汊河镇招商引资优惠政策

• 【投资来安县】2017年张山乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表乡十五届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 2012年以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府紧紧围绕科学发展主题，牢牢抓住转变方式主线，团结和依靠全乡人民，认真贯彻落实中央和省市县各项决策部署，主动适应、引领经济发展新常态，解放思想、砥砺奋进，全乡经济社会发展迈上了新台阶，取得了“十二五”圆满收官、“十三五”良好开局。 五年来，我们一心一意谋发展，综合实力明显提升。预计累计实现财政收入3309万元，规模以上工业总产值8.9亿元，固定资产总投资5.01亿元，限额以上消费品零售额6200万元，农村居民人均可支配收入达14000元。 五年来，我们持之以恒调结构，现代农业转型发展。“六园一府”引领示范作用明显。紧紧围绕蔬菜、林果、畜禽养殖三大产业打造桃花蔬菜现代农业示范园、桃文化产业园、尚田软籽石榴生态园、长山中药材产业园、仰山油茶产业园、畜禽养殖产业园和意农民间食府，现代农业转型升级步伐明显加快。新型农业经营主体纷纷涌现。全乡农民专业合作社总数达37个，家庭农场总数达69个，种养殖大户总数达20个，2个市级农业产业化龙头企业稳步发展。土地确权颁证顺利完成。作为全县农村土地确权颁证工作试点乡，全乡9个村137个村民组在全市范围内率先完成5.8万亩耕地确权和颁证发放工作，并顺利通过省级验收。村级集体经济阔步发展。贯彻“资源变资产、资产变资金”理念，采取租赁经营、提供服务、盘活村级资产资源等方式，发展壮大村级集体经济。全乡村级集体经济经营性收入累计达140万元，其中收入在10万元以上的村6个、20万元以上的村3个。 五年来，我们锲而不舍抓招商，工业经济扩量提质。发展壮大特色产业。紧紧围绕“发展蔬菜产业和林果产业、打造长三角知名蔬菜和优质林果基地”的发展定位，开展精准招商，累计引进桃花蔬菜深加工生产和冷藏等项目5个，到位资金1.1亿元，延伸了产业链，优化了产业结构。做大做强传统工业。围绕新型墙材、农业机械、家装饰材等产业，累计引进康健墙材技改、伟业农机大市场等项目4个，到位资金1.02亿元，提升了工业实力，增强了发展后劲。积极培育新兴产业。发挥山地资源优势，瞄准光伏新能源产业招大引强，引进亿元以上光伏发电项目2个，到位资金2亿元。金弘光伏发电一期项目实现并网发电、吉电光伏发电一期主体工程顺利完工。积极谋划大唐风电项目。 五年来，我们千方百计抓建设，人居环境改善明显。美丽乡村步伐铿锵。持续整合农业、交通、财政等部门资金5000余万元，同时采取场村共建、政企联建、村民自建相结合的方式，吸纳各类社会资本近亿元参与美丽乡村建设，相继建成7个美丽乡村示范点。其中，苟滩村被评为国家级美丽乡村示范点，仰山村被评为省级特色美丽乡村示范点。生态环境持续改善。大力实施森林增长工程，累计完成造林16000亩，成功创建省级森林城镇。扎实开展“三线三边”、农村环境连片整治、农村环卫市场化改革，率先在全县试点环卫市场化覆盖至自然村。农村垃圾“组合收运”模式获央视专题报道。2014年以来先后度荣获“安徽省创建文明村镇工作先进村镇”、滁州市“三线三边”环境治理工作优秀乡镇、省级文明村镇荣誉称号。基础设施日臻完善。完成塘坝清淤275面、清淤渠道20条、改造泵站3座，新增、改善灌溉面积3.8万亩。桃花、庞河万亩高标准基本农田改造项目顺利实施。建成江淮分水岭农业和基础设施项目9个。争取资金1700余万元修建“村村通”道路68公里。 五年来，我们用足政策抓投入，社会事业持续进步。 民生工程扎实推进。累计实施一事一议财政奖补项目62个，财政奖补到位资金达700万元。发放退耕还林和森林增长工程补贴达600万元。报批低保对象586户1136人，发放低保资金250万元。做好老拖拉机手、民办教师、离任村干部补贴发放工作，对年满60周岁的老年人发放老龄补贴。实施危房改造548户，补助资金605.6万元。文教卫事业日益进步。外宣、计生工作继续保持全县第一方阵。相继举办美好乡村广场舞大赛等群众喜闻乐见的群众性文化活动;参与县永阳花灯大赛、市民俗花灯展演等民俗文化活动。倒桥村农民大舞台、仰山村和罗顶村文体广场顺利完工。电视卫星直播“户户通”工程顺利实施。张山乡卫生院医技大楼投入使用，成功创建国家级群众满意卫生院。因地制宜调整中小学设置，乡中心小学教学楼主体工程完工，办学条件明显改善，全乡义务教育阶段学生入学率达到100%，学前幼儿入园率达到95%，中小学均衡义务教育成功通过国家级验收。社保工作稳步提升。全乡参加新农合家庭达6958户24065人，新农合医疗保险覆盖率达98%，享受农村合作医疗补助累计140.5万元。城乡居民养老保险参保15458人，城乡养老保险覆盖率达97.8%，3941人按月领取养老保险金。全乡农业保险参保率达100%。民主法制建设不断巩固。人大代表围绕乡党委政府中心工作认真履行参政议政职能。综治维稳信访工作成效显著，“双提升”工作扎实推进，连续3年被市信访局评为先进信访单位，连续争创“无访乡镇”。张山乡依法行政工作2014年被县委、县政府评为一等奖，并创市依法行政示范单位。“六五”普法教育全面完成。群团、武装工作扎实推进，连续五年被评为县双拥合格单位。 五年来，我们多措并举抓脱贫，脱贫攻坚首战全胜。 突出精准到户。全乡贫困户共计453户892人。2016年全乡170户267人顺利通过省第三方脱贫评估、两个贫困村如期出列，脱贫攻坚首战全胜。实施产业扶贫，232户贫困户发展特色种养业，发放补贴74.8万元。实施教育扶贫，贫困家庭83名在校生享受教育资助，发放资助5.7万元。实施危房改造，78户贫困户住上安全住房，发放补助资金98.8万元。实施就业扶贫，引导专业合作社吸纳30余户贫困户实现增收脱贫。实施金融扶贫，10户贫困户获得无息贷款资助，发放贷款22.1万元。创新投资收益扶贫模式，仰山村将财政专项扶贫资金形成的资产收益折股量化给贫困户，进一步拓宽了贫困户持续稳定的增收渠道。突出产业带动。整合项目资金发展产业，投资60万元的仰山村食用菌基地、60万元的罗顶村蔬菜大棚基地已建成并投入使用。仰山村、罗顶村3座60千瓦光伏发电站实现并网发电。争取江淮分水岭项目资金40万元，用于仰山村软籽石榴示范基地等项目建设。整合一二三产业融合项目资金以及其他项目资金350万元建设仰山村蔬菜大棚和油茶园基础配套项目。争取财政专项资金2000万元建设的罗顶村高标准农田项目正在规划设计当中。借力“滁州桃文化旅游节”，修编乡村旅游扶贫规划，仰山村成功获批“全国乡村旅游扶贫重点村”。 五年来，我们毫不动摇抓自身建设，党风廉洁建设扎实推进。工作作风明显转变。五年来，我们深入贯彻落实中央八项规定精神，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”主题教育、“两学一做”学习教育和农村党员主题教育，认真开展建设工程、津补贴发放、财务管理和“酒桌办公”等专项整治工作，认真查摆突出问题，建立健全并认真执行各项规章制度。廉洁建设明显强化。全面落实党风廉洁建设责任制，健全教育、制度、监督并重的惩防体系，班子成员认真履行“一岗双责”，严格落实站所负责人第一责任人的责任。组织开展小“四风”专项整治，坚决制止违规发放津补贴、奖金和实物行为。深入推进重大决策评估备案审查制度，依法治乡水平稳步提升。加大行政监察力度，严格整风肃纪，五年来共查处违法违纪案件31件32人，给予党纪处理32人。 在肯定成绩的同时，我们清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：全乡工业经济体量不大、结构不优的问题尚未有效转变;现代农业转型升级、转型发展的任务依然艰巨;部分乡、村干部不敢担当、办事推诿、慢作为、不作为的现象依然存在;等等。对此，我们必须直面矛盾和问题，采取切实可行措施，认真研究加以解决。 二、今后五年主要任务 今后五年工作的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大以来重要会议和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实县第十四次党代会、乡第十六届党代会的安排部署，牢固贯彻落实新发展理念，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以现代农业转型升级为主线，着力在狠抓招商引资、狠抓农业转型升级、狠抓美丽集镇建设、狠抓民生保障改善、狠抓政府自身建设下功夫，为打造宜居、宜业、宜游、富足、安宁的美丽来安做出张山应有的贡献。 未来五年的主要任务是： 狠抓招商引资，增强乡域经济发展新动力 强化产业招商。力争实现工业增加值5亿元。紧紧围绕农副产品精深加工等产业，逐步培育产业集群。力争引进投资超5000万元以上的工业企业4家，投资1000万元以上的工业企业10家。 推动项目建设。紧盯项目建设不动摇，进一步做细做实项目跟踪服务，确保吉电光伏发电二期、金弘光伏发电二期项目早投产、早见效。推动大唐风电项目建设。坚持以项目带动企业、带动工业、带动发展，谋划建设罗顶村高标准良田改造项目、农副产品深加工和物流项目，增加农产品附加值。 狠抓农业转型升级，加快农业结构调整新步伐 发展壮大新型农业经营主体。力争新增农民专业合作社10家，总数达47家。新增家庭农场20家，总数达89家。新增市级农业产业化企业2家，总数达4家。新增土地流转面积10000亩，总面积达2.2万亩。 持续推进“六园一府”建设。桃花蔬菜现代农业示范园辐射规模达2.5万亩，桃文化产业园辐射规模达1.7万亩，尚田软籽石榴生态园软籽石榴栽植面积达6000亩，长山中药材产业园辐射规模达1.5万亩，仰山油茶产业园种植面积达1500余亩，畜禽养殖产业园大力发展“四养”林下经济，意农民间食府知名度不断提升。 扩量提质村级集体经济。进一步拓宽村级集体经济发展路径，力争全乡村级集体经济收入达150万元，其中收入在10万元以上的村5个、20万元以上的村4个。 狠抓美丽集镇建设，力促美丽乡村迈上新台阶 扎实推进集镇建设。坚持市场化运作，吸引各类社会资本，全面完成张山集镇、长山集镇环境整治和长山中心村美丽乡村建设。谋划推动自然村环境整治。 大力改善生态环境。大力实施森林增长工程，力争完成造林10000亩。扎实开展农村环境连片整治、农村饮用水源地、农村生活垃圾污染治理、生活污水处理和畜禽养殖污染专项治理工作。 继续改善基础设施。实施农村道路畅通工程和自然村道路硬化工程。推动312省道拓宽改造项目、滁州至天长高速张山段建设项目、张山至舜山乡级公路改造项目顺利建设。实施水库移民后期扶持项目。继续实施“八小水利”工程，实施罗顶村高标准基本农田改造项目。 狠抓保障改善民生，确保人民群众更有获得感 稳步发展社会事业。全面统筹政策、项目、资金，实施扶贫“十大工程”。加大教育事业投入，均衡发展义务教育。建设标准化乡村卫生室，大力发展卫生事业。组织开展丰富多彩的群众性全民健身活动，提高全民健康水平。扎实开展宣传工作，不断提高张山知名度和美誉度。 大力实施民生工程。继续实施农村危房改造。深入开展农村五保老人集中供养。确保新农合参合率稳定在98%以上，努力让农村居民病有所医。深入实施城乡居民最低生活保障制度，继续加大特困群体救助力度。 深入开展平安建设。加强食品药品安全监管，加大安全生产监管力度，坚决遏制重特大安全事故发生。扎实开展人民调解工作，不断完善矛盾纠纷排查调处机制，持续开展“双提升”工作，强化社会治安综合治理，加快构建城乡一体的社会治安大防控格局。 狠抓政府自身建设，全面提高政府公信力 持续改进工作作风。严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，着力解决不作为、乱作为、慢作为等突出问题。完善乡村考核办法，强化考核结果运用，做到奖惩分明、导向鲜明。加大督查督办力度，对重点工作进行跟踪督查、实时调度，推进政府工作高效运转。 贯彻落实廉洁纪律。认真落实党风廉洁建设责任制各项规定，强化对重点领域、重点部位和关键环节的监督管理。严肃查处发生在群众身边的违法违纪案件。大力倡导勤俭节约，坚决反对铺张浪费，以反腐倡廉的实际成效保障发展取信于民。 三、2017年工作安排 2017年是新一届政府开好局、起好步的关键之年。我们要认真贯彻县委十四届三次全会精神，按照乡第十六届党代会的决策部署，坚持“稳中奋进、好中加快、能快则块”工作总基调，坚持用新发展理念统领发展全局，坚持农业转型升级增强发展可持续性，坚持招商引资拓展发展新空间，坚持共建共享增进群众获得感，为来安奋力冲刺综合实力全市第二多做贡献。2017年经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资增长15%以上，财政收入增长12%以上，规模以上工业总产值增加11%以上，限额以上消费品零售额增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长11%以上。 实现上述目标，要着重抓好以下几项工作： （一）围绕提升农业水平，谱写加快转型升级新篇章。紧紧围绕农业转型升级，加速推进“六园一府”(桃花蔬菜产业园、桃文化产业园、尚田软籽石榴生态园、仰山油茶产业园、长山中药材产业园、畜禽养殖产业园和意农民间食府)建设，进一步扩大规模、提升质量效益;积极谋划桃花蔬菜现代农业示范区争创省级农业示范区。大力发展新型农业经营主体，力争全年新增农民专业合作社3家，新增家庭农场4家，新增市级农业产业化企业1家，新增土地流转面积3000亩。提升村级集体经济发展质量，拓宽发展路径，力争全乡村级集体经济收入达80万元。 （二）围绕增强发展后劲，谱写谋划产业项目新篇章。用足用活国家优惠政策，认真研究国家政策和资金投向，围绕农村环境连片治理、农业产业化发展、社会事业、基础设施、产业调整等领域，用超前的眼光谋划编制一批大项目、好项目，扎实做好项目帮办工作。积极向上争取项目资金，加强项目谋划，力争全年争取资金2000万元以上。做深做细前期工作，抓好项目储备库建设。突出农副产品精深加工、乡村旅游休闲、新能源等产业，努力在产业链延伸上出新，力争引进投资超1000万元以上的工业企业2家。确保投资亿元以上的吉电光伏发电项目二期、金弘光伏发电二期项目早投产、早见效。抓紧抓好大唐风电项目落地。 （三）围绕深挖山水资源，谱写美丽张山建设新篇章。牢牢抓住撤乡改镇的契机，高起点、高标准修编镇村规划。全面完成张山集镇和长山中心村示范村建设。举办“滁州桃文化旅游节”，深挖“桃文化”资源，大力发展乡村旅游，做到文化搭台、经济唱戏。紧紧依托二十里长山，以312省道沿线为重点，围绕“净化、亮化、绿化”，大力实施森林增长工程，持续开展农村环境连片治理，加强农村环卫市场化管理，进一步改善乡村人居环境，将张山打造成为S312省道沿线的靓丽风景线。 （四）围绕决胜精准脱贫，谱写增进百姓福祉新篇章。充分发挥市、县等部门结对帮扶优势，以脱贫攻坚为契机，深入推进抓党建促脱贫，完善包保帮扶机制，深入实施扶贫脱贫“十大工程”，大力开展产业扶贫、科技扶贫、就业扶贫、健康扶贫和教育扶贫，努力形成“党委领导、政府主导、全社会参与、协同推进”的大扶贫格局。确保2017年完成283户625名贫困人口脱贫任务。大力实施危房改造、道路畅通、八小水利、低保五保等民生工程，确保民生工程绩效考核保持全县前列。健全老年人、妇女、农村留守儿童等关爱服务体系。保障残疾人合法权益。加大经费投入，推进义务教育均衡发展。积极开展群众性体育活动。健全村级卫生室建设，发挥医共体作用。深入做好计划生育、土地管理、环境保护等工作。 （五）围绕推进平安建设，谱写社会和谐稳定新篇章。加大经费投入，加强矿山非法盗采治理，加大食品药品和安全生产监督管理。开展“七五”普法工作，深入推进依法行政，规范工作程序。加强和改进信访工作，落实领导接访、带案下访等制度，有效化解信访积案。健全“乡为主”机制，畅通群众诉求渠道。继续做好群众安全感和对政法队伍满意度“双提升”工作，持续争创“无访乡镇”、“平安乡镇”。加强人民调解、行政调解、司法调解互动衔接，扎实做好社区矫正工作，切实把各类矛盾化解在萌芽阶段，为全乡经济社会发展营造和谐环境。 （六）围绕严纪律肃政风，谱写党风廉洁建设新篇章。引导广大党员干部牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，强化责任担当，不折不扣贯彻落实中央决策部署。完善目标责任考核机制，健全政府重点工作跟踪督办机制。畅通社情民意反映渠道，严肃惩治发生在群众身边的不正之风和腐败，严格落实党风廉洁建设主体责任，打造人民满意政府。 各位代表，加快发展的号角催人奋进，我们倍感任务艰巨、使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以等不得、慢不得的紧迫感，松不得、停不得的使命感，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、砥砺奋进，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-19

