芜湖企业优惠政策

各县市区数据资源管理局、机关各科室及市政务服务中心：现将《2022年全市数据资源和政务服务管理工作要点》印发你们。请结合工作实际，认真贯彻执行。  2022年2月20日   2022年全市数据资源和政务服务管理工作要点 2022年是党的二十大召开之年，是全面落实省、市第十一次党代会精神、加快建设省域副中心城市的重要一年。做好今年全市数据资源和政务服务管理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入落实习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示，按照省市第十一次党代会和省委市委经济工作会议部署要求，弘扬伟大建党精神，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，完整、准确、全面贯彻新发展理念，增强创新意识、数字化思维，认真落实“一改、两为、五做到”任务，全面推进数字芜湖建设，忠诚尽职、奋勇争先，为加快建设我市智慧城市建设，贡献数据资源政务服务工作智慧和力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。一、统筹谋划数字化发展，全面推进数字芜湖建设1.加强数字芜湖工作统筹。制定2022年数字芜湖建设工作要点，并推进落实。提请召开数字芜湖建设领导小组会议以及全市数字化发展会议，推进智慧党建、数字经济、数字政府、数字社会、数字科创、数字生态协调发展，推进数字创新运用。加强对外交流合作，组织参加第五届数字中国峰会等。不断提高数字化建设水平，促进人民城市建设。 2.开展“城市大脑”生态体系建设。以对标上海、赶超一流、全省标杆为目标，按照“1234”总体架构，即一个城市运行管理中心、两大支撑体系、三大领域业务应用、四级区域治理，建设“城市大脑”生态体系。搭建数字赋能中枢，包括1个数据资源底座、6个数字赋能中台、1个服务管理平台；搭建城市运行管理平台，实现全区域、全领域、全时段的智能、精细、高效治理；接入多类型应用场景，实现共性能力统一支撑、业务管理协同指挥；共建县市区城运平台界面，实现市县一体化协同联动。3.统筹全市信息化项目管理。出台《芜湖市信息化项目管理办法》，明确政务信息化项目统筹管理、职责分工、专项资金、专家论证、监督管理、共建共享、产权归属等要求，完善项目计划、审批、建设、验收、运维全生命周期闭环管理机制。根据省数据资源局要求推进县（市、区）项目统筹管理，配合省数据资源局开展市、县（市、区）项目审核试点工作。4.持续推进基层综合服务平台应用。以基层综合服务平台持续动态提升项目建设为抓手，进一步提升基层信息系统整合接入的深度和广度，接入省级就业、人口、医保、救助等系统。深入挖掘数据赋能基层管理与服务应用场景，优化基层事项，精简办事材料、优化办事流程、智能填写办事表单，支撑全科社工改革。打造基层智能办公工具箱，建设智能语音外呼、表单协同等智能办公工具，提升基层工作效率。5.推进芜湖市公共视频建设。根据市委、市政府负责同志要求，加快推进我市公共视频建设。下发《芜湖市公共视频工作方案》，成立领导小组，明确有关县市区及市直有关部门职责。会同规划设计单位对各县市区及有关市直部门开展深入调研，摸清底数，编制目录，统筹制定前端点位的整合方案和计划安排；根据各部门应用需求，按照“五统一”原则，编制发布芜湖市公共视频建设规划。根据编制发布的芜湖公共视频建设规划，按计划立项一批升级改造及建设项目，按照“盘存量，补增量”的原则，开展对场景、功能重复的前端监控设备，通过一机多用、以迁代拆、以租代建、杆塔复用等方式，优化点位布局，充分发挥存量视频监控资源效能，现有公共视频资源应无条件接入市级“雪亮平台”，完成整合工作；根据有关部门新建需求，按年度规划立项项目计划，建立“双把关”的审核机制开展项目建设。6.持续推进高分芜湖中心建设。依托现有高分芜湖中心架构，积极推进高分数据共享应用平台建设，努力培养覆盖多行业领域的专题服务能力，积极拓展服务部门，并以具体常态化服务项目为依托，努力构建多专题化服务内容和产品；建成运营北斗芜湖中心，结合本地通航产业，完成芜湖市高分北斗产业园区规划设计，打造卫星遥感产业集群。二、实施“一屏通办”改革，提高数字政府建设水平7．聚力打造“一屏通办”。围绕群众、企业、工作人员“一个手机屏、一套简流程”即可快速办成一件事的目标，推进全要素集成、全流程再造、全市域联通的“一屏通办”改革。一屏为民办实事，全方位重构“皖事通”移动端，强化统一管理、分级运营模式，以服务人的全生命周期为切入点，推进各部门服务全面接入“皖事通”，打造公安、医保、人社服务旗舰店，整合优化高频政务服务和便民服务，全面提升群众办事便捷度和满意度，推动服务不断向城市生活、数字乡村等领域延伸。