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• 【投资休宁县】2017年汪村镇政府工作报告

  2016年12月20日汪村镇第十九届人民代表大会第一次会议各位代表、同志们：现在，我谨代表汪村镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表和同志提出宝贵意见和建议： 一、五年来工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，全镇上下以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以“五色汪村”为统揽，立足生态立镇、红色塑镇、旅游富镇、产业强镇战略，合力推进“三区”建设（国家级生态文明先行示范区、中国重要农业文化遗产核心区、有机茶核心示范区），抢抓机遇，开拓创新，奋力拼搏，预计2016年：完成财政收入206万元，年均增长9.4%；社会固定资产投资5500万元，年均增长9.7%；农民人均纯收入11500元，年均增长8.9%。全镇上下呈现出人民安居乐业、经济健康发展、社会安定和谐的良好态势。 （一）坚持抓自身建设，班子集体凝聚力切实增强一是强化自身学习，政治理论水平不断提升。五年来，班子成员积极参加党委中心组和干部教育在线学习，创新周三夜学、会前学法等学习平台，集中学习十八届三中、四中、五中、六中全会精神。同时结合“两学一做”学习教育开展，认真学习习近平总书记系列重要讲话和新党章党规，学习省市县有关会议精神和领导讲话精神，通过学习，进一步强化了班子成员理性观念和党性修养，提高了个人理论素养和政策水平，确保班子成员能够始终保持清醒的政治头脑和正确的政治方向，确保国家各项大政方针、决定制度等正确落实。二是强化履职履责，驾驭全局能力不断提高。工作中，本届政府班子始终坚持集体领导和分工负责相结合，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督。每个班子成员在各自分管的工作中，都能尽职尽责，提前制定好计划、确定好目标，严格贯彻执行镇党委、政府的决定，履行好一位领导干部应尽的职责；事关全镇经济社会发展全局的重大问题，做到互相认真听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益；每个班子成员都能做到和全镇干群心往一处想、劲往一处使，为全镇发展共同出谋划策、探索求新。三是强化效能建设，工作作风转变不断推进。五年来，领导班子始终以建设效能型、服务型、法治型政府为目标，把提升效能水平作为加快发展首要保障。改作风，班子成员以身作则，全面落实党风廉政建设责任制，认真贯彻落实中央八项规定及省市县委相关规定，严格执行汪村镇13项机关工作制度等，严格“公务接待”支出，严管“公车”使用，树立机关优良工作作风；强服务，结合全镇各项中心工作开展，班子成员带头进村入户走访，开展各类调研活动48次，协调各类项目资金2579万元，落实好项目建设，切实为群众办实事；讲民主，做到重点工作和重大事项决策科学、民主、依法，自觉接受人大监督、群众监督和舆论监督，广泛听取吸纳意见和建议。 （二）坚持抓发展主线，镇域综合实力全面提升一是以绿色为引领，示范区创建步伐稳健。围绕国家级生态文明先行示范区创建目标，着力推进美丽乡村建设，石屋坑顺利通过美丽乡村省级考核验收，完成左源、麻田等10个自然村建设，目前正全力冲刺政府驻地建成区整治和岭脚中心村建设任务；全面实施农村清洁化工程，五年来全镇共建垃圾处理中心3座，建设垃圾收集房14个，垃圾池11个，配置垃圾桶1150个，聘请保洁员35名，建立健全长效保洁机制；引导社会公众参与环保，2013年成功举办新安源头保护行动暨告别塑料制品活动，利用党员活动、“党员带群众”模式开展“美家园、清垃圾”活动35次；今年9月份以来在全镇范围内攻坚开展全域环境整治工作，共出动清洁运输车32次、清洁队伍975人，清理垃圾159吨；在汪村村建成“垃圾兑换超市”并投入使用，垃圾回收有了新模式，人人参与了环境保护，乡风文明有了新提升；强化河道整治，扎实开展“八小”水利提升工程，完成4公里中小河流治理项目建设，累计建设“八小”项目9个；持续开展好封河禁渔、增殖放流活动，5年共开展禁渔活动100余次，投放鱼苗15万余尾；扎实推进植树造林、公益林保护、森林防火等工作，森林覆盖率提升至95%，2014年汪村镇被命名为省级生态镇，2015年被列入省级森林城镇，目前正积极申报“国家级生态镇”。二是以特色为引擎，产业结构加速优化。五年来，汪村镇依托红色资源和绿色资源优势，积极调整产业结构，发展壮大特色产业，力促全镇农民增收，推动了村集体经济发展。4月26日，成功举办“中共皖浙赣省委成立80周年纪念活动”，并协助开展“十百千万”系列活动，11月12日又在岭脚成功举办首届晒冬暨苞芦松节活动，带动农户通过销售特色农产品、开办农家乐等形式提高经济收入，促进了旅游服务的多元化和个性化，实现了在发展旅游的同时又反哺民生的目的，五年来赴汪村旅游累计达6.8万人次，以石屋坑为中心的环形红色旅游圈不断扩大，旅游经济效益辐射面更广；采取“以奖代补”方式扩大泉水鱼养殖规模，目前全镇鱼池累计达587口，规模化养殖基地两处,田里、杨源、桃源村级集体经济鱼塘建设项目正加快建设步伐，力争年内全部完工，泉水鱼养殖“农户+基地”模式不断巩固，泉水鱼产业不断做强做大；全面实施农业面源污染综合治理工程，建设植保站1座，生物农药配送点2个，全镇有机茶面积达3500亩，有机茶加工清洁化、标准化、机械化厂房改造3个，茶叶品质有了进一步提升。三是以项目为引力，发展根基不断夯实。全镇7个行政村98公里的“村村通”公路工程全部完成；共建设漫水桥21座；6个村卫室建设完成并投入使用；完成栈川等3所学校改造；完成7处公共文化服务信息化工程建设；全面完成7个村人畜饮水、广播电视“村村通”和37个村民组亮化改造工程；电话、有线电视通达率100%；农业综合开发项目建设全面完成，共修建挡墙630米，修复古道5500米，建设桥梁4座，建设碣坝1座叠水4处，修建生产通道4000米；兰四公路30公里建设任务全面完成，流大公路全面启动建设，田里村畅通工程也全面竣工，大连至婺源沱川公路建设列入人大议案并已进行设计；山后地质灾害点治理项目正在施工中，已完成工程量的85%；扎实开展好“6.19”灾后重建工作，共修建护岸2000余米，修建碣坝8座，自来水修复5000米，修复路面1000余平方米，共完成倒损房建设9户；五年来，累计完成“一事一议”工程类建设项目76个，特惠制项目3个，项目涉及道路、桥梁、活动中心修建等；完成危房改造281户；完成镇区公共租赁住房改造35套。 （三）坚持抓民生保障，各项社会事业蓬勃发展一是合力推进脱贫攻坚行动。全面贯彻精准扶贫、精准脱贫基本方针，严格按照上级要求和识别程序，深入走访调查，认真组织评议，做到公正公开和精准，经进一步识别，现有建档立卡贫困户273户771人，投入帮扶资金189万元，预计2016年实现脱贫324人；精准落实产业到户措施，共落实绿梅种植、鱼塘建设、中峰养殖、茶园改造等项目176个，已全部实施完成并通过验收，共补助资金20.6万元；结合贫困村实际和发展需要，积极谋划贫困村集体经济项目，壮大村级集体经济，借用泉水养鱼优势，田里、桃源、杨源分别建有泉水养鱼项目，并形成一定规模；桃源绿梅基地建设正在施工，套种茶棵完成种植；杨源村光伏发电项目已批复，建设前期工作准备中；雨露计划帮助困难学生17人，补助资金4.65万元；七甲林道、下琅溪村庄道路、麻田村庄桥、后山道路等基础设施扶贫项目正在施工建设，年内可全部完成建设任务。二是全力落实惠农富民政策。五年来计划生育工作常抓不懈，不断强化学习新政策，优化计生队伍建设，进一步提高了依法执政水平和服务水平；加大社会保障力度，落实好“七保”工作机制，稳步推进新农合、新农保、低保、五保、残疾人补助等工作，全镇共有五保户68人，低保127人，持证残疾260人，新农合参合率、新农保参保率和续保率逐年提升；政策性农业保险覆盖面100%；对全镇7个村39个村民组2923户开展了土地承包经营权确权登记颁证工作；进一步规范民生资金发放管理，确保各项资金按时发放到位，切实发挥好民生资金效益，2016年共发放计生奖扶、五保、低保等惠农资金328万元，五年累计发放涉农资金1957万元，新农保到龄领取养老金人数达1759人；加快文化惠民政策的落实，完成下大连、坞里等农民活动中心建设，下汪村“大会堂”正在建设中，“红白理事会”正在筹建，完成溪源、连口等6处农民体育健身场建设，组织开展送文艺下乡、广场舞、篮球赛等文化活动80余次，群众生活幸福指数不断提高。三是大力完善基层民主机制。深入实施“村为主”工作机制，强化村级组织“自我管理、自我教育、自我服务”，五年累计为民代办265件具体事项，进一步提升了为民服务办事的能力；完成7个村39个村民组公开栏建设，进一步规范“阳光四务”公开，累计公开126次，工作透明度增强，提升了干部公信力；回源、杨源完成村委会扩建共120平方米，山后、桃源、大连、田里完成地面修缮、翻漏等，汪村新建村级活动中心400平方米，阵地建设不断巩固；抓好镇域内特别是在重要节假日期间安全生产、消防安全、旅游安全等工作，五年内未发生重、特大安全事故；全面加强社会治安综合治理工作，充分发挥“两站两中心”平台作用，加快推进社会服务管理信息化建设，注重从源头上预防和化解不稳定因素，2016年排查矛盾纠纷37起，成功调处36起，有1起正在调处，五年共成功调处矛盾纠纷282起；五年累计开展好法治专题宣传38次，2014年分别获得市、县依法行政示范单位，有效推进基层民主政治建设，促进全镇社会和谐稳定；2013年成功申报机关档案工作目标管理省一级单位，充分发挥了档案的价值作用，有力地服务了全镇各项工作的开展。各位代表，过去的五年，通过全镇上下的努力奋斗，我镇经济社会得到全面发展，为镇十八届政府任期目标的实现划上了圆满的句号。各位代表，过去的五年，汪村镇的发展成就有目共睹：经济发展迅速、镇村面貌变化大，人民群众得实惠多。五年来的成绩来之不易，这些成就的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇干群奋力拼搏、努力创业的结果。在此我谨代表镇人民政府向全镇广大干群，向给予全镇工作大力支持、帮助和关心的人大代表和各界人士表示诚挚的感谢！向为我镇发展做出贡献的外来投资者和建设者及社会各界友好人士表示诚挚的感谢！在肯定成绩的同时，我们也充分认识到发展中存在的问题：一是经济总量偏小，人均收入偏低；二是资源优势转化为经济优势较为缓慢；三是民生和社会事业投入力度不够；四是干群解放思想、加快发展的紧迫感和机遇意识不强，攻坚克难、敢作敢当的决心不足，争先进位、你追我赶的氛围不浓。 二、未来五年奋斗目标和主要任务面对新机遇新挑战，今后五年政府工作总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。以“五色”汪村为统揽，大力弘扬石屋坑精神，以转变发展方式为主线，以增加农民收入为核心，以改善民计民生为重点，全力推进国家级生态文明先行示范区、中国重要农业文化遗产山泉流水养鱼核心区、有机茶核心示范区建设，努力打造生态优美、经济繁荣、平安和谐新汪村，为全面建成小康社会奠定坚实基础。按照这一要求，今后五年的主要目标任务：到2021年，全镇财政总收入达400万元，年均增长15%以上；社会固定资产投资达到9000万元，年均增长10%以上；农民人均纯收入达到17700元，年均增长9%以上；森林覆盖率达96%以上。为实现上述目标，今后五年政府工作着力把握以下五个重点。 （一）建设生态文明，让绿水青山更美一是持续发力示范区创建。把生态文明建设作为今后各项工作的重点任务来抓，明确责任区、责任人，严格督促各项具体措施的落实。完善户收集、村转运、镇处理的环卫保洁长效机制，做到常督促、严考核、强管理，努力构建全域环境整治大格局；积极培育乡风文明，在全镇7个村鼓励引导各村修订完善《村规民约》，突出卫生、公共秩序维护、村风民俗“禁文化”、文明创建、文明户评比等内容，实现村民自我约束、自我管理，倡树文明新风尚。二是持续强化重点领域生态保护。继续做好护林防火工作，加大生态公益林保护力度，完善基础设施建设投入，全面落实管护责任；加强造林抚育管理，落实好管护措施，严格检查验收；切实加强水资源管理与保护，开展好“封河禁渔”、增殖放流工作，积极探索建立生态补偿新机制，落实专项资金，保障生态与经济协调发展。三是持续推进全域整治与美丽乡村建设。坚持全域环境整治与美丽乡村建设“两手抓”，协调推进。结合全域环境整治成果，总结归纳各村在环境整治中的好经验好做法，形成创建活动规范化、管理执法常态化；健全垃圾处理和兑换回收长效机制；按照美丽乡村建设要求，全面完成山后、回源等5个美丽乡村中心村建设，全力推进里庄、桃岭下等17个自然村建设，进一步改善人居环境，提升群众生活品质，努力实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的美丽乡村。 （二）优化产业结构，让特色产业更强一是激发红色旅游活力。融合红色旅游和乡村旅游文化资源，形成二者资源共享、互动开发的局面。突出文化引领和支撑作用，挖掘文化内涵，增加乡村旅游要素，开发特色旅游产品，提升旅游服务和管理理念，以独特的文化载体塑造旅游品牌；编制打造红色旅游和乡村旅游精品路线，转变传统的观光游览模式，增加特色旅游产品的体验性与参与性；继续加强旅游基础设施建设，争取项目资金，完善旅游服务功能，提升服务质量。二是激发泉水鱼产业活力。继续采取“以奖代补”方式扩大山泉流水养鱼养殖规模，创新能人带动、合作社+农户等模式，逐步在全镇范围内推广泉水鱼养殖；积极探索鱼产业发展新路子，借助乡村旅游，打造特色泉水鱼文化节，提升泉水鱼附加值，做大做强泉水鱼品牌，提升经济效益和旅游效益。三是激发林业经济活力。加快有机茶示范区创建，鼓励龙头企业、种植大户发展良种茶园，推行茶叶加工规模化、清洁化生产，同时注意传统手工制作工艺的传承和保护，让茶叶制作走上“精品化”道路；继续扩大绿梅基地、油茶产业项目建设，积极争取项目资金，推广优良品种和技术，壮大村级集体经济。 （三）提升基础设施，让老区发展更快一是畅通交通路网设施。加快道路畅通工程建设，全面完成通村道路升级改造；完成大连至沱川公路建设，畅通旅游线路，推动乡村旅游发展；加强农村公路村村通后续管养，配齐配强管护人员，明确管养责任，加大资金投入，建立有效的管养机制和运行机制。二是完善农田水利设施。总结2011年“6.9”、“6.10”和今年“6.19”特大洪灾经验，进一步加快推进镇域内河道治理，强化水利基础设施建设，加快民生水利发展。积极向上争取水利项目与资金支持，加大防洪堤坝、护岸建设力度，完善防洪减灾体系；对于已经建设完成的河流治理项目，完善管养机制，落实专项经费，让建、管、养形成“一条龙”服务。三是改造通讯电力设施。加快农村电网升级改造工程步伐，狠抓用电安全管理，基本建成安全可靠、节能环保、技术先进、管理规范的新型农村电网，让更多群众受益；加紧与通讯部门联系对接，保障实现7个行政村39个村民组通讯信号全覆盖。 （四）深化社会事业，让为民服务更优一是在民生政策落实上“加压”。加快文化惠民政策落实，结合“三下乡”工作组织开展好文艺巡演、广场舞、篮球赛等文化活动，利用重大传统节日组织开展乡风民俗文化活动，不断丰富群众精神文化生活；完善农村“三留守”人员关爱服务机制，建立信息台账，利用村级活动中心、农家书屋、就业人才培训等，针对性对“三留守”人员开展精准服务；稳步推进计生、民政、新农合、新农保工作开展，提高计生工作和医疗保健服务水平，全面实施好低保、医疗救助、大病救助等政策。二是在公共服务优化上“加码”。大力推进农村文化设施建设，提高村级公共服务能力。统筹实施危房改造项目，合理细化措施，强化资金监管；加快农民体育健身场建设，完善村级活动中心建设；积极组织开展农业技术、创业、实用人才培养等相关培训，促进农村人才开拓视野、创业致富。三是在脱贫攻坚推进上“加力”。把脱贫任务明晰到具体责任人，层层抓落实，发挥党员干部引领作用，全面做好杨源村出列、贫困户脱贫工作；严格各项扶贫政策落实，坚持“一户一策”帮扶措施，组织实施好脱贫项目建设，健全完善脱贫工作管理台账，确保贫困户信息真实无误、帮扶责任人责任明晰、帮扶措施切实可行；充分发挥贫困村生态资源优势，建设发展快效益高的产业项目，变输血为造血，切实增收脱贫。 （五）创新基层管理，让社会环境更好一是构建“一系统”。立足“两站、两中心”平台，着力构建“全面覆盖、实施管用、高效便捷、功能完善”的社会管理综合信息系统，逐步完善系统功能，提升系统效率；注重处理好推行网格化管理与抓好各村日常工作之间的关系，把各村坐班走访统一到网格化管理中去，保持各村工作的平稳和有效衔接。二是做好“一排查”。继续加大矛盾纠纷排查化解力度，完善纠纷联调联处工作机制，对排查发现的问题隐患和矛盾纠纷进行梳理汇总、建立台账，明确责任，对重大矛盾纠纷隐患，采取领导包案方式化解；加强重点人群、重点地域、重大节日活动期间的隐患排查；建立完善群众诉求表达机制，积极、快速、有效应对解决群众来信来访、网上诉求等，并落实好跟踪反馈，提高群众幸福感。三是健全“一机制”。深入实施“村为主”工作机制，强化村级组织自我管理，严格村干部坐班制，确保坐班受理事项件件有记录，事事有着落，按照急事急办、特事特办的原则，力争在最短的时间内解决群众问题；继续加大“阳光四务”公开范围，设置意见箱，收集群众意见、建议，保障群众知情权、参与权、决策权、监督权；坚持开展党委、政府“蹲点办公”、周二驻村带班等为民服务活动，倾听群众心声，帮助群众解决热点难点问题。 三、2017年主要工作2017年全镇经济社会发展的主要预期目标是：完成财政收入238万元，增长15%以上；社会固定资产投资6050万元，增长10%以上；农民人均纯收入12500元，增长9%以上。围绕以上目标，我镇将重点做好以下几个方面工作：一是立足长远，不断提升生态建设水平。围绕示范区创建目标，继续开展全域环境整治工作，让7个行政村的人居环境全面提升；实施好政府驻地建成区和岭脚中心村美丽乡村建设任务，确保省级验收圆满通过；健全垃圾处理和兑换回收长效机制，在山后片增建垃圾兑换超市1处，让废物再利用、让垃圾产效益，树立环境保护新理念；加强护林防火、封河禁渔的宣传力度和巡查力度，健全常规性宣传和督查机制；加强重点领域生态与水资源保护利用，积极对上争取，建立人饮工程后期管养机制，加大河道综合整治力度，确保“水清、河畅、鱼欢”；培育乡风文明，完善村级文化阵地建设，开展农民运动会、农民技艺大赛；深化农村精神文明建设，开展文明户、“三好”家庭等评比活动，丰富农民精神文化生活，提高农民综合素质。二是转变思维，不断加快产业结构调整。大力推行精品产业，合力发展“一茶一鱼一游一林”，有机茶发展不断扩面，力争新增有机茶1000亩；泉水鱼发展不断提质，力争新建鱼塘50口，同时注重品质建设，让泉水鱼效益最大化；红色生态旅游不断知名，力争年接待游客3万人次，加强基础设施建设、旅游文化宣传，提升服务水平；林业种植品种不断巩固，力争新建绿梅200亩，油茶改良300亩，让林种结构更加稳定。三是多维发展，不断增强项目建设动力。引导汪村在外发展能人志士，加强交流互动，搭建招商桥梁，组建招商队伍，积极推荐汪村红色绿色资源，通过项目建设让资源产生经济效益；因地制宜突出生态保护，兼顾经济效益，考虑发展能动力，认真谋划重点项目，加大对上对接争取力度，落实好项目建设，力争争取各类项目补助资金200万元；全力推进项目建设，完成杨源公路畅通工程建设，争取豹南至凫峰跨县公路增加建设公里数，力争大连至沱川跨省公路动工建设，完成汪村小学地质灾害治理项目建设，保障师生安全。四是以人为本，不断改善百姓民生福祉。重点抓好一事一议民生项目建设，让群众参与与惠民政策充分发挥效益；抓好危房改造工程，让困难群体实现应改尽改，保障安居；抓好普惠性、基础性民生工程，让每一名群众都享有惠民政策；落实好全面两孩政策，严格控制政策外生育，提升优质服务水平，力争考评能争先进位；全面完成第三次全国农业普查工作，确保数据真实有效；切实保障好孤、老、疾、灾等困难群体的合法权益；稳步推进新农合、新农保等工作，解决群众就医和养老后顾之忧；继续做好卫生、教育、文化等工作。五是精准实施，不断推进脱贫攻坚行动。以精准识别、精准帮扶、精准管理为原则，落实好脱贫攻坚，抓好贫困村基础设施建设，让项目受益涉及每个贫困户；抓好产业到户项目实施，让每个贫困户增收都有精准措施；抓好政策兜底帮扶脱贫，不让“三无”贫困户掉队在脱贫路上。借用资源优势发展周期短、效益高、产出快的项目，推进集体经济发展，让脱贫工作“扶上马、送一程”。完善管理台账，明确帮扶责任人，确保杨源村脱贫出列，实现全镇224人脱贫。六是常抓稳定，不断构筑和谐安定大局。坚定不移把维护稳定放在首位，以网格化管理为抓手，完善“两站两中心”建设，不断健全村、组、户信息库，整合基层社会治理资源和力量，全面掌握镇区事态，进一步提升基层社会治理水平；全面完善纠纷联调联处工作机制，注重从源头上预防，及时发现、掌握、化解各种不稳定因素，为明年村级换届工作营造良好的社会环境；继续做好法制宣传、人民调解、社区矫正、流动人口及特殊人员管理等各项具体工作，提升平安创建质量，为全镇经济社会发展创造平安和谐稳定的社会环境。 四、切实加强政府自身建设站在更高的历史起点，面对美好的发展前景，我们必须切实加强政府自身建设，竭尽全力为人服务，对人民负责，让人民满意。 （一）抓作风，建设服务型政府。始终把群众满意作为政府的永恒追求，最大限度满足人民群众的需要，做到保障民权、尊重民意、关注民生、开发民智；深入推进“村为主”机制建设，调动村级工作的积极性，提升村组服务水平；深入践行“两学一做”学习教育，利用周二驻村工作，进村组，访群众，倾听群众呼声、关心群众疾苦；借助党委、政府“蹲点办公”等，集中解决群众利益密切相关的难点问题，不以“请示”推诿，不以“调查”敷衍，不以“研究”拖延，真正做到“我的岗位我负责、我的岗位请放心”。 （二）勤担当，建设责任型政府。强化守责之心，明确岗位职责。建立主体明确、具体量化的岗位责任制，形成内设机构之间、岗位之间的无缝责任链条，明确工作责任和工作规程，落实有音反馈制，使每项工作职责、每个工作环节的责任都落实到岗位、落实到个人；扎实推进机关效能建设，深入开展作风集中专项整治活动，搞好政风行风评议，优化办事流程，提高服务效能。 （三）严执政，建设清廉型政府。严格执行中央“八项规定”和省、市、县委有关规定，全面落实党风廉政建设责任制，坚决纠正侵害群众利益的不正之风；厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，把有限的资源和财力用在发展经济、改善民生上；加强对工程项目监管，定期开展建设项目专项督查，确保工程建设规范实施；继续深入推进村级“阳光四务”公开，进一步明晰公开内容，严格执行公开专项督查，引导“四务公开”向标准化、规范化、科学化方向发展，确保真正做到准公开、实公开。各位代表，同志们！新常态呼唤新作为，新征程肩负新使命。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全镇党员干群，凝心聚力，敢于担当，奋发有为，只争朝夕，为加快实现“山清水秀、镇强民富、人民幸福”的美丽汪村梦而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资黄山】2018年屯溪区黎阳镇政府工作报告

