安徽芜湖优惠政策

市城运中心，各县市区数据资源管理局、市政务服务中心、机关各科室：现将《2024年全市数据资源和政务服务管理工作要点》印发你们。请结合工作实际，认真贯彻执行。   2024年5月16日    2024年全市数据资源和政务服务管理工作要点 2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年全市数据资源和政务服务管理工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示批示精神，按照市委、市政府部署，树牢长三角一体化意识、省域副中心意识、首位产业意识，精准把握政务服务促优营商环境、数据要素助力高质量发展、城运体系提升城市治理智慧化水平三个重点，注重一体推进、同向发力，着力构建数字经济、数字政府、数字社会新形态，在冲刺八千亿、建成副中心新征程上展现新作为、做出新贡献。一、全力推进四大工程建设1.推广应用一体化数据基础平台。加快推进全省一体化数据基础平台市级节点建设，实现与省平台的互联互通和高效协同，完善共性技术能力支撑，推进平台由“建”转“运”，有效支撑全市政务信息化项目开发建设。强化统筹联动，推动存量政务信息系统有序向平台迁移。落实全省一体化数据基础平台运行管理办法，明确各方职责，规范使用流程。健全运营推广机制，做好平台开发指导、组件运营、运维部署等工作。2.全面实施数据工程。统筹各部门按照全省统一标准梳理编制数据目录，分类开展数据治理、入湖。引用一体化数据基础平台已有数据，新增数据应按要求编制数据目录、汇聚数据。常态化开展数据归集、共享、应用等工作。以业务场景为牵引，协同推进各类主题库和专题库建设，推动政务数据和社会数据跨领域融合应用。压实首席数据官责任，开展数据共享应用成效评估，提升数据工程实施质效。建设数据安全实验室，强化数据运营服务。3.持续提升三端服务能力。持续推进“皖事通”芜湖分厅服务升级改造和部门服务全面接入“皖事通”，推动服务不断向智慧城市、智慧乡村等领域延伸。协同推进“多码合一”，加大各类公共服务码的整合力度，持续丰富“安徽码”应用场景。通过“皖企通”平台，加快汇聚涉企高频服务，提供更多增值服务。持续跟进皖政通试点推广工作，划分应用等级，分步推广实施，全面提升用户体验，力争年底完成省建通用应用在市域范围内全覆盖，市级在建或待建系统全量接入，市级已建系统“应接入尽接入”，实现以“皖政通”作为总入口的政务一体化协同办公。4.不断深化场景创新工程。应用全省场景创新全生命周期服务平台，聚焦社会治理、民生服务等重点领域，积极推进相关优秀场景谋划。摸排梳理数字化场景创新需求，推动各部门开展场景创新，支撑各部门项目高质量建设，上线一批便民利企、精准治理场景应用。组织开展和参与省局优秀场景评选、场景供需对接等活动。二、统筹数字基础设施发展和安全5.夯实政务数字基础设施体系。修订政务外网管理规范，深化分级协同联动机制，指导各县市区规范开展政务外网建设管理。完成政务外网升级改造，实现政务外网“一网双平面”架构可靠运行。修订政务云管理办法，完善政务云服务体系，推广应用全省统一“云管”平台，推动政务云国产信创改造，强化云资源管理，提升统筹管理和精细化运营水平。完善灾备云服务能力，满足市级容灾备份多级需求。6.优化算力基础设施布局。强化集群网络保障，加快推进芜湖国家级互联网骨干直联点和国际互联网数据专用通道申报建设。扩大智算供给，加快推进长三角（芜湖）智算中心等项目建设和华为、中科曙光等项目建成投产。推动中国移动、中国电信、软通动力等项目开工，提升综合算力承接能力。充分发挥市通信发展办公室职能作用，持续完善工作机制，组织各成员单位协调解决通信发展中存在的困难和问题。7.筑牢网络和数据安全防线。推进市县协同的数据资源网络安全体系建设，完善网络和数据安全管理体系、技术体系和运营体系。持续提升云网数安全监测预警、信息通报和应急处置能力，推进常态化安全运营工作平台化、流程化。推进重要数据的分类分级和个人敏感信息保护，开展主要业务信息系统数据安全评估，保障数据全生命周期安全。建立健全数据共享开放、开发利用和安全监督管理机制，加强安全技术应用，确保数据使用过程安全可控。建立健全供应链安全管理机制，加强对参与政府信息化建设、运营企业的规范管理。常态化开展网络和数据安全宣传教育，提升全员安全意识和安全技能。三、推进数字芜湖高质量发展8.建设算力中心城市。贯彻落实《芜湖市建设算力中心城市促进办法》，按照统筹规划、集约建设、创新引领、绿色低碳、安全有序的原则推进算力中心城市建设。制定算力中心城市建设考核评估指标体系，纳入政府目标管理绩效考核。汇集通用算力、智能算力、超级算力等多元算力，推进算力在各行业的融合应用，支持开发面向行业发展需求的算力应用平台或解决方案，鼓励相关行业组织开展算力企业交流与产品推广活动，加快推进算力应用产业化发展，推动算力产业集聚。推进《算力公共服务平台资源纳管接口规范》标准体系建设，支持行业协会、高等学校、科研机构、产业联盟和龙头企业参与标准制定。