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• 【长丰县招商】2016年陶楼乡政府工作报告

  政府工作报告――在陶楼乡第十二届人民代表大会第六次会议上陶楼乡人民政府乡长秦传玉(2016年4月12日)各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。一、2015年工作回顾2015年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大主席团的监督支持下，全乡紧紧围绕实现县委、县政府“全市争先进，全省争一流，全国争百强”目标，按照“一产三产化”发展思路，发扬“团结务实、干中争援、永不言败”的陶楼精神，狠抓现代农业、生态旅游、特色村镇三项中心工作，统一思想、明确目标、真抓实干，全面推进陶楼经济社会各项事业持续快速发展。2015年，全乡主要经济指标增幅位居全县前列。――财政收入3016万元，占年度任务数1600万元的187.5%;――全社会固定资产投资完成21156万元，占年度任务数12000万元的176.3%;其中，工业投资14704万元，占年度任务数12000万元的122.5%;规模以上工业产值4700万元，占年度任务数4000万元的117.5%;规模以上工业增加值1150万元，占年度任务数800万元的143.8%;――招商引资到位资金55483万元，占年度任务数50000万元的111%;――农民人均纯收入达11160元，同比增长12%。一年来，我们主要做了以下工作：一是加快产业结构调整，一产三产互进发展。2015年，陶楼乡以农业产业结构调整为抓手，新增家庭农场6家、专业合作社3家，流转土地约4500亩，“两片一轴”产业格局进一步凸显，去年陶楼入选2015年度“魅力中国・小康村镇”;在桃花源景区建成占地2000m2的龙门寺农耕园和“农耕人家”农家乐，景区承载力和游客综合体验感进一步提升，高下路、陶高路、陶新路干道沿线“九园连珠”精品旅游线路基本形成;成功举办第九届桃花节，陶楼知名度和生态旅游影响力不断扩大，带动夏桃秋葡冬莓等水果销量进一步增大，农民增收明显。二是狠抓项目落地建设，招商引资取得突破。2015年，我乡招商引资工作获全县一等奖，各类工业、农业项目相继落地建设。去年，全乡以皖能环保发电项目为代表的开工建设大项目5个，以合肥鑫田野生态农业项目为代表的竣工投产项目5个，编制龙门寺园区挂网招商项目5个。其中，皖能环保发电项目、鑫田野农业项目被认定为市级招商引资大项目。三是加大资金投入力度，基础设施显著提升。集镇建设方面，利用小城镇建设资金，完善中心街道给排水系统，建成孙楼、高塘、陶楼等处污水处理站;投入资金200万元，在中心街道建成4公里沥青路面;投资96万元，完成乡内46公里标准化路肩建设。农业园区建设方面，按序时进度完成县批复龙门寺产业园项目5个，完成园区项目建设资金456万元;投入50多万元进行龙门寺农业园区绿化提升，全面完成桃花大道美化、亮化工程。四是强化土地要素保障，土地工作扎实推进。完成长丰县第三批次工矿废弃地112亩复垦项目和古城新队增减挂项目县级验收工作;完成陶西571亩省级示范项目村庄复垦市级验收工作，并迎接国土资源部一行来陶西社区调研;完成200亩占补平衡补充耕地申报和验收工作;陈圩8000亩高标准农田改造项目通过县级验收;县第五批次石集、观美增减挂项目全部竣工。五是加强困难群体帮扶，民生保障坚实有力。全面完成2015年低保动态管理工作，救助困难群众563户，发放救助金17万元;全面建立“三心工程”联络服务机制，为困难群众办好事办实事近千件，提供帮扶资金近10万元。六是探索创新治理方式，社会治理有序开展。计生服务质量明显改善，群众满意度显著提高;秸秆禁烧工作顺利完成，“三线三边”工作位列全县第一;平安创建活动有序推进，食品、药品、交通和校园安全监管工作扎实开展，全乡无一起安全生产事故发生;志愿服务活动全面展开，社会主义核心价值观深入普及，群众精神文明建设不断加强。七是统筹发展科教文卫，社会事业全面进步。高度重视教育工作，对优秀困难学生的帮扶力度不断加大，2015年为全乡考录三本以上的大学生共发放助学金13.8万元;送戏下乡等文化惠民工程持续开展，新丰社区省级农民文化乐园建成投入使用，高塘小学公租房主体竣工，村级公共文化场馆全部免费对群众开放，村级医疗卫生机构“三化”建设完成率100%。八是深入推进作风建设，行政效能全面提高。过去的一年，陶楼乡严格执行中央“八项规定”和省市相关规定，厉行勤俭节约，坚决反对“四风”和“小四风”，自觉践行“三严三实”专题教育，深入开展“我是党员，我为陶楼做什么”讨论实践活动，政府廉政建设、作风建设取得明显成效;深入开展“六五”普法宣传教育，群众学法、守法、用法意识不断提高，政府依法行政水平不断提升;加强简政放权，编制政府权力清单和责任清单，优化办事流程，自觉接受人大、法律和社会监督，权力运行进一步规范;加大效能问责力度，实行效能派单制和责任倒逼机制，政风持续好转;认真做好征兵、民兵管理等工作，军政军民团结局面进一步巩固;工会、共青团、妇联、民族宗教、人防应急、档案等工作实现新进步。各位代表：过去一年政府的些许工作成绩，是县委、县政府和乡党委统揽全局、正确领导的结果，是在乡人大主席团的监督和支持下，全乡上下“心往一处想、劲往一处使”，共同打拼的结果。在此，我代表陶楼乡人民政府向大力支持政府工作的各位人大代表，向全乡各行各业的广大干部群众，向所有关心、支持陶楼发展的社会各界朋友表示衷心地感谢!成绩属于过去，成绩不讲跑不掉;问题存于当下，必须用发展的办法解决发展中出现的问题。在发展新常态下，我乡依然存在发展站位不高、速度不快、结构不优、产业规模不大、配套设施不齐、经济造血功能不强等问题，乡村两级干部在转变工作作风、提升为民为企服务能力和本领等方面仍有待加强。这些问题，我们将在今后的工作中重点关注，逐步加以解决。二、2016年工作安排2016年是“十三五”开局之年，是我县实现“百强梦”的关键之年，也是陶楼“制度规范年、加快发展年、大干快上年和大建设年”。2016年总体工作思路是：坚决贯彻落实县委、县政府各项决策部署，全乡上下围绕“四个年”活动，结合“现代农业，生态旅游，特色村镇”三项中心工作，瞄准“南有大圩，北有陶楼”的奋斗目标，坚定信心、没有杂音，自我加压、务实苦干，力争各项工作再创新局面，陶楼面貌提升新档次，2016年实现陶楼“十三五”时期大发展的良好开局。2016年主要预期目标为：财政收入2000万元。全社会固定资产投资完成1.8亿元;其中，工业投资1.28亿元;规模以上工业产值4700万元;规模以上工业增加值930万元。招商引资到位资金5亿元。农民人均纯收入12440元。2016年，围绕“制度规范年、加快发展年、大干快上年、大建设年”活动和上述预期目标，着重从以下四方面着手开展工作：(一)强化制度建设，以“制度规范”打造高效勤廉政府坚持常态化学习制度。学习是乡村两级干部克服“知识恐慌”、“本领恐慌”、“业务恐慌”的惟一途径。要按照乡党委中心组集中理论学习的要求，把政府领导班子上讲台授课、机关干部“悦读”活动、干部在线教育学习等作为一种制度固定下来，通过常态化学习不断提高党员干部的思想理论水平和业务能力水平，特别是服务群众和解决实际工作难题的本领。健全工作推进机制。认真对照县委、县政府部署的目标任务，结合本乡工作实际，进一步健全科学透明的决策机制、务实高效的落实机制、实用公平的考核机制、合理实际的奖惩机制，确保各项工作责任到事到人、考核到事到人、奖惩到事到人，切实提高工作执行力。规范权力运行制度。坚持依法行政，全面梳理“权力清单”和“责任清单”，围绕“有权亦有责，权责必对等”的要求，加大对“权、钱、人”等重点领域和关键环节监管，实现用法律、用制度管权、管事、管人。严格执行机关管理制度。作为“制度规范年”建设，乡机关要强化机关考勤、请销假、值班、公务接待、公务用车等制度建设，注重发挥领导班子成员的表率作用，把作风建设融入日常工作，把讲纪律、守规矩摆在更加重要的位置。要厉行勤俭节约，坚持勤俭办事，全面压缩非生产性开支，降低行政成本，打造廉洁政府班子和政府机关。健全约束和问责机制。