  2018年5月16日在黎阳镇第十八届人民代表大会第四次会议上各位代表：现在，我代表黎阳镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾已过去的2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革深化之年。一年来，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府深入学习贯彻党的十八大和十九大精神，全力落实五大发展行动计划和“135”行动，扎实开展“四大攻坚年”活动，团结依靠全镇人民，坚定信心、沉着冷静，攻坚克难，全镇经济社会发展成效显著，较好地完成了镇十八届人大一次会议确定的各项目标任务，在建设美丽黎阳征程中迈出了坚实步伐。一是着力打造开放黎阳，镇域经济平稳增长。2017年，一般公共预算收入完成18509万元，占年初预算数11485万元的161.16%，同比增长29.81%，其中：国税完成14818万元，地税完成3691万元。规模以上工业总产值增幅达11.9%，规模以上工业增加值达10.3%;完成固定资产投资15.4亿元(属地)，同比增长11.8%;工业投资增长93.6%;农民人均纯收入15347元，增长达9.3%。项目建设全面提速。高度重视项目建设，26个重点项目完成投资24.03亿元，纳入市级重点项目11个，完成投资8.34亿元，超额完成全年目标任务，为镇域经济发展提供了坚强支撑。太平洋购物中心等项目建成运营;恒大滨江左岸、栢景雅居·玉兰轩等项目超时序进度强力推进。招商引资成效显著。以“招商引资突破年”为抓手，努力营造良好环境。先后组团赴上海、浙江、合肥等地开展一系列招商引资活动20批次，共接待客商200多批次，为项目引进落地打下坚实的基础。全年共新引进项目39个，其中亿元以上项目5个，新项目到位资金数位居全区各镇前列，广宇·桃源里、天新新材料等优质企业顺利入驻。二是着力打造繁荣黎阳，三次产业协调发展。现代农业创新发展。实施“旅游+农业”，结合凤霞村、新江村美丽乡村建设，积极做大做强开心菜园等农旅结合、农事体验类综合项目，以特色农业为抓手，扩大草莓、提子、西瓜等种植规模，进一步推进农业区域性品牌和标准化种植体系建设，乐丰生态农业科技示范园项目顺利落户。工业经济稳步提升。认真实施“工业经济发展年”战略，新建工业项目4个，完成工业投资1.62亿元，增长93.6%。全面落实国家和省市区一系列稳增长政策，加大对小微企业和本土企业扶持力度，积极争取各类资金支持企业发展。现代服务业加快发展。以国家服务业综合改革试点为契机，依托“一园两镇”平台，坚持“三生融合”，积极推动“旅游+”，“互联网+服务”等现代服务业发展模式，永波商贸、星原汽贸等一批项目建成运营，黎阳镇获评省级旅游特色小镇，共获得省、市专项引导资金230万元。三是着力打造美丽黎阳，城乡建管显著提升。全域环境整治成效明显。以“城市管理提升年”活动为抓手，聚焦“脏乱差”问题，深入开展文明创建和全域环境整治，城乡环境持续改善，全民素质不断提升，为全区争创第二届安徽省文明城区做出积极贡献。围绕小区环境整治，探索安置区管理模式，“黎山苑”安置区自管模式获得市区两级充分肯定。全面启动农村“三大革命”，开展村庄“六治理”。出台控违拆违管理暂行办法，违建存量得到削减，增量有效遏制。棚户区改造进展良好。全面落实“货币化”安置政策，紧扣节点，加强宣传，强化联动，依法推进，全年签约101户，4.29万平方米，拆除40户2.3万平方米。戴震路南侧地块及纵三路地块全面完成，戴震路北侧地块进入扫尾阶段，老一中周边地块克难而进。环保意识不断深化。认真贯彻落实环保政策法规，全年共安排12次环保专项学习和重点环保问题讨论。狠抓中央和省环保督察信访件办理，油烟扰民、非法制砂等问题得到有效整治。持续推进大气、水污染防治，认真做好秸秆禁烧工作。人居环境日益改善。认真落实河长巡河及考核制度，按期完成47个小型水利改造提升工程，河道保洁专项行动常态化开展。积极推进枯死树清理，林业有害生物防治取得明显成效。深入推进增绿增效行动，创建省级森林村庄4个。镇政府驻地建成区通过省级考核验收，新江村被评为“市级美丽乡村建设先进村”。四是着力打造幸福黎阳，群众获得感不断增强。民生工作持续加强。2017年共实施省、市、区20项民生工程，实际完成投资3171万元，按年初目标任务和时间节点要求投资完成率达100%。民生工程在全区考核中连续四年名列第一，被授予2017年全市民生工程组织实施工作先进乡镇称号。城镇新增就业175人，失业人员再就业率88%，城镇登记失业率控制在4.0%以内。完善社会保障体系，全民参保登记计划稳步推进，机关事业单位养老保险改革全面启动。社会事业全面进步。“一站通”平台运行平稳，民政、计生等部门66个为民服务事项、29个证明事项实现网络办理。优先发展教育事业，坚持义务教育“零收费”。深化医药卫生综合改革，家庭医生签约服务全面启动，新农合参保率达98%以上。稳妥推进“全面二孩”政策，计生服务水平不断提高。科普工作扎实推进，建成凤霞科普e站。高度重视徽文化保护传承，黎阳老街被授予“安徽省首家非遗展示展演展销基地”称号。双拥工作持续加强，完成年度征兵工作，为部队输送5名优秀兵源。体育事业蓬勃发展，农技、档案、应急、工会、共青团、妇女、残疾人等工作取得新进展。社会大局和谐稳定。圆满完成十九大期间安保工作。牢固树立“群众利益无小事”思想，妥善化解国家和省、市、区交办的信访积案。深入开展“七五”普法，社区矫正和人民调解工作进一步强化，黎阳镇人民调解委员会荣获“全国模范人民调解委员会”称号。深化社会治安综合治理，突出保障“三大安全”，食品、药械、特种设备监管水平不断提高，农村聚餐和餐饮监管等工作进一步落到实处。扎实开展“百日除患铸安”专项行动，全方位稳步提升应急管理能力，全镇安全形势平稳，近两年连续获市、区两级安全生产先进单位。五是着力打造阳光黎阳，自身建设持续加强。深入推进依法行政。规范镇政府权力运行机制，大力推行政府绩效管理和行政问责制度，提高政府公信力和执行力。广泛听取代表意见，完善政府议事和决策制度，严格执行“三重一大”事项决策机制和“四议三公开”制度，使政府决策运行机制进一步健全。政务公开工作获市、区两级优秀乡镇。引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，全镇所有在职在编干部顺利通过市法制办组织的乡镇综合行政执法资格认证考试。加强对执法行为的监督，形成依法办事、公平公正的良好局面。全面加强廉政建设。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题警示教育，严格执行中央八项规定精神，切实抓好区委巡察组巡察反馈问题整改，修订完善了《黎阳镇公务接待暂行办法》，出台《黎阳镇服务态度和效能问题投诉受理处理实施办法》《黎阳镇各村(社区)控违工作管理暂行规定》和《黎阳镇房屋征收及土地征收人员考核奖惩暂行办法》等制度。持续推进作风效能建设，市民连线办理工作获区先进单位。按照公用经费支出“零增长”的要求，厉行节约，反对铺张浪费，严控“三公”经费等一般性支出，“三公经费”同比下降6.07%。各位代表，成绩来之不易，成就令人振奋。这是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民凝心聚力、真抓实干的结果，是历届班子开拓进取、久久为功的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干部群众、社会各界人士、驻地武警官兵和公安干警，向各位老领导、老同志，向在我镇创业的投资者、建设者，向所有关心支持黎阳发展的各界朋友，表示诚挚的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作与区委区政府要求和人民群众期盼相比还有差距。主要表现在：经济实力还不够强，产业结构有待优化;“脏乱差”整治不够彻底，城乡精细化管理还需加强;保障体系不够健全，社会治理水平有待提升;少数干部作风还不够严实，庸政懒政怠政现象依然存在等等。这些问题都需要我们高度重视，采取有效措施认真加以解决。 二、2018年主要工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全年工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以新发展理念引领发展实践，以落实五大发展行动计划为抓手，统筹推进改革发展稳定各项事业，为加快建设“三产协调、文明和谐、秀美宜居、繁荣稳定”新黎阳打下坚实基础。经济社会发展预期目标是：财政收入增长8%，固定资产投资增长9%，规上工业总产值增长16%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%。围绕上述目标和要求，我们将重点抓好以下四个方面工作：一是从“三产协调”出发，创新培育发展潜力。要充分发挥创新核心引领作用，存量调整和增量优化并举，努力培育新的增长点。大力发展都市农业。用足黎阳地处城郊优势，在积极稳妥推进土地流转、加快培育新型经营主体同时，注重发展都市休闲农业、绿色食品及农产品深加工直销经营等主导产业。完善农业生产基础设施，继续推进“世行贷款”项目。依托市民开心菜园，深化与天禾农业集团合作，打造全区农事体验中心和农业数据中心，提升农旅融合发展水平。全面提高工业质量。扎实开展“互联网+”制造行动，围绕“三重一创”“四送一服”等活动，大力培育发展战略性新兴产业，促进绿色食品、机械制造、电子信息等产业发展。全力支持工程塑料、徽字一号等企业加快技改，持续推动“个转企”“小升规”，引导中小微企业朝“专精特新”方向发展。做好园区低效工业企业腾退工作，盘活用地，做好工业招商及提质增效等工作。加快培育现代服务业。依托现代服务业产业园和黎阳休闲小镇等平台，大力发展全域旅游，深入推进“旅游+”。做好黎阳休闲小镇省级特色小镇申报工作，提速素心草堂等项目建设，推进物流配送、电子商务和连锁经营，推动生产性服务业和生活性服务业融合发展，努力把旅游、文化、生态“三位一体”现代服务业打造成战略性支柱产业。三次产业创新发展，关键要扩大有效投入，努力保持稳定增长，最终就是要落实到项目建设和招商引资上。全速推进棚户区改造。严格落实“货币化”安置政策，按照危险隐患首先排除、重要节点优先改造、镇村干部全力以赴，强力推进老一中周边地块棚户区改造。积极配合市区相关部门，完善调查摸底、方案制定、公告公示、谈判签约等征收程序，适时启动油山塘周边、老屯五路等4个地块棚改工作。强力推进项目建设。按照经济工作项目化、项目工作责任化，加强对在建项目的调度，积极做好对接工作，统筹规划，及时梳理，确保项目按时开工。推进美豪酒店、龙门大酒店等项目建成开业，花溪饭店地块项目、龙山湖养老养生项目、绿洲宾馆新建项目如期开工。按照“建成一批、推进一批、新上一批、谋划一批”要求，滚动推进项目30个，年度投资24.38亿元。积极推进黎阳市政基础设施项目建设，加快商山路拓宽改造项目、中锐教育小镇项目以及黄山职业技术学院扩征地块征地及迁坟工作。积极推进招商引资。发挥镇招商小分队作用，强化与江浙沪等重点区域的对接与交流，开展精准招商，在养老养生、农事体验、新兴工业、绿色食品、楼宇经济等方面取得新成果，要进一步提高招商引资质量和效益，把招商引资与产业转型升级结合起来，突出产业招商、以商引商和工业招商，支持协调科东科技、格瑞弗等企业入驻众创基地。确保全年到位内资3亿元、外商直接投资600万美元。二是从“秀美宜居”出发，统筹兼顾城乡发展。严格按照区委区政府统筹推进“城市双修”部署，完善落实网格化管理机制，大力实施“两治三改”，进一步完善基础设施，改善城乡环境，加快建成城乡融合发展、宜居宜业宜游的美丽家园。落实乡村振兴战略。有效利用即将建成的全区土地确权信息平台和查询应用系统，实现土地承包合同规范化管理，有序推进土地流转。完成农村产权交易分中心建设和“两区”划定工作。加强农村集体“三资”管理，完成十个村(社区)和黎阳、黎新、黎山股份经济合作社集体资产清产核资工作。加快农村“三变”改革，认真做好新江村试点工作。围绕垃圾处理、卫生改厕等5项内容，开展村庄环境整治，进一步加强凤霞村、新江村美丽乡村及镇政府驻地建成区后续管护，打造“看得见山、望得到水、记得住乡愁”的乡村亮点。深化全域环境整治。围绕“六城联创”，大力实施“深化全域环境整治三年行动”，争创“国家卫生城市”，继续推进“六大专项行动”，不断优化人居环境。在隆阜片探索专职化保洁模式，减人降龄提待遇，做到全天候保洁;在老黎阳片试行市容环卫购买服务，实施市场化运作;在枧忠片区落实村为主机制，大力开展农村环境综合整治和村庄“六治理”，一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”。深入推进全镇综合整治。深化落实提升清扫保洁质量，强化主次干道沿线店铺门前责任区管理，推进专项市场环境整治等举措，着力提升市容环境管理水平。对城乡结合部、道路沿线、村庄死角死面的生活、建筑垃圾乱倾倒现象进行全面整治。完善安置区基础设施维修，加快龙山安置区办证进度，提升住户满意度。逐步推进万贯家园、依云红郡、银河湾等小区成立业主委员会，加强物业规范管理，明确物业公司主体责任，严控小区内违建行为发生。切实加强生态保护。持之以恒抓好中央、省、市、区环保督察反馈意见整改工作。完善河长巡河督查、督办制度，抓好城市黑臭水体和河道固体废弃物整治，不断提升“河长制”管理水平。支持瑞能生物秸秆肥料化利用，实现秸秆综合利用。全面落实“林长制”，加强林业有害生物防控。三是从“文明和谐”出发，着力提升幸福指数。时刻把群众冷暖放在心上，带着责任、怀着感情进一步做好民生工作，全面保障人民在各方面的合法权益，尤其要注重雪中送炭，努力让改革发展红利更多更公平地惠及全镇人民。努力提升保障水平。认真组织实施省市区确定的民生工程，确保民生工作继续走在全区前列。全面落实就业创业政策，努力扩大就业规模，确保城镇登记失业率控制在3.7%以内。完善社会保障体系，实施全民参保计划。稳步提升企业退休人员基本养老金水平。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度，关心关爱因病致贫、因病返贫困难群体，保障困难老年人、孤儿、重度残疾人基本生活需求。大力发展社会事业。认真组织镇属企业参加“科技大讲堂”活动，切实激发企业自主创新活力，配合做好屯溪区全国科普示范区创建工作。继续实施学前教育三年行动计划，提升教育质量。深化医药卫生体制改革，全面落实健康中国战略，积极推动医旅结合、医养整合，建立健全镇村全覆盖的基层医疗卫生服务网络。全面加强国防后备力量建设，大力推进军民融合发展。全面落实计生政策，做好生殖健康服务、优生优育指导、计生家庭帮扶等工作。大力开展全民健身运动，组员参加区第四届全民健身运动会。深入实施文化惠民工程，重视徽州古建筑保护和非遗传承利用。依法推进社会治理。依法依规做好第十届村民委员会换届选举工作。注重社会治安综合治理创新，完善社会治安防控体系，提升“两个中心、两个工作站”效能，持续完善网格管理分中心职能，发挥联勤联动机制，整合执法力量。落实“村为主”及多元化矛盾纠纷化解机制，继续落实领导接访、带案下访制度，持续推进不稳定问题和矛盾纠纷排查化解，推进重大事项社会稳定风险评估，依法打击非正常上访和赴省进京越级访。深入开展“扫黑除恶”专项斗争，一丝不苟贯彻好“铸安”行动，严格落实安全生产党政同责，实现安全生产零疏漏、全覆盖。强化食品药品市场监管，统筹抓好森林防火、防汛抗旱、应急管理等工作。四是从“繁荣稳定”出发，全面强化自身建设。加强和改进政府自身建设，是社会繁荣稳定、人民的殷切期盼的必然要求。必须牢记“打铁必须自身硬”，持续做到干部清正、政府清廉、政治清明。坚持党的领导，打造忠诚政府。系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论，深入理解党的十八届历次全会精神、十九大精神和习近平系列讲话精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格落实中央指示精神、扎实推进意识形态工作。认真贯彻落实《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干决定》实施意见确保上级决策部署在黎阳迅速落实，不打折扣。严格依法行政，打造法治政府。深入开展“七五”普法，加快依法治镇进程，持续推进凤霞、新江“民主法治示范村”提升建设，健全覆盖城乡的公共法律服务体系，完善法律援助和司法救助制度。健全基层群众自治机制，进一步深化政务、村务、事务公开。坚持民主集中制，推进重大行政决策合法性、科学性、民主性。自觉接受人大监督，认真办理人大代表议案、建议。贯彻落实“三重一大”制度，进一步完善财政资金使用、管理制度。建立完善依法行政、行政执法考核机制，不断提高政府公信力和执行力。坚持透明行政，打造廉洁政府。高度重视巡察整改工作，做好巡视、巡察整改回头看迎检工作。严格落实党风廉政建设责任制，认真落实“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，严肃查处“四风”和腐败问题。严格执行中央八项规定精神和省、市、区委有关要求。扎实推进作风效能建设，弘扬实干作风，强化担当勇气，做好政务服务中心质量服务提升。做好“三公”经费和财政预决算、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开，推行政府权力清单和责任清单制度，切实做到政府各项工作公开透明、阳光运行。同志们，现在已经是5月中旬了，各项工作都已全面开展。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委区政府和镇党委坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，以时不我待的紧迫心和使命感，以只争朝夕的事业心和责任感，为建设更美丽更富裕更文明的新黎阳而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年桃溪镇政府工作报告

