灵璧县招商引资

2018年虞姬乡第七届人民代表大会第二次会议 乡党委委员、副乡长张军 各位代表： 现在，我代表虞姬乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。
一、2017年工作回顾 过去的一年，是我乡经受考验、负重前进、取得丰硕成果的一年。一年来，我们坚决贯彻县委、县政府和乡党委的决策部署，主动接受人大监督，团结带领全乡干群，积极应对挑战，奋力攻坚克难，经济社会发展取得新成效，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。2017年，全乡财政收入1274.26万元，增长8.6%;全社会固定资产投资3.9亿元，增长64.43%;规模以上工业增加值11.46亿元，增长5.28%;社会消费品零售总额2201万元，增长40.97%;招商引资实际到位资金5.5亿元。
（一）干群同心，践行了脱贫攻坚新理念。我们坚持以“精准扶贫、精准脱贫”为尺度，干群同心、迎难而上，以绣花的功夫，确保脱贫攻坚工作扎实推进。一是摸清底数，打牢基础。严格对照“两不愁、三保障”的标准和程序，对所有贫困户进行调查核实。通过“重、补、促”专项整改、脱贫攻坚大排查等系列活动，进一步查实找准了脱贫攻坚工作的短板和薄弱环节，及时补差补缺，确保了扶贫对象精准及各项扶贫政策的落地。二是精准施策，确保收益。针对贫困户致贫原因，积极研究帮扶措施，做到因户施策，精准帮扶。2017年，我乡扶贫项目有产业扶贫、光伏扶贫、就业扶贫、政策兜底、危房改造、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫等，项目合计4722户次，平均每户享受扶贫项目3.4项。三是聚力帮扶，形成合力。全面落实“单位包村、干部包户”制度，包村单位和帮扶联系人落实了实质性的帮扶措施，11个驻村扶贫工作队全方位开展扶贫工作。新录用11名扶贫专干，配备自然村扶贫小组长89人。2017年，圆满脱贫212户765人，陈埝村出列，贫困发生率降至2.21%，脱贫攻坚工作荣获全县一等奖。
（二）开拓创新，掀起了农村经济深入推进的全新局面。我们坚持把巩固传统产业，发展现代农业，调整生产经营，作为探索农民增收的总基调。一是多措并举，巩固传统农业。大力推广良种种植，全年粮食产量继续保持在6.9万吨以上;畜牧业快速发展，规模化养殖场达到14家，生猪存栏40100头、牛存栏2800头、家禽存栏52万只，牲禽免疫密度达到县规定要求;继续转变农业发展方式，逐渐变传统的小农经营为规模化的大户经营，新增流转面积千余亩，流转总面积达9000余亩，占耕地总面积的10%以上。二是精心实施，推进现代农业。以创新型现代化农业先行区示范点建设为抓手，打造了2个乡级千亩产业示范园和4个村级百亩示范点。农村土地承包经营权确权颁证工作基本完成。
（三）齐抓共管，打牢了建设“美丽虞姬”的坚实基础。我们坚持以“三线三边”环境整治、农村环境“三大革命”为主线，做美、做靓乡村，乡村面貌明显改观。一是纵深推进“三大革命”。清除陈年垃圾3000余吨，清理河道沟渠60余公里，完成改厕800余户，实现了垃圾日常转运的市场化，农村脏乱差状况得到根本扭转。二是加强环保整治力度。加大对违规企业的治理，对没有环评手续的“小、散、乱、污”企业进行了整治。扎实推进“河长制”，拆除了河道禁养区养殖户6家。依法拆除了范桥轮窑厂，关停了辖区违规采石点和石料加工点，完成了黑臭水体治理、燃煤锅炉整治及庙城山修复。三是高度重视秸秆综合利用和禁烧工作，连续5年实现零火点。
（四）统筹兼顾，巩固了构建“幸福虞姬”的民生保障。我们坚持民生福祉为先，高标准落实各项民生工程，社会事业协调发展。做好低保和扶贫“两线合一”，为400户821人贫困人口办理了低保;五保供养人员278人，月发放资金8.34万元;新农合参合率95%以上、新农保参保率89%以上;农村危房改造115户，已全部竣工验收;基础设施进一步加强，依托“一事一议”财政奖补项目、农村道路畅通工程、以工代赈项目共修建29.43公里;小型农田水利项目，新打及修复机井80眼，疏浚中沟2条，整治塘坝2面，对辖区河道及大中小沟、涵、闸、站进行了全面检测与维护。圆满完成民兵整组工作和夏秋季征兵工作。教育、文化、卫生等社会事业全面发展。人大、妇联、团委、老干部等群团组织立足自身，主动作为，为推进全乡经济社会发展做出了积极贡献。