按照“谁决策、谁负责;谁分管、谁负责;谁作为、谁负责”的原则，进一步建立健全问责机制，继续推进效能派单制，明确问责事由、问责办法和问责程序，加大对行政行为过错的责任追究力度，全面提升机关行政效能和工作效率。群众是天，在俯瞰政府这些干事的人，我们在干，政府所做的事都逃不开群众雪亮的眼睛，建设群众满意、务实高效、勤政廉洁的人民政府，我们责无旁贷!(二)夯实发展基础，以“加快发展”增强转型升级后劲科学规划促发展。持续完善全乡旅游发展规划，与省市相关旅行社(公司)对接，围绕“九园连珠・桃醉花乡”的精品游线路做好后续配套项目和基础设施的规划设计;按照“符合实际、特色鲜明、操作方便、利乡利民”的原则，科学合理做好风情小镇和滨水公园的选址、设计及开工建设工作。有序做好小城镇和集镇规划，结合道路拓宽提质、增减挂项目，全面拉开集镇框架，提升基础设施档次，实现集镇基础设施完善、人口居住集中、经济实体活跃的目标。土地保障促发展。全力做好260亩增减挂项目、200亩补充耕地项目和一个高标准农田改造项目，提早开工，尽早竣工。调整龙门寺产业园区建设用地200-300亩，为我乡加快农业产业结构调整提供坚实基础。全面做好基础条件保障，做好园区土地平整、管网铺设、道路提质等基础工作，不断提升园区综合承载力。全面脱贫促发展。将全面脱贫作为一项重要政治任务，深入实行精准扶贫，全面摸清贫困户的基本情况和脱贫需求，制定到村、到户、到人帮扶计划。大力开展产业扶贫，围绕我乡经果林、有机蔬菜、苗木花卉等富民产业，实行“合作社+致富能人+党员+农户”的经营模式，定期开展就业技能培训，优先为全乡1321名贫困群众提供就业培训和岗位。扎实做好保障扶贫，按照“三个五”标准，通过低保、扶贫资金等政策提供“兜底”保障，实现贫困户全面脱贫、贫困村出列的目标。和谐稳定促发展。加强社会保障体系建设。全面提升社保覆盖率，继续做好低保动态管理和大病救助工作，做细做实“三心”工程、“爱心工作站”等帮扶工作，着力解决困难群众生活问题。扎实开展社会治理。围绕计生工作“指挥棒”，稳步有序实施“全面二孩”生育政策，重点抓好“两检”质量提升、群众满意度提升和生殖健康服务工作;继续实行“三线三边”常态化管理，着力改善农村人居环境;建立社会稳定风险评估机制，加强隐患排查和积案化解，全力解决好群众合理诉求;按照“谁执法，谁普法”的要求，高标准、高规格启动“七五”普法工作;加强食品、药品、环保、校安等安全生产监管，坚决杜绝安全生产事故发生;加强软、硬件资料完善，全力争创国家级“无邪教乡镇”;妥善应对各类突发事件，严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。持续健康的发展离不开科学的规划，离不开土地的支撑，更离不开群众的拥护和稳定的发展环境。做好规划保障、土地保障、民生保障和社会保障，打牢发展的基础，为陶楼发展转型升级增添后劲，我们责无旁贷!(三)优化产业结构，以“大干快上”促进群众增收致富大力发展现代农业。全力做好小农水重点县项目建设，充分利用农开项目节余资金，完善园区路渠管网等农业基础设施。不断培育新型农业主体，引导合作社、家庭农场等农业企业以市场为导向，精心打造“精品+采摘”的农业发展模式，将农业示范园打造成为企业的品牌园和服务市民的游乐园。积极开展招商引资，力争引进果蔬产品加工项目落户，通过对农产品深加工，不断延伸产业链，提升产品附加值。加大金融、土地等方面政策优惠力度，鼓励、引导和扶持返乡务工人员、大学生村官、大学毕业生等群体结合陶楼重点产业自主创业，带领群众共同致富。注重农业品牌建设。积极邀请县农委、安徽农业大学等有关部门和对口科研院校对乡内企业绿色产品、有机产品的认定、农产品的安全检测、新品种的研发、品牌的培育、名牌产品的营销等给予技术支持和政策扶持，重点打造几个知名农业品牌。通过互联网+项目，引导果蔬大户、合作社走电商营销模式，对外打响产品知名度。全面发展生态旅游业。以桃花节为平台，利用经果林基地和龙门寺水库风景区生态资源，做好全年观光旅游活动的延伸，加强对夏秋采摘节、冬季捕鱼节、年货节等节庆的策划宣传，打造“春赏桃花夏摘桃(萄)，秋赏中药(月)冬品莓”的四季果蔬之乡。打造特色旅游景点。利用龙门寺水库湿地资源，邀请建筑设计单位围绕湿地特征、田园风貌和农耕文化，打造兼具开放、亲水、生态、人文特征的“滨水公园・亲水绿道”。吸引民营资本参与，结合农事体验园景点，利用民房改建、立面改造、拆迁重建等方式打造特色风情小镇，吸引周边市民前来观光体验、休闲采摘，带动餐饮、住宿等三产服务业发展。鼓励农民参与建设。按照“企业群众参与+政府补贴引导”的模式，充分调动群众参与建设管理的积极性和主动性，积极引导群众以宅基地入股等形式共同参与三产发展，出台政策鼓励农民改造自有房屋发展农家乐等三产服务业。加快产业结构调整，做强现代农业，积极放大一产发展优势，做优生态旅游业，实现一产向三产过渡延伸是陶楼发展新常态下的必由之路。通过一产三产互融并进发展，促进群众增收致富，我们责无旁贷!(四)全面开展建设，以“大建设”提升陶楼面貌形象大力开展道路建设。协调供电、供水、通讯等各部门力量，统筹做好道路建设前期杆线迁移、管网铺设、征地等准备工作，全力保障陶四路、陶高路、许陈路至蒙城北路段、桃花大道实现路面提升，高下路、陶下路实现路面拓宽改造，打通陶楼连接国道、市政主干道的通道;进一步加快实施龙门寺省级现代农业示范园区道路升级和湿地公园建设，形成纵横通达的路网格局。深入开展绿化建设。结合绿化专项资金，完成陶高路、陶四路旧树迁移和新树栽植工作，完成陶新路绿量提升工作，全面提高主干道绿化档次;按照“谁栽植，谁受益”原则，充分调动村干部和群众积极性，鼓励群众利用塘坝、沟渠、田埂沿线等空闲土地“见缝插针”式栽树，增加绿化。集中开展集镇建设。积极争取小城镇建设资金，结合土地增减挂项目，不断提升陶楼集镇的基础设施水平、人口规模、环境承载力和公共服务能力，促使人口、产业向集镇集聚。力争今年上半年实现“撤乡设镇”的目标，力争到“十三五”末，集镇居住人口达1.5万人左右。充分整合美好乡村建设、土地增减挂、草危房改造、移民搬迁等项目资金，力争将全乡几个中心村建成人口集中、功能完善的群众生产生活和经济文化活动中心，努力打造“一村一品”的村镇格局。争取和利用“三线三边”专项工作资金，开展农村环境专项综合整治，加大对乡内主干道、集镇街道的环境卫生整治力度，着力提升村镇生活环境，全力争创国家级生态乡镇。空谈误事，实干兴乡。路是修出来的，树是栽起来的，集镇是建设起来的，全乡工作新局面是干出来的，全面推进道路、绿化、集镇建设和产业提升，促进陶楼面貌提质升级，群众生活质量改善，我们责无旁贷!各位代表，干事未有穷期，发展永无止境，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团的监督支持下，团结带领全乡人民振奋精神，抢抓机遇，真抓实干谋发展，求真务实转作风，为建设美丽陶楼而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【合肥招商】2016年蜀山区小庙镇政府工作报告

