塔畈乡招商引资优惠政策

• 【投资潜山市】2017年水吼镇政府工作报告

  在2017年3月4日水吼镇第八届人民代表大会第一次会议上张文革各位代表：现在，我代表第七届镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、七届镇人民政府及2016年工作回顾2012年以来，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，我们紧紧依靠全镇人民，积极应对新形势下的各种挑战和压力，克难攻坚、扎实苦干，各项事业发展迅速，经济社会发展迈上新台阶，较好地完成了镇七届人大历次会议确定的各项目标任务。五年来，镇域经济发展迅速，综合实力稳步提升。主要经济指标年均保持两位数增长。地区生产总值年均增长11%、达5.9亿元；固定资产投资年均增长22%、达3.8亿元；财政收入年均增长19%、达625万元；新增规上企业3家、限上企业1家。外向型经济取得突破，2016年潜岳工艺品有限公司系列产品远销欧美、中东，创汇106万美元。五年来，产业发展成绩喜人，经济结构更趋优化。旅游产业提质增效。白马潭、天龙关成功创建国家AAAA级旅游景区，新增马潭山庄等星级农家乐10家，卧龙山庄先后荣获“五星级”农家乐、安徽作家村、全国休闲农业和乡村旅游示范点等称号，马潭、黄龛两村获评省特色景观旅游名村、省乡村旅游示范村，我镇先后荣获“安徽省特色景观旅游名镇”、“安徽省优秀旅游乡镇”、“安庆市乡村旅游集聚区”等称号。五年来全镇累计接待游客320万人次，旅游综合收入达5.2亿元。农特产业扩模增效。大力推进土地流转，茶叶、瓜蒌、蚕桑、食用菌、高山蔬菜、中药材等农特产品基地进一步扩大，恨水茶业程湾千亩标准化茶园基本建成，梦香缘5000亩中药材基地初具规模。成功创建市级农业产业化龙头企业5家、县级12家，新增县级示范家庭农场2家、市级示范家庭农场1家，特色农业已成为农民增收的重要渠道。五年来，招商引资和项目建设成果显著，发展活力不断增强。五年来共引进招商项目18个，完成投资2.6亿元。水吼风情园、华晨塑业、弘立新型建材、水吼商贸中心、西河西线公路改造等项目相继建成，天水旅游公路建设顺利推进，水吼山庄、梦香缘旅游开发等项目建设进展顺利。五年来，村镇建设亮点纷呈，人居环境不断优化。坚持规划引领，修编《水吼镇集镇总体规划》。集镇整治及风情小镇创建初具成效，道路、供排水、路灯、电力、通讯等设施进一步完善，集镇管理进一步加强，集镇环境得到有效改善。美丽乡村建设成效显著。先后建成横中、黄龛2个省级中心村和程湾、高峰、天堂、马潭、梅寨、水吼、驾雾等18个美丽乡村示范点，成功创建安徽省生态镇以及省级生态村3个、市级生态村14个。黄龛燕窝获“中国人居环境范例奖”，水吼镇获“中国美丽宜居小镇示范”殊荣。五年来，惠民政策有效实施，民生福祉不断增进。规范实施农村低保、五保、特别扶助、农村危房改造等民生工程，各类涉农资金安全运行。硬化农村道路228公里，改造农村危桥5座，完成马潭渡改桥工程，群众通行条件得到极大改善；除险加固5座小 （二）型水库，完成横中水厂改造、水吼水厂管网延伸和94处农村饮水安全集中式供水工程，整修当家塘156口、清理沟渠95条。新建改造10KV高压线路61公里，新增及改建公用台区188台套，改造低压线路825公里，供电能力逐步改善。光纤、移动通讯实现全覆盖。全面落实脱贫攻坚1205工程，扎实推进10个贫困村、4个非贫困村驻村帮扶工作，完成14个村扶贫开发整村推进项目，建成梅寨、三里、天堂、程湾、横中5个村级光伏电站和200户户用光伏电站，实现4800人脱贫。梅寨村被列为全国驻村扶贫工作现场会参观点，我镇连续两年获得全县脱贫攻坚考核第一名。五年来，社会事业协调发展，人民生活水平不断提升。文教卫体事业全面发展。14个村农家书屋及农村文化共享工程投入运营。实施校安工程、薄改工程、现代远程教育工程，建成水吼中心小学教师周转房、割肚学校教学楼等工程，办学条件进一步改善。实施乡村卫生一体化工程，全面加强卫生保健和防疫工作，建成1400平方米水吼卫生院综合楼，新农合参合率达95%。计划生育工作步入良性发展轨道，连续多年位居全县先进位次，程湾、马潭、黄龛等村被评为国家级村为主示范村。民政、残联、武装、信访维稳、安全生产等工作不断加强，民主与法制建设深入推进，水吼司法所先后获市级、省级示范司法所称号。各位代表，刚刚过去的2016年，全镇上下不畏艰难，奋力拼搏，成功应对特大暴雨灾害，实现了“十三五”的良好开局。一是综合实力稳步提升。全年实现地区生产总值5.9亿元，增长9.2%；固定资产投资3.8亿元，增长11.7%；财政收入625万元，增长22.7%。旅游产业快速发展。旅游基础设施进一步完善，商贸旅游宾馆、黄龛村卧佛农庄建成运营，白马潭旅游宾馆主体工程封顶，水马旅游公路拓改升级工程进展顺利。成功举办天龙关攀岩节、白马潭农耕文化节、漂流泼水节等系列旅游节庆活动，全年游客接待量达65万人次，旅游综合收入1.3亿元。农特经济扩模增效。新增油茶2000亩、山核桃400亩、茶叶1000亩、瓜蒌600亩、食用菌120亩、中药材2000亩，畜禽养殖规模进一步扩大，茶叶、瓜蒌及畜禽产品销售良好，农民收入稳步提升。工业经济稳中有升。弘立建材产值达5000万元，人工砂、华晨塑业、慧航竹业等规上企业积极拓展市场，产销两旺。招商引资获得重大突破。先后赴上海、浙江等地开展招商活动，月亮湾乡村旅游项目成功签约，黄龛九牧鹿业、卧龙峡旅游综合开发、文峰养生文化园等项目招商进展顺利，年度招商任务全面完成。二是基础设施明显加强。农村道路畅通工程建设进展顺利，开工建设县、乡、村道路245公里，完成路面浇注113公里。全面实施“八小水利”工程和灾后水毁修复，建成集中供水工程2个和分散供水工程6个，解决了537名贫困人口饮水困难，整修水毁当家塘76口、水毁堤坝580米、拦河堰18条，提升了水利设施抗灾能力。三是镇村面貌焕然一新。按照“两治理一加强”要求和风情小镇“美、特、宜、情”标准，突出“依山亲水”特性，扎实推进集镇整治及风情小镇建设。拆除破旧房屋50余间，新增绿化4400平方米，建设雨污分流管网6公里，建成污水处理设施4套、旅游公厕3座，更新商店招牌380块，安装遮阳蓬100个、路灯200盏，安装视屏监控系统一套，建成50个摊位的农贸市场、1000余平方米的临时停车场、400米中街滨河休憩走廊和100平方米亲水平台，水吼・青浦风情广场、老街整治、弱电线路入地等工程稳步推进，风情小镇独具特色。美丽乡村中心村建设扎实推进，水吼、天堂、程湾、和平、驾雾、马潭、黄龛、高峰等中心村及自然村整治工程扎实推进，村庄面貌进一步改善。四是脱贫攻坚成效显著。全面落实精准扶贫“1205”工程，圆满完成各项工作任务。天堂、程湾2个贫困村成功出列，532户、1733人顺利脱贫。产业扶贫助增收。支持贫困户发展养殖业、种植业，向1064户贫困户发放产业补助资金190余万元，水吼农商行对1558户贫困户授信7450万元，当年向168户贫困户发放扶贫小额信贷753.5万元，解决了贫困户无发展资金难题。横中村茶叶色选厂建成投产，村集体年增收达5.5万元。旅游扶贫添亮点。白马潭等两家AAAA级景区通过吸收贫困户就业和带动贫困户发展农家乐，解决了300余户贫困户就业和增收问题，黄龛卧佛农庄流转村集体及贫困户土地、吸收贫困户就业，为集体年增收3万元，为10余户贫困户年增收2万元。社会扶贫见成效。梦香缘、有余瓜蒌、恨水茶业、下河茶场等农村经济合作组织为贫困户提供技术指导、吸收贫困户就业、帮助贫困户销售农产品，带动560户贫困户发展特色农业，户均增收4800元。教育、健康扶贫解难题。全镇1006个贫困户家庭中从幼儿园到大学的子女均有相应的政策帮扶，幼儿园及中小学寄宿生可享受生活补助，中职、高职学生可通过雨露计划获得资助，大专院校学生可获得贫困家庭子女教育资助，为贫困户家庭子女解决了就学难题。新农合、大病保险、医疗救助和健康扶贫“3510”政策的实施，极大减轻贫困户家庭医疗费用压力。单位帮扶见真情。23家帮扶单位真情投入贫困村、真心帮扶贫困户，帮扶单位先后百余次入村调研、帮扶，支持村级基础设施建设及产业发展，上海青浦区人武部、省审计厅、市经开区、安庆南翔集团、县扶贫办、县农委等全体结对帮扶单位和企业支援项目资金近2000万元，为村出列、户脱贫提供了强大的资金支持。规范管理促扶贫。出台扶贫项目资金管理办法，规范扶贫项目的立项、建设、验收和资金拨付。建立定期调度扶贫机制，每月召开一次领导班子扶贫工作专题会议，每季度召开一次村书记、扶贫队长、包村镇干扶贫工作调度会，扶贫工作有力、有序推进。五是民生保障更加有力。完成184户农村危房改造，规范实施农村低保、计划生育特别扶助、贫困残疾人生活救助。教育文化体育事业健康发展，义务教育均衡发展顺利通过国家验收，深入开展送戏送文化下乡活动，成功承办全县职工攀岩比赛。卫生计生服务资源进一步整合，服务能力得到加强。征兵工作全面完成，工会、共青团、妇联、残联工作有序推进，信访维稳、安全生产态势良好，社会大局和谐稳定。六是防汛救灾取得全面胜利。2016年我镇遭遇特大暴雨，面对历史罕见灾情，全镇广大干群日夜奋战，社会力量积极参与，全镇水库、堤坝、当家塘无一溃破，成功转移并妥善安置受威胁人口1139人。灾后重建扎实开展。修复受损水利设施76处，抢修电力、通讯杆线167根，抢通水毁道路44条。重建、修缮水毁群众住房178户，安置27户倒房五保户入住敬老院，及时发放各类救灾物资，受灾群众吃、喝、穿、住、医等基本生活得到有力保障，实现了大灾之年无大疫，得到了社会各界的充分肯定。七是工作机制更加规范。推行一线工作法，落实领导干部结对帮扶、信访接待制度，规范运行为民服务中心和信访接待中心，深化机关干部职工绩效考核，服务效率明显提高。实行政府法律顾问制度，自觉接受人大法律监督、工作监督，办理人大代表意见建议23件，群众关心关注的一些热点难点问题得到有效解决。主动公开政务信息555条，政府门户网站规范运行。强化村级财务监管，加强村级干部培训，村级工作日趋规范。强化机关管理，进一步节约行政开支，提高财政资金使用效率，“三公”经费支出进一步下降。各位代表，五年来的发展，成绩有目共睹，经验弥足珍贵。我们坚持把推进发展作为第一要务，积极谋全局、抢先机、争主动，整体工作抓统筹，重点工作抓突破，生态旅游、农特产业、镇村建设亮点纷呈。坚持把项目建设作为有力抓手，全力争投资、抓引资、增投入，引进了一批好项目、建成了一些大项目，积蓄了发展后劲。坚持把以民为本作为根本宗旨，将改善民生放在首位，全面落实各项惠民政策，为群众办实事、解难题。坚持把团结干事作为发展基石，干部群众同心同力、众志成城，办好了一批实事，办成了一些大事。各位代表，成绩的取得，是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇上下携手共进、奋力打拼的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表并通过你们向全镇广大干部群众、向所有关心支持水吼发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，发展中还面临着许多困难和问题：一是经济总量不大，产业结构不优。二是基础设施落后，农村交通、水利等基础设施依然薄弱。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活比较困难。四是少数党员干部发展能力与新形势、新任务的要求还有一定差距。针对这些困难和问题，我们要坚持问题导向，采取得力举措，切实加以解决。 二、新一届政府工作总体要求和目标任务按照“十三五”规划和镇第七次党代会总体部署，今后五年，政府工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻“四个全面”战略部署，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念为引领，围绕建设“生态名镇、旅游强镇”目标，全面实施“生态立镇、旅游兴镇、农业固镇、招商强镇”发展战略，大力推进旅游产业、农特产业升级发展，大力推进生态建设、集镇建设、美丽乡村建设，全力推进脱贫攻坚，全力建设“生态水吼、美丽水吼、实力水吼、幸福水吼”，着力打造皖西南地区最佳乡村旅游目的地和全国最大的中药材养生养老基地。今后五年，经济发展的主要预期目标是：力争到2021年底，地区生产总产值、固定资产投资均实现翻番增长，财政收入超千万元，居民可支配收入超万元。今后五年，政府工作的主要任务是： （一）加快建设实力水吼。全面做强旅游产业。以“全域大旅游、全镇大景区”理念为引领，加强景区景点建设，支持白马潭、天龙关景区提档升级，支持梦香缘生态农林度假区、黄龛卧佛农庄、九牧皇家鹿苑建设，加大力度推进卧龙峡、月亮湾等旅游项目，支持各村发展乡村旅游，打造天柱山周边及潜河、黄龛河、驾雾河乡村旅游观光带，实现村村有景点、民宿有特色，力争全镇创AAAAA级旅游景区。建成水马、天水、环天柱山旅游公路，构建便捷高效旅游交通网络；建设旅游宾馆、旅游汽车站、旅游商品市场、游客服务中心等基础设施，提升旅游接待能力。开展丰富多彩的旅游节庆活动，加强旅游营销和宣传。以“旅游+”理念大力发展加工业、服务业、特色农业，推进旅游产业与文化、体育、休闲、养老事业深度融合，延伸旅游产业链，壮大旅游经济。全面做大农特产业。进一步加大土地流转力度，支持基地做大规模，培育龙头企业。改造茶园1万亩，新增瓜蒌4000亩、蚕桑3000亩、食用菌150万棒、中药材4000亩、高山蔬菜500亩，新建清洁化茶叶生产线6条，建设茶文化博览馆1座，建设大型瓜蒌加工厂2家，建设中药材加工基地2个，力争创建省级农业产业化龙头企业1家，新增市级农业产业化龙头企业3家、县级5家，大力发展“互联网+农业”，加大农产品质量监管，把水吼打造成全县最大的农产品生产加工基地。创新推动特色加工业。充分发挥区位、资源、产业优势，着力实施招商强镇战略，扩大有效投入。坚持以商招商、亲情招商，坚持走出去请进来，大力引进生态旅游、养生养老、度假休闲、农产品种养加工、电子商务、清洁能源等生态环保项目。大力发展竹木加工、服装加工、农产品加工、旅游工艺品加工等环保型产业，新增2家规模以上工业企业。工业增加值力争突破2.2亿元。 （二）加快建设美丽水吼。全力做靓集镇。充分发掘文化元素，突出依山亲水特色，完善集镇建设规划。继续推进“两治理一加强”，完善配套服务设施，强化集镇管理，进一步提升风情小镇品位。全力建美乡村。编制乡村建设规划，科学规划、合理建设农村居民集居点，整镇推进美丽乡村建设，实施古民居保护，着力改善农村居民生活条件。全面完善基础设施。实施交通网络工程，完成361省道（水吼段）升级改造工程，建成水吼二桥，完成305.4公里县、乡、村道路建设任务，加大农村危桥改造力度，加快公交车进村进程，有效改善农村居民出行条件。实施小流域综合治理和农村饮水安全工程，加大沟塘河堰治理力度，实施水吼自来水厂改扩建工程，解决农村居民生产生活用水问题。支持村级活动场所和平台建设，改善村级办公条件。 （三）加快建设生态水吼。坚持“生态立镇”，把生态环境保护贯穿于经济社会发展的全过程，继续推进国家生态文明示范镇创建。严格执行产业准入机制，严格执行环保“三同时”制度，限制、淘汰高能耗、高污染产业；优化投入模式，实现招商引资向招商选资转变。加大环境综合整治力度，积极争取建设集镇污水处理厂及农村小型污水处理设施，努力实现污水达标排放。实施地质灾害点治理和水土保持项目，加大沟河整治力度，完善道路、水利等基础设施管护机制。实施集镇绿化提升工程和“三线三边”环境综合整治，推进环卫保洁向风光、天柱、三里、和平等偏远村延伸，扩大环卫保洁覆盖面，着力改善农村环境卫生状况。加大环境保护力度，严厉打击毁林、电鱼毒鱼等破坏生态行为，进一步强化森林防火及秸秆禁烧工作，实现青山常在绿水常存。 （四）加快建设幸福水吼。大力发展科技文化教育卫生计生事业。推动农民文化乐园建设，大力发展群众文化体育活动；加强校园周边环境治理，进一步改善办学条件、提高教育水平；积极创建二级医院，规范村级卫生室管理，提高新农合参保率，加强卫生妇幼保健工作，提升卫生计生服务水平。加强民政、社保工作，强化敬老院规范管理，积极探索社会化养老模式，加强社会救济、救助工作，更加关注弱势群体。加强社会治安综合治理，畅通群众诉求渠道，深入开展普法教育、文明创建，构建和谐社会。全面落实脱贫攻坚“1205”工程，加强驻村扶贫和结对帮扶工作，进一步壮大村级集体经济，提升贫困群众自我发展能力，全面完成“村出列、户脱贫”任务，如期建成小康水吼。推进村级工作规范化，加强村级干部队伍建设，严控村级债务，夯实村级工作基础。 三、扎实做好2017年工作2017年是新一届政府工作的开局之年，是落实十三五规划、深入开展脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键一年。今年经济社会主要预期发展目标是:实现地区生产总值增长10%，固定资产投资增长12%，财政一般预算收入增长10%，城乡居民可支配收入增长12%，人口自然增长率控制在10‰以内，节能减排达到市县要求。实现上述目标，必须突出抓好以下工作： （一）全力推进产业升级，提升经济发展质量，不断壮大经济发展规模。全力推进旅游产业提档升级。加强旅游交通设施建设，高标准建成水马旅游公路，推进天水旅游公路、环天柱山旅游公路建设，改善景区交通条件。坚持企业主体地位，大力支持白马潭、天龙关景区加强基础设施、旅游接待设施建设，支持景区开发新型旅游产品，进一步提升景区知名度，提升企业经济效益。建成白马潭旅游宾馆，引导支持有条件的农户发展民宿，提升旅游接待服务能力和水平。大力推动乡村旅游发展，支持九牧皇家鹿苑发展，支持黄龛卧佛农庄争创AAA级旅游景区，引导支持有条件的村、农户创办多种形式的乡村旅游实体，打造1-2个乡村旅游示范村，拓展农民增收渠道。大力支持旅游企业开展市场营销，办好系列旅游节庆活动，提升水吼旅游知名度。积极推进省级风景名胜区创建工作，开创水吼旅游发展新局面。全力推进农特产业扩模增效。加快土地流转进程，做大农特产品基地规模，新增茶叶500亩、瓜蒌400亩、中药材500亩、高山蔬菜200亩，改造桑园500亩、茶园600亩。大力发展畜禽养殖业，新增生猪存栏500头、牛100头、羊800只、鸡20000只。积极培育龙头企业，支持梦香缘、恨水茶业、有余瓜蒌、良飞家庭农场等农业专业合作组织做强做优，新增3家县级龙头企业、2家市级龙头企业。积极打造农特产业发展平台，谋划建设水吼农特产品加工园，努力实现农特产品向特色旅游商品的转变。全力推进其他产业健康发展。支持企业扩模升级，实现企业经济效益和社会效益双提升，支持弘立新型建材、人工砂稳健发展，支持华晨塑业、潜岳工艺品扩模发展，大力发展竹木加工、服装加工、农产品加工、旅游工艺加工等环保型产业。积极把握“电商扶贫”政策机遇，积极探索“互联网+”发展模式，扎实推进“电商进村”工作。 （二）全力推进项目建设和招商引资，扩大有效投入，不断增强经济发展活力。精心谋划项目。认真研究国家及省市产业发展政策，立足自身特色和发展需求，精心谋划、编制、储备一批承接产业转移、改善生态、改善民生的项目。继续做好旅游产品开发、竹木等农副产品深加工、休闲养老度假、乡村旅游等重大项目的谋划，力争更多的项目进入县级以上项目库。全力推进项目建设。完善项目推进机制，加快推进畅通工程、水吼山庄、九牧皇家鹿苑等重点项目建设，使项目早竣工、早见效。全力推进招商引资工作。精心编制招商项目库,在旅游产业、特色农业、加工业等方面精选项目。积极跟进卧龙峡、文峰养生等在手线索项目，推进美丽乡村、绿色农业、红色革命遗址等旅游资源的招商工作，适时赴上海、天津、广东、北京等地开展招商活动，全面完成年度招商引资任务。加强落地招商项目的服务，使项目招得来、驻得安、快发展。大力推进智力招商。注重引进优秀创新人才和先进理念，积极引进现代物流、电商、互联网新兴产业。 （三）全力推进美丽村镇和生态建设，优化镇村环境，不断提升镇村形象。推进风情小镇建设。完成弱电线路入地、青浦风情广场、镇为民服务中心、客运站等市政工程建设任务，加强公共配套设施的管理与维护，加大集镇管理力度，持续推进文明创建，积极开展特色小镇创建，进一步提升集镇形象。大力推进美丽乡村建设。围绕打造乡村旅游目的地，建好省、市、县中心村，实施自然村落改造，改善农村居民生活环境。加强集镇及农村建设的管理。加强集镇及农村禁违工作，加强主干线两侧、重要节点区域规划控制，严厉打击违法建设行为。推进土地“三项清理”工作，继续实施土地“双挂钩”项目，盘活存量土地，破解用地制约瓶颈。深入开展生态治理。继续推进集镇及村庄污水处理系统建设。加强林业有害生物防治和森林防火工作，抓好农作物秸秆禁烧和综合利用，实施饮用水源地保护项目，全力实施小流域治理，积极开展地质灾害点治理和水毁恢复，进一步优化生态环境。全力推进生态建设。继续实施“三线三边”环境综合整治，加强古树名树保护管理，共建绿色家园。继续实施农村清洁工程，做好生态资源管护工作，不断提升生态环境品质。强化生态管控。加强对工业企业及在建各类项目的监管，严守生态底线，严格执行规划，严厉打击破坏生态环境的违法行为。 （四）全力推进脱贫攻坚，拓宽贫困群体增收渠道，不断夯实全面建成小康社会基础。以脱贫攻坚统揽经济社会发展各项工作，精准落实“1205”工程，规范推进脱贫攻坚各项工作，严格落实“单位包村”、“干部包户”制度，实行扶贫工作月报告、季调度、年考核制度，强化扶贫资金监管，提高扶贫资金使用效率。实现和平、梅寨2个贫困村出列，实现2359人贫困人口脱贫。全面推进农村道路畅通工程，完成五梅路、横牌路、水吼至痘姆等乡道建设任务，完成老村道28.2公里、撤并村道路65.5公里、贫困村较大自然村道67.2公里硬化任务。继续实施“八小”水利工程，大力实施水毁修复，实施安全饮水工程。全面改善农村基础设施，提升农村发展环境。全力推进产业扶贫、金融扶贫、教育扶贫、健康扶贫，实施易地扶贫搬迁项目。建成5个村级光伏电站、400户户用光伏电站。引导贫困户发展茶叶、瓜蒌、蚕桑、中药材、鸡、羊、牛、猪等种养业，拓宽增收渠道。引导村集体创办多种形式的经济实体，实现村集体经济壮大、贫困户增收脱贫的目标。规范实施“兜底”工程，切实关心五保户、低保户等特殊群体生产生活。 （五）全力推进社会各项事业发展，强化民生保障，不断提升人民群众幸福指数。推进文教卫体事业发展。启动标准化幼儿园建设，着力改善办学条件，高度关注“留守儿童”工作，切实提高教育均衡发展水平，全面创建“平安校园”。建设农民文化乐园2个，大力发展群众性文化体育事业，丰富群众文化生活。提升公共卫生服务水平，实施好新农合、大病医疗救助。推进民生工程建设。规范实施农村危房改造等民生工程，让民生工程最大限度发挥效益。提高城乡居民养老保险覆盖率，规范实施农村低保、五保、特别扶助，加强社会救助和民政优抚工作。规范农村敬老院运行，推进社会化养老。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展。做好武装、安全生产、信访维稳、民族宗教、防疫、档案、统计等工作，关心支持共青团、妇联、残联、老龄、行业协会等社会团体工作。 四、切实加强政府自身建设各位代表，目标既定，重在落实，新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高的要求，我们要切实加快转变政府职能，加强作风建设，主动作为，狠抓落实，做到勤政为民，努力建设人民满意政府。建设学习型政府。进一步强化学习意识，树立终身学习和创造性学习理念，认真学习党十八大和十八届五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，进一步提高理论水平、政策水平，不断增强统揽全局、科学决策的能力。建设创新型政府。按照习总书记“四个全面”的要求，把改革创新作为调结构、促发展的中心环节来抓，强化创新意识和机遇意识，注意把握形势，鼓励新思维、新思路，不断改进工作方式方法，以创新发展理念解决发展问题。建设服务型政府。深入贯彻群众路线，倾听群众呼声，了解群众思想动态，关心群众疾苦，切实帮助基层群众解决实际问题；加强作风建设，解决好行政不作为、慢作为、乱作为等问题，坚决消除工作中的“梗阻”和“棚架”现象，切实提高镇村干部的责任担当意识、岗位奉献意识、改革创新意识。建设法治型政府。坚持依法行政，推进依法治镇，自觉接受人大代表及政协委员监督，广泛听取社会各界意见建议，做到行政公开透明。完善行政权力运行机制，严格按照法定权限和程序行使权力。深化政府信息公开，畅通互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。建设廉政型政府。切实加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线；认真落实中央“八项规定”精神，厉行勤俭节约，控制“三公”经费支出；加大巡查督查考核力度，树立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府形象。各位代表，团结就是力量，实干成就梦想。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，攻坚克难，开拓创新，奋力开创水吼经济社会发展新局面，以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开！

