大庙村招商引资优惠政策

• 【投资灵璧县】2018年冯庙镇政府工作报告

  政府工作报告 (2018年5月27日冯庙镇第七届人民代表大会第二次会议) 解德勇 各位代表、同志们： 现在，我代表冯庙镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年以来，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们团结和带领全镇人民，坚持“工业强镇、商贸重镇、农业特镇、文旅名镇”发展战略，以“强基础、增后劲，重民生、促发展，创特色、争位次”为重点,紧紧围绕建设“实力冯庙、生态冯庙、文明冯庙、靓丽冯庙”的发展目标，切实转变工作作风，加强公共服务体系建设，着力改善民生，全镇经济社会继续保持良好发展势头。全镇生产总值完成40.5亿元，同比增长9.5%;规模以上工业总产值24.3亿元，同比增长10.3%;完成财政收入1256万元，同比增长1.5%;农民人均可支配收入11910元，同比增长12%。多项主要经济指标居全县前列，镇政府被评为县第五届先进集体。 2017年，我们主要做了以下工作： （一）实施扶贫增收行动，全面小康添保障 我镇按照“精准扶贫、精准脱贫”的要求，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，狠抓政策措施落实，全面完成各项工作任务。全年累计投入财政扶贫资金1240.2万元，实施产业扶贫项目总数2725个;为贫困人口开发公益性岗位数241个;医疗补助共计16140人次，补偿金额848.43万元;累计发放各类教育补助215.57万元;危房改造287户;发放扶贫小额贷款3159万元;完成334户1234人的脱贫目标任务，贫困发生率降至2.03%。2017年，我镇获得灵璧县脱贫攻坚综合考核二等奖。 （二）实施工业增倍行动，工业经济增活力 紧紧围绕“3111”工程，全力打造“工业强镇”目标，依托现有产业基础，构建发展平台，加大项目招商力度，举全镇之力打造产业集群，凝心聚力发展工业，转化一产，带动三产，吸纳就业,全面推动镇域经济提质增效;抓项目建设，目前我镇工业项目建设呈现良好的发展态势;新建1.2万平方米的飞松机械农业机械生产线峻工投产;投资2500万元占地20亩安徽乾昌机械公司机械制造和投资2000万占地15亩的灵璧春风雨日用品厂已建成投产。 （三）实施农业增特行动，搭建农业转型雏形平台 冯庙镇农业生产特点主要以传统农作物种植、畜禽养殖为主。把巩固传统产业，发展新型品种，调整生产经营，建立高效农业、特色农业作为探索农民增收的总基调。巩固现有传统产业。在着力扩充小麦高产示范片的基础上，搭建了农业产业机械化作业的机耕、机收的中间平台，为提高粮食产量和增长传统种植收益夯实了基础。探索发展新型品种。为增加农民收入，以家庭经营与多种经营方式发展的思路，鼓励引导以企业为主体，采取“公司+专合组织(家庭农场)+基地+农户”的模式，着力培育“一村一品”示范村，3个村达到“一村一品”标准，如高宅无籽西瓜、大陈中药材、黄家循环农业等。全面加快创新型农业现代化先行区冯庙核心区建设，形成特色鲜明的农业产业示范带、示范园，促进农业产业化快速、高效发展。全面推进农田水利事业，2017年度被市评为水利工作先进单位。大力实施绿色提升工程，2017年度大陈村被命名为省级森林村庄。 （四）实施城镇增容行动，人居环境更宜人 一年来，同步推进集镇规划、建设和发展。启动集镇总规修编，总规编制面积由5平方公里扩编至6平方公里。积极立项争资，改善集镇基础设施，拉开集镇框架。推进建成区建设。修铺了800米的环镇南路，实施了建成区亮化绿化提升工程，补植了常青苗木。随着建成区建设的推进，集镇街道格局由原有的“三纵三横”增为“四纵六横”，促进城乡建设发展并加速城镇化率的提高。实施人居环境整治。开展集镇环境卫生、市场秩序和交通秩序大整治，镇容镇貌再上新台阶，有效改善人居和投资环境，被授予“安徽省优秀旅游乡镇”称号。以“三线三边”环境整治和“三大革命”为契机，有效解决乱堆乱放、违法搭建、骑路逢集、环境卫生脏乱差等问题，为打造靓丽冯庙打下坚实基础。实施环境优化，做好综禁工作，圆满实现零火点、不误农时目标，提高了农业资源利用水平，防治了大气污染。 （五）实施民生增惠行动，社会事业大发展 以改善民生、发展民生为重点，坚持“为民解困，为民服务”的理念，进一步完善社会保障制度和社会救助体系，打造公开、公平、公正的社会救助平台,切实保障困难群众的基本生活权益。2017年，我镇农村五保补助221.4万元;农村残疾人生活补助88.2万元，救灾补助324.3万元，农村低保补助398.1万元。落实城乡居民基本养老保险政策，全镇累计参(续)保人数44700人(含60周岁以上老人)，缴费目标任务完成率101.58%，高档次任务完成率109.25%，超额完成了县政府下达的目标考核任务。加强职业技能培训、完善就业援助机制。累计举办专场招聘会2场，发布转移就业岗位360个，办理就业失业登记证104人;推荐创业担保贷款70户。推动公益事业发展。规范、完善村级“一事一议”筹资筹劳工作公开透明高效有序开展。2017年我镇申请财政奖补资金299万元，项目资金总量332.7万元，获批项目17个，其中道路建设14个、环卫设施3个，目前项目已全面完工。落实各项补贴政策，累计发放各种涉农补贴资金2608.3万元，推动党的惠民政策落到实处，广大群众享受到更多的改革发展红利。 （六）实施社会管理增稳行动，社会更加和谐 强化信访维稳工作，以网格化管理为载体，健全信访维稳新体系，加强矛盾纠纷排查调处和信访工作，及时有效化解各类矛盾、纠纷和不稳定因素，2017年度我镇在县综治考核中位列第一，被市授予“信访工作三无乡镇”称号;加强安全生产工作，加大企业安全生产监管力度，深化道路交通和建筑行业安全整治，安全生产工作成效卓著，被市评为“安全生产规范化乡镇”;加大动物疫情防控和食品、药品、餐饮卫生的监管，确保群众吃得放心、吃得安全。提升计生工作，提高群众满意度。以全员数据质量提升为重点，以群众满意为目标，夯实工作基础，人口计生整体工作取得明显成效。国家及县级奖扶扩面对象审核申报县级奖扶285人20.52万元，国家级奖扶268人26.62万元。免费孕前优生健康检查;及时进行数据比对，提高了人口基础信息的准确性;出生人口性别比达到省控目标。2017年计生家庭新农合代缴4903人，独保费发放686人24.7万元，计生特殊困难家庭老年护理补贴9人3.12万元。 （七）实施回应代表呼声行动，议案办理扎实推进 七届一次会议收集人大代表议案、建议意见26件，多集中为农村道路、桥涵井等基础设施薄弱和环境脏乱差问题。镇政府在镇人大主席团的敦促下，及时作出回应，积极立项报告，争取政策和资金，目前议案、建议所涉及的双基建设、畅通工程、人居环境整治等工程正有序推进，切实解决了人民群众关心的重点和热点问题，提高了人民群众和代表的满意度。 （八）实施作风增强行动，政治生态风清气正 结合“三线三边”环境整治、“三大革命”、秸秆禁烧、扶贫大排查等工作，全面开展重点工作督导，加大巡查督查力度，强化政务督查，深化效能问责，建立健全规章制度，严格规范工作程序，先后制定《冯庙镇机关事务管理制度》、《冯庙镇村级管理制度》等制度，先后印制《冯庙镇制度汇编》2册，坚持以制度管人，以制度管事。把纪律和规矩挺在前面。促进干部作风转变，推动基层党风廉政建设创新发展。树牢责任意识，压实主体责任，全面扎实开展“讲重作”专题教育活动，进一步坚持问题导向、民生导向和需求导向，严格执行决策程序。通过奖优罚劣，党员干部的事业心和责任感不断增强，全镇上下人人想干事、人人在干事、人人干成事的良好氛围日益浓厚，为冯庙加速发展、跨越发展提供坚强保障。 此外，武装、统战、统计、土地管理、青年、妇联、工会、老干部、关心下一代和宗教等工作都取得了新成绩，社会大局保持和谐稳定。 各位代表!过去一年成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大代表积极参与、监督支持的结果，是全镇人民同心同德、同舟共济，顽强拼搏、勇于担当的结果。在此，我谨代表冯庙镇人民政府，向给予政府工作大力支持的人大代表和为冯庙发展付出辛勤劳动的全镇干部群众，向参与冯庙经济社会发展的投资者和建设者，向所有关心、支持冯庙发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 各位代表!我们虽然取得了一些成绩，但我们深知，这与县委、县政府的要求和群众的期盼还有很大差距。冯庙的发展还有许多的不足，我镇加快推进新型城镇化、壮大镇域经济，显得尤为紧迫;群众就业、增收等方面还存在较大压力，改善民生依然面临较重任务;在推进改革发展的过程中，影响安全稳定的因素还不少，机关效能还有待进一步提升，优化环境依然需要加大力度。在今后的工作中，我们将正视差距，通过创新思路、强化措施、健全机制来逐步加以解决。 二、2018年工作展望 2018年是实施“十三五”规划的第三年。冯庙镇将在县委、县政府正确领导下，牢牢把握机遇，积极应对挑战，确保经济社会发展实现新跨越。总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，强力推进“工业强镇、商贸重镇、农业特镇、文旅名镇”建设，深入实施乡村振兴战略，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战，努力打造实力冯庙、生态冯庙、文明冯庙、靓丽冯庙。 为实现上述要求，着重抓好以下几个方面的工作： （一）坚持脱贫攻坚，致力改善民生 2018年是灵璧县实现“摘帽”、打赢脱贫攻坚战的决胜之年，我镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大精神，全面落实市、县2018年脱贫攻坚工作部署，坚持“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，按照“1234+N”工作思路，围绕“四位一体”工作模式，继续深入实施“10+1”脱贫工程，动员和凝聚全镇力量，以更大的力度、更实的作风、更密的调度、更严的追责，确保2018年顺利实现801人脱贫，贫困发生率降至1.5%以下，张汪村、高宅村、王刘村3个贫困村顺利出列的脱贫攻坚任务目标。 （二）坚持发展工业，着力打造“一区一园” 一是广泛宣传，大力营造发展氛围。继续解放思想，转变观念，增强开放意识，做大做强本地产业，不断增强主导产业的引领作用。二是着力打造“灵璧县第二经济开发区”，狠抓园区建设。坚持科学规划、特色发展、产城融合，着力构建工业发展平台，全力提升工业发展水平，完善园区建设。加大协调力度，尽快将虹灵工业园区变更为灵璧县第二经济开发区，纳入县统一管理、统一招商、统一发展，充分利用县经济开发区的政策优势，进一步做优做强园区经济，力争虹灵工业园区规上企业由13家增加到15家，实现年产值26亿元。三是扎实开展精准招商，推进项目落地生根。加大招商引资力度，提高招商精准度，打造招商“高地”、政策“洼地”、创业福地，着力引进一批带动力强的大项目。加快推进已签约项目快开工早投产，新上项目抓开工，在建项目抓进度，建成项目抓投产，投产项目抓提升。四是强化电商物流配套，着力打造电商物流产业园。大力发展电商仓储、包装、配送、管理等服务业，在改善发展环境上下功夫，着力提高办事效率和服务质量，优化投资环境，厚植工业经济发展优势。 （三）推进“三农”工作，加快创先区建设 加快农业发展。优化农业产业种植结构，抓好产业及品种布局，积极发挥特色农产品优势，突出集中连片，集聚优势资源，全面加快创新型农业现代化先行区冯庙核心区建设，形成特色鲜明的农业产业示范带、示范园，促进农业产业化快速、高效发展。加快林业发展。活化机制，做好土地流转，发展林苗两用林和林果业。继续落实造林地块，广泛动员造林育苗大户、林业专业合作社与育苗公司和经济能人参与我镇林业生产。加快畜牧业发展。狠抓标准化、规模化生产发展。突出重点抓落实，以示范带动为引领，推进全镇畜牧业整体发展。 （四）坚持环境卫生整治，建设生态旅游观光强镇 狠抓环境整治。开展乱搭乱建、占道经营、户外广告、车辆秩序、特殊行业、违规施工等六项重点内容的环境整治。深化“三线三边”和农村环境综合治理，加快构建推进农村“三大革命”的长效机制，突出抓好黑臭水体、农业面源污染等重点治理工作，全力打好大气、水、土壤污染防治和秸秆禁烧四大战役。加大环保执法力度，扎实推进排污监管，做好统筹谋划，加强分类指导，落实多元投入。高起点规划、高标准建设冯庙生态旅游观光园，大力推进景观、绿化、旅游、休闲一体化，以更大力度持续改善农村人居环境，把冯庙打造成宜居宜业宜游、独具特色的文化旅游休闲特色小镇。 （五）坚持社会管理创新，确保社会和谐稳定 推进社会平安建设。加强社会治安综合治理，进一步完善应急保障体系，健全重大决策社会风险评估机制。严厉打击各种违法犯罪活动，深入开展扫黑除恶行动，净化冯庙社会风气，努力提高群众安全感和幸福度。进一步完善安全生产责任追究制度，突出重点领域安全监管，努力实现安全生产零事故。深化食品药品安全工作，严厉打击食品药品违法行为。做好综治信访维稳工作，加大矛盾排查化解力度，强化辖区、行业的主体责任;加强涉稳情况排查，积极化解信访积案，促进社会和谐稳定。 （六）推进社会事业发展，共享发展成果 开展计生工作，提高人口素质。深入推进计划生育工作，提升服务质量。认真开展免费孕前健康检查，提高出生人口素质。加强流动人口服务管理，提供全方位跟踪服务。促进卫生事业发展。加强行业作风建设，着力提高医疗服务水平，保障公共卫生;组织学习医德规范、医务人员行为准则，切实提高医护工作水准，为群众创造最好的医疗服务。促进教育事业发展。科学规范提升管理水平。不断促进教育事业发展，提升教育信息化水平，规范办学行为，深化教育行风建设;全面提升素质教育水平，强化学校德育工作，深化教育教学研究。促进文化事业发展，坚持党的文艺方针，切实加强农村文化建设，发展农村文化艺术、文化市场等各项事业，努力丰富群众的业余文化生活。 （七）加强政府自身建设，营造良好社会风气 教育广大党员干部不断增强党员意识，严格党员操守，模范遵守党的政治纪律和组织纪律。认真贯彻各级关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，主动适应形势的新需求，顺应百姓的新期盼，不断加强政府自身建设。始终把清正廉洁作为工作的永恒准则，建设服务型政府，把权力关进制度的笼子，树立勤廉政府形象。大力倡导真抓实干、雷厉风行的工作作风，以项目推进为抓手，大力营造干事创业的良好氛围，努力打造一支有觉悟、有担当、有能力的干部队伍。 各位代表，好风凭借力，扬帆正当时。全面建成小康社会决胜阶段已经开启，这是党的十九大作出的重大部署，也是我们向全镇人民的庄严承诺，更是我们义不容辞的政治责任。我们将以时不我待的紧迫感抓改革、谋发展、惠民生、保稳定，以踏石留印、抓铁有痕的劲头下深水、抓落实、解难题，为早日实现小康社会而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【投资灵璧县】2018年大路乡政府工作报告