  政府工作报告五年来，镇政府在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，尤其是2013年9月行政区划调整后的三年来，政府一班人团结带领全镇干部群众，抢抓机遇，攻坚克难、稳中求进，开拓创新，积极应对深刻变化的发展环境和转型升级的重大机遇，突出党的建设、农村综合改革、拆迁安置、社会稳定、民生保障等重点工作，迅速开展了对接融合、财务梳理、债务化解、产业结构调整、信访维稳、文明创建、基础提升和重点项目建设推进等一系列工作，圆满完成了各项目标任务。2015年5月，区委、区政府做出了建设“西部新城”的重大决策，小庙镇是“西部新城”中心地区的核心区域，已经进入了发展快车道。先后荣获了“全国绿化先进集体”、“合肥市植树造林20佳乡镇”、“合肥市计划生育目标考核先进单位”、“合肥市优秀关工委”等众多荣誉称号。一、经济发展成效显著。五年来，全社会固定资产投资由8亿元增长到13.3亿元，是2010年的1.7倍，尤其是区划调整三年来，招商引资省外资金从2013年到位资金7.5亿元，到2015年到位资金9.35亿元；农民人均纯收入从2013年9683元上升到2015年13985元。2016年1～10月份，全社会固定资产投资7.19亿元，完成89.9%；其中工业投资2.49亿元，完成92.2%，同比增长42.3%；工业增加值630万元，完成105.4%；招商引资省外资金10.2亿元，完成109.7%，同比增长36%；2016年区下达我镇财政收入任务2164万元，预计完成2500万元，占任务的115.5%，实现了经济社会发展平稳有序增长。二、重点项目稳步推进。五年来，尤其是近三年来，攻坚克难抓实事，千方百计推进国家和省、市、区重点项目建设，累计完成拆迁面积约100万平方米、涉及人口约5000户、2.1万人、清表面积约4万亩，保障了26个项目顺利推进。312国道小庙段综合改建项目总拆迁面积25.4万平方米，涉及近1287户、4800多人，复建点总规划建筑面积约44万平方米，已经开工正在有序推进；引江济淮（试验段）涉及3个村，红线范围内占地3185亩，拆迁面积2000多平方米，迁坟500多座；宁西铁路复线清表200多亩；枣林新村拆迁10.1万平方米，涉及27个村民组、798户、2905人，安置点占地300亩，总规划建筑面积15.7万平方米，经过两次分房，群众已经入住；蜀南新苑一期复建点拆迁面积7.5万平方米，安置点占地69亩，主体工程今年11月底完成；教育新村拆迁面积1.2万平方米，安置点占地19.2亩，主体工程及其配套工程施工基本完成；袁中段冲土地整理整村推进项目拆迁10.5万平方米，涉及31个村民组、约7500人，土地与村庄复垦已经省、市验收完成，安置点施工招投标已结束，即将开工建设；望江西路全长6.3公里，涉及3个村，拆迁5.2万平方米，即将完工；新桥大道涉及4个村，拆迁面积1.3万平方米，迁移汉墓200余座，回民墓100多座，北段6.9公里已建成通车，南段清表结束，全面开工；污水处理厂占地30亩，主管网完成95%；尤其是2016年，包括滁河干渠风光带、大别山路、27条支路网、800亩收储地块、小蜀山周边整治等共计14项拆迁任务，完成拆迁30万平方米，清表1万多亩。更是在省、市、区各级领导的关心重视和相关部门的大力支持下，不回避矛盾，本着实事求是的原则，解决了一系列历史遗留问题，理顺了关系，项目进展有序推进。三、工业园区转型升级。工业聚集区建成区面积达3.44平方公里，目前已初具规模，入驻企业64家，规模以上企业23家。近年来，按照市、区相关要求进行转型与升级，多次联合安监、环保、消防和城管等部门开展排查，全面排查入驻企业土地实际使用状况，加强工业聚集区规范化建设，对落后、污染、低效的企业进行清理关闭，已清理低效项目15家。组织了11家小微企业银企对接，联系帮扶5家企业获得科技资金支持，引导企业科技创新。同时，我镇配合西部新城指挥部坚定不移地把招商引资和项目建设放在首位，突出产业结构调整，推进“腾笼换鸟”，释放空间，加速引进符合未来园区产业的高新技术企业入驻，不断壮大支柱产业，优化企业发展环境，促进企业转型升级，夯实经济发展基础。四、加快现代农业发展。小庙镇是农业大镇，农业用地18.6万亩，农户分散经营土地9.4万亩，农业重点产业包括农产品加工、林苗生产、蔬菜瓜果和优质粮油种植、畜禽水产养殖、城郊型休闲观光旅游等。五年来，通过土地流转实现规模经营面积9.2万亩，苗木生产基地8.2万亩，蔬菜瓜果生产基地1.6万亩，年出栏家禽800万羽，生猪8万头；以80多家现代农业生产园区为基础，尤其是近三年来，结合农业产业调整，积极满足合肥市民周边旅游观光需要，努力打造生态休闲观光农业，已有祥源幸福农场、蜀山樱桃园、枣林生态园、绿叶园林等5家实现对外开放，有结义桃园等8家具备基本条件，即将开放，还有18家正在创造条件，积极融入蜀山区西部生态文化旅游休闲区建设。2016年开展的土地确权工作，涉及小庙镇614个村民组确权农户1.76万户，总面积17.78万亩。截至今年11月，共完成确权面积17.45万亩，完成确权农户17340户，已有602个村民组全部完成任务，占任务的98.2%。五、加大基础设施投入。近年来，尤其是区划调整以来，我镇总投资1150万元解决了2.3万人口农村安全饮水问题；累计投入2000多万元用于农田水利基础设施建设，实施了“百河千渠万塘工程”、“水库除险加固工程”、“八小”民生水利工程等，共对6座小型水库实施除险加固，整修支渠4条共62公里，末级渠系硬化32条96公里，清淤扩挖当家塘385口，对62座泵站进行技术改造，连接余岗、黄栗的山林寺桥建成通车，完成“一事一议”项目21个，修建了水泥路33公里，砂石路8.79公里，养护路肩及路面破损维修69.3公里；为有效缓解群众停车难，在小庙中学路口、小庙加油站西、小庙医院东、小庙村小庄村民组、小庙电信局西建设了5处临时停车场，已投入使用，并从长远发展着力，规划了2个综合货运停车服务中心项目，目前，规划方案编制已完成。农村基础设施得到了大幅改善、提高，农业产业化经营健康稳定发展，农民增收效果显著。六、环境整治坚持不懈。不断加大人力、物力、财政投入，深化文明创建内涵，始终坚持把提升环境质量作为统筹城乡发展的有效抓手，围绕“三线三边”，广泛开展群众性精神文明创建活动；对30个村（社区）农村生活垃圾按照“户分类、村收集、镇转运、区处理”模式，实现了垃圾处理市场化运作，不断加大对保洁公司监管力度，每年清运垃圾近百吨；针对占道经营、流动摊点及机动车乱停乱放等现象，设置停车位50多处，加强市容市貌整治力度；结合312国道两侧环境整治，开展联合执法，依法对40家砂场进行清理；依法查处149起违章修建行为，及时制止居民违章建设180多起，拆除违章建筑面积10万多平米；尤其是2016年，全面贯彻“防拆结合”方针，对24处乱搭乱建下达责令整改通知书61份，拆除40处，停工处理21处,整治违建面积1.8万平方米，对大庙塘农贸市场开展集中整治，拆除了妨碍消防通道的遮阳篷等占道设施，取得了显著效果，营造了良好的城镇环境。七、民生保障惠民务实。五年来，着力抓好28项民生工程，全镇累计发放救灾救济、优抚优待、城乡低保、五保生活费及贫困残疾人生活救助等补助7000余万元；对桑蚕累计投保700多张、棉花3.5万亩；水稻投保造册达20多万亩，及时做好农作物、能繁母猪、大棚蔬菜等政策性农业保险理赔工作，累计发放粮补、综补和水稻粮种补贴资金5000余万元；城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖，有效解决了医保报销难等问题；劳动监察工作不断加强，用工行为进一步规范，农民工合法权益得到切实维护；失地农民养老保险稳妥办理，既往失地农民已实现按月发放养老金；经过多方筹措，解决了村干部享受职工养老保险待遇。尤其是2016年汛期，全镇土墙瓦顶倒房278户，目前已全部安置妥当，169户确需重建的已全部建成，并通过省市民政部门验收。八、社会文化事业协调发展。坚持“科教兴镇”战略，不断优化校园周边环境，完善社区教育体系，加强农家书屋标准化建设，配足配齐图书，倡导全民阅读和终生阅读；切实维护和保障妇女儿童权益,组织参加“春风行动”妇女专场招聘活动；深入开展青少年思想道德和法治教育,和“讲文明树新风”系列活动，弘扬中华传统文化,引导广大群众树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯；高标准建成镇综合文化站、计生服务中心、农民文化广场、便民服务中心，进一步服务好广大群众；成功举办了三届群众文化广场舞蹈大赛、“送文艺进社区”、“送戏下乡”，群众文化活动蓬勃开展；推动小庙中心卫生院与省、市级重点医院建成紧密型医疗服务联合体，加强社区卫生服务站规范化建设，全镇医疗服务水平实现新提升；稳妥推进“全面放开二孩”完善计生新政，拓展流动人口服务均等化，强化卫生与计生融合工作，多次荣获合肥市先进。九、社会治理扎实推进。