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关于印发《芜湖市统计基层基础建设年活动方案》的通知

政策
发布部门:信息补充中 发布时间:2022年02月09日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
各县市区统计局,皖江江北新兴产业集中区、经济技术开发区、三山经济开发区经发局,市局各科室、普查中心:为进一步加强统计基层基础建设,根据省局统一部署,市局决定用三年时间在全市持续开展“统计基层基础建设年”、“统计基层基础巩固年”、“统计基层基础提升年”活动。现将《芜湖市统计基层基础建设年活动方案》印发给你们,请各县市区局统筹谋划,共同努力,进一步提高统计数据质量,提升统计服务水平。  芜湖市统计局2022年2月8日 芜湖市统计基层基础建设年活动方案 为全面贯彻落实市政府《关于进一步加强统计基层基础建设的实施意见》(芜政办秘〔2021〕51号),切实提高源头数据质量,根据省统计局统一部署,市统计局决定在连续三年开展统计基层基础规范化建设示范点创建的基础上,继续组织实施“统计基层基础建设年”“统计基层基础巩固年”“统计基层基础提升年”三年行动计划,其中,2022年定为“统计基层基础建设年”,现制定如下活动方案。一、统计基层基础建设的范围统计基层建设的范围为:县级政府统计机构和统计人员,县级部门统计机构和统计人员,各类开发区、园区、镇(街)、企业统计机构(或承担统计工作的机构)和专兼职统计人员,村(居)统计辅助人员。统计基础建设的范围为:统计队伍建设(包括统计机构设立、人员配备、专业素质、业务技能等);统计工作制度机制(包括数据采集审核报送制度、统计资料管理制度、数据质量责任追究制度、统计业务岗位责任制度、统计工作保密制度、统计人员考核等制度和统计业务流程规范、原始记录和统计台账等);保障统计工作开展所需的条件(包括办公用房、办公设施、行政和业务经费、统计信息化建设等)。二、需要解决的突出问题(一)基层统计人员力量薄弱,流动性大。主要表现为少数镇(街)统计人员专职不专班,兼职多,人员变动频繁。企业统计人员多由财务人员和代账会计兼任,存在部分人员履职能力不足现象。(二)基层统计人员业务能力不适应工作需要。主要表现为少数基层统计人员对统计工作的职责和内容不熟悉,缺乏应有的统计专业知识和专业技能。企业统计人员业务水平参差不齐,基础性数据收集归纳不及时、基础性档案材料整理不规范。(三)县级统计部门主动靠前服务意识不强。主要表现为少数县级统计机构统计服务靠后,指导、规范企业统计基础的主动性不足,帮助企业解决统计困难缺乏有效性。(四)基层统计人员依法统计能力不高。主要表现为少数基层统计人员依法统计意识淡薄,源头统计数据的审核责任机制不健全,发生统计违法案件风险大。(五)统计信息化保障能力弱。主要表现为统计系统数据共享机制尚未完全建立,联网直报企业网上操作技术性问题不同程度存在,网络安全隐患较大。三、主要目标通过市、县、镇联动,持续开展统计基层基础建设活动,到2024年底,实现全市基层统计共走“四个提升”目标。(一)统计专业能力明显提升。——基层专职统计人员占比进一步提升。——基层统计人员统计知识和专业培训实现从“有形全覆盖”向“有效全覆盖”转变。(二)统计服务能力明显提升。——“四个一”辅导服务机制真正落地全覆盖。——“统统知道”线上服务普及运用率大幅提高。——无网络安全事故发生。(三)统计数据质量明显提升。——2023年底前,在所有“四上”企业和具备条件的“四下”企业全面推开电子统计台账。——“双随机”抽查主要统计指标差错率降低到10%以下。(四)统计监督效果明显提升。——统计监督专项检查实现县市区和主要经济部门全覆盖。——顺利接受省对市统计督察。四、2022年重点措施“统计基层基础建设年”活动重点实施“两大工程”,建立“三项机制”。(一) 基层统计能力提升工程。1.全面贯彻落实市政府《关于进一步加强统计基层基础建设的实施意见》,夯实基层统计职责任务,健全基层统计管理制度,加强基层统计队伍建设。(责任科室:法规科、办公室)2.建立多层次的学习培训机制,组织参加统计系统“春训”培训班。开展多渠道的统计基本技能、业务知识和专题知识培训,突出培训效果。(责任科室:办公室、法规教育科)3.继续举办镇(街)分管领导暨首席统计员培训和全市镇(街)新进统计员培训。(责任科室:法规教育科)4.积极推广省统计局“统统知道”平台,促成对统计业务实行线上自动问答、实时解答、视频讲解,为基层统计人员提供及时高效可靠的统计咨询服务。(责任科室:办公室、综合科)5.开展统计岗位练兵竞赛活动。