东至县招商引资（红旗岭村）

• 池州39家企业入选省林业产业化龙头企业名单 助力绿色经济转型升级

  近日，池州市在林业产业领域取得重要突破，39家本地企业通过安徽省第五批林业产业化龙头企业认定，为区域招商引资注入新动能。此次认定涵盖茶叶、油茶等特色产业，既包括21家通过复审的老牌企业，也新增18家成长型企业，标志着池州林业经济正向规模化、品牌化加速转型。 一、龙头企业引领林业产业高质量发展 池州此次入选企业覆盖林业全产业链，其中安徽天方茶叶（集团）有限公司等企业凭借稳定的产品质量和市场占有率通过复审，东至县山灵子油茶发展有限公司等新兴企业则依托技术创新跻身名单。安徽省林业厅明确，获评企业将作为推动林业供给侧结构性改革的核心力量，重点支持其开展技术升级与品牌建设。 二、政策红利助推产业转型升级 根据安徽省相关政策，通过认定的企业可优先享受林业贷款贴息、项目用地保障等扶持措施，有效期至2017年12月。这一机制旨在引导企业优化生产结构，例如池州部分企业已试点“林药复合种植”“智慧茶园”等新模式，实现生态效益与经济效益双提升。 三、特色产业成为区域经济新引擎 池州依托九华山山脉生态资源，重点发展茶叶、油茶、林下经济三大板块。以天方茶叶为例，其建立的标准化种植基地带动周边超2000户农户增收。新增的山灵子油茶企业则通过深加工延伸产业链，年产值增幅连续三年保持在15%以上。 四、绿色发展为乡村振兴提供支撑 此次认定将进一步强化池州林业产业的集聚效应。数据显示，当地林业龙头企业已累计创造就业岗位1.2万个，相关产品远销海外市场。未来，池州计划以龙头企业为节点，构建“种植-加工-文旅”一体化产业网络，助力山区共同富裕。 此次名单公布后，池州市相关部门将联合金融机构开展专项对接会，帮助企业落实优惠政策。分析指出，这种“政策+产业+生态”的联动模式，或为长江经济带绿色转型提供可复制的实践经验。

  2025-08-07

• 【东至县招商】省级财政助力池州民企转型升级

  省级专项资金注入为池州市民营经济发展注入新动能，该项支持将有效增强政策性担保实力，拓宽中小企业融资渠道，并与当地招商引资工作形成协同效应，共同优化营商环境，提升产业活力。 一、专项资金精准聚焦金融支持薄弱环节 池州市财政局方面于近日证实，总额达数千万元级别的省级专项扶持资金已顺利抵达池州市及所辖各区县金库。此项资金源自省级层面统筹，核心目标直指提升地方金融服务的普惠性与可获得性，尤其强调通过充实政策性融资担保机构的资本实力，破解民营中小微企业在获取信贷过程中长期面临的“融资难、担保难”结构性障碍。资金被精准投放到市本级及贵池、东至、石台、青阳四个行政单元，由属地财政部门具体承接后续分配及监管职责。相关方案明确要求各区县按照省财政下达的基准数额，安排同等或更高比例的地方财政配套资金，确保政策杠杆效应最大化。 二、政策导向明确锚定民营经济提质增效 此次资金拨付并非孤立事件，其深刻的政策背景是安徽省近年来持续加力对实体经济特别是民营经济关键环节的战略性投入。在2017年那个时点前后，省级财政预算安排中显著加大了对民营经济转型与创新驱动领域的倾斜。此类转移支付项目的设立，其核心逻辑在于识别区域发展瓶颈——金融要素供给不足制约了企业投资扩张与技术改造。专项资金设定为充实国有担保资本金，具有清晰的传导路径：以政府增信机制为核心，撬动数倍于本金的银行信贷资金流向符合产业政策、具有市场前景但轻资产特征明显的优质民企项目，为创新活水引入提供“安全阀门”。 三、融资担保体系担纲“稳定器”与“放大器” 专项资金指定的用途，即充实政策性融资担保机构的国有资本金，被金融业界普遍认为是提升区域风控能力的精准操作。地方国有担保机构作为政府连接市场的桥梁，其资本充足度直接决定了服务覆盖的广度与深度。在池州的经济运行框架内，此类机构通过提供公益性或有条件市场化的融资增信服务，显著降低了银企之间的信息摩擦成本。权威分析指出，财政注资可有效提升担保机构的承保能力上限与风险抵御能力，从而成倍放大其担保业务规模（业内常用“担保放大倍数”指标衡量），引导更多金融资源精准滴灌符合地区产业导向的科技型、成长型民营企业。这与单纯补贴某一特定项目相比，具有更广泛、更长效的服务延伸作用。 四、协同配套机制护航资金效能持续释放 为确保省级专项的引导目标落到实处，池州市已建立起配套实施的资金管理与成效追踪体系。财政部门牵头，联合地方金融监管机构与属地政府，形成了从资金拨付、配套落实、担保机构资本金实际入账到新增担保业务发生的全链条闭环管理。监管框架要求各区县详细规划配套资金的来源与规模，确保地方责任到位。同时，建立了专项统计和报告机制，动态监测资金注入后的担保业务增量、覆盖企业户数变化、服务费率变动、以及最终撬动的信贷总量等关键绩效指标。此举旨在防止资金沉淀或偏离用途，确保每一分财政投入均能有效转化为提升中小微企业融资便利度的实际成效。公开信息显示，类似的财政金融互动模式在优化地方信用环境、增强民企发展预期方面已显现出积极效果。

  2025-07-31

• 【东至县招商】2016年香隅镇政府工作报告

  ──2016年2月5日在香隅镇第十三届人民代表大会第四次会议上各位代表：现在，我受镇人民政府委托向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表及列席代表提出意见。一、 开拓创新，全面发展的五年香隅镇在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕强镇富民和构建和谐香隅两大目标，积极贯彻县委、县政府各项方针决策，本着“服务园区、建美城乡、夯实基础、发展民生、增进和谐”的理念，坚持区镇统筹，产城同步，团结带领广大干部群众抢抓机遇，突出重点，开拓创新，扎实工作，保持了经济快速增长和社会事业全面发展的良好势头，顺利完成了“十二五”计划确定的各项目标任务。（一）经济发展态势良好，各项指标圆满完成五年来，我们坚持工业强镇战略不动摇，紧紧围绕服务园区建设，攻坚克难，促进了经济全面协调可持续发展，工业化、城镇化双轮驱动，产业积聚效应明显。财政收入逐年上台阶，2011年镇区累计达1.27亿元，2012年镇区累计达2.04亿元，2013年镇区累计达2.78亿元，2014年镇区累计达3.06亿元，2015年镇区预计累计达3.08亿元；工业总产值2010年1.44亿元，2015年预计达2.5亿元；固定资产投资2010年1.8亿元，2015年3.97亿元；农民人均纯收入由2011年的6982元逐年递增，2015年达12038元。（二）工业化发展迅速，开发区做大做强东至经济开发区坐落在我镇，五年来开发区发展成就辉煌，特色日益彰显，承载能力、经济实力、服务能力全面提升，现已拉开框架面积15平方公里，建成区面积12平方公里，入园企业47家，投产38家，华尔泰重组、泰合森、普洛康裕、广信农化、红太阳集团等投资10亿元以上企业纷纷落户。2015年实现工业产值约100亿元，为“十一五”末的3倍。除开发区外，镇域工业经济发展迅速，三产服务业蒸蒸日上，全镇现有规模工业企业达6家，年产值3亿元，全镇工业固定资产投资预计达3.97亿元,登记在册的个体工商业户达1200户，服务于各行各业，二三产总值占全镇生产总值的85％以上，呈现持续健康发展势头。完成了梅山白云岩矿区整合，香山矿区整合工作稳步推进。启动了原张公矶关停矿山的恢复治理工作，同心墩上采石矿恢复治理工作即将启动。（三）镇区面貌明显改善，城市品位提升开发区的发展给香隅城镇化发展带来了前所未有的良好机遇，城镇化水平提升较快，城镇化率由十一五末的40％提升到50％，城镇供水、供电、有线、道路等基础设施不断完善，廉租房、安置房等保障性住房和一批公建工程相继竣工并投入使用，城镇规模不断扩张，完成了15平方公里香隅化工新城规划修编工作。成立了15人的城管中队，对镇区周边进行全天候的巡查，维持镇区交通秩序和遏制违章建筑。（四）三农建设不断提升，各项基础设施日趋完善五年来，我们坚持以增加农民收入为主线，农村工作取得新突破。“十二五”期间，花山村余舒组、同心村宋垅组被列入美好乡村建设示范点，花山村余舒组被打造成全县精品点，2015年又将两个点列入省级美好乡村点。水利项目投入达3200万元，对丰收站、同心圩站、周家湖排涝站进行了更新改造，白茆水库洪区及有庆圩、白洋湖干渠得到治理，对七峰、宋冲、青冲等3座小（二）型水库进行了除险加固。积极应对7.24特大洪涝灾害，道路、桥梁、水利工程已基本恢复。农业综合开发项目完成投资2100万元，全镇有漕东、联峰等10个村受益。农村道路路况得到根本性改变，自2011年以来，共投资近2000万元，先后对老327省道、香张路、香合路、人民路以及10个村组级道路进行了硬化，共完成村村通里程50多公里。东九、望东高速穿镇而过，东九高速已于12月30日正式通车，望东高速预计2016年10月1日前正式通车。粮食年种植面积稳定在4.9万亩，棉花0.8万亩，油菜1.7万亩，小麦1.2万亩，玉米0.4万亩，食用菌年产75万棒，烟叶种植从无到有，每年保持在1600亩规模，涌现出一批具有特色的种养殖业大户。五年间，完成造林11953亩，其中毛竹造林3273亩，封山育林4720亩，现有林培育4269亩。森林蓄积量持续增长，争取国家林业补助资金750万元。农业机械化水平大幅提升，全镇已拥有各种拖拉机1593台，配套农机具2768部，联合收割机52台，农用运输机械56台，全镇农机化综合作业水平达到69％。国土资源管理跃上新台阶，通过点供、省预留、增减挂等多种渠道争取建设用地指标9182亩，保障了经开区和城镇建设用地的需求。实施高标准基本农田稍加改造项目3.5万亩，完成增减挂拆旧地块复垦任务260亩，申报实施验收新增耕地1800亩，完成了农宅发证和集体建设用地使用权发证工作。实施了香山2个地质灾害点的治理工程，消除了隐患，中畈岭脚灾害点避让搬迁工作稳步推进。（五）社会事业蓬勃发展，发展成果惠及民生五年来，我们始终坚持以人为本，大力发展社会各项事业，集中力量为民办实事，让群众共享发展成果。区镇村企共建效果显著，广信农化与老虎岗、临江村共同出资36万元安装路灯；福田农化为联峰村出资10万元结合“一事一议”项目修建村组道路。镇政府投资90万余元安装香隅街至白岭村一号桥、合延村部至汪村、临江村乌石矶至丰收组、红岭桥至敬老院。民生工作取得新进展：“夕阳红”敬老院工程相继建成，五年来，累计发放各类救助资金达1723万元。文化广播电视事业蓬勃发展：兴建了综合文化站一座，漕东村投资300多万元，兴建农民活动中心一个；有线电视由县安广网络收购，实现了信号光纤传输。教育事业取得突飞猛进的发展：学校布局调整更趋合理，教育资源得到均衡发展。现全镇共有5所完小，12个教学点，中心幼儿园1所，附属园2所，初级中学1所。五年新增教学用房9268，争取补助资金近千万元。义务教育学校全面实行“两免一补”政策，教育教学质量位居全县上游水平，教师学历不断提升，教学水平不断提高，涌现了一批市、县级“教坛新星”和“教学能手”。本部小学获得“安徽省语言文字规范化示范学校”“池州市示范家长学校”等荣誉称号。医疗卫生事业取得新进展，完成了医疗卫生体制改革初步目标及村卫生室建设，添置了放射科DR等新设备。金融业快速发展，镇域新增工商银行、徽商银行网点。（六）改进作风，加强政府效能建设加强政府自身建设，不断提高领导班子思想理论素养、工作水平和引领发展的能力。严格执行中央八项规定和省市县相关规定，动真碰硬反“四风”。进一步完善招投标工作机制，规范招投标流程，做到公平、公正、公开，阳光操作。切实加强机关作风建设，努力树好政府自身形象。严格执行“三公”经费支出规定，大力压缩行政支出。切实开展小金库专项清理，健全和完善了政府工作规则，自觉接受人大法律监督、政协民主监督。政务、村务公开常态化、规范化。 “十二五”规划目标已经基本完成，这是全镇干部群众共同奋斗的结果，工作目标的完成有力的推动了全镇经济持续健康发展和社会事业的全面进步，为下一步“十三五”规划和建设的开展奠定了坚实的基础。回顾五年来的工作，我们积极应对各种困难与挑战，扎实开展各项工作，在产业调整、招商引资、道路建设、卫生整治、新农村建设等方面取得了一定成绩，但仍存在许多问题：一是城镇建设滞后于开发区产业发展，配套功能不足，服务功能不优；二是开发区企业安全环保管理水平有待提高；三是产业结构有待进一步优化，新的经济增长点培育方面有待突破；四是在发展惠及民生方面有待进一步加强。在全面推进社会经济发展的过程中，我们高度重视政府自身建设，坚持依法行政，推进管理创新，开展效能建设，努力打造为民、务实、清廉、高效的政府。各位代表，刚刚过去的2015年是“十二五”规划的最后一年，也是我镇经济和各项社会事业建设明显提升的一年，为我们实现更大跨越发展打下了基础，凝聚了力量，积累了经验。面对发展的压力，我们积极应对，努力化解突出的矛盾和问题，经济社会保持了又好又快的发展态势，突出表现在以下方面：（一）主要经济指标完成情况2015年度，区、镇实际完成新增规上工业企业户数3个（普洛康裕制药、众望制药、圣达生物药业），占县下达目标任务的100%。完成规上工业总产值100.3亿元，占目标任务100.3%。完成固定资产投资31.53亿元，占目标任务的102.8%；其中，完成工业投资30.5亿元，占目标任务的117.3%；完成工业技改投资26.9亿元，占目标任务的149.4%。完成财政收入3.08亿元，占目标任务的100.7%。完成招商引资到位资金26.8亿元，占目标任务的111.7%。新引进规模项目10个，其中10亿元以上项目5个(广信增资、普洛康裕增资、徽商物流、普天瑞材料科技、中邦制药），亿元以上项目5个（龙华增资、公用码头增资、菱化重组、美致诚药业、三禾化学科技），占目标任务的111.1%。（二）主要工作开展情况1、全力服务园区，服务重点项目建设1）红太阳项目征地工作已完成，征地补偿款已全部发放到位，需拆除房屋152户，已拆144户。绿化苗木清理工作正在进行扫尾。2）徽商物流项目征迁工作基本完成。3）广信码头项目征地工作基本完成，正在进行清表工作，安全距离内68户房屋拆除工作正在对接推进。4）安全距离内黄山村莲花组29户房屋全部拆除。5）110KV杆线迁移工程已完成,全长5.27公里，铁塔22个，总投资630万，已正式运营。6）花山新区建设进展顺利。在镇村干部共同努力下，供地130亩，清表工作完成，涉及夏港组13户房屋已全部拆除，为确保2015年保障房项目顺利开工营造良好的施工环境，27栋102000保障房项目已全部开工。7）开发区安全环保距离内需拆迁流转的香泉村老汊组及金鸡村房屋、土地测量工作已结束。2、按照“产城同步”要求，积极推进新型城镇化建设。一是加大工作力度，抓好新城建设。推进花山新区建设，做好征地拆迁等服务工作，确保保障房项目顺利建设。二是创新管理体制，提高城镇管理水平，推进以交通秩序、经营秩序、环境保洁为主的管理常态化；建立完善小区物业管理。三是编制香隅镇城市防洪规划。四是加快美好乡村建设，加强花山余舒点、同心宋垅点建设管理。五是以“三线三边”为重点，抓好环境综合整治工作。重点抓好集镇和327省道沿线环境卫生，城管中队全天候的进行巡查、管理。六是针对园区周边整村整组搬迁导致殡葬问题无法解决的民生难题，推行殡葬改革，争取政策和资金支持，启动殡仪馆设计建设工作。七是做好土地文章，东二环加油站4.3亩地拍出1054万元的天价。3、做大做强矿业经济。亿瑞矿业、鑫磊矿业整合扩规工作正在有序推进。亿瑞矿业投资框架协议已基本确定，矿山周边约200户拆迁已完成测量工作。鑫磊矿业扩规听证及风险评估工作已完成。4、做好东九、望东两条高速建设服务工作。东九高速已全线贯通，已于2015年12月30日正式通车。望东高速在进行全线水稳层铺设，预计于2016年底正式通车。5、强力推进和谐香隅建设。加强队伍建设，安排专人接待群众来访、记录和管理信访信件和电话。及时依法依规解决群众诉求的同时加强对越级上访的稳控工作，第一时间做好疏导劝解工作，避免恶性事件的发生。实行党政领导接访值班制度，并按“谁主管、谁负责”的原则，切实做好矛盾纠纷排查化解工作，切实做到问题早发现、早处置，社会大局总体平稳，为经济发展提供良好环境。积极宣传社会主义核心价值观、孝文化等主流价值观，增进和谐建设。各位代表，过去一年政府各项工作取得的成绩，是在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，全镇人民齐心协力、团结奋斗和各方面大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向大力支持政府工作的各位人大代表，向全镇各行各业的广大干部群众，向所有关心、支持香隅建设的社会各界朋友表示衷心地感谢，并致以崇高的敬意！二、凝心聚力，开创香隅发展新篇章的五年今后五年是实现香隅工业化、城市化关键五年，是落实“四个全面”和认真执行“465”行动计划的重要时期，面临着经济社会发展和加快转变经济发展方式两大战略任务，也是考验全镇党员干部执政能力、全力构建和谐香隅的关键五年。(一)今后五年的指导思想和发展定位以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和党的群众路线教育实践活动要求，按照“工业兴镇、商贸活镇、农业稳镇、环境立镇”的发展思路，推进“新园区、新城区、新港区、新农村”四新建设，通过五年的拼搏，把香隅建设成为安徽省重要的化工产业集群专业镇、皖赣两省交界的商贸名镇、农业种养销特色乡镇、宜业宜居的魅力名镇。(二)今后五年的主要目标任务总体目标：到十三五末，工农业总产值达到300亿元以上；财政总收入年均增长8%以上，达5亿元以上；农民人均纯收入达到21000元；城镇化水平达到60%以上；人口年自然增长率控制在5‰以内；全镇人民幸福指数和社会和谐程度有明显提高。(三)围绕发展目标，全力实施五大战略一要大力实现工业发展战略，推进新园区建设。以东至经济开发区35平方公里发展规划为核心，以皖江城市带承接产业转移为发展契机，积极融入皖江产业发展轴，发挥皖江城市带承接产业转移的地缘优势，强力推进新型工业化、商贸多元化、农业产业化和城镇宜居化。大力发展化工经济、开放型经济、劳务经济和特色经济。积极改善投资环境，把香隅镇打造成皖江承接化工产业转移中心，区域性重要物流中心，长江沿岸区域性运输港口和物资集散地。二要大力推动城镇化发展战略，推进新城区建设。以新修编的15平方公里城镇规划为引领，以加速发展，扩大规模，完善功能，提升品位为目标，全力打造新型化工新城，使香隅镇成为东至经济开发区后勤保障和综合服务中心，专业技能人才培训基地，农村劳动力入园就业宜居基地。三要大力打造现代服务业发展战略，推进新港区建设。充分发挥香隅地处皖赣结合部和长江黄金水道的独特区位优势，凭借铁路、高速、省道和长江水运及长江大桥出口等交通优势，发挥通江达海通道功能，建设各种综合市场、专业市场和物流中心，“立足皖江、连接皖赣”，培育化工、农副产品等物流产业集群，把香隅建成长江中下游区域性物流基地。四要大力强化“三农”发展战略，推进新农村建设。一是共享发展的理念，加大对农村基层设施建设，重点抓好村组道路硬化、亮化、危房改造、美好乡村建设、精准扶贫等工作；二是完善农业基础设施建设，走农业产业化发展道路。以发展高效、优质农业为重点，突出抓好水稻、棉花、油菜等粮食经济作物为重点，以市场为导向，发展特色种养殖业，大力发展绿化苗木花卉和蔬菜、烟叶、葡萄、吊葫芦、食用菌种植，大力发展观光休闲农业，满足城镇化不断发展的需要。三是加强农民培训，推进农民进厂务工，实现农民变市民。五要大力推进社会事业发展战略。推进基础教育均衡发展，提高基础教育水平，至2020年，实现儿童学前三年入园率达95%以上。加强医疗卫生基础设施建设，在“十三五”期间，积极争取把香隅中心卫生院建设成二等甲级医院。大力推进民生工程，完善基础设施建设。高度重视国防建设，做好民兵预备役和拥军优属工作。加强民政工作，关心弱势群体生产生活，把香隅敬老院建设成为一流敬老院，同时推进社会化养老工作。加强人口和计划生育管理，确保计划生育率达到95%以上。深化“平安香隅”创建活动，全面落实社会治安综合治理各项措施，依法严厉打击各种违法犯罪活动，坚决遏制“黄赌毒”等社会丑恶现象。加强流动人口和出租屋管理，完善基层群防群治网络。正确处理人民内部矛盾，高度重视信访和人民调解工作，引导群众合法、合理表达利益诉求。加快公共安全应急体系建设，提高对突发事件和社会风险的预警应对能力。严格落实安全生产责任制，加强安全生产监管，杜绝重特大事故的发生，保障人民群众生命财产安全。高度重视生态建设与环境保护工作，积极创建文明村镇。三、2016年工作安排2016年，镇党委、政府工作重点将紧紧围绕服务园区建设这个中心，按照县“十三五”开好局和“调转促”目标安排，进一步加强区镇工作统筹融合力度，进一步加快新型城镇化建设，进一步保障重大项目建设环境，进一步着力发展民生事业，打造经济强镇，建设工业新区，实现和谐发现的目标。全年预期实现工业总产值110亿元，增长14.5%；财政收入3.25亿元，增长5.5%；固定资产投资增长10%；招商引资到位资金增长10%；外贸进出口总额增长10%；新入规规模企业1家。重点抓好以下几方面的工作：（一） 强化目标责任，确保各项工作有序开展一是保障好红太阳项目施工环境；二是加快徽商物流征迁扫尾，确保项目顺利开工；三是继续抓好东九、望东两条高速建设服务工作；四是扎实推进保障房工程建设；五是继续实施绿化环保工程，完善流转手续，推进防护林建设；六是推进园区安全环保距离内周边部分村组拆迁工作；七是强力推进矿业经济发展。（三）深入开展招商引资活动，加大招商引资力度确保招商引资、固定资产投资、规上企业产值、纳规等主要指标顺利完成。香隅矿泉水项目正在对接推进。（四）着力抓好“三农”工作，促进农民增产增效积极实施“八小”项目，白茆灌区工程、香隅河小流域治理项目，进一步提升农村水利基础设施灌溉和防洪减灾能力；在稳定粮食种植面积的同时，积极推进土地流转，引导农业产业调整，加大现代农业产业化扶持力度，重点抓好烟叶、葡萄、食用菌、瓜蒌等特种种植和养殖业发展；规范和鼓励林地流转规模经营；加大就业信息发布力度，积极引导农民到园区企业就业，引导农民发展三产服务，提高就业及增收水平，渐进实现农民变市民。（五）进一步强化安全管理责任力度，确保生产安全进一步增强安全意识，牢固树立“安全第一”、“抓安全就是抓效益”的思想观念，切实抓好安全生产工作。深入贯彻省、市、县关于加强安全生产的工作部署，强化安全生产责任制，有针对性地搞好安全生产大检查，落实各项安全生产措施，防止各类重特大事故的发生。加强安全生产宣传教育，提高安全管理意识，做好安全生产培训。（六）着力抓好依法治镇工作，促进社会和谐稳定坚持做好领导下访和信访接待工作，及时化解初访，从根本上减少越级访、集体访和重复访，同时做好面上稳控及重点信访人稳控工作，实现社会面总体稳定的效果；加强和创新社会管理，依法打击违法犯罪行为，营造良好的发展氛围。四、加强政府自身建设各位代表，科学应对当前宏观形势，全面完成各项目标任务，对政府工作提出了更高的要求。我们将以执政为民的责任意识，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，全面加强政府自身建设，努力把政府工作提高到一个新水平。(一)进一步转变思想观念按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，不断解放思想，增强创新意识。努力提升干部队伍的综合素质。不断增强法制意识，提高法律水平，做到依法行政，从严治政。（二）进一步转变服务职能适应新形势的需要，切实转变政府管理职能，强化服务体系建设，切实加强和改善对企业、项目和投资的服务，优化经济发展软环境，努力在提升服务发展能力上取得新进步。更加重视社会管理，关注民生，建立健全防汛、疫情、安全事故等各种应急机制和体系，提高应对突发事件的处置能力；进一步改进行政管理，完善科学民主决策机制，健全重大问题集体决策制度；坚持依法行政，严格按照法律规定的权限履行职责。（三）进一步转变工作作风严格执行中央八项、省市县相关规定，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，大力控制一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。大力弘扬脚踏实地、埋头苦干、求真务实的优良作风，坚持说实话、办实事、求实效，切实做到负责尽职，把工作责任当作一种机遇，当作一个舞台，时刻以强烈的责任意识约束和鞭策自己，力争有所作为、有所建树。落实党风廉政建设责任制，教育和引导政府机关全体工作人员树立清正、廉洁、务实、高效的政府形象。