  2017年1月6日在桃溪镇第十四届人民代表大会第一次会议上镇长黄军各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议,并请列席人员提出意见。 一、过去五年和2016年工作回顾过去的五年，我们在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，团结带领全镇人民经历了一系列重大挑战和考验，各项事业取得显著成就，全镇经济社会呈现速度加快、效益提升、后劲增强、民生改善、社会和谐、人民安居乐业的大好局面，为全面建成小康桃溪奠定了坚实的基础。综合实力大幅提升。五年来，全镇经济蓬勃发展，增速明显加快，综合实力进一步增强。2016年末，全镇国内生产总值6.56亿元，财政收入1105万元，固定资产投资1.8亿元，分别比2011年增长145.2%、128.6%、162.2%，人均收入逐年增幅10%以上。重点产业大步前行。一是二产三产提速换挡。全镇现有工业与民营企业226家，规模工业企业3家，年产值达亿元企业1家。二是现代农业展翅腾飞。建成特色农业产业园区1家，万亩绿色食品生产基地和小麦、水稻高产集成技术示范片3个，并已形成优质粮油、精细蔬菜、苗木花卉、特色水产四大农业主导产业，拥有农业专业化产业园区1个、农产品加工企业3家，各类农业专业合作社6家。城乡面貌加速改观。十二五期间，我镇实施了一系列涉及交通、水利、基本农田等基础设施工程，建设了一批群众期盼多年的重大项目，逐步改善了群众生产生活条件。五年来，总计实施了160多个建设项目，完成固定资产投资1.68亿元，年均递增30%左右，其中争取落实各级各类项目资金1.1亿元。新建和修缮了防汛路、村村通水泥路等村级道路35公里，投入近1700万元用于全镇境内40多公里村村通畅通拓宽工程。投入近6000万元，打造合安路以东约4万亩土地的省级现代农业示范区，桃溪现代农业发展势头强劲，一批现代农业企业脱颖而出，桃溪现代农业示范区已经申报成为国家级现代农业科技园。完成红光美丽乡村一期、二期工程及相关配套基础设施建设，三期主体工程已经竣工，建成枣林村糍粑店国家级美丽乡村，孔圩美丽乡村建设初具规模。按市政标准配套了集镇段基础设施，亮化美化绿化了合安路沿线。加大对丰乐河和朱槽沟河圩堤治理力度。全面实施秸秆禁烧，关停80多家生产加工废塑作坊，生态建设和环境保护取得明显成效。社会事业日臻完善。五年来，共发放各类涉农资金1.6亿多元，完成危房改造758户，新建中心幼儿园1座、综合文化站1座、中小学教学楼及综合楼2座，改造学校危房1万多平方米，1000多名农民接受了农业技术和就业技能培训，66名白内障患者免费接受了复明手术，新增有线电视用户2000多户、自来水用户3000多户，养老保险、新农合提质扩面，实现城乡常住人口全覆盖。城镇低保和农村“五保”覆盖面不断扩大，基本实现了应保尽保。文化教育成绩显著，扎实推进义务教育阶段均衡发展。桃溪中学成功晋升省级示范校。民主法制建设稳步推进。顺利完成了第八届、第九届村两委换届工作，以及“六五”普法年度工作任务。平安创建活动开展较好。5年无重大刑事案件，无重大安全事故，全镇社会大局稳定，人民安居乐业，多次荣获全市“平安乡镇”荣誉称号。土地执法监察和村镇建设管理力度加大，5年累计清理违法用地30多户，关闭非法塑料加工厂80多家。民政工作深入开展，优抚、农村低保和农村特困户救助政策充分落实，确保了弱势群体的生产生活，投资90多万元扩建了敬老院，目前集中供养96人。文化卫生事业取得新成绩，新型农村合作医疗和城镇居民医保工作成效显著，多次获得县级表彰。食品安全监管工作多次在全县名列第一。信访维稳机制不断健全。征兵工作每年完成上级下达的任务。人大工作不断加强，共青团、妇联、老教委、关工委、老龄委等人民团体和群众性组织在经济社会建设中发挥了重要作用。各位代表，2016年，是本届政府任期的最后一年。一年来，面对特大洪涝灾害的严峻考验和复杂多变的外部环境，我们沉着应对，团结拼搏，砥砺奋进，保持了经济社会平稳健康发展。主要做了以下工作：第一，科学规划，奋力开创现代农业科技园区（核心区）建设工作。2015年12月，安徽六安农业科技园被国家科技部批准为国家级农业科技园，桃溪镇为园区核心区。园区覆盖六安市全境及周边地区，示范区涵盖舒城县全境及两个省级现代农业示范区。园区按照“一心、五园、一带、多社区”进行空间布局和规划建设。目前，整个核心区建设正由深圳市规划设计院进行规划设计，县委主要负责人听取了园区规划汇报，并原则同意了方案，园区建设即将全面展开。第二，突出重点，超额完成招商引资任务。我镇今年的招商引资工作思路是以国家级农业科技园建设为引领，突出规模企业，培植主导产业做大做强，引导现代农业升级，支持农业产业结构调整。截止目前，我镇招商引资项目有4个，其中新建项目3个，到位资金共1.73亿元；续建项目1个，到位资金0.72亿元。全年我镇招商引资共到位资金2.5亿元，超额完成县下达我镇本年度0.7亿元的招商引资任务。第三，平稳有序，全面完成2016年脱贫任务。今年以来，我镇以深入贯彻中央和省市县扶贫开发会议精神为抓手，突出“开好局，起好步”，为2018年提前脱贫打下坚实基础。一是进一步加强扶贫队伍建设，成立镇扶贫工作站，以村确定扶贫专干，配齐配强人员，确保事有人管。二是进一步夯实建档立卡工作，扎实开展对象精准核查，锁定全镇“十二五”末贫困人口277户458人。三是精心绘制了镇村两级脱贫攻坚对象需求、目标时限、帮扶措施、帮扶责任等作战图。四是严格落实“1+20”政策配套。五是全力推进精准施策。着力在产业和就业上做文章，注重增强造血能力，坚持“一户一策”。六是结合帮扶干部脱贫“人人查、户户访”活动，进一步完善了脱贫攻坚台账，确保“扶贫手册、台账、系统”基础信息“三线合一”。通过以上一系列措施的落实，我镇完成了今年92户146人脱贫任务，并顺利通过了省第三方脱贫监测评估工作。第四，勇创佳绩，重点工作成绩斐然。一是高位推进城乡环卫一体化工作。为满足群众对良好生态环境的急切期盼，提高全镇人民的幸福指数。投资100万元用于购买垃圾运输车、垃圾桶和建设垃圾中转站。组建保洁队伍，以镇成立城管执法中队，对城乡环卫一体化工作进行督查管理，以村聘用保洁员，进行全方位保洁。突出实绩考评，实行巡查暗访、图片通报、微信直播等方式进行跟踪督查，做到“日报告、周通报、月考评、年总评”。强化舆论宣传，在全镇范围内营造浓厚的“爱护环境、从我做起”的社会风气，引导广大村民积极参与、支持城乡环卫一体化建设工作。此项工作受到县领导和主管部门高度认可，全县现场会和政协委员视察观摩会多次在我镇召开。二是超额完成土地整治任务。自县下达土地整治任务后，我们始终紧抓不放，克服重重困难，完成土地增减挂639亩，超额完成89亩；完成新增耕地533亩，超额完成83亩；完成废旧工矿废弃地项目整治274亩，超额完成34亩。三是顺利推进合安高铁桃溪大桥段征地拆迁等前期工作。四是持续推进美丽乡村建设。总投资约1400万元，完成红光村美丽乡村三期工程102套安置房建设。投资约700万元，建设枣林村糍粑店国家级美丽乡村。五是集镇建设水平再提升。为提升镇政府所在地集镇形象，打造靓丽舒城北大门。总投资1000万元，完成合安路集镇段沿街两侧沥青慢车道、人行道、倒排和绿化工程；总投资300多万元，完成镇政府驻地及周边改造，对镇政府大院改造升级，对原工商所办公楼改造成干部宿舍，新建水冲式公厕；利用镇财政分局和文化站门前空地，建造法治体育文化广场。六是顺利完成仓墩村15户拆迁扫尾任务。第五，众志成城，全面战胜“6.30”特大洪涝灾害。“6.30”特大洪涝灾害，造成我镇受灾人口近2万人，受灾面积3.5万亩，全镇总经济损失5.61亿元。灾害发生时，全镇设有3个受灾群众安置点，安置人口最高峰达1700多人。安置点坚持“5+X”标准，灾民的衣食住行及卫生医疗、文化娱乐生活都得到了切实保障。将临时党支部建在抗洪救灾的最前线，充分发挥党员先锋模范作用。灾害发生后，镇防汛抗旱指挥部迅速制定了灾后重建十个实施方案，制作了灾后重建作战图，按图盘点销号，第一时间恢复供电、供水，全面展开农业生产自救，顺利重建倒塌房屋，及时恢复水毁道路，全面完成环境卫生整治，扎实推进水毁工程修复等，在各级领导的关心和支持下，全镇上下众志成城，发扬连续作战精神，战胜“6.30”特大洪涝灾害，抗洪救灾抢险及各项灾后重建工作受到省、市、县各级领导的一致肯定。第六，协调推进，各项社会事业蓬勃发展。一是扭转计划生育工作被动局面。通过开展计生改貌攻坚活动，进一步明确镇村干部工作重点和工作要求，加强干部责任，强化工作纪律，明晰工作思路，各村街计生工作基础得到夯实，为扭转我镇计生被动局面打下了坚实的基础。二是积极实施道路畅通工程。投资1500余万元，新建、拓宽乡村道路16条，极大地方便了群众出行。三是加强村级组织阵地建设。规范全镇13个村（街）党群活动中心，新建街道、石河2个、改扩建王泊1个；按照“2141”标准升级改造4个。四是大力实施35项民生工程。共投入资金118万元完成28户的农村危房改造工程；投入105万元完成一事一议财政奖补项目14个；投资40多万元的敬老院消防工程全面完工；农村低保、大病救助、城乡居民养老保险、粮补、计生奖扶等惠农补助资金按程序、按标准全部打卡发放到户。五是社会事业各项工作顺利开展。政务服务、医疗卫生、文化教育等公共服务设施不断加强。注重教育管理与投入，突出校园周边环境整治。加强食品药品监管。完成县应急广播建设工程试点建设，全省应急广播建设现场会在我镇召开。强化党管武装工作。切实加强农民负担监管。对村级财务全面审计，并落实问题整改。顺利完成农村土地经营权确权颁证工作。积极支持工会、共青团、妇联等群众团体工作，全镇各项社会事业蓬勃发展。第七，创新管理，努力保持社会大局稳定。坚持“稳定压倒一切”的方针，努力创建“平安桃溪”。一是建立健全矛盾纠纷排查机制，及时发现并化解。2016年，我镇共排查并调处各类矛盾纠纷61起。二是加强平安村镇创建和责任制落实，明确综治工作奖惩措施，落实单位一把手综治工作责任，广泛开展平安村（街）、平安家庭等多种形式创建活动。三是强化安全监管，开展安全生产和安全保卫检查，排查安全隐患。四是积极做好矛盾应急处置工作。成功有效化解处理两起重大突发事件，妥善处理好“6.30”受灾群众的稳定、安抚以及困难救助等潜在风险问题。第八，注重形象，加强政府自身建设。深入开展“两学一做”学习教育，强化机关效能建设，切实转变干部作风。建立健全行政决策机制，完善政府工作规则，依法行政水平不断提高。自觉接受人大监督和政协民主监督，认真听取各方面的意见和建议。成立镇招投标办公室，进一步规范工程建设和政府采购工作。改造升级镇为民服务中心，大力推行政务公开，提高服务水平。健全网络问政机制，回复并办理网民留言32条，回复率100%。全面推进廉政风险防控，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严控“三公经费”支出。各位代表，过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋，美好的前景更加广阔。五年的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是全镇人民团结奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持桃溪现代化建设事业的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们正处在发展的攻坚阶段，崛起的关键时期，任何的满足和自得都会使我们停滞不前，甚至落后于人，只有正视我们的问题和不足，才能永不满足，奋力赶超，不断实现我们的新突破、新跨越，在区域竞争中不断争先进位。在肯定成绩的同时，我们应清醒地意识到，在前进中还存在一些不容忽视的问题，主要有：宏观环境复杂多变，经济下行压力仍然存在，实体经济发展壮大困难重重；传统产业升级缓慢，抗风险能力不强；投入社会建设的财力十分有限，解决民生问题的工作任务非常繁重；保持社会和谐稳定的压力仍然较大，尤其是今年受灾群体矛盾突出，社会不稳定因素仍然存在。对此，我们一定要高度重视，找准根源，逐一认真加以解决。 二、今后五年目标任务和2017年工作安排今后五年是脱贫攻坚、全面小康的决战决胜阶段，带领全镇人民实现小康梦想，是我们最大的政治任务和责任担当。今后五年政府工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，坚持“四个全面”战略布局，全面推进和落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，以融入合肥经济圈为方向，紧紧围绕县五大发展行动计划，认清新形势，迈向新征程，奋力创建国家现代农业科技园，全力打造桃溪经济社会和谐发展新局面。各位代表，2017年是奋力开创现代农业科技园建设工作的关键之年，是脱贫攻坚夺取胜利的承上启下之年，也是我镇建设全市现代农旅特色小镇的开局之年，做好今年政府工作，任务艰巨，意义重大。今后经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，规模工业增加值增长10%左右，财政收入增长12%以上，固定资产增长15%以上，人均纯收入增长8%以上。到2018年，提前两年实现贫困人口全部脱贫，完成中央提出的脱贫攻坚任务。实现以上奋斗目标，是历史赋予我们的光荣使命，也是全镇人民群众的根本利益所在。我们要把广大党员和干部群众的思想认识统一到新的目标上来，以超越自我的追求提升发展定位，以无功即过的意识抢抓发展机遇，以激励竞争的机制营造发展环境。为此，今年我们要做好以下八项工作： （一）集中一切力量，全面推进农业科技园区（核心区）建设。启动科技园区服务区规划建设，完成一期400户拆迁任务。全面推进现代农业科技示范园停车场、景观塘、2万平方米科技观光大棚和生态餐厅建设。通过2017-2019年这三年时间，建成以农业科技创新和体制机制创新为引领，绿色食品加工为牵引，绿色粮食、绿色蔬菜、水产生态养殖为依托，金融、信息、物流、观光以及社会化服务等现代服务业为支撑的具有“产城一体、农旅相联、三产融合、四化同步”的国家级现代农业科技园区。今年主要着手编制园区防洪、排涝、旅游等详规，完成全镇6800亩土地整治项目的规划和建设。 （二）吸取经验教训，扎实推进水毁工程修复。“6.30”洪涝灾害在带给我们深刻教训的同时，也促使我们不得不更加重视水利设施建设。我镇水灾水毁工程共计41项，目前已修复29处，设计和准备施工12处，下剩修复任务仍然较大，水利工程方面一些大的项目抢修时间紧、任务重。为此，我们要进一步抢抓工期、规范程序、严格监管、加强效能督查和工作调度，确保在今年汛期到来之前高质量完成所有水毁工程修复任务。同时，配合县水利局抓好朱槽沟河治理一期工程扫尾和二期工程的实施。 （三）突出精准发力，坚决打赢脱贫攻坚战。按照“决不让一个贫困群众掉队”的目标，以脱贫攻坚统领社会经济发展工作全局，打好脱贫攻坚战。进一步落实主体责任，紧紧围绕“人脱贫、村出列”，坚持把脱贫攻坚作为镇政府的主责，形成高位强势推进扶贫攻坚态势，切实做到精准发力。进一步转变工作作风，在脱贫攻坚第一线历练作风，坚决做到贫困村不出列、工作队不撤出，贫困户不脱贫、帮扶责任人不脱钩。进一步发动广大群众，激发脱贫攻坚的内生动力。确保完成今年120户194人的脱贫任务。 （四）积极主动作为，适应经济发展新常态。继续加大招商引资力度，努力完成2017年财政收入、工业总产值等各项经济指标。着力夯实农业基础，巩固现代农业发展成果；培育更多的农民专业合作社和家庭农场；争创“农业社会化服务”示范乡镇；加快发展农业生态旅游，发展壮大村级集体经济，推动更多农民转移就业。进一步规范土地的有序流转，实现规模效应，增加农民收入。 （五）突出重点项目，进一步改善镇域环境。围绕合安高铁建设，坚决完成孔圩、白鱼、石河三村拆迁安置。巩固城乡环卫一体化工作成果。继续建设和完善红光国家级美丽乡村，规划建设四期安置房。加强镇政府周边美丽集镇建设和孔圩村美丽乡村建设，依托苍墩村拆迁户安置点建设，着力将此打造成新的美丽乡村示范点。科学合理规划，启动龙舒文化广场和农民文化乐园建设。全面实施好农村水价综合改革项目。 （六）坚持“争先进位”，进一步夯实计生工作。新的一年计划生育工作紧紧围绕优质服务，突出工作重点，狠抓“村为主”工作机制的落实，全面落实两孩政策，强化干部岗责，优化效果指标，加大性别比综合治理，强化出生缺陷干预和妇幼保健工作，加强流动人口管理，创新工作思路和措施，提高服务水平，推动计生工作上台阶上水平。 （七）保障民生民计，竭力维护社会和谐稳定。坚持从群众最关心、最需要的工作入手，把更多的公共资源投向民生领域。积极争取资金对街道污水管网进行改造。实施农村饮水安全工程，着力解决9000人农村人口饮用水不安全问题。大力实施农村危房改造项目，提高农村住房条件。继续实施农村道路畅通工程。重视解决就业难和用工难的矛盾，维护农民工实际利益。全面落实安全生产目标责任制，完善日常监管和重点监管机制。健全信访维稳工作长效机制，加强社会治安综合治理，完善应急预防体系，建设“平安桃溪”。 （八）强化服务职能，全力推动各项工作的落实。新的一年，我们将切实加强政府自身建设，适应新常态，抢抓新机遇，谋求新发展。进一步转变政府职能，以深入开展“两学一做”专题教育为抓手，强化服务体系建设，切实加强服务，优化经济发展软环境，努力在提升服务发展能力上取得新进步。进一步转变思想观念，按照培养新时期“学习型、创新型、实干型、清廉型”干部要求，增强学习的主动性、紧迫性和系统性，不断解放思想。进一步转变工作作风，严格执行中央八项规定，杜绝“酒桌办公”，大力控制一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。落实党风廉政建设责任制，树立清正、廉洁、务实、高效的政府形象。用党风、政风的改变，带动社风、民风的好转。各位代表！改革未有穷期，发展永无止境！让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民秉持奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，齐心协力，攻坚克难，全力推动桃溪新一轮大发展，为夺取全面建成小康社会新胜利，谱写人民美好生活新篇章而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2018年汤池镇政府工作报告

  2017年10月13日在汤池镇第十六届人民代表大会第二次会议上钱中军各位代表：现在，我代表汤池镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席同志提出意见。 一、今年以来工作回顾今年以来，我们在市委、市政府和县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实十八大和十八届四中、五中、六中全会精神，牢固树立五大发展理念，以“脱贫攻坚”为统领，以“三大革命”、美丽集镇、美丽乡村建设为重点，加快推进各项重点工程，努力服务重大项目，全镇经济社会发展再上新台阶。 （一）综合实力平稳发展1-9月份，完成固定资产投资、招商引资、工业总产值分别为16.23亿元、13.24亿元、3.17亿元，分别完成全年目标任务76.5%、101.82%、66.1%。1-9月份,全镇一般预算收入累计完成2924万(国税1373万元，地税1551万元)，占全年目标任务(3800万元)的77%。 （二）脱贫攻坚稳步推进认真贯彻落实中央、省、市、县脱贫攻坚会议精神，以脱贫攻坚统揽全镇经济社会发展，以绣花功夫做实做细扶贫各项基础工作，以抗洪抢险精神坚决打赢脱贫攻坚战。一是加强组织领导。抽调6名同志充实到镇扶贫办，每村配备2名扶贫专干，建立教育、民政、卫生、就业等各项信息共享机制，不断夯实扶贫业务基础。县、镇、村三级共抽调273名干部，按照每人3户未脱贫、2户已脱贫(3+2)的标准，落实扶贫包保机制，扎实开展扶贫大走访活动。认真落实扶贫工作“一把手”负责制，切实做到“书记抓、抓书记”。二是认真落实各项保障性措施。对每一个贫困户认真调查摸底，做到危房改造、安全饮用水、医疗、卫生、教育、就业、残保、五保、低保等各项政策措施不漏一户，不漏一人。三是认真落实各项发展性措施。全镇2016年前已脱贫968户2349人，2017年未脱贫272户608人。其中，落实光伏项目90个，落实公益性岗位368个，落实种植、养殖项目1418个，落实金融贷款305户715万元。全镇累计落实发展项目3252个，申请发展性项目资金514.3万元，户均发展性项目个数2.62个，户均受益4147元。产业覆盖率、财政性资金投入强度均位居全县前列。 （三）重点项目有序推进农村土地综合整治项目：土地整治工程第二期正在有序推进。第 一、 二、三批次增减挂试点项目正在施工，目前第 一、二批已签协议901户，交钥匙735户，已搬迁入住546户，复垦单位已进场施工，已完成瓦代复垦，高坝、河沿等村民组正在施工。金冲家园、柏井花苑规划报批已完成，施工单位已确定;凤凰二期项目正在规划报批;特高压17座塔基拆迁已全部完成。东片区旧城改造项目：项目安置房总计53栋，其中49栋已通过初验正准备竣工验收，2栋正在建设，目前进入装饰阶段，配套工程同步施工。安置房配套用房、幼儿园用房、社区用房也已进入内部装饰阶段。完成了对东片区所有已拆户的人口认证及公示，确定了安置分配方案，正在启动安置。农贸市场正在招标确定施工单位。菜场安置房项目：一期建筑面积2栋、4千平方已完成;二期建筑面积1.6万平方正在施工。南山项目D地块：2890亩项目租地已基本完成。征地涉及277亩，拆迁安置涉及11个村庄、299户，已签协议101户，已交钥匙61户。金孔雀温泉旅游度假区二期：投资20多亿元的中国钻石中心・德圣珠宝项目，征迁工作共涉及松元村8个村民组，汤池村4个村民组。目前，松元村完成5个村民组征地工作，汤池村完成3个村民组征地工作。玉泉寺改扩建项目已开工建设。国轩项目二期：影视城70亩土地已完成供地手续，自驾营地项目、养老项目正在履行规划报批程序。皖新百花仙谷项目：日本设计团队已进驻，遵循生态保护、有序开发的理念，正在加快推进项目环评报批工作。天鸣花海二期：已于7月16日开园，国庆期间盛装迎客，游客接待量1万多人次。 （四）镇村面貌焕然一新金泉大道西段完成招标，施工单位已进场施工。滨河西路强弱电下地、雨污水管网已施工完毕，10月份开始摊铺水稳。汤池东入口、政府入口、国轩入口、马槽搓耳石处的节点绿化彩化建设完成。以美丽集镇、美丽乡村省级验收为契机，投入约400万元，打通府北、府东、府西等小区断头路、疏通污水管网，完成文化路与金汤大道交口、金汤大道至振兴东路段滨河绿化、彩化，对金汤大道蜈蚣山至界牌段、和平路等道路进行亮化提升;新建临时停车场两处，新划800余个停车位;对西大街花木水果市场实施改造;完成3座公厕改造。三冲村文化礼堂已建设完成，是我市第一家村级文化礼堂;新四军江北指挥部红色旅游提升项目已竣工并对外开放。畅通工程共涉及14条道路，总里程24公里，按照白改黑标准，目前已完成工程量70%。 （五）全域旅游加速发展始终坚持以创建国家级旅游度假区为目标，积极推进全域旅游，全力打造集温泉旅游、中医养生、休闲度假、有氧运动于一体的生态旅游景区，上半年，全镇游客接待量达79万人次，同比增长13%。成功举办第八届茶文化节、首届半程汤马国际大赛、全国钓鱼大赛。收获“全国钓鱼竞赛训练基地”、“安徽省级旅游度假区”、“省级服务业集聚区示范园区”、“安徽省特色小镇”等荣誉称号。三食六巷、天鸣花海创3A，国轩温泉宫创4A已完成材料申报，等待专家评审。旅游扶贫“八个一”工程已初步建成。汤池温泉旅游度假区标识系统设计已完成招标。与ofo加强合作，小黄车首度落户镇级景区。与庐江县芭洼旅游开发有限公司成功签约果树芭洼、交冲民宿项目。 （六）社会管理齐头并进建立“1+X”网格化监管机制，以党建工作为总揽，把综治、计生、安全生产、信访、环保、秸秆禁烧、森林防火、农环整治、控拆违等各项工作纳入到镇村干部日常监管中，创新了社会管理新模式。生态环保工作：全镇关停禁养区规模化养殖场4座，关停3座石料开采企业，督查辖区内企业完善环评备案手续，认真落实河长制、林长制，在上半年中央环保督查组巡视过程中，未出现一例问题。社会管理综合治理工作：加强镇村综治中心建设，进一步充实了巡逻队伍，进一步提升了人防、物防、技防水平，全镇四类案件进一步压降。加强交通隐患排查整治，交通事故数量、死亡人数持续下降。加强矛盾纠纷排查调处，切实做到问题和矛盾消化在镇村，极少出现到县级以上信访事件。安全生产：全面落实安全生产“一岗双责，党政同责”、“五级五覆盖”制度，扎实开展安全事故隐患地毯式排查，上半年累计检查71人次，查出安全隐患41条，针对发现的问题及时整改，实现安全生产零事故。农村陈年垃圾治理：始终把“三线三边”环境整治工作摆在重要工作位置，常抓不懈，获得市级“三线三边”环境整治工作先进镇荣誉，成功创建第四届安徽省文明村镇。深入推进农村陈年垃圾治理，开展“美丽庭院”评比，把政府推动与群众互动有机结合起来，催生群众积极参与“三大革命”的内生动力。卫生计生工作：精心准备省级卫生镇复审，积极争创全国卫生镇。不断夯实计生工作水平，计生工作分别获得市、县表彰。社会保障工作：加强低保动态管理，加强敬老院建设管理，关心弱势群体生产生活，扎实开展结亲帮扶和各类社会救助活动;完成城乡居民养老保险参保续保20613人，占任务100%。此外，武装、宣传、党风廉政建设、教育、工会、共青团、妇联、残联、关心下一代、老干部等各项工作也取得显著成绩。各位代表，上半年以来，我镇经济建设和社会各项事业都取得了较大成就，这是全镇广大干部群众团结一致、艰苦奋斗、开拓进取、扎实工作的成果，也是各位代表、各职能部门上下同欲、共同努力的结果。在此，我代表镇政府向各位代表，以及为全镇改革、发展、稳定作出积极贡献的广大干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，成绩有目共睹，但问题也不容忽视。对照年初镇党委政府工作报告，对照领导和群众的要求，我们还有不少欠账和差距。一是镇级资金压力较大。汤池镇作为旅游乡镇，工业项目受到限制，镇级财政有限。土地供应与重点项目挂钩，出让收益较低。保发展、保稳定、保运转压力较大。二是旅游承载能力不强。镇内旅游资源未能有效整合，成熟旅游线路没有形成，和旅行社开展深度合作不够，游客接待仍以自驾游和散客为主，团队旅游客源不足;旅游土特产、纪念品开发不足，“吃、住、行、游、乐、购”六要素产业链尚未形成;对外宣传营销停留在节庆活动层面，形式单一，效果不佳。三是服务大建设的本领不高。征地拆迁方面，面对极少户数群众不配合，显得束手无策，安置周期过长。人口认证和面积认证缺乏统一认证机构，尺度不一，标准不严。规划建设人手不足，报批周期过长，工程招标、采购、变更等程序把关不严。违章建设时有发生。四是发展环境不优。强揽工程、阻挠工程建设、征迁中漫天要价等现象时有发生。小黄车稍纵即逝，成为汤池人民心中永远的痛。 二、下一步重点工作安排下半年，我们要紧紧围绕市县工作部署，对照年初既定的各项目标，结合镇情实际，找差距、补短板，在五个方面狠下功夫。第一，坚决打赢脱贫攻坚战，在夯实基础上狠下功夫。巩固2016年前已脱贫成果，确保2017年未脱贫户一户不落全部脱贫，这是我们今年脱贫攻坚战的总体目标。应该充分肯定，我镇脱贫攻坚的主流是好的，但从这次镇际互查反馈的情况来看，也存在着工作不平衡、基础不牢等突出问题。一要进一步核实各项基础信息，做到扶贫手册、四项清单、国办系统、户内档案证件四点一线。二要进一步算好收支平衡账。各项收支不仅要不遗不漏，还要让贫困户认账知晓。三要确保各项保障性措施、发展性措施落实到位。四要加强对贫困户宣传培训。五要努力提升“两率一度”，即精准识别率、精准退出率和群众满意度，保障各项程序精准到位。六要确保各项扶贫资金打卡到户，各个扶贫项目程序到位、手续完备、档案齐全。第二，坚决打赢三大片区堡垒战，在征迁安置上狠下功夫。国土整治项目区、东片区、西片区三个片区征地、拆迁、安置和规划建设事关汤池未来发展大局，事关党委政府在群众中的公信力，事关安全稳定大局，是摆在我们一班人面前的三座堡垒，考验着镇村干部的集体智慧和工作水平。全镇上下必须统一思想，以舍我其谁的英雄气概和时不我待的无畏精神，坚决攻克三座堡垒，移走三座大山，决战决胜三个主战场。国土综合整治项目：要加快启动柏井花苑、金冲家园安置房建设;加快凤凰二期、双墩二期安置房规划报批等前期工作;加强中份、凤凰、杨庄三个已安置小区物业管理，商业用房要尽快完成市场招租;争取双墩一期安置房尽快竣工验收，交付使用;凤桥社区、金冲等村要加大工作力度，加快复垦区群众搬迁进程，争取11月上旬整体交付复垦，元旦前完成土地复垦县级验收。东片区旧城改造项目：加快推进安置房配套建设，完成道路、给排水、供电等辅助工程，争取元旦前竣工验收;加快推进11万安置房分配，争取11月上旬安置房全部分配到户;加快新农贸市场、昌盛街拆迁扫尾，确保11月中上旬施工单位顺利进场;松元、汤池两村要加大钻石项目征地、清表力度，元旦前确保净地交付;适时启动菜场二期张小圩征地。西片区南山健康小镇项目：加快推进南山嘉园15万安置房前期报批工作，争取元旦前开工建设;汤池、大塘两村要妥善化解历史矛盾，全力以赴，争取1个月左右完成南山项目用地范围内征地拆迁工作;要加快推进健康小镇项目规划和土地报批工作，争取项目早日实质性开工。第三，加快推进重点工程项目，在提速增效上狠下功夫。要按照一个项目，一名负责人牵头，一个服务团队跟踪贴近，无缝对接。下半年，要紧盯皖新百花仙谷、三食六巷二期、南山健康养老、国轩自驾车营地、芭洼交冲民宿、天鸣花海等一批重点项目，逐个项目、逐个问题销号解决。要按照一个重点工程，一至两名工程技术管理人员，从工程立项开始，加强规划、招投标、安全质量进度、农民工工资等各个环节监督。下半年，要加快推进县乡畅通工程、金泉大道、滨河西路改造、汤柯公路、金汤湿地公园、禅茶谷街头游园、三冲廉政文化礼堂、三冲美好乡村提升等一批重点工程建设。各相关村要加快推进征地拆迁进程，营造良好施工环境。分管负责同志要对每一个项目明确责任人，每一个环节倒排时间，加强施工现场管理，加强调度，确保各项工程按期完工。第四，加快国家级旅游度假区创建工程，在对标补缺上狠下功夫。创建国家级旅游度假区是我镇“十三五”规划确定的宏伟目标。下半年，要主动向省、市旅游主管部门对接争取，将创建工作摆上日程。要围绕国家级旅游度假区创建标准，细化分解各项任务，分年度逐项抓好落实。要围绕创建工作谋划一批项目，提前做好项目可研、规划等前期工作，主动争取列入市县大建设计划。要把美丽集镇、美好乡村建设与创建工作有机结合起来，分年度实施村庄整治、河道整治、慢行系统、道路改造提升、立面改造、雨污水、强弱电入地、绿化亮化提升、停车场、旅游公厕、标识标牌等各项工程，逐步完善旅游功能。要加强旅游宣传营销，持续办好节庆活动。下半年，要重点办好冬季温泉节、美食节等系列活动。第五，全面加强社会管理，在统筹协调上狠下功夫。要梳理排查重点矛盾、重点人，加强隐患排查治理，加强社会风险管控，确保“十九大”期间及年内安全稳定。要加强治安巡逻，压降四类可防性案件，努力提升群众安全感和满意度。要研究吃透新时期对卫生计生工作的新要求，扎实做好计生年度考评各项准备工作。要加强巡查、报告，让违章建设发现得早、处置得了。要牢固树立生态发展理念，严厉打击非法盗采行为，把“河长制”、“林长制”落到实处，保护好汤池青山绿水。要稳步推进污水、垃圾、厕所三大革命，提升人民群众健康生活水平。要探索建立环境整治长效机制，把环境整治延伸到每一个自然村庄，带动全民创建国家级文明镇、卫生镇。要关心弱势群体生产生活，切实做到“两不愁、三保障”。此外，统筹做好教育、文化、体育、卫生等各项社会事业，支持老干部、工会、共青团、妇联、残疾人开展各项工作。 三、加强政府自身建设今年是本届政府的开局之年，起步决定后程。新形势、新任务对政府工作提出了更高要求。我们要担当历史使命，全面加强政府自身建设，狠抓落实，以滚石上山的精神拼上去，全力开创发展新境界。 （一）坚持依法行政，建设法治政府。进一步规范镇政府权力运行机制，按法定权限和程序行使职权、履行职责，大力推行政府绩效管理和行政问责制度，提高政府公信力和执行力。进一步深化政务公开，推进行政权力公开透明运行。认真贯彻落实“三重一大”制度，主动接受人大监督和社会监督，推进科学民主决策，依法开展各项工作。 （二）全面履职尽责，建设效能政府。强化责任意识、担当意识，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，敢啃硬骨头、敢于涉险滩。加大督查、通报、问责力度，奖勤罚懒、奖优罚劣，使高昂的斗志、高效的运转、高质的服务成为政府工作的主旋律，确保政令畅通、令行禁止。 （三）持续改进作风，建设廉洁政府。高度重视并加强政府廉政工作，切实履行“一岗双责”，深入抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习宣传贯彻，不断提高拒腐防变能力。严格规范村级“四议两公开”，持续加强村级财务管理。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风，坚决防止铺张浪费，确保“三公”经费开支持续降低。全力支持镇纪委工作，聚焦损害群众利益问题，大力整治和查处侵害群众利益不正之风和腐败问题。各位代表、同志们!美好的蓝图已经绘就，美好的征程催人奋进。本届政府赶上了汤池跨越发展的良好机遇，我们注定要为汤池发展打基础、啃骨头。让我们紧密团结在镇党委周围，以壮士断腕、时不我待的英雄气概，锐意进取、攻坚克难，努力实现把汤池建设成为国家级旅游度假区的宏伟目标!