扎实开展平安小庙创建活动；近年来，信访总量每年较上一年度都有大幅下降，信访形势总体稳定；根据“土地周报”及时制止、处置违规用地,对多年积累的违规违法用地进行集中清理，尤其是2016年共查处卫片执法检查47处，有力震慑和遏制了违规用地发生；强化专业巡防，开展交通安全、学校周边环境、园区治安、“四小”场所专项整治活动；“六五”普法完美收官，有序推进“七五”普法、进一步推进法律援助、人民调解、社区矫正、安置帮教和禁毒、反邪教等工作，每年排查调解各类矛盾纠纷1000多起；狠抓烟花爆竹、涉氨、涉粉尘、非煤矿山等各项安全专项整治，进一步健全落实安全生产责任体系，加强对各类生产经营单位安全检查，2016年依法查扣非法销售烟花爆竹产品60多件，整治非法加油站40余家、整顿涉氨、涉粉尘防爆、危化企业13家，下发行政执法文书134份，排查各类隐患200多处，及时采取“回头看”等形式督促其落实整改，确保无重大安全事故；全面落实工业燃煤锅炉淘汰，推进黄标车提前淘汰，督促企业排污年度申报，对规模养殖企业开展污染减排防治，进一步强化秸秆禁烧工作机制和落实“河长制”，狠抓生态环境保护。十、不断加强作风建设。严格执行中央八项规定和省、市相关规定，始终坚持作风建设永远在路上，不断强化自身建设，不断提高依法行政能力和水平，强化行政执法队伍建设，自觉接受法律监督、“两代表一委员”和群众监督，办好人大代表议案、建议和政协委员提案；深化政务公开和行政权力网上公开透明运行，关注网络舆情、来信来访，及时解决群众合理诉求；强化审计监督、行政监察，严肃查处违法违纪行为。2016年，进一步建立和完善了机关考勤、接待、采购、用车、财务等一系列规章制度，严控会议活动，从简接待，厉行勤俭节约，加大目标管理、绩效考核和效能监察工作力度，完善惩治和预防腐败体系，纪委牵头对镇村开展不定期督查，对发现问题及时通报、及时处置，解决好群众关心关注的重点、难点问题，政务环境明显改善，逐步形成了风清气正良好工作局面。此外，人民武装、统战、共青团、老龄委、公安、交通、工商、国税、地税、供电、电信、邮政、有线电视等部门围绕自身业务，创造性地开展工作，取得了较好成效，为全镇经济社会发展建设作出了积极贡献。各位代表，回顾五年来的工作，我们较好地完成了各项工作任务和指标，为促进地区经济发展、维护社会和谐稳定做出了新贡献，取得了新成绩。这些成绩的取得，离不开上级党委、政府和镇党委的坚强领导，更离不开各位代表及全镇上下的支持、监督和帮助，在此，我代表小庙镇人民政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意！看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇当前面临的各种问题，主要表现在：一是由于小庙镇基础薄弱，加之西部新城建设刚刚起步，大项目引进少，工业企业和商贸服务业欠发展。二是征地、拆迁、安置政策区县差异和遗留问题短期内化解难度大。三是城市公共基础建设相对薄弱，不能较好地满足人民群众日益增长的物质文化需要；四是“三农”工作仍是薄弱环节，农民持续增收难度较大。对于上述问题，我们将在区委、区政府及镇党委的领导下，团结带领全镇干部群众，开拓进取，求真务实，力争在未来五年工作中取得突破性进展，请各位代表支持、监督。未来五年工作要点各位代表，未来五年是小庙镇实现跨越式发展的关键时期，也是小庙镇自区划调整后抓住机遇、奋力赶超的五年，做好未来五年的工作意义重大，影响深远。未来五年政府工作的指导思想是：以邓小平理论、 “三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，践行习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实区委、区政府决策部署，聚力围绕和服务西部新城建设，坚持稳中求进的工作基调，牢牢把握“谋项目、强投资、夯基础、求提升、促转型”的工作思路，持续推进“新型城镇化引领、新型产业化构建、新型生态化打造”三大工程，加快产业结构调整，扎实推进西部新城核心区建设，全力打造富裕文明、平安和谐、开放高效、生态活力的美丽小庙，奋力开创经济社会平稳较快发展的良好局面。今后五年我镇经济和社会发展的奋斗目标：地区生产总值年均递增10%以上，财政收入年均递增10%以上，固定资产投资年均递增12%以上。社会事业全面进步，民生福祉更加殷实。实现上述目标，需要我们从以下五个方面重点着力：一、聚力服务西部新城。坚持围绕区“十三五”规划，围绕区委、区政府建设西部新城重大战略部署，以优质公共资源引进为抓手，优化空间布局，拉开城市框架，进一步明晰工业园区产业定位，加大项目清理与改造提升力度，突出重点项目，促进产业集聚，打造合肥市水陆交通运输中心，推进产城融合，做细做实社会稳定，切实服务和保障好西部新城核心区建设。二、强化产业项目支撑。坚持做优工业，强化项目支撑，以工业园区积聚带动规模化，推进与蜀山新产业园、南岗合作区构建互惠互利、集群发展、协作配套合作机制；坚持农业根本，调整优化产业结构，紧抓蜀山生态文化旅游休闲区建设的重要机遇，以城郊型农业为方向，加强农村基础设施建设，强化农村环境综合整治，不断提升实力图跨越。三、创新机制科学发展。坚持又好又快科学发展，加快观念理念创新，创新体制机制。坚持保护环境与发展经济并重，以提高资源利用效率为核心，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济与人口、资源、环境相协调，实现可持续发展。建立科学评价、产业引导、项目推进、财政保障、环保约束、资源配置和绩效考核机制，加快转变发展方式，提高发展质量和水平。四、全面推进从严治党。 坚决贯彻执行中央和省、市、区各项制度要求，始终保持自重、自省、自警、自励，不断规范党员领导干部、尤其是班子成员从政行为，提高反腐倡廉的意识和理念，筑牢反腐倡廉的思想防线，建立健全监督制约机制，拓宽监督制约的网络和渠道，从源头上预防和治理腐败，认真贯彻落实好党风廉政建设责任制。五、依法行政依法治镇。不断加强和创新社会综合治理，加强信访维稳，构筑社会治安防范体系；进一步强化安全生产责任制，加强危化品管理，预防重大事故发生；坚持推进依法行政，进一步规范城市管理执法程序，加强市容环境整治，不断提升全镇依法治理水平；进一步落实最严格水环境保护，打造大美生态宜业宜居特色城镇，努力营造健康、持续、跨越发展的良好环境。2017年主要工作任务2017年是新一届政府起好步、开好局的关键一年，各项工作任务繁重而艰巨，机遇与挑战并存，做好2017年的政府工作意义重大，影响深远。建议2017年全镇经济社会发展主要目标为：规上工业产值达到22亿元；社会固定资产投资达到21亿元，其中工业投资达到5.5亿元；社会消费品零售额6.5亿元；人均可支配收入达到3.42万元。为实现上述目标，着力做好以下几方面工作：一、着力推进大项目建设。大项目建设是小庙镇2017年和未来五年的工作主旋律，也必将为西部新城的加快发展奠定坚实基础，经过测算，2017年度预计拆迁总量将达到50万平方米。一是着力推进国家和省市重点项目，包括引江济淮、合安高铁货运线、合六城际快速线等；二是着力推进西部新城范围内将军岭路和27条支路网建设；三是启动312国道和1.5平方公里老镇区综合整治提升工程；四是推进安置点建设，紧抓312国道复建工程和袁中段冲安置点建设，强化项目调度，加强质量管控，蜀南新苑一期和教育新村预计2017年上半年开始分房；五是推进蜀山心湖公园、2个综合货运停车服务中心规划建设，完善污水处理厂配套设施并投入运营，全面推进城镇环境综合整治工程；六是结合环巢湖生态示范区建设，打造滁河干渠风景休闲带、加快世外桃源生态区建设；七是有序推进800亩收储地块相关工作，加快8平方公里核心区的征迁清表等工作，同步谋划和推进安置点选址、规划和建设。二、优化升级产业结构。主动对接西部新城，强化服务保障，不断完善西部新城功能配套，进一步明晰工业园区产业定位，积极谋划引江济淮港口规划远景，以战略性新兴产业为主导，吸引和甄选优势项目，加大招商引资力度，积极接洽航天蜀山智慧城、西交大研究院、军民融合产业园，引进一批战略性优质项目，加快项目落地，做强一批项目，带动地方经济，提升发展后劲，进一步打造312国道沿线工业、商业、住宅、休闲美食旅游的产城融合发展带。三、加快农业农村发展。提升改造升级各类现代农业园区，打造精品农业示范基地。摸排农业企业发展规划、资源优势和现实需求,结合旅游休闲区规划建设，采取保留租用民宅的方式，配套解决部分企业的水电路、管理用房等问题，联手打造一批乡村观光休闲体验旅游、农家乐饭庄、民宿农庄、回民特色村寨、特色街项目。继续加强小型水利工程建设，推进水库除险加固、泵站更新改造、河沟塘坝清淤、末级渠系改造、切岭滑坡治理等项目。