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• 【濉溪县招商】2015年百善镇政府工作报告

  政府工作报告――在百善镇第十七届人民代表大会第三次会议上镇长孟凡恕各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。一、过去五年工作镇第十七届人大一次、二次会议以来，在县委、县政府的坚强领导下，我镇顺利实现了“对外形象和对内发展的双提升、经济建设和社会事业的双提效、干部作风和服务水平的双提质”，五年来，在全镇上下的共同努力下，先后获得全国重点镇、省农业产业化示范园、市农业农村经济“五个一”工程建设一等奖、市党风廉政建设先进单位等市级以上荣誉称号23个，中国大运河柳孜遗址也成功列入世界文化遗产名录，全镇呈现出快速发展、人居和谐、风清气正的社会新常态。五年来，经济运行保持在合理区间，综合实力不断提升。2015年，全镇国内生产总值完成71亿元，是2010年的4.2倍，年均增长64%;财政收入完成1.4亿元，是2010年的3.2倍，年均增长32.8%;全社会固定资产投资完成22.1亿元，是2010年的3.4倍，年均增长48%;常住居民人均可支配收入10300元，是2010年的2.1倍，年均增长21.2%;规上企业36个，是2010年的2.1倍，年均增长22.4%。园区投入逐年加大，设施建设日趋完善。镇食品工业园2012年被省政府授予省农业产业化示范园，五年来共投入资金5600万元，累计投入资金9700万元，园区范围由原来的10平方公里扩大到19平方公里，路网、电网、绿化、亮化、供排水、供气、污水处理等基础设施基本完成。提升招商引资标杆，助力企业做大做强。重点引进食品物流、科技含量高的项目，目前已有神华、昊晨、翔宇等规模大、收益稳定的项目33个，其中投资亿元以上项目7个，5000万元-1亿元项目17个，投资1000万元以上项目4个，实际到位招商资金55亿。针对引进企业只有“群山”，没有“高峰”的现象，狠抓骨干企业培育，雨润、皖雪等8家龙头企业逐步壮大，带动能力和持续发展能力明显增强。几年来带动全镇新增个体工商户380多家，皖雪食品“孙侯”商标被认定为中国驰名商标。三产比重逐年增加，结构调整成效显著。五年来，三产结构由2010年的30.9：55.5：13.6调整为21：60：19，依托美好乡村、运河遗址、沿泗永路滨水带，引进尧唐生态农业等3家集果蔬采摘、垂钓等配套农家乐项目;在S303百善至柳孜段，打造沿隋堤沟农业观光和乡村休闲观光旅游线，薰衣草庄园进展顺利，遗址公园、博物馆正在建设中，第一届文化旅游节拟定于6月22日开幕;湖商银行、快捷宾馆、连锁超市等现代服务业进一步完善。全民创业氛围浓厚，“小老板”队伍逐渐扩大。小老板培育工程市场氛围和服务环境全面优化，政府、社会、金融各项示范、帮扶、带动措施落实到位，五年间，全镇共组织小老板培训23期1790人，创业意识培训2500人，新增小老板2756户，带动就业8000多人，实现增加值1.4亿元，为2268名创业小老板办理贴息贷款1.2亿元，成功推荐项目316个。五年来，现代农业发展势头强劲，产业模式不断集聚。基础设施日趋完善，生产水平逐年提高。五年来，累计投入现代农业设施建设资金2.8亿元，修建水泥道路148公里，新建维修涵桥169座，新打清洗机井552眼，疏浚各类沟渠62条，完成土方36万方，形成了比较合理的路、林、沟、井、桥等配套网络。全面完成森林增长工程任务17500亩，建设绿色长廊25公里，依托农业开发项目新增和改善灌排面积4万亩。重视团队品牌建设，种植养殖业迅速发展。五年来，“公司+合作组织+农户”的经营模式日渐成熟，各类专业合作社迅速成长、土地流转经营如火如荼，全镇共组建各类专业合作社117个、养殖场124家，家庭农场116家，其中国家级示范家庭农场1家，省级示范家庭农场2家，省级示范专业合作社2家，基本形成了“百善良种”、“百善粮食”两大粮食品牌。五年来，流转土地32000亩，总数达5.2万亩，年出栏禽类1000万只、生猪30万头，肉鸽、牛、羊等出栏量年增长10%以上。示范区管理科学规范，服务示范作用彰显。五年内共提供农产品生产、销售、贮藏等技术、信息服务1200多条，百善现代农业综合开发示范区管委会先后注册成立濉溪县大运河农业开发公司和濉溪县柳孜大运河文化旅游公司，用活用好上级政策，累计开展联机收割、统一耕种6万余亩，节省群众生产成本约30万元。五年来，城乡建设协调发展，镇区面貌焕然一新。城镇规模不断提升，综合管理水平再上新台阶。坚定不移地实施“四个一”工程，总计投入资金5000多万元，新修镇区道路15公里、对镇区“三纵三横”6条道路进行升级改造，日处理3万吨的污水处理厂午收后即可破土动工;扎实推进镇区南扩增容，2012年起相继启动民生路、殡仪馆搬迁选址、卫生院搬迁及新一轮总体规划编制工作;稳步提升镇区承载力，五年来共开发商住小区4个32万，恒鑫城、东方家园、盛和家园、玫瑰园等一批由单一商住楼到集餐饮、娱乐、商住于一体的现代化小区;全面加强镇区管理，陆续投入资金600万元，成功引入有资质的保洁公司对镇区环境卫生、市容进行全方位、全天候管理，打造整洁百善。美好乡村稳步推进，农村环境日新月异。自2012年启动美好乡村建设以来，累计投资7000多万元，打造了黄新庄、道口两个省级美好乡村试点，黄新庄农民文化广场在全省率先建成，道口村建设规划荣获“全省美好乡村优秀规划”殊荣。丁楼、柳孜、张庄作为第二、三批市级美好乡村示范点，现已全面实施。采取联户自建、商业开发、开发商代建等模式，建成黄新庄二、三期、苇菠后谢新村、道口幸福小区、柳孜安置小区等5个居民集中区，可容纳1240户。严格执行拆违控违工作机制，依法审批农村建房1448处15万平方米，查处违法建筑623处。投入资金540万元启动了城乡同治、“三线四边”整治工作，实现村级卫生保洁常态化和垃圾清理“村收集、镇转运、县处理”的运转机制，“五乱”现象得到彻底整治。五年来，社会民生持续加强，和谐氛围日趋浓厚。以关注民生为本，以改善民生为先。新建并投入使用柳孜敬老院、百善综合文化站、镇计生综合服务站等公共服务场所，农村低保、“五保”供养、大病救助等惠及13000多人，累计发放资金2800万元;“一事一议”财政奖补新修太阳能路灯1560盏、晴雨路65公里、村民文化活动广场84200M2;惠民和特殊群体政策落实到位，年均发放粮补、综补款1500万元、优抚金260万元;老有所养覆盖面逐年提升，全镇参保5.7万人，其中60周岁以上参保人员1.5万人，分别比2010年增长29.9%和36.3%。细化管控措施，狠抓工作落实。认真吸取宋庙“1214”农民自建房坍塌、鲁王“923”粉尘燃烧事故教训，严格落实安全生产“一岗双责”责任制，绷紧安全弦，“打非治违”不松劲，几年来共排查隐患1280多起，下达整改通知书1180份。村说事室、综治维稳信访工作站积极发挥作用，共调处各类矛盾隐患1400多起，镇接待来信来访240件，成功化解238件，处理历史积案11件;坚持人防与技防相结合，安装视频监控340处、受理刑事及治安案件3400多起，治安防控网络进一步健全、社会治安大局平稳;加强校车、校园管理，强化对邪教人员、肇事肇祸精神病人、社区矫正人员等特殊人群管理。调动各方力量，凝聚发展合力。文教卫事业全面发展，百善镇硬面大卷、淮北琴书、泗州戏荣登淮北市第二批非物质文化遗产名录，柳孜运河遗址跻身世界文化遗产名录。争取项目资金2000多万元，9所学校附近幼儿园建成投入使用，百善中心校、徐楼中心校获家教名校等省级荣誉称号3个，改扩建村级卫生室13个，医疗卫生服务站4个，百善卫生院新院即将投入使用，计生工作连续四年名列全县三甲，连续三年在省考核中取得较好成绩;群众文体活动异彩纷呈，农家书屋村级全覆盖，篮球邀请赛、“全民健身日”、广场舞、腰鼓舞等健身活动日常化，先后获得安徽省第六届美好乡村农民篮球赛一等奖、淮北市首届中老年腰鼓比赛优秀奖等奖项;顺利完成第六次全国人口普查、第一次全国经济普查及“六五”普法工作;群团组织围绕镇中心工作，突出特色、活化形式，开展了武装应急队伍建设、职工互助保障、金秋助学、志愿服务、关爱留守儿童等系列活动，形成了一道亮丽的风景!各位代表，回顾五年来的同舟共济，全镇实现了科学发展、奋力崛起，这是县委县政府正确领导、科学决策的结果，更是全镇人民同心协力、顽强拼搏的结果!在此，我代表百善镇人民政府向全镇干部、群众，向所有为百善发展做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!纵观全镇发展大局，在不断前进的过程中仍然存在工业经济规模不大、产业层次偏低，抗御自然灾害能力薄弱、农副产品精深加工能力不足，服务业发展水平不高、城乡消费环境不优，财政增长压力较大，收支矛盾突出等问题，我们将在以后的工作中采取积极措施，努力攻克难题。二、“十三五”发展规划“十二五”完美收官，“十三五”已经掀开新的篇章，今后五年百善政府工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕县委县政府“调结构、转方式、促升级”行动计划和“四个濉溪”战略部署，坚定不移的实施产业强镇战略，着力做强食品、物流、旅游三大产业，突出“两园一区”和城镇建设两大重点，确保实现美丽乡村全覆盖、确保与县同步建成小康社会，努力把百善建设成为经济繁荣、人民富裕、社会文明的现代化新型城镇。今后五年的奋斗目标是：――地区生产总值年均增长在15%以上，到2020年突破百亿元;财政收入年均增长10%以上，到2020年达到3亿元;固定资产投资年均增长20%以上，到2020年达到70亿元;招商引资年均增长20%以上，到2020年达到15亿元;农民人均可支配收入年均增长14%以上，到2020年达到1.8万元，培养新型职业农民。――调结构转方式促升级成效显著，到2020年三次产业比重由2015年的21：60：19调整为16:62:22，经济社会平衡发展，率先建成小康社会。――推进以人为核心的新型城镇化，镇区南扩增容面积达到19平方公里、常住人口达到3.3万人、年均建设商品房8万。全面推进美丽乡村建设，到2020年中心村全部建成，实现美丽乡村全覆盖。――旅游业蓬勃发展，到2020年全面建成“春有花、夏有阴、秋有果、冬有绿”的柳孜码头至百善老街景观带，柳孜遗址公园、博物馆、沿隋堤沟农业观光和乡村休闲观光旅游线成为百善新标杆。――社会事业协调发展，统筹推进文化、教育、体育、卫生事业，进一步加强民政、扶贫、社会救济工作，关注弱势群体，坚持计划生育的基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。围绕上述目标，“十三五”期间将重点抓好以下三个方面工作：一、更加注重产业协调发展和项目建设，在转型发展上有大作为。(一)夯实发展平台继续加大投入，进一步提升园区建设的档次，完善供水、供电、亮化、绿化、通讯等配套设施。建立项目推进调度机制，对迟迟不能开工或进展缓慢的项目，采取有力的措施强力推进。发展“互联网+”电子商务，培育发展线上线下互动的新兴消费，建设农产品电子商务示范区，实现农村电商服务站点全覆盖。(二)增强发展后劲加大投入推进项目建设，带动产业转型升级，实现由粗放型产业向集约型高端型产业的转变。推进休闲食品、生态食品和旅游食品行业发展，大力发展和培育物流、商贸、金融等现代服务业，发掘隋唐水运文化内涵，全方位打造文化旅游、乡村休闲旅游、工业旅游等旅游产业，力争在淮北地区率先见效收益。(三)优化经营模式大力推行土地股份合作社、适度规模家庭农场、业主租赁经营、农户联户经营等经营模式，大力培育农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等现代农业经营主体，积极发展特色种植、养殖业，提升百善现代农业综合开发示范区建管水平，争创国家级现代农业示范区。强力推进土地流转工作，争取新增流转土地5万亩，特色种植面积达8万亩。力争到2020年，新增家庭农场100个、各类农村专业合作经济组织150个，禽类存栏700万只以上，出栏超过1700万只，畜类存栏25万头，出栏90万头，形成比较完整的养殖服务体系。二、更加注重城乡统筹发展和生态建设，在协调发展上有大作为。(一)树立品牌理念充分利用全国重点镇等城镇建设名片，加大基础设施建设投入，按照城市的标准规划百善、建设百善、经营百善、管理百善。到2020年，完成古驿路、通济路升级改造，新建西南外环路、新建油坊南路，举全镇之力助推雁鸣新城建设。千方百计“扩地增绿、见缝插绿、拆违建绿”，打造绿色生态环境。加快推进污水处理厂、百善卫生院旧院址开发、殡仪馆搬迁及中北巴士公交中转站建设。有序推进商贸区和住宅区的建设，增强集镇的商贸功能。加大市容管理和违法建筑查处力度，积极实施街巷改造工程，维护市场的交通秩序和经营秩序，实施环境整洁行动，打造整洁、有序、安全、舒适的城镇人居环境。(二)坚持城乡统筹推进城乡基础设施互联互通、共建共享，形成城乡衔接的基础设施和公共服务网络，加快农村公路危桥改造，推进农村光伏发电、太阳能等环保型能源，实施农村饮水安全工程，发挥美好乡村示范点带动作用，全面推进美丽乡村建设，到2020年，中心村全部达到美丽乡村建设要求。大力推进农民文明素质提升工程、文化阵地建设工程和农村精神文明建设精品工程，持续开展好婆婆、好媳妇、好妯娌等群众性评选活动，不断提升农民的精神追求和综合素质，形成“传播正能量、弘扬新风尚”的浓厚氛围。(三)持续环境治理深入推进农村环境综合整治和文明创建工作，对“一区、三路、五集”进行规范整治，实现农村人居环境和村容村貌根本改观。加强镇垃圾中转站运营管理，到2020年，生活垃圾无害化处理率达到85%。推进工业废水集中处理，到2020年，城镇污水集中处理率达到90%。开展扬尘、加工石料厂整治活动，加强植树造林，增加森林、绿地覆盖率。三、更加注重民生事业发展和平安建设，在和谐发展上有大作为。(一)广泛惠及民生全面实施民生工程，加快社会保障体系建设，关心弱势群体生活，提高对社会弱势群体的救助能力。新型农村合作医疗参保率达到98%、五保老人集中供养率98%、新农保参保率达到95%。(二)维护社会稳定继续发挥综治维稳信访中心作用，延续相关工作机制，推行领导带案下访、领导包案制和办理限时制，认真开展矛盾排查;严格落实安全生产“一岗双责”责任制，强化对企业、建设工程、煤矿、食品药品等领域的安全监管，集中精力抓好农民自建房和校园安全，确保人民群众的生命财产安全。(三)统筹社会事业充分挖掘运河的历史文化资源，扩大村民活动广场建设，完善各类公共服务设施，推进就业服务、社会保险、社会救助等工作，加快科技普及、应用及推广，每年定期举办各类实用技术培训班。三、2016年重点工作各位代表，2016年是“十三五”规划付诸实施的第一年，也是决胜全面建成小康社会的开局之年，做好年内工作至关重要。年内经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值达到78亿元，增长9%，完成财政收入1.364亿元，全社会固定资产投资26.9亿元，增长21.7%，常住居民人均可支配收入11330元，增长10%，社会和谐稳定，群众满意度明显上升。为实现今年工作的良好开局，重点做好六个方面工作：一、坚定不移地实施工业强镇，建设富强百善加快构筑结构合理、主导产业突出、核心竞争力强、运行质量高的产业结构新格局，实施优势发展、创新发展、统筹发展战略，形成既有自身特色又接轨融合、优势互补的产业格局。把隋唐文化、水运文化与现代产业相结合，探索创意文化产业。把园区建设作为推进城镇化、加快工业化的重要载体，择优扶强，培植壮大骨干企业群，力争全年社会固定资产投入25.4亿元。二、坚定不移地大力招商引资，建设实力百善提升项目规范管理和运营能力，促进招商引资向引资招商的转变，做好招商服务工作，促进项目落地。强力推进大运河文化旅游公司育苗及新品种展示项目、张庄生态垂钓中心农家乐项目。加快柳孜运河遗址公园、熏衣草庄园、牛羊肉加工等项目建设，推进黄新庄休闲体验农业示范点建设。2016年，力争引进产业项目不少于8个，超额完成县招商引资任务。三、坚定不移地建设现代农业，建设活力百善积极向上争取资金实施农田灌排项目，强化抵御旱涝风险能力，通过“村村通”、“一事一议”奖补加快农村路网建设，力争新修水泥路20公里，推进“一村一品”规模化、品牌化发展，逐步培养建立小型农场，全年新增土地流转面积6000亩，实现年肉类总产达1500吨以上。继续开展干部帮扶工程，力争新增培育小老板600户，培育创业典型5个，每季度要举行1-2次创业项目推介会。四、坚定不移地实施城镇带动战略，建设美丽百善拉大城镇框架，完善城镇功能，增强城镇承载力、支撑力和吸纳力。全面落实“三城同创”工作要求，本着园区建设与城区建设齐头并进的原则，进一步加快城镇化进程。抓住国家棚户区改造政策机遇，高标准完成百善村棚户区改造各项工作，全面启动城中村项目，形成1-2个商住小区，强化城镇管理综合执法，加大对环境卫生、镇容镇貌、主要景观等的整治力度。五、坚定不移地抓好社会事业，建设幸福百善统筹推动文化、卫生等社会事业发展，推进镇综合文化服务中心、中心村农民文化园和广播电视“村村通”建设，促进人口均衡发展，保障妇女、儿童、残疾人合法权益。切实抓好“七五”普法工作，不断强化镇村综治维稳信访中心(站)建设，加强社会治安综合治理，扎实推进技防设施建设和“打非治违”专项行动，有效防范安全生产事故。六、坚定不移地转变干部作风，建设务实百善在全体党员中广泛开展“两学一做”学习教育活动，创新工作载体，完善长效机制，持续推进作风建设。弘扬艰苦奋斗精神，坚持厉行节约，反对铺张浪费，树立党员干部良好形象。严格执行党风廉政建设规定，切实履行预防、查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，严肃处理“庸懒散”等不正之风。切实抓好党员干部的理想信念教育，推进廉政文化建设，不断增强防腐拒变能力;加强人民武装工作,强化国防意识,完成民兵军事训练任务。各位代表、同志们，新时期新气象，百善发展已经站在全新的历史起点，赶上千载难逢的发展机遇，让我们在县委县政府的坚强领导下，坚定必胜信心，保持昂扬斗志，努力实现“十三五”规划宏伟蓝图，奋力谱写美好百善的崭新篇章!

