【投资潜山市】2018年槎水镇政府工作报告
所属地区:安徽-安庆-潜山市
发布日期:2025年07月27日
在槎水镇第八届人民代表大会第二次会议上槎水镇人民政府镇长石大求(2018年3月30日)各位代表:现在,我代表槎水镇人民政府向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾2017年,在县委、县政府和镇党委的正确领导下,全镇上下深入贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行新发展理念,坚持稳中求进总基调,积极适应经济发展新常态,狠抓重点项目推进、基础设施建设,统筹抓好各项社会事业建设,有力促进了全镇经济社会又好又快发展,圆满完成了镇第八届人大一次会议确定的各项目标任务,实现了新一届政府履职的良好开局。
(一)经济运行在创新转型中质态更高1、主要指标平稳增长。2017年,规上总产值达到5.6亿元,同比增长5.7%,固定资产投资3.8亿元,同比增长11.41%,财政收入完成1282.8万元,限上消费品零售额完成了2801万元,同比增长了14.05%,在2017年度综合绩效考核中位居良好等次。2、招商引资成效明显。通过外出招商、以商招商、亲情招商等方式,综合利用各类招商资源,新引进亿元以上项目2个,引进协议资金2.6亿元,分别是安徽南松林业有限公司的生态林业及旅游开发建设项目和安徽源润新能源有限公司的生物质颗粒燃料生产项目,目前均已落地投资;安徽节源环保科技有限公司的槎水镇公孙寨养生度假区项目、安徽安远集团的花生油加工生产基地项目、古南岳慢生活庄园二期工程、安徽储仁控股集团的山核桃基地项目,正在积极洽谈推进中。
(二)脱贫攻坚在决战决胜中成效更好1、脱贫成效更加明显。2017年度我们相继开展了春季攻势、秋季会战和脱贫攻坚大排查,坚持实行脱贫攻坚周例会制度,在细化精准识别上下功夫、在靶向精准脱贫上下功夫、在强化责任落实上下功夫。2017年顺利通过省脱贫攻坚第三方评估,共实现了546户1723人脱贫,龙关、油坊两个贫困村出列。2、人员识别更加精准。通过全面入户调查,核对户口信息、核算家庭收入、综合评估家庭情况、建立贫困户台账,严格按照两评议、两公示、一比对、一公告的程序进行动态调整。2017年全镇新增贫困户99户319人,清退46户163人。3、政策举措更加有力。实现产业扶贫、健康脱贫、贫困家庭学生教育扶贫全覆盖,特色种植业2510户共获得补助资金359.7万元,家庭医生签约服务6108人,1983人已享受“351”政策,516人享受“180”政策,411名贫困学生享受补助84.45万元;实施金融扶贫,投放小额信贷759户贷款金额3020万元,34个经营主体通过“1+1+N”模式,带动贫困户512户,发放贷款2021万元,累计分红116.52万元;实施就业扶贫,开展技能培训5次,参加培训177人次,打造油坊村就业扶贫驿站,带动18人稳定就业;实施社保兜底,帮扶低保贫困户845户2392人,全年发放低保金共计602.8万元;推进乡村旅游扶贫,带动57户贫困户实现稳定增收;光伏电站建成并网发电,建成方冲、油坊、金波、万全、乐明5座60KW村级光伏电站,380座3KW户用光伏电站;全面保障住房安全,拨付资金442.4万元,完成危房改造280户,投资2454万元,新建四个易地扶贫搬迁集中安置点,完成贫困户123户425人易地扶贫搬迁。4、责任网络更加健全。建立健全脱贫攻坚组织机构,成立了槎水镇脱贫攻坚指挥部,党政主要负责人任指挥长,分管领导任常务副指挥长。严格实行并完善“县干包镇、镇干包户”制度,镇政府派科级干部任村脱贫攻坚专职书记,实行脱贫攻坚网格化管理。