加快建设美丽乡村，统筹推进土地整治和新村建设，加强农村环境综合整治，不断改善农村面貌。加快推进市政供水建设，解决1.5万居民用水问题。进一步规范土地流转活动。继续深化农村土地制度、农村集体资产股份合作制改革。完成第三次全国农业普查工作。四、发展生态文化旅游。打造都市城郊型现代农业，以农业观光、科普体验、运动休闲、传统文化为引领，建成一批特色各异、功能互补的休闲农庄，打造面向合肥、辐射全省、影响华东的生态文化旅游休闲区。紧扣区委区政府“321（三片二轴一带）”空间发展战略，以建设成具有江淮风情的华东名镇为目标，配合环蜀山生态文化休闲带的升级打造，全面升级改造镇内各旅游资源区域的道路，改善旅游交通状况。明年11月底前，完成休闲旅游区道路建设102公里，其中列入市道路畅通工程和财政“一事一议”项目62公里，列入市、区大建设项目40公里。挖掘优势资源，打造旅游品牌，以现有发展较好的6家种植园为重点，进行升级改造，一是提升园区的道路景观品质，二是完善园区配套设施，三是在打造民宿产业上有重点突破，实现“有土皆绿、是水则清、四季花香、处处鸟鸣”的美好愿景。五、全面加强民生保障。牢固树立民生先行工作理念，逐一细化、倒排日程，确保28项民生工程按计划完成。打造大救助体系，全面落实城乡低保、五保等社会保障政策，加强实施政府购买居家养老服务工作，加快推进社会养老服务体系建设。发展残疾人和妇女儿童事业，加强公共文化服务基础设施建设，继续推进文化惠民工程建设；进一步强化食品安全，积极争创国家食品安全示范城市，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。六、着力城市环境整治。强化“大城管”工作理念，进一步完善领导机制和工作机制，加强部门联动，坚持问题导向，紧盯短板弱项，紧紧围绕文明创建和城市管理中的脏乱差等突出问题，对街道秩序、立面容貌、城市绿化、环境污染治理、农贸市场、城市出入口、市政设施等重点内容进行全面整治，围绕目标大干三个月，突出重点，精准发力，加强宣传引导，加大投入力度，加强环卫设施建设，完善功能设施，开展清洁城市行动，实现镇域环境的改善和提升，并建立长效管理机制，落实责任倒查制度，全面提升小庙整体形象和品质。七、进一步强化作风建设。始终坚持把抓好理论学习贯穿于思想政治建设的全过程，认真学习贯彻中央决策部署和习总书记系列重要讲话精神；进一步完善和落实目标考核机制，切实提高工作效能；对确定的目标、制定的政策、部署的工作，坚决改掉“懒、散、拖”的毛病和问题，要发扬敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神，强化改革创新意识，提高破解难题能力，一抓到底、抓出成效；认真落实领导干部“一岗双责”，强化廉政文化建设，增强干部拒腐防变能力；进一步加强对项目和资金监管，加强审计，切实纠正项目不经招投标、挪用或截留项目资金等违规行为，确保各类资金规范使用，树立务实、高效、清廉、勤俭的政府形象；积极推进政务、村务公开，不断拓宽人民群众参与管理经济、文化和社会事务的渠道。各位代表、同志们，新的目标任重道远，新的发展令人鼓舞，新的形势催人奋进，让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以“主人翁”的姿态，践行“三严三实”，以坚定不移的信念、百折不挠的干劲、埋头苦干的精神、勤俭务实的作风，强化目标责任、开拓创新、精准发力、重点突破，为全面建设“魅力蜀山、美丽小庙”，把小庙建设成为合肥西部新城核心区而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【祁门县招商】2016年祁门县闪里镇政府工作报告

  一、2015年和“十二五”工作回顾侯卫东官场笔记一年来，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全力以赴稳增长、促转型、保运转、惠民生，进一步积极应对宏观经济新常态，团结依靠全镇人民，攻坚克难，负重奋进，较好地完成了镇七届人大四次会议确定的目标任务，全镇经济社会各项事业总体呈现健康发展态势。(一)突出夯基础、促发展，整体经济稳步增长2015年全镇实现地区生产总值达2.28亿元，完成固定资产投资1.49亿元，实现农村经济收入1.82亿元，农民人均可支配收入达12583元。其中茶产业增收明显，在采用“公司+农户+基地”的模式下，全年以来初制茶厂数量、规模和档次均明显提升，目前有茶叶初制厂10余家，茶叶基地新增500多亩，实现茶叶总产值2900余万元，相较于去年，茶叶人均增收600多元。(二)突出强招商、促转型，产业优势厚积薄发乡村旅游初见成效，经多方洽谈，安徽宏志集团与县政府签订了“桃源乡村旅游”框架协议，并注册安徽皖农农业投资发展有限公司作为项目投资主体。公司以“国家4A级旅游景区标准”为建设总目标，三年建成，五年完善。目前已投资270余万元，改扩建了自营民宿客栈、流转土地农田308亩、打造桃源溪水米品牌、建设开心农场十亩，栽种桃树500余棵，百日草及紫荆花5亩，油菜花和荷花各10亩。年接待游客达2万余人次，较好的带动了农特产品销售，让周边群众开始受益。区位优势锦上添花，投资800万的闪箬公路和200万的磻严公路顺利通车，标志着闪里镇西联南通交通线全线畅通，不仅方便群众出行，更加强了与箬坑、江西江村等乡镇之间的联系，香菇木耳、茶叶根雕、木本草药等农特产品交易更加频繁，较好的促进了经济的发展和繁荣。(三)突出抓统筹、优生态，城乡面貌有效改善美丽乡村强力推进。2015年我镇美丽乡村中心组坑口磻村，以环境卫生整治为突破口，以拆违控违、拆厕建厕为主抓手，投入43万余元进行河道清於、绿色提升等，为打造水墨磻村奠定了坚实的基础。集镇建设不断提速。S326线铜锣湾段房屋改徽建徽整治效果明显;投入100多万完成高速下口至铜锣湾新镇区沿线绿化、美化、亮化;投入50余万元新建闪里老街停车场3个，便民活动广场1个，缓解了老街停车难、道路拥堵等问题。基础设施全面改善。投资2000万新建3.5万伏变电站，确保全镇电力供应，解决生产生活用电困境。投入50余万元，开工八小水利工程9个，其中河道清淤4个，石碣3个，水渠1条，塘坝1座，水利设施不断完善。(四)突出惠民生、保稳定，社会事业稳步发展民生工程全力推进。重点开展民生工程宣传月活动，发放各种宣传材料1600多份，接受群众咨询1200余人次，悬挂张贴标语40多条;完成农村危房改造10户，实施一事一议财政奖补项目4个;投入28万元新建红紫、胡乞坑组组通道路2公里;开放镇综合文化站，顺利完成农村送戏下乡专项工作，群众的文化生活得到丰富和充实。精准扶贫有效落实。新建黄家组通组机耕路，解决150人出行难、生产难问题;高标准农田建设惠及于民;投入28万元，新建港上吊瓜基地50亩，村级集体经济将不断壮大，在文堂村投入33万元，修建沿河路坝、生产用桥及发展生态养殖，多项扶贫措施直接受益贫困户数十户，2000余人受益。社会事业协调进步。深入开展“安全生产建设年”活动，建立健全安全生产主体、监管、排查、整改等责任体系，安全生产总体形势良好，全年未发生一起重大安全责任事故;大力推进“平安闪里”建设，保持信访维稳中心常态化运转，截至目前共计排查矛盾纠纷33起，化解31起，司法调解率不断提升，切实做到把问题消化在基层，解决在萌芽状态，真正做到小事不出村，大事不出镇;计划生育工作稳中有进，长效措施得到有效落实，二孩政策宣传、流动人口摸排、国免等基础工作不断夯实;公共卫生服务理念不断强化，卫生医疗水平不断提高;年度征兵任务圆满完成，人民武装工作扎实推进;教育教学继续保持全县领先水平;农村土地确权颁证工作有序顺利开展。此外，统计、工会、共青团、妇联、老干部及关心下一代等工作都取得了新的进展，为增创闪里综合发展新优势做出了新的贡献。(五)突出正风纪、增效能，履职能力明显提升依法行政逐步深化。积极运用网站、微博、微信、公开栏等方式抓好政务、村务公开。强化重点领域监管，规范工程建设、政府采购。进一步完善招投标工作机制，规范招投标流程，做到公平、公正、公开，阳光操作，全面提高依法行政水平。行政效能明显提高。坚持重点项目督查和服务制度，保障重点项目、基础设施和民生项目等建设类工程的顺利推进。