  2025-07-30

• 【濉溪县招商】2016年刘桥镇政府工作报告

  ――2016年1月20日在刘桥镇第十七届人民代表大会第四次会议上刘桥镇人民政府镇长李新各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。一、2015年工作回顾及“十二五”发展成就去年以来，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，克难奋进，经济社会在新常态下稳中较快发展。2015年，财政收入完成1.33亿元，增长10%;全社会固定资产投资完成17.2亿元，增长21%;农民人均可支配收入首次突破1万元，增长13%。一年来的工作成效主要体现在以下四个方面：(一)产业规模不断壮大。抓住省市县“调转促”相关政策机遇，相继出台项目建设、发展村级集体经济、全民创业等方面推进措施，产业培育步伐加快。工业经济扩量发展。新增规模工业企业5家，规模以上工业企业达33家;完成工业固定资产投资12.9亿元，其中，工业技术改造投资完成6.3亿元，增长16%;规模以上工业增加值完成3.6亿元，增长18%以上。生态农业扩规增效。全镇已有农民专业合作社65家、家庭农场46家，其中省级示范农场1家、市级5家。农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作即将颁证，小型水利工程改造提升和基本农田整治项目扎实推进，完成“森林增长工程”1000亩。民营经济蓬勃发展。启动建设5个淘宝农村“村淘”服务站项目。制定机关干部帮扶小老板创业措施，镇内实有企业240家、个体工商户2760户。村级集体经济累计增收200万余元。项目支撑更加有力。全镇16个重点项目完成投资8.5亿元，巨哲箱包、宇田科技、恒坤铝业等重点项目主体工程竣工或投产。结合“十三五”规划编制，谋划储备“十三五”重点项目55个，总投资规模45亿元，为未来五年发展积蓄了后劲。(二)城镇面貌大幅提升。坚持把城镇建设作为推动全镇经济发展的重要平台来抓，启动实施“三城同创”行动计划，着力实施城镇规划管理提升“六大工程”，城镇面貌明显改观。着力增强城镇功能。完善刘桥镇控制性详细规划、美丽乡村建设、刘桥镇现代农业产业发展等4项规划。完成109个城中村人居环境调查工作，彭楼、刘桥和前楼等搬迁新区入住人口近1万人。郭小路、银杏路、恒源路等道路改造完成，S101一期加快建设。秸秆禁烧和综合利用、非法加工石料厂治理、拆违控违取得新成效。加快建设美丽乡村。建成美丽乡村示范村8个，扎实推进王堰村收尾达标和留古村实施工作，中心村基础设施项目多数已做好施工准备。全镇11个村与华润燃气、润生供水签约，周口、前楼等村和搬迁新区已用上天然气和自来水。(三)民生事业持续改善。坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，民生事业投入持续加大。精准扶贫全面推进。全面落实包保帮扶责任，全面启动建档立卡“回头看”、扶贫开发“四项清单”、扶贫小额信贷等工作。核查刘桥、任圩两个贫困村，共计贫困户330户、980人，2015年，全镇实现脱贫162户、491人。保障体系逐步健全。完成危房改造115户。新农合覆盖率达108%，7.6万人次报销补助1660万元。办理失业登记2100人，推荐小额贷款1000余万元。城乡低保实行动态管理，发放城乡低保资金1387万元。2.9万农村居民参加新型社会养老保险，1.8万征地农民正申请办理失地养老保险。敬老院二期、民政服务中心投入使用。解决1万农村人口饮水安全问题。社会事业协调发展。教育教学质量保持稳定，中考升学率处在全县领先水平。完成9个村卫生室改造工程，公共卫生服务均等化逐步推进。全国1%人口抽样专项调查工作顺利推进。严厉查处拖欠农民工工资行为，监管机制渐趋完善。落实计划生育“村为主”工作机制，打击“两非”成效显著，“单独”政策积极落实。全年新增中国、省市好人5人，总数达12人。圆满完成六五普法任务。社会大局和谐稳定。扎实推进平安刘桥建设，市场管理规范有序，及时化解各类矛盾，稳步推进拆违控违、车辆超载、安全隐患排查等专项治理，安全生产形势总体向好，与经济发展的联动效应进一步增强。国防动员和优抚工作取得新成绩，机关事务管理、民族宗教不断加强，气象、防震减灾工作扎实推进，工会、共青团、妇女儿童、残疾人事业实现新进展。(四)自身建设明显加强。坚持把务实高效作为加快发展的保障，政府职能加快转变。行政行为更加规范。我们巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，深入开展“三严三实”专题教育，“三公”经费支出同比下降26.3%。全面建立镇级行政权力清单、责任清单制度。自觉接受人大法律和社会舆论监督，注意听取各方意见和建议，按期办结人大议案和建议15件。“十三五”规划广泛征求意见和建议，促进决策科学化。廉政建设更加有力。严格执行廉洁自律准则和纪律处分条例，落实党风廉政建设责任制、省委巡视组巡视整改要求，加强土地招拍挂、建设工程招投标、国有资产管理等重点领域和关键环节监管。发挥审计监督作用，公共资金使用效益不断提升。强化行政效能监察，行政处分6人。各位代表，2015年，我们奋发有为，经济保持稳定增长，城镇建设纵深推进，生态环境有效保护，社会文明日益增进，人民群众获得感不断提高，全面完成十七届人大二次会议确定的各项目标任务，实现“十二五”圆满收官!各位代表，五年的发展成绩，有目共睹，令人倍受鼓舞。成绩的取得，主要源自于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于历届领导班子打下的坚实基础，归功于6万刘桥人民的合力奋进!在此，我谨代表镇人民政府，向全镇广大党员干部群众和关心、支持刘桥发展的投资者、建设者，表示衷心的感谢和诚挚的敬意!在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，当前，我镇经济社会发展还存在不少困难和挑战，突出表现为：产业规模小，产业结构不优，工业基础薄弱，农业产业水平不高，现代服务业亟待提升;城镇建设欠账较多，社会保障体系尚不健全，扶贫任务繁重，保障和改善民生亟需加大投入;新常态下，少数干部没有新状态，责任担当精神不足，干事创业能力有待提高，“不严不实”问题仍然存在。针对这些问题，我们将从严从实，积极作为，采取有效措施加以解决。二、“十三五”时期发展思路和奋斗目标各位代表，“十三五”时期，是完成第一个百年奋斗目标，同步全面建成小康社会的决胜期，也是我镇加快“调转促”的重要机遇期。我们必须进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感，抢抓机遇，奋力冲刺，努力谱写“十三五”发展的新篇章。“十三五”时期经济社会发展的总体思路是：全面贯彻党的十八届四中、五中全会精神，坚持以“四个全面”统揽全局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，以调结构转方式促升级为主线，同步推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，全力打造美丽刘桥，确保如期全面建成小康社会。今后五年经济社会发展的主要目标是：主要经济指标增速高于市县平均水平，到2020年，实现固定资产投资累计115亿元、规模以上工业企业50家、财政收入2.25亿元、居民人均可支配收入1.5万元、人口城镇化率65%和贫困村(户)全部脱贫等主要目标。为完成以上目标，我们将采取以下措施：(一)着力培育现代产业体系。始终把“创新”摆在发展全局的核心位置，加快调结构、转方式、促升级步伐，建立具有较强竞争力的现代产业体系。加快工业转型发展，推动企业走“专精特新”和集约发展之路，大力培育新型材料、农产品加工、新能源等产业，全镇规模以上工业总产值突破30亿元。推进服务业创新发展，大力发展现代金融、电子商务和科技信息等服务业，积极发展社区服务、健康养老等新兴服务业。巩固农业基础地位，推进农业产业化、规模化、集约化、标准化经营，切实提高农业综合生产能力。(二)统筹推进城镇建设。始终把“协调”作为城镇发展的核心，统筹城镇规划、建设与管理，推进“以人为本”的新型城镇化。不断优化镇域生产、生活、生态布局，推进“三城同创”。推进棚户区和城中村改造，加快保障性住房建设。统筹推进美丽乡村建设，打造一批精品示范村。(三)打造生态美丽镇村。始终把“绿色”作为发展的立足之本，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。加强水资源保护，建设凤栖湖湿地保护区。实施生态造林和绿化工程，积极创建园林城镇。加强土地保护和节约集约利用，严守耕地保有量红线。积极培育生态文明风尚，倡导绿色消费理念。(四)拓展合作共赢新局面。始终把“开放”作为加快发展的重要途径，努力提升开放合作水平。全面对接、融入“调转促”分工合作，大力承接机械制造、电子信息、商贸物流等产业。加强招商引资，做好与央企、民企、外企和资本要素等“三企一资”对接。做大做优园区，做强主导产业，大力发展培育新兴产业，建设刘桥现代产业园。(五)同步迈入全面小康社会。始终把“共享”贯彻于发展的始终，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，让发展成果更多惠及人民群众。大力发展现代教育，推进义务教育资源均衡配置。完善公共卫生和医疗服务体系，提高全民健康水平。全面提高就业创业、社会保障、食品安全等公共服务水平。实施扶贫开发行动计划，实行精准扶贫、精准脱贫。建立民生投入稳步增长机制，实现民生改善与经济发展同步共进。2016年是实施“十三五”规划的开局之年，做好年内工作至关重要。全年经济社会发展主要预期目标是：财政总收入达到1.43亿元，增长8%;全社会固定资产投资完成18.5亿元，增长12%;规模以上工业增加值完成3.9亿元，增长12%;农民人均纯收入增长11%。主要指标增速力争全县领先。围绕上述目标，我们将重点做好六个方面的工作。(一)加快培育新产业。改造提升传统产业。加快恒坤铝业、宇田化工、皇苑科技等企业技术改造达产达标，新增规模以上工业4家以上，工业固定资产投资13.5亿元，增长5%，规模以上工业增加值增长12%，规模工业主营业务收入达17.3亿元。抓好招商引资。重点引进一批劳动密集型、成长型项目，力争全年新增5000万元以上工业项目6个、亿元以上项目3个。开展全民创业。放大小老板工程效应，完善全民创业优惠政策，新增民营企业20户，个体工商户40户，培育小老板200个，保持民营经济增加值增长态势。发展现代服务业。大力发展“村淘”服务站等电子商务项目建设，着力做大凤栖湖湿地公园，加快刘桥商贸城、村民活动中心等工程建设进度。提升现代农业产业。加强秸杆禁烧和综合利用工作力度，新增规模流转土地3500亩，完成森林增长工程任务，加快实施万亩增粮、绿色增产等农业项目。(二)大力推进新型城镇化。开展“三城同创”。实施“畅通工程”，改建园区经一路、钟王路、恒源南路、王干路、云集路南延工程、白杨路和玉兰大道延伸工程等路网。实施“惠民工程”，加快小城学校、村民活动中心、文体设施等重点项目建设，改建10座垃圾中转站、40座免费水冲公厕。新增解决饮水安全人口1.5万人。实施“安居工程”，推进周大庄、小城、彭楼村卞王庄搬迁工程以及王堰、陈集、任圩等棚户区改造项目。实施“增绿工程”，延伸城镇道路绿线，增加城镇节点绿量，实施搬迁小区、王引河堤岸等景观绿化，启动凤栖湖省级湿地公园规划建设。实施“城镇管理提升工程”，推进垃圾污水处理、电网升级改造、城乡一体化等项目建设，开展镇容村貌、交通秩序、经营秩序、农贸市场等整治行动。打造特色城镇。做好留古村美丽乡村建设达标工作，完成周口村、小城村美丽乡村规划建设工作。全面完成农民新区建设任务，搬迁入住人口达2万人。(三)扎实办好各项民生实事。统筹落实精准扶贫任务清单和责任清单，做到规划到村、措施到户、脱贫到人，完成年度脱贫任务。消除村级集体经济“空白村”，结合土地确权和村级集体组织产权制度改革，优化收入结构。扩大各类社会保障覆盖面，稳定城乡居民养老保险参保规模，基本解决被征地农民养老保险问题。实施阳光规范操作，落实医疗、教育、城乡低保和特困供养人员临时救助等社会救助制度，有效解决“急难病弱”问题。(四)提高社会事业发展水平。坚持教育优先发展，加强基础设施建设。推进镇卫生院和村卫生室规范化建设，做好食品药品安全监控工作。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，提高生殖健康、妇幼保健、幼儿园等服务水平。支持工会、共青团、妇联等团体参与社会管理和公共服务。加强社会主义核心价值观教育，弘扬好人精神，传承道德力量。(五)全力维护安全稳定。健全政府应急管理机制，做好防汛抗旱和救灾减灾工作。强化安全生产责任制，深入开展隐患排查整治，有效防控各类安全事故发生。坚守生态环境红线，严厉打击各类破坏环境行为。启动“七五”普法宣传。开展“信访法治建设年”活动，化解矛盾纠纷，解决信访问题。严密防范、依法惩治违法犯罪活动，增强群众安全感。(六)加强和改进政府自身建设。依法推进政府工作。营造尊法学法守法用法氛围，善用法治思维和方式促进发展、解决问题、维护稳定。推行网上办理、全程代办等服务形式，擦亮政府窗口。健全评议考核办法，拧紧责任链条，严惩为官不为、懒政怠政行为。规范政府权力运行。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行廉洁自律准则和党员纪律处分条例。严格执行中央八项规定，坚决纠正“四风”问题。强化预算管理，严控一般性支出。坚持“零容忍”态度，查处群众身边腐败问题，建设风清气正的政治生态。各位代表，我们告别了辛勤耕耘、硕果累累的“十二五”，迎来了充满希望、大有可为的“十三五”。未来五年，转型跨越发展成为镇域经济社会发展的主旋律，主要指标翻一番、再造一个美丽刘桥，是全镇人民的共同目标。我们坚信，有中共刘桥镇委的坚强领导，有“十三五”规划的科学引领，有全镇人民的不懈努力，有各界人士的关心支持，我们的目标一定能够实现，刘桥的未来一定更加美好!