(三)农村发展在和谐创建中活力更强1、现代农业基地品多面广。注重规模化发展,相继启动建成油坊、皂河千亩白茶基地、槎水村千亩桑园基地、中畈桑园基地,方冲千亩香榧基地,万全紫薯基地,乐明高山有机蔬菜等农业基地。全年新增桑园面积1800亩、白茶面积800亩、香榧面积1100亩,油茶、茶叶、瓜蒌等产业发展稳中有进。2、农业经营主体质优标高。鑫威家庭农场被评为省级示范家庭农场,中畈瓜蒌种植专业合作社被评为市级示范合作社,县级示范家庭农场和示范合作社各增2家,全镇农业经营主体达到60家。安徽山林菜园农业发展有限公司取得有机转换认证,潜山广亚农产品开发有限公司的紫薯粉丝获得QS认证,全省秋季蚕桑生产座谈会实地观摩了槎水镇全丰蚕桑家庭农场和中畈村估田家庭农场蚕桑基地。3、农旅结合发展破题起航。积极组织旅游推介工作,编制修订完善了《槎水镇旅游规划》、《槎水镇蚕桑特色小镇规划》、《槎水镇公孙寨旅游度假区规划》,结合“安徽优质产茧第一大镇”的金字招牌,积极申报创建蚕桑特色小镇。完成4家星级农家乐申报,全镇现有星级农家乐达到9家,其中三星级农家乐8家、四星级农家乐1家。完成油坊村徐家高老屋生态停车场的建设,完成昆仑寨景区道路拓宽任务,稳步推进天方慢庄、徐家高老屋、徐皖峰故居等一批人文和自然风光项目基础设施建设。油坊村被评为省级旅游示范村和省级旅游扶贫村,万全村被评为省级旅游示范村。4、交通网络体系继续完善。完成了两昆路一期、沙铁公路建设,稳步推进逆龙路建设;完成村道56条路52.28公里建设,其中老村道加宽改造工程2条5.136公里、撤并建制村路面硬化工程5条10.473公里、贫困村内较大自然村道路硬化工程49条36.671公里;完成046县道升级改造工程约3.4公里。全镇基本形成一省道、三县道、二乡道的交通网络格局。5、水利工程建设成效显著。投资391万元,实施方冲、油坊、乐明、龙关、金波等村重点区域的河道治理,全年实施小型水利提升工程69处,其中修建水塘、河堰、沟渠共56处,河道护岸13处,受益人口约3000多人;投资137万,实施农村饮水安全巩固提升工程共建设9个集中供水点;投资24.5万元,实施供水管网延伸工程,惠及乐明、油坊两村。
(四)集镇建设在统筹融合中面貌更新1、镇区功能更加完善。修订完善了《槎水镇集镇规划》,完成了槎水镇土地利用总体规划修编和槎水镇土地整治规划修编工作,对辖区教育用地、旅游项目开发用地等进行调整,使规划更为合理。投入300万余元开展政府驻地建成区整治,完成了镇区店招制作安装、立面和杆线清理、绿化亮化及节点建设提升工程;总投资约1050万元,实施污水管网工程建设,推进日处理600吨污水处理厂(近期)及4.0KM污水管网建设,惠及集镇建成区和周边3个村约5000人。2、美丽乡村特色凸显。一是资金投入有保障,2017年共投入资金340万元,建设龙关村省级中心村、油坊村市级中心村、乐明村县级中心村三个美丽乡村。逆水、木岗、中畈三个村顺利通过省级中心村验收。二是环境整治有效果,以农村环境“三大革命”为重点推动美丽乡村建设,开展农村垃圾治理,扎实推进农村污水处理,稳步实施农村厕所改造,全年投资75万元改造旱厕300口,有效改善了农村环境面貌。特色产业有支撑,因地制宜发展特色产业,让美丽乡村“活”起来,形成多特色的美丽乡村,以蚕桑、茶叶等农业为主导产业,以村级经济合作社为依托,探索发展“美丽乡村+产业”新模式。3、城乡环境持续改善。全年投资80多万元配备环卫扫帚、铁锹、垃圾桶、电动垃圾车及小型垃圾运输车,配备38名专职环卫工人,共清理陈年垃圾145吨。开展绿化美化提升行动,推广绿色生产生活方式,完成了河道整治、广场建设、便民服务中心等建设,公共设施服务配套和绿化、亮化、美化工作相继完成,改善了农村人居环境。