全年开展四项竞赛:一是统计分析竞赛;二是统计信息技术知识竞赛;三是信息宣传竞赛;四是统计法律法规知识竞赛。通过竞赛提升统计人员的法律法规意识,提高统计干部能力和素质。(责任科室:法规科、综合科、办公室、计算科)6.配合省统计局培训中心和相关处室制作企业统计业务培训微视频,组织县级统计机构和企业开展培训视频录制工作。(责任科室:法规科、各相关专业科室)(二)统计基础质量提升工程。1.根据省统计局统一部署,在各专业选择部分企业开展电子统计台账试点。推行镇、村两级农村电子统计台账,改进农村统计方法,规范源头数据采集和县镇基础数据统计流程。〔责任科室:法规科、工业(能源)科、投资科、贸外科、社会科、农村科、服务业科、计算科〕2.规范代账型企业统计基础,指导企业准确设置原始记录和统计台账,确保上报的各项统计数据数出有据。〔责任科室:法规科、工业(能源)科、投资科、贸外科、社会科、服务业科〕3.开展规上工业企业使用财务软件摸底调查,推动规上工业企业使用财务软件,力争2022年底前实现规上工业全部使用财务软件。〔责任科室:工业(能源)科〕4.选择部分县市区开展限下商贸企业抽样调查统计规范化试点,完善抽样调查工作制度、规范业务流程、明确各级责任,着力解决调查单位数据采集、资料保管、单位配合等问题,提高限下商贸企业数据质量。(责任科室:贸外科)5.指导企业准确理解并熟练掌握研发统计原始记录整理及统计台账登记方法,做好研发辅助账资料归集。(责任科室:社会科)6.规范基层部门统计,指导基层建立健全部门统计调查制度和数据质量责任体系。(责任科室:服务业科、法规教育科、执法监督局)(三)新入库调查单位辅导服务机制。1.全面实施“四个一”辅导服务机制,市、县两级统计机构按照皖统办〔2021〕40号文件要求切实履行好辅导服务职责,定期通报辅导服务成效。(责任科室:法规教育科)2.根据省统计局统一设计的工业、投资、商贸、服务业等专业统计服务包内容,精准服务企业,确保新入库调查单位统计人员熟悉统计联网直报平台报送流程和统计报表报送基本要领。(责任科室:法规科、工业科、投资科、贸外科、服务业科、计算科、普查中心)3.对投资项目实施全过程服务管理,强化县级统计机构和统计人员靠前服务和精细化服务意识,在全市范围内开展纳统服务高效能手评选,并积极向省统计局推荐。(责任科室:投资科)(四)基层统计人员依法治统意识能力提升和信用评级机制。1.加强基层统计人员统计法治宣传教育和统计法律法规培训,对新任职人员开展岗前统计法律法规知识测试,推进“送法入企”活动,抓住“关键少数”,强化“以案示警”,提升基层统计人员依法治统、依法统计意识。(责任科室:法规教育科、执法监督局)2.落实基层统计机构对源头统计数据的审核责任,健全各专业统计数据质量核查制度,发挥县、镇统计机构源头统计数据审核验收“第一道关口”作用,力争在一线解决问题。〔责任科室:工业(能源)科、投资科、贸外科、社会科、农村科、服务业科、普查中心〕3.加强统计领域信用建设,推动实现统计违法反面警示与诚信统计正向激励并重,探索建立企业统计信用评级机制。(责任科室:法规科、执法监督局)(五)统计信息化提升和安全保障机制。1.加大县镇两级统计信息化支持保障力度,优化统计网络建设。(责任科室:计算科)2.整理数据资源,优化升级全市统计系统共享共用数据平台。(责任科室:综合科、计算科)3.根据网络安全工作相关规定做好指导督查工作。开展关键信息基础设施网络安全检查,编制网络安全应急预案与演练,落实重要时期安全保障和网络安全等级保护制度,保证统计网络安全稳定畅通。(责任科室:计算科)4.严格落实专人专岗负责网络安全工作,加大网络安全知识培训。(责任科室:计算科)五、工作保障(一)加强组织领导。市统计局成立“统计基层基础建设年”活动领导小组,党组书记、局长方陵任组长,局领导班子成员任副组长,各科室、普查中心主要负责同志为成员,领导小组下设办公室,日常工作由法规科承担。相关科室根据本专业统计基层基础方面的堵点、难点和突出问题制定专业攻坚活动方案。各县市区、开发区统计机构要细化落实举措,积极争取本地党委、政府和部门在人财物等方面的支持保障。(二)鼓励探索创新。各县市区、开发区要结合实际,积极探索创新基层统计工作新方法、新模式、新机制,激发基层统计活力,总结好的经验做法,研究建立长效工作机制。(三)强化督导落实。市统计局将“统计基层基础建设年”情况纳入对县市区、开发区年度目标责任考核,及时通报各地进展情况,协调解决遇到的困难和问题,推动统计基层基础建设取得实效。

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