  2025-07-30

• 【投资濉溪县】2017年孙疃镇政府工作报告

  镇十八届人大二次会议以来，镇政府在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民，认真贯彻落实“一创双加”行动部署，围绕“四个濉溪”建设目标，瞄准孙疃“四镇”路径，凝心聚力、攻坚克难，经济社会实现较快发展。 一、经济实力不断攀升2017年，实现财政收入8498万元、全社会固定资产投资6.22亿元、工业固定资产投资1.69亿元，均超额完成年度目标任务;规模工业企业实现工业总产值5.48亿元，实现工业增加值1.14亿元;现有规模企业9家，完成1家申报任务，完成2家限额以上商贸企业培育任务。招商引资在谈签约项目4个，落地建设项目4个，评估认定资金1亿元，完成县下达目标任务;2017年重点项目建设5个，完成投资1.1亿元。 二、现代农业稳中向好进一步调优农业产业结构，优质小麦等传统农业不断发展壮大，2017年核心示范区小麦单产550公斤，小麦平均单产千斤以上，再次实现小麦“千斤镇”的目标。新增土地流转面积3600亩，培育新型农业经营主体15家，申报省级1家、市级2家;新建标准化饲养小区(场)3个，畜禽强制性疫病免疫率达到100%;大力推进增绿增效“双增”工程，持续发展经果林种植业，完成植树造林3407亩。 三、民生福祉持续提升脱贫攻坚有序推进。大力实施脱贫攻坚工程，高质量完成“重精准、补短板、促攻坚”专项整改与脱贫攻坚大排查工作，顺利通过省第三方评估，完成325户820人脱贫，陈楼、刘圩两个贫困村出列脱贫攻坚任务。社会事业健康发展。注重改善民生，不断扩大养老、失业、医疗等覆盖面。全镇城乡居民养老保险参保人数达5.6万人，其中60周岁以上领取养老保险金的有1.4万人，16-59岁参保4.2万人，续保率达90%以上，新增城镇就业1836人，农村劳动力转移就业22568人，创业培训190人，协调解决小额贴息创业贷款1000余万元;完成农村危房改造268余户。严格执行“全面二孩”计生政策，推进优质服务，提高人口素质，促进人口均衡发展,发放农村计划生育家庭奖励资金79.9455万余元。社会大局保持稳定。加强食品药品监管工作，提高突发公共卫生事件的反应和处置能力，确保了人民群众身体健康和生命安全。建立领导信访接待日制度，对重点信访案件实行领导包案制度。狠抓安全生产，坚持向安全要效益。进一步完善社会治安防控体系，加强社会矛盾纠纷排查化解工作，严厉打击各类违法犯罪活动，有力维护了社会稳定。 四、城乡面貌明显改善基础设施日益完善。全年完成农村道路畅通工程9.744公里;建成刘圩村水厂、陈楼二村水厂并投入使用。紧紧抓住美丽乡村建设及全域环境综合治理这一机遇，不断加快镇村建设步伐，加速推进政府建成区整治项目。孙疃村、大侯集、刘寨村3个美丽乡村建设类项目已基本完工，镇区配套功能逐步完善。人居环境不断优化。加强水源地保护，深入开展河道整治，对镇域内17条沟、河，5个采煤塌陷区全面实行“河长制”;完成畜禽禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户关闭或搬迁工作;推进土壤污染治理与修复;加快重点企业、行业污染整治，大力推进治污减排;继续开展大气污染综合防治，实现秸秆禁烧零火点目标任务，改善生态环境。农村环境“三大革命”行动按照时间节点整体推进，垃圾中转站正常运转，垃圾做到日产日清,农村人居环境逐步改善;新成立了孙疃镇市容执法队并对镇域内多个街区进行了专项治理，乱搭乱建、乱摆摊点现象得到有效治理，镇容镇貌得到改善。 五、作风建设明显加强始终坚持“党要管党、从严治党”的要求，深刻把握改进作风的新部署、新举措、新要求，以鲜明的态度、坚定的决心、自觉的行动、持续有力地推动机关作风建设，不断提高服务质量和办事效率。切实加强廉政教育，引导广大党员干部牢固树立法纪观念和廉洁从政意识，使全体干部职工廉政意识进一步提高，机关工作作风进一步好转，工作效率进一步提高，密切联系群众进一步加强。锲而不舍落实中央八项规定精神，认真执行廉洁自律准则、纪律处分条例等规定，深入整治“四风”，健全厉行节约长效机制，严控“三公经费”。推进依法行政，完善政务服务、政务公开、政府信息公开，推进行政权力在阳光下运行，完善决策程序，不断健全权力运行制约和监督体系。各位代表，取得的成绩来之不易，积累的经验尤为可贵。过去成绩的取得和今后工作的推进，离不开县委县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督支持，更离不开全镇干群的同舟共济、顽强拼搏!在此，我代表孙疃镇人民政府，向在座的各位人大代表，向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向关心、支持和积极参与我镇发展的各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我镇在经济和社会发展中还存在着农业产业规模化水平不高、收支矛盾突出、作风建设有待改进、镇域环境有待进一步提升等问题，这些问题，都需要我们在今后工作中积极探索、努力破解，采取强有力的措施，切实加以解决。2018年工作思路为保证经济社会稳步发展，2018年我镇将继续按照“全镇抓发展，重点抓经济，突出抓创业，关键抓项目”的工作思路，紧扣“四镇”(农业立镇、创业富镇、商贸活镇、民生稳镇)发展路径，开展各项工作。主要指标：财政收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额、农民人均可支配收入均增长10%。促进人口长期均衡发展，社会事业持续协调进步，社会秩序稳定向好。 一、“农业立镇”筑基础党的十九大报告高度重视“三农”工作，强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。1、加强农业基础设施建设。加大基本农田保护力度，严格落实耕地保护责任制。完成新增耕地300亩目标任务，做好土地确权纠错工作。积极申报土地深耕、深翻项目各30000亩;完成农村道路畅通工程14.3公里、老村道加宽改造工程5.5公里;实施500亩田间高效节水、万亩“千亿斤粮食产能”等项目，改善农业生产条件。继续落实惠农政策，千方百计增加农民收入。2、加大农业农村改革力度。稳定农村土地承包关系并保持长久不变，落实承包土地“三权分置”办法，推进土地适度规模经营，培育新型农业经营主体，出台孙疃镇品牌农业奖励暂行办法。3、提升现代农业科技水平。积极主动和上级农业部门对接，开展农业技术推广示范工作。同时组织农林综合服务中心技术人员举办实用科技培训，不断提高群众利用科技知识发展生产的能力和水平，真正致力将现代化农业这条路子走好。4、发展壮大现代特色农业。结合扶贫“两库四基地”建设，大力发展孙疃“五色农业”(陈楼黑糯玉米、代庙莲藕、杨柳鲜桃、尤沟蔬菜、孙疃葡萄)，以土地流转、特色家庭农场为抓手，发展市场需求的特色产业，扩大“五色农业”种植面积，积极推进农产品深加工，拓宽产业链，着力打造“一村一品”特色产业和品牌农业，提高农特产品知名度和附加值。推动畜牧业转型升级，巩固畜禽禁养区内畜禽养殖场和养殖专业户关闭或搬迁工作成果，积极推进汉世伟现代化生猪养殖等规模化、标准化、规范化畜禽养殖项目建设。 二、“创业富镇”促崛起坚持发展第一要务不动摇，推动大众创业、万众创新、传统企业升级转型，把握新机遇，谋划新发展。5、优化发展服务环境。加强资源整合，提升孙疃镇创业园形象，进一步完善基础设施建设和相关制度，高标准建设孙疃农民创业园、创业扶贫星火园，不断提升创业园孵化功能，大力优化政务环境、投资环境、法治环境，优化土地资源配置，合理规划布局。完善公共创业服务平台建设，提高服务水平和工作效率，努力为创业者提供一站式、“一条龙”服务，使创业者可就近享受创业培训、创业指导、项目推介、小额担保贷款、创业补贴等创业服务，推动我镇创业经济实现持续、健康、快速发展。6、激发创业创新活力。创新举措，大力开展创业培训。积极搞好“小老板培育工程”，组织开展创业意识培训、SYB创业培训、创办模拟实训和电子商务培训等不同形式的创业培训，帮助创业者找准创业方向、理清创业思路，提高劳动者的创业能力和企业管理水平。鼓励成功创业人士、社会力量采取众筹形式,利用闲置厂房、村部、废旧学校等兴办创办就业扶贫车间、电商服务中心、公共就业服务中心。7、加大招商引资力度。充分认识发展工业经济的重要性，利用自然资源、人脉资源优势。坚持灵活多样的招商方式，进一步改善和优化投资环境，充分调动各方积极性，全面实施“走出去”、“请进来”的招商战略。同时成立项目准入工作组，严把准入关。围绕我镇资源优势进行招商，搞好农业产业招商，重点围绕特色产业、传统农业及农产品深加工业进行招商。8、创新招商引资方式。选择有实力、有影响、信誉度好的现有企业进行重点培育和帮扶,以他们作为孙疃镇招商引资的形象代言人。同时把招商引资作为培育本土企业“二次创业”的重要手段,坚持内培外引并重。加快云阁墙材、汉世伟食品、淮农农机、港口物流园等在谈在建项目进度，集中力量，克难攻坚，确保签约在建招商项目在规定时限内得到落实。 三、“商贸活镇”集财力推动新型城镇化发展，抓好城乡发展规划，完善服务功能，优化居住环境，树立城镇新形象。9、完善镇区基础设施。以孙疃镇政府驻地建成区整治为抓手，对现有基础设施升级改造，加快推进孙疃中心卫生院建设、孙疃中心校土地租转征、教师周转房建设、道路拓宽工作，不断完善道路、饮水、邮政、通信、银行等设施建设。加强街区管理，实现镇区街道亮化、美化。科学制定镇村公交路线，开通镇辖区内公交，合理规划孙疃农贸市场及周边商业布局，逐步形成以镇区为核心，以杨柳、刘圩、郭集、燕头、尤沟为枢纽的市场服务体系，繁荣商贸。10、提振商贸经济活力。引导农户以转包、出租、互换、股份合作等方式进行土地流转，推进特色农产品产业规模化经营。加快刘圩冷库与尤沟冷库建设，推进孙疃农贸市场、杨柳农贸市场投入使用，利用“互联网+”现代农业，结合“村淘”、社会客运站、孙疃港综合物流园项目，逐步形成种植、加工、仓储、销售于一体的产业链。 四、“民生稳镇”暖民心坚持以人为本，坚守为民初心，做好普惠性、基础性、兜底性民生工程，着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，办好民生实事。11、扎实推进美丽乡村建设。推进户改厕、危房改造、塌陷搬迁、环境整治等工作，改善人居环境。完成美丽乡村大侯集、孙疃镇政府驻地建成区、刘寨村建设任务，序时推进六八里、大田、沟西、尤沟村美丽乡村建设，以美丽乡村建设为载体，以全域环境综合整治为契机，结合农村“三大革命”，加大治脏、治乱整治力度，加快推进农村饮水、道路、污水和垃圾处理等基础设施和公共服务配套设施建设。12、稳步推进脱贫攻坚工作。全面贯彻落实精准扶贫精准脱贫基本方略，做到帮扶措施全覆盖、防范返贫全覆盖、责任落实全覆盖。大力推进产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等“九大扶贫工程”，发展壮大孙疃镇扶贫“两库四基地”，建设镇村扶贫驿站，积极开发镇公益性岗位，多渠道增加贫困户收入。建立健全镇村干部扶贫考核管理办法。坚决打赢脱贫攻坚战，2018年实现54户145人脱贫攻坚任务。13、加快推进公共服务体系建设。认真落实国家计生政策，严格执行“全面二孩”计生政策，推进优质服务，提高人口素质，促进人口均衡发展。整合卫生资源，务实推进乡村卫生机构一体化管理，提高医疗服务水平。加强文化市场监督管理，进一步完善公共文化基础设施，组织开展文化进乡村和全民健身文体活动，丰富群众文体生活。进一步抓好农村公共卫生、疾病预防、医疗救治等工作，全面净化医疗卫生市场，杜绝非法行医行为。加大教育投入和社会支持力度，继续改善辖区办学条件，加强公办及民办学校管理，探索关爱农村留守儿童体制机制，强化校园周边环境治理，全力提升教育质量，树孙疃教育品牌，办人民满意教育。14、深入推进民生事业发展。紧紧围绕民生工程目标任务，扎实推进城乡居民养老保险扩面，力争城乡居民基本医疗保险参合率实现“全覆盖”，推进小额人身保险工作。扎实做好城镇失业人员、农民工等重点人群就业和再就业工作。强化低保动态管理，积极为残疾人办实事，完善分散五保监护制度，完善优抚保障服务体系。15、大力推进生态环境保护。结合“双增”工程，做好新建道路绿化，全面落实林业管护责任;严格按照“河长制”实施水资源管理，加强水源地保护;大力推进治污减排，加大搅拌站、煤矸石堆场、石料厂等重点企业行业污染整治成果保护;加强对畜禽养殖场(小区)和养殖专业户的监管力度，防止畜禽禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户死灰复燃;继续开展大气污染综合防治，加大秸秆禁烧工作力度，加快燃煤锅炉治理工作，切实改善空气质量。16、从严加强社会综合治理。坚持“打防结合，预防为主”，动员全社会的力量，齐抓共管，实行综合治理。严厉打击违法犯罪，开展扫黑除恶专项斗争，不断提高群众安全感和满意度。完善综治维稳信访网格结构，有效预防和化解矛盾。完善安全生产管理制度，健全应急管理机制。 五、加强自身建设17、坚持廉洁从政。扎实开展“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真落实党风廉政建设主体责任，强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，严格权力运行的监督制约，始终保持反腐败斗争高压态势。严肃换届纪律，坚决维护村级换届风清气正。弘扬正能量，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。18、坚持依法行政。坚持纪在法前、纪严于法，依法行政，加强行政执法监督，严格遵守重大事项集体决策制度，促进决策的科学化、民主化。依法推进政务和信息公开，确保政府权利公开透明、阳光运行。以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。19、抓好效能建设。强化责任担当，坚持问题导向，聚焦关键单位，坚决摒弃慢作为、不作为、乱作为，切实解决作风不实、懒政怠政、吃拿卡要等群众反映的突出问题。深化效能建设，提高群众满意度，推动政府机关提速提效。强化政务督查，确保政令畅通、令行禁止，增加政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。20、营造浓厚氛围。充分利用多种媒体加大宣传力度，积极做好舆论引导、政策解读等工作，各部门及时总结好经验、好做法，主动配合宣传部做好多角度的宣传推广工作，为深入推进孙疃经济社会发展行动实施营造浓厚氛围。利用互联网、微信、微博等新媒体平台，广开渠道开展项目推介。加强对外宣传，提升孙疃的知名度和美誉度。各位代表!立足新起点，应对新挑战，抢抓新机遇，奋力赶超，这是时代赋予我们的历史重任和光荣使命!让我们在县委县政府和镇党委的坚强领导下，团结和依靠全镇广大干部群众，解放思想，求真务实，振奋精神，主动作为，为建设富裕、文明、和谐、美丽的新孙疃而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资濉溪县】2017年百善镇政府工作报告

