明光市招商引资

2017年1月14日在苏巷镇第七届人民代表大会第一次会议上苏巷镇人民政府镇长孙铁各位代表：我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席同志提出宝贵意见。过去五年的工作回顾五年来，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督下，镇政府认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府的战略部署和全镇的总体发展思路，团结和带领全镇广大干部群众，锐意进取、奋力攻坚，实现了经济发展和社会的全面进步，完成了本届政府任期的经济和社会发展目标，全镇上下呈现出政通人和、经济发展、社会和谐的景象。
一、过去五年，是镇综合实力大幅提升的五年镇域经济稳步提升。2016年，全镇农业总产值、规模工业产值、固定资产投资分别达到4.23亿元、5.49亿元、2.73亿元，是2011年底的1.4倍、3.3倍、2.7倍。财税综合收入达到1466.52万元，是2011年底的3.5倍。园区建设势态喜人。五年来，在镇、村两级干部的共同努力下，苏巷工业集中区累计投入资金2500多万元，基础设施日臻完善，工业集中区内新建改建道路2000米，架设路灯136盏，铺设雨污管网2400米，办理用地指标270余亩，帮助招工500多人。目前，苏巷工业集中区建成区面积600多亩，入园企业15家，其中规上企业总数达到6家。去年年底又成功签约壳寡糖、装配式住宅和明源生态休闲农业等3个项目，协议投资3.2亿元，已到位资金3000万元。2016年全镇已完成固定资产投资2.73亿元，占全年任务109.4%，工业固投完成2.02亿元，占全年任务155.88%，完成工业技改投入1.2亿元，占任务174.94%。“三农”工作提质增效。五年来，坚持实施“粮食三大提升行动”。小麦高产攻关示范面积9.6万亩，示范区单产量由原来的328公斤提高到402公斤，并在全市率先实行机械条播补贴。水稻高产示范区面积7万亩，亩产达到600公斤。玉米振兴计划示范面积4万亩，亩产达到550公斤。积极争取农业项目。完成了潘庄、牛郢片1.84万亩的土地整理和高标准农田建设；实施戴巷片3000亩土地平整；硬化戴巷电站灌区渠道30公里，工程配套投入资金1700万元；石坝河、孔埠圩综合治理硬化护坡3.3公里，撇洪沟扩挖加固3.6公里，配套桥梁6座，配套资金600万元；对山秦、焦岗、大豆庄、郢北、陈涧5座电灌站机房进行技术改造；投入配套资金450万元新建陆郢电站、对涧东电站干渠进行硬化。投入项目资金220万元清淤扩挖塘坝200余面；实施“千亿斤增粮”项目6900亩，投入资金1400万元。另外，全镇已建成标准化育秧工厂4个，在建的2个，2016年机插秧面积3200亩；建成3座粮食烘干线，2016年烘干粮食800万公斤。大力推进现代农业示范区建设。委托安徽农业大学编制了《苏巷镇现代农业示范区建设规划》，以农业招商的形式，建成焦城圩莲藕种植基地和潘庄油用牡丹基地。设计了现代农业示范区徽标和功能区牌，设立了农产品展示中心、专家大院等，农民专业合作社和家庭农场近百家，全镇土地流转率达32.25%。2015年滁州市级现代农业示范区已顺利获批，并获明光市表彰。
二、过去五年，是镇村面貌显著变化的五年按照新型城镇化和城乡发展一体化的要求，五年来，不断加大镇村建设力度，城乡一体化进程快速推进。科学谋划，整体布局更加合理。依据土地利用总体规划、村庄布点规划和镇区总体规划科学编制美丽乡村建设规划，明确“一线、双核、四心”发展格局，进一步优化了集镇各项功能。按照“因地制宜、突出特色、科学规划、合理布局”总体思路，编制了苏巷、潘庄、牛郢3个美好乡村中心村规划和《苏巷集镇“两治理一加强”整治和建设规划》。目前又对《苏巷镇总体规划（2016-2030）方案》进行修编，已完成专家评审；《苏巷镇工业集中区控制性详细规划》和《苏巷镇中心镇区控制性详细规划》正在编制。