  2025-07-27

• 【投资潜山市】2018年槎水镇政府工作报告

  在槎水镇第八届人民代表大会第二次会议上槎水镇人民政府镇长石大求(2018年3月30日)各位代表：现在，我代表槎水镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念，坚持稳中求进总基调，积极适应经济发展新常态，狠抓重点项目推进、基础设施建设，统筹抓好各项社会事业建设，有力促进了全镇经济社会又好又快发展，圆满完成了镇第八届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了新一届政府履职的良好开局。 （一）经济运行在创新转型中质态更高1、主要指标平稳增长。2017年，规上总产值达到5.6亿元，同比增长5.7%，固定资产投资3.8亿元，同比增长11.41%，财政收入完成1282.8万元，限上消费品零售额完成了2801万元，同比增长了14.05%，在2017年度综合绩效考核中位居良好等次。2、招商引资成效明显。通过外出招商、以商招商、亲情招商等方式，综合利用各类招商资源，新引进亿元以上项目2个，引进协议资金2.6亿元，分别是安徽南松林业有限公司的生态林业及旅游开发建设项目和安徽源润新能源有限公司的生物质颗粒燃料生产项目，目前均已落地投资;安徽节源环保科技有限公司的槎水镇公孙寨养生度假区项目、安徽安远集团的花生油加工生产基地项目、古南岳慢生活庄园二期工程、安徽储仁控股集团的山核桃基地项目，正在积极洽谈推进中。 （二）脱贫攻坚在决战决胜中成效更好1、脱贫成效更加明显。2017年度我们相继开展了春季攻势、秋季会战和脱贫攻坚大排查，坚持实行脱贫攻坚周例会制度，在细化精准识别上下功夫、在靶向精准脱贫上下功夫、在强化责任落实上下功夫。2017年顺利通过省脱贫攻坚第三方评估，共实现了546户1723人脱贫，龙关、油坊两个贫困村出列。2、人员识别更加精准。通过全面入户调查，核对户口信息、核算家庭收入、综合评估家庭情况、建立贫困户台账，严格按照两评议、两公示、一比对、一公告的程序进行动态调整。2017年全镇新增贫困户99户319人，清退46户163人。3、政策举措更加有力。实现产业扶贫、健康脱贫、贫困家庭学生教育扶贫全覆盖，特色种植业2510户共获得补助资金359.7万元，家庭医生签约服务6108人，1983人已享受“351”政策，516人享受“180”政策，411名贫困学生享受补助84.45万元;实施金融扶贫，投放小额信贷759户贷款金额3020万元，34个经营主体通过“1+1+N”模式，带动贫困户512户，发放贷款2021万元，累计分红116.52万元;实施就业扶贫，开展技能培训5次，参加培训177人次，打造油坊村就业扶贫驿站，带动18人稳定就业;实施社保兜底，帮扶低保贫困户845户2392人，全年发放低保金共计602.8万元;推进乡村旅游扶贫，带动57户贫困户实现稳定增收;光伏电站建成并网发电，建成方冲、油坊、金波、万全、乐明5座60KW村级光伏电站，380座3KW户用光伏电站;全面保障住房安全，拨付资金442.4万元，完成危房改造280户，投资2454万元，新建四个易地扶贫搬迁集中安置点，完成贫困户123户425人易地扶贫搬迁。4、责任网络更加健全。建立健全脱贫攻坚组织机构，成立了槎水镇脱贫攻坚指挥部，党政主要负责人任指挥长，分管领导任常务副指挥长。严格实行并完善“县干包镇、镇干包户”制度，镇政府派科级干部任村脱贫攻坚专职书记，实行脱贫攻坚网格化管理。 （三）农村发展在和谐创建中活力更强1、现代农业基地品多面广。注重规模化发展，相继启动建成油坊、皂河千亩白茶基地、槎水村千亩桑园基地、中畈桑园基地，方冲千亩香榧基地，万全紫薯基地，乐明高山有机蔬菜等农业基地。全年新增桑园面积1800亩、白茶面积800亩、香榧面积1100亩，油茶、茶叶、瓜蒌等产业发展稳中有进。2、农业经营主体质优标高。鑫威家庭农场被评为省级示范家庭农场，中畈瓜蒌种植专业合作社被评为市级示范合作社，县级示范家庭农场和示范合作社各增2家，全镇农业经营主体达到60家。安徽山林菜园农业发展有限公司取得有机转换认证，潜山广亚农产品开发有限公司的紫薯粉丝获得QS认证，全省秋季蚕桑生产座谈会实地观摩了槎水镇全丰蚕桑家庭农场和中畈村估田家庭农场蚕桑基地。3、农旅结合发展破题起航。积极组织旅游推介工作，编制修订完善了《槎水镇旅游规划》、《槎水镇蚕桑特色小镇规划》、《槎水镇公孙寨旅游度假区规划》，结合“安徽优质产茧第一大镇”的金字招牌，积极申报创建蚕桑特色小镇。完成4家星级农家乐申报，全镇现有星级农家乐达到9家，其中三星级农家乐8家、四星级农家乐1家。完成油坊村徐家高老屋生态停车场的建设，完成昆仑寨景区道路拓宽任务，稳步推进天方慢庄、徐家高老屋、徐皖峰故居等一批人文和自然风光项目基础设施建设。油坊村被评为省级旅游示范村和省级旅游扶贫村，万全村被评为省级旅游示范村。4、交通网络体系继续完善。完成了两昆路一期、沙铁公路建设，稳步推进逆龙路建设;完成村道56条路52.28公里建设，其中老村道加宽改造工程2条5.136公里、撤并建制村路面硬化工程5条10.473公里、贫困村内较大自然村道路硬化工程49条36.671公里;完成046县道升级改造工程约3.4公里。全镇基本形成一省道、三县道、二乡道的交通网络格局。5、水利工程建设成效显著。投资391万元，实施方冲、油坊、乐明、龙关、金波等村重点区域的河道治理，全年实施小型水利提升工程69处，其中修建水塘、河堰、沟渠共56处，河道护岸13处，受益人口约3000多人;投资137万，实施农村饮水安全巩固提升工程共建设9个集中供水点;投资24.5万元，实施供水管网延伸工程，惠及乐明、油坊两村。 （四）集镇建设在统筹融合中面貌更新1、镇区功能更加完善。修订完善了《槎水镇集镇规划》，完成了槎水镇土地利用总体规划修编和槎水镇土地整治规划修编工作，对辖区教育用地、旅游项目开发用地等进行调整，使规划更为合理。投入300万余元开展政府驻地建成区整治，完成了镇区店招制作安装、立面和杆线清理、绿化亮化及节点建设提升工程;总投资约1050万元，实施污水管网工程建设，推进日处理600吨污水处理厂(近期)及4.0KM污水管网建设，惠及集镇建成区和周边3个村约5000人。2、美丽乡村特色凸显。一是资金投入有保障，2017年共投入资金340万元，建设龙关村省级中心村、油坊村市级中心村、乐明村县级中心村三个美丽乡村。逆水、木岗、中畈三个村顺利通过省级中心村验收。二是环境整治有效果，以农村环境“三大革命”为重点推动美丽乡村建设，开展农村垃圾治理，扎实推进农村污水处理，稳步实施农村厕所改造，全年投资75万元改造旱厕300口，有效改善了农村环境面貌。特色产业有支撑，因地制宜发展特色产业，让美丽乡村“活”起来，形成多特色的美丽乡村，以蚕桑、茶叶等农业为主导产业，以村级经济合作社为依托，探索发展“美丽乡村+产业”新模式。3、城乡环境持续改善。全年投资80多万元配备环卫扫帚、铁锹、垃圾桶、电动垃圾车及小型垃圾运输车，配备38名专职环卫工人，共清理陈年垃圾145吨。开展绿化美化提升行动，推广绿色生产生活方式，完成了河道整治、广场建设、便民服务中心等建设，公共设施服务配套和绿化、亮化、美化工作相继完成，改善了农村人居环境。 （五）民生保障在补齐短板中福祉更多1、社会保障持续加强。2017年，全镇参加新农保人数14569人，完成县居保局下达任务数97.76%，新农合参保人数31885人，参合率94.36%;组织农民就业培训，全镇符合就业帮扶条件213人，组织技能培训315人，新增就业204人。成功申请30家居家就业扶贫，实现居家就业64人,发放补助38900元;村干待遇实行基本报酬、绩效工资和奖励性工资相结合模式，保障水平进一步提高。全镇通过“一卡通”发放到户的项目达到42项，发放金额共达到2868.7万元，其中农村五保户补助163.9万元、农村居民最低生活保障602.8万元、农村孤儿基本生活补助资金8.55万元、农村医疗(大病)救助资金49.78万元、计划生育奖励扶助资金100.4万元、计划生育特别扶助资金14.97万元等。2、卫计工作稳步提升。2017年，全镇出生人数为356人，出生率为9.74‰，性别比为113.17，政策内二多孩早孕发现率81.18%、出生率100%，开展卫生计生知识培训12场次，健康扶贫档案全覆盖，家庭医生签约率达到100%，成功突破一例“两非”案件，建成了潜山县驻江西南昌流动人口计生服务工作站，卫生计生工作质量不断提升。3、生态环保力度加大。积极落实中央环保督察组问题反馈，整改石材加工等污染企业，排查登记入河排污口，关停两家石材加工厂及四家水源地畜禽养殖场。全面落实镇村两级“河长制”和“林长制”，大力度抓好河流、森林生态保护，完成造林2767.5亩。4、社会大局和谐稳定。开展“百日除患铸安”专项行动，强化隐患排查治理，对龙关加油站进行整改处理,清理万全村庆丰组地质灾害隐患点的山洪沟槽，搬迁避让地质灾害隐患点8处。大力推进“阳光信访”，开门接访、带案下访，落实重点人员稳控包保制度，有效遏制了一些上访户越级上访。共组织矛盾纠纷排查23次，排查出矛盾纠纷及隐患77宗。在党的十九大及省两会期间，社会大局和谐稳定，我镇信访维稳工作取得优异成绩，被评为优秀乡镇。5、各项事业协调发展。新闻宣传取得新成效，2017年我镇分别被中央、省级、市级新闻媒体宣传报道2次，41次和25次。重大动物疫病防控扎实开展，获得全县动物防疫先进乡镇第三名。全镇第三次全国农业普查圆满完成，槎水镇商会第一届大会顺利召开，文明创建工作积极推进，教育投入稳步提升。武装、统战、宗教、共青团、妇联、关心下一代、残联等工作都取得了新的成绩。 （六）政府建设在提升效能中服务更优深入学习宣传贯彻党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚决落实镇党委决策部署,实现思想与行动同频共振。拧紧政府系统党风廉政建设“发条”,狠抓“两个责任”落实,坚决执行中央八项规定精神,持续保持从严惩治腐败高压态势,严控各种费用支出。强化效能督查,坚持“马上就办”,倡导雷厉风行,实行镇机关干部绩效“量化积分”管理,干部更加主动作为、靠前服务,精气神极大提振。不断深化政务公开,自觉接受人大和社会舆论监督,办复人大代表建议27件。坚持依法治镇,扎实推进普法教育。一是对党绝对忠诚，做政治过硬的表率。始终站在讲政治的高度，绝对忠诚于以习近平同志为核心的党中央。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略武装头脑，不断强化党性修养，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，把牢政治方向，坚定政治信念。二是严格依法办事，做依法行政的表率。始终用好手中的“权”，摆正“权”和“法”的关系，把权力关进制度的笼子，对班子集体研究决定实施的事项，先用法律法规这杆标尺来衡量。正确看待其中的“利”，不搞“利益执法”。正确处理好心中的“情”，做到执法公开公正，不徇私枉法，徇情执法。三是坚持过“紧日子”，做勤俭节约的表率。牢固树立过“紧日子”的思想，严格控制“三公”经费，压缩一般性支出，有效降低行政成本，将有限的财力用在发展和改善民生上。同志们,幸福是奋斗出来的!2017年是我镇经济社会加快发展，城乡面貌显著改善，脱贫攻坚强力推进的一年。一年来,我们所获得的幸福感,是镇党委团结带领全镇人民凝心聚力、开拓创新的结果;是各位党员领导干部敢于担当、攻坚克难的结果;是社会各界鼎力支持、关心关注的结果。这些成绩的取得,离不开上级党委政府的正确领导,离不开历届班子打下的基础,离不开广大党员干部、人民群众以及社会各界的热情参与。在此,我谨代表镇政府向全体人大代表，向所有关心、支持和参与槎水各项事业发展的全镇人民和社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时,必须清醒看到,我们的工作还存在许多不足,也面临不少困难和挑战。主要为:一是本级财政收入有限，民生保障和基础设施建设投入不足等，离群众期盼还存在很大差距;二是受交通、区位、资源要素制约，工业发展缓慢，企业规模化、创新性发展程度不高，经济总量不大;三是贫困面大，全镇仍有2600多贫困人口，少数干部群众“等靠要”思想依然存在，脱贫攻坚任重道远;四是一些干部在攻坚克难方面主动性、积极性不够，创新意识不强，担当精神欠缺。对此，我们还将在今后工作中，采取更有针对性、更有力的措施，进一步解放思想，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好新的一年工作意义重大。新的一年，我们拥有着前所未有的发展机遇。区位优势进一步提升，岳武高速东延线出口即将在我镇建设，这是我镇加快发展千载难逢的机会，将给我镇带来巨大的发展前景;辐射影响进一步加强，槎水镇公孙寨养生度假区项目即将落地实施，项目的实施将给我镇带来很大发展机遇;利好政策进一步倾斜，乡村振兴战略实施、特色小镇打造、美丽乡村整县推进、全域旅游强势铺开、脱贫攻坚决战决胜，都将给我们提供政策优势。我们一定要抢抓新机遇，顺应群众新期待，精心谋划功能布局、空间布局、产业布局，主动把握经济发展新常态，努力实现经济社会发展新跨越。2018年政府工作的指导思想是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，大力实施“五大发展行动”，紧扣全面建成小康社会总体目标，立足我镇实际，坚定不移的实施“生态立镇、特农强镇、商贸活镇、旅游兴镇和新型城镇化”五大主战略，积极践行乡村振兴战略要求，努力厚植发展新优势，打造“活力、人文、美丽、健康”四个新槎水。2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：农村居民人均可支配收入增长10%，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售额增长13%，规上工业总产值增长8.5%以上，财政收入完成目标任务。围绕上述思路、奋斗目标，今年我们将抢抓机遇，重点抓好以下几个方面工作： （一）扎实开展精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和首要民生工程，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。紧盯人脱贫、村出列、县摘帽目标任务，举全镇之力，集全镇之智，高质量完成方冲、逆水、金波、乐明、万全5个贫困村出列，2222贫困人口脱贫的年度任务，坚决打赢脱贫摘帽年度攻坚战。1、突出抓好攻势行动。持续开展脱贫攻坚攻势行动，实现以周保月、以月保年。通过攻势行动开展大走访、大帮扶、大落实、大整改、大宣传五大行动，落实一批政策、推进一批项目、梳理整改一批问题，补齐一批短板，攻克一批难题。2、突出抓好政策落实。(1)实现产业脱贫全覆盖。坚持把发展产业作为实现脱贫的牛鼻子工程，构建村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长的“三有”型稳定脱贫新模式。着重在资金和项目安排上优先扶持，策划实施一批特色产业项目促进其自主脱贫，着力培育壮大一批有带动能力的龙头企业等新型农业经营主体，带动贫困户增收致富，确保2018年实现贫困户产业发展全覆盖。(2)做到健康脱贫全享受。继续实施“351”“180”健康脱贫工程，及时办理慢性病证，做好“1579”政策解释宣传工作，全面提高城乡居民综合医疗保障水平，缓解因病致贫、因病返贫现象。(3)推进就业创业脱贫。通过开展职业技能培训、推进就业平台建设、开发公益性岗位多渠道促进就业，推动有劳动能力的贫困人口转移就业，让贫困劳动者获得更多的就业机会和创业条件。加快推进槎水村、龙关村就业扶贫驿站建设，带动贫困人口就地就近就业。加大农村保洁、保安、护林员等公益性岗位开发力度，增加贫困群众工资性收入。(4)抓好其他政策脱贫。大力发展旅游扶贫、电商扶贫，实施金融扶贫，做好教育资助、雨露计划申报，继续实施社保兜底，做好光伏电站后期维护。3、突出抓好项目建设。一是全力完成易地扶贫搬迁项目建设。完成后冲、万全等6个贫困村易地扶贫搬迁集中安置点建设，同步做好产业、就业等后续帮扶措施，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。二是全面消除农村存量危房。按照“应拆尽拆、应修尽修、应建尽建”的原则，开展全面消除农村存量危房行动，加强与相关惠农支农政策衔接，统筹相关涉农资金，推进农村危房改造工作，确保农村住房安全。三是加强基础设施建设。继续抓好畅通工程建设，进一步完善农村公路网结构，继续实施农村饮水安全巩固提升工程，实现贫困人口安全饮水全覆盖。4、突出抓好责任压实。抓好脱贫攻坚专职书记、第一书记、村支部书记三股力量，形成脱贫攻坚强大合力，完善村级扶贫队伍建设，选优配强村级扶贫精干力量，构筑坚实的网格化管理。建立镇干脱贫攻坚周例会、村级扶贫专干月例会、扶贫工作队双月例会制度，形成脱贫攻坚专项督查常态化。抽调镇干及镇直单位职工着力解决帮扶力量弱、一人帮多户问题，扭紧责任链条，落实帮扶责任。5、突出抓好社会保障。巩固精准扶贫成果，建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上，抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作，做到脱贫不脱钩，巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制，加大低保兜底等保障力度，为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。 （二）推进乡村振兴战略，加快农业农村发展从探索振兴乡村新路径上发力，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动农业转型发展，加快推进农旅结合新进程，带动乡村振兴。1、立足产业兴旺，大力发展现代农业。加快产业体系建设，促进农业与工业、文化旅游、生态休闲等二三产业融合发展，继续做好农业文章，推动农业农村优化发展，坚持质量兴农、绿色兴农，积极发展农产品电商、休闲农业、智慧农业等新业态，做强做优蚕桑、茶叶、香榧、油茶、瓜蒌等特色优势产业，鼓励茶叶、粉丝精加工，提高附加值。大力支持皂河村白茶、金丝黄菊和山核桃基地，油坊村白茶基地，中畈村桑园基地，万全村紫薯基地，方冲村香榧基地，乐明村有机蔬菜基地，槎水千亩桑园基地做大做强。实施粮食安全功能区1万亩建设，完成高标准农田1000亩建设和县级下达的退宅还耕任务，用活土地资源与政策优势。在槎水、方冲、皂河三个村开展“三变”改革试点基础上，全面推开“三变”改革，鼓励将土地、林地等资源要素进行流转入股分红，引导和扶持农民专业合作社和家庭农场开展规模化生产，发展多种形式的适度规模经营，实施品牌化经营，成立公司，注册商标，申请无公害、绿色、有机农产品认证等，增加产品附加值，实现经济有效增收。2、立足生态宜居，着力建设美丽乡村。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境，大力实施“河长制”、“林长制”，落实严格的水资源管理制度，加强水库河流岸线管理保护，强化饮用水水源地保护，狠抓森林质量提升、生态保护修复和林业转型升级。高质量抓好美丽乡村建设工作，着手实施金波村县级美丽乡村建设，提升乐明村省级中心村建设，争取美丽乡村1-2个自然村建设。坚持“特色”和“绿色”主线，进一步推进农村环境“三大革命”，着重抓好垃圾处理、污水处理、道路硬化、村庄绿化、厕所改造、环境美化等关键环节，形成各具风格、错落有致的景观点。积极探索乡村支柱产业，开拓农业经营新模式、新业态，培育农业新增长点，力求叫响品牌、形成精品，打造美丽乡村新示范区。3、立足乡风文明，繁荣农村文化事业。继续开展身边好人、道德模范、文明家庭、好婆婆好媳妇等先进典型评选。加大乡村文明新风的宣传教育，鼓励党员干部尤其是村干带头倡导婚事新办、喜事省办、丧事简办的文明新风;加大破除封建迷信，深入打击整治农村赌博违法犯罪;大力开展“讲文明、树新风”和法制、科普宣传教育，培育文明有礼的新型农民;充分利用“送戏进万村”活动等多种形式，依靠村级文化阵地，加大社会主义核心价值观的宣传力度，丰富群众精神文化生活;传承发扬农村优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升农民精神风貌，焕发乡村文明新气象。4、立足治理有效，建强基层战斗堡垒。充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和核心作用，进一步完善村民自治制度，坚持自治、法治、德治相结合，加强农村法治建设和社会治理，推进农村精神文明建设。今年面临村“两委”换届选举工作，选优配强村级领导班子，真正选出一个好的班子、一个好的“领头雁”至关重要。高质量做好村“两委”换届选举工作，是增强农村基层组织创造力、凝聚力和战斗力的重要保证。全镇要营造风清气正的政治生态，以村“两委”换届选举为契机，狠抓村“两委”班子建设，进一步优化村“两委”班子结构，使新班子年龄层次、文化程度更趋合理，党群干群关系更加密切，增强其战斗力和领导力，切实发挥村“两委”干部一线战斗员作用，为同步全面建成小康社会提供坚强的组织保障和政治保证。5、立足生活富裕，全力发展乡村旅游。着力发掘旅游潜力，积极筹办古南岳慢生活庄园开园仪式暨茶文化旅游节、民俗论坛等系列活动，多方挖掘范苑声、储皖峰先生故居文化底蕴，大力推介昆仑寨、高峰寨、羊破寨、乐明古村落、油坊徐家高老屋、万全陈家大洞等旅游线路。紧抓槎水镇蚕桑特色小镇规划，以蚕桑、茶叶产业为主导，以公孙寨养生度假区项目为契机，依靠全镇农业产业基地，不断加大招商引资力度，积极发展生态、观光、休闲旅游新兴农业，坚持把现代农业与乡村旅游作为调整农业生产结构、提升农村生态环境、增加农业效益、促进农民增收的新业态和新途径。 （三）抓好重点工程建设，着力夯实基础设施1、聚力推进水利工程建设。实施金波、油坊两个村农田水利“最后一公里工程”建设，继续实施农村饮水安全巩固提升精准扶贫工程，实现贫困人口安全饮水全覆盖。实施鲁坦河上游油坊、方山段山洪沟治理工程。2、继续完善交通网络建设。一是做好岳武高速东延线槎水出口征地拆迁及土地报批工作，全力协助项目实施。二是完成乡道逆龙路建设工程和乡村道路畅通工程16.685KM的路面施工任务和万全西冲危桥改造工程。3、持续加强集镇功能建设。继续完善政务新区、创业园区和居住小区的基础和功能配套，推进完成槎水镇中心幼儿园、供电所项目建设，全面完成集镇污水处理厂新建及污水管网配套工程。结合集镇整治，把八一新区打造成槎水集镇的主要功能区，以槎水河为轴心，以209省道和八一大道为两线，以油坊、乐明、龙关、槎水美丽乡村中心村为节点，全面实现增绿、活水工程。倾力打造蚕桑特色小镇，通过企业合作、政府主导方式，采取老镇改造+景区建设的投资模式，争取上级资金，逐步将槎水镇改造成有文化有亮点的特色小镇。 （四）激活招商企业潜质，培育发展经济动能1、加大招商引资力度，筑好企业发展平台。坚持把招商引资作为经济发展的重要抓手。做好环境优化，在全镇营造功能较全的硬件环境、勤廉高效的政务环境、安定团结的治安环境、招商兴商安商富商的人文环境;搭建企业平台，以槎水镇商会为平台依托，搭建企业间相互合作桥梁，服务好落地企业并与之建立长期友好的信任合作关系，紧紧依靠槎水雄厚的人才资源，依托现有产业基础和发展优势，本着“巩固老客商，结识新客商”原则，通过以商招商、外出招商、产业招商引进优势项目。2、壮大招商企业规模，形成良好示范效应。抓住岳武高速东延线出口的潜力优势，争取引进亿元以上投资项目2个，全程做好跟踪服务工作，确保签约项目快落地、在建项目快投产、建成项目快见效。进一步激发八一厂等规上企业内生活力，突出创新引领，推动工业转型升级;支持安徽南松林业香榧基地项目建设，使其早日发挥效益;支持天方集团慢生活庄园二期工程项目，鼓励扩大规模做大做强，协助做好二期工程征地工作;全力推进槎水镇公孙寨养生度假区项目落地实施，积极协助做好社会工作;加大对小微企业的扶持力度，促其快速成长形成规模。 （五）提高人民幸福指数，全力保障民生事业1、不断加大民生保障力度。继续实施民生工程，进一步拓宽转移就业渠道，促进劳动力充分就业，推进全民创业，争取开展各类技能培训20期，全年培训1200人次。重视特殊群体救助工作，强化低保兜底保障，进一步完善最低生活保障制度、大病医疗救助、特困群众救助机制。坚持把教育放在优先发展地位，完善学校基础设施建设，不断改善办学条件，积极推进槎水中心幼儿园建设，全面提高教育管理水平。加强食品药品监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。全面落实计划生育政策，提高卫生计生服务水平，开展奖特扶摸底核查，加大出生人口性别比综合治理，促进人口均衡发展。完成龙关、乐明、万全、槎水四个村的卫生室改扩建工作，提升基层医疗卫生服务能力。继续实施全民参保计划，基本实现社会保险全覆盖。继续支持开展社会捐赠、志愿者服务和法律援助等社会帮扶活动。2、有效提升社会管理水平。强抓社会综合治理，深入开展“扫黑除恶”专项行动，建立健全综治维稳及安全应急防控体系，提高社会治安防控水平，提高突发事件处理能力，创新建立防汛、防火联防联动机制，做好抗灾减灾工作。认真落实领导责任制和责任追究制，强化分级负责、属地管理，严格执行重大事件报告制度，严格落实重大事件评估机制。秉持安全生产无小事的理念，把安全生产工作贯穿于每一项工作、每一个环节之中，为人民群众创造安全稳定的社会环境，提升槎水人民的安全指数和幸福指数。3、积极加强生态文明建设。充分认识生态文明建设的重要性，发挥生态文明建设对经济建设、社会建设的带动作用，用生态文明建设促进全镇各项事业发展。全面推进“河长制”“林长制”工作，用新发展理念引领发展行动，切实加强河湖管理和治理，坚持造林绿化和森林保护两手抓。做好农村垃圾治理全覆盖工作，推进秸秆禁烧和综合利用，打好环境保护工作持久战，抓好重点区域的环保防治。4、统筹推进各项社会事业。深入开展文明创建活动，培育和践行社会主义核心价值观;大力实施全民科学素质行动，广泛开展全民健身活动;积极开展新闻宣传工作，展示美丽新槎水弘扬社会正能量;坚持保护、传承、弘扬优秀传统文化，构建公共文化阵地;扎实做好民政、统战、宗教、残联、武装、老干部、工会、共青团、妇女、档案、保密、统计、关心下一代等工作。 三、全面加强政府自身建设坚持依法行政，建设“法治型”政府。强化法制思维，践行法治理念。始终坚持镇党委的正确领导，完善民主决策机制，规范行政决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策。进一步落实行政执法责任制，规范行政执法行为，完善执法程序，强化执法监督。建立健全政府责任清单、权力清单，深化政务公开和“阳光村务”，增强行政透明度，提高政府公信力。认真落实政府法律顾制度，自觉接受人大、群众、媒体的监督。强化法制宣传教育，定期学习法律知识，提高党员干部法治思维和依法办事能力。坚持从严管理，建设“廉洁型”政府。认真贯彻学习党的十九大精神，始终把纪律和规矩挺在前面，落实全面从严治党主体责任，履行“一岗双责”，增强领导干部的公仆意识和自律意识，切实把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。深入抓好作风建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度环境和政治生态。扎实落实中央“八项规定”，深入开展正风肃纪行动，大力整治部门和行业不正之风，依纪依规查处损害群众利益的行为。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，坚持勤俭办事，厉行节约，降低行政成本，真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方去。坚持高效勤政，建设“服务型”政府。进一步提升执行力，以抓铁有痕、踏石留印的工作作风强力推进各项工作高效率、快节奏地开展。持续加强机关效能建设，不断优化行政环境，提高镇干为民服务的意识，引导全镇广大党员干部真正把精力用在谋发展、抓落实上，切实解决群众关心的热点、难点问题。推进政府便民服务大厅规范化管理，简化优化办事流程，加强部门间信息互通，推行“一次办好”，让群众少跑腿。切实强化重点项目、重点工作的督查督办，对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事，严格落实限时办结制、首问负责制，重点解决推诿扯皮、敷衍应付等问题，确保政府工作高效运转。坚持忠诚干净，建设“担当型”政府。坚持问题导向，着力解决工作推进中“怕”、“慢”、“拖”“、推”精神不振问题。勇于解放思想、破旧立新，敢于啃硬骨头，针对脱贫攻坚、环境保护等难点工作，以改革的魄力寻求新突破。主动适应新常态，开拓思路，善谋善为，大力弘扬脚踏实地的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方面力量集中到干事创业上来。2018年，我们顺应群众期待，将办好7件实事：1、完成5个贫困村出列及后冲、万全等六个易地扶贫搬迁集中安置点建设任务;2、力争完成槎水镇中心幼儿园建设;3、完成古南岳慢生活庄园一期建设;4、完成一个省级美丽乡村中心村和一个县级美丽乡村中心村建设;5、实施鲁坦河上游油坊、方山段山洪沟治理工程;6、全力做好岳武高速路东延线征地拆迁等社会工作;7、实施集镇污水一期工程;各位代表、同志们，春风擂战鼓，蓝图绘新篇，做好2018年的工作，任务艰巨、意义重大、使命光荣。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇人民的共同努力下，不忘初心，牢记使命，以饱满的热情、昂扬的斗志一起谱写槎水美好发展的壮丽篇章槎水镇第八届人民代表大会第二次会议秘书处 印