  2018年1月27日在百善镇第十八届人民代表大会第三次会议上百善镇人民政府镇长孟凡恕各位代表：现在，我代表百善镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，百善镇政府在县委、县政府的坚强领导下，牢牢把握经济发展新常态，深入贯彻“五大发展理念”，全镇上下为加快“四个濉溪”建设积极工作，瞄准优化经济结构、改善城镇面貌、提升群众幸福指数三大目标，稳中求进，团结奋斗，各项工作取得丰硕成果。全镇财政总收入1.65亿元，完成目标任务的100.7%;社会固定资产投资完成35.83亿元，完成目标任务的108.6%;工业技术改造投资完成12.44亿元，完成目标任务的114.5%;规模工业主营业务收入完成73.72亿元，完成目标任务的94.1%。 （一）招商成果量好质优，项目发展势头强劲招商引资成果丰硕。一年来，镇政府围绕“招大引强”目标，先后引资亿元以上项目4个，规模项目投资额12.5亿元，完成全年目标任务的104%。申报完成规模工业企业1家(华安丰食品有限公司)，新增限上服务业1家(淮北萍贸有限公司)。项目建设多头并进。上海浦发生物质发电项目建成，即将并网发电，投入使用;柳孜大运河文化园花海项目完成阶段性建设并对外开放;百善污水处理厂项目有条不紊，扎实推进;牧原集团、永民种业等多项优质项目落地开工;皖雪食品、昊辰食品、华安丰等一批规模工业企业在我镇发展壮大。 （二）现代农业硕果累累，三农活力充分迸发农业产业结构不断优化。全年新增家庭农场15家，其中省级示范合作社1家，市级家庭农场4家，土地流转累计6.2万亩，完成农副产品深加工产值5.5亿元，实现销售收入6亿元。土地确权登记工作通过省级验收，建成万亩高产攻关示范片和千亩高产示范点，小麦亩产示范点均产530公斤。农业观光旅游势头强劲。采取文化搭台、经济唱戏的发展策略，充分调动社会力量，高站位设计“研学旅行”项目，成功举办柳江口灯光文化艺术节，顺利完成柳孜文化园、民俗博物馆、票证馆等景点建设。 （三）环境整治成效初现，城乡面貌较大改观。夯实城镇基础设施建设。撤并村道16.54公里，小型农田水利改造提升项目新打机井28座，桥涵6座，疏浚中小沟3条，贫困村桥头村安全饮水项目完成调试并交付使用。全年对179户危房改造对象进行危房改造，其中贫困户改造对象85户。狠抓农村环境整治“三大革命”。先后投入750万余元，对镇区和228个自然庄进行全覆盖整治。新建厕所90户，户改厕1563户，清理垃圾16000吨，居民居住条件明显改善。擦亮美丽乡村名片。去年3月，省级美丽乡村柳孜村、张庄村通过省验收考核，市级美丽乡村马乡村、茶庵村通过市美好办验收考核，政府驻地建成区也于近期通过省第三方评估验收。鲁店村市级美丽乡村建设的各项工作任务已提前完成。黄新庄村跻身“第五届全国文明村镇”。积极申报2018年美丽乡村建设项目，拟定马乡村为2018年省级美丽乡村建设示范村，龙北村为市级美丽乡村建设示范村。优化镇村生态环境。全镇上下万余人参与两季禁烧工作，通过建立临时堆放点、田间值守点，实现从收割到收储的全程监管，完成夏秋两季卫星监测零火点任务。开展燃煤锅炉、料场堆场、搅拌站、施工扬尘等八大污染专项治理行动，拆除非法场地10余处，违法建设12户;集中清障镇域河道，生态环境明显改善。 （四）惠民利民全面落实，保障体系日趋完善。脱贫攻坚取得实效。全面推行以自然庄为单位的“民主评议”，保证扶贫工作真实有效。产业扶贫成效显著，对104户从事特色种、养殖的贫困户发放产业扶贫资金35.756万元;教育扶贫全面到位，对504名贫困学生发放资助金83.76万元;金融扶贫亮点纷呈，对276户签约贫困户发放贷款1380万元。2017年全年脱贫221户705人，两个贫困村也达到脱贫标准顺利出列。社会保障切实有力。全年共发放低保402万元，残疾人救助款5.4万元，大病救助5.34万元，“五保”经费310万元，优抚金331.8万元。举办农业技能培训20期，下乡技术培训18场次，参训村民1万人次。就业困难人员帮扶就业率达100%，转移劳动力58858人，新增城镇就业540人，就业水平不断提高。全镇16至59周岁参保人数达40560人，领取待遇人数15965人。独生子女奖励金发放达到100%，流出人口建档率达到100%。落实全民健康、医疗惠农政策，推广家庭医生签约工作，目前已基本做到应签尽签。和谐局面不断巩固。全年共接待来访群众436批600余人次，及时调处391批540余人次，共梳理出各类矛盾纠纷45个。共发放平安建设、交通安全、反邪教、防溺水等宣传资料2万余份，张贴标语65余幅，悬挂条幅45余条、电子游走屏20余块。开展“百日除患铸安”等专项行动，全社会安全生产状况良好，非法经营成品油市场专项整治工作顺利通过上级验收。群众安全感、满意度明显提升。社会事业全面进步。群众性精神文明创建活动扎实开展。志愿服务活动常态化、规范化，充分发挥群团组织的亲民作用。群众文娱活动丰富多彩。组织多场次泗州戏、广场舞等农村喜闻乐见的文化表演，参与市、县篮球、竞走等竞技活动并取得较好名次，更换更新广场体育健身器材10种14件。计划生育宣传、服务两结合，出生人口政策符合率逐年提升至95%，独生子女奖励金发放达到100%，流出人口建档率达到100%。落实全民健康、医疗惠农政策，推广家庭医生签约工作。同时，教育、宗教、国防动员、市场监管、妇女儿童等领域工作也取得了较好成绩，社会氛围和谐友善。 （五）南部次中心建设有力推进，发展后劲持续增强。积极按照市、县时间节点要求，完成雁鸣大道的征地、拆迁工作，对青卫路、党校、科技馆进行了实地定点和放线工作。2017年度棚户区改造涉及青卫、叶刘湖2个行政村7个自然庄，总户数1117户，已签协议1083户，安置协议签订率97%，已完成安置小区的征地、青苗补偿、围墙建设等前期工作。 （六）政府效能不断优化，执政水平显著提高坚持“四个意识”，围绕“五大发展”理念，努力建设学习型政府、创新型政府、服务型政府，坚决执行党的路线方针政策不动摇，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，善于把握处理各种风险矛盾，在改进作风、提高效能、廉洁勤政中加强自身建设。主动接受人大监督，政府决策、执行、管理、服务和结果全面公开，严格执行“三定”方案，进一步定岗、定编、定责，做到人有其位，人尽其责。各位代表，过去的一年，我们同舟共济，全镇实现了科学发展、奋力崛起!这是县委、县政府正确领导、科学决策的结果，更是全镇人民同心协力、顽强拼搏的结果!在此，我代表镇人民政府向全镇干部群众，向在百善投资创业的企业家，向关心、支持百善建设和发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但还存在不少困难、问题，主要表现在：农业产业化水平低，特色农业不明显;工业总量不大，产业提升慢，缺少新兴战略产业和牵动性的“龙头企业”;财政收入增长潜力不大，支出压力大;历史遗留问题化解难度大，信访形势依然严峻;干部的规矩和纪律意识以及执行力还需进一步提升等等，这些问题已引起我们的高度重视并在今后的工作中认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年，是深入贯彻党的十九大精神和新百善建设的开局之年，也是实施“十三五”规划、全面决胜建成小康社会的关键之年。今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，认真落实县委、县政府提出的“五大发展行动计划”，坚持新发展理念，按照高质量发展要求，围绕建设新百善目标，高水准保障南部次中心建设工程、高标准深化环境整治工程、高起点推进乡村振兴工程、高质量打造园区提升工程、高站位实施党建引领工程。实现全镇经济实力新增强、城乡面貌新变化、民生福祉新提升、干部作风新转变、社会环境新融合，为建设中国碳谷・绿金淮北和“四个濉溪”贡献更多的百善智慧和力量。2018年全镇经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长8%以上;规模工业增加值增长11%以上;固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长11%以上;财政收入增长10%以上;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%以上、9%以上;人口自然增长率和节能减排指标控制在省市规定范围内。全镇上下将按照2018年工作总体要求，瞄准年度目标，对标找差，持之以恒、脚踏实地地抓好年度各项目标任务，努力在新时代展现新作为、建设新百善。 （一）在对标找差中明晰产业发展新形势，紧抓项目建设和招商引资，实现经济实力新增强。深化供给侧结构改革，明确食品百善、物流百善、文化旅游百善的招商定位，保证质量第一，加快结构调整，加强选商引资，优化企业服务，努力构建现代产业体系。强化招商意识，丰富招商手段。树立全员招商理念，党政主要领导带头招商，班子成员分别包保跟踪大项目，确保大项目建设进度。分别前往上海、浙江、江苏、山东、河南等地，围绕农副产品精深加工、物流、生态旅游等开展补链招商，在本土采取以商招商、协会节会招商、“互联网+招商”行业化集群招商、区域化定向招商等招商方式，进一步拓宽招商渠道。强化项目建设，注重提质增效。完善大项目清单和项目库，对重点招商项目实行“直通车”制度，确保从项目洽谈、签约、开工、生产运营等全过程跟踪服务。2018年，牧原农业、永民种业、诚信冷链物流、徐楼卫尔康医院、污水处理厂等项目加速建设。政府将动态掌握项目建设进度，畅通数据报送途径，提高数据报送质量，确保完成经济社会发展各项目标任务强化平台优势，提升“三产”档次。紧抓农业综合开发示范园区改造提升的良好契机，争创国家农业可持续发展实验示范区，引进古民居文化园、中小学研学旅行项目，争创国家级示范园区、省级田园综合体试点，实现农业、文化旅游水平的同步提升。紧抓食品工业园改造提升的大好时机，高标准设计扩容升级，积极服务南部次中心建设，兴建招商服务大楼、拓宽绿化园区道路、完善地下给排水管网、电信网络同步升级，为引进优秀招商企业搭建坚实平台，实现食品工业园承载力的大幅提升。 （二）在对标找差中明晰乡村振兴新理念，突出环境治理和生态文明建设，实现城乡面貌新变化。提升城镇建设品质是服务南部次中心建设等大项目建设的必然要求，我们要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，培育农村发展新动力，提升农村新面貌，打造美丽、富庶、幸福的新百善。现代农业带动，科学提升产业水平。以产业兴旺为目标，提高农业产业化投资比重，推进高标准基本农田治理，坚持产学研结合，育繁推一体化，加快建设标准化优良种子生产基地，扩大土地适度规模流转面积，培育一批新型农业经营和服务主体。突出项目支撑、科技引领，围绕南部次中心建设、招商引资企业，推广特色农业，深化农村集体资产股份制改革，保障农民合法权益，提高农民人均收入。打造“硬环境”，加快基础设施建设。推进农网改造、农村道路、农田水利等工程建设，改善农村生活条件。围绕《百善镇2017―2030年总体规划》，结合南部次中心建设和棚改区改造，延伸改善供水、供电、道路等附属工程，从街面亮化、净化入手，延伸美化省道202、303、203镇域内主干道，增强小城镇集聚和辐射能力。计划于今年8月份完成马乡村省级美丽乡村改造升级，按照时间节点完成龙北村市级美丽乡村建设。全面完成县下达的土地复垦任务。优化“软环境”，实行城镇精细化管理。建立健全农村环境整治“三大革命”常态化机制，尝试垃圾收集市场化改革，建立生活垃圾收集处理体系，帮助居民形成爱护环境的良好习惯。保持拆违控违高压态势，切实解决农村脏乱差问题，营造宜居宜业新环境。 （三）在对标找差中明晰社会民生新需求，坚持服务人民为中心，实现民生福祉新提升。群众日益增长的美好生活需求就是我们的奋斗目标，坚持以人民为中心的发展思想，突出问题导向，推动协调发展，不断提升群众获得感、幸福感。贯彻落实脱贫政策，做到真脱贫、脱真贫。努力完成脱贫攻坚目标任务，定期召开“三会”，即扶贫专干例会、部门联席会、帮扶座谈会，建立“两台账”，即工作日志台账、排查问题台账。动员社会力量积极参与扶贫工作，巩固脱贫成效，切实防范返贫，坚持应帮尽帮、应纳尽纳。深入实施民生工程，实现发展红利共享。全面实施全民参保计划，落实城乡居民基本养老保险和医疗保险制度，做好被征地农民养老保险工作。完善社会救助体系，稳步提高城乡低保、农村特困人员供养、医疗救助、临时救助水平和保障标准。健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。科教文卫优先发展，保障居民生活需求。实施教育振兴工程，做好农民教育及成人教育，普遍提高农民文化水平;全面落实医疗、医保、医药联动改革，倡导健康文明生活方式;扬文明、树新风，弘扬民族精神和时代精神，营造向上向善、孝老爱亲的社会氛围，丰富群众精神文化生活。加强文物保护利用和文化遗产传承。 （四）在对标找差中明晰党风廉政建设新要求，建章立制树新规，实现干部作风新转变。作风建设永远在路上，清正廉洁自始自终，从严治党从不放松，进一步规范政府工作，转变政府职能，实现干部作风的大转变。加强政府形象建设。建设法治政府，健全重大事项合法性审查程序，提升依法、科学、民主决策水平;建设服务型政府，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，增强政府公信力和执行力;建设廉洁政府，强化党风廉政建设主体责任，坚持加强党政班子自身建设，严守政治纪律、政治规矩。加强干部队伍建设。各单位、各村要严格落实“十严禁”，自觉执行党内政治生活若干准则、纪律处分条例、党内监督条例、问责条例、廉洁自律准则。不断提高政治站位和政治自觉，严格落实中央八项规定精神树立党员干部新形象。加强政治生态建设。班子成员带头履行“六讲”要求，率先垂范，以身作则，团结带领全体工作人员捋起袖子加油干，形成力争上游的良好氛围。树牢“四个意识”，推进“两学一做”常态化、制度化，保持惩治腐败高压态势，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治新生态。 （五）在对标找差中明晰社会治理新改善，主动化解社会矛盾，实现社会环境新融合。和谐温馨的大环境是各项社会事业发展的前提，社会综合治理水平提升，依法依规化解社会矛盾，凝聚社会正能量，不断提升群众安全感。强化制度建设，优化群众工作。主推“六为主”工作制度，压实信访责任。狠抓矛盾纠纷化解，引导群众依法合理表达诉求，有效提高网上信访办理率。严格实行诉访分离，加大对越级非访、无理缠访、聚众上访等违法行为打击力度，采取行政手段、经济手段、法律手段有机结合的矛盾化解方式，打造“法治信访”、“阳光信访”、“责任信访”。完善防控体系，平安创建全覆盖。加大宗教活动场所监管，做好社区矫正和刑满释放人员安置帮教工作，有效防范和依法惩治违法犯罪活动，关注重病精神病患者动向，时刻监控管控。强化流动人口、特殊群体服务管理，建立矛盾联调、问题联治、工作联动、平安联创工作机制，提升社会管理科学化水平。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，周密酝酿村“两委”换届选举事宜。加强社会服务，实现共建共享。广发宣传安全生产政策法规，建立企业安全生产目标责任制，加大日常监督检查力度，杜绝安全责任事故发生。深入推进“七五”普法，推进社会治安防控体系建设，依法打击各类违法犯罪活动。深入开展双拥共建，推动军民融合深度发展。加强国防动员和民兵预备役工作，密切军政军民关系。全面发展教育、民族宗教、青年、防空防震、气象、档案、地方志等各项事业。各位代表、同志们，在新的一年里，我们将以十九大精神为指导，团结带领广大百善干部群众，以咬定青山不放松的毅力、攻坚克难的勇气、创新务实的作风，不忘初心，牢记使命，为建成美丽新百善而努力奋斗!