完善机关干部包村包组制度，加强与群众的密切联系，自觉接受人大和群众监督。勤政廉政常抓不懈。党风廉政建设持续加强，认真贯彻落实中央“八项规定”，聚焦“四风”突出问题，扎实开展“正风肃纪”行动。严控“三公”经费，大力压缩行政支出，加强机关作风效能建设的明察暗访及监督工作，切实改进作风，优化政务环境。各位代表!过去一年的发展，为“十二五”划上了圆满句号。回顾发展极不平凡的“十二五”，我们积极应对经济下行压力，努力克服各种自然灾害影响，经受住了复杂多变的宏观环境考验，较好完成了“十二五”发展的主要目标和任务，经济社会发展取得了显著成就。“十二五”的五年，是我镇综合实力提升最快、经济发展活力最强、社会和谐发展最好的五年，也是城乡面貌变化最大、人民群众受益最多的五年。回顾五年来的奋斗历程，我们深切体会到：实现经济社会跨越发展，必须解放思想，与时俱进，以科学的思路谋划发展，立足镇情，求真务实，走出一条符合自身特点的发展之路;必须以创新的思维引领发展，敬天爱民，以人为本，统筹兼顾;必须以团结的力量推动发展，将依法行政与以德治镇相结合，齐心协力，顽强拼搏，凝聚赶超跨越的强大动力。各位代表，各位同志，五年来取得的成绩，是县委、县政府、镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是镇领导班子团结协作、全体镇村干部共同努力的结果，更是全镇人民凝心聚力、扎实苦干的结果。在此，我谨代表镇人民政府向所有关心支持闪里发展的广大干群以及社会各界人士表示最崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，我镇经济社会发展中仍然存在较多问题和不足，主要是：一、镇村规划执行力不够，城镇建设任重道远;二、政府财力、村级财力依然薄弱，强镇富民任务艰巨;三、发展环境有待进一步提升，核心竞争力有待进一步提高;四、政府职能转变还不到位，法治政府建设还需进一步加强等等。对此，我们将采取务实有效措施，逐步予以解决，努力把各项工作做得更好。二、“十三五”发展的战略任务二号首长“十三五”期间，我镇经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真践行党的群众路线，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、中央和全省经济工作会议精神，以稳中求进为总基调，以全面深化改革为统揽，加快转变发展方式，着力推进产业升级，着力改善民计民生，着力促进社会和谐，在“四个全面”战略布局下，坚持“五位一体”发展思路，全面推进和落实创新、协调、绿色、开放和共享五大发展理念，以建设“皖赣边界旅游强镇”为目标，以美丽乡村建设和脱贫攻坚为主抓手，努力开创闪里经济发展、文化繁荣、社会和谐的新局面。综合考虑我镇实际，今后五年，我镇经济社会发展的主要奋斗目标是：到2020年实现生产总值比“十二五”末翻一番。全镇农业生产总值、农村经济总收入、财政收入等主要经济总量指标年均增长12%左右，农民人均纯收入年均增长10%，各项指标增幅保持全县上游水平。“十三五”是全面小康的冲刺期，更是决胜期。聚焦这个目标任务，既不能脱离实际，也不能局限一时困难和问题而缩手缩脚，在尽力而为、量力而行的原则下把握好发展的预期和节奏，并促进各项工作见实见效。坚持省“调转促”战略任务，紧扣市新型工业化、“旅游+”战略主线，突出县“生态、祁红”两大特色，在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展，不断增强自我发展能力，夺取决胜小康的全面胜利。三、2016年工作安排静州往事2016年是全面深化改革的重要一年，是“十三五”发展的开局之年，也是负重奋进、大有可为的关键一年。这一年我们必须进一步提振发展信心，明确未来奋斗方向。把坚定信心作为做好当前工作的先决条件，既要充分认识到困难和挑战，也要认清新的发展机遇，把推动经济发展作为第一要务，保持专注发展的战略定力。必须进一步推进转型升级，培养优质产业形态。把产业结构调整作为转型的主攻方向，加快推进传统产业改造升级，主动培育地域特色产业。必须进一步优化建设布局，逐步推动集约发展。以规划为先导，明确“一张蓝图”，实现区域资源的优化组合和高效利用，加快推进产业集聚和功能集成。实现城镇建设向品质提升、内涵发展转变。必须进一步强调以人为本，保障民众切身利益。着力解决好一批群众最关心、最直接、最现实的利益问题，织密、织牢社会保障网，让全镇群众共享改革发展成果。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值、财政预算收入分别增长8%和10%;工业总产值增长10%;全社会固定资产投资增加8%以上;农民人均可支配收入增长10%以上。按照上述总体目标，我们将重点做好以下工作：(一)打造结构合理、质效并进的发展模式培育新的优势产业。积极稳妥推进农村土地流转工作，深化农村土地改革，谋划建成港上吊瓜种植基地，大力发展土鸡养殖业，推广文堂村立体种养殖模式;积极挖掘历史文化元素，谋划打造七一大桥头、叶家南坑坞红色教育基地。强化创新驱动引领。积极实施“科技兴农”战略，坚持把推进农业产业化作为发展壮大农业经济的核心环节来抓。继续抓好生态茶叶富民工程，发挥茶叶农民专业合作社效用，围绕本镇重点农产品，力争扶持建成1-2家龙头企业，以点带面，优化我镇产业布局。丰富农业发展内涵。调整传统农业发展思维，以“消费导向”引领农业生产，强化产业链、价值链概念，实现现代农业产业联动发展。继续鼓励支持红香螺等茶叶产业做大做强;积极引导七一沿线、铜锣湾根雕产业做好品位提升。加快农村制度改革。推进农村土地承包经营权确权登记颁证改革，明晰产权归属，全面推进镇域内确权登记颁证工作，做好扫尾工程，切实保障农民土地承包经营权;进一步激活农村资源要素，激发农村集体经济活力，有效利用各村区位、环境等条件，深入挖掘贴合自身特点的产业项目，主动寻求村级财力增长点，进一步激活造血功能。(二)展现功能完善、品质优化的镇村面貌着力完善基础设施。继续坚持立足镇情，以提质增效为目标，加快优化镇域发展环境，切实加强项目谋划、储备、申报和争取工作。着力推进桃源旅游开发、石板厂建设项目推进工作;全力做好会源堂复建工程，扎实推进小水电公司3.5万伏变电所等重大建设项目。坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，按照“信息要灵、行动要快、谋划要准、工作要实”的要求，积极争取上级项目资金支持，做到抓大且不放小。着力打造生态文化。逐步实施农村住房、设施、环境“三大提升”工程，有序推进硬化、净化、亮化、绿化、美化“五化同步”建设步伐;开展文明创建，以“三线三边”治理为突破口，狠抓农村环境整治工作，强化农村垃圾处理、河道整治等治理，实现“五清”目标，打造宜居闪里;继续巩固全国生态镇创建成果，大力实施绿色质量提升和“千万亩森林增长”工程，发展循环经济，强化环境保护工作，打造和美闪里着力建设美丽乡村。按照县“6+1”目标，做好集镇规划，加快闪里老街过境路勘测评估进度，全力争取项目落地;推动政府至中学桥验收步伐，打造铜锣湾农副产品集贸市场，激活新镇区。充分发挥村民自治功能，按照“撤建式、整理式、保留式”对现有住房进行有序规划，加快坑口磻村和文堂中心村美丽乡村建设速度，提升内涵与品质，打造省级品牌。按照清爽、干净、整洁的标准，抓好美丽集镇乡村建设，打造宜游闪里。(三)构建民生改善、和谐共享的服务体系健全社会保障网络。切实落实农村低保、五保、大病救助、“七保”等工作任务，更加注重底线民生，更加关注贫困人群、残疾人群、大病人群、精神病人群、孤寡人群、留守儿童等社会弱势群体的吃、住、医、老等生存生活问题，努力编织社会保障网，完善托底保障，打造幸福闪里。强力推进脱贫攻坚。抓好港上、文堂两个贫困村的基础扶贫，加快落实精准扶贫，大力提速产业扶贫，壮大村级集体经济，同时注重统筹做好其它4个村的扶贫开发工作。完善公共服务体系。优先发展教育，改善办学条件，促进教育均衡发展;提升公共卫生服务水平，巩固新型农村合作医疗成果;坚决打击危害群众健康的食品、药品行为，提升生活质量;支持村级活动场所、为民服务场所、文化活动场所建设，开展全民健身与文艺活动，倡导健康文化与文明新风，弘扬社会正气，维护社会公平正义，增强政府的公信力，以党风、政风引领村风、民风，改善社会风气。