（五）乡村联动，提供了建设“平安虞姬”的坚强保证。我们坚持稳定是第一责任的理念，完善了县、乡、村三级综治中心信息化系统平台，实现了综治信访维稳信息工作全覆盖。落实首问负责制、领导包案制、公开接访制，及时有效化解各类矛盾。2017年，县交办信访案件27件，自办案件56件，已全部办结，完结率100%。认真贯彻安全生产“党政同责、一岗双责”原则，对道路交通安全、学校学生安全、烟花爆竹、非法经营成品油等进行专项整治，有效地遏制了各类安全事故的发生。2017年，全乡未发生安全生产事故，食品、药品安全工作扎实有序开展。
（六）廉洁高效，推动了政府自身建设向纵深发展。我们坚持以廉政建设为统领，深入开展“两学一做”学习教育和“讲重作”专题警示教育，全面学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行八项规定和党政机关厉行节约反对浪费条例，着力抓改革、转作风、提效能，行政服务能力和依法行政水平不断提升。全年公开政务1525条，接收县政府12345服务热线转办单12件，办结率100%。 在看到成绩的同时，我们务必要清醒地认识到：工作亮点不多，进位赶超的压力依然很大;贫困户自主脱贫意识差，“等、靠、要”现象依然存在;补齐基础设施短板、增强人民群众幸福感仍需持续用力;防范风险、污染防治、民生保障等任务依然艰巨繁重;少数干部的理想信念、精神状态和能力水平亟待提升。对此，我们必须以改革的勇气、创新的精神和务实的举措加以解决。
二、2018年主要任务 2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是脱贫攻坚决战决胜的关键之年，做好全年的各项工作，意义重大。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进总基调，以五大发展行动计划为抓手，以打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开拓现代化五大发展美好虞姬建设新局面。 今年经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长10%以上，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，节能减排控制在省市县下达目标以内。 围绕上述目标，2018年我们将重点抓好以下几个方面的工作：
（一）持续精准发力，不断提高脱贫攻坚成效。2018年我乡将认真落实县委、县政府脱贫攻坚决策部署，强化思想扶贫，保障政策落实，增强贫困户脱贫本领，凝心聚力，全面做好贫困户脱贫工作，2018年计划脱贫568人、朱桥村出列，贫困发生率降至1%以下。一是深化精神脱贫。突出“道德感化”，坚持“以志扶贫”，发挥脱贫攻坚典型模范作用，激发贫困户脱贫攻坚内生动力。持续开展“六大行动”，加强农村精神文明建设，推动移风易俗，构建乡村治理新体系。二是发展扶贫产业。做大做强光伏扶贫、种养殖扶贫、电商扶贫、乡村旅游扶贫等特色扶贫产业，实现产业扶贫全覆盖。全面发挥3个扶贫工厂效益，加快建设就业驿站，带动群众致富。三强化政策落实。精准实施“十大工程”，深入落实教育扶贫、健康脱贫、兜底脱贫等政策。扩大帮扶覆盖面，对游离在贫困边缘的“六类户”，全面落实包保责任，确保不返贫。全面梳理扶贫项目，动态管理扶贫项目库。健全小额信贷使用监管机制，积极推进金融扶贫。强化扶贫资金监管，提升使用效益。四是补齐工作短板。持续开展精准扶贫“质量再提升”、“重补促”专项整改，加强对乡、村、户三级扶贫档案资料地规范化管理，推进标准化建设。用好大数据平台，推进扶贫对象信息数据清洗纠错。加快“双基”工程建设，坚持把水、电、路、网和教育、文化、卫生等公共基础设施作为惠民工程、脱贫工程常抓不懈，同步提升贫困村和非贫困村的基础设施建设水平。五是全面聚力帮扶。严格落实“双包”制度，加强帮扶干部管理，充分发挥扶贫专干和自然村扶贫小组长作用，引导社会力量积极参与，强化责任担当，聚力脱贫攻坚。
