东至县招商引资

--泥溪镇第三届人民代表大会第二次会议上的报告 镇长徐宏伟 2018年4月10日 各位代表、同志们： 现在我代表泥溪镇人民政府向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出建议：
一、2017年工作回顾 2017年泥溪镇政府深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为引领，按照省、市、县委的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，以美丽乡村和集镇建设为主线，以构建和谐幸福泥溪为目标，以打造健康小镇为抓手，统筹抓好经济、社会、文化和生态文明建设，紧扣中心、服务大局、真抓实干，进一步增强了综合实力，改善了人民生活，较好地完成了2017年年初确定的目标任务。全年累计完成固定资产投资19500万元，占全年目标任务的108%;规模工业总产值完成16282万元，占全年目标任务的101%;截止12月底实现财政收入722.44万元，占全年总目标的111%;招商引资完成到位资金13800万元，占年度目标任务172.5%;农民人均纯收入达12600元，增长9.5%。
（一）经济总量稳中有增 1.农业经济平稳较快发展 坚持以市场为导向，以培育龙头企业为抓手，充分利用本地资源，推动农业产业结构调整，促进农村经济平稳较快发展。泥溪镇在传统产业优化升级上进行了有效的探索，培育龙头企业，发展特色农业。目前全镇龙头企业有：神洲生态农业有限公司，皇菊种植面积400亩。企业加大科技投入，开发菊花饮品系列产品，成长为科技型企业。隐山畜牧业开发有限公司的设备和厂房改造，使蛋鸡养殖规模达20万只，建成全市蛋鸡养殖规模最大的标准化示范场，东至市场上的鸡蛋有70%以上是隐山养殖提供的。松林原生态家庭农场发展电子商务和休闲农业，使一产与三产进一步融合发展。安徽同德堂生物科技有限公司，在元潘村建立中药材种植示范基地，目前种植中药材210亩，食用菌灵芝的种植年产孢子粉80吨，占县内产量的一半以上。安徽尔岛农业发展有限公司整合各类资源，全力打造田园综合体。全面规划镇域内各功能模块，将全镇规划为农业创新模块、明文化开发模块、有机种植实验模块、土屋休闲模块、养老慢生活模块、生活体验模块等六大模块，着力将泥溪镇打造成健康小镇，吸引更多游客前来体验。复南农业有限公司规划发展稻虾及林下经济发展。这些龙头企业的发展模式，都能在我镇域范围内复制，真正能起到带动示范作用。在全面推动生态农业发展的同时，坚持因地制宜，“一村一品”多元发展，确保农业增效，农民增收。 2.经济持续健康发展 2017年，我镇进一步优化生态型工业发展环境，认真落实各项优惠政策，加强引导中小型企业发展，营造公平竞争环境。同时，加强了能源、木材、个体加工等行业的管理和整治，严格查处环保、安全不达标企业，促进工业经济有序发展。在招商引资工作方面，取得重大突破，新签约亿元项目安徽华哗生物原料有限公司成功落户。目前，该项目建设正有序进行，2018年将正式投产。投产后可年产400吨杉木精油及40000吨生物质燃料，年产值达2.35亿元。成立安徽元甲山旅游发展有限公司，引进池州市同德堂生物科技有限公司在元潘村建立中药材种植示范基地，目前种植中药材210亩。
（二）基础设施建设步伐加快 一是交通环境得到改善。2017年我镇共实施11.58公里的农村畅通工程项目，涉及5条道路。二是农田水利设施得到提升。全镇水毁修复工程已全部完成，抗旱泵站、河堤建设工程已基本完工。八小水利工程中水库、山塘兴修工程陆续完工，2018年度项目已摸排完毕。列入交通部门危桥改造项目的4座桥梁已完工2座，剩余2座在建。三是城镇化以及美丽乡村建设进一步推进。我镇目前已建成的美丽乡村点四个，其中元甲山美丽乡村及隐东村隐东畈中心村美丽乡村点被列入省级美丽乡村点。正在建设美丽乡村点三个，目前均已完成测绘、规划编制、施工图设计、估算、招标。泥溪集镇整治项目已全部完工，圆满通过省级验收。