  2025-07-30

• 【投资东至县】2018年泥溪镇政府工作报告

  --泥溪镇第三届人民代表大会第二次会议上的报告 镇长徐宏伟 2018年4月10日 各位代表、同志们： 现在我代表泥溪镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出建议： 一、2017年工作回顾 2017年泥溪镇政府深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，按照省、市、县委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，以美丽乡村和集镇建设为主线，以构建和谐幸福泥溪为目标，以打造健康小镇为抓手，统筹抓好经济、社会、文化和生态文明建设，紧扣中心、服务大局、真抓实干，进一步增强了综合实力，改善了人民生活，较好地完成了2017年年初确定的目标任务。全年累计完成固定资产投资19500万元，占全年目标任务的108%;规模工业总产值完成16282万元，占全年目标任务的101%;截止12月底实现财政收入722.44万元，占全年总目标的111%;招商引资完成到位资金13800万元，占年度目标任务172.5%;农民人均纯收入达12600元，增长9.5%。 （一）经济总量稳中有增 1.农业经济平稳较快发展 坚持以市场为导向，以培育龙头企业为抓手，充分利用本地资源，推动农业产业结构调整，促进农村经济平稳较快发展。泥溪镇在传统产业优化升级上进行了有效的探索，培育龙头企业，发展特色农业。目前全镇龙头企业有：神洲生态农业有限公司，皇菊种植面积400亩。企业加大科技投入，开发菊花饮品系列产品，成长为科技型企业。隐山畜牧业开发有限公司的设备和厂房改造，使蛋鸡养殖规模达20万只，建成全市蛋鸡养殖规模最大的标准化示范场，东至市场上的鸡蛋有70%以上是隐山养殖提供的。松林原生态家庭农场发展电子商务和休闲农业，使一产与三产进一步融合发展。安徽同德堂生物科技有限公司，在元潘村建立中药材种植示范基地，目前种植中药材210亩，食用菌灵芝的种植年产孢子粉80吨，占县内产量的一半以上。安徽尔岛农业发展有限公司整合各类资源，全力打造田园综合体。全面规划镇域内各功能模块，将全镇规划为农业创新模块、明文化开发模块、有机种植实验模块、土屋休闲模块、养老慢生活模块、生活体验模块等六大模块，着力将泥溪镇打造成健康小镇，吸引更多游客前来体验。复南农业有限公司规划发展稻虾及林下经济发展。这些龙头企业的发展模式，都能在我镇域范围内复制，真正能起到带动示范作用。在全面推动生态农业发展的同时，坚持因地制宜，“一村一品”多元发展，确保农业增效，农民增收。 2.经济持续健康发展 2017年，我镇进一步优化生态型工业发展环境，认真落实各项优惠政策，加强引导中小型企业发展，营造公平竞争环境。同时，加强了能源、木材、个体加工等行业的管理和整治，严格查处环保、安全不达标企业，促进工业经济有序发展。在招商引资工作方面，取得重大突破，新签约亿元项目安徽华哗生物原料有限公司成功落户。目前，该项目建设正有序进行，2018年将正式投产。投产后可年产400吨杉木精油及40000吨生物质燃料，年产值达2.35亿元。成立安徽元甲山旅游发展有限公司，引进池州市同德堂生物科技有限公司在元潘村建立中药材种植示范基地，目前种植中药材210亩。 （二）基础设施建设步伐加快 一是交通环境得到改善。2017年我镇共实施11.58公里的农村畅通工程项目，涉及5条道路。二是农田水利设施得到提升。全镇水毁修复工程已全部完成，抗旱泵站、河堤建设工程已基本完工。八小水利工程中水库、山塘兴修工程陆续完工，2018年度项目已摸排完毕。列入交通部门危桥改造项目的4座桥梁已完工2座，剩余2座在建。三是城镇化以及美丽乡村建设进一步推进。我镇目前已建成的美丽乡村点四个，其中元甲山美丽乡村及隐东村隐东畈中心村美丽乡村点被列入省级美丽乡村点。正在建设美丽乡村点三个，目前均已完成测绘、规划编制、施工图设计、估算、招标。泥溪集镇整治项目已全部完工，圆满通过省级验收。 （三）重点工作稳中有快 加快农村综合改革，土地资源整合初显成效。完成土地经营权确权颁证工作，共颁证6240户，确权档案整理已完成。在农户自愿、有偿前提下规范土地有序流转，全镇流转土地4000余亩，引导土地向种植大户集中，进行规模化生产，提高土地的产出效益，并重新对土地利用总体规划进行了修编。文明创建工作有效推进，“三线三边”环境治理成果巩固。成立了“三线三边”工作领导小组、文明创建工作指挥部，研究出台了“三线三边”环境整治和文明创建工作实施方案及工作机制。集中力量对集镇违章建设、私搭乱放和户外广告牌进行拆除，并组织力量进行巡查，有力地保障了环境治理长效运行。农村危房改造工作顺利进行。在县政府统一安排下，我镇年初按照县部署完成了危房摸底、申报等有关工作，县今年已批我镇危房改造任务总数实为124户，8月底已全部完成验收，划拨危改资金107.2万元。脱贫攻坚工作稳步推进。认真贯彻落实县委、县政府扶贫开发“重精准、补短板、促攻坚”的工作会议精神，继续创新思路，强化举措，狠抓落实，强力推进脱贫攻坚工作。向12个非贫困村派驻扶贫工作队，每月召开一次扶贫专干工作例会，调整了贫困户帮扶联系人，严格责任追究，实行责任倒查机制。2017年我镇138户295人脱贫，相继投入资金84.2万元，其中向贫困村输送资金45万元。 （四）社会各项事业扎实推进。 一是加强综治信访维稳工作力度。认真组织开展矛盾纠纷排查化解工作，坚持每月召开综治信访维稳例会，积极协助各村调处各类疑难复杂矛盾纠纷，全年各村共排查化解各类矛盾纠纷140起。深入实施“七五”普法规划，不断创新普法教育形式，增强法制宣传教育的实效性。扎实推进“法律八进”活动，元潘村积极申报省“法律八进”示范点，并成功创建“池州市民主法制示范村”。二是切实抓好安全生产监管。对全镇中小学校、工贸企业、卫生院、工程建筑、烟花爆竹和危化品经营户进行了全面检查，开展了服装行业、液化气灌装等专项检查，打击非法、违法生产经营活动，发现安全隐患均按要求整改落实到位。认真开展了校园周边环境治理，强化食品药品安全监督责任，协调公安、路政、防指等相关单位对消防、道路交通、防汛安全进行了检查。建立健全安全责任体系，完善了安全生产管理网络。一年来，镇内无安全事故发生，安全生产形势继续保持稳定。三是民政事业和社会保障工作有力推进。低保工作稳步进行，已完成低保信息系统和城乡居民医疗救助信息系统录入核对并及时更新，积极开展城乡医疗救助和临时救助，全年纳入低保对象818人，临时救助人员115人次，有效保障了困难人群的基本生活。农房统保工作积极推进，完成农房投保分户花名册信息采集上报工作，全镇参保农户6620户。认真落实城乡居民养老保险的各项政策，全面提高社会保障水平。全镇城乡居民保险参保人数达16833人。贯彻落实国家各项就业再就业优惠政策，进一步加强了对下岗失业人员的就业扶持，推进农村劳动力技能培训，通过开展“春风行动”搭建劳动供需平台，转移农村劳动力6523人。四是教育、卫生、人口与计划生育事业得到发展。通过新区规划调整，优先打造教学园区，目前已开工建设了住宿楼，中心学校教学楼正在招标，预计2018年主体工程全部建成。新农合参保人数达24117人，参合率达100%。加强了突发公共卫生及卫生应急管理。计划生育工作水平稳步提升。通过下村随访、出动宣传车、打造计生文化一条街，开展互查、互访，发放计生优质服务宣传品等多种形式，大大提高了群众对计划生育相关政策的知晓率和对计划生育工作的满意度。全镇期内总出生345人，其中政策内生育340人，总政策符合率为98.55%。完成了人口目标管理任务。 （五）民俗活动贯穿全年文化发展硕果累累 习总书记在十九大的报告中强调，“人民有信仰，国家有力量，民族有希望”。因此，提高人民思想觉悟、道德水平、文明素养，是满足人民美好生活的精神文化需求的必要条件。“培育和践行社会主义核心价值观，要深入挖掘中华优秀传统文化内涵”，近年来，我镇深入开展乡村精神文明创建和民俗文化活动，不断增强乡村文化自信。以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬传统文化，注重家庭建设、家教传承、家风培育，推进移风易俗，形成健康向上的精神风貌。2017年复建了袁家山学馆，结合周馥诞辰180周年开展了纪念活动，进一步挖掘袁家山学馆的历史和文化内涵，努力将学馆建成传统国学文化和家风家训展示馆，打造道德宣讲基地。还有徒步大会、寻找美食达人厨艺大赛、鹊桥会、元甲山福主庙会、金秋赏菊、“泥溪好人”表彰等民俗文化活动，挖掘整理了“五马跑朝灯”、“泥溪花灯”、“推车灯”、“十番锣鼓”、龙灯等民俗文化，把中华优秀传统文化融入乡村生产生活，2018年继续在全镇开展“五好文明家庭”、“泥溪好人”评选表彰活动，向全镇征集“好家风、好家训”，制作“家风家训”展示牌，将好家风好家训“晒”在家门口，用身边的好人好事好家风感染群众，传递社会正能量，弘扬社会正气。继续挖掘传承优秀传统文化，开展以“游乡村、享美景、观民俗、品美食、树新风”为主题的民俗文化年活动，讲好泥溪故事，传播农耕文化，形成浓厚的乡村文化生态。通过民俗文化打造泥溪专属名片，从而达到弘扬特色旅游文化，加快推进旅游产业开发，培育特色旅游品牌，活跃文化生活氛围，丰富人民群众文化生活，倡导社会新风尚的目标。 回顾2017年的工作，我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战。其主要表现在：可支配的财力少，提供公共服务的能力有限;农村产业转型升级的步伐还不够快，产业结构有待进一步调整，群众增收渠道不宽，招商引资项目少，工业化较为薄弱、城镇化进程慢;以上问题都必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。 二、2018年工作安排 2018年是我们镇的项目年，任务非常重，有龙泉河治理项目、水利最后一公里项目、万亩油菜基地项目、泥溪教育园区建设项目、3个美丽乡村建设项目、上海电力风电项目、民俗文化年项目。还有很多我们正在谋划的项目，华哗生物原料有限公司的二期、乡村旅游规划10个子项目，农村道路加宽和畅通工程项目等。 今年全镇工作指导思想是：深入学习贯彻落实党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，适应新时代，开启新征程，力争新作为，坚持稳中求进的总基调和改革创新的总要求，大力实施“工业强镇、商贸活镇、生态立镇、特色兴镇”发展战略，加快推进美丽乡村、小城镇建设和农业基础设施建设，打造好教育园区，谋划好生态旅游和健康养老事业。 加快转变经济发展方式，在提升综合经济实力上取得新突破 大力发展现代特色农业，加快传统农业产业升级。加强现代农业基础建设，加强宣传我镇特色农产品，积极引导和扶持农民发展特色农副产品，尝试发展农产品深加工，提高产品附加值，鼓励扶持农业大户，农民合作社的发展，不断提高农业效益，拓宽农民增收渠道。整合各类资源全力打造田园综合体。全面规划镇域内各功能模块，将全镇规划为农业创新模块、文化开发模块、有机种植实验模块、土屋休闲模块、养老慢生活模块、生活体验模块等六大模块，由安徽尔岛农业发展有限公司进行运作，着力将泥溪镇打造成健康小镇，吸引更多游客前来体验。 多措并举发展经济，顶住经济下行压力。一是坚持市场导向，紧盯市场需求，加大家具制造和农产品精深加工等项目招引力度，壮大产业规模，带动镇域经济发展。二是盘活闲置资产资源。对于镇域内闲置资产进行梳理，通过出租、转让等方式尽快盘活;同时，根据每个村的不同情况，因村而宜，充分利用好土地、闲置资产，通过引入企业、项目合作、开发利用等方式培育村主导产业，壮大村集体经济。三是大力发展第三产业。加大对第三产业的引领和规范，特别是服务业和商贸零售业，保证市场秩序，激发行业活力。 强力推进招商选资工作，提高工业化发展水平。千方百计抓招商，着重招商选资，重点盘活存量土地，更加注重项目建设。加强招商引资工作的宣传力度,强化招商引资服务意识,强化领导干部联系企业制度;锲而不舍抓项目，按照结构多元、环保节能的原则，择商选商，把招商选资和项目推进工作作为镇域经济快速发展的主抓手，进一步安排与有意向投资的企业代表接洽、协商，推进项目的签约落户、开工建设，提高工业化发展水平，靠新上工业项目推动产业转型升级、调整优化经济结构。 （二）积极推进城镇化建设，尤其在城乡基础设施上取得新突破 以完善我镇城镇及农村基础设施建设为核心，多向上争取基础设施建设项目，扎实稳妥地推进城镇化建设，加快道路、桥梁、水利、生活垃圾处理等基础设施建设，加强城镇规划管理，加大整治力度，坚决依法依规打击违建行为。发挥好“八小工程”项目资金的酵母作用，调动村组投入农田水利建设的积极性，切实做好水利工程最后一公里、万亩高标油菜、龙泉河城防工程、山塘水库除险加固工作，加强农田整治，不断改善农村生产生活条件。 （三）着力保障和改善民生，切实解决群众实际困难，增进群众生活幸福指数 1.千方百计提高群众收入，通过发展高效农业，产业结构调整，以及进一步加大农民技能培训和就业扶持力度等多种方式来提高就业率，认真落实各项惠民政策，增加居民政策性收入。 2.做好惠民工作，积极发展教育卫生文化等社会事业。认真抓好农村危房改造工作，解决困难群众住房难问题。大力发展文化事业，满足城乡人民群众精神文化需求，落实医疗卫生改革的措施，巩固新农合参保成果。加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，营造良好的人口环境。 3.加大对城乡居民社会养老保险的工作力度，确保参保率达到100%。关注社会弱势群体，完善村低保动态调整机制，加快发展社会养老事业，完善好残疾人服务体系，推进社会服务事业整体上不断向前发展。 （四）加强生态保护，注重绿色发展 以生态环境优先为原则，实施封山育林、植树造林工程，增加森林覆盖面积。落实耕地保护、土地开发复垦工作。深入推进美好乡村建设、农村清洁工程、“三线三边”工作，倡导生态产业，积极优化能源结构，优化城镇、乡村生态环境。 （五）抓好信访维稳工作，全力维护社会治安稳定。 稳定是发展的前提，必须始终把稳定作为第一责任，加强和创新社会管理，积极探索新形势下的社会治理体系建设，大力开展社会管理综合治理，强化社会治安防范。坚持全面依法治理，持续开展普法教育，认真做好新形势下群众工作，不断提高人民群众的安全感满意度，消除化解不稳定因素，完善好我镇信访工作的有关制度，畅通群众诉求渠道，健全依法维权和化解矛盾纠纷机制，引导群众通过合法途径维护自身权益。坚持依法治村和以德治村相统一，以社会主义核心价值观为统领，全面加强农村思想道德建设，不断夯实乡村治理的思想道德基础。 各位代表、同志们!今年是贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。乡村振兴的号角已经吹响，做好今年的工作责任重大，意义深远。新的一年，只有撸起袖子加油干，才能在新时代担当起发展重任，才能不辜负人民重托。让我们在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，举全镇之力，真抓实干，开拓创新，确保2018年全年工作圆满完成，为“十三五”规划的顺利推进奠定扎实基础，争取更多的发展成果惠及全镇百姓。