（二）全面转型升级，不断提高经济发展水平。一要突出抓好招商引资。积极改善投资环境，强化招商举措，对接好有意向和已签约的招商项目，全面梳理和解决企业反映的问题，搞好定向服务。发挥好虞姬籍在外名人、能人作用，吸引他们介绍客商或自己投资，致富家乡，回报乡梓。二要突出抓好项目建设。对重点项目，实行专班跟踪、专人负责，争取早落地、快落地，确保在脱贫攻坚、美丽乡村建设、基础建设、生态修复等资金统筹中争取更大份额，同时抓好项目的储备工作。三要突出抓好工业转型升级。对现有企业，加大支持服务力度，确保企业健康平稳运行。鼓励企业转型升级，提高企业市场竞争力。四要突出抓好农业现代化水平。深入推进农村“三变”改革，加快转变农业生产经营方式，扩大新型农业经营主体培育面，维护好新型农业现代化先行区建设成果。积极改善基础设施，搞好农村道路建设，抓好水利设施的完善、配套。
（三）全面实施城乡一体，不断改善乡村面貌。一要严格规划管理。加强农村建房审批，坚决杜绝各类违规行为的发生。积极做好禁养区养殖场关闭搬迁和非禁养区养殖场环境整改工作。二要狠抓集市整治。开展私搭乱建、占道经营、车辆秩序等为重点内容的环境整治，规范集市秩序、改善人居环境，提升集市品质和形象。三要扎实开展农村环境“三大革命”。继续推行“户集中、村收集、乡转运、县处理”的生活垃圾收运模式;全面实施“河长制”，积极开展河道保洁专项行动;加快推进污水处理厂建设进度;全面推进村庄绿化、亮化工程，引导农户提高绿化意识，保护乡村生态环境，创建生态乡村。
（四）着力提升民生工作，不断构建和谐平安虞姬。扎实推进义务教育均衡发展，不断改善办学条件。充分发挥乡卫生院的服务功能，推进村卫生室标准化建设。扎实做好危房改造工作，实施好“一事一议”工程项目。扎实推进“两室一场”建设，增强群众的文化福祉。进一步完善计划生育利益导向机制，努力提高计生服务水平。做好城乡居民养老、医疗保险、农业保险和五保户、低保户救济工作，不断扩大社会保障覆盖面，增强群众的社保福祉。大力开展关爱行动，关注留守儿童、妇女、老年人、残疾人生活状态，切实保障贫困、弱势群体合法权益。进一步创新社会管理方式，强化网格化规范化建设和管理，巩固“平安虞姬”成果。严格落实安全生产责任，深入开展各类安全专项整治活动，严防各类安全事故的发生。继续加大食品、药品安全监管工作力度，确保全乡食品药品安全生产形势持续稳定。
（五）切实加强自身建设，不断筑强战斗堡垒。为政之要，重在力行，贵在担当。我们将不忘初心、牢记使命，奋力走好新时代的长征路!一是旗帜鲜明讲政治。认真学习、全面贯彻党的十九大精神，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步树牢“四个意识”，站稳政治立场，始终同党中央保持高度一致，同省、市、县委和乡党委的决策部署保持高度一致，推动各项决策部署落地生根、开花结果。二是行必有法重规矩。深化政务公开和政府信息公开，加快推进“互联网+政务服务”，着力打造“阳光政府”。自觉接受乡人大的监督，切实做好人大代表议案建议的办理工作;主动接受群众监督，让所有工作人员习惯在受监督和约束的环境下工作生活。三是敢于担当作表率。认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自律准则，严格履行“一岗双责”，身体力行贯彻落实中央八项规定精神，进一步纠正“四风”，以永远在路上的坚韧，锲而不舍抓好作风建设，打造海晏河清的政治生态。 各位代表、同志们!新时代赋予新使命，新目标开启新征程。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，紧紧团结全乡干群，用激情和担当、智慧与坚忍，不忘初心、牢记使命，共同谱写决胜全面小康、建设“五大发展美好虞姬”的崭新篇章!