加大投入，基础设施更加完善。苏巷集镇结合明女路改造，投资500万元将明女路路面由9米扩至12米，对穿集镇2.4公里沿线杆线和店招进行整治、新建12000平方米人行步道和近5000米排水工程，安装太阳能路灯150盏和栽植行道树550棵。苏巷、潘庄、牛郢三个美好乡村中心村建设，投入资金3000万元，新建了村级服务中心2座、农民文化乐园2处、公立幼儿园2所、卫生室2所，文体广场、农民舞台、文化室、图书室功能齐全。三个美好乡村中心村已通过省级验收，大郢开展被撤并乡镇建设美好乡村的做法得到省美好办的肯定，并在全省推广。2016年又投入60万元，对苏山路街巷和明女路穿集镇路段两侧住户6500平米门前地坪硬化。当前，美丽集镇建设已全面启动，厂里道路、桂郢以及集镇背街小巷改造和强电整治等项目工程全面开工。文体广场、中心沟整治、育才路改造等一批项目正在履行招标程序。打磨亮点，村庄环境明显改观。制订了清洁家园美丽乡村行动计划，认真谋划落实美丽乡村建设的各项措施，强力推动非法开采、违法排污、秸秆禁烧、乱堆乱放等专项治理。以戴巷村陆郢组环境整治为试点，投入100余万元对陆郢进行亮化、绿化、硬化和美化。在提升陆郢组环境整治的基础上，总结好经验，积极推进村庄整治扩面延伸，创造了村庄整治“陆郢模式”，全市百镇治理现场会在我镇召开。五年来，累计完成造林8000亩。苏巷镇荣获“安徽省生态镇”，牛郢村被命名为“省级生态村”，苏巷村、潘庄村被命名为“滁州市级生态村”。突出创新，日常管理走出新路。以治违、治脏、治乱为突破口，开展环境整治。实施弱电杆线整治9000米，依法拆除违建15600平方米，新建污水处理站4个，新建排污管网7000米，对集镇沿街店招进行了整治，对镇区水塘和渠道进行综合治理，对街巷隙地进行节点打造，对主要街道进行补绿增美。以机制创新为抓手，实施环卫保洁市场化运作。在镇区的环卫保洁中，每年投入80万元，加强集镇的保洁和垃圾处理。大罗郢和大郢社区美好乡村配备保洁员，建立长效管护措施。大罗郢中心村长效管护机制，得到滁州市美丽乡村建设领导小组通报表彰。大罗郢中心村承办了“第五届中国农民歌会”分会场演出。
三、过去五年，是民生事业统筹推进的五年。脱贫攻坚稳步推进。围绕脱贫攻坚具体要求，突出产业带动，坚持精准发力，取得了明显成效。全镇建档立卡贫困户300户669人，2016年已脱贫95户，186人。制定脱贫方案，整合资金项目，落实帮扶措施，推动吉庄村顺利脱贫出列。在2016年12月份省级第三方评估中，全体镇村干部认识到位，准备认真，评估组给予充分肯定。惠民政策全面落实。五年来，完成危房改造740户；累计发放粮食直补、农机补贴、扶贫贴息等各种惠民资金近9000万元；实施“一事一议”财政奖补项目33个，投入金额824.1万元。城乡居民养老保险、农村医疗合作保险基本实现全覆盖。全面落实计划生育奖扶政策。公共服务持续改善。教育投入不断加大。五年来投入1100万元，新建了苏巷中学综合楼和食堂，新建了苏巷、大郢2所幼儿园，三所学校校车运行正常。几年来，苏巷中学和大郢中学中考成绩一直名列全市前茅，2016年大郢中学中考成绩位居全市农村中学第一名，并顺利通过义务教育均衡发展国家验收。文化建设成效显著。建成6个村农家书屋，3个村在全市率先开通数字书屋。安徽省示范农家书屋现场会在大罗郢和大郢社区召开，苏巷村农家书屋荣获滁州市“两创两培”示范书屋称号。苏巷镇成功申报安徽省中华诗词之乡。道路设施更加完善。五年来，新增水泥路面47.5公里，老村道加宽6.7公里，其中：2016年畅通工程，完成贫困村水泥路建设2.9公里，撤并村水泥路13.5公里，老村道加宽6.7公里，实现自然村庄全部通水泥路。2017年至2018年任务20公里，已完成招标，正在实施。同时，投入64万元对敬老院进行改造，改善五保老人生活环境。