• 【投资来安县】2018年三城乡政府工作报告

  2018年1月18日在三城乡第十三届人民代表大会第次会议上 乡长朱命令 各位代表： 现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年，是我乡发展史上极不平凡的一年。一年来，面对区域竞争日趋激烈的发展形势，全乡上下深入学习贯彻落实党的十八大、十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻县委、县政府的决策部署，围绕“湿地水乡，幸福三城”的总目标，牢牢把握“稳中求进、进中求快”工作总基调，按照年初确定的目标任务，努力提高思想认识，积极转变发展理念，开拓创新，真抓实干，全乡经济社会发展呈现出持续向好、健康快速的良好态势。 （一）一年来，我们着力调结构、促转型，综合实力不断提升 一是经济持续健康稳步增长。全年实现地区生产总值7.36亿元，同比增长11.5%;固定资产投资5265万元，增长27.3%;工业总产值1.36亿元，增长50.2%;财政收入814.2万元，增长7.23%;农村居民人均可支配收入12206元，增长12%。 二是工业经济建设快速发展。全年实现规模以上工业增加值5117万元，同比增长10%。新增工业企业2家，总数达10家。瑞乐服饰、鑫晨羽绒等2家规上企业运行平稳。2017年，签约引进工业项目3个，总投资1.22亿元，超额完成县下达的1亿元目标任务。其中，投资5000万元的本创电子商贸园项目完成选址，开工建设;投资2000万元的宝来弘扬农作物种植加工项目，已完成厂房建设和设备安装，正式投产运营;投资5200万元的浦菲尔装饰项目成功入驻汊河园区。认真落实促进民营经济发展的各项政策措施，大力推进“大众创业、万众创新”，积极培育创业主体，2017年新增个体工商户9家。大力发展农村电子商务，新增村级淘宝7家，实现电子商务行政村全覆盖。 三是农业结构调整步伐加快。紧紧围绕农村发展、农业增效、农民增收的工作目标，加大资金投入力度，加快推进农业现代化发展步伐。投资136.4万元，开挖塘坝25面，扩容46.7万方，改善灌溉面积2584亩;投资66.5万元，清淤疏浚河沟10条、12.3公里，旱涝保面1.14万亩;投资230.4万元，建设改造泵站4座、抗旱电站1座、小型节制闸1座，受益田地1.9万余亩，受益群众1.5万余人，全乡抗旱排涝能力不断增强。投资400万元的冯巷村高标准农田整治项目和投资750万元的广大村徐渡组千亿斤粮食项目均已完成建设，新修水泥路12公里、砂石路18.7公里，硬化抗旱渠道6.3公里，各类涵闸陡门17座，农业现代化水平进一步提高。全面开展河长制工作，成立工作机构，加强河道巡查监管;实施河道清淤和圩堤清障工程，清淤河道43.5公里，清理圩堤路障30.6公里;实施“一河一策”，重点做好水环境保护和综合治理，持续改善水环境质量，努力实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。 （二）一年来，我们着力抓建设、强管理，乡村品质逐步提升。 一是强力推进基础设施建设。实施集镇风貌改造项目16个，累计投入资金5357万元。对沿街826间墙立面进行统一改造，拓宽黑化道路2200米，硬化背街小巷1800米，铺设污水管网4400米，弱电下地4400米，设置街头标识1个，安装路灯61盏，新建公共服务中心1个、文化健身广场1个、公园2个、公厕2个，修建景观渠道1条、农贸市场1个，集镇功能进一步完善，集镇形象和品位得到极大提升，全县美丽乡村建设现场会在我乡召开。扎实推进河口中心村建设，改造墙立面116间，新建污水处理站1座、铺设污水管网1100米，硬化背街小巷400米，清淤沟渠1500米，架设路灯24盏，初步形成了“环境优美、生态良好、村容整洁、乡风文明”的新气象。 二是强力推进卫生环境整治。持续推进农村生活垃圾治理市场化运作，重点整治集镇周边、公路沿线、村庄内外、沟渠塘坝等区域环境，生活暴露垃圾和面源污染得到彻底清除，农村垃圾治理工作成效连续四年位居全县前列。累计投入251.68万元，启动垃圾分类和资源化利用工作，设立可回收垃圾兑换超市1个，有机垃圾资源利用站和资源堆肥点正在选址建设中，积极构建“分类减量、资源回收、有机堆肥、无害处理”新模式，进一步巩固提升农村生活垃圾治理成果，切实改善农村人居环境。加强生态环境保护，“即要金山银山，更要绿水青山”，重拳治污，强制关停涉污企业3家。午、秋两季秸秆禁烧实现“零火点”。全年植树造林100亩。 （三）一年来，我们着力抓保障、兜底线，社会民生持续改善。 一是脱贫扶贫成效显著。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整治行动，完成贫困户基本信息规范化采集和录入，整户新增1户1人，户内新增6户7人，全乡443户贫困户全部建档立卡、精准识别。继续实施脱贫攻坚十大工程，全年发放特色种养业补助资金43.38万元、金融扶贫贷款782万元、教育扶贫资金17.56万元、社会救助资金1.2万元。13户贫困户实施了危房改造，151户贫困户安装了自来水，所有建档立卡贫困户家庭在校生教育资助实现全覆盖。一镇一园项目全面推进，投资120万元入股云海米业公司，144户贫困户获利分红5.52万元。实施人居环境改善项目，78户预脱贫户累计获得15.6万元的实物帮助。 二是民生保障稳步提升。实施农村道路畅通工程，完成三城至乌衣6.6公里道路建设，新建沈圩村宋庄、小郢至乌汊路水泥路1.7公里，加宽村级道路10公里。社会保障体系进一步完善，居民养老保险参保续保15382人，参保率达95%。新农合参合人数19451人，参合率91.62%，位居全县前列。举办农民职业技能培训3次，参训人数322人次。提升农村基层党建与服务保障水平，发放村干部基本报酬97.49万元，村级组织基本运转经费51.45万元全部拨付到村，保障村级正常运转。全年发放各类低保金87.18万元、五保金78.32万元，发放残疾人补助款30.39万元、生活无着落人员救助资金8.5万元，发放高龄津贴717人、29.05万元，救助补助类项目实现应助尽助、应保尽保。2017年危房改造63户。 三是社会事业协调发展。加强群众性文化和精神文明建设，组织开展“学雷锋”志愿者活动、“大手牵小手”献爱心活动和“百年追梦，全面小康”爱国主义读书教育活动等，积极参加全县永阳民俗花灯调演和“民生杯”广场舞比赛，全市送文化、送科技、送卫生“三下乡”活动启动仪式在我乡召开。重视文化传承和文物保护，对境内的历史文化遗产进行了全面普查和收集整理。教育投入持续加大，义务教育均衡化发展工作顺利通过国家验收，三城中心校小升初考试取得农村类学校排名第 一、全县所有学校综合排名第二的优异成绩。卫生事业蓬勃发展，标准化预防接种门诊顺利通过市级验收，正积极争创省级示范基地。投入70余万元，购置DR影像诊疗仪、自动化生化仪、彩超等设备，乡卫生院诊疗水平进一步提升，全年接待各类门诊1.2万人次、住院800人次，基本实现“小病不出乡”目标。全面提高计划生育优质服务水平，兑现各项优惠政策资金85.725万元，计划生育群众满意度逐年提高。 四是社会治理创新有序。严格落实安全生产责任制，加大安全生产监管力度，全年共开展大检查活动12次，查处问题9起，全部督促整改到位，安全生产形势持续平稳。深入开展食品药品专项整治行动，落实“四员”制度，切实保障群众饮食用药安全。加强土地资源利用管理，切实强化基本农田保护，全年完成工矿地复垦110亩，补充耕地520亩。强化社会治安综合治理，一村一警“3+2”工作模式实现行政村全覆盖，组织开展夜间巡逻活动，技防、人防全面加强，社会治安防控体系进一步健全。认真做好信访维稳工作，畅通群众诉求渠道，全年化解各类矛盾纠纷75例，化解率达100%，无一例越级个体访和集体访，保持了信访工作的良好态势。 （四）一年来，我们着力抓作风、提效能，自身建设成效显著。 一是切实推进依法行政。以学习贯彻党的十九大精神为契机，不断加强政府自身建设，强化对行政权力的制约和监督，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，人大代表建议落实率、满意率均达到100%。通过建立工作责任制、首问责任制等，加强政务及村务公开，解决了大量与群众生产生活密切相关的热点难点问题，密切了党群干群关系。加强政府内部管理，严格各项规章制度，服务水平明显提高。 二是全面打造勤廉团队。扎实开展“讲重作”专题警示教育，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，政治文化建设进一步加强。认真履行党风廉政建设主体责任。牢固树立“四种形态”，组织全乡干部参观廉政教育基地，筑牢干部拒腐抗变的思想防线，将廉政警示教育工作落到实处。紧抓作风建设，大力查摆和整治干部当中“懒、混、散、浮、乱”现象，有效规避各类作风问题改头换面、卷土重来。 各位代表，同志们!刚刚过去的一年，是我乡发展史上投入最多、变化最大、发展最快的一年。一年来，我们遇到的困难比预料的多，经受的考验比预想的大，取得的成绩比预期的好。相继获得“县乡镇目标管理责任制党建类考核第五名、综合考核三等奖”、“县依法行政考核三等奖”等荣誉，获评“市无访乡镇”、“市平安乡镇”、“全市人口和计划生育先进乡镇”、“县文明乡镇”、“县双拥模范乡镇”、“县矛盾纠纷排查化解先进乡镇”、“县城乡居民社会养老保险先进乡镇”等称号。这些成绩的取得是县委、县政府坚强领导、大力支持的结果，是全乡上下扎实苦干、奋力拼搏的结果，是社会各界真诚关心、鼎力相助的结果。在此，我代表乡人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全乡人民，向给予三城发展大力支持的各位代表、离退休老同志、外来投资者和公安干警，向所有关心、支持、参与三城建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们清醒的看到，三城经济发展中还存在不少困难和问题，主要表现在。一是经济结构单一，工业化水平较低，工业企业数量少、规模小，缺少龙头型、支柱型产业带动;二是农业发展水平仍然较低，农业产业化和现代化程度不高，农民增收渠道不宽;三是服务业发展仍然较为滞后，成为制约我乡经济发展的最大短板;四是党员的先锋模范作用发挥不够明显，干部作风建设有待进一步加强等等。这些问题都是我们以后工作中的难点和重点，我们将积极探索更加切实有效的方式方法，努力加以解决。 二、2018年主要工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是我乡开创“湿地水乡，幸福三城”新局面的奋斗之年。我们将以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，围绕“新时代”，立足“新起点”，实现“新目标”。 2018年工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省市县决策部署，始终坚持用新发展理念统领发展全局，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快”工作总基调，抢抓国家级南京江北新区和滁州产城融合示范区建设重大机遇，着力开展解放思想大讨论、城乡建设大变样、项目招引大突破、产业发展大融合、民生福祉大改善、党建工作大提升“六大行动”，不断推动经济社会高质量发展，奋力开创“湿地水乡，幸福三城”新局面。 2018年全乡经济社会发展主要预期目标是：规上工业增加值增长15%以上，财政收入增长15%以上，固定资产投资增长20%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上。 （一）坚持稳中求进，撸起袖子加油干。 党的十九大明确我国发展进入了新时代，新时代要有新 要求、新作派，要撸起袖子加油干，以新的更大作为展示新形象、新面貌。 一是新征程要有新目标。党的十九大绘制了新征程的蓝图，令人振奋，也充满挑战。近几年来，我乡发展势头强劲，多项指标增速或总量提升较快。但是，我们与其它兄弟乡镇相比，还存在不小差距，需要加快步伐，迎头赶上。我们决不能因为现在取得的一些成绩而沾沾自喜、小富即安，更不能夜郎自大、盲目乐观。要正视工作中存在的问题和不足，始终发扬“滴水穿石”的精神，脚踏实地、久久为功，在建设“湿地水乡，幸福三城”的道路上全速迈进。 二是新使命要有新作为。新时代有新要求，新时代有新使命。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为行动纲领，深入贯彻新发展理念，抓重点、补短板、强弱项，撸起袖子加油干，展现三城新气象。强化使命担当，增强学习的针对性和实效性，不断提升党员干部破解发展难题、驾驭复杂局面和推动跨越发展的能力，加快建设宜居、宜业、宜游、富足、安宁的美丽三城，确保与全国同步全面建成小康社会。 （二）构建美丽家园，狠抓乡村建设。 立足“苏滁产业园和汊河新城产业承接地”、“大滁城的后花园”、“都市人群的休闲度假区”这个定位，充分发挥水资源和生态优势，与市、县相关部门对接，完成交通路网、农田水利、生态旅游、产业发展、村庄布点等规划，全力打造生态休闲旅游特色小镇。 一是提升美丽乡村品质。加快三城集镇、河口中心村后续工程建设，重点推进给排水、绿化、亮化、美化等基础配套项目和文化、公园等公共服务项目，进一步提升功能品位和承载能力。谋划实施三城中心村项目，力争纳入全县美丽乡村建设规划范围。加强美丽乡村建设项目后期管护，确保正常使用、运营良好。将美丽乡村与现代农业发展、乡村休闲旅游相结合，拓展美丽经济产业链，在一产、三产融合衔接中彰显特色。打造产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“田园居”。 二是加强生态持久保护。对三城发展负责，对子孙后代负责，坚决守住三城的生态优势和生态底线。全面推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，加快实施农村垃圾分类减量和资源化利用，建成污水处理站3座，改厕1800户，从源头上减少垃圾量和面源污染。结合八小水利工程，对全乡沟渠塘坝等水环境进行全面治理。积极争取上级项目资金，对河堤进行绿化改造，铺设35公里水泥路面，让人民群众真正“看得见绿水，记得住乡愁”。 （三）坚持靶向用力，聚力招商引资。 一是扎实开展招商引资。利用毗邻南京江北新区、苏滁产业园、汊河新城等区位优势，结合自身基础，解放思想，围绕服装加工、休闲用品、羽绒制品、农产品加工等主导产业，精心谋划招商良策，着力引进强乡立乡的大项目、好项目。开展乡党政班子领导定期外出抓招商活动，全面发动，全员出击，进一步扩宽招商渠道，扩大招商成果。 二是加快推进项目建设。继续开展“领导干部联系项目”制度，积极跟踪对接中东养老、登鑫秸秆综合利用、本创电子商务等项目，力争意向项目快签约、签约项目快落地、落地项目快建设、建设项目快运营，运营项目快达产。加大项目帮扶力度，及时帮助解决项目建设过程中存在的困难和问题。加大投产企业经济运行调度，加快规上企业培育，力争2018年规上企业数达3家，规模工业增加值1亿元以上。 三是全面完善载体功能。加快农民工创业园建设，加大资金投入，完善道路、水电等配套设施，进一步提升园区承载能力。加快项目入驻，力争再引进1―2家企业，使农民工创业园真正成为农民返乡创业的“孵化器”、乡域经济重要增长引擎。 （四）统筹协调发展，促进产业升级 坚持发展第一要务，着力构建特色鲜明、竞争力强的现代产业体系，推进 一、 二、三产业融合发展，促进全乡经济发展提质增效。 一是加快工业向中高端迈进。壮大主导产业，鼓励辖区企业立足现有资源，积极走出去，寻求合作伙伴，推进企业转型升级。加大企业创新和技改力度，紧盯上游产业，拉伸产业链条，由传统加工业向先进制造业转变。发挥区位优势，主动对接苏滁产业园和汊河开发区，积极承接上下游产业，实现错位发展，努力构建特色突出、错位发展、分工协作、互补促进、空间聚集、布局优化的区域一体化产业发展新格局。 二是加快农业向现代化转型。大力推进农业产业结构调整，加快发展生态、高效、特色、现代农业，推动农业产业“接二连三”，逐步实现农产品由初加工向精深加工转变，由传统工艺向先进适用技术转变，提高农业综合效益。积极培育专业种植大户、家庭农场、农业合作社等新型经营主体，发展多种形式适度规模经营。依托固镇、天涧传统蔬菜种植，培育打造三城净菜加工基地，不断提高农产品附加值和品牌竞争力，实现农民收入的持续稳定增长。加大农业科技、金融、保险、装备、气象等服务保障力度，优化农业发展环境。 三是加快服务业向全业态拓展。提升消费业态，加快发展文化创意、健康养老等新兴服务业。利用广大圩自然生态资源和天然水系，加大外宣推介力度，招引有实力的旅游开发集团，谋划建设湿地公园和主题公园，打造苏皖地区著名旅游景点。深挖三城历史和文化资源，合理编制旅游规划和线路，结合广佛古寺、千年古银杏树、万亩油菜、千亩荷花、葡萄采摘、休闲垂钓等，连点成线，打造南京、滁州等地都市人群的休闲度假天堂。加快农村电子商务发展，引导小微企业“触网上线”，推动本地产品线上销售，实现线上线下并行，搞活商贸流通。 （五）发展社会事业，提升群众幸福感 一是聚力打赢精准脱贫攻坚战。围绕“两不愁三保障”，全面统筹政策、项目、资金，进一步深入实施扶贫“十大工程”。扶持168户贫困户发展蔬菜、养殖等增收产业，保障49名贫困家庭学生顺利入学、安心上学。落实贫困户医疗费用兜底政策，对无劳动能力、无经济来源的贫困对象做到优先保障、应保尽保。按照扶贫户实际情况，规范制定帮扶措施，做到产业扶贫、健康扶贫等全覆盖。 二是全面打好惠民工程持久战。围绕群众“衣食住行”等切身利益和最关心、最受益、最迫切需要解决的热点难点问题，认真办好十件为民实事。即：投入1200万元，建设冯巷至伍庄道路;投资5400万元，改造建设广大电站;完成来河防洪治理工程;启动沈圩、河口万亩千亿斤粮食项目;建设三城35千伏变电站;农村饮水安全实现全覆盖;推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”;落实扶贫产业园项目建设;做好农村集体产权制度改革;深入推进河长制。 三是坚决打好和谐安宁保卫战。深入推进“平安三城”建设，完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，提高群众的安全感和满意度。全面落实“党政同责、一岗双责”，抓好重点行业、重点领域安全隐患排查治理，确保全乡安全生产形势持续向好。加强食品药品监管，保障群众饮食用药安全。完善突发事件应急预案，健全应急救援机制，提高防范和处置突发公共事件的能力。规范信访程序，变“上访”为“下访”，切实把问题解决在基层和萌芽状态。2018年力争实现“市无访乡镇”称号五连冠。 （六）加强自身建设，建设人民满意政府 为政之要，重在力行，贵在担当。我们将不忘初心、牢记使命，认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，奋力走好新时代的长征路! 一是坚持依法行政，建设法治政府。认真落实“依法依规、集体决策、公开透明、终身负责”十六字要求，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。主动接受乡人大的法律监督、工作监督和民主监督。进一步规范行政决策程序，落实重大事项的议事规则和风险评估机制，实现政府决策科学化、民主化和规范化。认真落实政府权力清单和责任清单制度，实行“行政权力进清单、清单之外无权力”。加强政务公开、政府网站建设，扩大公众知情权、参与权和监督权。 二是坚持为民执政，建设服务政府。进一步改进工作作风，密切联系群众，切实解决好人民群众最直接、最现实的利益问题。严格落实各项惠民政策，切实为民办好事、办实事、解难事，打通服务“最后一米”，让群众有满满的获得感。 三是坚持科学理政，建设效能政府。进一步转变政府职能，简化办事流程，实现办事提速、管理提效。全面加强效能督查和绩效评价，建立健全目标考核机制、奖惩机制和责任倒查追究机制，严格绩效考核和行政问责，切实增强政府公信力和执行力。 四是坚持从严治政，建设清廉政府。严格执行中央八项规定，从严控制和压缩“三公”经费支出，进一步规范公务接待，严禁公车私用，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。加强审计监督，规范政府采购、工程招投标，确保资金安全。 各位代表，同志们!新起点开启新征程，新目标赋予新使命。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取，共同谱写决胜全面小康，为开创“湿地水乡，幸福三城”新局面而努力奋斗!