强化社会综合治理。大力推进依法行政、公正廉洁执法和普法宣传教育，引导群众以合理合法形式表达利益诉求。坚持把维护社会稳定放在首位，加强突发公共事件应急救援体系建设，不断提高处置突发性事件和疑难复杂问题的能力。扎实抓好社区矫正和安置帮教工作，积极做好法律援助。严格落实安全生产责任制，加大监督、检查、执法力度，抓好安全消防各项专项整治工作。加强武装工作，顺利完成全年征兵任务。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。切实维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。统筹做好森林防火、防汛抗旱、统计、档案等工作。(四)树立清正廉洁、务实高效的政府形象侯海洋基层风云推进作风效能建设。以机关绩效管理为抓手，推进各部门职能转变，促进作风建设长效化常态化。实行动态目标责任考核，加强重点工作的细节控制和过程监督，确保各项工作任务落到实处。全面提升镇村组三级干部的素质和能力，努力打造一支想干事、会干事、干成事的干部队伍。继续巩固党的群众路线、“三严三实”、基层服务型党组织建设年等活动成果，坚决纠正“四风”问题。积极营造高效便捷的服务环境，不断强化服务意识，努力提高办事效率，为群众办好民生实事，塑造“效能政府”新形象。提高依法行政水平。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。全面落实重大事项集体决策制度，健全决策规则和程序，促进政府决策的科学化、民主化。规范行政行为，严肃处理知法犯法、徇私枉法等行为，提高政府公信力，塑造“法治政府”新形象。加大廉政建设力度。严格落实党风廉政建设和“一岗双责”制度，做到与政府工作同研究，同部署，同落实。严格执行建设工程招投标、大额资金使用等制度，通过健全完善制度来筑牢防腐壁垒。全面推行政务公开，推进政府权利公开透明运行。政府工作自觉接受人大法律监督，高度重视社会舆论监督，协同党委、纪检严肃查处腐败行为，通过警示教育进一步提高干部廉洁自律意识。严格财政预算执行，加强财政专项资金管理，继续削减“三公”经费，切实降低行政成本，塑造“廉洁政府”新形象。

  2025-07-30

• 【濉溪县招商】2015年百善镇政府工作报告

  政府工作报告――在百善镇第十七届人民代表大会第三次会议上镇长孟凡恕各位代表、同志们：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见。一、过去五年工作镇第十七届人大一次、二次会议以来，在县委、县政府的坚强领导下，我镇顺利实现了“对外形象和对内发展的双提升、经济建设和社会事业的双提效、干部作风和服务水平的双提质”，五年来，在全镇上下的共同努力下，先后获得全国重点镇、省农业产业化示范园、市农业农村经济“五个一”工程建设一等奖、市党风廉政建设先进单位等市级以上荣誉称号23个，中国大运河柳孜遗址也成功列入世界文化遗产名录，全镇呈现出快速发展、人居和谐、风清气正的社会新常态。五年来，经济运行保持在合理区间，综合实力不断提升。2015年，全镇国内生产总值完成71亿元，是2010年的4.2倍，年均增长64%;财政收入完成1.4亿元，是2010年的3.2倍，年均增长32.8%;全社会固定资产投资完成22.1亿元，是2010年的3.4倍，年均增长48%;常住居民人均可支配收入10300元，是2010年的2.1倍，年均增长21.2%;规上企业36个，是2010年的2.1倍，年均增长22.4%。园区投入逐年加大，设施建设日趋完善。镇食品工业园2012年被省政府授予省农业产业化示范园，五年来共投入资金5600万元，累计投入资金9700万元，园区范围由原来的10平方公里扩大到19平方公里，路网、电网、绿化、亮化、供排水、供气、污水处理等基础设施基本完成。提升招商引资标杆，助力企业做大做强。重点引进食品物流、科技含量高的项目，目前已有神华、昊晨、翔宇等规模大、收益稳定的项目33个，其中投资亿元以上项目7个，5000万元-1亿元项目17个，投资1000万元以上项目4个，实际到位招商资金55亿。针对引进企业只有“群山”，没有“高峰”的现象，狠抓骨干企业培育，雨润、皖雪等8家龙头企业逐步壮大，带动能力和持续发展能力明显增强。几年来带动全镇新增个体工商户380多家，皖雪食品“孙侯”商标被认定为中国驰名商标。三产比重逐年增加，结构调整成效显著。五年来，三产结构由2010年的30.9：55.5：13.6调整为21：60：19，依托美好乡村、运河遗址、沿泗永路滨水带，引进尧唐生态农业等3家集果蔬采摘、垂钓等配套农家乐项目;在S303百善至柳孜段，打造沿隋堤沟农业观光和乡村休闲观光旅游线，薰衣草庄园进展顺利，遗址公园、博物馆正在建设中，第一届文化旅游节拟定于6月22日开幕;湖商银行、快捷宾馆、连锁超市等现代服务业进一步完善。全民创业氛围浓厚，“小老板”队伍逐渐扩大。小老板培育工程市场氛围和服务环境全面优化，政府、社会、金融各项示范、帮扶、带动措施落实到位，五年间，全镇共组织小老板培训23期1790人，创业意识培训2500人，新增小老板2756户，带动就业8000多人，实现增加值1.4亿元，为2268名创业小老板办理贴息贷款1.2亿元，成功推荐项目316个。五年来，现代农业发展势头强劲，产业模式不断集聚。基础设施日趋完善，生产水平逐年提高。五年来，累计投入现代农业设施建设资金2.8亿元，修建水泥道路148公里，新建维修涵桥169座，新打清洗机井552眼，疏浚各类沟渠62条，完成土方36万方，形成了比较合理的路、林、沟、井、桥等配套网络。全面完成森林增长工程任务17500亩，建设绿色长廊25公里，依托农业开发项目新增和改善灌排面积4万亩。重视团队品牌建设，种植养殖业迅速发展。五年来，“公司+合作组织+农户”的经营模式日渐成熟，各类专业合作社迅速成长、土地流转经营如火如荼，全镇共组建各类专业合作社117个、养殖场124家，家庭农场116家，其中国家级示范家庭农场1家，省级示范家庭农场2家，省级示范专业合作社2家，基本形成了“百善良种”、“百善粮食”两大粮食品牌。五年来，流转土地32000亩，总数达5.2万亩，年出栏禽类1000万只、生猪30万头，肉鸽、牛、羊等出栏量年增长10%以上。示范区管理科学规范，服务示范作用彰显。五年内共提供农产品生产、销售、贮藏等技术、信息服务1200多条，百善现代农业综合开发示范区管委会先后注册成立濉溪县大运河农业开发公司和濉溪县柳孜大运河文化旅游公司，用活用好上级政策，累计开展联机收割、统一耕种6万余亩，节省群众生产成本约30万元。五年来，城乡建设协调发展，镇区面貌焕然一新。城镇规模不断提升，综合管理水平再上新台阶。坚定不移地实施“四个一”工程，总计投入资金5000多万元，新修镇区道路15公里、对镇区“三纵三横”6条道路进行升级改造，日处理3万吨的污水处理厂午收后即可破土动工;扎实推进镇区南扩增容，2012年起相继启动民生路、殡仪馆搬迁选址、卫生院搬迁及新一轮总体规划编制工作;稳步提升镇区承载力，五年来共开发商住小区4个32万，恒鑫城、东方家园、盛和家园、玫瑰园等一批由单一商住楼到集餐饮、娱乐、商住于一体的现代化小区;全面加强镇区管理，陆续投入资金600万元，成功引入有资质的保洁公司对镇区环境卫生、市容进行全方位、全天候管理，打造整洁百善。美好乡村稳步推进，农村环境日新月异。自2012年启动美好乡村建设以来，累计投资7000多万元，打造了黄新庄、道口两个省级美好乡村试点，黄新庄农民文化广场在全省率先建成，道口村建设规划荣获“全省美好乡村优秀规划”殊荣。丁楼、柳孜、张庄作为第二、三批市级美好乡村示范点，现已全面实施。采取联户自建、商业开发、开发商代建等模式，建成黄新庄二、三期、苇菠后谢新村、道口幸福小区、柳孜安置小区等5个居民集中区，可容纳1240户。严格执行拆违控违工作机制，依法审批农村建房1448处15万平方米，查处违法建筑623处。投入资金540万元启动了城乡同治、“三线四边”整治工作，实现村级卫生保洁常态化和垃圾清理“村收集、镇转运、县处理”的运转机制，“五乱”现象得到彻底整治。