潜山市招商引资

各位代表：现在我代表油坝乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾2018年，潜山撤县设市成功圆梦，在市委、市政府的坚强领导下，在乡党委的正确领导下，在乡人大的依法监督下，安九高铁建设在油坝推进迅速，潜水、皖水水利工程建设全境铺开;全乡农业产业化发展亮点纷呈;经济社会持续健康发展，10月份荣登潜山市经济督导月度考核“红榜”，全年完成固定资产投资2.3665亿元，完成财政收入425.2万元，完成年初计划的101.7%;年末居民银行存款余额49217万元，比上年增长3381万元。
（一）脱贫摘帽成效明显。一年来，我们聚焦高质量摘帽，坚持发展与脱贫相结合、强乡与富民相统一，重投入、强弱项、补短板，整合各类资金全力支持脱贫攻坚，全面改善农村基础设施，整体提升基层基础和基本公共服务水平。2018年，实现244户751人稳定脱贫，顺利通过省第三方监测评估、省市交叉互查和贫困县退出专项评估。健全责任体系。结合开展春夏秋冬“四季攻势”和千干下基层，市乡村干部与贫困户结对帮扶，与专班并肩驻村作战，乡、村、扶贫工作队、驻村专班、帮扶干部“五支力量”形成良好攻坚合力，工作机制扎实有效。做强产业支撑。加大产业扶贫力度，“四带一自”模式全面推广，大力扶持贫困户发展农特产业，共计打卡发放补助569户97.141万元。制定年度电商扶贫方案，成立电商服务中心和各村电商服务站，吸引和沐、供销e家、邮乐购等电商企业在我乡开设网店16个。强化政策落实。落实健康脱贫“三保障一兜底一补充”政策措施，全额代缴贫困人口新农合参合金，2241人建立健康档案、落实家庭医生签约服务并规范履约;落实学前教育、义务教育、高中(中职)教育和高等教育“全过程”教育扶贫资助体系，资助贫困学生137人次，发放教育补助20余万元。2018年集中开展乡村整治攻坚行动，改造危房101户，拆除无人居住破旧房屋248户，改造、拆除旱厕425座。落实扶贫线低保线“两线合一”，提高低保保障标准，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴覆盖率达100%。乡扶贫驿站建成投入使用，并引进将我乡原产地产品
舒席作为实施项目的公司参与合作，在产业回归的同时吸纳了19名贫困户就业。补齐“双基”短板。完成7.494公里非建档立卡贫困村道路和扩面延伸工程;完成175户贫困户安全饮水入户安装;总投资128.5万元的小型水利工程提升改造实施农田水利“最后一公里”，改善灌溉面积3500亩。大力实施退宅还耕，共完成540余亩，超额完成市下达的目标任务。
（二）农业产业亮点纷呈。积极探索构建符合我乡实际的现代农业产业体系、生产体系和经营体系，努力实现农业强、农村美、农民富。粮食产量持续增长。2018年我乡农业产业实现转型增效，共种植水稻20919.92亩，粮食总产达12551.95吨，全年共完成各项农产品加工1283.3吨，比上年增加237.3%。农业机械化率达到80%以上，完成“两区”划定。经营主体蓬勃发展。农业生产经营向规模化和专业化方向发展，新型农业经营主体数量大幅增加，机耕、机播、机收等农业机械化水平不断提高，农田水利设施不断完善，设施农业数量增长迅速。2018年，我乡新增农业企业3家、家庭农场3家、合作社2家。新增安庆市市级示范合作社1家、安庆市市级示范家庭农场1家，潜山市市级农业产业化龙头企业1家、潜山市市级示范合作社3家、潜山市市级示范家庭农场2家。品牌建设再获丰收。思迈公司2018年再获科技专利三项。“花瓣语”牌豇豆、茄子等9种蔬菜被认定为中国绿色食品A级产品。思迈农业、中泰六和入围潜山市首批农产品质量安全“红榜”企业，喜占全市三分之一。安徽唐氏舒席有限公司获得2018年安徽省旅游商品研发设计大赛铜奖并参加了2018年广交会。潜山市纯鲜园农业有限公司“皖品念”牌谷类和活动品牌成功获批。潜山市三丙赵家湖绿色农产品有限公司的“赵家湖绿头野鸭地理标志”正在申报中。新型模式发展迅速。思迈农业在全市率先引入众筹模式，“互联网+农业众筹”新路子推进迅速，农产品供不应求，从国家级蔬菜标准园到农业生态园，从“田间到舌尖”，实现了订单化和精准化种植，农业生产管理更加精准高效，众筹项目正在把生态园建成农业与旅游相融合、城市居民和乡村农民相对接的体验乐园。农创园项目运营良好，线下体验、农产品展示展销、电商培训、公共服务、商超一应俱全，入驻电商及电商应用企业6家。“稻虾共养”新业态在我乡发展迅速，综合种养面积已逾千亩。扩模的同时实现增效，实现虾、稻同步增产、品质同步提升，获得省市专家领导的高度重视和肯定。
