安徽省招商引资优惠政策

• 【投资太和县】2017年大庙集镇政府工作报告

  在大庙集镇第十一届人民代表大会第一次全体会议上李桂芳各位代表：现在，我代表大庙集镇第十届人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席代表多提宝贵意见。五年来的工作回顾五年来，大庙集镇人民政府在县委县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕县委“四大两先一全面”工作目标，坚持稳中求进工作总基调，统筹抓好经济建设、政治建设、社会建设、文化建设、生态文明建设，较好的完成了各项目标任务，保持了全镇经济社会持续健康发展的良好局面。 一、经济得到较快发展五年来，我镇坚持以经济建设为中心，以实现农业增产、农民增收为核心，进一步加大农业和农村经济结构调整力度，使我镇经济建设水平稳步提升。2016年，我镇实现地区生产总值2.6亿元，与2011年同期相比，提高了41.9%，年均增长率达8%以上。2016年，农民人均纯收入从2011年的5406元增加到9815元，社会商品零售额由5635万元增加到9216万元，人民生活水平得到明显提高。农业经济稳步增长。2012年以来，我镇围绕“农业增效、农民增收、农村发展”三大工作重点，以调整农业种植结构为总抓手，大力发展现代农业，努力提高农业机械普及程度，增加农业经济效益。2016年，全镇实现粮食总产4.6万吨，经济作物种植面积7132亩，农业总产值达1.36亿元。一是紧抓特色板块建设。和谐、文昌新村、和平新村3000亩中药材种植基地，见寺村500亩苗木繁育基地等一批现代农业生产基地已初具规模。二是大力培育新型农业主体。我镇以“巩固、发展、提高、增效”为目标，鼓励发展农业专业合作社和家庭农场。截止目前，我镇已发展农业专业合作社75家，家庭农场116家。三是加快农村土地流转。到2016年底，全镇共流转土地面积24232亩，占全镇总耕地面积的47.1%，其中100亩以上的规模流转面积11236亩。个私企业呈现良好发展势头。到目前为止，全镇共有私营企业53家，截止2016年11月，全镇工业总产值达到8335万元。从业人员621人。在全镇上规模的个私企业中，年产值超过1000万元的有3家，个私经济数量稳步增长，实力迅速壮大，对镇域经济的拉动作用日益增强，成为全镇经济增长、人员就业和社会繁荣的主要支撑。基础设施建设不断完善。道路交通、农田水利设施得到加强。2012年以来，全镇通过“一事一议”、“村村通”、“农村道路畅通工程”和扶贫等项目，修建水泥路68.5公里，总投资达2836万元;通过农业综合开发项目，新修桥涵32座，清理沟渠6312米，新打机井198眼，修建砂石机耕路6.5公里，总投资480万元。2013年，结合发改委项目，新建自来水厂1座，总投资达670万元;结合扶贫项目新建的吴桥自来水厂已基本建成，总投资800多万元。社会服务设施日益完善。计生服务所办公楼、财政所办公楼、文化站综合楼、农业综合服务站办公楼、国土资源管理所办公楼、卫生院门诊大楼、住院部大楼、敬老院五期工程、社保所办公楼等一批社会服务设施相继建成并投入使用，极大地改善了为群众服务的条件，提高了服务质量。集镇和美好乡村建设快速推进。2012年以来，我镇先后有3个中心村和1个镇政府所在地建成区被省美丽办定为示范建设单位，在全县处于领先地位。2013年示范村大于路村顺利通过省级验收。2015年项目村龙台中心村，各项基础设施建设已基本结束，总投资达3000多万元。2016年项目村和谐中心村，目前，各项工程建设项目正在全面实施。镇政府所在地建成区大庙集，人民路主街道两侧进行了绿化、拟安装高标准的防护栏;昌盛路综合天蓬农贸市场基本建成;大于路中心村社区广场正在加紧施工;大于路中心村社区基本实现规范化管理;集镇建设总投入达2000多万元，形成了四纵五横的集镇建设格局，基本满足了集镇商贸物流的发展需求。集镇和农村人居环境得到了根本改善，农民的生活质量得到了很大的提高。 二、社会实现和谐稳定五年来，我镇以脱贫攻坚为重点，全面落实各项民生保障政策，切实提高了农民的福祉。实施精准扶贫。2015年，重点对吴桥、见寺2个贫困村进行帮扶，申报扶贫光伏电站项目107个，扶持贫困户106户。2016年，扶贫工作全面展开，通过个人申报、村民评议、镇村核实，县级审批等一系列规范程序，确认贫困户1401户，2889人。镇政府积极实施产业帮扶、就业帮扶、健康帮扶、教育帮扶和危房改造等一系列措施，2016年脱贫对象户已全部实现“两不愁、三保障”的脱贫目标。落实民生保障。全面推进社会保障制度改革，不断健全社会保障体系建设。实施危房改造。2012年以来，全镇共实施危房改造533户，投入资金550万元。落实低收入群体生活补助政策。五年来共打卡发放低保户、五保户生活补助1062万元。积极推行新型农民社会养老保险制度。五年来，全镇符合条件的人口新农保参保率达97%以上;抓好新型农村合作医疗保险，防止和减少因病致贫、因病返贫现象。五年来，全镇新农合参合率达95%以上。全镇广大群众的生活水平得到了切实改善。加强平安建设。认真落实《信访条例》，切实抓好信访工作，有效化解社会矛盾。2015年，我镇有黑虎、和谐、文昌、双杨、龙台等5个村被县政府命名为“零上访村”。深入开展社会治安综合治理工作，坚持“打防结合、预防为主”的方针，深入贯彻落实社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制。认真开展“六五”普法宣传，全镇广大群众法治意识得到增强;深化群防群治、“十户联防”活动;在全镇10个村委会全面实施了“灯光工程”和“技防”设施，在大庙集主要路段和各重要单位安装了高清电子监控，提高了广大群众的生活安全感，有效遏制了农村偷盗案件的发生，促进了我镇社会治安状况的根本好转。 三、各项事业全面进步教育事业成果显著。进一步加大教育投入。五年来，各中小学结合国家危房改造项目，投资2000多万元，新建标准教学楼和宿舍楼15座，大庙、黑虎两所中学和13所小学基本实现花园式校园创建，教育环境得到切实改善。“两免一补”得到全面落实，教育教学质量得到大幅度提高，未成年人思想道德建设得到显著加强。文化事业得到加强。加强文化阵地建设。镇综合文化站建设得到加强，各项文化、体育设施不断增加，经常开展丰富多彩的群众性文化活动，受到社会各届的一致好评。各村相继建成文化活动中心和农家书屋，广大群众有了一定的文化活动阵地。卫生事业持续发展。加快基层卫生院、室建设，提高农村医疗水平。五年来，我镇共投资300多万元，新建镇卫生院住院楼1座，新增病房床位50多张，配置各类新型医疗器械10余台，医疗水平明显提高。全镇10个村卫生室都实现了标准化建设，并全部投入使用，全镇广大群众的身体健康得到有效保障。计划生育常抓不懈。大力宣传计划生育基本国策,积极倡导科学文明的生育观念,在我镇广泛开展了婚育新风进万家活动,使广大育龄妇女生育观念有了根本转变。以创建“优质服务单位”为抓手，强化服务意识，在全镇范围内广泛开展国家免费孕前优生健康检查、免费基因检测、新生儿疾病筛查等专项服务活动，彻底完成了计划生育工作从管理到服务的根本性转变。全面推行计划生育村民自治政策，建立健全村民自治工作机制，实现了计生工作重心的真正下移。各位代表，同志们，过去的五年，发展的成就有目共睹，取得的成绩来之不易，这是在县委县政府和镇党委的正确领导下，在镇人民代表的监督和大力支持下，全镇上下团结一致、共同努力、负重自强、奋力拼搏的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表并通过你们向全镇人民、向一直关心和支持大庙事业发展进步的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!我们在看到成绩的同时，更应清醒地认识到，我们的发展还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是镇域经济总量偏小，经济发展质量不高，特别是工业和服务业的支撑作用不够明显;二是经济发展中各种矛盾凸显，维护社会稳定的压力还很大;三是民生保障力度还需进一步加大;四是社会转型期的政府管理服务方式创新不足。我们必须高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。未来五年的总体思路和奋斗目标各位代表，未来五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是脱贫攻坚的决战时期。虽然我们面临着经济下行和转型升级的双重压力，但经济长期向好的基本态势没有改变，仍处于大有作为的重要战略机遇期。我们必须正视与发达地区的差距仍在拉大的严峻现实，进一步增强忧患意识，增强加快发展的紧迫感和责任感。同时，也要看到有利条件和巨大潜力，进一步增强加快发展的信心。主动抢抓国家改革发展和省委省政府完善和落实皖北发展体系，力促皖北振兴的良好机遇，抢占发展制高点，以奋发有为的精神状态、苦干实干的工作作风，实现我镇经济的新跨越、社会的新发展。今后五年，我镇工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕县委“皖北争一流、全省争上游，打造发展升级版，实现太和新跨越”工作思路和定位，以党建工作为抓手，以经济建设为中心，以美丽乡村建设为契机，以增进人民福祉为出发点和落脚点，促进大庙经济、社会和谐发展。今后五年，我镇的奋斗目标是：到2021年，全镇地区生产总值突破亿元，每年环比增长12%;财政收入达800万元以上，每年环比增长11%;农民人均纯收入达15000元，每年环比增长8%以上;全面完成节能减排、环境保护、耕地保护任务，社会保持和谐稳定。为实现上述总体思路、发展战略和奋斗目标，未来五年我们要着力做好以下几项工作： （一）围绕农民增收，加快推进经济结构转型升级以现代农业为主攻方向，突出农业发展特色。加大农业产业化推进力度，创建以农业示范园为主体的现代农业综合示范区，大力发展特色农业，加速推进和谐新村、和平新村“3000亩中药材示范基地”、见寺村500亩“花木繁育基地”、见寺吴桥两村8000亩“土地综合治理区”建设，并以此为中心向周边辐射，形成特色支柱产业。以技术改造为重点，实现企业全面升级。重点引导“伯大针织”、“宏盛制衣”、“卓越服装”、“风然家俱”等一批骨干企业进行技术升级，集中力量抓好重点技改项目建设，增强科技创新能力，推广使用节能新技术、新产品，以技术创新推进产业结构的调整和优化，以低能耗、低排放、低污染的增长方式实现现有企业升级改造。围绕县委县政府“镇有集中区、村有创业点”的民营经济发展思路，集中人力、物力和财力，建设大庙工业聚集区，不断优化投资环境，筑巢引凤，培育一批骨干龙头企业，实现大庙工业发展新突破。以现代化设施为载体，实现服务业全面升级。在中心集镇重点引进23家大型商场。在大庙集建成一个以农副产品销售为中心的商贸物流园，争创太和县物流次中心。同时，全面实施“互联网+”工程和“农村淘宝”建设，实现服务业全面升级。 （二）围绕绿色发展，加快推进生态文明建设紧紧抓住美丽乡村建设的良好机遇，在环境整治、道路改建、绿化提升、大气和水污染防治等方面下功夫，实现大庙集镇绿色发展的目标。实施环境整治工程。结合全县“城乡生活垃圾治理”项目，在全镇范围内深入开展以清垃圾、清路障、清庭院，拆违章建筑为主要内容的“三清一拆”行动，抓队伍，防反弹，建立有清运车辆、有保洁队伍、有资金保障的“三有”长效管护机制，落实庭院自己管、村道有人扫、垃圾及时清的常态化农村环境运行模式，提高农民卫生意识、文明素养和生活质量，全面提升农村环境面貌水平。实施耕地保护工程。结合新一轮土地修编，进一步完善耕地保护机制，严禁在耕地上建房、严禁破坏耕地，严守耕地红线，做到节约集约用地。实施绿化提升工程。以创建“森林乡镇”为抓手，重点实施集镇、主干道路和村庄绿化;以土地流转与农业结构调整相结合，打造经济林、苗圃、用材林和防护林;因地制宜选择适合本地生长的树种和花草，在房前屋后、道旁河边、村里村外，打造“小花园”、“小果园”、“小竹园”、“小菜园”，全面改善农村生态环境。实施大气、水污染防治工程。“十三五”期间，继续巩固秸秆禁烧成果，加快实施秸秆转化利用工程，防止大气污染。重点实施大庙集污水管网工程，实现雨污分流和污水处理;对镇内主要河道，结合项目建设进行全面清理、整修;结合环境整治，积极组织开展村庄内沟塘清理;对镇内所有污染企业一律进行整改或关闭，最大限度降低水质污染。 （三）围绕脱贫攻坚，加快推进民生改善大力实施精准扶贫。立足贫困面宽、任务重的实际，采取更有效的举措，拿出更过硬的办法，打出更有力的组合拳，把脱贫攻坚作为基层工作最大的政治责任，大力倡导民营企业扶贫，积极引导社会组织扶贫，广泛动员个人扶贫，最大限度动员全社会各方面力量合力攻坚。积极整合涉农资金，促进政策、资金等向贫困村和贫困对象倾斜。积极实施产业脱贫计划，通过政策和资金扶持，充分调动有劳动能力贫困户的生产积极性;实施就业脱贫计划，加大贫困人口职业技能培训，积极开展劳务信息服务，介绍贫困户中的劳动力实现就业，达到“就业一人，脱贫一户”的目的;实施“雨露计划”，确保贫困家庭子女无一人因贫辍学;实施社保兜底扶贫工程，对无法通过产业扶贫和就业扶贫政策实现脱贫的贫困家庭，实施政策性保障兜底。2018年全部贫困户基本实现脱贫目标，决不允许有一个贫困户在全面小康建设进程中掉队。加强社会保障体系建设。继续抓好新型农村合作医疗工作，努力提高农民参合率;积极推进城乡居民养老保险工作，进一步落实低收入群众生活保障机制，努力改善民生。加强公共卫生建设，建立健全突发公共卫生事件医疗救治体系建设。使社会发展的成果惠及每一位群众，让党的阳光温暖每一个角落。 （四）围绕平安稳定，加快推进和谐社会建设加大社会治安综合治理力度。坚持稳定压倒一切，推进“平安大庙”创建活动，健全综治工作网络，强化综治工作基础。认真开展好大排查、大调解、大巡防等活动，及时化解矛盾纠纷，严厉打击不法行为，减少各类刑事案件发案率;加大黄、赌、毒查禁力度，解决社会治安热点难点问题，确保大庙社会和谐稳定。加大信访工作力度。强化信访工作责任制，认真落实“领导干部开门接访、带案下访”，继续完善信访稳控责任追究制度。坚持正确舆论导向，畅通和拓宽民情反映渠道，引导合理信访途径，严厉打击非法信访。认真开展矛盾纠纷排查工作，及时调处各类信访积案。强化安全生产管理和监督，坚决遏制重特大安全生产事故。切实做好饮用水和食品安全工作，让群众喝上干净水、吃上放心食品。进一步完善应急管理机制，增强防范自然灾害、社会安全等各类风险能力，促进社会和谐发展。加强政府自身建设新的形势，新的任务，对政府工作提出了更新、更高的要求。本届政府将严格按照勤政、务实、廉洁、高效的要求，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，进一步加强自身建设，大力推进科学行政、民主行政、依法行政，努力提高政府施政水平。坚持依法行政，建设法治政府。牢固树立法治理念，完善依法行政制度体系，运用法治思维和法治方式化解矛盾、维护稳定，努力探索法治社会建设的规律和方法，为全面建成小康社会提供坚实的法律和制度保障。严格执行重大行政决策程序，始终做到依法决策、科学决策、民主决策。坚持依法办事，认真履职，严格规范公正文明执法，深入推进执法规范化建设。坚持为民宗旨，建设服务政府。未来五年是打赢脱贫攻坚战，决胜全面小康的关键时刻，政府工作人员尤其要不忘初心、牢记使命，把一切工作的出发点和落脚点放在为民谋利上，切实帮助群众解决实际问题，多做群众急需的事、多做群众受益的事、多做群众点赞的事。大力推进政务公开，提升政府门户网站公共服务水平，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。着力建设审批环节少、办事效率高、服务质量好的“一站式”政务服务平台。进一步完善领导干部直接联系群众制度，畅通群众诉求反映渠道，促进社会和谐。坚持深化改革，建设创新政府。坚持问题导向，针对经济社会发展的薄弱环节，精心组织实施一批专题性改革。创新政府管理理念和方式，健全决策、执行、监督机制，推进政府向社会购买服务改革。深化政府职能转变，释放发展潜能，完善负面清单、权力清单、责任清单等制度，把该承接的权力运行好，把该管的事务管好，推动解决程序繁、环节多、部门不衔接等问题，适应新常态，展现新作为。坚持勤政务实，建设效能政府。大兴调查研究之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风和勤俭节约之风，切实抓好群众反映突出问题的整改，扎实有效推进各项工作。实施重大事项、重点项目、重要工作台账式管理，定期向社会亮进度、晒问题、找对策，加强过程控制、效能督查、跟踪问责、绩效考评，推动工作落实。持续整治“庸懒散”，提振“精气神”，严厉查处不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止，提高工作执行力和政府公信力。坚持挺纪在前，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，抓好政府系统党风廉政建设，认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》和《中国共产党廉洁自律准则》，将监督问责贯穿于政府各项工作。严格执行中央八项规定和县委“六条戒律”，落实“一岗双责”，坚持厉行节约，倡导勤俭务实之风，严控“三公”经费支出，不断提高财政资金使用绩效。进一步健全廉政风险防控机制。坚决查处重点领域、关键环节和发生在群众身边的不正之风和腐败问题，尤其是依法严肃查处虚报冒领、截留私分、挤占挪用扶贫、救灾资金的违法行为，努力营造风清气正的政务环境，打造一支充满激情、勇于担当、干净干事的干部队伍。各位代表!新常态孕育新机遇，新目标开启新征程。大庙已站在一个新的发展起点上，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，主动适应新常态，立发展之志，谋发展之策，凝心聚力，担当尽责，开拓进取，埋头苦干，为加快推进大庙经济社会又好又快发展而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年阙店乡政府工作报告