  2025-07-29

• 【投资东至县】2017年尧渡镇政府工作报告

  2017年2月16日在尧渡镇第十四届人民代表大会第一次会议上陈阳生各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。 一、过去五年的工作镇十三届人大一次会议以来的五年，全镇人民在镇党委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，紧紧围绕“十二五”规划确定的目标任务，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，经受了各种困难和风险考验，圆满完成“十二五”规划目标，实现“十三五”良好开局，经济社会发展取得了一系列显著成就。过去的五年，我们始终坚持发展为本，综合实力显著增强五年来，全镇地区生产总值由28.93亿元跃升到44.6亿元，增长54.2%；财政收入由1.73亿元跃升到2.87亿元，增长65.9%；社会固定资产投资由5.07亿元跃升到10.35亿元，增长104.1%；城乡居民人均可支配收入达18600元，增长65%。大力开展领导招商、产业招商、以商引商活动，突出精准对接，累计完成招商引资到位资金33.87亿元，年均增长52.57%。引进规模以上项目44个，其中亿元以上项目16个。编制完成“十三五”项目库，谋划53个重点项目，计划总投资16亿元。累计完成固定资产投资33.72亿元，有效拉动了各项经济指标持续稳定增长。我们的综合实力显著增强，作为全县发展“排头兵”的地位更加巩固。过去的五年，我们始终注重优化结构，发展质效稳步提升制定《尧渡镇贯彻〈东至县加快调结构转方式促升级“465”行动计划〉实施意见》，推动传统产业加快改造升级。成功完成玩具总厂改制工作，妥善平稳安置职工，引入尧舜智能袜业项目已建成投产，形成了新的经济增长点。全镇在册规上工业企业总数达到22家。现代农业加快发展，实施农业现代化推进工程，规范化流转土地1.2万亩，发展各类新型农业经营主体。种植大宗作物1.6万亩，全镇规模种植户达61户。县级及以上农业产业化龙头企业发展到18家，农民专业合作社发展到32家，家庭农场发展到37家，粮食产量实现“十三连丰”。食用菌、皇菊、瓜蒌、金银花、中药材、土鸡，肉鸽，豪猪、山羊等特色种养殖业保持良好发展势头。现代服务业提质增效，以现代服务业为主的支柱性产业发展态势良好，城区商业配套设施更加完善，商业要素加快集聚，形成了以汇金商业广场、鑫林河畔、新天地城市综合体为中心的现代商业圈以及河西汽贸、仓储物流、建材等商业要素集聚地，集聚带来的规模效应更加显著，新型商业业态更加明朗。生活性服务业加快发展，商贸服务、文化体育、教育培训、房地产等生活性服务业持续健康发展，为扩大消费需求、提供就业岗位、增进社会和谐起到重要作用。箱包、轻纺加工等特色产业加速发展。全镇箱包企业发展到近百家，逐步成长为带动和促进就业的重要富民产业。大力推进“大众创业，万众创新”，新增登记企业214户、个体工商户963户,累计在册私营企业1031户、个体工商户5056户，城区城市经济不断壮大，成为镇域经济重要增长极。过去的五年，我们始终牢筑首位意识，竭力保障县城发展征地拆迁强力推进，先后完成了城南、城北路网，望东高速、沿江一级公路、高速下线改造、云峰山陵园、中医院综合楼等一批又一批市政重点工程征迁任务，累计征地8630余亩，拆迁500余户，及时提交了土地作业面，有效确保了近300项市政重点工程的顺利开工建设。妥善做好失地农民保障工作，做到应保尽保，为2319户、9640人提供了失地保障。全力协调各项重点工程施工过程中出现的矛盾，积极化解遗留问题，有力保障了各项重点项目的顺利实施。遏违工作成效显著，成立了全镇遏制违法建设办公室，建立2个遏违中队和1个城管中队，实现了遏违工作全镇覆盖，共制止违法建设行为1000余起，有效遏制了县城区违法建设势头，维护了县城区建设秩序。发展氛围不断优化。始终把全镇的工作开展摆在服务县城发展的大局中来考虑、从全县发展的大局着想。结合创建国家生态县、省级文明县城、省级文明县等各类创先争优活动，强化舆论宣传，提升居民素质，不断营造良好的发展软环境。被授予“第三届安徽省文明村镇”荣誉称号，为我县成功创建“安徽省文明县城”做出有力贡献。过去的五年，我们始终坚持城乡统筹，人居环境明显改善主城区、滨湖区、站前区三大板块协同发展的格局初步形成。借力67项市政重点工程的实施，修建改建城区路网13.2公里，市民文化中心、县城规划展示馆、城南社会福利设施、尧城体育中心等一批基础设施相继建成，县医院门诊综合楼、中医院搬迁工程、城北客运汽车站、城南小学、城南保障房等项目稳步推进，县城吸纳承载能力明显提升，一座面积达9.5平方公里、人口超过10万人，环境优美、设施配套、功能完善、商贸繁荣、物流发达的现代化、多功能、综合型的城市新区逐步建成。作为实施县城提质扩容、推进城区企业“退城进园”的重要载体和发展平台，滨湖区、站前区通过重大牵动性项目引进，建设步伐全面加快。总投资8.75亿元，滨湖区PPP项目已完成招标，目前园区华鹏电杆等部分落户项目已开工投产。总投资8亿元，与中粮集团合作的农产品一级批发市场项目完成前期工作，景观方案已通过评审；电子商务加快发展，汉唐电商产业园、快递物流园已建成运营。G530、G206拓宽工程前期工作正在推进，站前区仓储物流、电子商务、专业商贸等产业集聚高地的地位初步显现。城区周边农村地区发展实现“突破”，依托城区发展，立足区位优势，走差异化特色发展道路，确定了以旅游产业、现代农业为主的发展方向。推进“三条岭”地区整体开发，整合县、镇项目资金近3000万元，先后实施省级地质公园申报、美丽乡村、农业综合开发、农村道路畅通工程、民俗街、翡翠湖旅游公路、村组道路拓宽工程等重大项目，“三条岭”在市、县媒体美誉度不断提升，品牌初步打响，以旅游业为主导，农村地区整体开发全面启动。过去的五年，我们始终坚持民生优先，社会事业全面加强不断加大农村地区投入力度，持续加强基础设施建设。农村地区基础设施建设累计投入镇本级资金6000余万元，年均综合投入超过1200万元。累计硬化村组道路180余公里，沟渠3万米；先后完成毛田、建东、东村、梅山、梅城等5个农村集中安置点建设，全镇农村地区基础设施投入力度和建设水平在全县居于领先。着力改善农村人居环境，建设美丽乡村示范点5个，连续3年实施“三线三边”环境整治工作，建立起了覆盖全镇的城乡环境综合整治机制，农村的环境更美，乡韵更浓。植树造林15400余亩，实施古树名木保护工程，启动了中心村规划编制工作，改造农村危房443户，强力推进扶贫攻坚，实施精准扶贫工程，减少贫困人口999人。认真组织实施33项县定民生工程，创造性实施年度“全镇十件惠民实事”，通过整合上级及镇本级资金，累计投入近亿元，普惠全镇城乡居民。积极作为，通过项目化手段、工程化措施改善民生事业，先后争取到高标准基本农田建设、农业综合开发、农村电网改造等一批重大民生项目。协调推进社会事业，深入开展群众性精神文明创建活动，全镇群众道德水平和文明程度不断提升。始终坚持正确的舆论导向，搭建了《走进尧渡》、《尧渡政讯》两个宣传主阵地，解读政策方针，促进工作开展，弘扬地域文化，激发社会正能量，尧渡故事的辐射力和影响力进一步扩大。文教卫工作稳步开展，华龙洞遗址考古发掘取得突破性进展，出土的古人类头骨化石被命名为“东至人”。周氏文化在海内外引起关注，周氏家风登上中纪委网站成为全国典范。人口和计划生育工作水平进一步提高；平安尧渡建设扎实推进，矛盾纠纷排查调处和公共应急管理机制日益健全；和谐社区建设成效显著：老街社区荣获“2016年全国综合减灾示范社区”荣誉称号，梅林社区、老街社区同时被评为“第四届安徽省文明社区”，秋浦社区成为全县首个村集体产权制度改革试点社区。信访秩序不断好转，安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定，人民群众安全感逐年提升。我们在推进改革发展稳定的各项工作中，高度重视政府自身建设。不断加强和改进作风，先后扎实开展党的群众路线教育实践活动，“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，进一步筑牢了宗旨意识、坚定了理想信念，政府班子贯彻党委决策的能力有效提升，科学决策、推动发展、服务群众的能力有效增强。强化党风廉政建设，政府班子成员带头遵守中央“八项规定”，坚决反对“四风”，如实报告个人重大事项，按照“一岗双责”要求积极主动抓好分管领域党风廉政建设工作。高度重视和预防村级腐败，不断加大对村级财务的监管力度，制定了《关于进一步规范村级非生产性开支监督管理工作的通知》、《三资管理“五个严禁、五个规范”》等规范性文件，严格执行组财村管、村财镇管制度，有效确保了各类资金公平、公正使用。坚持依法行政，认真执行民主集中制，凡涉及重大决策、重大项目，一律按照议事规则，坚持集体研究决定。落实“三单制”，制定完善了镇政府“权力清单”、“责任清单”、“公共服务清单”，确保件件有落实、事事有回音。建立法律顾问制度，聘请常年法律顾问，就重大决策提供法律方面的意见。出台《尧渡镇村（居）干部管理办法》，从严管理，把全镇村（居）、社区干部的思想统一到“依法办事，依法行政”和“做事讲规矩，办事讲程序”上来。五年来，我们多次受到上级表彰，先后荣获了全国农村五保供养工作先进单位、全国农村基层团建示范乡镇、第三次全国经济普查工作先进单位和市第六届、第七届文明单位等多项荣誉称号。各位代表！过去的五年，是我镇综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年。五年来，我们砥砺奋进、风雨前行，一步一个脚印，一年一个台阶，谱写出了尧渡发展光辉灿烂的绚丽篇章。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是全镇上下同心同德、顽强拼搏的结果，也是县直各部门和社会各界大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众，向给予镇政府高度信任和倾力支持的各位代表，向多年来关心支持政府工作的社会各界人士和各位老领导、老同志，向在我镇创业的广大投资者、建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前工作中还存在许多不足，前进道路上还有不少困难和问题。主要是：产业结构不优，要素制约不小；发展亮点不多，工作短板不少；村集体经济薄弱，致富路子不多；潜在风险易发，社会稳定不易；少数人员作风不实，施政能力不足等等。对这些困难和问题，我们必须高度重视，进一步认真加以解决。 二、今后五年的工作重点接下来的五年，是全面建成小康社会决胜的五年，是全面深化改革取得决定性成果的五年，也是新一届镇政府在全镇人民的授权下履职施政的五年。我们将按照镇十三次党代会描绘的发展蓝图，围绕“人均争先、生态领先、环境居先、文明创先、民生优先”的目标，扎实苦干，以政府的辛苦指数，换取百姓的幸福指数。以服务县城发展为中心，统筹做好城乡建设，进一步彰显首善之区的魅力全力服务保障县城建设。牢固树立首位意识，继续将服务县城建设作为全镇中心工作，坚决完成县委、县政府交办的重点工程征迁任务。重拳打击阻挠施工的违法行为，不断优化施工环境；紧紧围绕县城发展这一主题，积极营造全镇干部群众主动支持县城发展、人人参与县城发展的浓厚氛围；完善遏违监管体系，提高对违法建设的管控水平和处置效率，切实保持对违法建设、非法买卖土地等违法行为的高压态势。提升主城区发展首位度。继续完善城市配套功能，提升主城区承载力和带动力；不断拓展社区服务功能，加强社区管理信息化、科学化建设，夯实城市基层治理基础；继续加强软环境建设，将尧舜文化等历史人文因素融入县城发展，深入开展各类创先争优活动，构建成熟有效的志愿服务体系，让互帮互助的志愿服务理念渗入各行各业，进一步巩固主城区在县域发展中的核心地位，彰显具备个性特色与文化内涵的首善之区风貌。加大农村地区建设投入。按照政府主导、企业参与的模式，吸引社会资本参与，加快建设一批现代农业、观光旅游、休闲农业为主的亮点项目，以项目带动发展；认真实施美丽乡村建设，持续改善农村基础设施面貌，构建农村基础设施后期管护长效机制；积极利用各村区位优势和特色资源，借鉴成功地区经验，认真谋划适合本地发展的特色产业，在壮大村集体经济上取得更多突破；巩固城乡环境整治工作成果，保护好农村地区“绿水青山”的良好生态环境；开展更多的农村公益事业，发展更多的群众性文化娱乐活动。以产业结构调整为主线，推动产业不断升级，进一步提升经济发展的水平加快发展平台建设。明确滨湖区发展目标和产业路径，完成园区主干道及标准化厂房等基础设施建设，在引导城区工业企业“退城进园”的同时，力争引进一批规模项目落户投产，打造特色的“箱包小镇”，将滨湖区建成为“大众创业、万众创新”基地；完善站前区各项基础设施建设，完成电商产业园、物流园、建材城等重大项目建设，将站前区打造成我县的交通枢纽以及仓储物流、电子商务等产业发展高地。推动产业加快集聚。围绕尧东一体化战略部署，努力形成现代服务业集聚格局，充分利用尧城区商业圈，推动形成城区商业新业态和新模式，依托滨湖区及站前区两个经济发展平台，加快城区轻纺加工、智能袜业、箱包制造、河西洁源汽贸等区域产业集聚发展，培育一批产值高、效益好、贡献大的重点骨干企业。加快产业转型升级。不断加大有效投入，谋划建设一批牵动性强、综合效益好的重大项目；稳步改造箱包、齿轮等传统优势产业，切实提升工业经济在整个镇域经济中的比重；着力引导服装、箱包、袜业制造等新兴产业规范发展，推动尧渡箱包产业园、袜业产业园建设，扶持箱包产业做大做强，将袜业产业园打造成国内一流的生产基地；优化城区消费环境，促进消费结构升级，增强全镇经济增长的内生动力。全力发展现代服务业。继续巩固我镇在现代服务业发展上的优势地位，把推动现代服务业大发展作为转型升级的战略重点，加快发展现代物流、金融、商务等生产性服务业，大力发展商贸、健康养老、文化旅游、乡村旅游等生活性服务业，推动我镇服务业实现规模化、品牌化、网络化经营，显著提高服务业比重和水平。大力发展现代农业。推动土地合理有序流转，创新农业经营机制，培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户等现代农业经营主体；扎实推进“互联网+现代农业”，鼓励各类农业经营主体通过互联网打响品牌、拓展市场，提升农产品附加价值；推动我镇农业经营主体品牌化、集群化发展，不断提高农业规模化、组织化水平；实现以电商平台为支撑、龙头企业为带动、农村电商为基础、专业服务为保障的现代农业发展新格局。以社会管理创新为抓手，推动民生持续改善，进一步增强群众的获得感不断加大民生事业的投入。千方百计提升就业水平，在推动产业升级的同时，通过扶持就业容量大的服务业、劳动密集产业，让农村群众在城镇化过程中享受更多的就业机会；扎实做好各类民生工程，争取更多的民生项目落户我镇；努力营造支持创业、利于创业的政策氛围，激发全镇大众创业活力，坚持招商引资与培育本土企业相结合的政策，培育更多创业主体；提升城乡居民养老保险、医疗保险覆盖率，切实发挥城乡低保政策的兜底作用，打好扶贫攻坚战，尽快让全镇群众过上更加殷实的小康生活。提升社会管理科学化水平。加强村级和社区组织建设，不断提升基层自治和服务能力，建立起高效的信息化、网格化基层现代管理体系；推动各类社会组织健康有序发展，鼓励社会组织积极参与公益事业、提供公益服务，实现政府管理与群众自治有效衔接、良性互动；畅通群众诉求表达渠道，加强社会矛盾预防化解能力建设，切实维护群众合法权益，努力扩大社会管理的群众基础；完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与的社会管理格局，最大限度激发社会活力、增加和谐因素。深入推进平安尧渡建设。严厉打击各类违法犯罪行为，推动法制宣传工作常态化，提升普法成效；始终把安全生产摆在突出位置，落实安全生产责任，加大隐患排查治理力度，坚决遏制重特大安全生产事故；加强防灾减灾工作，做好地质灾害防治；加强突发事件应急体系建设，提升各类突发事件应对能力和处置水平；加强社会治安综合治理，维护公共安全，不断提高“首善之区”群众的安全感和满意度。 三、2017年主要工作任务2017年是新一届政府开局之年，也是贯彻落实镇十三次党代会精神、深入贯彻“十三五”规划的重要一年。全年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和中央、省、市、县经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，继续加快三区（滨湖区、站前区、尧城区）建设步伐，加速城乡一体化进程，统筹推进改革发展稳定各项工作任务，在关键领域有所进取，在补短板方面有所作为，不断开创尧渡经济社会发展新局面。综合考虑，今年全镇经济社会发展的主要目标是：财政收入增长6.5%左右；固定资产投资增长12%；规上工业增加值增长8%；招商引资增长10%。重点抓好以下几项工作： （一）围绕县城发展，全力做好服务保障。一是强力推进重点工程建设。继续把服务保障县城建设作为全镇“一号工程、中心工作”。扎实做好征地拆迁这一重点市政工程建设“头道工序”，充分发挥村级组织在征迁工作中排头兵、尖刀班作用，与镇工作专班同心协力、合力攻坚，综合运用考核奖惩、组织处理等手段，传导压力、压实责任，扎实按时序节点完成县委、县政府交办的征迁任务。确保城南小学、高速下线环境整治、政务中心北广场、城南路网、金字牌农贸市场、老河2号桥及连接线、G206城区段主体工程按时建成使用。继续实施“五个一”县级重点项目保障制度，坚决打击阻挠施工的违法行为，确保各项重点工程顺利推进。二是加强县城区违法建设管控。持续加大遏违工作力度，在发挥镇遏违中队、城管中队作用的基础上，进一步压实村级在遏制违法建设上的主体责任，镇村联动，继续保持对违法建设高压态势，“出现一起打击一起”，“处理一例震慑一批”，绝不手软。三是要巩固文明县创建成果。以继续实施城乡环境整治全覆盖工程为抓手，搞好“三线三边”、村庄网内环境卫生的同时，逐步引导群众增强环保意识、改善生活习惯，让建立起的环境整治长效机制运转的更有效率、更有效果；城区社区、城中村及城区周边村要巩固好文明县创建成果，管护好新改善的基础设施，发挥应有效益。 （二）扩大有效投入，确保经济持续稳定增长。一要抓好项目建设。千方百计引项目，围绕园区发展、新能源、生态旅游、电子商务、现代农业等领域，规范务实开展招商活动。重点聚焦民生发展、现代农业、现代服务业等一些领域，争取能够引进一批牵动性强的项目。二要抓好为企服务。不断增强为企服务的意识，沉下身子，主动靠前，优化亲商服务，让企业“进得来”、“落的下”、“发展好”。三要抓好产业培育。推动城区轻纺加工、站前区仓储物流、河西洁源汽贸、华丰片建材、良田竹木加工、泉水湖现代农业、马田生态蔬菜等区域产业集聚发展。把箱包、袜业等产业作为特色产业来培育，作为解决和带动就业的富民产业来扶持。进一步解放思想，深挖潜力，跨界融合，在生态养生、户外健体、健康食品等产业上谋划若干个规模适中、示范带动作用强的大健康产业项目。把产业培育和发展村集体经济结合起来，挑选若干个试点村，争取在村集体经济发展上有所突破。 （三）围绕增强后劲，全力推进“三区”建设。一要加快主城区发展。厚植全县政治、经济、文化中心的优势，借力一项项重大市政项目的实施，不断提升尧城区基础设施建设水平，完善城市配套功能。二要加快滨湖区建设。按期开工建设总投资8.75亿元的滨湖区PPP项目，力争一期七纵四横13.5公里路网、5万平方米标准化厂房、5000平方米园区双创中心，给排水、绿化、亮化设施基本建成；路网区间地块实现“三通一平”，争取3-5家企业落户园区，推动县城区工业企业“退城进园”。实现园区框架初步拉开、企业落户条件成熟、“退城进园”步伐加快的总体目标。三要支持站前区发展。扎实做好G206拓改、综合管网铺设等工程保障工作，服务好汉唐电商产业园建设，加快皖西南农产品物流园项目建设，按照精品交易、休闲广场、停车用地、配套服务、批发市场等五个功能地块划分，推进项目进入实质建设阶段。实现“尧城区、滨湖区、站前区”定位明晰、功能互补的协同发展格局。 （四）强化创新理念，加快结构调整步伐。一是推进全域旅游。以全域化理念为引领，整合镇内旅游资源，努力实现旅游业发展新突破。重点加快“三条岭”整体开发步伐，力争完成美丽乡村示范点、农业综合开发、农村道路畅通工程、“三条岭”村组道路硬化工程、翡翠湖2公里旅游道路、梅城至尚合村道拓改等工程建设，争取省级地质公园获批，培育一批星级农家乐，全面提升“三条岭”旅游基础设施建设水平；组织开展形式多样的推介活动，使“三条岭”在软硬件上初步具备景区标准，在县内乃至周边县区打响品牌。加速旅游要素整合，以创建摄影小镇、特色小镇为契机，努力形成集梅山摩崖石刻文化、瀚青乡土植物观光、上谢古民居揽胜、周氏文化传承、华龙洞访古寻根休闲等多个旅游要素为一体的“环县城”精品旅游路线。二要推进现代服务业提质增效。继续巩固我们在现代服务业发展上的优势地位，加快发展生活性服务业，以此作为我们落实供给侧改革的重要落脚点。重点在商贸服务、旅游服务、健康养老、家庭服务、教育培训等生活性服务领域发展若干个示范企业，作为引入上级促进消费结构升级项目的重要载体。组织镇内服务业企业“小升规”，充分发挥汉唐电商产业园的作用，大力推进电子商务进农村综合示范项目，确保我镇在电子商务发展上居于全县领先位置。三要提升农业综合效益。稳定主要农产品产量，稳步推进土地流转，继续发展多种形式的农业经营主体，保持农民专业合作社、家庭农场、产业化联合体数量逐年递增的好态势，落实好“劝耕贷”等惠农政策，鼓励更多的农产品创建自己的“品牌”。在实施高标准基本农田、育秧工厂等项目的基础上，结合特色种养殖业，发展若干个“高大上”、“有看点”的现代农业项目，走出一条独具尧渡特色的现代农业发展道路。 （五）提升幸福指数，坚定不移惠民生。一是补好基础设施短板。继续加大民生类基础设施投入力度，积极争取市、县在道路、水利、能源等方面的农村基础设施项目，把更多的资金用到可以撬动集体经济发展、助力群众致富的“造血”项目上。二要做好民生政策落地。继续实施好省、市确定的民生工程，按照保基本、托底线的思路，加强民生保障，多些雪中送炭，进一步提高城乡低保动态管理水平，切实做到“应保尽保”。加强部门监管和群众监督，让群众在民生政策的实施和各类资金发放中感受公平公正。三要继续打好脱贫攻坚年度战役。推动精准扶贫、精准脱贫政策措施落地生效，计划完成620人脱贫的年度目标任务。切实抓好省脱贫攻坚督查和第三方评估发现问题的整改工作，提前谋划好新一年扶贫工作思路，系统推进脱贫攻坚“十大工程”建设，确保脱贫攻坚工作有力有序推进。四要加强村级组织建设。扎实做好村民委员会换届选举工作，鼓励、引导村级组织在壮大集体经济、建设美丽乡村、开展公益活动等方面发挥更大作用。五要创新社区社会治理。切实发挥“大党委”作用，进一步拓展社区职能，让社区在社会治理中扮演更多角色、发挥更大作用。以“品牌化”理念，鼓励引导各社区以自身优势为基础，以居民需求为导向，拿出自己的思路，广泛开展各具特色、品牌靓丽的创建活动，在提升服务居民质量的同时，切切实实地把社区工作打造成尧渡拿得出手的亮点和品牌。六要协调推进社会事业。继续做好计划生育工作，认真组织送戏下乡等活动，扎实开展武装工作，确保完成年度征兵任务。加强对外和对内宣传，提升尧渡形象，弘扬地域文化，促进工作开展，引导社会风气，不断激发正能量。深入推进社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。加强信访法制化建设，引导群众依法逐级理性表达诉求，扎实做好特殊时期的社会稳定工作。加强地质灾害防治和社会应急管理，提高防灾减灾救灾和应对突发事件的能力。严格落实安全生产责任制，深入开展各类安全生产专项行动，继续保持全镇安全生产形势总体平稳的良好局面。 四、不断强化自身建设各位代表，新形势、新任务对政府工作提出了更高要求，完成今年各项工作任务，必须全面加强政府自身建设，不忘初心，勇担使命，努力建设人民满意政府。 （一）强化使命担当，狠抓工作落实。扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论，巩固“两学一做”学习教育成果，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。加强政务督查和绩效考核，抓住“不落实的事”，追究“不落实的人”，最大限度保护和调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。以只争朝夕的精神抓好每一天、干好每件事、交好每份答卷。 （二）深化法制建设，规范行政行为。强化依法行政意识，善于用法治思维和法律手段解决问题和矛盾。坚持依法、科学、民主决策，规范行政决策程序。严格依法履行职责，自觉接受人大的法律监督和工作监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加强政府信息公开，全面推进办事公开制度，提高政务服务质量。 （三）坚持清正廉洁，全面从严治政。认真贯彻党内政治生活若干准则和党内监督条例，严格执行中央八项规定和省、市相关规定，严格落实政府系统党风廉政建设主体责任。始终把正确行使权力当作重要使命和重大责任，切实为人民掌好权、用好权，树立清正廉洁的形象。坚决纠正部门和行业不正之风，切实做到秉公用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。各位代表！实干托起梦想，奋斗铸就辉煌。让我们在镇党委的坚强领导下，同心同德，砥砺奋进，锐意进取，开拓创新，以饱满的热情、昂扬的斗志、扎实的工作，奋力推动尧渡经济社会平稳健康发展，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-27

