泗县招商引资

政府工作报告2017年12月31日在刘圩镇第十一届人民代表大会第二次会议上张立玉各位代表：现在，我代表刘圩镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。
一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，稳中求进，开拓奋进，较好地完成了镇第十一届人民代表大会第一次会议确定的目标任务，保持了经济平稳较快发展和社会大局和谐稳定。预计，全镇生产总值14.95亿元，增长15%;财政收入1000万元;固定资产投资5.46亿元;农村常住居民人均可支配收入9500元，增长9%。
（一）实施创新驱动，工业经济提质增效。坚持把工业突破作为镇域经济的主引擎，做好工业园区规划，加强园区配套建设，强力推进招商引资，积极扶持农民工返乡创业。一年来，共引进项目11个，实现招商引资到位资金6亿元。2017年全镇新增规模以上企业1家，现达到13家，2017年共实现工业产值近11.5亿元，私营企业21家，个体工商户达到1600余户。
（二）深化农村改革，现代农业加快发展。农村土地确权工作提前完成，农村土地承包经营权证书颁证率达100%。“三变改革”首批试点刘圩、潼南两村，共盘活闲置资产50万元，集体经济增收4.8万元，村民人均增收700元。农村经济稳步发展，预计2017年全镇农业总产值3.45亿元，粮食总产4.5万吨，实现“十四连丰”。现代农业经营主体逐步壮大，新增农民专业合作社19个、家庭农场17家、现代农业产业化联合体1家，共申报劝耕贷主体23户，申报贷款1000多万元。农机化水平不断提高，全镇农机购置补贴118台套，265.069万元，秋季开展土地深松作业20000亩，深耕深翻1000亩，农作物耕种收综合机械化水平达86.8%。农业基础设施建设不断加强，河长制全面落实，八小水利工程全部完工，新修板桥5座、涵管桥10座，打机井45眼。完成造林面积800亩，义务植树16万株，西马村、高渡村荣获省级森林村庄。
（三）坚持协调推进，城乡建设成效显著。政府建成区、西陈中心村、四山中心村等美丽乡村建设先后投资3500万元，顺利通过了省、市验收;实施电网改造工程，四山变电站基本完工，供电保障能力进一步提升;“三线三边”环境治理和农村环境“三大革命”深入推进，实现农村生活垃圾清运保洁一体化常态化。大力推进厕所专项整治，拆除旱厕1152个、改厕992个、拆破旧危房7900平方米。完成污水处理厂建设。农村面源污染和大气污染防治扎实开展，秸秆禁烧连续四年实现卫星监测“零火点”的目标。大力实施环境保护“五个一”专项行动，开展禁养区畜禽养殖场关闭搬迁工作。
（四）聚力脱贫攻坚，民生福祉持续改善。进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，围绕“四个精准”，持续发力，确保我镇圆满完成年度脱贫攻坚目标任务。人口识别更加精准。一年来，开展了“精准识别工作质量再提升”和“重精准、补短板、促攻坚”专项整改活动，围绕“七个不落一个不少”深入开展大排查，进一步夯实动态调整工作，共新增39户130人，清退134户295人，确保真贫不落一人。责任力量明显加强。配备了106名自然村扶贫小组长，由23名县、镇干部组建10个驻村工作队，抽调12名工作人员组建镇扶贫工作站，并明确一名科级领导担任工作站站长。坚持例会和督查制度，采取“过筛子”的方式，提升镇村扶贫干部业务水平和实际操作能力。完善了主要领导亲自抓扶贫，分管领导直接抓扶贫，包村干部分片抓扶贫的工作机制;建立了村书记为第一责任人，包片干部为直接责任人的村级责任体系;形成了“全镇上下一起干、绣花功夫抓落实”的攻坚态势。政策措施明显完善。全年累计投入7829.5287万元，大力实施到村到户扶贫项目。结合村情，投入5824.397万元，重点实施了扶贫车间、光伏电站、道路、农田水利等49个到村项目，“双基”建设明显提升;结合贫困人口实际需求，投入2005.1317万元，重点落实了产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、危房改造和教育扶贫等18941个到户“十大工程”项目，帮扶成效显著。脱贫攻坚成效显著。顺利通过了省市多轮明查暗访，通过了省大排查督查、第三方评估，实现214户776人顺利脱贫和贫困村潼南村顺利出列。33项民生工程较好实施。新农合参投比例达98%以上，城乡居民养老保险参保比例逐年上升。