  -2018年3月27日在阙店乡十三届人民代表大会第二次会议上 乡党委副书记乡长候选人许令军 各位代表： 受乡十三届人民代表大会第二次会议主席团的委托，向大会报告工作，请予审议。并请列席会议的代表提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是我乡经济社会发展取得显著成绩的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导、乡人大的依法监督、全乡广大干群的共同努力之下，全面贯彻党的十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕全县“绿三角”发展布局，依托万佛湖5A风景区优势，团结拼搏，砥砺奋进，圆满完成了乡十三届人大一次会议确定的目标任务。 2017年，全乡财政收入1173万元，同比增长28%，招商引资完成3500万元，农村居民人均可支配收入11373元。 一年来全乡经济和社会发展有以下主要特点： 1、脱贫攻坚发力精准。按照“六个精准”、“五个一批”总体要求，深入推进脱贫攻坚十大工程，大力发展特色农业、光伏、百村千户旅游、电商、就业、乡村旅游等产业，巩固健康脱贫“351”和“180”政策成果;城乡低保应保尽保;全乡共建成光伏电站20座，总规模6549kw，573户贫困户年户均增收2000元。开发公益性岗位，解决230名贫困户就业，培训贫困人口1800人。资助贫困学生882人。发放扶贫小额贷款1525.4万元。实施危房改造273户，资金额349.1万元。深入开展结对帮扶，选派54名干部驻村扶贫，实现村级扶贫工作队全覆盖。大力开展五大提升行动，认真落实“大整改、大走访、大迎检”专项集中行动，脱贫攻坚基础工作进一步夯实。全年脱贫655户，共1532人，4个贫困村全部出列。 2、重点项目措施有力。完成南聚旅游项目征地拆迁任务。打赢万佛湖旅游配套设施建设项目(三江片区)房屋征收攻坚战，完成项目区地上附属物清点、核算工作，土地征收已近尾声。稳妥推进包和安置小区和杜洼安置点建设。大力实施易地扶贫搬迁，总投入898万元。通过建档立卡精准识别，28户贫困户，14户随迁户已选房入住。投入1400万元改造拓宽新阙路，2017年11月底已全线通车;投入300万元新建2000平米左右的阙店文化中心，目前正在施工，即将投入使用;全力保障环湖旅游扶贫公路建设，积极配合、主动协调、全力服务，预计今年10月1日前实现通车。投入1300万元实施龙潭河防洪工程(阙店河改道工程)，基本根治阙店街道内涝隐患。全力保障龙潭河治理项目，河道“颜值”全面提升。 3、全域旅游持续增强。全力围绕万佛湖5A风景区和六安茶谷建设，依托区位优势，通过走出去和请进来的办法，多方位开展招商引资。南聚旅游项目落地生根;万佛湖禅意生态小镇项目正在洽谈;转水湾香椿酱厂已投入运营，阙红牌香椿酱旅游产品供不应求;旅游餐饮服务业发展迅猛，全乡共建成乡村农家乐26家，省级农家乐示范户1户，餐饮单日饱和接待量可达万余人次，单日住宿可达400人次，直接和间接从事乡村旅游业的人数达500人以上。 4、乡村建设持续发展。积极开展土地适度流转，调优农业种植结构，“一村一品”和特色农业初显成效。以香椿产业为龙头的特色生态农业规模突显，香椿产供销一体化逐步显现，成功举办首届转水湾香椿采摘节。生态种养业蓬勃发展，呈现区域化、规模化和特色化三大亮点。全年粮食产量15411吨，蔬菜产量14305吨。农业产业化龙头企业8家，农民专业合作社23家，家庭农场14家。农村土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成。生态环境保护措施有力，全面实行秸秆禁烧和封山育林，加大环境整治力度，集中整治砂石开采秩序，依法打击取缔境内所有非法开采点，加强国土资源保护，生态效益成效显现。消除集体经济空白村1个，全乡18个村均有集体经营性收益。2016年新增耕地313亩，增减挂231亩已初步验收，2017年摸底新增耕地338亩，增减挂128亩，正在开展前期确认准备工作。 5、乡村面貌持续增靓。坚持基础设施建设先行，乡村面貌绽放光彩，转水湾村美丽乡村建设通过省级验收，三湾村美丽乡村建设进入扫尾阶段。何店、神墩两村美丽乡村建设全面启动。大力实施畅通工程，总投资1530万元，完成乡级畅通工程1条、村级畅通工程5条、农村道路生命防护工程1条建设任务。完成神墩至何店段拓宽和余冲村主干道拓宽工程，全乡基本实现了组组通水泥路;投资300万元新建公交客运车站，开通了杜店至万佛湖的一元公交。完成转水湾大桥和龙潭河大桥危桥加固工程。实施三湾、观山安全饮用水工程，全乡自来水入户基本实现全覆盖。全面落实河长制工作机制，乡域范围29公里河道河长制责任实现全覆盖。农田水利灌溉条件逐步改善，全年共扩挖当家塘38口、河沟清淤11条、小水库除险加固1座;大力实施农网提升工程，完成向山、望阳、叶畈、观山等村台区改造任务，完成阙店集镇建成区强弱电入地和新阙路扩建电杆移位工程。深入推进城乡环卫一体化建设，全面启动农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，当年完成400户改厕任务。 6、社会事业持续增彩。集中力量加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，全年共发放各种惠农补助资金3245万元;城乡居民养老保险参保率达100%，新型农村合作医疗参保率达98%。文化、广电等工作稳步推进，实施广播电视“村村通”;教育工作成效喜人，阙店中心校体育中心正在建设之中，杜店中学龙门桥工程进入收尾阶段。完成计生服务所和卫生院职能并轨，推进家庭医生签约服务，不断提升医疗水平。率先在全县高质量完成《阙店乡志》编纂工作。加强法治宣传教育，积极推进“七五”普法，全年法律援助案件13件。强化统计基层基础，顺利完成第三次全国农业普查任务。武装、老龄、工青妇、残疾人等事业稳步发展。 7、政府建设全面加强。加强政府班子自身建设，广泛开展“两学一做”、“讲看齐、见行动”等主题活动。以争创机关效能建设示范乡镇为目标，建立健全工作长效机制，强化机关效能建设，“三公经费”支出大幅下降。政务公开成效显著，连续两年被评为“县级示范点建设先进单位”，2017年获“市级示范点建设先进单位”荣誉称号。有序推进公共服务清单建设，梳理公共服务事项187项，权责清单体系进一步完善。民主集中制机制落实有力，政府凝聚力、战斗力、公信力得到加强。 各位代表，以上成绩的取得是乡党委坚强领导，各位代表监督支持，全乡上下同心同德、奋力拼搏的结果，在此请允许我代表乡人民政府向辛勤工作在各条战线上的全乡人民、向所有关心支持阙店建设和发展的各界朋友、向在我乡创业的投资者、建设者们表示崇高的敬意和衷心的感谢! 回顾一年来的工作，成绩令人鼓舞，前景催人奋进。我们也清醒认识到全乡经济社会发展还存在一些问题：公共服务配套仍有空间，乡村旅游、生态农业基础弱、起步晚、进展慢，境内大项目落户少，项目投入成本较大，资金存在缺口，主导产业缺乏。农业收入低、增收难度大，集镇基础设施建设仍需持续，服务功能有待加强，因病返贫现象依然存在，扶贫攻坚任务十分艰巨。为民服务能力有待提升，政府职能转变、效能提升存在薄弱环节。对此，我们将高度重视，及时调整工作思路，提高工作效能，顺势而为，乘势而上，奋力开创全乡经济社会发展新局面。 二、2018年目标任务和主要工作 今年是贯彻党的十九大精神开局之年，也是改革开放40周年，更是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。站在新的历史起点，面对全乡人民对美好生活向往的需求，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，按照县委、乡党委的决策部署，紧紧围绕“经济立乡、旅游立乡、生态立乡、文化立乡”发展思路，以脱贫攻坚县摘帽目标为主线，以项目工作为抓手，始终保持昂扬的斗志、务实的态度、全新的举措、高位的责任，坚决打赢脱贫攻坚战，为决胜全面建成小康社会奠定坚实的基础。 2018年全乡经济社会发展主要预期目标是：财政收入增长15%以上，固定资产投资增长15%左右;农村常住居民人均可支配收入增长9%左右;完成节能减排目标任务。 今年政府将在常规性工作以外努力做好以下八个方面的重点工作： 1、坚决完成脱贫攻坚任务，顺利实现县摘帽目标，完成2266人稳定脱贫。 2、大力实施美丽乡村建设。7月份全面完成三湾村美丽乡村建设任务，确保通过省级验收，年内完成何店村、神墩村美丽乡村重点建设任务。 3、全面提升村级活动场所服务功能，对下剩的9个村活动场所，多渠道筹集资金，全面提升服务功能。 4、完成包和安置小区房建及入住准备。今年10月1日前主体完工并交付征迁户，逐步完善基础设施配套工程。 5、强力推进集镇污水收集处理功能。充分利用阙店集镇建成区污水处理项目，将杜店集镇污水收集通过自动化系统泵入污水处理厂，实现两个集镇污水处理系统共享。 6、巩固完善乡级文化中心建设。5月份完成主体建设，10月份启动办公，着力改善政府办公条件。 7、实施农发小农水扶贫项目工程。投入700万元在神墩、何店两村落实农发基础设施建设，目前已进入施工图设计阶段。投入320万元在三湾村开展小农水扶贫治理，已进入招投标程序。这两个项目年内必须完成并通过验收，项目的顺利实施，必将大大改善当地群众的生产生活条件。 8、完善易地扶贫搬迁后续配套工程。完善后续公共服务设施建设，主要是文化中心及文化广场两大重点建设任务，不断丰富搬迁居民的精神、物质文化生活需求。 为实现上述目标，在2018年，我们重点抓好以下八个方面工作： 一、坚决打赢脱贫攻坚年度战役 1、深入实施十大工程。坚持精准扶贫、精准脱贫，全面推进“四带一自”产业扶贫模式，深入推进旅游、光伏、新型经营主体、资产收益+脱贫。深入开展智力扶贫，实现贫困家庭“雨露计划”和建档立卡贫困户学生资助全覆盖。巩固健康脱贫“351”“180”政策成果，落实农村低保标准和扶贫标准“两线合一”。大力实施危房改造工程，着力改善贫困人口生产生活条件。大力推进安全饮用水工程，解决饮水安全问题。完成农村电网改造升级工程。实施村卫生室标准化改造，提高基本医疗服务水平。 2、压紧压实各方责任。健全脱真贫、真脱贫工作机制，强化一把手负责制，坚决做到“七个不落、一个不少”，确保全年2266名贫困人口脱贫。完善防范返贫机制，加强扶贫对象动态管理，落实脱贫后续帮扶措施。全面压实主体责任和结对干部、驻村扶贫工作队的帮扶责任，实行“乡干部包村、村干部包户”，构建纵向到底、横向到边的责任体系。充实扶贫办力量，从严落实激励奖惩措施，严肃处理扶贫领域违法违纪案件。 3、全面夯实基础工作。坚持实事求是，严格识别标准、规范程序步骤，开展动态调整，做到有进有退、应扶尽扶。加强精细化管理，健全贫困户台帐，认真开展“找、补、抓、严”专项集中整治行动，动态完善“四个清单”，进一步规范基础信息资料。加大脱贫攻坚各项政策措施和脱贫户典型宣传，把扶贫和扶志、扶智结合起来，激发贫困人口内生动力，实现长久稳定脱贫。 二、持续增强经济发展动能 突出抓好重点项目协调服务工作，加大环湖旅游扶贫公路建设、南聚旅游项目开发、万佛湖旅游配套设施建设项目(三江片区)、龙潭河防洪工程、省农村合作银行培训中心、德上高速土地房屋征迁等项目建设协调服务力度，力促落地项目早投产、早受益，实现财政收入的稳定增长，壮大经济动能。 三、大力推动乡村振兴战略 1、活跃农村经济。巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，大力发展农村电商。按照“减粮扩经”的基本思路，进一步调优农业结构。坚持打造品牌，强化绿色优质农产品供给。继续加快香椿产业发展，扩大香椿种植面积，支持“阙红”牌香椿酱等农业品牌做大做强。 2、做强特色产业。积极培育新型农业经营主体，加快推进何店茶博园、转水湾香椿基地、映山红大观园、九龙湾生态园等现代农业园区建设，推动一二三产业融合发展，推进阙店一日游线路图，为万佛湖旅游发展摇旗呐喊。 四、加速改善乡村面貌 1、加快茶谷和美丽乡村建设。加快建设茶谷小镇、茶谷小站和茶谷小院，完成美丽乡村建设任务。深入推进农村“三大革命”，全力完成改厕任务，着力改善人居环境，提升农民文化素养，加快实现“垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交、乡域景区化”的目标。加快包和安置小区和杜洼安置点建设项目推进力度，高品位打造小区环境，使拆迁户尽早入住新居。 2、继续加快交通等基础设施建设。扎实推进“四好农村路”建设，全力保障环万佛湖旅游扶贫公路建设任务;继续实施农村道路畅通工程管养运一体化发展。加快龙潭河综合治理，继续实施农村电力和通讯网络改扩建工程。 五、加快推动绿色发展 坚持绿水青山就是金山银山。实施土壤污染治理和修复。全面压实河长制，实行“一河一策”，改善和修复水环境。深入推进林长制，大力实施林业增绿增效工程。狠抓建设工地扬尘污染防治、秸秆禁烧和综合利用，坚决打好蓝天治理保卫战。进一步加大农业生态环境治理，加强非禁养区畜禽规模养殖场污染治理，深入实施农药、化肥使用量零增长行动。加快推进集镇污水处理厂及配套管网工程建设，坚决打好污水治理攻坚战。坚持封山育林、严禁开山炸石、严厉打击非法开采，保护青山绿水，实现绿色增长。 六、加快发展社会事业 全面推进家庭医生签约服务，加强村卫生室规范化建设，深入推进乡村卫生服务一体化。不断提升完善计划生育服务管理，不断完善公共文化服务体系，加强文化遗产保护与利用，进一步挖掘和保护红色文化、陶因、吴展历史名人文化、民俗文化等，讲好阙店故事。加快推进乡志编纂工作，推动武装工会、共青团、妇联、老龄、关工、残疾人等事业健康发展。 七、维护社会和谐稳定 深入推进“七五”普法和公共法律服务体系建设，加强困难群众法律援助。推进依法治访，加强矛盾纠纷排查化解力度，最大限度预防和减少社会矛盾，切实维护群众合法利益。依法严厉打击各类违法犯罪行为。特别要开展好为期三年的“扫黑除恶”专项斗争，严格落实安全生产责任制和企业主体责任，有效预防和遏制事故发生。加强食品药品安全监管，切实维护人民群众生命健康安全。 八、加强政府自身建设 1、着力建设创新政府。坚持解放思想，积极探索、大胆实践，用足机遇、用活政策，打造充满活力、富有效率、更加开放的发展环境。完善绩效管理机制，充分调动干部积极性、主动性，营造想干事、敢干事的良好工作氛围。 2、着力建设法治政府。规范权力运行程序，按照法定权限和程序履行职责、行使权力。进一步完善依法决策、科学决策、民主决策机制，建立健全重大决策调查研究、征求意见、公告公示等制度，将行政决策全面纳入法治轨道，提高决策规范化水平。 3、着力建设效能政府。巩固深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深入推进“两学一做”学习教育，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以作风转变推动工作落实，强化责任担当。 4、着力建设廉洁政府。严格落实廉政建设责任制，认真学习贯彻《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》和《问责条例》，扎实推进政府党风廉政建设。深入落实“八项规定”，切实强化财政资金和项目的监管，认真履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、知敬畏、守规矩，切实做到依法用权、依规用权、廉洁用权，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力打造风清气正、廉政为民的廉洁政府。 各位代表!幸福生活需要用勤劳智慧的双手来创造，美好明天应属于近四万阙店人民。让我们在乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督重视下，勇于开拓、敢于担当、不辱使命、不负重望，以强烈的工作事业心，高度的政治责任感，高效、高质完成各项工作任务，以实际行动回报阙店人民，让我们共同携起手来，凝心聚力，众志成城，撸起袖子加油干，共同建设阙店美好家园，为早日实现阙店中部崛起而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资泾县】2018年琴溪镇政府工作报告

  政府工作报告 (在2018年2月7日琴溪镇第十八届人民代表大会第三次会议上) 蔡佩武 各位代表： 现在，我代表镇政府,向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是新一届政府的开局之年。在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇人民，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦“四个泾县”建设，全力实施“五大会战”，顺利完成了各项目标任务。完成财政收入5920.6万元，增长64.5%;完成全社会固定资产投资9.3亿元，超额完成县下达的任务数。先后获得“全国无邪教创建示范乡镇”、“安徽省文明村镇”、市“三无乡镇”，“全市充分就业先进乡镇”等荣誉称号。 一年拼搏，经济建设更加稳健。工业经济负重前进。以优化结构，促进经济转型为主导工业发展方向，帮助金隆纸业、新源混凝土等企业新增生产线、完成技改。着力培育机械制造、建材两大传统产业，其中，新农机械发明成果获国家级实用新型专利。预计实现工业总产值6.9亿元，同比增长16.27%。现代农业活力显现。认真谋划现代农业“三千”工程(千亩蔬菜、千亩烟叶、千亩水果)，积极推广休闲观光生态农业模式。目前，我镇烟叶产量超228吨，水果种植面积约800亩，蔬菜大棚种植面积达600亩。农业龙头企业达11户。申报10个家庭农场，完成3个试点村农村产权制度改革，启动“劝耕贷”工作。文化旅游多元发展。爱晚工程建设基本建成并对外开放，山夕照景区及配套设施建设进展顺利，完成9.4公里环山公路建设。马头祥景区继续扩建，新添“草上飞”、“卡丁车”等体验性项目，举办“樱花节”、“最美厨娘”厨艺大赛等活动，成功争创3A级景区，荣获华东六省一市最具人气推荐景区。与市文旅公司签定协议，开发宣州古窑址研学基地。推进琴溪骑行漫道项目建设，制作“吃住娱乐购、欢乐琴溪游”旅游攻略图，在全县率先开通旅游宣传短信微信，大大提高了琴溪旅游知名度。琴鱼制作技艺获省级非物质文化遗产。招商引资成果丰硕。成功引进龙溪生态休闲农庄、宣州窑旧址文旅开发等项目，新签约项目4个，其中亿元以上项目1个，已签约招商项目总投资29199万元，超额完成县下达任务。在谈项目6个，计划总投资4.8亿元，其中亿元以上项目2个。 一年聚力，乡村面貌更加优美。美丽乡村建设有力推进。在集镇整治上，累计投入资金495万元，完成8100柏油路摊铺、1800米沟渠改建和疏浚、1500米污水管道和2000米弱电管网建设，改造水冲式公厕1座、农户三格式化粪池20户，集镇绿化、亮化以及整体环境得到进一步提升，集镇建成区整治代表县在省美丽乡村验收迎检中取得了好成绩。在琴溪村罗家冲省级美丽乡村建设上，整合项目资金210万元，完成污水集中处理设施建设，改造自来水增压设施，改厕40余户，道路建设和改造500米，沟渠改建和疏浚850米，新增绿化面积700，亮化达到全覆盖，美丽干净的“小庭院”、“小菜园”随处可见，村庄基础设施和居住环境得到明显提高。在2017年马头村省级美丽乡村建设上，按照实施方案逐步推进，改造农户三格式化粪池40余户，垃圾清理和乱堆乱放整治基本完成，老街路面修复、公厕建设已进入招标程序，节点的景观方案正在进一步优化。基础设施有序推进。在全省率先推行乡镇“路长制”试点工作，配合做好宣泾高速、泾宁快速通道前期工作，完成农村公路畅通工程15.7公里，养护公路83.7公里，顺利实施“四好”农村路建设，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为我镇的广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。全面推行“河长制”，进一步健全水治理体系，改造提升小型水利工程84处，完成漕溪河防洪工程。认真落实“林长制”，全面保护森林资源，完成“林长制”方案的编写，公示牌的制定和“一山一策”基本数据的调查和搜集工作。加强对乱砍乱伐林木的执法检查，严抓火灾隐患排查，做好森林防火工作。文明创建有效推进。巩固“省级文明村镇”创建成果，强化各类经营秩序的长效管理和保洁工作，加大对重点区域的集中整治。研究出台《农民建房暂行办法》，强力推进农民新村整治，拆除违章建筑1500，消除了多年顽疾。马头祥村庄规划、新元村村庄规划有序推进。天然气管道率先开通。结合“旅游大会战”，重点整治洗马桥区域的户外广告，拆除破旧店招广告26处、雨棚750，统一设置店招广告370。鼓楼铺区域的环境提升项目正在紧锣密鼓的建设中。镇十八届二次人代会确定的议案“打造S322最美琴溪段”办理成效显著，投入16万元对双坑、三甲、甲河等沿线环境进行整治和绿化建设，拆除有碍观瞻的破旧房屋3处87，栽植银杏树750株，格桑花5000余，成片的银杏林、五彩的格桑花和传统的陶器展示，在S322上形成了一道靓丽风景。社会风尚取得明显进步，9人入选“泾川好人”，其中，马鞍村鲍冬香入选“安徽好人”，其家庭被评为“全国最美家庭”。生态建设有力推进。严抓秸秆禁烧，全年未被上级通报火点。完成扬子鳄保护区内明华耐火材料营业部、森隆铸造违建整治以及禁养区搬迁工作。对侵占河道、非法采砂、电毒炸鱼等突出问题依法进行清理整治，严厉打击盗挖映山红等野生植物行为，进一步守护好琴溪的绿水青山。 一年攻坚，发展成果更加丰硕。脱贫质量稳步提升。开展“重精准、补短板、促攻坚”和“大排查”活动，新元文化旅游接待中心、马鞍扶贫产业园已投入运营，建成扶贫基地13个、扶贫驿站1个，顺利完成贫困户脱贫、贫困村出列以及脱贫户巩固的年度目标任务。在县委组织的互查考核中连续三次保持全县第一的好成绩。民生保障坚强有力。发放各类惠农资金835万元、各类民政资金543万元、计生奖扶资金80万元。改造危房49户,改厕177户，建成社区养老服务中心8个。解决635人农村饮水安全。新农合参保16752人，城乡居民养老保险参保7756人，超额完成任务，居民医疗保险参保人数达573人。各项事业协调发展。民间春晚、送戏(电影)下乡、龙舟赛等群众性文化体育活动丰富多彩。义务教育发展基本均衡。医疗服务水平和就医满意率不断提高。就业、卫生和计生工作有效加强。共青团、妇联顺利换届。完成征兵任务7个。政务公开、统战、老干部和关心下一代等工作取得显著成绩。社会治理扎实推进。完成镇、村两级综治中心国标化建设，远程视频信访系统投入使用。十九大安保维稳工作扎实有效。推进阳光信访、依法治访，坚持每周一主要领导开门接访，每天安排一名党政班子成员开门接访，排查各类矛盾纠纷隐患63起，调处58起，全年未发生入京、省、市上访事件。化解信访积案1起，息诉罢访4起。全面推进“七五”普法，法治家庭创建深入开展。持续开展“百日除患铸安”专项行动，安全生产形势总体平稳。琴溪村获评“全省社会治安综合治理先进集体”。 一年进取，自身建设更加巩固。行政效能持续提升。镇村为民服务全程代理工作全覆盖，继续开展村干部专职化管理。严格执行目标管理考核，重点工作督查督办、问责问效更加有力。坚持政务公开、信息公开，督促解决群众反映的热点问题。政务公开工作连续三年获县级表彰。民主法制不断完善。坚持重大事项报告制度，自觉接受人大监督，认真听取老干部和工会、共青团、妇联等人民团体的意见建议，累计办理人大代表议案、建议20件，满意度不断提升。镇长办公会制度日趋完善，依法行政水平显著提高。廉洁从政深入推进。牢固树立“四个意识”，认真开展“讲重作”专题教育，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，将“讲政治”落实到政府工作各方面。严格执行财务管理制度，“三公”经费持续下降。 值得一提的是，我镇在全县2016年目标管理综合考核中取得第二名的好成绩，其中，文旅工作由倒数第一逆转到顺数第一，民生工程、计划生育、社会治安、大党建考核等工作均位列全县第一。这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于各位代表的监督支持，得益于全镇干部群众的团结奋斗。在此，我谨代表琴溪镇人民政府，向各位代表、领导和同志们，向全镇广大人民，向所有关心支持琴溪发展的社会各界人士，表示衷心的感谢! 在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中还存在很多不足。主要表现在：规模以上企业结构不优，工业经济缺乏后劲;基础设施建设仍待加强，道路、供水等基础设施建设与群众的期盼还有不小的差距;乡村振兴任重道远，集镇建设、美丽乡村、文明创建、清洁工程、生态保护仍处于攻坚期，面临的问题急需解决;一些干部落实工作动作不快，力度不大，导致一些工作和项目进展不顺利。对此，我们将高度重视，认真采取措施加以整改。 二、2018年主要工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是建设“四个泾县”、实施“五大会战”的关键一年。综合考虑，建议全镇经济社会发展的预期目标是：财政收入确保超过4300万元，固定资产投资力争超额完成县下达任务，农民人均纯收入增长与经济增长保持同步。 围绕上述目标，我们将着力做好四个方面的重点工作： 一是着力壮大实体经济，有效推进工业提速。推动招商项目落地生效。利用春节假期，加大宣传推介力度，广泛收集招商信息，主动进行沟通对接。切实采取措施，进一步优化环境，紧盯有投资意向客商不放松。进一步做好跟踪服务，促进在谈项目早签约，在建项目早完工，确保完成全年招商引资任务。推动工业经济稳中有进。加强帮扶力度，探索实行领导干部联系企业制度，采取有效措施帮助企业解决融资、用地等实际困难。积极引导机械制造、造纸、建材等主导产业转型升级，鼓励支持重点工业企业瞄准市场、加强技改、开发新产品、提高竞争力，实现产销新增长。在高质量发展的大背景下，力争完成规上工业产值增长19%。 二是着力打造旅游精品，有效推进旅游提质。强化品位提升。做好“旅游+”文章，推动旅游与养老、农业、林业等产业深度融合。完成“皖南川藏线”出入口环境整治和景观建设，推进山夕照、水上乐园、房车宿营、民宿等项目建设，延长养老养生产业链。挖掘中国传统村落资源优势，推进古村落保护。鼓励马头村和爱晚工程创建3A级景区，支持赤滩景区、马头祥景区提质发展。建设美丽公路。围绕美丽乡村、美丽公路、美丽风情“三美”，清理S322省道两侧违法建设、有碍观瞻建筑，提升沿线环境整体水平。着力打造“四好”农村路及“路长制”建设，做好宣泾高速、S341省道前期征地拆迁。继续实施农村公路畅通工程。打造琴溪骑游环线，实现镇内景点与农业观光园串点连线，为乡村旅游提供美丽完善的交通网络。强化宣传推介。依托“互联网+”智慧旅游、“琴声溪语”公众号、过境旅游短信，通过举办“樱花节”、“风筝节”等活动开展营销宣传。修建鼓楼铺广场、旅游公厕、六角亭。鼓励民宿、陶吧、骑行驿站等新旅游产品发展。邀请文化名人、旅游达人、新闻媒体来镇采风。主动对接周边景区，继续开展旅游惠民活动，促进资源互补、客源互送，实现游客人次、旅游收入持续攀升。 三是着力深化农村改革，有效推进乡村振兴。聚力精准扶贫。加快实施新元文化旅游扶贫接待中心、马鞍扶贫产业园、扶贫扶志扶智工程，建设2个扶贫驿站、20个扶贫产业(就业)基地，加大就业技能培训力度，全力推进产业(就业)帮扶项目全覆盖工程。继续实施民生工程，切实解决群众关心的热点难点问题。做好村干部摸排调研、画像，推动村“两委”换届圆满完成，配齐配强肯干事、能干事的村干部队伍。深入推进农村“三变”改革，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，真正带动村级集体和群众增收致富。推动产业兴旺。培育新型农业经营主体，积极发展特色种植业，大力实施“三千工程”，全力打造“水果小镇”，力争建成千亩水果、千亩蔬菜、千亩烟叶;适度发展特色养殖业，深入推进琴鱼的保护和开发，支持野猪等特种养殖及休闲食品制作加工，发展葡萄、草莓、黄桃、野猪等特色种养业。推进“劝耕贷”工作，实施“电子商务进农村全覆盖”提质工程。实现生态宜居。落实“林长制”、“河长制”、“路长制”。强力推进农村环境整治，将垃圾、污水、厕所“三大革命”进行到底。完成马头村、山村两个省级美丽乡村中心点建设。加大农村保洁经费投入力度，试点推行垃圾分类管理。强化秸秆禁烧工作。继续落实“禁渔期”、扩大“禁渔区”。加强扬子鳄保护区环境整治。严厉打击违法采砂采矿、非法电鱼毒鱼炸鱼和盗挖映山红等行为。实施增绿增效行动，新增造林面积300亩。倡导乡风文明。建设家风家训及好人事迹交流展示馆，继续开展好人评选、好人交流座谈会、好人故事演讲等活动，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，激励人们向上向善、孝老爱亲，扬时代新风。推进治理有效。积极开展“扫黑除恶”专项斗争，彻底解决农村黑恶势力。创新乡村治理体系建设，规范综治中心标准化建设和监控卡口建设，发挥协管员作用，加大普法宣传和矛盾纠纷预防排查化解力度，力争做到“小事不出村，大事不出镇”。树立安全发展理念，加强各领域安全生产隐患排查，全力保障人民群众的生命财产安全，使群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 四是着力优化作风建设，有效推进效能提升。坚持依法行政。牢固树立“法定职责必须为，法无授权不可为”的思想，严格按照政府权责清单行使权力、履行职责，深入推进政务公开，坚持重大事项向党委报告制度。认真办理人大代表建议和人代会提案。自觉接受人大监督和社会监督。积极开展“七五”普法宣传。继续实行领导干部开门接访、带案下访等制度，依法分类处理信访诉求。坚持高效务实。巩固“讲重作”专题教育成果，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，让敢于担当、敢于创新的干部轻装上阵，让办事拖拉、庸懒散漫的干部无处遁形。继续抓好目标任务分解和考核结果运用，确保各项工作落地有声。坚持廉洁自律。持之以恒正风肃纪，坚决贯彻全面从严治党要求，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决防范“四风”问题反弹，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。认真执行厉行节约反对浪费各项规定，确保“三公”经费只减不增。加大对工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，坚决查处各类违纪违规违法案件，营造风清气正、干事创业的良好氛围。 各位代表，同志们!新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。让我们在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，勇于担当、砥砺奋进，为全力打造“山川秀美东大门，和谐小康新琴溪”而努力奋斗，为奋力实现人民对美好生活的向往而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资安徽】2017年西埠镇政府工作报告