9.探索建设数据要素创新示范区。印发《关于探索建设数据要素创新示范区的方案》，按照“246N”总体架构（开展“6个1”工程<建设1批数算基础设施、探索1套数据产权体系、推动1批数据价值释放、搭建1个数据流通交易环境、探索1套数据跨境流通体系、建立1套安全体系>、激活N类数据要素、采取4大保障措施<战略保障、组织保障、要素保障、人才保障>、实现双轮驱动<推动数据赋能、发展数字经济>），建设数据要素创新高地、数字产业聚集枢纽、数据制度示范特区。10.推进数据流通交易。开展公共数据和企业数据的资产评估，推动将数据产品和服务采购经费纳入政府财政预算。主动参与安徽省数据交易机构组建工作，力争设立芜湖数算行业数据交易机构。落实《安徽省公共数据授权运营管理办法（试行）》《安徽省数据资源登记管理办法（试行）》，探索数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品经营权等分置的产权运行机制。引导社会企业，鼓励高等院校、科研机构和社会组织开展数据资源登记工作。推动企业开展数据跨境流通业务。鼓励电子商务企业、数字贸易龙头企业等融合交易、物流、支付数据，开展基于数据基础设施的“低风险流通”数据跨境试点，探索安全规范的数据跨境流动方式。探索建设跨境数据交易平台，推动建立数据安全出入境机制。11.组织宣介活动及大数据企业认定。组织参加第七届数字中国建设峰会、贵阳数博会、乌镇峰会等活动。开展“数据要素”典型案例征集活动，遴选优秀案例参加省、国家数据局案例评选。承办国家数据局“第一届“数据要素”大赛安徽分赛”算力赛道比赛，举办2024长三角（芜湖）数据赋能创新应用大赛，吸引数据要素优秀应用场景落地。组织开展第三批芜湖市大数据企业认定，参加省第三批大数据企业认定、大数据产业园认定和数商认证。四、打造集约高效的政务服务体系12.推进事项清单“一源统管”。依托省政务服务事项管理平台，推进部门自建系统的事项名称、申请材料办理时限等关键要素与政务服务平台事项库保持一致，实现全市政务服务事项标准统一、数据联动、同源管理、动态调整。拓展“全市一单”范围和深度，推动向镇、村两级覆盖，统一同层级事项申报材料表单。编制集成办理“一件事”工作指引和办事指南。13.推进线下“一门办理”。推行极优服务，合理设置综合服务窗口和专业服务窗口，加强部门单设大厅整合并入本级政务服务中心，实现政务服务事项“应进尽进”，加大向窗口授权，推动进驻事项实质运行、集中审批，不断提升服务能力。在政务服务场所综合窗口全面推广应用“全省通办”系统，编制政务服务事项收件审查细则，健全综合窗口协同联动运行机制。加强安徽省一体化智能自助系统应用，推动更多高频事项跨区域自助通办，实现政务服务“就近办”。推动与企业和群众生产生活密切相关的公用事业领域高频事项进驻政务服务中心。14.推进增值服务“一数赋能。持续推广“告知承诺+容缺办理”审批服务模式，推出一批申请材料后补或者免交、实质审查后置或者豁免的政务服务事项。推广应用长三角政务地图，推出贴近社会生活服务的应用场景。加强企业服务专区能力建设，探索提供政策供给、审批服务、企业运行、金融服务等增值化数字化个性化服务。15.推进兜底服务“即需即办”。健全线上线下一体化帮办代办体系，加强项目全流程帮办代办，优化前置服务。深化政务服务“好差评”、换位体验走流程、“办不成事”反映等渠道，完善政务服务效能提升常态化工作机制。16.推进服务体系“一体联动”。常态化对标沪苏浙、加强基层调研指导、突出业务培训实效，通过汇需求、树标杆、强联动，持续提升创新意识和业务能力。做好行政办事员职业技能等级认定，提升综合窗口人员服务能力。推行案例工作法，着力打造推出一批具有示范效应的典型案例和政务服务示范点。扎实推进政务服务常态化效能提升工作机制，动态调整各县市区为企优环境政务服务领域2024年季度评估指标，以评促改、以改促优，持续提升政务服务效能。五、拓展推进“高效办成一件事”17.推动一批政务服务事项深度办。加快整合政务服务业务系统，以工程改革建设管理信息系统对接为突破口，加快推动各部门自建业务系统与市政务服务平台对接和办件数据回传共享，实现60个以上事项深度对接。18.推动一批高频事项极简办。强化数据赋能，提升申报表单预填率，力争实现100个高频事项70%的申报表单字段“免填写”和三个“免于提交”，原则上政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交实体证照。19.推动一批关联事项高效办。推进“企业上市合法合规信息核查一件事”、“开办餐饮店一件事”取得实效，同步落实国家、省确定的其他“高效办成一件事”，实现20以上“一件事”。推动“一件事一次办”向移动端、窗口端、自助端延伸，不断丰富“一件事”办理渠道。20.推动一批异地事项跨域办。持续推进高频事项“跨省通办”和长三角“一网通办”。探索推出一批跨区域收件、跨层级审批事项。