  2025-07-27

• 【投资潜山市】2018年水吼镇政府工作报告

  2018年3月30日在水吼镇第八届人民代表大会第三次会议上镇人民政府镇长张文革各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造“生态名镇、旅游强镇”为目标，全面实施“生态立镇、旅游兴镇、农业固镇、招商强镇”战略，求真务实，苦干实干，经济社会持续健康发展，较好地完成了镇八届人大一次、二次会议确定的各项目标任务。过去的一年，我们聚力产业升级，经济建设稳中有进。全年经济主指标继续保持较快增长态势，实现地区生产总值6.49亿元，增长10%;完成固定资产投资4.08亿元，增长6.2%;实现财政收入812.8万元，增长23.1%。旅游产业提档升级。旅游基础设施进一步完善，水马旅游公路拓改工程全面建成通车，12公里天水旅游公路正在高标准推进，完成8.16公里环天柱山公路贯通工程和平段总投资规模6500万的工程设计、报批及招投标工作。白马潭、天龙关两个4A景区举办多场次节庆活动，旅游人气不断提升，备受瞩目的天柱山滑雪度假胜地项目全面投入运营，丰富了我县全域旅游新业态。全年共接待游客70万人次，同比增长7.7%;实现旅游综合收入1.5亿元。农特经济质效提升。农特产品基地规模不断做大，新增茶叶500亩、瓜蒌300亩、中药材500亩、高山蔬菜200亩，改造桑园1100亩、茶园1200亩。新增生猪存栏800头、牛170头、羊500只、鸡25000只。新增县级龙头企业2家、示范合作社2家、示范家庭农场2家，市级龙头企业1家。茶叶全面丰收，全年实现销售收入1.12亿元，恨水茶业成功上市“新四板”，梦香缘中药材基地获评安徽省第二批中医药健康旅游基地、安徽省现代林业示范区。工业经济稳中有进。新增1家资质内建筑企业，积极培育永杰竹业争创规上企业，引导弘立建材、人工砂、华晨塑业、慧航竹业等规上企业继续发力，督促企业不断加大投入，积极拓展市场，实现产销两旺，产值再超亿元。招商引资再获佳绩。先后赴吉林长春、贵州六盘水等地开展招商推介活动，签约亿元以上项目两个，协议投资6.2亿元，其中九牧鹿业项目协议投资5亿，天柱山滑雪度假胜地项目协议投资1.2亿，天仙峡旅游扶贫开发等项目正在深度具体洽谈，即将签约落地。外向经济实现突破。2017年潜岳工艺品有限公司生产的系列产品远销欧美、中东，全年创汇312万美元，同比增长180%。过去的一年，我们致力优化环境，镇村面貌焕然一新。风情小镇创建工作全面完成。完成青浦风情广场及其附属设施建设，建成镇为民服务中心，完成集镇杆线归整、弱电入地工程，完成生态停车场建设，完成中心幼儿园选址及场地平整，集镇公共配套设施管护机制逐步健全完善，风情小镇建设成效凸显。美丽乡村建设进程加快。2016年3个省中心村、1个市中心村、1个县中心村以及黄龛王堰、程湾花屋2个自然村等7个点建设任务顺利通过省市县三级考核验收。2017年启动并推进程湾、梅寨2个省中心村、割肚1个市级中心村以及驾雾村五福堂、黄龛村研子2个自然村等5个美丽乡村建设示范点建设。完成人居环境范例奖、特色小镇、美丽宜居示范村庄等项目申报工作，荣获住建部“全国美丽宜居小镇”称号，黄龛村入围安徽省改善农村人居环境示范村。镇村环境管治成效明显。大力实施农村环境“三大革命”，完成集镇污水处理厂的选址及前期准备工作，全面完成2016年度中心村建设旱厕改造和600户自然村旱厕改造任务。“三线三边”环境综合整治、绿化提升工程扎实推进，秸秆禁烧工作常抓不懈，对8家企业开展环保治理，关停不达标企业2家。建成垃圾中转站污水处理泵站，全年收集、转运农村生活垃圾3000吨，集镇、村庄、沿河、沿路环境得到极大改善。过去的一年，我们着力抓好“三重”，基建水平极大提升。农村道路畅通工程全面推进。覆盖全镇14个村、148条、总计309.3公里的水吼镇农村道路畅通工程建设进展顺利，全年建成畅通工程道路190公里、累计260公里，高标准建成水马路，统筹实施好横牌路、五梅路二期、水痘路二期建设，农村交通环境得到历史性改善，实现“畅公路、顺心路、拓财路”目标。完善农村客运站配套公厕、停车场、候车室等工程，新建农村道路安防工程50公里，安装减速带180个、警示桩4180根、标示牌380个、警示边缘线220千米。重大项目顺利建成投产。九牧鹿业项目实际到资7600万元，养殖梅花鹿1200余头;天柱山滑雪度假胜地项目建成并投入运营，已接待游客1万人次。较好完成其他重点工作。全面实施“河长制”，切实增强生态水源地保护力度。全年实施小型水利工程改造提升项目67处，奖补资金385万元。10处农村饮水安全巩固提升工程已基本完成，镇水厂改扩建工程管网延伸工作已全面完工，新建水厂工程已选址开工，完成3处分散式饮水工程。水吼镇中心幼儿园等项目建设有序有力推进。在推进“三重”工作过程中，我镇积极创新优化工作机制，建立健全“三个一”推进工作机制，即每个重大项目、重点工程、重点企业明确“一名领导领衔”;每个重大项目明确“一个专班推进”;“一日一进展通报、一周一盘点调度”，切实提高工作绩效。过去的一年，我们奋力精准扶贫，脱贫攻坚成效显著。全力实施精准扶贫“1205”工程，贯彻落实“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，打好“秋季会战”，实施大排查、扶贫对象动态管理等工作，圆满完成各项既定任务，梅寨、和平两个贫困村成功出列，692户、2375人顺利脱贫。产业扶贫进一步增效。完成400户户用光伏电站和5个村级光伏电站建设任务，10个村光伏电站均已顺利并网发电，帮助村集体、贫困户实现有效增收;新增水吼、高峰、马潭三个扶贫驿站，帮助40个贫困劳动者就近解决就业增收难题;实现产业扶贫全覆盖，全年累计发放产业补助资金457万元，特色产业扶贫覆盖率达到70%目标。扶贫力量进一步加强。及时调整水吼镇脱贫攻坚指挥部机构，进一步充实镇扶贫工作站力量，在全县范围内先行先试完成村级扶贫专干招考、录用及培训上岗工作，选优配强各村扶贫工作队，8个贫困村全部配备副处级扶贫干部，扶贫工作力量不断壮大。扶贫工作进一步创新。率先开展春季大走访、村级互学互查互评互帮和“暖心行动”，实行脱贫攻坚“夜学夜商”周例会制度，每月实行“三个一”：每月镇纪委开展一次扶贫督察通报，联系村镇干每月至少到帮扶单位汇报对接一次，镇扶贫办每月刊印一期扶贫简报并上报县级班子领导和帮扶单位，产业扶贫基本形成“一村一品”良好发展局面。金融扶贫成效进一步凸显。全年完成小额信贷资金发放2200万元，通过贫困户自主借款和“1+1+N”贷款模式，帮助近600户贫困户解决发展困难。截止2017年底，26户经营主体均按照四方协议对带动的贫困户兑现了分红，分红资金达85.32万元，分红面达100%。民生扶贫政策进一步落实。完成2017年下街易地扶贫搬迁集中安置点建设，帮助51户贫困户、199人解决了住房问题;坚持以脱贫攻坚为统揽，优先帮助建档立卡贫困户危房改造337户;帮助167名学生成功申报雨露计划，帮助198名贫困大学生完成教育资助申报，各项教育扶贫资金全部顺利打卡发放。帮扶成效进一步显现。中央电视台以及省、市等多家高端媒体先后宣传报道水吼扶贫工作和亮点，脱贫攻坚宣传氛围营造工作取得明显成效。上海青浦区、省审计厅、市委办公室、市经开区、安庆南翔集团、贵池区棠溪镇以及县扶贫办、县农委等省市县结对帮扶单位，继续加大力度开展帮扶工作，共支援项目资金近800万元，切实帮助解决脱贫攻坚资金缺口难题。过去的一年，我们全力改善民生，社会事业协调发展。保障类民生工程有效实施。实施“一事一议”财政奖补项目11个，开展各类技能培训1000人次。严格按照政策规定，按照“三公”要求和既定程序，全年完成350户危房改造任务、发放危房改造资金642万元，规范评定农村低保户798户、发放低保资金530余万元，通过“一卡通”规范发放涉农资金3100余万元，完成程湾、割肚敬老院安全隐患整改，帮助敬老院添置设施设备，完善敬老院各项管理制度，切实提高各类困难群体的保障水平。文化教育卫生计生事业健康发展。开展送戏下乡、送文化下乡、送戏进校园活动近20场，公共文化设施建设进一步完善，启动水吼中心学校大门等校园安防设施建设工作，推进贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。其他各项社会事业稳步推进。水吼商会等团体组织有序成立，全镇14个村妇联“会改联”工作全面完成;完成农业普查工作;护林防火、防汛减灾工作扎实有效，取得抗击冰冻雨雪灾害天气伟大胜利，顺利完成近40公里的国省道及旅游道路铲雪除冰保畅通工作，获得全县铲雪除冰先进集体荣誉称号;信访维稳、安全生产保持良好态势，圆满完成党的十九大期间信访维稳安保工作任务，实现了“保安全、护稳定，三不出、二确保、力争零进京”工作目标，荣获全县十九大维稳安保工作优秀奖，全镇社会大局保持和谐稳定。过去的一年，我们竭力为民服务，自身建设不断加强。全年共办理人大代表意见建议26件，政府各项服务水平进一步提升。服务机制创新和载体建设进一步加强。进一步有效实施领导干部开门接访、带案下访制度，全面改善镇便民服务中心和信访接待中心建设，水吼、天柱、梅寨、和平等6个村为民服务中心正式启用，全镇基本实现村级为民服务中心全覆盖，切实提升为民服务水平。干部考勤管理进一步从严规范。镇机关、14个行政村实现规范考勤管理全覆盖，进一步深化机关效能建设民主测评和综合考核工作，各单位干部在岗、在干状况显著改善，履职服务质量明显提高。政务信息公开进一步规范透明。政务、村务公开实现常态化、规范化，较好完成政务公开乡镇互查工作，依法依规公开政务信息600余条，积极应对网络舆情等社情民意，及时办理网上来信来访，高效回应群众合理诉求和关切。各位代表，2017年是水吼镇实现更好发展的重要一年，我们以坚韧不拔的意志，克服难以想象的困难，成绩来之不易。这是镇党委统揽全局、正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民携手共进、奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向为全镇经济社会发展作出努力和贡献的同志们，向参与、支持、关心水吼发展的各界朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我镇各项工作中还面临许多困难和问题：一是经济总量依然较小，产业结构仍然不优，大项目较少。二是基础设施建设配套不够完善，交通建设等历史欠账仍然是制约发展的瓶颈。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活仍然比较困难。四是镇财政增收困难，各项事业发展缺乏资金。五是少数干部思想仍然不够解放，观念比较落后，适应不了新形势、新任务的要求。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步加以解决。 二、2018年工作安排各位代表，2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好政府各项工作，任务艰巨，意义重大。我们要牢牢把握中央提出的实施乡村振兴等重大战略机遇，立足水吼实际，围绕中心工作，苦干实干、抓主抓重、攻坚克难、奋力打拼，努力开创新时代水吼经济社会发展新局面。2018年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，围绕建设“生态名镇、旅游强镇”目标，深入实施“生态立镇、旅游兴镇、农业固镇、招商强镇”发展战略，以脱贫攻坚为统领，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，着力提升经济发展质量和效益，努力推动更平衡更充分的发展，努力开创“生态水吼、美丽水吼、实力水吼、幸福水吼”新局面，奋力谱写新时代水吼社会主义现代化建设新篇章。2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值增长不低于9%，财政一般预算增长10%，固定资产投资增长13%，城乡居民人均可支配收入增长10%，节能减排达到市县要求。实现上述目标，我们要重点抓好以下六个方面工作： （一）抓好精准扶贫，全力打赢脱贫攻坚战役。围绕“两不愁、三保障”目标，继续扎实推进脱贫攻坚“1205”工程，重点做好产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、易地扶贫搬迁等工作，按照县统一部署，全面完成横中、风光、高峰、驾雾、三里、天柱等6个贫困村“村出列”任务，顺利实现2679人脱贫，发动社会方方面面力量，切实提高和巩固脱贫成效，确保全镇综合贫困发生率降至2%以下。实施好住房扶贫工程。在危房改造方面，坚持优先安排建档立卡贫困户原则，全面完成400户以上农村危房改造任务，实现应改尽改。在易地扶贫搬迁方面，认真总结相关经验，全力抓进度、保质量，解决71户贫困户246人的住房刚性需求难题。实施村集体经济壮大工程。坚持因村制宜，通过建设农家乐、扶贫驿站、扶贫车间、扶贫基地等多种形式，盘活存量资产，切实壮大村集体经济，健全完善已建成光伏电站日常管护机制，确保光伏发电持续收益，确保所有贫困村年集体经济收入稳定达到10万元以上。全面实施产业扶贫政策。继续大力推动产业发展，按照县统一部署，切实抓好“四带一自”产业扶贫模式的推行，力争实现每个贫困村有一样特色产业、每个贫困户有增收项目。继续抓牢基础设施建设。全面提升服务阵地建设水平，切实提升便民服务中心、图书室等服务能力;围绕“四好农村路”要求，探索建立水吼镇农村道路养护市场化运营机制，确保畅通工程顺民心、利长远;扎实推进水利建设“最后一公里”项目，竭力保障群众最关心的生产生活用水问题。全面优化扶贫队伍。积极主动协调做好第七批驻村扶贫工作队派驻工作，进一步加强驻村工作管理和非贫困村扶贫工作投入，切实加大扶贫专干业务培训力度，坚持以党建统领、脱贫攻坚为统揽做好村委会换届各项工作，真正选优配强一线扶贫力量。切实抓好其他扶贫政策实施。精准实施教育扶贫、健康扶贫政策，确保所有符合条件的学生都能享受教育资助，确保所有贫困家庭都能得到相应的医疗保障。继续稳步实施好小额信贷扶贫、资产收益扶贫、就业扶贫以及兜底扶贫工作，确保全面完成年度脱贫攻坚任务。 （二）推进产业升级，千方百计增强经济实力。推动旅游产业提质增效。重点推动白马潭景区、天龙关景区提档升级，支持白马潭景区实施漂流码头上移等品质提升工程，支持天龙关景区优化营销方式，进一步发挥4A景区效应。加快天柱山滑雪胜地二期工程建设，实施好滑雪场区域林相改造项目，推进实施天仙峡旅游项目。全面建成天水路、天柱路、三割线、沙岭头―滑雪场等旅游道路，在县主管部门指导下，高标准建设环山公路，提升景区出入道路及配套水平。大力发展旅游配套及服务业，有计划申报建设旅游公厕，继续完善集镇旅游公共服务设施，全面提升旅游接待与服务能力。切实推进村企合作、村旅融合，助推旅游企业和涉旅村在经济发展等方面实现合作共赢，切实提高景区周边群众增加涉旅收入。推动农特产业扩模升级。推进建设排牙寨千亩油茶基地、恨水茶业5000亩茶园托管服务项目，力争新增若干省、市、县级龙头企业及示范合作社、示范家庭农场，继续支持恨水茶业、跨越瓜蒌等品牌建设，充分发挥龙头企业带动作用，进一步壮大农特产业规模和提升品牌质效。推动工业产业全面升级。引导弘立建材、华晨塑业、慧航竹业等规上企业不断加大产业和科技投入，规范管理，提升质量，做优品牌;积极争取并帮助永杰竹业新增生产线项目，争创规上企业;支持九牧鹿业以发展特色养殖为基础，谋划实施鹿产品深加工项目，切实推动全镇工业企业逐步迈入绿色发展之路。推动中药材产业优化升级。瞄准全县首位产业发展目标，全面实施“林长制”，聚力推动中药材产业发展，坚持适度规模经营，大力推动梦香缘中药材种植基地、程湾金丝皇菊种植基地等提质升级，加快中药材展示馆、康养馆等项目落地。 （三）抓好精准招商，招大引强提升发展质效。聚焦首位产业招商。围绕旅游产业强化招商引资工作，紧紧围绕天仙峡、卧龙峡、排牙寨等旅游资源，实施精准招商，力促天仙峡旅游扶贫开发项目尽快签约，力争旅游产业实现新突破。多措并举强化招商。坚持亲情招商、以商招商、招商引智，营造全民招商的浓厚氛围，紧紧跟踪服务在手重大项目线索;切实强化招商选资工作，把好招商项目生态关、质量关、准入关，将一切污染企业及项目拒之门外，为全镇实现绿色发展守住底线。明责重奖促进招商。坚持和完善“领导领衔、专班推进”服务工作机制，围绕招商项目签约、落地、建设、经营提供全程专班对接服务工作，进一步压实责任、提高实效。按照县相关政策和要求，积极探索建立水吼镇招商奖励政策，明责明利促进招商。 （四）推动项目建设，坚持不懈厚植发展动力。推进在建项目建设。高标准建成水吼镇中心幼儿园，推进横中幼儿园建设项目尽早落地，全面改善幼儿教育基础设施。确保8.16公里环山公路早日贯通，全力配合实施好16公里省道361店水路水吼段改造升级项目，推进潜河水吼二桥工程，完成五梅路二期、水痘路二期建设及配套附属工程，进一步改善基础设施。积极推进村级农民文化乐园项目建设，引导、支持行政村创建独具特色的村级文化品牌。抓紧大项目谋划对接。启动道路畅通、景色宜人、文旅融合的“水吼湾区”规划设计工作;谋划推动一期50公里农村公路农旅一体道路建设，提升出入景区道路及配套水平;主动谋划对接济广高速天柱山西互通即水吼高速出入口项目，力争列入省级县乡公路规划网，通过县、市、省三级“两会”议案、提案等途径，多层次宣传领导，多方争取支持。抓好项目申报和争取。认真研究中央和省市县实施乡村振兴战略各项政策，围绕“三年滚动计划”项目机遇，加强与相关部门的对接，加大跑省跑市跑县力度，争取方方面面的支持，围绕乡村振兴战略，全力以赴争取项目，为实现乡村振兴提供强大的项目支撑。 （五）抓好美丽镇村建设，坚定不移打造特色小镇。全面强化集镇建设。强力推进集镇基础设施建设，推进集镇公共汽车站、潜水两处险工险段及水吼老街整治等工程，尽快完成镇自来水厂扩模工程，完善基础设施配套，提升集镇承载能力;加快水吼山庄项目建设进度和中街改造，进一步提升集镇品位。坚持建管并重，努力提升集镇管治成效。推进美丽乡村再升级。围绕打造乡村旅游目的地，着力推进美丽乡村中心村建设，尽快高质量完成2017年美丽乡村扫尾工程，高标准建设2018年中心村和自然村建设项目，进一步改善农村居民生活环境。着力改善人居环境。继续大力实施农村环境“三大革命”，完成农村改厕任务500户，实施好集镇污水处理PPP项目，申报争取农村环卫基地项目，推动镇域综合物业管理市场化，实现垃圾收集保洁全覆盖。结合生态名镇建设，抓紧推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局，塑造美丽乡村新风貌。积极争创户外运动特色小镇。挖掘全镇运动元素，整合串联攀岩、漂流、冰雪运动、水吼湾区户外休闲运动等资源，通过承办、协办相关体育赛事，加大外宣力度，营造浓郁氛围，坚持科学谋划，积极主动对接，争创省级户外运动特色小镇。 （六）统筹推进社会事业发展，倾力而为打造普惠民生。全力实施好村委会换届工作。按照上级相关要求，严格掌握民主选举的方法、程序和规定，广泛发动群众，努力将政治坚定、能力较强、乐于奉献、群众信任的能人选进村民委员会，进一步夯实村级组织建设，进一步提升村级治理成效。大力发展教育事业。高标准建成水吼镇中心幼儿园，确保今年9月实现招生，切实提高全镇学龄前儿童受教育水平。全力实施校园安全提升工程，建成水吼中心学校大门，加快水吼中心学校运动场、横中初中大门及围墙建设，高效推进横中中心幼儿园及横中中心小学教师周转房建设等项目，改善全镇教育基础条件和环境。积极发展卫生计生事业。提高基本医疗服务能力建设，做实做细家庭医生签约服务和计划生育优质服务工作，全力推进县中医院和水吼医院紧密型医共体建设工作，进一步强化村级卫生室一体化管理工作，重点抓好风光、水吼、横中等村卫生室达标建设，切实提升全镇基本医疗及计生服务水平。扎实做好其他各项社会事业。完成程湾、割肚两个敬老院消防工程建设，进一步加强敬老院规范化管理，切实强化分散供养五保老人安全管理。继续抓实信访维稳和安全生产工作，继续推进宗教、民政、武装、妇联、共青团、残联文体等工作，不断加强和创新社会治理，在全镇持续创造和谐稳定健康向上的社会环境，尽快适应新时代社会治理新要求。 三、切实加强政府自身建设各位代表、同志们!人民赋予重托，奋斗创造未来。为实现全镇经济社会大发展，我们必须始终坚持党的领导，主动适应新时代需求，积极顺应群众期盼，以全心全意为人民服务为宗旨，以建设人民满意政府为目标，不断加强政府自身建设。坚持依法行政，建设法治型政府。健全监督体系，自觉接受镇人大监督，广泛听取社会各界意见建议，健全社会监督和舆论监督机制，让权力在法治轨道上运行。推进政务公开和政府信息公开，稳妥推进行政权力网上公开工作，确保权力在阳光下运行。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，在重大行政决策中，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序，提高政府决策的法治化水平。坚持廉洁勤政，建设清廉型政府。严格落实全面从严治党主体责任，严格执行中央“八项规定”、党风廉政建设及省市县各项规定，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等行为，确保政令畅通。切实履行“一岗双责”，引导全体干部明底线、守规矩，做到依法用权、廉洁用权。进一步科学预算、规范支出，树立勤俭节约和长期“过紧日子”的思想。健全完善风险预警、问责惩处等权力运行监管机制，进一步加强脱贫攻坚、民生工程建设等领域资金监管，从源头上防止腐败。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，失责必问、问责必严，坚决整治查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，努力营造风清气正的发展环境。做到干部清正、政府清廉、政治清明，不断提升政府公信力。坚持学习创新，建设创新型政府。不断推进政治理论、市场经济知识学习和行政能力学习。增强政府驾驭经济工作的本领和全局观念，不断提高行政能力和水平。加强制度创新，始终做到用制度管人管事，用制度治理工作中存在的问题，不断提高科学决策水平、民主决策水平、工作规范化水平;加强思维创新，进一步创新发展理念和发展方式，认真分析解决项目建设、产业转型、城乡发展、民生保障等方面的瓶颈制约，使政府各项工作更加体现科学性，增强针对性和富于创造性。坚持提升效能，建设服务型政府。始终坚持“三严三实”，坚决落实县委、县政府决策部署，切实提高贯彻执行镇党委决策水平。充分调动干部干事创业的主观能动性，坚持人人都是发展环境、人人都是发展形象，要求人人做到在其位谋其政，切实提高政府办事效率。同时加强对政府各部门的监督管理，确保步调一致，充分协作，做到决定一件、落实一件。要坚持扑下身子为群众办实事、办好事，大力营造敢于担当、乐于奉献、勇于进取、勤于干事的浓厚氛围，使政府服务职能更趋完善，办事效率全面提高。各位代表、同志们!蓝图已经绘就，前景无限美好，我们重任在肩。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，凝心聚力，抢抓机遇，克难攻坚，为建设“生态名镇、旅游强镇”，为决战脱贫摘帽、决胜全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资潜山市】2018年天柱山镇政府工作报告