  2017年12月29日在西埠镇第十九届人民代表大会第二次会议上 西埠镇人民政府镇长候选人许明选 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 2017年工作回顾 今年来，西埠镇人民政府在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，紧紧围绕镇十九届人大一次会议确定的各项目标，通过广大干群的共同努力，努力践行新发展理念，真抓实干，奋力拼搏，较好地完成了年初各项预定目标，社会大局和谐稳定，经济持续健康发展，镇村面貌显著变化，社会事业不断进步。 （一）一心一意谋发展，综合实力明显增强。一是固本培元，提高财政收入。2017年1―11月，全镇已完成财政收入1917万元，其中国税完成1339万元，地税完成578万元;预计全年完成财政收入2150万元。二是发展为要，抢抓项目建设。招商引资扎实推进，全年实现项目签约6个、新开工项目5个，超额完成县下达的招商引资任务。规上限上稳步发展，全年我镇16家规上工业企业预计可完成增加值4.3亿元，限上社会消费品零售总额预计可完成3000万元。全年完成新增耕地任务400亩、双挂钩项目130亩、废弃工矿地复垦项目2处、高标准基本农田建设项目6000亩。三是强农富民，推动三农发展。加大农民专业合作社、家庭农场培育力度，全镇共成立合作社13个，全年新增新型农业产业经营主体40家。实施水肥一体化技术推广示范，引进“三新”技术62项。组织农业技术人员开展科技入户帮扶，全年入户达140多次，发放资料6000多份。大力推进农田水利标准化建设，积极争取上级项目资金，共投入3000多万元对汪家圩、汪藕圩、七连圩、双桥河四个埂段进行修复，投入1000多万元对全镇八小工程进行更新改造。投资1000万元实施城乡供水一体化工程，完成240多公里的主次管网改造计划。加强林业产业建设，创建森林长廊示范段7公里，累计植树81000棵，完成绿色长廊盛善路、西香路、腰南路、西和路、S105路45公里绿色长廊工程建设并延伸征地绿化1700亩滁马高速绿化任务，全面完成年度各项林业任务。 （二）聚精会神抓建设，镇村面貌明显改观。一是着力提升美丽集镇形象。完成道路修复、绿化亮化和文化墙建设，在主干路丰乐街设置停车场1处;镇区的雨污水管网、路灯安装、门前绿化、安全饮用水、循环路、塘口整治等基础设施建设已全部按计划竣工，整治后的半边巷焕然一新。对镇区医院、商场等公共场所的主要街道两侧机动车辆等实行定点停放，加强管理。二是扎实推进美丽乡村建设。2016年省级美丽乡村枣林中心村已于9月初通过省级验收，2017年度鸡笼山美丽乡村的村内道路、污水管网及处理设施、雨水明渠、卫生改厕等基础设施项目已开工建设。三是全面完成农村畅通工程达标建设。2017年我镇农村道路畅通工程计划9条路，共计15.559公里，开展组织验收并搞好项目审计，确保年底将所有资金全部发放到位。丰乐古道完成征地800多亩，拆迁房屋25户3588平方米。四是狠抓全域环境整治。依托千万亩森林增长工程，以绿色长廊为重要抓手，对高速线、西香路、S105线、盛善路等区域，清除沿线道路两侧杂物、平整岗地、拆除旱厕、清除水面杂物、整治占道经营、清除白色垃圾，共清理垃圾1500吨，拆除大型户外广告20多处，拆除各类废旧招牌、横幅80余块(幅)，拆除乱搭棚架百余处，教育纠处各类违章行为20起。推进控拆违工作，拆除面积达440平方米。 （三）锲而不舍改民生，群众福祉明显提高。一是求真务实，抓好民生事务。全年累计发放大病救助金50万元，完成贫困残疾水电气补贴553户，药物补贴230户，23万元;2017年全镇应参合人数50995人，实际参合人数51833人，参合率达101.64%，行政村覆盖率达100%，在全县名列前茅;全年参续保17350人，完成县下达任务97%，居民医保1200人，完成县下达任务133%以上，全年累计发放农村养老金1.2万人，发放金额840万元。2017年，落实一事一议项目6个大项，项目预算资金229.23万元，预计12月底全部完工;发放涉农补贴种类27项，预计发放补贴资金3700万元。二是集中精力，抓好计生工作。全镇出生率11.65‰，政策符合率91.73%，二多孩政策符合率98.63%，孕情掌握91.97%，二多孩出生人口早孕发现59.28%，期内综合避孕到位率98.6%。2017年度奖励扶助资金已全部发放到户，开展关怀慰问活动，特扶对象、困难计生家庭、留守儿童、流入人口均等化服务共55户，用于慰问金1.1万元。三是突出重点，抓好信访维稳。共化解矛盾纠纷88件，调解79件，调解率89.8%;做到全国“两会”、“一带一路”峰会、党的十九大等重大节点信访问题“零进京”;建立健全警民联调工作站机制，共化解矛盾纠纷102件，扎实开展校园周边环境综合整治工作，按照“7+2”模式，建立一线工作组，保障重点工程顺利实施。对辖区内6家快递公司进行整顿，全镇基本完成100%先验货后封箱和100%寄递物流实名制，协助电信企业对辖区“黑卡”现象加强整顿力度。通过“天网”“地网”巡查有效处置各类警情18起，有效解决群众反映强烈的社会治安问题。四是全面细致，抓好安全生产。实行“一岗双责”，全年共开展各种形式的安全生产检查活动12次，对重点行业、重点企业进行全方位监控，确保及时消除安全隐患;认真做好学生防溺水、校车安全、道路交通安全、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工、特种设备和危化物品等重点领域的安全生产工作，全镇未发生一起安全生产责任事故。五是广泛深入，建设精神文明。制定村规民约，开展“好人”、“十星级文明户”评选，全镇先后当选中国好人2人、市级1人、县级2人、镇级10人，评出星级文明户30户;大力开展“学雷锋”志愿活动，共发动志愿者205人次;积极开展“三下乡”活动42次，发放普法、计生、农业、科技等宣传单1100余份;举办了环丰乐古道徒步走、清明扫墓祭祀、首届自行车越野赛、迎五一象棋比赛、迎国庆书法比赛等活动。 （四）坚持不懈夯重点，脱贫攻坚成绩明显。今年，我镇实现腰埠贫困村出列，219户449人脱贫，在脱贫攻坚的方方面面做足文章。一是产业扶贫，申报特色种养业443户，申报资金达74.16余万元;“金菜地”设施蔬菜工程全覆盖，以“合作社+大户+贫困户”模式，实现“种一亩菜，脱一户贫”。二是光伏扶贫，上报申请208户624kw，每户贫困户每年可获得收益2400元。三是就业脱贫，开展就业技能培训27人，开发公益性岗位123个，人均年收入4800元，后期又新增28个公益性岗位，真正实现一人就业全家脱贫。四是教育扶贫，摸清在册贫困学生人数300人，各项教育扶贫资金全部打卡发放完成。五是金融扶贫，西埠镇授信690户，已实现金融帮扶基本全覆盖。六是健康扶贫，为参加新型农村合作医疗的贫困人口代缴参合资金;实施“两免”、“三保障一兜底”、三级住院自付费“051”封顶、慢性病治疗“190”等政策。七是基础设施扶贫，建档立卡贫困户危房改造，截至目前，已有107户申请，其中重建62户，维修45户;全镇150户申请户容户貌提升，其中39户进行了墙体粉刷，35户铺建入户路，93户进行自来水安装，44户进行电路安装。八是社会兜底扶贫，按照建档立卡贫困人口“应保尽保”的原则，目前全镇已有55户新申请低保，已全部获民政部门批准。 （五）持之以恒转作风，自身能力明显加强。认真落实中央“八项规定”，坚决纠正“四风”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政，坚持“一线工作法”，在一线发现问题，在一线解决问题。加强作风建设，推进政府职能和工作作风转变。加强党风廉政教育，加强源头治理，认真开展廉政风险防控，对巡查中发现移送的问题，责令相关单位整改到位，对违纪进行立案调查。积极开展执纪办案，共查办党员违纪案件9起，立案9起，调查回复县纪委转办案件16件，自访案件3件。开展纪检监督全覆盖试点工作，委任13名村级纪检委员和254个村民组纪检监督员，切实加强农村基层党风廉洁建设和反腐败工作，进一步将党内监督触角延伸到最基层。 各位代表，一年的奋斗历程充满艰辛，一年的发展成就来之不易。我们所取得的各项成就，是县委、县政府和镇党委正确领导、大力支持的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我谨代表西埠镇人民政府，向所有关心、支持、参与西埠发展建设的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上，我们仍然存在一些困难和问题，主要是经济体量不大，财政收支压力较大;工业结构相对单一，龙头项目少，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目;农业生产基础薄弱，农民增收缺乏有效途径;文旅产业发展规模与资源禀赋不相适应;政府职能转变有待加强，少数干部工作作风还需进一步压实。对此，我们一定要高度重视，下大气力加以解决。 2018年工作安排 2018年，我们将认真学习宣传贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，按照县委、县政府和镇党委的决策部署，紧紧围绕“三个强县”建设，坚持践行五大发展理念，着力打造滨河园林式特色古镇，统筹推进经济社会持续健康发展，全镇主要预期目标是：2018年，规上企业实现增加值4.5亿元，固定资产投资完成13亿元;财政收入达2300万元;限额以上企业实现社会消费品零售额1350万元，新增限额以上企业1家;完成招商引资签约和开工项目5个、到位资金4亿元;农民人均纯收入增长16%;节能减排和安全生产等指标均控制在县下达的计划以内。 为实现上述目标，我们将着重抓好以下工作： 进一步强化招商引资，推进项目建设。按照“抓发展就是抓项目、抓项目就是抓招商”的理念，全力以赴抓招商，尽心竭力引项目，紧紧盯住招商引资落地项目，抓项目、保投资，以项目、保增长，增后劲、保发展。围绕既定目标，进一步梳理招商线索，发扬钉钉子精神，促进项目早签约、早开工、早投产，全力保障项目按照既定的时间节点顺利推进。全力协助林海、华安开展上市辅导。 进一步推进脱贫攻坚，促进共同富裕。加大村合作社的运行保障力度，建立健全合作社的运行体系和各项规章制度。充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的核心作用和战斗堡垒作用，进一步宣传农村政策，激发脱贫内生动力，立足产业支撑引领，促进本地创业就业，多方齐抓助力脱贫攻坚。 进一步加强城乡建设，打造宜居城镇。坚持建管并重，在加快城乡建设步伐的同时，强化镇村环境卫生管理工作。推进东桥河治理、停车场、污水管网等集镇基础设施建设，持续改善镇区面貌;加快鸡笼山中心村建设，确保顺利通过省级验收，打造全县美丽乡村建设西埠样板;加快畅通工程建设，尽快建成丰乐古道并通车。强化城管队伍建设，切实提高管理水平，注重增强群众文明意识，扩大群众参与度。有序推进滁马高速、S105路、丰乐古道、鸡笼山风景区沿线村庄升级改造,强力推进农村“三大革命”，认真落实河长制，全面优化镇域环境，做到庄庄都美丽、村村皆中心。 进一步加强民生福祉，构建和谐生活。全力实施各项民生工程，确保完成年度任务，持续改善民生，千方百计为群众排忧解难，想法设法为百姓谋利造福，增加群众获得感和幸福感。创新和加强社会管理，进一步加大对教育、科技、文化、卫生、计生、信访、安全等社会事业的投入力度。高度重视信访维稳工作，狠抓社会综合治理，严格落实安全生产责任制，确保全镇安全和谐稳定。 进一步加强作风建设，提升服务能力。认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”;规范公务消费、政府采购等行为，切实降低行政成本;完善机关工作制度，切实改进工作作风，不断提高工作效能;推进政务公开，坚持依法行政，优化服务水平，切实履行自身职责，努力打造法治、便民、廉洁、高效政府。 各位代表!使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待;扬帆起航，时不再来。让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠西埠人民，真干苦干实干，不忘初心、牢记使命，为加快建设美丽和谐幸福新西埠而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资肥西县】2018年官亭镇政府工作报告

  政府工作报告──2018年3月30日在官亭镇第十五届人民代表大会第三次会议上镇长谈建设各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位代表提出意见。2017年以来，我镇在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧围绕年初制定的各项目标任务，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，以生态旅游、整村推进、城镇建设、工业招商和产业转型五项工作为重点，全力以赴搞建设，真抓实干促发展，全镇经济社会继续保持健康良好的发展态势，实现了产业快速转型、生态效益凸显和社会稳定和谐的预期目标。 一、2017年工作回顾经济平稳较快发展。2017年，全镇完成财政收入5993.58万元;招商引资到位资金18亿元;完成规模以上工业增加值4.31亿元;完成固定资产投资32.1亿元;完成工业投资10.08亿元。各项重点经济指标均完成或超额完成年度任务。生态旅游开创历史。成功摘取两大国字号品牌。2017年2月官亭林海获批国家生态公园(试点)，2017年3月官亭林海获批国家4A级旅游景区。成功举办合肥市第三届森林生态旅游节暨官亭林海(国家生态公园、国家4A级旅游景区)开园仪式、官亭张祠第六届油桃采摘节、安徽(官亭林海)青年集体草坪婚礼等重要旅游精品节庆活动，全年组织开展毅行、书画电视大赛等各类活动26场次，取得良好的经济和社会效益，官亭林海全年接待游客近200万人次，实现旅游收入3000多万元。尤其是林海开园和安徽青年集体婚礼两大盛事均在央视新闻联播进行报道，极大地提升了官亭林海的知名度和影响力。加大基础配投入，全年投资3000万元，完成景区内部24条道路26公里新建及改扩任务，不断完善游客接待中心装修装饰和绿化、亮化等基础设施建设，投资完成游客接待中心、五个驿站和观景亭的装饰装修，新建下沉式三星级旅游公厕1座;加快花千谷旅游景区建设进度，目前已完成景区门楼、生态广场、生态停车场、观光道路和农家灶房等一期工程建设，累计投入超过1.93亿元。官亭迅速成为肥西旅游发展的一支新力军。产业优化快速转型。继续扩大精品苗木主导产业。在张祠、姚岗、王集等村新增苗木企业4家，完成栽植9000亩，超额完成市、县下达的目标任务，连续3年荣获合肥市植树造林特殊贡献奖。全镇苗木花卉总面积达14.8万亩，生态农业已成为全镇现代农业的主导产业。新型业态亮点纷呈，新成立家庭农场28家，农业专业合作社100家，特别是王集肥西龙居家庭农场，流转土地面积1300亩，新建标准化钢架大棚1.7万平方米，火龙果、葡萄等各类特色种植240亩，被评为肥西农业实训基地、巾帼创业示范基地;江夏社区新发展稻虾养殖400多亩，促进绿色无公害产品生产、循环经济发展;金华村通过整合资源，把闲置多年的300亩荒岗、荒坡流转给肥西盛军蚕桑养殖合作社，目前已开始栽植;“劝耕贷”工作精准建档立卡114家，参与贷款银行6家，累计发放“劝耕贷”资金780万元，解决了制约农业发展的资金问题。重点项目顺利推进。通航产业园项目顺利推进，项目涉及团结村8.25平方公里、34个村民组、1140户、3679人。总规划占地3000亩，规划通航产业园和通航小镇两大区域，其中通航产业园1300亩，总规划建筑面积24万平方米，分为机场飞行区、通航运营区、生产制造区三个功能区，将引进全球三大直升机制造商意大利莱昂纳多高速直升机研发项目。其中机场区将建成国家A1级合肥通用机场，将为公务通勤、空中旅游、紧急救援和空中测绘提供起降场地;通航小镇1700亩。项目自2017年4月份启动征迁工作以来，完成项目区房屋及附属物丈量、登记，拆迁，总征迁面积18.7万平方米，完成征迁任务100%。完成通航新城产业园312国道北侧1300亩工业用地控规和一期500亩土地规划。一期占地涉及6个村民组，已签订征地协议780亩;1700亩通航小镇正在进行规划;推进重点农业项目建设，2017年，农业项目共引进安徽仁联生态农业科技、安徽三达生态农业科技、安徽佳烨二期等重要项目12个，10亿元以上项目2个。总投资9000万元，完成安徽仁联生态农业科技流转土地600亩;总投资1.5亿元，完成安徽三达生态农业科技流转土地1200亩，总投资10亿元，安徽佳烨二期流转土地2万亩。推进重点工业项目建设，誉诚、维斯达、孟氏铝箔3大项目陆续投产，西良正在进行厂房建设。这四大项目总占地108亩，投资约5.18亿元。基础设施全面提升。全年共投资500万元对官亭主镇区自来水管网进行扩延更换;针对主镇区新增高层建筑，积极争取项目，新建自来水增压泵房和改造水厂双回路电源等工作，满足高层供水;计划投资1400万元，新建占地约100亩的镇区停车场一座，目前项目已完成征地、规划和设计等前期工作;投资500万元在新民社区新建7500平方米文化广场一座，目前完成道路、凉亭等建设，正在进行路灯安装、绿化施工;加大公共厕所建设，以“三大革命之厕所革命”为契机，拆除官亭镇原中心校、原政府家属区和张祠新农村广场3座公厕。投资200万元新建公厕3座并投入使用，改造农贸市场公厕1座，改善提升了主镇区及周边公共卫生水平;投资1.5亿元实施村级畅通工程145公里(其中县乡道路20公里)，惠及全镇29个行政村，目前完成总工程量95%以上;大力推进城乡客运一体化，投资1000万元，建设1座占地30亩的大型公交枢纽站和3处公交首末站，“697”、“536”和“802”路快速公交正式开通运行，惠及我镇及周边20多万群众出行。人居环境持续改善。张祠安置点9.7万平方米房建工程全部竣工验收，于2017年9月27日完成924套房屋分配;童大井安置点13.3万平方米房建工程全部竣工，基本完成基础和公共服务设施配套建设;新民安置点新增1栋24套住房已竣工验收;王祠安置点于9月份完成123套门面房分配，完成新增58套房屋和24套二层商业门面房主体建设。民生事业全面保障。积极争取“一事一议”财政奖补项目资金405万元，主要实施7条通组和生产道路、亮化工程等;实施民生工程31项，总投入达5850万元。其中资金类项目25项，按照上级要求及时足额打卡发放。工程类民生项目6项，实施农村道路工程共4条、里程10.59公里，目前已全部完工;投入资金112.2万元完成农村危房改造52户;社会养老服务建设完成郭桥、朱桥、金桥3个村(社区)总建筑面积800多平方的居家养老服务站;农村卫生保洁通过招标引入鸿鹤物业保洁公司，投入1200万元实现全镇保洁市场化管理;对余店、郭桥和金郢等3个村(社区)实施普通农户改厕，投入116万元，完成800户改厕任务;总投入2300多万元，完成官亭镇童大井敬老院建设，目前已经委托社会化服务招标结束;投入31.57万元对官亭和江夏两个养老服务中心共计安装空调174台。投入59.12万元对电力设施设备进行了改造。投入45.81万元，完成官亭镇江夏养老服务洗浴中心改造项目;加强教育基建，实施义务教育校舍维修改造工程，完成官亭中学食堂及学生宿舍改造，完成金桥小学教学楼和综合楼维修改造;农产品安全快检室工程建成投入使用;官亭镇工业聚集区建成肥西首个秸秆固化成型燃料生产点工程，即将投产运行;加强小型农田水利建设，投入资金1260万元实施金华村小型水利示范区建设;投入1150万元实施官亭林海国家生态公园丰祥湖生态水质改善示范项目，计划扩挖110亩，新建桥梁1座;完成0.5万方以上塘坝清淤扩挖234个，清淤渠道136公里，更新改造4座723千瓦泵站。扶贫攻坚不断巩固。2017年，镇党委、政府严格贯彻执行县委、县政府脱贫攻坚部署和要求，健全完善“四单”“四严”和“四覆盖”工作机制，以“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动为抓手，紧盯年度脱贫攻坚任务，全力推进产业扶贫项目实施，全镇审核上报的产业扶贫项目535个，完成金星、江夏两个产业园项目建设，实施光伏产业79户，小额信贷32户，土地入股358户，新型主体带动132户，基本实现产业全覆盖。全面贯彻落实教育扶贫、就业脱贫、金融扶贫、社会扶贫、健康扶贫等政策。17年度我真扶贫工作多次接受省、市、县检查，均取得较好成绩。政府自身建设不断加强。持续深入开展“两学一做”学习教育活动，提高党员干部的综合素质。坚持政府班子学习制度，遵守议事规则，行政决策科学、程序规范、民主高效。自觉接受镇人大监督，主动接受社会监督。镇村两级公共服务体系基本建立，镇公共服务中心和13个村(居)公共服务中心已通过验收并投入使用，极大地方便群众办事。深入推进党风廉政建设，严厉查处违纪违法案件。反腐倡廉工作有效开展，政府公信力进一步提高。各位代表，过去的一年，成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的认真监督，得益于全镇干部群众齐心协力和艰苦奋斗。在此，我谨代表镇政府，向全镇广大干部群众致以崇高的敬意!向关心支持官亭发展的社会各界人士表示衷心的感谢!在取得成绩的同时，我们必须清醒地认识到，我镇的发展正处于新时代的交口，处于发展的转型期和上升期，发展依然面临较大困难和压力，一是我镇作为肥西北部最大的农业乡镇，工业基础薄弱，自身“造血”功能较弱，镇、村两级在保运转、保重点和促发展等方面存在有一定压力;二是发展不平衡不充分，特别是江夏和金桥等偏远地区现代产业发展滞后，群众期望发展的愿望迫切;三是镇村少数干部有小富即安和固步自封的的思想，存在有作风不实，不敢担当，效率低下和不作为的现象。针对这些问题，我们一定高度重视，积极应对，采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排各位代表，2018年是党的十九大开局之年，是贯彻落实“十三五”规划攻坚之年，也是我镇打造新产业、创造新业绩和实现新跨越关键之年，面临重大机遇和挑战，做好今年政府工作意义重大。2018年全镇工作总体要求是：立足肥西西部生态协调区，坚持“生态优先，工业立镇，旅游兴镇、三产活镇，文化强镇”发展战略，以城乡统筹为目标，以重点项目为抓手，以招商引资为平台，以产业转型为发展方向，以生态旅游为特色亮点，以富民强镇为着力点，决战脱贫攻坚，打造硬实力，提升软实力，全面加快经济社会融合发展、协调发展、转型发展、跨越发展，实现全镇经济社会科学和谐全面发展。2018年主要经济发展指标建议为：地区生产总值增长7.8%;规模以上工业增加值增长8.2%;财政收入增长6.5%;社会零售品销售总额增长10%;城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%以上;农村常住居民可支配收人增长8.5%，。为顺利实现上述目标，我们必须抢抓发展机遇，破解发展瓶颈，重点抓好以下七个方面工作：狠抓重点项目，建设通航新城。全力推进通航新城、安徽农垦集团庐西汉唐水街商业、中环集团儿童乐园项目等重大项目建设;加快2017年已签约项目合肥三升消防、合肥市健久卫浴有限公司、安徽书画院项目等重点项目开工建设。启动通航新城一期500亩建设，完成1700亩通航小镇总体规划，加快项目报建相关程序，启动项目建设。全力保障合六轻轨、济祁高速征拆工作建设，确保重大项目顺利推进。加快乡村发展，推动乡村振兴。按照“产业兴旺、乡风文明、生态宜居、治理有效、生活富裕”的总体要求，以产业特色为标杆，优化农业产业结构，加快绿色发展，推进土地流转，强化现代农业招商，引进打造一批拥有全国知名品牌的现代农业经济体。促进各类经济组织蓬勃发展，扶持更多的“家庭农场”经济、农业专业合作社，搞活做强现代农业。加快农业产业信息、技术、生产、加工、销售、物流、仓储等产业链发展，努力实现一二三产融合发展良好局面。为了深入贯彻党的十九大“完善终身教育体系，建设学习型社会”精神，大力宣传“全民学习、终身学习”的思想，预计今年投入30万元，用于社区教育活动。发展三产服务，构建旅游格局。以官亭林海景区为核心，以花千谷为支撑，加强安徽农垦200亩汉唐水街商业区项目对接，尽快促成项目落地开工建设。引进旅游项目，丰富旅游业态;启动丰祥湖南岸约200亩子母湖项目建设;加快景区内部景点打造，完善景区内樱花、海棠、紫薇等各大观赏园游步道等基础设施;加快丰祥湖西岸凤凰吉庆婚纱摄影基地、泽生养老项目建设;继续举办合肥市第四届森林生态旅游节、第七届官亭张祠油桃采摘节两大旅游推介活动，积极筹划2018年上半年花千谷正式开园对游人开放。围绕“十一”黄金周，精心策划筹办好系列旅游活动，积极争取安徽青年集体婚礼继续在官亭林海举办，努力打造旅游品牌活动，提升景区美誉度和知名度，扩大影响力。抢抓发展机遇，加快城乡建设。保障合六轻轨、济祁高速项目建设，完成项目涉及范围征迁工作;完成童大井安置点建设，力争明年上半年完成房屋分配;完成312国道A、C两个标段安置点基础配套，年底前完成房屋分配;启动团结安置点建设，完成规划、设计、招标工作，实现开工建设;启动焦婆土地整治新农村建设，完成项目区拆迁、安置点选址、设计工作。扩大巩固成果，决胜扶贫攻坚。深入贯彻中央精准扶贫精神和要求，全面贯彻省市县扶贫工作统一部署，按照“两该两不该”精准扶贫对象;按照国家标准，精准扶贫信息资料;因户施策，精准扶贫措施;对照扶贫政策，实现政策全覆盖;加大产业扶贫，实现产业全覆盖;扶贫与扶志相结合，加大精神扶贫，提高扶贫户自身造血能力，坚决打好扶贫攻坚仗。突出环境整治，注重生态文明。深化畜禽养殖污染治理工作，严格落实“河长制”，保持对新增非法养殖场的高压打击态势;推进农村改水改厕工作。在2017年完成两个村的改水改厕工作的基础上，2018年再完成两个村的改水改厕工作;继续加大对垃圾清运设备的投入，争取实现每个行政村均配有垃圾清运车，进一步扩大鸿鹤保洁公司服务范围，彻底实现户分类、村收集、镇运转的垃圾处理模式，确保农村垃圾能够及时得到处理。保障改善民生，构建和谐官亭。积极谋划好2018年“一事一议”财政奖补项目;加强农村道路畅通建设，计划再实施90公里道路畅通工程;加大基本农田水利工程建设，进一步加大塘坝和小型水利设施建设和管护;加快官亭老集镇污水管网、路灯等基础设施改造，全面提升集镇面貌;启动江夏分布式污水管网和污水处理厂建设。 三、加强政府自身建设各位代表，官亭正处于奋力崛起的关键期，必须主动加压、提升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。树牢四个意识，建设对党绝对忠诚的政府。牢记为人民谋福祉的初心和使命，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，不折不扣、坚决贯彻上级决策部署，确保政令畅通。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极组织开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，教育引导广大党员干部严明纪律、严守规矩，把对党绝对忠诚落实到为民服务和干事创业上。坚持依法行政，建设行为规范的法治政府。坚持法无授权不可为、法定职责必须为，完善政府权力清单和责任清单，完善“三重一大”民主决策机制，规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大的法律监督肯工作监督，接受社会各界的民主监督和舆论监督，继续强化政务和信息公开，让权力在阳光下运行。强化责任担当，建设思想解放的有为政府。坚持人民利益至上，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，以“钉钉子”精神将工作一抓到底、抓出成效。坚持解放思想、实事求是，克服僵化保守思想，打破条条框框约束，把创新贯穿到政府工作各领域、各环节，勇于推陈出新，探索新路子、形成新观念、提出新方案，全力解决经济社会发展中的突出问题。提升工作效率，建设勤政为民的高效政府。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求，完善绩效管理、干部考核制度，健全目标管理责任制，切实加强队伍建设，提高干部队伍素质。继续推行“一线工作法”、，坚持重心下移，做到工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任具体化，不断夯实机关效能建设，做到高效率，快节奏，求实效，呈现政府工作良好形象。全面从严治党，建设风清气正的廉洁政府。坚持底线思维，严格落实全面从严治党主体责任，切实加强政府系统党风廉政建设。主动深化政务公开，深入推进村务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，扎紧织密制度的笼子，从源头上预防腐败行为发生，坚决纠正不正之风，坚定不移惩治腐败;严格落实中央八项规定精神，持续加强作风建设，大力营造风清气正的政务环境。各位代表，发展依靠实干，奋斗成就梦想，让我们在习近平新时代建设中国特色社会主义思想的指引下，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，凝心聚力，开拓奋进，为建设实力强劲、宜居宜业、幸福安康、和谐文明的新官亭而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资金寨县】2017年麻埠镇政府工作报告

