合肥"侨梦苑"聚才引智升级柔性引才政策赋能双创生态-合肥产业园区

合肥"侨梦苑"聚才引智升级柔性引才政策赋能双创生态

创新创业

所属地区：安徽-合肥发布日期：2025年08月14日

安徽省近期通过系列政策升级加码招商引资与人才引进力度，聚焦留学归国人员及华侨华人群体，以合肥"侨梦苑"为枢纽构建国际化创新创业生态。最新出台的《关于进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》提出健全人才流动激励六大机制，通过居留便利化、产业集聚区建设等举措，强化对战略性新兴产业的人才支撑。
一、优化外籍人才居留衔接机制
安徽在全国率先完善外国人才工作居留向永久居留转换通道，建立留学生实习、工作、创业三阶段居留衔接制度。针对在皖高校留学生推出创新创业奖励计划，对入驻合肥、芜湖等市双创示范基地的海外项目，提供最长5年居留许可便利。
二、打造华侨华人双创服务标杆
合肥"侨梦苑"集聚区升级为国家级侨商产业平台，配套设立专项孵化基金。通过"万侨创新行动"建立覆盖23个国家的海外联络站，构建政策咨询、法律维权、融资对接等一站式服务体系。蚌埠、马鞍山等地同步建设区域性侨创中心，形成全省联动服务网络。
三、强化返乡创业全链条扶持
将现代农业、智能制造等领域返乡项目纳入省级重点扶持名录，提供最高300万元启动资金。在滁州、阜阳等农业大市试点"下乡创业担保贷款"，联合12家金融机构开发"乡村振兴双创贷"产品，已落地项目年均增长率达34%。
四、构建产业人才协同发展格局
安徽计划在新型显示、人工智能等十大新兴产业领域，建设10个千亿级产业集群人才基地。通过"领军企业+高校+创客空间"模式，在合肥高新区、芜湖经开区形成人才链与产业链深度融合的示范样板。
五、深化港澳台人才交流合作
定期举办皖港澳青年创客大赛，建立港澳台人才职称评审绿色通道。在铜陵、安庆等市试点跨境技术入股机制，允许港澳台人才以专利技术作价投资，最高可占企业注册资本70%。
六、完善高层次人才激励机制
推行"贡献度积分制"，将科技成果转化收益分配比例提高至70%。中国科大先研院、合肥工业大学智能院等平台试点"科学家工作室"模式，赋予顶尖人才团队组建权、技术路线决定权。
安徽通过这套政策组合拳，已吸引127个海外高层次人才团队落户，带动新一代信息技术、生物医药等领域37个重大项目落地。随着双创生态持续优化，预计到2025年将新增留学归国人员创办企业2000家，带动战略性新兴产业产值突破1.5万亿元。

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