• 【投资东至县】2018年花园乡政府工作报告

  政府工作报告(征求意见稿) 花园乡第十七届人民代表大会第二次会议上 乡人民政府乡长商爱元 各位代表、同志们： 现在，我代表花园乡人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见和建议。 一、2017年工作回顾 2017年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，乡政府紧紧依靠全乡人民，立足区位谋全局、彰显特色抓创新、聚焦民生增福祉，较好地完成了乡十七届人大一次会议确定的目标。 我们求真务实，集聚发展后劲 1.经济实力持续增强。2017年，全乡实现财政收入355.5万元，同比增长3.6%;完成固定资产投资1.4亿元，同比增长35.9%，其中，完成工业固定资产投资7136万元，同比增长1.3%;完成规上工业总产值7273.76万元，同比增长4.4%，经济结构进一步优化。 2.招商引资不断发力。2017年，花园乡树立抓招商就是抓发展的理念，多渠道多举措抓好招商引资工作。全年新引进项目3个，累计完成到位资金4009万元，同时密切联系在外成功人士，积极开展以商招商活动，借助企业资源和平台推介花园优势资源，不断扩大招商引资项目储备，不断增强全乡经济社会发展后劲。 3.基础设施日趋完善。2017年，全乡集中力量，全面推进道路桥梁交通、农田水利设施以及农村电网改造等基础设施建设。农村道路畅通工程老村道加宽完成21.26公里，农村公路通达通行能力进一步提升。积极对接推动尧渡河花园段中小流域治理项目，完成立项、勘察及初设工作，目前正在进行详细设计，乡政府也将继续跟进，争取项目尽快施工;花园乡国家农业综合开发生态综合治理项目，目前一期工程完成胡村、祠村段建设任务，南溪村和合步村段施工已进入扫尾阶段，预计3月底前完工，二期工程也已完成设计评审工作;新塘村国土水毁项目前期复坝工程基本完成施工，护坡工程也即将启动;全乡12个村“八小水利”工程项目及9个村“一事一议”财政奖补项目均顺利完工并通过验收，“农业稳乡”战略得到进一步巩固。35kv变电站项目工程自今年6月份投入运行以来，有效改善了在汛期及冬季用电紧张状况，优化了全乡用电结构，为生产生活提供强有力的电力保障。一年来，全乡基础设施日趋完善，发展基础得到进一步夯实。 （二）我们锐意实干，彰显乡村特色。 1.美丽乡村绽放光彩。美丽乡村省级建设点南溪古寨顺利通过省市验收，青石板道路贯穿全寨，标识牌、文化墙随处可见，绿化率达40%，文化底蕴进一步提升;胡村村、合步村、南安村等三个村的市县美丽乡村建设点已完成四清四改;花园乡集镇建成区整治提升工程完成规划和评审，已全面启动集镇建成区环境整治工作，改水改厕工作正在有条不紊的进行。陈年垃圾集中清理整治和农村生活垃圾三年治理专项行动成效显著，顺利通过省级验收，乡村环境面貌进一步改善。 2.生态农业提质增效。徽源农林开发有限责任公司在源口开发的千亩香榧基地全部完成植苗，修建通山公路2.6公里，下一步准备在太阳坞扩植;新农林股份专业合作社在胡村村发展杨梅、桃形李、红心猕猴桃和山核桃等种植基地，目前已栽植460余亩，修建林间管理作业道1条、通山防火道1条。双河村花园里鑫兴家庭农场蔬菜基地种植规模进一步扩大，结合旅游观光项目，致力于建设农业生态观光采摘园;安徽一婉红茶业有限公司在桃源村发展红茶种植及文化开发项目进展顺利，项目一期已基本建成并投产，生产精品红茶8000余斤并远销海外，目前正在进行游客接待中心等基础设施建设。安徽叶中魁旅游文化发展有限公司在桃源村发展茶旅文化开发项目，正在进行基础设施建设。源口村因高品质的绿茶荣获第七批全国“一村一品”示范村称号。东至县永香园生态土鸡养殖场和花园乡南方生态黑山羊养殖家庭农场等生态养殖行业蓬勃发展，土鸡、黑猪和黑山羊销往省内外。 3.乡村旅游持续升温。结合美丽乡村建设和古村落保护项目，对南溪古寨旅游资源开发和接待能力进行整体提升，文化品位更加高端、服务功能更加齐全、品牌特色更加突出、人民群众更加满意，旅游接待人数明显增多，旅游示范效应进一步显现;源口村、老屋村申报第五批中国传统古村落，通过省级评审，现正在进行国家级认证评选，同时，源口村荣获安徽省“旅游示范村”称号，特色旅游资源优势得到进一步巩固;花园乡重阳敬老暨第五届“警民和谐”登山比赛在新塘村赤龙山景区成功举办，参与人数逾500人，参与比赛和报道的社会团体十余个，旅游影响力进一步扩大;双河村整合农业及生态资源，着力打造旅游扶贫示范村，现正在进行旅游规划编制，农旅结构进一步融合。 （三）我们统筹协调，增进民生福祉。 1.脱贫攻坚精准发力。2017年，全乡共脱贫98户216人，顺利通过省级第三方评估。为了解决扶贫对象不精准的问题，我乡开展了脱贫攻坚大排查工作，对不符合条件的贫困户予以清退和冻结，对符合条件的进行了重新识别，纳入建档立卡贫困户。大力实施产业到户项目，2017年我乡共确定了210户贫困户的产业到户项目，共发放资金17.2561万元;两个贫困村光伏发电项目，由县级统筹实施，共计55.02万元，全部完工并验收。扎实做好教育扶贫、健康脱贫以及就业脱贫政策宣传。目前我乡已有58人次享受“351”兜底保障，102人享受了教育补助，实现贫困人口5人就近就业，村级公益性岗位实现12人就近就业。扶贫小额信贷户贷户用17户，发放金额70万元，户贷企用53户，发放金额265万元。 2.民生工程精心实施。完成143户农村危房改造。着力解决突出环境问题，坚持全民共治、源头防治，持续实施大气污染防治行动，打赢蓝天保卫战。大力推行河长制，加强水污染防治，5条乡级河流和13条村级河流均设立河长公示牌。利用全县城乡环卫一体化PPP项目，扎实推进农村环境卫生整治工作。积极支持教育事业发展，乡党委政府在教师节分别给花园中学和花园中心学校拨付1.4万元和2万元用于奖励优秀教师和教育工作者。完成9个村低保动态调整，救助困难残疾人163人，发放资金12.19万元，临时救助35户7万元，出台了《花园乡养老服务中心服务人员管理办法》，加强对敬老院的管理。全面完成全乡农村居民养老保险和农村合作医疗的收缴工作，目前新农保已超额完成任务，新农合缴费率达90%;结合“三查一治”，持续为全乡育龄妇女提供优质服务，努力做好计划生育奖特扶资金的发放工作，全年共发放奖特扶资金243150元，有效开展家庭医生集中签约活动，全乡贫困人口实现签约全覆盖。积极申报到龄村医生活补贴，大力推行医养结合工作。完成广播电视户户通244户。密切沟通联系在外创业成功人士，为全乡80岁以上的255位老人共计发放“敬老孝亲”善款27900元。 3.社会治理稳定有序。按照县委、县政府统一部署和安排，努力推进综治维稳信访服务中心规范化建设，花园乡打造了集调解室、案件受理室及夜间值班室为一体的综治维稳信访中心，畅通老百姓反映诉求的渠道;完成“一村一探头”安装和“一村一法律顾问”签约工作;大力开展“两整治一打击”专项行动;加大矛盾纠纷排查力度和治安防范工作，每个月召开矛盾纠纷排查会议，摸排并及时处理辖区内的矛盾纠纷，顺利完成十九大期间安保工作。聘用法律顾问，深入开展“七五”普法教育，加大普法宣传力度，乡综治办联合司法所多次开展法制教育进课堂活动;扎实推进我乡安全生产工作，制定完善并下发《花园乡安全生产“一岗双责”暂行规定》，常态化开展安全生产大检查，全年共开展专项检查15次，发现问题隐患70余处，现已全部整改落实完毕。 （四）我们学做结合，加强自身建设。 2017年，我们扎实推进政府系统全面从严治党，深入开展党的十九大专题学习研讨、“两学一做”学习教育、“讲重作”专题警示教育，认真对照县委第一巡察组巡察反馈问题进行整改，完善并出台了公务用车管理办法，不断加强作风建设，营造了风清气正的良好环境。我们还大力推进法治政府建设，聘用法律顾问落实政府法律顾问制度，编制完善并公开发布政府最新权责清单，充分运用政务公开网、先锋网及政府微信公众号，依法公开工作讯息，及时回应社会关切，政府权力运行监管得到有效实施。建成集民政、计生、劳动保障、三资代理、新农合等一体化为民服务大厅，基本实现一站式服务;乡级和新塘、胡村、南安、桃源等4个村的“互联网+政务服务”平台也已投入试运行，网上为民服务渠道进一步通畅。通过依法全面履行政府职能，政府自身建设得到加强，政府治理能力不断提升。 各位代表，这些成绩凝聚了各级领导的智慧，凝结了全乡人民的汗水，凝集了乡村干部的奉献。成绩来之不易，理应倍加珍视。这些成绩的取得，是乡党委正确领导、统揽全局的结果，是乡人大有效监督、鼎力支持的结果，是全体乡村干部锐意进取、奋力拼搏的结果，是全乡人民众志成城、开拓进取的结果。在此，请允许我代表乡人民政府向一直以来关心支持花园发展的各级领导、各位代表和各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意! 回顾一年来的工作历程，我们也清醒地认识到：对我乡来说，整体经济实力不强，经济发展不平衡、不充分，基础设施条件和社会服务功能还比较滞后;农特产业结构不优，产业化、科技化程度不高，品牌效益不突出，发展后劲有待进一步增强;乡村旅游缺少完备的规划，自身发展和外部投资均存在较大上升空间;少数干部担当意识不够、奉献精神不足、干事能力不强，干部素质与当下工作形势需求不匹配，落实从严治党的责任有待进一步压实，等等。新的一年，我们要坚持问题导向，着眼全局、聚焦问题，采取有力措施切实加以解决。 二、扎实做好2018年工作 2018年是全面落实党的十九大精神的第一年，是决战决胜全面小康的关键一年，也是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四位一体”战略布局，牢固树立和自觉践行新发展理念，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力实施“生态立乡、旅游兴乡、农业稳乡”的发展战略不动摇，强力推进花园乡经济社会各项事业再上新台阶，奋力开创幸福花园新局面。 2018年全乡经济社会发展主要预期目标是：全乡社会总产值增长8%;财政收入增长8%;农民人均纯收入增10%以上;固定资产投资增长10%以上;招商引资到位资金4000万元;新增规上企业一家。 为实现上述目标，必须突出抓好以下工作： （一）立足产业发展，扎实推进“生态花园”建设 1.优化农业产业结构。以源口村全国一村一品示范村这个国字号品牌为契机，加大品牌宣传，不断提高茶叶附加值，提高茶农收入。积极发挥各村自然环境优势，做优香榧、山核桃、菊花、油茶、中药材、食用菌等特色农产品，通过社会化运作、市场化经营等模式，不断整合农村、农户资源，更好地促进村集体经济发展和农民增收。 2.加强生态文明创建。积极创建国家生态文明建设示范乡镇。持续开展大气污染防治专项治理，推进秸秆禁烧和综合利用，打赢蓝天保卫战。加强水污染防治，推行河长制工作常态化管理，启动“湖长制”，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水环境。加强林政管理，大力推进林长制，实施天然林保护工程。 3.开展农村环境治理。开展农村人居环境整治，一体化推进农村垃圾、污水、厕所整治“三大革命”，改造旱厕300户以上;实施农村供水、污水处理PPP项目，启动污水处理厂建设。积极督促金沙田公司运营好城乡环卫，确保农村垃圾能够得到及时有效处理。 （二）立足乡村振兴，着力推进“美丽花园”建设 1.加快旅游产业发展。践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强生态建设，推动绿色发展，突出旅游招商，发展乡村生态旅游。一是继续推进南溪古寨景点开发建设，完成大成祠修复，挖掘匈奴文化，不断将南溪古寨打造成乡村旅游目的地。二是继续提升双河村旅游扶贫示范村、源口村旅游示范村建设，继续对接源口村和老屋村申报为全国第五批传统古村落工作，完成旅游发展规划编制，加快旅游扶贫。三是继续推进花园养生谷项目，完成休闲度假中心主体工程建设，完成单体木屋规划设计，完成项目区主干道建设。四是鼓励支持利用空闲农房开展旅游招商，力争源口“忆南湾”写生基地、合步赵氏生态农业园两个项目尽早签约落户。 2.强化基础设施建设。深入推进美丽乡村建设，实施乡政府驻地集镇建成区环境整治。扎实推进南安、胡村、合步三个村美丽乡村建设工作。积极申报桃源等村作为省级美丽乡村建设点。建立美丽乡村、集镇建成区长效管护机制，让乡村更有“颜值”。全面完成花园乡农业综合开发小流域治理项目，启动并实施尧渡河花园段中小流域治理项目，有效实施农田水利“最后一公里”项目，完成思源坳水库第四期后扶工程。积极推进东至安东花园建筑材料有限责任公司在新塘村建设砂厂，加快对花园乡境内的河道的清理和疏浚，有效解决水患。建设农村道路畅通工程3.5公里，完成X-017县道防护工程，把农村公路建好、管好、护好、运营好。 （三）立足民生工程，稳步推进“和谐花园”建设 1.坚决打赢脱贫攻坚战。抓好全乡建档立卡资料动态数据收集更新工作，完善贫困户动态跟踪管理机制。全面落实贫困人口“三保障一兜底一补充”政策，坚持常态化走访帮扶机制，加大产业扶贫、教育扶贫和健康脱贫等十大扶贫工程的宣传和实施，切实提高扶贫工作的精准度和满意度，瞄准精准帮扶，凝心聚力，持续发力，确保实现210人稳定脱贫、双河和祠村2个贫困村出列。 2.持续保障和改善民生。我们将继续稳步推进33项民生工程建设，提升群众获得感。始终把发展教育事业放在优先位置，指导加强教师队伍建设，全面提高教育教学质量，着力推动我乡教育均衡发展。坚持在发展中保障和改善民生，继续加大就业培训力度，培养一批农村致富带头人及新型农民，不断激发我乡发展的内生动力。完成78户农村危房改造，进一步改善农村贫困人口住房条件，同时将继续加大对农村五保户扶危济困活动和弱势群体的帮扶力度，加强对农村留守儿童、老人和妇女的社会关怀，使得对全乡困难群众的关爱体系更加完善。不断提高家庭医生签约服务率，提升基本医疗和计生服务水平，扩大城乡居民养老保险参保覆盖率，统筹全乡资源，不断满足群众对美好生活的新期盼。 3.全力维护社会和谐稳定。深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解，妥善解决群众合理合法的利益诉求。发挥“一村一探头”、“一村一法律顾问”作用。继续推进“七五”普法，常态化开展法制教育进校园、进村组活动。严格落实安全生产责任制，定期开展消防和安全检查，有效防范遏制各类事故发生。 三、切实加强政府自身建设 各位代表，完成经济社会发展各项目标任务，实现全乡人民对美好生活的向往，必须不断加强政府自身建设，进一步提高执政能力和服务水平。 建设忠诚政府。继续抓好十九大精神学习，坚决学懂、弄通、做实习近平新时代中国特色社会主义思想，打造政治过硬、能力突出的乡村两级党员干部队伍。继续锤炼增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实从严治党主体责任和“一岗双责”，不断提高政治觉悟和政治定力，把对党忠诚贯彻到政府工作的各个方面。 建设法治政府。继续推进“七五”普法，全面推进依法治乡。规范重大事项决策行为，加强规范性文件和政府合同监管。深化政务公开，加强政务服务。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，认真办理人大代表议案、建议。对社会稳定、安全生产、热点舆情等敏感问题，要时刻保持高度警惕，做到监管提前、源头防控。 建设廉洁政府。严格执行中央八项规定，驰而不息纠正“四风”。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，把有限的财力和资源用在推动发展、改善民生上。强化“一岗双责”，进一步加强招投标、政府采购等重点领域和关键环节的监管，严肃查处发生在重点领域和群众身边的腐败行为，以风清气正的良好形象取信于民。 建设高效政府。继续深化“互联网+政务服务”，畅通为民服务大厅入驻部门信息互通，精简办事程序，缩短办理时限，最大限度让群众少跑腿、好办事、不添堵。继续深入推进机关效能建设，全面提升政府执行力和公信力，最大限度方便群众、方便企业、方便基层。 各位代表，新思想引领新发展，新时代当有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结和依靠全乡人民，不忘初心，牢记使命，以更加务实的作风、更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加有力的举措，抢抓机遇，锐意进取，为建设美丽新花园而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资东至县】2017年东流镇政府工作报告