  2017年1月4日在麻埠镇第三届人民代表大会第一次会议上王成东各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。换届以来的工作回顾换届以来，镇人民政府在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督下，认真贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会以及习总书记系列重要讲话精神，开拓创新，拼搏奋进，推动了镇域经济社会持续健康发展，实现了经济实力、城乡面貌、人民生活大变样。先后荣获省级生态乡镇、安徽省产业集群专业镇等7项省级以上荣誉和表彰。五年来，经济总量不断攀升。全镇工农业总产值由2011年的2.8亿元增长到2016年的4.45亿元，年均增长10%，其中工业总产值由2011年的2.5亿元增长到2016年的3.7亿元，年均增长8%，农业总产值由2011年的0.3亿元增长到2016年的0.75亿元，年均增长20%；固定资产投资由2011年的0.4亿元增长到2016年的1亿元，年均增长20%；财政收入由2011年的540万元增长到2016年的870万元，年均增长10%；农民人均纯收入由2011年的5446元增长到2016年的8678元，年均增长10%。五年来，特色农业发展势头强劲。围绕建基地、扶龙头，育中介、活流通的思路，充分发挥六安瓜片原产地核心区的地理优势，重点发展六安瓜片茶叶生产，鼓励扶持茶农，大力拓展基地。2016年，全镇有优质茶园2万多亩，是2011年的1.3倍，年产茶800吨，是2011年的2.13倍；其中“六安瓜片”精品茶叶产量达100吨，全镇茶叶总产值1.9亿元，是2011年的2.5倍。成立茶叶专业合作社136家，其中，茶叶精加工企业78家，规模以上企业5家，省级龙头企业1家，市级龙头企业10家。将生产销售六安瓜片的合作社、家庭农场组合起来，通过资本、劳务、技术、品牌和营销的联合，组建了两家六安瓜片联合社，实现了资源整合抱团发展。2013年我镇被省政府批准为“六安瓜片”省级现代农业示范园区，被省经信委批准为“六安瓜片”产业集群专业镇；市人民政府授予我镇2015年先进产业集群专业镇称号。五年来，生态建设日益加强。大力引导生态农业发展，五年来，开展科学技术培训65场次，发放有机肥料520吨，推广有机无公害良种茶8000亩；实施生态林业工程，五年来，发放退耕还林、荒山育林补助款120万元，植树造林4200亩，其中杉树450亩，毛竹1630亩，油茶410亩；实施水土保持项目36个，投资1200万元；建污水处理场4座，铺设管网7000米，投资890万元；对影响库区生态环境的1025只养殖网箱、3个养殖库湾进行了彻底拆除；加强环境整治力度，垃圾中转站投入使用，长效保洁机制建立，原垃圾填埋场的垃圾清运，实现了村庄绿化、庭院美化。2016年我镇荣获省级生态乡镇称号。五年来，旅游开发日渐升温。抢抓六安茶谷建设机遇，加快旅游业发展。五年来，新建茶谷小院29家，接待外来考察团300批次以上，年接待游客近27万人次，综合创收2亿多元。完成响洪甸水电站4A景区、电站3星级饭店和齐源山庄5星级农家乐创建工作。响洪甸、桂花王为代表的两大农业观光休闲旅游区初步建成，对外知名度和接待能力大幅提升。我镇也分别荣获省、市级优秀旅游乡镇、省级景观名镇等荣誉称号。五年来，项目建设不断加快。1、茶谷建设初具规模。2014年，市委市政府提出了打造以麻埠镇响洪甸为“谷心”的“六安茶谷”,我镇以“悠闲响洪甸、茶谷慢生活”为目标，共筹措资金1亿多元，先后完成了响洪甸茶谷大门楼及观景平台，养心山庄、亲水步道，谢裕大观光茶园等65个项目建设，茶谷基础设施得到了大幅改善和提高。并成功承办了第一届和第二届“六安瓜片开茶节”、齐山库钓中心开钓节、第一届六安瓜片秋茶文化节活动。通过项目实施和举办大型文化活动，麻埠优美、休闲、养心茶谷已初具规模。2、美丽乡村日新月异。五年来，我镇建设响洪甸、桂花、齐山3个美丽乡村，总投入6000万元，“三清四拆”面积达4.1万平方米；实施污水处理、环境整治、立面改造等项目28个，立面改造面积3.5万平方米，城乡面貌发生了显著变化。镇政府驻地鲜花岭街道围绕“两治理一加强”开展环境卫生整治工作，新建垃圾中转站1座、垃圾池36个，购买垃圾筒1230个。全面开展街道治脏治乱工作，以政府购买服务的方式，挂牌成立保洁公司，落实保洁人员，制定奖惩办法与督查检查机制。集镇道路、巷道、沟渠、库面等实行网格化全方位管理，同时建立“村收集、镇集中、县运输”的长效管护机制，加大街道日常环境卫生专项督查与巡查工作。3、集镇建设不断加快。针对集镇规划不到位现象，我镇投入150万元，用于我镇总体规划、集镇控制性规划和整治性规划修编。先后投入2100万元，新修集镇道路2条，污水处理厂1座，文化广场1座，垃圾中转站1座，新建政府驻地停车场2个，整治集贸市场200M2，新建公厕3处，居民改水改厕45户，新增路灯50杆，新栽箱式绿化140箱等，特别是环湖大道要武路段和街道至全山路段的建成通车，彻底改变了车辆通行拥堵的状况。4、道路建设突飞猛进。五年来，总投入达9100万元，实施了县道、乡道和村道建设25条，通车里程50余公里，其中鲜马路拓宽改造，战备路全线通车；新修环湖大道全长14公里；通过移民后扶、扶贫整村推进、一事一议奖补资金，新修了齐山水泥路、全山汪冲水泥路、金庄老院水泥路等村级道路以及农村畅通工程，基本上解决了群众出行难问题。5、水利设施不断完善：五年来，重点开展小型水利改造提升和农村饮水安全工程。按照“围绕扶贫村、注重效益、突出重点、适度集中”的原则,合理选定安排项目实施地点,全镇6个行政村共有集体规模饮水103户，农户自建高位饮水594户。五年来，全镇建设水利项目68个，其中河沟清淤整治工程项目26个，塘坝清淤扩挖34个，小型拦水堰12道，总投资500多万元。五年来，群众幸福指数再创新高。1、脱贫攻坚成效显著。紧紧围绕脱贫十大举措，推进十大工程，强力实施县委、县政府制定的“3115”工程，贫困群众获益良多，收入得到大幅增长，医疗、教育、住房条件得到极大改善，脱贫工作取得了初步成效。2016年全镇共有106户413人达到“两不愁、三保障”脱贫标准，并顺利通过省级评估验收。村级集体经济从无到有、从有到强，至2016年底，全镇五个村一个街道集体经济收入均达到5万元以上。2、宅改及两个搬迁稳步推进。2016年，全镇5个中心村庄和7个自然村庄征地105亩，共建房123户，主体全部封顶，封顶率100%，县城购房共组卷22户，签订正式购房协议16户，集镇购房组卷11户。全镇复垦耕地累计完成608.09亩，占任务的102.2%，累计拆除一户多宅房屋281户。同时加大巡查、拆违控违力度，及时发现和制止各类违法占地建设19处，建设初期发现采取自行拆除恢复10处，集中强制拆除9处、制止并处理非法采矿一处。3、民生工程落到实处。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，五年来，发放民生工程资金1.98亿元，实施了农村低保、计生奖扶、危房改造、义务教育经费保障等38项民生工程。6座60千瓦光伏发电站建成收益，230户分布式光伏发电项目落成见效，五年减少贫困人口1100人。2016年，城乡居民医疗保险完成缴费人数14320人，参合资金1718400元，筹资率96.02%位居全县前列，受到县政府通报表彰。五年来，社会各项事业长足发展。计划生育指标优化。全面落实各项奖扶政策，完成计划生育由“管理型”向“服务型”的转变，积极开展育龄夫妇健康体检、婚育新风进万家和创建计划生育优质服务活动，生育观念明显改变，实现了争先进位目标。社会治安保持稳定。落实属地管理责任制，高度重视群众来信来访工作，发挥职能，化解矛盾，群众反映的突出问题稳步得到解决。持续开展创建“平安麻埠”、“无邪教乡镇”、“无传销乡镇”、“无毒乡镇”等活动，严厉打击各类刑事犯罪和邪教组织的渗透破坏活动，全镇经济社会秩序稳定。安全生产警钟长鸣。严格落实安全生产责任制和责任追究制，大力开展非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、水上交通、食品等领域的安全整治活动，严防重大事故发生，保障了人民群众生命财产安全。文教卫生蓬勃发展。坚持教育优先发展战略，多方争取，改善教育教学环境，鲜花岭教学楼改造、申彤希望小学、胡湾教学点等一批项目建成使用，完成义务教育均衡发展省级验收；卫生院职工周转房、桂花文化乐园项目已经完工。全镇有线电视数字化转换95%以上，“村村响”调频广播实现了全覆盖。精神文明建设硕果累累，涌现出“中国好人”余家军，全国财政系统劳动模范陈勇军，电力系统先进个人赵儒新等一大批先进典型和模范人物，为麻埠经济社会发展增添了强大的正能量。关心下一代工作方兴未艾。做好关爱老龄人和关心下一代工作，支持群团组织开展工作，努力营造生动和谐的办事局面。各位代表，这些成绩的取得，归功于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于各村、各部门、各单位的共同努力，更是全镇人民同心同德、攻坚克难、扎实苦干的结果。在此，我谨代表镇人民政府向为全镇改革发展稳定付出辛勤劳动的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是脱贫攻坚压力大，2016年底全镇仍有贫困户586户，贫困人口1463人；二是跨越发展压力大，产业基础依然薄弱，经济总量小，人均水平低；三是生态保护压力大，作为生态功能区，处理好保护与发展的关系，对我们提出了严峻挑战；四是群众期盼压力大，面对形势发展、群众需求，广大党员干部解决群众困难、推动发展的能力有待进一步提升；少数部门工作作风不够扎实，发展环境仍需进一步优化等。这些问题，我们务必高度重视，认真加以解决。今后五年的奋斗目标和主要任务今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以脱贫攻坚为主线，以项目工作为抓手，以改革创新为动力，大力实施生态立镇、茶业强镇、旅游富镇、文化活镇、民生为本战略，加快发展旅游三产、现代生态农业，统筹推进社会事业，努力开创麻埠科学发展、跨越发展、绿色发展、和谐发展的新局面。今后五年镇域经济发展的主要预期目标是：到2020年，生产总值年均增长10%以上，财政收入年均增长10%以上，规模工业增加值、固定资产投资年均增长15%以上，城镇、农村居民可支配收入年均分别增长8%、10%以上。到2021年，现代产业体系基本形成，产业结构明显优化，支柱产业支撑作用明显，发展质量效益显著提升。为完成以上目标任务，我们将从以下7个方面努力：提高精准度，加速脱贫攻坚进程。深入贯彻落实中央“五个一批、六个精准”，围绕全面建成小康社会的总目标，按照“两不愁、三保障”的脱贫条件，全力实施“3115”工程。实现“二个确保”。确保2019年前全镇586户1463人全部脱贫，2个贫困村2018年前全部出列。实施十项措施。制定特色农业、光伏、旅游、易地搬迁、电商、就业、教育、健康、生态保护、社保兜底等10项精准脱贫“菜单”，因户施策，精准滴灌，逐户脱贫。推进十大工程。整合项目资金，集中实施农村道路、水利、电网升级、环境提升、集体经济增收、农村信息化、乡风文明提升、强基固本、金融扶贫、社会帮扶等10大扶持工程，实现6个村级集体经济年收入10万元以上。强化五项保障。强化工作责任落实、任务落实、资金和项目监管、改革支撑、考核奖惩，确保脱贫攻坚每一项措施都落到实处。立足项目建设，拉动经济发展。坚持经济工作项目化，拓展茶谷建设，做强项目引擎拉动。精深谋项目。深入研究国家和上级政府“十三五”规划和调转促聚集重点，围绕功能定位，旅游养老、生态环保、基础建设等领域，谋划储备一批体量大，利长远，带动强的好项目。全力争项目。对重点项目，实行专班跟踪、专人负责，争取早落地、快落地，确保在脱贫攻坚、美丽乡村建设、脱贫和移民搬迁、基础建设、生态修复等资金统筹中争取更大份额。多方引项目。依托我镇资源和产业优势，围绕旅游三产、茶叶等绿色产品加工等主导产业，加大招商引资力度。紧盯长三角、珠三角这一重点区域，促进引资、引智、引技有机结合。高度重视引进项目的服务工作，创优发展环境，吸引更多的客商来我镇投资兴业。重点建项目。进一步完善项目推进机制，加大“四督四保”力度，督储备保转化，督新建保开工，督续建保竣工，督竣工保达产，确保各项重点项目快速有序推进。立足产业化，加速发展现代农业。按照农业规模化、市场化、标准化、专业化和品牌化要求，强力实施茶业强镇战略。扩大种植基地。每年新辟茶园500亩，改造老茶园1000亩。开展土地流转，培育谢裕大等龙头企业和茶叶大户。研发茶叶品种。鼓励龙头企业成立研发机构，开发茶叶新品种，支持“本全茶叶育苗专业合作社”以专利技术入股发展茶叶育苗。继续推广“金寨红”、“六安桂花瓜片”和“六安桂花红茶”等新产品。发展电子商务。进一步拓宽茶叶销售渠道，每年拟发展10家以上电商，促进茶叶对外销售。融合茶旅产业。新建茶庄20户以上，开展集茶叶采摘、茶叶传统工艺制作、茶艺表演于一体的三产融合项目。继续申办开茶节、秋茶节等大型茶文化活动，提升六安瓜片影响力。健全服务体系。加强农作物病虫害统防统治，开展绿色防控，土壤有机质提升，确保农产品质量安全。成立专业合作社联合体，建设农业物联网技术示范点，做好毛竹、桂花、水产等产业的深度开发和利用。推进一体化，加速建设美丽乡村。重点做好全山、金庄两村美丽乡村的规划编制、项目建设和长效机制的建立，巩固提升响洪甸、桂花、齐山村美丽乡村建设成果。加强集镇建设管理，启动鲜花岭集镇两整治一加强工作。重点实施鲜花岭河堤、环湖大道、集镇公共汽车站、停车场、战备路连接线道路、茶叶交易市场建设以及棚户区改造等项目。大力实施集镇绿化、美化工程，提升集镇灯光夜景。加大城管综合执法力度，严厉查违拆违控违，巩固提升三线三边成果，健全环卫保洁长效机制，切实改善居民生产生活条件，提升群众的幸福指数。进一步健全集镇、中心村庄、保留的自然村庄管护机制。增强吸引力，加速提升旅游三产。立足打造全域旅游，抓创建提品质，以旅游大发展带动第三产业大提升。更新发展理念。围绕创新、协调、绿色、开放、共享理论，加速桂花―响洪甸―齐山旅游资源统一开发管理，打造镇域旅游环线。坚持项目带动。依托“红石谷”、“桂花王”、“将军湖”、“蝙蝠洞”等自然生态资源，以响洪甸茶谷小镇为核心，积极发展麻埠乡村生态旅游、休闲度假旅游，实行项目与品牌建设“双轮驱动”，建成集茶园观光、茶文化展示、养生度假、商务休闲以及户外运动等多功能于一体的国家5A级旅游景区。致力提质增效。以宜业宜居宜游为根本，进一步打响麻埠老街红色旅游、带动响洪甸水库蓝色之旅、推出本土瓜片绿色产业，让游客真正有看头、有玩头、有住头。强化宣传促销。利用电视、报刊、广播、网络等媒体，以及“旅游推介会”、各种节庆活动，充分宣传推介麻埠的山水美景、人文风情，乡村特色，吸引各方游客来此观光、游玩，着力打造旅游名镇。守护功能区，加速筑牢生态屏障。牢固树立生态立镇战略，坚决守住绿水青山。以严格的制度保护生态。对不符合生态功能区要求，不符合清洁生产政策的项目一律不得上马。实施农村宅基地改革，加强农村建房管理，提高土地集约节约利用水平。落实最严格的水资源保护与治理项目。以有力的措施治理环境。继续实施千万亩森林增长工程，加强沿河、沿路绿化提升。强化林业、渔业管理，严厉打击乱砍滥伐、乱捕乱猎行为，保护好古树名木和珍稀动、植物资源。加快集镇污水处理项目建设，积极争创国家级生态文明建设示范镇和省级森林城镇。坚持普惠性，加速共享发展成果。始终以人民为中心，把更多的财力投向民生事业，让改革发展成果更多更好地惠及人民群众。精心组织实施38项民生工程，提高群众对民生工程的满意度；加大城乡养老保障征缴工作，实现金融卡全覆盖；认真做好城乡低保、五保供养、优抚安置、重残救助、医疗救助等工作，增加社会福祉；多方争取，全面改善农村薄弱学校办学条件，注重校园文化建设，推动义务教育均衡发展；积极发展卫生事业，推进乡村医疗服务一体化管理，切实提高医疗卫生服务的质量和水平；落实全面二孩政策，提高生育服务水平；开展利用红绿蓝三色文化资源，开展名镇名村志编纂工作；建设农民文化阵地，扶持发展民间演艺团队，广泛开展全身健身运动，丰富群众文化生活；合力维护和谐稳定，扎实开展“铸安”行动，有效遏制安全事故；深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大群众合法权益；大力发展劳务经济，有效保护好外出务工人员的合法权益；进一步加强地质灾害防治工作。2017年工作安排2017年我镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值4.7亿元，增长12%，财政收入0.09亿元,增长10%；农村居民可支配收入10300元，增长10%；规模工业增加值2.8亿元，增长15%；固定资产投资1.2亿元，增长15%。为了确保上述目标实现，我们的任务是：“围绕一个中心，念好两部经书，写好三篇文章，把握四项重点，做好五项工作”。围绕“一个中心”：围绕精准扶贫工作中心，重点做到：1、到户措施再精准。把扶贫重点放到扶持产业上，开展“产业脱贫推进年”活动。发挥财政扶贫、小额贷款扶贫、企业扶贫的作用，采取“龙头企业+合作社+贫困户+资金”等方式，帮助每户贫困户发展1―2项稳定增收产业。扎实开展贫困户“1+1+1”技能培训，以种、养业为主，全年不少于12次。做实旅游+、电商+带动扶贫，实行脱贫户光伏发电收益全覆盖。2、因村帮扶再发力。统筹安排涉农项目资金，支持村级基础建设，全面打造美丽乡村中心村庄建设，整村推进“八小水利”工程，提升村组道路安保防护水平，实现安全饮水覆盖到中心村庄；着力支持村集体经济发展，探索村创福公司参与“三变”改革，将村集体电站扩容到100千瓦，确保村集体纯收入达到5万元以上。3、帮扶责任再压实。调整完善单位驻村帮扶机制，实行一对一捆绑，推行结对扶贫“四个一”责任机制，即每名干部职工结对一户当年脱贫户、每月至少开展一次帮扶走访、每年至少帮助落实一项增收项目、每年至少解决一个实际问题。念好“两部经书”：1、围绕特色农业，念好茶业经。抓住我镇被评“六安瓜片”省级现代农业示范园区和“六安瓜片”产业集聚镇的契机，按照“集群化、集约化、规模化、品牌化”的思路，以工业化的理论和产业化的思维来经营茶业特色资源，做大做强茶产业，着力打造特色农业大镇。培育经营主体，有序流转土地500亩，培育一批专业大户和家庭农场；扩张基地规模，以农业综合开发为契机，进一步加快“六安瓜片”茶叶基地建设，全年新增基地1000亩，为茶叶企业发展提供必要原料；壮大龙头企业，加强对谢裕大、福驾、一笑堂等茶叶龙头企业的扶持，鼓励其对六安瓜片、金寨红茶的科技研发，实现以企业带基地，以基地促产业，增加农民收入；加快茶叶农庄建设，拟扶持运营农庄8家，保证蝙蝠洞核心区茶叶传统工艺与现代科技结合发展，拓宽六安瓜片发展空间；打响品牌，积极筹建“六安瓜片”茶叶产、销综合贸易市场，引进农产品龙头企业落户市场，打造“六安瓜片”精品茶叶销售、观览一条街；发展电子商务，鼓励茶叶企业及经营大户到大中城市开茶叶经销店、进超市。2、围绕茶旅文化，念好旅游经。加大“六安瓜片”和桂花王两大产业文化建设，把茶产业文化融入商贸、美食、旅游、娱乐等项目的开发中，打造独具一格的产业文化。推出一批体现麻埠特色、反映时代精神、具有一流水准的产业文化产品。整合茶谷范围内一水一山一茶一竹一鱼自然资源，建设集茶园观光、茶文化展示、养生度假、商务休闲以及户外运动等多功能于一体的国家5A级旅游景区、综合性茶乡生态旅游度假区。积极争取承办“开茶节”、“秋茶节”等大型活动，全方位、多角度展示麻埠镇风彩。加强景区门户网站、无线网络服务、电子导览图、标识标牌建设，进一步提升景区公共服务功能。结合“红、绿”特色，进一步挖掘、整理红色文化，支持水下考古发掘，加大镇内山水文化的宣传力度，拍摄一部专题片，介绍全镇的山水风光，印制一本精美画册，向外推介。写好“三篇文章”：1、项目建设。紧紧围绕招商引资和争取政策性投资两个重点，加快六安茶谷核心区项目建设，完善茶谷区域基础设施建设项目。计划完成响洪甸集镇滨河路、响洪甸水电站大型停车场、响洪甸加油站、鲜花岭养心山庄、响洪甸污水处理二期等一批茶谷项目。新引进2家以上能带动地方经济发展的招商引资项目，大力扶持茶叶深加工企业和茶叶生产大户，增强全镇经济发展后劲。加大基础项目建设，着力做好鲜花岭街道河堤护坡工程、齐山至金庄路、卫东路、全山至战备路连接线、对士岭路、红石谷路等道路建设。2、人居环境。一是超前科学规划。聘请专业设计单位，做好麻埠镇总规、控规和集镇整治性规划，规划即立足当前，又要结合长远发展，同时融入麻埠古街、六安茶谷以及响洪甸青山绿水元素。二是新上一批环保项目，推广柴改气等清洁能源。三是加大集镇环境整治力度，重点是自然村庄及街道环境卫生、出店经营、车辆乱停乱放以及违章搭建等。四是完善基础设施建设，改善群众生活环境，打造生态、宜业、宜居新麻埠。3、民生工程。精心组织实施38项民生工程，突出制度创新，落实清单管理，拓宽投入渠道；加强工程建后管养，健全绩效评价机制，保持民生工程全县领先。重点实施阳光增收工程，扩建全镇六个村集体光伏发电站。积极开展对困难群众等社会弱势群体关爱活动。把握“四项重点”：1、美丽乡村建设。继续加快美丽乡村建设步伐，改善人居环境；2017年计划做好金庄、全山村两个美丽乡村建设，力争2017年镇辖6个村美丽乡村建设实现整镇推进全覆盖。2、农村宅基地改革。持续推进宅基地制度改革，全面完成安置点的基础设施建设，按照县政府出台的相关政策，进一步落实2017年度宅基地改革试点，完成县下达的腾退复垦宅基地任务，启动农村土地征收、集体经营性建设用地入市改革试点。3、扶贫和移民搬迁。加大政策宣传力度，向群众讲清讲透搬迁各项优惠政策、有利条件。加大项目资金整合，把扶贫搬迁与美丽乡村建设、宅基地改革结合起来，加强中心村庄的基础设施建设，完善配套服务，全力推进扶贫搬迁。对易地扶贫搬迁和移民户，给予资金和政策支持，帮助他们发展生产，增收致富。做好“五项工作”：1、综治维稳。进一步加大工作力度，全面落实社会管理综合治理责任制；进一步加大“平安麻埠”创建，完成配套基础设施建设；进一步夯实基础，实现社会管理的良性运行；实施农村视频监控系统“村村通”工程，加强社会监控；深入开展“无越级上访乡镇”创建，扎实做好信访维稳工作。2、安全生产。全面贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针和县安全生产的相关文件精神，坚持做到依法管理，强化监督，严格检查，督促整改，让隐患得到消除，事故得到控制，人民群众的生命财产得到保障，做到全年无重大安全事故发生。3、计划生育。加大“村为主”考评、奖扶政策落实力度，开展孕前健康体检，强化流动人口管理、规范人口生育秩序。4、林政管理。建立林政资源管理长效机制，通过集中专项整治行动，全面遏制盗砍滥伐、非法占用林地、非法运输木材、非法经营加工木材的行为。5、社会事业。重视教育、卫生、共青团、妇联等工作开展，统筹抓好兵役、民族宗教、统计、广播、文化等各项工作。各位代表!发展无穷期，奋进不言止。开发新麻埠、建设新麻埠、繁荣新麻埠，征程任重道远，前景无限广阔，使命尤为光荣。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在各位代表和社会各界的关心支持下，紧紧团结和依靠全镇干群，抢抓机遇，迎难而上，扎实苦干，奋力拼搏，为构建美丽和谐稳定的新麻埠而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资泗县】2018年刘圩镇政府工作报告