  2025-07-16

• 【投资来安县】2017年舜山镇政府工作报告

  2017年1月18日在舜山镇第十六届人民代表大会第一次会议上 镇长候选人郝素娟 各位代表： 现在，我代表舜山镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位特邀及列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾 本届政府换届以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府动员和组织全镇人民，始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“绿色舜山、生态舜山、旅游舜山、魅力舜山”发展战略，进一步解放思想，创新思路，狠抓落实，抢抓机遇，较好地完成了各年度的目标任务。现将五年来工作开展情况汇报如下： 一、贯彻执行党的路线方针政策情况 五年来，我们始终把贯彻执行党的路线方针政策放在极其重要的位置，牢固树立“四个意识”。一是坚定理想信念不动摇。班子成员认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，深化学习党的理论、路线、方针、政策，增强为党和人民的事业不懈奋斗的坚定性和自觉性，在思想上和行动上始终同以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致，始终保持对党绝对忠诚的政治品格。二是严格遵守政治纪律和政治规矩不动摇。镇政府领导班子开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，深化学习党的各项法规制度，切实增强严守党的政治纪律和政治规矩的自觉性，坚决维护中央权威，保证政令畅通，自觉把上级各项政策措施落到实处。三是全面落实市、县决策部署不动摇。紧紧围绕全面建成小康社会总体要求，不折不扣地落实好市委、市政府和县委、县政府的决策部署，在“十二五”完美收官的同时，确定了“十三五”期间目标，深入推进“调转促”和供给侧结构性改革，积极推进工作创新，努力实现经济社会新常态下新发展。 二、发挥职能作用、完成目标任务情况 五年来，我镇先后荣获“国家级生态镇”、“安徽省最佳旅游乡镇”、“安徽省森林城镇”和“省级生态镇”等多项荣誉称号。 （一）2012年以来的五年是镇域发展动力加速释放的五年。我们紧紧围绕发展目标，不断深化改革，实施创新驱动，着力建设美好舜山。经济社会稳步发展。五年来我们坚持以经济建设为中心，开拓创新，抢抓机遇，大力调整经济结构，扩张经济总量，综合实力明显增强。2016年，实现生产总值9.34亿元，比2015年全镇生产总值8.54亿元增加0.8亿元，同比增长9%; 一、 二、三产业之比调整为30：35：35;全社会固定资产投资累计完成2.4亿元。财政收入达到847.5万元;落实了森林增长工程6149.4亩。新增农民专业合作社经济组织8个，培训农民650人，转移输出农村劳动力8300人。第三产业有了较大发展，以生态休闲旅游为龙头，共接待国内外游客20万人次，实现旅游收入80万元，为我镇三产的发展增添了强大后劲。招商引资效益初现。2016年全镇最大招商引资项目安徽百思德华东(国际)风景园林产业城项目，建成450套豪华精致商铺、100套大棚商铺，实现固定资产投资1.9455亿元，并于10月24-25日成功举办华东地区首届苗木交易会，实现苗木交易额300万元，为我镇苗木花卉生产的产业化和结构转型升级打下了坚实的基础。农村改革稳步推进。2015年农村产权制度改革在林桥村试点，并获得了成功。土地承包经营权确权登记颁证工作已通过省级验收。村级集体经济工作扎实开展。按照“一村一策”的原则，依托资源优势，拓宽发展集体经济主渠道。通过对各村山场、水面、土地等资源进行清理，由村集体通过经营、承包、租赁等形式，把资源变为资产，增加村集体经济收入。2015年，我镇发展壮大村级集体经济在全县考核中位居第二。2016年，全镇共实现村级集体经济收入123.76万元，截止目前已经全部消灭集体经济空壳村。市场化保洁长效推进。2015、2016年，共投入500余万元将集镇及“村村通”清扫保洁打包交由保洁公司管理，实现环卫“全覆盖”。并建立常态督查考评机制，促进环卫市场化深入开展，并顺利通过省级验收。“三线三边”整治成效明显。累计投入资金700余万元，对来舜路、来复路道沿线两侧路肩、边沟、广告标牌、出店经营进行集中整治，同时启动绿化、亮化、硬化、美化工程，确保来舜路、来复路沿线干净、有序、美观。2015年全县“三线三边”综合考评中位居第四。 （二）2012年以来的五年是镇村面貌明显改观的五年。 我们致力于集镇建设，精细管理，将“生态舜山”这张名片做精做美。高起点抓好集镇规划和建设。进一步完善集镇总体规划、镇域乡村建设规划和镇域重要节点景观规划，完成了总体规划修编工作、开展了政府驻地建成区整治规划与评审工作。集镇管理不断加强。推进老街小巷改造工程，加大道路出新、立面改造等力度，全面启动总长度4000米投资130万元的复兴街道下水道工程;清理舜山信用社至二道涧水库大桥街道下水道500米，增设下水道窨井7个。严格执行城乡建设例会审批制度，有效控制违法建设。美好乡村建设有序开展。2013年以来，共投入2800余万元，完成和平、林桥、复兴、大安、炮咀五个美好乡村建设，并顺利通过市级验收。2017年，通过争取上级资金，我镇美丽镇村建设共整合资金5000万元，实施项目26个，目前部分项目已经挂网招标，争取资金600万元对三湾村中心村进行建设。基础设施日益完善。交通上，改造镇村道路24.5公里，实施“道路畅通”工程。供水上，实施农村饮用水安全工程，解决农村饮水安全问题，让群众喝上放心水;水利上，五年来水利建设总投资3900余万元，完成除险加固中小型水库工作。全面开展沟、渠、路、桥、水库、泵站改造和水毁工程修复，2015年全县水利综合考评获得第三名。 （三）2012年以来的五年是社会事业明显进步的五年。 我们始终把改善民生作为工作的出发点和落脚点，坚持民生为本，加大民生投入，不断提升群众幸福感和满意度。民生福祉大幅提升。按照省市县统一部署，我镇精心实施各项民生工程项目，认真做好困难群众和农村低保困难补助的发放，农村危房改造等惠民工作，切实解决贫困人口温饱及住房问题，进一步完善农村“五保户”、农村低保户和特困残疾人等困难群体的救助制度。扶贫攻坚工作稳步开展。按照上级文件要求，严格按照程序开展精准扶贫、精准脱贫工作。2016年，实施了3个贫困村“一村一品”、水泥路新修拓宽、渠道硬化、塘坝清淤扩挖、太阳能路灯安装等建设;产业扶贫方面，263户发展特色种养业，享受补助51.13万元;就业扶贫方面，针对建档立卡贫困户中有劳动能力的310人开展摸底，举办6场就业培训，帮助82人实现就业;健康扶贫方面，主要是常规的民政救助，包括大病救助、临时救助等，共计34万元。教育扶贫方面，累计帮扶102名学生，资助金额156100元;金融扶贫方面，共授信贫困户109户，344万元，目前已发放贫困户创业贷款25户，75万元。全市资产收益扶贫工作现场会在我镇六郎村召开。计生工作常抓不懈。我镇始终把人口和计划生育工作作为各项工作的重中之重来抓，针对我镇计划生育实际情况，加强村级干部培训，严格依法行政，认真落实“村为主”机制，严格“月积分”考核，并定期召开后进村调度会，严格落实责任追究。2012年受到省人口计生委的表彰，获得“安徽省人口与计划生育依法行政示范乡镇”的称号;2012年以来，连续三年被市委、市政府授予“计划生育先进乡镇”称号。社会管理不断创新。重视“初信初访”，推行“阳光信访”，2012年以来化解各类信访突出问题260余件，其中上级交办件150起，办结率100%。在集镇主要路口安装高清摄像头47个，2016年，以舜山派出所为专业力量，各村综治维稳信访专干为辅助力量，加大对重点地区的治安管控巡逻，有效的震慑了犯罪分子，控制和减少违法犯罪行为的发生，进一步提升了群众的满意感。并在2016年被县委县政府评为“2011-2015年全县法制宣传教育工作先进集体”。扎实抓好环境污染防治工作。我镇坚持“不燃一把火、不冒一处烟”的原则，全力打好午秋两季秸秆禁烧攻坚战，2014、2015、2016年三年秸秆禁烧工作全部实现了“零火点”的目标，禁烧管控成效位居全县前列。继续做好非煤矿山整治工作。实行领导班子成员带队，早中晚不间断巡查，严控矿山盗采，2014年以来，共查扣押挖机、铲车、运输车辆共36台，有力打击了非法开采行为。始终如一的抓好安全生产工作。坚持“管行业必管安全、管生产必管安全、管业务必管安全”，坚持安全生产“党政同责、一岗双责”，对化工企业安全、矿山安全、防溺水、交通安全、用电安全、食品安全等工作做到“逢会必讲”、“调研必查”。旅游产业活力迸发。2012年以来，我镇连续成功举办五届被评为“安徽省全民健身十大品牌活动”的“魅力舜山”杯山地自行车骑友邀请赛，有效提升了舜山对外知名度和影响力。同时，我镇依托生态旅游资源优势，大力发展休闲农业与乡村旅游产业，其中位于我镇林桥村的“林桥农家乐饭庄”于2015年12月被滁州市旅游局评定为安徽省三星级农家乐。文教卫事业全面进步。五年来，全镇撤销村级小学4所，完小改单小3所，有效整合优化了教育资源，全镇教育教学质量逐年提高，村级小学布局更加合理。五年来，通过积极争取上级专项资金800余万元，先后建成的舜山乡村学校少年宫1座，舜山中学塑胶操场6100以及复兴九年一贯制学校小教楼、实验楼、中教楼等一大批硬件设施，有效改善了教学条件，全面提升了我镇办学档次。五年来，我镇中小学校获得上级部门系列荣誉表彰，其中2015年坐落于舜山镇中心校内的“舜山乡村学校少年宫”在市级考核中荣获第一名，复兴九年一贯制学校中考成绩位居全县第五名，2016年舜山初中在全县素质教育督导评估中获评优秀等次。2016年，镇域3所中小学校顺利通过国家、省、市级义务教育均衡发展验收。2012年以来共成功举办送戏下乡文艺晚会10余场次。我镇有1人入选“安徽好人”榜，2人入选“滁州好人榜”。 三、班子自身建设和执行民主集中制情况 五年来，镇政府始终坚持改革创新的精神、破难奋进的勇气，切实加强自身建设，全面提升领导科学发展和驾驭复杂局面的能力，努力打造人民满意政府。一是加强政治理论学习。始终把理论学习作为加强班子思想建设、提升政府执行力的主要任务，健全政府班子理论学习制度，班子成员积极参加镇党委中心组理论学习活动，通过集中学习、业余自学等方式，系统学习党的重要理论，始终保持领导班子的先进性。二是坚决贯彻民主集中制。坚持集体领导、分工负责的原则，班子成员相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。在重大事项决策上，做到充分听取班子成员意见，集思广益，科学决策，推动各项工作顺利开展。同时，自觉主动接受人大的法律监督和工作监督、新闻媒体的舆论监督，做到取信于民。三是大力改进工作作风。坚持把加强和改进工作作风摆在更加突出的位置，采取有力措施，着力解决有令不行、有禁不止、落实不力和不作为、慢作为、乱作为问题，切实提高工作效能。对事关全镇经济社会发展的重要工作、重大项目、重点工程，都细化分解任务，明确牵头领导、责任部门和完成时限，加大督查督办力度。建立健全考核评价机制，对作风务实、工作主动、成效明显的予以表彰，对作风飘浮、行动迟缓、落实不力的实行惩戒，推动了各项工作更好更快落实。 四、反腐倡廉情况 五年来，我们始终坚持把纪律和规矩挺在前面，狠抓政府系统党风廉政建设和反腐败工作。一是严格落实党风廉政建设责任制。始终坚持政府工作与党风廉政建设一同部署落实，镇长作为政府落实党风廉政建设责任制的第一责任人，坚持做到既廉洁自律，又敢抓敢管，政府班子成员自觉落实“一岗双责”，把党风廉政建设责任制层层落实到位。二是班子成员带头廉洁自律。组织班子成员及政府职能部门，深入学习贯彻《党章》、《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实筑牢政府系统领导干部思想道德防线，提高拒腐防变能力。班子成员认真贯彻执行中央“八项规定”、省30条、市26条和县24条规定，自觉接受全社会的监督，班子成员坚持从自身做起，以身作则，从严要求配偶、子女和身边工作人员，清清白白做人，干干净净做事，在广大干部中带好头、作表率、树形象。坚持勤俭节约办事，确保“三公”经费只减不增。加强对重点领域、重点工程和关键环节的监督管理，切实规范权力行使，着力从源头上预防和治理腐败。严格要求、严格规范、严格管理，努力促使政府工作人员讲政治、顾大局、懂规矩、守纪律，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。 各位代表，五年来，成绩的取得来之不易，积蓄的势头弥足珍贵。这是镇党委总揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、大力支持的结果，也是全镇人民齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向付出辛勤劳动的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、离退休老同志和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 舜山经济社会发展持续向好，但我们也清醒地看到存在的困难和问题，主要表现在：经济发展总体水平不高，既有总量不大的问题，又有结构不优的问题，经济下行压力依然较大;缺乏大企业、大项目支撑，经济发展后劲还不足;资金、土地等要素制约比较突出，发展环境欠优，经济增长面临诸多挑战;贫困人口脱贫摘帽任务繁重，民生改善与群众的期盼还有一定差距;财政收入增速减缓，刚性支出增加，财政运行比较困难;少数干部因循守旧、循规蹈矩，工作作风不实，担当精神缺失，对一些重点难点问题缺乏新手段、新办法等等。对此，我们必须采取有力措施，切实加以解决。 二、今后五年主要任务 今后五年是我镇加快经济和社会发展的重要时期，我们面临的是一个机遇与挑战并存，机遇大于挑战的环境。全镇上下必须审时度势，全力维护发展和稳定的大好局面，切实增强抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的责任感、使命感，奋力破解发展中的难题，一心一意抓发展，凝心聚力搞建设，努力实现全镇经济和社会的新跨越。 今后五年的工作，我们的指导思想是：坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以旅游强镇为主线，以打造山水休闲胜地为契机，以提升人民生活水平、构建和谐社会为根本出发点，紧紧围绕“绿色舜山、生态舜山、旅游舜山、魅力舜山”的发展主题，坚定不移走创新发展、绿色发展、健康发展道路，努力把舜山建成“农业特色明显，旅游事业繁荣，人民生活幸福”的新型乡镇，为全面建成小康社会奠定坚实基础。 未来五年的总体目标是：按照“国家级生态乡镇、安徽省最佳旅游乡镇、安徽苗木第一镇”的定位，充分发挥舜山镇现有的区位、交通、产业、人文、资源等综合优势，大力实施“农业稳镇、生态立镇、苗木兴镇、旅游强镇”四大战略，强力推进生态、旅游、现代农业和美好乡村建设,力争到2021年把舜山建设成为功能完善、生态优良、宜居宜业的新型乡镇，成为安徽省的“生态名镇”、“旅游强镇”、“产业重镇”。 未来五年主要任务是： 经济持续快速协调发展。到2021年，实现生产总值14.5亿元，年均递增12%;规模工业总产值1.5亿元，年均递增15%;财政收入1500万元，年均递增13%;全社会固定资产投资累计超过5亿元。 产业结构不断优化升级。按照“提升一产、做强二产、做大三产”的总体思路，加快区域性产业结构调整，大力发展现代农业、现代服务业和先进制造业，三产比至“十三五”末调整到10:50:40，形成以白鹭岛旅游为龙头的现代服务业，以百思德为龙头的现代农业，以交通赛康为龙头的先进制造业，以真诚杂交稻制种协会为龙头的传统农业转型升级提效。 镇容村貌环境持续改变。加大新农村建设投入力度和“三线三边”整治力度，加快老镇区改造，实施一批新型农民住宅小区建设，全面提升舜山镇对外形象。 农民生活水平稳步提高。在改善民生的同时不断激发农民创业热情，至2021年，农村居民可支配收入达1.7万元。农民生活水平和生活质量普遍提高，居住、交通、教育、文化、医疗和环境等方面的条件得到改善。 实现上述目标，2017年，我们要牢牢把握以下六个方面： （一）强势推进招商引资工作，提升第一产业。继续把招商引资放在重于一切的位置，充分发挥我镇区位、资源和产业优势，强力推进招商引资工作。一是坚持以项目带投入、以项目增后劲，全力做好项目建设的帮办服务工作，进一步加大项目的跟踪帮扶力度，坚持“走出去、请进来”，力争在项目可持续发展上实现新突破。主动对接央企大唐集团，全力推进总投资4.03亿元的大唐来安县舜山风电场项目早日建成投产。二是进一步落实招商引资各项优惠政策，帮办到位，承诺到位，解难到位，着力营造“安商、亲商、富商”浓厚氛围，增创发展新优势，实现“引进一个、建好一个、带来一批”的连锁效应，对镇域滁州赛康交通科技有限公司、三菱液压管件有限公司、政城阻燃等企业加大帮扶力度。 （二）谱写农业特色产业文章，做强第二产业。积极调整农业结构，优化产业布局，壮大以林桥为中心的苗木花卉基地，实现产品的转型升级;发展蔬菜种植，2017年达6000亩。鼓励引导村民开展土地流转工作，推进特色农业的发展，培育一批种粮大户、蔬菜种植大户。鼓励和支持组建各类农民专业合作经济组织，壮大经纪人队伍，全面推广“公司+基地+农户”的生产经营模式。 （三）大力发展特色旅游经济，壮大第三产业。擦亮“白鹭岛”金字招牌。随着白鹭岛项目的重新启动，将为我镇旅游业的发展带来新的契机，重新成为我镇旅游业的增长点。我镇将积极做好白鹭岛项目的二次创业帮办服务工作。加快百思德华东国际风景园林产业城建设。全力帮办深圳百思德公司高位推进总投资8.5亿元，占地6000亩的百思德项目，将苗木花卉科技展示园、农耕文化园、百万葵园、景观植物园、产业种植园、康体休闲生态园及来复路万米绿色长廊串珠连线，吸引更多游客前来绿色旅游。深挖自然文化旅游资源。我镇旅游资源丰富，自然旅游资源有中小型水库多座、品种多样的苗木，人文旅游资源有舜歌文化、石固古战场、孔雀寺、尊胜禅院等景点，2017年我镇将继续推介、引进旅游企业，开发我镇旅游项目，推动全镇旅游业持续蓬勃发展。大力发展农家乐。我镇将重点发展以吃住为核心的服务业，加大对农家乐发展的推进力度，特别是家庭旅馆，计划发展10-15家集住宿、餐饮为一体的农家乐，不断完善旅游产业链，破除制约我镇旅游业发展的瓶颈。办好“魅力舜山”杯山地自行车骑游赛。我镇将继续举办山地自行车骑游赛，同时加大对赛事的宣传力度，吸引全国更多的山地自行车选手参赛，通过山地自行车赛宣传舜山，不断提升舜山的知名度，促进旅游业的发展。高标准完成集镇整治工作。我镇结合地域文化特色，高标准的完成舜山街道集镇整治工作，为旅游业的发展打造新的增长点。 （四）以美丽镇村建设为契机，靓化镇容镇貌。 2017年，重点做好规划、建设、经营、管理四篇文章，使舜山集镇建设逐步走上规范化、有序化的轨道。一是做好集镇规划文章。适时组织修编控制性详规和各类专项规划，明确各功能区定位;完善镇产业发展规划、旅游业发展规划，引领集镇有序建设。确保各项规划有序衔接，形成体系。二是做好集镇建设文章。做好镇区内道路建设，重点做好来舜路舜山街道改造、来复路复兴街道改造工程，提高我镇的交通水平。提升城镇市政服务水平，认真做好我镇供排水管网的规划和建设工程，全面提升镇区内供排水能力，保障群众正常生活。加快集贸市场建设。建设占地20亩的综合性交易市场，取消骑路经营。建设舜山风情旅游小镇，繁荣小镇经济。三是做好集镇经营文章。积极争取国家、省、市更多的项目资金，弥补建设资金不足，改善集镇基础设施建设。积极走市场化道路，吸引民间资本参与集镇建设。四是做好集镇管理文章。开展绿化，美化镇区。以创建省级森林城镇为目标，实施集镇主要干道绿化工程，重点把来舜路、S239省道舜山过境段打造成文明路、景观路。长效保洁，净化镇区。大力实施农村清洁工程，建立健全垃圾清扫、收集、转运、处理长效管理办法。查违建，规范建设。严格执行城乡建设例会审批制度，快速、有序停建、拆除违法建筑。整顿秩序，集中治乱。组织镇、村干部、集镇管理人员和群众，开展环境集中大整治活动。建立机制，长效管理。进一步完善《舜山镇集镇管理办法》、《舜山镇环境保洁制度》等制度，使集镇管理有章可循。2017年镇安排财政预算150万元经费，用于保障“三线三边”工作落实，并以每年10%增长。 （五）聚力社会事业，不断增进人民福祉。一是办好人民满意教育。继续把教育放在重要位置，落实教育政策，加大财政投入，在教育均衡发展上再取得新突破。动员全社会关心教育、支持教育，使教育资源和教育环境实现新提升。二是落实好各项民生工程项目。做好水库移民后期扶持项目和稳步推进村级公益事业一事一议财政奖补并实施监管工作，充分利用水库移民后期扶持项目资金在重点移民村开展农业基础设施综合配套建设。及时发放各种涉农补贴和救助资金，完善农村“五保户”、农村低保户和特困残疾人等困难群体的救助制度。充分发挥镇文化综合楼、农家书屋和农民体育健身设施作用，丰富人们文化生活。加强农民技能培训，扩大“阳光工程”培训规模，提高农民素质。扩大农业保险覆盖面，降低农业生产风险。三是做好扶贫攻坚工作。严格按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准的工作要求，以3个重点贫困村为抓手，明确责任，细化任务，严格追究，推进精准扶贫，2017年预计实现450人脱贫任务，努力实现“三年脱贫、两年巩固”的目标。四是抓好计划生育工作。进一步落实大病保险工作。加大长效节育措施的服务力度，全面实施两孩生育政策，严厉查处计生违法行为，确保人口出生率、出生人口政策符合率、多孩率和出生人口性别比控制在合理范围内，促进人口均衡发展。 （六）注重自身建设，不断提升服务水平。一是打造法治政府。坚持运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责。完善科学决策、协商民主机制，坚持重大事项集体决策、专家咨询、社会公示、风险评估等制度，提高决策的科学化、民主化、法制化水平。二是打造学习政府。树立“终身学习、全员学习、全程学习、团队学习”的理念，全面提升政府工作人员的职业素养、工作水平和敬业精神，努力做到本职工作“零缺陷”。通过学习，开阔视野、丰富知识、增强能力、与时俱进、不断创新，更好、更有效的解决改革和发展中面临的复杂问题。三是打造效能政府。主动顺应人民群众对提升政府工作效率的迫切要求，大力提升行政效能。推进事权和职权相统一，有效解决政府职能缺位、越位、错位等问题。自觉接受人大法律监督，积极采纳社会各界合理意见。四是打造清廉政府。强化效能监察，切实解决工作中的不作为、慢作为、乱作为现象。坚持党风廉政建设“一岗双责”责任制，建立健全预防和惩治腐败体系。严格落实中央“八项规定”。加大监察、审计、财政监督力度，严肃查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好政治生态。 各位代表，回首过去，勤劳智慧的舜山人民创造了令人瞩目的业绩;展望未来，舜山的宏伟蓝图催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，相互信任，相互理解，相互支持，团结一心，干好事业，为打造“绿色舜山、生态舜山、旅游舜山、魅力舜山”，实现舜山跨越式发展而努力奋斗!