（三）美丽乡村韵味凸显。强化协调指导，加强规划编制，落实责任分工，有序推进各项建设。水乡风情特色鲜明。2018年我乡按照“一次规划、分步实施、因地制宜、易于维护”的原则和“两治理一加强”的要求，整合资金700多万元，对照整治规划，建成幸福园、街心花园、农创园;按照服务半径建成5处停车场和农产品自产自销交易市场;打通幸福大道，治理背街小巷;完成集镇绿化、亮化、美化工程，完成集镇重要节点风貌整治任务及集镇道路命名和道路标识标牌安装。基础设施保障规定动作完成的同时，找准风格定位，注重打造水乡风情，提升集镇品味。政府驻地集镇改造因水乡特色鲜明，成效显著，被我市推荐接受省市验收。崔仓省级中心村建设高标准完成，桑树中心村建设基本建成。2018年美丽乡村建设年终考核获得二类乡镇第一名。“三大革命”一体化推进。下大气力统筹推进农村环卫、污水处理、改厕“三大革命”工作，进一步提升人居环境。全面按照市政府统一部署要求，精心组织、强力推进，在全市率先完成城乡环卫一体化政府购买服务项目交接工作，交接之后，全乡环卫作业质量再创佳绩，受到市级领导的高度肯定和群众的普遍赞誉。我乡2018年在全市率先建成集镇污水处理站，同步埋设主干道污水管道1.2公里，为集镇实行雨污分流奠定基础，满足集镇和周边村庄污水处理要求。动员并组织全乡6个行政村改造自然村200户旱厕，同时顺利完成道路沿线225户旱厕改造任务。生态文明健康发展。建立生态环境保护责任制度，落实“网格化”环境监管任务，积极创建生态乡镇、村及绿色学校，不断推进生态文明建设持续健康发展。2018年全乡无突出环境整改情况，无环境信访案件发生。河长制、林长制责任体系监管到位，秸秆禁烧成效明显。积极开展环境保护宣传活动，环保观念深入人心。
（四）基础建设扎实推进。把抓基础设施建设作为改善民生实事的头等大事，以夯实基础设施为重点，狠抓项目建设。高铁建设捷报频传。我乡作为高铁南站所在地，建设项目线长、点多、面广、量大。一年来，围绕时间节点，加快征迁进度，有针对性地开展工作，对照征迁完成时限，集中力量，强势推进。工作中注重创新征迁方法，强化措施，突破征迁难点，圆满完成了三个村全部征地拆迁任务，保障了项目用地，我乡成为安九沿线安徽段首个完成拆迁安置任务的乡镇。同时强力推进拆迁安置点建设，规划、设计、招标、桩基进场，按程序守规定，2018、2019年两年棚改项目计划同步实施，建设稳步快速推进，进度、成效受安庆市和本市领导高度肯定。水利工程顺利推进。皖河综合治理项目潜水左岸、皖水三角堤加固、皖水左岸桑树堤PPP项目堤防加固工程，正在高效推进，崔仓片农田水利最后一公里建设基本完成。农村安全饮水管网延伸工程正在实施，高效节水灌溉(思迈农业园)项目已完成。交通电力全域提升。完成8条共计7.494公里非建档立卡贫困村道路和扩面延伸工程;完成崔仓桥危桥修缮加固、铁锁桥危桥改造;小型基础设施补短板建设稳步推进，群众满意度进一步提升;500千伏安庆三变建设在我乡扎实推进。
（五）社会民生持续改善。着力践行以人民为中心的发展思想，扎扎实实做好各项民生工作，切实解决好老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题。社会保障不断增强。2018年我乡超额完成年度就业目标任务：认定居家就业扶贫基地2家，开发岗位数40个，开发辅助性岗位6个，就业技能培训21人，通过帮扶实现居家就业扶贫基地就业53人，辅助性岗位就业4人，并落实就业扶贫资金，转移劳动力422人。城乡居民养老保险全乡共有正常缴费居民8858人，社保代缴236人，按月注销153人，及时申报216人享受养老保险。创建了规范化潜山市首家残疾人之家和6个村室残疾人工作站，该项工作的先进做法和经验，受到市残联高度评价并在全市范围内进行推广。科教文卫全面发展。控辍保学成效明显，教育扶贫全面覆盖，教育设施日臻完善，教学成绩名列前茅。公益性文化设施实现乡、村两级覆盖，完成东店、张祠2个村综合文化服务中心建设。全年积极组织开展节日文体活动和群众各类文化活动30余场，组织文化扶贫演出13场，总服务人数超过一万人。农村合作医疗完成19602人。