  ---在天柱山镇第七届人民代表大会第三次会议上(2018年3月28日)天柱山镇人民政府镇长储根娣各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，团结一心，奋力前行，经济社会持续健康发展。2017年度县综合目标考核位列二类乡镇第一名。一年来，我们凝心聚力，稳中求进，经济发展增添新亮点。经济运行平稳。实现财政收入1518.8万元，固定资产投资完成4.65亿元，规上企业产值完成5113.5万元，限上企业完成9608万元，农商行年末居民存款余额1.36亿元，较上年底净增1700万元，贷款余额1.82亿元，较上年底净增6400万元，邮储银行年末居民存款余额1.5亿元，较上年底净增3200万元，农村居民人均可支配收入10812元。四个美丽乡村、易地扶贫搬迁、大王山、黑虎瀑、野寨集镇等8个项目已入县库。招商引资见效。认真梳理对外招商项目，编制招商导册，多次召开镇村干部、涉旅企业负责人、在外成功人士座谈会，宣传推介重点招商项目，全员缴纳招商引资风险保证金，形成全民参与招商、人人关心招商、人人支持招商的良好局面。2017年新签约亿元以上项目两个，5000万以上项目1个，入省库1个，市县库2个。河西白茶基地、林庄户外拓展基地项目均已开工建设;黑虎瀑景区建成运营;“印象七仙女”大型实景演出项目已意向签约;拟投资8000万元的茶庄特色精品高端民宿项目已立项;正在积极对接白鹤宫修复及老子文化园项目、茶庄花海项目、新世纪健康部落项目、白水村中药百草园项目、风景村青少年户外拓展项目及森林康养基地项目。一年来，我们乘势而上,持续发力，脱贫攻坚取得新成效。如期实现250户708人脱贫、风景河西2个贫困村出列目标。帮扶责任全面压实。坚持周调度、月考核，不断强化“单位包村、干部包户”帮扶机制，干部帮扶责任体系不断健全，选优配强扶贫队伍，6个扶贫专干全部竞聘上岗。周密开展大排查、完成建档立卡贫困人口动态调整和管理工作。认真开展脱贫攻坚“春季攻势”、“秋季会战”行动，积极落实“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动。帮扶措施全面落实。精心实施脱贫攻坚十大工程，完成农村道路畅通工程24条28.5公里;完成危房改造80户;发放到户补助资金673户81.9万元，产业扶贫到户实现全覆盖;建成1座60kw村级光伏电站和145户3kw户用光伏电站;完成小额信贷377户1873万元，完成率居全县首位;建成扶贫示范基地9个，带动贫困户就业110人，增加收益60万元;完成旅游扶贫项目579个;完成天寺、河西两个易地扶贫搬迁集中安置点和18户分散安置建设;完成雨露计划38人、贫困大学生补助47人、寄宿生生活补助90人申报和发放工作;用好生态扶贫各项政策，解决贫困户就业31人，全年共计发放生态护林员工资18.9万元;认真落实“351”、“180”健康脱贫政策，全镇共有444人次享受“351”报销243.1223万元，1055人次享受“180”报销21.0972万元;举办5期就业扶贫招聘会、2期贫困劳动者技能培训班，完成128人新增劳动力就业;4个贫困村级集体经济均达7.5万元以上，其中风景村突破15万元，初步形成以乡村旅游、休闲观光农业、特色种养殖为主体的主导产业。一年来，我们彰显特色，打造精品，乡村旅游呈现新气象。秉持“旅游+”理念，推动乡村旅游特色化、品牌化发展。节庆活动精彩纷呈。成功举办首届悦山居问茶节、首届茶庄美丽乡村骑行游、第二届九曲河狂欢漂流节、白水湾景区开园庆典、天寺山货节等5个节庆活动。配合县委县政府举办中国•天柱山生态养生旅游节暨第二届“最美乡村在潜山”旅游系列活动启动仪式，协助做好第二届贝纳利摩友大赛、天柱山2017国际长板速降大赛、国际溯溪越野挑战赛暨天空跑全国积分赛等高端体育赛事。景区建设提质增效。天柱大峡谷景区南北门服务中心及停车场建成投入使用;白水湾景区正式对外开放运营，高空玻璃桥、悬崖秋千等特色项目备受青睐，南瓜庄园、燕子湖正在建设;蓝莓观光园二期流转土地近200亩，规模进一步扩大;林庄户外拓展基地已开工建设。创牌创星成果丰硕。2017年我镇荣获安徽省文明村镇、市休闲农业及乡村旅游“一村一品”示范镇，天柱山镇、野人寨旅游小镇获评首批省级旅游小镇;茶庄、林庄两村获批省特色景观旅游名村;天柱福元获评全国民宿产业发展示范单位、省级中医药健康旅游基地;成功申报五星级农家乐1家，四星级农家乐3家，贫困村三星级农家乐7家，一方庄园等8家农家乐荣登安徽省诚信品质榜。服务配套日趋完备。进一步深化“铸美靓牌”成果，完成13家农家乐店招美化。完善大峡谷北门、林庄村入口2处农家乐集中区综合指示牌。帮助24家企业和农家乐完成旅游奖补项目申报。支持老修牌糯米封缸酒、宏源纯净水等旅游商品扩模升级，进一步延伸旅游产业链。一年来，我们高点站位、多措并举，美丽镇村展现新面貌。美丽乡村建设方面。2017年完成林庄天寺省级中心村、河西市级中心村建设和茶庄自然村整治任务，并通过县验收。集镇整治提升方面。配合完成茶野路全线绿化提升工程，完成皖镇亮化和镇区菱角河整治工程，协助做好天柱山大道路面黑色化、美化、亮化提升工程。7K服务区和茶庄集镇改造项目取得新进展，茶庄“乐滑小镇”建设初见雏形。生态环境改善方面。认真落实农村环境“三大革命”，完成陈年垃圾清理60吨，完成300户改厕并通过验收，铺筑污水管网5公里。大力推行河长制、林长制，实施河道沿线综合治理，推进林业“增绿、增彩、增效”工程。建立健全环境卫生长效保洁机制，全年投入近百万元用于镇域内环境综合整治及环卫保洁。乡村综合管理方面。以生态文明创建为抓手，以村容镇貌整治为重点，常态化开展文明创建网格化管理，推行移风易俗等乡风文明，认真践行社会主义核心价值观，树立典型，弘扬正能量，评选道德模范、三八红旗手、好婆婆、好媳妇、脱贫女能手、巾帼扶贫女能手29人，最美农家6家，诚信品质和拾金不昧农家乐11家。定期开展摆摊设点、车辆乱停乱放、门前三包、环卫巡查等专项整治行动，乡村人居环境不断改善。一年来，我们倾心倾力，改善民生，社会事业取得新进步。全面完成年度农饮、水土保持项目及三批48处八小水利工程。完成事业单位养老保险基数申报。城乡居保质量提升完成率为143%，位居全县第二。完成贫困户、低保户、重度残疾人新农合代缴返还工作，新农合参合率达96%以上。镇卫生院主体楼已完工，即将投入使用。风景村获批安徽省民主法治示范村、全市“法律六进”示范点。林庄村成功申报省级“儿童快乐家园”项目。天柱山中心小学获评2017年全国青少年科学调查体验活动优秀活动示范学校、市级文明校园。天柱山中心学校中考成绩取得历史性突破，18人录取野寨高中。中小学搬迁列入县政府实事工程，搬迁方案已制定，征地工作正式启动，正在编制布局规划。高度重视信访维稳，全力做好“十九大”、“省两会”及“全国两会”期间信访维稳工作，认真化解信访积案，全年无进京到省非访、集体访。强化安全监管，加大食品药品、学校、企业、公共交通等安全隐患排查力度，全年未发生一起重大安全事故。扎实做好护林防火工作，全年无一例火情火警。基层武装、计生卫生、依法行政、工会、关心下一代等工作取得新成绩。各位代表，成绩来之不易，这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群携手奋进、努力打拼的结果。在此，我代表镇人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全镇各行各业的广大干部群众和离退休老同志，向所有关心、支持天柱山镇建设的社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还面临各种困难和问题：经济发展总量增速不快，首位产业龙头效应还未彰显;群众诉求与政策抵触导致征地拆迁难题不易破解，个别重大项目推进受阻;影响镇域社会发展的不稳定不和谐因素仍然存在;少数干部担当作为与新时代新要求存在差距，等等。对此，我们将认真对待，强化举措，逐一解决。 二、2018年工作安排今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年的工作意义重大。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕县委、县政府统一部署，坚持“生态立镇、旅游强镇、产业活镇”发展主战略，决战决胜脱贫攻坚，做大做强旅游产业，着力推动乡村振兴，倾力保障社会民生，续写好发展壮丽篇章!2018年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长不低于8.5%，实现财政收入1525万元，固定资产投资增长13%，居民人均收入增长10%以上，全面完成脱贫攻坚任务，经济社会事业协调发展。围绕上述目标，我们将抓好以下几个方面的工作： （一）强力推进脱贫攻坚，夯实全面小康基础进一步加强脱贫攻坚工作力度，始终保持定力、鼓足干劲，永葆“赶考”状态，时刻保持“冲刺”劲头，让各项扶贫政策落地生根、开花结果，确保如期实现494人脱贫、天寺村出列目标。提高责任意识，精心耕种帮扶责任田。瞄准特殊贫困人口精准滴灌，进一步拉紧村“两委”、驻村扶贫工作队、帮扶单位、帮扶责任人责任链条，做到人员、责任、工作、效果“四个到位”。集聚各方力量，持续掀起社会帮扶热潮。全力补齐短板，精细落实各项帮扶政策。稳健实施资产收益扶贫项目和村级集体经济增收项目，持续抓好农特产业扶贫，积极推行园区、企业、合作社、种养大户带动和贫困户自主发展“四带一自”产业扶贫模式，努力构建村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长的“三有”型稳定脱贫新模式;扎实推进乡村旅游全域化、电子商务扶贫精准化和小额信贷扶贫规范化;深入推进就业扶贫驿站、就业扶贫基地建设。加大“县摘帽、村出列、户脱贫”、“1579”、产业扶贫补助等新政策的宣传力度和广度。落实好教育扶贫、生态扶贫和兜底扶贫等政策。认真开展消除农村危房行动，确保贫困户危房应改尽改。实施好14户、38人易地扶贫搬迁，8.168km农村道路畅通工程。实现贫困村安全饮水工程全覆盖。巩固脱贫成效，精准发力持续攻坚。坚持项目与产业扶贫双促，强力补齐基础设施和基本服务短板，不断增强贫困人口增收长效动力，确保村级集体经济稳定增长。坚持“补血”也“造血”，“扶贫”更“扶志”。推动精神脱贫，提振贫困群众精气神，持续激发贫困户内生动力。统筹推进非贫困村产业发展和交通、水利等基础设施建设，进一步夯实全面小康基础。 （二）实施乡村振兴战略，建设幸福美丽家园按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,编制实施镇域乡村振兴专项方案，夯实农村发展基础。发展美丽经济。在优化农业产业结构方面，坚持市场导向，结合我镇实际，创新土地、林地流转形式，积极盘活农村土地、闲置农房等资源，实现农业集约化、规模化、产业化发展，进一步优化农业产业结构，发挥农业产业化龙头企业带动效应，让农户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。同时加强农产品质量监管力度，提供安全健康食品。在丰富乡村发展新业态方面，加快推进发展生态田园、休闲观光、民宿经济、户外拓展、电子商务、康养中心等产业项目，推动农村农业转型升级、多元化发展。鼓励支持河西村白茶基地、林庄村蓝莓观光园、天寺村葡萄园、琪怡家庭农场等农业基地扩模升级。更好的发挥村级组织、合作社作用，鼓励以村集体为主体集中流转土地，为经营主体进入创造条件，增加农民财产性收入。支持村集体成立公司，经营政策有支持、市场风险小、收益稳增长的长效产业，用发展的办法逐步化解村级债务。进一步加大风景村服装加工厂房、林庄村游客服务中心、河西村农民工创业园、天寺村菊花基地与生产车间等集体经济扶持项目建设力度，将扶持资金转化为村集体资产，提升造血功能，壮大村级集体经济。提升美丽镇村。进一步拉高标杆、突出品质、丰富内涵，打造美丽镇村“升级版”，积极申报国家级美丽宜居乡镇。高起点谋划好山水融合皖镇和茶庄养生特色小镇建设，继续完善集镇水、电、通讯、绿化、亮化等公共服务配套设施，抓好潜河国家湿地公园建设。高标准完成县下达的美丽乡村建设任务。大力推进村景融合发展，积极创建A级景区村庄，逐步把村庄景区化作为经营美丽乡村、发展美丽经济的新抓手，打造景区村庄旅游目的地，让美丽乡村成为农民幸福生活的绿色家园。优化生态环境。大力推进农村生态文明建设和农村人居环境、生态环境整治，积极推进农村生产方式、生活方式和消费方式的绿色化、生态化，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向,完成县下达的改厕任务,稳步有序推进农村人居环境突出问题治理，全面提升街道、村庄等人居环境治理水平，补齐影响农民群众生活品质的短板,打造美丽乡村风景线。弘扬文明乡风。推进乡村文化复兴，繁荣兴盛乡村文化,丰富农民群众的文化生活,为乡村振兴提供精神支撑和智力支持,大力弘扬和践行社会主义核心价值观,坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下,采取符合农村特点的有效方式,传承发展提升农村优秀传统文化，提升农民精神风貌。实施好林庄村“美丽家园行动”项目。健全文明创建网格化管理长效机制，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度，形成共建共享农村文明新秩序、文明新风尚和文明新生活的良好氛围。继续开展诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、天柱山好人等道德模范评选活动。推进乡村治理。加强农村公共文化建设,加大乡村文化综合服务中心、农民大舞台、道德教育讲堂等载体建设，培育挖掘乡村文化本土人才,鼓励引导社会各界人士投身乡村文化建设。建立和健全自治、法治和德治相结合的乡村治理体系，大力开展移风易俗活动,遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，深入开展“扫黑除恶”专项斗争，公安机关加大整治力度，依法打击麻将赌博等丑恶现象，促进农村社会公平正义。 （三）提升乡村旅游品质，塑造生态旅游品牌坚持文化旅游首位产业规划，强化统筹引领，创建“旅游+”品牌，做好宣传营销、产业融合、景区建设、配套服务等工作。继续举办旅游节庆活动。认真谋划野人寨养生美食节、第二届蓝莓采摘节、第三届九曲河漂流节等节庆活动，协助做好长板速降、溯溪越野等高端品牌体育赛事，进一步聚集人气，扩大影响力。加快景区景点建设步伐。白水湾景区进一步加快游客中心和停车场建设，满足游客日益增长的需要;大峡谷景区完善景区步道铺设，增添相关游乐设施;天柱福元民宿休闲区要加快洞部落和花好月圆项目建设，确保五一正式对外运营接待;林庄户外拓展基地项目加快建设，确保年底建成运营;积极盘活优质旅游资源，督促九井河、虎头崖、梅花苑等景区景点加快开发建设力度，力争市场化开发野寨灯光秀夜场。配合做好三祖寺三期建设和山谷流泉文化品质提升工程。注重旅游品牌宣传打造。配合做好A级以上景区景点联票制工作，推动景区资源整合，联动发展。加快“智慧景区”建设，全面完善A级景区动态管理智能化、Wi-Fi无线信号全覆盖。积极推进天柱大峡谷、白水湾创4A景区，鼓励农家乐升级创星，提升服务品质。林庄村依托省级中心村打造民宿集中区，茶庄村力争创建A级旅游村庄。不断提升旅游软实力。支持老修牌糯米封缸酒申报省级非遗和宏源纯净水等旅游商品扩模升级。鼓励创新创业，加大旅游创客基地建设，发挥白水湾养老基地示范带动作用，加块推进养生养老、文化创意、休闲体验等新兴旅游产品合作开发，延长旅游产业链，带动现代服务业发展。出台镇旅游工作奖励办法，推动旅游首位产业发展，助力乡村振兴。 （四）推进重大项目建设，增添强劲发展动力狠抓项目推进。加大在建项目的建设力度，全力推进中小学搬迁，实施好中小学建设及中心幼儿园立项;积极推进7K入口服务区项目征地、房屋拆迁工作，确保达到时序进度;破解白水老年康复中心项目建设难题;6月底前完成茶庄集镇改造工程扫尾。积极争取项目资金，实施好集镇区公共服务配套设施完善提升、天寺村旅游公路、虎头崖景区旅游公路、黑虎河、毛岭河、菱角河整治等重点工程，通过项目带动，为镇区发展提供强有力支撑。联动招商引资。聚焦文化旅游首位产业，开展好“首位产业招商年”活动，在招商引资上注重优质旅游项目落地。动员全体镇村干部、企业家及在外知名人士提供招商线索，通过党政主要负责人亲自带队招商，以商招商等模式，更好的推介我镇优质资源，吸引更多的投资商前来投资兴业。同时抓好基础设施建设，做好安商服务，进一步优化投资环境。力争天柱山白鹤宫景点修复及老子文化园项目今年落地开工，对新世纪健康部落、茶庄花海、印象七仙女、白水中药园等项目及时追踪，争取今年签约落户。全面完成年度招商引资任务。 （五）全力保障村换届选举，选优配强“两委”班子扎实开展村级财务清理核查。全面从严开展任期村级财务清理和审计，及时公布清理结果，保障村民知情权，为换届创造良好的社会环境。加强村级后备干部队伍建设。通过“四推两选一公开”工作流程，充实后备力量，通过跟班学习、挂职锻炼等方式，加大后备干部培养力度。依法依规抓好换届选举。全面强化党的领导，充分发扬民主，组织开展不同层面党员、群众代表的座谈会，广泛征求意见，全面掌握各村基本情况。加强换届工作人员学习培训，精心准备，依法依规操作，严厉打击破坏选举、跑票贿选等不良行为，为换届工作营造风清气正的浓厚氛围。加强村干教育培训。对新当选的村干进行集中培训，提升村干为民服务本领，努力营造“为民、务实、高效、廉洁”的“两委”班子。 （六）统筹推进社会事业，提升群众幸福指数认真开展“春风行动”、“民营企业招聘周”等活动，进一步扩大就业覆盖面。做好农村五保低保、社会救助、救济救灾、双拥优抚、残疾人救助等工作，实现城乡居民社会养老保险全覆盖。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。深化卫生和健康服务管理，继续落实全面二孩政策，提供卫生计生优质服务，全面提升群众政策知晓率及满意度。6月底前镇卫生院完成相关基础配套设施建设，并做好搬迁准备工作。实施好林庄、河西两个贫困村农田水利最后一公里项目，完成茶庄水厂管网延伸项目---天柱福元及黄山片饮水工程。探索农村水利工程长效管护机制，治理水土流失，完成蓝莓园高效节水灌溉项目。创新农村道路管养机制，创建“四好农村路”。完成水电供区管理体制改革。抢抓县实施城乡土地增减挂钩(退宅还耕)项目契机，按时全面完成县下达任务，争取项目资金补助最大化，夯实脱贫攻坚和乡村振兴经济基础。持续推进土地“三项清理”，用活土地复垦等政策，加强违法用地和违法建设治理。认真开展全国第四次经济普查、第三次土地调查和第二次污染源普查，完成全国第二次地名普查。扎实做好河长制、林长制工作常态化管理。深入实施文化惠民工程，加大文化体育器材等公共设施建设，丰富群众的文化生活。推进镇村综治中心规范化、信息化建设，配合实施“天网”、“雪亮”工程。健全法律顾问制度，建成镇村两级公共法律服务平台。强化社会治安综合治理，妥善解决群众诉求，严厉打击无理缠访、聚众扰乱公共秩序的上访行为。坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，全面营造安定和谐的社会环境。积极配合创建野寨中学全国特色名校。做好基层武装、安全生产、护林防火、秸秆禁烧、工会、共青团、妇联和关心下一代等工作。 三、不断加强新时代政府自身建设新时代要有新思想，新目标更要有新作为，政府自身必须勇担当、强落实、转作风、提效能，把人民高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为评价和检验一切工作的最高标准。一要强化政治担当。提高政治站位，咬定“责任”二字。坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。坚决服从和贯彻省、市、县各项决策部署，坚决维护镇党委的领导地位和权威。二要切实转变作风。打造学习型政府，深入开展中央、省、市、县相关政策学习研究，善抓战略性机遇，探索发展新路径。领导干部要以身作则，践行“一线工作法”，加强调查研究，多听群众心声，靠前指挥调度，真正做到件件有落实，事事有回音。三要提升服务质量。优化为民服务流程，力争群众办事只进一扇门，最多跑一次。不断强化服务意识和诚信意识，严格兑现政府承诺，保持政策延续性。自觉接受各方监督，严格依法行政，加大政务公开、村务公开力度，让权力在阳光下运行。积极探索高效工作方法，切实提高服务大局、服务群众的能力和水平。四要恪守廉洁勤政。把党风廉政建设、反腐倡廉工作与政府工作同部署、同安排，全面落实“一岗双责”。坚持厉行节约，规范公务接待、公务用车，办公能耗实行目标化管理，严控“三公”支出。切实加强行政监察和审计监督，规范工程建设项目招投标和决算审计。进一步优化绩效考核体系，营造风清气正、实干担当的良好氛围。2018年我们将办好5件实事：1、全力推进中小学、幼儿园搬迁工程;2、建好市民休闲乐园项目;3、实施好14户、38人易地扶贫搬迁项目;4、全面完成贫困村集体经济增收项目;5、实施好土地增减挂钩(退宅还耕)项目，新增复垦面积140亩以上。各位代表，幸福都是奋斗出来的!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委正确领导下，锐意进取、扎实苦干，为天柱山镇和谐美丽发展而努力奋斗!