  在大路乡第七届人民代表大会第二次会议上 大路乡人民政府乡长张浩 (2018年5月24日) 各位代表： 现在，我代表大路乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、回顾2017，我们不忘初心，牢记使命，奋力拼搏，全乡经济社会平稳健康发展 2017年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进总基调，团结带领广大干部群众，埋头苦干，顽强拼搏，锐意进取，全乡呈现出社会稳定、政治安定的大好局面。综合实力日益增强，社会各项事业得到全面发展，人民生活水平不断提高，较好地完成了乡七届人大一次会议确定的各项目标任务。 一年来，我们着力优化产业结构，经济发展增势强劲，综合实力明显提升。 2017年全乡财政入库403万元，完成全年任务的102.9%;完成工业产值33296万元;固定资产投资16928万，其中工业固定资产投资9955万元;社会消费品零售总额1930万元，增长15%。农民纯收入2017年达人均10950元，同比增长7.5%。粮食总产逐年递增，2017年总产达4581万公斤。大唐制粉、大淮面业两家企业分别入选安徽省股权托管交易中心挂牌企业和后备企业。2015、2016年度综合考核连续两年取得三类乡镇第一名。 一是现代农业提效增量。积极做好农田水利和森林长廊工程建设。开挖疏浚大沟1条，中沟1条、中塘5面，建设机井30眼。全面落实河长制，实现河长制责任体系全覆盖，全乡8条河流和大沟落实河长制，规范设置河长公示牌，河长巡查督查实现常态化，有力的确保了水资源保护、水污染防治和水环境治理。我乡被评为全县2016-2017年度农田水利基本建设先进乡镇一等奖。2017年，全乡成片造林635亩，新发展经济林340余亩(王坊村发展黄桃种植200余亩、陈场村发展紫薇红叶李苗木基地35亩、大龙村发展槐树栾树35亩、朱楼村发展瓜子黄杨70余亩)。此外，我们认真做好涉农项目实施，顺利完成农业综合开发任务，高效抓好土地流转和土地复垦，认真实施千亿斤粮食增长工程和3万亩高标准农田建设，积极寻求建立现代农业示范项目，继续抓好“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的农村“三变”改革工作。 二是招商引资稳步推进。坚持把招商引资作为加快经济转型发展的“第一要事”，紧紧围绕全年招商引资工作目标，采取“走出去、请进来”的招商方式，完善工作机制，压实招商责任，优化招商环境，招商引资取得丰硕成果。2017年我乡共引进项目11个，协议资金5亿元，到位资金4.12亿元。其中常熟客商投资3000万元的板材加工项目一期工程已经竣工投产。一批企业的落地生根，为我乡的长远发展提供了项目支持和保障。 一年来，我们全域推进农村环境“三大革命”，坚持治、建、管并重，全面提升农村人居环境品质，大路乡的美誉度和影响力显著提升。 一是农村路网更加健全。实施农村道路畅通工程，投入资金590余万元，新建道路11.4公里，涉及大龙、朱楼、韩墩等6个村道路相继建成通行;投资25万元，维护路肩及铺设路牙石5.9公里，基本解决了群众出行难的问题。 二是农村电网更加完备。加快新一轮农网改造升级，投入农村电网改造资金520万元，完成大龙、陈场、蒋庙三个自然村10个台区的电网改造，基本解决电压质量问题。 三是农村环境更加靓丽。陈场美丽乡村和乡政府驻地建成区顺利通过省、市验收，全乡人居环境显著提升。大力推进农村环境“三大革命”，农村陈年垃圾清理取得显著成效，全年清理陈年垃圾930余吨，城乡面貌焕然一新。城乡环卫一体化机制初步形成，配备保洁人员103名，配置电动三轮车20辆，垃圾转运车2辆，垃圾桶1500个，“户收集、村集中、乡转运”运转机制初步建立，垃圾得到有效治理，群众生活环境明显改善。稳步实施农村厕所改造，全乡改造旱厕500余座，群众用上干净卫生的厕所，提升了生活品质。启动农村污水治理，污水处理厂全面开工，即将建成。 一年来，我们始终奉行民生至上，着力推进惠民实事，民生建设成果丰硕，社会事业蓬勃发展。 一是脱贫攻坚成效显著。2017年实现113户411人脱贫、大龙和朱楼两个贫困村顺利出列、全乡贫困发生率降至1.96%。大力实施脱贫攻坚“十大工程”：产业扶贫工程，实施特色种养业扶贫项目997户429.6万元，投资1200万元的大龙村中利腾晖1.,9兆瓦光伏电站建成并网发电，每年可增加村集体经济收入30万元;就业脱贫工程，培训贫困户2批次98人，介绍外出务工55人，为贫困户设置公益岗425个;危房改造工程，实施危房改造项目198个，拨付资金305万元;生态保护脱贫工程，投资30万元在大龙村建公厕1个、化粪池20个，购买垃圾桶80个、垃圾车2辆、垃圾转运车1辆，铺设污水管网350米，绿化道路1公里;智力扶贫工程，享受教育资助政策293户，其中雨露计划补助41户、扶贫助学贷款27户、助学金25户，当地政府补助35户、其他资助46户;社保兜底脱贫工程，全乡低保贫困户462户1296人、五保贫困户175户178人，各种补助资金按时打卡发放到户;健康脱贫工程，2017年全乡建档立卡贫困人口已享受健康脱贫政策的有273户474人次，健康脱贫政策覆盖率为100%;基础设施建设工程，2017年我乡两个贫困村扶贫到村项目落实资金1170万元，其中大龙村到村项目落实资707.6万元，朱楼村到村项目落实资金462.4万元，项目建设全部高标准完成;金融脱贫工程，全年小额贷款项目申请531个发放贷款2587.1万元;社会扶贫工程，市招商局、市人行组织单位职工捐资助学，共筹措资金5万余元，救助65名贫困户子女上学，县红十会捐款4万元，帮助40名贫困户子女上学。2017年脱贫攻坚考核等次为“好”，被评为全县脱贫攻坚先进乡镇。 二是社会保障能力持续加强。居民养老保险参保人群应保尽保，基础养老金发放率达100%，建立健全老年人、留守妇女、留守儿童、残疾人等弱势群体关爱服务体系，城乡最低生活保障、居民基础养老金、高龄老人生活补贴、孤儿基本生活费按标准依规发放，社会保障更加有力。2017年城乡居民养老保险考核被评为全县二等奖。 三是环境保护强力推进。恪守“既要金山银山又要绿水青山”的理念，扎实开展环保“百日攻坚”、蓝天保卫攻坚战、大气污染防治等工作，认真抓好中央、省环保督察反馈问题整改工作，加大环保执法力度。辖区物料堆场实现覆盖、遮挡常态化，有效控制扬尘污染。3家违法违规建设项目完成整改，朱场砖瓦窑厂完成爆破和拆除，5家燃煤小锅炉全部完成整改工作。全乡禁养区内5家畜禽养殖场全部关闭拆除，建成粪污处理设施养殖场8家。午季、秋季禁烧成果进一步巩固，续写了“零火点、不误农时、群众满意”的目标。通过强有力、超常规的环境保护监管和执法，生态环境持续好转，群众满意度明显提高。 四是社会治理能力不断提升。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，坚持安委会工作例会制度，扎实开展“百日除患”专项行动，对4个超范围经营加油站点加油机拆除和油罐注水，彻底消除安全隐患。组织开展家庭式商铺、人员密集场所、工贸企业、烟花爆竹、建筑施工等重点领域专项整治，加强食品安全监管，坚决消除安全隐患，全乡安全生产态势良好，全年未发生安全生产事故，被评为2017年度全市安全生产管理规范化示范乡镇。全面落实“一村一警”，社会治安防控体系进一步健全。信访维稳工作扎实推进，调解各类纠纷174件，社会大局日渐趋于稳定。国防后备力量建设成效显著，适龄青年兵役登记率达到100%，年度完成征兵任务17人。民族宗教管理不断规范。统计调查、防震减灾、残联、青年、妇女儿童等各项事业齐头并进。 一年来，我们以廉政建设为统领，抓改革转作风提效能，着力抓好政府自身建设，履职能力全面强化，行政效能日益提升。 一是强化制度和平台建设。完善政府法律顾问和机关内部运行等12项制度，主动接受人大和社会各界监督。建立乡、村两级公共服务平台，村级服务群众代办业务基本实现，乡级服务中心运转日益完善。 二是树立为民服务意识。贯彻以人民群众为中心的思想，始终站在群众的角度看问题、想事情、抓工作，着力服务民众;切实压缩“三公”经费，把有限的资金用于改善基础条件和保障民生，立足打基础、利长远，谋划一批服务民生、改善基础设施的大项目。 三是构建学习型政府。扎实开展“两学一做”学习教育，持续整治“四风”，认真落实政府系统全面从严治党责任，深入推进党风廉洁建设和反腐败斗争，政风行风持续优化。 各位代表，岁月不居，天道酬勤。经过一年的奋斗，大路各项工作取得了骄人的成绩。这些成绩的取得是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡人民攻坚克难、团结拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡人民、向人大代表、向所有关心、支持、参与大路建设发展的各界朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢! 一年来取得的成绩令人鼓舞，但我们也清醒认识到，当前还存在不少困难和问题：经济总量不大、产业结构不优;工业企业不多，现代农业产业规模不大;基础设施建设等民生事业发展与人民群众的期待尚有差距;对此，我们一定积极面对，精准施策，下更大的决心、以更大的力度加快解决。 二、展望2018，我们凝心聚力，抢抓机遇，砥砺前行，不断开创新时代大路经济社会发展新局面 2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。2018年，经济社会发展主要预期目标为：规模工业增加值增长10%以上;社会固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;财政收入增长10%以上;城乡居民人均可支配收入增长7.5%以上;社会各项事业长足进步。 为此，我们将抓好以下几项重点工作： 一是全力以赴抓招商上项目，实现经济强乡新跨越。坚持发展第一要务不动摇，面对新形势，迎接新挑战，把握新机遇，谋求新发展。全力推进招商引资。始终把招商引资作为全乡经济发展的“生命线”，创新招商思路和招商机制，切实提升招商引资针对性、成功率。进一步增强服务意识，改善和优化投资环境。充分利用以商招商、亲情招商等有效方式，用足用活灵璧县招商引资的有关政策，力争再引进一批打基础、管长远的项目落户大路。 二是全域推进农村环境综合整治，打造文明靓丽新大路。持续推进环境整治。深入开展农村环境整治“三大革命”，按时间节点，分批打造示范村，实现农村人居环境显著提升;积极推进城乡环卫一体化建设，完善农村生活垃圾收集、转运、处理体系;污水管网全面完成铺设，污水处理厂建成运营，实现乡政府驻地建成区生活污水治理设施全覆盖;全面完成两条省道两侧30米绿化和村庄绿化提升工程暨灵双公路沿线绿化提升，切实改善人居环境。不断完善基础设施建设。大力推进农田水利基础设施建设，老濉河大路段实现全域清淤治理，全面改善农业基础设施条件。加快双基工程建设，确保完成104.99公里农村道路建设和9.423公里农村道路畅通工程任务。全面完成12个村“两室一场”建设任务，健全和完善全乡公共文化服务体系。实施农村饮水安全巩固提升，年内实现全乡所有贫困户、贫困村全部农户自来水户户通。实施农村电网改造升级，全面提升农网供电能力。严格落实河长制、林长制，加大水污染治理林木管护，保持乡域内河流水源干净整洁、林木保护得力。 三是全面落实乡村振兴战略，实现“三农”工作新发展。狠抓标准化、规模化，突出重点抓落实，以专业合作社为纽带，以示范带动为引领，加快推进畜牧业跨越发展。活化机制，做好土地流转，发展林苗两用林和林果业，优化农业产业种植结构，抓好产业及品种布局，积极发挥特色农产品优势，突出集中连片，形成特色鲜明的农业产业示范带、农业产业示范园，促进农业产业化快速、高效发展。健全乡村治理体系，提升乡村治理能力。深化推进“三变”改革，保障农民财产权益，认真贯彻落实市、县盘活农村建设用地改革精神，加强农村建设用地复垦整治，盘活农村土地资源，加强农村基层政权建设，积极稳妥推进村委会换届，选优配强村干部。 四是坚决打赢脱贫攻坚战，保障如期实现共同小康。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，围绕“1234+产业扶贫”总体思路，把精准扶贫、精准脱贫作为基本方略，压实工作责任，创新工作举措，全力推进脱贫攻坚各项工作落到实处。继续推进脱贫攻坚“十大工程”，强力推进脱贫攻坚春季攻势行动、夏季提升行动、秋季巩固行动，深入实施产业攻坚、环境整治提升、动态管理、危房拆除、土地增减挂等专项行动，按照“七有七达标”要求推进示范村、示范户创建，所有贫困户实现“五净一规范”要求，注重扶贫同扶志、扶智相结合，尊重和发挥贫困群众主体作用，激发贫困人口内生动力。坚持把解决群众如期脱贫与产业建设结合起来，强力推进产业扶贫，加快推进扶贫工厂和就业扶贫驿站建设。采取超常规举措，拿出过硬办法，举全乡之力，坚决打赢脱贫攻坚战，保质保量完成2018年脱贫计划。 五是立足共建共享理念，实现民生福祉新突破。推进公共服务体系建设。加大教育投入力度，改善办学条件，健全关爱留守儿童机制，提升学前教育和义务教育工作水平，全力提高教学质量。认真落实国家计生和人口政策，不断提升优质服务水平，推进人口均衡发展。积极改善医疗卫生条件，努力提高医疗服务水平，全力推进医共体建设。大力实施民生工程建设。紧紧围绕民生工程目标任务，扎实推进各项惠民政策落实。完善落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，推进医疗、教育、住房、就业和受灾人员等专项救助。完善就业创业平台，落实就业扶持政策，扎实做好失业人员、农民工等重点人群就业和再就业工作。继续推进新型合作医疗、城乡居民养老保险民生工程，确保100%完成上级参合、参保任务，切实解决群众看病难、看病贵等问题，让广大群众共享改革发展成果。加强国防教育和后备力量建设，持续开展双拥工作。扎实做好工会、青年、妇联、统计、民族宗教等工作。 六是积极创新社会治理体制，营造和谐稳定的发展环境。筑牢安全生产基础。深入推进安全生产领域改革发展，强化企业主体责任，开展安全隐患大排查大整治专项行动，进一步压实属地监管责任，构建安全风险隐患排查治理预防机制。抓好消防、道路交通等重点行业和领域安全，确保全乡安全生产形势持续保持稳定。创新社会治安综合治理。严厉打击违法犯罪行为，开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。进一步完善矛盾纠纷排查调处机制，充分发挥警民联调及乡、村调委会作用，化解疑难复杂矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。大力推动移风易俗。引导全社会崇尚社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德;不断创新方法和载体，推动“好人”评选活动，认真开展“五好家庭”、好媳妇、好婆婆评选活动，树立一批先进典型。积极关心留守儿童的思想道德教育，关爱留守儿童的健康成长。 七是勇于担起时代新使命，在自我建设上展现新作为。 坚持从严从实，建设法治政府。深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。大力推进法律顾问制度，严格执行重大行政决策法定程序，继续完善公平竞争审查制度，促进和保护市场主体公平竞争。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。 坚持立说立行，建设效能政府。以作风转变推动工作落实，强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全乡上下干事创业、求真务实的政治生态。 坚持全心全意，建设服务政府。时刻把人民的冷暖疾苦放在心上，全面了解群众所想所盼、所忧所虑，热情为民服务，切实解决好人民群众最直接、最现实的利益问题，把人民的意愿和需求作为出发点，全力解决群众最关心、最关切的问题，让人民赋予的权利始终用来服务人民。完善社会公示、公开制度，切实保障公民知情权、参与权、监督权。加强乡、村为民服务中心(站)建设，切实提高服务水平。 坚持慎独慎微，建设廉洁政府。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。完善国有资产管理机制，促进公共资金节约、合理、高效使用。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。 各位代表，新时代开启新征程，新使命开创新辉煌。大路正进入加速崛起的新时代，面临的机遇前所未有，肩负的使命伟大光荣。让我们在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，不忘初心，牢记使命，矢志不移，砥砺前行，全力为打造生态大路、实力大路、活力大路、诚信大路而努力奋斗! 谢谢大家!

  2025-07-27

• 【灵璧县招商】安徽水利连中三标PPP项目 总规模近40亿元助力基建升级

  在近期全国基础设施领域招商引资热潮中，安徽水利以PPP模式连续斩获三大重点项目，涵盖市政路网、综合管廊及国省干线建设领域，总规模接近40亿元。这些项目将通过政企合作方式，推动灵璧县、汉中航空智慧新城及合阳县区域交通网络优化与城市功能提升，为地方经济发展注入新动能。 一、灵璧县城市路网升级工程打造皖北示范区 灵璧县城市路网PPP项目一期工程作为核心项目，中标金额达25.36亿元，建设内容包含11条新建市政道路、1条政务轴线及6条现状道路绿化改造。该项目采用"建设-运营-移交"模式，建设周期2年，后续将进入13年运营期。公开资料显示，该工程建成后将串联灵璧县经济开发区与主城区，显著改善区域交通拥堵现状，同时通过绿化提升工程实现道路景观与生态功能的协同发展。 二、汉中航空智慧新城构建地下管廊体系 汉中航空智慧新城基础设施二标段项目总投资8.43亿元，重点建设5条市政道路及两条延伸段地下综合管廊。该项目响应国家关于推进城市地下空间集约化利用的政策要求，将电力、通信、给排水等管线纳入统一管理的综合管廊系统。技术方案显示，管廊设计采用抗震设防烈度7度标准，配套智能监测设备，可大幅降低后期维护成本，为新城智慧化管理奠定基础。 三、国道342合阳段完善陕西东西向交通网络 总投资6.19亿元的国道342合阳段PPP项目，路线全长30.9公里，穿越黄土沟壑地貌区，需建设多座桥梁和涵洞解决地形高差问题。建设方案特别强调对沿黄公路衔接段的技术处理，采用渐变式纵坡设计保障行车安全。该项目2年建设期满后，将转入10年养护期，期间通过绩效考评机制确保道路服务水平。区域交通规划表明，该路段通车后将缩短合阳县至韩城市的通行时间约40分钟。 三大项目均体现当前基础设施投资的新特点：在投融资方面严格遵循财政部PPP项目库管理规范，在技术层面应用BIM建模进行全生命周期管理，在生态保护方面执行《建设工程绿色施工评价标准》。这些项目的实施，不仅将直接带动当地建材、物流等相关产业发展，更通过长期运营机制保障公共设施的可持续服务能力。