  2025-07-15

• 【来安县招商】2019年新安镇政府工作报告

  2019年3月8日在新安镇第十四届人民代表大会第三次会议上严嘉庆各位代表：现在，我代表新安镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。2018年工作回顾一年来，镇政府在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻习近7平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，动员全镇广大党员干部充分发挥先锋模范作用，狠抓各项工作的落实，加快推进新安经济持续健康发展和社会全面进步。 一、坚持经济发展，不断推动综合实力跃上新台阶镇政府始终把经济发展作为政府工作的第一要务，坚持加快发展不动摇，采取强有力措施，狠抓各项工作落实。2018年全镇农村经济总收入1.75亿元，比2017年增长5.4%;农民人均纯收入达14796元，比2017年增长12%;固定资产投资1.8亿元，比2017年增长3倍;招商引资、财政收入超额完成县下达任务。全镇经济结构调整步伐进一步加快，农业产业化水平进一步提升。 二、坚持规划先行，结合镇情村情落实乡村振兴战略 （一）科学制定乡村振兴规划。按照全县乡村振兴规划建设目标，把乡村振兴与产业培育、全域旅游、脱贫攻坚、基础设施建设等工作紧密结合，在充分征求村社干部、致富能人等村级发展带头人意见建议和挖掘历史文化底蕴的基础上，多方论证、群策群力，探索出了“四片、一区、两线、一中心”的乡村振兴综合发展新路径。即：打造四个产业聚集片，全面激活产业发展新动能;打造旅游大景区，构建全域旅游发展新格局;打造两条乡村风情线，实现通道经济发展新跨越;打造一个功能完备中心集镇，建设美丽宜居乡村。 （二）充分发挥项目带动作用。计划投资310万元的省道改线项目路基建设工程已完工，项目完成后可有效缓解主街道通行压力，拉大集镇框架，并可依托该路线建设滨江休闲观光步道，为全域旅游发展打下基础;投入150余万元资金对高塘-江家坞通组道路进行硬化;按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，全面推进高塘村美丽乡村建设，投资近300万元，已经完成所有建设任务。 （三）精心培育富民优势产业。农业产业加速发展，按照合作社+基地+农户的模式发展的千亩青田杨梅基地，目前已种植650亩杨梅，大力发展采摘+旅游的杨梅产业。目前由企业为主体发展的仙寓山中药材基地已种植以祁术、白芷、牡丹、芍药、黄精等中药材2100余亩，进一步加快我镇的中药材产业发展。我镇的传统农业产业已茶产业为主，立足这一优势基础，我镇大力发展无公害茶叶基地和有机茶基地，促进产业升级提升。我镇通过招商引资项目引进了邦耀电子有限公司，通过这一新兴产业的发展，将进一步带来大量工作岗位，推进经济发展。 （四）激活动力发展全域旅游。结合自然生态资源优势，我镇政府、政府立足“边贸强镇、旅游重镇”的定位，以乡村振兴战略为统领，突出生态资源、传统文化、边界贸易等特色，将商旅经济培育成全镇的主导产业。 三、坚持民生导向，不断增强群众幸福感获得感安全感 （一）推进脱贫攻坚取得实效。2018年是我镇精准扶贫脱贫攻坚的关键年，为进一步加强我镇精准扶贫精准脱贫工作，加固走稳全镇贫困对象脱贫步伐，根据省、市、县各级2018脱贫攻坚的要求，我镇积极认真地开展了多项活动，认真落实市委扶贫领域巡察整改工作。扎实开展脱贫攻坚“四季攻势”、“五级书记遍访”“重补促”专项行动及动态管理工作，确保各项扶贫政策落实落地。围绕产业、教育、健康扶贫以及住房安全保障工作重点开展镇级大督查、大走访，进一步夯实工作基础。加强扶贫领域作风建设，切实解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金使用和项目管理不规范、工作作风不扎实等问题。严格对标对表，落实好省第三方评估各项工作，2018年我镇预脱贫户5户10人顺利通过第三方评估，实现稳定脱贫。 （二）促进人居环境明显改善。加大生态环境保护力度，持续开展全域环境整治工作，大力推动农村“三大革命”。2018年我镇共新建三处污水处理终端，我镇农村改厕任务130座，已安排落实130座，已经全部投入使用。县级下达我镇危房改造任务17户，通过农户申请、村级评议、乡镇审查等程序，17户改造已经全部完工。 （三）推动服务意识不断增强。计划生育工作进一步转型。严格按程序做好奖特扶工作申报和审核，申报计生奖扶21人，奖扶扩面27人。全面做好二孩政策宣传，积极引导广大育龄群众树立良好的生育氛围。认真做好妇幼保健服务工作，落实有生育意愿的夫妇参加孕优项目检查，做好一年一度“两癌”筛查工作。社会保障体系不断完善，城乡居民养老、医疗等制度得到有效落实。农村合作医疗参合率达98%，城镇居民社会养老保险参保率达95%以上。 （四）确保社会大局和谐稳定。进一步规范工作流程，确保惠农资金不折不扣及时足额发放到位。全镇全年共发放五保户补助金117584元;护理费共发放61800元，残疾人生活救助共发放101295元;农业支出保护补贴合计发放279793元;发放第一批扶贫项目补助资金245975元，第二批扶贫项目补助资金208340元。安全生产和食品药品安全目标责任完成上级任务指标。严格落实信访维稳工作制度，妥善处置群众来信来访，调处各类矛盾纠纷74起，调处成功率达100%。深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击邪教活动，积极推广技防措施，动员群众群防群治，全镇政治和谐、社会稳定。 四、坚持从严治党，全面落实政府效能新作为自觉把各项工作置于党委的领导下，贯彻执行党对一切工作的领导，增强“四个意识”，牢固树立打铁必须自身硬的理念，严格落实“五步工作法”，做到政策设计人性化、工作部署清单化、干部培训精细化、督促检查标准化、追责问责制度化，让苦干实干更有章法。 （一）坚持依法行政。坚持法无授权不可为、法定职责必须为,编制完善权力清单和责任清单,完善“三重一大”民主决策机制,规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大及社会各界的监督。强化政务和信息公开,让权力在阳光下运行。 （二）提升工作效率。深化简政放权、放管结合、优化了服务改革,坚决披荆斩棘向前推进。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求,完善了绩效管理、干部考核制度,健全目标管理责任制,切实加强队伍建设,提高了干部队伍素质。做到了工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任具体化,不断夯实机关效能建设,做到高效率,快节奏,求实效,呈现政府工作良好形象。 （三）全面从严治党。坚持底线思维,严格落实全面从严治党主体责任,切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开,深入推进村务公开,突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开,扎紧织密制度的笼子,从源头上预防腐败行为发生,坚决纠正不正之风,坚定不移惩治腐败;严格落实中央八项规定精神,持续加强作风建设,大力营造风清气正的政务环境。各位代表，2018年以来，全镇上下咬定发展不动摇,开展了大量卓有成效的工作,广大党员和人民群众同心同德、苦干实干,取得了令人瞩目的成绩。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的有力监督，更离不开全镇七千多人民的共同努力，我谨代表镇人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和社会各界人士，向奋战在各条战线上的七千多人民，以及所有关心支持新安发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地意识到，新安的发展还存在一些不容忽视和回避的问题和困难：产业转型刚刚起步，新兴产业替代功能尚未形成气候;可用财力严重不足。黄—祁高速预留互通一时难以开通，制约着边贸强镇建设目标的实现。城乡基础设施和公共服务设施仍然薄弱。对此，我们一定高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。2019年工作思路2019年新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我镇加快转型发展的战略机遇期，我们必须以宽广的视野，精准的眼光，科学分析形势，坚定发展信心，在把握大趋势中捕捉机遇，在顺应新要求中谋求发展。2019年预期发展目标是：农村经济总收入和农民人均纯收入年均增长7%左右，财政收入、招商引资、固定资产投资等主要经济指标完成县下达任务。2019年各项目标任务，时间紧、任务重，扎实做好各项工作至关重要，为实现全年目标，我们重点抓好以下三个方面工作： 一、立足资源，聚集优势，形成日趋合理的产业结构立足“边贸强镇、旅游重镇”的定位，围绕“四片、一区、两线、一中心”的乡村振兴综合发展路径，打好“国家重点文物保护单位”、“国家级生态乡镇”和“中国传统村落”三个国字招牌，加强资源整合与开发规划，形成可持续发展的新型产业结构。 （一）支持农业适度规模经营。巩固和利用土地确权成果，鼓励农村土地经营权流转，提高弃耕抛荒土地利用率。推进农民专业合作社和家庭农场健康发展。加快农产品基地建设和农副产品加工企业发展，提高茶叶、中药材、水果等农产品附加值。鼓励企业注册商标，提升品牌意识。力争培育1个有机茶园示范基地，改造老茶园5000亩，到2021年实现茶叶产值5000万元。发展杨梅1000亩，黄精、牡丹、芍药等中药材5000亩。扩大招商引资力度，扶持电子产业负责，力争通过这一新兴产业的发展，形成一定的集群规模效应，带动200人就业，以推进我镇经济快速发展。 （二）加快发展全域旅游。把旅游业作为绿水青山和金山银山的结合点,坚持绿色发展,发挥旅游节点优势,进一步推动旅游产业提速发展。加大旅游宣传推介力度，整合旅游资源，编制旅游业发展总体规划。加快炼丹石、古戏台、红旗岭等开发进程，发展“旅游+”产业链模式，开发旅游食品、农业体验、影视制作等文化旅游项目。 （三）加快发展“互联网+”产业。抢抓“互联网+”机遇，编制全镇“互联网+”发展规划，鼓励引导商户创新营销模式，建立本地农产品网上销售平台。加大新型农民培训力度，培养专业技能人才，大力发展线上线下融合、全区域覆盖、综合配套、便捷实惠的现代农村商品流通和服务网络。 二、坚定实施乡村振兴战略，加快脱贫攻坚步伐坚定实施乡村振兴战略，坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。严格按照乡村振兴战略方针总要求，扎实推进美丽乡村、集镇建设和特色产业发展，力促乡村振兴工作。把乡村振兴与产业培育、全域旅游、脱贫攻坚、基础设施建设等工作紧密结合，加快实施省道改线项目，建设新安快速通道，缓解主街道通行压力，拉大集镇框架，利用改线建设滨江休闲观光步道。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和最大的民生工程来抓,围绕脱贫攻坚来谋划工作,围绕脱贫攻坚来建设设施、围绕脱贫攻坚来培育产业。汇聚各方力量,形成多点发力,确保取得实效。积极与各部门做好项目、资金的对接工作。抓好扶贫资金项目的实施，改善重点贫困村的生产生活条件。坚持以“两不愁四保障”为目标,全面落实各项扶贫惠民政策。认真落实教育资助政策,实现建档立卡贫困学生资助全覆盖。认真落实各项医疗扶贫政策,充分发挥大病医疗保险、困难群众大病补充保险和第五医疗保障线作用,解决困难群众看病问题。加大鳏寡孤独、老弱病残、困境儿童等特殊人员救助力度,实现困难群众救助有效果。推进信用体系建设,发挥金融扶贫作用。因户施策，确保到2019年实现所有贫困户全部脱贫出列的总体目标。 三、统筹发展，服务优先，提供更加全面的民生保障 （一）合理安排地方财政投入。精心培植财源，严格控制支出，优化支出结构，以加快农村社会事业发展为重点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，努力增加农村基础设施、教育、卫生、社会保障等方面财政投入，推动经济与社会公共事业的协调发展。 （二）优先发展科教文卫等事业。优先发展教育事业，提高义务教育办学水平，进一步落实“两免一补”政策，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学。加强公共卫生体系建设，加强村卫生室建设，巩固农村医疗体制改革成果。强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。大力发展文化事业，加强文化设施建设，提高全镇人民的文化素养。 （三）不断完善社会保障体系。做好民政优抚工作，健全完善以城乡低保、救灾救济、临时救助、五保和孤儿救助为主要内容的社会救助体系，对弱势群体的救助面不断拓宽，救助力度逐步加大。进一步扩大农村合作医疗、城乡居民养老保险、政策性农业保险、小额人身保险覆盖面，提高社会保障水平。各位代表，同志们!新安是一个充满文化底蕴的地方，更是一片孕育勃勃生机的热土，传承优秀文化、建设美好家园，既是党对我们的充分信任，更是人民对我们的殷切期盼。当前，新安的发展正处于开拓创新的关键时期，历史赋予我们光荣的使命和重大的责任，让我们在县委、县政府的正确领导下，紧密团结和依靠全镇党员、干部及人民群众，抢抓机遇，团结拼搏，真抓实干，为加快推进“胜境新安”建设而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【来安县招商】2019年张山镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月29日在张山镇第十六届人民代表大会第四次会议上镇长张宏各位代表：现在，我代表张山镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的依法监督和大力支持下，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快”工作总基调，主动适应、引领经济发展新常态，解放思想、砥砺奋进，全镇经济社会发展迈上了新台阶。2018年全镇实现财政收入1276.5万元，完成全年任务的116.05%;固定资产投资1.85亿元，完成全年任务的185%;限额以上消费品零售额2600万元，完成全年任务的116%;招商引资1.3亿元，完成全年任务的130%;规上工业总产值2.56亿元，居民人均可支配收入达13000元。过去的一年，我们重点抓好以下五个方面工作：聚焦结构调整，致力推进农业转型过去的一年，我们聚焦结构调整，农业转型步伐明显加快。农村集体产权制度改革试点率先“破冰”，初步完成“农民”变“股民”的跨越。坚持处理好先行先试与整体推进的关系，以庞河村为试点，由点及面引领全镇农村集体产权制度改革，统筹制定全镇产权制度、成员身份鉴定、清产核资、折股量化等5个工作方案，以村为单位成立村集体股份经济组织，完善组织结构及各项相关制度，顺利完成了全镇22108人的身份界定工作、资源性资产和经营性资产的清产核实等工作，并完成了庞河村集体经济组织成员分红工作。特色农业示范区发展日渐成熟，辐射带动全镇农业模式转型升级。桃花农民专业合作社与果殖鲜家庭农场联合打造“春季亲子旅游，夏季品尝瓜果，秋季分享收获，冬季大棚采摘”四季美丽桃花，建成2000立方蔬菜保鲜库、400平方蔬菜检测中心、6辆蔬菜直通车等项目及配套设施，定位南京市场，实现“农超对接”;长山村“葛源”生态农业示范区力求集种植、加工、旅游、文化传播、健康养生、亲子教育于一体的健康农业生态链，其公司及旗下产品先后斩获安徽省名优农产品金奖、中国第十九届绿色食品博览会金奖、安徽省电子商务教育协会最佳电商实训基地等殊荣;苟滩村尚田农业科技有限公司以石榴规模化种植为抓手，累计投入资金1380万元建成1200平方米展示中心和1500亩软籽石榴核心种植区，并通过“公司+农户”模式辐射带动长山、罗顶等5个村连片种植区5000亩，打通9.3公里特色旅游线路。聚焦镇村规划，致力建设美丽张山过去的一年，我们聚焦统筹规划，镇村建设品质显著提高。美丽镇村建设与森林绿化、道路畅通、水利管护同步推进。争取专项资金576万元，规划建设郭郢美丽乡村示范点，目前已完成项目征地和中心村规划编制，道路扩建、污水管网、为民服务中心、绿化亮化和户户通等工程已完成招投标，正在施工中。深入推进林长制工作，完成造林1100亩、发展林下经济500亩，超额完成县政府下达的造林任务，成功创建省级森林村庄1个。争取“一事一议”项目资金58.38万元修建村组道路3条共1300米、渠道300米。投资2000万元的罗顶村高标准农田项目顺利完成，修建蓄水池8座，平整土地350亩、坡改梯260亩，修建水泥路13公里，荒坡绿化160亩。垃圾分类和资源化利用工作强力推进。坚持以市场化改革为导向，通过“政府引导、群众参与、市场运作、村民自治”的模式，相继投入282万余元建立镇级可回收垃圾回收站1个、垃圾回收兑换点9个、垃圾收集点137个，增配垃圾分类员45名、垃圾分类督导员24名、电动收集车45辆、分类垃圾桶16000只，实现了农村生活垃圾分类和资源化利用全覆盖，成为省级人居环境改善现场会观摩点。坚决履行安全生产监管职责，落实安全生产责任，健全完善各项工作制度，大力开展安全生产执法大检查，为全镇生产经营活动创造了良好条件，实现了全镇经济社会在安全中健康发展。 （三）聚焦扶贫项目，致力打赢脱贫攻坚过去的一年，我们聚焦扶贫项目，脱贫攻坚步伐越发铿锵。经动态调整，2018年新增整户识别贫困户9户17人，脱贫104户204人，全部顺利通过省级第三方评估。结合脱贫攻坚“四季攻势”，全面制定“一户一案、一人一策”，促进各项扶贫政策落地生根。突出特色产业，紧抓十大工程。投资300万元的仰山村、罗顶村特色种养业蔬菜大棚建设项目顺利完工;投资150万元的安徽汇力农副产品深加工项目和苟滩石榴园特色产业项目顺利完工。实施就业扶贫，借力葛源农业有限公司，建设张山镇扶贫驿站，与9户贫困户签订长期就业合同。实施产业扶贫，391户贫困户发展特色种养殖，累计发放种养业补贴110.16万元。实施产业分红，仰山村、罗顶村光伏项目实现贫困户分红6.22万元。实施教育帮扶，78户98人享受教育补助政策，累计发放资金30.32万元。实施危房改造，全年危房改造56户，累计发放危房改造补贴114万元。实施金融扶贫，2018年度全镇62户贫困户享受小额信贷，231户续签“户贷企用”，户均分红3000元。贫困村道路修建5.403千米，共投资2878189.16元。 （四）聚焦社会事业，致力提升民生福祉过去的一年，我们聚焦社会事业，群众幸福指数全面提升。扎实开展移风易俗、志愿服务等文明创建活动;顺利完成征兵任务，向部队输送高质量新兵8人;保质保量完成各项民兵训练任务;扎实开展双拥工作，慰问光荣军属、退役军人42人;农业支持保护补贴资金发放实现全覆盖，累积发放金额549.53万元;投入资金15万元改善3所中小学办学条件，投入资金35万元落实校园平安创建和防溺水工作。开展送戏下乡和“忆党史、强党性、颂党恩”文艺汇演。开展“三留守”关爱活动，成功创建“妇女之家”示范点1个。全镇参加新农合6910户21605人，筹集新农合资金475.31万元，参保率达98.1%。坚持打防结合、预防为主，有序推进“双提升”工作和“扫黑除恶”专项斗争，着力做好社会治安防控工作，化解矛盾纠纷60件，办理法律援助案件4件，持续争创市级“无访乡镇”。全年报批低保对象241户433人，累计发放低保资金180.94万元;报批五保户117人，累计发放五保资金64.50万元;488人享受残疾补助，累计发放救助资金49.77万元。 （五）聚焦政府建设，致力打造亲清氛围过去的一年，我们聚焦政府建设，新型亲清氛围持续蔓延。自觉在县委、县政府和镇党委的坚强领导下开展工作，定期向镇人大报告工作，认真办理人大代表议案和政协委员提案，广泛听取社会各界意见。深入贯彻落实中央八项规定精神，深入开展“两学一做”、“讲严立”学习教育活动，认真开展公车管理、津补贴发放、财务管理和“酒桌办公”等专项整治工作，认真查摆突出问题，建立健全并认真执行各项规章制度。充分发挥“村财镇管”的作用，加强村级财务管理，严肃财经纪律，扎实解决村级财务管理和村务公开中存在的问题，提高基层组织的凝聚力和战斗力。进一步加强廉洁政府建设，严肃查处土地违法案件，加大“小散乱污”企业整治力度，努力做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。成绩来之不易，发展令人鼓舞。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，也是全镇各级党组织带领广大干部群众不忘初心、砥砺拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持、参与张山建设发展的社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到还存在以下问题：财政收支平衡压力较大;民生保障和社会管理创新力度不够;村级集体经济发展缓慢;重大产业项目储备不足等等。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标决胜年。今年工作总体思路是：坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实把思想和行动统一到党的十九大和十九届二中、三中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十九大确定的目标任务上来，牢固树立“四个意识”，以等不得、慢不得的使命感和松不得、停不得的责任感统筹推进各项工作，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年全镇经济社会发展预期目标为：完成财政收入1200万元、固定资产投资1.6亿元、招商引资1.1亿元，力争农民人均纯收入达到16000元。围绕上述目标，要突出抓好以下四个方面工作： （一）凝心聚力塑项目，开启镇村建设新纪元突出项目带动，优化资源配置。实施农村公路扩面延伸工程，实施八小水利工程和农村饮水安全工程，扎实落实“河长制”。注重协调配合，扎实有序完成G345国道、滁天高速、来六高速等土地征收任务。加大农村人居环境改善力度，继续实施水库移民后期扶持项目。围绕脱贫攻坚，持续推进农村电子商务稳健发展，推进长山村冷库及烘干房建设项目、仰山村蔬菜深加工项目、长山村生态养殖基地项目、雨阳智能温室产业扶贫项目和罗顶村农副产品加工销售中心项目落地投产。围绕“人、地、钱”深化农业农村改革，重点抓好农村土地和产权制度改革，不断激发农村发展活力，提升村级集体经济发展质量。加强项目帮办，做细做实项目跟踪服务，确保大唐风电张山风电场等项目顺利建设。持续深入开展“四送一服”，统筹好资金和土地问题，最大限度优化要素资源配置。 （二）齐心协力克扶贫，谱写脱贫攻坚新篇章突出产业发展，实现稳固脱贫。进一步提高产业扶贫工作成效，加大贫困村项目投资力度，培育创建专业合作社和带动龙头企业，继续加强技能培训工作，实现“五有”全覆盖目标。完善包保帮扶机制，依托帮扶队伍进村入户宣传各项惠民政策，全面激发贫困户自主创业增收脱贫的主动性与积极性，提升脱贫内生动力。加强贫困村基层组织建设，改善党员干部工作作风，提高带领群众脱贫致富的工作能力。深入实施扶贫脱贫“十大工程”，大力开展产业扶贫、科技扶贫、就业扶贫、健康扶贫和教育扶贫，努力形成“党委领导、政府主导、社会参与、协同推进”的大扶贫格局，确保2019年实现67户146人稳固脱贫。突出导向划民生，引领社会事业新风向突出民生导向，坚持精准施策。建机制、补短板、兜底线，确保各项民生工程干出加速度、传出知名度、获得满意度。深入推进林长制工作，协同发展林下经济。全面落实河长制主体责任，积极开展河流、水库和渠道的环境整治工作。积极推进“路长制”工作落实，努力打造“安全、高效、便捷、通畅、绿色”道路交通形象的“四好农村路”。紧抓污染治理，扎实开展农村饮用水源地保护、农村生活垃圾分类治理、生活污水无害化处理和畜禽养殖污染专项治理工作。加大非煤矿山整治力度，继续抓好土地增减挂钩、新增耕地等土地综合整治工作。以事故防控措施和责任落实为着力点，消除安全风险隐患，坚决遏制较大以上事故，确保全乡安全生产形势平稳。稳步开展农村人居环境整治工作，以重点村庄整治为抓手，全面推进农村“六清一改”工作，提高农村人居环境质量，完成郭郢村美丽乡村点建设。大力实施危房改造、低保五保等民生工程，确保老有所依、弱有所养、吃住有保障。健全老年人、残疾人、妇女、儿童等关爱服务体系，保障弱势群体的合法权益。全面提升教育质量，推进义务教育均衡发展。扎实做好社区矫正工作，积极开展群众性精神文明创建活动。加大食品药品监管力度，确保不发生食品药品中毒事件。健全村级卫生室建设，深化综合医改。继续做好群众安全感和对政法队伍满意度“双提升”工作，坚持开展扫黑除恶专项斗争，确保综治工作经费保障到位，持续争创“无访乡镇”。 （四）砥砺奋进谋发展，实现镇村振兴新辉煌突出转型升级，发展新型农业。以“镇村振兴”为主攻点，加大攻坚力度，再塑“三农”新格局。要强化造血功能，突出规划引领，坚持质量兴农，支持壮大村级集体经济;要积极疏经活血，深化农村土地和产权制度改革，深入推进“六园一府”建设，在桃花、仰山等村打造以种植绿色果蔬为主的现代高效农业示范基地，在长山、罗顶、苟滩等村打造葛根、国槐和软籽石榴种植基地，提高农业综合生产能力;继续推进倒桥、仰山等村精品油桃种植，实现油桃种植面积稳定在15000亩左右;在长山、苟滩等村推广林下种养殖业，努力增加群众林下经济收入。加强农业基础设施建设，积极争取高标准良田改造项目，建好桃花蔬菜交易市场、仰山瓜果交易市场等专业市场，搭建农业市场经营体系，促进农特产品增值和农民增收。发展壮大新型农业经营主体，力争农民专业合作社总数达75家，家庭农场总数达105家。同志们!使命呼唤担当，奋斗铸就辉煌!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，团结一心、踏实苦干、开拓进取，为决胜全面建成小康社会，谱写美丽张山新篇章而努力奋斗，以优异的成绩向祖国的70华诞献礼!