  政府工作报告2017年12月31日在刘圩镇第十一届人民代表大会第二次会议上张立玉各位代表：现在，我代表刘圩镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，稳中求进，开拓奋进，较好地完成了镇第十一届人民代表大会第一次会议确定的目标任务，保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。预计，全镇生产总值14.95亿元，增长15%;财政收入1000万元;固定资产投资5.46亿元;农村常住居民人均可支配收入9500元，增长9%。 （一）实施创新驱动，工业经济提质增效。坚持把工业突破作为镇域经济的主引擎，做好工业园区规划，加强园区配套建设，强力推进招商引资，积极扶持农民工返乡创业。一年来，共引进项目11个，实现招商引资到位资金6亿元。2017年全镇新增规模以上企业1家，现达到13家，2017年共实现工业产值近11.5亿元，私营企业21家，个体工商户达到1600余户。 （二）深化农村改革，现代农业加快发展。农村土地确权工作提前完成，农村土地承包经营权证书颁证率达100%。“三变改革”首批试点刘圩、潼南两村，共盘活闲置资产50万元，集体经济增收4.8万元，村民人均增收700元。农村经济稳步发展，预计2017年全镇农业总产值3.45亿元，粮食总产4.5万吨，实现“十四连丰”。现代农业经营主体逐步壮大，新增农民专业合作社19个、家庭农场17家、现代农业产业化联合体1家，共申报劝耕贷主体23户，申报贷款1000多万元。农机化水平不断提高，全镇农机购置补贴118台套，265.069万元，秋季开展土地深松作业20000亩，深耕深翻1000亩，农作物耕种收综合机械化水平达86.8%。农业基础设施建设不断加强，河长制全面落实，八小水利工程全部完工，新修板桥5座、涵管桥10座，打机井45眼。完成造林面积800亩，义务植树16万株，西马村、高渡村荣获省级森林村庄。 （三）坚持协调推进，城乡建设成效显著。政府建成区、西陈中心村、四山中心村等美丽乡村建设先后投资3500万元，顺利通过了省、市验收;实施电网改造工程，四山变电站基本完工，供电保障能力进一步提升;“三线三边”环境治理和农村环境“三大革命”深入推进，实现农村生活垃圾清运保洁一体化常态化。大力推进厕所专项整治，拆除旱厕1152个、改厕992个、拆破旧危房7900平方米。完成污水处理厂建设。农村面源污染和大气污染防治扎实开展，秸秆禁烧连续四年实现卫星监测“零火点”的目标。大力实施环境保护“五个一”专项行动，开展禁养区畜禽养殖场关闭搬迁工作。 （四）聚力脱贫攻坚，民生福祉持续改善。进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，围绕“四个精准”，持续发力，确保我镇圆满完成年度脱贫攻坚目标任务。人口识别更加精准。一年来，开展了“精准识别工作质量再提升”和“重精准、补短板、促攻坚”专项整改活动，围绕“七个不落一个不少”深入开展大排查，进一步夯实动态调整工作，共新增39户130人，清退134户295人，确保真贫不落一人。责任力量明显加强。配备了106名自然村扶贫小组长，由23名县、镇干部组建10个驻村工作队，抽调12名工作人员组建镇扶贫工作站，并明确一名科级领导担任工作站站长。坚持例会和督查制度，采取“过筛子”的方式，提升镇村扶贫干部业务水平和实际操作能力。完善了主要领导亲自抓扶贫，分管领导直接抓扶贫，包村干部分片抓扶贫的工作机制;建立了村书记为第一责任人，包片干部为直接责任人的村级责任体系;形成了“全镇上下一起干、绣花功夫抓落实”的攻坚态势。政策措施明显完善。全年累计投入7829.5287万元，大力实施到村到户扶贫项目。结合村情，投入5824.397万元，重点实施了扶贫车间、光伏电站、道路、农田水利等49个到村项目，“双基”建设明显提升;结合贫困人口实际需求，投入2005.1317万元，重点落实了产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、危房改造和教育扶贫等18941个到户“十大工程”项目，帮扶成效显著。脱贫攻坚成效显著。顺利通过了省市多轮明查暗访，通过了省大排查督查、第三方评估，实现214户776人顺利脱贫和贫困村潼南村顺利出列。33项民生工程较好实施。新农合参投比例达98%以上，城乡居民养老保险参保比例逐年上升。 （五）提升公共服务，社会事业全面发展。坚持教育优先发展，进一步加大教育投入，顺利通过国家义务教育发展均衡验收;镇卫生院新址迁建工程正在加速推进;计生工作扎实开展，两孩政策全面落实;大力实施文化惠民工程，举办第四届广场舞大赛、刘圩镇首届曲艺大赛、各村开展丰富多彩的文化体育活动、庆祝十九大系列活动等;“平安刘圩”建设扎实推进，扎实做好禁毒工作，信访形势持续好转，社会和谐稳定;安全生产工作常抓不懈，认真落实“一岗双责、党政同责”制度，实行“网格化”管理;强化对食品、药品、易燃品、易爆品等生产流通领域的日常监管，重点开展了重大节日期间市场大检查、成品油市场专项整治、刘圩庙会安全检查防范活动，保持多年安全生产“零事故”。强化政务公开，还干部一个清白，给群众一个明白，营造和谐稳定的干群关系。支持工会、青年、妇联、武装等群团部门积极履职，发挥作用，促进了社会各项事业协调发展。在做好各项工作的同时，我们全面加强政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，始终在思想上、政治上、行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。积极推进政务服务大厅标准化建设，已完成镇为民服务中心智能化改造和村为民服务全程代理工作站建设。加强电子政务、微博微信等平台建设，广泛吸纳社会各界对政府工作的意见建议，进一步畅通群众诉求渠道，政务信息更加公开透明。驰而不息纠正“四风”和惩治腐败，立案查处违规违纪案件7件，给予党纪处分7人、组织处理4人，党风廉政建设取得新成效。各位代表!回顾过去一年工作，奋斗路上充满艰辛，取得成绩令人振奋。这些成绩的取得，是在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇广大党员干部群众的努力和社会各界朋友支持的结果。在此，我代表刘圩镇政府，向所有关心支持刘圩改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇正处于转型升级、爬坡上坎、攻坚拔寨的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题。“四上”企业规模小、总量少，产业转型升级困难，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出;发展方式原始粗糙，遗留问题较多，信访维稳压力较大;农民收入增幅变缓，脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护、社会治安等社会治理亟待加强，维护社会稳定的压力依然较大;少数干部缺乏依法行政意识和进取精神，素质能力和作风效能与加快发展的要求不相匹配，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全镇人民的期待和重托! 二、2018年政府主要工作2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的重要一年，也是我镇决胜脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，继续围绕“全市争第 一、全省争上游、全面达小康”目标，贯彻落实好县委、县政府的决策部署，以精准扶贫、精准脱贫为抓手，加快推进皖东北红色旅游基地、乡土树种育苗基地和省级现代农业示范区建设，强力推动调结构、转方式、促升级，努力做好产业层次提升、基础设施完善、文明城镇创建、美丽乡村建设和农村综合治理等五项重点工作，确保全面建成小康社会目标如期实现。综合考虑，2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上，财政收入增长10%，固定资产投资增长11%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%以上。 （一）更加注重精准精细，着力打赢脱贫攻坚。着力抓好基层基础。坚持问题导向，以绣花的功夫抓好各项政策的落实，以精细的作风夯实基层基础，确保脱贫攻坚成效经得起各方检验。进一步强化程序性材料、十大工程材料等基础资料规范化管理;进一步充实完善贫困户帮扶及脱贫痕迹，构建全息过程管理;着力解决好基层基础信息管理、贫困户自身的内生动力、非贫困户之间存在的攀比、贫困村和非贫困村之间的不平衡、农村信访扶贫化等脱贫攻坚现阶段存在的主要矛盾。着力抓好责任夯实。要压实各方责任，尤其要培训好、统筹好、使用好扶贫小组长，切实担负起脱贫攻坚责任。积极联络好帮扶单位、帮扶责任人，真正使脱贫攻坚成为检验全镇干部“四个意识”的“大考场”，成为锤炼干部综合本领的“大学校”，成为密切干群关系的“大阵地”，成为展现干部奋发作为的“大舞台”，成为推动镇域发展的“大机遇”，进一步强化“以脱贫攻坚统筹全局”的工作导向，形成“全镇上下齐上阵”的攻坚态势。着力抓好政策落实。进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，加强督查调度和考核奖惩，确保实现四山村和前戚村村出列及减贫800人以上的目标。按照“12334”要求，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，突出抓好产业扶贫、就业扶贫，打牢稳定脱贫基础。着力抓好稳定脱贫。建立健全返贫机制，加强返贫信息管理，按程序识别返贫户，并做好帮扶及政策落实。强化脱贫后续帮扶，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松，确保脱贫成果。 （二）更加注重创新增效，着力壮大实体经济。坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。发展壮大工业经济。强化工业主导地位，力争规模以上工业企业增加2家，规模以上工业增加值增长20%以上，工业固定资产投资增长15%以上。加快发展现代服务业，积极推动红色旅游业大发展。着力抓好招商引资。加快推进工业园区基础设施建设，突出抓好标准化厂房等项目建设，进一步完善园区功能，提高承载能力。转变农业发展方式。加快现代养殖业、花卉苗木、生态农业旅游等基地建设，大力培育特色产业。强力推动农业产业化大提升，在四山村建黑毛猪养殖基地;刘圩、秦场蔬菜、苗木基地;前戚、四山千亩薄壳山核桃基地等。深化农村综合改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，全面开展“三变”改革，达到“产业越变越优、生态越变越美、农民越变越富”的效果。加快建设美丽乡村。强力推动潼南、四山中心村建设，高质量完成西马、高渡两个永久居住点建设任务，健全美丽乡村长效管护机制。大力发展乡村旅游和休闲农业，积极推进江上青烈士陵园红色旅游项目建设。建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深入开展移风易俗工作，反对婚丧事宜大操大办、铺张浪费，倡导“孝以齐家、孝以修身”的良好社会风尚，推进乡风文明建设。夯实农村农业基础。大力实施高标准农田和土地增减挂钩项目，完成高标准农田建设1万亩、土地增减挂钩600亩，进一步改善农业基础设施和农村生产生活条件。积极争取并实施小渔沟、老潼河治理项目。继续实施农村饮水安全巩固提升工程，新建水厂1个、提升改造3个，解决5万人饮水安全问题。认真落实农机购置补贴政策，加快推进农作物生产全程机械化，全面提升农机化发展水平，力争综合机械化率达90%以上。 （四）更加注重环境治理，着力提升生态质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。解决突出环境问题。加强大气污染防治。坚持全民共治、源头防治，深入开展建筑工地及道路扬尘、燃煤锅炉等专项整治，继续抓好秸秆禁烧工作，确保实现零火点，坚决打赢蓝天保卫战。加强水污染防治。发挥“河长制”、“林长制”作用，做好饮用水源地环境保护工作。加强农业面源污染防治。以实施畜禽粪污资源化利用整镇推进项目为抓手，推进畜禽养殖废弃物处理的资源化，确保畜禽规模养殖场粪污设施建成率100%、粪污资源化利用率达到90%以上。持续抓好中央和省、市、县环保督察反馈突出环境问题的整改。强力推进“三大革命”。持续推进厕所改造、垃圾治理和污水治理，以“三清四拆”为重点，整合“三线三边”、美丽乡村建设，以村组道路为重点的基础设施建设相结合，加快改变农村脏乱差面貌，使之朝着实施乡村振兴战略的目标迈进。同时充分发挥群众的主体作用，让群众既是受益者、更是参与者。 （五）更加注重共治共享，着力加强社会治理。加强社会治理制度建设，完善社会治理体制机制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保社会和谐稳定。完善公共安全体系。进一步完善立体化、现代化、信息化社会治安防控体系，深入开展“守护平安”系列行动，依法严厉打击和惩治黄、赌、毒、黑、拐、骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权。加强互联网安全管理，强化门户网站安全保卫，构建安全和谐文明网络空间。加强食品药品安全监管，加强基层监管所标准化建设，加快建立统 一、高效的食品药品安全监管体系，保障人民群众吃得放心、用药安全。健全综合防灾减灾体系，提高应急处置能力。筑牢安全生产防线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实企业安全生产主体责任。深化“铸安”行动，加强重点行业领域安全专项治理，强化食品、药品安全管理，全面排查和整治各类安全隐患，依法严惩非法违法企业和行为，坚决遏制重特大安全事故和食品安全事故发生。推动社会治理创新。坚持“领导开门接访、带案下访”常态化、制度化，创新和完善矛盾纠纷排查化解机制，深入实施信访积案化解专项工程，正确处理人民内部矛盾。深入开展“七五”普法，加强法治教育，扩大法律援助。加强新形势下全民国防教育，国防动员、人民防空和双拥优扶安置工作，进一步提高军民融合发展水平。依法加强宗教事务管理。持续加强和支持工会、青年、妇联、武装等群团部门，发挥应有作用。切实维护妇女、儿童权益，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务。大力发展社会福利事业。 （六）更加注重民生改善，着力增进人民福祉。始终坚持人民利益至上，着力保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。加强社会保障体系建设。坚持积极就业政策，大力推进劳动力就近转移就业，鼓励创业带动就业。着力构建和谐劳动关系，保障农民工工资按时足额发放。实施全民参保计划，实现社会保障全覆盖，完善以城乡最低生活保障和特困人员供养为重点的社会救助制度。统筹发展各项社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件;开辟教育优秀人才绿色通道，壮大教师队伍，提高教学质量。深化医药卫生体制综合改革，持续推进家庭医生签约服务，积极推进“智慧医疗”建设。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设。广泛开展经常性群众文化活动。全力抓好十件惠民实事。在确保完成省、市、县下达民生工程实施任务的同时，镇政府着力办好10件惠民实事：1.自来水厂建成并投入使用;2.刘圩卫生院建成使用;3.建设乘客换乘中心;4.特色生猪养殖基地建成运转;5.刘大路通车;6.建设覆盖全镇的便民文化广场;7.修建村组道路80公里;8.养老服务中心新址建成使用;9.发展1500亩经果林基地;10.一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治，改造厕所4000个。 三、全面加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出新的更高要求。我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自觉”，全面加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意的政府。 （一）切实做到依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治化轨道，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，严格依照法定权限和程序履行职责。建立健全党政机关法律顾问、公职律师制度，推进重大事项合法性审查机制全覆盖，把依法行政、依法办事的原则和要求，贯穿于政府决策、执行全过程。自觉接受镇人大监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。 （二）切实做到奋发有为。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，确保政令畅通、令行禁止。强化责任担当，树立“执行没有借口”的工作理念，大力倡导说了算、定了干、马上办的工作作风，发扬“钉钉子”精神，雷厉风行、锲而不舍抓落实。强化重点工程、重点工作的督查督办，围绕重点企业、项目建设、脱贫攻坚，盯住关键环节，实行清单化管理，确保各项工作任务全面及时高效落实。 （三）切实做到清正廉洁。严格落实全面从严治党主体责任，深入开展“两学一做”学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续提升政府系统从严管党治党水平。认真履行党风廉政建设责任制，始终保持反腐高压态势，全面落实中央八项规定精神及省市三十条要求，从严整治懒政怠政和侵害群众利益的不正之风，坚决防止“四风”问题反弹。全面加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，强化行政监察和审计监督，加强对重点领域和关键环节的监督制约，推进审计监督和制度规范全覆盖，严防权力失控、决策失误、行为失范，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。各位代表!时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代中国特色社会主义美好刘圩篇章而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资涡阳县】2018年义门镇政府工作报告