依托长江（芜湖）航运政务服务大厅，积极探索长三角航运政务服务事项“跨省通办”新路径，全力打造一流航运政务服务营商环境，助力江海联运高质量发展。21.推动一批政策服务免申办。依托芜湖市惠企政策网上超市，会同市财政局、市司法局制度化、规范化推进“免申即享”工作，推动市、县市区惠企公共政策一律通过“皖企通”发布实施，做到资金兑现精准直达。拓展服务领域，探索推进部分惠民政策“免申即享”。22.推动一批监管事项深化办。依托“皖政通”移动监管专区，不断扩大移动监管范围。深化审管联动，挖掘各县市区、各部门典型案例并总结复制推广，提升在线监管能力。六、提升智慧城市建设水平23.推动城市运行“一网统管”。依据《关于进一步理顺智慧城市管理体制机制的改革方案》，建立市、县市区（开发区）、镇街三级城市运行体系。制定城市运行“一网统管”指标体系，编制事项处理清单和操作手册。完善态势自动感知的综合运行中心平台，扩大视频监控、物联感知数据整合接入覆盖范围，构建城市运行数字体征。24.加快城市大脑赋能应用。完成城市大脑项目的整体验收，深化城市数据全汇聚、可共享。深度融合智慧社区、智慧水务、城市安全生命线等重点应用场景。建立城市大脑生态体系常态化运营机制。完善我市城市大脑与全省一体化数据基础平台融合，依托全省一体化数据基础平台，强化省市县系统共建、共享、共用，进一步打造充满活力、不断演进、常用常新的芜湖“城市大脑”。努力实现用“一张底图”整合数据、“一个平台”全景展示。25.深化公共视频整合共享。推进芜湖市公共视频整合共享建设项目（一期）建设。结合全市公共视频统筹管理应用新要求，依托政务外网，搭建市公共视频一体化管理服务平台，加强网络传输体系建设。按照“存量升级、迁移利旧”的原则，完成重点公共区域现有摄像头的升级改造，优化点位布局，着力提升智能前端采集设备的比例，充分发挥存量视频监控资源效能。深化应用公共视频监控系统，挖掘具有芜湖特色的公共视频应用场景，打造绿色、高效、节约型的公共视频建设生态环境。26.统筹管理政务信息化项目。对政府投资信息化项目实行统筹管理，进一步加强项目审批把关。开展2024年信息化项目立项、评审、验收等全流程管理。完善相关管理规定，正式印发《芜湖市信息化项目建设管理实施细则》。加强内控制度机制建设，持续完善项目办理规程、专家管理制度及相关规范模板等。精简三审一验流程，压实项目建设单位主体责任，加强办理时限监督预警，提高项目申报质量和审批效能。配合市财政局，持续开展市级预算单位等保测评服务集采工作。七、全面加强自身建设27.深化政治机关建设。坚持把深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”作为机关党的政治建设的首要任务。巩固拓展主题教育成果，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，全面总结第二批主题教育经验做法，讲政治、讲党课、讲业务、讲学习，推动形成学习落实习近平总书记关于以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干重要论述常态化、长效化制度机制。严格执行请示报告制度、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，坚持开展经常性谈心谈话、交流思想，做深做细做实思想政治工作。28．深化党建品牌建设。对标对表习近平总书记关于机关党建“新”“活”“实”重要要求，严格按照《中国共产党支部工作条例（试行）》规定，坚持“服务党员、凝聚人心”基本导向，做好支部换届选举、发展党员、党内生活相关工作。抓好《关于进一加强和改进“党建带群建”工作的意见》落实，持续推进机关基层群团群团工作有效覆盖，着力实现工作标准化、活动规范化。聚焦思想政治引领，加强与民主党派成员和无党派人士代表联系，做好统一战线工作。落实中央和省、市委关于关工工作的指示要求，不断加强关工队伍和阵地建设，强化学习宣传教育，积极开展特色活动。深化社会主义核心价值观宣传教育，广泛开展学雷锋、无烟机关、爱国卫生等文明新风行动，积极开展公共机构节能（生活垃圾分类）工作，做好全国文明城市和模范机关创建工作。29.深化作风纪律建设。站稳人民立场，树牢正确政绩观，持续纠治形式主义、官僚主义特别是“指尖上的形式主义”，大兴调查研究，坚持“四下基层”，深入开展政务APP整合及规范填表报数工作，持续为基层松绑减负。响应“民声呼应”工作要求，推动解决群众急难愁盼问题。严格执行中央八项规定精神和省市实施细则要求，盯住政务信息化项目审批、建设等重点环节，完善权力运行监督制约机制，精打细算过“紧日子”。组织开展数据资源和政务服务管理领域法律法规学习宣贯，落实法律顾问、合法合规性审查和政务公开制度，不断提高依法行政、依法履职的能力水平，为创建全国法治政府示范城市贡献力量。通过持续改进作风，不断增强全市系统干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险和依法行政本领，锻造高素质专业化干部队伍。