  2025-07-26

• 【投资潜山市】2017年天柱山镇政府工作报告

  ---在天柱山镇第七届人民代表大会第一次会议上（2017年3月4日）天柱山镇人民政府镇长王小平各位代表：现在，我代表六届镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、六届人民政府工作回顾2012年以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督和支持下，全镇上下齐心协力，积极适应新常态、抢抓新机遇、应对新挑战、展现新作为，较好地完成了镇六届人大历次会议确定的各项目标任务。社会稳定和谐，群众安居乐业，经济社会发展保持稳中有升的良好态势。五年来，综合实力稳步提升。镇域经济发展始终保持稳健增长，主要经济指标稳中有进。地区生产总值年均增长11%；固定资产投资年均增长18%；新增四上企业5家，新增法人45家。各项经济指标在全县二类乡镇考核中均位于前列，为我镇经济社会事业加快发展奠定了坚实基础。乡村旅游蓬勃发展。天柱大峡谷、九曲河漂流成功创建3A景区，成功招商开发黑虎瀑景区，建成天柱福元乡村民宿度假区。全镇农家乐经营户达到124家，其中四星级以上农家乐12家，建成徽姑娘野人寨美食街、安庆市乡村旅游聚集区，成为安庆市农家乐发展中最具规模和特色的乡镇。休闲农业初显规模。新增农业合作社9家，共流转土地3000亩，建成苗木基地350亩，发展观光休闲农业企业6家，新培育县级农业产业化龙头企业3家，市级农业产业化龙头企业2家，建成草莓基地1个、蓝莓基地1个、瓜蒌观光园1个，丰富了乡村旅游内容，放大“农旅结合”效应。旅游商品提质增效。老修牌糯米封缸酒、天柱山宏源纯净水、旅游工艺品加工生产等提质扩模，丰富了天柱山旅游商品，优化了我镇产业结构。荣誉创建成绩斐然。先后荣获安徽省文明创建工作先进村镇、安徽省生态优美乡镇、国家级生态乡镇、全国特色景观旅游名镇、安徽省最佳旅游乡镇、安徽省森林城镇等荣誉称号。全镇6个村，1个村荣获省级生态村称号，5个村荣获市级生态村称号，茶庄、天寺、风景、白水四村荣获安徽省森林村庄，茶庄村争创获批中国乡村旅游模范村、安徽省乡村旅游示范村。五年来，重大项目稳步推进。茶庄集镇改造、天柱山入口服务区项目、白水老年康复中心项目、皖镇、梅苑等涉旅项目稳步推进。五年共引进项目十五个，累计投资5.3亿元。天柱山入口服务区、黑虎瀑景区建成运营后将给我镇旅游业发展注入新的活力。五年来，城乡面貌日新月异。以野寨集镇为中心，以茶庄、白水中心村建设为两翼，初步形成了重点推进、两翼齐飞的城镇发展格局。集镇功能逐步完善。五年共投入资金近2千万元，提升野寨集镇区亮化、绿化、硬化、美化，建设1800米滨河长廊景观带，完成西凤路、后街整治，集镇主干道黑色化，铺筑污水管网3公里，完成日供水1万吨水厂改扩建工程，建立健全环境卫生保洁长效机制，建成潜水湾、皖镇颐园小区，新增住宅面积15万平米。美丽乡村全域推进。五年来，建成白水茶庄两个省级中心村庄、11个美丽乡村点，共完成455户危房改造，改善了近4000人的居住生活环境。基础设施全面提升。配备完善村级卫生室6个；新建5个村为民服务室；实施民生工程42件；修建村组硬化道路90公里；解决8200人安全饮用水问题；整修当家塘110口，加固堤坝25处5100米，改善2000多亩农田灌溉条件。五年来，各项工作全面推进。群众生活日益改善。发放各种涉农资金3600余万元，农村合作医疗参保率达到100%，城乡居民基本社会养老保险参保率达100%，救灾救济、低保、优抚安置等保障能力进一步加强；职业技能培训力度进一步加大，农民就业创业能力进一步提高；农民人均纯收入达到8500元，实现翻番。脱贫攻坚成效显著。把建档立卡贫困户的脱贫与贫困村集体经济壮大作为扶贫工作的重点。按照精准扶贫、精准脱贫要求，强力实施脱贫攻坚10大工程。通过对建档立卡贫困户进行“回头看”、“精准核查”后，确定贫困户667户，贫困人口1760人。镇先后成立并调整脱贫攻坚指挥部，设立扶贫工作站。认真做好精准核查，落实好“单位包村、干部包户”制度，明确帮扶责任，完成精准扶贫成效核查工作，相关帮扶单位和帮扶干部完成遍访、再访，实施精准帮扶，谋划了一批特色农业、产业扶贫及旅游扶贫项目，部分项目已开工建设。社会事业稳步推进。卫生计生工作扎实推进，五年来计生单项工作考核均位居全县先进行列。义务教育硬件设施建设走在全县前列，教育水平保持持续上升势头，小学素质教育在全县连续多年名列前茅。宽带网络实现镇域百姓全覆盖，全民健身活动深入乡村，群众文化生活极大丰富。完成镇村服务平台建设，完善镇、村综治软硬件设施，组建镇村巡逻队、开展常态化应急演练，有力维护了人民生命财产安全，群众幸福感、安全感不断增强。健全信访矛盾隐患排查、领导班子包保稳控机制，努力把矛盾隐患消除在萌芽状态，去县以上信访量稳中有降，“小事不出村，大事不出镇”的目标基本实现。坚持未雨绸缪，始终紧绷安全生产之弦，强化高密度监管检查，发现问题全部限期整改到位，五年来全镇未发生一起重大事故。基层武装、森林防火等工作不断加强。各位代表，刚刚过去的2016年，全镇上下不畏艰难，奋力拼搏，各项工作齐头并进，年度目标考核获二类乡镇第一名良好成绩，实现“十三五”良好开局。 （一）镇域经济稳中有升。全年实现财政收入1702.8万元,完成计划100.8%；居民人均纯收入达8500元；完成固定资产投资3.8亿元，同比增长20%；农村商业银行存款余额12794.69万元，贷款余额11840.11万元，存贷款余额分别增长23.84%、68.42%；工业产值4300万元，同比增长35%；新增限上批发零售业1家，新增法人14家；实现招商引资3亿元，新引进亿元项目3个，5000万元项目1个。 （二）扎实推进重大项目。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的推进机制，调整充实各项目工作班子，强化项目过程管理，坚持周调度、月督查工作机制，及时解决项目征迁过程中的困难和问题。茶庄集镇改造项目基本结束，7K入口服务区项目征地工作基本完成，白水老年康复中心项目一期中心区内安置户已经安置。 （三）统筹建设美丽镇村。做靓美丽乡村。抢抓我县列入全省美丽乡村建设整县推进试点县契机，优质高效完成2016年度美丽乡村建设任务。茶庄国家级中心村庄获批五星级，在县级考核验收中位列第一名，林庄市级中心村庄获批四星级，风景县级自然村面貌焕然一新。打造特色小镇。县、镇投资近千万实施野寨特色小镇“两路两带一中心”整治提升，全面建成徽姑娘野人寨美食街；完成西凤路改造升级绿化、亮化工作；完成后街改造；新建滨河景观带近1公里；菱角河景观带启动建设；安装路灯105盏，实现野寨集镇区路灯全覆盖。进一步健全环卫保洁长效机制、环卫巡查机制，将周督查、月考核作为兑现环卫奖惩依据，实现镇域环卫常态化管理。倾力保障民生。坚持多措并举,全力抓好脱贫攻坚工作。高标准做好“一户一档”资料规范工作；完成风景村村级和55户户级光伏电站并网；建成林庄村易地搬迁安置点；林庄村为安庆市旅游扶贫现场会和省民委智力扶贫调研提供现场；茶庄村6月份顺利接受国务院脱贫攻坚第三方评估；全镇6个村12月份顺利通过省脱贫攻坚第三方评估；完成932人因病致贫因病返贫调查工作，下发贫困户医疗服务证；聘请31名建档立卡贫困人口为镇生态护林员，共计发放护林员工资18.72万元；2016年，就业、产业扶贫49户，到位资金11万；教育扶贫69人，补助资金10.35万元；金融扶贫17户，发放金额82万元；如期实现132户437人脱贫、林庄村出列目标。高质量完成2016年实施的30条（45公里）农村道路畅通工程任务和天寺村100万元全国扶贫重点村项目。高标准实施2016年两批次44个“八小水利工程”项目。35户灾后重建、85户危房改造项目建成通过验收。高度关注民生，全年累计投入上亿元，打卡涉农资金达890万元，用于改善群众的生产生活，累计投入是前几年之和。 （四）大力发展乡村旅游。节庆活动精彩纷呈。随着“最美乡村在潜山”系列旅游节庆活动及天柱山镇首届美食节活动拉开了全镇乡村旅游节庆活动的序幕，成功举办了天柱福元休闲民宿度假区开园仪式、首届蓝莓采摘节、九曲河漂流狂欢节，支持协助天柱山国际越野马拉松赛开展，旅游节庆活动贯穿全年。景区建设如火如荼。大峡谷景区建成南、北旅游接待中心，正在升级步道。黑虎瀑景区水库、步道、观景台、玻璃桥正在加紧施工，今年五一对外营业。梅花苑景区建成梅公馆，游客接待中心土地已平整。蓝莓观光园扩模150亩，建成游客服务中心和旅游公厕。乡村大世界阅山居已投入运营。“铸美靓牌”初显成效。扎实开展天柱山“铸美靓牌”活动，拆除、改造茶野路沿线厕所34个，完成农家乐店招、服务管理五统一及茶野路沿线、茶庄集镇房屋改貌，督促镇域内其他景区景点进行整治提升，进一步完善旅游服务功能。创建活动扎实开展。成功创建徽姑娘美食街，新增三星级农家乐10家，省级徽姑娘农家乐示范点2家、市级徽姑娘农家乐示范点8家；野人寨入围首批省级旅游小镇创建示范单位；天柱福元乡村民宿入选全国优选旅游项目；“老修”牌米酒获“安徽省旅游必购商品”、“安徽省著名商标”称号。通过节庆活动开展、景区景点建设、旅游环境整治、创建工作提升，进一步丰富了乡村旅游文化内涵，树立良好旅游服务形象，助推乡村旅游跨越发展。 （五）扎实做好文明创建。制定文明创建工作实施方案，建立创建专栏，制作公益广告牌。建立200人的志愿者队伍，开展为期一个月的志愿者服务，成为天柱山“铸美靓牌”一道靓丽风景。不定期开展全镇环卫大清理活动，对镇域环境卫生进行有效监督。开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文体活动，丰富群众文化生活。开展五好文明家庭评优表彰，倡导尊老爱幼，提升群众精神面貌，共创社会和谐。大力开展好人评选、抗洪抢险先进人物评选、优秀党员评选，共评选表彰先进人物70余人，进一步发掘正能量，营造积极向上的社会氛围。广泛开展清明祭扫、道德讲堂、诵读经典、文明餐桌等系列活动，提倡文明、节俭的生活方式。顺利完成文明创建迎检工作，积极创建省级文明乡镇。 （六）协调发展社会事业。天柱山卫生院开工建设，风景村便民服务中心、水厂增压站建成投入使用。巩固教育标准化建设成果，推进教育均衡发展，强化师德教育，师资水平不断提升。坚持计划生育目标管理责任制，强化优质服务，提升服务效能，认真落实“全面二孩”等各项计生政策，2016年被中国计划生育协会授予全国计划生育协会工作先进单位。高度重视信访工作，做到有信必回、有访必接，建立镇干包保、领导干部开门接访等制度，规范工作流程，确保依法依规办事。发挥镇村维稳中心和工作站作用，充实大厅坐班人员，推行一站式服务，提升服务水平，提高办事效率;认真化解信访积案，加大矛盾隐患排查力度，全年无进京到省非访、集体访。强化安全监管，做好重大疫情防控，加大食品药品、学校、企业、公共交通等安全隐患排查力度，全年未发生一起重大安全事故。加大森林防火工作力度，获得县森林防火先进单位一等奖。各位代表,我们深刻体会到:必须抢抓机遇，锐意进取。五年来，我们抢抓美丽乡村整县推进、全域旅游发展等机遇，不断完善工作思路，科学定位目标，进一步激发干部群众克难攻坚、奋力崛起的激情，促进经济社会跨越发展。必须真抓实干，争先创优。五年来，我们凝心聚力，积极推进重大项目建设、大力完善镇村基础设施、聚力发展乡村旅游、高质量实施民生工程，获得多项省级以上荣誉表彰，在全县二类乡镇中始终保持先进位次。必须创新发展，破解难题。五年来，我们积极创新发展思路和举措，立足天柱山实际，把握新常态、立足新作为，在招商引资、项目落地、特色小镇建设、征地拆迁上求突破，经济社会迸发出新的活力。必须共建共享，团结奋进。五年来，我们坚持发展为群众、发展靠群众，将旅游发展与美丽乡村结合起来，实现美丽乡村向美丽经济嬗变，加大民生投入，让群众分享经济社会发展的红利，切实提高了群众幸福感、获得感。各位代表，奋斗充满艰辛、成绩来之不易，这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群携手共进、奋力打拼的结果。在此，我代表镇人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全镇各行各业的广大干部群众和离退休老同志，向所有关心、支持天柱山镇建设的社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还面临各种困难和问题：征地拆迁难尚未破解，个别重大项目推进受阻；社会矛盾凸显；工作机制有待创新，干部干事创业的激情有待进一步提振；部分村级干部工作依赖性强，等等。对此，我们将高度重视，硬化举措，下大力气解决。 二、新一届政府工作总体要求和目标任务各位代表，今天的天柱山镇，政策在聚焦、目光在聚集、人气在聚合。未来五年，是我镇打赢脱贫战役、全面建成小康社会的攻坚期，是实现赶超跨越发展的黄金期。展望未来五年，机遇与挑战并存，希望与考验同在。我们要进一步解放思想、拉高标杆，敢于担当、拼搏进取，加快实现基础设施大提升、生态旅游大发展、人民生活大改善，勇当县域发展排头兵。按照县委、县政府的总体部署，今后五年，政府工作的总体要求是:按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，充分预判新常态下经济发展的机遇和挑战，深入推进“生态立镇、旅游强镇”发展主战略，以项目建设为抓手，大力推进美丽乡村、基础设施、民生工程建设，聚力发展乡村旅游、特色农业，不断提高人民群众的物质文化和精神文化生活水平。今后五年，经济发展的主要预期目标是：主要经济指标增幅高于全县平均水平，保持中高速增长。全镇地区生产总值年均增长10%以上，达到4.5亿元。财政一般预算收入年均增长8%，固定资产投资年均增长10%以上，居民人均纯收入年均增长12%，达到13400元。以改善民生为重点的社会建设全面推进，保障体系基本建立。今后五年，政府工作的主要任务是:争创国家特色小镇。以项目建设为依托，积极争创中国美丽宜居村镇、国家特色小镇。通过引进市场主体，做活皖镇旅游综合体。通过政府引导、政策支持、企业参与、项目推动创建野人寨国家级特色小镇。整合茶庄旅游资源，利用美丽乡村建设成果，招商引资发展养生养老产业，促使携才控股集团入驻茶庄，支持正威农庄、天柱山气功养生中心发展壮大，争创茶庄中国养生基地，茶庄中国养生小镇。至2021年，让国家特色小镇成为天柱山镇又一张靓丽的名片。打造旅游经济强镇。推动旅游大项目和特色产业发展。推进虎头崖景区招商建设，建成黑虎瀑、大峡谷2个4A级景区，将天柱福元、蓝莓基地、林庄村整合创建3A景区，推进天柱山入口服务区、白水老年康复中心、梅苑等项目建设，打造知名旅游目的地。完善公厕、停车场、步道等旅游配套设施建设。搞好农家乐创建，鼓励农家乐扩模升级，到2021年，全镇农家乐达200家，三星级以上农家乐达50家，其中四星级以上农家乐达20家。推进旅游商品开发，帮助“老修牌”米酒申报市级非物质文化遗产，促进“老修牌”米酒和宏源纯净水产品生产提质提量。注重旅游软环境改善，进一步提升旅游综合服务水平。全力实现小康目标。深入推进脱贫攻坚“1205”工程，全力抓好脱贫攻坚工作，到2018年，全面完成建档立卡贫困户374户845人脱贫，风景、河西、天寺3个贫困村出列任务。全力推进美丽乡村建设，选择有条件的村整村推进，力争在建成白水、茶庄两个省级中心村基础上，再建林庄、天寺2个省级中心村、10个美丽乡村点。建成天柱山环村公路，实施好22条28.7公里农村道路畅通工程及镇内危桥改造项目，实现交通大贯通。进一步完善水利配套设施，对毛岭河、黑虎河、九井河、菱角河河道进行治理，加固8个大山塘，扩挖清淤当家塘200口，新建加固灌溉渠道10公里。全面完成五保户和残疾人户危房改造。结合天柱山入口服务区项目建设，完成中小学搬迁、幼儿园建设。建好中心卫生院。建成一条林业防火带。完成茶庄水厂改扩建项目。新建镇养生养老园区，确保农村五保集中供养率达70%。完善城乡居民社会保险体系。实现6个村社区综合服务设施全覆盖。 三、扎实做好2017年工作2017年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%，实现财政收入1700万元，固定资产投资增长10%，居民人均可支配收入增长12%以上，人口自然增长率控制在10‰以内，全面完成年度脱贫攻坚任务，各项社会事业协调发展。实现上述目标，必须重点做好以下几方面工作： 一、优化农业产业结构。坚持市场导向，结合我镇实际，通过土地、林地流转等方式，合理利用资源，实现农业集约化、规模化、产业化发展。将休闲农业、观光农业、特色产业与乡村旅游紧密结合起来，进一步优化农业产业结构，发挥农业产业化龙头企业带动效应，让农户更多分享农业全产业链和价值链增值收益。 二、狠抓重大项目突破。精细推进项目。继续实施“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的推进机制，加大在建项目的建设力度，强化项目过程管理，强化项目督办调度。抓好茶庄项目扫尾工程，进一步完善茶庄养生特色小镇综合功能；破解白水老年康复中心项目建设难题，建成项目安置点一期工程；全面完成7K入口服务区项目征地、房屋拆迁任务，启动生态停车场和安置区工程建设；促成携才养生养老项目落地。精准招商引资。加大项目资源整合宣传推介力度，完善招商导册，创新招商方式，坚持领导招商、驻外招商、以商招商，鼓励企业开展存量招商、产业招商、股权招商，注重景区景点、健康养生、文化创意、旅游产品开发、农旅结合等旅游大项目引进，强化招商调度机制，推进有牵引性的大项目落地。对有意向的项目及时跟踪问效，促成海南呀诺达集团投资开发建设虎头崖景区项目、中国道教协会投资建设白鹤宫景点修复与老子文化园项目落地，为镇区经济发展提供产业支撑。 三、大力发展乡村旅游。坚持“旅游引领、产业集聚、融合发展、全域景区”发展理念，以县创建国家全域旅游示范区为契机，抢抓政策机遇，按照乡村旅游“首位产业，首位推动、首位招商”的工作思路，加快引进一批符合风景区规划、符合功能定位的旅游新业态项目，推动乡村旅游业在我镇蓬勃发展。秉持“旅游+”发展理念。组建乡村旅游协会，注重顶层设计，拓展旅游新业态，在招商引资上要注重优质旅游项目优先，在农业、服务业发展上要考虑农旅结合，在美丽乡村建设上要体现旅游功能，在交通、水利等基础设施规划设计上要注入旅游理念，在特色小镇创建上要融入地域文化特色，要在产业扶贫上发挥旅游产业富民效应，让旅游发展贯穿镇域经济社会发展全过程。大力推进景区建设。以茶庄为中心，积极整合天柱大峡谷、九曲河漂流、乡村大世界等旅游资源，完善景区停车场、游客接待中心、旅游公厕、游览步道、导览标牌等配套设施建设，2017年茶庄村整村争创4A景区。全力推进黑虎瀑景区、梅花苑景区和蓝莓观光园项目建设力度，进一步提升各景区景点管理服务水平。黑虎瀑景区今年五一要投入运营，2018年要创建4A景区成功；梅花苑景区今年要建成游客接待中心，完善好游览步道，2018年初要举办首届梅花节；蓝莓观光园要扩模成片发展，要高标准编制规划，要在延长产业链深加工上下功夫。通过招商引资积极盘活虎头崖、九井河、乡村大世界、天柱福元、镇区闲置酒店等优质资源。注重村级创牌农家乐创星，茶庄村、林庄村、风景村争创安徽省旅游特色景观名村，白水村、天寺村争创安徽省乡村旅游示范村，三星级以上农家乐新增10家，农家乐服务水平全面提升。抓好景区景点旅游品牌营销推介工作，认真策划旅游节庆系列活动，深化“铸美靓牌”专项行动，促进旅游产业提质增效。推动旅游商品发展。推动地方茶叶、瓜蒌、蓝莓、高山蔬菜、土鸡等旅游农特产品发展壮大，进一步树立品牌意识、特色意识。深化老修牌糯米封缸酒、天柱山宏源纯净水等旅游商品开发，推进“老修牌”米酒申报市级非物质文化遗产，支持天柱山宏源纯净水扩模升级，补齐天柱山旅游商品短板。 四、全力推进美丽镇村。坚持规划引领，强化集镇品牌建设，积极争创野人寨国家级旅游特色小镇和茶庄国家级养生休闲特色小镇。抓好皖镇二期用地开工建设，打造特色商业街区，做活皖镇旅游综合体。切实做好古皖路等重要道路沿线综合整治，辐射延伸周边村组。全面完成菱角河景观公园一期建设任务。继续完善集镇水、电、讯、绿化、亮化等基础设施配套功能。强化文明创建，加大改善农村人居环境，深入推进集镇区交通秩序和市场秩序的维护，做到镇村环境卫生常抓常管，进一步健全美丽镇村建设长效管护机制，不断提升城镇综合功能和服务业态。高标准完成天寺林庄省级中心村庄、河西市级中心村庄、白水茶庄县级自然村建设任务。实施好茶庄、天寺国家旅游扶贫重点村项目，高质量完成年度民生工程，统筹做好畅通工程、“八小水利工程”、危房改造等配套体系建设，切实改善群众生产生活条件，提升群众幸福指数。 五、打赢脱贫攻坚战役。要把脱贫攻坚作为统揽社会发展全局的头等大事和重大的政治使命，要以“钉钉子”的精神，用心用情用力抓好落实。要在政策落地上聚集发力。提高扶贫政策的宣传度和知晓率，进一步用好用活政策，做到精准施策。要在精准落实上持续发力。各扶贫责任人要强化担当，切实发挥“组织者”作用，以严的要求、严的标准、严的作风和严的责任，精准落实好扶贫措施，严禁搞数字脱贫、表格脱贫。要在重点难点上聚焦发力。尤其要在易地扶贫搬迁、光伏扶贫、畅通工程等工作上下狠功夫。如期建成天寺村、河西村两个易地扶贫搬迁集中安置点，完成天寺村村级及139户户级光伏电站建设及并网发电，实施好22条28.7公里农村道路畅通工程。确保风景、河西两个贫困村出列、220户670人脱贫目标实现。 六、倾力发展社会事业。完善城乡低保、农村五保供给、孤儿、残疾人救助保障等社会救助体系。建成标准化敬老院，进一步提升五保老人供养水平。全力深化平安建设。强化社会治安综合治理，配合县推进“天网工程”二期建设，依法严厉打击各类违法犯罪，依法化解信访矛盾纠纷。扎实推进普法和依法行政工作。做好森林防火与安全生产工作，坚决杜绝安全事故发生。严格按照相关政策规定，依法使用土地。谋划建设标准化中心学校、中心小学和幼儿园，加大对基层教师队伍的关怀力度，进一步提高办学水平。建好中心卫生院。继续加大村级文化、体育设施、卫生医疗等生活服务体系建设。落实全面二孩政策，提升生育服务管理水平，进一步加强计生卫生深度融合。 四、切实加强政府自身建设各位代表，做好新一届政府工作，我们必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，做到群众面前小我、工作面前忘我、困难面前有我、利益面前无我。以更昂扬的状态、更扎实的作风推进天柱山镇新发展。坚持学习为先，提升敢谋善为新能力。认真学习和运用党的最新理论成果，以新理念指导新实践，以新举措展现新作为。深入开展中央、省、市、县政策学习研究，抢抓更多战略性机遇，推动镇域大发展。积极借鉴江浙等发达地区成功经验，探索发展新思路，努力争创新业绩。强化勤政廉洁，营造风清气正新环境。把党风廉政建设各项规定作为政府工作不可逾越的高压线，将反腐倡廉工作与政府工作同部署、同安排，全面落实“一岗双责”。坚持厉行节约，规范公务接待，严控“三公”支出。切实加强行政监察和审计监督，及时公开镇、村两级政务、事务。优化绩效考核体系，强化治庸问责，打造勤勉敬业、风清气正的政务环境。注重务实高效，展现干事创业新面貌。紧紧围绕全镇发展大局和社会关注、群众关切的重点、难点问题，加强调查研究，察实情、出实招、办实事。突出担当负责，领导干部要以身作则，践行“一线工作法”，确保工作推进有力。突出务实奋进，勇争一流、大胆创新，为天柱山镇谋新篇、走新路、奔小康作出新的更大贡献。2017年，我们将着力办好4件实事：1、全力推进美丽乡村建设。2、实施好22条农村道路畅通工程。3、实施菱角河综合治理。4、促成天柱山镇卫生院建成搬迁。各位代表，同志们，目标催人奋进，实干成就梦想。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，继续前进，奋力开创天柱山镇科学发展新局面，谱写美好生活新篇章！