四、过去五年，是社会治理卓有成效的五年。民主法治建设持续推进。高度重视民主法制建设，着力加大“六五”普法宣传及镇村干部、群众学法、知法、用法、守法力度，提高广大群众的法制观念和法律知识水平，引导群众了解掌握依法维护自身合法权益、正确反映利益诉求、有效解决矛盾纠纷的途径和方法，推进依法治镇工作。“一把手”抓信访和信访包保责任制有效运行，严厉打击各类违法犯罪，建立和谐警民关系，社会安全指数明显提升，民众安全感明显增强。2012年至2015年苏巷镇连续4年被明光市表彰为综治工作先进乡镇；2015年苏巷镇被命名为滁州市无访乡镇。突发事件应急管理体制进一步健全。防灾减灾能力明显提高，食品药品监管水平全面提升，安全生产专项整治扎实有效。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，建立和完善安全生产长效机制，加强隐患排查，狠抓整改落实，深入推进打非治违专项行动，确保全镇安全生产和人民群众生命财产安全，五年来，全镇没有发生重大安全事故。2012、2013、2015年苏巷镇被明光市表彰为安全生产工作先进单位；2016年苏巷镇基层人防建设受到省人防办通报表扬。人口计生工作扎实开展。坚定实行计划生育是我国基本国策信念，认真贯彻新修订的《中华人民共和国人口与计划生育法》，积极宣传人口与计生政策，全面实施二孩生育政策，提高人口计生服务水平，加大人口计生依法行政力度，全面完成人口计生各项指标任务。我镇人口计生工作2011年至2015年连续五年受到滁州市委、市政府的表彰，连续11年受到明光市委、市政府表彰；2012年被国家计生委授予“依法行政示范乡镇”。农村各项改革深入落实。圆满完成农村土地承包经营权确权登记工作，作为明光市土地确权示范乡镇，明光市土地确权颁证现场会在牛郢村召开。镇农经站负责同志被邀请参加滁州市、明光市土地确权工作动员大会，并作经验交流发言。2016年苏巷镇又代表明光市接受省土地确权登记工作第三方评估，顺利通过评估验收。同时，武装、双拥、统战、档案、保密、统计、群团、文化、商贸等工作进一步加强。在抓好民兵整组工作基础上，扎实开展征兵工作，五年来，选送了63名优秀青年入伍，民兵应急抢险参战能力不断提升。切实加强工会、共青团、妇联建设，开展了系列助残扶残活动，全面关怀支持残障事业，群团组织的桥梁纽带作用进一步增强。2015年苏巷镇被评为安徽省共青团农村基层团建示范乡镇。
五、过去五年，是政府自身建设不断加强的五年。全面贯彻落实“依法治国”基本方略，突出为民务实清廉，行政效能持续提升。自觉接受镇人大监督，认真执行法律法规和镇人大各项决议决定，累计办理镇人大代表议案、意见建议86件。建立健全重大决策社会风险评估、合法性审查、群众参与和责任倒查工作机制，政府科学决策水平不断提高。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行中央八项规定精神和省市有关规定。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”学习教育，政府职能进一步转变，履职能力和服务水平明显提高，执行力进一步增强。各位代表，回顾五年来所取得的成绩，得到了市委、市政府以及各级各部门的关心、支持和帮助，凝聚了全镇上下奋力拼搏的心血和汗水。在此，我谨代表苏巷镇人民政府，向奋斗在全镇经济社会发展一线的广大干部群众，向给予我们鼎力支持的各级领导和社会各界人士表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意！五年的建设发展，我们取得了巨大成就，但在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中仍面临许多困难和问题。在肯定成绩的同时，我们更加清醒地认识到，在前进中仍面临许多困难和问题。主要表现为：工业经济薄弱，企业数量少、规模小，效益欠佳。产业结构单一，产业转型升级缺乏后劲；农民增收渠道狭窄，农业抗风险能力还不强；基础设施配套及管理机制还不完善，民生建设与人民群众的期待还有差距；“美丽乡村”建设深入推进任务仍十分艰巨；政府机关工作效能有待进一步提高。