（五）提升公共服务，社会事业全面发展。坚持教育优先发展，进一步加大教育投入，顺利通过国家义务教育发展均衡验收;镇卫生院新址迁建工程正在加速推进;计生工作扎实开展，两孩政策全面落实;大力实施文化惠民工程，举办第四届广场舞大赛、刘圩镇首届曲艺大赛、各村开展丰富多彩的文化体育活动、庆祝十九大系列活动等;“平安刘圩”建设扎实推进，扎实做好禁毒工作，信访形势持续好转，社会和谐稳定;安全生产工作常抓不懈，认真落实“一岗双责、党政同责”制度，实行“网格化”管理;强化对食品、药品、易燃品、易爆品等生产流通领域的日常监管，重点开展了重大节日期间市场大检查、成品油市场专项整治、刘圩庙会安全检查防范活动，保持多年安全生产“零事故”。强化政务公开，还干部一个清白，给群众一个明白，营造和谐稳定的干群关系。支持工会、青年、妇联、武装等群团部门积极履职，发挥作用，促进了社会各项事业协调发展。在做好各项工作的同时，我们全面加强政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，始终在思想上、政治上、行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。积极推进政务服务大厅标准化建设，已完成镇为民服务中心智能化改造和村为民服务全程代理工作站建设。加强电子政务、微博微信等平台建设，广泛吸纳社会各界对政府工作的意见建议，进一步畅通群众诉求渠道，政务信息更加公开透明。驰而不息纠正“四风”和惩治腐败，立案查处违规违纪案件7件，给予党纪处分7人、组织处理4人，党风廉政建设取得新成效。各位代表!回顾过去一年工作，奋斗路上充满艰辛，取得成绩令人振奋。这些成绩的取得，是在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇广大党员干部群众的努力和社会各界朋友支持的结果。在此，我代表刘圩镇政府，向所有关心支持刘圩改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我镇正处于转型升级、爬坡上坎、攻坚拔寨的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题。“四上”企业规模小、总量少，产业转型升级困难，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡的问题仍较突出;发展方式原始粗糙，遗留问题较多，信访维稳压力较大;农民收入增幅变缓，脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护、社会治安等社会治理亟待加强，维护社会稳定的压力依然较大;少数干部缺乏依法行政意识和进取精神，素质能力和作风效能与加快发展的要求不相匹配，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全镇人民的期待和重托!
二、2018年政府主要工作2018年，是全面贯彻落实党的十九大精神的重要一年，也是我镇决胜脱贫攻坚战、全面建成小康社会的关键一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，继续围绕“全市争第
一、全省争上游、全面达小康”目标，贯彻落实好县委、县政府的决策部署，以精准扶贫、精准脱贫为抓手，加快推进皖东北红色旅游基地、乡土树种育苗基地和省级现代农业示范区建设，强力推动调结构、转方式、促升级，努力做好产业层次提升、基础设施完善、文明城镇创建、美丽乡村建设和农村综合治理等五项重点工作，确保全面建成小康社会目标如期实现。综合考虑，2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上，财政收入增长10%，固定资产投资增长11%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%以上。
（一）更加注重精准精细，着力打赢脱贫攻坚。着力抓好基层基础。坚持问题导向，以绣花的功夫抓好各项政策的落实，以精细的作风夯实基层基础，确保脱贫攻坚成效经得起各方检验。进一步强化程序性材料、十大工程材料等基础资料规范化管理;进一步充实完善贫困户帮扶及脱贫痕迹，构建全息过程管理;着力解决好基层基础信息管理、贫困户自身的内生动力、非贫困户之间存在的攀比、贫困村和非贫困村之间的不平衡、农村信访扶贫化等脱贫攻坚现阶段存在的主要矛盾。着力抓好责任夯实。要压实各方责任，尤其要培训好、统筹好、使用好扶贫小组长，切实担负起脱贫攻坚责任。积极联络好帮扶单位、帮扶责任人，真正使脱贫攻坚成为检验全镇干部“四个意识”的“大考场”，成为锤炼干部综合本领的“大学校”，成为密切干群关系的“大阵地”，成为展现干部奋发作为的“大舞台”，成为推动镇域发展的“大机遇”，进一步强化“以脱贫攻坚统筹全局”的工作导向，形成“全镇上下齐上阵”的攻坚态势。