8.推进政务服务事项标准化精准化。坚持市级统筹、四级联动、一库同源，对照国家基本目录，动态认领、编制、调整各层级政务服务事项清单，常态化开展办事指南自查自检。衔接做好省级有关部门同一事项统筹要素服务标准的统一调整。在全市重点推出一批高频事项在同一层级无差别受理、同标准办理，拓展更多领域服务事项同标准申办，实现“市内通办”。加强服务事项精细化管理，开发定制化、个性化、智能化申报页面，推出引导、筛选等场景化办事方式，智能推荐服务事项。全面对表对标沪苏浙粤等先发地区，围绕政务服务关键指标，改革创新审批服务方式，持续提升审批服务质效，实现全方位等高对接。9.优化全流程一体化办事服务。突出“好办”“快办”，加快政务数据在资质核验、材料提交、业务核查等场景应用，整合优化业务流程，简化申报受理方式，自动共享申请材料，深入推进减环节、减材料、减时限、减跑动。加快推进“一件事”向高频领域延伸拓展，打造一批“数据赋能、惠企为民”政务服务“一件事”。持续提升724小时政务服务大厅智能化水平，部署推广安徽省一体化智能自助系统，集成推出社保、医保、税务、公积金、不动产、户籍等高频自助办理服务事项，推行全省一体化、集约化、跨区域自助服务。不断提升长三角政务地图服务能力，推进主题地图建设，集成更多公共服务、便民服务，便利线上线下导航办事。坚持试点探索、创新引领，推广各地各部门在服务便利化、地图应用、基层服务、标准化建设等方面创新做法，形成“一地创新、全省受益”。10.规范政务服务窗口建设运行。强化各级政务服务中心、便民服务中心（站）“一站式”服务能力。在各级政务服务中心推行周末轮岗制度，做优周末便民直通车功能，设立涉企服务窗口、“办不成事”反映窗口，做到企业诉求“一口”收办、闭环办理。持续优化整合各类分中心。深入推进行政许可权相对集中改革，推行受理、审批、办结全环节闭环式管理。全面实施综合窗口改革，动态调整设立分领域主题类、高频即办类、无差别办理类等窗口，健全完善“跨省通办”、长三角“一网通办”等窗口，推行统一受理、统一审批、统一出件，在基层便民服务中心（站）推出综合窗口服务模式。加强线上线下政务服务行为监察，开展政务服务窗口“业务素质提升年”专项行动，积极探索将一线窗口作为新录用公务员和机关年轻干部实践锻炼基地。11.完善政务服务提升机制。持续推进政务服务“好差评”，引导企业和群众自主自愿参与评价，全面推行差评三级复核闭环管理，形成评价、整改、反馈、监督全流程衔接的政务服务评价机制，强化差评分析研判、定期通报、问题整改和结果应用，推广“好评”做法，发挥双向激励作用。加强全市政务服务指导和监督，围绕涉企服务、群众办事问题突出领域和年度重点任务，组织开展主题类政务服务监督活动。鼓励推出更多证明事项告知承诺制、容缺受理、预约办理、上门服务、延时服务等服务机制，建立帮办机制，探索设立帮办专区，全面实施帮办代办，打造有温度的“面对面”“肩并肩”帮办代办服务。开展办事服务体验，鼓励政务服务人员以“用户视角”体验线上线下办事过程，持续改进完善服务方式，优化再造审批业务流程。12.大力推行“互联网+监管”。依托省“互联网+监管”系统，常态化开展监管事项清单梳理、监管行为数据汇聚、风险预警信息处置等工作，鼓励市、县市区各部门依托省“互联网+监管”系统开展风险预警模型构建、非现场监管、多跨协同监管、审管联动等创新。积极推行移动监管，扩大省移动监管平台应用面，拓展“双随机”抽查移动端应用范围，推进省药品综合监管平台移动执法APP融合，上线推广省物防进口货物追溯移动应用。推进依托全国一体化在线监管平台支撑根治欠薪工作国家试点。加强信用建设，推进信用监管在“互联网+监管”领域应用。三、加快推进政务服务标准化规范化便利化，服务创优营商环境13．扎实推进标准规范工作。协调推进《政务服务智能服务大厅建设规范》国标审批。加大安徽省及芜湖市地方标准研制力度，围绕“皖事通办”，结合大数据和智慧政务改革创新工作，及时提炼，形成标准规范。加强《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》等法律法规宣传教育、贯彻落实。14.大力推进“双招双引”。积极开展新一代信息技术、人工智能、数字创意等新兴产业以及全国一体化算力网络国家枢纽节点芜湖数据中心集群“双招双引”工作，招引优秀头部企业、骨干企业来芜投资。引进优秀大数据企业和数据要素市场主体，培育大数据产业园区（基地），加快大数据产业发展。15.全面提升一体化政务服务能力。升级改造“皖事通办”平台，推深做实“一源五端”，推进线上线下深度融合，推行服务统一管理、统一发布，多端协同运营，逐步实现多端一套服务标准、相同办事体验。围绕提升服务供给能力，以“企业群众好办、工作人员好用”为衡量标准，常态化开展电子政务体检，推进服务体验持续优化。