  2018年12月22日在第十四届人民代表大会第四次会议上义门镇镇长崔伟各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，对标高质量发展，紧扣“六稳”要求，大力实施五大发展行动计划，不忘初心，牢记使命，真抓实干，砥砺奋进，较好完成了镇十四届人大四次会议确定的各项目标任务。一年来，我们自我加压，镇域综合实力快速提升;我们勇担使命，坚决守住风险防控底线，持续扩大脱贫攻坚战果，不断改善生态环境质量;我们敢于攻坚，“双基”建设扎实推进，一大批遗留问题得到解决;我们善解民忧，以实际行动兑现承诺，全心全意办好民生实事，群众获得感、幸福感进一步提升。获得了“安徽省优秀旅游示范镇”、“安徽省电商示范镇”、“中药养生特色小镇”，成功入选“安徽省旅游十大古村镇”，“义门苔干加工技艺”被评为省非物质文化遗产。这些名片将为我镇下一步建设和发展带来巨大的机遇。 （一）经济运行平稳较快发展。1、工业经济平稳较快发展。镇政府着重加强产业规划引导，加大招商引资，园区建设和企业技术改造。截至2018年10月底，我镇累计完成国民生产总值26亿元，同比增长8%;固定资产投资5.8亿元，同比增长15%;农民人均纯收入9918元，比去年同年净增105元。实现财政2085万元，为县下达任务的122.8%。镇规模以上工业8家，工业总产值达到16.3亿元，同期增长12%。1-10月份全镇工业固定资产投资4.6亿元，同期增长30%。2、农业农村工作扎实推进。2018年以来，土地流转乘势而上，扩面提标，截止12月底土地流转面积2万亩以上，抓住了县委县政府的政策支持，提前超额完成了农田水利、植树造林目标任务。高标准农田治理及万亩高标准基地小农水治理项目已全部完成并投入使用。义门堂基地已初具规模，带动作用进一步明显。2018年3月30日，全省农业生产现场会在涡阳召开，全县3个看点，义门占了2个，分别是源和堂药业和义门堂万亩山核桃基地，受到了省市领导的高度评价。赢得了全市林业现场会在我镇召开。市级以上农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场，分别达到1家、202家、74家，源和堂药业获评农业产业化国家重点龙头企业。全镇规模经营土地面积达到4万亩，中药材、苔干种植面积分别达到2.3万亩、1.1万亩。 （二）脱贫摘帽扎实推进。围绕“县摘帽、村出列、户脱贫”目标任务，认真贯彻省、市、县打赢脱贫攻坚战三年行动和“重补促”专项整改，组织实施“脱贫攻坚‘春、夏、秋、冬’四季攻势”，“十大工程”加速推进。2018年脱贫288户669人，贫困发生率将降至1%以下，已通过省第三方评估监测。狠抓“三率一度”，“五级书记遍访贫困对象，推进乡村振兴”行动深入开展，脱贫攻坚“大排查”发现1236条问题全部完成整改。夯实“三保障”基础，健康扶贫“351”、“180”、“1579”、“1567”政策和教育扶贫成效显著。全年共实施危房改造342户，补助资金738.6万元。其中符合省级标准危改户220户，补助资金491.8万元;符合县级房补标准122户，补助资金246.8万元。获评“全省电子商务进农村全覆盖工作示范镇”。深化“三业一岗”稳定收入，推行“四带一自”模式，贫困村“一村一品”特色产业发展项目全覆盖，集体经济收入均达到20万元以上。开发公益岗位822个，建设扶贫驿站(车间)4个，让贫困户实现就近就业。扎实推进“双基”建设，涉及基层基本服务8大类19项指标全部达标，4个贫困村水、路、电基础设施实现全覆盖。创新社会扶贫模式，兴建4个“爱心超市”，贫困户脱贫内生动力进一步增强，其中滕刘村残疾人吴三化自主创业，县政府大力支持，带动了一大批贫困户就业，腾讯新闻给予大力报道，市县领导给予高度重视，社会给予很大关注，报道当天，新闻媒体点击率达1000万人次以上。21个行政村全部设置动态管理公示栏，着力推动脱贫工作务实，过程扎实，结果真实。 （三）精神文明和社会事业不断进步。教育工作成效明显。乡村教育投入力度加大，学校基础设施建设得到改善，教学环境和教育质量明显提高。文化旅游得到进一步发展。今年，我镇被授予“安徽省优秀旅游示范镇”，成功入选“安徽省旅游十大古村镇”，“义门苔干加工技艺”被评为省非物质文化遗产。文化旅游设施建设进一步加大，新建桥南园艺文体广场、滨河公园、白龙潭公园、伯俞湿地公园以及南窑中心村文体广场。赵屯玉皇庙文化园正在规划实施中。非物质文化遗产传承与保护有条不紊进行，“棒鼓舞”多次参加踩街展演。村级文化体育活动广场舞、五禽戏已广泛深入群众，义门儒林社老年文艺队、义门腰鼓队等民间文艺社团活动丰富多彩。千年古镇、特色小镇、旅游强镇建设正在积极推进。人口计划生育工作高度重视。宣传和服务力度加大，农村人口素质得到较快提高，生育观念得到转变，计生工作整体稳步推进。农村医疗卫生状况极大改善。新型农村合作医疗全面推进，2018年参保率达97%以上，疾病防治体系得到健全，防控能力得到进一步加强。移风易俗深入宣传。加强思想道德建设，开设道德讲堂，加大好人推报力度，深度发掘好人线索，使好人事迹得到传扬，用好人事迹传播社会正能量。社会主义新型民族关系进一步发展。“三个离不开”思想深入人心，民族团结教育深入开展，“得民心工程”全面实施，民族间交流日益频繁，回汉情谊得以增进。今年，在县委的亲切关怀下，在镇党委的直接领导下，回民管理委员会换届选举顺利完成，在全省开辟了先例。新型民族关系进一步发展和巩固，民族团结进步局面有效维护。落实扶贫济困政策。今年落实五保供养473人(分散供养379人、集中供养94人);落实农村低保2506人，对建档立卡贫困户整户施保873户，2111人;落实城镇低保372人;落实残疾人护理补贴482人，残疾人生活补贴899人，精神病人药费补贴155人。“一事一议”项目17个，已全部完工，极大改善了居民生产生活条件。 （四）美丽镇村建设成效凸显(1)改厕工作有新突破2018年我镇任务数884户，其中384户三格装配式已全部完工，500户水泥三格式化粪池已完成304户。已完成改厕信息录入1306户。(2)人居环境工作有新成效全镇共21个村，人居环境整治工作完成一村一试点，四个贫困村(民族、武举、菜园、李园)全覆盖，共打造48个自然村。拆除破旧房屋共1800余间，其中集镇拆除200余间。(3)整治集镇四大秩序工作有新进展在集镇主要街道绘制交通标线，明确交通区、经营区界限，禁止占道经营行为。在十字街口、学校等处新规划停车场，实行分类停放，解决停车难、停车乱的问题。按照“行商入市、坐商归店”的原则，根据义门镇集贸经营的特点，在中心街及侧街合理划分各类经营区，实行分类经营，统一管理。同时，在涡河南岸建成两处停车场，可停放大小车辆近百辆，有效缓解停车难问题，彻底清除了大桥两侧脏乱差的问题。(4)集镇建成区工作有序推进1、完成投资4000余万元的省道307义门段升级改造工程。2、完成建成区改造部分项工程建设，包括：真源南、北路、文昌路道路路面升级改造及绿化、亮化;桥南文化体育广场建设;桥北污水处理厂建设;镇文化中心、民族服务中心、四桥服务中心建设;新建改建公厕6座;改造公厕6座;停车场6处，街道停车位划线320个;新增环卫设施，拆除私搭乱建。3、完成省道307两侧建筑立面改造，完成真源南、北路示范段立面改造工程;完成庙集路民族风情街改造和真源大道入口牌坊建设。4、投资1.3亿元的古镇改造工程，庙集路民族风情一条街、光明街、胜利街、向阳街的立面改造已基本完成。5、南窑美丽新村建设已基本完成。 （五）打好环保攻坚战一是落实了责任，按照属地属事相结合的原则，对需要整改销号问题落实了责任人，明确了整改时限、标准;二是对重点工作镇主要领导亲自部署、亲自安排;三是及时整改销号。目前，我镇河南污水处理厂已经运营，河北污水处理厂即将投入使用。一年来，共整治河下码头砂石料场26处，入河排污口8处，规模养殖场8处，塑料颗粒厂6处，受理查处环保举报投诉百余起，并及时上报销号。南窑砂场整治被评为全市的环保问题整改样板，市政府给予特殊奖励200万元。全面落实了林长制、河长制、路长制，全年植树造林6千余亩，清理网箱2000余个，清理住家渔船150艘，新修道路40余公里，新制路牌标识370余块，新建防护栏10余公里。将河下码头建设成为湿地公园。 （六）全力打好扫黑除恶攻坚战镇党委、政府把扫黑除恶工作作为一场人民战争来打，全党动员，全民发动，在伯俞广场召开了全镇千人干部群众大会，镇领导录制了扫黑除恶动员讲话，在镇广播站反复播放，悬挂扫黑除恶标语200余条，图版200幅，壁字800余条，大张旗鼓地宣传党中央决策部署，全视角宣传扫黑除恶专项措施及成效，全方位宣传举报投诉方式及奖励制度。动员干部群众检举揭发。目前,上报线索5条，办理扫黑除恶案件3起，寻衅滋事案件1起(已移送起诉)，破获妨害公务案件2起，抓获寻衅滋事逃犯2人，抓获盗抢骗逃犯7人，共抓获各类逃犯13人。 （七）着力促进社会和谐稳定。信访维稳对义门来讲是重中之重，公安派出所、司法、综治办、信访办联手开展综合治理工作。加强民族团结，注重社会和谐，依法严厉打击干扰阻碍工作、强买强卖、欺行霸市的黑恶势力。今年以来，全镇共行政拘留各类人员30余人，派出所传唤谈话130余人，化解历史信访积案7件，调处新发生信访案件50余起，查办市长热线、行风热线和县领导批转信件780余件，信访、重访、闹访人数明显下降。全镇无一例进京上访。目前社会治安形势稳定，各项工作稳步提升。全镇呈现社会政治稳定，广大群众安居乐业，民族团结稳固，各项事业健康有序发展的可喜局面。全民的安全意识不断增强，2018年我镇未发生重特大安全事故，群众生命财产得到保护;“一镇一团队，一村一顾问”的村村有法律顾问已全面落实 （八）切实加强政府建设今年以来，我们扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平系列讲话精神学习教育活动，积极开展“讲政治、重规矩、作表率”学习讨论活动，确保各项事业沿着党确定的正确方向前进，建立重点工作责任制和责任追究制，有效推动了工作落实。妇女儿童、老年人及残疾人权益得到保障，教育、文化、卫生、民族、宗教、统计、信访、档案、保密、邮政、通信等各项工作都取得了新成绩。各位代表!幸福都是奋斗出来的。过去的一年，面对大事喜事多、难事急事多的特殊形势，我们坚持在实干中凝聚人心，在改革中激发动力，在创新中奋力前行，劈波斩浪、行稳致远。回顾一年来的工作，成绩来之不易，经验弥足珍贵。这些成绩的取得，靠的是县委、县政府和镇党委的科学决策、正确领导，靠的是镇人大的有力监督、大力支持;靠的是全镇干部和群众真抓实干，锐意进取;靠的是社会各界广泛参与、全力相助。成绩汇集着群众的智慧，凝聚着干群的心血!在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心支持义门镇经济社会发展的各位代表、全镇人民及社会各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，成绩属于过去，我们必须清醒地看到义门发展在客观和主观上还存农村基础设施落后、征地拆迁阻力大、私搭乱建屡禁不止、信访积案难以化解、真孝善美德缺失与我镇经济快速发展和美丽人居环境改善出现严重不和谐。对于这些问题和困难，我们要勇于正视和面对，要以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中全会精神为指导，积极发挥镇村干部和人民代表的作用，宣传好、引导好、监督好、配合好，与时俱进，切实增强发展的责任感和紧迫感，全力推动义门镇经济社会大发展! 二、2019年的工作思路各位代表!2019年，是深入贯彻党的十九大会议精神、全面建设小康社会的关键之年。我们要理清思路，抓住机遇，在发展大局中找准定位，在应对竞争中自加压力，在克服困难中拓展空间，在完善自我中谋求发展;必须继续发扬锐意进取、求真务实的工作作风，少说多做，真抓实干，努力实现我镇经济社会的全面协调可持续发展。基本思路和总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，以党中央提出“乡村振兴战略”为契机，按照县委、县政府和镇党委的总体要求，全面开展工作，努力向“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标奋进。大力倡导和弘扬争创一流精神和锲而不舍抓落实精神，创建良好的宜居、宜业新环境，促进农村经济和社会全面发展。 （一）全力促进经济社会事业平稳健康发展。一要深入实施创新驱动发展战略。着力构建符合义门特点的高质量产业体系，围绕生态有机农产品加工主导产业进一步拓展创新链，鼓励支持重点企业以科技创新促产业升级，着力构建高水平工业发展平台，加快项目建设。充分发挥网上办事大厅、“政企直通车”平台作用，扎实开展“四送一服”工作，打造“四最”营商环境。二要实施乡村振兴战略。要努力改善人居环境，强化集镇管理，实施集镇绿化、亮化、美化改造提升工程，加快引进一批高品质现代服务业项目。要大力实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，促进农村一二三产业融合发展，加快构建现代化农业产业体系、生产体系、经营体系。三要深入实施“三大革命”和农村人居环境整治基础工程，加快全域旅游项目建设。要积极倡导移风易俗、乡风文明，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。四要持续创新共治共享格局。要围绕解决事关义门全面发展的“头等大事”和影响百姓日常生活的“关键小事”，深入实施民生工程，解决好教育、医疗，交通、住房等与群众密切相关的民生热点问题。认真做好就业困难人员等重点群体就业创业工作，织密织牢民生“保障网”。要持续巩固“深重促”专项行动成果，坚决打好“四重”信访矛盾和陈年积案化解攻坚战，扎实做好退役军人服务管理工作。五要持续深化平安义门建设。扎实开展扫黑除恶专项斗争和传统“盗抢骗”犯罪专项整治，深入开展安全生产专项行动，强化食品药品安全监管。 （二）全力打好三大攻坚战，确保工作成果经得起人民检验、历史检验。打赢三大攻坚战，是全面建成小康社会必须跨越的关口。三大攻坚战，都是难啃的“硬骨头”，也是必须完成的硬任务。一要标本兼治打好防范化解重大风险攻坚战。二要高质量打好脱贫攻坚战。要深入学习贯彻习近平扶贫思想，准确把握习总书记扶贫论述，加强扶贫干部教育培训和贫困户感恩教育。同时，坚持脱贫不脱政策，做好防范返贫风险措施。帮助脱贫人口提升稳定脱贫的能力，巩固脱贫攻坚成功。持续开展五级书记遍访活动，根据致贫原因不同，实施不同帮扶措施。维护光伏电站正常运营，做好光伏收益分配发放工作。三要驰而不息打好污染防治攻坚战。深入贯彻落实习近平生态文明思想，在实践中深化学习，“绿水青山就是金山银山”，要以最严格的制度，最严厉的措施，依法打好蓝天保卫战，坚决抓好中央，省环保督察“回头看”交办问题整改，坚持只搞真的，不搞假的，坚持落实清单制整改销号，努力推动全镇生态环境质量持续改善，让人民群众吃上放心的食品、喝上干净的水、呼吸清新的空气。四要统筹推进生态文明建设“三大行动计划”。深刻认识加强生态文明建设的重大意义，切实把思想和行动统一到党中央和省、市、县的决策部署上来。实施“深呼吸”行动，强化大气污染综合治理，确保完成年度空气质量目标;实施“上善若水”行动，全面响应中央、省关于推进落实“新安江模式”的重要指示，持续提升水环境质量;全面贯彻落实“土十条”、“水十条”、“大气十条”，积极推进“河长制”、“林长制”。 （三）全面加强对违法建设的管控。调整加强村镇规划建设管理委员会，组建20余人的土地管理执法队。合理规划设计，确保2019年土地利用更加合理化、规范化、科学化。加强对集镇区域，沿县、乡道路两侧，基本农田范围内的严管严控，确保无违法违规占用土地;对村庄范围内，按既定规划合理利用土地;进一步规范土地审批制度。 （四）全面推进民生工程和各项社会事业发展落实一事一议、村村通、县乡道路改造和高标准农田治理等工程项目，修建农村道路，切实改变农村生产生活面貌。完善农村文化、教育、医疗、基础设施建设，增加农村沿线绿化和村庄果树栽植面积。缩小农村与集镇、城镇的差距，使我镇新农村建设目标任务落到实处。在开展好文化场馆免费开放、农家书屋村级活动等民生工程的同时，以镇基层组织全面建设为契机，在具备条件的村建成或改善村级文化中心;建设镇级综合文化中心并申报“非遗”传承基地;初步完成古镇人文历史、传说故事、地名文化、风俗美食、民间舞蹈、地方戏曲等方面研究，为打造千年古镇、特色小镇、旅游名镇提供文化支撑。统筹发展农村各项事业，构建社会和谐氛围。大力开展健康生殖优质服务活动，落实健康生殖奖励等优惠政策，提高人口素质;重视老年人、妇女儿童的健康保健工作，其合法权益得到保障;深入开展“科教兴镇”战略，实施基层村室实数字化管理，推行到村远程视频。 （五）全面优化经济社会发展环境深入开展平安县创建活动。坚持“稳定压倒一切”思想，强化维稳责任意识，加强和创新社会治理，用铁的手腕整治社会环境，深入开展扫黑除恶专项整治行动，对街霸村霸、强买强卖、宗族势力、黑恶势力等从严从重打击，加大流动人口管理力度，对重点人员进行帮助转化教育，防范重大刑事案件的发生，加强社会治安视频监控系统建设，构建平安和谐社会环境。加强对信访工作领导，落实信访责任制度，完善信访处置机制，认真排查社会矛盾，妥善处理信访案件，切实解决信访问题，把各种社会矛盾和问题消灭在萌芽状态，确保社会大局稳定。加强民族团结，维护社会稳定，维护祖国统一，依法打击非法宗教活动，人人要讲民族团结，人人要维护民族团结，回汉民族都要坚持在党委的统一领导下，加强互相学习，互相尊重，互相交流，共同发展。加强安全生产工作。按照“党政同责，一岗双责，失职追责”的要求，全面落实安全生产责任制，确保不出现大的安全事故。为社会经济、民生事业全面发展提供更好的环境保障和社会保障。 （六）全面加强政府自身建设新的一年，我们将从推进依法行政、转变干部作风、加强党风廉政建设等方面努力，全面加强政府自身建设，严格按照法定权限和程序用权履责，坚持把群众利益作为想问题、作决策、干工作的出发点和落脚点，牢固树立“四个意识”，坚决防止“四风”问题回潮反弹、隐形变异，切实加快建设法治政府、廉洁政府和服务政府。着力营造清朗政风，维护人民政府的良好形象。各位代表，2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年目标的关键之年，置身新时代的滚滚浪潮，面对义门历史和人民的殷殷重托，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风，埋头苦干，真抓实干，干出新成效，干出新辉煌，为建设美丽、富裕、文明、和谐的新义门而努力奋斗!注释：1、“六稳”：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期;2、“双基”：基层建设和基础建设;3、“重补促”：重精准、补短板、促攻坚;4、“十大工程”：干部驻村帮扶、职业教育培训、扶贫小额信贷、易地扶贫搬迁、电商扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、构树扶贫、致富带头人创业培训、龙头企业带动;5、“三率一发”：漏评率、错退率、综合贫困发生率和群众满意度;6、“三保障”：保障贫困户义务教育、保障基本医疗和保障安全住房;7、“351”：按照基本医保、大病保险、医疗救助政策补偿后，贫困人口在省内县域内、市级、省级医疗机构就诊的，个人年度自付封顶额分别为0.3万元、0.5万元和1.0万元，年度内个人自付合规费用累计超过个人自付封顶额时，超过部分的合规费用由政府兜底保障。个人年度自付封顶额分别为0.3万元、0.5万元和1.0万元，简称“351”;8、“180”：在健康脱贫兜底“351”的基础上，对建档立卡的贫困患者慢性病自付医药费再按80%给予补偿，发挥政府主导作用，推动解决因病返贫问题。1指一年内，80指80%，合起来简称“180”工程;9、“1579”：对非贫困人口和2014年、2015年已脱贫人口，在省内新农合定点医疗机构住院合规费用，享受“351”政策的贫困人口在省外新农合定点医疗机构住院合规费用;经新农合基本保险、新农合大病保险补偿后，个人累计自费合规部分超过1万元，超出部分分段进行补偿：0至3万元，报销50%;3万至6万元报销70%;6万元以上报销90%;年度内再补偿20万元封顶;10、“1567”：临时再救助政策是民政部门重特大疾病临时再救助政策的简称。救助资金由县民政局临时救助资金列支，凡参加城乡居民医保对符合再救助条件的人员，经各种救助后，按个人年度自付合规费用减去1万元起付线后再分档给予再救助：0―5万元的，按50%计算;5―8万元，按60%计算;8万元以上的，按70%计算。简称“1567”。重特大疾病医疗再救助最高封顶线为10万元;11、“三业一岗”：支持创业、外出就业、培育产业，开发公益性岗位;12、“四带一自”：指扶贫攻坚工作中的：园区带动、龙头企业带动、农民合作社带动、经营户带动和贫困群众自主发展产业;13、“三个离不开”：汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也互相离不开;14、“林长制”：按照"分级负责"原则，构建省市县乡村五级林长制体系，各级林长负责督促指导本责任区内森林资源保护发展工作，协调解决森林资源保护发展重大问题，依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为;15、“河长制”：由中国各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作;16、“路长制”：在“路长”的统一领导下，深入推进道路隐患整治、强化交通违法查处、完善交通设施、改善交通秩序环境等全方位综合治理的制度;17、“四送一服”：送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素，服务实体经济，构建亲清政商关系;18、“四最”：审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、市场主体和人民群众获得感最强;19、“深重促”：深督导、重化解、促落实;20、“四重”：重点领域;重点群体、重点问题、重点人员;21、生态文明建设“三大行动计划”：水污染治理、大气污染治理、土壤污染防治;22、“新安江模式”：是以习近平生态文明思想和重要批示精神为指引，以生态补偿为核心，以生态环境保护为根本，以绿色发展为路径，以互利共赢为目标，以体制机制建设为保障的生态文明建设模式。积累新安江试点经验后，我省开展了大别山区水环境生态补偿试点，今年起实施地表水断面、空气质量生态补偿;23、“土十条”：是为了切实加强土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量而制定的法规;24、“水十条”：是为了切实加强水污染防治，逐步改善水环境质量而制定的法规;25、“大气十条”：主要指的是治理雾霾的相关举措;26、“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;27、“四风”：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  2025-07-27