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。今后五年发展目标和主要工作任务今后五年，是全面建成小康社会的决胜期，也是苏巷镇加快发展、跨越发展的重要战略机遇期，需要我们切实把思想和行动统一到中央、省委省政府和市委的决策部署上来，科学认识和准确把握经济新常态，进一步增强跨越发展的机遇意识、责任意识和忧患意识，充分利用各种有利条件，切实解决突出矛盾和问题，全力以赴推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，推动经济社会发展再上一个新台阶，努力建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新苏巷。镇第十四次党代会提出了建设美丽苏巷，深入推进“三集中、一体化”战略目标，勾画了未来五年苏巷镇发展的宏伟蓝图，为我们做好今后五年的政府工作指明了方向。今后五年，政府工作的总体思路是：以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神为指引，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，遵循“做大经济总量、做大主导产业、做大城镇规模、做大惠民蛋糕”的发展方向，着力抓好招商引资、培育特色产业、建设新型城镇化、整治生态环境、改善民生和维护社会和谐稳定，努力在新的起点上实现新的跨越，在全市率先全面建成小康社会。今后五年全镇经济社会发展的奋斗目标是：综合实力明显增强。工农业生产总值年均增长10%左右；财政总收入年均增长12%，社会固定资产投资年均增长15%左右，为实现“两个一百年”奋斗目标打下坚实的基础。区位优势更加明显。加快推进在建和规划建设的交通项目，依托104国道绕城线、精细化工园、257省道、明女线、石坝至大郢公路，构建城乡协调、安全便捷的综合交通体系。城乡发展更加协调。以规划为引领促进城镇化水平全面提升，着力抓好基础设施和美丽乡镇建设。社会事业更加进步。城乡发展差距明显缩小。教育、就业、社保、医疗、文化等公共服务体系更加健全，逐步实现基本公共服务均等化和社会保障城乡一体化。完成上级下达的扶贫开发任务。目标任务已经明确，关键在于抓落实。我们要把规划目标落实到具体工作和具体项目上，落实到各部门的工作责任上。只要我们凝心聚力、主动作为，开拓创新、锐意进取，就一定能够圆满完成今后五年的目标任务。围绕上述目标，我们务必重点抓好以下几方面工作：
（一）实施经济转型提速工程，以更实的举措引领发展牢固树立发展是第一要务的理念，坚定不移抓发展。以提质增效为中心，强化招商引资和创新驱动，加强项目支撑，优化产业结构，推动经济转型升级提速。突出招商引资。始终将招商引资作为经济发展的重中之重。要加大招引力度，锁定大项目招商，主攻一批龙头型、基地型项目。抓好产业链招商，重点围绕主导产业和新兴产业，开展产业招商，以商招商，着力引进一批延伸类、配套类项目，增强产业发展的集聚效应。今后五年，力争每年落户园区并开工建设项目3个，工业固投每年超过2.5亿元。同时，多措并举，大力发展现代物流业，做活镇区三产业，培育以文化、休闲观光农业为主题的旅游业，不断提高三产在经济总量中的比重。突出创新发展。始终将创新发展作为推动转型升级的战略支撑。积极争取上级政策扶持，加快技术改造升级，支持现有企业进行嫁接改造，增加科技含量。扶持重点项目提质增效，扩大规模，力争两到三年内形成一到两个支柱产业和龙头企业。突出项目工作。始终将项目建设作为推动经济发展的关键举措。要全力推进在手项目的开工建设。优化项目服务，继续执行领导挂钩联系重大项目制度，强化节点推进责任制，及时解决项目建设遇到的土地、资金等问题，不断健全环环相扣、上下联动、合力推进的服务机制，进一步提升项目转化效率，确保开工项目如期竣工，竣工项目投产见效。强化要素保障。扎实推进闲置资产清查力度，盘活存量，腾笼换鸟，挖掘增量。加快工业园区基础设施建设，推进标准厂房建设，为项目落户提供更大发展空间。