  2025-07-08

• 【来安县招商】2019年施官镇政府工作报告

  在施官镇第十五届人民代表大会第三次会议上镇人民政府镇长王爱虎(2019年2月23日)各位代表：现在，我代表施官镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快”工作总基调，不忘初心、负重前行，圆满完成了镇十五届人大二次会议确定的各项目标任务，全镇经济社会持续平稳健康发展。全年完成固定资产投资2885万元;规模工业总产值4.97亿元，同比增长24.5%;实现财政收入940万元，同比增长22.1%;全年限上消费品零售总额1800万元，同比增长48.1%。过去的一年，我们重点抓好六个方面工作。一年来，我们全力厚植发展优势，产业基础更加坚实。投资2亿元的安徽银雷直线导轨制造有限公司落户汊河开发区，2018年招商引资任务提前完成。润峰机械有限公司顺利投产，完成规上企业申报工作，预计年产值5000万元，利税200万元。持续做好企业服务工作，完成泰阳聚氨酯制品有限公司扩建，帮助中正米业有限公司引进技术、改进设备，切实解决企业生产困难。桃丰生态合作社获批国家农民合作社示范社。绿泉生态农业股份有限公司在安徽股权交易中心挂牌上市，开创滁州市农业企业在省股权交易中心上市的先河。投资3000万元的红叶冬桃市级现代农业示范区总体规划编制完成并通过评审，项目全面启动。绿泉苗木现代农业示范区新增苗木面积1500亩。顿邱万亩海棠园一期2000亩海棠栽种完成。一年来，我们全力抓项目促改革，基础设施更加完善。实施土地增减挂钩1060亩，获县政府通报表彰。投资2479万元张桃路全面通车。完成滚水坝、洪郢、官塘港3座小型水库除险加固，水利设施进一步巩固。总投资2200万元的张储、桃庄农业综合开发高标准农田整治项目加快施工。总投资115.9万元的13个一事一议项目顺利完成。农村集体产权制度改革代表来安县顺利通过农业部验收。贾龙村“三变”改革试点工作加快推进。完成全镇14个村的清产核资、成员界定，共确认经营性资产1239.5万元、非经营性资产322.1万元、资源性资产5113.5万元。牢固树立生态优先、绿色发展理念，建立镇、村两级林长组织体系，“五绿”任务高效推进。一年来，我们全力打造美丽镇村，人居环境显著改善。成功创建安徽省森林城镇。荣获市美丽乡村先进乡镇。顿邱村成功创建省级“一村一品”专业示范村，美丽乡村建设任务全面完成。去年6月份滁州市美丽乡村验收中，顿邱村位列全市31个省级中心村第一名。大塘、彭岗、龙山3个美丽乡村示范点计划实施项目56个，已完工48个。大塘党建文化公园、彭岗牛首湖公园等4个项目正在建设;龙山村农贸市场、道路黑化等4个项目挂网招标。农村生活垃圾治理工作代表来安县在全省农村人居环境现场会上作经验介绍。环卫保洁和垃圾分类及资源化利用工作考核连续两年位居全县第一。群众环境意识和文明意识进一步提升，工作成效在《光明日报》宣传报道。一年来，我们全力攻坚精准扶贫，全面小康蹄疾步稳。脱贫攻坚工作扎实稳步推进，获县效能办通报表扬。以“重精准、补短板、促攻坚”专项行动为抓手，深入开展“四季攻势”、“五级书记大走访”行动，高标准高质量完成150户292人的脱贫目标任务。投资334万元完成龙山村大米烘干加工厂、龙山大棚灾后重建、贾龙大棚、贾龙屋面光伏发电4个项目建设任务。对西武、彭岗等村49户贫困户开展就业技能培训。建成扶贫车间1个，带动贫困户就业13人。建成桃丰扶贫产业园，带动贫困户就业21人。大力推进“一自三合”小额信贷模式，累计为贫困户贷款1995万元。对应纳入兜底保障范围的贫困户实行应纳尽纳，兜底覆盖率达66.4%。全面落实精准扶贫政策，“双基”建设持续加强。一年来，我们全力增进民生福祉，社会大局和谐稳定。计划生育工作获县先进乡镇。文化、教育、卫生事业进一步加强，人民群众幸福感、满意度进一步提升。充分发挥文化广场、农家书屋、电影下乡等阵地作用，组织开展“我们的节日·七夕”、道德讲堂等活动，积极组织干部群众参加全县“民生杯”文艺汇演，开展丰富多彩的群众性文化活动，不断提升群众精神文明素养。先后荣获市“双提升”工作先进集体、市信访无访乡镇。高度关注重要时间节点的社会稳定工作，社会大局和谐稳定。持续开展平安施官建设，增加夜间巡逻密度，提升群众安全感。注重抓早抓小，共摸排信访隐患135件，全年35件信访案件全部办结。一年来，我们全力加强自身建设，政府效能全面提升。坚持依法行政，自觉接受镇人大监督，严格执行人大决议决定，人大代表议案、建议全部办理完毕。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真落实党风廉洁建设责任制，严格履行“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神。持之以恒纠正“四风”，严格控制“三公经费”支出。加快政府职能转变，推进作风和能力建设，努力打造廉洁高效责任政府和“敢担当、善作为”的机关干部队伍。各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与施官经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒认识到前进道路上的困难和自身工作中的不足：社会治理不稳定因素仍然存在;环境治理工作难度大，群众宣传发动有待进一步加强;村集体经济发展动力不足，农民增收渠道不广等等。对此，我们将进一步创新思路和方法，采取更加积极有效的措施加以解决。 二、2019年主要工作2019年全镇工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实县委十四届六次全会精神，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快、快中求好”工作总基调，围绕“五年达小康”总体目标，聚焦管党治党、实体振兴、产业承接、城乡提质、民生改善“五大战场”，建设党建要地、发展重地、开放高地、宜居宝地、生活福地“五个目的地”，抢抓乡村振兴战略重要机遇，为全面建成小康社会奠定决定性基础，加快实现“宜居、宜业、宜游、和谐、美丽”新施官。2019年全镇经济和社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9%，财政收入增长15%，固定资产投资增长12%以上，农村居民人均可支配收入增长10%以上。 （一）聚焦产业兴旺，打造经济发展新亮点全力抓好招商引资。按照县委县政府产业招商定位，加快与东部发达地区的联系，创新招商方式，优化引资环境，力争新引进1-2家农业产业化龙头企业落户我镇。实施中正米业有限公司绿色大米加工、泰阳传动有限公司技改、田氏禽业扩产、大唐风电三期等项目。全力推进现代农业。深化农业供给侧结构性改革，围绕生态农业、休闲农业发展方向，立足施官区位优势和产业基础，逐步构建一村一品、一村一景的发展格局。深化农村集体产权制度改革，全面实施农村“三变”改革，着力打造2至3个改革示范村，引导更多农民通过“三变”模式受益。全力实施园区建设。壮大绿泉苗木和红叶冬桃两个示范区，力争两个园区南延北接，连成一体。绿泉示范区完成张储村白露组1100亩土地苗木栽植，实现规模扩张。红叶冬桃示范区加快实施市级现代农业示范区建设项目，新建园区道路12.8公里、景观沟渠1700米、滴灌和避雨栽培1000亩、苗木繁育基地50亩、游客接待中心400平方米。顿邱村海棠园示范区建设田间道路12公里，打造6面景观塘坝。实现道路串联，园区移步换景，发展生态旅游。 （二）聚焦生态宜居，打造镇村环境新面貌积极推进美丽乡村建设。按照序时进度，完善顿邱美丽乡村常态化管护制度，在做精做细上下功夫。快速推进彭岗、大塘、龙山、桥西美丽乡村建设工作，在完成村庄环境整治、公共服务设施、基础设施项目建设的基础上，深挖文化底蕴，提升管理水平，培植主导产业，实现村庄面貌改观、功能提升、景观靓丽、特色鲜明。全力开展人居环境整治。以美丽乡村为重点，推进垃圾、污水、厕所“三大革命”工作深入开展，完成2150户改厕任务，集镇污水处理厂投入使用。继续推进市场化保洁、垃圾分类及资源化利用工作，实现农村天蓝水清地洁。扎实推进生态环境保护。持续提升全镇人居环境品质，打造美丽乡村升级版。全力提升社会文明程度，努力建设“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美丽施官。深入实施生态修复工程，严厉打击乱砍滥伐现象，认真做好森林防火工作。深入开展林长制“五绿”工作，推动村庄绿化、道路绿化、荒山绿化。 （三）聚焦乡风文明，构筑美丽幸福新格局推进农村精神文明建设。深化社会主义核心价值观宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神。深入实施公民道德建设工程。把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观的重要内容，鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习，深化农村居民自我教育、自我管理，提高群众文明卫生意识，营造和谐、文明的社会新风尚。丰富农村群众文化活动。围绕“扶贫、扶志、扶德、扶勤”，以群众喜闻乐见的方式，开展“扶志家访”活动。广泛收集、整理全镇优秀家风、家训进行巡回展示。继续推动农村体育事业发展，提高农民身体素质。开展形式多样的主题活动，引导群众传播文明乡风，养成文明习惯。开展移风易俗专项行动。以“乡风文明提升行动”为抓手，开展“百善孝为先”、“诚实守信”、“节俭养德”等主题教育活动，全面提升群众思想道德水平。大力普及科学文化知识，逐步消除封建迷信活动。整合各部门资源综合施策，加强婚事新办和勤俭节约教育，加强规范引导和制度约束，综合整治农村红白事大操大办、奢侈浪费等不良风气。 （四）聚焦治理有效，开创和谐稳定新局面加强村级组织建设。修订完善村规民约，加强村规民约的宣传教育和操作规范。充分发挥村规民约解决“疑难杂症”功能，推动环境治理、乡风民俗等问题逐步解决。持续推进“三务”公开，切实让群众了解、监督村级组织事务、财务运转情况。坚持村“两委”议事规则、村民代表会议等各项制度。推行村级事务阳光工程，依托村民会议、村民代表会议等，形成民事民议、民事民办、民事民管的基层协商格局。加强平安镇村建设。严厉打击各类违法犯罪活动，持续开展“扫黑除恶”专项整治，促进社会治安形势持续向好。想方设法化解矛盾纠纷，以信息化为依托，完善社会矛盾纠纷排查预警和调处化解综合机制，深入开展矛盾纠纷大排查、领导干部大接访、信访积案大化解、信访责任大落实“四大行动”，努力做到发现在早、防范在先、处置在小。加强法治机制建设。增强全民法治观念，深入开展“七五”普法，逐步提升法治文化在农村基层的影响力和渗透力。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”，完善监管体系，健全应急管理和预防机制，坚决杜绝重特大事故发生。 （五）聚焦生活富裕，推进民生事业新发展全力推进脱贫攻坚。坚决完成2019年脱贫目标任务，扎实细致开展脱贫攻坚工作，紧紧抓住重点，核算人均收入确保收入过线、结合人居环境改善工作全面核查住房、教育、医疗情况，确保达到“两不愁、三保障”，实现高质量、高标准脱贫。全力繁荣社会事业。突出教育优先战略，落实激励机制，营造良好教育氛围。开展农村居民基本医疗保险参保工作，有效解决人民群众就医保障困难。全面落实计划生育基本国策，不断提升优生优育水平。进一步规范乡村卫生一体化管理，助力施官卫生院提高医疗卫生服务水平，扶持创成二级医院。强化食品药品安全监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。全力提高社会保障。大力开展技术技能培训，鼓励创业、促进就业，切实维护广大劳动者合法权益。严格执行社会保险政策，以全民参保为目标，提升养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险参保续保覆盖面。完善医疗救助、减灾救灾等保障制度，落实各项惠民政策，关心、关注、关爱弱势群体，保障困难群众的生产生活，做到精准救助、应助尽助。 三、全面建设人民满意政府新时代要有新状态，新征程要有新作为。我们必须认真学习贯彻十九大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，切实做到“两个维护”，全面加强政府自身建设，增强政府的凝聚力、公信力和执行力，建设人民满意政府。全心全意为民理政。坚持到一线化解矛盾，到现场推进工作。多谋民生之利、多解民生之忧，财力优先向民生集中、政策优先向民生倾斜、服务优先向民生覆盖，认真做好一批民生实事，让发展成果更多地惠及广大人民群众。从严从实依法行政。加大法治宣传力度，营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为。认真办理人大代表建议，积极推进政务公开，及时回应社会关切。立说立行高效施政。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以作风转变推动工作落实。强化责任担当，坚决克服求安稳、患得失、畏首尾的消极心态，始终保持昂扬向上的朝气、善闯敢拼的锐气。加大对敷衍塞责、效率低下、弄虚作假等行为的督查问责力度，着力解决推诿扯皮、办事拖拉等问题，努力营造全镇上下干事创业、求真务实的政治生态。慎独慎微廉洁从政。认真履行“一岗双责”，坚决执行“八项规定”精神和省市县有关规定，坚定不移推进政府系统廉政建设和反腐败工作。加大审计监督力度，严格政府投资项目监管。严格预算管理，确保“三公”经费只减不增。加大整治群众身边腐败问题力度，保持正风反腐高压态势。各位代表，扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，不忘初心、牢记使命，齐心协力、攻坚克难，为加快建设美好新施官而努力奋斗，以优异的成绩向祖国70华诞献礼!