着力抓好政策落实。进一步完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，加强督查调度和考核奖惩，确保实现四山村和前戚村村出列及减贫800人以上的目标。按照“12334”要求，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，突出抓好产业扶贫、就业扶贫，打牢稳定脱贫基础。着力抓好稳定脱贫。建立健全返贫机制，加强返贫信息管理，按程序识别返贫户，并做好帮扶及政策落实。强化脱贫后续帮扶，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松，确保脱贫成果。
（二）更加注重创新增效，着力壮大实体经济。坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。发展壮大工业经济。强化工业主导地位，力争规模以上工业企业增加2家，规模以上工业增加值增长20%以上，工业固定资产投资增长15%以上。加快发展现代服务业，积极推动红色旅游业大发展。着力抓好招商引资。加快推进工业园区基础设施建设，突出抓好标准化厂房等项目建设，进一步完善园区功能，提高承载能力。转变农业发展方式。加快现代养殖业、花卉苗木、生态农业旅游等基地建设，大力培育特色产业。强力推动农业产业化大提升，在四山村建黑毛猪养殖基地;刘圩、秦场蔬菜、苗木基地;前戚、四山千亩薄壳山核桃基地等。深化农村综合改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，全面开展“三变”改革，达到“产业越变越优、生态越变越美、农民越变越富”的效果。加快建设美丽乡村。强力推动潼南、四山中心村建设，高质量完成西马、高渡两个永久居住点建设任务，健全美丽乡村长效管护机制。大力发展乡村旅游和休闲农业，积极推进江上青烈士陵园红色旅游项目建设。建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，深入开展移风易俗工作，反对婚丧事宜大操大办、铺张浪费，倡导“孝以齐家、孝以修身”的良好社会风尚，推进乡风文明建设。夯实农村农业基础。大力实施高标准农田和土地增减挂钩项目，完成高标准农田建设1万亩、土地增减挂钩600亩，进一步改善农业基础设施和农村生产生活条件。积极争取并实施小渔沟、老潼河治理项目。继续实施农村饮水安全巩固提升工程，新建水厂1个、提升改造3个，解决5万人饮水安全问题。认真落实农机购置补贴政策，加快推进农作物生产全程机械化，全面提升农机化发展水平，力争综合机械化率达90%以上。
（四）更加注重环境治理，着力提升生态质量。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。解决突出环境问题。加强大气污染防治。坚持全民共治、源头防治，深入开展建筑工地及道路扬尘、燃煤锅炉等专项整治，继续抓好秸秆禁烧工作，确保实现零火点，坚决打赢蓝天保卫战。加强水污染防治。发挥“河长制”、“林长制”作用，做好饮用水源地环境保护工作。加强农业面源污染防治。以实施畜禽粪污资源化利用整镇推进项目为抓手，推进畜禽养殖废弃物处理的资源化，确保畜禽规模养殖场粪污设施建成率100%、粪污资源化利用率达到90%以上。持续抓好中央和省、市、县环保督察反馈突出环境问题的整改。强力推进“三大革命”。持续推进厕所改造、垃圾治理和污水治理，以“三清四拆”为重点，整合“三线三边”、美丽乡村建设，以村组道路为重点的基础设施建设相结合，加快改变农村脏乱差面貌，使之朝着实施乡村振兴战略的目标迈进。同时充分发挥群众的主体作用，让群众既是受益者、更是参与者。
（五）更加注重共治共享，着力加强社会治理。加强社会治理制度建设，完善社会治理体制机制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保社会和谐稳定。完善公共安全体系。进一步完善立体化、现代化、信息化社会治安防控体系，深入开展“守护平安”系列行动，依法严厉打击和惩治黄、赌、毒、黑、拐、骗等违法犯罪活动，保护人民人身权、财产权、人格权。加强互联网安全管理，强化门户网站安全保卫，构建安全和谐文明网络空间。加强食品药品安全监管，加强基层监管所标准化建设，加快建立统