  2025-07-27

• 【投资明光市】2017年桥头镇政府工作报告

  2017年1月13日在桥头镇第八届人民代表大会第一会议上镇长王大虎各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。 一、过去五年工作回顾五年来，桥头镇人民政府在市委、市政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的有效监督下，在各级各部门及广大干部群众的大力支持下，坚持高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕桥头镇各项目标任务，与时俱进、真抓实干，尽职尽责、廉洁自律，认真抓好了各项工作任务的贯彻落实。五年来，全镇社会治安稳定，经济健康稳步发展，基础设施面貌突变，社会事业取得了新的成绩。 （一）一心一意谋发展，综合实力明显增强。坚持以产兴镇、以产富农，加强产业项目帮办服务，着力加快了产业发展、经济发展。五年来，共培育了38个合作社，18家家庭农场，流转土地50000亩，7家企业入驻了规划4.16平方公里的桥头镇工业集中区，工业集中区工业增加值达12亿元，双喜粮油、白云面粉、海春粮油、绿源粮油、兴旺粮油等5家企业先后被评定为省和滁州级农业产业化龙头企业。固定资产投资由2011年的9150万元增长到2.78亿元，财政收入由2011年的600万元增长到1300万元，规模以上工业增加值由2011年的6.46亿元增长到18亿元，农民可支配收入由2011年的6750元增长到10100元；其他各项指标也大幅度提升。2013年被评为省级农副产品加工产业集群镇，2014年被授予省第二批重点联系乡镇，2015年被评为明光市企业帮扶工作先进单位和招商引资先进单位，2015年被授予安徽省农副产品加工特色产业示范乡镇。现代农业示范区于2015年11月被评为滁州市级现代农业示范区。镇域经济总量明显壮大、速度明显加快。 （二）聚精会神抓建设，镇村面貌明显改观。坚持以基础设施建设为重点，推进了以“两治理一加强”为主要内容的美化、绿化、亮化、洁化行动。五年来，结合农村道路畅通工程硬化村组道路71公里，清淤农业灌溉渠道9.8公里，维修塘坝513面，水库除险加固18座，维修机电站8座。加快了美丽集镇建设步伐，完成了集镇南标识、104国道集镇段慢车道改造、农贸市场公厕、五条背街小巷、南北街“白改黑”、104国道集镇段综合改造、中心街排水、104国道弱电下地、北大街下水道等10个项目，推进加快了文化中心、农民文化体育健身工程活动中心及活动广场、南大街、汉塘村移民活动中心、南大街慢车道、北大街“白改黑”、污水处理厂、专业户街综合改造、立面改造等10个项目建设。绿化亮化了南大街、中心街、北大街，实施了集镇全域及部分村、小区环卫保洁。镇村环境进一步美化提升。 （三）锲而不舍改民生，群众福祉明显提高。狠抓义务教育均衡发展，中考升学率稳步提升，四所中小学通过标准化和国家、省义教均衡验收，适龄儿童入学率达100%。全镇60岁以上的老年人，均领取了基础养老金，实现了基础养老金全覆盖，居民保险参保率达95%以上。新农合户籍人口参保率实现了全覆盖，全镇九个村级医疗卫生服务室有效运转，五保户、低保户及计生奖扶等资金足额发放到户，投入600余万元实施“一事一议”项目71个，“一卡通”发放惠农资金9263万元。土地确权全面完成，7000多户群众依法登记领取了《土地确权证》，顺利通过了省、滁州市验收。狠抓“阳光信访”、民生工程、安全生产、文化活动、司法建设、留守儿童保障、三资管理等工作，五年来无安全生产责任事故发生，民生工程被明光市评为综合一等奖，三资管理被省农委认定为全省农村集体“三资”委托代理服务示范单位，司法所被评为省级示范司法所、滁州市先进司法所，宝龙村农家书屋被滁州市评为“两创两培”先进农家书屋，留守儿童活动室被评为滁州市优秀留守儿童活动室，计生工作授予为全市2014年度计生工作先进乡镇等。 （四）坚持不懈夯重点，发展环境明显优化。不等不靠、主动出击，对市委、市政府安排的重点工作任务，出全力、出实招，确保圆满完成。秸秆禁烧工作几年来连续实现“零火点”。加快了水利设施建设，组织镇村干部齐心协力积极应对了各类雨情和旱情。花园湖行蓄洪区413户移民的搬迁工作全部完成，顺利迎接了省发改委验收。认真做好了104国道绕城线及跨女山湖特大桥、桥潘路等市委、市政府重点工程建设保障工作，第一时间启动征地、清障、矛盾调处工作，其中104国道、桥潘路建设涉及的征地、清障工作已全面完成。加快推进了精准扶贫工作，制作了村级扶贫制度和预脱贫作战图及高炮扶贫宣传标语，组织人员对全镇252户、708人扶贫相关资料进行了收集、整理。上报产业项目扶贫资金17.1万元，申报大学生雨露计划资金7.2万元，发放了交通补贴3.5万元、新农合补贴4.2万元。推进汉塘村“一村一品”大棚建设工程，项目加快建设中。于2016年12月份顺利通过省扶贫工作第三方评估，59户预脱贫户全部通过了检查。 （五）持之以恒转作风，自身能力明显加强。认真落实中央“八项规定”和省30条、滁州市26条、明光市22条规定，坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政，坚持“一线工作法”，在一线发现问题，在一线解决问题。加强作风建设，推进政府职能、工作方式和工作作风的转变。加强机关内部管理，严格各项规章制度，镇村干部的作风明显改善，服务水平明显提高。加强政务信息公开，认真听取各方面意见，办理人大代表建议。不断加强政府反腐倡廉工作，有效地从源头预防了腐败。各位代表，五年的奋进历程充满艰辛，五年的发展成就来之不易。我们所取得的各项成就，是市委、市政府和镇党委正确领导、大力支持的结果，是全镇广大干部群众众志成城、团结拼搏的结果，是社会各界人士积极参与、鼎力相助的结果。在此，我代表桥头镇人民政府向所有参与、关心、支持桥头发展建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意。在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到，在改革发展的道路上我们仍然存在一些困难和问题。主要是工业基础薄弱，工业结构不合理；龙头项目少，特别是缺少能够直接带动全镇经济发展的产业化项目；农民增收的基础不牢，制约农民增收的矛盾仍然十分突出。政府及有关部门转职能、改作风尚有差距，少数工作人员不勤不实的现象依然存在等。对此，我们一定要高度重视，下大气力加以解决。 二、今后五年工作计划扬帆起航正当时，砥砺奋进谱新篇。未来五年，是新一届人民政府的施政之年，是桥头镇爬坡过坎、加快发展的关键五年。我们必须牢牢把握住发展机遇，乘势而上、奋力崛起，求真务实、开拓创新，全力完成各项工作任务，实现桥头镇经济社会跨越式发展，向全镇人民交上一份满意的答卷。做好今后五年的工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话特别是视察安徽时重要讲话精神，按照市委、市政府“三集中，一体化”的思路，坚定不移实施“四化同步”战略，团结和带领全镇党员干部群众，解放思想、扎实苦干，加快建设美丽桥头。今后五年的主要任务是： （一）落实创新发展行动，着力促进转型升级。以创新驱动产业升级，以改革激发市场活力，推动经济总量不断壮大，质量和效益不断提高。落实“双创”、“互联网＋”、“4105”等国家、省、市各项行动计划，加快形成以工业为先导、先进制造业为主导、现代服务业为支撑、现代农业为基础的现代产业新体系，降低一产比例，稳步提高 二、三产比例。深化农村土地制度改革，加快构建现代农业产业、生产、经营“三大体系”，推动农业高效安全可持续发展。力争到2021年，农产品加工产值达到35亿元，全镇规模以上工业企业达到20家，入园企业30家，规模以上企业达到10家。 （二）落实协调发展行动，着力优化发展空间。推进“三集中、一体化”，按照“14935”城乡统筹规划布局及“532”人口分布目标，着力在空间形态、交通架构、服务网络、产业布局、基础设施等方面，加快提升集镇吸纳力和美丽乡村宜居性，完成中心村建设打造任务，完善镇村功能，展现靓丽风貌，彰显镇村内涵。统筹推进现代农业示范区、工业集中区建设，逐步实现居民基本权益平等化、公共服务均等化、居民收入均衡化、要素配置合理化、产业发展融合化。力争到2021年形成镇村协调发展新格局，集镇常住人口达1.5万人。 （三）落实绿色发展行动，着力改善生态环境。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，努力构建绿色生态网络，培育发展绿色经济。扎实开展“三线三边”整治，有效控制环境污染和生态破坏，进一步改善生态环境。大力发展新能源，淘汰落后产能，加强资源循环利用，促进节能减排。加强森林资源管理，巩固森林增长成果，推进增绿增效。加快创建生态乡镇、园林城镇，推进森林增长、景观提升、绿道建设等工程，提升生态服务功能。加强水环境治理，涵养水资源，推动工业固体废弃物、建筑垃圾等资源化利用。力争到2021年，污水处理率达100%，生活垃圾无害化处理率达95%以上。 （四）落实开放发展行动，着力推进合作共赢。坚持“引进来”、“走出去”并举，强化产业链招商、以商招商、精准招商，着力在桥头引进一批龙头型、旗舰型、基地型企业项目。牢牢把握合青高铁、G104绕城线等重大基础设施建设机遇，打造明北物流、人流集散基地。建立健全区域板块、毗邻乡镇、产业园区、企业高校等全方位、多层次交流合作体制机制。切实抓住美丽乡村、现代农业示范区建设政策支持，推进与安农大等高校合作，加强与市内外先进乡镇沟通交流，强化与市农美旅、发改委、环保局、住建局、水务局等部门对接，争取项目资金，实行错位发展，加快打造美丽桥头。 （五）落实共享发展行动，着力增进人民福祉。坚持群众利益至上，大力实施民生工程，加快发展社会事业发展，让人民群众生活得更加幸福。结合实际，健全完善本镇就业、基本养老、最低生活保障等具体制度，实现城乡居民养老保险、大病保险、最低生活保障全覆盖，让桥头人民物质更富足、精神更富有、生活更幸福。坚持教育优先发展，按要求普及基础教育，推进义务教育均衡发展。推进分级诊疗，加快农村三级卫生服务网络体系建设，切实方便群众就地就近看病。稳妥实施全面两孩政策，着力提高出生人口素质，推动人口均衡发展。实施精准扶贫、精准脱贫，确保2020年全面实现脱贫攻坚目标。创新社会治理，狠抓安全生产，加强食品安全监管，维护社会和谐稳定，确保人民群众安居乐业。 三、2017年工作安排2017年，是党的十九大召开之年，是推进供给侧结构性改革的“深化之年”，是美好新明光建设成果的“展示之年”，也是美丽桥头建设的攻坚之年，做好今年的工作意义重大。全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长10.5%左右，财政收入增长12%，规上工业增加值增长13.5%以上，固定资产投资增长18%，农村居民人均可支配收入增长12%。围绕实现上述目标，要重点做好以下五个方面工作： （一）重点推进经济发展。充分发挥区位、交通优势，坚持招大引强，加强项目帮办服务，加快工业经济发展。大力发展新能源产业，围绕食品饮料、农产品深加工，大招商、招大商。举全镇之力、集全民之智建设工业集中区。积极向市委、市政府争取相关政策，加大政策扶持力度，加快基础设施建设，吸引产业、资金、技术向工业集中区集中，增强集中区吸纳和承载力，为项目落地创造条件，努力打造沿104国道工业走廊。积极推进企业上下游产业合作、生产营销服务环节合作，重点培育和扶持一批牵动性强、发展潜力大、本地优势明显的特色企业，壮大产业规模，形成更大优势。 （二）重点推进三农发展。重点发展优质粮油、林业、水产业和蔬菜四大产业。通过白云、双喜、绿园等农产品加工企业的带动作用，促进优质农产品规模化、基地化生产，着力培育农产品营销主体，引导农民成立家庭农场和各种专业合作社，提高农产品生产的组织化、专业化水平。统筹安排农业开发、造林绿化、道路建设、村镇发展，实施山、水、田、林、路综合治理，确保农民饮水安全。提升保洁水平，不断改善人居环境。充分利用各类教育资源，广泛开展农业实用技术培训和职业技能培训，培育科技示范户和致富带头人，促进农村农民由体力型向技能型、知识型转变。 （三）重点推进镇村建设。坚持规划先行，继续在规划引领上下功夫，集镇建设围绕“三纵三横”建成区路网，以“点线共推、重点突破”的原则，加快公共设施建设、绿化提升、美化净化工作，专业户街改造等2016续转项目全部完工，店招整治、污水处理厂等计划新开工项目全面完成，年底全面完成省美丽集镇建设任务。启动开展新建、岗王两个中心村建设工作，实施公共设施提升、环境改善提升等具体工作，着力打造打造“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文化和谐乡风美”的美丽乡村。 （四）重点推进民生改善。按要求、高质量、快速度完成“一事一议”、养老保险及医保等民生工作任务，完成精准扶贫阶段性任务。控制辍学，保障学龄儿童接受九年制义务教育，关爱留守儿童，推进素质教育和义务教育均衡发展，提高入学率和升学率。发展壮大镇文化服务站和各村农家书室，为农村群众提供图书阅览、文娱活动场所。加快建设宽带“村村通”、农村广播工程，扩大宽带网、广播网覆盖面，丰富农村精神文化生活。同时，加强社会治安综合治理，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。 （五）重点保障重大任务。坚定正确的政治方向，加强党性修养，树立正确的理想信念，永葆全心为民的公仆情怀，时时、主动向党中央、市委市政府及镇党委看齐，保持过硬的思想定力、战略定力、道德定力，做到政治上坚定自信、思想上同心同向、行动上高度自觉，把各项路线方针政策要求贯彻到了工作的各个方面，带动更多干部走在前列、干在实处。紧密联系工作实际，创新工作方法，根据本镇的现实条件、发展状况、发展目标，以及干部群众的思想状况、工作状况等，带领、引导干部群众不折不扣地完成“秸秆禁烧”、防洪抗旱、重大基础设施建设保障等市委、市政府及镇党委安排的重大工作任务。 四、加强政府自身建设始终把加强作风建设作为服务大局、服务群众的重要抓手，深入开展“三严三实”和“两学一做”等教育活动，全面加强专项治理和作风建设，努力建设务实高效、清正廉洁的人民满意政府，促进经济社会又好又快发展。一是在依法执政上见行动。坚持用制度管人、管事、管权，强化对权力的制约。推进“七五”普法，广泛开展“法律”六进活动，弘扬法治精神。认真履行法律赋予政府的权利和职责，进一步规范权力运行，提升依法行政的水平。二是在为民执政上见行动。认真落实“改进工作作风、密切联系群众”工作要求，坚持按规律办事，着力解决一些群众关心的热点、难点问题。不断强化服务意识、奉献意识、效率意识，做到一切工作服从经济发展大局、服从基层和群众需要，完善为民服务体系，提高为民服务水平。三是在务实执政上见行动。积极倡导风清气正、积极干事创业的发展和工作氛围，激励桥头人民心潮澎湃的做好每项工作。政府机关从自身做起，从细节做起，做到言必行，行必果，形成良好的工作效果。工作中，加大督查力度，对市委、市政府重大决策和重要工作部署全程跟踪和督查，以带头实干、认真负责的新形象，增强政府的公信力和执行力。四是在阳光执政见行动。加大政务公开力度，按照依法依规、集体决策、公开透明、终生负责的原则，规范政府重大决策事项行为和程序，自觉接受人大监督，自觉接受社会和公众的监督，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。五是在清廉执政上见行动。认真落实党风廉洁建设主体责任，强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设。严格执行中央“八项规定”和省30条、滁州市26条、明光市22条等纪律要求，持之以恒纠正“四风”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，始终保持反腐败斗争高压态势。严控“三公经费”，把守纪律、讲规矩摆在重要位置，弘扬正能量，营造风清气正的环境，做到干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表，使命催人奋进，征程任重道远。加快发展，时不我待；扬帆起航，时不再来。让我们在桥头镇党委的正确领导下，在人大的监督支持下，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠桥头人民，苦干实干，砥砺前行，为加快建设美丽桥头而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资祁门县】2018年平里镇政府工作报告