(五)民生保障在补齐短板中福祉更多1、社会保障持续加强。2017年,全镇参加新农保人数14569人,完成县居保局下达任务数97.76%,新农合参保人数31885人,参合率94.36%;组织农民就业培训,全镇符合就业帮扶条件213人,组织技能培训315人,新增就业204人。成功申请30家居家就业扶贫,实现居家就业64人,发放补助38900元;村干待遇实行基本报酬、绩效工资和奖励性工资相结合模式,保障水平进一步提高。全镇通过“一卡通”发放到户的项目达到42项,发放金额共达到2868.7万元,其中农村五保户补助163.9万元、农村居民最低生活保障602.8万元、农村孤儿基本生活补助资金8.55万元、农村医疗(大病)救助资金49.78万元、计划生育奖励扶助资金100.4万元、计划生育特别扶助资金14.97万元等。2、卫计工作稳步提升。2017年,全镇出生人数为356人,出生率为9.74‰,性别比为113.17,政策内二多孩早孕发现率81.18%、出生率100%,开展卫生计生知识培训12场次,健康扶贫档案全覆盖,家庭医生签约率达到100%,成功突破一例“两非”案件,建成了潜山县驻江西南昌流动人口计生服务工作站,卫生计生工作质量不断提升。3、生态环保力度加大。积极落实中央环保督察组问题反馈,整改石材加工等污染企业,排查登记入河排污口,关停两家石材加工厂及四家水源地畜禽养殖场。全面落实镇村两级“河长制”和“林长制”,大力度抓好河流、森林生态保护,完成造林2767.5亩。4、社会大局和谐稳定。开展“百日除患铸安”专项行动,强化隐患排查治理,对龙关加油站进行整改处理,清理万全村庆丰组地质灾害隐患点的山洪沟槽,搬迁避让地质灾害隐患点8处。大力推进“阳光信访”,开门接访、带案下访,落实重点人员稳控包保制度,有效遏制了一些上访户越级上访。共组织矛盾纠纷排查23次,排查出矛盾纠纷及隐患77宗。在党的十九大及省两会期间,社会大局和谐稳定,我镇信访维稳工作取得优异成绩,被评为优秀乡镇。5、各项事业协调发展。新闻宣传取得新成效,2017年我镇分别被中央、省级、市级新闻媒体宣传报道2次,41次和25次。重大动物疫病防控扎实开展,获得全县动物防疫先进乡镇第三名。全镇第三次全国农业普查圆满完成,槎水镇商会第一届大会顺利召开,文明创建工作积极推进,教育投入稳步提升。武装、统战、宗教、共青团、妇联、关心下一代、残联等工作都取得了新的成绩。
(六)政府建设在提升效能中服务更优深入学习宣传贯彻党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚决落实镇党委决策部署,实现思想与行动同频共振。拧紧政府系统党风廉政建设“发条”,狠抓“两个责任”落实,坚决执行中央八项规定精神,持续保持从严惩治腐败高压态势,严控各种费用支出。强化效能督查,坚持“马上就办”,倡导雷厉风行,实行镇机关干部绩效“量化积分”管理,干部更加主动作为、靠前服务,精气神极大提振。不断深化政务公开,自觉接受人大和社会舆论监督,办复人大代表建议27件。坚持依法治镇,扎实推进普法教育。一是对党绝对忠诚,做政治过硬的表率。始终站在讲政治的高度,绝对忠诚于以习近平同志为核心的党中央。坚持用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略武装头脑,不断强化党性修养,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,把牢政治方向,坚定政治信念。二是严格依法办事,做依法行政的表率。始终用好手中的“权”,摆正“权”和“法”的关系,把权力关进制度的笼子,对班子集体研究决定实施的事项,先用法律法规这杆标尺来衡量。正确看待其中的“利”,不搞“利益执法”。正确处理好心中的“情”,做到执法公开公正,不徇私枉法,徇情执法。三是坚持过“紧日子”,做勤俭节约的表率。