为全乡计划生育家庭共发放奖扶、特扶、手术奖励、独生子女保健费、计生贫困家庭救助金等各类惠民资金70余万元，惠及人口近1000人。社会治理和谐稳定。加强乡、村综治中心窗口建设，提升基层信访工作整体水平。扎实开展扫黑除恶专项斗争，提高群众满意度、获得感和安全感。严抓社区矫正和安置帮教工作，重点人员管理进一步完善。加大反邪教力度，邪教滋生土壤进一步铲除。建成“天网工程”，完善了社会治安防控体系，提高了技防设施的覆盖率。积极落实安全生产责任制，开展消防、建筑领域、寄递物流、易燃易爆危险化学品等专项检查并落实整改措施。人民武装、宗教、邮政、保密、档案、工会、共青团、妇联和关心下一代等工作取得新的成绩。各位代表，2018年工作成绩来之不易，这是乡党委坚强领导的结果，是乡人大有效监督的结果，是全乡上下团结拼搏、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表、全体乡村干部，向所有关心支持油坝经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，还要清醒地看到，我们的工作中还存在不少困难和挑战。主要表现在：主导产业整体层次不高，缺乏大企业、大项目支撑，加快转型升级、高质量发展任重道远;村级集体经济发展缓慢，推进乡村振兴的任务依然艰巨;干部队伍活力不足，部分干部不能适应新形势新要求，思想不够解放，工作缺少激情，担当意识不足，执行能力不强等等。对此，我们将采取针对性措施，切实加以解决。

二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我们潜山撤县设市建设发展的起步元年。我们要以创新的理念破解前进中的难题，切实增强责任感、紧迫感和使命感，进一步认清形势、发挥优势、保持态势，努力开创油坝又好又快发展的新局面。2019年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省市和潜山市委、乡党委的的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，抢抓乡村振兴战略机遇，以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，奋力推进全乡经济高质量发展。2019年，全乡经济社会发展主要预期目标是：财政一般公共预算收入增长10%;居民人均可支配收入增长8%以上;粮食产量稳步增长;圆满完成本年度市下达的固定资产投资和招商引资任务。围绕上述目标的实现，我们要重点抓好以下五个方面的工作：
（一）紧扣脱贫摘帽，巩固提升脱贫成效坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务，深入推进“十大工程”，完成年度脱贫任务。深入开展脱贫摘帽双“百日攻坚”，对标贫困县退出逐项达标;对标“两率一度”要求，做到逐户落实;对标重点环节，做到逐个过关。坚持问题导向，在精准落实上下功夫，整体提升脱贫攻坚成效。突出精准抓基础，突出见底抓整改，突出均衡抓统筹，开展好“双基”巩固提升、乡村整治攻坚、群众满意度提升三大行动，抓住关键，靶向定位，精准施策。建立健全稳定脱贫长效机制，切实做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，坚持扶贫与扶志扶技相结合，进一步完善防范返贫的长效机制。
（二）紧扣产业发展，促进农民增收致富以推进乡村振兴战略为抓手，努力做好产业兴旺大文章。优化产业结构，着力推进农业产业发展，围绕藏粮于地、藏粮于技，提高土地流转质量，稳定粮油等传统产业规模，持续发展蔬菜、畜禽养殖等主导产业，大力推进“稻虾共养”综合种养扩模、提质、增效，打造现代农业产业科技园。持续探索“农旅结合”、“文旅结合”的发展模式，塑造特色鲜明的油坝农业产业品牌形象。
（三）紧扣项目投资，推进基础设施建设积极做好安九高铁建设各项社会工作，推进安置点建设。落细落实河长制，配合完成皖河治理工程建设、推进皖水桑树堤段加固工程建设。聚焦工作短板，拓展发展空间，抢抓国家加大基础设施领域投入机遇，准确把握乡村振兴战略发展要求，加大重大项目谋划及争取力度，不断充实项目储备库，形成重点项目“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批、投入使用一批”的梯次结构。扎实推进健全“目标倒逼、督办督查、任务完成、绩效评估、责任考核”项目推进机制，全面推进项目建设。扎实推进“四好农村路”扩面延伸工程建设，完善供电、排水、排污、垃圾处理等公共基础设施，落实集镇绿化、亮化、美化等方面配套工程。围绕我乡资源优势，结合高铁概念，加大产业招商、精准招商的力度，优化营商环境，争取有实力的企业落户油坝，全面完成年度招商任务。