  政府工作报告(2018年6月29日在平里镇第九届人民代表大会第二次会议上)宣永贵各位代表、同志们：我代表平里镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年是新一届政府班子的开局之年，也是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们认真贯彻落实党的十九大精神，团结带领全镇人民，紧紧围绕打造“祁红历史文化地标、红茶产业示范区、大健康生态旅游目的地”的发展目标，以项目建设为重点，以提高人民生活水平为出发点，抢抓机遇、攻坚克难、奋发进取，较好完成了镇九届人大一次会议确定的各项目标任务。 一、凝心聚力谋发展，经济基础不断夯实主要指标圆满完成。2017年，全镇农村经济总收入3.12亿元，与上年同比增长8.56%;农民人均纯收入17079元，与上年同比增长7.02%;完成固定资产投资3.8亿元。各类基础设施逐步改善，重点项目建设不断加强，人民群众生活水平不断提高。农林收益稳中有进。始终坚持以农业增效、农民增收为重点，稳步推进农业产业化进程，农村经济发展再上新台阶。积极放大生态优势，实施特色农业发展战略，通过引资2000万元在A区建设300亩中药材基地。成功完成入口沿线240亩茶园流转工作，实现规模化绿色生态管理。推进“互联网+农业”，支持农业物联网技术推广应用。加快农业转型发展，深入实施生态茶叶富民工程，2017年全镇茶叶产量355吨，茶叶收入3670余万元。绿色质量提升行动实施过程中，我镇严格执行造林技术规程，认真做好作业设计实施造林。2017年，全镇累计完成造林160亩，油茶恳复1980亩。招商引资扎实推进。始终把发展产业作为平里建设的重要支撑，以特色民宿、红茶康体养身及红茶精深加工类项目为招商引资重点，不断拓展产业发展纵深空间，加快推进休闲农业和乡村旅游，积极申报农业产业强镇项目。成功引进新能源共享汽车落户平里。祁印茶业发展有限公司与我镇签订项目投资协议。宁波北仑春贵物资有限公司意向合作投资民宿和养老项目。积极跟进北京广安门研究院投资开发打造的睡眠理疗康体养生项目。 二、聚精会神抓党建，基层党组织活力焕发深入学习宣传贯彻党的十九大精神。研究制定了学习宣传贯彻工作方案。组织全体党员干部开展集中专题学习，结合党员轮训，邀请县委党校讲师、市委党校教授来镇授课，依托党员活动日对党的十九大精神、习近平总书记报告、新修订《党章》进行重点学习。通过开展大学习、大宣讲、大培训等方式在全镇300余名党员、入党积极分子及镇村干部中掀起学习热潮。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展讲重作专题教育及专题警示教育。认真制定学习计划，组织全镇党员干部参加专题研讨3次，通过参观黄山市反腐倡廉警示教育基地、观看《使命》纪录片、邀请讲师上党课、撰写心得体会等方式，全镇党员干部“四个意识”进一步增强，支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥。稳步实施基层党组织标准化建设。一是加快对各村村级活动场所的升级改造，其中3个村硬件已达标，能满足农村党员活动开展需求。二是整治机关党建“灯下黑”。认真落实党内政治生活制度，规范“三会一课”、党员活动日、组织生活会等制度落实，通过组织讲党课、参加演讲比赛等方式，增强党组织活力。三是认真落实三年行动计划，村级运转经费使用管理规范，按月发放村“两委”干部报酬，抓好村干部保险工作落实大力开展“祁红小镇党旗扬”党建特色项目。开展奋战一线活动，在镇机关推行“8+2”工作法，要求全体党员以“战晴天、抢雨天、没有星期天”的“三天精神”投入到祁红小镇项目一线去。充分发挥广大党员干部在征地拆迁、项目建设工作中先锋模范作用，引领推动祁红特色小镇建设和平里发展。持续加大正风肃纪力度。进一步健全完善“三重一大”制度,强化痕迹管理。加大日常监督检查和问题线索查核力度，严肃查处镇、村党员干部侵害群众切身利益的“四风”和腐败问题。2017年我镇共收到信访件3件，核实3件，核实率100%。收到问题线索4条，核查问题线索4条，组织处理2人，党内警告处分1人，开除党籍1人，在群众中维护了党纪威信。 三、全力以赴抓项目，小镇建设步伐加快我镇紧盯总体建设目标，以“五园”(梅南公园、祁红文化博览园、红茶产业园、百草园、樱花园)建设为抓手，认真梳理重点项目清单，时间倒排、责任倒逼，分类分批、梯次推进。依托特色优势，抓好项目建设。一是梅南公园项目。已完成梅南渡古码头修复，公园内绿化提升。公园内木楼已投入使用，梅南小四合院主体建筑已完工，正在进行内外墙粉刷和装修阶段，整个梅南公园建设即将完工。二是祁红文化博览园项目。新厂房外墙和锅炉房内外墙粉刷已完工，锅炉房锅炉已安装;厂区苗木栽植设计方案已完成;红茶超市全面完工并投入运营，胡公馆施工图设计即将完成，并与企业沟通确定了施工队伍。三是红茶产业园项目。打造集生产、加工、科研、茶文化展示和生态旅游于一体的200亩红茶产业园。目前完成产业园土地征用、报批和规划设计。四是百草园项目。打造140亩白芨育苗基地，新建5亩中药材展示大棚。中药材展示大棚正在规划设计，中药材基地展板正在制作。五是樱花园项目。完成260亩樱花园种植及林下中药材种植;完成2000米步道建设;完成茶园内绿化提升;完成6栋茶园酒店建设。六是相关旅游配套设施建设。完善交通引导标识、小镇标志标识、景物介绍牌等小镇内外旅游配套设施建设。加大宣传造势，扩大品牌效应。始终坚持突出祁红发源地特色，深入挖掘祁红文化、打造故里地标。成功举行祁红采摘节暨《茶乡新歌》开机仪式，经中央电视台、新华社、人民日报等主流媒体专题报道后，“祁红”文化品牌效应迅速扩大，省内外驴友、背包客纷沓而来;举办特色小镇观摩会，小镇知名度进一步扩大。借助新媒体大力宣传，创建“祁红小镇”微信公众号平台，拍摄宣传片，亮出祁红特色小镇新名片，“祁红故里”美誉度进一步提升。紧紧围绕祁红茶产业和茶文化等方面下功夫，力争使祁红特色小镇跻身省级特色小镇行列。 四、锲而不舍抓建设，城乡面貌改观明显基础设施有序推进。积极整合各类资金，加大基础设施建设力度。2017年花桥村岔发组、平里村张家组、平一至平二通组道路及双程村道路硬化合计2.75公里完成建设任务。完成花桥村板溪、井花3座桥梁修建及道路硬化工程;新建面积328㎡贵溪村新路组文化活动中心;完成集镇污水处理、集镇人行道、下水管网、路灯亮化、强弱电改造、景观带绿化提升、房屋立面改造工程项目;对农业科技示范园、梅南公园进行升级改造;完成花桥村委会大楼建设、贵溪村委会改造，完成贵溪村石岭组、石一组、石二组安全饮水工程及八小工程建设，镇村面貌改观明显，各项配套公共服务设施基本完善。环境整治持续发力。扎实开展全域环境整治，配齐配强保洁力量，完善保洁硬件设施，不断在“整、改、拆、建、管”上下功夫;规范对城管、保洁员的评聘、考核与管理，改善集镇停车乱、堵、无序现象。对街道杆线管网，强、弱电进行全面改造，落实道路黑色化、镇区饮水等项目建设。拆除沿线违章建筑，打造美丽庭院。在全镇各党支部广泛开展“全域环境整治先锋行动”，党员划片定岗，责任落实到人，2017以来排查整治76处，开展整治活动11次共计600余人次，环境整治取得新成效。认真落实中央和省环保督查问题整改，全面推行“河长制”，设立公示牌5块、编制一河一策5个，开展镇级河长巡河80余次，村级河长巡河470余次。美丽乡村加速推进。完成2017年贵溪村省级美丽建设点及平里镇集镇建设项目申报、规划评审并启动建设。采取抽调专人、划分片区、分组比拼的方式推进贵溪中心村美丽乡村建设。一体化推进农村垃圾、污水、改厕专项整治“三大革命”，农村公共服务长效管护机制规范有序。 五、多措并举抓民生，社会事业全面进步。脱贫攻坚精准有力。认真开展“万名党员干部帮万户”活动，结合贫困户家庭实际，分别制定出了产业扶持、劳务输出、项目带动等可行性帮扶措施。2017年我镇共计发放产业项目补助资金56.33万元，实现了产业到户项目全覆盖。结合各贫困村实际，积极谋划到村扶贫项目，2017年县批复财政专项扶贫项目10个，项目资金达255.8万元。扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改和脱贫攻坚大排查工作，认真实施“十大工程”，顺利完成省脱贫攻坚第三方监测评估，努力实现贫困户“两不愁、三保障”目标。民生工程强力推进。始终以保障和改善民生为根本宗旨，民生工程顺利推进。严格执行项目公开招投标制度，工程建设管理进一步规范;扎实做好访贫问苦送温暖工作，社会保障体系进一步健全;组织开展文化惠民活动，成功举办“民生工程促和谐祁红小镇谱新篇”文体活动汇演,丰富群众文化生活，严格落实义务教育经费保障机制，文教事业发展进一步提速;不断完善公共交通建设，2017年新增平里至花桥城乡公交路线，群众出行更加便捷，为民服务触角进一步延伸。坚持全面实行新型农村合作医疗银行代缴制度，2017年全镇新农合参合6794人，参合率高达98.9%。社会事业均衡发展。不断强化国土资源管理，积极开展联合执法巡查，制止违法违规用地;加强党管武装和双拥共建工作，全民国防意识进一步提升，顺利完成年度征兵任务;扎实做好森林防火和防汛工作，严格执行24小时值班和领导带班制度，科学制定应急预案，2017年以来未发生森林火灾，人民群众安全度汛。不断加强安全宣传教育，在贵溪村石坑组地质灾害点举行突发性地质灾害应急演练活动，提高群众防灾救灾意识;全面落实安全生产责任制和事故责任追究制，重点抓好茶季交通安全宣传工作，组织开展道路交通隐患整治;深入开展传承“好家风好家训”活动，精神文明创建取得新突破，2017年荣获“第四届黄山市文明村镇”称号;积极推行班子成员信访包案制度，认真受理群众来信来访，全镇未发生重大群访和越级上访事件;进一步改进社会治理方式，全镇治安秩序良好、社会大局稳定，未发生重大群体性事件、恶性刑事事件、重大治安事故、公共安全事故和邪教滋事事件。全镇社会大局和谐稳定，群众幸福指数和满意度不断提升。 六、锲而不舍抓作风，机关效能不断提升。建立健全机制。全面推行干部职工考核目标管理责任制，把年度工作实绩考核、动态跟踪管理考核、民主测评有机结合起来，不断完善考核方式，形成了以整治作风为手段、以群众满意为标准的评价机制和激励约束机制。强化干部考勤管理，进一步完善《平里镇干部职工管理考核办法》和《平里镇政府机关工作制度》，明确规范上下班纪律、请销假制度，每月汇总通报考勤情况，把考勤情况作为评优评先的重要条件。同时建立巡查制度，集中整治慵、懒、散现象，切实提高工作效率。加强廉政教育。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育。严格执行中央八项规定精神，持续推进作风效能建设，实行“三重一大”痕迹化管理，严格“三公经费”支出。组织班子成员赴平里镇花桥烈士陵园开展扫墓活动，组织党员干部参观黄山市廉政教育示范基地，撰写参观学习心得体会17篇，班子成员撰写“讲重作”警示教育心得体会11篇，廉政知识测试17人次。各位代表，同志们!我们今天所取得的成绩，凝聚着全镇广大干部、群众的心血和汗水，充分体现了全镇上下众志成城、团结拼搏的良好精神风貌，充分体现了社会各界人士与我们同舟共济、合力创业的良好氛围。在此，我谨代表镇政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在基层一线的广大党员干部群众，向所有关心支持平里改革发展稳定的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!肯定成绩是前进的基础，正视差距是前进的动力，我们要清醒地认识到，我镇仍存在经济社会发展综合实力还不够强，产业发展结构不均衡;基础设施还不够完善，城乡一体化发展有待提升;村级工作规范性还不够;少数干部发展意识不强、工作钻研不深、解决处理问题方法不多、落实工作不力等问题。这些问题必须引起我们足够的重视，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。2018年工作安排2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、推进“十三五”发展承上启下的关键之年。今年政府工作的总体要求是：深入学习宣传贯彻党的十九大精神，不忘初心、牢记使命，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，坚持稳中求进的工作总基调，全面贯彻落实中央和省市县各项决策部署，全面抓好改革发展稳定各项工作，紧紧围绕将我县建设更具盛名的中国红茶之乡和全省生态经济强县这一目标，突出我镇祁红发源地特色，全力打造祁红特色小镇。努力实现经济增长质量明显提高，经济结构明显优化，城镇体系进一步完善，公共服务更加健全，人民生活质量稳步提升，社会事业全面进步。今年全镇经济社会发展的预期目标是：全镇农村经济总收入增长10%，财政收入600万元，全社会固定资产投资增长10%;农民人均纯收入增长10%以上。围绕上述总体要求和预期目标，我们的工作重点是： 一、坚持重点项目带动，增强发展后劲加快重点项目建设。始终把项目建设作为推动经济发展的主要抓手，深入谋划重点项目，突出抓好特色小镇项目建设。2018年阊江河治理项目全面完工，祁红文化博览园完成胡公馆建设，新建连片茶园600亩。加大招商引资力度。坚持争项目、引资金两手抓，建立健全招商引资重点项目库。聘请及派驻专人负责招商对接，全面提升招商人员业务水平。积极对接平里旅外人士资源，加强与县招商局联系，利用“祁红”特色，鼓励扶持以商招商，力争实现招商新突破。进一步解放思想，转换思路，继续推动祁红小镇在谈项目落地签约。 二、坚持加强城镇建设，改善镇村环境集镇基础设施稳步推进。加快推进集镇建设，认真做好梅南公园内游步道、景观庭、休憩长廊等基础设施管理与维护，加快推进河道护岸及景观提升工程，进一步加强农贸市场配套建设，提升平里整体形象。不断完善公共交通建设，方便群众出行。美丽乡村建设加快步伐。按照美丽乡村建设达标验收要求，加快美丽集镇和贵溪中心村建设，确保顺利通过验收，整合项目资金，引导村组结合各自特点，因地制宜，科学规划，在充分发挥特色和群众主体作用的基础上，以点带面加速实现美丽乡村建设全覆盖。生态环境保护不断加强。继续推行“河长制”、“林长制”，做好日常巡河及河道清淤工作。加快造林绿化，不断提高森林覆盖率。严格落实森林防火各项措施保障，确保森林安全。进一步加强林政管理和野生动物保护，加大病虫害防治力度。大力开展环境保护监督检查，加大毒鱼电鱼、违规采砂行为的惩处力度，加大生态保护的宣传力度，切实增强全镇人民的生态意识、环保意识，形成良好的生态文明风气。 三、坚持保障改善民生，提升幸福指数合力推进脱贫攻坚。认真开展“万名党员干部帮万户”活动，深化帮扶机制，巩固“两年攻坚”成果，继续推进脱贫攻坚“十大工程”建设。结合贫困户实际，谋划产业到户项目，强化“志智双扶”，激发贫困户脱贫致富内生动力，构建脱贫长效机制，防止返贫和新增贫困发生。加大宣传，引导更多的社会力量参与扶贫帮困。大力实施民生工程。把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，全力实施民生工程项目。扎实推进农村危房、农村道路硬化等工程类项目建设。完善社会保障体系，认真抓好“七保”工作，加强农村五保供养管理，完善城乡低保动态监测，统筹推进城乡居保、社会救助等保障事业。扎实推进农村留守儿童、留守老人关爱服务体系建设。巩固文明创建成果。继续推进全域环境整治工作，持续改善村庄环境风貌。重点治理车辆乱停乱放和占道经营现象，进一步规范集镇商户店招管理。深入开展文明户创建评选表彰，积极组织开展各类志愿者服务活动，切实抓好思想道德建设和精神文明建设。 四、坚持全面协调发展，促进社会和谐统筹推进社会事业。全面落实中小学“两免一补”工作，切实做好贫困学生补助。大力发展卫生事业，不断加大经费投入，强化医疗保障。进一步完善村级目标考核制度，充分调动村干部工作积极性。继续推进古建筑保护利用，重点加强对诚一堂、胡元龙故居的开发保护。坚持计划生育基本国策，优化服务方式，不断提高人口素质。加大党管武装工作力度，深化国防教育，不断提升“双拥”水平。继续抓好工会、共青团、妇联、民族宗教工作。加强社会治安管理。整合司法、综治、公安等力量，健全信息资源共享、警务事务协作、矛盾纠纷联排机制，强化网络安全和流动人口管理，不断提升安全联防水平。扎实做好信访工作，不断加强矛盾纠纷排查调处。继续实行领导包案、开门接访、带案下访等制度，努力拓宽群众诉求渠道。建立健全重大决策事项社会稳定风险评估机制、事前征求意见机制，坚持运用法治手段解决涉法涉诉问题，积极引导群众利用法律武器捍卫合法权益，从源头上减少矛盾纠纷隐患。完善公共安全体系。深入落实安全生产责任制，加大公共交通、工程建设等重点领域安全隐患排查治理力度，加强食品药品、重大活动、公共安全监管，抓好地质灾害防护、护林防火、防汛抗旱、消防工作，进一步健全社会预警体系，完善应急处置体制机制，着力加强应急队伍建设，全面提升应急处置能力，全力确保群众生命财产安全。 五、坚持深化机关效能，健全长效机制持续推进作风建设。完善干部职工管理条例和监督考核机制，严厉整治上班作风散漫、迟到早退、会场纪律差等现象，狠刹各种不正之风。着力增强制度约束。坚决执行中央“八项规定”和省市县委有关要求，进一步规范和控制“三公”经费支出。认真落实党风廉政建设责任制，建立健全廉政教育、权力监控、问题预警、案件查办长效机制，加强工程项目、财政资金监管，加大审计监督、纪律监察力度，深入推进政务、村务、财务公开，强化权力制约、资金监管和行为规范，坚持从严治党，不断加强反腐倡廉建设，积极构建风清气正的政治生态环境。稳步推进依法行政。深入贯彻依法治国方略，提高镇村干部运用法治思维和法治方式解决问题推动发展的能力。严格依照法定权限和程序管理经济社会事务，加强各类依法行政制度建设。规范重大事项征求意见、风险评估、合法性审查、集体决策等法定程序，强化行政监督、简化办事程序，不断提升行政效能。扎实推进政府信息公开，自觉接受公众监督和媒体监督，广泛听取人大代表、党代表、政协委员和各界人士的意见建议，让权力在阳光下运行。各位代表，蓝图已绘旧，奋进正当时。县委、县政府对我镇的发展寄予了厚望，把首批特色小镇建设放在平里，这是我镇经济社会发展的黄金时期，也是难得一遇的大发展机遇。我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠平里人民，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，坚定信心、攻坚克难、开拓进取，为建设祁红特色小镇、实现乡村振兴而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资长丰县】2017年罗塘乡政府工作报告

