀舞等省级以上非遗项目和省级以上非遗传承人的申报和争取，鼓励支持全村各类民俗文化活动的开展，让我们的民俗文化更多地走出许村。 （四）突出改善民生，增进群众福祉全力抓好脱贫攻坚。坚持“五个一批”、突出“六个精准”，持续推进“十大工程”，确保箬岭村贫困村2017年出列，全面完成240名贫困人口稳定脱贫。实施好易地扶贫搬迁工程，整合资金，全面完成安置点基础设建设，确保搬迁贫困人口20人。实施产业脱贫、社保兜底脱贫等脱贫工程，扎实开展好“党员干部帮贫困户”活动，完善健全制定全镇“镇、村干部帮扶贫困户”和定期开展脱贫攻坚工作调度会等制度，形成全镇上下关注、参与、支持扶贫的良好氛围。高度关注民计民生。坚持高标准建设、严要求验收、长效制管护导向，认真实施省市县下达的各项民生工程，持续做好新农保、新农合参保工作，不断健全新型社会救助体系，规范社会救助管理服务，实现分类施保、应保尽保。扎实做好社会养老保险、农村五保供养工作，力争实现全覆盖。进一步完善和规范农村危房改造、低保评审等机制，推进军民融合式发展，切实做好国防动员等工作。支持群团组织建设，切实维护妇女、儿童、老年人和残疾人合法权益、关心下一代等工作。做好统计、人事、气象、档案、防灾减灾、电力通信、民族宗教、台胞统战等各项工作。加强社会综合治理。坚持依法治理、综合治理、源头治理，强化落实综治、维稳、信访领导责任制和工作制，积极构建立体化、数字化、网格化社会治安防控体系。完善镇、村两级专业性调解组织，深入推进社会矛盾纠纷排查化解，努力将矛盾纠纷解决在一线。完善信访工作机制，做好下访、约访和接访工作，从源头上及时防范化解影响社会稳定的突出问题，妥善应对处置各类重大突发事件。高度重视安全生产工作，强化安全责任、隐患排查治理和事故预防控制体系建设，认真落实安全生产党政同责、一岗双责、失职追责机制，全面加强古村落和文物古建消防安全，加大对在建项目现场监察力度，扎实做好森林防火、防汛抗旱等各项工作，坚决防止火灾及重大事故的发生。 四、加强政府自身建设各位代表，面对发展的新常态、新形势，面对人民的新期盼、新梦想，我们必须进一步强化依法行政理念，激发创业创新热情，坚持为民务实作风，营造干净干事氛围，努力打造人民满意政府。 （一）加快职能转变，把服务为民作为第一要求。持续开展效能建设，努力为群众提供更加便捷、周到的政务服务。强化社会信息化管理建设，提升工作效率，持续抓好“政务服务”完善各村全程代理、政府并联审批等机制，力求审批事项最少、审批程序最短、办事效率最高、服务质量最好。认真做好代表建议和各类民生事项的办理工作，努力做到由“答复满意”向“结果满意”转变，切实打通为民服务最后一公里。 （二）倡导勇于担当，把履职尽责作为第一导向。越是困难时候越要强化责任意识，越是压力之下越要保持高昂士气，坚持把困难当动力，把挑战当考验，破除怕字当头、消极畏难思想，用铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当干好各项工作，始终以饱满的精神状态、充足的工作干劲，落实“马上就办、办就办好”，做到“逢一必争、逢冠必夺”。始终保持舍我其谁的担当，不畏艰险、不拒磨炼，做到本职工作能尽责、难题面前敢担当、出现过失勇负责。始终保持知错必改的作风、建立容错纠错机制，强化正向激励，既推崇创新，又宽容失误，始终做到目标同向、思想同心、行为同步，形成推进各项工作的强大合力。加大督查、治庸问责、民主评议、明察暗访等工作力度，在全镇上下营造一种确保事事有人管，一级抓一级、层层抓落实的工作氛围，推动更多的工作走在全县前列。 （三）坚持廉洁从政，把干净成事作为第一底线。深入践行“三严三实”，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。认真执行中央“八项规定”和省委30条、市委32条，持续开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项行动。从强化服务、提高效能入手，硬化预算约束，严控“三公”经费等一般性支出，严格抓好机关各种后勤保障工作。盘活财政存量资金，提高资金使用效益，对政府性投资项目精打细算，确保有限财力用在刀刃上。切实加强政府债务管理，做好存量债务置换工作，提升政府风险防范能力。进一步规范完善政府项目管理和招投标工作长效机制，加大扶贫、危房改造、低保等重点领域涉农资金监管和审查力度，强化村务公开、民主管理关键环节的执纪监督，坚持公开为常态、不公开为例外，对踩“红线”越“雷区”“闯红灯”的一律严查快处，点名道姓、通报曝光。从严落实党风廉政建设主体责任，把廉洁从政贯穿政府各个环节，以实干成绩赢得全镇人民的信任和支持。各位代表，事虽难，做则必成；路虽远，行则必达。加快建设“美丽幸福中国历史文化名镇”的宏伟蓝图激励着我们，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的举措，勇于担当继续前进，奋力开启我镇跨越发展新篇章，为全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-15

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