  2025-07-25

• 【投资灵璧县】2018年虞姬乡政府工作报告

  2018年虞姬乡第七届人民代表大会第二次会议 乡党委委员、副乡长张军 各位代表： 现在，我代表虞姬乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，是我乡经受考验、负重前进、取得丰硕成果的一年。一年来，我们坚决贯彻县委、县政府和乡党委的决策部署，主动接受人大监督，团结带领全乡干群，积极应对挑战，奋力攻坚克难，经济社会发展取得新成效，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。2017年，全乡财政收入1274.26万元，增长8.6%;全社会固定资产投资3.9亿元，增长64.43%;规模以上工业增加值11.46亿元，增长5.28%;社会消费品零售总额2201万元，增长40.97%;招商引资实际到位资金5.5亿元。 （一）干群同心，践行了脱贫攻坚新理念。我们坚持以“精准扶贫、精准脱贫”为尺度，干群同心、迎难而上，以绣花的功夫，确保脱贫攻坚工作扎实推进。一是摸清底数，打牢基础。严格对照“两不愁、三保障”的标准和程序，对所有贫困户进行调查核实。通过“重、补、促”专项整改、脱贫攻坚大排查等系列活动，进一步查实找准了脱贫攻坚工作的短板和薄弱环节，及时补差补缺，确保了扶贫对象精准及各项扶贫政策的落地。二是精准施策，确保收益。针对贫困户致贫原因，积极研究帮扶措施，做到因户施策，精准帮扶。2017年，我乡扶贫项目有产业扶贫、光伏扶贫、就业扶贫、政策兜底、危房改造、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫等，项目合计4722户次，平均每户享受扶贫项目3.4项。三是聚力帮扶，形成合力。全面落实“单位包村、干部包户”制度，包村单位和帮扶联系人落实了实质性的帮扶措施，11个驻村扶贫工作队全方位开展扶贫工作。新录用11名扶贫专干，配备自然村扶贫小组长89人。2017年，圆满脱贫212户765人，陈埝村出列，贫困发生率降至2.21%，脱贫攻坚工作荣获全县一等奖。 （二）开拓创新，掀起了农村经济深入推进的全新局面。我们坚持把巩固传统产业，发展现代农业，调整生产经营，作为探索农民增收的总基调。一是多措并举，巩固传统农业。大力推广良种种植，全年粮食产量继续保持在6.9万吨以上;畜牧业快速发展，规模化养殖场达到14家，生猪存栏40100头、牛存栏2800头、家禽存栏52万只，牲禽免疫密度达到县规定要求;继续转变农业发展方式，逐渐变传统的小农经营为规模化的大户经营，新增流转面积千余亩，流转总面积达9000余亩，占耕地总面积的10%以上。二是精心实施，推进现代农业。以创新型现代化农业先行区示范点建设为抓手，打造了2个乡级千亩产业示范园和4个村级百亩示范点。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成。 （三）齐抓共管，打牢了建设“美丽虞姬”的坚实基础。我们坚持以“三线三边”环境整治、农村环境“三大革命”为主线，做美、做靓乡村，乡村面貌明显改观。一是纵深推进“三大革命”。清除陈年垃圾3000余吨，清理河道沟渠60余公里，完成改厕800余户，实现了垃圾日常转运的市场化，农村脏乱差状况得到根本扭转。二是加强环保整治力度。加大对违规企业的治理，对没有环评手续的“小、散、乱、污”企业进行了整治。扎实推进“河长制”，拆除了河道禁养区养殖户6家。依法拆除了范桥轮窑厂，关停了辖区违规采石点和石料加工点，完成了黑臭水体治理、燃煤锅炉整治及庙城山修复。三是高度重视秸秆综合利用和禁烧工作，连续5年实现零火点。 （四）统筹兼顾，巩固了构建“幸福虞姬”的民生保障。我们坚持民生福祉为先，高标准落实各项民生工程，社会事业协调发展。做好低保和扶贫“两线合一”，为400户821人贫困人口办理了低保;五保供养人员278人，月发放资金8.34万元;新农合参合率95%以上、新农保参保率89%以上;农村危房改造115户，已全部竣工验收;基础设施进一步加强，依托“一事一议”财政奖补项目、农村道路畅通工程、以工代赈项目共修建29.43公里;小型农田水利项目，新打及修复机井80眼，疏浚中沟2条，整治塘坝2面，对辖区河道及大中小沟、涵、闸、站进行了全面检测与维护。圆满完成民兵整组工作和夏秋季征兵工作。教育、文化、卫生等社会事业全面发展。人大、妇联、团委、老干部等群团组织立足自身，主动作为，为推进全乡经济社会发展做出了积极贡献。 （五）乡村联动，提供了建设“平安虞姬”的坚强保证。我们坚持稳定是第一责任的理念，完善了县、乡、村三级综治中心信息化系统平台，实现了综治信访维稳信息工作全覆盖。落实首问负责制、领导包案制、公开接访制，及时有效化解各类矛盾。2017年，县交办信访案件27件，自办案件56件，已全部办结，完结率100%。认真贯彻安全生产“党政同责、一岗双责”原则，对道路交通安全、学校学生安全、烟花爆竹、非法经营成品油等进行专项整治，有效地遏制了各类安全事故的发生。2017年，全乡未发生安全生产事故，食品、药品安全工作扎实有序开展。 （六）廉洁高效，推动了政府自身建设向纵深发展。我们坚持以廉政建设为统领，深入开展“两学一做”学习教育和“讲重作”专题警示教育，全面学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例，着力抓改革、转作风、提效能，行政服务能力和依法行政水平不断提升。全年公开政务1525条，接收县政府12345服务热线转办单12件，办结率100%。 在看到成绩的同时，我们务必要清醒地认识到：工作亮点不多，进位赶超的压力依然很大;贫困户自主脱贫意识差，“等、靠、要”现象依然存在;补齐基础设施短板、增强人民群众幸福感仍需持续用力;防范风险、污染防治、民生保障等任务依然艰巨繁重;少数干部的理想信念、精神状态和能力水平亟待提升。对此，我们必须以改革的勇气、创新的精神和务实的举措加以解决。 二、2018年主要任务 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是脱贫攻坚决战决胜的关键之年，做好全年的各项工作，意义重大。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，以五大发展行动计划为抓手，以打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开拓现代化五大发展美好虞姬建设新局面。 今年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长10%以上，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，节能减排控制在省市县下达目标以内。 围绕上述目标，2018年我们将重点抓好以下几个方面的工作： （一）持续精准发力，不断提高脱贫攻坚成效。2018年我乡将认真落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署，强化思想扶贫，保障政策落实，增强贫困户脱贫本领，凝心聚力，全面做好贫困户脱贫工作，2018年计划脱贫568人、朱桥村出列，贫困发生率降至1%以下。一是深化精神脱贫。突出“道德感化”，坚持“以志扶贫”，发挥脱贫攻坚典型模范作用，激发贫困户脱贫攻坚内生动力。持续开展“六大行动”，加强农村精神文明建设，推动移风易俗，构建乡村治理新体系。二是发展扶贫产业。做大做强光伏扶贫、种养殖扶贫、电商扶贫、乡村旅游扶贫等特色扶贫产业，实现产业扶贫全覆盖。全面发挥3个扶贫工厂效益，加快建设就业驿站，带动群众致富。三强化政策落实。精准实施“十大工程”，深入落实教育扶贫、健康脱贫、兜底脱贫等政策。扩大帮扶覆盖面，对游离在贫困边缘的“六类户”，全面落实包保责任，确保不返贫。全面梳理扶贫项目，动态管理扶贫项目库。健全小额信贷使用监管机制，积极推进金融扶贫。强化扶贫资金监管，提升使用效益。四是补齐工作短板。持续开展精准扶贫“质量再提升”、“重补促”专项整改，加强对乡、村、户三级扶贫档案资料地规范化管理，推进标准化建设。用好大数据平台，推进扶贫对象信息数据清洗纠错。加快“双基”工程建设，坚持把水、电、路、网和教育、文化、卫生等公共基础设施作为惠民工程、脱贫工程常抓不懈，同步提升贫困村和非贫困村的基础设施建设水平。五是全面聚力帮扶。严格落实“双包”制度，加强帮扶干部管理，充分发挥扶贫专干和自然村扶贫小组长作用，引导社会力量积极参与，强化责任担当，聚力脱贫攻坚。 （二）全面转型升级，不断提高经济发展水平。一要突出抓好招商引资。积极改善投资环境，强化招商举措，对接好有意向和已签约的招商项目，全面梳理和解决企业反映的问题，搞好定向服务。发挥好虞姬籍在外名人、能人作用，吸引他们介绍客商或自己投资，致富家乡，回报乡梓。二要突出抓好项目建设。对重点项目，实行专班跟踪、专人负责，争取早落地、快落地，确保在脱贫攻坚、美丽乡村建设、基础建设、生态修复等资金统筹中争取更大份额，同时抓好项目的储备工作。三要突出抓好工业转型升级。对现有企业，加大支持服务力度，确保企业健康平稳运行。鼓励企业转型升级，提高企业市场竞争力。四要突出抓好农业现代化水平。深入推进农村“三变”改革，加快转变农业生产经营方式，扩大新型农业经营主体培育面，维护好新型农业现代化先行区建设成果。积极改善基础设施，搞好农村道路建设，抓好水利设施的完善、配套。 （三）全面实施城乡一体，不断改善乡村面貌。一要严格规划管理。加强农村建房审批，坚决杜绝各类违规行为的发生。积极做好禁养区养殖场关闭搬迁和非禁养区养殖场环境整改工作。二要狠抓集市整治。开展私搭乱建、占道经营、车辆秩序等为重点内容的环境整治，规范集市秩序、改善人居环境，提升集市品质和形象。三要扎实开展农村环境“三大革命”。继续推行“户集中、村收集、乡转运、县处理”的生活垃圾收运模式;全面实施“河长制”，积极开展河道保洁专项行动;加快推进污水处理厂建设进度;全面推进村庄绿化、亮化工程，引导农户提高绿化意识，保护乡村生态环境，创建生态乡村。 （四）着力提升民生工作，不断构建和谐平安虞姬。扎实推进义务教育均衡发展，不断改善办学条件。充分发挥乡卫生院的服务功能，推进村卫生室标准化建设。扎实做好危房改造工作，实施好“一事一议”工程项目。扎实推进“两室一场”建设，增强群众的文化福祉。进一步完善计划生育利益导向机制，努力提高计生服务水平。做好城乡居民养老、医疗保险、农业保险和五保户、低保户救济工作，不断扩大社会保障覆盖面，增强群众的社保福祉。大力开展关爱行动，关注留守儿童、妇女、老年人、残疾人生活状态，切实保障贫困、弱势群体合法权益。进一步创新社会管理方式，强化网格化规范化建设和管理，巩固“平安虞姬”成果。严格落实安全生产责任，深入开展各类安全专项整治活动，严防各类安全事故的发生。继续加大食品、药品安全监管工作力度，确保全乡食品药品安全生产形势持续稳定。 （五）切实加强自身建设，不断筑强战斗堡垒。为政之要，重在力行，贵在担当。我们将不忘初心、牢记使命，奋力走好新时代的长征路!一是旗帜鲜明讲政治。认真学习、全面贯彻党的十九大精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步树牢“四个意识”，站稳政治立场，始终同党中央保持高度一致，同省、市、县委和乡党委的决策部署保持高度一致，推动各项决策部署落地生根、开花结果。二是行必有法重规矩。深化政务公开和政府信息公开，加快推进“互联网+政务服务”，着力打造“阳光政府”。自觉接受乡人大的监督，切实做好人大代表议案建议的办理工作;主动接受群众监督，让所有工作人员习惯在受监督和约束的环境下工作生活。三是敢于担当作表率。认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律准则，严格履行“一岗双责”，身体力行贯彻落实中央八项规定精神，进一步纠正“四风”，以永远在路上的坚韧，锲而不舍抓好作风建设，打造海晏河清的政治生态。 各位代表、同志们!新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧团结全乡干群，用激情和担当、智慧与坚忍，不忘初心、牢记使命，共同谱写决胜全面小康、建设“五大发展美好虞姬”的崭新篇章!