  政府工作报告(草案)―2018年7月19日在罗塘乡第三届人民代表大会第二次会议上罗塘乡党委副书记、乡长候选人朱纪江各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在各级人大、政协和社会各界的监督支持下，我们坚持以加速发展、富民强乡为目标，按照年初确定的各项任务，提振精神，加压奋进，保持了全乡经济和社会各项事业的稳定、健康、全面发展，先后获得安徽省森林城镇、全县扶贫开发工作先进乡镇、维护社会稳定先进集体等十多项荣誉称号，在全县年度目标考核中获优秀等次。 （一）各项经济快速推进，乡域发展持续向好。全乡累计完成全社会固定资产投资2.76亿元，增长25.5%，其中工业投资1.104亿元，增长5.1%;规上企业完成工业产值10.1亿元，增长19.7%;完成招商引资到位资金7.99亿元，增长56.7%;财政收入2761.5万元，增长67%;农民人均可支配收入12900元，增长7.5%。 （二）农业结构再度优化，特色效益不断提升。以农民增收为核心，以“一村一品”为方向，以农业招商为抓手，把特色农业作为实现传统农业向现代农业转型升级的重要抓手，深入实施现代农业310工程，全力推进瓜果虾产业发展。全乡大棚草莓、香甜瓜、黄晶梨、油桃、葡萄、大棚蔬菜、茭白等经济作物种植面积突破6万亩，其中草莓种植从3.8万亩发展到4.2万亩，水产养殖2000余亩。全乡共建成精品草莓园区9个，瓜果生产基地36个，交易市场7个，家庭农场35个，农资店39个，罗塘栾岗田园综合体初见成效。 （三）城乡建设步伐加快，统筹发展更加协调。美丽乡村建设稳步推进。叶集美丽中心村、乡政府驻地美丽集镇建设全面完工，顺利通过省市级验收;甲道社区美丽中心村项目规划设计等各项前期工作已全面完成。农村生态环境显著改善。全年投入资金600余万元对全乡全域进行治脏治乱及保洁，增配村保洁员124名，清除陈年垃圾，改变生活环境，通过全体乡村干部及群众的辛情劳动，脏乱差现象得到了有效治理。土地整治工作效果明显。全年完成县级占补平衡项目46个，新增耕地222.5亩;完成联和、壁城、上拐等七村土地增减挂钩项目，新增耕地面积449.28亩;张岗村6907.1亩高标准农田项目顺利通过市县验收。秸秆禁烧和综合利用工作扎实开展。通过强化宣传、“联户联保”、严格三级网格化管理责任等措施，强力推广秸秆全量粉碎还田等综合利用技术，乡域内企业、合作社对秸秆肥料化、饲料化、基料化、工业化、能源化综合利用率达90.10%。基础设施建设日益完善。全年完成道路畅通工程建设任务38.77公里;完成小型水利工程泵站改造256千瓦、河沟清淤整治9条、清淤扩建塘坝34口;学校校舍改造加固工程全面完工。 （四）各项事业不断进步，社会大局和谐稳定。脱贫攻坚精准推进。进一步健全三级包保工作机制，围绕精准扶贫精准脱贫目标，强化举措，精准施策，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追，如期完成脱贫攻坚任务。全年共落实6大类产业扶贫项目，总投资2640.43万元，到户产业项目实现全覆盖。发展乡村旅游业5家，发展电商25家，建成扶贫产业园6个。严格按照民主评议、公示、公告、拟脱贫户认可等程序完成年初目标计划9户22人脱贫任务;出列贫困村村集体年稳定收入均达到7.5万元以上，基础设施建设和公共服务水平稳步提升，顺利通过省第三方评估验收。计生服务不断优化。全面落实二孩政策，建立健全计生困难家庭帮扶制度，加大性别比综合治理力度、全面实施免费孕前优生健康检查，加大计生经费投入，加强计划生育工作队伍建设，夯实基础，全力提升服务质量，提高群众满意度。健康脱贫工作稳步有序开展，“351、180”综合医疗保障政策宣传和落实到位。全年完成“两非”案件查处3例，年终群众满意度考核取得了全市第 十、全县第一的好成绩。文教卫事业健康发展。全年完成送戏下乡(敬老院)演出30场次、电影下乡300场次，举办了“海洋自来水”杯羽毛球、“莓香小镇，魅力罗塘”主题摄影、乡第二届群众歌舞等比赛。获得县2017年第三届民俗文艺展演优秀组织奖;“喜迎十九大我为党旗添光彩”主题演讲比赛优秀组织奖;“率先进位展风采，喜迎党的十九大”集体合唱三等奖、业余歌手电视大赛优秀组织奖;并荣获“长丰县书香机关”称号。安全生产形势稳定。认真开展“安全生产月”和“百日除患铸安”活动，通过排查发现各类隐患60个,下达整改指令书30份，责令企业限期整改隐患20项，整改完成率100%，全年未发生一起安全生产事故。社会综合治理成效显著。扎实开展社会治安综合治理百日行动，打好“三个三”组合拳，即突出重点内容、重点地区、重点人群三个重点，注重宣传成效、入户成效、问卷成效三个成效，把好巡查巡逻环节、督察督办环节、考核奖惩环节三个环节，全力提升群众安全感、满意度。做到有访必接，有问必答，实现“小事不出村，大事不出乡”。共办理12345县长热线172件，办理信访案件32件，人民来信12件，办结率100%，全年无一起“非访”。各类调解委员会共排查各类矛盾纠纷196起，排查率为100%，调处率100%，成功率为99%。 （五）自身建设不断加强，执政能力全面提升。廉政建设不断深入。围绕建设勤政廉洁、务实高效、人民满意的政府，切实加强政府自身建设。乡政府班子成员始终坚持以身作则，按照“为民、务实、清廉”的标准，严格要求自己，坚持廉洁从政，自觉接受组织和群众的监督，坚持民主集中制原则，自觉接受党委的统一领导和人大、政协的监督。制度建设更加健全。坚持用制度管人管事，制定和完善了乡村干部目标考核办法、机关干部考勤制度，量化考核指标，严肃考核纪律，压实工作责任，激发工作激情，提升工作效率。依法行政扎实开展。建立完善了责任清单、权力清单，试行行政执法“双随机、一公开”制度，进一步规范行政执法行为。认真执行人代会决定、决议，自觉接受“两代表、一委员”监督执法，全年主办县十一届人大代表建议1件，县十届政协委员提案4件，均圆满办结。政务服务职能优化。健全便民服务中心职能，实行全程代办制度，行政效能进一步提高，发展环境更加优化。大力推行政务公开，利用乡政府网站、微信公众号等网络平台加大政务公开的广度和深度，努力打造务实、高效、透明的阳光型政府。各位代表，过去的一年，我们经受住了种种挑战和考验，经济社会发展迈上了一个新台阶，成绩来之不易。这是县委、县政府正确领导、关心支持的结果，是广大干部群众扎实工作、艰苦奋斗的结果，是社会各界积极参与、关心帮助的结果。在此，我谨代表罗塘乡人民政府，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到工作中存在的问题和不足：一是经济发展不足，工业基础相对薄弱，优质企业数量仍然较少;二是农业基础设施较为脆弱，抵御自然灾害的能力还不强;三是信访维稳形势依然严峻，个访、越级访仍然存在;四是乡村干部综合素质和为民服务能力仍有待提高。对此，我们将始终坚持问题导向，强化责任，采取有力措施，逐步完善和解决。 二、2018年主要工作认真贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，牢记使命，奋力拼搏，努力提高全乡经济社会发展水平，使每一项工作都经得起实践、历史和人民的检验，让十九大精神在罗塘落地生根。 （一）工作思路紧紧围绕县委、县政府和乡党委的决策部署，认真贯彻以人民为中心的发展思想，按照“对标县城，主动融入，依城发展”的总体思路，加快发展现代农业，打造美丽新罗塘。 （二）目标任务计划完成全社会固定资产投资2.5亿元，其中工业投资1亿元;规模以上工业产值4亿元;招商引资到位资金4亿元;财政收入1700万元;农村居民可支配收入14000元。 （三）重点工作大力推进农业产业发展。抢抓乡村振兴战略机遇，围绕现代农业“310”工程，以“两路一河”(高速连接线、合淮路、庄墓河)为依托，以草莓、小甜瓜、稻虾共养等产业为重点，打造集休闲、采摘、观光为一体的一二三产业融合发展的现代农业新体系。重点围绕高速连接线两侧省级现代农业示范区的目标定位，抓好规划设计，在进一步提升现有9个草莓示范园的基础上，加快罗塘社区千亩田园综合体项目和田峰草莓园、绿达草莓园建设;沿合淮路两侧，加快推进绿化提升工程建设，积极扩大拐集、张岗甜瓜种植面积;沿庄墓河沿岸，启动实施庄岗、樊祠、尹集等村万亩稻虾共养基地建设，在联和新建千亩“薄壳山核桃”，做大做强瓜果虾。大力推进美丽乡村建设。对标县城建设标准，加快推进罗塘集镇建成区杆线强电入地、集镇风貌整治、附属设施建设。继续完善徐庙社区小城镇建设，重点改造社区道路，整治污水排放及卫生，改善社区居民生活环境。强力推进甲道中心村建设，结合大建设、土地增减挂等项目，做到因地制宜、科学规划、以人为本、保护为重、生态为先，努力将中心村打造成省级美丽乡村。积极谋划申报联和、梅园两个省级中心村建设，逐步将各具特色的美丽乡村点、线、片、面结合，推进乡村美丽化建设进程。大力推进基础设施建设。计划新建道路46条、76.585公里。重点建设环湖大道项目(4.2KM，总投资1760万元)，连接樊祠与尹集、联和等村，贯通全乡互通道路网。扎实推进土地整理。计划完成土地增减挂钩项目507.41亩;完成高标准农田整理项目6000亩。逐步将老村庄、废塘坝进行改造整治，增加耕地面积。全面落实领导干部包保责任制，进一步加强环境监管力度，下大力气解决突出问题，重点做好城乡环卫一体化、秸秆禁烧、扬尘治理等大气及水污染防治工作。按照“先集镇、后村庄”思路，强力推进“三大革命”，加大黑臭水体整治力度，加快污水管网及污水处理厂建设，全年计划改厕3000户。大力推进各项社会事业。扩大就业渠道。充分利用市、县各项优惠政策，建设乡村就业扶贫驿站，采取灵活就业、自主创业、职业技能培训等多种就业方式，推动乡村劳动力就业。完善计划生育服务体系。全面倡导二孩政策，深入开展关心关爱女孩行动。加强医疗服务，不断提升群众健康生育水平，提高群众满意度。积极做好综治信访维稳工作。围绕共建、共治、共享的社会治理格局，抓好综治工作例会、宣传、治安巡逻、应急值班，组织好“七五普法”和“法律八进”活动，有效提高广大群众法律法规国家安全等知识知晓率。大力推进脱贫攻坚提升。持续推行工作到村、扶贫到户机制，帮助解决贫困户实际困难和问题。继续实施“六大扶贫工程”，进一步增强贫困户自身“造血”功能。不断完善精准扶贫信息平台，因户施策、精准发力，守住民生底线，确保实现脱贫不返贫。加大对非贫困村基础设施投入力度，促进非贫困村村集体经济稳定增加。 三、加强政府自身建设全面推进全乡各项事业发展，是乡人民政府义不容辞的职责和使命。我们将以新的理念、新的作为、新的形象，把各项工作落到实处、抓出成效，不断增强政府公信力和执行力，努力打造人民满意政府。以忠诚的信仰履职尽责。对党绝对忠诚是干部最基本的政治素养、最重要的政治品格。我们将不忘初心，牢记使命，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，旗帜鲜明讲政治，坚决贯彻执行党委的决策部署，以铁的纪律和敢于担当的精神，忠诚履行党和人民赋予的神圣职责。以为民的情怀履职尽责。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们将始终把人民当亲人，时刻把群众冷暖放心上。从群众的角度想问题、作决策、干工作，办好民生实事，解决好群众普遍关心的实际问题和具体困难，让发展成果更多、更公平的惠及人民。以法治的思维履职尽责。深入贯彻全面依法治国总要求，坚决维护法律权威。把法治思维作为一种习惯、一种自觉、一种责任，切实做到依法行政、依法履职。坚持科学决策、民主决策、依法决策，自觉接受乡人大和政协的监督，认真办理好人大代表建议和政协委员提案。以务实的作风履职尽责。始终保持实干有为的热情、干事创业的激情和拼搏争先的豪情，是谋事创业的根本。我们将坚持干字当头，实字托底，坚决反对纸上谈兵、光说不练，切实做到讲实话、出实招、办实事、求实效。坚持问题导向，紧盯目标不放，确保各项事业顺利推进。以廉洁的品格履职尽责。始终坚持清正廉洁的政治本色，形成公道正派的胸怀和境界，是立身固本的基础。我们将挺起精神脊梁，始终做到廉洁修身、廉洁齐家、廉洁从政、廉洁用权，清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。同志们，使命重在担当，实干铸就辉煌。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，同心同向、同频同振，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加充足的信心、更加扎实的工作奋力开创罗塘发展新局面，为实现长丰“一个率先、两个进位”而不懈奋斗!

  2025-07-27

• 【投资歙县】2017年狮石乡政府工作报告

  政府工作报告（2016年12月21日）在狮石乡第九届人民代表大会第一次会议上江锦利各位代表，同志们：现在，我代表乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见和建议。 一、过去五年工作回顾在县委、县政府和乡党委的正确领导下，乡政府带领全乡人民深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，圆满完成乡八届一次会议确定的目标任务。全乡财政收入由2011年的35.4万元提高到今年的60万元，增长了41%，相比于2015年的52万元增长了17.1%；农民人均纯收入由4500元提高10263元，增长了56.2%，相比于2015年的8693元增长了18%；农业总产值由2011年的550万元提高到1300万元，增长了57.7%，相比于2015年的993万元增长了30%。 一、五年来，乡村面貌大为改观1、基础设施建设持续改善。5年累计新修机耕路30余公里，硬化村组道路20余公里；2014-2015年投资140万元开通和硬化潘家公路；2015-2016年按照农村四级公路的建设标准投资500万元完成营川至老虎口5公里道路的拓宽改造和铂形护栏，在今年的6月全面完成400米该道路延伸硬化工程，彻底改善了交通环境，确保了全乡一年四季道路通畅；为整合土地综合利用，2011年完成狮石村土地复垦40余亩，5年来累计完成移民搬迁19人；完成危房改造50户；整合一事一议和扶贫项目30万元完成狮石村1至4组饮水工程及村内道路建设；完成15个村民组的电网改造，农村生产生活条件得到进一步提升；新修营川村拦河坝1处；2016年来乡政府积极争取了国家扶持村集体经济发展试点村农家乐项目100万，目前全乡农家乐正在逐步兴起；同时积极向上争取扶贫项目资金40万元的扶贫开发项目两个:新建何家岭生产便桥和建桃坑坞生产道路；2016年争取交通、水利、扶贫、民政水毁资金共计55万，修复了全乡村组道路；此外还向上争取水毁工程资金20.8万元，完成自乡政府至潘家水毁路面和塌方12处，全面修复结束。利用市领导后扶资金5万及自己配套资金5万元完成老户口至大坝430米道路硬化工程。农村生产生活条件得到进一步提升。2、美丽乡村建设扎实推进。2015年我乡营川村被确定为省级美丽乡村建设中心村，按照“三美”目标，共谋划15个项目，共投资148.66万元。美丽乡村项目建设截至目前，已完工的项目8个，正在施工的项目7个，预计到2016年底和2017年初实现全面完工。积极组织干部群众开展村庄保洁、整治乱搭乱建、道路清障活动累计20次，清理乱堆乱放、乱搭乱建30次，累积完成河塘沟渠清淤350平方米，清理各类杆线1220米，累积绿化面积60平方米，共300余人参加；新建垃圾焚烧厂1处，为各村配齐保洁员、生活垃圾桶、垃圾清运车；并积极引导农户做好“改水改厕”，“天蓝、地绿、水净、人和、安居”的“美丽营川”正在实现。3、主导产业健康有序发展。积极鼓励引导群众以食用菌、毛竹、香榧种植、白茶种植为主导产业，已成立食用菌种植专业合作社1家，辐射带动了周边群众的种植热情。2016年以来，积极向上争取产业改造资金，鼓励农户对低产茶园、低产竹园进行改造，累计共投入3万元，预计将会实现全乡40万元的竹园、茶园增收。依托千年红豆杉、古树群落、坑口古桥、程氏祠堂、温泉、原始森林等景点，逐步扩大宣传，提高知名度，目前全乡旅游业正在逐步兴起，群众收入逐年增加。 二、五年来，民生福祉全面升温1、社会事业全面发展。一是文化体育事业全面兴起，5年来全乡组织协调开展“送戏下乡”活动累计9场，新建2个村级活动室，1个健身活动场所，安置体育健身器材6套，免费为群众发放，2015年安装“村村通”卫星直播设备140套，2016年安装“户户通”卫星直播设备260套，今年7月份还成功举办建乡以来的第一次文体活动；二是强力推进民生工程，涉及全乡28项民生工程扎实推进，新农合，城镇居民基本养老保险参保率按时按质完成，5年来的年均参保率均达到95%；2016年还圆满完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，登记发证率达99%，建立数据库及资料归档工作目前正在扫尾；三是人民生活幸福指数不断攀升，5年来共计改扩建中心学校1所、新建或综合设置公共服务中心1个、新建乡卫生院1所，扎实有序做好60周岁以上老人的免费体检工作，积极做好计生工作指导服务，全乡居民的衣食住行便捷指数不断提高，幸福指数不断攀升。2、精准扶贫成效显著。2014年，狮石村、营川村均为省级贫困村，目前，我乡扶贫建档立卡户143户，317人。按照精准扶贫、精准脱贫的工作要求，3年来争取市、县部门扶贫资金40余万元，其他财政资金75万元，用于2个贫困村的基础设施建设。实际截至目前，全乡已脱贫46户76人，今年以来，为了消除贫困、改善民生，着力抓好到村到户精准扶贫，实现共同富裕，为此我们不断落实和完善各项帮扶措施，做到精准扶贫、精准脱贫。2015年通过争取到“一事一议”安排到村扶贫项目：1、狮石村饮水工程，总投资21万元，解决1-4组村民的安全饮水；2、狮石村内道路建设，1500米，总投资9万元，方便了群众出行及农产品销售。3、2016年通过争取落实扶贫项目生产便桥和生产便道项目资金40万用于贫困村的基础设施建设以改善出行和树木毛竹等经济作物的运输。一年来我乡落实到户项目有养猪、低产茶园改造、竹园丰产改造、山核桃种植、就业培训、发放外省务工路费补助房屋修缮、危房改造、易地搬迁补助、帮助申请小额信用贷款、雨露计划扶持、医生签约服务等10余种，易地搬迁为11户21人，“十三五”期间有意愿并符合条件的搬迁户共20户38人。到户资金共计26.8万元，通过近年一系列的扶贫项目落实和帮扶人的帮扶，到2016年底，我乡有贫困户54户123人脱贫，到2017年2个贫困村出列，实现全部脱贫。3、社会大局保持稳定。一是林政管理和森林防火常抓不懈，高度重视防火、防汛、防地质灾害工作，严格实行干部巡查、24小时值班和信息报告制度，2016年，乡政府把千万亩森林增长工程当做头等大事来抓，认真自我核查，做好5年来的造林补缺补差工作，做好千万亩森林增长工程的档案工作，努力排解森林和林地纠纷，林区秩序稳定，获得了县核查组的好评。二是日常注重组织人员对道路交通、校园周边等区域进行隐患排查。三是及时排查调处矛盾纠纷，积极化解信访事项，全乡至今未发生一起越级上访、和群体性事件。在全县乡镇目标管理考核中，2013年度信访工作获得第3名、2014年度获得第2名，尤其是今年围绕建党95周年和杭州G20峰会期间，乡政府积极组织，认真应对，全乡未发生一起上访或群体性事件，社会保持和谐稳定的大局。四是加强社会管理服务信息现代化建设，开展了“一网清”管理全覆盖工程，该项工作信息采集和录入工作已全部完成。 三、五年来，政府自身建设大幅提升1、加强法治建设。5年来，乡政府严格依照法定权限和法定程序行使权力、履行职责，深入开展普法教育，推进法治宣传教育，干部群众懂法、守法、用法意识不断提升，2016年，全面完成狮石乡政府权力运行监管细则，共计106条，深入推进了我乡行政权力的法制化、制度化和公开化；5年来政府自觉接受人大监督、社会监督，不断完善人大代表议案建议。深入推进行政权力网上公开、政务公开和政府信息公开，强化制度的约束性，坚决用制度管人，按制度办事。2、加强作风建设。狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，乡党委政府班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强；持续巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果，坚决纠正“四风”。坚决反对搞形式主义，大力弘扬主动作为、勇于担当精神，坚决克服不作为、慢作为和“慵懒散”现象。为民办事效率、创业热情不断提高。3、加强廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行中央“八项规定”，“三公”经费只减不增。大力反腐倡廉，落实“两个责任”，强化“一岗双责”。加大违纪违法案件查办力度，严肃查处发生在群众身边的“四风”问题。今年以来，共组织自查7次，开展谈心谈话3次，开展提醒谈话3次，目前已在全乡形成优良党风促政风、带民风的良好局面。五年来所有成绩的取得，是县委、县政府和乡党委坚强领导的结果，是全乡干群团结协作、奋发进取的结果，也是历届班子打下扎实基础的结果。在此，我代表乡政府向全乡广大干部群众表示衷心的感谢！回顾过去的五年，我们也清醒地看到，政府工作和经济社会发展仍然存在一些困难和问题，主要表现为经济总量小，集体经济没有明显效益，还有部分贫困群众没有脱贫，政府自身建设还需继续加强。对此，我们将积极主动应对，采取有效措施，认真加以克服和解决。 二、未来五年工作目标未来五年，是全面建成小康社会的决胜阶段。未来五年我乡要按照“四个全面”战略布局，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，奋力开创全面建成小康社会新局面。奋斗目标是：力争到“十三五”末，全面建成小康社会，全乡财政收入、农业总产值、农民人均纯收入较“十二五”末翻一番。为确保上述目标的实现，主要做好以下五个方面的工作。1、打好农村产业发展攻坚战。重点扶持培育农产品养殖、种植、生产加工等。如：土鸡、中蜂养殖，食用菌、香榧、白茶种植，进一步鼓励支持农村专业合作社的不断壮大，发挥其辐射带动作用，不断拓宽群众增收渠道。充分利用我乡丰富的自然资源，加快发展乡村旅游、“农家乐”、养生度假基地等服务行业在我乡的发展。2、打好精准扶贫脱贫攻坚战。按照“四个切实，五个一批，六个精准”要求，全力实施脱贫攻坚“十大工程”，通过积极向上争取、整合各方资源方式，确保到2017年末全乡贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列。3、打好乡村基础设施建设攻坚战。积极谋划项目和争取资金，尽最大努力、最大限度地争取一批产业发展、基础设施、民生改善等方面重大项目。深入抓好农村社会公益项目建设（特别是村庄整治），以项目为支撑，完善各村配套基础设施建设，全面推进全乡基础设施的发展和完善。4、打好深化改革创新攻坚战。全面深化行政管理、文化、旅游和农村等综合改革。落实“互联网+”行动计划，继续推广和使用农村电子商务，注重发挥好“乡村淘”农产品配送中心的作用。5、打好民生事业突破攻坚战。积极向上争取一批群众喜闻乐见的文娱节目，继续抓好村级广播电视数字化等工程建设；加快发展文体事业，不断丰富群众的精神文化生活。加强社会保障体系建设，认真落实社会保障政策，进一步提高新型农村合作医疗、新型农村养老保险参合率；不断优化医疗卫生条件，提升基础医疗和公共卫生服务水平；继续强化计生工作，认真落实好中央省市关于人口与计生各项新政策；关注和关爱空巢老人、留守儿童。加强农民素质教育和劳动技能培训，继续实施好困难群众大病救助制度；继续加强社会治安综合治理、抓好安全生产，防止各种突发事件发生。始终朝着共同富裕方向稳步前进，让广大群众拥有更多的获得感、幸福感。2017年主要工作安排 一、争抓脱贫项目，为打赢脱贫攻坚战夯实硬件基础1、进一步争取扶贫脱贫项目，打好精准扶贫脱贫攻坚战。进一步与县联系单位的协调，积极向上争取、整合各方资源，开展产业扶贫、就业脱贫、健康脱贫、民政兜底等方式深入推进脱贫攻坚工作，重点扶持养殖、种植、生产加工等产业，积极引进香榧、白茶种植，进一步鼓励支持农村专业合作社的不断壮大，发挥其辐射带动作用，不断拓宽群众增收渠道。进一步落实好“万名党员帮万户活动”以抓党建促扶贫，确保到2017年底，全乡2个贫困村出列，贫困人口143户317人全部脱贫。2、进一步改善基础设施条件，抓好项目建设谋划攻坚战。争取获得交通局支持，做好狮石乡外培至大小岔、公坦至杨柏坪、茗坑坞至源头3条村组道路硬化项目，共计10公里，总投资300万元，积极呼吁开通通讯信号。3、积极向上争取，进一步提升美丽乡村建设。大力开展全域环境整治工作，实施好水系联通项目500米护岸建设，提升政府周边形象。落实好营川村老虎口护坝建设及周边整治，提升“三线三边”形象，确保美丽乡村建设成功验收通过。继续指导好危房改造户、异地搬迁户、新建房户的改徽建徽和改水改厕工作。逐步提升道路两侧的绿化及安保工程，不断取得工作新成效。4、充分发挥资源优势，大力发展乡村旅游壮大村集体经济。积极引进漂流和温泉开发项目，充分整合资源，利用乡村旅游发展带动村集体经济的提高，努力提高群众生活水平。全面完成村集体经济发展试点村农家乐项目建设，确保正式投入使用，完善服务管理，促进村级集体经济发展。 二、抓好社会事业，为提升群众生活幸福指数再上台阶1、进一步抓好社会管理综合治理。全面推进普法教育，提升干部群众学法、用法、守法意识。推进社会服务管理信息化建设，发挥网格作用，及时妥善化解各类矛盾纠纷。继续落实“领导接访、带案下访”信访机制。严厉打击扰乱社会秩序、妨害社会管理和“黄赌毒”等违法犯罪行为。严抓安全生产工作，扎实开展各类安全隐患专项整治行动，努力实现生产安全“零”事故目标。2、进一步抓好社会各项事业。全面落实好义务教育工作。加强文化资源共享工程建设，进一步维护好“户户通”接收设备。积极对上争取“文化下乡”等一批深受群众喜爱的文娱节目。进一步抓好卫生和人口计生工作，深入学习贯彻落实计生新政策，强化优质服务。加大各项民生保障事业投入，严格落实民生政策，抓好殡葬整治工作，同步抓好国防教育、双拥等工作。 三、抓好政府自身建设，为保障经济社会发展发挥更大作用1、坚持依法行政，建设法治政府。主动接受人大监督，积极配合人大主席团、人大代表依法履职，充分发挥工会、妇联、共青团等人民团体桥梁纽带作用，深化党务公开、政务公开、村务公开，加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督，让权力在阳光下运行，弘扬社会主义法治精神，坚持法律面前人人平等。2、扎实做好村“两委”换届选举工作。2017年是村“两委”换届之年，乡党委政府将扎实做好村级的换届选举工作，做到提前谋划、积极筹备、步骤到位、程序公开确保换届选举工作圆满完成，将基层民主工作做好做实。加强对换届后班子的管理考核，加强农村干部思想作风建设，增强他们依法办事、依法行政的能力，提高服务水平。建立健全激励约束机制，保证村干部待遇落实，调动和发挥他们的积极性、创造性；落实目标责任、民主评议、考核奖惩等制度，进一步加强对农村党员干部的管理监督，保证村级组织协调高效运转。3、加强廉政建设，树立良好形象。扎实推进反腐倡廉工作，深入践行“三严三实”，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政各项规定，严肃查处“四风”和腐败问题，厉行节约，严格控制一般性支出，确保“三公”经费持续下降，从严查处违纪违法案件，努力营造“风清气正”的政治生态。各位代表，同志们！全面实施“十三五”规划的新征程已经开启，经济工作奋斗目标已经明确，我们的责任重大，使命光荣。让我们在县委、县政府的正确领导下，以饱满的热情、坚定的信心、开放的胸怀、务实的作风，凝心聚力，在困难中求发展，在发展中保稳定，团结和依靠全乡人民，坚定信心，攻坚克难，锐意进取，为努力打造经济发展有序、社会和谐稳定、百姓安居乐业的美丽富裕和谐新狮石而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-27