  2025-07-08

• 【来安县招商】2019年雷官镇政府工作报告

  2019年3月1日在雷官镇第十八届人民代表大会第四次会议上雷官镇人民政府镇长张恒各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请与会列席代表提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，认真学习贯彻党的十九大精神，深入践行新发展理念，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快”工作总基调，扎实推进美丽镇村、特色产业、精准扶贫和项目建设等各项工作，经济社会呈现持续较快发展的良好态势。烟陈村、雷官村获批省级森林村庄,我镇被评为全市党委中心组学习先进典型、党的十九大信访维稳工作先进集体、市级“平安乡镇”和依法行政先进单位称号，连续两年获得“无访乡镇”称号，连续四年蝉联市、县两级计划生育先进乡镇，并荣获小型水利工程建设二等奖;美丽乡村、理论宣传、项目建设、安全生产、环卫保洁和垃圾分类工作均位于全县前列。回顾过去一年，我们主要做了以下工作： （一）转型升级打造样板，实力雷官品牌更响经济发展持续向好。2018年，我镇完成财政收入794.5万元，是任务数的120.4%;完成招商引资1.17亿元，完成目标数的117%;新增固定资产投资3550万元;限额以上消费品零售额583万元，同比增长17%;农民人均可支配收入12968元，同比增长9.2%，全年粮油产量达44792吨，各类经济指均呈标逐年递增态势。特色小镇雏形初现。结合美丽乡村建设，分别在我镇的东、南、北门建设了公园广场、对海得生态园实施改造提升，形成特色亮点。通过文化墙、板鸭雕塑等形式，体现雷官板鸭文化元素，突出自身的内涵和品位，打造全域板鸭文化链;推动成立板鸭生产企业协会;与合工大食品工程院合作开发的低盐板鸭生产课题正式开课;雷官板鸭已成功申报为国家地理标志产品保护、市级非物质文化遗产，国家地理标志商标也已启动申报程序;积极推动板鸭网上销售，雷官板鸭已经插上互联网的翅膀走出雷官飞向全国;目前，全镇年产板鸭达10万只，产值达千万元。示范效应不断显现。以黄桥雷槽坊现代农业园为示范，助力发展壮大绿色食品、有机农产品种植等现代农业。千亿粮食工程完成近千亩的农田平整和农业设施改造;埝塘村充分发挥省级森林村庄、市级苗木花卉示范区的引领作用，苗木年种植面积超10000亩，年产值约1亿元，埝塘苗木通过苗木经营合作社，在长三角乃至全国打响了名号;扎实开展新型农民主体培育，新成立家庭农场5个，新增县级示范家庭农场2个，土地流转达45000亩;顺利完成农村产权制度改革工作，全镇折股量化共9个村，274个村民组，7632户、24174人，耕地折股量化经营性资产63个，折合股金1259.6万元，量化总股数32万多股。 （二）项目建设聚焦发力，活力雷官后劲更强。招商引资抢抓新机遇。紧跟江北新区建设步伐，承接产业转移，加大招商力度，引进绿地集团池杉湖吴韵湿地小镇项目，一期投资80亿元，即将启动;投资6000万元的安徽瀚泽科技有限公司落地雷官，建成后预计年产值2亿元;投资5500万元的南京铁工机械有限公司安徽分公司动工建设，建成后预计年产值8000万元;新签约投资4500万元的来安县欧迪风动机械有限公司，已竣工达产，此外益民家具，标点装饰等企业正在建设之中，吉诺家具等项目即将签约。重点工程凝聚新动能。争取项目资金近千万元，实施了“最后一公里”陈官灌区和五里圩排涝站建设，投资300余万元的黄桥泄洪闸已完成招标，投入1200万元道路扩面延伸10.8公里已开工建设，投入430万元雷烟路黑化工程已完工，5公里美丽公路建设项目已测绘设计待招标施工。投资1000余万元建设池杉湖人行桥主体工程已经完工，附属工程正在施工之中;投资6000万元的池杉湖路桥工程前期准备工作已完成。盘活资源增添发展后劲。全力抓好土地增减挂钩和新增耕地工作。全年共实施新增耕地114亩，工矿废弃地整理116亩，土地增减挂约400亩完成复垦并顺利通过市级验收;坚持定期开展违法用地巡查，查处违法用地15宗。原烟陈窑厂、雷官窑厂闲置的土地均已盘活，现已入住企业6家。此外烟陈小学地块正在嫁接之中。雷官粮站重新规划选址已经获批。 （三）城乡建管高标推进，大美雷官魅力更显。生态环境持续提升。紧紧围绕“湿地旅游、生态雷官”建设目标，突出“生态湿地”特色，对照国家级湿地公园创建要求，坚决执行保护为主、适度开发的生态建设原则，对园区基础设施进行了再完善再升级，与国家林业局紧密对接，池杉湖成功获批国家级湿地公园(试点)。开展“志愿服务进湿地文明旅游在行动”文明旅游宣传志愿服务活动，助力“生态旅游小镇”建设。大力推进林长制、河长制工作，设立镇级林长10名、村级林长17名;11名镇级河长巡河累计44次，38名村级河长完成巡河累计292次。深入开展“三线三边”综合整治，对道路沿线实行网格化管理、全天候巡查，集中开展了8次整治行动，进一步清理清除生活垃圾，改善了人居环境;对镇区环卫保洁工作进行再整合再提升，加强考核奖惩，确保生活垃圾日产日清;深入开展农村生活垃圾分类宣传引导，进一步树立垃圾分类、循环利用和绿色环保理念，18000个分类垃圾桶分发进村到户;深入推进农村环境“三大革命”工作，“脏、乱、差”现象得到有效遏制;强力推进环境保护工作，拆除非法土窑2座，万博丰化工厂生产线已拆除外迁;城乡建设持续加强。坚持以省美丽乡村建设考核办法为指挥棒，聚力推进政府驻地建成区综合整治和高场中心村建设，项目总投资约6300万元，完成率100%;结合美丽乡村建设开展农村环境综合整治，启动集镇、公路沿线和村庄清洁工程，对集镇乱搭乱建、乱停乱放、乱摆乱占、乱拉乱挂等问题进行全面整顿，共拆除乱搭乱建73户，清理流动商贩60多户，集镇乱象得到有效改观;投资161万完成5个村级活动场所改扩建工程，镇村面貌焕然一新。文明创建持续深入。持续推动精神文明建设，大力弘扬社会主义核心价值观，积极营造做好人、学好人、赞好人，书写正气歌、弘扬正能量的社会风气，共评选上报星级文明户10户、“三好”户30户、“文明家庭”4户。 （四）民生事业稳步提升，幸福雷官情怀更浓。脱贫攻坚全面发力。始终坚持将脱贫攻坚作为“一号工程”，进一步强化脱贫工作责任制，脱贫攻坚取得了阶段性成效，全镇2018年脱贫出列58户、157人。通过典型推动、以点带面方式，构建贫困户增收的长效机制，选定雷官、桥湾、烟陈3村为2018年扶贫产业园项目发展试点村，争取项目发展资金150万元，年收益率7%;大力推进脱贫攻坚“十大工程”，申报贫困户种养业补助资金5批，涉及310户，申报补助资金共104.962万元，申报教育补助三批，共计135户，158人，涉及金额19.34万元，申报危房改造21户，补助资金44.4万元，建设扶贫车间1个，带动贫困户就业10人;与10名贫困户签订用工协议，结合环卫保洁、护林员等辅助性岗位带动贫困户就业14人。加快推进扶贫项目实施建设，完成2018至2020扶贫项目编制，完成村级道路硬化和自来水管网到村入户，结合人居环境改善对贫困户入户道路、饮水、住房条件等方面进行改善，申报自来水安装补贴102户，涉及金额3.06万元。全面开展扶贫领域作风问题专项整治，调整工作不力的村级扶贫专干1人，通报批评工作不到位、态度不端正的帮扶干部2人，同时对工作进度缓慢的村进行调度，对相关村级负责人进行约谈。民生福祉持续改善。狠抓计生服务工作，广泛开展计生政策宣传、困难家庭和特殊人群扶助关怀工作，落实计划生育免费基本服务，2018年新增奖扶政策条件125人，特扶2人;大力推进社会保障工作，2019年城乡居民医保征缴率达90%;积极完成市直企业招工帮扶工作，超额完成输送任务;民政工作有序推进，顺利完成了农村五保、低保和特困人员清理，现有五保173户173人、低保168户334人，共发放补助资金约200余万元;成立10个退役军人服务管理工作站，全面开展信息录入工作，积极开展退役军人优抚工作，全镇共优抚对象347人。社会管理成效显著。强化组织领导，全力保障“双提升”和平安创建落实到位。强化各类矛盾纠纷的排查化解力度，畅通信访渠道，及时受理群众诉求，加强对重点案件监控，积极开展对重点群体、重点人员的排查稳控，实现节假日、敏感时期零上访的良好态势，全镇共接收信访案件23件，其中网信信访7件，群众来访15件，来电1件，答复率100%。认真落实安全生产工作任务，按季召开安委办例会，大力开展安全生产大检查活动和“扫黑除恶”、“扫黄打非”等专项整治，开展安全检查16次，检查场所60余处，发现隐患26处，全部整改到位，全年实现安全事故零发生。 （五）自身建设持续加强，清新雷官环境更优。强化队伍建设，服务水平得到提升。围绕“一门式一网式”部署启用政务服务中心，全年受理业务1500余件。深入推进“互联网+政务”，提升政务服务标准化、智慧化水平，让企业和群众办事更方便快捷。积极承办12345热线，受理276件，办结率100%。通过优化机构设置、购买社会服务等形式，提高政府运作效率。强化法治建设，依法行政得到加强。全面启动“七五”普法，严格落实“谁执法谁普法”责任机制，聘用1名法律顾问，组织开展法律咨询活动2场，发放各类宣传材料200余份;进一步提高行政执法的规范性和有效性，加强行政执法培训，全镇累计有7名工作人员取得行政执法证。深入抓好政府信息公开，进一步拓宽政务信息公开渠道，全年在政府门户网公开财政预决算、招投标等政府信息800余条。强化廉政建设，作风效能得到转变。深入学习贯彻党的十九大精神，把习近平新时代中国特色社会主义思想融入到政府各项工作中，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚定“四个意识”、“四个自信”，不断改进工作作风，顶格完成全年目标任务。严格落实中央“八项规定”精神，持续整治“四风”，“三公”经费持续递减，机关作风进一步好转。强化行政监察和审计监督，着力建设廉洁规范、公开透明、便民高效政府。强化群团建设，社会力量得到凝聚。高度重视国防建设，认真做好兵役登记、统计工作，圆满完成辖区适龄青年兵役登记工作，输送新兵6名。统筹兼顾群团工作，形成合力，加强工会、共青团、妇联部门自身建设，此外，民族、宗教、统战、等也在各自工作中取得了新的成绩，发展的合力不断凝聚。各位代表，幸福是干出来的，回顾2018年，奋斗历历在目，变化有目共睹。始终坚持抓产业、建项目、促转型，我们充满信心!矢志不渝推进脱贫攻坚，大力发展社会事业，群众生活更加幸福，我们倍感欣慰!切实加强干部队伍建设，严纪律、强担当、促执行，作风明显好转，我们倍感振奋!各位代表，过去的一年，我们过得很充实、走得很坚定!在新时代高质量发展的征程上，我们砥砺前行、迎难而上，我们努力奔跑、奋斗追梦，实现了经济平稳健康发展，发展质量进一步提升，发展结构进一步优化，发展后劲进一步增强，为全面完成“十三五”目标任务打下了坚实的基础。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇人民的共同努力。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，全体人大代表，各社会团体、退休老同志，以及所有关心、支持雷官发展的各界朋友，表示衷心的感谢和最崇高的敬意!“船到中流浪更急，人到半山路更陡”。在当前你追我赶的发展环境下，面对新时代高质量发展要求，我们还必须看到：我镇的产业发展质量不高，经济总量偏小，增长速度较缓;部分招商引资项目尚未真正落实，社会不稳定因素依然存在;旅游资源整合开发力度不够，传统产业与旅游发展融合不足;环境保护、安全生产、土地资源紧缺等矛盾日益增大，风险防范、应急处置能力有待提升;少数干部还存在宗旨意识不牢、责任担当不够、能力水平不适等问题依然存在。针对这些问题，我们将采取有力措施加以解决，不辜负人民群众的期盼与重托! 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会、完成“十三五”规划承上启下的关键一年。当前，各项改革不断深化，“三大攻坚战”向纵深推进，我们也迎来了“对接大江北”的这一重大历史性机遇。新年里挑战同机遇并存，我们必须始终保持头脑清醒，正视存在问题，找准突破点，精准发力，推动社会经济稳步发展、脱贫攻坚连战连捷、旅游开发再增新彩，统筹推进社会治理、公共安全、民生服务等各项工作，奋力展现新气象、实现新作为。2019年全镇经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和县委十四届六次全会精神，坚持“稳中求进、追赶跨越、能快则快、快中求好”的工作总基调，围绕“加快发展”这个主路线，打造“苗木基地、板鸭小镇、生态湿地”三大特色，聚焦管党治党、实体振兴、产业承接、城乡提质、民生改善“五大战场”，建设党建要地、发展重地、开放高地、宜居宝地、生活福地“五个目的地”，为冲刺综合实力全市第 二、全省二十强多做雷官贡献，在全面融入发展中闯出新路。综合分析各方面因素，2019年全镇经济社会发展主要预期目标是：培育规上工业1家，财政收入增长9.5%，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长12%，农村居民人均可支配收入增长与经济增长同步。实现上述目标，重点抓好以下四方面工作： （一）以融入大江北为抓手，抢抓发展机遇，推动产业高质量发展。紧抓农业立足点。夯实农业基础。抓好农田水利基础设施建设等农业项目建设;继续做好农业病虫害防治、农产品质量安全监管和农技培训工作，促进农户增产增收。提升传统农业。强化生态畜牧养殖、家庭农场、农村电子商务等项目建设，重点扶持种植大户，加快土地流转，培育新型农业经营主体，拓宽农产品销售渠道;计划全年申报1个省级森林城镇、3个省级森林村庄、新增市级示范家庭农场2家、县级示范家庭农场1家、示范农民专业合作社1家，成片造林550亩、四旁植树850亩，省级森林抚育工作2200亩，申请创建省级森林村庄和森林城镇。优化产品结构。全面实施乡村振兴战略，做大做强“精品苗木、特种养殖、特色板鸭、净菜种植”农业产业基地;搭建“板鸭+苗木”电子商务平台，将苗木、板鸭等特色品牌打入江北市场;完成“雷官板鸭”地理标志商标注册登记;引进农业企业，发展稻虾共作，申报“三品一标”认证。培育工业突破点。加大招商引资力度。坚持“走出去、请进来”的工作方针，紧跟江北新区建设步伐，承接产业转移，着力引进一批特色产业项目入驻。争取引进亿元以上企业1家，5000万元以上企业3家;同时注重引进企业类型，引导符合我镇发展规划的企业落户雷官。加快项目建设速度。加快瀚泽科技、南京铁工机械等项目建设进度，力争全年新增规上企业1家;积极对接滁州壬海食品有限公司和来安县九联新型建材有限公司的新投产工作，做好项目前期准备和规划设计。加强服务企业深度。以“四送一服”为抓手，深化政府服务力度，强力带动企业的科技创新能力，破解企业发展的瓶颈，促进企业快速发展。重点深化与合工大工程院等科研机构合作，为板鸭企业发展提供科技支撑。找准文旅关键点。对池杉湖国家湿地公园进行再完善再升级，融入南京全域旅游板块，优化旅游宣传推介，吸引更多游客观光旅游;大力建设生态林、经济林，构筑生态安全屏障，倡导绿色循环、低碳发展，推广绿色建筑节能、低碳交通，实现生产生活方式绿色转型;深入推进池杉湖湿地小镇项目，依托国家级湿地公园创建工作，不断拓展文旅发展的内涵和外延，打造“湿地旅游、生态雷官”品牌，致力将雷官镇建成市、县旅游强镇。 （二）以乡村振兴战略为先导，推进镇村建设，持续改善农村人居环境。统筹基础“强配套”。紧抓“对接大江北、建设新来安”重大机遇，加快推进池杉湖湿地小镇、池杉湖公路桥等项目建设;高起点高标准谋篇布局、规划引领，充分利用地处皖苏交界、毗邻江北新区的地缘优势，深度谋划研究江北新区城市规划、旅游规划、交通规划等，实现无缝对接、借力发展。建管并重“增颜值”。加大农村环境整治力度，加大定点投放垃圾和垃圾分类的宣传，新建1座有机垃圾资源利用站，推进有机垃圾资源化利用，进一步打造专业化保洁队伍，深化公路沿线“洁化、美化”整治;开展人居环境整治“315”任务工作，完成我镇4个基础版的中心村建设任务，继续抓好村级道路扩面延伸工程。深化生态建设和环境综合治理，全力实施绿水青山保护工程，推进秸秆禁烧及综合利用;加强湿地保护力度，加大对牲畜养殖污染治理力度，实施滁河、皂河、沛河等水环境综合治理，启动滁河新增治理工程。乡村文明“丰内涵”。加强文化事业建设，积极组织开展“送戏下乡”、“我们的节日”等活动。以雷官镇新时代文明实践所为平台，开展道德讲堂、移风易俗、文明交通等系列活动，以提高乡风文明、居民素质为主线，以创建市级文明乡镇为抓手，争取文明创建工作在县级考核中位居第一方阵，为乡村振兴提供思想支撑。 （三）以增进民生福祉为目标，持续改善民生，积极回应人民群众新期待。添力公共服务。坚持硬件提标、软件提质，各项民生工程实施有序。落实卫生计生惠民政策，提高计划生育服务能力。完善就业服务体系，加强职业技能培训，落实完善促进就业创业政策。加强城乡居民医保征缴工作，抓好农村低保对象动态管理，实现应保尽保、应退尽退，严格农村危房改造。重点打造农村电子商务平台，申报省级电子商务示范村1个，省级电子商务服务示范点1个;深入推进“互联网+”政务服务工作，进一步提升办事效率。发力脱贫攻坚。深入学习贯彻习近平总书记扶贫重要论述，聚焦精准扶贫、精准脱贫，把脱贫攻坚作为重大政治任务，坚持脱贫攻坚同乡村振兴相结合，以“两不愁、三保障”为基准，着力抓好中央、省委巡视和各级检查督查反馈问题整改，继续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整治行动，大力抓好产业、就业扶贫，谋划新建威尔服饰扶贫车间、新建雷官板鸭深加工扶贫项目、新建扶贫产业园项目1个，持续开展人居环境整治，提升基础设施建设，尤其是保障饮水安全，确保完成53人以上人口脱贫年度减贫目标任务，力争在各项考核验收中争先进位。聚力社会治理。持续开展“平安雷官”建设，严格落实安全生产“一岗双责、党政同责、失职追责”制度，加强对重点领域、重要场所安全管理和隐患排查，坚决杜绝重特大事故发生。畅通信访渠道，规范信访行为，引导群众依法合理表达诉求，妥善解决群众意见，维护群众权益。全面推进依法行政，加强困难群众法律援助，完善社会矛盾排查预警和调处化解机制，有效预防和化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。深挖问题线索，继续深入开展“扫黑除恶”工作。 （四）以思想大解放为动力，强化自身建设，切实提升法治政府执行力。旗帜鲜明讲政治。牢固树立“四个意识”，坚定政治立场，恪守政治原则，把握政治方向，严守政治规矩。认真落实县委、县政府和镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督、群众民主监督和社会舆论监督，切实加强政府内部层级监督。强化规范性文件监督管理，依法全面履行政府职能。全面推行政务公开，做好财政预决算、公共资源配置、重大项目等政府信息公开，确保政令畅通、令行禁止。与时俱进强本领。加强专业知识和专业能力，全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法行政本领、群众工作本领，加快转型发展，奋力追赶超越。树立“一盘棋”思想，做到思想合心、工作合力、行动合拍;完善目标绩效考核办法，突出目标导向和过程考核，推动各项工作任务落实;继续落实周例会点评、季度述职制度，不断拓宽工作思路，共谋发展着力点。持之以恒转作风。严格落实党风廉政建设，坚持加强思想教育，积极开展警示教育活动，构筑“不想腐”的思想道德防线，坚决严惩发生在群众身边的作风和腐败问题。强化对“三公”经费和一般支出经费的管理，进一步规范政府采购、工程建设、资金审批等程序，完善权力运行制约监督机制。各位代表、同志们，新时代催人奋进，新机遇激荡人心，新任务不容懈怠，新成绩有待创造;面对新时代，我们的责任重大，使命光荣，面对新任务，我们信心百倍，豪情满怀，展望新成绩，我们心潮澎湃，激情满怀。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，紧紧依靠全镇干群，团结一心，踏实苦干，砥砺奋进，担当作为，为实现跻身全县先进乡镇行列，奋力谱写美丽雷官新篇章而持续奋斗，以优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【来安县招商】2019年水口镇政府工作报告