（三）重点工作稳中有快 加快农村综合改革，土地资源整合初显成效。完成土地经营权确权颁证工作，共颁证6240户，确权档案整理已完成。在农户自愿、有偿前提下规范土地有序流转，全镇流转土地4000余亩，引导土地向种植大户集中，进行规模化生产，提高土地的产出效益，并重新对土地利用总体规划进行了修编。文明创建工作有效推进，“三线三边”环境治理成果巩固。成立了“三线三边”工作领导小组、文明创建工作指挥部，研究出台了“三线三边”环境整治和文明创建工作实施方案及工作机制。集中力量对集镇违章建设、私搭乱放和户外广告牌进行拆除，并组织力量进行巡查，有力地保障了环境治理长效运行。农村危房改造工作顺利进行。在县政府统一安排下，我镇年初按照县部署完成了危房摸底、申报等有关工作，县今年已批我镇危房改造任务总数实为124户，8月底已全部完成验收，划拨危改资金107.2万元。脱贫攻坚工作稳步推进。认真贯彻落实县委、县政府扶贫开发“重精准、补短板、促攻坚”的工作会议精神，继续创新思路，强化举措，狠抓落实，强力推进脱贫攻坚工作。向12个非贫困村派驻扶贫工作队，每月召开一次扶贫专干工作例会，调整了贫困户帮扶联系人，严格责任追究，实行责任倒查机制。2017年我镇138户295人脱贫，相继投入资金84.2万元，其中向贫困村输送资金45万元。
（四）社会各项事业扎实推进。 一是加强综治信访维稳工作力度。认真组织开展矛盾纠纷排查化解工作，坚持每月召开综治信访维稳例会，积极协助各村调处各类疑难复杂矛盾纠纷，全年各村共排查化解各类矛盾纠纷140起。深入实施“七五”普法规划，不断创新普法教育形式，增强法制宣传教育的实效性。扎实推进“法律八进”活动，元潘村积极申报省“法律八进”示范点，并成功创建“池州市民主法制示范村”。二是切实抓好安全生产监管。对全镇中小学校、工贸企业、卫生院、工程建筑、烟花爆竹和危化品经营户进行了全面检查，开展了服装行业、液化气灌装等专项检查，打击非法、违法生产经营活动，发现安全隐患均按要求整改落实到位。认真开展了校园周边环境治理，强化食品药品安全监督责任，协调公安、路政、防指等相关单位对消防、道路交通、防汛安全进行了检查。建立健全安全责任体系，完善了安全生产管理网络。一年来，镇内无安全事故发生，安全生产形势继续保持稳定。三是民政事业和社会保障工作有力推进。低保工作稳步进行，已完成低保信息系统和城乡居民医疗救助信息系统录入核对并及时更新，积极开展城乡医疗救助和临时救助，全年纳入低保对象818人，临时救助人员115人次，有效保障了困难人群的基本生活。农房统保工作积极推进，完成农房投保分户花名册信息采集上报工作，全镇参保农户6620户。认真落实城乡居民养老保险的各项政策，全面提高社会保障水平。全镇城乡居民保险参保人数达16833人。贯彻落实国家各项就业再就业优惠政策，进一步加强了对下岗失业人员的就业扶持，推进农村劳动力技能培训，通过开展“春风行动”搭建劳动供需平台，转移农村劳动力6523人。四是教育、卫生、人口与计划生育事业得到发展。通过新区规划调整，优先打造教学园区，目前已开工建设了住宿楼，中心学校教学楼正在招标，预计2018年主体工程全部建成。新农合参保人数达24117人，参合率达100%。加强了突发公共卫生及卫生应急管理。计划生育工作水平稳步提升。通过下村随访、出动宣传车、打造计生文化一条街，开展互查、互访，发放计生优质服务宣传品等多种形式，大大提高了群众对计划生育相关政策的知晓率和对计划生育工作的满意度。全镇期内总出生345人，其中政策内生育340人，总政策符合率为98.55%。完成了人口目标管理任务。