• 【投资霍邱县】2018年乌龙镇政府工作报告

  在2018年3月16日在乌龙镇第十八届人民代表大会第二次会议上的讲话 镇长刘学昌 各位代表： 正值新春佳节之际，迎来了乌龙镇第十八届人民代表大会第二次会议的隆重召开。在此，我向各位代表致以新春的问候，祝大家在新的一年里身体健康，工作顺利，合家欢乐，万事如意! 现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议。 一、攻坚奋进实现新发展 2017年，是镇十八届人民政府开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年。一年来，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，坚持以脱贫攻坚为统揽，积极应对困难挑战，克难攻坚，奋勇前行，较好地完成了年度政府工作任务，实现了财政收入231.4万元，超出任务107.6%，全镇经济社会健康发展。 一年来，我们因地制宜，突出特色，综合实力持续提升。一是工业企业稳步增长。发挥资源优势，通过两次外出招商，顺利引进亿元企业一家。2017年招商引资企业5家，预计投资约1.8亿元，实现实际到位资金5300万元，全社会固定资产投资约3000万元，规模工业企业3家，规模工业生产总值2.8亿元，实现工业经济稳步增长。二是农业提质增优。注重规模发展，全镇流转土地6.46万余亩，其中流转面积100以上大户163户，流转面积4.57万亩，实现粮食产量6.8万吨。注重特色发展，以猕猴桃、葡萄和皖秋黄梨种植，生猪、麻黄鸡、甲鱼、龙虾养殖为主的特色农业蓬勃发展，培育新型特色种养殖大户106户。注重示范引领，积极引导群众发展农业生产，走合作社和家庭农场之路，目前我镇已在工商部门注册合作社36个，家庭农场127个，“合作社+农户”的新型生产模式起到了示范引领作用，以点带面带动了周边群众发家致富。注重改革惠农，为全镇水稻投保10.9万亩，发放理赔340万元，“资源变资产、资金变股金、农民变股东”农村产权制度改革试点在松树庙村启动实施。三是第三产业渐趋活跃。劳动力输出、建筑建材、商贸物流、餐饮服务、农村淘宝等第三产业不断发展，市场经济不断活跃。 一年来，我们争取项目，加大投入，发展后劲不断增强。一是乡村建设持续加强。2017，投入300万元，对邵三路跑马唐岗段、乌户路、乌众路进行了亮化、绿化，安装路灯230盏，绿化11公里，方便了群众生活，美化了乡村环境。二是集镇建成区和美丽乡村建设力度加大。投入600余万元的集镇建成区改造在乌龙街道率先实施，目前已完成给排水和杆线整治工程，投入300余万元的唐岗店村省级美好乡村建设，目前给排水、自来水管网工程及景观塘的设计施工已完成，跑马岗村、知母岗村、丁店村县级美好乡村配套工程设施已完成。三是生态环境明显改观。“三线三边三地”环境综合整治持续开展，对两个街道、105国道、邵三路沿线环境卫生和农村垃圾清运实行市场化运作，配备垃圾运输车3辆，垃圾中转站1个，垃圾收集房1处，改扩建垃圾池80个，放置垃圾桶330个。农村垃圾污水厕所治理“三大革命”成效初显，投入36.84万元，改造卫生厕所307个;依法关闭粘土砖轮窑厂1家;秸秆禁烧和综合利用实现零火点;河长制有效落实，水环境保护持续加强。四是基础设施建设有效改善。投入320万元的唐岗店村和知母岗村土地增减挂项目，已完成拆迁及土方等工程，待工程完工后可新增建设用地260余亩;争取扶贫项目资金71.65万元，解决了9个非贫困村538户1433人饮水安全问题;投入208万元，实施农村道路畅通工程10.6公里;投入96万元的“八小”水利工程已全面完成，兴修当家塘15口，渠2条10.6公里，改造55千瓦提水站一座;投资293万元新建了响水堰村等3个10千伏台区，改造了松树庙村等6个10千伏台区;投入178万元实施“一事一议”项目8个，通过这些项目的实施，改善了我镇基础设施条件，为镇域发展打下了坚实基础。 一年来，我们惠及民生、增加福祉，人民生活有效改善。一是脱贫攻坚精准高效。建立“四级四色”返贫防控体系，实施“三帮三联”活动，积极开展“十大工程”，严格执行贫困户进入退出程序，重点解决“两不愁、三保障”问题，确保“真脱贫、不返贫”。2017年，产业申报847户，发放补贴240.9万元;发放贷款274户1199万元;各类社会捐助30余万元;申报教育资助344人51.9万元;代缴医保3363人60.5万元;新农合、“351”和“180”工程报销2.3万人次，1600万元。2017年，在全体镇村干部的努力下，顺利实现脱贫244户663人，一个重点贫困村出列。二是民生保障更加有力。认真实施民生工程，全面落实惠农政策。去年，完成农业技术培训1600人次;申报扶贫车间一处，吸纳贫困户就业23人;申报公益性岗位11个，发放居家就业补助资金4万元，超额完成创业贷款600万元;发放社保卡3万张，整理城乡居保档案237卷，23463人;集中供养五保老人420人，拨付生活补助121.8万元;优抚抚恤363人，发放补助资金146.8万元;大病救助101人，发放救助资金26.45万元;孤儿救助21人，发放救助资金22.68万元;生活困难救助378户，救助资金16万元。三是社会大局安定和谐。坚持领导干部开门接访、带案下访，深入开展网上信访、积案化解和进京访“百日攻坚”专项治理，依法处理违法信访，信访形式总体保持稳定。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，建筑施工、烟花爆竹、食品药品、危险化学品等行业和领域未发生安全生产事故。健全社会治安防控体系，保持“扫黑除恶”高压态势，严厉打击违法犯罪行为，人民群众安全感、满意度不断提升。四是各项事业蓬勃发展。一年来，我镇文化教育、医疗卫生、医疗保险、养老保险等各项社会事业取得长足发展。2017年，率先完成城乡居民养老保险和医疗保险，养老保险参保15726人，缴纳养老保险267.3万元，领取待遇人员5588人，占县下达任务101.31%;医疗保险参合人数34514人，缴纳保费621.25万元;投入资金120万元，危房改造84户;向卫生健康对象户发放各类资金86.14万元;新兵入伍14人;免费白内障手术48人;义务献血31人;向11个行政村、敬老院和美丽乡村送戏14场，美丽乡村健身队在市县比赛中分别荣获六安市和霍邱县第二和第三名;村村通无线广播全覆盖;义务教育均衡发展高分通过验收，乌龙中心学校连续三年中考取得好成绩，位居全县第一。 一年来，我们提高效能，优化服务，自身建设得到加强。一是政务村务不断公开。坚持政务公开、村务公开、财务公开，接受人民群众和社会各界的监督。二是为民服务不断优化。镇村两级为民服务中心已经投入使用，逐步建立“一站式”服务平台，方便群众办事。清理行政权力清单341项，公开政务信息1000余条，及时回复人民网留言和省长信箱、市长热线、县长信箱24条，工作效能不断提高。三是政风建设不断提高。深入开展“两学一做”学习教育和“讲重作”专题警示教育。坚决纠正“四风”问题，立案查处违纪违法行为8件8人。强力整治“为官不为”、“中梗阻”，作风建设进一步加强。三公经费连续五年呈下降趋势，2017年三公经费21.75万元，较2016年下降了28%。 各位代表，一年来，面对复杂多变的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务，我们扎实苦干、奋勇前行，谱写了乌龙经济社会发展新篇章。一年来，综合实力明显增强，镇村面貌明显改观，人民生活明显改善，政风民风明显转变。一年来取得的成绩来之不易，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于人大政协的关心支持，得益于全镇上下的共同努力。 当前存在的突出问题是：工业和民营经济总量不大，质量不高;区位条件差，招商引资难;贫困人口多，脱贫攻坚任务重;基础设施薄弱，投资需求大;镇村负债多，债务消化难;财政收入少，保障能力低。发展环境需进一步优化，行政效能需进一步提高，为民服务意识需进一步增强。 二、顺势扬帆谱写新篇章 2018年，机遇与挑战并存，困难和希望同在，时代赋予重任，实干铸就辉煌。我们要上下齐心、扎实苦干、勇于担当、拼搏前行，努力为乌龙发展赢得主动，成就未来。 一要创新思维，打造“四园”经济。一是现代农业产业园。抓住我镇被纳入全市江淮果岭的机遇，重点培育以猕猴桃、葡萄、黄桃、冬枣等为主的特色种植业，以麻黄鸡、黑猪、甲鱼、龙虾等为主的特色养殖业，推进农业现代化、产业化、规模化。二是纺织工业园。突出发挥我镇人力资源优势，以陡岗返乡创业园为主阵地，积极吸引江浙纺织企业入驻，不断完善园内基础设施建设，逐渐将陡岗返乡创业园打造成为我镇工业经济亮点。三是红色资源。依托霍邱县第一个党支部在我镇成立的历史条件和烈士陵园的基础，充分发掘红色文化资源，打造红色旅游经济。四是共建美丽家园。全面开展集镇建成区改造和美丽乡村建设，加强环境综合治理和“三大革命”，大力实施农村清洁工程，加大基础设施投入，提升乡风民俗，全面实施乡村振兴战略，逐步把乌龙建设成为宜居、宜农、宜工、宜商的美丽家园。 二要统筹协调，加强基础设施建设。通过土地增减挂、高标准农田、一事一议、畅通工程、八小农水、扶贫开发、美丽乡村等多种渠道，积极争取项目和资金，进一步完善镇内的道路交通、农田水利、电力通信、公共服务等基础设施建设。 三要突出民生，提升群众生活水平。坚持以脱贫攻坚统揽全局，确保如期全部脱贫;实行五保户、低保户动态管理;积极争取惠农资金，实施各项民生工程;城乡医疗保险参保率达到100%，城乡居民养老保险参保率逐年提高;各类民政优抚对象精准，资金发放规范合理;加大教育投入，力争乌龙教育事业再创辉煌;推进免费文化开放，丰富群众文化生活;加强镇村医疗建设，改善群众就医条件;搞好计生服务，提升群众满意度。 三、催人奋进开启新征程 2018年是开启“十三五”规划新征程的重要一年，我们重点抓好以下四个方面工作： 一是围绕一个中心：以经济建设为中心。进一步创优发展环境，打造发展平台，夯实农业基础，增强服务意识。通过内引外联，大力发展工业和民营经济;通过示范引领，大力发展农业经济;通过培育市场，大力发展第三产业。 二是突出两个重点：脱贫攻坚和殡葬管理。脱贫攻坚工作进入了关键时刻，目前，全镇尚有未脱贫户948户，1934人，今年，重点抓好产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫，确保2018年脱贫850人，一个建档立卡贫困村出列。殡葬管理工作步入常态化，按照殡葬工作方案和责任追究办法，与各村签订殡改责任书，建立70周岁以上老人台账，对重点人员跟踪管理，进一步压实责任、严明纪律，力争实现殡葬火化“一刀切”。 三是守住三道底线：卫生健康、土地管理和综治信访维稳。抓好卫生健康，以提升群众满意度为目标，全面落实两孩政策，突出人口文化建设，完善村为主工作机制，使计生各项指标进一步优化。加强土地管理，各类建设用地严格执行先审批、后建设的管理程序，严格考核问责，对违规建设，发现一起拆除一起。强化综治信访维稳，以镇综治信访维稳工作中心为平台，继续实行领导干部带班接访，接待群众来信来访，将矛盾纠纷消化在基层，力争“小事不出村、大事不出镇”，无越级上访。创建“平安乌龙”，实现无重大刑事案件的目标，促进社会和谐稳定，不断提升群众安全感满意度。 四是推进四大建设：一镇、一园、一廊、一村建设。“一镇”建设，今年将全面启动乌龙街道集镇建成区改造，按照“一竖两横三块”，着力改善基础设施配套，重点整治“脏、乱、差”，确保顺利通过上级验收。“一园”建设，充分发挥陡岗创业园区位优势，加大招商引资力度，不断完善园内基础设施建设，继续吸引化工、纺织等产业入住，逐步将陡岗创业园打造成为以纺织、化工为主的现代工业园区。“一廊”建设，全面实施邵三路绿色长廊建设，逐步完善到村主干道的绿化工程，力争完成省级、县级美丽乡村和重点贫困村村部亮化工程。“一村”建设，省级美丽乡村唐岗店村今年将全面启动景观塘、给排水、绿化、亮化、健身场所等相关配套工程，确保顺利通过上级验收。 四、务实高效打造为民政府 为政之要，重在力行，贵在担当，我们将牢记使命，尽职尽责，为民服务。 一要弘扬务实之风。坚决克服不想为的思想惰性，坚决补齐不能为的能力短板，坚决消除不敢为的畏难情绪，求真务实干工作，扎实苦干抓落实。深入基层，深入群众，聚焦社会关切，主张公平正义。做真诚服务的为民政府。 二要履行法治之责。坚持依法行政，严格遵守议事规则，坚持重大事项集体决策。深入推进政务公开、政府信息公开。切实加强机关效能建设，坚决纠正行业不正之风，严厉查处各类违纪违法行为。做依法行政的法治政府。 三要恪守廉政之要。巩固“两学一做”和“讲、重、作”活动成果，深入贯彻《条例》和《准则》，以习近平新时代特色社会主义精神为指引，全面落实中央、省市县各项规定，持之以恒纠“四风”。严肃财经纪律，厉行勤俭节约，严控“三公”经费。以干部清正、政府清廉、政治清明取信于民。做清正廉洁的清廉政府。 各位代表!新一年新气象，新时代新愿景，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以昂扬的斗志，饱满的热情，扎实的作风，为把乌龙建设的更加美好而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资来安县】2017年汊河镇政府工作报告