（二）实施镇村建设提质工程，以更优的方式促进发展抓住美丽乡镇建设的机遇，加快集镇建设步伐，加强资源要素整合，提升镇村建设质量。加强规划引领。在苏巷镇总体规划的基础上，高标准推进镇区控制性详规的编制工作，统筹镇区规划、建设与管理，努力构建繁荣有序的发展格局。坚持规划一张图，发展一盘棋，推动规划科学刚性实施。做大镇区规模。坚持把高标准建设、高水平管理作为镇区发展的主基调，大力推进镇区土地开发项目建设和农贸市场、小商品市场建设工程，开工建设安置小区，繁荣镇区经济，汇聚财富人气。坚持“镇当城建”，打造美丽乡镇。深化环境整治，促进区域内协调发展，努力把苏巷建设成为宜居宜业、山清水秀的新型现代化小城镇。提升管理水平。按照“两治理一加强”集镇综合整治方案的要求，突出精细化、常态化，全面提升集镇管理水平。加强保洁力量，实行全天保洁。优化垃圾清运机制，做到日产日清。加快完善违法建筑动态监管、控违拆违长效机制，巩固管理成效。加快农村建设。以农民增收为核心，以产业结构调整为重点，切实提高农业综合生产能力，继续推进农业产业化，大力发展现代农业、特色农业，不断拓展农业增效、农民增收的空间。要抓好农业基础设施建设，多方筹措资金，对辖区内水库进行除险加固，对各类支干渠修复清淤，继续抓好高标准基本农田建设，从根本上改善农业生产条件。要突出抓好发展壮大农业龙头企业和做好农业企业的引进工作，以优惠政策和措施引进企业落户。按照“支持、保护、激励”的规则，积极推广“公司+农户+基地”的发展模式及抓好农业合作社的建设。规范养殖业，支持扶持莲藕、油用牡丹产业，逐步实现基地化种植、规模化生产、专业化服务和产业化经营，促进农业增效，农民增收。
（三）实施生态文明提效工程，以更美的环境保障发展建设生态文明，关系人民福祉，关系发展未来。要将生态文明建设作为立镇之本，进一步巩固提升生态镇创建成果，努力打造经济发展与生态宜居协调融合的美丽苏巷。突出生态地位。牢固树立生态立镇理念，把生态文明建设作为科学发展的硬任务、转变发展方式的硬举措，坚持环保优先、节约优先，推动产业竞争力与生态竞争力一起提升、经济效益与生态效益一起提高，物质文明与精神文明一起发展。改善生态环境。深入实施蓝天工程，强化秸秆禁烧和综合利用，优化空气质量。实施地绿工程，扎实推进绿化造林，打造生态廊道。弘扬生态文化。广泛宣传科学发展观和生态文明理念，积极开展生态文明进机关、企业、学校、社区、乡村活动，提高全民生态文明素养。倡导和践行低碳生活、绿色消费，促进消费方式和生活方式转变，努力营造生态建设人人参与、生态成果人人共享的浓厚氛围。
（四）实施民生幸福提升工程，以更高的水平共享发展按照守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论的思路，继续办好民生实事项目，多做“雪中送炭”的事，多用市场办法、靠社会力量来推动民生改善，不断提升人民群众的生活质量和幸福指数。全面完成精准扶贫工作。农村贫困人口全部脱贫是“十三五”时期的硬任务，也是全面建成小康社会的硬指标。把扶贫攻坚作为当前和今后一段时期至关重要的民生工程，严格落实责任，加强与精准扶贫挂钩单位的沟通和联系，加大资金、政策投入，实施精准对象精准扶贫、精准脱贫，确保扶贫工作如期完成。大力提升社会保障水平。完善社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，推进养老全员足额参保，完善城乡大病医疗保险制度和城镇职工保险制度。加强城乡低保、农村五保、孤儿生活补助等底线民生工作，发展养老综合服务。全面保障五保户、孤寡儿童的生活。全力推动教育事业发展。继续广泛深入动员社会各界力量关注教育发展、支持校园建设、改善办学条件，加快推进规范化学校建设，促进教育资源共享和均衡发展。加强各中小学校教育设施的配备和完善，全面提高教育现代化水平。充分发挥现有文化阵地建设作用，提升全民文化素养，推进全民健身活动开展。