  2025-07-27

• 五沟镇依托优势资源推动招商引资提质增效

  五沟镇立足区域发展实际，充分发挥农业资源、区位条件和人才储备等优势，扎实推进招商引资工作取得新突破。通过精准对接企业需求、优化营商环境、强化项目服务等措施，实现重点项目加速落地，为濉溪县经济高质量发展注入新动能。 一、产业项目落地助推经济转型升级 五沟镇重点引进的博思特门业项目已进入设备安装阶段，该项目专注于高端建材生产，建成后将有效提升当地制造业水平。同时，濉溪县积极推动传统产业升级，通过引进先进生产技术，促进产业链向价值链高端延伸。在项目推进过程中，五沟镇建立专班服务机制，确保项目建设各环节衔接顺畅。 二、新能源项目布局培育发展新动能 江苏广恒"数字化智慧绿色能源示范镇"项目已完成乡村振兴板块方案设计，该项目整合多种清洁能源技术，将构建新型能源体系。濉溪县抢抓"双碳"战略机遇，重点发展氢能等新兴产业，通过示范项目建设带动能源结构调整。五沟镇在项目论证阶段组织专业团队提供技术支持，确保项目规划科学可行。 三、现代农业项目促进乡村产业振兴 杭州乐味与新希望六合的生猪养殖项目正在有序推进，将采用现代化养殖技术，提升农业产业化水平。濉溪县立足农业资源优势，通过引进龙头企业带动特色农业发展。五沟镇在项目审批环节实施并联办理，缩短前期工作时限，为项目尽快实施创造条件。 四、在谈项目储备增强持续发展后劲 武汉红利纺织品与南京鑫化新材料项目已完成考察评估，即将进入签约阶段。濉溪县注重产业链招商，围绕主导产业补链延链。五沟镇建立项目跟踪服务机制，从考察对接到达产运营提供全程保障，确保项目招得来、落得下、发展好。 五、优化服务机制提升招商实效 五沟镇创新工作方法，实施"一个项目、一套方案、一抓到底"的服务模式。濉溪县持续深化"放管服"改革，推行项目审批代办制，营造良好投资环境。通过完善基础设施配套、强化要素保障等措施，切实提升招商引资工作质效，为区域经济发展提供坚实支撑。

  2025-07-23

• 濉溪县工业经济稳中提质 招商引资成效显著

  今年以来，濉溪县围绕“稳存量、促增量、提质量”目标，通过强化招商引资、优化产业布局、培育新兴动能等举措，推动工业经济呈现稳定恢复、平稳运行、稳中向好的发展态势。新增企业数量、工业总产值、技改投资等关键指标均实现显著增长，为区域经济高质量发展注入新动力。 一、规模工业主体持续扩容 濉溪县规模以上工业企业总数突破300家，新增18家企业纳入统计范畴。重点行业支撑作用明显，煤化工及精细化工、装备制造等领域增加值同比增幅均超两位数，其中煤化工产业增速达129.5%。骨干企业引领效应突出，40家重点企业贡献近六成工业增长，产值占比超六成。 二、产业结构优化升级加速 战略性新兴产业表现亮眼，产值增速较规模工业平均水平高出50个百分点，高技术产业增加值增长28%。铝基新材料、农产品加工等主导产业协同发展，五大主导产业增加值增速高于全县平均水平3.5个百分点。技改投资同比激增89.5%，显示企业转型升级意愿强烈。 三、企业活力与市场韧性增强 超百家规模工业企业产值增速跑赢全县平均水平，其中72家企业增速突破50%。产销衔接效率提升，工业产品产销率同比提高6.8个百分点至97.3%。近两年新增的46家企业合计贡献26.6亿元产值，对工业增长拉动作用达5.4个百分点。 四、发展动能培育成效显现 通过“拓存创增”策略，濉溪县在稳定传统产业的同时，积极布局新兴领域。工业投资保持正向增长，企业订单充裕度与生产稳定性同步提升，为后续发展蓄积势能。当前经济运行质量持续改善，呈现出增量崛起与存量变革并举的良性发展格局。

  2025-07-20

• 【投资濉溪县】2018年濉溪镇政府工作报告

  2018年1月30日在濉溪镇第十八届人民代表大会第三次会议上濉溪镇人民政府镇长陆松平各位代表：现在，我代表镇政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、积极进取、克难攻坚的2017年刚刚过去的一年，是我镇发展极不平凡的一年，是全镇上下强力攻坚的一年。一年来，面对严峻复杂的经济形势，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们以党的十九大精神为指导，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，抓重点、补短板、强弱项，务实创新，砥砺奋进，产业转型、棚户区改造、文明创建、大气污染防治等攻坚战取得阶段性胜利，圆满完成了年初县委、县政府下达的各项工作目标任务，为全面建成小康社会打下了坚实的基础。全年实现地区生产总值40亿元，财政收入5.2亿元，固定资产投资74亿元，规模以上工业增加值17.7亿元，限额以上企业社会消费品零售总额12.6亿元。一年来，我们主要做了以下工作： （一）经济发展提质增效项目建设扎实推进。开展“项目建设攻坚年”和“四督四保”活动，全年共实施重点项目10个，总投资10.1亿元。才得食品、恒大商城、清水湾等4个项目建成投产。国宾天下、君悦澜山等5个项目开工建设。河西新区建设、老城石板街改造、老濉河、乾隆湖综合治理等7个项目稳步推进。浙江东阳金银丝、浙江祥生综合体等3个项目正在洽谈，全镇项目建设形成压茬推进、滚动发展的良好格局。产业结构持续优化。全年完成工业投资14.4亿元，新增规模以上工业企业2家，总数达40家，分别完成县下达任务的106%和100%。支持电子商务、商贸服务产业发展，新经济产业园跻身省级电子商务集聚区，入驻电商企业30家，实现产值2亿元。现代服务业不断壮大，新增限额以上商贸企业5家、服务业企业3家。现代农业稳步提升，粮食产量实现“十四”连增，累计流转土地6000多亩，新增农民专业合作社3个、家庭农场4个，申报省级示范合作社2个。农村集体产权制度改革扎实推进，土地确权登记工作通过省级验收，农民人均可支配收入增长13%，达14170元。发展平台加快提升。积极搭建投资平台，为项目建设和企业发展提供金融服务和资金支持。实施“腾笼换鸟”，加大乾隆湖工业园区闲置土地和“僵尸”企业的清理力度，进一步优化园区功能定位和产业布局，提升园区创新发展水平和企业经济运行质量。全年园区新入驻企业3家，总数达到58家，带动就业4800人，实现产值72亿元。 （二）发展动力不断增强营商环境更加优化。牢固树立企业无小事理念，深化放管服改革，全面推进“互联网+政务服务”，严格落实项目全程代理、限时办结等服务机制，扎实开展“四送一服”活动，主动为企业解难题、办实事，着力构建亲清政商关系。举办银企对接会2期，累计为企业解决用工、办证等实事28件，全年新增私营企业106户，个体工商户330户。招商引资稳步推进。积极开展以商招商，突破土地瓶颈制约，充分利用招商引资考核政策的杠杆作用，重点加强现代服务业招商，引进了一批质量高、前景好的项目。全年签约项目5个，在谈项目15个，累计引进内资5.1亿元，完成年度目标任务的102%，到位外资5000万美元，完成年度目标任务的100%。 （三）城乡建设扎实推进棚改工作成效显著。强力推进遗留地块的后续扫尾工作，四里庄、南三桥、老濉河东一期、新仓新村、北环等地块基本实现净地交付。坚持依法征收，经县法院依法裁决56户，组织3次依法集中拆除行动，拆除10户，取得良好社会效果。加快实施2017年棚改项目，全年11个棚改项目总体进展顺利，涉及被征收户8314户，累计签订协议8065户，签约率达97%以上，拆除面积150多万平方米，棚改工作得到市、县充分肯定。城区功能不断健全。大力实施安居、畅通、增绿、惠民、街巷改造、管理提升“六大工程”，投资50万多元，改造完成乾隆湖工业园区截污工程。投资100多万元，改造提升三堤口批发市场、虎山北路菜市场等3个。投资300多万元，修整改造背街小巷16条、老旧小区3个，惠及群众1万多人。加大拆违控违力度，全年拆除违法建设1.3万平方米。乡村设施更加完善。投入“一事一议”建设资金100多万元，完成刘楼、苗楼等17公里农村道路硬化和黄桥幸福路等37盏太阳能路灯建设任务，农村居民出行条件大幅改善。协调配合新建黄桥闸1座，清淤沟渠7条，改造旱厕6个。整改完成黄桥村、王冲孜村、杜庙村等违法违规用地32亩，顺利通过国土资源部检查验收。文明建设有序开展。建立健全创建工作三级网格化管理机制，累计投入1200多万元，突出“三线四边”环境整治、公益宣传氛围营造、无物业小区管理维护等重点工作，强化日常督查考核，聘请第三方机构开展测评，有效解决了一批“久治久犯”的“老大难”问题，为淮北市成功入选全国文明城市作出了应有贡献，被评为创建全国文明城市工作先进单位。 （四）生态文明建设成效明显环保整治力度加大。实施蓝天保卫行动，依法关闭污染企业2家、畜禽养殖场12家，取缔露天物料堆场12处，拆除燃煤锅炉16台，设置拆迁工地围挡5000多米，露天垃圾实现全覆盖，洒水降尘全天候不间断作业，多措并举控制PM2.5指标，高标准完成中央、省环保督察组反馈的17项35个问题整改任务。午秋两季秸秆禁烧工作连续四年实现“零火点”，秸秆综合利用率不断提高。农村环境持续优化。大力开展农村“三大革命”专项行动，累计投入资金800余万元，清运垃圾2万余吨，清理沟塘河渠6000平方米，投放垃圾桶500多个，顺利通过农村陈年垃圾和生活垃圾清理省级验收，荣获全县城乡环境治理一等奖。实施园林绿化提升行动，七里井、郭小路、快速通道黄桥出入口等一批绿化项目通过验收，累计完成植树造林932亩，我镇荣获省级森林城镇，黄桥村荣获省级森林村庄。生态修复稳步实施。认真落实“河长制”，实行一河一策，制作公示责任牌26块，明确河道管理各级责任人。乾隆湖生态修复工程、西流河等综合治理工程加快推进，完成老濉河等3处排污口截污工程，全面保护水资源、改善水环境、修复水生态，实现了水清、岸绿、景美的治理目标。 （五）各项事业全面发展社会保障力度加大。坚持民生优先，累计投入资金2000多万元，全面完成各项民生工程建设任务。实施新一轮“小老板”培育工程，举办各类技术培训8期，城镇新增就业3000人，下岗失业、就业困难人员再就业350多人，转移农村劳动力2000多人。城乡居民最低生活保障扩面提标，全面完成城乡居民养老、医疗等保险参保任务。社会事业稳步发展。持续加大教育投入，全面提高教育教学质量。全面落实二孩生育政策，顺利通过省、市、县年度考核。提升基层卫生服务能力，分级诊疗等医改政策执行到位，新增家庭医生签约服务2万多人。政务信息公开工作、县志承编在全县位次前移，妇女儿童、老年人、残疾人权益得到切实保障，工、青、妇工作扎实开展，征兵工作圆满完成，民族宗教事业不断进步。社会治理不断深化。扎实开展“百日铸安”专项行动，严格落实安全生产“六项机制”，加强重点领域隐患排查，共排查整改各类安全隐患64项。广泛开展“七五”普法活动，深入开展平安濉溪创建，群众安全感和满意度逐步提升。紧盯重点人员及群体，加大信访维稳工作力度，圆满完成“党的十九大”等重要时间节点的安保工作，全镇社会大局和谐稳定。 （六）政府自身建设全面加强政务作风切实转变。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面开展“讲重勇作促”专题警示教育，切实加强政风行风专项督查整治。严格落实中央八项规定精神和省市县各项规定，进一步规范公务接待和办公用房使用，严格公务用车管理，“三公”经费下降3.8%。依法行政深入推进。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案、建议4件，办复率达100%。健全政府法律顾问制度，提高依法行政水平。开展学法用法活动，全力打造“阳光政务”。及时公布公共服务和行政权力清单，做到法无授权不可为、法定职责必须为。服务效率显著提升。简化办事程序，优化工作流程，不断提高工作效率和服务质量。扎实开展“一创双加”行动和“双实”活动，着力在思想观念、工作机制、服务意识等方面求转变、谋创新、见实效。狠抓效能建设，严格督查问责，全面推进政府工作落实。各位代表：面对严峻形势，成绩来之不易。这是县委、县政府亲切关怀的结果，是镇委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，也是全镇上下众志成城、创新实干的结果!在此，我代表镇政府，向全镇人民和所有关心支持我镇发展的社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些不足和问题：一是发展不平衡、不充分的问题依然突出，产业结构还不够合理，新的经济增长点支撑作用不强，工业经济发展受限。二是财政收入增速放缓和政府刚性支出增加的矛盾日益突出。三是服务发展的各项功能还不够健全。四是政府个别部门和工作人员担当意识不强，抓工作落实的标准不高、成效不大，缺乏韧劲，等等。这些问题，我们将在今后的工作中认真加以解决。 二、创新实干，大有作为的2018年2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年。今年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉践行“五大发展理念”，牢牢把握“稳中求进，跨越提升”工作总基调，抢抓市、县融合发展新机遇，认真落实“一创双加”行动、“双实”活动等各项决策部署，大力实施“解放思想大讨论、城乡建设大变样、项目招引大突破、产业发展大融合、民生福祉大改善、服务效能大提升”六大行动，加快建设皖北强镇，为服务“四个濉溪”再做新贡献。主要预期指标是：地区生产总值增长8%以上，财政收入增长6%以上，规模工业增加值增长11%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%，城镇登记失业率、人口自然增长率和节能减排等指标控制在省、市、县规定的范围内。围绕上述思路目标，我们将在以下六个方面努力： （一）要大力发展实体经济，进一步夯实经济发展基础党的十九大提出“必须把发展经济的着力点放在实体经济上”。要突出重点、精准发力、狠抓落实，全力支持实体经济发展。强力推进项目建设。要围绕国家、省市县确定的重点投资领域和产业方向，精心谋划一批补短板、增后劲的项目。要落实“六个一批”项目推进机制和“四督四保”调度机制，全力保障恒大中央公园、南湖水岸、国宾天下御府等6个项目尽快开工建设，跟踪抓好金水湾、壹号院等3个项目的深入推进，确保项目建设滚动发展、梯次跟进。全年计划安排新建、续建项目10个，完成投资10亿元。着力提高招商实效。要实施精准招商，以珠三角、长三角、环渤海经济圈等经济发达、产业密集地区为重点招商区域，通过以商招商、“互联网+招商”等方式，着力引进一批发展前景广、带动力强、成长性好的项目。要发挥区域生态、资源、区位优势，大力开展生态农业、休闲度假、健康养老等文化旅游项目招商。要建立健全招商引资工作考核办法，真正发挥好政策的激励和杠杆作用。全年计划签约引进5000万元以上项目3个，亿元以上项目1个，引进内资5亿元，外资5000万美元。全力搭建发展平台。要推动园区集聚发展，提高各类要素利用率，进一步提升园区承载能力。要按照乾隆湖工业园区整体规划调整的要求，积极协调争取在濉芜产业园选址规划建设濉溪镇招商引资产业园，构建新的发展平台。要加大企业帮扶力度，积极引导和支持企业转型升级、延长产业链，支持麦琪食品、诺菲雅壁纸等企业做大做强。 （二）要着力优化产业结构，进一步提高经济发展质量党的十九大提出“要把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强经济质量优势。”要坚持以供给侧结构性改革为主线，优化产业布局，做强产业集群，不断增强经济创新力和竞争力。大力提升新型工业规模。要积极推进机械制造、建材等传统优势产业改造升级，提升产业整体发展水平。要加快培育壮大新兴产业，依托“淮海1号”电商园，进一步提升园区发展质量。要抓好高成长性企业培育，促进新材料、新能源等产业做大规模、创响品牌。大力提升第三产业档次。要优化现代服务业发展布局，重点发展商贸服务、现代物流、文化旅游等产业。要抓住老城石板街整体开发、乾隆湖景区建设等一批旅游项目在我镇布局实施的机遇，积极与北京园林对接，加快完善蒙村旅游发展规划，着力发展乡村休闲旅游产业。要重点发展智慧物流配送，加快推进中瑞农副产品物流园建设，支持顺达物流等企业做大做强。大力提升现代农业水平。要扎实推进农业供给侧结构性改革，促进农业供给更好适应市场需求变化、更好适应资源与环境条件。要完善农村土地“三权”分置制度，规范土地流转行为，保护农民合法权益。要利用近郊农业优势，推动适度规模经营，培育壮大专业合作社和家庭农场等新型经营主体，构建现代农业产业、生产和经营体系。全年计划新增农民专业合作社和家庭农场9家，流转土地5000亩。 （三）要加快推进城乡建设，进一步提升城乡宜居品质党的十九大提出“实施区域协调发展战略，构建协调发展的城镇格局。”要立足全县区域发展定位，坚持规划先行，项目带动，进一步完善城区功能、提升城区品位，努力营造更加宜居的城乡环境。稳步推进城区建设。要围绕城际铁路、S101改扩建等重大项目，切实做好征地拆迁工作，提供良好的施工环境。要配合闸河路道路畅通、河西新区路网等工程建设，打通城区道路循环体系。要以文明创建工作为抓手，加快老旧小区、背街小巷改造工作，全年计划整修背街小巷15条，打造特色巷道2个，升级改造批发市场、菜市场3个。要持续加大违法违规建设查处力度，切实维护社会公平正义。统筹推进棚改工作。要加快推进河西新区、烈南、大街、十南、北关二期、民主新村等棚改项目的征迁扫尾工作，确保按时净地交付。要加快今年6个新启动棚改地块工作进度，按照县镇统筹、部门指导、村(社区)实施的原则，推动签约、拆迁、安置等各个环节无缝衔接，确保按时完成征迁工作。要加大督查问责力度，将棚改工作纳入年终目标综合考核内容，确保棚改工作顺利推进。持续改善农村环境。要推动财政资金向农村倾斜，实施农村绿化、亮化、美化工程，进一步完善农村基础设施。要全面实施农村“三大革命”专项行动，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，实现农村环境综合整治工作常态化制度化。要建立健全美丽乡村管理机制，积极申报新的美丽乡村示范点，筑固扩大我镇美丽乡村建设成果。 （四）统筹发展社会事业，进一步深化和谐濉溪建设。党的十九大提出“不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。”要积极顺应人民群众对美好生活的向往，以人民群众最关心最直接最现实的问题为突破口，全面加快各项社会事业发展。全面提升社会保障水平。要实施“全民参保计划”，进一步扩大社会保险覆盖面。要构建“一个中心、两个平台、三级网络”服务格局，完善社会救助体系。要持续加大财政投入，扎实推进各项民生工程，全年计划城镇新增就业4000人以上，开工新建保障性住房1300套。不断创新社会治理方式。要深入开展“七五”普法，推进法治社会建设。开展扫黑除恶专项活动，推进平安濉溪建设。要加大信访工作力度，推进网上信访、阳光信访、法治信访，化解信访积案，不断提高群众满意度。要加强安全生产工作，强化重点行业、领域专项治理，全面排查和整治各类安全隐患，保持安全生产形势总体平稳。大力推进民生事业发展。要完善“三资”管理办法，进一步加大“三资”运营监管力度。要优化教育资源配置，推进义务教育优质均衡发展。要完善基本公共卫生服务，夯实计划生育基层基础工作，切实提升群众满意度。要高度重视武装工作，依法管理宗教事务，大力支持群团工作，积极开展群众性文化活动，全面推进移风易俗工作，促进经济建设与社会事业协调发展。 （五）切实加强生态建设，进一步提升生态环境质量党的十九大提出“既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。”要树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，像保护眼睛一样保护生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式。多措并举抓环境治理。配合开展施工、生产、道路扬尘污染等专项整治，严格落实施工围挡、场地硬化、尘土覆盖等举措，推进拆迁现场、建筑工地、混凝土搅拌站等重点领域实时监控，加强燃煤锅炉排查，实行全年全域化秸秆禁烧，切实巩固好环境治理成果。强基固本抓生态保护。实行最严格的生态环境保护制度，坚持源头防治，深入开展大气、水、土壤等突出环境问题专项整治。配合严查企业超标排放、偷排偷放行为。全面落实“河长制”，积极推行“林长制”，严格执行畜禽养殖“三区划定”。加强辖区水体保护，开展植树造林，巩固省级森林城镇、森林村庄创建成果。 （六）不断加强自身建设，进一步提升行政服务水平党的十九大提出“增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。”要全面加强政府自身建设，全面增强狠抓落实和改革创新本领，努力打造服务型政府。强化理论学习。要深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护习近平总书记党的领导核心地位。要强化政策和业务学习，坚持理论联系实际，在工作一线勇挑重担、锤炼本领。弘扬实干精神。要围绕全年工作目标任务，大力弘扬实干精神，切实把职责记在心里、把任务扛在肩上、把进度抓在手中，进一步细化分解、责任到人，做到谋划早、行动快、落实好，确保政府各项工作任务落到实处、见到实效。营造良好风气。要切实履行党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”，从严从实抓好政府系统反腐倡廉建设。要持之以恒正风肃纪，坚决纠正“四风”和“小四风”，切实管好公务人员、公共资源、公共权力、公共资金，树立政府风清气正的良好形象。各位代表!身处伟大时代，肩负伟大使命。让我们在县委、县政府和镇委的坚强领导下，团结全镇人民不忘初心，牢记使命，在实施“中国碳谷绿金淮北”和建设“四个濉溪”战略，建设皖北强镇的新征程中，再创新的业绩、再铸新的辉煌!《政府工作报告》名词解释1、“五大发展理念”：党的十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。2、“一创双加”行动：2016年7月，中共濉溪县委印发《关于组织开展“一创双加”行动的意见》，决定在全县组织开展“创新思想理念、加强招商引资、加快项目建设”(简称“一创双加”)行动。3、“双实”活动：2017年8月，中共濉溪县委印发《关于开展“双实”活动的实施意见》，决定从2017-2019年，在全县开展“实施二次创业，实现争先进位”活动(简称“双实”活动)，动员全县干部凝聚共识、振奋信心，勇闯新路，转型崛起，实现提前一年完成“十三五”规划目标。4、“河长制”、“林长制”：由各级党政主要负责人担任“河长、林长”，负责组织领导相应河湖、林木的管理和保护工作。5､“六个一批”项目推进机制：即“洽谈一批、签约一批、拟建一批、开工一批、投产一批、达产一批”。6、“两化”融合：信息化和工业化高层次的深度结合，以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，走新型工业化道路。7、安全生产“六项机制”：安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等6项机制。8、畜禽养殖“三区划定”：规划设立畜禽禁养区、限养区、适养区三个区域。9、“四督四保”：是指省政府为加快推进全省重点项目建设，出台的一项重要的协调调度制度，具体是指督查推进新建项目，保证开工率;督查推进续建项目，保证竣工率;督查推进竣工项目，保证达产率;督查推进储备项目，保证转化率。10、“僵尸企业”：是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。11、“讲重勇作促”：是指2017年7月6日市委召开的“两学一做”学习教育常态化制度化暨“讲政治、重规矩、勇担当、作表率、促崛起”专题警示教育活动。镇十八届人大三次会议秘书处2018年1月29日印