（五）民俗活动贯穿全年文化发展硕果累累 习总书记在十九大的报告中强调，“人民有信仰，国家有力量，民族有希望”。因此，提高人民思想觉悟、道德水平、文明素养，是满足人民美好生活的精神文化需求的必要条件。“培育和践行社会主义核心价值观，要深入挖掘中华优秀传统文化内涵”，近年来，我镇深入开展乡村精神文明创建和民俗文化活动，不断增强乡村文化自信。以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬传统文化，注重家庭建设、家教传承、家风培育，推进移风易俗，形成健康向上的精神风貌。2017年复建了袁家山学馆，结合周馥诞辰180周年开展了纪念活动，进一步挖掘袁家山学馆的历史和文化内涵，努力将学馆建成传统国学文化和家风家训展示馆，打造道德宣讲基地。还有徒步大会、寻找美食达人厨艺大赛、鹊桥会、元甲山福主庙会、金秋赏菊、“泥溪好人”表彰等民俗文化活动，挖掘整理了“五马跑朝灯”、“泥溪花灯”、“推车灯”、“十番锣鼓”、龙灯等民俗文化，把中华优秀传统文化融入乡村生产生活，2018年继续在全镇开展“五好文明家庭”、“泥溪好人”评选表彰活动，向全镇征集“好家风、好家训”，制作“家风家训”展示牌，将好家风好家训“晒”在家门口，用身边的好人好事好家风感染群众，传递社会正能量，弘扬社会正气。继续挖掘传承优秀传统文化，开展以“游乡村、享美景、观民俗、品美食、树新风”为主题的民俗文化年活动，讲好泥溪故事，传播农耕文化，形成浓厚的乡村文化生态。通过民俗文化打造泥溪专属名片，从而达到弘扬特色旅游文化，加快推进旅游产业开发，培育特色旅游品牌，活跃文化生活氛围，丰富人民群众文化生活，倡导社会新风尚的目标。 回顾2017年的工作，我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战。其主要表现在：可支配的财力少，提供公共服务的能力有限;农村产业转型升级的步伐还不够快，产业结构有待进一步调整，群众增收渠道不宽，招商引资项目少，工业化较为薄弱、城镇化进程慢;以上问题都必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中切实加以解决。
二、2018年工作安排 2018年是我们镇的项目年，任务非常重，有龙泉河治理项目、水利最后一公里项目、万亩油菜基地项目、泥溪教育园区建设项目、3个美丽乡村建设项目、上海电力风电项目、民俗文化年项目。还有很多我们正在谋划的项目，华哗生物原料有限公司的二期、乡村旅游规划10个子项目，农村道路加宽和畅通工程项目等。 今年全镇工作指导思想是：深入学习贯彻落实党的十九大会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神，适应新时代，开启新征程，力争新作为，坚持稳中求进的总基调和改革创新的总要求，大力实施“工业强镇、商贸活镇、生态立镇、特色兴镇”发展战略，加快推进美丽乡村、小城镇建设和农业基础设施建设，打造好教育园区，谋划好生态旅游和健康养老事业。 加快转变经济发展方式，在提升综合经济实力上取得新突破 大力发展现代特色农业，加快传统农业产业升级。加强现代农业基础建设，加强宣传我镇特色农产品，积极引导和扶持农民发展特色农副产品，尝试发展农产品深加工，提高产品附加值，鼓励扶持农业大户，农民合作社的发展，不断提高农业效益，拓宽农民增收渠道。整合各类资源全力打造田园综合体。全面规划镇域内各功能模块，将全镇规划为农业创新模块、文化开发模块、有机种植实验模块、土屋休闲模块、养老慢生活模块、生活体验模块等六大模块，由安徽尔岛农业发展有限公司进行运作，着力将泥溪镇打造成健康小镇，吸引更多游客前来体验。 多措并举发展经济，顶住经济下行压力。一是坚持市场导向，紧盯市场需求，加大家具制造和农产品精深加工等项目招引力度，壮大产业规模，带动镇域经济发展。