着力提升社会治理水平。不断巩固维稳工作成效。充分发挥综治信访维稳中心平台作用，认真落实自然村、村委会、镇三级矛盾纠纷调处工作机制，认真落实领导干部包案和下访机制，常态化开展接访下访、信访积案项目化管理，健全重大决策和项目稳评机制，畅通群众利益表达、矛盾调处和权益保障渠道，做到小事不出村、大事不出镇,确保人民安居乐业、社会安定有序。坚持计划生育基本国策不变，全面实施二孩政策，坚持和完善计划生育目标管理责任制，共建诚信计生。加大计生宣传教育和依法行政的力度，完成计生工作的各项考核指标，全面提升人口综合素质。严格落实安全生产责任制，全面推行安全生产管理网格化，切实抓好生产、消防、交通、食品、药品等公共安全工作，营造和谐稳定的社会环境。加强应急管理，积极预防和妥善处理各类突发事件。继续抓好卫生防疫等公共卫生服务建设，加强疾病预防控制，提高卫生突发事件应急处置能力和人民群众健康水平。抓好低保、五保、救济、优抚和拥军优属等工作。加强国防动员、民兵预备役工作。
（五）实施行政效能提升工程，以更优的作风服务发展全面加强依法行政。把依法行政贯穿政府工作全过程，坚决维护宪法和法律权威，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，提高依法行政水平。坚决服从党委领导，自觉接受镇人大的监督，认真落实其各项决议、决定并定期报告工作。自觉接受社会监督，依法保障人民群众监督政府的权力。完善政府法律顾问制度，对政府的重大行政决策、行为进行法律审核。抓好镇村两级人民调解委员会规范化建设和“七五”普法等工作。全面加强为民施政。密切联系群众，关注民情民意，将更多的精力向民生倾斜，把更多的公共资源向民生倾斜，全面兑现民生承诺，全力办好事关民生民计的好事、实事、难事，凡是承诺的事情都要认真落实、兑现到位，凡是群众的合理诉求都要积极回应、一抓到底。继续完善镇村两级便民服务体系，打通服务群众“最后一公里”问题，促进改革发展成果更多更公平地惠及广大人民群众，努力让全镇人民生活更加殷实、更有尊严。全面加强务实理政。坚持把抓落实作为改进作风的核心，大力弘扬担当进取、敬业奉献的奋斗精神和一抓到底、锲而不舍的执着精神，对确定的重点工作、重点项目，细化分解，一项项推进，一件件落实。全面加强清廉从政。认真执行中央“八项规定”和省市有关规定，持续纠正“四风”。践行“三严三实”要求，坚定不移把纪律和规矩挺在前面，严厉惩处顶风违纪现象，坚决整治损害群众利益的不正之风。严格落实党风廉政建设责任制，健全廉政风险防控体系，加强财政资金使用监督管理，从严控制“三公”经费支出，加强对涉农、民生资金和政府投资项目管理，把更多财力用于推动发展、改善民生。认真抓好“两学一做”学习教育，始终保持惩治腐败高压态势，以反腐倡廉的坚强决心和实际成效取信于民。各位代表，未来五年的宏伟蓝图已经绘就，启程的号角已经吹响，接下来关键在于抓落实。我们坚信，有上级党委、政府的领导和关怀，有镇党委的坚强领导，有广大干部群众的拼搏努力，苏巷的宏伟蓝图就一定能够实现，苏巷的明天就一定更加美好！2017年工作安排2017年是新一届政府的开局之年，也是我镇立足新起点、适应新要求、开创新局面的关键之年，做好今年的政府工作，至关重要。我们将全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，坚持法治引领，改革创新，以更高标准、更大作为、更多担当，进一步确立区位优势、提高发展质效、优化发展环境、巩固民生基础、促进社会和谐，加快建设更具实力、更有活力、更富魅力、更加美丽的苏巷，为全面建成小康社会打下坚实基础。2017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：财政税收增长12%以上，新增规模以上企业1家，固定资产投资增长15%以上，招商引资落户园区企业3家以上。为实现以上预期目标，我们将着力抓好五个方面的工作：