  在汊河镇第十七届人民代表大会第一次会议上 许友军 (2017年1月20日) 各位代表、同志们： 现在，我代表汊河镇第十六届人民政府，向大会报告过去五年政府工作，并对未来五年及2017年工作提出建议，请予审议，并请特邀代表和列席同志提出宝贵意见。 一、过去五年工作回顾 本届政府任期五年，是汊河发展史上极不平凡的五年，是战略机遇不断涌现的五年，是广受关注和认可的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们坚持“重服务、强自身、出品位、树形象”的工作思路，围绕“打造美好安徽第一印象”、建设“美好新滁城副中心”的目标定位，团结带领全镇人民奋力拼搏，攻坚克难，各项工作扎实推进，全镇经济社会保持了良好的发展态势。 五年来，我镇荣获了全国重点镇、全国可再生能源建筑应用示范镇、安徽省生态镇、安徽省最佳旅游乡镇、安徽省轨道交通装备产业集群镇、全省扩权强镇试点镇、安徽省新型城镇化重点联系乡镇、滁州市平安乡镇、滁州市计划生育先进乡镇、滁州市依法行政先进单位、滁州市“六五”普法先进单位等多项荣誉称号。 五年的奋斗，实现了经济实力大提升。按照“农业为基础、工业为主导、服务业为支撑”的发展思路，我们不断优化调整产业结构，促进产业转型升级，实现各项经济指标快速增长。2016年全镇地区生产总值达16.34亿元，年均增长16.5%;财政收入1.43亿元(镇本级)，年均增长21.8%;规模以上工业增加值1.19亿元，年均增长24.5%;固定资产投资2.2亿元，年均增长35.2%;农民人均可支配收入达11398元，年均增长20.3%，全镇经济实力在县、市位次不断前移。一是工业经济发展迅速。到2016年底，镇区共有工业企业240家，规上企业65家，工业总产值由2012年的15.5亿元增长为75.1亿元，实现质和量的飞跃;二是现代农业发展壮大，农业产业化经营规模壮大，共发展农民专业合作社75个，家庭农场71家，注册成立村级经济发展有限公司14个，建设高标准农田244公顷;三是商贸旅游特色彰显，镇内新增限上商贸流通服务企业13家，引进特色餐饮企业99家，汊河牛肉、蟹黄汤包、鱼圆、方糕等地方特色美食得到广泛推介，有效激活边界消费。重点开发了小李庄、景华生态园休闲观光、度假垂钓、农村体验、农业采摘等特色休闲旅游项目，成功创建省最佳旅游乡镇。2016年11月，中央电视台“美丽中国乡村行”栏目对我镇乡村旅游及特色美食进行了宣传报道，汊河旅游品牌在更高舞台得到展示。 五年的拼搏，实现了创新发展大突破。 2013年3月底，滁州市委常委现场会在汊河召开，市委提出“一年大动作、两年大变样、三年大发展、五年大崛起”的“1235”行动方案;2015年滁州市政府工作报告提出“推进与南京同城化，紧紧抓住并主动融入南京江北新区，谋划、争取大江北协同发展区成为国家层面的发展战略”，明确了汊河发展的战略定位;2016年滁州市政府工作报告提出“加快汊河等重点市镇建设”，为汊河发展进一步指明了方向。五年来，汊河镇以绿色生态为底板、以建设幸福城市为载体、以创新驱动为内核、以产业集群为抓手，深化改革，强化创新，抢抓机遇，乘势崛起。特别是2015年8月，县政府与华夏幸福签订汊河产业新城项目合作协议，成为全省首个PPP模式建设的产业新城，开启了汊河提速发展的新篇章。 五年的攻坚，实现了城乡面貌大改观。 五年来，累计投入13.2亿元完成征地2万多亩，拆迁面积39.2万平方米，为新城建设拓宽发展空间。新区建设势头强劲，104国道6.4km双向八车道改造及7.9km长江路全线通车。碧桂园、香江集团、鹭港、雅居乐、玫瑰十一英里等房地产企业竞相开发，一个个综合商住区拔地而起。投资7.1亿元，建设4082套安置房及1208套公租房全面交付使用。投资2.7亿元，占地387亩、4个千吨级顺岸泊位的滁州(汊河)港开港运营。公共配套日益完善，五年来，共投入4437万元修建村级道路66.9公里，改造镇区街道28.53公里。自来水工程及污水处理厂建成运行。镇内下水道、污水管网、公厕及各安置点的道路、排水沟、路灯等基础设施正在逐步完善，集镇承载力不断提升。黄牌社区年发电量2万千瓦时的太阳能光伏项目并网使用。筹集资金1910万元建设的黄牌幼儿园、菜场、商业中心、展示中心等公共配套项目均已建设完成并投入使用。城镇管理井然有序。坚持建管并举，一方面规范建房审批程序，对农户建房申请，一律经过实地勘察、例会审批、公示公开后方能开工建设。另一方面，加大违建查处和集镇管理力度，优化行政执法队伍，增加巡查管理频次，坚决打击违建及违规经营行为。五年来，共制止、拆除违建2万多平米，集中整治占道经营、乱停乱放、乱搭乱设等行为500余次。人居环境呈现新貌。在全县率先推行镇区环卫保洁市场化运行机制，并进一步向村组延伸，实现农村环卫保洁市场化全覆盖，镇村环境卫生彻底改善。五年来，实施造林5952亩，四旁和义务植树108万株，道路绿化82.2公里，住宅区、街头等公共绿化3275亩。坚持生态发展，秸秆焚烧得到全面控制，污染企业得到有效控制。 五年的投入，实现了民生福祉大改善。 惠农政策普惠群众。五年来，打卡发放各项涉农补贴资金420批次共1.06亿元;实施“一事一议”项目83个，争取上级奖补资金410万元;危房改造284户，补助资金243万元，实现了发展成果群众共享。水利工程效益凸显。争取国家资金2亿元，全面实施滁河综合治理工程;投资3300万元的万庄排涝站6台套1890kw泵站改造及投资7000万元的汊河节制闸工程投入使用;投入1280万元的汊河新城区防洪体系建设全面启动;全面完成塘坝扩建、沟渠清淤、险工险段除险加固、涵闸斗门及泵站更新改造等八小水利工程建设任务，保障全镇5万亩耕地及时除涝，确保每年安全度汛。社会保障提档升级。全面落实各项社保政策，健全完善社保制度体系，养老、医疗、社会救助、特殊群体保障等全方位提标扩面，实现应保尽保。城乡居民养老保险及新农合参保率年年位居全县前列。就业培训和农村富余劳动力转移有序推进。农村最低生活保障工作扎实开展，低保、五保、贫困残疾人等救助款项及时足额发放。投资700万元实施敬老院改造工程，顺利完成整体搬迁。社会事业持续繁荣。教育方面，汊河中学新校区2013年投入使用;黄牌、南京湾、碧桂园幼儿园招生办学，汊河二小全面启动建设;每年召开教师节表彰大会及教育工作者座谈会，评选十佳教师、优秀教师，倡导尊师重教，推动教育优质发展。文体方面，重点打造黄牌省级“农民文化乐园”试点;启动公共图书服务一体化工程;增加晨晚练点，培育文艺团体，群众性文体活动日益丰富。卫生方面，县二院综合楼主体竣工，正在进行内部装修。定期邀请南京专家到汊河坐诊，与南京4家医院合作实现医保跨省即时结报;认真开展食品药品卫生安全检查，加强卫生应急工作能力，全镇医疗卫生服务水平大幅提高。计生方面，全面落实计生政策，完善计划生育村为主工作机制，五年来，计生各项指标均有效控制在目标范围内。打造黄牌生活e站，创建黄牌社区家庭发展服务中心，提升计生服务水平，群众满意度大幅提升。拥军优属、民兵预备役、渔民安置、统计调查、文明创建、档案、保密、地方志、妇女儿童、民族宗教等各项社会事业繁荣发展，有效促进了广大人民群众共享经济发展成果。 五年的努力，实现了社会环境大和谐。 坚持矛盾纠纷、信访隐患定期排查报告制度，超前掌握信访信息、控制隐患苗头，形成纵横相连、上下沟通、快速反应的稳定舆情信息工作网络，全镇矛盾纠纷调处成功率达97.8%。大力推行“阳光信访”，建立和完善信访接待制、领导包案制和责任追究制，加强信访案件的及时办结率和办理满意度。治安管控全面覆盖。加强社会治安防控体系建设，坚持人防、物防、技防相结合，公开招聘村社会管理专干14名，联合派出所组成警民联防队，加强重点区域、重点时段治安巡逻频率，提高群众见警率，有效震慑犯罪分子。五年来，投入159万元，在镇村主要道口、园区、学校等地安装视频监控探头273个，实现重点部位图像监控系统全覆盖。全镇治安案件呈逐年下降趋势，社会治安环境良好，群众安全感与满意度得到“双提升”。安全生产压实责任。五年来，一直警钟长鸣，紧抓不松，切实履行监管职责，细化预防措施，采取多种形式加大安全生产教育培训，定期不定期开展道路交通、消防、渡运和危化企业安全生产大检查，严厉打击违法经营建设行为，及时消除安全隐患。建立健全应急管理组织体系，制定突发事件应急预案，切实提高我镇公共安全保障和应对突发事件的能力，保障群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。食品安全高度重视。对食品生产、流通及消费各个环节进行重点监管，以商场、超市、集贸市场和食品经营商户为重点场所，以小食品店、小摊点等为重点对象实行日常化监管。 五年的践行，实现了政府作风大转变。 按照建设法治政府的要求，严格按法定程序行使权力、履行职责，厘清权力清单，自觉接受人大监督，及时办理人大代表提出的意见、建议，推进政府决策的科学化和民主化。五年来，领导干部带头学法用法，多次开展法律培训，组织法律考试。并聘请法律顾问和社会监督员，拓宽社会监督渠道，规范行政行为。创新意识强化，行政效能提速。创新工作机制，推进利益导向制、绩效考评制，强化督查，奖优惩劣，激发广大干部干事创业活力，形成你追我赶、争先进位的良好氛围。转变政府服务职能，按照“一门式受理”、“一站式服务”的总体要求，打造村级公共服务中心，简化办事流程、提高办事效率，得到群众一致好评。加强镇政府网站建设，开通网上办事、咨询留言、投诉举报等栏目，创新联系群众和接受社会各界监督的方式，提高透明度，构建良好的政民互动平台。廉洁意识强化，实现勤政廉政。加强惩治和预防腐败体系建设，强化对财政资金、工程项目的审计监察，坚决纠正损害群众和整体利益的违规违纪行为和不正之风。以“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐，见行动”学习讨论为契机，大力整治“四风”和“不严不实”问题，转变干部作风，厉行勤俭节约，缩减三公经费，维护政府的良好形象。 各位代表!刚刚过去的2016年，我镇在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持“稳中奋进、好中加快”的工作总基调，围绕“以人为本，城乡统筹、产城融合、宜居宜业”的工作思路，不断深化新型城镇化综合试点改革，全面加强与华夏幸福基业合作，统筹推进全镇经济社会各项事业，各项工作均取得优异成果，十六届政府工作完美收官，“十三五”规划实现完美开局。 过去一年，镇域经济蓬勃发展。2016年，我镇财政收入完成1.43亿元，其中地税完成1.03亿元，同比增长19.2%;规模以上工业总产值完成4.6亿元，同比增长12.8%;固定资产投资完成2.2亿元，同比增长33.3%;限额以上社会消费品零售总额完成6856万元，同比增长13.1%。农民人均可支配收入达11398元，同比增长10.1%。 过去一年，镇村建设有条不紊。一是建设美丽集镇，打造精品形象。投资1000余万元对政府驻地建成区实施建筑立面改造、道路修补、杆线整治、主街道加铺沥青、改造路灯，加装交通信号灯、道路标识牌等，新建文体健身广场和街道公园一处。华夏幸福投资8500万元实施104国道绿化提升和建筑立面改造，目前104国道4500米路段绿化主体工程已基本完工，104国道西侧300米立面改造施工已完成，二期东西大街立面改造工程也正在加紧施工。争取社会资本500余万元对旧集贸市场进行改造升级。二是提升美丽乡村，改善农村环境。投资550万元对黄牌中心村进行整治提升，包括展示中心景观环境，主次入口、文化大舞台、河塘、中心绿化带、双鱼文化广场、水系等景观节点打造，改造污水管网650米，新建太阳能微动力污水处理站一处，进一步改善了新村环境。三是完善基础设施，保障农田水利。投入水利工程建设资金1100余万元实施董青圩来河堤除险加固、大塘沟节制闸、董青撇洪沟节制闸、董青撇洪河桥等水利工程。筹集资金35万元落实泵站管护13站31台水泵合1964千瓦，圩堤管护长度18.5千瓦，水闸10座，塘坝管护107面，确保全镇安全度汛。四是推进土地确权，确保“三权”明晰。全镇土地确权涉及12个村261个村民组，实测面积80470亩，现已完成98%的土地确权工作，颁发土地承包合同书以及土地经营权证书6971户，并通过了省土地确权验收小组的初步考核验收。 过去一年，人居环境日益提升。一是环境整治到边到拐。发放环境整治宣传单1000张、悬挂横幅150条、制作文化墙60面、宣传板150块、出动宣传车350次，广泛深入宣传，积极动员广大干部群众参与到“三线三边”环境专项整治工作中。以强化“四治理一提升”为着力点，开展全面整治行动，治理“五乱”400余处，清运生活垃圾1.1万吨，清理私拉绳索、破旧横幅300余条，设立公益广告40块。二是环卫保洁高效有序。投入389万元用于街道及农村环卫市场化保洁，增设垃圾桶650只，全镇现有垃圾桶2000余只，扫地车1辆，洒水车1辆，垃圾清运车7辆，棚式垃圾收集点60个，保洁车76辆，保洁员135名。镇环卫所每周对农村环卫进行督查，结果作为拨付当月保洁公司承包费的依据，同时，对考核中发现的问题，及时通报和整改，确保镇域环境保洁高效有序开展。三是秸秆禁烧成效显著。加大宣传力度，积极营造浓厚的禁烧宣传氛围，形成禁烧共识。建立以镇为单位、村为基础、村民组为单元的网格化管理体系，全年全镇未被卫星遥感监测到一处火点，广大农户对秸秆禁烧工作意义和环保意识有了进一步提高。四是造林绿化稳步提升。春季完成造林700亩，超额完成100亩，栽植四旁树和义务植树20万株，育苗50亩;在104国道东侧、董青、陈塘、张堡等村种植经济林及风景树300亩;完善相官街道绿化增植，栽种广玉兰、香樟等树种;在104国道景华生态园至水口交界处，由政府出资租地造林10公里共564.93亩，预计春节前完成50%以上。 过去一年，民生工程大力推进。一是惠民政策重落实。全年共发放涉农补贴资金88批次计2048.7万元，并全面加强资金监管，未发现违规违纪现象。申报实施“一事一议”财政奖补项目10个，已全部完工，争取上级财政奖补资金103.7万元。完成危房改造20户，申请上级补助资金21.2万元。二是社会保障广覆盖。城乡居民养老保险参保26806人，参保率100.77%，交费总额320.69万元，位于全县第一。新农合参合37953人，筹资455.44万元，完成100.37%。转移农村富余劳动力16896人，新增城镇就业岗位468个，下岗失业人员再就业102人，城镇登记失业率控制在3%以内。开展三次企业用工暨人才招聘会，共有6100人达成就业愿望。全年处理农民工工资纠纷8起，涉及农民工90人，金额40万元。三是民政救助保民生。认真做好农村最低生活保障，全年共发放资金339.1645万元，清退73人，切实保证了真正困难群体的基本生活。为15名符合条件的老人申请享受五保供养待遇，为1134名80周岁以上老人发放高龄津贴416550元，为678名贫困重度残疾人发放生活救助资金71.964万元，为48名贫困精神残疾人发放药费补助4.8万元。四是精准扶贫保民利。设立扶贫工作站，成立15个扶贫工作队，配齐扶贫专干，充实镇村两级扶贫开发工作力量。通过入户登记，采集贫困户的真实信息，精准核查，因人施策，制定精准脱贫“四项清单”，全年163户、248人的扶贫任务已通过省级评估。 过去一年，社会事业和谐幸福。一是信访维稳及时到位。落实信访维稳工作包保责任制，严格按照“谁包保、谁负责”的要求，坚持每日访情“零报告”制度，保证及时发现，及时处置。全年共接待群众来访78批306人次，排查信访隐患66起，处理信访案件62起。二是农村治安和谐稳定。全面开展“双提升”工作，营造浓厚宣传氛围，精准摸排入户1000余户，电话回访2600余户，广泛宣传治安防范、禁毒禁赌、消防安全、农民工维权等方面知识，开展农村普法活动12次，发放各类宣传资料10000份，悬挂宣传标语200幅，进一步调动群众参与平安创建的积极性和主动性，营造良好的社会氛围，顺利通过2016年市级平安乡镇验收。全年，协助公安机关成功捣毁5个“全能神”邪教窝点。三是民主法治全面强化。广泛开展了“法律进社区”、“法律进学校”以及“法律进单位”等法律六进活动，全年调解案件360余件，其中达成书面协议的共80件，荣获“全国法律援助工作先进集体”称号。四是“十件实事”进展顺利。村级道路、桥梁新建改造已超额完成;相官、汊河农贸市场改造重建;104国道金太阳至汊河新桥段拓宽工程正在加紧施工;环卫保洁水平提升已基本完成;美丽镇村绿化、亮化、美化水平正在有序推进;汊河新区防洪体系建设及文山秦庄排涝站改造正在抓紧实施，确保汛期前投入使用;黄青圩堤白蚁治理已完成;县二院综合楼主体建设已完工，正在进行内部装修;汊河公交换乘中心正在进行图纸设计。 过去一年，自身建设大幅提升。认真落实镇人大决议，办理人大议案和代表建议13件;为民服务中心全年共办件16476件;汊河“镇区合一”方案获批，启用行政审批“二号章”，做到汊河事汊河办，最大限度满足企业及个人需求;扎实开展“两学一做”学习教育，组织开展“讲看齐，见行动”学习讨论，十八届六中全会和讲看齐、见行动的主题宣讲活动，工作作风明显优化;认真落实党风廉政建设责任制，健全制度约束，持续纠正“四风”问题，开展干部工作纪律、防汛值班纪律、秸秆禁烧工作纪律、“酒桌办公”明查暗访，严格执行公务用车、公务接待程序。 过去一年，征地拆迁全面保障。在全面加强与华夏幸福的合作以来，为进一步保障和加快江北水岸科技新城建设，促进签约项目落地转化，镇、区之间强化联系机制，不断加快征地拆迁速度。今年以来，汊河新区共征地3860亩，其中：江北水岸科技新城启动区征地489亩，工业区征地3371亩;“活力城心”4500亩地块及汊河二小、汊河政务中心征地工作稳步推进中。同时，不断推进房屋拆迁进度，江北水岸科技新城启动区共拆迁房屋面积约30000平方米，其余各部分正在稳步推进。 各位代表!2016年，在全体镇村干部及广大人民群众的团结奋进，努力拼搏下，全镇经济社会发展取得了一系列令人鼓舞的成绩，为实现“十三五”发展目标打开了良好局面。但我们也清醒的认识到在工作中仍存在一些困难和问题，如镇域经济增长后劲欠足，供给侧改革缺乏着力点;一些群众关心的热点、难点问题有待进一步解决;少数干部工作作风不够扎实等。这些问题，是今后我镇工作的重中之重，我们将高度重视，并切实加以解决。 二、未来五年工作展望 未来五年，是我镇经济社会发展转型升级的关键时期，是借力助推、实现跨越崛起的攻坚时期。长江经济带、皖江承接产业转移示范区、国家级南京江北新区建设、滁宁城际铁路建设等多重国家战略机遇在此叠加，市、县特惠政策聚力、给力汊河，独特的区位优势、便捷的交通网络、完备的城市功能和成熟的产业基础，为汊河加速融入南京江北新区，实现与南京同城发展，打造国家级产城融合示范区迎来了前所未有的战略发展机遇。我们要坚定信心，抢抓机遇，扬长避短，发挥优势，凝聚各方力量，牢牢把握发展主动权。 今后五年，政府工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是视察安徽重要讲话精神，认真落实县第十四次党代会和镇第十七次党代会部署，坚持以五大发展统领全局，以“调结构转方式促升级”为主引擎，以绿色生态为底板、以建设幸福城市为载体、以创新驱动为内核、以产业集群为抓手，进一步深化改革，强化创新，抢抓机遇，克难奋进，将汊河打造成产业承接高地、产城融合样板、区域合作枢纽和最佳人居新城，成为宜居、宜业、宜游、富足、安宁的新汊河。 今后五年的预期目标是：围绕“以人为本，城乡统筹、产城融合、宜居宜业”的工作思路，重点打造“一城三区一带”，“一城”即江北水岸科技新城，“三区”即高端产业集聚区、同城发展先导区、产城融合示范区，“一带”即特色旅游风光带。力争到2021年，汊河新区建成区面积20平方公里，全镇区实现地区生产总值120亿元，年均增长16%;规模工业增加值70亿元，年均增长13%;固定资产投资150亿元，年均增长20%;农民人均可支配收入达1.8万元，年均增长11%;财政收入冲刺20亿元。汊河综合实力强劲，经济社会各项工作全市领跑，全省前十，真正实现经济发展、人民幸福、社会和谐。 未来五年的主要任务是： 1、坚持创新发展，打造科技新城。坚持把科技创新作为加快转变经济发展方式的核心动力。以技术创新提升传统产业、培育战略性新兴产业，开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术。实施人才强区战略，注重引进高层次技术创新型人才，引导和支持大众创业、万众创新，助力提升企业的核心竞争力，建设创新型科技新城。 2、坚持协调发展，扩大产城融合。坚持以产业发展为支撑，以城镇建设为依托，构建以产兴城、产城融合的发展新格局。着力推进新型城镇化建设，聚集各类要素，满足产业发展和居民生活的需求。按照统筹城乡发展的要求，加快推行城乡基本公共服务均等化，完善交通、教育、医疗、商贸、生态、休闲等配套环境，着力培育人气集聚、人才汇集、产业发达、宜居宜游的特色新城区，率先建成产城一体化的先导区。 3、坚持绿色发展，建设生态家园。坚持可持续发展战略，加强环境保护和生态文明建设，结合新城建设，大力实施绿化提升。更加重视清洁生产和循环经济，全面推广太阳能热水器、光伏发电、农村沼气等可再生能源的高效利用，倡导绿色、低碳、环保的生产生活方式，努力实现经济效益与生态效益和谐统一，营造一个健康、绿色、生态的美好新家园。 4、坚持开放发展，推进同城融合。坚持开放提升战略，抢抓一带一路、长江经济带、皖江开发和江北新区建设的重大历史机遇，充分发挥汊河在南京都市圈核心层的战略区位，以与华夏幸福合作共建江北水岸科技新城为契机，主动对接江北新区建设，积极承接产业转移，加快推进在基础设施、经贸合作、旅游、社会事业、公共服务等更多领域与江北新区协同发展，融合推进，提高区域合作水平，实现与南京同城联动。 5、坚持共享发展，聚力普惠民生。坚持以人为本，以民为先，把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，重点加大在就业、社保、教育、医疗、住房等民生工程方面投入，积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大化增进人民福祉，促进社会公平正义和人民共同富裕，确保更多群众共享改革发展成果。 三、2017年工作计划 2017年是新一届政府谋篇布局、起步奋进的开局之年。我们要“撸起袖子加油干”，认真贯彻落实市、县“两会”精神，按照县委十四届三次全会和镇党委十七届二次全会的决策部署，牢牢把握“追赶跨越、能快则快”的总基调，坚持“集群发展、产城融合、完善配套”的建设思路，扎实开展城市建设、招商引资、科技创新、扶贫开发“四个攻坚年”活动，奋力谱写美丽汊河新篇章。 2017年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长15%以上;规上工业增加值增长13%以上，财政收入增长20%以上，固定资产投资增长20%以上，农村居民人均可支配收入增长11%以上。 为实现上述目标，我们将重点抓好以下几方面工作： （一）调整结构，增加效益，推动产业升级大发展 提升工业水平，按照“集群发展、产城融合、完善配套”的建设思路，努力引进大项目、膨胀大企业、营造大环境，建设新市镇，牢牢把握加快转型发展的主动权;进一步加大固定资产项目申报力度，紧抓经济调度不放松，细化分解年度目标，定期分析各项经济指标。壮大现代农业，不断探索村级集体经济发展壮大的新路子，因地制宜、科学定位，按照盘活闲置资产、土地集约经营、提供服务创收等模式，开发村级集体资源，发展高效农业，培育先进典型和致富能手，促进农业增效、农民增收。拓展商贸服务业，加强与华夏幸福的全面合作，立足南京都市圈，拓展北上广深，充分利用报纸和网络等多种平台，广泛推介宣传汊河;谋划布局智能仓储物流产业园、冷链物流产业园;开发特色旅游业，推进景华生态园创建4A级景区，深度开发独具特色的农家体验、乡村生态旅游、地方特色餐饮，着力打响汊河旅游品牌，建成都市游客乡村休闲度假的“后花园”，拉动生产和消费需求。 （二）提升档次，完善架构，推动汊河新城大融合 推进镇区改革进程。加快汊河新型城镇化改革试点，固化人员、体制、管理模式，实现规划建设一体、信息资源共享。整合行政资源。重组镇、开发区机构职能，实行“一套班子、两块牌子”，配齐力量、配强班子，建立职能综合、扁平高效的行政体制。简化行政审批，积极推动组建行政审批局，开展审批流程再造，探索实行一门受理、多证联办的“政务超市”审批服务模式，建立代理审批制度，实现“汊河事汊河办”。完善财权事权。探索建立相对独立的财政管理体制，争取经济、土地、环保、市容等管理权限，推动“汊河事汊河管”。积极探索开展农村集体产权制度改革，整合盘活农村资源资产，充分发挥效益。 加快同城发展步伐。抢抓长江经济带、皖江开发、南京江北新区建设等重大机遇，深度融入南京都市圈，加快实现与滁城一体化。积极争取南医大二附院在县第二人民医院设立专家门诊，为群众提供高水平的医疗服务;积极推进金陵中学与汊河中学合作办学，提升教育服务质量。吸引省市县金融机构在汊河设立分支机构，打造金融服务一条街;积极推动华夏幸福发展养老服务业，打造南京后花园、休闲养身天堂。 （三）打造精品，扮靓家园，推动城乡统筹共繁荣 加大新城建设力度。基本建成门户启动区。即：研发示范区落成，门户景观广场和沿滁河风光带形成，风情小镇打造和老镇风貌改造基本完成;全面拉开“活力城心”框架。即沿G104和城心景观大道布局各类配套设施和公共服务设施，建设景观大道南侧50米带状体育公园及社区公园，启动华夏幸福48班品牌小学、县二院扩建工程;开工建设金融服务中心、幸福天地商业综合体及商品房安置小区;启动建设“魅力蓝心”。启动中央公园、景观大道及城市展馆建设，形成城市地标;完善城市公共配套设施。启动新城大道和幸福大道工程，拉开城市路网骨架，谋划打通与南京的第二通道;完善活力城市、魅力蓝心内部次一级道路网体系;完善城市给水、排水、防洪、电力线迁改，启动海绵城市、智慧城市建设，提升各类市政承载力。 改善城乡环境面貌。加强环境综合整治，以环卫保洁提升、绿化提升、“五乱”治理、公益广告标牌设置为重点，集中打造精品景观线路，全力推进美丽集镇建设;积极治理油烟污染、扬尘污染等涉及民生的热点问题，加强日常巡查，合理安排行政执法值班巡查、重点检查，高效快捷处理群众投诉，有效改善民生环境。推进生态文明建设。牢固树立绿色发展理念，大力实施森林增长工程，计划全年完成造林3400亩，其中四旁植树3000亩，成片造林400亩。加强环境监管，强化投资项目节能评估管理，污染企业一律关停，绝不手软。继续严格落实秸秆禁烧工作。继续推广运用太阳能热水器、路灯、光伏发电等节能产品，加速推进建筑、公共机构等领域的节能工程，打造绿色、循环、低碳经济。 （四）改善民生，力促和谐，推动百姓福祉大增进 加大投入保障惠民。全年计划投入资金182.44万元，实施“一事一议”项目10个;坚持实施低保动态管理制度，做好救灾救济扶弱助残工作;加强敬老院建设，进一步完善五保供养机制;继续扎实开展双拥工作，积极落实各项优抚政策;配合汊河新城发展需要，规划并实施扩建墓园项目; 做好精准扶贫暖民。注重精准摸底，强化数据搜集，实行动态管理，做到阳光操作。推进精准管理，建全档案资料，做到户有表、村有册、镇有电子档案。做到精准发力，建立帮扶长效机制，创新扶贫方式，实施产业化扶贫，挖掘收入，加快贫困群众脱贫进程。实行精准帮扶，认真落实单位帮村、干部结对帮扶贫困户工作，确保帮扶全覆盖。强化精准督查，加强领导、群策群力、压实责任、落实到位，确保完成全年脱贫任务。 创新综合治理安民。继续依托“阳光信访”工作制度，规范矛盾纠纷排查化解和案件办理工作，大力宣传推进网上信访，努力减少群众走访，快速解决合理诉求。同时，转变工作方式方法，努力提升群众满意度。 办好“十件实事”为民。一是实施农村道路畅通工程，拓宽改造及新建村级道路20公里;二是建设范郢电灌站北干渠衬砌等5项水利工程;三是完成街道背街小巷道路黑化工程建设;四是新建街道公园一处;五是新建文化健身广场一处;六是改造汊河街道农贸市场;七是实施十字街立面改造工程;八是推动汊河至来城公交专线开通运营;九是向上申报推动汊河建设社区工作，提升汊河城市管理水平;十是推动汊河村村通自来水工程。 四、着力加强政府自身建设 汊河正面临历史上难得的发展机遇，也面临着更加激烈的竞争环境。政府承担着带领全镇人民加快发展的重大责任，我们要敢于担当，把为人民谋利益作为最高任务，把对人民负责作为最高准则，把让人民满意作为最高追求，不断加强自身建设，保持奋发有为的精神状态，在崛起跨越的进程中永不止步。 建设学习政府，提高创新力。跨越式的发展需要创新能力。要推进学习型机关建设，加强对公务人员的学习培训，带领政府全体人员坚定科学发展理念，拓展新思维新视野，把握外部发展新变化，提升解放思想新境界，顺应人民群众新期待，不断提高抢抓机遇的能力、创新发展的能力、高效落实的能力和破解难题的能力，善于把上级部署与汊河实际更好的结合，把满腔热情与务实态度更好结合，把各项政策与群众利益更好地结合，开创发展的新局面。 建设法治政府，提高公信力。深入开展领导干部学法活动，提高政府机关工作人员依法行政意识。坚持依法办事，严格执行公开招投标、社会公示、听证和咨询制度，提高决策的民主化、科学化、法制化水平。自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真执行人大的各项决议决定。 建设服务政府，提高执行力。加强政府工作人员的管理，切实增强服务基层、服务群众、服务企业的公仆意识。深入开展机关效能提升活动，加强机关作风建设，治庸提能、治懒增效、治散正气，大力整治机关中存在的懒、散、慢、庸、拖等不良风气和不作为、乱作为、慢作为现象，努力营造人心思进紧张快干的氛围。完善目标考核体系，健全激励和约束机制，把更多的时间和精力放在抓大事、解难事、办实事上。 建设清廉政府，提高凝聚力。政府工作人员必须强化从政之德，节制非分之欲，满怀正义之心，甘当人民公仆。要认真落实党风廉政建设责任制，强化管理监督，严肃查处各类违纪违法案件。结合党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，利用多种形式和渠道开展宣传教育。完善惩治和预防体系建设，扎实推进制度建设，加强对重大工程、重大项目、重点单位、重要环节的监管，努力从源头上防止腐败。厉行勤俭节约，反对辅张浪费，珍惜民资民力，努力降低行政成本，树立清正廉洁、勤政为民的政府形象，团结各方面力量，凝聚各方人心。 各位代表!新的目标鼓舞人心，新的机遇催人奋进，新的事业任重道远。让我们在镇党委坚强领导下，进一步解放思想、振奋精神、扎实苦干、狠抓落实，加快汊河经济社会跨越发展，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-27

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