  2025-07-16

• 【投资濉溪县】2018年四铺镇政府工作报告

  2018年1月28日在四铺镇第十八届人民代表大会第三次会议上四铺镇人民政府镇长祝春华各位代表：现在，我代表四铺镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督和支持下，全镇上下深入学习贯彻落实党的十八大及十九大会议精神，紧紧围绕年初提出的奋斗目标和工作任务，与时俱进，攻坚克难，开拓创新，真抓实干，全力打好稳增长和脱贫攻坚战，完成了全年主要目标任务，全镇呈现经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定、各项工作全面进步的良好局面。 （一）经济运行稳中求进2017年，我镇实现财政收入9552.41万元，完成全年考核任务9040万元的105.7%，比去年增加808.05万元，同比增长9.24%。其中：国税8586.58万元，完成全年考核任务8310万元的103.3%;地税965.83万元，完成全年考核任务730万元的132.3%。乡镇级收入完成2040.71万元，比去年增收390.15万元。农民人均纯收入1.1万元，同比增长4%，人民群众生活水平和质量有了较大的提高和改善。全年财政总支出3381.89万元，财政收支保持基本平衡。其中一般公共服务支出1345.3万元;教育支出28.38万元;文化体育与传媒支出38.3万元;社会保障和就业支出272.68万元;医疗卫生支出88.35万元;城乡社区支出414.79万元;农林水支出295.66万元;节能环保支出629.28万元;专项上解支出269.15万元。2017年，我镇实现规模工业增加值3亿元，规模工业总产值9.6亿元;工业固定资产投资完成4150万元，工业技术改造完成4150万元;完成全社会固定资产投资3.2亿元;重点项目一个，已完成全年投资计划8000万元;争取招商引资资金1亿元，已通过第三方评估。 （二）农业产业全面提升2017年，四铺镇着力发展有特色、有亮点、有潜力的农业生产项目。一是唱响“隋圆蜜”品牌，做大做强西瓜产业;二是发挥东部依城靠路优势，发展新庄花卉观光农业;三是依托周陈村绿园中药材种植合作社，规范流转土地，发展中药材种植产业;四是做大做强采矿塌陷区水产养殖，发展生态、休闲、农家乐产业。2017年，全镇新增家庭农场20余家，种养殖专业合作社5家，评定省级“一村一品”专业示范村1家，市级示范家庭农场3家，市级示范社1家。新增流转土地面积3800亩。建设森林长廊6公里,新增造林面积4300亩，建设森林村庄1个。实施农机深耕项目2万亩，深松项目2万亩，深翻项目3000亩。全镇存栏生猪4.15万头，牛0.07万头，羊0.66万只，家禽64.81万只，其中肉禽15万只。全年累计出栏生猪6.5万余头，牛0.06万头，肉羊0.45万只，禽36.39万只，人均牧业收入1900元。2017年，我镇积极争取上级扶贫政策，改造了三铺、周陈、北陈三个村的自来水延伸管网，新增自来水厂1座，修复老旧机井100眼，使6000亩农田得到有效灌溉。2017年，全镇耕地保有量不低于14392.71公顷，基本农田保护面积不低于13696.66公顷。增减挂钩任务指标100亩，完成206亩，已验收完毕。高标准农田建设项目投资4000万元，分布于北陈、周陈、三铺、新庄4个行政村，经过改造建设，建成4万亩高标准基本农田，目前已验收完毕。 （三）社会事业全面发展1.卫生计生工作：全面实施二孩政策，保持适度生育水平。儿童免疫接种率98%，一孩孕情掌握率92.23%，二多孩孕情掌握率93.53%，政策内出生持证率在98%以上。2017年全镇家庭医生签约率达100%。2.文化教育事业：截至目前，镇宣传部、文体广站组织文艺队下乡演出及农民广场舞比赛30余场，完善20家农家书屋建设，极大丰富了群众的精神文化生活，开阔了群众的视野。全面普及义务教育，把控辍保学落到实处，全镇适龄儿童入学率达100%，巩固率达100%。3.精准扶贫：截至目前，全镇已申请公共服务岗位130个，开发生态保护类公益性岗位348个，通过产业扶贫、金融扶贫、智力扶贫、就业扶贫、健康脱贫、社保兜底等扶贫项目切实增加贫困户收入。2017年，我镇三铺、北陈两个贫困村均已出列，全镇脱贫206户594人，圆满完成了2017年年初拟定的脱贫攻坚工作任务。4.美丽乡村建设：2017年度美丽乡村共安排资金752万元，其中镇政府驻地建城区共批建项目13个，安排补助资金282万元;五铺中心村共批建项目20个，安排补助资金470万元，目前主体工程均已完工。5.道路建设：2017年农村道路畅通工程总投资414万元，撤并建制村新修道路和老村道路加宽硬化合计9.9公里，目前已全部竣工。S235濉唐路贯穿我镇境内2.5公里，目前地面附属物、征地基本完工，施工方已经进场。淮北南部次中心雁鸣大道贯穿我镇境内2公里，地面附属物清理已结束，施工方已经进场。黄陈路贯穿我镇境内10.3公里，目前主体工程已竣工。修建扶贫道路4.1公里，其中：三铺村1.1公里、北陈村1.2公里、五里铺村1.8公里，已全面竣工。6.环境保护：自农村“三大革命”开展以来，全镇193个自然庄全部完成清理，爆破砖瓦窑厂1家，清理物料堆场8家，关停或搬迁禁养区内养殖场27家。2017年全镇环境综合治理投入资金400余万元。2017年夏季及秋季秸秆禁烧和综合利用工作累计投入资金629.28万元，通过全镇广大干群的共同努力，圆满实现了“零火点”的目标。为加强河湖管理保护工作，我镇全面推行河长制，明确总河长、副总河长、河长及相关单位的职责，竖立镇级河长制公示牌15座，村级河长制公示牌20座，不断加强对水资源的保护及水域岸线的管理。2017年，我镇在县水务局执法部门的配合下，切割非法采砂船只5艘，经济处罚3人，罚金3万元，下达责令整改文书47起，保障了我镇境内河道的安全，加强了河道和水源的安全管理，提高了全镇广大群众知法守法的意识。持续深入推进大气污染防治工作，镇政府多次召集相关部门和企业，讲清形势，细化分工，立行立改，压实责任，不断形成大气污染防治工作的长效机制。7.关注民生：认真贯彻执行各项支农惠农政策，确保转移支付、粮食补贴、城乡低保等资金及时拨付。危房改造方面：2017年我镇危房改造对象137户，其中建档立卡贫困户危房改造92户，一般户危房改造45户，均已竣工验收，资金已打卡发放到位。农村居民最低生活保障方面：2017年共发放2008人低保资金560余万元。农村五保供养方面：全镇五保户506人，打卡发放五保户生活费138余万元。城乡医疗救助方面：全年医疗救助23人次，发放资金7.95万元，临时救助46人次，发放资金11余万元。城乡居民养老保险方面：城乡居民基本养老保险参保人数3.53万人，参保率93%，续保人数3.5万人，续保率91%以上。截至2017年底，全镇1.24万人领取了养老金。小老板培育工程方面：2017年成功培育小老板294人，安置就业2800余人，实现社会增加值0.53亿元。 （四）社会环境和谐稳定1.扎实做好综治维稳信访工作：2017年，全镇20个村级综治工作站共调处民间矛盾纠纷756件次。镇综治维稳信访中心直接受理信访案件76件(其中国家信访局转办案件2件，省长信箱转办案件1件，市、县转办案件10件)，调处75件，调处成功率达98%以上。通过有效发挥基层信访调处机制作用，有力推进了全镇综治维稳工作良性发展。2.认真开展安全生产大检查：我镇对辖区范围内的学校校舍、非煤矿山、加油站点、食品经营点、烟花爆竹经营点、液化气经营点、浴池和建筑工地全面开展了拉网式、地毯式安全生产大检查工作，依法拆除非法加油站点9个，对检查的问题及时督促落实整改。积极做好消防安全工作，强化《消防法》宣传，开展消防安全检查，提升消防队伍建设，邀请专业消防人员对全镇工作人员进行技能和安全教育培训，增强了自我防范意识和基本技能，提升了应急救灾能力。全镇安全形势平稳，辖区内全年没有发生重大安全事故，得到了县委县政府和上级业务部门的肯定。各位代表、同志们，回顾过去的一年，奋斗的历程步履艰辛，取得的成绩来之不易，我们深切体会到县委县政府及镇党委的坚强领导，是我们做好一切工作的根本保证;全镇人民的共同努力和社会各界的关心支持，是我们战胜困难、取得成绩的坚实基础和力量源泉!特别是在座的同志们，肩负了比以往更沉重的压力，经受了比以往更严峻的考验，付出了比以往更艰辛的努力!在此，我代表四铺镇人民政府，向镇人大代表，向辛勤工作在各个行业的全镇人民，向关心支持四铺镇发展的各级领导和社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到在改革发展的道路上仍然存在一些问题和困难：一是全镇工业体量偏少，效益不高，投入不足，发展缺乏后劲，市场疲软制约我镇工业经济的发展;二是农业产业化进程缓慢，农民增收任务仍然很艰巨;三是少数干部赶超的思想还不浓厚，工作创先争优的意识还不够，解决实际问题的能力还不强。我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱使命，不负重任! 二、2018年工作安排2018年是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的一年。召开这次会议，目的在于谋篇布局，振奋精神，动员全镇广大干部群众进一步统一思想，加快追赶超越。2018年工作总的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习县委十一届四次全体(扩大)会议精神，紧紧围绕县委提出的加快新时代“四个濉溪”建设、实现在全省争先进位战略布局，紧紧围绕“双实”活动，突出抓好经济发展、城镇建设、民计民生、社会治理、自身建设五大重点，全面实现建设美丽和谐四铺的目标。主要预期目标是：2018年全镇财政收入计划达9450万元，其中：国税8610万元，地税840万元。2018年财政预算收入4715万元，其中一般预算收入2695万元。2018年全镇财政预算支出计划4715万元，具体预算安排如下：一般公共财政预算本级支出2932.35万元。其中：一般公共服务支出911.68万元，其中人大会议费30万元;公共安全支出296万元;教育支出61.02万元;文化体育与传媒支出39.44万元;社会保障和就业支出234.82万元;医疗卫生支出200.76万元;城乡社区支出634.4万元;农林水支出535.63万元;节能环保支出18.6万元。专项上解支出69万元。2018年预算净结余1713.65万元。围绕以上目标，具体抓好以下五个方面工作： （一）突出重点，助推经济发展1.发展新型特色农业。全面推进现代农业示范区扩面升级，高质量建设现代农业综合示范区和五铺农场生态循环农业科普示范园。大力发展以瓜菜、花卉苗木、应时鲜果等为重点的特色农业，推进瓜菜种植示范村、示范户建设。加快发展特色水产业，推进沉陷坑标准化鱼塘改造。打造农产品质量监督示范站，加强农产品质量监督。把新庄花卉、周陈苗圃、颜道口“隋圆蜜”西瓜等特色农业品牌做强做精。拓展生态农业功能，发展农产品采摘、农业观光、农家乐等乡村产业。2.优化工业发展环境。坚持“工业强镇”理念，坚定不移推进工业经济提质增效。完善和落实镇领导联系企业制度，为镇内太平矿业、东鑫矿业、玉鑫矿业、中联水泥厂等企业提供更好的服务。鼓励现有企业积极应对因国家政策调整带来的不利因素，通过技术改造，扩大融资渠道等方式，千方百计增加投入，培育新增长点，增强发展后劲。着力培育扶持四铺当地小老板，发展电子、鞋业、服装、箱包等劳动密集型企业，带动农村富余劳动力就业。3.提升招商引资活力。充分利用农业资源优势、矿产资源优势和交通便捷优势，优化投资服务环境，营造亲商、爱商、护商的良好氛围。由主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有针对性的外出精准招商，加快项目落地，本镇条件不允许，暂不能落地的，积极向有条件的镇、园区推荐。广泛联系外出务工人员，多角度、多领域捕捉招商信息，利用亲情、友情扩大招商引资宣传，引荐客商到我镇投资兴业，鼓励有识之士返乡创业。 （二）夯实基础，完善城镇建设1.抓好抓实环境保护工作。积极倡导“新农村、新环境、新生活”理念，积极推进改厕、改水工作，改善农村生产生活环境。实现2018年夏秋两季秸秆禁烧“零火点”的目标。以全面推行河长制工作为切入点，以河道保洁为重点，持续开展水环境卫生整治行动。环保工作常抓不懈，努力提升人居环境。2.狠抓农村基础设施建设。不断改善交通网络，积极配合加快S235濉唐路及雁鸣大道的建设。坚守耕地红线，进一步增强严厉打击“两违”行为的紧迫感和责任感，全面提升常态下土地管理水平，切实维护良好的土地管理秩序。加强农田保护与修复，实施中低产田改造、土地整理等工程。 （三）精准发力，改善民计民生1.大力实施精准扶贫。围绕“两不愁、三保障”，继续推进脱贫攻坚“九大工程”。通过实施造血式扶贫，使全镇农村贫困人口人均年可支配收入达到国家扶贫标准以上。整体推进农村双基建设，激发贫困户脱贫内生动力，努力转变贫困户“等靠要”思想，坚决完成年度脱贫任务。2.不断完善社会保障体系。进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民救助等社会救助体系，持续关爱空巢家庭、留守老人及儿童，保障和维护妇女儿童权益，加强“大关爱”活动力度。做好2018年城乡居民基本医疗保险的结报工作，积极完成2019年城乡居民基本医疗保险参保工作。3.协调推进文化教育卫生计生事业。以中心村农民大舞台和乡镇综合文化服务中心等基层文化设施为重点，积极引导群众性文化教育活动开展，丰富群众生活。全力抓好国家义务教育均衡发展工作，突出抓好教师队伍整体素质，提高教学质量。抓好诚信计生，巩固提升护面工作，贯彻落实“全面二孩政策”。强化家庭医生签约服务水平和覆盖面，不断提高广大群众对医疗健康服务和健康知识的知晓率，让人民共享发展成果，增进人民群众获得感幸福感安全感。 （四）共治共享，创新社会治理1.继续加强社会治安综合治理。进一步完善镇综治维稳信访中心及20个村级工作站建设。严厉打击各种违法犯罪活动，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，切实保障人民群众生命财产安全，实现人民群众安居乐业和全镇经济的跨越发展，构建稳定和谐的社会环境。2.切实加强安全生产各项工作。继续加大对镇域内各类企业的监督检查力度;做好各领域消防安全工作;加大对非煤矿山、建筑市场、加油站点及烟花爆竹、浴池、超市、学校等行业的检查执法力度;加大食品安全的专项整治力度，确保辖区内全年无重特大事故的发生。 （五）深化改革，加强自身建设加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府，把政府各项工作纳入法治轨道，自觉运用法治思维和法治方式推进工作、解决矛盾、促进发展，自觉接受人大法律监督、社会和舆论监督，认真办理人大代表建议，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用。全面推进政府决策、执行、管理、服务、结果和重点领域信息公开。不断深入推进党风廉政建设，加强机关作风和效能建设，加强重点领域、关键环节、重要岗位的权力制约和监管，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。全面贯彻党的十九大精神，强化“四个”意识，推动重大决策部署和政策措施有效落实，提高政府执行力。积极倡导大胆履职、敢于负责、勇于创新的担当精神，积极营造干事创业、推动发展的浓厚氛围。各位代表、同志们，使命催人奋进，征程任重道远，追赶超越的形势逼人，加快发展的任务艰巨，让我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，励精图治、顽强拼搏、奋勇争先，为实现四铺经济社会的平稳健康发展而努力奋斗!谢谢大家!