牢固树立过“紧日子”的思想,严格控制“三公”经费,压缩一般性支出,有效降低行政成本,将有限的财力用在发展和改善民生上。同志们,幸福是奋斗出来的!2017年是我镇经济社会加快发展,城乡面貌显著改善,脱贫攻坚强力推进的一年。一年来,我们所获得的幸福感,是镇党委团结带领全镇人民凝心聚力、开拓创新的结果;是各位党员领导干部敢于担当、攻坚克难的结果;是社会各界鼎力支持、关心关注的结果。这些成绩的取得,离不开上级党委政府的正确领导,离不开历届班子打下的基础,离不开广大党员干部、人民群众以及社会各界的热情参与。在此,我谨代表镇政府向全体人大代表,向所有关心、支持和参与槎水各项事业发展的全镇人民和社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时,必须清醒看到,我们的工作还存在许多不足,也面临不少困难和挑战。主要为:一是本级财政收入有限,民生保障和基础设施建设投入不足等,离群众期盼还存在很大差距;二是受交通、区位、资源要素制约,工业发展缓慢,企业规模化、创新性发展程度不高,经济总量不大;三是贫困面大,全镇仍有2600多贫困人口,少数干部群众“等靠要”思想依然存在,脱贫攻坚任重道远;四是一些干部在攻坚克难方面主动性、积极性不够,创新意识不强,担当精神欠缺。对此,我们还将在今后工作中,采取更有针对性、更有力的措施,进一步解放思想,认真加以解决。
二、2018年工作安排2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好新的一年工作意义重大。新的一年,我们拥有着前所未有的发展机遇。区位优势进一步提升,岳武高速东延线出口即将在我镇建设,这是我镇加快发展千载难逢的机会,将给我镇带来巨大的发展前景;辐射影响进一步加强,槎水镇公孙寨养生度假区项目即将落地实施,项目的实施将给我镇带来很大发展机遇;利好政策进一步倾斜,乡村振兴战略实施、特色小镇打造、美丽乡村整县推进、全域旅游强势铺开、脱贫攻坚决战决胜,都将给我们提供政策优势。我们一定要抢抓新机遇,顺应群众新期待,精心谋划功能布局、空间布局、产业布局,主动把握经济发展新常态,努力实现经济社会发展新跨越。2018年政府工作的指导思想是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,大力实施“五大发展行动”,紧扣全面建成小康社会总体目标,立足我镇实际,坚定不移的实施“生态立镇、特农强镇、商贸活镇、旅游兴镇和新型城镇化”五大主战略,积极践行乡村振兴战略要求,努力厚植发展新优势,打造“活力、人文、美丽、健康”四个新槎水。2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是:农村居民人均可支配收入增长10%,固定资产投资增长12%以上,社会消费品零售额增长13%,规上工业总产值增长8.5%以上,财政收入完成目标任务。围绕上述思路、奋斗目标,今年我们将抢抓机遇,重点抓好以下几个方面工作:
(一)扎实开展精准扶贫,坚决打赢脱贫攻坚战始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和首要民生工程,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。紧盯人脱贫、村出列、县摘帽目标任务,举全镇之力,集全镇之智,高质量完成方冲、逆水、金波、乐明、万全5个贫困村出列,2222贫困人口脱贫的年度任务,坚决打赢脱贫摘帽年度攻坚战。1、突出抓好攻势行动。持续开展脱贫攻坚攻势行动,实现以周保月、以月保年。通过攻势行动开展大走访、大帮扶、大落实、大整改、大宣传五大行动,落实一批政策、推进一批项目、梳理整改一批问题,补齐一批短板,攻克一批难题。