  在2017年2月16日东流镇第十四届人民代表大会第一次会议上镇人民政府镇长郭劭忠各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、过去五年及2016年工作回顾过去的五年，是我镇经济社会进步最大、发展最快的五年,五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，本届政府深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，面对经济持续下行压力，团结带领全镇人民共克时艰，全力建设“四区”，推进“五化”，“五大建设”再创佳绩，民生保障更加有力，社会大局和谐稳定，胜利完成了本届政府的任期目标。具体表现在：镇域经济长足发展，实力显著增强2016年，全镇规上工业企业达到20家，规上工业总产值占全镇工业总产值比重达80%。实现规上工业总产值22.72亿元，全社会固定资产投资13.7亿元，其中工业固定资产投资12.5亿元，财政收入达1.26亿元。各项主要指标与2011年相比均有大幅度增长，工业总产值增加了12.88亿元，年均增幅18.1%；全社会固定资产投资增加了6.4亿元，年均增幅13.4%，其中工业固定资产投资年均增幅6.7%；财政收入净增0.81亿元，年均增幅22.8%。农业经济发展迅猛，农业新型经营主体快速发展。新增注册各类农民专业合作社和家庭农场12家，省市县级农业产业化龙头企业达到15家。农村基础设施全面加强，先后投资1.2亿元，实施了七里湖土地整理项目、农业开发和水利高标准农田项目、尧渡河七里湖段堤防加固工程。投资420万元完成了三座小 （二）型水库除险加固。投资500万元推进小型水利工程“8558”提升行动，对山塘、沟渠进行清淤，对小型泵站进行更新改造。五年来，新引进重大招商项目19个，项目带动作用进一步凸显。园区经济优势厚植，支撑作用凸显园区承载力不断提升。建成区面积1.5平方公里，完成园区35千伏供电线路架设，建成4万平方米标准化厂房，公租房、配套综合体完工。科祥新材料、成鑫再生资源、赛耐尔机械装备制造、天豪玻璃制品、双怡袜业、生物膜、竹制品深加工、GRC一期、塑料地毯等项目成功入园，入园企业达到20家。调转促和高新产业培育全面启动。天豪玻璃口杯获“安徽省名牌产品”荣誉称号，东华船舶积极拓展船坞制造业务，明辉门业获市级“专精特新”中小企业称号，科祥有机硅产品处于国内领先水平，成鑫再生资源争取二期汽车拆解项目稳步推进。园区转型初见成效。尤比特轴承收购福明林产已完成土地过户。中丹康宁朱浩君博士团队入住工业园区。赛耐尔碳纤维复合材料成型技术及制造装备产业化项目入围省创新创业项目笼子列入“861”计划，“赛耐尔”获池州市知名商标称号。科祥公司与合工大合作成功开发高端水性涂料，市场反响良好。园区配套服务逐步完善。探索代理式招工，累计为双怡、同海招工100余人。园区综合体开盘预售，智能监控投入使用。七里湖路砂石铺装完工。华润天然气园区集中供气站建设和天豪玻璃供气瓶组工程完工。园区污水处理厂项目可研通过专家评审，排污口设置论证基本完成。五年来，全镇专利申请量100余件，其中发明专利52件。现代农业提质增效，农业基础地位牢固特色农业稳步发展。认真开展流转土地工作，着力发展现代农业示范点，形成以俊龙家庭农场、魏氏禽业等企业为龙头的一批养殖亮点，以及以金果葡萄、东篱山庄、红叶村蔬菜基地、新希望农场为示范的种植亮点。扶贫攻坚扎实推进。扶贫机制顺利建成，扶贫政策有效落实，单位包村、干部包户制度形成常态。按照村“五有”，户“四有”的要求，程序资料进一步规范，顺利完成了2016年度脱贫攻坚任务。抗灾能力明显增强。密切关注雨情、水情，积极应对7.3特大洪涝灾害，七里湖圩5000名群众有序转移并得到妥善安置，自然灾害造成的损失被降到最低限度，江河湖泊堤防安全度汛。农业基础地位更加牢固。农村土地承包经营权确权登记颁证工作扎实推进。城东、密丰等村农电低压线路升级工程基本完成。秸杆禁烧工作有力有效。劝耕贷工作扎实开展。全国第三次农业普查工作进展顺利。农技、林业、渔业工作得到全面加强。城乡建设实现跨越，村容镇貌提升目标定位更加完善。东尧一体化概念性规划已编制完成。东尧快速通道东流段路基工程完成。全面启动《东流镇总体规划》修编，《池州市东至县东流老街历史文化街区保护规划》通过专家评审。积极开展永久基本农田审核和划定、土地利用总体规划调整完善和土地整治规划编制。积极申报专项建设基金和东流古街历史文化街区、中国历史文化名镇等项目。基础设施投入进一步加大。800套保障房全面完工，77户住房困难家庭入住保障房。完成公租房、标准化厂房绿化以及长江路补绿。完成公租房后续排水工程和公租房围墙建设。完成长江路一期、012、013县道改造及密丰高村环村道路工程。农村道路畅通工程稳步实施。完成了镇区市政工程破损修复、维护、背街小巷改造等工程。旅游工作有新进展。完成天然塔修复工程，老街房屋修缮一期工程基本完工。突出陶公主题文化编制六个重要地块旅游修建性详规，旅游文化招商全面启动，金橡生态农庄、东篱生态农庄建设稳步推进，初步形成星级宾馆、休闲山庄、农家乐多层次旅游发展格局。城乡居民生活环境有效改善。全面完成金山、张岗、狭阳省级美丽乡村中心村建设。扎实开展“三线三边”城乡环境综合整治，形成保洁工作常态化，村容镇貌大为改观。成功创建省级森林城镇。先后被评为全国重点镇、全国环境优美乡镇、全国创建文明村镇先进单位、安徽省生态镇、安徽省文明村镇、安徽省优秀旅游乡镇、安徽省特色景观乡镇、安徽省书香之乡、安徽省首批千年古镇。民生保障持续提升，社会更加和谐人民幸福指数进一步提高。2016年城镇居民人均可支配收入2.15万元，农民人均纯收入1.22万元。农村综合服务楼、升金湖科考中心、塔青湖养老中心、菊江日间照料中心、二院门诊楼、农家书屋等一批民生工程相继竣工并投入使用。二孩政策和各项奖特扶政策有效落实，计生优质服务镇创建活动深入开展，群众满意度不断上升。顺利通过省级和国家级义务教育均衡发展验收。东流中心幼儿园整体搬迁。城乡居民社会养老保险、医疗保险参保率均达100%。积极探索代理制招工，帮助农民工就地就近就业。累计发放1062万元创业扶持小额担保贴息贷款。社会保障和社会事业稳步推进。通讯网络和广播电视网络全覆盖，群众文化生活丰富多彩。困难群体基本生活保障和社会救助扎实有效，城乡低保动态管理进一步规范。民兵武装工作扎实推进。严格执行“村一周、镇半月”的矛盾纠纷隐患排查制度，坚持领导干部包案制度，有效化解信访积案。安全生产形势稳定，社会大局平安和谐。改革创新不断突破，发展活力倍增不断加强政府自身建设，大力弘扬求真务实的精神，努力创造良好的政务环境，认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，全面落实党风廉政建设“一岗双责”。中央“八项规定”全面落实，干部作风进一步转变。积极推进政府信息公开，行政效能持续提升，执行力不断提高，处理突发公共事件的能力增强。主动接受人大主席团的依法监督、政协联络组的民主监督，自觉接受法纪监督，认真办理人大和政协建议、提案，广泛听取社会各界的建议和意见，虚心接受人民群众、新闻媒体的监督。各位代表，同志们，过去的历程极不平凡，取得的成绩来之不易。我们所取得的一切成绩，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导；离不开人大代表的监督支持；离不开广大干部群众的鼎力配合和共同奋斗。在此我谨代表镇政府，向多年来关心支持政府工作的人大代表和退休老同志，向奋战在一线的广大干部群众，向驻东流各条属单位以及所有关心、支持东流发展的社会各界人士和外来创业人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到全镇经济社会发展中面临的突出问题。放眼周边，我们与尧渡镇、大渡口镇的差距继续拉大，这与我们大镇的地位极不相称。对于我镇来说，当前最大的问题仍然是发展不足、发展不快、发展不优。具体表现在：一是工业不强。大项目、好项目不多，尤其缺乏科技含量高、产业链牵动性强的优质项目；工业经济仍停留在增量扩能、增长粗放阶段，缺少新的增长点。二是农业不优。丰富的农田、山场、水面资源，一包了之，粗放经营，低效利用，亮点少，没有激活应有潜能。三是城乡建设滞后。镇区主干路网没有形成，排水不畅，污水处理设施空白，危旧房屋大量存在，背街小巷环境问题突出，中心村建设欠账较多，村庄环境脏乱问题突出。四是旅游发展尚未破题。虽然我镇旅游资源丰厚，但旅游开发大多停留在规划上。五是发展意识不强。普遍存在小富即安、小富即满的心态，缺乏大发展、快发展、优发展的雄心壮志；发展氛围不浓。缺乏争先进位、敢立潮头、追赶跨越的豪情，暮气沉沉，怕担责，怕犯错误；发展能力不足。习惯传统思维，满足老办法，存在知识恐慌和能力危机，在加快发展大潮中不知所措。成绩是继续前进的基础，差距是加快发展的空间。“十三五”已全面起航，困难与希望同在，我们更应看到希望；挑战与机遇并存，我们更应善抓机遇。今后的五年，我镇发展处于大有可为的重要战略机遇期。只要我们认清形势，坚定信心，因势而谋，应势而动，顺势而为，抢抓机遇，进一步增强加快发展、追赶跨越的责任感、紧迫感和使命感，上下一心，勇于担当，砥砺奋进，就一定能够崛起跨越、如期全面建成小康社会。 二、十四届政府的工作目标和主要任务新一届政府的五年任期是全面建成小康社会的决胜阶段，做好这五年的工作意义极其重大。基本思路是围绕“一条主线”，即：推进东尧一体化；促进“五个融合”，即：区域融合、产业融合、产城融合、项目建设与生态保护融合、经济发展与民生保障融合；组织“六个突破”，即：组织园区扩容提质、港区整合、城乡建设、现代农业示范区提升、旅游开发、新型服务业发展六个突破；做到“三个维护”，即：维护法治权威，维护公平正义，维护社会大局和谐稳定。经济社会主要发展目标：到2020年全镇财政收入突破2亿元，力争达到2.1亿元；规上工业总产值突破30亿元；全社会固定资产投资突破18亿元，其中工业固定资产投资突破15亿元；五年累计新引进规模项目35个，竣工投产规模项目30个，招商引资到位资金突破50亿元；规上工业企业达到32户，规上服务业企业达到8户，规上商贸业企业达到8户；农民人均纯收入突破1.9万元；外贸进出口突破260万美元，实际利用外资突破300万美元。为实现上述目标，要全力做好以下五个方面的重点工作： （一）坚持创新发展，培育新动能一是加快农村商品流通服务体系建设，拓展消费市场。规划建设绿化苗木、农副产品交易大市场，在港区规划建设临港经济现代物流园区。推进电子商务进农村，构建农村日用消费品和农资乡村连锁流通网络。推进农超对接和农产品直销。探索PPP模式，扩大有效投入。创造条件，争取在东流港区建设保税仓库和海关监管区，将东流港建设成长江中下游矿产品、建材产品和农副产品交易输出基地。大力发展交通运输、物流、信息咨询、规划设计、金融等生产性服务业。加快发展旅游、连锁经营、智能小区、物业管理、休闲会所等生活性服务业。突破发展电子商务等新型服务业态。二是实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范”行动。运用农村土地承包经营权登记颁证成果，加快土地流转，发展多种形式的农业适度规模经营。持续发展农业经营主体，构建以龙头企业为核心、家庭农场为基础、专业合作社为纽带，集生产、加工和服务于一体的现代农业产业化联合体，发挥农业开发多种功能，推进 一、 二、三产业融合发展，将特色农产品加工业打造成农业发展新亮点。大力发展乡村旅游，加快金橡农庄建设进度，加速东篱生态提质扩容，探索金山农庄医养结合新模式。三是推动长江航道和尧渡河航道整治。推进沿江、沿湖千亩以上圩口、山塘、沟渠和末端渠系治理，构建现代水网体系，创建水景区。 （二）坚持协调发展，构建新格局一是立足长江经济带，建设滨江新城。立足皖江城市带产业转移示范区，加快发展装备制造、新材料、农副产品加工、纺织服装等核心竞争力产业。立足皖南国际文化旅游示范区，发挥千年古镇优势，彰显陶公文化、长江文化、饮食文化特色，推动生态、旅游、文化融合，提升陶公祠、老街、升金湖、历山景区和生态休闲山庄发展水平。强化旅游招商，建设古陶瓷、标本和乌木博物馆以及艺术家工作室，提振人气，带动经济发展。力争在陶公文化园、陶公风情园、菊江休闲园、菊江创意园和小七里湖旅游开发上取得突破，打造旅游名镇。立足东尧一体化，推进基础设施一体化、产业布局一体化、公共服务一体化，助推县城由“山城时代”迈向“滨江时代”，实现东流发展历史性突破。二是推进新型城镇化。完成东尧一体化规划编制和东流镇总体规划修编，编制重要区块控制性详细规划，完善各类专项规划。积极争取项目完成长江路二期、陶公路、老街路面改造。争取将泉东路列进PPP项目笼子，力争打通东尧快速通道张岗节点至江边大通道。争取东尧供水、排污连接线项目。全面启动美丽乡镇建设，结合特色小城镇项目和旅游项目，对老街片区进行保护、整治和改造，打造旅游平台。完成中心村建设任务，启动自然村环境整治。逐步对老城区背街小巷实施整治。盘活保障房，有序推进房地产适度开发。坚持建管并重，不断提高规划管理水平，坚决遏制违法建设上升势头。三是深化中国梦宣传教育，加强思想道德、社会公德、职业道德、家庭美德教育，培育和践行社会主义核心价值观。开展“文明村镇、文明单位、文明户”创建和“好家庭、好公婆、好儿媳、好儿女”评比活动。实施文化惠民工程，完成镇综合文化服务中心及文化广场建设，推动基本文化服务均等化。 （三）坚持绿色发展，建设新家园严格生态环境保护。推动园区绿色低碳发展，争取东方纸业废纸回收再利用二期项目和成鑫再生资源汽车拆解项目落地。推进以“三线三边”为重点的城乡环境综合治理，改善居民生活环境。巩固创建省级森林城镇成果，持续开展全民植树造林活动。巩固生态城镇创建成果。 （四）坚持开放发展，拓展新空间一是积极融入长江经济带建设。依托长江黄金水道，内引外联，合作共赢。以国风公用码头与县城投公司码头整合为突破口，加快零星码头整合，争取将东流港区列入国家扩大开放口岸。二是加快外向型经济发展。实施外贸主体倍增计划，支持中小企业开展保税加工、物流仓储、展示交易等外贸业务。 （五）坚持共享发展，创造新生活一是实施精准扶贫、精准脱贫。深入开展脱贫攻坚工作，细化帮扶举措，严明工作纪律，严格工作考核，确保2018年之前实现全镇建档立卡贫困人口全部脱贫。二是高度重视教育、卫生和计生工作。加快城乡义务教育学校标准化建设，加强教师队伍特别是农村教师队伍建设，加强校园周边环境综合整治，支持和规范民办教育发展。优化教育布局，积极争取县城优质教育资源在东流布局。实施居民健康行动计划，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，提升优质服务质量和水平。加强养老服务体系建设，积极创建“医养结合”试点镇。三是健全保障体系。继续推行代理制招工。坚持城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖。加大保障房分配力度，着力解决中低收入人群住房问题。拓宽救助渠道，发展社会福利和社会慈善事业。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。四是维护和谐稳定大局。深入细致地做好矛盾纠纷排查、化解、稳控，严格落实领导接访、带案下访等制度，严厉打击违法犯罪行为。完善安全生产管理体系，落实长期抓、经常抓的各项措施，确保不发生较大安全生产事故。 三、2017年重点工作任务2017年是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，我们将迎来党的十九大召开，做好2017年工作，至关重要。我镇多年的有效投入将进入集中释放期，一批骨干工业企业将进入投产收获期，新型城镇化和农业现代化、美丽乡村建设也将进入加速推进期，多种利好因素和政策机遇的叠加效应正在日益显现，具备厚积薄发、赶超跨越的潜能。全镇上下必须坚定信心，保持定力，顺应新形势，抢抓新机遇，谋求新发展，实现新跨越。2017年经济社会发展预期目标：财政收入增长7%；规上工业总产值增长7.8%；全社会固定资产投资增长8.2%，其中工业固定资产投资增长5%，新增规上工业企业3个；新增规上服务业企业1个，外贸进出口总额260万美元；净增私营企业35家，个体户100户；专利申请量60个，其中发明专利30个；招商引资到位资金增长6%，新引进规模项目14个，其中亿元项目6个；农民人均纯收入增长8%。主要抓好以下五项重点工作: （一）围绕壮大主导产业，持续抓好项目建设全力推进开放招商。因势而谋，抢抓机遇，加大招商引资力度。继续围绕主导产业及配套企业招商，延链补链，壮大产业集群。创新招商方式，在坚持产业链招商、集群式招商的同时，更加注重长三角、珠三角等重点区域、重点对象精准招商，更加注重行业协会、商会、中介龙头整体招商，更加注重以情招商，打好“人脉牌”“服务牌”“创业牌”，鼓励东流籍在外成功人士返乡创业。做好招商信息的分解、跟踪、洽谈、签约、建设等工作，实现各环节无缝对接。高度重视项目投资。支持企业引才引智，推动科技创新，力争科祥公司有机硅高端水性涂料早日投产。全力跟踪新航线服装、园区驾校、生物质发电、康复医院、三技一体集约养殖、影视城等在谈项目。依托现代农业示范区，争取在现代农业示范项目上有新突破。积极抓谋划、抓前期、抓落地，建立完善项目调度的体制机制，严格实行“五督五保”制度，也就是督意向项目保签约、督签约项目保开工、督开工项目保竣工、督竣工项目保达产、督储备项目保转化。强化要素支撑。强化土地利用总体规划的控制作用，提高土地利用效率。严格执行闲置土地处置政策，挖潜利用现有闲置土地，健全项目退出机制，在企业用地、用工、用电、融资、人才引进等方面搞好服务。 （二）围绕提升园区服务，持续加力产业集聚紧盯园区污水处理厂项目。目前，该项目已完成可研报告，委托中国中轻国际工程有限公司编制，专家评审意见已通过。排污口论证报告委托安徽沃特水务科技有限公司编制，专家评审意见已通过，县水务局正在审批当中，项目占地面积2.18公顷，在东流工业集中区东南侧，项目总规模6000吨，分三期建设，一期1000吨、二期2000吨、三期3000吨。一期投资建设资金为700万元，2017年4月份之前完成立项规划设计等项目建设前的相关工作，2017年12月之前完成建设并投入运行。完善产业集聚。围绕产业发展，积极培育生产性服务业、现代物流业，降低企业运行成本。支持园区综合体开盘预售，继续加大七里湖路等路网建设投入，完善园区基础设施和公共服务配套。进一步完善代理式招工制度，满足企业用工需求，新建一所园区幼儿园，使用好、维护好园区智能监控，为园区发展和产业集聚提供有力的支持。 （三）围绕打造新型城镇化，持续规范城乡管理完成集镇建成区整治建设。这是我镇2017年一项重点工作。根据省委、省政府关于美丽乡村建设的决策部署，为抓好镇政府驻地建成区“两治理一加强”，镇党委政府在去年底决定，2017年在集镇建成区开展治脏、治乱并加强基础设施建设和公共服务配套工作，结合旅游，重点打造老街片区，彰显厚重的历史文化韵味。该项目总投资约800万元，在2017年底全面完成。加快城镇化步伐。依托中国历史文化名镇、安徽省首批千年古镇和东流古街历史文化街区等项目，积极申报专项建设基金，加快城镇建设投入，加强老街保护。完成《东流镇总体规划》修编，全力支持东尧快速通道协调建设工作，保障2017年顺利通车。以盘活保障房为重点，推动房地产去库存。推进东流供电客户服务综合楼建设。巩固金山、狭阳、张岗、长岭美丽乡村建设成果，启动稠林村县级美丽乡村建设示范点建设，完成稠林村级公共服务中心建设。完成原西服厂拆迁户安置工作。进一步完善“三线三边”管理机制，加大秸秆禁烧力度，抓好城乡环境综合治理。以高压态势，坚决打击违法建设。树立以人为核心的城镇观，大力宣传社会主义核心价值观，推行文明公约，树立文明新风，提升全民文明素质。 （四）围绕促进农民增收，持续统筹农村工作培育新型农业生产经营主体。深入学习贯彻中央一号文件精神，大力发展农业产业化龙头企业、种养大户、家庭农场等新型农业经营主体，培育新型职业农民。健全农业公共服务体系和社会化服务体系，发挥农业适度规模经营在供给侧结构性改革中的引领作用。逐步规范农民经营合作社。积极发展培育一批具有文化特色的休闲农业和乡村旅游项目。深化农村改革。加快完善农村土地承包经营权登记颁证档案整理工作，并运用农村土地承包经营权登记颁证成果，加快土地流转，发展多种形式的农业适度规模经营。鼓励引导农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式流转承包地，探索土地托管、土地银行等新的土地流转服务方式，全面推进农村土地“三权分置”工作。积极落实农业支持保护补贴和农业保险政策。积极做好动物防疫工作。完成第三次全国农业普查工作。补齐农业基础设施短板。全面完成农村道路畅通工程，加大“8558”小型水利工程建设投入力度，持续推进山、水、田、林、路综合治理，努力改善农村生产生活条件。支持东流老闸拆除重建工程按期完工，提高七里湖抗御自然灾害的能力。全面实施城乡电网改造提升行动。实施现代农业“三技一体”项目。项目选址镇塔青湖村，占地面积约2000亩，“三技一体”集约养殖项目，主要是指集“新型饲料生产技术”、“准3D定制装配式保湿建材技术”和“光伏智慧新能源技术”于一体的全新产业跨界融合项目，主要特点是工业农业跨界组合、一二三产互动融合、三技优势互补，项目投资方为中城银信控股集团新能源有限公司，总投资3亿元。2017年8月份前完成征地、立项、规划等建设前的相关工作，力争2017年9月开工建设。 （五）围绕构建和谐社会，持续强化民生和社会保障打好脱贫攻坚战。积极落实就业、教育、医疗等扶贫政策。帮助有劳动能力或部分劳动能力的贫困人口实现充分就业，新农合和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜。切实做好危房改造、残疾人救助、困难农民工帮扶等各项惠民政策与扶贫工作的衔接，采取切实有效的措施，抓细抓实精准扶贫、精准脱贫工作，确保2017年脱贫攻坚任务顺利完成。提高社会保障水平。进一步提高广大群众参加城乡居民养老保险和农村合作医疗保险的参保热情。支持农村劳动力转移就业和农民工返乡创业。关心关注留守老人、留守妇女、留守儿童等特殊群体，鼓励慈善捐赠和志愿服务。完善灾害应急响应机制，加强抗灾减灾工作。依法治理拖欠农民工工资问题，坚决维护农民工合法权益。创新社会治理。持续加强“平安建设”，努力防范化解各类不稳定因素，做好信访稳定工作。强化红线意识和底线思维，严格落实安全生产“一岗双责”责任制，深化重点行业、重点领域专项整治，高度重视人员密集场所消防安全，强化食品药品安全监管，坚决杜绝安全生产和食品药品安全重大事故发生。高度重视教育工作，促进义务教育均衡发展。强化基本公共卫生服务，提高群众医疗保障受益水平。全面落实计划生育“两孩”政策。完成镇综合文化服务中心及文化广场建设，健全公共文化服务体系，推进文化下乡活动，丰富群众文化生活。 四、加强政府自身建设新形势、新任务对政府工作提出了更高要求，我们要深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，全面贯彻省、市、县、镇党代会决策部署，不忘初心，勇担使命，努力建设人民满意政府。 （一）增强干事创业自觉。扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论，巩固“两学一做”学习教育成果，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。始终扣紧发展这个第一要务，牢记为民宗旨和组织重托，以先发地区为参照系，全面审视，自觉对标，坚决破除思想桎梏、小富即安、按部就班、畏首畏尾的思想，以只争朝夕的精神抓好每一天、干好每件事、交好每份答卷。 （二）狠抓各项工作落实。加强政策学习解读，坚持学以致用，善于在中央政策精神中找指针、找方法，转化为东流发展的科学思路、创新举措，掌握推动发展的主动权。健全完善重点工作、重点项目目标责任、台账管理、动态管控、运行调度、督查考核、追责问责机制，聚焦任务、聚焦重点、聚焦短板，压实责任，强力推进。不断完善考核奖惩机制，建立容错纠错机制，最大限度保护和调动广大干部干事创业的积极性、主动性、创造性。 （三）深化法治政府建设。进一步完善并严格遵守政府重大决策风险评估、法律顾问、实施后评价等制度。坚持依法行政，规范行政执法行为，加强复议应诉工作。自觉接受人大的法律监督和工作监督，主动接受政协的民主监督和社会各界的监督，认真办理人大代表议案、建议。加强政务公开和政府信息公开，积极引导和妥善应对网络舆情，及时回应社会关切。 （四）坚持全面从严治政。认真贯彻党内政治生活若干准则和党内监督条例，严格执行中央八项规定和省、市、县相关规定，严格落实党风廉政建设“一岗双责”主体责任，加强执纪问责，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为。加强政府班子自身和公务员队伍的教育、管理和监督，切实做到秉公用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。各位代表，同志们：征鼓声声催人进，风好扬帆正当时。站在新的起点上，我们深感肩负的任务艰巨而繁重，责任重大而神圣。让我们在镇党委的正确领导下，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风勤勉工作，奋力推动全镇经济社会平稳健康发展，给全镇人民交上一份合格的答卷。