  2025-07-16

• 【灵璧县招商】2019年下楼镇政府工作报告

  政府工作报告----2019年12月13日在下楼镇第七届人民代表大会第四次会议上镇长刘明各位代表：现在，我代表下楼镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请其他列席人员提出意见。2019年工作回顾2019年，是全面贯彻党的十九大精神的关键之年，一年来，在镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，积极应对复杂形式，科学化解社会发展中的困难和挑战，坚持以脱贫攻坚为主线、以经济建设为中心、以改善民生为重点，克难攻坚，奋力拼搏，经济社会健康发展，为实现脱贫摘帽、决胜小康社会打下了坚实的基础。目前全镇完成规模以上工业产值6.7亿元，1 11月份财政总收入完成1180万元，固定资产投资完成1400多万元。 一、精准施策，全面发力，脱贫攻坚取得新成效。坚持以脱贫攻坚统领全局工作，多部门联动深入实施脱贫攻坚“十大工程”，落实产业到户项目二批次合计47.44万元，到村项目资金668.2万元，为138名贫困户提供公益岗位，490名贫困学生享受教育扶贫政策，199人次获得大病医疗救助，补助资金达91.73万元。大力实施“一自三合”扶贫小额信贷模式，发放扶贫小额贷款816万元。破危房屋改造61户。积极开展“四大攻势”，全面落实“三项机制”，全年实现313户672人脱贫，贫困发生率降至0.45%，顺利通过省第三方监测评估。 二、紧盯重点，内引外培，经济发展迸发新活力。坚持工业为主，养殖种植业为辅，不断拓展经济发展着力点。全镇现有规模以上工业企业11家，其中年产值超亿元3家(江海医疗、锦尚制衣、桂柳食品)，在建超亿元项目1家(桂柳饲料加工及鸭苗孵化)，基本形成了医疗器械、建材、制衣、食品加工等主导产业。我镇大力开展“四送一服”工作，对落地企业实行镇领导包扶责任制，主动进企业，帮助协调解决生产发展中遇到的困难和问题。创新招商引资理念，不断改进服务方式，提升服务水平，为企业解决好投资前、建设中、投产后的各种问题，确保企业招得来、留得住、能发展。2019年全镇共完成招商引资项目20个，协议资金2亿元。 三、统筹规划，全面建设，人居环境呈现新面貌。积极争取利用项目资金1000余万元，对镇区管网、道路硬化、绿化、文体设施进行改造升级，整体完善了集镇功能，实现所有街区主路相连，维修路灯50余盏，镇区的亮化、绿化、硬化、美化得到进一步提升。同时，积极推进创建省级卫生乡镇工作，全力打造卫生乡镇。农村环境“三大革命”深入开展，污水处理厂正在建设中，完成户厕改造800余户，新建公厕29座，镇村生活垃圾实现户集中、村收集、镇转运。美丽乡村建设扎实推进，陈潭美丽乡村已完成高质量、高标准建设，高王美丽乡村正在规划设计。完成农村道路工程36公里，新修疏浚沟渠9条，桥涵36座，打机井5眼。土地增减挂项目扎实推进，涉及8个村13个地块约220亩，农村基础设施进一步完善。 四、坚守底线，强抓治理，生态建设取得新进展。严格落实中央环保督察整改要求，认真开展环保问题“大排查、大整改”集中攻坚行动。加大“散乱污”企业治理，深入开展河长制工作，共巡河82次，巡河发现问题及时解决率100%;扎实抓好畜禽养殖污染防治，规模养殖户治污设施建成并运行比例达100%;认真落实林长制，切实抓好2万亩天然林的管护工作，实行环境监察“网格化”监管，落实属地管理，我镇生态建设工作得到有力保障。 五、突出特色，引领优势，农业产业化转型升级。大力打造以水稻、水果、白莲藕，以及在灵璧县内独树一帜的“水鸭”产业链为主的“四水”特色农业产业化。其中有机水稻3万亩，优质水果(以梨为主的葡萄、车厘子等水果产业)0.7万亩，绿色白莲藕0.3万亩，效益明显。依托灵璧桂柳食品有限公司，带动全镇发展120多家水鸭养殖场，形成了养殖、屠宰、销售一体完整的产业链，为周边村民提供了就业岗位，带动经济迅速发展。大力发展蔬菜种植产业，以高王村鼎耀瑞丰冬暖式蔬菜基地为主，辐射发展陈潭村扶贫蔬菜大棚、恋恋轩花卉基地等，占地约1500亩，成为下楼又一农业产业化的典型示范。 六、多措并举，强力推动，社会事业取得新进步。城乡医保和养老保险工作扎实推进，全镇低保、五保、军烈属抚恤、优抚金兑现率100%。开展了“双基”建设提升工程，建成村级综合文化服务中心19个，“村村通”广播覆盖面达100%，社会保障覆盖面不断扩大，群众养老、就医得到有效保障。围绕“规范管理、突出特色、促进均衡”总体思路，切实加强教育工作管理，注重发展内涵，教育教学工作持续、协调、健康发展，升学率稳居全县前列。全面落实安全生产“党政同责、一岗双责”，认真开展隐患排查，强化风险管控，没有发生生产安全和食品安全责任事故。持续加大非煤矿山整治力度，依法取缔3个石料加工点，扣押机械20余台。积极办理各类综治事项，今年全镇共受理各类综治事项56宗，办结率100%。深入开展平安社会建设工作，强力推进扫黑除恶专项斗争，现已摸排黑恶势力线索6起，查处1起，其他5起正在依法调查，全镇社会治安形势稳定和谐。 七、优化职能，强化服务，效能建设得到新提升。切实加强政府自身廉政建设，不断规范政府决策程序，深入开展政务信息和政府信息公开工作，推进政务公开常态化，工作透明度不断提高。认真落实重点工作和重点项目领导跟踪落实制度，推动各项工作落到实处。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案，全年共办理人大代表建议6件，办结率100%。进一步加强党风政风建设，巩固“三严三实”、“两学一做”教育成果，贯彻中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮。严格落实党风廉政建设“一岗双责”制度，努力塑造“干部清正、政府清廉、政治清明”的政府新形象。各位代表，过去的一年，我们拼搏进取，砥砺前行，取得的成绩实属不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇委正确领导的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，是全镇广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表下楼镇人民政府向全镇广大干部群众，向关心和支持下楼发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到，全镇经济社会发展还面临着很多困难和挑战，主要体现在：一是脱贫攻坚巩固提升任重道远。基础条件相对滞后，缺少增收支撑，后续巩固提升任务仍很艰巨。二是经济总量仍然较小，人均收入不高，经济结构不够合理，发展任务较重。三是实施乡村振兴战略仍需对农村人居环境大力整治，提升农村精神风貌与村庄环境。四是少数干部大局意识不强，干事创业的合力有待进一步提升。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。下一步工作打算今年是新中国成立70周年，是巩固脱贫攻坚成果的开局之年。新时代需要新担当、新担当呼唤新作为。我们要认清形势、把准方向，研判形势、抢抓机遇，继续发扬苦干实干精神，以时不待我的劲头奋力打破发展瓶颈，将下楼建设成为区位优势明显、社会和谐进步、群众生活富裕、充满生机与活力的经济强镇。下一步工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神，牢固树立“四个意识”，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险和稳中求进的工作总基调，按照县委“135”工作思路，增强定力、提升动力、挖掘潜力、激发活力，继续打好三大攻坚战，统筹推进经济社会事业和谐发展，为如期全面建成小康社会奠定坚实基础。 一、聚焦巩固提升，强化脱贫攻坚成果紧紧围绕“两不愁三保障一安全”工作标准，抓主抓重，落实脱贫后续政策，完善保障机制，巩固脱贫成果，确保贫困人口顺利脱贫。压实帮扶责任，筑牢脱贫攻坚组织基础。强化脱贫攻坚作风建设，突出监督执纪问责，加强帮扶干部管理，坚持政策不变、力度不减、干部不散，推动脱贫攻坚责任落实。落实志智双扶，夯实脱贫攻坚思想基础。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，加强贫困户脱贫后跟踪服务，因村因户科学制定后续帮扶计划和巩固提升方案，引导群众勤劳动、快致富。大力开展精神脱贫，巩固提升“六项行动”，积极创办村级爱心超市，创新“电商扶贫”工作机制，提升网点服务功能，完善农村物流效率，增强与贫困户的对接联系，并加强技术培训，激发群众向善向上、互学互促，进一步夯实稳定脱贫思想基础。促进产业引领，筑牢脱贫攻坚经济基础。突出产业引领，广泛引导社会资本利用“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等方式参与产业发展。创新体制机制，按照农村集体产权制度改革和“三变”要求，通过集体闲置资产确权入社、参与管理等措施，逐步消除集体经济“空壳村”，做强经济“后盾”，筑牢长效脱贫、稳定增收根基。 （二）聚焦产业转型，提升经济发展质量效益。工业产业扩能增效。积极争取县里支持，不断完善工业园区配套设施，逐渐形成产业集聚发展态势。抓好重点工业项目建设，持续扶持江海、锦尚、桂柳等规上企业快速发展，推动工业产值实现较快增长势头，确保桂柳牧业等重点项目尽快开工，建成投产。加快产业招商步伐，树牢全员招商理念，积极推进以商招商、区位招商、能人招商，加快引进一批投资大、效益好、符合环保要求的重大项目，力争全年引进大项目、好项目落地下楼。加快发展现代农业。调整优化粮食产业、畜牧业、林果业的区域布局和产业结构，持续抓好“四水”特色农业。引导农产品种植规模化，鼓励农村经济合作社投资联营，培育特色产业，扎实推进蔬菜大棚及特色果园建设，持续壮大农副产品加工业。依托桂柳食品有限公司，带动全镇水鸭养殖，依靠鼎耀瑞丰产业园，大力发展蔬菜绿色产业，增加农民收入，提高经济水平。持续提升文化产业。大力挖掘自然、人文资源，依托灵璧第一高峰 灵山、灵佛禅寺、“三大水库”等自然景观，积极打造“四水”特色观光农业、“五彩”(春赏梨花、夏赏荷花、秋赏稻花、冬赏鲜花、淮海烈士陵园红色革命基地)旅游点，继续办好独具特色的下楼梨花节以及春节庙会、灯展、广场舞比赛等活动，努力留住游客、留住消费。加快发展农村电商业，积极推进农村电子商务“一村一品一店”行动计划，引导种养大户、家庭农场、农民专业合作社“触网上线”，推动线上、线下同步销售，加快特色农产品“网货进城”、助农增收。 （三）聚焦区域协调发展，推动镇村统筹共建扩容提质，加快建设宜居城镇。一是拉大集镇框架。按照“东扩、西进、南延、北拓”的思路，加大城镇发展力度，优化镇区建设布局。深入实施路网改造提升行动计划，新修校西路、杨山街、环镇路约2.5公里，新建桥梁2座，新建农民活动文化广场3处。二是完善集镇功能。加快农贸市场建设，推进集贸市场规范化运营。加快总投资2000余万元、管网长度20余公里的镇区污水处理厂及配套管网PPP项目工程建设。实施镇区亮化及绿化工程，使镇区更亮更绿更美。三是规范集镇管理。以创建卫生乡镇为抓手，完善片区网格化治理机制，全面压实“门前三包”责任，推进镇容镇貌“治脏”，马路市场“治乱”，交通秩序“治堵”，努力管出秩序、管出形象、管出群众满意度。开展违法用地、违法建设专项整治行动，严厉打击违法用地、违法建设行为。改善环境，推进乡村振兴战略。一是持续推进农村人居环境整治。把改善人居环境作为乡村振兴战略的重要抓手，持续推进农村环境整治。持续实施“月考核、季奖惩”机制，创新推出“全域整治”工作方法，强化“四个注重”(注重群众参与、注重整治重点、注重多元筹资、注重长效机制)，形成全域推动，全民参与的良好氛围，并确保常态化管理。二是强力推进美丽乡村建设。大力实施陈潭、高王美丽乡村建设工程。为扎实有序推进工作，保障陈潭村和高王村顺利通过验收，认真总结经验做法，因地制宜，分别从村级道路硬化、汪塘清淤、村部改造、新建文化活动广场、修建下水道、污水处理厂等方面，进行科学、合理规划建设，以期改善村容村貌，提升村民生活幸福感和获得感。 （四）聚焦生态文明建设，提升全域环境质量。严格落实环境保护“一岗双责”。深刻领会党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护重大决策部署，在思想上、行动上切实践行绿色发展理念，坚决担起生态文明建设的整治责任。开展生态环境专项整治。加强农村饮用水源地保护，加强农村河道综合整治、水污染综合治理和土壤环境综合治理。对全镇养殖户、企业进行全面摸排整改，确保零污染，抓好秸秆禁烧、建筑工地扬尘治理等污染防治，坚持抓好中央、省市县环保督查反馈问题整改，确保整改到位。切实发挥镇生态环境保护站的工作职能，强化监管机制，提高业务指导水平，推进整治工作常态化，对于一切破坏生态环境的问题实行“零容忍”制度，推动全镇环境质量再上新台阶。 （五）聚焦保障改善民生，提高公共服务水平。全面加强社会保障和救助服务。全面加强社会保障，持续推进全民参保计划，推进城乡居民医保全覆盖。健全社会救助体系和养老服务体系，对付寨、谢楼两座敬老院进行改造升级，新建杨山村养老服务站和陈潭村养老服务站，确保“五保”供养工作取得新成效，积极开展临时救济、医疗救助等工作，确保各项惠民政策落实。推动社会事业全面进步。大力发展教育事业，推进教育资源均衡优质发展，对程庙幼儿园进行改造升级，确保总投资245万元建设业务用房1594平方米的项目8月前顺利竣工并投入使用，不断提高办学质量，永葆先进位次。切实抓好学校周边环境整治和安全工作，为学生营造良好的学习环境。举办职工运动会及农民运动会、广场舞大赛等文体活动，实现全民健身与全民健康深度融合。持续抓好创卫工作，进一步巩固创卫成果。加强村级卫生室标准化建设，提升执业人员业务水平，不断提升基础公共卫生服务水平。进一步加强妇女儿童、青少年、电力、信息、科技、体育等工作，促进社会事业全面进步。加强和创新社会治理。一是提升应急管理能力。树牢安全发展理念，强化重点行业领域风险点危险源管控，加强食品药品安全监管，确保食品药品安全，提升突发事件防范处置和防灾减灾救灾能力。进一步加大矿山整治力度，确保开采合法合规。二是加强信访维稳工作。规范信访秩序，强化矛盾隐患排查，抓好信访积案化解。加强信访法制化建设，依法分类解决信访问题，积极回应群众关切，切实保障群众权益。三是全力维护社会治安。深入开展扫黑除恶专项斗争，坚决打掉涉黑涉恶团伙，争取破案率、群众满意度有新提升。配合建设“天网工程”，加快公共安全监控系统联网运行。实施全民禁毒工程，严厉打击涉毒违法犯罪;深化“平安细胞”创建，创建一批平安示范村。 （六）聚焦政府自身建设，提升政府工作效能坚持理论学习，打造学习型政府。坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实党的十九大精神上持续用力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持依法行政，打造效能型政府。严格依法履行政府职能，依法接受镇人大代表的监督，自觉接受政协委员的民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取人大代表、政协委员以及社会各界人士的意见建议，做好跟踪办理，强化宗旨意识，狠抓工作落实。坚持转变作风，打造廉洁型政府。全面贯彻落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，严格执行基层干部“双述双评”、提醒谈话、廉洁谈话等制度。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义、官僚主义专项行动。加大督查检查指导力度，及时处理发生在群众身边的“四风”问题，畅通信访举报渠道。各位代表，同志们!潮平两岸阔，风正一帆悬，立足新时代，展现新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，为建设美丽和谐新下楼而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2019年游集镇政府工作报告