2、突出抓好政策落实。(1)实现产业脱贫全覆盖。坚持把发展产业作为实现脱贫的牛鼻子工程,构建村有当家产业、户有致富门路、人有一技之长的“三有”型稳定脱贫新模式。着重在资金和项目安排上优先扶持,策划实施一批特色产业项目促进其自主脱贫,着力培育壮大一批有带动能力的龙头企业等新型农业经营主体,带动贫困户增收致富,确保2018年实现贫困户产业发展全覆盖。(2)做到健康脱贫全享受。继续实施“351”“180”健康脱贫工程,及时办理慢性病证,做好“1579”政策解释宣传工作,全面提高城乡居民综合医疗保障水平,缓解因病致贫、因病返贫现象。(3)推进就业创业脱贫。通过开展职业技能培训、推进就业平台建设、开发公益性岗位多渠道促进就业,推动有劳动能力的贫困人口转移就业,让贫困劳动者获得更多的就业机会和创业条件。加快推进槎水村、龙关村就业扶贫驿站建设,带动贫困人口就地就近就业。加大农村保洁、保安、护林员等公益性岗位开发力度,增加贫困群众工资性收入。(4)抓好其他政策脱贫。大力发展旅游扶贫、电商扶贫,实施金融扶贫,做好教育资助、雨露计划申报,继续实施社保兜底,做好光伏电站后期维护。3、突出抓好项目建设。一是全力完成易地扶贫搬迁项目建设。完成后冲、万全等6个贫困村易地扶贫搬迁集中安置点建设,同步做好产业、就业等后续帮扶措施,确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能发展、可致富”。二是全面消除农村存量危房。按照“应拆尽拆、应修尽修、应建尽建”的原则,开展全面消除农村存量危房行动,加强与相关惠农支农政策衔接,统筹相关涉农资金,推进农村危房改造工作,确保农村住房安全。三是加强基础设施建设。继续抓好畅通工程建设,进一步完善农村公路网结构,继续实施农村饮水安全巩固提升工程,实现贫困人口安全饮水全覆盖。4、突出抓好责任压实。抓好脱贫攻坚专职书记、第一书记、村支部书记三股力量,形成脱贫攻坚强大合力,完善村级扶贫队伍建设,选优配强村级扶贫精干力量,构筑坚实的网格化管理。建立镇干脱贫攻坚周例会、村级扶贫专干月例会、扶贫工作队双月例会制度,形成脱贫攻坚专项督查常态化。抽调镇干及镇直单位职工着力解决帮扶力量弱、一人帮多户问题,扭紧责任链条,落实帮扶责任。5、突出抓好社会保障。巩固精准扶贫成果,建立防范返贫长效机制。在完成2018年脱贫攻坚任务的基础上,抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作,做到脱贫不脱钩,巩固脱贫成果。要建立脱贫致富的长效机制,加大低保兜底等保障力度,为因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障。
(二)推进乡村振兴战略,加快农业农村发展从探索振兴乡村新路径上发力,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,推动农业转型发展,加快推进农旅结合新进程,带动乡村振兴。1、立足产业兴旺,大力发展现代农业。加快产业体系建设,促进农业与工业、文化旅游、生态休闲等二三产业融合发展,继续做好农业文章,推动农业农村优化发展,坚持质量兴农、绿色兴农,积极发展农产品电商、休闲农业、智慧农业等新业态,做强做优蚕桑、茶叶、香榧、油茶、瓜蒌等特色优势产业,鼓励茶叶、粉丝精加工,提高附加值。大力支持皂河村白茶、金丝黄菊和山核桃基地,油坊村白茶基地,中畈村桑园基地,万全村紫薯基地,方冲村香榧基地,乐明村有机蔬菜基地,槎水千亩桑园基地做大做强。实施粮食安全功能区1万亩建设,完成高标准农田1000亩建设和县级下达的退宅还耕任务,用活土地资源与政策优势。