（四）紧扣美丽乡村，打造生态宜居水乡学习浙江“千村示范、万村整治”经验，改善农村人居环境，强化生态保护红线、永久基本农田保护红线控制，严格执行集镇总体规划，按照集镇建成区综合整治规划方案要求，打造生态宜居的水乡升级版，积极对接编制高铁站城市设计和控制性详规，着力构建油坝城镇发展新格局。加快美丽乡村向美丽经济转变，健全乡村治理体系，以文明乡风助力乡村振兴。坚持生态优先理念，深化林长制，强化污染防治，继续做好城乡环卫一体化工作，加大农作物秸秆及畜禽养殖废弃物资源化利用力度，打好“蓝天、碧水、净土”保卫战。
（五）紧扣民生保障，繁荣各项社会事业高度重视保障和改善民生，把发展成果与全民共享，加快发展教育、科技、文化、卫生等社会事业，着力推进公共服务均等化和经济社会协调发展。全面实施各项民生工程，认真落实各项惠农政策，严格执行财政惠农补贴资金“一卡通”发放，确保各项强农惠农补贴资金及时、足额兑现到户。认真落实城乡低保、特困供养等保障，完善养老服务体系，做好社会救助、优抚安置等工作，关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益。实施全民参保计划，进一步扩大社会保险覆盖面。积极做好就业和再就业工作，开展技能培训，拓宽就业渠道。发展教育事业，扎实推进素质教育，全面提高教育教学质量。推进计生服务管理转型，全面优化卫生健康服务。加快发展文化体育事业，不断加强乡村文化设施和文体活动场所建设，推进农家书屋数字化升级改造，加大舒席等制作技艺保护性开发力度。加强社会治理，深入推进扫黑除恶专项斗争，维护社会稳定，推进安全生产工作，强化完善应急管理体系，建设“平安油坝”。扎实做好人民武装、民族宗教、保密、档案、邮政、气象、工会、共青团、工商联和关心下一代等工作。
三、牢记使命，不断加强政府自身建设坚持以人民为中心，增强政府公信力和执行力，当好追梦人，做好新答卷，更好满足人民对美好生活的新期待。坚定政治方向。树牢“四个意识”,坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，确保中央和省、市的各项决策部署落地生根。进一步开拓创新，以新发展促乡村振兴，正风肃纪，努力在新时代开启新征程，续写新篇章。强化廉政建设。深入推进“七五”普法，加大全民普法宣传力度，增强法治意识和依法履职能力。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”制度，严格执行中央八项规定及实施细则，驰而不息纠正“四风”。进一步严肃财经纪律，强化监察、审计监督作用，严控“三公”经费，加强项目管控，加强脱贫攻坚、民生保障、环境保护等领域监管力度。有效推进“三资”管理和小微权力运行，严格招投标机制，重点加强村级项目建设监管，实施项目库准入制度。广泛接受人民群众监督，打造廉洁型政府。提升服务水平。优化窗口接待，提升服务质量。以专业的服务水准和热心的服务态度，接待和处理好群众的政策咨询、事件办理等各种工作，给群众满意的答复和高效便捷的服务，提高群众满意度。坚定不移走群众路线，坚持以人为本，积极化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。带动广大干部敢担当、勇变革、善作为，努力做出经得起历史和人民检验的工作实绩。新的一年，我们将着力办好以下四件实事:1、推进高铁南站片区棚户区改造项目建设。2、完成2019年度“四好农村路”扩面延伸工程建设。3、配合完成皖河治理工程潜水左岸和皖水三角堤堤防加固工程建设、推进皖水综合治理工程(桑树堤段)工程建设。4、启动幸福河生态环廊建设。各位代表，拼搏正当其时，圆梦恰逢其势。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，在乡党委的正确领导下，在乡人大的监督下，紧紧依靠和团结全乡人民，迎难而上，开拓进取，以经济社会发展的优异成绩向新中国成立70周年献礼!