  各位代表：我代表水口镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的代表提出宝贵的意见和建议。回顾2018，拼搏实干，发展成绩振奋人心2018年，在市委市政府的正确领导和镇人大的监督支持下，全镇上下认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神、省委书记李希在韶调研精神，积极落实中央、省、韶关和南雄市的决策部署，围绕乡村振兴工作，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展取得新成效，人民生活水平稳步提高。地区生产总值6.79亿元，增长3.2%;一般公共预算收入1592.72万元，增长32.8%;固定资产投资1.6亿元，增长6%。一年来，我们大力兴产业、强实体，发展质量有效提升农业经济稳中有进。2018年，全镇共签订黄烟收购合同面积4534亩，共收购黄烟10912担，完成全年黄烟任务的80.22%，种植花生5643亩，种植水稻14556亩，完成1.69万亩粮食生产功能区和生产功能保护区划定工作。农村土地确权工作基本完成，全镇土地承包农户数5694户，合同签订5690份，合同签订率达99.99%，已颁证5675份，颁证率达99.67%。土地预流转工作全面铺开，全年完成土地预流转2900多亩，其中篛过村率先完成500亩土地规模化流转，中草药、淮山香芋种植项目成功纳入市重点工作。规模产业成效初显。整合项目资金，流转规模土地，7个省定贫困村按照“一村一品”要求，完成扶贫产业项目谋划。其中，篛过村投入4.1万元流转220亩土地，采取“公司+合作社+基地+贫困户”模式，第一期种植两面针中草药140亩，中草药生长稳定、长势良好，预计2020年收成。石庄、下楼村投入15.8万元扶贫资金，引进潮州芥菜种植100亩，收益率达到52%，带动贫困户增收致富。6个面上行政村谋划生态产业发展，扶持笔峰山千亩李园、下楼生态种养产业、河村百亩淮山种植、粤林米业及篛过环保页岩砖厂等现有产业。文旅结合势头良好。以建设水口村“红色村”党建示范工程为契机，把握机遇，加快建设水口战役纪念馆，水口战役红色遗址成功入选省红色遗址项目库，篛过古村太乙书院修复完成，水口村香火龙民俗文化活动成功入选南雄市非物质文化遗产名录，水口战役公园被认定为韶关市爱国主义教育基地、韶关市国防教育基地，水口镇创建广东省森林小镇已进入申报阶段，文旅产业逐渐成为镇域第三产业龙头，已吸引“红二代”、文化名人、政企事业单位人员共计3000多人到水口参观旅游，开展各种主题活动。一年来，我们大力强基础、提品质，城乡融合步伐加快乡村面貌实现新变化。全域推进人居环境整治建设生态宜居美丽乡村，7个省定贫困行政村63个自然村全面完成“三清三拆三整治”，其中62个自然村已经进场施工、52个自然村完成建设，使用建设资金共计9500万元。6个面上非贫困村均已召开家长会，其中20个自然村完成“三清三拆三整治”工作，9个自然村通过验收，均可进场施工。圩镇扩容提质实现新成效。投入资金150万元改造升级水口镇农贸市场，实现投入使用，联合市综合城市管理局、市场监督管理所、派出所等执法部门，全面整治市场乱摆乱卖行为，畅通圩镇交通，组织北控城市服务人员日常保洁圩镇卫生，美化圩镇面貌。基础设施建设实现新变化。争取农村道路硬底化工程指标23.6公里，市级农村道路建设资金700万元，完成沙头村道路拓宽改造和7个省定贫困村修建环村休闲村道;争取项目资金完成篛过、群星、下湖村等3个党群服务中心改造升级，建设6个便民活动中心。主动争取上级政策，实现宝江自来水厂成功立项，保障辖区供水质量，完成水口镇生活污水处理厂PPP项目的前期工作，即将进场施工。一年来，我们大力治理污染、重保护，生态建设强力推进筑牢粤北生态屏障。全面划定生态红线，完成森林碳汇造林1000多亩，辖区林地总面积达到11万亩，森林覆盖率达到64.3%，严防野外用火，划分镇域烟花爆竹禁燃范围，切实打赢蓝天、碧水、净土保卫战。推进乡村绿色发展。切实打好污染防治攻坚战，坚持铁腕整治、一抓到底，积极落实整改中央第五环保督察组交办的2宗案件，依法划定禁养区、限养区范围，实现镇域零新增污染养殖场，处理“散乱污”案件15宗，新建生活污水管网9公里，推动养殖场改造升级为生态养殖，引导发展绿色生态种养。推行镇、村两级“河长制”，对辖区流域全面管护，关闭取缔8处盗挖河砂点，完成浈江篛过、河村、赤岭、群星河段的河堤工程建设，落实严格的水资源保护制度。一年来，我们大力抓脱贫、惠民生，人民生活持续改善脱贫攻坚精准有效。围绕脱贫攻坚计划，在基础设施建设、新农村建设、产业扶贫和贫困户“两不愁、三保障”等方面做实文章，顺利通过省、韶关市和南雄市的扶贫考核检查。2018年，完成65户贫困户危房改造，初步核定预脱贫340户859人，脱贫率93.7%;教育补贴建档立卡贫困户子女171人;扶贫资金完成拨付2303.9685万元,资金使用率为92.56%。民生保障不断增强。按照“应保尽保，应退则退，能上能下”的动态管理模式，全面完成低保入户重新核定专项治理工作。2018年，为贫困户和低收入家庭60户农户实施医疗救助，为469位老人发放高龄老人生活津贴，为650人办理残疾证，其中440人享受残疾补贴和生活津贴。建档立卡贫困户100%参加2019年基本医疗保险，60岁以上的贫困人口100%享受基本养老保险。投入8.6万元，完成敬老院专项整治工作，提供专业化养老服务。卫生健康服务不断优化。积极建设13个公建民营卫生站，完成7个卫生站规范化建设;实施14个村(社区)全域自然村生活垃圾处理市场化运作;水口镇成功获评“韶关市卫生镇”，群星、篛过、水口、下湖、泷头等5个村获评“韶关市卫生村”;水口镇卫生院升级为南雄市中医院妇计院医共体水口镇分院，医疗服务水平提高。文化教育事业不断进步。建设完善13个村级综合性文化服务中心，1个镇级新时代文明实践中心，组织开展“送电影、送戏”下乡、广场舞比赛等形式多样的文体娱乐活动，成功举办水口镇第一届“全民运动贺新春”运动会，丰富群众文体生活;尊师重教氛围浓厚，教育质量稳步提升，荣获2018年度广东省成人教育协会“先进集体”称号。一年来，我们大力防风险、保安全，社会大局和谐稳定社会治理能力提升。主动加快建设智慧南雄综合管控平台，投入资金29.53万元完成篛过、下湖、群星、泷头等4个省定贫困村实施“雪亮工程”建设，新建一批社会治安视频监控体系，实现平安建设延伸至村组;持续开展“扫黑除恶”专项斗争，报送扫黑除恶线索7条，联合市公安执法部门扫除辖区河砂黑恶势力，依法打击取缔7处盗采河砂点，转运非法盗挖河砂7000多立方;积极调处矛盾纠纷，共排查矛盾纠纷150起，调处成功149起，调解率达99.3%，受理信访案件16起，全部办结，办结率达100%，实现无非访、无刑事案件，社会平稳有序。安全生产形势稳定。突出抓好重点行业的安全监管，重点抓企业安全生产、农村道路安全、食品安全、校园安全和农业生产安全等方面，扎实做好非洲猪瘟防控工作，严防野外安全用火，森林防火实现零火灾，规范“三合一”场所建设，将火灾消灭在隐患处。2018年，全镇排除安全隐患16处，农村道路安全隐患排查15处，一般隐患整治率达到100%，全年无重大安全事故发生。一年来，我们大力改作风、优环境，政府建设全面加强严守政治纪律和政治规矩，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。全面整改落实中央、省委巡视组反馈问题，规范“三公”经费支出，全面进行公务用车改革，严把村级合同签订、资金审批、账目计算、专项审计四个关口，专项治理“白条单”入账问题，严格落实农村小微权力清单。发挥镇纪委监督约束作用，对16个部门梳理排查整改23个廉政风险点。大力推动政务公开，公示政府各项惠民政策，加大对热点难点问题解决，政府公信力明显提升。结合驻点联系群众制度和双“113”工作机制，践行“一线工作法”坚持深入一线调查研究、深入一线攻坚克难、深入一线督促落实，有效推动镇重点工作、重点项目、重点事项的开展，有效形成党员干部干事创业、担当作为的良好工作氛围。此外，工青妇儿、人武、法治、统计、保密、残联、档案、史志等工作也取得了新成效。各位代表，过去的一年，我们在诸多压力交织叠加、多重困难挑战并存的形势下，保持定力担当，着眼长远谋发展，立足当前抓推进，创新思路解难题，取得了来之不易的成绩。这归功于市委、市政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大的鼎力支持，饱含着全镇各级各部门和广大干部群众的心血和汗水，凝聚着社会各界人士的智慧和力量。在此，我代表水口镇人民政府向所有关心、参与、支持水口发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢!各位代表，船到中流浪更急，人到半山路更陡，我们清醒认识到水口镇在振兴发展中还存在不少问题和短板：一是稳增长和高质量发展的结构性、深层次矛盾尚未得到根本解决，存在较多“难点”。工业基础薄弱，产业层次较低，发展方式粗放，环保压力大，缺乏生态富民产业。二是公共服务供给与群众期盼有不少差距，存在较多“痛点”。圩镇基础设施建设滞后、公共配套不够完善，民生保障、引才留才较为困难。三是营商环境优化存在“堵点”，政府服务效能还需提高，法治政府、廉洁政府建设还需进一步加强。对此，我们必须勇于直面问题，不遮掩、不回避、不懈怠，只要我们敢闯敢干、埋头苦干，水口必将实现乡村振兴新篇章!奋进2019，砥砺前行，接续奋斗再谋新篇2019年是新中国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作意义重大。根据市委、市政府整体工作安排部署，结合全镇工作实际，今年镇政府工作的整体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，围绕市委提出的“七个下功夫”，以乡村振兴战略实施为契机，积极融入粤港澳大湾区建设，做强产业、做美乡村、做优生态、做好民生，务实苦干、迎难而上、争创一流，为加快建成宜居宜游、村美民富、镇强业兴新水口奠定更加坚实基础。结合全镇的工作实际，今年全镇的经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长6%左右;地方一般公共预算收入增长6%左右;固定资产投资增长6%左右;财政总收入增长7%左右，地方财政收入增长7%左右。围绕以上目标任务，我们将全力以赴抓好六个方面工作：以实体实业为根本，持续增强经济实力牢牢把握转变经济发展方式这条主线，以绿色低碳发展为引领，不断优化和调整产业结构，推动一二三产业融合发展，完善现代化经济发展体系。培育规模主导产业。围绕扛稳粮食安全重任，落实种粮补贴政策，建设好高标准粮田，培养新型职业农民，做好农业科技普及和推广，严守耕地保护红线。围绕推进农业供给侧结构性改革，抓好全镇土地预流转工作，抓实烟叶和优质水稻种植工作，夯实传统规模农业基础。扶持原有规模产业，努力构建“一镇一业”“一村一品”的产业发展新格局，计划完成13个行政村打造200亩以上的产业基地，确保今年7个省定贫困村有1-3个优势产业，继续深化以“三个下沉、两个整合、一个培育”为主要内容的农村综合改革，在7个重点贫困村中选取2个自然村推进“三变改革”，实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，为实现乡村振兴注入活力。发展特色农业产业。根据我镇生态优势和红色资源特点，围绕培育壮大具有区域特色的高山生态果业主导产品、支柱红色旅游产业和省定党建特色品牌，大力发展粮食、果蔬、中草药、畜禽、水产等优质特色农产品及精深加工，支持宝江生态农场、粤林米业、笔峰山千亩李园等农业龙头企业向精深加工业延伸，开发系列富硒农产品，打造集特色农业、休闲旅游、农旅产业、田园社区为一体的“田园综合体”示范点，实现农业提质增效。谋划红色旅游产业。完成水口战役纪念馆建设和大部桥、孝思书院的修缮改造，规划红色生态旅游路线，吸引更多关心关注水口的社会人士到水口缅怀先烈、传承红色革命精神、休闲旅游和投资置业，振兴红色旅游经济。以水口村被列为首批省定党建示范工程红色示范村的契机，整合新农村建设资金、涉农资金、“红色村”专项资金，全面提升圩镇面貌、建设水口村党群服务中心大楼、完善“党建+爱国主义基地”、改造沙头至水口战役纪念公园8公里路段250盏红色元素路灯，致力将我镇建设成以“红色热土，生态水口”为特色的旅游小镇。 二、以乡村振兴为牵引，持续建设美丽乡村围绕乡村振兴战略的“生态宜居”要求，加快基础设施建设和生态保护力度，建设宜居宜业宜游美丽乡村。建设生态宜居美丽乡村。实施“千村示范、万村整治”工程，全面完成“三清三拆三整治”任务，全域推进人居环境整治建设生态宜居美丽乡村，争取7个省定贫困行政村于2019年上半年全面完成建设，6个面上行政村完成“三清三拆三整治”目标。发挥村民主体作用，打造下楼村青水塘特色精品村、云西村石角生态宜居村，集中力量打造市级乡村振兴示范点。以美丽乡村建设为契机，统筹乡村建设项目、涉农资金、农业技术人才等各类资源，加快农村公路、供水、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设，推动基础设施与城镇互联互通。打好精准脱贫攻坚战。围绕脱贫攻坚计划，在基础设施建设、新农村建设、产业扶贫和贫困户“三保障”等方面做实文章，巩固脱贫成果，继续攻坚克难，确保全镇361户贫困户910名贫困人口如期脱贫且稳定脱贫。突出产业扶贫，按照“一村一品、一镇一业”要求，坚持农旅结合、产村相融，积极推动土地规模化流转，以入股、托管等模式，强力推进中草药、脐橙、三华李、高山果业、蔬菜等产业化种植扶贫项目示范带建设，实现7个省定贫困村均建立50亩以上规模特色扶贫产业基地，村集体收入均达到10万元以上。压实脱贫攻坚责任，加强扶贫领域作风建设，实现高质量稳定脱贫。 三、以惠民利民为宗旨，持续增进民生福祉坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使人民获得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持续，做好以下十件民生实事。“一门式，一网式”公共服务管理项目。新建3个镇级助农服务中心，推动“数字政府”改革建设，提高为民服务办事水平。“四好农村公路”建设项目。完成井下口至井下等30条村道23.294公里的硬底化改造工程。城乡养老保险和城乡居民医疗保险全覆盖。推进社会保险扩面征缴，确保城乡养老保险和城乡居民医疗保险覆盖率达到100%，加强低保规范化管理，实现“应保尽保、应退尽退”的目标。镇级综合文化站升级改造为标准二级站。将现有镇综合文化站进行功能完善，按照标准配置要求对文化站升级改造，免费对群众开放，丰富群众文化生活。红色元素路灯安装项目。改造沙头至水口战役纪念公园8公里路段250盏红色元素路灯，便利群众夜间出行，同时将我镇建设成以“红色热土，生态水口”为特色的旅游小镇。污水处理厂建设项目。建设污水处理厂厂房及设施，铺设污水管道，实现镇区及周边污水得到有效治理。电网线路改造项目。新建、改造2.5公里中压电网线路、17公里低压线路和4台变压器，为群众提供安全、可靠、放心的用电环境。“雪亮工程”建设项目。完成水口、沙头、赤岭等3个村的“雪亮工程”建设，路口安装监控设施，实现社会治理全覆盖。乡道Y457扩建项目。推动乡道Y457下湖村至沙头村1.1公里路段的路基扩建为6米车道，便利群众生产生活。红色街区精品打造项目。充分利用水口红色资源，在水口圩镇范围打造“红色街区”，致力于传承和发扬红色革命精神。 四、以美丽生态为基底，持续提升城乡品质瞄准“绿色化”目标，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，促进生态保护与经济发展、民生改善相协调。坚决打赢污染防治攻坚战。以“画好圈、配好人、定好责、管好事”为思路，实施“六网合一”的自然生态环境网格化管理体系。打好蓝天保卫战，以改善环境质量为核心，在县道X338、X342线等路道进行路域整治，开展扬尘治理专项行动，严格落实韶关市野外用火管理条例，防控秸秆露天焚烧，切实改善镇域大气质量，实现空气治理优良率达96%以上。打好碧水攻坚战，严格落实河长制，开展河湖“清四乱”专项整治行动，投入资金1600万元，开展泷头河2.5公里的河堤工程建设，争取浈江水口流域河段的河流治理工程，全面整治辖区流域河道非法采砂行为。加快镇区生活污水处理基础设施PPP项目建设，联合市执法部门严厉整治畜禽养殖污染源，鼓励生态种养产业。打好净土防御战，严防严控新增“两违”，积极开展“六乱”整治工作，加强对辖区内乡村保洁及“四边”(村边、路边、水边、田边)存量垃圾整治，完善村级保洁体系和长效机制建设，建立健全施工工地建筑垃圾处理机制，解决农村建筑垃圾乱堆、乱倒问题。不断筑牢粤北生态发展屏障。落实主体功能区规划，严守生态保护红线，在原有造林面积的基础上，完成各类造林3000亩，加强清明、冬至、秋冬两季等重点时节森林防火巡查，保护森林植被。强化古树名木保护，积极争取生态系统和生物多样性保护等方面的项目资金，全面开展山水林田湖草生态保护修复工作。着力构建高质量绿色低碳循环的生态产业体系，鼓励发展“旅游+”“生态+”产业，大力促进现代农业提质增效。积极争取创建广东省森林小镇，建设镇村两级森林公园。 五、以人民满意政府为目标，勤政廉政开创新业踏上新征程，需要政府更加担当有为。我们将始终坚持以人民满意为目标，坚定政治方向，全力打造忠诚担当、法治高效、勤政廉政的服务型政府，以新业绩展示政府新形象。突出政治建设，以更高站位推进从严执政。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚定不移地同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全力推动省、韶关市和南雄市委各项决策部署落地生根、开花结果。全面落实意识形态工作责任制，严格落实向市委、镇党委报告工作制度，自觉在市委和镇党委的领导下开展工作。突出法治建设，以更优制度推进依法行政。坚持把依法行政贯穿于政府治理全过程。依法接受镇人大和社会群众监督，落实重大事项报告制度，认真执行人大会议决议、决定。主动接受社会和舆论监督，自觉接受镇纪委监察监督，主动配合审计监督。健全一村一法律顾问工作机制，严格实施重大行政决策目录管理，深化政府信息公开，及时回复12345政府热线和网络问政反映的问题。践行镇村两级“三个在先”工作决策机制，做到公正公开、廉洁高效，促进严格规范公正文明执法。突出能力建设，以更高水平推进高效施政。深化学习型政府建设，鼓励干部参加镇级党校学习培训，注重学习新经济、新理论，着力补齐知识短板，克服本领恐慌。深入实施干部专业能力提升计划，打造高素质专业化公职人员队伍。以“脚上有土，心中有谱”为工作准线，践行“一线工作法”和双“113”工作机制，班子领导带头深入一线、深入基层、深入群众，将群众急难问题解决在村组一线。完善正向激励负向约束和容错免责机制，坚持忠诚干净担当的用人导向，激发干部队伍干事创业积极性。完成“一门式，一网式”公共服务机制改革，向政府数字化转型，加快政府职能转变、业务协同、数据共享，提高行政运行质量和效率。突出作风建设，以更强担当推进勤勉从政。全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，严格落实政府系统党风廉政建设三年行动计划。贯彻执行中央八项规定，带头遵守《准则》和《条例》，规范公务用车和“三公”经费开支。突出权力集中、问题多发领域和关键岗位廉政风险防控，加强新农村建设、精准扶贫、民生工程等重点领域及关键环节的监管，落实小微权力清单制，全力营造风清气正的政治环境。此外，继续做好人武、工青妇儿、统计、保密、档案和史志等工作。各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，攻坚克难、砥砺前行，以优异成绩迎接新中国成立70周年，为谱写水口振兴发展的精彩篇章而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-08