一、高效的食品药品安全监管体系，保障人民群众吃得放心、用药安全。健全综合防灾减灾体系，提高应急处置能力。筑牢安全生产防线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，严格落实企业安全生产主体责任。深化“铸安”行动，加强重点行业领域安全专项治理，强化食品、药品安全管理，全面排查和整治各类安全隐患，依法严惩非法违法企业和行为，坚决遏制重特大安全事故和食品安全事故发生。推动社会治理创新。坚持“领导开门接访、带案下访”常态化、制度化，创新和完善矛盾纠纷排查化解机制，深入实施信访积案化解专项工程，正确处理人民内部矛盾。深入开展“七五”普法，加强法治教育，扩大法律援助。加强新形势下全民国防教育，国防动员、人民防空和双拥优扶安置工作，进一步提高军民融合发展水平。依法加强宗教事务管理。持续加强和支持工会、青年、妇联、武装等群团部门，发挥应有作用。切实维护妇女、儿童权益，加强对农村留守儿童、老人的关爱服务。大力发展社会福利事业。
（六）更加注重民生改善，着力增进人民福祉。始终坚持人民利益至上，着力保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。加强社会保障体系建设。坚持积极就业政策，大力推进劳动力就近转移就业，鼓励创业带动就业。着力构建和谐劳动关系，保障农民工工资按时足额发放。实施全民参保计划，实现社会保障全覆盖，完善以城乡最低生活保障和特困人员供养为重点的社会救助制度。统筹发展各项社会事业。继续加强农村义务教育薄弱学校建设，进一步改善办学条件;开辟教育优秀人才绿色通道，壮大教师队伍，提高教学质量。深化医药卫生体制综合改革，持续推进家庭医生签约服务，积极推进“智慧医疗”建设。深入开展爱国卫生运动，倡导健康文明的生活方式，预防和控制重大疾病。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设。广泛开展经常性群众文化活动。全力抓好十件惠民实事。在确保完成省、市、县下达民生工程实施任务的同时，镇政府着力办好10件惠民实事：1.自来水厂建成并投入使用;2.刘圩卫生院建成使用;3.建设乘客换乘中心;4.特色生猪养殖基地建成运转;5.刘大路通车;6.建设覆盖全镇的便民文化广场;7.修建村组道路80公里;8.养老服务中心新址建成使用;9.发展1500亩经果林基地;10.一体化推进农村垃圾污水厕所专项整治，改造厕所4000个。
三、全面加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出新的更高要求。我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自觉”，全面加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意的政府。
（一）切实做到依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治化轨道，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，严格依照法定权限和程序履行职责。建立健全党政机关法律顾问、公职律师制度，推进重大事项合法性审查机制全覆盖，把依法行政、依法办事的原则和要求，贯穿于政府决策、执行全过程。自觉接受镇人大监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。
（二）切实做到奋发有为。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，确保政令畅通、令行禁止。强化责任担当，树立“执行没有借口”的工作理念，大力倡导说了算、定了干、马上办的工作作风，发扬“钉钉子”精神，雷厉风行、锲而不舍抓落实。强化重点工程、重点工作的督查督办，围绕重点企业、项目建设、脱贫攻坚，盯住关键环节，实行清单化管理，确保各项工作任务全面及时高效落实。
（三）切实做到清正廉洁。严格落实全面从严治党主体责任，深入开展“两学一做”学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续提升政府系统从严管党治党水平。认真履行党风廉政建设责任制，始终保持反腐高压态势，全面落实中央八项规定精神及省市三十条要求，从严整治懒政怠政和侵害群众利益的不正之风，坚决防止“四风”问题反弹。全面加强反腐倡廉制度建设，健全廉政风险防控机制，强化行政监察和审计监督，加强对重点领域和关键环节的监督制约，推进审计监督和制度规范全覆盖，严防权力失控、决策失误、行为失范，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。各位代表!时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，埋头苦干，为决胜全面建成小康社会、谱写新时代中国特色社会主义美好刘圩篇章而努力奋斗!