在槎水、方冲、皂河三个村开展“三变”改革试点基础上,全面推开“三变”改革,鼓励将土地、林地等资源要素进行流转入股分红,引导和扶持农民专业合作社和家庭农场开展规模化生产,发展多种形式的适度规模经营,实施品牌化经营,成立公司,注册商标,申请无公害、绿色、有机农产品认证等,增加产品附加值,实现经济有效增收。2、立足生态宜居,着力建设美丽乡村。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,切实加强环境治理,着力改善生态环境,大力实施“河长制”、“林长制”,落实严格的水资源管理制度,加强水库河流岸线管理保护,强化饮用水水源地保护,狠抓森林质量提升、生态保护修复和林业转型升级。高质量抓好美丽乡村建设工作,着手实施金波村县级美丽乡村建设,提升乐明村省级中心村建设,争取美丽乡村1-2个自然村建设。坚持“特色”和“绿色”主线,进一步推进农村环境“三大革命”,着重抓好垃圾处理、污水处理、道路硬化、村庄绿化、厕所改造、环境美化等关键环节,形成各具风格、错落有致的景观点。积极探索乡村支柱产业,开拓农业经营新模式、新业态,培育农业新增长点,力求叫响品牌、形成精品,打造美丽乡村新示范区。3、立足乡风文明,繁荣农村文化事业。继续开展身边好人、道德模范、文明家庭、好婆婆好媳妇等先进典型评选。加大乡村文明新风的宣传教育,鼓励党员干部尤其是村干带头倡导婚事新办、喜事省办、丧事简办的文明新风;加大破除封建迷信,深入打击整治农村赌博违法犯罪;大力开展“讲文明、树新风”和法制、科普宣传教育,培育文明有礼的新型农民;充分利用“送戏进万村”活动等多种形式,依靠村级文化阵地,加大社会主义核心价值观的宣传力度,丰富群众精神文化生活;传承发扬农村优秀传统文化,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,提升农民精神风貌,焕发乡村文明新气象。4、立足治理有效,建强基层战斗堡垒。充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和核心作用,进一步完善村民自治制度,坚持自治、法治、德治相结合,加强农村法治建设和社会治理,推进农村精神文明建设。今年面临村“两委”换届选举工作,选优配强村级领导班子,真正选出一个好的班子、一个好的“领头雁”至关重要。高质量做好村“两委”换届选举工作,是增强农村基层组织创造力、凝聚力和战斗力的重要保证。全镇要营造风清气正的政治生态,以村“两委”换届选举为契机,狠抓村“两委”班子建设,进一步优化村“两委”班子结构,使新班子年龄层次、文化程度更趋合理,党群干群关系更加密切,增强其战斗力和领导力,切实发挥村“两委”干部一线战斗员作用,为同步全面建成小康社会提供坚强的组织保障和政治保证。5、立足生活富裕,全力发展乡村旅游。着力发掘旅游潜力,积极筹办古南岳慢生活庄园开园仪式暨茶文化旅游节、民俗论坛等系列活动,多方挖掘范苑声、储皖峰先生故居文化底蕴,大力推介昆仑寨、高峰寨、羊破寨、乐明古村落、油坊徐家高老屋、万全陈家大洞等旅游线路。紧抓槎水镇蚕桑特色小镇规划,以蚕桑、茶叶产业为主导,以公孙寨养生度假区项目为契机,依靠全镇农业产业基地,不断加大招商引资力度,积极发展生态、观光、休闲旅游新兴农业,坚持把现代农业与乡村旅游作为调整农业生产结构、提升农村生态环境、增加农业效益、促进农民增收的新业态和新途径。