（一）以更大力度推进园区建设，培育经济竞争新优势紧紧围绕“工业强镇”发展战略，大力发展工业，壮大镇域经济。要做到“扶旧、引新、提质”。一是加大园区基础设施建设。在硬化、亮化、绿化和规模化上做文章，提升园区品味。二是扶持发展壮大现有企业。对现有的企业要从资金、政策等方面进行扶持，解决企业融资难、负担重、市场需求不足等问题，营造良好的经营环境，杜绝一切向企业“吃、拿、卡、要”的行为，热情为企业服务。尽力帮助企业扩容提质，走品牌发展之路。三是加大招商引资力度。引进新项目，培育新的经济增长点。要充分发挥苏巷的资源、区位、人脉优势，完善招商制度。突出产业招商，强化专业招商，推进以商招商，形成政府推动、园区带动、企业主导、中介服务的招商新格局。围绕引进有利于改造传统产业、培植新兴产业、壮大支柱产业的大项目、好项目，力争在工业、文化旅游、农产品深加工等领域实现招商新突破。鼓励支持现有企业技改和新上项目，加快转型升级。坚持大小兼顾、内外并重，力争全年招商引资实际到位资金5000万元以上，新开工招商项目3个。已签约的壳寡糖、装配式房屋和现代体验农业项目跟踪帮办，为企业解决用地难、办证难等问题，力争早投产，早见效。四是大力实施“满园工程”。积极推进项目入园，在产业布局上超前规划，在项目准入上严格把关，在用地程序上科学规范，在项目引进上突出特色，提高签约项目的开工率，开工项目的投产率，投产项目的达产率，建成项目的贡献率，确保园区经济明显突破。
（二）以更大力度推进农民增收，展示现代农民新生活加快转变农业发展方式。按照“统筹融合、特色引领、创新发展”的思路，加快现代农业示范园区建设，大力培育龙头企业、农业合作社、家庭农场、专业大户，以工业的理念经营农业，推进农业“接二连三”融合发展，实现农业增效、农民增收。要让计划投资1.2亿元的明源现代休闲农业项目落地开花，构筑现代农业发展新格局。持续改善农业生产条件。积极争取上级农业项目，进一步加强农业基础设施建设，全面完成潘庄村、戴巷村、牛郢村“千亿斤增粮”项目以及潘庄村、牛郢村1.84万亩农业综合开发高标准农田整治后期配套工程。做好焦城圩大坝除险加固工程，进一步完善现代农业示范区道路、渠道等工程项目建设。着力拓宽农民增收渠道。整合培训资源，开展农民培训和农村实用人才开发，提高农民科技水平和转移就业能力。严格落实各项惠农强农政策，增加农民政策性收入。积极发展农村非农产业，促进农民就近转移就业，增加工资性收入。探索建立农村土地经营权、林权流转和抵押机制，增加农民财产性收入。
（三）以更大力度推进城乡统筹，彰显城乡发展新魅力加快完善城乡交通网络。发挥承东启西、通南达北的节点优势，加快建设内畅外联综合交通运输体系。积极主动协调解决市化工园区路网建设、104国道绕城线改道和女山湖特大桥建设中的征地、房屋拆迁等矛盾调处工作，保障市重点工程顺利施工。加快推进农村道路畅通工程，保质保量完成2017年至2018年任务20公里，方便群众出行。加强集镇建设和管理。全力推进“美丽乡镇”建设，根据集镇总体规划，对每项单体工程，精巧设计，精致建设，精细管理，精品呈现。2017年将启动对明女线改造提升，对苏焦路进行拓宽硬化，对东大街、小学路、小吃街等重点路段进行“白改黑”改造，进一步绿化、亮化，提升集镇整体环境。改造中心农贸综合市场、打造美食一条街，改造提升集镇中心沟，对背街小巷进行硬化，改善居民生活环境。打造愁塘景观、苏津路入口景观，引入文化元素，新建文化休闲广场，对公共绿地进行品味升级，培养与现代城镇相匹配的人文素养。健全集镇综合管理机制，加大综合执法力度。继续深入开展卫生文明城镇创建，提高居民文明素质。加强生态文明建设。坚持城乡一体化发展，努力推动“美丽乡村”建设。巩固大罗郢、大郢社区美好乡村建设成果，健全完善长效管护机制。加强大气污染综合治理，巩固秸秆禁烧、农村清洁工程创建成果。加强畜禽养殖污染治理，继续推进农村清洁工程，深入开展生态村创建活动，加快推进绿化美化行动。