• 【投资霍山县】2017年与儿街镇政府工作报告

  2017年1月7日在与儿街镇第十九届人民代表大会第一次会议上梁东各位代表：今天在这里，我代表与儿街镇人民政府，就十八届人民政府的工作向大会作报告，请予审议，并请各位代表和列席人员给予宝贵建议。 一、回首过去，唱响发展主旋律过去五年，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我镇深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列讲话精神，立足新平台，创建新思路，把握新机遇，坚持稳中求进、改革创新，社会大局呈现出以经济发展为主线串联，政治建设、民生福祉、基础提升、产业调整各放异彩的良好局面。全镇工农业总产值由2012年的9亿元增长到36亿元、年均增长30%，财政收入由1066万元增至1321.5万元，农民人均可支配收入由2012年的6808元增长到12386元，年均增长13%。五年来，我们筑平台、促发展，镇域综合实力持续增强。工业民营经济提质增效。紧紧围绕工业核心战略，着重在强扶持、去产能、促转型上下功夫，形成了集高端装备制造、轻工纺织、电光源、农副产品加工等为主的现代工业体系。工业产值所占国民生产总值的比重明显提升，我镇已由工业强镇逐步向工业富镇目标迈进。招商引资成绩斐然。始终坚持招商引资主战略不动摇，紧密结合实际，因地制宜、因项施策，依托两个园区平台优势，“筑巢引凤”。五年来，共引进象山机械、叶王农机、大别山农博城、真龙地旅游开发等投资项目43个，协议引资116亿元，到位资金7.2亿元。园区经济转型升级。依托盛大工业园建成的大别山电商产业园，与淘宝、京东等各大电商网站建立合作，吸引入驻电商经营企业93家，出租工作台位208个，已成为霍山新的产业转型集聚区和经济增长区；大沙埂省级现代农业示范区以“皖西明珠、生态腹地、高效田园、休闲佳境”为理念，着力发展生态农业、休闲农业、旅游农业。五年来，新增农业企业、合作社19家，新增固定资产投入资金累计约2.8亿元。综合实力显著增强。五年来，我们勤谋划、巧布局，城乡建设品位显著提升。拆建结合扮靓魅力集镇。围绕“两治理一提升”美丽集镇建设要求，全面推进小集镇环境改造、中心集镇老街改造、棚户区改造等整治提升工程。依托大沙埂毗邻高速路口的区位优势，倾心打造大沙埂卫星集镇，拆除大沙埂大桥上下游违建21户1500，名门世家一期7幢30000已全面入住。逐步提升石河小集镇的基础设施配套，全面提升小集镇的环境条件。通过努力，“三点一线、一核两翼”的格局已经形成。环境整治引领美丽乡村。五年来，我们坚持高标准设计，高规格实施，高品位建设，累计投入美丽乡村资金3300余万元，建成了鸟观嘴、双乐河、大沙埂、山王河、石河等5个中心村，其中，鸟观嘴、双乐河美丽乡村中心村建设已顺利通过省、市、县验收。配套设施改善人居环境。全镇11个村（居）已有10个村通行公交车；霍山至集镇8公里安设路灯419盏；新建日处理600吨的污水处理厂，进一步净化了水源；开工预埋管道14000米，引进城区自来水，彻底解决集镇饮水安全问题；供电、移动、联通基本实现全境全覆盖，智能网格化已延伸至村居。“电通、水通、车通、路通、网通”、“绿化、美化、亮化、净化、智能化”的“五通、五化”人居格局已经形成，实现与城关无缝对接。高效林业打造生态家园。栽培出蓝莓、冬枣、青钱柳、山核桃、美国红提等多个特色经济林品种，实现人工造林15600亩，森林抚育7400亩，兑现林业政策补助资金1200余万元；同时，加快城乡绿化建设步伐，创建并通过省级验收了双乐河中院、鸟观嘴、山王河、大沙埂等多个森林村庄，实现了林地面积和蓄积的双向增长。五年来，我们闯新路、增优势，产业融合发展全面展开。农业产业稳步发展。五年来，全镇土地流转规模达1.8万亩，占33.7%，逐步实现规模化、科学化、产业化种植。成立农业龙头企业及合作组织97家，培育种养大户64家，培育家庭农场51家。拥有国家级示范合作社1家、省级龙头企业3家，省级家庭农场1家、市级家庭农场2家。实现了规模种养、规范生产、场主经营的有机结合，促进传统农业向现代农业转变。旅游产业蓬勃发展。充分发挥与儿街镇的区位优势，整合真龙地西石笋、四顾冲白云洞、指封山等境内自然资源，依托大沙埂现代农业示范区平台优势，在全镇范围内大力推出以原生态体验、观光采摘、休闲垂钓、餐饮娱乐、养生度假、研学旅行等为主题的乡村旅游产品，受到了游客的欢迎，实现了旅游经济的新的突破，加快了我镇乡村旅游的发展步伐。电商产业迅猛发展。依托大别山电商产业园座落在我镇的优势，在全省率先开展电子商务进农村。截至目前，我镇建成农村淘宝运营中心1个、邮乐e站4个、村淘站点9个，实现了农超对接、直供直销等新型流通业态。2015年，全国百合现货交易中心进驻大别山电商产业园，并在天津渤海商品交易所成功上市。五年来电商销售累计突破10亿元。五年来，我们打基础、补短板，各项设施建设不断完善。村村通工程深入推进。我们整合移民、一事一议、农村道路畅通工程、农业综合开发等项目资金，五年来，先后修建村级水泥路面280公里，实施村级道路拓宽工程12公里，基本实现组组通。水利设施建设加速推进。五年来，整合资金4200余万元，清淤整治山塘490口，新建、维修堰坝12处、整治渠道65千米，先后开展沙凡河整治工程、高河中型灌区节水配套改造、水毁恢复、水库除险加固等项目建设，蓄水灌溉体系逐步完善，既提升我镇的防汛抗灾能力，又扩大了有效灌溉面积。国道105升级改造工程全面完工。105国道在我镇穿境而过，该国道的拓宽改造工程于2015年1月启动，涉及6个村（居），40个村民组，里程14.26km。目前，双向六车道的路面已全面建成完工，成为推动我镇经济发展的“大动脉”。五年来，我们抓扶贫、惠民生，群众生活质量日益改善。脱贫攻坚精准发力。深入贯彻党中央关于扶贫工作指示精神，优先落实产业扶贫，积极促进务工扶贫，统筹规划易地搬迁。五年来，我镇累计减少贫困人口2850人，脱贫攻坚取得了实实在在的效果。民生工程持续发力。认真落实省、市、县各项惠民政策，五年累计发放各种惠民补贴资金8200万元，发放农村低保金920万元，实施大病救助1148人次，190万元，发放五保户生活补助金410万元，完成农村危房改造1354户，争取危改资金1438万元；投资215万元，完成石河、真龙地敬老院扩建工程，民生条件进一步改善。防汛救灾及时发力。“8.9”、“6.30”洪灾对我镇群众的生命财产安全造成了重大影响。大水无情人有情，灾害过后，我镇先后发放灾民建房补助款46万元，雪灾和洪涝灾害的灾民生活补贴52万元，冬令救助28万元，保障了受灾群众生活的有序恢复。五年来，我们严履职、敢担当，法治政府建设持续推进。行政效能明显提升。自觉接受监督，认真办理人大代表的议案、建议，共按期办复人大代表建议13件，办复率100%，满意率达98%以上，切实解决了一批事关全局和群众关注的问题。依法行政更加规范。坚持按制度办事，自觉加强管理。先后建立健全了政府工作制度、专项资金管理办法、财政资金调度管理办法、政府机关管理制度，出台了村级财务、政府机关作风建设等相关的纪律规定，镇、村管理不断规范和加强。工作作风切实转变。深入开展党的群众路线、“三严三实”、“两学一做”和“讲看齐、见行动”学习教育，坚决执行中央八项规定，“三公”经费下降45%。重点项目、重大工程、重要领域的审计监督和行政监察力度加大，法治政府建设进程加快。五年来，我们重统筹、抓落实，各项社会事业全面进步。计生工作常抓不懈。稳妥扎实有序推进单独两孩政策实施，稳定适度低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，全面落实人口和计划生育利益导向政策。五年来，我镇建成了1个“幸福生活e站”，3个“一站式”服务中心，2个人口文化广场，6个人口文化大院，宣传阵地逐步完善，群众满意度逐年提升，计生工作连续五年在全县位列“先进”位次。社会稳定紧抓不放。以创建“平安与儿街”活动为载体，建立健全六个保障机制，及时化解矛盾。对涉及社会稳定的重大信访矛盾，及时召开专题会议，安排专人，限期解决。落实重点时期重点人群包保稳控，减少越级上访。每年与各村、社区、企事业单位签订了综治、维稳、禁毒、信访目标管理责任书，强化目标任务，压实压紧责任，确保大局和谐稳定。其他工作狠抓不松。安全生产警钟长鸣。实行安全生产“党政同责、一岗双责”制度，层层签订安全责任状，落实责任。五年来，我镇未发生一起重特大安全事故。教育工作优先发展。整合教育资源，新建2所公办幼儿园，16所留守儿童之家，1所农村学校少年宫，完成全镇9所完小和6所教学点的标准化建设。卫生医疗工作深入实施。我镇共有标准化卫生院2所、规范化村级卫生服务室10家，医疗体系进一步完善，基本公共卫生均等化得到有效推进。另外，积极开展群众广泛参与的文化娱乐活动，有针对性地开展科普教育活动。武装工作超额完成年征兵任务。统计、工会、共青团、老干部、妇联、双拥、关心下一代等各项工作均取得新成绩，全镇经济社会发展和谐稳定。各位代表、同志们，五年来，我们经历了产业转型、集镇整治的阵痛，却收获了镇容巨变、民生改善的喜悦；承受了拆迁安置、脱贫攻坚的压力，却增强了和谐发展、全面小康的信心。五年的奋斗历程充满艰辛，五年的奋斗成果来之不易。与儿街镇今天的发展，是县委、县政府的坚强领导、亲切关怀的结果，是镇党委统揽全局、科学决策的结果，是镇人大监督支持、关心帮助的结果，更是全镇人民凝心聚力、团结拼搏的结果。在此，我谨代表与儿街镇人民政府向在座的各位人大代表、列席人员，向为与儿街镇发展做出积极贡献的老领导、老同志，向我镇所有的干部群众，表示衷心的感谢并致以诚挚的问候！刚刚过去的2016年，我们紧紧围绕发展主旋律，厚植发展新优势，培育发展新方向，奋力开创了美丽、幸福与儿街的新局面，为“十三五”的深入推进奠定了良好的基础。一是加速发展，坚持招商引资“主体地位”不动摇。招商引资成效突出。全力推进招商引资不放松，在打造平台上下功夫，在创新引领上做突破，在优质服务上作文章。2016年，全镇招商引资到位资金1.5亿元，先后引进大别山农博城、真龙地文化旅游开发等重大项目8个；盘活“僵尸”企业2家，利用原天意金属、英杰制衣的闲置厂房先后引进东光科技、博亿公司，有效实现“腾笼换鸟”。工业民营经济平稳发展。坚持工业民营经济主体地位不动摇，全年，我镇实现工业民营经济总产值24亿元，规模以上工业企业完成产值16亿元，新增私营企业16家，新增个体户52家，工业固定资产投资5.5亿元，经济基础进一步夯实。电商产业助推经济转型。大别山电商产业园占地40500平方米，依托电商平台的产业集聚优势，我们着力打造“互联网+”发展模式，将电子商务与农产品销售、扶贫开发相结合，形成了线上线下融合发展的新业态。仅“双十一”一天，产业园实现销售额2000万元，为我镇农产品销售、农业发展提供良好平台。二是转换方式，实现现代农业产业发展新突破。推进现代农业产业化。通过引导发展，全年共实施土地流转3600亩，逐步形成了集粮油、茶叶、油茶、蔬菜等为特色产品产业体系，建设了一批农业标准化生产基地，涌现了东方大地等一大批专业合作社，现代农业产业化、规模化、科学化水平不断提高，推动了我镇由“农业大镇”向“农业强镇”、“农业名镇”转变。推进休闲农业特色化。围绕大沙埂现代农业示范区的山水风光和田园生态，先后投入1650万元，依托五大节点，完善高标准大型生态停车场、游客接待中心和景区大门等基础设施，目前已接待游客近20000人；围绕现代农业产业化成果，着力打造现代农业观光型和科普特色旅游，先后举办了“霍山首届栽秧竞赛”、“霍山县2016年度水稻绿色增产示范暨品种展示观摩会”，吸引了近千人前来观摩学习，产业观光游初具成效。推进园区产业融合化。精心打造大沙埂省级现代农业示范区，以种植、家禽、水产养殖和蔬果精品园为中心，以精品农家乐为外延，建成现代农业与乡村旅游示范区。重点支持真龙地体育文化旅游项目为重点，以高山户外体育运动训练基地、体验式漂流、山地自行车、徒步和攀岩为亮点，建成体育文化与休闲观光示范区。两大旅游区的建设将打造出与儿街镇旅游产业的“名片”，扩充旅游产业的“版图”，为霍山的休闲、旅游农业提供样板。三是夯实基础，推进集镇建设品位再上新台阶。集镇建设提升镇区面貌。2016年，借助105国道升级改造的机遇，与儿街集镇改造提升工程全面推进。一是“破”字当头，拆迁工作稳步实施。拆除中小街老旧房屋300间7000；拆除13家单位近1300米的围墙；除去78处共1350平方米的破旧广告。以拆促新、以拆促建，集镇面貌焕然一新。二是“改”字为先，集镇改造加快推进。新埋雨污管道5200米，新修供水管网2600米，合并新架线路2200米，完成人行道及门前硬化大理石铺装1.5万平方米，新铺柏油路面1900米，增种苗木50余种，实现街道绿化1.5万平方米，对集镇内的弱电线路实现全面入地。“一步一景、一点一韵”的小镇景致已经形成。三是“规”字引领，规划管理有序推进。按照美丽集镇要求，完成与儿街集镇总规修编。科学规划，积极打造连心塘公园。实施大沙埂、与儿街集镇外立面改造工程，提升集镇品位。抽调精干力量，成立了执法分局，采取“重点管控、要事督办、全天候巡查”的方式，强化对临时摊点、车辆停放、户外广告、市场秩序、环境卫生等的管理。美丽乡村提升幸福指数。2016年，投资120万元对山王河中心村进行了亮化、绿化提升，完成了部分道路的硬化，维修了供水管网，开展了环境综合整治；投资980万元，在大沙埂中心村进一步完善五个乡村旅游节点建设，新修园区大道700米，架设景观灯22盏，修建旅游公厕3个，设置生态停车位76个、推进游客接待中心和景区大门等基础设施配套，建成了“小桥流水环绕，花开果熟飘香”的田园乡村。部门联动开展环境整治。自4月始，我镇全面开展大沙埂街道及105国道沿线环境综合整治工作，成立由班子成员带队、城管、市场监管、公安、交警等部门参与的专抓队伍，负责临时搭建、摊点、车辆、广告、杂品乱堆乱放清理整治，先后拆除违规建设6处480平方，临时搭建213处3210平方；清除防晒（雨）棚116个；规范摊点235余家。目前，整治工作已初显成效，“天上无杆线、地面无纸片、店外无摊点、车辆停规范、绿化常修剪、广告有人管”的目标已逐步实现。四是保障民生，确保发展成果惠及群众全覆盖。“凝心聚力”扶贫助困。全力实施34项民生工程，认真落实低保、五保供养、贫困救助、重度残疾人生活特别救助等保障政策，助困、助医、助学、助残等各项工作力度不断加大。顺利完成2016年度11个村（居）的低保评议工作，发放农村低保金180万元；积极开展一级、二级残疾人建档申报工作，全镇共申报符合条件的重度残疾436人；深入实施城乡医疗救助工作，我镇今年总计申报大病救助219人次，发放救助资金45万元；持续推进“二险”工作，截至目前，全镇11950户的农村住房已全部投保，60-90周岁老年人意外伤害综合保险工作已完成目标任务。“齐心合力”提升基础。交通设施逐步完善。投入资金1080万，实施道路畅通工程里程45公里，交通格局更加便利。水利建设有序推进。今年，全镇重点开展沙凡河下游洛阳河治理工程、高河中型灌区节水配套改造项目、“6.30”洪灾水毁恢复项目、山塘河沟清淤项目，总投入资金1996.2万元。截至目前，15处重点工程项目中高河中型灌区节水配套改造项目建设全面完成；85口山塘清淤完毕；水毁工程也全部恢复到位。“倾尽全力”脱贫攻坚。通过精准核查全镇共确定贫困户929户、人口2128人。实现当年脱贫132户，451人；实施易地扶贫集中安置38户，129人。为将脱贫攻坚工作落实到位，我镇党政班子高度重视、严抓落实，多次召开部署会布置工作。成立与儿街镇扶贫工作站，强化指导；成立脱贫工作督查组，加强监督。通过产业引导、精准帮扶，已有248户833人通过产业验收，发放产业补助达57.3万元；5个易地搬迁集中安置点全面建成，达到入住要求。五是统筹兼顾，推进各项社会事业协调齐发展。医疗条件逐步改善。强化城乡医疗人员培训，完善乡村医疗卫生体系。中心卫生院投资700万元，在全省率先开展业务用房及辅助设施建设项目，医疗设备更加完备，医疗条件逐步提升，成功荣获“国家级群众满意乡镇卫生院”称号。土地确权顺利收官。采取与公安部门对接、走访群众入户、档案整理流水作业、面积确认综合比照等方式顺利划清了承包土地的四置界格。经过调查摸底、外业测绘、指界划分、纠错公示、整理归档等程序，现已全面完成了户籍档案整理归档及发证工作。该项工作的开展进一步明晰农村土地产权，依法维护农民合法权益，促进农村社会和谐稳定。社会管理稳步推进。我镇投入24余万元，在全镇各村（居）安装11处视频监控，进一步提升了全镇技防工作水平。围绕征地拆迁、环境污染、涉军团体等难点、热点和信访问题，开展矛盾纠纷排查，牢牢把握工作主动权，全年排查各类民事矛盾纠纷212起、调处率100%、成功率95%以上，无一例“越级上访”发生，社会稳定全面提升。在总结成绩的同时，我们必须清醒的认识到发展中存在的困难和问题：经济下行压力不断加大，小微企业融资和用工难等困难依然突出；农业生产特色不显，生产效益不高，产业化水平有待提高；基础设施建设投入过大，项目支持不足，资金缺乏；旅游产业发展缺乏科学规划，旅游资源挖掘不足，现代服务业发展滞后；少数部门和干部担当不够、主动作为的激情不足，发展环境仍需优化等。对此，我们必须进一步增强忧患意识，找准根源，在未来的五年里，科学谋划，精准施策，切实加以解决。 二、展望未来，励志前行绘蓝图未来五年是“十三五”规划全面落实的五年，是决胜全面建设小康社会的五年，是贫困人口全部脱贫的五年。这五年我们的指导思想是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习总书记系列讲话精神，以工业经济转型发展为重点，以扩大现代农业产业规模为突破，以发展壮大旅游经济为抓手，以贫困人口全部脱贫为目标，充分发挥“盛大工业园、大别山电商产业园、大沙埂省级现代农业示范区”三大平台作用，整合各方资源，加大争取力度，努力促进各项事业同步协调发展，全面打造“实力、活力、幸福、美丽、实干”与儿街。重点抓好以下几个方面工作： 一、坚持“工业强镇”不动摇，打造实力与儿街。工业企业转型升级。未来五年，我们将以工业转型升级为主线，积极推动供给侧改革，加速电光源、农机铸造、服饰加工等企业创新升级。进一步加大扶持力度，强化技术人才的引进与培训。到2021年，全镇规模工业企业突破25家，工业总产值突破50亿元。民营经济持续升级。积极主动为民营企业创新搞好服务，鼓励和扶持个体私营经济发展，把个体户发展成私营企业，把私营企业培育成规模企业和集团公司，以增强民营企业抗风险及市场占领能力。预计到2021年全镇民营企业达270家，实现民营经济总产值15亿元，个体户总数达1000户。招商引资质量升级。秉承“以人为本、诚信为先，招真商、引实资”的工作理念，以优质的服务、良好的环境、全新的平台，吸引客商投资。未来五年将依托大别山农博城、大沙埂省级现代农业示范区、大别山电商产业园，吸引培育一批科技含量高、低能耗、高效益的企业，预计五年内新增企业70家，吸引投资10亿元。三大平台建设升级。大别山电商产业园利用“互联网+”模式实现农产品网上销售，大别山农博城建设特色农产品一站式原产地批发市场，大沙埂现代农业示范区培育特色农业基地。我们进一步加大扶持引导力度，完善配套设施建设，提升园区建设水准，促进三大平台融合发展、优势互补，打造农产品基地展示、线下集散、线上销售的发展新模式，为大沙埂现代农业示范区争创“国家级现代农业示范区”创造契机，为霍山现代农业发展提供新样板。 二、立足“产业富民”不动摇，打造活力与儿街。大力发展电商产业。充分发挥大别山电商产业园的平台作用，大力发展电子商务，加速邮乐e站和村淘站点的建设。推进大别山区电商扶贫新模式，以“互联网+”思维推进现代服务业经济发展新业态，实现我镇现代服务业弯道超车。预计2021年，全镇邮乐e站增加35个，线下村淘站点增加50个，实现电商交易超百亿元。倾力推进现代农业。进一步推进产业化经营，延伸产业链。以“胜达瓜蒌”“东方大地”等农民专业合作组织为样板，全面推进土地向大户集中，实现集约化、节约化、规模化经营，让更多的农民从传统农业生产中解放出来，逐步成为农民工人。进一步促进农产品加工业健康发展，强化品牌意识和安全意识。力争2021年农业总产值占全镇工农业生产总值的30%以上。全力提升乡村旅游业。围绕全景霍山的建设，充分发挥大沙埂省级现代农业示范区优势，设计观光采摘、原生态体验、养生度假的乡村旅游精品路线；加快真龙地体育文化旅游项目推进力度，以点带面，营造旅游发展新氛围；整合105国道周边田间地块，种植高品位花卉、苗木，为国道“铺装添彩”，打造“山湖大道景观长廊”；以现有星级农家乐为样板，逐步推进养生小院建设，推动民宿发展，强化服务理念转变，提升服务水平，扩大服务规模，努力促进现代服务业蓬勃发展。 三、建设“美丽城镇”不动摇，打造美丽与儿街。巩固生态建设成果，改善人居环境。巩固国家级生态镇建设成果，进一步加大资源保护力度，大力发展绿色农业、绿色经济，努力把生态优势转变成竞争优势，实现人与自然和谐统一。全面开展农村环境综合治理，积极推行河长制，探索科学的环境治理新途径，逐步实现从宣传引导到自觉行动，从人工清理到机械保洁的转变，确保农村环境整整齐齐、清清爽爽、干干净净。加快建成美丽乡村，打造精品集镇。围绕美丽乡村建设，进一步加大基础设施建设投入，逐步完善公共服务设施，力争到2021年，完成10个示范中心村建设；有序推进与儿街中心集镇和大沙埂、石河两个卫星集镇建设，按照高起点规划、高规格定位、高标准建设，逐步实现基础设施建设到位，配套设施完善到位，绿化亮化提升到位，美化净化落实到位。大力发展高效林业，营造绿水青山。继续巩固全镇退耕还林工程和千万亩森林增长工程的建设成果，做好长防林、中央财政资金造林补贴、新一轮退耕还林等林业重点项目文章，加大封山育林、森林抚育及现有林培育的工作力度；积极争创省级森林城镇，发展森林旅游，提升森林资源的品质和质量，让全镇的森林覆盖率和保有量再上一个台阶。 四、打赢“精准扶贫”攻坚战，打造幸福与儿街。全面推进五个一批，确保户增收、人脱贫。按照发展产业和促进就业脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态保护和补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的有效途径，大力实施特色产业扶贫、乡村旅游扶贫、易地搬迁扶贫、光伏扶贫、电商扶贫、就业扶贫、教育扶贫、医疗保障扶贫、社保兜底脱贫，真正解决“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题，确保贫困人口如期脱贫。全面实施重点工程建设，确保村出列、镇发展。强力推进贫困村基础设施建设，提高公共服务水平，改善基本生产生活条件，大力实施道路畅通、水利建设、电网升级改造、信息化建设、危房改造，大力发展村级集体经济，积极引导社会力量参与扶贫开发工作，通过政府购买服务、扶贫志愿者行动、专业人才服务等多种方式，实现社会扶贫资源与贫困村、贫困人口帮扶需求精准对接，从而形成全社会关注扶贫、参与扶贫、支持扶贫的浓厚氛围。全面发展社会事业，确保身健康、心和谐。以改善民生为重点，大力推进创业富民、就业惠民、社保安民，实现经济与民生改善有机统一；认真落实国家各项惠民政策，积极探索惠民安民新思路，进一步加强对困难群体的扶持力度，完善社会保障机制，确保住有所居、老有所养、病有所医；强化卫生计生工作，加强食药品监管，全面落实二孩政策；加快文化产业发展，进一步挖掘本土文化资源，传承传统文化，发展现代文化，使每个文化元素深入民心，根植民心；大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德，全面开展美好庭院、孝老爱亲模范、身边好人等评选活动，引导全民开展健康向上的各种文化、健身活动，推动我镇精神文明建设向更高层次发展。 五、努力建成开放型政府，打造实干与儿街。进一步解放思想。全体镇村干部要以习近平总书记系列讲话及“两学一做”、“讲看齐、见行动”精神为指导，树立创新意识，破除因循守旧思想，增强开拓创新意识，破除畏难退却思想，增强攻坚克难意识。将改革创新精神贯穿于政府工作各环节，通过创新体制机制破解制约发展的难题。进一步转变职能。要切实把政府职能转变到社会管理和公共服务上来，实现政府提速，提高办事效率，努力建设服务型政府。进一步推行政务公开，实现政府工作阳光化，透明化，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。建立长效机制，巩固纠治“跑通学”成果，促进各项工作落实。进一步加强法制。全面推进依法行政，公正司法，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。不断完善行政决策机制，推进决策科学化、民主化，自觉接受人大和社会监督。严格落实党风廉政建设责任制，加强审计监督，强化对财政资金和重大投资项目的管理，从源头上预防和治理腐败。深化反腐倡廉教育，认真贯彻党风廉政建设责任制，严格遵守廉政建设的各项法律法规。坚持量力而行，勤俭办事，切实降低行政成本，树立清正廉洁的政府形象。 三、启航之年，科学引领开新篇五年看开头，开局最关键。展望新的一年，我们要敢思敢想，以改革创新引领科学发展；要敢试敢闯，以攻坚克难推进持续发展；要敢作敢当，以蹄疾步稳确保和谐发展。2017年，我镇的发展目标是：工农业生产总值超过39亿元，增长10%左右；地方财政收入突破1400万元，增长6%左右，农村居民人均可支配收入超过13000元，增长7%；完成650人口的脱贫任务。围绕上述目标，重点要抓好以下几个方面工作： （一）抓发展，服务招商引资不动摇。依托“两园”，加大以企招商、能人招商、平台招商、资源招商力度，加快真龙地文化旅游项目、中华药谷等项目推进速度，力争完成招商引资到位资金2亿元，新引进项目不少于5个；积极引导入园企业转型升级，延伸产业链，创新发展，进一步增强企业的核心竞争力，巩固企业的主体地位。 （二）树形象，全力提升集镇建设新品味。借助美丽集镇建设的项目支撑，扩大连心塘水面，铺设阳光草坪，精心打造康养小镇。同时启动指封山美丽乡村建设，逐步实现指封山与集镇的无缝对接。 （三）保民生，切实打好脱贫攻坚战。实施好道路畅通工程，打造多层次农村道路网；完成引入城关自来水工程建设，建成污水处理厂，扮靓美丽乡村，提升群众获得感；细化帮扶方案，在开展特色扶贫文章，根据不同扶贫户的实际情况制定有针对性帮扶措施，打好“歼灭战”，确保2017年底650人如期脱贫。 （四）促融合，打造“东方慢城”不懈怠。深入整合旅游文化资源，依托山湖景观大道改造机遇，借助与儿街、但家庙、下符桥三镇抱团取暖、整合发展的“东风”，以“大沙埂省级现代农业示范区”、“真龙地体育文化旅游项目”两大旅游示范区的打造为抓手，打造农事体验、特色观光、民宿养生、健康理疗、体育运动、绘画摄影、文化教育等一系列农业体验项目，积极推进旅游开发，着力打造以“慢生活、慢休闲、慢运动、慢养生”为主题的霍山“东方慢城”，吸引广大游客前来休闲娱乐。 （五）转作风，狠抓效能建设不松劲。作风建设永远在路上。我们将进一步巩固“两学一做”、“讲看齐、见行动”活动成果，以提高群众满意度为目标，在常抓、实抓、细抓上下功夫，切实转变工作作风，提高服务效能，坚决防止“四风”问题的反弹回潮。以“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准，切实增强全体镇村干部的宗旨意识、大局意识、担当意识和群众观念。 （六）重统筹，协调各项工作齐推进。全力保障民生工程。不断加大资金投入，完善民生工程体系，让所有群众都能享受到社会发展的成果；稳步推进计生工作。严格落实“村为主”工作机制，强化计划生育工作力度，全面落实二孩政策，提升管理服务水平，强化基层基础服务，切实提升政策知晓度和群众满意度，继续保持全县先进位次。继续强化社会管理。深入开展“六五”普法宣传教育活动，提高法律意识和法制观念，强化依法行政，提高依法治镇水平。健全矛盾纠纷排查调处机制，畅通群众诉求渠道，健全信访维稳工作长效机制，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐的突出问题。加强法制队伍建设，落实安全生产责任制，预防各类安全事故发生，确保群众生命财产安全，营造团结和谐、规范有序、安全稳定的治安环境和生活环境。各位代表，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者争先。展望美好未来，任何困难都阻挡不了我们加速发展的脚步，任何挑战都动摇不了我们和谐发展的决心！让我们在县委、县政府的坚强领导下，在与儿街镇党委的科学决策下，立鸿鹄之志、聚全镇之力、扬奋进之帆，为构建大美东大门、幸福与儿街而矢志奋斗！