(三)抓好重点工程建设,着力夯实基础设施1、聚力推进水利工程建设。实施金波、油坊两个村农田水利“最后一公里工程”建设,继续实施农村饮水安全巩固提升精准扶贫工程,实现贫困人口安全饮水全覆盖。实施鲁坦河上游油坊、方山段山洪沟治理工程。2、继续完善交通网络建设。一是做好岳武高速东延线槎水出口征地拆迁及土地报批工作,全力协助项目实施。二是完成乡道逆龙路建设工程和乡村道路畅通工程16.685KM的路面施工任务和万全西冲危桥改造工程。3、持续加强集镇功能建设。继续完善政务新区、创业园区和居住小区的基础和功能配套,推进完成槎水镇中心幼儿园、供电所项目建设,全面完成集镇污水处理厂新建及污水管网配套工程。结合集镇整治,把八一新区打造成槎水集镇的主要功能区,以槎水河为轴心,以209省道和八一大道为两线,以油坊、乐明、龙关、槎水美丽乡村中心村为节点,全面实现增绿、活水工程。倾力打造蚕桑特色小镇,通过企业合作、政府主导方式,采取老镇改造+景区建设的投资模式,争取上级资金,逐步将槎水镇改造成有文化有亮点的特色小镇。
(四)激活招商企业潜质,培育发展经济动能1、加大招商引资力度,筑好企业发展平台。坚持把招商引资作为经济发展的重要抓手。做好环境优化,在全镇营造功能较全的硬件环境、勤廉高效的政务环境、安定团结的治安环境、招商兴商安商富商的人文环境;搭建企业平台,以槎水镇商会为平台依托,搭建企业间相互合作桥梁,服务好落地企业并与之建立长期友好的信任合作关系,紧紧依靠槎水雄厚的人才资源,依托现有产业基础和发展优势,本着“巩固老客商,结识新客商”原则,通过以商招商、外出招商、产业招商引进优势项目。2、壮大招商企业规模,形成良好示范效应。抓住岳武高速东延线出口的潜力优势,争取引进亿元以上投资项目2个,全程做好跟踪服务工作,确保签约项目快落地、在建项目快投产、建成项目快见效。进一步激发八一厂等规上企业内生活力,突出创新引领,推动工业转型升级;支持安徽南松林业香榧基地项目建设,使其早日发挥效益;支持天方集团慢生活庄园二期工程项目,鼓励扩大规模做大做强,协助做好二期工程征地工作;全力推进槎水镇公孙寨养生度假区项目落地实施,积极协助做好社会工作;加大对小微企业的扶持力度,促其快速成长形成规模。
(五)提高人民幸福指数,全力保障民生事业1、不断加大民生保障力度。继续实施民生工程,进一步拓宽转移就业渠道,促进劳动力充分就业,推进全民创业,争取开展各类技能培训20期,全年培训1200人次。重视特殊群体救助工作,强化低保兜底保障,进一步完善最低生活保障制度、大病医疗救助、特困群众救助机制。坚持把教育放在优先发展地位,完善学校基础设施建设,不断改善办学条件,积极推进槎水中心幼儿园建设,全面提高教育管理水平。加强食品药品监管,确保人民群众“舌尖上的安全”。全面落实计划生育政策,提高卫生计生服务水平,开展奖特扶摸底核查,加大出生人口性别比综合治理,促进人口均衡发展。完成龙关、乐明、万全、槎水四个村的卫生室改扩建工作,提升基层医疗卫生服务能力。继续实施全民参保计划,基本实现社会保险全覆盖。继续支持开展社会捐赠、志愿者服务和法律援助等社会帮扶活动。2、有效提升社会管理水平。强抓社会综合治理,深入开展“扫黑除恶”专项行动,建立健全综治维稳及安全应急防控体系,提高社会治安防控水平,提高突发事件处理能力,创新建立防汛、防火联防联动机制,做好抗灾减灾工作。认真落实领导责任制和责任追究制,强化分级负责、属地管理,严格执行重大事件报告制度,严格落实重大事件评估机制。秉持安全生产无小事的理念,把安全生产工作贯穿于每一项工作、每一个环节之中,为人民群众创造安全稳定的社会环境,提升槎水人民的安全指数和幸福指数。3、积极加强生态文明建设。充分认识生态文明建设的重要性,发挥生态文明建设对经济建设、社会建设的带动作用,用生态文明建设促进全镇各项事业发展。全面推进“河长制”“林长制”工作,用新发展理念引领发展行动,切实加强河湖管理和治理,坚持造林绿化和森林保护两手抓。做好农村垃圾治理全覆盖工作,推进秸秆禁烧和综合利用,打好环境保护工作持久战,抓好重点区域的环保防治。4、统筹推进各项社会事业。深入开展文明创建活动,培育和践行社会主义核心价值观;大力实施全民科学素质行动,广泛开展全民健身活动;积极开展新闻宣传工作,展示美丽新槎水弘扬社会正能量;坚持保护、传承、弘扬优秀传统文化,构建公共文化阵地;扎实做好民政、统战、宗教、残联、武装、老干部、工会、共青团、妇女、档案、保密、统计、关心下一代等工作。