  2025-07-26

• 【投资潜山市】2017年槎水镇政府工作报告

  在槎水镇第八届人民代表大会第一次会议上石大求(2017年3月4日)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。七届镇人民政府及2016年工作回顾过去的五年，我们顺利完成七届人大历次会议确定的各项目标任务。回顾这五年的工作，是槎水历经磨砺的五年，是槎水突破发展的五年，更是槎水创新飞跃的五年。我们紧紧依靠全镇人民，主动适应新常态，奋力推进新发展，开辟了槎水经济社会发展崭新局面。五年来，综合实力持续增强。全镇累计实现地区生产总值64.38亿元，规上产值29亿元，实现固定资产投资15.32亿元，财政收入完成9157万元。工业发展逆势突围。八一纺织、机电橡塑、融科纸业等老牌企业通过技术革新、资产重组等方式调结构、促转型，市场核心竞争力逐步提升，金纬建筑、中强防化、富顺服饰等新兴企业异军突起，发展势头强劲。招商引资成效显著。龙关民营园区引进机电橡塑、沁园机电、华丰环保等企业，与镇创业园形成了产业有差异、优势有互补的良好格局。枫彩集团彩色生态观光园项目、浙江绿宇农业休闲项目、方山旅游综合体项目，洽谈进展顺利。农业产业提质增效。全镇现有国家级农业合作社示范社1家，市级龙头企业2家，市级家庭农场3家，县级龙头企业4家。乐明村食用菌种植，中畈、油坊、金波、方冲等村特色养殖均取得突破。野寨绿色、全丰瓜蒌、绿源食品等企业示范引领作用不断加强。引进鑫缘茧丝绸、天方集团、雄峰实业、广亚农产品、香茗茶叶、南松林业等项目，农业现代化进程进一步加快，以蚕桑、瓜蒌、茶叶为主，油茶、食用菌、香榧和畜禽养殖为辅的特色农业发展体系基本形成。五年来，人居环境持续增优。累计投入资金5550万元，实施亮化、绿化、美化工程，集镇及龙关、逆水、后冲等重要节点面貌不断改善。整合项目资金2亿多元，完成209省道、013县道、046县道、两昆路、逆塔路等对外交通线的改扩建工程，兴修硬化村组道路170条210公里，改造危桥17座。争取水利项目资金3500余万元，完成了境内8座大中型水库除险加固，实施了方冲、金波、皂河、木岗等村水土保持项目，治理面积近50平方公里，整治当家塘90口。创建市级生态村12个，省级生态镇成功获批。着力实施千万亩森林增长工程，累计造林8314亩，退耕还林荒山造林952亩。农村文化事业蓬勃发展，皂河河边中心村农民文化乐园获批市级农民文化乐园。农村环卫工作成效显著，全镇农村环境卫生“常态化、市场化、精细化”长效管理模式基本形成，镇村环境面貌焕然一新。五年来，社会民生持续增彩。全力实施县定31项民生工程，率先开展包村镇干监管涉农资金试点工作，累计发放各类惠农资金7300万元。全面完成2951户贫困户、9个贫困村识别工作，易地扶贫搬迁、产业扶贫、光伏扶贫、教育扶贫等多措并举，累计脱贫近2000人。重新评定各类低保945户2313人。累计收缴参合金1042万元,为困难群众补助医疗费用6123万元。认真落实“八老”人群身份认定工作，累计发放补助资金150万元。坚持计划生育政策，稳定低生育水平，“十二五”全镇出生政策符合率92.4%。综治维稳、教育、安全生产、环保、武装、宣传、统战、民族、宗教、共青团、妇联、关心下一代、残联等工作都取得了新的成绩。特别是刚刚过去的2016年，全镇各项社会事业均取得了骄人的成绩，为“十三五”开了好局，起了好步，奠定了坚实的基础。全年实现地区生产总值12.38亿元，同比增长12.5%，规上产值5亿元，同比增长11%，实现固定资产投资3.32亿元，同比增长10.7%，外贸出口120万美元，实现了零的突破，财政收入完成1157万元，农民人均纯收入7500元。经济运行质量在全县乡镇中排名第六，在2016年度综合绩效考核中位居良好等次第二名。一年来，我们主要做了以下工作: （一）突出项目建设，产业发展活力迸发招商引资进展迅速。八一纺织、机电橡塑、融科纸业等继续保持良好发展态势。配合做好岳武高速东延线出口规划，强力推进香茗茶叶、天方慢庄、槎水河综合治理等一批重大项目建设，完成投资1.2亿元，引进招商项目4个，续建项目4个，累计增长16.67%，中强防化落户潜山县经济开发区，实现了当年签约、当年投产，以2.2亿元的投资成功入驻省市项目库，并被列为省战略新兴产业项目。香茗茶叶实现了潜山成品茶首次自营出口，更为山区茶叶延伸产品产业链拓展了市场，产品远销至中东、东南亚和非洲地区。农业基础更加巩固。新增市级以上龙头企业1家、县级龙头企业4家，市县级示范家庭农场10家，“三品一标”产品2个,新型农业经营主体达41个。香茗茶叶获批全县首个省进出口产品检验检疫局颁发的外贸出口农产品原材料原产地证书，晨食品实现营业收入近200万元，成为带领贫困户脱贫的典型，南松林业千亩香榧基地建设步伐不断加快。新增桑园面积2000亩，油茶、茶叶、瓜蒌等产业发展稳中有进。 （二）突出工程建设，基础设施日臻完善畅通工程成效卓著。加快基础设施和公共服务向村组延伸，全县畅通工程现场会在我镇召开，油坊、龙关、槎水三村在畅通工程建设中一路领先，为槎水畅通工程建设夺银摘金攒下首功。全年完成村组道路89公里，完成里程数居全县之首，在群众筹资筹劳、工程质量和工程规范管理上都创造了新的模式。水利工程成效显著。八小水利工程建设治理当家塘55口，基本解决槎水、中畈农村人口饮水安全问题。结合美丽乡村建设，整修了方冲、逆水、万全、乐明、槎水等村重点区域的河道，成为美丽乡村中一道风景。美丽乡村建设成效明显。投入资金1600万元，建成逆水、中畈、木岗三个省级中心村，万全、槎水、方冲三个县级中心村，主体工程均已基本完工。各中心村完成了河道整治、广场建设、便民服务中心建设，垃圾房建设等工程，公共设施服务配套和绿化、亮化、美化工作相继完成。万全、方冲、槎水在年终考核中分获五星、四星和三星的好成绩。城乡面貌持续改观。积极参与文明县创建，在第三方检查评估中取得优胜成绩，统筹推进镇村一体化建设，集镇面貌日新月异，镇域面积扩展至1.0平方公里。大力开展农村环境卫生整治，新增环卫车辆15套，新安放垃圾桶360个，全年拆除旱厕140余所。造林800亩，新增绿化面积3万平方米，实施王岩水库、金冲水库水源地保护和全镇林地生态治理，生态文明建设取得新成效。 （三）突出民生改善，人民福祉不断增加脱贫攻坚精准发力。通过精确识别回头看及扶贫对象信息数据清洗纠错，扶贫对象动态调整完成，严格实行并完善“县干包镇、县直单位和企业包村、干部包户”，实现了行政村驻村帮扶工作队派驻和贫困户结对帮扶全覆盖。强力推进“双十”举措，健全督查考核机制。经过镇村干部及各帮扶单位共同努力，全镇644户2069人脱贫，槎水村、中畈村两村出列，完成了年初县里下达的“村出列，户脱贫”的目标任务。民生事业持续进步。扎实推进新农保工作，全镇参加新农保人数达15015人，完成县居保局下达任务数100.37%。高度重视新型农村合作医疗工作，全镇32686人参加新农合，新农合参合率96.08%，全年得到新农合补偿金1953.5万元。民生工程获得第二名的好成绩。积极组织农民就业培训工作，新增就业360人。全新改造了龙关敬老院，新建食堂面积200平方米，更换各类配套办公用品六十台套。教育均衡发展顺利通过了省市验收。启动镇中心幼儿园建设，储备建设用地9.2亩。积极做好卫生计生资源整合工作，开展计生优质服务活动，不断提升群众满意度，计生卫生工作水平不断提升。全年共发放低保资金500万元，惠及全镇低保群众2210人。实施医疗救助110人，共发放医疗救助资金40万元。危房改造142户210.4万元。争取上级资金217万元解决6.30受灾的倒房重建及维修户132户。乡村旅游破题起步。成功举办了槎水首届乡村文化旅游节，着手编制了乡村旅游规划、槎水风光片及宣传画册，新增农家乐3家，天方慢庄、徐家高老屋、储皖峰故居、昆仑寨旅游等一批人文和自然风光项目基础设施建设稳步推进，知名度逐步攀升。社会大局持续稳定。大力推进“阳光信访”，依法走访、带案下访，落实重点人员稳控包保制，有效遏制了一些上访户越级上访。落实矛盾纠纷多元调解机制，创新警民联调工作机制，化解了280多起矛盾纠纷。各位代表、同志们，五年来的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大、政协和社会各界监督支持的结果，更是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向大力支持政府工作的人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的看到，发展中还面临许多困难和问题：交通、区位、资源等要素制约明显，经济总量不大，企业规模化、创新性发展程度不高，资源利用效率低下。本级财政收入有限，民生保障和基础设施建设投入不足等，离群众期盼还存在很大差距；贫困面大，全镇仍有贫困人口1489户3840人，贫困人口的生产生活条件不佳有限，脱贫方式方法依然有限，产业扶贫力度亟需加强，扶贫攻坚任重道远；部分干部群众的思想还不够解放，创新意识、开拓精神不够，少数工作人员责任意识，担当精神欠缺。针对这些问题，我们迫切需要采取得力措施，切实加以解决。新一届政府工作总体要求和目标任务各位代表、同志们，未来五年是我镇决战脱贫的攻坚期、同步小康的决胜期、产业发展的转型期，同时也是我镇加速绿色崛起的重要战略机遇期。未来五年，发展机遇更加难得、发展优势更加凸显、发展后劲更加强劲，我们要抢抓机遇、乘势而上、锐意进取，保持战略定力，主动担当作为，奋力开创我镇经济社会发展新局面！今后五年发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和即将召开的十九大会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，全镇紧紧围绕“生态立镇、经济强镇、商贸活镇、旅游兴镇和城镇化”的主战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定地用新发展理念统领全局，适应经济发展新常态，紧紧围绕贫困人口脱贫和全面建成小康社会总体目标，立足我镇实际，做好“生态保护、产业发展、美丽乡村”三篇文章，突出抓好脱贫攻坚、招商引资、发展特色产业、民生事业、基础设施建设五个方面工作。着力把槎水打造成潜山西北部次中心城镇，成为天柱山后山宜居宜业宜游的中心集聚地。今后五年的主要预期目标是：到2021年末，全镇国内生产总值达到26亿元，年增长15%；人均收入达到13680元，年增长12%；财政收入实现稳步增长。全面建设小康槎水。我们要充分认识和把握脱贫攻坚是全面建成小康槎水最大的短板，也是推动槎水发展千载难逢的机会。我们要站在全面建成小康社会的高度，增强打赢脱贫攻坚战的使命感、责任感，以时不待我、只争朝夕的精神，统筹兼顾、攻坚克难，贯彻落实“六个精准、五个一批”等一系列精准脱贫的新理论、新思想、新要求，通过政策统筹、资金整合、机制创新等，探索扶贫开发新路子，确保各项扶贫工作落到实处，确保贫困户实现新农保、新农合、安全饮水、危房改造、困难和医疗救助有效覆盖，贫困村实现基本服务均等化、社会保障全覆盖，促进贫困村经济快速发展和贫困户稳定增收，加快贫困户向小康户、贫困村向新农村跨越发展步伐，确保2018年脱贫摘帽，实现“村出列、户脱贫”，为冲刺全面小康槎水提供有力保障。我们要力争实现全镇居民学有优教、劳有多得、病有良医、老有善养、住有宜居，道路、水利、教育、医疗、文化等公共服务体系更加健全，人民生活普遍富裕，全面建成小康槎水。全面建设创新槎水。积极优化“大众创业、万众创新”良好发展环境。夯实农业发展。围绕“三农”问题，培育特色农业，鼓励农村土地流转，大力发展家庭农场和农民专业合作社，建设体验式新农庄，建成以蔬菜、苗木、花卉基地为依托的农业产业园。支持市场竞争力强的农业龙头企业发展，争创一批农业知名品牌。强化产权制度创新，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东的体制机制建设，盘活农村集体经营性资产，促进村级集体经济提质增效。壮大工业发展。落实供给侧改革，加大招商引资力度，着力培育新能源等战略性新兴产业，做大做强传统产业，加大对企业和高新技术产品开发的扶持力度。激发第三产业发展活力。大力发展交通运输、住宿餐饮、物流配送、电子商务等各类生产、生活服务业，积极探索农业“+互联网”、“+科技”、“+旅游”等新业态，繁荣农村经济。探索发展休闲度假、养生养老等健康产业。全面建设生态槎水。实施生态立镇战略，巩固省级生态镇成果，积极创建国家级生态乡镇。强化保护生态环境责任机制建设，认真落实森林保护措施，有效推进万亩森林增长工程，打造槎水生态屏障。严格落实河道保护措施，加大生活污水处理力度。积极实施镇村垃圾处理市场化和责任化。加大生态茶园、精品果园等基地建设力度。坚持生态益民，守好“天蓝、山绿、水清、地洁”的生态底线，将生态优势转化为发展优势。全面建设和谐槎水。全面推进“七五”普法，深入弘扬社会主义核心价值观。坚持依法治访。深入推进平安槎水建设。加强对群众的宣传引导，推进移风易俗，弘扬乡贤文化。持续开展道德模范系列人物评选活动，推动社会风气根本好转，积极构建和谐文明槎水。全面建设美丽槎水。改观镇域风貌。全力挖掘和打造槎水地方人文特色，培育打造美丽乡镇、美丽村庄，同步推进基本公共服务体系。全面实施美丽乡村全覆盖，确保村村有亮点，积极创建省级文明村镇和特色小镇。打造特色旅游。探索发展以观光休闲、民宿美食为代表的特色旅游，大力发展创意旅游点。繁荣文化事业。全面推进“惠民文化工程”建设，加大乡村文化基础设施建设力度，重点建设农家书屋、农民文化广场，创新开展具有地方特色的各类文化活动，持续开展送戏下乡、文艺演出等活动。全面加强政府自身建设。我们要突出新常态下的政府自身建设，切实改进工作作风，倾力打造人民满意的服务型政府。要加快转变政府职能，强化为基层群众服务，深化为企业发展服务，推动社保、医疗、文化、教育、交通等公共服务向基层延伸，真正把统筹城乡发展、扶助弱势群体等工作做到群众满意。要大力倡导实干兴镇、实干为民，真正把功夫用在注重实效、狠抓落实上，用在突出重点、突破难点上，用在推进发展、造福百姓上。多做打基础、利长远、惠民生的实事好事。要坚持廉洁从政。严格用制度管权管事管人，加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，坚决查处各类违法违纪案件，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。2017年主要工作安排雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年，做好今年各项工作，事关全局，影响深远。新一年，伴随省市县一系列利好政策，美丽乡村整县推进，全域旅游强势铺开，脱贫攻坚精准发力，特别是岳武高速东延线出口规划及013县道、046县道、逆龙路等一些交通基础设施的实施，将会给我镇带来前所未有的发展机遇。我们要想适应经济发展新常态，就必须精心谋划功能布局、空间布局、产业布局，推动槎水科学发展，加速发展。在功能布局上，积极落实县域主体功能区规划:突出城乡融合发展、生态休闲农业、全域生态功能，形成产业集聚、人口集中、生态优良的发展新格局；在空间布局上，按照重点建设“八一新区“的要求，构筑“一核三星”的空间布局，形成镇区引领发展，龙关、逆水、万全重点发展，美丽乡村聚集发展的新格局；在产业布局上，着力构建以“两园”为主的传统工业、“一村一品”为主的生态农业、集镇为主的商贸物流业、以休闲养生为主的生态文化旅游业四个经济板块。2017年度我镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售额增长12%，地方财政收入完成目标任务，规上工业增加值增长9%，城乡居民可支配收入增长9%，全面完成年度脱贫攻坚任务，打造潜山西北次中心城镇重要增长极，奋力谱写2017年度我镇经济社会发展新篇章。 一、全力决战脱贫攻坚。确保实现油坊村、龙关村出列，全镇2200人如期脱贫，并通过省和国家第三方评估验收。持续推进特色产业扶贫。因户制定产业脱贫措施，创新帮扶模式，确保有发展能力的贫困户至少有一项脱贫产业。培育“村集体经济+合作社+农户”产业联合体，带动村集体和贫困户增收。重点做好油坊、乐明、万全、金波、方冲、木岗、皂河、后冲等村光伏发电基地建设，建立健全光伏并网和后期管护机制。创新推进易地扶贫搬迁，实现易地扶贫搬迁498人。推进健康脱贫工程，按政策落实“三保障一兜底”。实施教育脱贫工程，推进建档立卡贫困家庭资助全覆盖，落实在校贫困家庭学生免除学杂费。落实“兜底”政策，实行农村低保标准和扶贫标准“两线合一”，对无业可扶、无力脱贫的人群根据政策给予基本保障。加大推进旅游、电商、小额信贷试点等多项扶贫举措落地生根。进一步严格规范扶贫项目管理，加强扶贫资金的监管和使用。形成多点发力、透明公开的良好脱贫攻坚生态环境。 二、竭力激发产业潜能。一是坚定不移地实施“经济强镇”战略，要围绕机械机电制造首位产业，支持八一纺织、机电橡塑等做大增量。二是加快发展壮大现代农业，完善农业基础设施，争取市龙头企业1-2家，县级龙头企业3―5家，培育新型农业经营主体20家以上。重点支持香茗茶叶、槎水村千亩蚕桑基地、方冲香榧，天方茶叶、广亚农产品、皂河及油坊白茶等特色农业基地建设。三是实现旅游业破冰起航，在休闲养老、蔬菜采摘、登寨体验等项目上有所收获，支持天方慢庄和乐孝园项目进一步加快建设进度，支持槎水生态农庄高山蔬菜建设，打造集休闲观光采摘于一体的农家乐项目，启动昆仑寨、高罗河峡谷景区规划，建成自驾游重要集散地。全力办好茶文化旅游节、蚕桑文化旅游节、民俗论坛等系列活动。力促槎水老年托管中心、智慧集团逆水养老中心等养老项目早日落地见效。四是积极发展商贸物流业，以高速路出口规划及和沐商城落户槎水为契机，把槎水建成潜山西北农副产品集散地和商贸物流中心，凸现集镇带头和辐射作用。 三、倾力打造魅力小镇。加快完成集镇和村庄规划，推进政府驻地建成区整治，着力打造美丽集镇。要立足全镇农业发展优势、自然资源优势、北部腹地优势的三大优势，发展壮大科技农业基地、生态林业基地、特色产业基地三大产业基地，延长农业产业链，发展生态旅游，有效发挥区域中心镇的经济辐射带动作用，发展我镇成为宜居、宜业、宜游的产业经济强镇。继续完善政务新区、创业园区和居住小区的基础和功能配套，推进中心幼儿园、供电所、派出所项目建设，把八一新区打造成槎水集镇的主要功能区，以槎水河为轴心，以209省道和八一大道为两线，以油坊、乐明、龙关、槎水美丽乡村中心村为节点，全面实现增绿、活水工程。因地制宜打造我镇成为环境优美、功能配套、产业发展、特色鲜明的风情小镇。在完善中畈，逆水、方冲、木岗等美丽乡村示范点基础上，启动新一轮美丽乡村建设和农村环境综合治理。全力推进文明创建。创新考核奖惩机制，加大环境综合治理力度。推进文明创建延伸扩面，组织开展道德模范、最美家庭等系列评选活动，大力倡导移风易俗和讲文明、树新风风尚，弘扬正能量。 四、着力夯实基础设施。大力改善水利基础设施。加快推进槎水良冲、乐明及皂河等流域治理工程，全面完成集镇污水处理厂改建及污水管网配套工程。加快农饮工程建设，实现农村安全饮水工程贫困人口安全饮水有效覆盖。继续完善交通网络体系。组建专班服务好岳武高速东延线征地拆迁及社会协调工作，完成013县道、046县道升级改造工程，抓好逆龙路、沙铁路、两昆路等乡道建设，抓好68公里村组道路工程的实施。 五、合力汇聚惠民力量。全面推进社会事业发展，不断提高人民群众获得感。规范实施民生工程，严格资金发放，加强后续管护，继续保持全县领先位次。扎实做好社会保障，实施更加积极的就业政策，积极举办各类扶贫技能培训班，发挥农民就业创业能力。积极探索创新“医养结合”新模式。创新兜底养老机制。完善最低生活保障和特困人员供养为重点的社会救助制度。提高基本公共服务质量。严格落实义务教育“两免一补”政策，推进义务教育优质均衡发展。建立完善覆盖全镇贫困人口健康信息库。深化平安槎水建设，完善综治工作责任体系，筑牢公共安全网络体系。创新建立防汛、防火联防联动机制，做好抗灾减灾工作。完成全国第三次农业普查和全国第二次地名普查工作。继续推进卫生计生资源整合，全面实施“二孩”政策。加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，抓好武装、宣传、统战、安全生产、关心下一代、残疾人事业、宗教等各项工作。加强政府自身建设一是要依法履职。牢固树立依法行政意识，坚持严格依法行政，把政府活动全面纳入法治轨道。全体工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动各项工作，完善依法行政工作体制，做到法定职责必须为，法无授权不可为。进一步加强政府队伍建设，加强自身学习，转变思想观念，提升业务水平，不断增强工作的主动性和创造性，充分发挥自身在推进依法行政过程中的作用，投身于槎水经济建设和社会各项事业的发展。要完善监督机制，强化行政执法的监督，及时纠正和严肃查处违法违纪行为和行政执法中的不正之风。二是要廉洁履职。要认真学习贯彻党的十八届五中、六中全会精神，严格落实上级关于党风廉政建设和反腐倡廉建设的各项决策部署，学习法律，强化法治意识，善于运用法治思维和法治方式解决工作中的矛盾问题，厉行法治。要认真学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，严格落实中央“八项规定”，深入开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”专题讨论，坚持心中有戒，正确行使手中的权力。要准确把握廉政建设态势，进一步增强反腐倡廉的责任感和紧迫感，要聚焦党风廉政建设和反腐败工作，以落实主体责任体系为重点，认真履行“一岗双责”责任机制，加强作风建设，加快推进政府职能转变，健全监督制约机制。广大干部要严格按照规矩办事，要严格遵守资金使用管理纪律规定，正确高效使用资金，牢牢守住纪律“底线”和防腐的“红线”。要坚持把纪律挺在前面，进一步正风肃纪、倡廉治奢、严格执纪、惩治腐败，加大公务用车、公款消费等方面违纪行为的问责力度，严格查处违反作风规定问题的违法违纪案件，为全镇经济社会发展营造风清气正的良好环境。三是要勤勉履职。要坚持心中有党，着力增强政治定力。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，确保上级的各项决策部署得到较好地贯彻落实。要积极抓好今年县委、县政府确定的各项目标任务，重点抓好项目建设、招商引资、民生工程等。要注重“勤学”。要深入钻研领会“四个全面”战略布局、“五大发展理念”、供给侧结构性改革等一系列新理论，深刻领会要义内涵，充分把握精神实质，不断转化为工作的能力和水平。要勤于深入调研，善于建言献策，充分发挥表率作用。要提升担当意识，真正把责任扛在肩上，把事业放在心上。全体干部要增强脚踏实地、真抓实干的精神，不等不靠，不搞形式主义，要大胆攻坚克难，努力破解难题、打造工作亮点。四是要阳光履职。深入推进政务公开。利用好网络平台，加快推进政务服务窗口平台建设，通过完善槎水政府门户网站、政务服务中心等平台，重点加强对惠农政策、征地补偿、医疗卫生等群众最关心问题的公开力度，方便群众办事。公布政府权力清单。让权力在阳光下运行，将农村五保、低保、救灾资金等涉农资金公示上墙，接收群众监督。加强对政府履职行为的问责，以“阳光”监督倒逼政府职能部门履职尽责。要推进对政府监督的制度化。完善《槎水镇村级工作绩效考核办法》、《槎水镇机关干部值班考勤制度》等。自觉接受人大的法律监督，接受社会公众的社会监督、接受新闻舆论的监督，促进阳光政府的建设。2017年，我们将顺应群众的新期待，着力办好以下7件实事：1、实施易地扶贫搬迁和光伏扶贫工程。2、推进政府驻地建成区整治及美丽乡村建设。3、实施农村道路畅通工程。4、建成4个村5000亩高标准农田。5、完成乐明农发项目建设任务。6、完成南堡河、乐明河、沙畈河等八小水利工程建设任务。7、推进镇中心幼儿园建设。各位代表、同志们，时代赋予重托，奋斗赢得辉煌。让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全镇人民的共同努力下，振奋精神、扎实苦干、力同心、开拓进取，撸起袖子加油干，扑下身子求实效，不断开创槎水建设新局面，努力谱写人民美好生活新篇章，以优异的成绩喜迎党的十九大胜利召开！

  2025-07-24

• 【潜山市招商】2019年黄泥镇政府工作报告

  2019年3月28日在黄泥镇十六届人大第三次会议上方根旺各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，面对复杂多变的经济形势，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全体镇村干部的共同努力下，扎实推进“生态立镇、文化兴镇、农旅富镇”三大战略，加快发展，狠抓重点项目推进、基础设施建设，统筹抓好各项社会事业建设，有力促进了全镇经济社会又好又快发展，较好地完成了镇第十六届人大二次会议确定的各项目标任务。 （一）经济发展形势持续向好。全年实现固定资产投资12535万元，同比增长9.5%;规上企业总产值5754万元，同比增长3.2%;新增1家限上企业，限上企业零售额达1125.9万元，同比增长16.12%;财政收入完成270.4万元,占年度目标任务的102.04%;黄泥农商行、邮储银行总存款超过6亿元;新引进亿元项目1个，5000万元项目1个，较好地完成了2018年初确定的各项目标任务。 （二）脱贫攻坚奋力冲刺。帮扶成效到位。2018年全年实现173户550人脱贫目标任务。“春夏秋冬”四季攻势及“千干下基层”专项行动深入开展，市镇村三级干部150人结对帮扶贫困户，扶贫专班38名工作人员驻村工作，开办扶贫夜校121期，参与群众3080人次。帮扶措施到位。帮助扶持585户贫困户发展农特产业，发放产业补助86万余元;完成就业脱贫技能培训26人，发放培训补贴18200元;认定居家就业扶贫基地15家，开发岗位520个;易地扶贫搬迁4户，危房改造92户，无人居住破旧房屋拆除581户;小额信贷完成67户321万元;资助贫困学生129人，发放补助资金19.35万元。基础保障到位。健康扶贫“351”“180”“1579”政策惠及贫困群众635人次，落实贫困户大病救助42人，家庭医生签约服务实现贫困人口全覆盖，222名贫困人口办理慢性病证。贫困户饮水安全、农村道路扩面延伸工程深入实施，督查巡查和问题排查整改常态化开展。 （三）产业转型发展步伐加快。传统农业上，全年累计发放各类涉农补贴1077万元，农机总增长8%，农业机械化水平显著提升;争取各类型的农业奖补资金70万元;创建县级示范农场2家，市级优秀示范合作社2家，建成标准化育秧工厂1家。特色产业上，文昌村金银花种植面积130余亩;胜利村油茶基地顺利建成，花卉苗木基地产生效益;傅祠村稻虾混养面积达130亩;龙坦村水产养殖正向高精度高密度养殖转型。第三产业上，新发展企业及专业合作社5家，建成四星级农家乐1家，黄泥街列入中国第五批传统村落保护对象。电子商务交易额较往年明显提升，胜利村荣评省级电商示范村。 （四）基础设施建设逐步完善。水利上，投入970万元的皖河流域综合治理黄泥段工程项目即将竣工;投入340万元的金家河小流域水土保持综合治理工程基本完工;投入332万元的牌楼河右岸太子圩堤防加固工程全面竣工;投入120万元的农田水利“最后一公里”及投入75万元的小型水利基础设施建设工程基本完工。交通上，总投资4000余万元的长河大桥项目正式启动;总投资120万元的洪河桥危桥改造工程竣工交付使用;总投资88万元的脱贫攻坚小型基础设施建设工程接近尾声;完成11.2公里畅通工程通组道路及24.6公里农村公路扩面延伸工程;配合高铁指挥部完成了23户房屋征迁户的拆迁及148亩高铁用地征收工作，胜利村高铁安置点全面建成。土地上，完成土地增减挂项目837亩，超额完成全市下达的700亩目标任务，黄泥食品组土地招拍挂前期准备工作全面完成，全年开展土地执法巡查42次，发现并制止违法用地6处，立案查处4宗。 （五）生态乡镇建设不断加强。集镇综合整治全面完成。建成停车场4处，兴建休闲文化广场3座，新建公厕2座，改造2座，完成雅乐园、休闲广场升级改造和皖城一条街道路的改造提升，安装路灯68盏，旱厕改造248户，完成镇区雨水管道、污水管道建设，基本实现雨污分流，府前路二期工程顺利建成通车，路网布局更加合理，交通瓶颈制约基本消除，实现了集镇颜值全面提升与功能的完美蜕变。美丽乡村建设彰显成效。金湖村省级中心村全面建成，并顺利通过省市验收;傅祠村省级中心村基本建成，村容村貌大为改观。农村“三大革命”①常抓不懈。城乡环卫一体化顺利交接，实现环卫全覆盖，排查“散乱污”企业5家，整改4家，关闭1家，完成600户农村改厕、130户公路沿线改厕，拆除2家生猪养殖场猪舍面积384平方米，长河外滩陈年垃圾堆放点深埋多年垃圾彻底开挖外运，镇区污水处理厂及污水主管网基本建成。 （六）社会事业发展稳步推进。平安黄泥成效显著。“七五普法”深入推进，“扫黑除恶”专项斗争深入开展，三镇联调年会顺利在黄泥召开，外国人服务工作站扎实有效运转，“雪亮”工程持续推进，信访案件办理提质提效，安置退役士官4人，成功调解民事纠纷58起，调处信访案件3起，查结治安案件38起，黄泥镇获评市级平安先进乡镇、“信访三无先进乡镇”②，2018年治安保险获潜山市第一名。农产品质量安全检测工作扎实开展，食品药品安全得到保障，安全生产攻坚行动有序开展，安全生产基础得到进一步夯实。和谐黄泥持续推进。“大棚房”③清理工作扎实推进，“非洲猪瘟”得到有效防控，应急处理机制更加健全。防灾、减灾、救灾能力逐步提升，敬老院环境全面改善，440名退役军人完成登记。卫生与健康工作顺利推进，非遗进校园活动顺利开展，乡村青少年宫活动丰富多彩，《黄泥港》诗刊第五期出版发行，龙坦龙灯陈列馆正式开馆，黄泥米粉蒸肉成功走向市场，黄泥镇荣获潜山市第一届“文明乡镇”荣誉称号。中小学、幼儿园办学条件有所改善，教学质量稳步提升。500千伏安庆三变、220千伏输变电工程顺利推进，完成了10户农户房屋征迁协议签订和5户房屋拆迁工作;电力、供水、电信等为民服务能力进一步增强。社会事业全面进步。新农合、新农保收缴工作稳步开展，社会保障体系日益健全;第四次经济普查深入开展;动植物疫病防治工作扎实开展;农业科技培训卓有成效;选聘2名生态护林员，森林防火、秸秆禁烧工作推进顺利;“河长制”“林长制”落到实处;村级集体资产清理工作全面完成;农村土地经营权确权发证工作接近尾声。人大代表、政协委员议案督办提质提效;关工委、共青团、妇联、工会等群团工作统筹推进;国防动员、国防教育不断加强。 （七）政府自身建设持续向好。落实机关效能建设的相关制度规定，进一步增强机关干部宗旨意识、纪律意识和规矩意识。弘扬真抓实干优良作风，2018年承诺的7件实事工程基本落实，兑现了对群众的承诺。着力优化政务服务，梳理“最多跑一次”事项清单共237项。自觉接受人大监督，重视群众监督和舆论监督。按时办结政府网群众来信46封，办结率100%。深化政务公开工作，全年完成信息公开706条，政府信息公开力度不断加大。全面落实“三重一大”事项集体决策制度，年度“三公”经费支出缩减5%。各位代表，回首2018，我们深刻体会到：---必须始终坚持高质量发展为第一要务。把发展作为解决一切问题的关键，坚持高速度与高质量，咬定青山不放松，锲而不舍抓落实，努力在发展中转型、在转型中增效、在增效中提升。---必须始终坚持改革创新为第一动力。紧紧围绕重点领域和关键环节，以壮士断腕的决心推进各项改革，着力破解经济社会发展中的突出问题和体制机制障碍;大力实施创新驱动战略，整合优质资源，持续增强发展的动力和活力。---必须始终坚持民生改善为第一追求。始终坚持民生为本，把扩大投资与民生工程紧密结合，多办实事，多做好事，让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及全镇人民。各位代表，过去的一年，是任务极其繁重、压力极其巨大的一年，也是全体干部干得极为辛苦、拼得极为艰难的一年，更是工作成效极其明显、镇村面貌极大改善的一年。2018年度综合目标考核跻身全市优秀等次，位居二类乡镇第二名，实现历史性突破。成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是各村(居)、各单位齐心协力、团结拼搏的结果，也是社会各界人士全力参与支持、全镇广大干群共同奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表以及参会的各位同志，向所有关心支持黄泥经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，全镇经济社会发展仍然存在不少的困难和问题，需要引起高度重视：高质量发展的思路不清，交通制约瓶颈仍然存在，农业特色产业发展规模小，镇村财力仍然薄弱，村级集体经济收入水平不高，乡风文明建设仍有待加强，部分干部发展信心不足，工作作风亟待改善。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。面对这些问题和不足，我们不掩饰、不回避，并将采取有力措施切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是深入贯彻党的十九大精神的重要一年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。按照镇党委第十五届四次会议精神，2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，紧扣“生态立镇、文化兴镇、农旅富镇”的战略目标，以脱贫攻坚为统领，以乡村振兴战略为主线，以狠抓落实为核心，以项目建设和招商引资为抓手，以作风转变为保障，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，努力实现更有质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。2019年全镇经济社会发展的总体目标是：固定资产投资完成1.5亿元，规上工业产值达到6000万元，人均纯收入突破13000元，财政收入达到280万元。围绕上述目标，我们要从以下五个方面加以努力： （一）高标准打好“三大攻坚战”④。坚持问题导向，精准施策、攻坚克难，高标准打好“三大攻坚战”。持续发力坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。完善债务预警机制，加强对村级财务监管，实施好各类预算管理，确保隐性债务不新增。严格执行负面清单制度，坚持尽力而为、量力而行，科学铺排政府性投资项目，从源头控制债务增量。加强对社会各类重大矛盾风险摸排力度，及时排查、及时化解，严防重大风险发生。持续发力坚决打赢脱贫攻坚战。全面落实各项扶贫政策，补短板、强弱项，确保高质量通过国家抽查，确保如期实现脱贫摘帽目标。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，建立完善脱贫长效机制。强化扶贫动态管理，开展脱贫人口跟踪监测，防止贫困户返贫，巩固精准扶贫成效。持续发力坚决打赢污染防治攻坚战。围绕“生态立镇”的目标，坚持绿色导向、生态导向，树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，严守生态保护红线。严格落实“河长制”“林长制”“湖长制”⑤职责，加大农业生态环保突出问题整治力度，加大农作物秸秆综合利用，深入开展好护林防火工作。 （二）高速度推动产业转型发展。深入推进农业供给侧结构性改革，培育农村发展新动能，加快推进农业产业升级，提高农业综合竞争力，深入推进“农业+文化+旅游”发展模式,全力推动各村形成“农文旅一体化”大发展格局。抓产业定位助推产业经济。立足黄泥农业乡镇的定位，围绕传统农业做大做优，特色产业做精做细，引导水稻种植、水产养殖等传统农业向规模化发展，鼓励支持金银花、油茶、稻虾共养、中药材等特色产业发展。加大土地流转力度，建立健全土地流转工作机制，调动广大农民的积极性、创造性，培育支柱产业，打造“龙头”产业，推进农村产权制度改革试点，建立农村产权交易服务站。抓招商引资助推集体经济。坚持“大招商”格局，坚持镇村干部参与进来，党员干部参与进来，把招商引资作为黄泥经济社会发展的首要任务。发挥利用好各村的资源优势，打造一批拿得出、看得见、有效益的精品项目，积极创造宜商环境，让招商引资产生的“红利”真正惠及黄泥人民，惠及村级集体经济发展。抓“产业+”助推“农文旅”发展。利用黄泥米粉蒸肉、龙坦龙灯、“十二月花神”、黄泥老街等非物质文化遗产，结合“一村一品”,盘活产业发展和生态旅游资源，以产业为主着力创建“产业+”发展模式,着力形成“一村至少一个主导产业”发展局面。全面实施好传统古村落文化保护项目，推进古镇旅游开发。 （三）高质量推进镇村融合发展。坚持建管并举，坚持以点带面，推动镇村发展由外延扩张向内涵提升转变，不断提升镇村品质。突出规划管控作用。坚持里子和面子并重、地上与地下统筹，加大镇村建设执法力度，增强规划刚性、权威性。推进黄泥传统古村落保护，制定老街发展和保护规划。继续完善傅祠省级中心村改造提升工程，深入推进农村环境“三大革命”，继续抓好村民自治，实现“门前三包”。完善配套设施建设。抓好金家河水土保持项目工程扫尾，完成黄泥自来水厂取水井迁建，对饮用水水源进行保护，加强对水环境的治理。深入推进城乡环卫一体化，加强农村环境污染综合治理，启动黄泥垃圾中转站建设。配合实施500千伏安庆三变、220千伏输变电工程，完成35千伏黄泥变电站建设。 （四）全方位推进乡村振兴战略。坚持产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总方针，把乡村振兴作为各项工作的重中之重。不断夯实基础设施建设。全面建成长河大桥;完成农村公路扩面延伸工程道路建设;尽快启动实施傅祠村柏枝组危桥改造;配合市高铁指挥部建设黄泥段高铁;继续实施好牌楼河堤防加固工程，完成皖河流域综合治理及前进段护岸加固工程，实施安冲大塘水毁修复工程，实施“农田水利最后一公里”项目;紧盯241省道建设项目，力争望东高速出口至黄泥快速通道项目早日实施。不断加强乡风文明建设。立足传承优秀传统文化，积极发扬优秀乡土文化，开展好“安徽好人”“安庆好人”“潜山好人”“好婆婆”“好媳妇”评选活动，大力弘扬乡贤文化和好人文化。坚决抵制婚丧嫁娶大操大办、人情开支攀比盛行、逢年过节乱燃乱放等陈规陋习，广泛开展移风易俗宣传活动，积极推进“一约四会”⑥在农村落地生根。不断健全社会治理体系。坚持以村民自治为核心，通过道德教育、模范引导、家风传承、多种形式的文体活动等途径和方法，不断提高村民的道德修养和文明素质。充分发挥村务监督委员会、老党员、人大代表、政协委员作用，加强对重点工程、民生工程质量的监督，保障工程进度，按时完成上级部门安排的各项工作。 （五）高精度抓好民生社会事业。继续实施33项民生工程，加大就业援助和技能培训力度，鼓励创业带动就业，健全城乡社会救助体系，提高低保、五保保障水平，加强城乡医疗救助、重度残疾人护理、孤儿生活保障等工作。坚持教育优先发展、均衡发展，全面提升教育水平。大力发展学前教育，不断改善学龄前儿童上学条件。完善镇、村医疗卫生体系，提升医疗服务质量，加强卫生健康服务管理;推进第四次全国经济普查、第三次全国国土调查，完成第二次全国污染源普查;加强“非洲猪瘟”防控;健全安全生产责任体系，推进重点领域专项整治，强化安全风险管控。加强食品药品安全监管，健全应急管理机制，提高突发事件处理能力;纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，狠抓社会治安重点地区排查整治，完善重点敏感时期信访维稳安保机制;全力支持人大工作，自觉接受人大监督，不断加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，做好武装、科协、关心下一代、民族宗教、防汛抗旱等工作。 三、加强政府自身建设各位代表，推进发展，重任在肩，追赶跨越，时不我待。我们必须以高昂的精神状态、蓬勃的奋进姿态，破难攻坚、大干快上，只争朝夕推动各项工作取得新成效，同心协力推动黄泥发展迈上新台阶。坚持依法行政，建设法治政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，定期听取人大代表和社会群众的意见建议，不断改进工作。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、集体讨论决定等程序。深化政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定等法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，让权力在阳光下运行。强化为民服务，建设有为政府。开展“不忘初心牢记使命”主题教育活动和“严强转”专题教育活动，加强政府机关干部队伍建设，力戒新形式主义、新官僚主义。认真落实上级关于新时代激励干部担当作为文件精神，对一心为公、主动作为、大胆为民办事出现失误的干部容错免责，稳步增长村干报酬待遇。坚持深入一线，强化担当作为、合力攻坚意识，倡导一抓到底工作作风，以“钉钉子”精神解问题、办实事。落实干部包村制度，坚持包村干部监管涉农资金，加大到村调研力度，问政于民、问计于民、问需于民，及时解决群众反映的热点难点问题，畅通干群联络渠道。改进工作作风，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，健全惩治和预防腐败体系，杜绝各项廉政风险点。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，严控公务支出，切实降低行政成本，真正把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。持续深入开展正风肃纪行动，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”，营造风清气正、廉洁高效的政务环境。2019年，我们将办好七件实事：1、建成长河大桥;2、实施好农村公路扩面延伸工程;3、完成镇自来水厂取水点迁建工程;4、完成牌楼河堤防加固工程;5、完成长河前进段护岸加固工程;6、迁建黄泥垃圾中转站;7、建成35千伏黄泥变电站。各位代表，我们正处在一个充满机遇和挑战的新时代，实干托起梦想、奋斗铸就辉煌，责任与重托鞭策我们奋发有为、昂首阔步。让我们在市委、市政府及镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇人民，不忘初心、牢记使命，锐意进取、勇于创新，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，为坚决打赢脱贫攻坚战、全面实现黄泥振兴发展而不懈奋斗!名词解释：①、“三大革命”：农村垃圾、污水、厕所革命;②、“信访三无先进乡镇”：无越级访、无集体访、无重复访的先进乡镇;③、“大棚房”：以农业大棚为名进行非农业建设，属违法建设，承租方建蔬菜大棚时，在旁边和内部建设“配套用房”;④、“三大攻坚战”：指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治;⑤、河长制”“林长制”“湖长制”：由各级党政主要负责人担任“河长”“林长”“湖长”，负责组织领导相应河流、森林、湖泊的管理和保护工作;⑥、“一约四会”：指村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会。