  2025-07-27

• 【投资东至县】2018年胜利镇政府工作报告

  2017年工作总结 2017年，在县委、县政府的坚强领导下，我镇以“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习十九大精神，全面落实从严治党，坚持围绕中心、服务大局原则，坚持实施“工业强镇、农业稳镇、商贸活镇、生态立镇”战略，牢牢把握稳中求进的工作总基调，主动适应中国特色社会主义新时代，以招商引资为重心，以产业发展为核心，重点抓好经济发展平台建设，优化发展环境，着力培育经济新增长点，真抓实干，攻坚克难，实现了镇域经济持续健康发展和社会和谐稳定。 一、推进工业经济发展，围绕目标砥砺前进。 2017年预计完成财政收入4455万元;预计完成规上工业总产值7.2亿元，占目标任务7亿元的102%;预计完成固定资产投资5.62亿元，占目标任务5.5亿元的102%;预计完成招商引资3亿元，占目标任务2.8亿元的任务比107%，完成工业企业入规2家，新引进招商引资项目7家，其中亿元以上项目2家。 二、完善园区平台建设，促进项目投产达效。 2017年，我镇继续完善工业集聚区基础设施建设，对工业集中区已建成道路进行了亮化和绿化，同时针对我镇企业现状，围绕“传统企业帮转型，困难企业帮脱困”这一工作思路，立足企业实际困难，帮助困难企业推进重组，盘活资产。 镇党政领导多次前往沈阳、太原、深圳等地开展招商活动，新引进东至自强农业发展有限公司、池州市联合中药材种植有限公司、池州东胜新能源科技有限公司、东至县民生建筑劳务有限公司等企业，均已动工建设，部分企业已投产达效，亿元项目安徽东至民生物流集团有限公司，东至博德精神康复专科医疗已签约，正在做建设前期准备。 三、狠抓重点项目建设，统筹城乡协调发展。 黄石村整村推进项目一期、二期基础设施工程建设已完工，水电已通，项目绿化正在施工，现已有317户安置户抽签分房，部分村民已开始装修入驻。将军庙路北段道路排水工程已于2017年8月底前建设完工;经六路道路排水工程已完成建设，配套设施已经完工;胜利大道汪岭段道路排水工程已完成工程设计、造价、评审、招标，现进入施工阶段;已完成集镇建成区整治规划设计，开始着手工程招标;姜东村美丽乡村建设已经完工，联合村美丽乡村建设也已基本完工;胜利大道中段工程已开始征地拆迁。 “三家普”及土地确权发证工作完成，八小水利工程总投资107万元，其中25座山塘，7座小型涵闸及泵站，11条农沟清淤工作指标，目前已完成90%。东新胜圩防洪治理工程已完成85%。同心排涝站拆除重建工程已启动，黄湓河店东圩防洪治理工程已完成堤防加培1500米。 编制胜利镇2017年―2018年度农村道路畅通工程计划和撤并村、较大自然村建设项目共19条，30.775公里，组织招标2017年度农村道路畅通工程8条，已完成75%。 四、推动社会管理创新，致力提升民生福祉。 本年度，我镇全面落实贫困残疾人生活救助工程，共落实贫困残疾人生活救助595人，一户多残78人，共救助重度残疾人609人，护理补贴资金实行专户管理，共有优抚对象145人，所有补贴均已打卡发放;2017年我镇拟脱贫人口为338户，819人，现我镇21个村已为2017年拟脱贫户全部建立完整分户类档案，对拟脱贫户档案信息全部上户核查，同时，已将县下达的产业扶贫资金24.2万元、18.3万元分解到19个非行政村，新军村、楼阁村产业扶贫项目落地，并通过县级验收。 今年新增国家奖扶对象150人、国家特扶对象6人、市级扩面8人、县级扩面189人，共为928名国家奖扶对象发放资金904560元、28名国家特扶对象发放资金105840元、41名市级扩面对象发放资金29930元、540名双女扩面对象发放资金324000元;为124名手术对象发放节育奖励27100元;投入2万余元在胜利敬老院建立医养结合中心，开展正常坐诊、巡诊;为23户计划生育特殊困难家庭建立管理档案和联系人制度，正常开展关怀帮扶服务;认真开展计生宣教工作，特别是加强“全面二孩政策”、“公民健康素养66条”的宣传，切实提高了群众对计生相关政策的知晓率和群众满意度。 城乡居民养老保险工作有条不紊，通过张贴通知、发放提档缴费宣传单等途径宣传提档缴费的益处，截止到10月底已有138人办理变更手续，缴费档次从一档提高至六档以上，并及时发放养老金。开展就业脱贫工作，完成帮扶就业36人，完成目标任务78.3%，登记录入就业脱贫系统自主就业101人，就业脱贫总进度92.0%。 五、提升生态文明水平，持续改善人居环境。 集镇范围内全面实现了洁化目标，全部达到“两有三无四到位”，即：有卫生设施，有保洁人员，无裸露的垃圾，无禽畜饲养和污水乱流，无乱堆乱放，同时与保洁公司签订了承包合同，实现了全日制保洁。各村均成立了保洁队伍，实现了“户清扫、组收集、村清运、镇处理”农村垃圾管理体制。 制定了环境监察方案，成立了环境监察第三级网格，建立了以镇分管领导为网格长，环保站站长为直接负责人的监察机制，并详细划分第四级网格，明确网格长和网格直接责任人，对环境敏感区域实现重点监察，确定巡检制度，落实责任到人。 六、加强党风廉政建设，扎实推进标准化进程。 针对新时期下党员干部中出现的新情况、新问题，本着“教育在前，防范在先，预防为主，防微杜渐”的原则，有组织、有计划、有步骤地开展了理想信念教育、党风党纪教育、专题教育等多种形式的教育活动。一是利用身边正反两面典型事例深入开展警示教育，引导广大党员干部树正气、扬正义。二是开展优化环境活动教育。围绕经济大镇、工业强镇的目标，开展形式多样的环境创优教育，创造优质高效的服务环境，改进机关作风。三是积极开展廉政文化“六进”活动。结合美丽乡村建设，使村级党风廉政建设活动开展有了固定的阵地，在康桥村、城北村建立了廉政文化宣传栏，在农村形成了崇尚廉洁的良好风尚。四是开展党纪党规学习，利用党员春训和党员发展对象、入党积极分子培训班，重点学习党章党纪，取得了良好的效应。 我镇现有82个党组织，党员2464名。农村党支部37个，党总支12个;机关事业单位党支部10个;非公企业党组织22个。截止2017年10月，农村领域达标14个村，37个党组织，达74%;机关事业单位领域达标6个党组织，达60%;非公经济和社会组织领域达标10个党组织，达45%。 2017年，镇纪委共收到县纪委转信访件3件，已按期报结2件，1件正在办理中。截止2017年11月共立案16件，已办结10件，其中给予党内警告处分8人，给予党内严重警告处分1人，开除党籍1人。6件正在办理中。对查处的所有案件，均做到“事实清楚，证据确凿，处理恰当，定性准确，手续完备。” 2018年工作安排 一、以重点工程为抓手，推动协调统筹发展 启动并完成公益圩高标准农田，江心高标准农田建设。 完成胜利大道中间段、经七路道路施工建设，完善镇区道路交通网。 启动公益圩、联圩改造加固工程。同心圩站改造完成，投入使用。 启动胜利医院搬迁项目。 黄石一期续建工程交付使用。 完成镇区集中整治改造工程。 黄石村省级美丽乡村建设通过验收。 完成深圳正新时装有限公司总部搬迁工程，东至博德精神专科医院正式运营。 启动江心洲旅游项目建设。 完成原工商所地块老城区改造工程。 二、以创新理念为动力，优化产业结构调整。 在经济新常态下，加快产业转型步伐，找准定位，深度挖掘特色资源，围绕回民特色村寨、升金湖旅游，加大开发力度，引导农民发展生态效益农业，提高农业产品附加值，推动农产品加工向精深加工转变，发展农村电商，丰富农产品销售渠道。加大推进耕地流转力度，引进和培育一批带动能力强的农业龙头企业、专业合作社、家庭农场，发展农业适度规模经营，培植经济发展新热点。 加强对全镇服务业企业的规范引导和培育扶持力度，充分发挥限额以上商贸流通企业和规模以上服务业企业的龙头带动作用，推动我镇第三产业扩规模、提档次、调结构，确保全镇消费品市场持续健康发展，同时，推进电子商务网点建设，组织人员培训，提高从业人员的专业素质，做好跟踪服务。 三、以转变职能为重点，规范行政服务行为。 加快转变政府职能，优化为民服务流程，完善落实镇领导直接联系行政村、困难群众机制。进一步规范行政和执法行为，下大力气治理“中梗阻”。持续推进简政放权，承接落实好市、县下放的审批事项。推进政务服务标准化建设，推行一站式受理。强化权责清单的动态监管。 四、以绿色发展为契机，持续改善人居环境。 丰富环保宣传形式，强化巡查力度，依托网格管理，健全环保机制，紧紧围绕“青山绿水与金山银山有机结合”工作思路，全面落实绿色发展理念，大力开展生态乡镇、美丽乡村建设。加强秸秆、垃圾禁烧工作;持续开展“三线三边”环境综合整治;注重升金湖沿岸生态保护工作，创建环境优美乡镇。 五、以共享发展为目标，落实惠民富民政策。 1、继续做好奖特扶、市级扩面、双女扩面申报工作;依法行政，为民服务全程代理，做好证件办理工作;开展特殊困难家庭关怀帮扶服务;夯实计生基层基础工作，做好孕情摸底、综合避孕节育落实、健康促进家庭医生签约服务、计生家庭慢性病健康管理;加强宣传，提高群众计生政策、健康脱贫、健康服务满意度;提升全员人口数据质量，抓好流动人口摸底。 2、加大农村低保、五保的申报、审批程序的宣传，进一步增强群众对低保工作动态管理的意识。多举办低保业务知识培训，提高村干部的业务水平。设立全镇统一的永久性的社会救助信息公示栏。建立建全低保相关制度，并要求各村必须上墙，并规范各村农村低保档案资料的存档。 3、继续认真开展缴费提档工作，宣传提档缴费的好处，争取更多的居民提高缴费档次;提前做好待遇领取通知工作，争取不耽误到龄人员享受待遇;到龄人员补缴办理，提前办理补缴手续并通知其及时缴费到账;认真开展生存认证工作，必须做到挨家挨户确认生存状况，本人不在也需打电话确认是否健在，确认死亡人员及时收集材料办理注销手续;搭建企业用工信息平台，宣传企业用工优惠政策，提高就业率。 4、强化食品安全监管，切实加强执法检查，确保人民群众“舌尖上的安全”;大力发展升金湖、江心民族村观光休闲游;指导完成村委会换届选举。进一步提高统计服务能力，全面完成全国经济普查工作;不断加大文化、卫生、计划生育等社会事业建设力度，大力倡导文明新风，构建和谐美好社会。 5、确保2个贫困村、19个非贫困村推进工作取得新水平，争取贫困村2018年一并出列，认真抓好贫困村扶贫到村项目的实施，确保到村项目按时按质通过验收，并带动贫困户增收，指导21个村继续做好2018年各项扶贫工作，认真做好扶贫统计监测工作;深入推进新农村建设与定点扶贫的有机结合;强化结对帮扶工作，进一步提升帮扶效果，促进帮扶工作有效开展，全面完成2018年扶贫任务。 六、以坚定信念为担当，强化政府自身建设。 1、扎实开展“讲看齐、见行动”学习讨论，巩固“两学一做”学习教育成果，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。落实全面从严治党主体责任。要深化对党风廉政建设主体责任的认识，强化主体领导核心作用，把党要管党、从严治党落实到实处，纪检监察组织要全面履行监督职责，重点监督检查贯彻党的路线方针政策情况，发现问题，坚决纠正。二是加大问责力度。落实“一案双查”，突出问责重点，对执行党的路线方针政策不力，严重违反政治纪律和政治规矩，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察，拉票贿选，任用干部连续出现问题，都要严肃追究责任。 2、推进法治政府建设。坚决服从镇党委领导，自觉接受镇人大法律监督、工作监督。保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，让群众更好地监督政府。 3、调动各方力量共同参与廉政文化建设的积极性、主动性、创造性，深入推进廉政文化“六进”活动，努力建设一批廉政文化精品示范点，营造“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。 4、进一步完善反腐败协调小组制度建设，建立纪检监察机关案件线索集体排查机制，完善大要案件查办协作机制。以查办群众反映强烈和严重损害群众利益的案件为重点，严厉查处滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件;加大对“不作为、慢作为、乱作为”的查处力度。重视案件警示教育作用，加强对典型案件的剖析，做到以查促建、以查促纠，为全镇经济社会营造一个良好的发展环境。