（四）以更大力度推进民生改善，回应人民群众新期盼全力实施精准扶贫。将脱贫攻坚作为第一民生工程，精心组织，全力实施。按照“分类指导、因户施策”的工作思路，采取生产就业扶持、医疗救助、政策兜底等措施，落实政策项目，落实结对帮扶，提高贫困户的自我发展能力，逐步实现精准脱贫，确保全镇所有贫困户如期脱贫。切实加强民生保障。全面落实城乡居民社会保险政策。广泛发动群众参加城乡居民医疗保险，确保参保率达100%，降低群众因病致贫、因病返贫的机率。在建设好镇卫生院的同时，加大村级卫生室的规范管理，实现村级卫生体系全覆盖，解决群众看病难问题，提高群众健康水平。健全社会保障和社会救助体系，认真做好五保户、低保户扶持政策落实工作及危房户改造工作，切实解决好困难群众的生产生活问题，确保弱势群体基本生活得到保障。继续抓好镇敬老院建设，完善院内基础设施，提高集中供养水平，解决五保老人老有所养的问题。加快发展社会事业。加大政府投入，完善文体阵地建设，抓好队伍组织建设，加快实现公共文化服务设施覆盖步伐。充分利用村级文化广场、农家书屋等设施，开展群众喜闻乐见的文化活动，促进基层文化的健康发展。巩固“均衡教育”验收成果，坚持“硬件从优、软件从严”的原则，积极争取项目资金投入，改善师生住宿条件，加强内部管理，强化教学质量，促进教育事业均衡、科学、健康发展。深化创新社会治理。完善立体化社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪，深入推进“平安苏巷”建设。认真开展“七五”普法，全面推进依法治镇。完善人民调解、行政调解、司法调解工作体系。做好法律援助、司法救助等工作。加强和改进信访工作。全面实施二孩生育政策，大力宣传人口计生政策，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。严格落实安全生产责任制，坚持安全生产检查贯穿全年，推进安全生产监管全覆盖。强化食品药品销售监管，保障人民群众饮食用药和产品质量安全。
（五）以更大力度推进政府建设，树立勤廉高效新形象务实高效，建设为民政府。狠抓效能建设，增强服务意识，紧盯目标干，围绕项目转，推动招商引资、服务企业、项目建设等重点工作取得实效。坚持问题导向，推行“一线工作法”，到基层一线去发现问题、研究问题、解决问题。狠抓工作落实，强化督促检查，确保每项工作善始善终、善做善成。密切联系群众，倾听群众呼声，回应群众关切，多做打基础、利长远的工作，多办顺民心、惠民生的实事，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。依法行政，建设法治政府。弘扬法治精神，推进依法治镇，带头维护宪法和法律权威，主动接受人大法律监督和社会舆论监督，将法治思维和法治方式贯穿政府工作的方方面面。坚持依法行政，完善政府法律顾问制度，有效防范政府法律风险，推进政府决策科学化、民主化、法治化。加强电子政务建设，实现政务行为痕迹化监管。抓好政府信息公开，加强政策宣传解读，保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。正风肃纪，建设清廉政府。严明政治纪律，严守政治规矩，严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。严格执行中央“八项规定”，巩固“两学一做”教育成果。强化对重点领域和关键环节的监督制约，用制度管权管事管人，严格杜绝“四风”和腐败问题。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公经费”支出，把有限的财力用于发展经济、保障民生，着力打造风清气正说廉洁高效政务环境。各位代表，新的征程任重道远，新的目标催人奋进。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇广大干部群众的智慧和力量，以坚定不移的信念、百折不挠的精神、埋头苦干的作风、勤俭务实的干劲，践行新理念、担当新使命，为全面建成小康社会宏伟目标，谱写苏巷人民美好生活新篇章而努力奋斗!