  政府工作报告---在游集镇第七届人民代表大会第四次会议上马健(2019年12月13日)各位代表：现在，我代表游集镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是我镇围绕县委、县政府中心工作，紧扣“脱贫摘帽”这一重大任务下苦功、打硬仗的一年，全镇干群在县委、县政府和镇委的正确领导下，主动作为，砥砺前行，促进了经济持续发展、社会和谐稳定。抓经济、治环境，脱贫攻坚迈出新步伐一年来，我们保持专注发展定力不动摇、扭住发展目标不松劲，善打任务“硬仗”、敢攻项目“堡垒”，经济指标持续上扬，发展目标基本实现。 （一）坚持精准精细，脱贫攻坚成效显著。扎实开展“不忘初心帮穷亲、牢记使命为人民”主题实践活动，持续掀起脱贫攻坚春季、夏季、秋季、冬季四大攻势，营造了浓厚的氛围，汇聚了强大的合力;深入开展脱贫攻坚大排查和“重精准、补短板、促攻坚”专项整改，脱贫攻坚基础进一步夯实，去年脱贫201户731人，贫困发生率降至1.2%;因户施策、因地制宜投入项目资金480户193.99万元;成功发放扶贫贷款242户936万元;184户贫困户实施危房改造，补助资金263万元;教育扶贫实现贫困学生资助全覆盖，去年累计补助1125人次67万元;健康脱贫工程共保障贫困人口16248人次，总费用492.4万元，报销458.8万元，报销比例93.2%;脱贫示范户闫秀芹同志荣获2018年2月份“中国好人”称号，脱贫示范户张淑慧同志荣获省残联读书达人演讲比赛三等奖。 （二）坚持提质提效，经济发展稳中有进。我镇10家规模以上工业企业完成产值5.2亿元;规模工业销售收入实现5.09亿元，产销率达98%;规上工业增加值7780万元;固定资产投资2830万元，全部为工业投资项目，完成全年财政收入915.6万元;协议引资1.2亿元，到位资金8530万元。其中，新建灵璧县瑞鑫祥生物科技有限公司计划投资4700万元，已到位资金500万元;续建项目到位资金8030万元;通过农村“三资”清理和“三变”改革整合村级资源，村集体经济发展良好，有8个村集体收入超过5万元。 （三）坚持铁腕整治，生态环境持续改善。严格落实中央环保督察整改要求，坚持问题导向，认真开展环境问题“大排查、大整改”集中攻坚行动，对省督察交办的5起环境污染问题全部整改到位，对具备整改条件的养殖污染户完善排污设施，做到雨污分流;不具备整改条件的，拆除圈舍，全面消除环境污染;严厉打击石料加工等污染项目，针对容易反复的石料加工厂等突出环境问题重拳出击，铁腕整治，对境内的2家非法混凝土搅拌站和6家石料加工厂采取断电、清理产品原料、拆除等措施，做到了两断三清;严格落实“河长制”“林长制”,蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战有力有序全面开展;大力开展农村环境“三大革命”整治工作，2018年，全镇共清理垃圾及柴草秸秆3.5万方、畜禽粪便0.7万方、拆除旱厕1200个、拆除破危房屋3500间7.2万平米、拆除畜禽圈舍1050个、拆除私搭乱建1.3万平米、整治汪塘65个7.8万平米，张楼、李场、九集等示范村成效明显。 二、抓项目、促民生，城乡面貌呈现了新气象一年来，我们牢记初心，践行使命，抓班子、带队伍、搞建设，通过全镇政风、民风持续好转，提升了群众获得感、幸福感。 （一）坚持抓细抓实，民生福祉不断增强。社会救助体系持续完善巩固，全年发放农村低保金633.1万元、城镇低保金12.63万元、五保资金49万元、残补资金72.68万元、大病救助资金31.61万元;全镇新农保、新农合覆盖面及参保率进一步提高，政策性农业保险全面覆盖，发放惠农补贴184万元;积极推进全面两孩政策，全方位落实流动人口均等化服务，孕前免费健康累计检查317对，印制宣传品1.6万份，群众满意度全面提升，人口计生工作步入规范化轨道;着力深化卫生医疗改革，解决群众看病难看病贵问题，元宝刘、邱楼等村标准化卫生室投入使用;教育发展水平稳步提升，学校优质均衡发展扎实推进，实施学生营养餐改善计划，提高农村学生健康水平，全面消除农村学生辍学现象，教育扶贫做到不落一生;强化安全生产、食品安全责任意识，一年来无安全生产及食品安全责任事故;综治工作稳中有进，信访、上访案件明显下降，完成法律援助案件13件，全方位、立体化做好扫黑除恶宣传，深挖细排涉黑涉恶线索11条，形成声势，切实为社会大局稳定“保驾护航”，社会治安秩序良好，人民安居乐业;政务公开工作全面铺开，向村级延伸;统计工作做到应统尽统，圆满完成年度统计任务，助力全镇经济再提高;不断加强全民国防教育，扎实做好征兵工作，输送双合格兵员17人，输送优质集训民兵5批次60人;重视发展文化体育事业，12个村“两室一场”全部完工使用，民俗文化进校园、送戏送电影下乡、节日庆典等文化活动扎实开展;土管、规划、供电、工会、青年、妇联等各项工作也都取得了可喜的成绩。 （二）坚持项目带动，城乡面貌日新月异。坚持规划先行，镇区总体规划已初步修编完成;扩建新建游集、大康水厂、大章李取水点，实现自来水村村通，贫困户全覆盖;镇区污水主管网改造完毕，污水处理厂建设扎实推进;道路畅通工程铺设水泥路124公里，镇村交通条件极大改善;土地增减挂工作有序开展，测绘工作基本完成，预计复垦土地140亩;投资766万元，完成涵闸沟渠水利兴修任务;农村土地确权登记颁证工作基本完成;加快推进现代农业发展，培育新型主体，新增家庭农场13家，全镇粮食年产量达7万余吨;秸秆禁烧实行“镇包村、村包组、组包户”的网格化包保，责任到人到地块，日夜巡查，推进秸秆综合利用，顺利完成了夏季秋季综禁任务，实现零火点不误农时的目标。 （三）坚持服务提升，自身建设不断加强。认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极开展“讲严立”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”;公开政务信息2000余条，回复网络舆情10余次、12345热线148件，县长热线135件;严格落实党风廉政建设责任制，“三公”经费下降8.34%。各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、继续前进，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与游集镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：一是贫困人口仍未完全消除，脱贫攻坚仍有压力;二是经济增长总体后劲乏力，以面粉加工为主的工业企业总量偏小、质态不优、后劲不足，产业核心竞争力较低，优势产业尚未形成有效支撑;三是基础设施建设仍然薄弱，尤其是道路交通设施，很多村内主干道路较窄，甚至不足4米，不能满足群众生产生活需求，一些断头路的存在，没有形成有效的循环交通路网;四是作风建设仍有短板，政府职能转变还不到位，个别干部效率不高、服务意识不强、责任担当作为不够。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托!2019年工作建设2019年是深入贯彻党的十九大精神的重要一年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年。做好今年的政府工作，任务艰巨，意义重大，使命光荣。政府工作的总体要求是：坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力打好精准脱贫、环境保护和“三大革命”等攻坚战。综合考虑，2019年经济社会发展预期目标为：生产总值增长8%，财政收入增长10%以上，规上工业增加值增长9%，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长11%，节能减排完成年度任务，主要污染物排放量继续下降。截至目前为止，生产总值增长已经超过8%，达到9.32%，财政收入已增长11.3%，规上工业增加值距离目标相差0.32%，固定资产投资增长达到12.3%，社会消费品零售总额已增长11.4%。围绕目标找差距，找准问题抓落实，2019年年末重点抓好完成以下五个大方面的工作： 一、坚定有力，实现脱贫攻坚新胜利。持续压实帮扶责任。围绕脱贫摘帽“最后一公里”，尽锐出战，坚决夺取高质量脱贫全面胜利;围绕防范返贫，交好“脱贫答卷”后，继续坚持政策不变、力度不减、干部不散，持续巩固脱贫成果，着力提升扶贫工作社会认可度;围绕脱贫攻坚三年行动，注重发挥村级组织战斗堡垒作用，锤炼一线队伍，打造一支“不走的工作队”，着力筑牢脱贫攻坚组织基础。持续落实扶贫政策。坚持脱贫不脱政策，大力实施“四带一自”产业扶贫、“一自三合”金融扶贫、“三业一岗”就业扶贫，积极推广“三有一网”点位扶贫模式，促进贫困村、贫困户持续稳定增收;精准开展教育扶贫，优化完善“351”“180”“1579”健康脱贫政策，强化光伏扶贫项目运维监管和收益分配，深入实施生态扶贫工程，持续完善兜底保障举措，坚决防止“政策失效、制度返贫”。持续强化内生动力。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，加强贫困户脱贫后跟踪服务，因村因户科学制定后续帮扶计划和巩固提升方案，继续开展三级书记遍访贫困户、推进乡村振兴行动，引导群众勤劳动、快致富;大力开展精神脱贫，巩固提升“六项行动”，激发群众向善向上、互学互促，进一步夯实稳定脱贫思想基础。持续完善造血功能。突出产业引领，推动精准扶贫行动提质增效，广泛引导社会资本利用“公司+基地+农户”“公司+合作社+农户”等方式参与产业发展;创新体制机制，按照农村集体产权制度改革和“三变”要求，通过集体闲置资产确权入社、参与管理等措施，彻底消除集体经济“空壳村”，做强经济“后盾”，筑牢长效脱贫、稳定增收根基。 二、开足马力，加大经济建设新活力。加快产业招商步伐。进一步树牢招商理念，突出工业招商，建立健全协调服务机制，重点抓好以承接发达地区产业转移为机遇，深入开展“接您回家”活动，着力推动产业链招商、精准招商、以商招商，加快引进一批技术关联、价值关联、配套关联的项目，促进产业集聚，提升产业质态。加快发展民营经济。坚持“两个毫不动摇”，深入推进“双创”活动、“四送一服”双千工程，持续创优“四最”营商环境、推进“放管服”改革，着力打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，积极构建亲清新型政商关系，引导金融机构落实无还本续贷政策，着力解决民营企业和小微企业融资难融资贵等突出问题;突出工业园区经济主战场地位，加快推进镇区及园区规划编制，抓好水、电、路、气、网等基础设施配套，提高产业承载能力。 三、齐心协力，开创乡村振兴新气象持续推进农村环境整治。认真落实“千万工程”，全面开展“田水路林村”全要素综合整治，深入落实灵璧县“一带两路”指导思想，在灵房路及山闵路沿线重点打造农村人居环境治理示范村1个、整治村2个，以点串线、连线成片，推动农田集中连片、建设用地集中集聚;加强农村突出环境问题综合治理，一体化推进农村人居环境综合整治，持续加大农村保洁基础设施投入，以“三清一改”为抓手，常态化开展村庄卫生保洁，常态化开展文化惠民活动，深入推动移风易俗，积极倡导文明生活，同步提升农村精神风貌与村庄环境;继续坚持政府投入与农民自建相结合，全力开展农村“厕所革命”，完成800多户卫生厕所改造，同步建立健全公共厕所管护机制;发挥污水处理设施功能，加快污水支管网延伸，增加镇村污水收集处理，有效解决农村环境脏乱差问题。强力推进美丽乡村建设。围绕生产生活生态统筹，积极推进九集中心村示范点建设，开展村庄绿化、美化、亮化、序化，全面改善村容村貌，不断提升美丽乡村建设品质;统筹抓好农田水利、农机作业配套，提高农业技术装备水平，加快补齐农村基本公共服务短板;加强耕地保护和占补平衡，切实保障粮食安全;深入推进殡葬改革、文化执法体制改革，严肃整治农村文化市场，坚决清理“文化垃圾”。扎实推进农业供给侧结构性改革。坚持增产导向向提质增效转变，调整优化粮食产业、畜牧业、林果业的区域布局和产品结构，认真落实农村专业合作社、家庭农场等农业经营主体扶持政策，积极开展“三品一标”认证，培育特色产业。围绕“一产形态、三产功能、二产协同”，持续壮大农副产品加工业，利用16个电商网点加快推动各村特色农产品网络营销在我镇发展，增强叠加效应;着力培育乡村旅游等新产业、新模式，促进一二三产融合发展，加快农民增收步伐。 四、竭尽全力，谱写民生事业新突破全面加强社会保障。继续推进全民参保计划，巩固提升城乡养老、医疗等保险成果，扩大社会保险覆盖范围;大力支持和鼓励返乡农民工就业创业，强化劳动监察，规范用工行为，全力维护农民工权益;严格落实社会救助政策，推进社会福利、慈善事业等工作深入开展，进一步加大农村留守儿童、妇女、老年人关爱工作力度;积极发展残疾人事业，加强残疾康复服务;落实全面二孩政策，进一步提升人口和计划生育优质服务水平;深入开展双拥活动，扎实做好优抚安置，着力加强国防教育，不断提高国防后备力量建设水平。全面建设社会治理体系。深入建设“天网工程”，健全立体化、信息化社会治安防控体系，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，依法打击和惩治黄赌毒、黑拐骗等违法犯罪活动;进一步压紧压实安全生产属地监管责任及企业的主体责任，始终保持“打非治违”高压态势，强化安全隐患源头治理和重点行业领域专项整治，坚决遏制较大以上安全事故发生;加强信访法治化建设，创新矛盾风险化解防控机制，确保问题化解在基层、隐患消除在萌芽状态;进一步完善食品药品安全监管体系，强化食品药品安全日常监管，保证人民群众“舌尖上的安全”;深化防灾减灾救灾体制机制改革，深入推进“七五”普法，加强法律援助，做好人民调解;加强依法统计工作，不断提高数据统计质量;大力实施全民科学素质行动计划，进一步提高广大人民群众的科学素质。 五、用好恒力，致力环境保护新进展全面打好“三大保卫战”。坚决打赢蓝天保卫战，强力推进扬尘综合治理，抓好餐饮油烟管控、燃煤锅炉综合整治、“散乱污”企业综合整治，有效应对重污染天气，确保完成年度空气质量目标;着力打好碧水保卫战，全面加强河流综合治理，落实河长巡河制度，持续强化农业农村污染治理，确保畜禽粪污综合利用率再提高：扎实推进净土保卫战，持续巩固“清废行动”整治成果，强化土壤污染管控和修复，狠抓固体废物污染防治，稳步推进垃圾分类处理。加快转变生产生活方式。大力发展节能环保清洁能源产业，积极推行镇域工业企业清洁生产，全面完成能源和水资源消耗、用地等总量和强度控制目标;加强秸秆综合利用，提高肥料化、燃料化、原料化、饲料化、基料化水平，严禁露天焚烧行为;广泛开展绿色家庭、绿色学校、绿色村庄、绿色餐馆创建行动，引导公众绿色生活。常态长效推进环境保护。持续抓好中央、省市环保督察反馈问题整改，全面推进生态补偿机制，制定实施全镇生态系统保护和修复方案，划定并严守生态保护红线，统筹推进山水林田生态保护与修复;建立健全生态环保能力保障体系，坚持“一河一策”“一林一策”，推深做实“河长制”“湖长制”“林长制”，严格生态环境“网格化”监管，不断提升生态环境保护公共服务水平，努力打造群众满意的宜居环境。加强政府自身建设各位代表，新时代赋予新使命，新使命要有新作为。政府班子将不忘初心、牢记使命，一心一意谋发展，恪尽职守抓落实，竭力为群众提供更加优质高效的服务。初心不变，全力推进有为政府建设。深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，注重从讲政治的高度推进脱贫攻坚、污染防治和风险防控等各项工作。全面落实镇政府及镇直各单位主体责任，认真按照县委、县政府部署，把管党治党工作与中心工作同部署、同落实，推动全面从严治党不断向纵深发展，着力建设责任政府。服务不减，全力推进效能政府建设。深入开展作风效能建设集中整治专项行动，健全正向激励、容错纠错机制，锤炼敢负责、勇担当、善落实的作风，确保重大部署、重要工作、重点项目跟踪落实覆盖率达100%，不断提高政府执行力。深入推进简政放权和“互联网+政务服务”，落实“马上办、网上办、就近办、一次办”等便民利企举措，着力建设服务政府。盲区不留，全力推进阳光政府建设。坚持以公开为常态、不公开为例外，深入推进“五公开”。自觉接受镇人大工作监督和法律监督，主动接受社会各界监督，让广大干部习惯在监督和约束下工作生活。加强舆情处理回应和政策研习解读，推进网络问政。健全基层民主、信访制度，把“麦克风”交给群众，让“放大镜”对准政府，确保权力在阳光下运行。戒尺不软，全力推进廉洁政府建设。坚持把廉洁从政作为做好政府工作的第一保障，加强重点领域、重点部门、重点项目监管，管好用好公共资源、公共权力、公共资金，以廉洁勤政、干净干事的实际行动，赢得群众的信任与支持。严格落实党风廉政建设“一岗双责”，坚决贯彻落实中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”，始终以忠诚为首要政治品质、以为民为核心价值、以发展为第一要务、以担当为基本操守、以干净为从政底线，引领政府系统积极打造为民务实清廉干部队伍，着力建设廉洁政府。各位代表!实干收获希望，拼搏创造未来。新的一年，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，凝心聚力，真抓实干，阔步前行，努力在决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会的征程中，实现新发展，再创新辉煌。