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2019年五庙乡政府工作报告

  2019年3月15日在第十七届人民代表大会第四次会议上五庙乡人民政府乡长操辉各位代表：现在，我代表五庙乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是五庙极不平凡的一年。在市委、市政府的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，聚焦脱贫攻坚，着力乡村振兴，紧扣高质量发展，较好完成了年初确定的各项目标任务。 （一）全乡经济高质量发展。乡党委、政府对照年初目标狠抓工作落实，确保时序进度，以“四督四保、四送一服”为抓手，推动全乡经济在平稳态势中实现增长。一是经济指标持续向好。全年实现公共财政预算收入392.26万元，完成全年计划的104.6%;完成固定资产投资21467万元;实现规模以上工业产值4000万元;安徽御福堂商贸有限公司、五庙加油站成功申报限上商贸企业。二是招商引资稳中有进。一年来，乡主要负责人赴天津、宁波、嘉兴等地开展招商活动5次，接待招商考察组10次，实现2个招商项目入驻市经济开发区。安徽惠康纺织品有限公司年产700万米投资1.2亿元棉布项目进入省招商引资项目库平台。安徽省盛世名门家具制造有限公司投资6000万元、年产10000套智能家具生产线项目进入安庆市招商引资项目库平台。储备北京光合文旅控股红色旅游开发等3个项目。三是农特产业不断发展。坚持以提质增效为目标，推进产业整合。农特产业基地持续扩大，完成产业扶贫项目4个，新发展茶园200余亩，改造茶园4400余亩。强化龙头企业带动。三鑫畜牧养殖公司和香炉峰农业发展有限公司获批潜山市级龙头企业、学金家庭农场和左湾家庭农场获批潜山市级家庭农场、五中农业合作社和银剑茶叶合作社获批潜山市级示范合作社;梦圆养殖、古皖茶叶合作社获批安庆市级示范合作社，五星家庭农场获批安庆市级示范家庭农场。五庙乡获评为安庆市级“一乡一品”示范乡。吴桥村、新田村获批潜山市“一村一品”示范村。 （二）脱贫摘帽扎实推进。一年来，五庙乡干部群众紧紧围绕“新田、新建2个贫困村出列、860人脱贫”的年度任务，全力奋战脱贫攻坚“春季攻势”、“夏季攻坚”、“秋季会战”“冬季提升”，扎实推进“重补促”专项整改和千干下基层专项行动，结合乡村振兴利好机遇，全力推进五庙建设，巩固脱贫成效。一是完善工作体系。坚持党政一把手负总责，党委副书记主抓和“村为主”的机制，高位推动，务求各项工作任务落实。形成乡村两级合力抓脱贫的工作格局。乡班子成员牵头“十大工程”，及时开展督查、调度、通报和交办，确保责任传导到位、工作落实到位。各村联络员、村两委、驻村工作队全力投入扶贫第一线。二是推进“十大工程”。大力推进产业发展，3个批次申报935户产业扶贫项目，到户资金210余万元;为8户电商扶贫户申报电商补助，带动50户贫困户实现增收。申报了2个就业扶贫驿站，带动55户贫困户就业。为69名贫困家庭发放居家就业基地个人岗位补贴共1.79万元。全力实施易地扶贫搬迁工程，集中安置贫困户27户72人，分散安置6户15人。全面落实“351”、“180”、“1579”政策。义务教育困难寄宿生、贫困高中生、中等职业教育助学和贫困大学新生实现应补尽补，应享尽享。完成春季、秋季雨露计划职业教育资助92人和85人申报，为58名大学本科生和15名新录取大学生申报了教育资助项目，发放资金37.5万元。推进金融扶贫工程，共有505户贫困户享受扶贫小额信贷政策，贫困户贷款率达到50%以上，其中有255户实施“户贷参股”政策，81户对接“四带一自”政策，户贷户用户数达到169户，贷款余额为2251.5万元。今年完成小额信贷分红99.3万元，为336户贫困户带来收益。三是培育经济增收项目。全乡4个贫困村集体经济增收项目均已建成，其中新建村项目已投产。程冲、吴桥、新建、新田四个贫困村通过新建项目、土地流转、入股分红及光伏发电等措施，村集体收入达10万元以上。红光、杨畈2个非贫困村通过入股分红、光伏电站、茶山承包及房屋租赁等措施促进村集体经济增收。四是扩大政策宣传。充分发挥千干下基层专班作用，积极开展扶贫夜校，贫困户参与学，能人户现场说，发展户虚心听，问题户集中谈，通过讲政策、释疑惑、鼓干劲，破除贫困户“等靠要”思想。全乡共开展45期扶贫夜校，参与群众达1821人次，举办千人脱贫签名活动，推动扶贫政策家喻户晓，尽人皆知。五是壮大帮扶力量。广泛组织动员社会力量参与脱贫攻坚，全乡共注册社会扶贫爱心人士110多人，完成935户贫困户社会扶贫网注册认证。卫康制药、妙山建筑等一批企业到村入户，为困难家庭送上温暖。市妇联、团委等单位安排专项资金，为困难家庭子女提供就学帮助。六是明确奖惩措施。充分调动广大干群参与扶贫工作的积极性，真正兑现奖惩措施，对在扶贫领域表现突出的干部授予“优秀扶贫干部”、“专班之星”等称号，对工作不力、责任心不强的干部予以通报批评。 （三）乡村振兴进展有序。奋力抓投入，推进乡村建设进入新阶段。一是基础设施建设持续改善。较大自然村道路硬化、撤并建制村路面硬化、老村道加宽、非建档立卡通村道路硬化等畅通工程建设完成34.874公里，完成任务的101.4%。完成金色银杏谷绿化提升工程建设。金色银杏谷入口公路改建工程已完成征地拆迁74户21.53亩，正在实施1.18公里道路建设。361省道五庙段改扩建工程已全面完成15户41.9亩征地拆迁任务，工程进入全面施工阶段。大力实施程冲、红光农田水利最后一公里工程。乡自来水厂投产运行，确保集镇区饮水安全。红光村农饮工程已投入使用，解决353户1237人农村饮水安全问题。二是集镇区整治成效显著。投资800万元(其中集镇整治500余万元，污水处理300余万元)全面打造五庙乡驻地建成区整治工程，实现路畅、街净、市靓、花美的新面貌。建成两座3A级旅游公厕、弹腔文化广场、四处生态停车场、入口绿化景观公园，改造提升五庙烈士陵园、五庙老桥，新铺人行道2.4公里、道路标线、减速带。安装路灯156盏，统一店招106块，安装特色旅游标志牌、路标和路灯宣传牌180余块，新增文化墙60余米。建成集镇区生活污水处理场站，铺设完成3.5公里污水管网;拆除旱厕8座、改造旱厕11座，卫生厕所覆盖率100%;投放分类垃圾桶60余组，新增绿化箱50组，绿化2900平方米。三是美丽乡村建设有声有色。新田提升型省级美丽乡村中心村竣工，覆盖甘湾、老屋等5个村民组97户491人，整治范围1.5平方公里。拆除破旧危房、旱厕、猪圈67间。硬化加宽道路1.5公里，整治沟渠600余米，整修当家塘3口，修缮古井1口，保护古树2棵;新建农民文化健身广场3处900平方米、停车场2处340平方米、公厕2座40平方米、污水处理设施1座，房屋改貌84户，改造拆除旱厕，卫生厕所全覆盖;安装路灯98盏，绿化7800平方米;建成文化墙80余米。中心村便民服务中心、农家书屋、卫生室、便民超市等公共设施配套完善齐全，村容村貌改观明显。第一党小组自然村整治工程有序推进。三清四拆全面完成，正在建设广场、公厕主体工程。四是存量危房消除进展迅速。按照“应建尽建、应修尽修、应保尽保”原则，扎实消除农村存量危房。全年开工204户，竣工204户，开工率、竣工率均为100%，提前完成年度危房改造任务。建立健全督查通报机制，强力推进无人居住破旧房屋拆除工作。全乡共核实上报161户，竣工验收382户30038平方米，拆除率238.51%。全乡完成房屋安全鉴定2188户，农村住房鉴定实现全覆盖。对有价值的24处老屋堂厅挂牌保护。五是退宅还耕政策深入民心。出台了《五庙乡2018年城乡建设用地增减挂钩(退宅还耕)实施方案》，统一补助标准，充分保障村集体和农户的利益，大大提升了各方的工作积极性，在全市范围内率先完成150亩退宅还耕任务，并顺利通过了省验收。大力开展“大棚房”清理整治专项行动，确保“农地姓农”，杜绝耕地非农化现象发生。 （四）社会事业欣欣向荣。始终把推动社会事业全面发展、提高群众生活水平作为出发点和落脚点。一是持续重视文化传承保护。着力弹腔曲目复排和传承人培养，《三奏本》、《徐庶谏诸葛》等6部传统剧目成功复排和公开演出。《四郎探母》、《渭水河》两部戏参加第八届中国(安庆)黄梅戏艺术节地方稀有剧种展演，并获优秀传承奖。中央广播电视总台国际频道《风尚中国》专题报道潜山弹腔，从深度上、广度上扩大了潜山弹腔的知名度。二是积极倡导体育健身运动。把体育锻炼、全民健康放在首位，积极开展各项体育活动。先后组队参加市“迎五一健身长跑”和“中国·天柱山国际溯溪越野挑战赛职工健身跑”活动，参加全市乡镇篮球赛，并获得了优秀组织奖。组织广场舞队伍参加市老年人体育协会迎新春联谊会、“体彩杯”第五届全民健身演示大会和2018年香港文化体育艺术节交流赛，极大丰富了群众文化生活，扩大了五庙影响力。三是大力培育乡风文明。始终坚持抓典型示范，大力宣传身边的“正能量”，用榜样的力量温暖人心，鼓舞人气，启迪人生，涌现出“中国好人”许开学、“安庆好人”程贤云和王艳枝、维和军人程度宇、党员突击队等先进榜样，形成乡风文明的良好局面。四是统筹推进各项工作。按照“责任、工程、预案、物资、队伍”五到位要求，认真开展了山洪地质灾害应急演练，切实做好防灾减灾救灾工作。组织开展“食品安全宣传周”活动，开展食品药品安全专项检查5次。积极做好武装工作，输送优秀兵源4人，乡获得国防教育工作先进单位荣誉称号。中考升学率位居全市十强，建成中学多媒体教室。规范档案管理，创建标准化档案室。成立五庙乡科学技术协会。完成第二次全国污染源普查和“散乱污”企业排查工作，完成固体废弃物排查及整治工作。圆满实现共青团和工会工作委员会换届。气象、妇联、统计等工作全面发展。 （五）人居环境和谐稳定。积极探索新形势下依法化解人民内部矛盾的途径和方法，把矛盾纠纷和不稳定因素排查调处工作作为维护社会稳定的一项治本措施来抓。一是强化安全生产专项整治。认真贯彻安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度，强化安全生产“网格化管理”，落实属地管理责任;扎实开展综治集中宣传月活动，通过微信群、QQ群广泛宣传平安建设;全年共计开展安全检查7次，全面覆盖辖区内农家乐、服装加工厂、加油站、烟花爆竹经营点、校园及周边环境、旅游景点等，全乡无一例重大事故发生，确保人民群众生命财产安全。二是深入开展扫黑除恶专项斗争。“一把手”总体抓、负总责,统一谋划部署的机制，成立扫黑除恶专项工作小组，对“问题”和“苗头”进行双重梳理和摸排，做到心中有数、目标清晰，切实为社会大局稳定“保驾护航”。三是不断加强综治维稳信访工作。积极做好矛盾纠纷排查调解、社区矫正、法律援助等工作，真正实现“排查在先，调处在前”，小事不出村、大事不出乡。全乡无集体上访，无越级和赴省进京上访，无重大刑事案件发生，无群体性事件发生，群众满意度和安全感稳步提升，获得市治安保险先进单位荣誉称号。 （六）民生福祉显著提升。坚持以人为本，推进社会事业持续发展，不断提升人民福祉。一是落实退役军人优抚政策。成立五庙乡退役军人管理服务站，积极推进退役军人事务管理，妥善安置退役军人2人，悬挂光荣牌228张。二是规范五保、低保动态管理。从严规范低保五保评定及大病救助、临救和敬老院工作。一年来，共清退不符合低保人数达140户378人，动态调整新纳入63户176人特困家庭享受低保惠民政策，杜绝了“人情保”、“关系保”，确保不出现“错保、漏保”，做到“应保尽保、应退尽退”。三是完成残疾人调查摸底办证。对全乡602个残疾人走访、办理残疾证，建成乡残疾人之家，新田、吴桥残疾人工作站。四是卫生计生工作持续保位提质。卫生计生各项主指标均居全市前列，新农合参合率达96%以上，位居全市前列;家庭医生签约率、履约率达100%，公共卫生及计划免疫工作有序开展。五是保障工作持续走在前列。