二是盘活闲置资产资源。对于镇域内闲置资产进行梳理，通过出租、转让等方式尽快盘活;同时，根据每个村的不同情况，因村而宜，充分利用好土地、闲置资产，通过引入企业、项目合作、开发利用等方式培育村主导产业，壮大村集体经济。三是大力发展第三产业。加大对第三产业的引领和规范，特别是服务业和商贸零售业，保证市场秩序，激发行业活力。 强力推进招商选资工作，提高工业化发展水平。千方百计抓招商，着重招商选资，重点盘活存量土地，更加注重项目建设。加强招商引资工作的宣传力度,强化招商引资服务意识,强化领导干部联系企业制度;锲而不舍抓项目，按照结构多元、环保节能的原则，择商选商，把招商选资和项目推进工作作为镇域经济快速发展的主抓手，进一步安排与有意向投资的企业代表接洽、协商，推进项目的签约落户、开工建设，提高工业化发展水平，靠新上工业项目推动产业转型升级、调整优化经济结构。
（二）积极推进城镇化建设，尤其在城乡基础设施上取得新突破 以完善我镇城镇及农村基础设施建设为核心，多向上争取基础设施建设项目，扎实稳妥地推进城镇化建设，加快道路、桥梁、水利、生活垃圾处理等基础设施建设，加强城镇规划管理，加大整治力度，坚决依法依规打击违建行为。发挥好“八小工程”项目资金的酵母作用，调动村组投入农田水利建设的积极性，切实做好水利工程最后一公里、万亩高标油菜、龙泉河城防工程、山塘水库除险加固工作，加强农田整治，不断改善农村生产生活条件。
（三）着力保障和改善民生，切实解决群众实际困难，增进群众生活幸福指数 1.千方百计提高群众收入，通过发展高效农业，产业结构调整，以及进一步加大农民技能培训和就业扶持力度等多种方式来提高就业率，认真落实各项惠民政策，增加居民政策性收入。 2.做好惠民工作，积极发展教育卫生文化等社会事业。认真抓好农村危房改造工作，解决困难群众住房难问题。大力发展文化事业，满足城乡人民群众精神文化需求，落实医疗卫生改革的措施，巩固新农合参保成果。加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，营造良好的人口环境。 3.加大对城乡居民社会养老保险的工作力度，确保参保率达到100%。关注社会弱势群体，完善村低保动态调整机制，加快发展社会养老事业，完善好残疾人服务体系，推进社会服务事业整体上不断向前发展。
（四）加强生态保护，注重绿色发展 以生态环境优先为原则，实施封山育林、植树造林工程，增加森林覆盖面积。落实耕地保护、土地开发复垦工作。深入推进美好乡村建设、农村清洁工程、“三线三边”工作，倡导生态产业，积极优化能源结构，优化城镇、乡村生态环境。
（五）抓好信访维稳工作，全力维护社会治安稳定。 稳定是发展的前提，必须始终把稳定作为第一责任，加强和创新社会管理，积极探索新形势下的社会治理体系建设，大力开展社会管理综合治理，强化社会治安防范。坚持全面依法治理，持续开展普法教育，认真做好新形势下群众工作，不断提高人民群众的安全感满意度，消除化解不稳定因素，完善好我镇信访工作的有关制度，畅通群众诉求渠道，健全依法维权和化解矛盾纠纷机制，引导群众通过合法途径维护自身权益。坚持依法治村和以德治村相统一，以社会主义核心价值观为统领，全面加强农村思想道德建设，不断夯实乡村治理的思想道德基础。 各位代表、同志们!今年是贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。乡村振兴的号角已经吹响，做好今年的工作责任重大，意义深远。新的一年，只有撸起袖子加油干，才能在新时代担当起发展重任，才能不辜负人民重托。让我们在县委、县政府、镇党委的坚强领导下，举全镇之力，真抓实干，开拓创新，确保2018年全年工作圆满完成，为“十三五”规划的顺利推进奠定扎实基础，争取更多的发展成果惠及全镇百姓。