  2025-07-27

• 【投资潜山市】2018年水吼镇政府工作报告

  2018年3月30日在水吼镇第八届人民代表大会第三次会议上镇人民政府镇长张文革各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造“生态名镇、旅游强镇”为目标，全面实施“生态立镇、旅游兴镇、农业固镇、招商强镇”战略，求真务实，苦干实干，经济社会持续健康发展，较好地完成了镇八届人大一次、二次会议确定的各项目标任务。过去的一年，我们聚力产业升级，经济建设稳中有进。全年经济主指标继续保持较快增长态势，实现地区生产总值6.49亿元，增长10%;完成固定资产投资4.08亿元，增长6.2%;实现财政收入812.8万元，增长23.1%。旅游产业提档升级。旅游基础设施进一步完善，水马旅游公路拓改工程全面建成通车，12公里天水旅游公路正在高标准推进，完成8.16公里环天柱山公路贯通工程和平段总投资规模6500万的工程设计、报批及招投标工作。白马潭、天龙关两个4A景区举办多场次节庆活动，旅游人气不断提升，备受瞩目的天柱山滑雪度假胜地项目全面投入运营，丰富了我县全域旅游新业态。全年共接待游客70万人次，同比增长7.7%;实现旅游综合收入1.5亿元。农特经济质效提升。农特产品基地规模不断做大，新增茶叶500亩、瓜蒌300亩、中药材500亩、高山蔬菜200亩，改造桑园1100亩、茶园1200亩。新增生猪存栏800头、牛170头、羊500只、鸡25000只。新增县级龙头企业2家、示范合作社2家、示范家庭农场2家，市级龙头企业1家。茶叶全面丰收，全年实现销售收入1.12亿元，恨水茶业成功上市“新四板”，梦香缘中药材基地获评安徽省第二批中医药健康旅游基地、安徽省现代林业示范区。工业经济稳中有进。新增1家资质内建筑企业，积极培育永杰竹业争创规上企业，引导弘立建材、人工砂、华晨塑业、慧航竹业等规上企业继续发力，督促企业不断加大投入，积极拓展市场，实现产销两旺，产值再超亿元。招商引资再获佳绩。先后赴吉林长春、贵州六盘水等地开展招商推介活动，签约亿元以上项目两个，协议投资6.2亿元，其中九牧鹿业项目协议投资5亿，天柱山滑雪度假胜地项目协议投资1.2亿，天仙峡旅游扶贫开发等项目正在深度具体洽谈，即将签约落地。外向经济实现突破。2017年潜岳工艺品有限公司生产的系列产品远销欧美、中东，全年创汇312万美元，同比增长180%。过去的一年，我们致力优化环境，镇村面貌焕然一新。风情小镇创建工作全面完成。完成青浦风情广场及其附属设施建设，建成镇为民服务中心，完成集镇杆线归整、弱电入地工程，完成生态停车场建设，完成中心幼儿园选址及场地平整，集镇公共配套设施管护机制逐步健全完善，风情小镇建设成效凸显。美丽乡村建设进程加快。2016年3个省中心村、1个市中心村、1个县中心村以及黄龛王堰、程湾花屋2个自然村等7个点建设任务顺利通过省市县三级考核验收。2017年启动并推进程湾、梅寨2个省中心村、割肚1个市级中心村以及驾雾村五福堂、黄龛村研子2个自然村等5个美丽乡村建设示范点建设。完成人居环境范例奖、特色小镇、美丽宜居示范村庄等项目申报工作，荣获住建部“全国美丽宜居小镇”称号，黄龛村入围安徽省改善农村人居环境示范村。镇村环境管治成效明显。大力实施农村环境“三大革命”，完成集镇污水处理厂的选址及前期准备工作，全面完成2016年度中心村建设旱厕改造和600户自然村旱厕改造任务。“三线三边”环境综合整治、绿化提升工程扎实推进，秸秆禁烧工作常抓不懈，对8家企业开展环保治理，关停不达标企业2家。建成垃圾中转站污水处理泵站，全年收集、转运农村生活垃圾3000吨，集镇、村庄、沿河、沿路环境得到极大改善。过去的一年，我们着力抓好“三重”，基建水平极大提升。农村道路畅通工程全面推进。覆盖全镇14个村、148条、总计309.3公里的水吼镇农村道路畅通工程建设进展顺利，全年建成畅通工程道路190公里、累计260公里，高标准建成水马路，统筹实施好横牌路、五梅路二期、水痘路二期建设，农村交通环境得到历史性改善，实现“畅公路、顺心路、拓财路”目标。完善农村客运站配套公厕、停车场、候车室等工程，新建农村道路安防工程50公里，安装减速带180个、警示桩4180根、标示牌380个、警示边缘线220千米。重大项目顺利建成投产。九牧鹿业项目实际到资7600万元，养殖梅花鹿1200余头;天柱山滑雪度假胜地项目建成并投入运营，已接待游客1万人次。较好完成其他重点工作。全面实施“河长制”，切实增强生态水源地保护力度。全年实施小型水利工程改造提升项目67处，奖补资金385万元。10处农村饮水安全巩固提升工程已基本完成，镇水厂改扩建工程管网延伸工作已全面完工，新建水厂工程已选址开工，完成3处分散式饮水工程。水吼镇中心幼儿园等项目建设有序有力推进。在推进“三重”工作过程中，我镇积极创新优化工作机制，建立健全“三个一”推进工作机制，即每个重大项目、重点工程、重点企业明确“一名领导领衔”;每个重大项目明确“一个专班推进”;“一日一进展通报、一周一盘点调度”，切实提高工作绩效。过去的一年，我们奋力精准扶贫，脱贫攻坚成效显著。全力实施精准扶贫“1205”工程，贯彻落实“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，打好“秋季会战”，实施大排查、扶贫对象动态管理等工作，圆满完成各项既定任务，梅寨、和平两个贫困村成功出列，692户、2375人顺利脱贫。产业扶贫进一步增效。完成400户户用光伏电站和5个村级光伏电站建设任务，10个村光伏电站均已顺利并网发电，帮助村集体、贫困户实现有效增收;新增水吼、高峰、马潭三个扶贫驿站，帮助40个贫困劳动者就近解决就业增收难题;实现产业扶贫全覆盖，全年累计发放产业补助资金457万元，特色产业扶贫覆盖率达到70%目标。扶贫力量进一步加强。及时调整水吼镇脱贫攻坚指挥部机构，进一步充实镇扶贫工作站力量，在全县范围内先行先试完成村级扶贫专干招考、录用及培训上岗工作，选优配强各村扶贫工作队，8个贫困村全部配备副处级扶贫干部，扶贫工作力量不断壮大。扶贫工作进一步创新。率先开展春季大走访、村级互学互查互评互帮和“暖心行动”，实行脱贫攻坚“夜学夜商”周例会制度，每月实行“三个一”：每月镇纪委开展一次扶贫督察通报，联系村镇干每月至少到帮扶单位汇报对接一次，镇扶贫办每月刊印一期扶贫简报并上报县级班子领导和帮扶单位，产业扶贫基本形成“一村一品”良好发展局面。金融扶贫成效进一步凸显。全年完成小额信贷资金发放2200万元，通过贫困户自主借款和“1+1+N”贷款模式，帮助近600户贫困户解决发展困难。截止2017年底，26户经营主体均按照四方协议对带动的贫困户兑现了分红，分红资金达85.32万元，分红面达100%。民生扶贫政策进一步落实。完成2017年下街易地扶贫搬迁集中安置点建设，帮助51户贫困户、199人解决了住房问题;坚持以脱贫攻坚为统揽，优先帮助建档立卡贫困户危房改造337户;帮助167名学生成功申报雨露计划，帮助198名贫困大学生完成教育资助申报，各项教育扶贫资金全部顺利打卡发放。帮扶成效进一步显现。中央电视台以及省、市等多家高端媒体先后宣传报道水吼扶贫工作和亮点，脱贫攻坚宣传氛围营造工作取得明显成效。上海青浦区、省审计厅、市委办公室、市经开区、安庆南翔集团、贵池区棠溪镇以及县扶贫办、县农委等省市县结对帮扶单位，继续加大力度开展帮扶工作，共支援项目资金近800万元，切实帮助解决脱贫攻坚资金缺口难题。过去的一年，我们全力改善民生，社会事业协调发展。保障类民生工程有效实施。实施“一事一议”财政奖补项目11个，开展各类技能培训1000人次。严格按照政策规定，按照“三公”要求和既定程序，全年完成350户危房改造任务、发放危房改造资金642万元，规范评定农村低保户798户、发放低保资金530余万元，通过“一卡通”规范发放涉农资金3100余万元，完成程湾、割肚敬老院安全隐患整改，帮助敬老院添置设施设备，完善敬老院各项管理制度，切实提高各类困难群体的保障水平。文化教育卫生计生事业健康发展。开展送戏下乡、送文化下乡、送戏进校园活动近20场，公共文化设施建设进一步完善，启动水吼中心学校大门等校园安防设施建设工作，推进贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。其他各项社会事业稳步推进。水吼商会等团体组织有序成立，全镇14个村妇联“会改联”工作全面完成;完成农业普查工作;护林防火、防汛减灾工作扎实有效，取得抗击冰冻雨雪灾害天气伟大胜利，顺利完成近40公里的国省道及旅游道路铲雪除冰保畅通工作，获得全县铲雪除冰先进集体荣誉称号;信访维稳、安全生产保持良好态势，圆满完成党的十九大期间信访维稳安保工作任务，实现了“保安全、护稳定，三不出、二确保、力争零进京”工作目标，荣获全县十九大维稳安保工作优秀奖，全镇社会大局保持和谐稳定。过去的一年，我们竭力为民服务，自身建设不断加强。全年共办理人大代表意见建议26件，政府各项服务水平进一步提升。服务机制创新和载体建设进一步加强。进一步有效实施领导干部开门接访、带案下访制度，全面改善镇便民服务中心和信访接待中心建设，水吼、天柱、梅寨、和平等6个村为民服务中心正式启用，全镇基本实现村级为民服务中心全覆盖，切实提升为民服务水平。干部考勤管理进一步从严规范。镇机关、14个行政村实现规范考勤管理全覆盖，进一步深化机关效能建设民主测评和综合考核工作，各单位干部在岗、在干状况显著改善，履职服务质量明显提高。政务信息公开进一步规范透明。政务、村务公开实现常态化、规范化，较好完成政务公开乡镇互查工作，依法依规公开政务信息600余条，积极应对网络舆情等社情民意，及时办理网上来信来访，高效回应群众合理诉求和关切。各位代表，2017年是水吼镇实现更好发展的重要一年，我们以坚韧不拔的意志，克服难以想象的困难，成绩来之不易。这是镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民携手共进、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向为全镇经济社会发展作出努力和贡献的同志们，向参与、支持、关心水吼发展的各界朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我镇各项工作中还面临许多困难和问题：一是经济总量依然较小，产业结构仍然不优，大项目较少。二是基础设施建设配套不够完善，交通建设等历史欠账仍然是制约发展的瓶颈。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活仍然比较困难。四是镇财政增收困难，各项事业发展缺乏资金。五是少数干部思想仍然不够解放，观念比较落后，适应不了新形势、新任务的要求。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步加以解决。 二、2018年工作安排各位代表，2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好政府各项工作，任务艰巨，意义重大。我们要牢牢把握中央提出的实施乡村振兴等重大战略机遇，立足水吼实际，围绕中心工作，苦干实干、抓主抓重、攻坚克难、奋力打拼，努力开创新时代水吼经济社会发展新局面。2018年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕建设“生态名镇、旅游强镇”目标，深入实施“生态立镇、旅游兴镇、农业固镇、招商强镇”发展战略，以脱贫攻坚为统领，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力提升经济发展质量和效益，努力推动更平衡更充分的发展，努力开创“生态水吼、美丽水吼、实力水吼、幸福水吼”新局面，奋力谱写新时代水吼社会主义现代化建设新篇章。2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长不低于9%，财政一般预算增长10%，固定资产投资增长13%，城乡居民人均可支配收入增长10%，节能减排达到市县要求。实现上述目标，我们要重点抓好以下六个方面工作： （一）抓好精准扶贫，全力打赢脱贫攻坚战役。围绕“两不愁、三保障”目标，继续扎实推进脱贫攻坚“1205”工程，重点做好产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、易地扶贫搬迁等工作，按照县统一部署，全面完成横中、风光、高峰、驾雾、三里、天柱等6个贫困村“村出列”任务，顺利实现2679人脱贫，发动社会方方面面力量，切实提高和巩固脱贫成效，确保全镇综合贫困发生率降至2%以下。实施好住房扶贫工程。在危房改造方面，坚持优先安排建档立卡贫困户原则，全面完成400户以上农村危房改造任务，实现应改尽改。在易地扶贫搬迁方面，认真总结相关经验，全力抓进度、保质量，解决71户贫困户246人的住房刚性需求难题。实施村集体经济壮大工程。坚持因村制宜，通过建设农家乐、扶贫驿站、扶贫车间、扶贫基地等多种形式，盘活存量资产，切实壮大村集体经济，健全完善已建成光伏电站日常管护机制，确保光伏发电持续收益，确保所有贫困村年集体经济收入稳定达到10万元以上。全面实施产业扶贫政策。继续大力推动产业发展，按照县统一部署，切实抓好“四带一自”产业扶贫模式的推行，力争实现每个贫困村有一样特色产业、每个贫困户有增收项目。继续抓牢基础设施建设。全面提升服务阵地建设水平，切实提升便民服务中心、图书室等服务能力;围绕“四好农村路”要求，探索建立水吼镇农村道路养护市场化运营机制，确保畅通工程顺民心、利长远;扎实推进水利建设“最后一公里”项目，竭力保障群众最关心的生产生活用水问题。全面优化扶贫队伍。积极主动协调做好第七批驻村扶贫工作队派驻工作，进一步加强驻村工作管理和非贫困村扶贫工作投入，切实加大扶贫专干业务培训力度，坚持以党建统领、脱贫攻坚为统揽做好村委会换届各项工作，真正选优配强一线扶贫力量。切实抓好其他扶贫政策实施。精准实施教育扶贫、健康扶贫政策，确保所有符合条件的学生都能享受教育资助，确保所有贫困家庭都能得到相应的医疗保障。继续稳步实施好小额信贷扶贫、资产收益扶贫、就业扶贫以及兜底扶贫工作，确保全面完成年度脱贫攻坚任务。 （二）推进产业升级，千方百计增强经济实力。推动旅游产业提质增效。重点推动白马潭景区、天龙关景区提档升级，支持白马潭景区实施漂流码头上移等品质提升工程，支持天龙关景区优化营销方式，进一步发挥4A景区效应。加快天柱山滑雪胜地二期工程建设，实施好滑雪场区域林相改造项目，推进实施天仙峡旅游项目。全面建成天水路、天柱路、三割线、沙岭头―滑雪场等旅游道路，在县主管部门指导下，高标准建设环山公路，提升景区出入道路及配套水平。大力发展旅游配套及服务业，有计划申报建设旅游公厕，继续完善集镇旅游公共服务设施，全面提升旅游接待与服务能力。切实推进村企合作、村旅融合，助推旅游企业和涉旅村在经济发展等方面实现合作共赢，切实提高景区周边群众增加涉旅收入。推动农特产业扩模升级。推进建设排牙寨千亩油茶基地、恨水茶业5000亩茶园托管服务项目，力争新增若干省、市、县级龙头企业及示范合作社、示范家庭农场，继续支持恨水茶业、跨越瓜蒌等品牌建设，充分发挥龙头企业带动作用，进一步壮大农特产业规模和提升品牌质效。推动工业产业全面升级。引导弘立建材、华晨塑业、慧航竹业等规上企业不断加大产业和科技投入，规范管理，提升质量，做优品牌;积极争取并帮助永杰竹业新增生产线项目，争创规上企业;支持九牧鹿业以发展特色养殖为基础，谋划实施鹿产品深加工项目，切实推动全镇工业企业逐步迈入绿色发展之路。推动中药材产业优化升级。瞄准全县首位产业发展目标，全面实施“林长制”，聚力推动中药材产业发展，坚持适度规模经营，大力推动梦香缘中药材种植基地、程湾金丝皇菊种植基地等提质升级，加快中药材展示馆、康养馆等项目落地。 （三）抓好精准招商，招大引强提升发展质效。聚焦首位产业招商。围绕旅游产业强化招商引资工作，紧紧围绕天仙峡、卧龙峡、排牙寨等旅游资源，实施精准招商，力促天仙峡旅游扶贫开发项目尽快签约，力争旅游产业实现新突破。多措并举强化招商。坚持亲情招商、以商招商、招商引智，营造全民招商的浓厚氛围，紧紧跟踪服务在手重大项目线索;切实强化招商选资工作，把好招商项目生态关、质量关、准入关，将一切污染企业及项目拒之门外，为全镇实现绿色发展守住底线。明责重奖促进招商。坚持和完善“领导领衔、专班推进”服务工作机制，围绕招商项目签约、落地、建设、经营提供全程专班对接服务工作，进一步压实责任、提高实效。按照县相关政策和要求，积极探索建立水吼镇招商奖励政策，明责明利促进招商。 （四）推动项目建设，坚持不懈厚植发展动力。推进在建项目建设。高标准建成水吼镇中心幼儿园，推进横中幼儿园建设项目尽早落地，全面改善幼儿教育基础设施。确保8.16公里环山公路早日贯通，全力配合实施好16公里省道361店水路水吼段改造升级项目，推进潜河水吼二桥工程，完成五梅路二期、水痘路二期建设及配套附属工程，进一步改善基础设施。积极推进村级农民文化乐园项目建设，引导、支持行政村创建独具特色的村级文化品牌。抓紧大项目谋划对接。启动道路畅通、景色宜人、文旅融合的“水吼湾区”规划设计工作;谋划推动一期50公里农村公路农旅一体道路建设，提升出入景区道路及配套水平;主动谋划对接济广高速天柱山西互通即水吼高速出入口项目，力争列入省级县乡公路规划网，通过县、市、省三级“两会”议案、提案等途径，多层次宣传领导，多方争取支持。抓好项目申报和争取。认真研究中央和省市县实施乡村振兴战略各项政策，围绕“三年滚动计划”项目机遇，加强与相关部门的对接，加大跑省跑市跑县力度，争取方方面面的支持，围绕乡村振兴战略，全力以赴争取项目，为实现乡村振兴提供强大的项目支撑。 （五）抓好美丽镇村建设，坚定不移打造特色小镇。全面强化集镇建设。强力推进集镇基础设施建设，推进集镇公共汽车站、潜水两处险工险段及水吼老街整治等工程，尽快完成镇自来水厂扩模工程，完善基础设施配套，提升集镇承载能力;加快水吼山庄项目建设进度和中街改造，进一步提升集镇品位。坚持建管并重，努力提升集镇管治成效。推进美丽乡村再升级。围绕打造乡村旅游目的地，着力推进美丽乡村中心村建设，尽快高质量完成2017年美丽乡村扫尾工程，高标准建设2018年中心村和自然村建设项目，进一步改善农村居民生活环境。着力改善人居环境。继续大力实施农村环境“三大革命”，完成农村改厕任务500户，实施好集镇污水处理PPP项目，申报争取农村环卫基地项目，推动镇域综合物业管理市场化，实现垃圾收集保洁全覆盖。结合生态名镇建设，抓紧推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局，塑造美丽乡村新风貌。积极争创户外运动特色小镇。挖掘全镇运动元素，整合串联攀岩、漂流、冰雪运动、水吼湾区户外休闲运动等资源，通过承办、协办相关体育赛事，加大外宣力度，营造浓郁氛围，坚持科学谋划，积极主动对接，争创省级户外运动特色小镇。 （六）统筹推进社会事业发展，倾力而为打造普惠民生。全力实施好村委会换届工作。按照上级相关要求，严格掌握民主选举的方法、程序和规定，广泛发动群众，努力将政治坚定、能力较强、乐于奉献、群众信任的能人选进村民委员会，进一步夯实村级组织建设，进一步提升村级治理成效。大力发展教育事业。高标准建成水吼镇中心幼儿园，确保今年9月实现招生，切实提高全镇学龄前儿童受教育水平。全力实施校园安全提升工程，建成水吼中心学校大门，加快水吼中心学校运动场、横中初中大门及围墙建设，高效推进横中中心幼儿园及横中中心小学教师周转房建设等项目，改善全镇教育基础条件和环境。积极发展卫生计生事业。提高基本医疗服务能力建设，做实做细家庭医生签约服务和计划生育优质服务工作，全力推进县中医院和水吼医院紧密型医共体建设工作，进一步强化村级卫生室一体化管理工作，重点抓好风光、水吼、横中等村卫生室达标建设，切实提升全镇基本医疗及计生服务水平。扎实做好其他各项社会事业。完成程湾、割肚两个敬老院消防工程建设，进一步加强敬老院规范化管理，切实强化分散供养五保老人安全管理。继续抓实信访维稳和安全生产工作，继续推进宗教、民政、武装、妇联、共青团、残联文体等工作，不断加强和创新社会治理，在全镇持续创造和谐稳定健康向上的社会环境，尽快适应新时代社会治理新要求。 三、切实加强政府自身建设各位代表、同志们!人民赋予重托，奋斗创造未来。为实现全镇经济社会大发展，我们必须始终坚持党的领导，主动适应新时代需求，积极顺应群众期盼，以全心全意为人民服务为宗旨，以建设人民满意政府为目标，不断加强政府自身建设。坚持依法行政，建设法治型政府。健全监督体系，自觉接受镇人大监督，广泛听取社会各界意见建议，健全社会监督和舆论监督机制，让权力在法治轨道上运行。推进政务公开和政府信息公开，稳妥推进行政权力网上公开工作，确保权力在阳光下运行。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，在重大行政决策中，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，提高政府决策的法治化水平。坚持廉洁勤政，建设清廉型政府。严格落实全面从严治党主体责任，严格执行中央“八项规定”、党风廉政建设及省市县各项规定，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，确保政令畅通。切实履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、守规矩，做到依法用权、廉洁用权。进一步科学预算、规范支出，树立勤俭节约和长期“过紧日子”的思想。健全完善风险预警、问责惩处等权力运行监管机制，进一步加强脱贫攻坚、民生工程建设等领域资金监管，从源头上防止腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。做到干部清正、政府清廉、政治清明，不断提升政府公信力。坚持学习创新，建设创新型政府。不断推进政治理论、市场经济知识学习和行政能力学习。增强政府驾驭经济工作的本领和全局观念，不断提高行政能力和水平。加强制度创新，始终做到用制度管人管事，用制度治理工作中存在的问题，不断提高科学决策水平、民主决策水平、工作规范化水平;加强思维创新，进一步创新发展理念和发展方式，认真分析解决项目建设、产业转型、城乡发展、民生保障等方面的瓶颈制约，使政府各项工作更加体现科学性，增强针对性和富于创造性。坚持提升效能，建设服务型政府。始终坚持“三严三实”，坚决落实县委、县政府决策部署，切实提高贯彻执行镇党委决策水平。充分调动干部干事创业的主观能动性，坚持人人都是发展环境、人人都是发展形象，要求人人做到在其位谋其政，切实提高政府办事效率。同时加强对政府各部门的监督管理，确保步调一致，充分协作，做到决定一件、落实一件。要坚持扑下身子为群众办实事、办好事，大力营造敢于担当、乐于奉献、勇于进取、勤于干事的浓厚氛围，使政府服务职能更趋完善，办事效率全面提高。各位代表、同志们!蓝图已经绘就，前景无限美好，我们重任在肩。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，凝心聚力，抢抓机遇，克难攻坚，为建设“生态名镇、旅游强镇”，为决战脱贫摘帽、决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

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