  2025-07-15

• 【投资东至县】2018年东流镇政府工作报告

  2017年工作总结及2018年工作计划 一、2017年工作总结 （一）经济总量进一步增大 预计全年实现财政收入1.35亿元，同比增长10.7%，完成全年目标的100%;规上工业总产值24.7亿元，同比增长10.9%，完成全年目标的101%，新增规上工业企业3户;全社会固定资产投资完成12亿元，其中工业固定资产投资8.2亿元;新引进规模项目12个，其中亿元以上省外项目6个，招商引资到位资金6.5亿元，完成全年目标的112%;外贸进出口额260万美元，利用外资400万美元;新增限上服务业企业1户。 （二）工业发展进一步加快 一是招商引资成效明显。预计全年可引进规模项目12个，协议总投资9.52亿元，可到位资金6.5亿元。其中，亿元以上项目6个，竣工投产项目4个，完成全年目标。镇党政主要领导围绕纺织服装、新材料、机械装备制造等主导产业轮流外出招商，截至目前共外出招商20次，成功引进高端中医药柜制造、轴承制造、园区驾校、稻谷收纳仓、东方纸业二期等项目。今年以来，我镇突出存量资产招商和主要领导外出招商,先后盘活福明林产、创威油脂、东杰建材等僵尸企业，目前正在积极引进优质企业对陶公酒业、华鑫木业进行资产重组。在谈项目5个，分别为汽车尾气治理、新型环保材料制造、纺纱加工基地、陶公酒产资产重组、稻虾鱼生态产业基地项目。二是园区建设更加完善。七里湖路土石方工程已完成，硬化工程已过半;园区三条道路人行道铺装及绿化工程正在进行招投标，近期已完成地下管网疏通工程;园区配套综合体开盘预售，管委会室内装修工程年内完工;完成金寺山路土石方工程建设;华润燃气加气站工程竣工，开始为企业供气;东尧排污连接线工程正在进行规划论证;东流工业集中区综合配套工程已经完工，部分服务业已入驻;引进新欣物业管理公司加强园区日常环境、治安管理。 （三）重点项目建设深入推进 一是县重点调度项目进展顺利。汇辽新型建材年产600万平方米GRC构件项目，一期竣工投产，二期完成土地平整，正在进行规划设计;年产300万套轴承项目，钢构框架主体建设完毕，办公楼竣工。二是今年新落户重点项目推进有力。安徽三生展俱有限公司年产5万米中西医医药药柜项目顺利投产;园区驾校项目目前正在办理规划设计相关审批手续，同时，土地清表、平整工作基本结束;禾健米业粮食收储及深加工项目基本竣工。3万吨稻谷储备库项目已经竣工;东方纸业二期项目正在积极建设中。 城乡建设进一步加快 一是坚持规划引领。完成东流镇总体规划修编工作;完成国家和省特色小镇等项目申报;完成《东流镇政府驻地建成区整治规划》专家评审、工程量调查摸底、施工图设计、施工预算，并组织招投标。召开了《东至东方纸业有限公司厂区规划技术审查》、《池州市尤比特轴承有限公司规划・建筑方案设计技术审查会》、《安徽省禾健米业集团有限公司厂区规划设计技术审查会》、《东流镇建成区整治规划专家评审会》、天然气中压管网方案审查会、《安徽东至东杰建材有限责任公司厂区规划(修改稿)技术审查会》、《东方纸业有限公司厂区修建性规划技术审查会》，专家一致予以通过并对该些规划提出修改完善意见。二是加强城乡建设投入。完成振西路主体和附属工程建设，项目总投资300余万元，道路工程长880米，路幅7.5米，为沥青混凝土路面;完成老街危旧房40户摸底和测绘工作。投资3万余元完成老街部分公房除险加固，消除安全隐患。完成公租房结算审价和备案工作，并送县财政评审中心进行工程决算。完成公租房分配工作;稠林农组项目、东流镇文化广场主体现已完工;2017年危房改造任务54户顺利通过验收，发放补助资金53.4万元。开展农村改厕调查摸底工作，并督促稠林完成20户改厕任务;完成2018年安徽省历史文化街区专项保护资金申报工作;在镇域范围内全面开展陈年垃圾、污水、厕所整治工作，取得“三大革命”阶段性成果。三是紧抓旅游工作。 积极推进旅游“一号工程”建设，完成前期基础工作。四是强化国土资源管理。完成土地利用总体规划调整完善和土地整治规划编制和第三次全国土地调查;制止违法用地6宗;报批建设用地指标47亩;完成41.6亩增减挂复垦地块整改。 农业农村工作进一步加强 扎实做好农村土地确权登记颁证扫尾工作;加快土地流转，落实“劝耕贷”金融服务，加强农业新技术支撑，积极培育新型农业经营主体;做好农产品安全监测工作，保障质量安全;积极落实农业支持保护补贴和农业保险政策。积极做好动物防疫工作。八小水利工程当家塘完成土方20.8万方，完成投资43.44万元;完成河沟整治土方4.8万方，完成投资20万元;护林防火和防汛抗旱全面胜利;落实落细“河长制”工作;顺利完成第三次全国农业普查工作;顺利完成金山1号、桥东老闸1号农电整改项目;深入推进电子商务进农村，构建农村日用消费品和农资乡村连锁流通网络。 脱贫攻坚进一步加力 围绕“五个一批”、“六个精准”，全面实施“十大工程”。落实“单位包村、干部包户”制度，强化工作指导和工作督查。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改和大排查大整改行动，巧借全市脱贫攻坚现场会东风，深入细致排查，坚持边查边改，及时补缺补差。一是全面落实到村到户产业扶贫项目。除集中供养五保户外，所有建档立卡贫困户均已安排产业扶贫到户项目，实现了全覆盖。二是大力开展“扶贫车间”建设。已建成双怡袜业长岭片、长安片和丁湖养殖、东至金果葡萄、顺风家庭农场、城东木材加工等6个扶贫车间，桥东贫困村食用菌扶贫车间建成使用。三是规范做好建档立卡贫困人口动态调整工作。严格按照程序对新增、清退、稳定脱贫、回退贫困人口进行识别，新增贫困人口28户89人，补录人口180人。四是严格财政扶贫专项资金监管。将财政扶贫专项资金纳入“三资”管理，严格项目实施和资金拨付程序，落实专人监管，严防虚报冒领、挤占挪用、随意调整的现象发生。 （七）环境保护进一步加强 一是扎实开展蓝天行动。成立全镇环境保护工作领导小组，主要领导担任组长。另设五个专项工作组，重点做好水污染和大气污染防治工作。定期开展自来水厂水源地保护区巡查，强化地理界标、警示标志维护，每月将水源水和出厂水送检，在村居公开栏公布检测结果。监督重点企业污水处理设施正常运行，加强锅炉运行管理，逐步淘汰燃煤。加密城区道路洒水频次，严格督促施工企业、岸线企业规范渣土运输，做好堆场硬化覆盖，降尘降噪工作。进港道路、金翔、菊江、茅屋街码头均按期完成硬化工作，码头环境得到明显提升。强力推进秸秆禁烧工作，将禁烧任务分解落实到村、村民小组以及每名干部，实行镇干部包村、村干部包组，每片明确责任人。配合拆除非法采砂船舶12条、非法泊位一个，治沙、治岸工作成效明显。二是强化农村污染防治。加大畜禽养殖污水储存、处理、利用配套设施建设，推广精准施肥技术和机具，开展土壤污染防控工作;三是强化环保舆情监测。受理了东方纸业、名家生物、尚品轩、鑫德钙业等信访问题，及时交办，及时回复，得到群众认可。 （八）民生保障进一步增强 认真落实33项民生工程和“一事一议”财政奖补政策。畅通工程建设任务14.939公里，今年7月完成招标工作，现正进行路面浇筑，11月底完成主体工程。计划生育“村为主”机制有效落实，政策宣传和计生服务进一步增强，群众满意度得到提升。全年出生人口374人，其中一孩171人，二多孩203人。计划内出生366人，总政策符合率97.86%，死亡159人，总出生性别比为101.08%，超额完成免费孕前优生健康检查任务。新增就业700人，城乡居民养老保险参保14100余人，占任务93.8%，完成2000多名未参保人员参保登记工作。为符合条件的贫困户举办劳动技能培训一期。积极推进扶贫驿站建设。扎实推进社会救助工作，严格实行城乡低保动态管理，及时发放精神病人员以及困难人员救助、补贴，完成全国第二次地名普查工作。发挥综治维稳信访工作中心各部门联勤联动优势，强化矛盾排查，及时果断处置。疏通信访渠道，坚持领导接访制度，抓好信访积案化解及重点人员稳控工作。创新社会管理，落实平安建设观察员制度和“一村(社区)一法律顾问”工作，推进“天网”工程建设，加强人防、物防、技防基础投入，全力维护社会和谐稳定。积极开展安全生产大检查，认真落实省政府安全生产巡查和“安全生产月”活动任务。武装工作进一步加强，2017年向部队输送优质兵源10名，预备役2名。 党的建设进一步加强 一是着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化。扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育以及专题警示教育活动，在全镇范围内认真开展“五个一”活动。并召开专题民主生活会和组织生活会，认真剖析问题，寻找根源，进一步坚定理想信念，抓实作风建设。二是着力夯实党建工作基础。扎实开展基层党组织标准化建设。目前，全镇1个党委和78个党支部的标准化建设已完成总体目标的64%，示范型党组织创建率达到41%。扎实开展“主题党日+”活动。进一步加强农村远程教育终端站点开机学用工作、万村网页更新工作、先锋网微信订阅工作。深化“党建+扶贫”工作模式。发放离任村干部补贴165人。为符合条件的村干部办理养老保险，镇配套资金8万余元。三是着力加强党员干部队伍建设。规范落实“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度等制度。年初圆满召开了镇党代会年会。全年发展党员15名。通过公开聘用的方式，为村配备了2名计生专干和4名扶贫专干。顺利完成镇人大、政府以及妇联、团委等群团组织换届有关工作。配合县委做好出席东至县第十六届人民代表大会代表的推荐、考察和选举工作。四是着力推进党风廉政建设。深化廉政教育，筑牢思想防线，完善廉政机制，坚持惩防并举，强化“两个责任”。加强督促检查，推进效能建设。 二、存在问题 一是环保工作压力增大，主要经济指标增幅下降。今年以来，全镇工业企业、在建项目先后开展了环保与安全方面的自查整顿工作，企业生产与项目建设均不同程度受影响，经济指标未达预期目标。二是园区平台短板制约严重。工业集中区无污水处理厂，东尧排污连接线工程项目尚在论证之中，园区存在限批风险。三是民生保障存在短板。农业生产防灾抗灾能力不强，脱贫攻坚任务艰巨。四是基层党组织标准化建设存在薄弱环节。个别党组织尤其是部分非公党组织对基层党组织标准化建设和“两学一做”学习教育常态化制度化工作重视不够。 三、2018年工作计划 2018年工作的指导思想是：以党的十九大精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深刻认识中国特色社会主义进入新时代，历史所赋予给基层党组织以及基层人民政府的使命担当，初心不改，矢志不渝，团结带领全镇人民深入贯彻落实县委、县政府重大决策部署，坚持新的发展理念，统筹推进镇区、园区、港区、景区、现代农业示范区“五区”建设，在发展中保障和改善民生。坚持从严治党，全面加强基层党建，为实现崛起跨越目标提供坚强保证。 2018年经济社会发展预期目标为：财政收入增长7%;规上工业总产值增长9%;全社会固定资产投资增长8%，其中工业固定资产投资增长8%，新增规上工业企业2个;招商引资到位资金增长10%，新引进规模项目8个，其中亿元项目3个;农民人均纯收入增长8%;人口自然增长率控制在6‰以内。 为实现上述目标，努力抓好以下六个方面的工作: 坚持新发展理念，壮大镇域经济实力 一是重视项目工作。优先盘活存量资产。推进华鑫木业、明辉门业、陶公酒业、东升农资等僵尸企业招商重组，在前期合作意向的基础上，实现安捷汽车用品、祥盛氧化钙、陶然酒业顺利入驻;着力引进亿元项目和生态环保型项目，突出港区资源大整合、工业集中区绿色大发展、景区基础配套大提升、农业示范区龙头企业大带动。二是抓好工业经济。坚持土地集约化利用，依托标准化厂房，退城进园，逐步整合淘汰镇域小散乱污加工企业;坚持创新驱动，推动汇辽装配式建筑、成鑫汽车拆解、东华水上4S店、恒升电商等加快转型升级步伐;坚持推进“四送一服”双千工程，继续完善园区综合体办公、餐饮、购物、就学等配套功能，完善园区给排水、供气、通信等管网及公共交通服务，着重解决企业反映的招工难、出行难等问题。完成屋顶光伏、透水混凝土人行道、景观绿化等绿色示范工程。 坚持突出重点，推进“一号工程”早见成效 坚持城乡协调发展，加快新型城镇化步伐 一是强力推进建成区整治。大力度推进建成区整治项目建设，确保顺利通过验收。二是扎实做好国土管理。开展国土执法动态巡查，严格执行基本农田“五不准”制度，对违法用地早发现、早制止、早报告。做好新增建设用地供地工作、建设用地批(供)后监管工作，加大供地力度。做好新增耕地和高标农田建设工作协调。做好各项工程项目建设土地报批。三是持续推进农村三大革命。继续做好“三线三边”及环境整治工作。继续开展陈年垃圾清理。配合县城乡环卫一体化有关工作。积极推进农村改改厕。四是高度重视旅游工作。积极推进旅游“一号工程”建设;完善东流旅游标牌标识更新;充分挖掘老街资源，积极盘活已修建闲置房产。 坚持乡村振兴战略，加快农业农村发展 按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，持续推进农业现代化建设。一是巩固和完善农村土地承包经营权登记颁证工作，完善承包地“三权”分置制度。二是加快土地流转，健全农业社会化服务体系，发展多种形式的农业适度规模经营。三是发挥农业开发多种功能，促进 一、 二、三产业融合发展，大力发展乡村旅游。四是改善农业生产条件。持续推进八小水利工程提升行动，完成农村公路畅通工程和城乡电网改造提升工程。五是完善河长制工作，加强江湖河流统筹管理。 坚持民生优先，增强人民群众的获得感 一是完成2017年度脱贫攻坚工作任务。做实光伏及符合贫困户特点的种养业，加强产业扶贫。强化技能培训，建设扶贫车间和扶贫驿站，加强产业扶贫。整合各类资源，落实政策扶贫。细化帮扶措施，夯实扶贫工作基础。二是加强环境保护工作。做好生态文明建设示范镇申报工作。突出镇级环保部门职能，靠前介入涉及生态文明建设相关行业、项目。严控项目准入关，做好项目环评“三同时”管控工作。持续开展中办调研环保问题、省、市、县交办环保问题整改结果回头看，严格防范问题反弹。继续发挥镇环保工作领导小组及专项工作组职能，加大环保工作站日常巡查及网格化监管力度，做好大气污染防治和水污染防治工作，形成“五治”行动、秸秆禁烧、蓝天行动、饮用水安全、“三大革命”等环境保护工作常态化。三是重视教育、卫生和计生工作。提高教育水平，整治校园周边环境。支持和规范民办教育发展。加强医养结合工作，统筹推进居家养老、社区养老试点工作。实施居民健康行动计划，提升计生优质服务质量和水平。三是健全保障体系。继续推行代理制招工，搭建企业用工和城乡居民互动平台，满足企业发展需求，增加就业岗位。实现城乡居民养老保险和医疗保险全覆盖，加大保障房分配力度，着力解决中低收入人群住房问题。拓宽救助渠道，发展社会福利和社会慈善事业。五是维护社会和谐稳定。坚持矛盾纠纷排查制度，落实领导接访、带案下访等制度，强化源头管控。加强社会治安视频监控系统建设，推进“技防进万家”，增强社会治安整体防控能力。巩固“两整治两打击”活动成果，严厉打击违法犯罪行为。完善安全生产管理体系，落实长期抓、经常抓的各项措施，确保不发生较大安全生产事故。 坚持全面从严治党，提高党的执政能力和水平 一是不断推进全面从严治党。结合学习宣传贯彻党的十九大精神，继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深化“主题党日+”活动，将思想建党、组织建党、制度建党与“两学一做”学习教育紧密结合，不断加强党的思想政治建设，全面推进从严治党。二是继续推进基层党组织标准化建设。根据“全域推进、全面提升”三年行动计划，确保2018年底前，全镇80%以上的基层党组织达到标准型要求，各领域示范型党组织比例达到50%以上。三是着力加强村级班子建设。依法依规做好村“两委”换届选举工作，圆满完成换届选举工作任务。选优配强村“两委”班子，加强对村“两委”成员的培训。举办新任村党组织书记示范培训班，通过丰富学习培训形式，努力提高基层党组织，尤其是村支部书记为民服务的能力和水平。四是加强党风廉政建设。深入落实党风廉政建设“两个责任”。认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党问责条例》，建立健全预防和惩治腐败体系，积极防控重点领域和关键岗位廉政“风险点”。持之以恒抓好干部作风建设，坚持“三严三实”，严守“八项规定”，严明工作纪律，切实转变作风，时刻“把群众放在心上，把心放在群众身上”，让群众找得到人、说得上话、办得成事。严格“三资”管理，压缩非生产性开支，规范村务公开和民主监督，加大民生项目监管力度。