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2019年韦集镇政府工作报告

  政府工作报告2019年12月12日韦集镇第七届人民代表大会第三次会议镇长张波各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。工作回顾镇七届二次会议以来，认真贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动纲领和根本遵循，紧紧围绕中央、省、市、县及镇党委的决策部署，主动适应经济发展新常态，牢固树立“五大发展”新理念，团结带领全镇人民，立足镇情，积极作为，真抓实干，全镇经济社会稳步发展，基础设施建设和功能进一步完善，民生工程进一步提标加速，农村人居环境形象进一步提升，群众生活质量得到进一步改善，经济指标增速进一步加快，旅游发展思路进一步明确。具体情况报告如下： 一、经济发展持稳中向好截止11月底，全镇国民生产总值实现8.1亿元，同比增长7.3%，完成财政收入428万元，同比增长3.38%。推动农业产业化发展，全镇共流转土地2500亩，发展农业新型经营主体8家。农村家庭收入结构进一步优化，农村居民人均可支配收入约13000元，增长9.3%。 二、重点工作成果丰硕 （一）脱贫攻坚工作实现新突破。我镇以脱贫攻坚统领工作全局，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，以中央巡视反馈问题整改工作为突破口，坚持问题导向，努力解决贫困群众在就业、教育、医疗、住房、养老等方面的难题，贫困户达全部达到“两不愁、三保障”标准。精准识别方面：严格标准和程序，常态化开展扶贫对象动态管理，全年新增贫困对象66户98人，将88户“边缘户”纳入帮扶，确保在现行标准下，全镇无1户1人漏评。精准帮扶方面：落实网格化包保，强化责任落实。375名帮扶人对照“三落实”的要求，对扶贫对象“因人因户”制定帮扶计划，落实帮扶措施。精准退出方面：对1382户已脱贫户全面落实“四个不摘”政策，持续帮扶，巩固提升脱贫质量。围绕2019年减贫目标，全镇预脱贫280户在11月中旬顺利通过省第三方评估验收，实现高质量脱贫。全镇贫困发生率由2018年初3.6%降至现在0.24%。统筹推进扶贫十大工程：全年实施产业项目三批，扶持贫困户699户，项目资金136万元，贫困户“造血”能力进一步增强。光伏收益174.365万元，直接增加贫困村集体收益和“三无”贫困户的收入。对51户贫困户实施危房改造，落实改造资金92.2万元。对全镇1100名贫困学生落实教育扶贫政策，发放教育扶贫资金132.766万元，控辍保学工作成绩居全县前列。贫困人口全部享受351、180健康扶贫政策，慢性病鉴定率、签约履约率100%。2019年镇农商行累计新贷、续贷小额信贷307户，1451.731万元，徽商银行“一自三合”贷款197户985万元，为贫困群众发展产业持续“输血”。设置贫困户公益岗位57人，扶贫工厂、扶贫车间和扶贫驿站共带动就业89人，带动贫困户34人。全年组织种、养业培训、技能培训1500人次。实现贫困户自来水、供电、通信网络、通庄水泥路全覆盖。14个村均建立标准化文化活动场。持续开展精神脱贫系列活动，扶贫更扶智(志)，激发贫困群众内生动力。巡视整改方面：针对中央和省、市、县巡视、巡察、督查反馈的问题，始终做到把排查整改提升贯穿工作始终，反馈的所有问题和排查的375个问题已全部整改到位，并建立完善工作机制，确保整改取得长效。 （二）农村人居环境整治凸显新成效。围绕农村垃圾治理、生活污水治理、厕所革命和村容村貌提升等重点工作，扎实开展人居环境整治。以垓下村、丁李村、韦集村美丽乡村为标杆，引领全镇开展人居环境整治，掀起“三清四拆”整治风暴。各村进一步修订《村规民约》、《环境卫生公约》，引导群众树立环保意识，主动参与环境卫生清理。推进治理融合，将美丽乡村建设、环境综合整治、土地增减挂等工作结合起来，统筹部署，共同落实。积极购买环卫公益岗、与博德尔公司合作，推进企业化运作，实现垃圾日产日销。推广垃圾分类，提高无害化处理水平。全面清理村内沟塘淤泥、生产生活废弃物，共投工投劳9100人次，投入专项资金141.6万元;开展公厕、户厕专项整治行动，全镇169座公共厕所经整治后全部达到卫生厕所标准，户厕整改提升正在进行中。养殖场(户)治污设施达标率99%。镇村房前屋后干净整洁，环境清新自然，群众宜居宜业，生态环境显著提升。 （三）美丽乡村建设再创新佳绩。今年以来，我镇科学谋划，主动对接县直相关部门，积极争取项目资金，立足“垓下”历史文化底蕴，高标准打造具有楚汉风韵的垓下美丽乡村。楚汉文化景观大道、垓下博物馆、游客接待中心及停车场等项目已建成，旅游基础设施得到进一步夯实。成功举办垓下文艺汇演、垓下小商品交易会等活动，进一步提升了垓下的知名度，垓下美丽乡村成为全省美丽乡村建设示范工程。继续对南刘美好乡村建设提标升级，完善安徽省首批美好乡村示范社区-丁李中心社区的配套设施建设。杨马村引进资金300多万元，科学规划，高起点建设杨庄美丽乡村，新村的道路、绿化、亭台、河塘等基础工程已完工。杨庄新村的建设为我镇开创一条美丽乡村建设的全新思路。 （四）社会治理取得新成就。通过创新社会治理，化解信访积案，推进“扫黑除恶”斗争。不断健全信访机制，坚持“合理诉求，必须解决，无理上访，坚决打击”原则，实行党政领导班子轮流排班接访、网格化包保、信访听证会、限期办结等制度，群策群力解决信访问题。一年来，接待来访群众来电、来信、来访1500余人次，化解矛盾纠纷186起，治安拘留非法上访人员3人，训诫13人，越级信访大幅下降。深入推进扫黑除恶专项斗争，开展大宣传、大走访、大排查活动，共排查问题176条，收集建议279条，已全部办结。社会净化能力得到进一步提升，刑事案件和治安案件发案率比往年同期明显下降。 （五）环保工作彰显新气象。扎实开展蓝天、碧水、净土保卫战。依法取缔辖区石料厂3家、搅拌站5家，全面实施城镇建成区内建筑工地、道路施工场地、粮食收购点等场所扬尘污染治理;开展重点行业企业除尘排污设施建设与升级改造，对不能稳定达标的企业采取停产、整改措施;全面推进秸秆综禁工作，连续四年实现“零火点”。落实河长制、林长制，今年造林1200亩，防治美国白蛾2万亩。实施沱河流域水质提升工程，对5条中沟进行清杂;实施“三八沟”疏浚工程，对“三八沟”进行河道清淤疏浚、新建挡墙及素砼护底。推进镇区污水管网建设，实现镇区截污纳管。严格管控养殖污染，对辖区养殖户进行了治污设施提升行动，依法关闭了沱河流域8家养殖场;建立部门联动、齐抓共管和日常巡查工作机制。 （六）镇村建设呈现新面貌。我镇以工业、现代农业和镇村建设为抓手，全力提升镇域实力。对镇域企业开展“四送一服”活动，主动走进企业，解决实际问题，创造良好的营商环境。促进新华肠衣有限公司提高产品质量，加强企业管理;协助众泰五金有限公司开拓市场，提升产品竞争力;推动灵春科技环保有限公司升级设备，改进工艺，提高环保标准。完成垓下村高标准农田建设5300亩，集中开展农村“三资”突出问题整治。全面完成村集体产权制度改革。实施土地深松3万亩。畜牧业发展稳定，非洲猪瘟得到有效防控制。夏粮和秋粮喜获丰收。深化农村改革，启动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的改革试点工作。胜利路拓宽硬化1650米，并对路两侧进行了绿化。结合空心村治理，两年完成土地复垦1780亩。实施道路工程149.77公里，实现全镇各自然庄水泥路全覆盖，并逐步推进道路绿化、居住区沿线亮化工程。 （七）社会各项事再迎新发展。加强劳动力就业创业能力培训，全年免费举办各类培训18期，累计培训689人次，新增转移农村劳动力2376人。帮助就业创业群体办理小额担保贷款350万元。通过财产经营性收入、劳务收入、土地流转等多种方式拓宽农民增收渠道，实现居民收入稳步增长;社会保障进一步强化。截止11底，完成城乡居民医疗保障参合率86%，12月底确保完成93%。全镇共发放低保、五保、计生、优抚等各类补贴资金974.53万元;持续开展各类安全生产问题排查整改，全年无一例重特大安全生产事故发生。超额完成了征兵任务，全面落实计划生育政策，关工委、工会、共青团、残疾人、民族宗教等工作成效明显。积极支持镇人大围绕民情民生和中心工作，依法履行视察、评议、监督等职责，认真做好人大议案办理工作，办结率、满意率100%。各位代表，成绩的取得，是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与韦集镇经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!看到成绩的同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：政府效能有待进一步提高，一些干部法治意识、担当意识、服务意识还不强;经济结构不够合理，可持续增长点偏少，经济转型升级任务艰巨;民生改善与人民群众美好生活新愿景还有较大差距，公共服务配套设施不够完善;乡村振兴、项目建设、环境整治等任务依然艰巨繁重，等等。为此，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托!工作计划 一、工作目标：固定资产投入、财政收入、农民人均纯收入持续增长;农村经济结构进一步优化;基础设施建设更加完善;镇村发展差距进一步缩小;群众生活幸福指数进一步提升;干部作风更加务实，凝聚力和战斗力进一步增强;社会关系更加和谐。 二、重点工作任务： （一）聚力脱贫攻坚，建设“小康”韦集。聚焦聚力脱贫攻坚“最后一公里”，实现贫困人口全部脱贫。压实帮扶责任。推进“双基”建设，提升幸福指数。实施脱贫攻坚“十大工程”，强化社会保障。加强光伏运维和受益分配管理。发展集体产业项目受益关联贫困户。增加扶贫工厂和就业扶贫驿站吸纳贫困户就业能力。提升脱贫质量，对未脱贫户制订脱贫计划，落实帮扶措施，完成高质量脱贫，对已脱贫户持续帮扶，实现致富奔小康，为三年的脱贫攻坚交出高质量“期未答卷”。 （二）聚力乡村振兴，建设“富裕”韦集。1、着力改造农业生产条件。积极谋划争取小农水建设项目。推进土地流转，提升规模经营效益。培育大宗土地流转示范基地，实现千亩以上土地流转有新突破。培育农业产业基地。进一步扶持特色农产品生产，延长产业链，发展配套经济，培育产业集群，形成合力。充分发挥永久、双圩等高标准农田效益，促进粮食增产丰收。实施新型农业经营主体带头人培育活动，培育新型职业农民和农业职业管理人。全面开展“三资清理”回头看工作，继续推进资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革。发展特色产业项目，推动全镇农业产业结构调整实现新的突破。2、继续改善营商环境。加快现有企业改造，对新华肠衣有限公司、众泰五金等企业，进行规范化建设和管理，提高产品竞争力;加快工业园区基础建设。抓好水、电、路、网等基础设施建设，改善园区条件，提高工业园区承载能力。加快产业招商引资步伐，围绕新型城镇化建设，结合韦集镇资源禀赋，采取更加优惠政策，吸引企业来投资。推动全民创业，支持和鼓励农民返乡创业，围绕镇农副产品、土地、劳动力等优势，引导返乡创业农民工等人员发展农产品精深加工。3、坚持改善民生，强化社会保障。加快发展社会各项事业，织密筑牢社会保障网。对韦集敬老院进行改造提升，让老人们对敬老院更具认同感。加大教育入，促进义务教育优质均衡发展。推进民生工程建设，提升新型农村基本养老保险、新型农村基本医疗保险工作参保率，强化低保、五保、重残、计生奖特扶、退役军人生活保障，改善镇、村医疗条件，加快镇中心卫院新区建设工作。抓好安全生产工作，遏制重特大安全事故。 （三）聚力镇村环境整治，建设“美丽”韦集。1、深入实施农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，不断提升生态环境质量。抓好村庄绿化提升工程，做好主干道绿化管护工作。加大污染防治力度，加强对污染源头的监管，统筹推进重点领域污染治理，深化畜禽养殖、“散乱污”企业等专项整治，推进生产生活方式绿色化。继续抓好秸杆综合利用和禁烧工作，提高秸秆转化率和利用率，确保全年“零火点”。2、持续推进美丽乡村建设。完善乡镇总体规划布局，大力实施土地增减挂，进一步盘活土地，加快村庄集聚。完成2018年980亩任务土地复垦验收后，在今年12月份，完成县追加800亩拆迁复垦任务，2020年计划再实施1500亩土地增减任务。增加农村保洁基础设施投入，进一步提升镇政府驻地建成区基础设施建设和管护水平。结合“空心村”治理，推进农村居民城镇化水平，建设高标准生活小区和商业小区，为发展农业、工业、旅游业奠定基础。加快美丽乡村建设步伐，发挥垓下村、韦集村、丁李村美丽乡村的标杆作用，积极创建并申报垓下3A级景区，推进杨马村杨庄村项目建设，积极申报争取新的中心村建设项目。继续推进“府后街”项目建设。打造“灵东运河”(三八沟)滨河景观带和居民休闲长廊。 （四）聚力社会综合治理，创建“平安”韦集。落实科学高效的综合治理机制，预防和化解各类社会矛盾。执行最严格的基本农田保护制度，建立完善长效管理机制，加强巡查，坚决打击违建和违法用地行为。对镇区进行全面整治和常态化管理。采取严密的防控措施，确保政治敏感期以及岁末年初的安全稳定。落实信访责任制，认真化解信访积案，坚持信访例会制度、信访听证会制度、隐患排查制度和干部下访机制。从强配备镇村人民调解员，构建综治网格化管理体系。继续推进扫黑除恶专项斗争。发挥村级综治中心与警务室的作用，加强一村一警的管理。依法妥善处置立丰合作社集资问题。切实落实退役军人各项政策。加强对软弱涣散村的帮扶和整治，提高村干部履职能力和工作业务水平。 （五）聚力治理能力提升，建设“效率”韦集。深入贯彻落实党的十九大四中全会精神，切实提升镇村、治理水平。建设服务型政府，鼓励群众参与各项事务，构建共建、共治、共享，富有活力与效率的基层社会治理格局。加强全民普法宣传，增强制度观念，自觉依法办事，按制度办事，维护制度的刚性约束力。党员干部以身作则，发挥先锋模范作用，带动全社会自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度。加强镇村效能建设，强化制度执行力，建立完善执行机制，强化责任担当，提升工作效率，坚决纠正不作为、乱作为，有令不行、有禁不止现象。完善考核奖惩机制，坚决扭转责任悬空、制度搁置的现象，强力推进各项制度落地生根，各项工作高效推进。激励广大党员切实履职尽责，投身乡村振兴各项工作中去。 （六）聚力发展教育文化事业，打造“智慧”韦集。持续推进基础教育均衡发展，提升教育教学质量。加快推进镇综合文化服务中心工程进度，高标准配套建设图书阅览、网络信息服务、体育健身、休闲娱乐、教育培训、影视放映、团队活动等综合设施。继续完善村“两室一场”配套建设。举办丰富多彩，群众喜闻见的文艺活动，宣传党的方针政策，树文明新风。围绕蕴涵楚汉文化气息的垓下美丽乡村、垓下遗址，城后汉墓等人文景观，发展特色旅游。邀请专家对镇旅游规划进行总体设计。举行大型古装戏《霸王别姬》、《鸿门宴》等楚汉情景剧汇演，拍摄《印象˙垓下》宣传片，举办一年一度的垓下历史文化节，打造“韦集一日游”精品路线，将韦集旅游文化和路线融入皖北旅游文化圈、经济圈。推进互联网和现代农业融合，积极发展电子商务，推进资源下行和农产品上行。 三、切实加强政府自身建设。各位代表，新的时代赋予我们发展新的要求，人民对美好的生活也有新的期待，韦集镇发展将迈上新的征程。新要求、新期待、新征程将对政府工作提出了新的更高的要求，我们必须按照“忠诚、干净、担当”的要求，切实加强和推进政府自身建设，不断提升政府治理能力现代化水平。 （一）崇尚忠诚，不忘初心。坚决做到“两个维护”，强化“四个意识”，增强“四个自信”，提高“八种本领”，切实把党的十九大精神转化为推动韦集发展的强大动力，不折不扣高效落实中央、省市、县各项决策部署。始终与镇党委同心同德、同向发力、确保政令畅通、令行禁止。始终坚持以人民为中心，牢记宗旨，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，竭尽全力为群众办好事、办实事。 （二）崇尚担当，真抓实干。大力倡导知责、明责、守责、尽责的担当精神。落实激励措施，激发比学赶超的干事创业热情，形成主动作为、竞相发展的良好局面。加强目标考核过程管理，优化评价指标体系，实施重点工作年度综合考核。深入推进治庸治懒，强化干部问绩问效，整治慢作为、严惩乱作为、杜绝不作为，不折不扣地完成各项工作任务。 （三）崇尚清廉，永葆本色。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，坚决推进反腐败斗争。扎实推进法治政府建设，自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，高质量办好人大议案、建议。强化权力运行制约，深化政务公开、财政预决算公开和绩效管理，加强对政府采购、工程招投标、财政资金使用等重点领域、关键环节的监督管理。不断巩固落实中央“八项规定”成果，严控“三公”经费和“四风”问题反弹，以更高标准建设忠诚、干净、担当的新时代干部队伍。各位代表：“行者常至，为者常成”!2020年是收获之年，更是开拓之年，我们将实现所有贫困人口全部脱贫、全面建成小康社会，全面推进乡村振兴战略。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大和各位代表的监督支持下，不忘初心，牢记使命，锐意进取，扎实苦干，为了群众的美好生活，为了韦集的振兴而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2020年浍沟镇政府工作报告

  —2020年5月20日在浍沟镇第七届人民代表大会第六次会议上浍沟镇人民政府镇长王曙光各位代表：现在，我代表浍沟镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2019年工作回顾2019年，是全镇上下面对新挑战、新问题、新机遇，苦干、实干、加油干的一年;也是顺应新时代要求，勇挑重担、主动作为、追求卓越的一年。镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结和带领全镇人民，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神为指导，坚持稳中求进工作总基调，围绕“四个浍沟”发展战略，统筹推进稳增长、惠民生、防风险各项工作，攻坚克难、勇于挑战，较好的完成了各项目标任务，经济保持稳中有进、民生事业持续发展、人居环境明显改善、社会大局和谐稳定，浍沟在新时代新征程上迈出了坚实步伐。2019年全镇实现财政收入622.5万元，完成任务的151.5%，固定资产投资达5945万元，比上年同期增长5.7%，规模以上工业产值21646.3万，比上年同期增长22.9%。一年来，我们主要做了五个方面工作： （一）全力实施精准扶贫，脱贫攻坚成效显著一年来，我们坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任和第一民生工程，紧扣“两不愁、三保障”和饮水安全工程，深入开展春夏秋冬四季攻势，“七个不落、一个不少”全面大排查，大力推进精准扶贫。全面落实镇主抓、村主体的脱贫攻坚分工机制，制定了切实可行的浍沟镇脱贫攻坚实施方案，保障扶贫政策和措施精准落实。2019年实施产业扶贫到户项目219户，项目覆盖率占贫困户总数的17.45%，大力发展“四带一自”模式，通过农业合作社、家庭农场等新型经营主体带动贫困户发展产业，带动贫困户就业增加收入。全镇十二个村建成扶贫工厂，已完成招租工作，有效带动贫困人口就业;2019年通过公益性岗位安排122名贫困群众就业，通过县人社局对贫困人员进行技能培训再就业150人，介绍贫困户在镇内扶贫工厂务工45人。2019教育资助共资助建档立卡学生528人，资助资金48.9万元;雨露计划及在校本科生资金补助学生110人，补助资金30.9万元。全面落实“351”“180”健康脱贫政策，2019年，建档立卡贫困户医疗补助18991人次，总费用781.35万元，政府财政补偿690.25万元。2019年有325户704人实现了稳定脱贫，顺利通过了省第三方评估。 （二）强抓项目建设工作，发展后劲持续增强一年来，我们始终把项目建设作为经济社会发展的基础保障，抢抓机遇、加强协调，真抓实干、攻坚克难，迅速推进、落地见效，农村基础设施更加完善。一是强力推进美丽乡村建设。全面完成李宅村美丽乡村建设任务，总投资1200万元左右，其中县级投入900多万元，镇级投入300多万元，达到省美丽乡村验收标准。二是顺利实施了一批产业项目。2019年融合扶贫资金180万元(涉及6个村)新建一座恒温冷库，已建设完成，辅助设施和道路硬化正在施工，即将投入使用;第四批到村项目56万元用于车李村新建板材加工厂，已建设完成并签定租赁协议;第五批到村项目60万元用于郭沟村的山羊养殖项目和叶赵村的葡萄园大棚项目，已投入运营。农村危房改造修缮、新建82户，危改资金161.2万元已验收发放。投资200万元的土地增减挂项目进展顺利，已基本竣工。 （三）加强生态文明建设，镇村环境展现美丽新颜一年来，认真学习贯彻习近平总书记新时代生态文明思想，以污染防治攻坚战为总揽，持续优化人居环境，努力保护和发展浍沟得天独厚的生态优势。一是持续开展人居环境整治。加大拆违控违力度，拆除清理乱搭乱建300余户，清理无功能建筑面积达30000平方米;清理房前屋后堆放无序的建筑垃圾和摆放杂乱无章的柴草垛、废旧农机具等，努力做到房前屋后整洁有序，进一步巩固环境整治成效。二是开展“五小行业”、“散乱污”专项整治，关停污染企业6家，拆除取缔养殖污染大棚11个，形成治理常态化，水域环境得到持续改善。三是开展黑臭水体专项整治，投入300余万元清理村汪塘20余面，清理大中沟17条，整治支流支沟水域面积3500㎡，确保我镇唐河流域达到Ⅲ类水质;投入30万元对土山沟、浍李沟、唐河菹草进行清理，有效改善镇域内水体环境。 （四）努力增进民生福祉，人民群众幸福感增强一年来，我们坚持把保障和改善民生作为践行以人民为中心的发展理念的根本要求，把实现人民群众对美好生活的向往这份责任记在心里、扛在肩上，抓在手中，扎实推进社会各项事业发展。一是积极推进文教卫事业发展。落实教育优先发展，强化尊师重教。积极做好教育服务、平安校园建设及控辍保学等工作，召开第35个教师节表彰大会，投资9万元为浍沟中心校和浍沟中学配备办公桌椅，争取国家资金720万元，新建了餐厅、教学楼、宿舍楼，投入8.6万元对土山小学道路进行加宽等，实施了校园道路硬化，办学条件进一步得到改善，学校面貌焕然一新。切实做好医疗卫生工作。投入28万元实施12个村级卫生室提升改造，实现贫困户家庭医生签约应签尽签;深入开展免费孕前优生健康检查216例，全面落实二孩政策，关注关爱特扶失独家庭生活。新建15个村级“两室一场”，积极开展各类文化体育活动，镇文化站和村图书室免费开放，送戏下乡和送电影下乡覆盖全镇，广场舞大赛、建国70周年文艺演出等新时代文明实践活动踊跃开展。二是稳步提升社会保障水平。做好社保医保费的征缴工作，全镇社保参保人数为33376人，完成任务100%，新型农村合作医疗参保人数为51758人、参合率达95%;落实社会救助政策，全年累计发放农村低保金、优抚对象定补金、五保金、高龄老人津贴、孤儿定补金1452.3万元，受益4455人;落实好残疾人生活救助补贴、重度残疾人护理补贴、贫困精神残疾人药费补助等政策，累计受益402人。三是持续加强平安浍沟建设。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，坚决落实快侦、快办，督促落实各村排查上报的问题线索，并限期整改到位，2019年，共获取各类线索17条,其中查结15条，正在核查1条，引导司法诉讼1条。加强综治维稳信访工作中心建设，投资30余万元新建综治维稳信访工作中心和退役军人事务管理站，解决有机构、有人员、有场所、有制度、有经费、有保障的六有要求，引导群众合理理性地表达诉求，建立健全矛盾调处机制，调处116起矛盾纠纷，成功率达95%;强力做好非洲猪瘟防控工作，强化安全生产工作，2019年我镇实现了安全事故“零发生”。民兵、统计、信访、环保、土管规划、供电、工会、青年、妇联等各项工作也都取得了新的成绩。 （五）加强政府自身建设，提升施政服务水平一年来，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。一是坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息986条，办理网民留言18条。二是强化效能建设。坚持干部包村包组机制，进一步完善公务接待、公车使用、财务管理、项目管理等制度，认真做好中央、省委、市委巡视巡察和市委扶贫专项巡察整改工作，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。三是坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度。四是加强村组干部管理。制定出台了《浍沟镇村级干部管理考核实施细则》，加强了村两委值班督查检查，严格执行村干部绩效考核。各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与浍沟镇经济社会发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足：一是发展不充分的问题依然突出，浍沟环境好生态佳等资源优势没有转换成发展优势，经济结构不够合理，可持续增长点偏少，经济转型升级任务艰巨。二是发展滞后的问题依然严重，镇村的基础设施仍然薄弱，村集体经济发展缓慢，集体可支配收入十分有限，难以满足社会发展与民生需要;集镇建设任务艰巨、改造难度大，拆违控违形势严峻，征地难拆迁难问题突出。三是担当作为不足的问题依然存在，公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距，行政服务效能还需再提升，脱贫攻坚、生态保护、环境治理工作还存在薄弱环节，少数镇村干部担当精神不足，“庸政懒政慢政”现象还不同程度存在。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，坚持问题导向，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题，促进浍沟镇经济社会发展再上新台阶! 二、2020年工作安排各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，历史的使命、发展的重任和人民的期待，时刻要求我们不断提升贯彻新理念、引领新发展的能力和水平，我们面对困难有信心、面对挑战有能力、面对任务有担当、面对机遇有作为。2020年工作的总体要求是：坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕县委、县政府和镇党委的决策部署，深挖本地资源，深入推进重点项目建设，团结奋进，不忘初心，牢记使命，竭力推动全镇各项事业再创新业。 一、聚焦脱贫攻坚，坚持尽锐出战。围绕“两不愁三保障”和饮水安全，持续发力，精准施策，全面完成剩余人口的脱贫任务。进一步压实脱贫攻坚责任，深入实施五级书记遍访贫困对象，广泛动员社会力量参与脱贫攻坚，确保脱贫攻坚各项政策措施精准到村到户到人，全面提高脱贫质量。着力解决突出问题，打造产业扶贫升级版，着力解决产业扶贫带动能力不强等问题，提高产业扶贫质量效益。用好就业扶贫车间和驿站，坚持扶贫与扶志扶智相结合，加强职业教育和技能培训，着力解决贫困户就业不足问题，提高就业创业能力。认真做好后续规划，积极建立稳定脱贫、防范返贫长效机制，确保脱贫致富不落一人。 （二）着力改善生态，扎实推进乡村振兴围绕乡村振兴主线，快速推进大庄、马庄两个美丽乡村工程建设进度，配套完善村内污水管网、道路硬化、绿化美化、公厕建设等基础设施，推动全镇整体面貌大提升。深入推进人居环境整治工作，全面推开以农村厕所、垃圾、污水“三大革命”和“五清一改”村庄清洁、畜禽粪污资源化利用、村庄规划建设提升为重点的农村人居环境整治工作，逐步提升农村人居环境质量。围绕“金山银山就是绿水青山”的理念，对凤山村杜塘矿山、二王村熊桥矿山、土西村矿山进行地质环境治理工程。严格开展环境保护工作，严厉拆除畜禽养殖设施，确保全镇养殖污染零举报，同时推动环境保护工作“网格化”管理，压实环境保护责任;全面推进“河长制”“林长制”工作常态化开展。 （三）着力补齐短板，加快基础设施建设继续把基础设施建设作为重点工作来抓，紧盯农业、交通、水利等与群众利益密切相关的方面，整合各类项目资金，着力补齐基础设施短板。一是加快交通基础设施建设。全面推进四好农村路建设，实现村民组通硬化路。继续完善完乡村道路安全防护工程、路肩培护建设工程、道路排水沟建设工程。二是加快推进水利基础设施建设。完成农饮水工程建设项目，全速开展清沟沥水工作，对镇域内涵、闸、电灌站检修保养，确保农民灌溉用水及汛期排涝。推进农村饮水安全巩固工程，加强农村饮用水水源地保护，进一步提高农村饮水集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。三是继续加强农村危房改造，构建常态化、网格化管理体系。 （四）着力改善民生，统筹推进社会事业坚持把保民生、保稳定作为一切工作出发点和落脚点，集中力量保障民生。提升农村公共服务水平，推动城乡义务教育一体化发展，实施义务教育均衡发展工程，统筹推进城乡义务教育建设标准，统筹实施农村基层医疗卫生机构标准化建设。落实城乡居民基本医疗保险制度、大病保险制度和医疗救助制度、最低生活保障制度、优抚安置制度，推动农村低保标准和国家扶贫标准“两线合一”。健全社会福利体系，统筹推进留守儿童关爱保护和未成年人社会保护工作。加强食品安全监管，保障群众“舌尖上”安全;加强安全生产监管，确保全年无安全生产事故。 （五）着力乡村治理，促进社会和谐。不断健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，发挥群众参与治理的主体作用。强化后备干部选拔、培养、管理、使用，着力改善村干部队伍来源。健全村务监督委员会，坚持“四议两公开”，鼓励村民积极参与本村的管理和决策中，推进农村基层依法治理。加强农村精神文明建设，引导农民践行社会主义核心价值观，巩固党在农村的思想阵地。加强宣传教育、典型引领、文艺展演，做好农民群众的思想工作，宣传党的路线方针政策，引导农民听党话、感党恩、跟党走。加强乡风文明建设，持续推进农村移风易俗工作，引导和鼓励农村基层群众性自治组织完善村规民约，采取约束性强的措施，对婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气进行治理。持续推进平安乡村建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力，杜绝“村霸”等黑恶势力对基层政权的侵蚀。严厉打击敌对势力、邪教组织、非法宗教活动。完善农村矛盾纠纷排查调处化解机制，有效预防化解农村矛盾纠纷。全面推进镇、村两级综治中心标准化建设和管理，深化平安乡镇、平安村庄建设等基层平安创建活动，不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平。 三、加强政府自身建设各位代表，民之所望，政之所向，加快浍沟发展，增进民生福祉，我们必须自觉做到坚持党的领导，坚持以人民为中心，进一步加强自身建设，奋力拼搏，善作善成，让人民群众更加放心、更加信赖、更加满意。坚持党性为先，打造与时俱进、开拓创新的学习型政府。把利用好“不忘初心、牢记使命”主题教育成果、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要的政治任务，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，认真落实“四个看齐”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实担负起党和人民赋予的职责使命。坚持实干为要，打造勤勉务实、执行有力的服务型政府。深化机关效能建设，对上级的要求、镇党委的部署不折不扣抓落实，对群众的合理诉求，满腔热情帮解决。大力弘扬奋发向上、勇于担当、争创一流的创新创业精神，坚决整治“庸政懒政怠政”、不干事不担当、不作为乱作为。加大对重要工作、重点工程、重大项目督查力度，严格考核奖惩，全力推进政府工作提质、提速、提效。坚持以法为纲，打造公平公正、阳光透明的法治型政府。落实合法性审查全覆盖，全面实施市场准入负面清单制度，做到法定职责必须为、法无授权不可为。主动接受人大监督、审计监督、社会监督、舆论监督，形成崇法、善治、公正的社会环境，推动权力运行公开化、规范化。坚持清廉为本，打造风清气正、干净自律的廉洁型政府。坚决贯彻落实中央八项规定及省委30条规定，驰而不息整治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。严格落实全面从严治党要求，切实履行“一岗双责”，坚决把纪律和规矩挺在前面。加强重点领域廉政风险防控，严惩侵害群众利益的行为，持续打造干部清正、政府清廉、政治清明的环境。各位代表，新的目标令人鼓舞，新的形势催人奋进，新的征程任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界监督支持下，以坚定不移的信念、百折不挠的精神、埋头苦干的作风、勤俭务实的干劲和抓铁留痕、踏石留印的落实精神，凝聚力量、攻艰克难，为谱写新时代浍沟的华美乐章而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2020年禅堂乡政府工作报告