围绕提升精准服务能力，打造智能化个性化的个人空间和企业空间，充分考虑弱势群体的办事需求，创新在线导办帮办、智能客服等方式，逐步消除“数字鸿沟”，持续升级“助企纾困”专栏功能，推出“关键小事”服务专区。围绕提升创新服务能力，加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认，完成国家基础设施网络身份认证服务应用试点任务，推动电子政务特色创新。围绕提升协同服务能力，依托全省通办系统，持续推进长三角“一网通办”、跨省通办、全省通办。16.推进自贸区试验区芜湖片区行政审批局运行创新。加强自贸试验区芜湖片区行政审批改革指导工作，做好省级赋权事项承接、市级事项委托下放，建立健全行政审批局运行管理制度，实现行政审批、市场准入与事中事后监管有效衔接。按照市政府主要领导批示要求，以国务院发展研究中心《数字经济营商环境：市场准入改革》精神为依据，探索在自贸试验区芜湖片区建立以申请人信用承诺为基础、以商事主体确认为核心、以放宽市场主体准入为前提的数字经济“准入即准营”改革创新，推行材料清单标准化、办理流程电子化、登记审查智能化，加强事中事后监管，营造数字经济优良营商环境。17.优化完善芜湖市惠企政策网上超市。为全省唯一开展依法推进公共政策兑现、创优法治化环境试点的市，搭建惠企政策网上超市平台，推动政策资金“一键直达”、像“网购”一样方便的工作，推动实现惠企政策资金“即申即享”、“免申即享”、“限时即享”。探索建设“长江（芜湖）航运要素大市场政务服务大厅”。针对芜湖海事局、皖江船检局、芜湖港航管理服务中心分属部、省、市不同主管部门，办事场所分散3地、审批系统互不相通等实际，以企业群众为核心，在不改变原有审批权限、审批系统的前提下，实现三大政务服务要素的物理集中，依托长江（芜湖）航运要素大市场，探索打造“一站式”的芜湖海事港航政务服务中心，创新“十办”重点举措。四、探索数据要素市场化配置改革，助力数字经济健康发展18.加快培育数据要素市场和大数据企业。引导培育大数据交易市场，加快成立大数据公司，建立大数据运营管理机制，研究打通数据要素市场化配置的关键节点，争取开展政府数据授权运营试点，推动出台支持培育发展数据要素市场政策措施，促进数据交易流通。积极培育大数据企业。出台《芜湖市大数据企业培育认定实施细则（试行）》，着力培育一批大数据中小企业，逐步建立健全政策保障机制，扶持大数据产业发展。遴选优秀企业参加安徽省大数据企业培育认定，认定省级大数据企业不少于60家。19.提升数据基础设施支撑能力。推动一体化大数据中心建设，推进全国一体化算力网络国家枢纽节点芜湖数据中心集群起步区建设，积极争取“东数西算”示范工程。持续提升市级电子政务外网安全防护水平，推进业务专网与政务外网迁移整合或融合互联。严格贯彻落实《芜湖市政务云管理办法（实行）》，进一步提升政务云规范化管理水平和服务能力。根据《关于进一步提升全省政务云灾难备份能力的指导意见》完善政务云灾备服务体系，满足全市政务信息系统对数据备份和业务容灾的多级需求。20.推进网络（数据）安全体系建设。加强数据安全管理体系建设。完善数据安全审计、数据安全运营等功能，提升政务数据安全管理水平。认真贯彻落实网络安全工作责任制，建立全市“纵向监督、横向联动”安全管理工作机制，依托政务云安全监测及预警处置平台，持续优化网络和安全系统配置，加强网络安全态势感知、监测预警和应急处置，不断提升网络安全防护能力。会同市委网信办、市公安局组织开展网络安全攻防演习，在真实网络环境开展对抗，直接检验系统和数据的安全防护水平。21.持续推进数字抗疫。完善芜湖市疫情防控重点人员管理平台功能，以“安康码”为基础，通过整合公安、卫生健康、健康码等数据，构筑监测、预防、溯源、处置等全流程闭环管理，全力做好疫情防控支撑工作。持续发挥安康码数字抗疫作用，推进落实“安康码+体温测量”核验模式，加强红黄码和健康码全国互通互认管理。按照所属权限，强化“安康码”安全管理和制度管理。做深做实“安康码”在医疗健康、交通出行、政务服务、文化旅游、身份认证等场景应用。强化安康码信息化平台容灾备份、运行监测、日常运维和数据安全等保障，扩容升级平台技术架构、承载能力等，确保突发情况下平台安全稳定运行。22.深化数据资源开发利用。持续推进数据治理，加强数据质量管控，对已归集数据进行检查、校核、确认，及时发现和更正错误数据，以应用效果倒逼数据质量提升，不断提高数据完整性、准确性、可用性和时效性。进一步拓宽数据共享应用场景，发挥政务数据在党建引领信用村、金融服务、亩均效益评价等领域的重要支撑作用。开展跨层级跨部门公共数据资源治理“首席数据官”试点，创新数据共享开放和开发利用模式，优化政务数据开放平台功能，依法有序推进数据开放，推动数据服务经济社会发展。