三、全面加强政府自身建设坚持依法行政,建设“法治型”政府。强化法制思维,践行法治理念。始终坚持镇党委的正确领导,完善民主决策机制,规范行政决策程序,推进科学决策、民主决策、依法决策。进一步落实行政执法责任制,规范行政执法行为,完善执法程序,强化执法监督。建立健全政府责任清单、权力清单,深化政务公开和“阳光村务”,增强行政透明度,提高政府公信力。认真落实政府法律顾制度,自觉接受人大、群众、媒体的监督。强化法制宣传教育,定期学习法律知识,提高党员干部法治思维和依法办事能力。坚持从严管理,建设“廉洁型”政府。认真贯彻学习党的十九大精神,始终把纪律和规矩挺在前面,落实全面从严治党主体责任,履行“一岗双责”,增强领导干部的公仆意识和自律意识,切实把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。深入抓好作风建设,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度环境和政治生态。扎实落实中央“八项规定”,深入开展正风肃纪行动,大力整治部门和行业不正之风,依纪依规查处损害群众利益的行为。严格落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,坚持勤俭办事,厉行节约,降低行政成本,真正把财政资金用到发展最需要、群众最受益的地方去。坚持高效勤政,建设“服务型”政府。进一步提升执行力,以抓铁有痕、踏石留印的工作作风强力推进各项工作高效率、快节奏地开展。持续加强机关效能建设,不断优化行政环境,提高镇干为民服务的意识,引导全镇广大党员干部真正把精力用在谋发展、抓落实上,切实解决群众关心的热点、难点问题。推进政府便民服务大厅规范化管理,简化优化办事流程,加强部门间信息互通,推行“一次办好”,让群众少跑腿。切实强化重点项目、重点工作的督查督办,对党委决定的事、上级部署的事、群众关心的事,严格落实限时办结制、首问负责制,重点解决推诿扯皮、敷衍应付等问题,确保政府工作高效运转。坚持忠诚干净,建设“担当型”政府。坚持问题导向,着力解决工作推进中“怕”、“慢”、“拖”“、推”精神不振问题。勇于解放思想、破旧立新,敢于啃硬骨头,针对脱贫攻坚、环境保护等难点工作,以改革的魄力寻求新突破。主动适应新常态,开拓思路,善谋善为,大力弘扬脚踏实地的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神,把各方面力量集中到干事创业上来。2018年,我们顺应群众期待,将办好7件实事:1、完成5个贫困村出列及后冲、万全等六个易地扶贫搬迁集中安置点建设任务;2、力争完成槎水镇中心幼儿园建设;3、完成古南岳慢生活庄园一期建设;4、完成一个省级美丽乡村中心村和一个县级美丽乡村中心村建设;5、实施鲁坦河上游油坊、方山段山洪沟治理工程;6、全力做好岳武高速路东延线征地拆迁等社会工作;7、实施集镇污水一期工程;各位代表、同志们,春风擂战鼓,蓝图绘新篇,做好2018年的工作,任务艰巨、意义重大、使命光荣。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在县委县政府和镇党委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,在全镇人民的共同努力下,不忘初心,牢记使命,以饱满的热情、昂扬的斗志一起谱写槎水美好发展的壮丽篇章槎水镇第八届人民代表大会第二次会议秘书处 印