• 【来安县招商】2019年大英镇政府工作报告

  在大英镇第十五届人民代表大会第三次会议上大英镇人民政府镇长李进(2019年1月23日)各位代表：现在，我代表大英镇人民政府向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见建议。2018年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，积极适应把握经济发展新常态，团结带领全镇人民，紧盯目标任务，保持专注发展定力，攻坚克难、苦干实干，实现了经济社会平稳健康发展。2018年全镇完成规模工业总产值2.73亿元，同比增长14.5%。社会消费品零售额917万元，同比增长20.5%。财政收入778万元，同比增长20.7%。固定资产投资3028万元。招商引资任务完成1.75亿元，占全年任务数175%。一年以来，我们主要做了以下工作: 一、全力推进项目建设，镇域经济稳中向好。一是工业项目引进有力。围绕新能源等特色产业，紧盯省内外重点区域精准招商，引进总投资1.3亿元的年产50万套LED车灯模组及新能源项目，入驻县经济开发区。围绕区位优势，引进投资4500万元的岩棉节能材料深加工及生产次品再利用项目落户大英镇，现已投产。全年实现招商引资任务1.75亿元，占全年任务数175%。二是着力提升现代农业产业化。安徽耘泰农业发展有限公司是大英省级现代农业示范区核心企业，公司生产的瑞福麟有机米已经顺利通过中绿华夏有机食品认证中心正式认证。公司依托大英现有产业基础与资源，采取填补断带、连点成线、连线成片的方法，构建近万亩现代有机循环农业示范区的发展框架。完成农业综合开发、小农水和主干道路改造等大型项目建设，拥有抗旱排涝电站2座;工厂化育秧基地70亩，粮食中转站400平方米;推广机械化插秧8000多亩，农田林网化面积5000亩。有效改善了示范区的农业生产基础条件，实现了企业、农户双增收。 二、镇村统筹协调推进，不断优化畅通“交通网”。大英村蔡桥桥完工投入使用，黑化镇域主要道路5265米。村村通3公里扩面延伸道路工程已招标完成，年后开工。60公里组组通道路统计完成，预计2019年一期实施31公里。2018年实现农村危房改造12户。实施大黄村、广佛村、五汊村土地复垦，新增土地420亩。开展违建治理，查处违法用地6宗，拆除违建大棚1个，违建房1处。培育乡风文明，开展移风易俗，“一约四会”(村民公约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会)开展有效。 三、环保攻坚扎实有效，绿色发展得到保障，污染防治向纵深推进。秸秆禁烧实现常态化巡查。“河长制”“林长制”全面落实。2018年，新建排污主管网10530米，新建污水处理站2处，投资3万元对5.5公里河道清障;完成营造林任务1230亩，丰山村创建省级森林村庄，境内649.2亩退耕还林保护资金及时、足额发放。投入210万元用于镇村垃圾治理和分类，遏制面源污染。完成2家“散乱污”企业治理，按期完成中央和省环保督察交办环境问题整改。 四、坚持以脱贫为目标，深入推进脱贫攻坚精准落实。2018年实现就业技能培训1批22人;电商培训1批30人;危房改造2批12户，自来水新安装178户;落实教育补助45人9.94万元;完成扶贫小额贷款项目200万元和产业带贫项目125万元，并入股光洋湖米业，户均年受益分红3000元。2018年大英镇一镇一园项目以村项目资金入股安徽耘泰农业发展有限公司有机蔬菜大棚项目，年收益为7%-8%，2018年广洋村、大英村两村集体经济收益分别增收1.225万元，大黄村、广佛村、五岔村集体经济收益分别增收1.4万元，全镇带动受益贫困户达223户，户均受益553.8元。2018年共完成17户28人脱贫任务，群众满意度不断提升。 五、改善民生增进福祉，社会大局和谐稳定。向上争取项目资金26万元，镇配套4.8万元，完成镇卫生院改造，解决了群众就医难的问题。为5715人办理了城乡居民养老保险，12066人办理新型农村合作医疗，完成目标任务;按政策规定对农村低保户进行动态调整，截止目前取消低保户21户35人，低保户267户460人每月发放低保金164745元;实现农村五保应保尽保，全镇供养五保人数111人，发放高龄补贴16万元;开展免费孕前优生健康检查92对，完成任务数的106.98%，受检人群妊娠率达满分评分标准。有序开展了“把健康带回家-流动人口关怀关爱”、“三下乡”、“冬季服务月”、“孕情监测服务提升月”、“5.29计生协会员日”等活动，发放计划生育奖特扶补贴357人34.87万元、计划生育特别扶助13人5.9万元。落实安全生产责任，提升矛盾纠纷化解实效，抓实综治维稳信访，维护了社会大局稳定。教育、文体、为民服务中心建设等事业健康发展，征兵、双拥、劳动保障、新农合、依法治镇、工青妇、残联、宗教、老龄、关心下一代等工作取得新成绩。 六、加快转变政府职能，自身建设不断加强。自觉接受人大监督，办理人大代表建议3件。加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息958条，办理网民留言10条。严格落实中央八项规定精神和省、市、县委各项规定要求，作风不断好转，“三公”经费逐年下降。落实党风廉政建设责任制，抓好政府系统廉政风险点防控，强化审计监督和审计整改，严肃查处违法违规问题。回顾过去一年的工作，我们也清楚地看到了工作中存在的不足和问题:一是产业发展后继乏力，缺少龙头企业带动。二是道路基础设施薄弱。一些产业道、对外通道急需硬化，一些组组通道路急需建设;三是环境保护压力较大。秸秆禁烧、河道管理、镇村环境治理等存在薄弱环节，污水处理设施运转经费没有着落等一些问题无法得到及时解决。四是干部干事激情不高。个别干部作风存在“不严不实”、“慵懒散浮拖”的问题，影响了干群关系。同志们，2018年的工作极为艰辛，压力巨大，成绩来之不易。这是县委、县政府坚强领导的结果，也是全镇上下和社会各界同心同向、团结拼搏、共同奋斗的结果。在此，我代表镇政府，向全镇广大干部群众、向所有关心支持我镇发展的代表们、朋友们，表示衷心的感谢!2019年工作打算2019年是决胜全面小康、实施乡村振兴的关键之年，做好全年工作，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，突出抓重点、补短板、强弱项，推动镇域经济社会持续健康发展。2019年经济社会发展的预期目标是:地区生产总值增长9%，规上工业增加值增长10.5%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，为全县实现“加速冲刺综合实力全市第 二、全省二十强，为全面建成小康社会”目标奠定坚实基础。 一、全力推进招商引资，进一步加快经济发展速度1.进一步加大招商引资力度，筑好发展平台。一是坚持把招商引资作为发展崛起的第一要务，依托现有产业基础和发展优势，引进优势项目，做大做强一批企业。制定《大英镇招商引资奖励办法》，更加注重项目信息推荐、建设进度考核，确保签约项目快落地、在建项目快投产、建成项目快见效，千方百计撬动经济崛起的“支撑点”。二是壮大现有企业，形成良好的示范效应。为项目建设提供贴身、贴心服务，力争实现快投产、见实效。全力支持塔鑫湿拌沙浆项目做大做强，2019年上规模、增效益。积极帮扶投资5000万元的生物质燃烧颗粒项目，使其早日建成投产、早日发挥效益。三是优化环境，服务落户项目。严格落实招商项目帮扶制度，主要领导做到投资客商亲自访，重大项目亲自跑，关键环节亲自抓，突出困难亲自帮。稳步推进电子商务、特色农产品直销等销售方式，打造具有本地特色的电商平台，努力实现产销一条龙服务。 二、大力发展现代农业，促进农民增产增收坚持用现代技术和经营手段改造提升传统农业，加快转变农业发展方式。加大优质、高产、高效新品种的推广力度，推行健康无污染种、养技术，不断提高农业的产出效率和经营效益。要加大现代生态农业产业基地结构调整力度，大力培育农产品深加工企业，积极发展农业品牌经营，力争新增农业产业化龙头企业1家。进一步加强农村劳动力就业技能培训，努力把农民培育成有文化、懂技术、会经营的新型农民。大力培育各类新型农业经营主体，加快发展各类专业合作社和家庭农场。大力推进农业综合服务体系建设，不断提高农业社会化服务水平。完善农技服务推广体系，着力改善农业生产条件。 三、加强镇村建设管理，进一步提升城镇品质抓好全镇2019年人居环境改善中心村建设，继续实施基础设施改造和亮化、绿化、美化建设，大力提升镇村生活品质。继续加大排水、绿化、亮化、环卫等配套设施建设的投入，不断提高集镇基础设施配套水平。加强面源污染治理，建立完善统筹城乡生活垃圾治理体系。推进大英镇、丰山村两个污水处理厂长效管护机制。增压扩容，继续实施农村安全饮水工程，2019年抓紧扫尾。 四、全力打赢脱贫攻坚战，进一步共享发展成果坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程来抓。按照“精准扶贫、不落一人”的要求，围绕“六个精准”、“五个一批”集中全力，全面落实镇、村两级包保责任。努力完善考核机制，精准有效推进各项脱贫工程，确保贫困户可持续稳定收益不断提高。做好产业帮扶，抢抓政策机遇，精准实施扶贫项目，大力争取和科学使用扶贫资金，确保资金发挥最大效用，通过能人引领，合作社示范，产业带动，确保全镇2019年预脱贫户按预定时间脱贫。 五、大力发展社会事业，切实保障和改善民生坚持把改善民生作为农村工作的出发点和落脚点，认真听民声、化民忧、解民难，始终坚持以人为本，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，真正实现让人民群众共享发展成果。一是进一步健全社会保障体系。继续做好养老保险、农村低保、五保供养和高龄补贴工作;持续抓好计划生育、留守儿童关爱工作;加强食品药品安全、校园安全和消防安全等安全保障工作;进一步加大平安创建力度，强化各项措施落实，增强基层创建实力和活力，使得平安创建和综治工作真正做到“有方向、有地位、有作为”;进一步完善养老保险制度，提高基本养老保险参保率;继续扩大基本医疗保险的覆盖面，确保参合率达到在95%以上;继续支持社会捐赠、志愿服务和法律援助等社会帮扶活动。二是大力发展教育文化体育旅游事业。积极支持中小学相关工作。大力发展文化事业，切实发挥乡镇文化服务站和村文化场所服务功能。举办广场舞和篮球比赛等体育文化活动，满足群众精神文化需求。三是切实抓好卫生计生工作。继续坚持以村为主，依法管理、政策推动、优质服务、综合治理的新型计生工作机制。继续推进“家庭医生签约”工程，积极宣传、认真兑现计生奖励扶助政策。抓好计生队伍建设，努力探索建立多种形式的计划生育家庭养老保障制度，积极应对人口老龄化。四是进一步推进民主法制建设。加强民主法制建设，深入推进社会治安综合治理和安全生产工作，全力打造“平安和谐大英”。全力做好信访工作，正确处理社会矛盾，杜绝群体性事件发生，做到“小矛盾不出村、大纠纷不出镇”，确保矛盾化解在萌芽状态。严格落实安全生产责任制，加大对各行业、领域的安全检查，保持安全生产稳定态势。进一步完善突发事件处理应急预案，增强灾害应急救援和防控减灾体系建设。 六、适应新时代发展，推进政府治理现代化1.坚持依法行政，建设法治政府。强化法制思维，践行法治理念。依法全面履行职能，认真落实政府法律顾问制度，建立健全重大决策合法性审查制度、终身责任追究制度及责任倒查机制。始终坚持镇党委的正确领导，完善民主决策机制，推行重大决策公示制度和集体决策制度，促进决策的科学化、民主化和规范化。进一步落实行政执法责任制，规范行政执法行为，完善执法程序，强化执法监督。依法落实政务公开制度，完善党务公开、政务公开、村务公开，增强行政透明度，提高政府公信力。普及法律知识，提高法律意识，促进政府部门和干部队伍依法履行职责，维护人民群众的合法权益。2.坚持高效勤政，建设服务政府。进一步强化大局观念和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。在医疗、卫生、教育、养老、文化等公共服务领域，不断创新政府和社会资本合作模式。强化便民服务建设，推进为民服务中心规范化管理，简化优化办事流程，促进服务更加便民利民。3.坚持转变作风，建设务实政府。狠抓落实是抓好镇村工作的基本职责。大兴学习之风，把加强执行力和能力建设落实到为经济发展提供良好的政务环境，为市场主体提供方便快捷、贴心舒心的服务上来。大兴调查研究之风，深入一线，贴近基层，走进群众，及时发现和解决问题。大兴求真务实之风，大力弘扬脚踏实地的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方面力量集中到干事创业上来。加强督导检查，跟踪问效，确保做到逐项抓落实，件件求实效。4.坚持从严治政，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。深入抓好作风建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度环境和政治生态。大力整治部门和行业不正之风，依纪依法查处损害群众利益的行为。牢固树立艰苦创业的思想，坚持勤俭办事，厉行节约，降低行政成本。切实加强干部教育、管理和监督，强化干部责任担当，努力打造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的人民公仆队伍。各位代表，做好2019年的工作，任务艰巨、意义重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大监督支持下，不忘初心，牢记使命，在新时代的伟大征程上，我们一起谱写大英发展的壮丽篇章!

  2025-07-08

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