  2025-07-16

• 【投资濉溪县】2018年韩村镇政府工作报告

  --2018年1月25日在韩村镇第十八届人民代表大会第二次会议上刘兆明各位代表：现在，受韩村镇人民政府委托，我向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，牢固树立“五大发展”理念，深入开展“一创双加”和“双实”活动，紧紧依靠全镇人民，凝心聚力，抢抓机遇，砥砺前行，积极应对挑战，稳中求进，经济发展提质增效明显，社会民生齐头并进，全面完成镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务，实现了本届政府的良好开局，有力的推进了韩村建设，为保持在全省、巩固在全县第一方阵的道路上迈出了更加坚实步伐。2017年我镇完成工业总产值为47.24亿元,完成全年任务的126%，同比增长43%。2017年规模工业增加值完成11.35亿元，完成全年任务的136%，同比增长56.8%。2017年我镇全社会固定资产投资完成26.8亿元，完成全年任务的109%，同比增长18%。2017年社会消费品零售总额完成1.16亿元，完成全年任务的189%，同比增长70%。财政收入完成2.55亿元，全县镇级排名第二位。一年来，我们重点做了以下几个方面的工作： （一）抓产业强支撑，工业主导地位日益凸显。坚持把稳定增长摆在首要位置，聚焦产业发展和实体经济，常态化推动“四送一服”工作，有力推动了我镇电力、建材、纸业、化工等行业的快速发展，着力强化工业主导地位和创新引领作用，全年新增规模工业企业3家，总数达26家，产值超亿元企业达13家;全年完成工业投资17.3亿元，增长15%;完成技术改造投资14.6亿元，增长11%;发展新动能加速累积，创新能力快速提升，市场活力持续迸发。全年新增私营企业97户，总数达到438户;新增个体工商户320户，总数达到3461户。 （二）抓招商强载体，发展后劲持续增强。招商引资成效突出。2017年利用外资5000万美元，信义光伏、远洋长华、韩殷豆制品有限公司等5家公司完成招商引资5亿元，超额完成全年招商任务。载体功能显著增强。进一步完善园区基础设施建设，提高园区承载能力。2017年，金雨屏防水环保有限责任公司、濉溪县绿安生物饲料有限责任公司、淮北祈康食品有限责任公司等3家公司成功入驻园区。项目建设推进有力。坚持以项目建设为核心抓手，强力推进淮东商贸城、小李家博物馆、信义光伏发电等项目建设，投资3亿元的安徽淮北煤化工新型材料基地商贸城等9个项目，总计完成投资18.7亿元，为我镇经济发展增强了后劲。 （三）抓三农强基础，农业发展取得新成效。粮食产量稳步增高。全年粮食产量达12.95万吨，小麦亩产达540.5公斤，连续多年亩产超千斤。新型农业经营主体加快发展。全镇农民专业合作社增至39家，家庭农场增至73家，其中省级示范家庭农场1家、市级12家。农业产业化较快发展。经营主体规模流转土地3.2万亩，积极推进农业产业联合体建设。标准化、规模化饲养小区增至14家，市级以上农业产业化龙头企业达4家。农业基础设施得到夯实。投入2700万元完成河涯、马桃园、淮海、胜利等4个村的高标准基本农田建设项目2万亩;小型水利改造提升工程扎实推进，治理界洪新河2.69公里，疏浚中、小沟5条，开挖土方4.9万方;新打、修复机井218眼，新建界洪新河桥等桥梁10座，修复水毁桥梁7座;投资211.55万元，完成大殷村水厂续建工程，解决432户贫困人口安全饮水问题;汛期清沟沥水，埋设水泥涵管960节;“河长制”工作纵深开展;高标准完成“千万亩森林增长工程”1237亩，2017年韩村镇被评为安徽省森林城镇，河涯村被评为省级森林村庄。顺利申报淮海、马桃园农发项目。加快美丽乡村建设。开展祁集美丽乡村省级中心村建设，共14个项目，总投资485万元;2017年2月建元村顺利通过省级美丽乡村验收;2017年5月，小湖村、河涯村通过市级美丽乡村验收，其中小湖村市级验收排名第一;2017年9月，镇政府驻地建成区顺利通过省级验收。美丽乡村、“三线四边”、“三大革命”综合整治使农村环境面貌大为改观。农业综合配套改革深入推进。全面完成农村土地确权发证工作，全镇土地确权面积11.2万亩，对15个土地确权的村开展全面补缺补差的后续工作;2017年农民人均纯收入达11350元。 （四）抓三产促贸易，服务业质量不断提升。商贸物流业加快发展。新培育“花样年华”1家限额以上商贸企业，总数达7家。物流运输业不断发展壮大，子洋物流发展迅速;浍河航道治理工程稳步推进，2017年施工1.8km，完成疏浚土方约100万方，完成我镇境内总工程量的45%;农村商品流通服务体系建设扎实推进，10余家大中型超市投入运营，形成了祁集、韩村、小湖三个镇商贸中心。电子商务稳步发展。发展电商18家，韩村镇电子商务园、青年电商创业园、韩村镇电商协会在全县率先成立，韩村镇电商配送中心已投入使用，建成20个“邮乐”站点;阿里巴巴“村淘”项目成功建成7个网点，“农商一号”淮北体验店已在胜利、光明，双沟等村投入运营;实施“互联网+”行动，物流快递、网上购物等新型业态迅速发展。文化旅游业加快发展。2017年3月小李家红色旅游景区被评为国家AAA级旅游景区;成功举办小李家红色旅游季暨小李家红色博物馆开馆仪式;景区年接待游客约10万人次。2017年总投入297万元，基础设施逐步完善。经市、县批准，成立了淮海战役总前委旧址指挥部管理机构，配备2名专职管理人员，负责景区开发、接待、服务等工作;农家乐、小李家红色开放式党校、廉政文化广场等相继建成;陆续增加小李家指挥部展示物品及文物配备，为下一步创建AAAA级旅游景区打下基础。 （五）抓服务促发展，服务园区定位不断深化。2017年，按照市、县部署，大力做好服务新型煤焦化基地工作。超前谋划，强力推进，采取统一规划、统一标准、统一建设、统一安置的模式，2017年6月，对基地建设涉及的段楼、小王、小刘家3个自然庄实施了整体搬迁，2017年10月，高质量、高速度、高标准搬迁了后马店、小周庄、华佗庙等3个自然庄，共涉及搬迁村民640户1800人，发放搬迁补偿等各项资金8800余万元，拆迁房屋7500余间，约15万平方米，拆迁经营性场所21处6000平方米，提前完成拆迁安置任务。通过此次拆迁，共为园区征地1680亩，已完善相关手续的有706亩。 （六）抓城建强功能，城乡面貌显著改观。镇区功能持续增强。新建村村通道路工程7.2公里，新装太阳能路灯559盏，新增供排水管道5.4公里，新增绿地面积221.3公顷，新建公厕12座，街头小巷改造2.3公里，新建尹湖小学、光明小学教学楼工程、韩村烟草公司综合楼工程等公共建筑4147平方米，对镇区振兴街、矿东路、团结路等进行集中美化、亮化，市政基础设施累计完成投资1760万元。综合环境明显改观。道路畅通工程建设稳步推进，总投资134万元，新建及加宽道路1.3公里，镇域交通状况得到较大改善。加强生态保护与环境治理，深入推进美丽乡村建设，开展农村垃圾、污水、厕所专项整治，推动农村“三大革命”向纵深发展，投入专项资金300万元，配备村级保洁员190人，专业保洁员99人，集中清理生活垃圾、建筑垃圾、废弃秸秆2300吨;深入开展非法石料场清理、燃煤小锅炉整治、集中开展拆除非法加油站(点)等行动，清理煤矸石堆场65家，关闭非法加油站12家，拆除非法加工机械16台(套)，仅用15天快速拆除40家一直想拆未拆掉的粘土砖厂，顺利通过国家、省环保督查，在此基础上，20家新型墙材厂通过环评检测验收。2017年午、秋两季，镇村协作，干群联手，实现秸杆禁烧“零火点”的目标，空气质量明显改善。 （七）抓精准促攻坚，扶贫工作取得显著成效。以“重精准、补短板、促攻坚”专项行动、动态调整和大排查为抓手，我镇在全县率先全面推行以自然庄为单位的“民主评议”，脱贫攻坚各项工程深入实施，扶贫工作更加务实、脱贫工程更加扎实、脱贫成效更加真实。2017年我镇投资176万元的“观光采摘园”一期已建成并发包成功，年承包收益20万元，解决贫困户务工80人;特色种养业贫困户392户，已发放特色种养业补助金39.5万元;发放户贷企用贷款465万，96户扶贫户参与分红，每户1165元;全面落实“351”和“180”政策，家庭医生签约率和健康扶贫政策覆盖率均达100%;2017年共有127户、169人享受智力扶贫资金25.8万元;集中建设20户贫困户光伏发电，项目已完工;设置贫困户公共服务岗位62人，人均月工资800元。2017年拟脱贫97户244人，顺利通过省级第三方评估验收。 （八）抓民生促和谐，社会事业全面进步。坚持发展为了人民、发展成果人民共享的理念，2017年我镇完成民生工程项目28项，其中补贴发放类11项，工程类17项，共发放和投入资金3680.16万元;投资197.23万元实施“一事一议”奖补项目14个，安装太阳能路灯461盏，修建1704平方米水泥道路，绿化草坪1595平方米;全年共发放各种涉农补贴资金2415万元，涉及农户15300户次;午、秋两季农业保险共理赔资金111.9万元;2017年，坚持“以人为本，为民解困，为民服务，促进和谐”的工作宗旨，对城乡低保、特困人员、残疾人患者、孤儿等实施救助;为1349名80岁老人办理高龄补贴;新型高标准敬老院投入使用，集中和分散供养306名老人;2017年转移农村劳动力756人，建立城乡劳动力档案，创业培训三期90人，贫困户技能培训54人，促进我镇新增就业人员854人。学前教育、义务教育办学条件显著改善，民办教育规范发展，育蕾学堂、建元中学招生规模不断扩大;科技工作不断进步，新增专利申请30件;基层医药卫生水平不断提升，15个村均建立了卫生服务站。镇卫生院与县医院结对进行医共体帮扶建设，增设了特色专家门诊，推进优质医疗服务资源共享;开展家庭签约医生服务8400例，满足不同层次医疗服务需求。群众文化体育活动丰富多彩，全年共送文化下乡演出20场次，举办农民广场舞、篮球比赛12场次、淮海村民大舞台每周均有精彩演出，较好的丰富了群众文化生活。扎实开展“百日除患铸安”等专项行动，安全生产形势持续稳定。“两会”和十九大期间，镇派出所和综治办强强联手，周密部署，信访维稳工作受到省、市、县表彰，派出所被省厅评为先进基层单位，韩村镇被授予省级维稳安保先进单位。平安乡镇建设扎实推进，群众安全感、获得感得到较大提升。公共突发事件和重大事件应急处置能力显著增强。计划生育群众满意度显著提升，计生水平连续多年位于全县前列。国防动员、民兵预备役和“双拥”工作稳步推进，武装工作受到军分区及人武部表彰,被授予武装工作先进单位及国防教育先进单位称号。工会、妇联、共青团等作用进一步发挥，防震减灾、应急管理、政务公开等工作持续加强。各位代表，我们在推进经济社会发展的同时，始终不忘加强自身建设，大力推进“放管服”改革，政府职能加快转变，政府效能明显提升，主动接受人大监督，全年办理人大代表议案、建议14件。加强督查问效和执纪问责，强化项目建设、精准扶贫等重点工作督查，保证政令畅通。法制建设深入推进，“七五”普法活动扎实开展。深化信息公开，加强政民互动，政务公开工作获得县政府通报表扬。政府预决算和“三公”经费全面公开。权力监管更加有效，重点领域和重大项目审计监督得到加强。各位代表，过去的一年，我们遇到的困难和压力前所未有，但取得的成效十分显著，尤其在环境整治、脱贫攻坚、安全生产、拆违控违、拆迁安置等方面亮点频现。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，更是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表韩村镇人民政府向全镇人民，向人大代表，向各位老领导、老同志，向广大干警，向所有为韩村发展做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!与此同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中还存在不少困难和问题，与人民群众多层次、多样化消费需求还有较大差距;镇区功能有待增强;教育、文化、医疗等公共服务供给还有不少短板。同时，极少数政府工作人员作风不实，一些领域腐败现象和“四风”问题时有发生。对此，我们一定高度重视，采取有效举措，认真加以解决。 二、2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、深化供给侧结构性改革的关键之年，做好政府各项工作意义重大。2018年政府工作的总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻党的十九大精神，深入贯彻中国碳谷.绿金淮北战略，扎实开展“双实”活动，大力实施工业强镇、创新驱动、质量品牌战略，着力推进“五大发展行动计划”，育强产业促转型，推进项目强支撑，精准招商添活力，保护环境优生态，改善民生促和谐，为加快新时代韩村建设、确保实现在全县争先进位目标奠定坚实基础。2018年我镇经济社会发展的主要预期目标是：确保完成财政收入2.6亿元，增长10.4%左右;实现全社会固定资产投资26.8亿元，增长10%以上;实现规模工业增加值47.4亿元;实现工业投资15.8亿元;实现技改投资13.6亿元;新增规模工业企业2家。招商引资完成3.15亿元，农村居民人均可支配收入12200元，增长8%左右。围绕实现上述目标，要重点做好以下五个方面工作： （一）、突出园区服务，加快要素保障强力度。1.加大项目服务力度。安徽(淮北)新型煤化工基地座落在我镇，“三基三千亿”之一的碳基新材料，是市政府重点工程的主引擎，作为韩村更是承载碳基新材料“千亿板块”的主战场，为此，我们责任重、压力大，服务好园区建设，韩村责无旁贷。我们根据新型煤化工基地建设需要，2018年将启动大殷村的相关村庄搬迁工作，对已拆迁的后马店、小周家和华佗庙释放的1680亩土地实施征收;加快幸福家园工程建设，争取年底前入住;加快推进拆迁群众向南部次中心转移安置进度，确保群众早日安居。2018年，我镇将按照征收计划，提前完善方案制定，加大工作安排部署，强化推进力度，确保按时完成村庄搬迁和项目征地任务，保障基地建设需要。2.加强环保提升理念。加大对环保违法行为的打击力度。严格落实环保网格化制度，实行突出环保问题重点督办制度，严肃查处在环保工作中不作为、慢作为行为，加大午、秋两季秸秆禁烧力度，切实提升我镇环保水平，确保我镇天更蓝，地更绿，水更清。3.加大安全生产督查。树立生命至上，安全第一理念。2018年作为安全生产工作基础提升年，全面落实企业安全生产工作主体责任，建立完善企业安全生产组织及规章制度，全面推行网格化管理。加大对企业安全检查，强化隐患整改落实，加大安全生产违法行为查处力度，切实保障人民群众生命财产安全。4.加快拆违控违进度。加强规划执法巡查，对乱搭乱建予以依法处理，维护良好的村镇建设环境;完善拆违控违风险抵押金制度，对镇域内的违章建筑，我镇将多措并举，多管齐下，加大行政强拆力度，对重点领域特别是煤焦化项目范围内的非法建筑，将严格按照法律法规程序，积极稳妥做好拆迁工作，对不听劝告，顶风抢建行为，将组织力量依法强制拆除，维护良好的镇村建设环境。 （二）突出招商引资，加快项目建设高质量。1.积极申报特色小镇。亚洲最大的选煤厂--临涣选煤厂座落在我镇，年产600万吨煤矸石，为充分发挥我镇的地理和资源优势，利用煤矸石回收再生产，将24家窑厂提升改造为新型墙材有限公司;引导国光、永顺纸业有限责任公司加大废纸资源利用，减少污染排放，改善镇域环境，力争将我镇打造成为再生资源特色小镇;依托小李家红色旅游资源，积极申报文化旅游名镇。2.加大招商引资力度。一是注重实效，根据规划“精选”招商。二是注重服务，增强招商软环境建设。三是注重已落户企业，真正做到以商招商。四是注重重点产业，依托现有资源，抓现有产业的续建工作。同时加大招商力度，目前在谈项目3个，分别为汇丰玻璃深加工项目、大北农集团种养循环绿色生态项目、浙江佳德亿公司活性炭项目，总投资约30亿元，力争2018年项目落地。3.加快项目建设进度。抓好重点项目建设，确保国光纸业、永顺纸业、韩殷豆制品、金雨屏四家企业新建生产线2018年上半年投产，信义光伏建成并网。同时加快推进意德置业、卓泰化工二期、国光纸业二期、永顺纸业二期等项目建设。 （三）突出城乡统筹，加快乡村振兴快发展。1.高起点制订城镇规划。2018年，继续加大镇区基础设施投入，进一步完善镇区功能，计划加宽镇区道路5条，彻底解决镇区无农贸市场和自来水的现状;快速推进镇区污水处理厂建设，尽可能解决燃气问题;积极推进《濉溪县韩村镇总体规划(2017-2030)》实施，加强全镇规划建设管理，进一步完善规划建设的各项档案资料;积极规划全镇公交车路网，及早谋划客运站建设，努力实现城乡居民享受公交均等化服务;大力推进占地30亩、计划投资3500万元的韩村镇卫生院整体搬迁工作，加大项目申报力度，努力把我镇打造成为工矿服务型城镇、宜居宜业型城镇、红色旅游型城镇、再生资源利用型特色小镇。2.高标准推进“三大革命”。加快农村垃圾、污水、厕所“一体化”治理节奏，加大农村生活垃圾治理力度，因地、因村制宜，实行“户分类、村收集、镇运转、市县处理”的农村生活垃圾收运处理模式;积极配合县政府做好“3P”市场化运营工作，力争建好高标准垃圾中转站。2018年我镇将在祁集、淮海、马桃园、河涯四村共改厕4000户。全面推行“三格化”处理模式，计划到2020年全面清除农村“旱厕”顽疾。污水治理从镇建成区开始，逐步向村级延伸。3.高投入助力农业发展。支持大户发展无公害、绿色、有机农业，发展林下经济、特色农业、高效农业，休闲农业、创意农业;积极协助农业大户申报省、市级龙头企业、标准化养殖小区项目，帮助指导农业大户开展绿色有机农产品生产和国家有机食品认证工作;支持农业大户组建农民专业合作社或发展家庭农场;组织农业大户参加各种类型科技培训，提高大户科学种田水平和农产品质量，对申报、注册成功的“三品一标”农产品标识、驰名商标给予政策、资金、技术支持。4.高站位推进红色旅游。加快发展小李家红色旅游业，推进文化旅游产业项目建设，强力推进小李家核心景区提升;积极推进AAAA旅游景区创建;启动村史馆、嵇康泉等项目建设，筹建自然博物馆、军事博物馆等项目，加大景区自然景观绿化、美化工作，硬化加宽景区道路;完成农家客栈与游客接待中心的建设任务，加快打造与浍河连片景区的步伐;继续实施小李家“爱国主义教育基地”省级申报工作。5.高要求加强村级换届。按照上级要求，村级两委换届在即，我们将及早谋划，提前着手，加大宣传力度，提高广大党员、群众的参与意识，加强指导，严格按照程序换届，确保品行正、能力强、会干事、懂创业的优秀人才进入村班子，坚决杜绝黑恶势力及村霸干扰破坏换届选举工作。实行党政领导包保到村，做到“因村施策，一村一策”，扎实推进村级换届工作顺利进行。6.高质量推进村庄搬迁。2018年将启动和谐村沙垄庄、光明村周货郎、吴三毛、双沟皂角树等村庄的搬迁工作;完成胜利大、小吴楼两个村庄搬迁目标任务。 （四）突出民计民生，加快社会进步促和谐。1.打赢脱贫攻坚战。加大扶贫开发宣传力度，加快镇扶贫产业园项目建设，扩大规模，加大投入，建立增加村集体收入和贫困户稳定脱贫的长效机制，2018年计划完成1个贫困村出列，66户210人顺利脱贫，继续加大对已脱贫人员、边缘人群关心、关注，确保无返贫现象发生。2.唱好民生保障重头戏。完善全民参保体系，深化社保扩面提质，做好2018年度新型农村合作医疗保险筹资及信息录入工作;提升社会救助水平，全面落实好涉残民生工程、惠民实事各项工作，拓宽就业渠道，强化就业服务，促进多途径就业;实施残疾人共享小康工程，深化双拥共建活动，确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放。3.创新综合治理新模式。2018年要把抓好信访工作作为维护全镇改革、发展、稳定的重头戏，将信访工作“重心下移”、“关口前移”，将矛盾纠纷化解在基层，进一步健全信访工作网络，落实信访工作责任制，坚持党政领导接访机制，坚持包村包片接访、对口接访、带案下访。2018年计划在光明村启动村级党群连心站，认真研究积案化解措施，确保案件及时圆满解决，加强社会综合治理，不断完善综治网络建设，加强维稳安保，确保社会大局稳定。 （五）突出勤政廉政，加快效能建设大提升。新形势、新任务对政府工作提出了更高的发展定位和严格要求，我们将始终不忘初心，牢记宗旨，加快转变政府职能，全面加强政府自身建设，提升政府治理能力和执行力。1.强化对标看齐。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，增强“四个自信”。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，切实做到学懂、弄通、做实，更加坚定自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。2.恪守为民宗旨。坚持人民主体地位，把人民对美好生活的向往作为政府永恒的奋斗目标。深入基层一线，倾听群众呼声，找准短板弱项，从实事小事抓起，及时回应社会关切，为群众排忧解难。3.严格依法行政。切实履行法治政府建设职责，坚持法定职责必须为，法无职责不可为的理念，健全依法决策机制，全面推进政务公开，自觉接受人大监督，让在监督下开展工作成为政府全体人员的自觉和习惯。4.坚守廉政底线。认真落实党风廉政建设“两个责任”，把纪律建设贯穿于政府工作全过程，提升全面从严治党水平，坚持用制度管权、管人、管事，加大审计监督力度，从源头预防腐败，坚决落实中央八项规定精神及省市《实施细则》，持续纠正“四风”，坚决反对形式主义和官僚主义。大力加强机关效能建设，严惩庸政、懒政、怠政行为，提高政府工作质量和效率。5.提升成事本领。坚持奔着问题去，迎着困难上，树立担当意识，历练成事本领。建立健全正向激励和容错纠错机制，鼓励政府系统全体人员敢于担当、敢于负责、敢于督查、敢于碰硬、善于成事。健全执行、监督、考核奖惩机制，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲和钉钉子的精神抓落实，确保各级、各项决策部署全面贯彻、落地生根。各位代表，行百里者半九十!面对徐徐展开的“十三五”宏伟蓝图，我们重任在肩，任重道远。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和以张伟同志为班长的镇党委的正确领导下，把握机遇抓紧干，众志成城同心干，撸起袖子加油干，甩开膀子拼命干，为决胜全面建成小康社会、新时代“四个濉溪”建设、为韩村多彩美丽的明天不懈奋斗!