  政府工作报告(2020年5月22日禅堂乡第七届人民代表大会第四次会议)禅堂乡党委副书记、乡长王强各位代表：现在，我代表禅堂乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2019年政府工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年。一年来，禅堂乡在县委、县政府的坚强领导下，在各村和乡直各单位的大力支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，团结奋进，锐意进取，各项工作取得新的进展。2019年全乡财政收入完成446万元，占年初任务的112.91%。经济运行稳中向好，各类风险总体可控，社会大局和谐稳定。先后获评“灵璧县文明村镇”，“灵璧县先进妇联组织”等荣誉称号。一年来，主要做了以下工作： 一、聚焦脱贫攻坚，决战决胜蓄足新动能。2019年我乡坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以解决“两不愁三保障一安全”突出问题为中心，精准实施脱贫攻坚“十大工程”，顺利实现279户555贫困人口脱贫，较好的完成了年度脱贫攻坚工作任务。2019年实施到户项目4批15.158万元、村项目2批121.882万元。发放教育补助资金47.17万元，资助贫困学生797人次。严格落实“351”“180”健康扶贫政策，签约家庭医生1220人。金融扶贫586户2804.5万元。实施四类重点对象危房改造56户，均已验收拨款;政府单独实施危房改造24户。建设扶贫工厂7个。2个贫困村和建档立卡贫困户安全饮水实现全覆盖。设置公益性岗位216个，开展技能培训2000余人次，培育电商经营主体11家。8个村建立光伏电站，年收益124.94万元。 二、聚焦经济建设，转型升级迈出新步伐。农业效益稳步提升。全乡14个行政村扎实开展“三资”清理、增加村级集体收入专项整治，共摸排清理侵占集体资源42条，全部整改落实。全面落实农业生产两区划定，扎实开展农技推广，粮食总产量6.5万吨。积极做好畜禽养殖规模化特色化发展，全乡共有规模养殖场23个，家庭农场12个，养殖专业合作社2家，养殖公司1家。安全饮水实现全覆盖，争取资金58万元新建桥涵16座，维修泵站1座、水闸3座。完成全乡土地深松项目2万亩。工业经济提质增效。全乡工业企业28家，其中规上企业3家。2019年度，固定资产投资为1.21亿元，其中工业固定资产投资0.49亿元;规模以上工业产值2.30亿元，比去年同期增长8%。投资2亿元的中东环保建材即将投产，投资2亿元的风润发电正在有序推进。 三、聚焦乡村振兴，村容村貌焕发新形象。人居环境整治卓有成效。扎实推进农村人居环境整治“三大革命”，全乡完成公厕建设57座、户厕改造3400户。污水治理有序推进，乡污水处理工程基本完成，铺设管网5.6公里。村庄清洁行动全面开展，清理沟塘120个、农业生产垃圾1738吨，农村环境持续改善。凤河村美丽乡村中心村项目建成并通过省级验收。李闫村美丽乡村中心村建设正在完善提升。基础设施建设扎实推进。2019年双基建设及农村道路畅通工程新修道路4.5公里。王莽村至杨疃大魏村1.83公里道路已建设完成，禅杨路正在施工。全乡实现村村通水泥路，惠及群众1.3万户、5.2万人，交通状况得以改善，服务经济发展的大交通框架初步形成。新建村级文化活动广场10个、“两室”10个，乡文化站进行了改扩建，促进文化惠民工程真正落到实处。生态环境保护逐步改善。河长巡河实现常态化，“林长制”深入实施，全乡新造林220余亩，林业增绿增效扎实开展。圆满完成午秋两季秸秆禁烧工作。全力做好非规模养殖场(户)污染治理，“散乱污”企业得到全面清理整治，黑臭水体治理成效明显，全乡环境质量持续好转。 四、聚焦民生福祉，人民生活获得新提升。全力推进义务教育均衡发展，教育教学质量不断提高。乡卫生院及辖区村卫生室严格执行国家基本药物制度，建立城乡居民健康档案。积极落实全面二孩政策，加强孕情监测、孕优、生育证办理等常规工作的开展。认真落实各项社会救助和社会福利，全乡五保供养223人，低保人口2300人，低保覆盖面达4.43%，享受残疾人护理补贴601人、享受残疾人生活补助557人。积极落实“双拥”政策，发放各类优抚定补资金412人。严格落实安全生产责任制，特别是消防、食品、防溺水等安全宣传和隐患排查整改。非洲猪瘟等重大动物疫情得到有效防控，食品安全监管防线持续筑牢。大力推进平安禅堂建设，从严开展扫黑除恶专项行动，认真做好普法宣传，信访工作态势平稳，群众安全指数逐步提升。全年排查矛盾纠纷360件，已化解355件，化解率98%。第四次全国经济普查基本完成。妇女、儿童权益得到保障，民族宗教、国防动员、工会等工作取得新的进展。 五、加强自身建设，政府形象展现新面貌。持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想学习常态化、制度化。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、“严强转”集中整治专项行动和“三个以案”警示教育。严格落实“一岗双责”，全面强化党风廉政建设。严格执行中央八项规定精神，认真抓好巡视巡察反馈问题整改。法治政府、法治社会建设进程不断加快，全民法治意识不断增强。进一步规范政务公开工作，优化政务服务环境，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，受理12345政府热线平台群众诉求157件，满意率及办结率均为100%。各位代表，回首2019，禅堂乡各项工作持续向好，民生事业繁荣发展，经济社会和谐稳定发展。成绩来之不易，这一切都得益于县委、县政府和乡党委的正确领导，得益于各位人大代表的大力支持、有效监督，更得益于全乡干部群众的辛勤拼搏和无私奉献。在此，我代表乡政府，向各位代表以及所有关心、支持和参与禅堂乡经济社会发展的各界人士，表示衷心感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在加快发展的道路上仍存在不少的困难和问题。主要表现在：企业数量少，企业经济发展后劲不足;农业基础设施仍需改善，农民收入增长速度缓慢;脱贫成效还需巩固，风险防控压力较大;部分干部担当不足、能力不强、谋事不实，政府自身建设还需加强等等。我们将直面这些问题，在下一步工作中认真加以解决。2020年后续工作安排各位代表!2020年既是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜收官之年。新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在党中央国务院、省、市、县党委政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下团结一心、众志成城，全力打好疫情防控人民战争、总体战、阻击战，疫情防控工作取得重大成果。在这样一个特殊年份，挑战与机遇并存，压力与动力同在，我们一定科学研判，把握发展宏观方向，全面贯彻落实上级的各项决策部署，迎难而上、锐意进取，奋力谱写新时代禅堂高质量发展新篇章!今年政府工作的总体要求是：坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实中央及省市县经济工作会议精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，推动高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，落实“六保”任务，确保全面建成小康社会、“十三五”规划和脱贫攻坚决战决胜圆满收官。落实上述总体要求，必须重点抓好以下工作： 一、奋力打好精准脱贫攻坚战。深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,坚持把提高脱贫质量放在首位，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，织密扎牢“两不愁三保障”网底，抓好各级巡视、巡察反馈问题整改，确保完成年度脱贫任务。加强扶贫领域作风建设，不断深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,大力整治形式主义、官僚主义问题。 二、扎实推进乡村振兴。大力推进农业供给侧改革。坚持从增产向提质增效转变，调整优化粮食、畜牧、林果的产业布局。认真落实扶持政策，新增农村专业合作社、家庭农场等示范经营主体。着力加强美丽乡村建设。加快李闫村美丽乡村项目建设，巩固凤河村美丽乡村建设成果，启动小潘村、河北村美丽乡村建设。进一步推进实施土地增减挂项目，优化村庄布局。 三、坚决阻击环境污染。强力推进农村人居环境整治。持续推进环境整治“三大革命”，突出抓好农村厕所、污水、垃圾治理和村容村貌提升，逐步健全长效管护机制。认真落实《新时代公民道德建设实施纲要》，深入推动移风易俗，积极倡导文明生活。全面加强生态环境保护。继续抓好养殖污染、工业污染防治和“小散乱污”专项整治等工作重点，巩固提升整治成果，防止污染反弹。深入推进秸秆禁烧和综合利用，深化落实“河长制”“林长制”，严格生态环境“网格化”监管，不断提升生态环境保护水平。 四、切实保障改善民生。不断加强社会治理。着力提高乡村干部服务群众、服务发展的能力。积极回应人民群众的关切，完善领导接访、积案化解、矛盾排查制度，扎实做好信访维稳工作。坚持推进“扫黑除恶”常态化、长效化，不断巩固斗争成果。全面加强应急管理，不断提高应急联动和防灾减灾救灾能力。严格落实安全生产责任制，加强消防、食品、防溺水等安全宣传和隐患排查整改，稳步提升群众安全感获得感。不断完善公共服务。认真落实各项民生工程，巩固提升城乡居民养老保险、新农合等社会保障成果，加快推进教育均衡发展。认真落实医疗保障政策，不断提升公共卫生服务水平。深入开展送戏下乡活动，大力实施文化惠民工程。关心支持工会、共青团等事业，做好武装、统战、残疾人、妇女、老龄等各方面工作，促进社会事业不断进步。 五、加强政府自身建设。强化学习，提高认识。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习党的路线方针政策，学习党章党规和国家法律法规，跟进学习党中央、国务院和省市县重大决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，着力建设学习型政府。主动服务，提升效能。深入开展作风效能建设集中整治专项行动，深入推进简政放权和“互联网+政务服务”，着力建设服务型政府。依法行政，阳光透明。健全政府民主决策、合法性审查和公平性审查程序，深化政务公开、政府信息公开。自觉接受人大、纪检监督，办理好政务热线，着力建设法治型政府。守住底线，廉洁从政。推深做实“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固拓展“三个以案”警示教育成果。认真落实全面从严治党的主体责任和“一岗双责”，扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，积极打造为民务实清廉干部队伍，着力建设廉洁型政府。各位代表，同志们!空谈误国，实干兴邦。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡广大干群，以时不我待的紧迫感，以舍我取谁的责任感，以勇于担当的使命感，为决胜全面建成小康社会、加快建设美好禅堂而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【灵璧县招商】2020年灵城镇政府工作报告