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2019年天柱山镇政府工作报告

  ---在天柱山镇第七届人民代表大会第四次会议上天柱山镇人民政府镇长储根娣(2019年3月28日)各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下团结一心，加压奋进，重点工程建设取得实质性进展，7k入口服务区博物馆及停车场主体工程基本成型，小学主体工程进入全面建设阶段，茶庄集镇改造工程进入扫尾阶段。经济社会持续健康发展，圆满完成年初确定的各项目标任务,综合目标考核获二类乡镇优秀等次，文明创建获单项奖，受到市委市政府表彰。 （一）经济运行稳中向好一是经济指标稳步攀升。全年实现财政收入1571万元,完成固定资产投资4.41亿元，规上企业产值6354万元,限上企业产值4942.8万元，新增限上企业1家。农村居民人均可支配收入11996元,新增城镇劳动力就业150人，发放创业补贴370万元。农商行年末居民存款余额2.08亿元，较上年底净增7200万元，贷款余额2.4亿元，较上年底净增5800万元;邮储银行年末居民存款余额1.7亿元，较上年底净增2000万元。二是项目储备不断充盈。黑虎瀑、野寨集镇、白茶基地、天柱山户外拓展基地、阳光玫瑰观光园、茶庄邮政所6个项目进入固定资产投资项目库，古皖国养生养老城和茶庄民宿项目等批入库。古皖国养生养老城项目进入省招商引资平台，禅谷休闲农业观光园项目进入市县招商引资平台。三是招商引资成效显著。投入14万元，编制招商导册，制作天柱山镇宣传片，多次赴省内外宣传推介重点招商项目。森林康养基地项目已完成土地流转，即将开工;古皖国养生养老城已开工建设;天柱山禅谷休闲农业观光园已完成办公用房建设，正在修建园区道路和停车场;白茶基地项目正在扩模升级;正在积极对接茶庄、白水湾康养项目、野人寨民宿及文旅小镇项目、印象七仙女项目。 （二）脱贫攻坚奋力推进围绕县摘帽、村出列、户脱贫目标，扎实开展脱贫攻坚“四季攻势”行动，积极落实“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，认真完成脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改。顺利完成省脱贫攻坚第三方监测评估，圆满实现天寺村出列，194户450人脱贫目标。一是用活工作机制。坚持一把手负责制，统筹联系村镇干、驻村扶贫工作队、村“两委”、千干下基层专班四支力量，落实单位包村、干部包户工作机制。二是精准实施扶贫政策。实施农特产业到户项目741户116.25万元,建成河西、风景、林庄、天寺4个农业特色产业扶贫基地;光伏扶贫带动贫困户41户138人，旅游扶贫带动贫困户505人次，电商扶贫带动贫困户41户138人;举办就业培训1期30人，组织专场招聘会3期，获批居家就业基地26家，实现居家就业108人次，建成河西村级扶贫驿站;聘用生态护林员45人，年均增收6千元以上;帮助63户贫困户通过“四带一自”模式贷款313万元发展产业;4021人次享受各项医疗补助843.1651万元;508人次享受教育扶贫补助49.84万元;发放低保、五保、孤儿等补助资金554.8845万元;实施易地扶贫搬迁14户38人，完成“四类人员”111户危房改造，投入174万元解决白水、茶庄、林庄3村安全饮水问题;举办扶贫夜校55期，发放宣传单页4000份，联合开展洁净农家活动12次，完成微心愿认领22个。三是不断壮大村集体经济。投入财政资金350万元，支持各村主导产业发展。天寺、风景、林庄、河西4个贫困村集体经济年收入均达10万元以上，其中风景村集体经济年收入达38.9万元，非贫困村白水、茶庄两村集体经济收入也均达到5万元以上。 （三）全域旅游亮点纷呈大力推进“旅游+”发展模式，创新旅游扶贫开发模式，助推乡村振兴。一是节庆活动精彩纷呈。成功举办首届天柱山杜鹃花旅游节、民间艺术精品展、天柱山野人寨美食节、第二届天柱山蓝莓采摘节、天寺年货节等节庆活动;配合市委、市政府举办中俄天柱山文化旅游交流活动启动仪式、“520”大型相亲活动、第三届天柱山风景区摩友联谊大会、2018木风国际长板速降大赛、国际溯溪越野挑战赛等高端体育赛事。二是景区品质有效提升。天柱峡谷景区积极创建，景区游客中心、游步道等硬件基础和软件服务明显提升。白水湾景区完成品质提升，高空玻璃桥、九曲河漂流等一批特色精品旅游项目倍受青睐，天柱福元乡村民宿荣登2018年中国旅游产业影响力风云榜，荣获“2018中国旅游影响力乡村民宿TOP10”。三是旅游创建扎实开展。出台了《天柱山镇2018年旅游工作奖励办法》、《天柱山镇店招规范管理实施办法》，“天柱山镇微旅游”微官网公众号投入运营，促进旅游业健康发展。实施文旅结合，做足“生态美食+文化旅游”大文章，打响天柱山镇“乡村旅游美食”名片;成功申报贫困村三星级农家乐10家，四星级农家乐3家;天柱山镇及野人寨旅游小镇荣获安徽省首批省级旅游特色小镇称号。四是旅游商品硕果累累。天柱山糯米原汁封缸酒已列入安庆市非物质文化遗产目录，在2018年度国家旅游商品大赛中获银质奖;琪怡剑毫绿茶荣获省级铜奖，并作为第七届安徽旅游春晚指定用茶。风景村流水养鱼已搬上居家和酒店餐桌，提升了人们的生活质量。天寺村金丝皇菊远销市内外，当年创收十余万元。林庄蓝莓观光园、草莓园、天寺葡萄园等果实丰硕，成为采摘体验首选。2018年，天柱山镇首次亮相第七届中国安徽旅游春晚，上榜“2018安徽旅游创意营销莲花峰奖”。 （四）乡村整治成效显著积极推进提品质、惠民生，常态化开展环境保护督查巡查，镇村发展呈现新面貌。一是推进美丽乡村建设。以村容镇貌整治为重点，常态化开展文明创建网格化管理，推行移风易俗等乡风文明，顺利完成林庄、天寺省级中心村建设验收。完成退宅还耕301亩，实施危房改造206户，旧房拆除209户，拆除面积近2万平方米，超额完成市下达的目标任务。完成公路沿线旱厕整治300户并通过验收，农村环卫保洁实现城乡一体化，镇域人居环境明显改善。二是实施集镇改造提升。建成镇卫生院医务楼，破解天柱山7K入口服务区生态停车场项目建设瓶颈，如期启动天柱山中心小学搬迁项目建设;皖镇二期工程开工建设;完成茶庄集镇改造三期安置房和劳动力市场等主体工程建设，临时过渡房顺利拆除，乌以风墓园全面拓改提升，野寨、茶庄集镇发展活力骤增。三是夯实乡村基础设施建设。全面实施交通、水利、电力等民生领域基础设施建设，完成道路建设6.3公里，完成水利工程改造提升项目157个，天寺旅游富民进村公路路基全线畅通，逐步完善小水电供区电力，提高通讯信号覆盖率，农村基础设施建设不断巩固。四是倡导乡村文明。评选表彰“道德模范”等先进典型35人;组织开展大型文艺汇演6场，送戏下乡12场;推进文明创建“四进”活动，不断提升文明程度和文明素质。茶庄村获评安庆市文明村庄，林庄村获批安庆市一村一品示范村。天柱山中心学校荣获安庆市文明校园、安庆市平安校园及安庆市国防教育特色学校，中心小学荣获国家青少年科学调查体验活动优秀示范学校、国家科技创新特色学校、安庆市“戏曲进校园”特色学校等。 （五）民生福祉日益增进一是强力推进实事工程。集中多方力量组织2次攻坚行动，确保实事工程有力推进。天柱山中心小学搬迁项目完成征地、土方回填和主体工程基础浇筑，易地扶贫搬迁项目如期完成，退宅还耕项目超额完成，贫困村集体经济增收项目有序推进。二是强化社会综合治理。天网工程二期建成运行，极力化解信访积案，大力开展“扫黑除恶”和治理“三堵六闹”专项行动，不断优化社会环境，加强社会治安综合治理。完善村级组织和干部待遇保障机制，村“两委”换届选举顺利完成。非洲猪瘟防控有力，应急工作持续加强，安全生产形势保持稳定。三是全面落实民生政策。大力实施农村安全饮水项目及水土保持项目和基本农田水利最后一公里项目，积极应对7月4日暴雨洪灾。按时完成第四次全国经济普查清查工作。完成事业单位养老保险基数申报和城乡居民养老保险发放，城镇医疗保险参合率达100%，完成贫困户、低保户、重度残疾人新农合代缴，新农合参合率95.7%。建成1个“残疾人之家”、2个村级“残疾人工作站”。卫生计生保障服务体系不断健全，通讯电力等基础设施不断完善，群众满意度逐年提升。创建安庆市级家庭农场1家。举办农业致富带头人、农业技术培训班二期100人。全年抽检农产品样品240个，均未发现质量问题。“两区划定”工作按期完成。四是其他工作统筹推进。林业生产改造有序实施，生态屏障不断巩固，长效建立森林防火防虫、检查检疫和秸秆禁烧责任体系，全年无重大火灾发生，森林资源得以有效保护。基层武装工作全面完成征兵、预备役等工作任务，连续5年无退兵。加强生态环境保护、推进“散乱污”企业整治和矿山、砂石、垃圾治理。顺利组建天柱山镇工会联合会，完成机关工会换届，职工文娱活动常态化开展，工会管理进入信息化。妇联工作扎实开展，林庄村获省妇联“亲子阅读基地”称号。关心下一代工作有效开展，获市关工委好评，并在年度考核中获加分。各位代表，成绩来之不易，这是镇党委统揽全局、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群携手奋进、努力打拼的结果。在此，我代表镇人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全镇各行各业的广大干部群众，向所有关心、支持天柱山镇建设的社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到自身存在的不足，发展中还面临着许多困难。主要表现在：经济发展总量增速不快，经济结构比较单一;征迁难题尚未彻底破解;信访矛盾日益突出，维稳形势非常严峻，防范化解重大风险的能力有待提升;少数干部作风问题与担当意识有待加强等等。对此，我们将采取有效措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排今年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是潜山实现高质量脱贫摘帽和天柱山镇推进乡村振兴高质量发展的开局之年。做好今年工作责任重大、使命光荣。我们要借力5A级天柱山和全国特色旅游景观名镇、国家级生态乡镇三块金字招牌，立足于绝佳的旅游资源，抢抓脱贫摘帽、撤县设市、全域旅游、乡村振兴等诸多机遇，坚持发展是第一要务，解放思想，撸起袖子加油干。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持“生态立镇、旅游强镇、产业活镇”发展主战略，继续打好三大攻坚战，唱响乡村振兴主旋律，放大旅游经济影响力，织牢社会保障安全网，谱写天柱山镇高质量发展新篇章!打造乡村美丽，民风淳朴，文化繁荣，经济活跃，社会和谐的生态旅游强镇、历史文化名镇、经济发展重镇，成为潜山市经济社会发展排头兵、全省旅游业发展明星镇、全国游客向往的美丽乡村、梦想家园。2019年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，实现财政收入1530万元，固定资产投资增长11%，一般公共预算收入增长10%，居民人均可支配收入增长9.5%。有力防范化解重大风险，全面完成脱贫摘帽各项任务，统筹推进经济社会事业发展。围绕上述目标，我们将抓好以下六个方面的工作： （一）着力防范化解重大风险成立防范化解重大风险工作领导小组，围绕重点领域重大风险，强化风险排查，建立风险台账，逐项细化防范化解措施，实行闭环销号管理。建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控责任机制，确保重大风险防范化解工作落到实处。继续推进扫黑除恶专项斗争，在打防并举，标本兼治上下功夫。全力深化平安建设，强化社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪，依法化解信访矛盾纠纷，配合实施好“雪亮工程”，进一步提升群众安全感和政法工作满意度。健全完善各项应急预案，加强关键领域、关键环节监管，做好森林防火与安全生产工作，坚决杜绝安全事故发生。扎实推进松材线虫病防控和野生动植物保护工作，依法打击非法开采砂石和运输木材，切实维护好生态安全。加强“三资”管理，严格控制新增债务，妥善化解村级遗留债务。 （二）全力决战决胜脱贫攻坚坚持以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展全局，抓好责任、政策、工作“三落实”。一是务实重行确保责任落实到位。按照“六个精准”要求，推动全镇脱贫攻坚工作再上新台阶。进一步建立健全脱贫攻坚工作机制，坚持到村月督导，到户月走访的工作方式，全面压实帮扶责任;进一步用活联系村镇干、驻村扶贫工作队、村“两委”、千干下基层专班四支力量，明晰工作职责，加大监督力度，全面提升扶贫队伍履职尽责能力，增强工作合力。二是常抓不懈确保政策落实到位。提升扶贫项目管理水平，全面做好扶贫项目库规范管理工作，提高扶贫资金使用效益。高效推进村集体经济和资产收益扶贫项目，有序推进危房改造项目，统筹推进光伏扶贫、旅游扶贫、就业扶贫、健康脱贫、教育扶贫、生态扶贫、金融扶贫等政策落细落实。积极争取、实施安全饮水、“四好农村路”项目，进一步提升民生保障水平。持续深化乡村整治攻坚行动，深入开展“四净两规范”活动，全面改善农村人居环境。三是全力以赴确保工作落实到位。对标高质量整市摘帽的要求，全面完成各级督查检查发现问题的整改工作，做好建档立卡识别退出动态调整工作，巩固驻村结对帮扶工作，规范完善基础档案资料，认真梳理工作思路，创新工作方法，提升工作成效。同步探索建立健全稳定脱贫长效机制，防止返贫和新的贫困发生。做好脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，推进乡村产业发展，提升带动脱贫能力，实现脱贫效果和乡村发展的可持续性。 （三）聚力稳步推进乡村振兴按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,抢抓政策机遇，力争乡村振兴走在前列。一是做强村级集体经济。因村制宜，积极创建“一村一品”示范村，积极推进农村三变改革，培育一批能带动村民创业增收的村集体经济产业。谋划启动九井河景区开发及风景村乡村旅游服务中心二期项目，推进天寺村菊花项目产业化、规模化发展，推动天寺村农家乐项目建设，加快林庄村游客服务中心配套设施建设、加大河西村农民工创业园项目引进力度，继续支持贫困村资产收益扶贫项目。二是发展绿色现代农业。稳定粮油等传统产业规模，大力发展茶叶、果蔬、花卉苗木等特色农林产业。积极发挥村级组织和公司作用，有序推进高标准农田水利建设，推动农业向规模化、集约化、绿色化发展，大力发展订单农业，增强乡村振兴新动能。加大新型职业农民培训力度，引导和推动更多的资本、技术、人才等要素向农业农村流动，用好用活产业政策。推进农旅高效融合，加快发展生态田园、休闲农业、特色种养、电商服务等乡村产业新业态。三是打造生态宜居村镇。抢抓潜水绿道银滩工程实施契机，打好生态环保攻坚战，坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，持续开展散乱污企业整治工作，协调配合监督好环卫一体化工作，全面提升街道、村庄等人居环境治理水平，补齐影响农民群众生活品质的短板,打造美丽乡村风景线。实施好“315”示范村人居环境整治工程，加快推进山水融合皖镇建设和天柱山国际养生小镇申报工作，完善集镇各项配套设施建设。四是传播文明和谐乡风。以创建市级文明村庄为契机，进一步完善村规民约，认真挖掘乡贤文化，引领乡村振兴。充分发挥典型引路的示范作用，继续开展诚实守信、孝老爱亲、助人为乐、天柱山好人等道德模范评选活动。认真开展送戏下乡等文化活动，传承好传统文化，营造文明和谐的乡风。以项目申报为抓手，进一步整合资金、资源，促进村文化活动中心(室)、文化广场等文化设施功能完善配套。持续开展农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，及时更新乡村文化设备，开展丰富多彩、群众喜闻乐见的文化活动，促进乡村文化繁荣。 （四）竭力唱响全域旅游品牌坚持文化旅游首位产业、首位发展。一是围绕“聚人气”，做大做响节庆品牌。做活茶旅整合文章，举办首届天柱山(琪怡)茶文化旅游节;继续举办天柱山杜鹃花文化旅游节、林庄蓝莓采摘节、九曲河漂流节和天寺香村年货节等系列节庆活动;协助做好长板速降、溯溪越野等高端品牌体育赛事，进一步聚集人气，提升知名度和美誉度。二是围绕“抓提升”，优化旅游产品体系。加大协调力度，力争尽早实施茶野路亮化工程;加速推进白水湾景区游客中心和停车场建设;加强文化融合，完善天柱峡谷景区游乐功能，打造“皖山红”红色研学游线路;加快林庄户外拓展基地项目建设，力争上半年建成运营;积极盘活优质旅游资源，加快九井河、虎头崖、梅花苑等景区景点开发建设力度,打造全域全景旅游综合体。依托美丽乡村建设为载体，不断完善基础设施及公共服务建设，大力发展山水生态游、文化养心游、户外养生游、美丽乡村游、民宿体验游等新兴业态，进一步优化旅游产业结构，丰富旅游产品，增强旅游产业发展活力。三是围绕“擦亮点”，打造乡村旅游品牌。放大民宿、漂流、玻璃桥等项目吸引力，加大旅游宣传推介和项目招商，着实引进一批符合风景区规划、符合功能定位的特色旅游项目。依托全镇生态资源，积极争创省级国际养生小镇，申报安徽避暑旅游目的地;茶庄、白水争创市级“一村一品”示范村;河西、天寺申报省级森林村庄;大力支持天柱峡谷创建4A级旅游景区，白水湾创建3A级旅游景区，农家乐“创星”升级。利用闲置宅基地、农房等资源发展精品乡村民宿，打造高山民宿度假基地。四是围绕“增效益”，力促美丽经济转化。进一步完善天柱山镇旅游发展规划，强化文化引领，谋划区域性发展，稳步推进整村创A行动，逐步构建“一镇一文化、一村一品、村村呼应”大格局。大力推进“旅游+乡村”，抢抓潜水河乡村振兴试验区、潜水绿道银滩建设，推进全镇旅游景观提升，完善基础服务功能，加强旅游品牌和特色展示，启动美丽乡村旅游咨询点、农家乐接待中心建设，规范全域旅游管理服务，优化旅游发展环境，努力打造乡村旅游样板。深挖镇域特色历史文化，大力支持天柱山历史文化研究成果转化，积极发展研学旅行，丰富研学内涵，推进省级研学游基地建设。加大旅游发展扶持力度，以市场为导向，充分发挥农、林资源优势，深化旅游商品开发和深加工，延伸产业链条，真正“惠”及百姓。 （五）强力高效推动重点项目一是聚力推进项目。按照“四督四保”要求，加大在建项目建设力度，对标完成7K入口服务区、中小学及幼儿园工程建设任务。全面完成茶庄集镇改造项目，尽快完成失地农民养老保险办理，平稳有序完成回迁结算，依法启动欠款户催缴任务。优化古皖国养生养老城和茶庄民宿特色小镇项目施工环境。积极争取项目资金，实施好虎头崖景区旅游公路等重点工程。二是聚焦招商引资。以“招商引资突破年”行动为契机，主攻文化旅游方向，注重景区景点、健康养生、文化创意、旅游产品开发、农旅结合等旅游大项目引进，强化招商调度机制，逐步形成全员招商工作机制，推进有牵引性的大项目落地。三是优化招商服务。对在谈和在建项目全面推行“一个项目、一个领导、一套班子、一个方案、一抓到底”工作推进机制，努力破除招商引资项目用地瓶颈，为落户企业做好服务。 （六）全心统筹发展社会事业认真做好中小学搬迁工程建设工作，加大对基层教师队伍的关怀力度，进一步提高办学水平。加强学生安全教育，提高学生安全意识，杜绝校园安全事故发生。加大家庭发展服务中心建设力度，为农村留守儿童和妇女提供更好的活动载体，给老年人带来更好的关爱服务。认真做好卫生院新院区搬迁工作，为市民提供更优质的医疗服务。做好镇内退役军人安置后续工作，完善城乡低保、农村五保供给、孤儿、残疾人救助保障等社会救助体系。对照标准，建成标准化敬老院，进一步提升五保老人供养水平。有序推进茶庄水厂改造升级，实施好管网延伸工程。扎实做好河长制、林长制工作常态化管理。对标推进普法和依法行政工作。严格按照相关政策规定，依法使用土地。继续加大村级文化、体育设施、卫生医疗等生活服务体系建设。落实全面二孩政策，提升生育服务管理水平，进一步加强卫生计生深度融合，提升群众满意度。完成第四次全国经济普查、第三次全国国土调查和第二次全国污染源普查。继续做好基层武装、民族宗教、劳动就业、保密、档案、工会、共青团、妇联、关心下一代、农业农村、畜牧、木检、金融、电力通讯等工作。 三、强化政府自身建设新时代要有新思想，新目标更要有新作为，政府自身必须勇担当、强落实、转作风、提效能。一是提高政治站位树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定坚决、不折不扣落实落细各级决策部署，坚决做到镇政府是镇党委决策的执行者。二是推进政风转变坚定不移改作风树新风，扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，聚焦“十戒十做”“四对标四整治”，切实解决“多推虚浮”等问题，用真心换真情，进一步优化干群关系，打造新时代服务型政府。三是创优便民服务搭好“互联网+政务服务”平台，优化为民服务流程，提高办事效率。扎实开展岗位创优评选活动，把服务对象的满意度列入绩效考评内容，逐步形成切实可行的工作监督机制。四是践行廉政勤政严格执行中央八项规定精神，切实加强党风廉政建设，全面落实“一岗双责”。规范政务村务公开，实现脱贫攻坚、工程建设、国有资产等重点领域审计监督全覆盖，扎紧制度牢笼。聚焦不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等突出问题，紧盯关键节点，坚决防止“四风”反弹回潮，下大气力整治“推绕拖”等庸政懒政、甚至“中梗阻”行为，打造风清气正政务环境。2019年我们将办好5件实事：1、继续推进中小学迁建工程及启动幼儿园建设工程;2、实施好天寺村进村旅游公路1.5km路面硬化工程;3、实施好黑虎河综合治理工程;4、实施好潜水绿道银滩一期工程;5、全面完成风景村、天寺村农田水利最后一公里项目。各位代表，幸福都是奋斗出来的，只有苦干实干才能出成绩实绩!让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委坚强领导下，开拓创新、务实前行，合力开创天柱山发展新篇章!

  2025-07-08

• 【潜山市招商】2019年油坝乡政府工作报告

  各位代表：现在我代表油坝乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，潜山撤县设市成功圆梦，在市委、市政府的坚强领导下，在乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督下，安九高铁建设在油坝推进迅速，潜水、皖水水利工程建设全境铺开;全乡农业产业化发展亮点纷呈;经济社会持续健康发展，10月份荣登潜山市经济督导月度考核“红榜”，全年完成固定资产投资2.3665亿元，完成财政收入425.2万元，完成年初计划的101.7%;年末居民银行存款余额49217万元，比上年增长3381万元。 （一）脱贫摘帽成效明显。一年来，我们聚焦高质量摘帽，坚持发展与脱贫相结合、强乡与富民相统一，重投入、强弱项、补短板，整合各类资金全力支持脱贫攻坚，全面改善农村基础设施，整体提升基层基础和基本公共服务水平。2018年，实现244户751人稳定脱贫，顺利通过省第三方监测评估、省市交叉互查和贫困县退出专项评估。健全责任体系。结合开展春夏秋冬“四季攻势”和千干下基层，市乡村干部与贫困户结对帮扶，与专班并肩驻村作战，乡、村、扶贫工作队、驻村专班、帮扶干部“五支力量”形成良好攻坚合力，工作机制扎实有效。做强产业支撑。加大产业扶贫力度，“四带一自”模式全面推广，大力扶持贫困户发展农特产业，共计打卡发放补助569户97.141万元。制定年度电商扶贫方案，成立电商服务中心和各村电商服务站，吸引和沐、供销e家、邮乐购等电商企业在我乡开设网店16个。强化政策落实。落实健康脱贫“三保障一兜底一补充”政策措施，全额代缴贫困人口新农合参合金，2241人建立健康档案、落实家庭医生签约服务并规范履约;落实学前教育、义务教育、高中(中职)教育和高等教育“全过程”教育扶贫资助体系，资助贫困学生137人次，发放教育补助20余万元。2018年集中开展乡村整治攻坚行动，改造危房101户，拆除无人居住破旧房屋248户，改造、拆除旱厕425座。落实扶贫线低保线“两线合一”，提高低保保障标准，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率达100%。乡扶贫驿站建成投入使用，并引进将我乡原产地产品 舒席作为实施项目的公司参与合作，在产业回归的同时吸纳了19名贫困户就业。补齐“双基”短板。完成7.494公里非建档立卡贫困村道路和扩面延伸工程;完成175户贫困户安全饮水入户安装;总投资128.5万元的小型水利工程提升改造实施农田水利“最后一公里”，改善灌溉面积3500亩。大力实施退宅还耕，共完成540余亩，超额完成市下达的目标任务。 （二）农业产业亮点纷呈。积极探索构建符合我乡实际的现代农业产业体系、生产体系和经营体系，努力实现农业强、农村美、农民富。粮食产量持续增长。2018年我乡农业产业实现转型增效，共种植水稻20919.92亩，粮食总产达12551.95吨，全年共完成各项农产品加工1283.3吨，比上年增加237.3%。农业机械化率达到80%以上，完成“两区”划定。经营主体蓬勃发展。农业生产经营向规模化和专业化方向发展，新型农业经营主体数量大幅增加，机耕、机播、机收等农业机械化水平不断提高，农田水利设施不断完善，设施农业数量增长迅速。2018年，我乡新增农业企业3家、家庭农场3家、合作社2家。新增安庆市市级示范合作社1家、安庆市市级示范家庭农场1家，潜山市市级农业产业化龙头企业1家、潜山市市级示范合作社3家、潜山市市级示范家庭农场2家。品牌建设再获丰收。思迈公司2018年再获科技专利三项。“花瓣语”牌豇豆、茄子等9种蔬菜被认定为中国绿色食品A级产品。思迈农业、中泰六和入围潜山市首批农产品质量安全“红榜”企业，喜占全市三分之一。安徽唐氏舒席有限公司获得2018年安徽省旅游商品研发设计大赛铜奖并参加了2018年广交会。潜山市纯鲜园农业有限公司“皖品念”牌谷类和活动品牌成功获批。潜山市三丙赵家湖绿色农产品有限公司的“赵家湖绿头野鸭地理标志”正在申报中。新型模式发展迅速。思迈农业在全市率先引入众筹模式，“互联网+农业众筹”新路子推进迅速，农产品供不应求，从国家级蔬菜标准园到农业生态园，从“田间到舌尖”，实现了订单化和精准化种植，农业生产管理更加精准高效，众筹项目正在把生态园建成农业与旅游相融合、城市居民和乡村农民相对接的体验乐园。农创园项目运营良好，线下体验、农产品展示展销、电商培训、公共服务、商超一应俱全，入驻电商及电商应用企业6家。“稻虾共养”新业态在我乡发展迅速，综合种养面积已逾千亩。扩模的同时实现增效，实现虾、稻同步增产、品质同步提升，获得省市专家领导的高度重视和肯定。 （三）美丽乡村韵味凸显。强化协调指导，加强规划编制，落实责任分工，有序推进各项建设。水乡风情特色鲜明。2018年我乡按照“一次规划、分步实施、因地制宜、易于维护”的原则和“两治理一加强”的要求，整合资金700多万元，对照整治规划，建成幸福园、街心花园、农创园;按照服务半径建成5处停车场和农产品自产自销交易市场;打通幸福大道，治理背街小巷;完成集镇绿化、亮化、美化工程，完成集镇重要节点风貌整治任务及集镇道路命名和道路标识标牌安装。基础设施保障规定动作完成的同时，找准风格定位，注重打造水乡风情，提升集镇品味。政府驻地集镇改造因水乡特色鲜明，成效显著，被我市推荐接受省市验收。崔仓省级中心村建设高标准完成，桑树中心村建设基本建成。2018年美丽乡村建设年终考核获得二类乡镇第一名。“三大革命”一体化推进。下大气力统筹推进农村环卫、污水处理、改厕“三大革命”工作，进一步提升人居环境。全面按照市政府统一部署要求，精心组织、强力推进，在全市率先完成城乡环卫一体化政府购买服务项目交接工作，交接之后，全乡环卫作业质量再创佳绩，受到市级领导的高度肯定和群众的普遍赞誉。我乡2018年在全市率先建成集镇污水处理站，同步埋设主干道污水管道1.2公里，为集镇实行雨污分流奠定基础，满足集镇和周边村庄污水处理要求。动员并组织全乡6个行政村改造自然村200户旱厕，同时顺利完成道路沿线225户旱厕改造任务。生态文明健康发展。建立生态环境保护责任制度，落实“网格化”环境监管任务，积极创建生态乡镇、村及绿色学校，不断推进生态文明建设持续健康发展。2018年全乡无突出环境整改情况，无环境信访案件发生。河长制、林长制责任体系监管到位，秸秆禁烧成效明显。积极开展环境保护宣传活动，环保观念深入人心。 （四）基础建设扎实推进。把抓基础设施建设作为改善民生实事的头等大事，以夯实基础设施为重点，狠抓项目建设。高铁建设捷报频传。我乡作为高铁南站所在地，建设项目线长、点多、面广、量大。一年来，围绕时间节点，加快征迁进度，有针对性地开展工作，对照征迁完成时限，集中力量，强势推进。工作中注重创新征迁方法，强化措施，突破征迁难点，圆满完成了三个村全部征地拆迁任务，保障了项目用地，我乡成为安九沿线安徽段首个完成拆迁安置任务的乡镇。同时强力推进拆迁安置点建设，规划、设计、招标、桩基进场，按程序守规定，2018、2019年两年棚改项目计划同步实施，建设稳步快速推进，进度、成效受安庆市和本市领导高度肯定。水利工程顺利推进。皖河综合治理项目潜水左岸、皖水三角堤加固、皖水左岸桑树堤PPP项目堤防加固工程，正在高效推进，崔仓片农田水利最后一公里建设基本完成。农村安全饮水管网延伸工程正在实施，高效节水灌溉(思迈农业园)项目已完成。交通电力全域提升。完成8条共计7.494公里非建档立卡贫困村道路和扩面延伸工程;完成崔仓桥危桥修缮加固、铁锁桥危桥改造;小型基础设施补短板建设稳步推进，群众满意度进一步提升;500千伏安庆三变建设在我乡扎实推进。 （五）社会民生持续改善。着力践行以人民为中心的发展思想，扎扎实实做好各项民生工作，切实解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。社会保障不断增强。2018年我乡超额完成年度就业目标任务：认定居家就业扶贫基地2家，开发岗位数40个，开发辅助性岗位6个，就业技能培训21人，通过帮扶实现居家就业扶贫基地就业53人，辅助性岗位就业4人，并落实就业扶贫资金，转移劳动力422人。城乡居民养老保险全乡共有正常缴费居民8858人，社保代缴236人，按月注销153人，及时申报216人享受养老保险。创建了规范化潜山市首家残疾人之家和6个村室残疾人工作站，该项工作的先进做法和经验，受到市残联高度评价并在全市范围内进行推广。科教文卫全面发展。控辍保学成效明显，教育扶贫全面覆盖，教育设施日臻完善，教学成绩名列前茅。公益性文化设施实现乡、村两级覆盖，完成东店、张祠2个村综合文化服务中心建设。全年积极组织开展节日文体活动和群众各类文化活动30余场，组织文化扶贫演出13场，总服务人数超过一万人。农村合作医疗完成19602人。为全乡计划生育家庭共发放奖扶、特扶、手术奖励、独生子女保健费、计生贫困家庭救助金等各类惠民资金70余万元，惠及人口近1000人。社会治理和谐稳定。加强乡、村综治中心窗口建设，提升基层信访工作整体水平。扎实开展扫黑除恶专项斗争，提高群众满意度、获得感和安全感。严抓社区矫正和安置帮教工作，重点人员管理进一步完善。加大反邪教力度，邪教滋生土壤进一步铲除。建成“天网工程”，完善了社会治安防控体系，提高了技防设施的覆盖率。积极落实安全生产责任制，开展消防、建筑领域、寄递物流、易燃易爆危险化学品等专项检查并落实整改措施。人民武装、宗教、邮政、保密、档案、工会、共青团、妇联和关心下一代等工作取得新的成绩。各位代表，2018年工作成绩来之不易，这是乡党委坚强领导的结果，是乡人大有效监督的结果，是全乡上下团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表、全体乡村干部，向所有关心支持油坝经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，还要清醒地看到，我们的工作中还存在不少困难和挑战。主要表现在：主导产业整体层次不高，缺乏大企业、大项目支撑，加快转型升级、高质量发展任重道远;村级集体经济发展缓慢，推进乡村振兴的任务依然艰巨;干部队伍活力不足，部分干部不能适应新形势新要求，思想不够解放，工作缺少激情，担当意识不足，执行能力不强等等。对此，我们将采取针对性措施，切实加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我们潜山撤县设市建设发展的起步元年。我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创油坝又好又快发展的新局面。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省市和潜山市委、乡党委的的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，抢抓乡村振兴战略机遇，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，奋力推进全乡经济高质量发展。2019年，全乡经济社会发展主要预期目标是：财政一般公共预算收入增长10%;居民人均可支配收入增长8%以上;粮食产量稳步增长;圆满完成本年度市下达的固定资产投资和招商引资任务。围绕上述目标的实现，我们要重点抓好以下五个方面的工作： （一）紧扣脱贫摘帽，巩固提升脱贫成效坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务，深入推进“十大工程”，完成年度脱贫任务。深入开展脱贫摘帽双“百日攻坚”，对标贫困县退出逐项达标;对标“两率一度”要求，做到逐户落实;对标重点环节，做到逐个过关。坚持问题导向，在精准落实上下功夫，整体提升脱贫攻坚成效。突出精准抓基础，突出见底抓整改，突出均衡抓统筹，开展好“双基”巩固提升、乡村整治攻坚、群众满意度提升三大行动，抓住关键，靶向定位，精准施策。建立健全稳定脱贫长效机制，切实做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，坚持扶贫与扶志扶技相结合，进一步完善防范返贫的长效机制。 （二）紧扣产业发展，促进农民增收致富以推进乡村振兴战略为抓手，努力做好产业兴旺大文章。优化产业结构，着力推进农业产业发展，围绕藏粮于地、藏粮于技，提高土地流转质量，稳定粮油等传统产业规模，持续发展蔬菜、畜禽养殖等主导产业，大力推进“稻虾共养”综合种养扩模、提质、增效，打造现代农业产业科技园。持续探索“农旅结合”、“文旅结合”的发展模式，塑造特色鲜明的油坝农业产业品牌形象。 （三）紧扣项目投资，推进基础设施建设积极做好安九高铁建设各项社会工作，推进安置点建设。落细落实河长制，配合完成皖河治理工程建设、推进皖水桑树堤段加固工程建设。聚焦工作短板，拓展发展空间，抢抓国家加大基础设施领域投入机遇，准确把握乡村振兴战略发展要求，加大重大项目谋划及争取力度，不断充实项目储备库，形成重点项目“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批、投入使用一批”的梯次结构。扎实推进健全“目标倒逼、督办督查、任务完成、绩效评估、责任考核”项目推进机制，全面推进项目建设。扎实推进“四好农村路”扩面延伸工程建设，完善供电、排水、排污、垃圾处理等公共基础设施，落实集镇绿化、亮化、美化等方面配套工程。围绕我乡资源优势，结合高铁概念，加大产业招商、精准招商的力度，优化营商环境，争取有实力的企业落户油坝，全面完成年度招商任务。 （四）紧扣美丽乡村，打造生态宜居水乡学习浙江“千村示范、万村整治”经验，改善农村人居环境，强化生态保护红线、永久基本农田保护红线控制，严格执行集镇总体规划，按照集镇建成区综合整治规划方案要求，打造生态宜居的水乡升级版，积极对接编制高铁站城市设计和控制性详规，着力构建油坝城镇发展新格局。加快美丽乡村向美丽经济转变，健全乡村治理体系，以文明乡风助力乡村振兴。坚持生态优先理念，深化林长制，强化污染防治，继续做好城乡环卫一体化工作，加大农作物秸秆及畜禽养殖废弃物资源化利用力度，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。 （五）紧扣民生保障，繁荣各项社会事业高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。全面实施各项民生工程，认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农补贴资金“一卡通”发放，确保各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。认真落实城乡低保、特困供养等保障，完善养老服务体系，做好社会救助、优抚安置等工作，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。实施全民参保计划，进一步扩大社会保险覆盖面。积极做好就业和再就业工作，开展技能培训，拓宽就业渠道。发展教育事业，扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量。推进计生服务管理转型，全面优化卫生健康服务。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，推进农家书屋数字化升级改造，加大舒席等制作技艺保护性开发力度。加强社会治理，深入推进扫黑除恶专项斗争，维护社会稳定，推进安全生产工作，强化完善应急管理体系，建设“平安油坝”。扎实做好人民武装、民族宗教、保密、档案、邮政、气象、工会、共青团、工商联和关心下一代等工作。 三、牢记使命，不断加强政府自身建设坚持以人民为中心，增强政府公信力和执行力，当好追梦人，做好新答卷，更好满足人民对美好生活的新期待。坚定政治方向。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，确保中央和省、市的各项决策部署落地生根。进一步开拓创新，以新发展促乡村振兴，正风肃纪，努力在新时代开启新征程，续写新篇章。强化廉政建设。深入推进“七五”普法，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，严格执行中央八项规定及实施细则，驰而不息纠正“四风”。进一步严肃财经纪律，强化监察、审计监督作用，严控“三公”经费，加强项目管控，加强脱贫攻坚、民生保障、环境保护等领域监管力度。有效推进“三资”管理和小微权力运行，严格招投标机制，重点加强村级项目建设监管，实施项目库准入制度。广泛接受人民群众监督，打造廉洁型政府。提升服务水平。优化窗口接待，提升服务质量。以专业的服务水准和热心的服务态度，接待和处理好群众的政策咨询、事件办理等各种工作，给群众满意的答复和高效便捷的服务，提高群众满意度。坚定不移走群众路线，坚持以人为本，积极化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。带动广大干部敢担当、勇变革、善作为，努力做出经得起历史和人民检验的工作实绩。新的一年，我们将着力办好以下四件实事:1、推进高铁南站片区棚户区改造项目建设。2、完成2019年度“四好农村路”扩面延伸工程建设。3、配合完成皖河治理工程潜水左岸和皖水三角堤堤防加固工程建设、推进皖水综合治理工程(桑树堤段)工程建设。4、启动幸福河生态环廊建设。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，紧紧依靠和团结全乡人民，迎难而上，开拓进取，以经济社会发展的优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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