  2025-07-16

• 【投资濉溪县】2018年孙疃镇政府工作报告

  1.经济指标稳中向好。完成财政收入8036万元;实现全社会固定资产投资21896万元、工业固定资产投资完成7570万元，工业技术改造投资正在等待省统计局审批;战略性新兴产业产值完成5846万元;规模工业产值34911万元，规模工业营业收入28941万元;招商引资认定到位资金2578万元;社会消费品零售额增速10.3%;2018年重点项目、省外亿元资金项目任务正在有序推进。2.现代农业逐步优化。进一步调优农业产业结构，优质小麦、玉米等传统农业不断发展壮大，2018年核心示范区小麦单产516公斤，小麦平均单产千斤以上，连续十四年实现小麦“千斤镇”的目标。完成土地深耕项目21000亩、深翻项目35000亩;完成500亩田间高效节水、万亩“千亿斤粮食产能”项目，新增土地流转面积3600亩，培育新型农业经营主体8家，申报省级3家,申报市级2家;新建标准化饲养小区(场)3个，畜禽强制性疫病免疫率达到100%，同时严格做好“非洲猪瘟”防控工作;持续推进增绿增效“双增”工程，大力发展经果林种植面积，完成植树造林2060亩;大力发展特色农业，并出台了《孙疃镇品牌农业奖励暂行办法》;序时推进农村集体产权改革和粮食生产区功能划分工作。 （三）真抓实干，镇村面貌焕然一新1.城镇功能逐步完善。紧紧抓住美丽乡村建设及人居环境整治这一机遇，不断加快镇村建设步伐。目前，孙疃镇政府驻地建成区、省级美丽乡村代庙大侯集中心村、市级美丽乡村刘寨中心村3个2017年度美丽乡村项目建设任务已全面完成;2018年度省级美丽乡村六八里中心村第一批项目建设已完成;第二批项目正在履行招标手续;做好美丽乡村大侯集、孙疃镇政府驻地建成区迎检工作。2018年农村道路畅通工程21.72公里已完成，新增加的2.6公里道路扩面延伸工程已完成;刘圩村水厂、陈楼二村水厂已建成通水。2.人居环境不断优化。全镇22个村持续强力推进环境治理，农村人居环境得到较大改善，全域环境整治已全部移交中航环卫;序时推进畜禽禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户摸排、登记、限期整改或关闭工作，推进土壤污染治理与修复，完成黑臭水体进行摸排登记检测工作;持续开展大气污染综合防治，改善生态环境，完成燃煤锅炉治理、散乱污企业整治或关停工作，实现秸秆禁烧零火点目标任务;完成贫困村22个公厕及1196户改厕建设，加大垃圾中转站投入及管理，做到垃圾日产日清，镇市容执法队对镇域内多个街区进行了专项治理，乱搭乱建、乱摆摊点现象得到较好治理，做到了常态化巡逻与管理;镇区配套功能逐步完善，乡村面貌焕然一新。 （四）凝心聚力，民生福祉健康发展1.脱贫攻坚有序进行。统筹整合各类项目资金及扶贫专项资金，重点实施产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫等“九大扶贫工程”。产业脱贫“一库一园四基地”已初步形成，建成陈楼村、刘圩村就业扶贫驿站;积极开发209名公共服务岗位、100名辅助性岗位;发放种养殖补贴资金112.5余万元;全额资助2606人城乡医保，签约家庭医生全覆盖;“雨露计划”资助41人、智力扶贫资助368人;巾帼救助14名妇女儿童;393户扶贫户办理金融扶贫贷款。2018年完成148人拟脱贫攻坚任务。2.社会事业协调发展。注重改善民生，不断扩大养老、失业、医疗等覆盖面。全镇城乡居民养老保险参保人数达4.2万人，其中60周岁以上领取养老保险金的有1.4万人，新增城镇就业895人，农村劳动力转移就业26217人，协调解决小额贴息创业贷款1200余万元;2018年度农村危房改造230户，已建成通过验收。严格执行“全面二孩”政策，做好“一次登记全程服务”的宣传工作，推进优质服务，提高人口素质，促进人口均衡发展，发放农村计划生育家庭奖励资金98.7405万元。3.社会治理不断深化。以质量强镇为引领，加强食品药品监管工作，提高突发公共卫生事件的反应和处置能力，确保了人民群众身体健康和生命安全。建立领导信访接待日制度，对重点信访案件实行领导包案制度。狠抓安全生产，坚持向安全要效益。进一步完善社会治安防控体系，加强社会矛盾纠纷排查化解工作，严厉打击各类违法犯罪活动，开展扫黑除恶专项斗争，有力维护了社会稳定。 （五）从严治党，作风建设明显加强。1.全面压实“两个责任”。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，定期召开专题会议，及时研究解决重要问题，将任务分解，责任细化，形成了统一领导、齐抓共管、各司其职的工作机制。2.持续推进作风建设。严格贯彻落实中央八项规定精神和省市县各有关规定，持之以恒抓作风建设和效能建设，重点解决党员干部队伍庸、懒、散等问题。2018年发通报29次，集体约谈2次，营造了风清气正的干事环境。3.加大执纪问责力度。全力支持镇纪委深化“三转”，聚焦中心任务，突出主责主业，强化执纪问责，集中力量做好反腐败工作。2018年镇纪委立案32人，谈话提醒26人，诫勉9人，形成了惩治腐败、鞭策后进的高压态势。

  2025-07-15

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