  2025-07-15

• 【东至县招商】2019年花园乡政府工作报告

  2019年3月8日在花园乡第十七届人民代表大会第三次会议上乡人民政府乡长商爱元各位代表、同志们：现在，我代表花园乡人民政府，向大会作工作报告，请各位代表予以审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是我乡各项事业取得重大突破的一年。一年来，全乡上下在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主攻项目强基础、聚焦乡村谋振兴、负重前行抓攻坚、倾心民生增福祉，全面完成了乡十七届人大二次会议确定的目标任务，各项事业取得了全面进步。2018年，我们抓经济稳增长，发展潜力更为强劲。全乡实现财政收入434.8万元，在全县率先超前超额完成财政收入目标任务，完成比例达202%，同比增长22.3%，增幅居全县首位;完成固定资产投资9468万元，其中，工业固定资产投资4793万元;完成规上工业总产值8094.6万元，同比增长11.3%。加强招商引资力度，创优投资服务，不断优化营商环境，扎实开展了“四送一服”进民企等活动，全年新引进招商项目3个，其中“飞地”招商项目2个，累计到位资金7012万元，圆满完成全年目标任务;新增企业9个，个体工商户36个。经济运行总体平稳、稳中有进，经济发展质量和效益持续提高。2018年，我们抓进度重质量，项目建设扎实推进。全力抓好重大项目建设，把项目建设作为推动全乡经济社会发展的“助推器”。积极推进红旗岭风电项目建设工作，成立工作专班利用20天时间完成项目征(租)地380余亩，签订协议120户，实现项目有序开展，目前正在进行升压站和风机道路施工建设;支持安东花园建筑材料有限公司年产100万吨机制砂项目当年建成投产，并实现销售收入千万元，达到了生态效益和经济效益的“双赢”;加大农田水利基础设施项目建设，总投资1800余万元的尧渡河花园段防洪治理工程和投资600多万元的农田水利“最后一公里”项目已全面开工建设;农发生态综合治理项目总投入1000万元，其中一期已于2018年初顺利建成，二期工程进展顺利;完成双河村、栗埠村、祠村村等7个村的“一事一议”项目;农村道路畅通工程全部完工;较大自然村道路硬化项目完成摸底和核查入库工作。2018年，我们抓重点强保障，攻坚克难成效显著。一是脱贫攻坚取得实效。紧紧围绕全乡脱贫攻坚工作的目标任务，开展了脱贫攻坚“整改提升月”、大排查大整改等系列活动，发起了脱贫攻坚四季攻势，切实提高了扶贫工作的精准度、实效性和满意度，促进了各项扶贫政策的有效落实，全乡实现了71户160人如期脱贫，双河村、祠村村两个贫困村顺利出列。二是生态优势得到加强。坚持“绿水青山就是金山银山”的思想，牢固树立新发展理念，全面开展环境突出问题大排查大整治行动、污染源清查、普查工作;认真围绕县委、县政府关于打造美丽长江经济带东至段的决策部署，全面落实“河长制”、“林长制”，松材线虫病及非洲猪瘟疫情防控等工作稳步开展;聚焦大气污染防治，坚决做好了秸秆禁烧工作，积极打赢了蓝天保卫战。三是发展环境持续优化。深入推进第四次经济普查工作，全面摸清家底，提升发展质量;高质量完成12个村“两委”换届工作;认真落实好平安建设、综治维稳信访、安全生产、扫黑除恶专项斗争等工作，全年未发生一例到市赴省进京上访案件，未发生一起安全生产责任事故;社会治理能力得到全面加强。2018年，我们抓融合促发展，乡村振兴稳步实施。扎实开展农村集体产权制度改革，全面完成集体经济组织成员身份界定和两个试点村工作。全力抓好美丽乡村建设和农村“三大革命”，不断提升乡村面貌，改善全乡人居环境。全面完成花园乡政府驻地集镇建成区整治工程，有效提升了集镇功能和整体风貌;胡村村、南安村、桃源村、栗埠村等四个省级美丽乡村建设点以及合步村县级美丽乡村建设点各项工作有序推进;全乡完成自然村改厕任务290户，超全年任务数90户，率先在全县完成工作目标并获县通报表彰。围绕山区生态资源的特色，推进生态农特产品、乡村旅游和田园民宿等山区资源融合发展，成功举办了源口村首届茶文化交流会和桃源村农民歌会，花园优质茗茶和乡村旅游影响力进一步扩大;继续完善花园养生谷项目服务工作，项目基地红茶加工厂房、茶艺展厅和游客接待中心已投入使用;南溪古寨、三叠浪、赤龙山等景点接待游客持续增长;成功举办“最美花园人颁奖典礼暨第六届登山比赛”，社会反响热烈，广泛收获好评，“最美花园人”已成为花园“文明乡风”的靓丽名片。2018年，我们抓实事惠民生，社会事业全面进步。大力推进农村危房改造工作，全乡完成危房改造63户。积极开展四好农村路建设，全面推行“路长制”，全乡110.81公里农村公路实现乡村两级路长全覆盖，积极申报村道生命安全防护工程项目，项目惠及村道57条、里程97.238公里。顺利实施南溪、合步、双河和源口村农村电网改造升级工程。新农保参保率和新农合参合率均超过100%。常态化开展农村自办宴席登记、食品药品安全督查工作，全乡食品药品安全持续稳固。切实做好文化惠民工程，推进“数字农家书屋”建设，惠民演出送戏下乡12场，送电影下乡144场。积极支持教育事业发展，安排3.5万元用于奖励优秀教师和教育工作者。扎实开展好低收入老年人居家养老服务补贴和经济困难失能失智老年人护理补贴工作，目前已申报审核66人次;发放严重精神障碍患者监护人奖励补贴3.12万元。做好卫生计生服务工作，认真组织开展“上消化道癌”免费筛查和“两癌”免费筛查，累计筛查对象444人次;持续为全乡育龄妇女提供优质服务，努力做好计划生育奖特扶资金发放工作，全年共发放奖特扶和奖扶市县级扩面资金28.54万元。救助困难残疾人298人次，发放资金20.374万元，临时救助32户6.4万元;密切联系在外创业成功人士，为全乡80岁以上老人发放“敬老孝亲”善款共计2.87万元。积极开展家庭医生签约履约，全乡贫困人口健康医疗服务得到进一步保障。一年来，在县委县政府的坚强领导下，我们坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，政府系统从严治党责任全面压实。扎实开展“讲严立”专题警示教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实中央“八项规定”和省市县相关实施细则，“三公”经费持续下降。我们还不断加强政府自身改革和职能转变，积极争创“县级文明单位”;大力推进“互联网+政府服务”，“皖事通”累计注册2000余户，乡级169项、村级71项政务服务事项基本实现“一门办理”，全乡累计实现网上为民办事近5000件。注重各项工作统筹，妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障，民族宗教、气象、档案、地方志、红十字、关心下一代等工作取得新的进展，政府公信力和执行力持续提升。各位代表!过去一年，我们在奋力攻坚中迎难而上，我们在开拓创新中汇聚智慧，我们在上下同心中增强信心。花园发展稳中向好、稳中提质、稳中育新，成绩来之不易。这是县委县政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大依法监督、社会各界大力支持的结果，是全乡人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表乡人民政府，向一直以来关心支持花园发展的各级领导、各位代表和各界朋友表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到花园发展中存在的不平衡、不充分问题，主要是：基础设施条件和社会服务功能总体还比较滞后;农特产业结构不优，产业化、科技化程度不高，品牌效益不突出，发展后劲有待进一步增强;乡村旅游缺少完备的规划，自身发展和外部投资均存在空间上升的瓶颈;优质教育、医疗、养老、文化等公共服务供给与群众期盼还有差距;效能建设仍需加强，少数部门和工作人员服务能力不强、创新办法不多等问题不同程度存在。对此，我们将采取切实有效措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，做好各项工作意义重大，面对复杂严峻的发展形势和艰巨繁重的工作任务，必须牢牢把握经济社会发展趋势，按照高质量发展要求，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、更加强烈的创业精神，努力在强基础、促发展、优环境、惠民生方面迈出坚实步伐，推动经济社会实现平稳健康发展。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照县委县政府和乡党委决策部署，坚持稳中求进工作总基调，大力实施“生态立乡、旅游兴乡、农业稳乡”的发展战略不动摇，不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感，奋力推进花园乡经济社会各项事业再上新台阶。2019年全乡经济社会发展主要预期目标是：实现财政收入700万元，固定资产投资增长20%，招商引资到位资金7000万元，经济运行保持总体平稳、稳中有进态势，实现经济发展和效益持续提高。为实现上述目标，必须突出抓好以下工作： （一）推进转型升级，在追赶跨越上谋求新突破1.聚力服务经济发展。不断优化招商环境，提升服务质量，立足我乡资源禀赋和特色加大招商引资力度，做大做强优势产业，不断拓展特色产业;深入开展“四送一服”双千工程，坚持班子成员走访联系企业制度，加大政策宣传，关心帮助企业解决发展难题;及时协调解决重点项目推进过程中出现的问题，保障好安东花园机制砂厂平稳运营和红旗岭新能源风电项目顺利推进，继续完善花园养生谷项目服务工作，助力项目区功能和效益提升。2.加快特色产业提升。要通过加快发展特色产业，在发展乡村旅游、特色农业上下功夫，着力打造“茶旅风情小镇”，不断培育壮大乡域经济实力。一是发展乡村旅游，继续推进南溪古寨景点开发建设，推进大成祠修复，深挖匈奴文化，不断提升南溪古寨旅游美誉度;继续提升双河村旅游扶贫示范村、源口村旅游示范村建设，加快旅游扶贫，突出旅游招商，促进我乡茶旅、文旅融合发展。二是发展特色农业，加强对特色农业的技术指导和招商服务，促进花园茶产业资源整合，促进花园茗茶品牌做大做强;深化农村集体产权制度改革，大力发展林下经济和特色农林产业，推动我乡稻虾混养、南疆黄羊养殖、土鸡养殖、香榧、山核桃、菊花、黄精、灵芝等中药材基地健康发展，带动我乡特色种养殖业形成良性产业链。今年我乡还将继续开展登山比赛、茶文化等文旅、文体活动，不断提炼乡村发展特色和传承传统文化，增强乡村发展后劲和弘扬优良乡风文明。 （二）厚植发展基础，在聚力攻坚上续写新篇章1.坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把提高脱贫质量放在首位，织密扎牢“两不愁三保障”网底，按照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见对标整改，全面落实省市县巡视整改工作要求，开展好脱贫攻坚“四季攻势”，确保完成126人的年度脱贫任务，不断巩固脱贫成果。完善贫困户动态跟踪管理机制，做好全乡建档立卡贫困户资料动态数据收集更新工作;加大走访帮扶力度，提高扶贫政策落实精准性，提升脱贫攻坚成效;强化督查问责体系，压实帮扶责任人责任，督促帮扶责任人做细做实扶贫工作。2.强化基础设施建设。美丽乡村建设是我乡打造“魅力花园”的着力点，要坚持“质量第 一、成效优先、狠抓进度”的原则，确保胡村村、南安村、桃源村、栗埠村四个省级美丽乡村建设点在2019年第三季度前基本建成，同时对市县点双河村、老屋村美丽乡村建设相关工作统筹推进;完成尧渡河花园段防洪治理工程、农发生态综合治理二期工程、农田水利“最后一公里”工程等项目建设;启动花园自来水厂提升改造项目建设;继续实施双河、源口和老屋等村农村电网改造升级工程。完成17公里村级道路生命防护工程和27条合计17.695公里“四好农村路”建设，聘请农村公路管路员，提升农村公路管护水平。 （三）聚焦生态宜居，在乡村振兴上开创新局面1.加强生态文明建设。积极创建国家生态文明建设示范乡镇。牢固树立“抓环保就是抓发展”的理念，不断加大环境保护和治理力度，细化固化环境管理长效机制;巩固落实河长制，深入开展河库“清四乱”集中整治行动，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水环境;持续开展大气污染防治专项治理，扎实抓好秸秆禁烧，坚决打赢蓝天保卫战;全力落实好林长制，坚持加强林政管理，实施天然林保护工程和生态补偿机制，不断巩固我乡生态优势。2.开展农村人居环境整治。一体化推进农村垃圾、污水、厕所整治“三大革命”，通过整组推进的方式改造旱厕200户以上，加速推进农村污水处理PPP项目进度，建成并启用集镇建成区及四个美丽乡村点污水处理设备;积极督促金沙田公司运营好城乡环卫，确保农村垃圾能够得到及时有效处理。 （四）立足民生保障，在民生改善上交出新答卷1.持续保障和改善民生。继续稳步推进33项民生工程建设，提升群众获得感。始终把发展教育事业放在优先位置，着力推动我乡教育均衡发展，启动花园幼儿园建设;坚持做好农村食品安全工作，加强对农村自办宴席的监管;推进13户农村危房改造，进一步改善农村贫困人口住房条件;继续加大对农村五保户扶危济困和弱势群体的帮扶力度，加强对农村留守儿童、老人和妇女的社会关怀，更加完善全乡困难群众的关爱体系;继续加大就业培训力度，培养一批农村致富带头人及新型农民，不断激发我乡发展的内生动力;提高家庭医生签约服务率，提升基本医疗和计生服务水平，扩大城乡居民养老保险参保覆盖率;积极推广“数字农家书屋”，认真组织开展庆祝新中国成立70周年系列活动和文化“三下乡”活动，不断丰富群众文化生活。2.维护乡村和谐稳定。推广新时代“枫桥经验”，加强完善乡村综治中心建设，创新信访工作方式，深入开展矛盾纠纷排查和信访积案化解，妥善解决群众合理合法的利益诉求;深入贯彻习近平强军思想，强化退役军人管理保障，落实优抚安置政策，夯实服务基础;继续推进“七五”普法，加大力度开展“扫黑除恶”专项斗争，推进“平安花园”建设;严格落实安全生产责任制，常态化开展安全生产执法检查，坚决防范遏制各类生产安全事故发生，建设平安花园、和谐花园。 三、加强政府自身建设开启新征程，完成新目标，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们要树立新气象，展现新担当，实现新作为，不断提升履职能力和工作水平，把为花园人民造福的事情办实办好。坚定政治方向。始终树牢“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，巩固提升“讲严立”专题警示教育成果。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，在学习和实践中理思路、找方法，更加自觉地肩负起推进全乡经济社会发展的职责。保持为民初心。坚持“以人民为中心”的思想，及时了解群众所思所盼所想，把身边小事、急事、难事一件一件办实办好。深入推进“互联网+政务服务”，推进政务服务“一网、一门、一次”改革建设，让群众到政府办事像“网购”一样方便。聚焦群众最关心最直接最现实的利益问题，在改革发展中补齐民生短板，在高质量发展中增进民生福祉，让人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。严格依法行政。深入推进法治政府建设，严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维、法治方式开展工作，自觉接受乡人大的法律监督、工作监督和乡政协联络小组的民主监督，广泛听取社会意见，主动接受社会监督、舆论监督，不断提升行政决策科学化、民主化、法治化水平。强化廉洁从政。切实加强全面从严治党力度，全面抓牢党风廉政“一岗双责”，深入贯彻中央八项规定精神及省市县有关规定，严肃查处损害群众利益的不正之风和腐败行为，严厉整治形式主义、官僚主义，坚持不懈纠“四风”、正作风，坚持崇尚实干、勇于担当，严格执行工作责任制，强化督查问责，深化效能建设，给干事者鼓劲，为担当者撑腰，激励广大乡村干部新时代新担当新作为。各位代表!时代赋予重任，奋斗铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，齐心协力、攻坚克难，为建设美丽幸福花园作出新的更大的贡献，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

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