  2020年5月19日在灵城镇十九届人民代表大会第四次会议镇长胡茂臣各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。今年新冠肺炎疫情突发以来，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，构筑联防联控、群防群治严密防线，守住了疫情防控的灵城阵地。我们统筹推进疫情防控和经济社会发展，防疫物资和生活必需品供应充足，市场主体加速复工复产，社会秩序全面恢复，交出了合格的灵城答卷。我们坚决扛起守护县城“护城河”的政治责任，扎实做好“外防输入、内防扩散”工作，展现了新形势下的灵城担当。在此，要特别向奋战在疫情防控一线的勇士们、向积极配合参与疫情防控的全镇居民们、向关心支持灵城疫情防控的朋友们，表示衷心感谢并致以崇高敬意!你们的行动和付出，让我们更有信心打赢这场大仗、赢得这场“大考”! 一、2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实各项决策部署，着力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作。较好地完成了目标任务。全镇2019年度财政预算收入完成14889.4万元，占年预算的184.1%，比去年同期增长175%。完成工业总产值13.46亿元，比去年同期增长16.3%。其中，规模以上企业完成产值10.58亿元，占全镇总量的78.6%，同比增长13.54%，规模企业比重同比上升1.5个百分点。一年来，我们主要做了以下工作： （一）补短板、强弱项，脱贫攻坚提质增效。对照“两不愁三保障一安全”标准，完成年度减贫171户273人，贫困发生率降至0.17%。落实“五个一批”帮扶政策，整合涉农资金174.997万元，兑付到户产业资金6.448万元，带动贫困户57户223人。实施危房改造14户。续聘公益岗、护林员152名。拨付农村低保、五保、临时救助等补贴1646.5万元，门诊、慢性病、住院报销369.8万元。投放扶贫小额贷款78笔295万元，贫困户就业创业人数达1267人。实施农村安全饮水提升工程247户，修建农村公路5.2公里。开办贫困户就业技能培训班12场次。 （二）育主体、创品牌，“三农”基础全面夯实。加大“一主多副”产业布局，注重农业市场主体培育，培育龙头企业、专业合作社、家庭农场等各类农业主体10个，累计建成200余个。建成“三变”改革试点村6个，农村集体产权制度改革村达22个。强化品质品牌品种建设与管理，推广种植露天过冬花菜等特色农业资源。完成森林抚育300亩、成片绿化1200亩。全镇蔬菜种植面积2000亩，果产业种植面积50亩,粮食播种面积16.47万亩。投入资金150万元，打造亢田美丽乡村。完成改厕2331座，农村人居环境质量显著提升。 （三）夯责任、优环境，重点项目稳步推进。夯实责任，破解土地、资金等要素制约，严厉打击吃拿卡要等违规违法行为，为项目建设投产营造良好环境。全年安排新续建项目22个，其中攀望科技有限公司二期工程、东北小学改扩建及县幼儿园迁建等重点项目顺利推进，万汇城欢乐购物公园、颐高电商产业园等项目开工建设。 （四）调结构、促转型，实体经济平稳增长。深化供给侧结构性改革，加快实体经济转型升级，全年共引进投资项目7个，总投资额突破12亿元，累计到位资金6.33亿元。积极开展“四送一服”双千工程，组织政策宣讲会13场，帮助企业解决贷款2930万元，解决企业诉求60余件。全镇新增市场主体500余户。大力发展电商经济，建成电商服务站14个，其中，便民网点13个，综合网点1个，全年电商交易总额突破1亿元。推动劳动密集型产业发展，攀望PVC手套厂带动就业500余人，实现年产值8000万元。 （五）强功能、提品位，城镇建管齐头并进。持续推进城乡增减挂工作，流转土地65.934亩，流转收益593.406万元。完成北沱河10.98公里水环境治理，全年共治理大中沟4条24.74公里，实现备用水源地退耕155亩。全力推进农村人居环境整治、卫生县城创建等工作。严格贯彻新《环保法》，扎实推进治污攻坚行动，拆改燃煤锅炉13台。取缔关闭“散乱污”企业11家，开展城区餐饮业油烟整治，发放宣传单3000余份，整顿燃煤小饭店32家。2019年县农业农村局在我镇进行了装配式化粪池改建项目，今年我镇又进行了三格式化粪池改建工作。截止目前，全镇共修建装配式化粪池1445户，三格式化粪池1156户，已顺利通过上级部门验收。全镇累计修建道路里程27.35公里，培护路肩27350米，打造了刘赵村大寨路、高许村红旗路等一批示范路。主干道路植树16000棵，沟河堰成片造林1640亩，实现了生态净化、村庄增绿、乡村致富。 （六）惠民生、聚民心，幸福指数持续提升。全力做好稳就业工作，全年开发辅助性公益性岗位116个，失业人员、困难人员再就业805人。不断扩大社会保险覆盖面，推进退役士兵社保接续工作，医疗保险参保人数达7.5万人。完成城乡居民养老保险参续保任务26998人，新办理失地养老保险255人，发放创业贴息贷款111户1580万元。发放冬春救助资金15万元，下拨抗旱资金20万元。加强食药市场监管，全年未发生食品安全事故。开展城市管理“十项整治行动”，拆除城区旱厕15所，规范骑门摊点90处、劝离占道游摊86处。全镇共征收土地927亩，拆迁房屋面积231000平米，拆除违建面积40000平米。 （七）保平安、抓稳定，社会治理成效显著。深入推进扫黑除恶专项斗争和“平安灵城”创建活动，群众安全感和满意度逐年提高。实施“七五”普法规划，公共法律服务所办理各类案件150余件。庆祝新中国成立70周年，加强爱国主义教育，提高全民国防观念。落实信访事项包案化解责任制，镇领导累计接访200人次，化解了历史积案1件，信访形势明显好转。严格落实安全生产责任制，强化隐患排查治理，全年未发生安全生产事故。 （八）转作风、提效能，政府建设全面加强。坚持“高效、为民、务实、清廉”服务理念，切实转变工作作风，坚决落实镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，办理议案建议14件，回复“12345”热线471条。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员干部修养进一步加强。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，镇纪委处置问题线索24件次，立案11件，党政纪处分13人，干群关系明显改善，政府执行力、公信力明显提升。同时，妇联、工会、共青团、残联、宗教等为镇域经济社会发展做出了积极贡献。四经普工作全市唯一受到国务院四经普领导小组表彰。各位代表，这些成绩的取得，是县委县政府和镇党委坚强领导的结果，是人大支持监督的结果，是全镇各级组织和广大人民群众团结奋斗、共同努力的结果。在此，我代表镇政府，向全镇人民，向人大代表，向关心支持镇政府工作、为全镇经济社会发展做出贡献的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，过去的一年，政府工作有风有雨是常态，风雨无阻是心态，风雨兼程是状态。始终坚持以政治建设为统领，紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想去推动，“主心骨”越来越硬，“主导权”越抓越牢，“主旋律”越唱越响，“主阵地”越筑越实，“主力军”越建越强，有力促进了我镇经济社会发展的各项工作。在肯定成绩的同时，我们也要看到全镇经济社会发展中存在的诸多困难和挑战。一是疫情影响深远。当前全球疫情防控形势正在发生重大变化，国内外经济下行压力进一步加大，全镇稳增长、促投资、调结构面临严峻挑战。二是发展动能不足。农业长效产业发展缓慢，工业项目储备投产不多，服务业受疫情冲击较大。三是民生领域仍有短板。基础教育、物业管理、用水用气等方面与人民群众对美好生活向往还存在较大差距。四是改革创新和干部作风有待加强。创新和服务意识不强、办事效率不高，懒散拖沓、推诿扯皮，不作为、慢作为、乱作为等现象依然存在。 二、2020年总体要求和重点工作2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。今年全镇工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实省市县安排部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持问题导向、目标导向、结果导向，坚持党建工作引领全局、脱贫攻坚统揽全局，紧扣全面建成小康社会、推动转型升级高质量发展、推进治理体系和治理能力现代化目标任务，聚焦“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，推动新时代灵城建设再上新台阶。各位代表，在决胜全面建成小康社会的关键时期，灵城作为全县主战场，必须强化中心镇意识，扛起中心镇担当，发挥好中心镇“头雁效应”。要把转型作为灵城发展的出路，坚持抓纲举目、战略引领，坚持重点突破、统筹集成，形成一切为了转型、一切服务转型的高度自觉和浓厚氛围，将转型发展进行到底。要把项目建设作为硬任务、硬指标、硬抓手，用一个个项目为高质量发展夯基垒台、架梁立柱、添砖加瓦，以项目建设促增长、提质量、增后劲，努力实现弯道超车、换道领跑、直道冲刺。要树立以结果论英雄的鲜明导向，以实干立身、用成绩说话，推动高质量发展，实现高水平崛起，创造高品质生活，确保同步全面建成小康社会!围绕以上目标，镇政府各部门要在抓好疫情防控常态化的前提下，统筹经济社会发展，重点做好以下工作： （一）着力打赢三大攻坚战，在夯实发展基础上实现新突破一是坚决打赢脱贫攻坚战。克服新冠肺炎疫情的影响，始终坚持目标导向、问题导向、结果导向，针对“四类人群”分类施策、因户施策、点菜式扶贫，高质量完成剩余56户103人脱贫任务，全面打赢脱贫攻坚战。紧盯各级督查检查反馈问题，扎实开展“回头看”和排查、清零攻坚行动，全面排查整改影响脱贫攻坚任务完成的各类问题，不断巩固提升脱贫攻坚质量。加快“一主多副”长效产业发展，落实各项产业扶持政策，充分发挥各类园区、经营主体、村集体经济的带贫示范效应，让产业扶贫和社会就业扶贫成为贫困户持续增收的“稳定器”。深化农技、家政、电商等技能培训。推进贫困人口家庭签约服务，做到“应签尽签、签约一人、履约一人、做实一人”。推进危房改造工作，巩固提升农村饮水安全。完善脱贫保障机制，加大政策兜底和救助保障力度，确保不新发生贫困、不返贫。开展勤劳致富能手等评选活动，充分发挥“爱心超市”作用，开展好新时代文明实践活动，传播正能量，全面激发内生动力。二是坚决打赢污染防治攻坚战。打好“青山、蓝天、碧水、净土”保卫战。开展绿化提速行动。深入开展铁腕治污二十五项攻坚行动，全面推进城乡和河道、道路环境综合整治。巩固“散乱污”企业整治成果，加强土壤污染、农业面源污染防治，严格畜禽禁养区管理，确保全镇人居环境安全。三是坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。坚持“坚定、可控、有序、适度”八字方针，厉行勤俭节约，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，集中财力保障民生等重点支出。下大力气化解扶贫领域小额信贷逾期风险。大力开展金融风险专项整治，严厉打击非法集资等违法违规行为，做好不良贷款清收工作。各位代表，打好“三大攻坚战”，事关群众切身利益，事关全面小康成色，我们要全力攻坚、精准出击、不胜不休，向党和人民交上一份满意的答卷! （二）着力抓好“三农”工作，在推进农业农村发展上实现新突破一是推进农业提质。按照“一主多副”产业布局，加快农业转型升级步伐。实施高标特色农业项目，推动农副产品和消费扶贫综合服务建设。实施农业产业和科技示范园提质增效工程，抓好农民合作社、家庭农场和产业化联合体等经营主体培育，实现农业产业规模化、品质化、品牌化。二是补齐农村短板。扎实做好农村人居环境整治工作，聚焦村容村貌提升、农村生活垃圾治理、污水处理、厕所革命等重点任务，全面开展“清脏、治乱、增绿”行动。加快亢田美丽乡村建设、农村改厕工作。围绕“六个强起来”，推进乡村振兴基础设施覆盖、公共服务提升工程，健全基层组织，完善治理机制，重塑文明乡风、良好家风、淳朴民风。三是助力农民增收。完善利益联结机制，积极探索土地经营新模式，鼓励农民以土地入股、土地托管等多种形式实现规模化经营，全面巩固和完成农村产权制度改革。鼓励镇村成立扶贫公司，支持镇村打造产业发展典型样板，加快形成“一村一品”的产业发展格局，做强富民兴村产业。支持能人返乡创业，培育农村致富带头人、致富能手、新型职业农民、村干部，促进乡村人才振兴。支持全镇各类农业经营主体强化“三品一标”产地和产品认证，抓品牌、创品牌、用名牌，积极搭建线上线下销售平台，拓宽特色农产品销售渠道，确保农产品“产得好、卖得掉、效益好”、群众增收致富。各位代表，扎实做好新时代“三农”工作，推动乡村全面振兴。我们要紧扣全面建成小康社会目标任务，坚决补上“三农”领域短板，切实发挥好“三农”压舱石作用。让人民群众过上积极向上、富裕幸福、文明健康的高品质生活! （三）着力提升城区品质，在推进城市管理上实现新突破一是坚持规划引领。狠抓规划、建设、管理提升，落实各项约束性指标和国土空间刚性管控要求，统筹生态保护红线、永久基本农田、水利交通、林业环保等要素，实现规划引领、规划先行。构建“一镇一业”“一村一品”发展体系，实现城乡融合发展。二是强化城镇管理。实施城区环境整治、城市基础设施提升等工程，加强太平、隍庙、西关、光明、虹川等重点区域旱厕拆除和环境综合整治，解决城区养犬、殡葬改革、如厕难和环境脏乱差等问题。建立城市管理长效机制，全面提升城市品质品位。三是创建文明乡镇。巩固创建工作成果，总结运用好经验做法，以持续深化整治、打造靓丽家园、提升街巷品质、建设温暖城区、建设诚信灵城、倡导文明出行、创建美丽乡村、提升文明素养“八大行动”为牵引，强基础、补短板、抓治理、促提升，全面提高城市文明程度和居民生活品质。加快老旧小区整治工作，引导“住有所居”向“住有宜居”转变。进一步解决“停车难”问题。推行生活垃圾分类，不断提升城市精细化管理水平。以决战决胜的姿态，一鼓作气、奋力冲刺，争取迈入文明乡镇行列。各位代表，城市是人民的城市，人民城市为人民。要充分调动各方面积极性、主动性、创造性，使政府有形之手、市场无形之手、居民勤劳之手同向发力，凝聚起建设美丽灵城的磅礴力量! （四）着力提高发展质量，在做强实体经济上实现新突破一是抓好招商引资。完善招商引资工作机制，强化部门与镇村招商工作，精心策划包装项目。依托各类招商引资平台，立足灵城农特产品资源优势，在精深加工、产业链延伸等方面强化招商。全年招商引资到位资金力争超过10亿元。二是强化项目保障。深入开展“四送一服”，全面压实班子成员和各部门责任，深入一线解决企业实际问题，下功夫破解要素瓶颈制约等难题，确保重点项目顺利推进。抢抓新基建机遇，补齐涉及民生短板。全面提升营商环境，细化落实支持民营企业投资发展的政策措施，充分激发民间资本的活力和创造力。三是壮大实体经济。贯彻中央《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》要求，落实疫情期间支持中小企业健康发展政策，指导帮助企业做好疫情防控和复工复产各项工作，推动酒店、餐饮、商贸零售等服务业生产经营，努力把疫情造成的损失降到最低。大力发展电商产业，全镇电商交易额力争突破1.5亿元。各位代表，深入推进实体经济发展，激发市场活力和内生动力。我们坚持改革为要、开放为先，“赶考”“补考”一起抓，打开灵城高质量转型发展新局面! （五）着力满足群众期盼，在增进民生福祉上实现新突破一是强化民生保障。严格落实全县疫情防控机制和措施，把工作重心放在严防境外输入和境内反弹上来，认真抓好疫情防控各项工作，全力保障人民群众生命安全和身体健康。实施好困难群体社会救助，确保基本民生服务不断档。把稳就业摆在更加突出位置，严格落实创业补贴、职业技能培训等政策，促进贫困户等重点群体多渠道就业创业;加大实用技能培训力度，提高劳务输出就业能力。扩大社会保险覆盖率。提高敬老院服务与管理水平。全力做好退役军人保障工作。认真开展第七次全国人口普查工作。二是维护社会稳定。持续深入推进扫黑除恶专项斗争和“平安灵城”建设，加大违法犯罪活动打击力度，深入开展16+N行业整治，落实市域治理现代化试点，不断提升社会治理体系和治理能力现代化水平。学习推广新时代“枫桥经验”，坚持矛盾纠纷排查化解常态化，落实班子成员包案责任制，依法打击扰乱社会秩序缠访闹访行为，建设“三个信访”。健全社区管理与服务机制，加强法治宣传教育，实现治安防控体系全覆盖。牢固树立安全生产红线意识，加强防灾减灾救灾工作，及时排查各类安全隐患，坚决杜绝安全生产责任事故发生，努力形成全方位社会和谐稳定格局。各位代表，人民群众是我们最大的底气，也是最深厚的根基。要千方百计做好民生工作，用看得见的变化回应群众的关切和期盼，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民! 三、加强政府自身建设 （一）聚焦政治建设，提高政治站位。坚定不移把政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。将全面从严治党要求贯穿于政府工作全过程，严守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级党委政府和镇党委各项决策部署。推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个以案”警示教育学习常态化、制度化，不断锤炼忠诚干净担当的政治品格。 （二）强化法治意识，推进依法行政。坚持秉公用权、依法用权，严格执行政府工作规则，用法治思维和法治方式推动工作、解决问题。自觉接受人大法律监督和工作监督、社会各界舆论监督,认真办理人大代表议案、建议，使各项政策更符合灵城实际、更接地气、更合民意。强化政务公开制度，积极回应社会关切、民众关心的热点难点问题，让公开透明成为政府工作的常态。 （三）坚持为民务实，提升服务效能。切实增强“八种本领”,锤炼“五个过硬”,引导党员干部树立正确的政绩观，既做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事，也做作铺垫、打基础、利长远的好事，驰而不息转变工作作风，以“钉钉子”精神做实做细各项工作。自觉尊崇规矩，严格执行制度，确保高标准、高效率、高质量完成政府各项工作。 （四）带头遵纪守规，永葆清廉本色。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决落实廉洁从政各项规定要求，持之以恒正风肃纪。大力整治懒政怠政、不作为、乱作为行为，坚决杜绝形形色色的形式主义、官僚主义，确保“基层减负拓展年”实效。紧盯重点领域和重点岗位，强化廉政风险防控。牢固树立过紧日子思想，严控“三公”经费支出，把更多的财力用在保民生、补短板、增后劲的“刀刃”上，全力营造风清气正的政治生态。各位代表，非常之时要立非常之志，尽非常之责，建非常之功。让我们在镇党委的坚强领导下，以“跳出灵城看灵城，站在未来看灵城”的视野，以“功成不必在我，功成必定有我”的担当，以“人一之我十之，人十之我百之”的劲头，只争朝夕、不负韶华，锐意进取、真抓实干，为夺取“十三五”圆满收官、全面建成小康社会、加快建设幸福和谐美丽新灵城而努力奋斗。

  2025-07-08

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