五年来，社会民生持续加强，和谐氛围日趋浓厚。以关注民生为本，以改善民生为先。新建并投入使用柳孜敬老院、百善综合文化站、镇计生综合服务站等公共服务场所，农村低保、“五保”供养、大病救助等惠及13000多人，累计发放资金2800万元;“一事一议”财政奖补新修太阳能路灯1560盏、晴雨路65公里、村民文化活动广场84200M2;惠民和特殊群体政策落实到位，年均发放粮补、综补款1500万元、优抚金260万元;老有所养覆盖面逐年提升，全镇参保5.7万人，其中60周岁以上参保人员1.5万人，分别比2010年增长29.9%和36.3%。细化管控措施，狠抓工作落实。认真吸取宋庙“1214”农民自建房坍塌、鲁王“923”粉尘燃烧事故教训，严格落实安全生产“一岗双责”责任制，绷紧安全弦，“打非治违”不松劲，几年来共排查隐患1280多起，下达整改通知书1180份。村说事室、综治维稳信访工作站积极发挥作用，共调处各类矛盾隐患1400多起，镇接待来信来访240件，成功化解238件，处理历史积案11件;坚持人防与技防相结合，安装视频监控340处、受理刑事及治安案件3400多起，治安防控网络进一步健全、社会治安大局平稳;加强校车、校园管理，强化对邪教人员、肇事肇祸精神病人、社区矫正人员等特殊人群管理。调动各方力量，凝聚发展合力。文教卫事业全面发展，百善镇硬面大卷、淮北琴书、泗州戏荣登淮北市第二批非物质文化遗产名录，柳孜运河遗址跻身世界文化遗产名录。争取项目资金2000多万元，9所学校附近幼儿园建成投入使用，百善中心校、徐楼中心校获家教名校等省级荣誉称号3个，改扩建村级卫生室13个，医疗卫生服务站4个，百善卫生院新院即将投入使用，计生工作连续四年名列全县三甲，连续三年在省考核中取得较好成绩;群众文体活动异彩纷呈，农家书屋村级全覆盖，篮球邀请赛、“全民健身日”、广场舞、腰鼓舞等健身活动日常化，先后获得安徽省第六届美好乡村农民篮球赛一等奖、淮北市首届中老年腰鼓比赛优秀奖等奖项;顺利完成第六次全国人口普查、第一次全国经济普查及“六五”普法工作;群团组织围绕镇中心工作，突出特色、活化形式，开展了武装应急队伍建设、职工互助保障、金秋助学、志愿服务、关爱留守儿童等系列活动，形成了一道亮丽的风景!各位代表，回顾五年来的同舟共济，全镇实现了科学发展、奋力崛起，这是县委县政府正确领导、科学决策的结果，更是全镇人民同心协力、顽强拼搏的结果!在此，我代表百善镇人民政府向全镇干部、群众，向所有为百善发展做出贡献的社会各界人士，表示崇高的敬意和诚挚的感谢!纵观全镇发展大局，在不断前进的过程中仍然存在工业经济规模不大、产业层次偏低，抗御自然灾害能力薄弱、农副产品精深加工能力不足，服务业发展水平不高、城乡消费环境不优，财政增长压力较大，收支矛盾突出等问题，我们将在以后的工作中采取积极措施，努力攻克难题。二、“十三五”发展规划“十二五”完美收官，“十三五”已经掀开新的篇章，今后五年百善政府工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大，十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕县委县政府“调结构、转方式、促升级”行动计划和“四个濉溪”战略部署，坚定不移的实施产业强镇战略，着力做强食品、物流、旅游三大产业，突出“两园一区”和城镇建设两大重点，确保实现美丽乡村全覆盖、确保与县同步建成小康社会，努力把百善建设成为经济繁荣、人民富裕、社会文明的现代化新型城镇。今后五年的奋斗目标是：――地区生产总值年均增长在15%以上，到2020年突破百亿元;财政收入年均增长10%以上，到2020年达到3亿元;固定资产投资年均增长20%以上，到2020年达到70亿元;招商引资年均增长20%以上，到2020年达到15亿元;农民人均可支配收入年均增长14%以上，到2020年达到1.8万元，培养新型职业农民。――调结构转方式促升级成效显著，到2020年三次产业比重由2015年的21：60：19调整为16:62:22，经济社会平衡发展，率先建成小康社会。――推进以人为核心的新型城镇化，镇区南扩增容面积达到19平方公里、常住人口达到3.3万人、年均建设商品房8万。全面推进美丽乡村建设，到2020年中心村全部建成，实现美丽乡村全覆盖。――旅游业蓬勃发展，到2020年全面建成“春有花、夏有阴、秋有果、冬有绿”的柳孜码头至百善老街景观带，柳孜遗址公园、博物馆、沿隋堤沟农业观光和乡村休闲观光旅游线成为百善新标杆。――社会事业协调发展，统筹推进文化、教育、体育、卫生事业，进一步加强民政、扶贫、社会救济工作，关注弱势群体，坚持计划生育的基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。围绕上述目标，“十三五”期间将重点抓好以下三个方面工作：一、更加注重产业协调发展和项目建设，在转型发展上有大作为。(一)夯实发展平台继续加大投入，进一步提升园区建设的档次，完善供水、供电、亮化、绿化、通讯等配套设施。建立项目推进调度机制，对迟迟不能开工或进展缓慢的项目，采取有力的措施强力推进。发展“互联网+”电子商务，培育发展线上线下互动的新兴消费，建设农产品电子商务示范区，实现农村电商服务站点全覆盖。(二)增强发展后劲加大投入推进项目建设，带动产业转型升级，实现由粗放型产业向集约型高端型产业的转变。推进休闲食品、生态食品和旅游食品行业发展，大力发展和培育物流、商贸、金融等现代服务业，发掘隋唐水运文化内涵，全方位打造文化旅游、乡村休闲旅游、工业旅游等旅游产业，力争在淮北地区率先见效收益。(三)优化经营模式大力推行土地股份合作社、适度规模家庭农场、业主租赁经营、农户联户经营等经营模式，大力培育农业龙头企业、专业合作社、家庭农场等现代农业经营主体，积极发展特色种植、养殖业，提升百善现代农业综合开发示范区建管水平，争创国家级现代农业示范区。强力推进土地流转工作，争取新增流转土地5万亩，特色种植面积达8万亩。力争到2020年，新增家庭农场100个、各类农村专业合作经济组织150个，禽类存栏700万只以上，出栏超过1700万只，畜类存栏25万头，出栏90万头，形成比较完整的养殖服务体系。二、更加注重城乡统筹发展和生态建设，在协调发展上有大作为。(一)树立品牌理念充分利用全国重点镇等城镇建设名片，加大基础设施建设投入，按照城市的标准规划百善、建设百善、经营百善、管理百善。到2020年，完成古驿路、通济路升级改造，新建西南外环路、新建油坊南路，举全镇之力助推雁鸣新城建设。千方百计“扩地增绿、见缝插绿、拆违建绿”，打造绿色生态环境。加快推进污水处理厂、百善卫生院旧院址开发、殡仪馆搬迁及中北巴士公交中转站建设。有序推进商贸区和住宅区的建设，增强集镇的商贸功能。加大市容管理和违法建筑查处力度，积极实施街巷改造工程，维护市场的交通秩序和经营秩序，实施环境整洁行动，打造整洁、有序、安全、舒适的城镇人居环境。(二)坚持城乡统筹推进城乡基础设施互联互通、共建共享，形成城乡衔接的基础设施和公共服务网络，加快农村公路危桥改造，推进农村光伏发电、太阳能等环保型能源，实施农村饮水安全工程，发挥美好乡村示范点带动作用，全面推进美丽乡村建设，到2020年，中心村全部达到美丽乡村建设要求。大力推进农民文明素质提升工程、文化阵地建设工程和农村精神文明建设精品工程，持续开展好婆婆、好媳妇、好妯娌等群众性评选活动，不断提升农民的精神追求和综合素质，形成“传播正能量、弘扬新风尚”的浓厚氛围。(三)持续环境治理深入推进农村环境综合整治和文明创建工作，对“一区、三路、五集”进行规范整治，实现农村人居环境和村容村貌根本改观。加强镇垃圾中转站运营管理，到2020年，生活垃圾无害化处理率达到85%。推进工业废水集中处理，到2020年，城镇污水集中处理率达到90%。开展扬尘、加工石料厂整治活动，加强植树造林，增加森林、绿地覆盖率。三、更加注重民生事业发展和平安建设，在和谐发展上有大作为。(一)广泛惠及民生全面实施民生工程，加快社会保障体系建设，关心弱势群体生活，提高对社会弱势群体的救助能力。新型农村合作医疗参保率达到98%、五保老人集中供养率98%、新农保参保率达到95%。(二)维护社会稳定继续发挥综治维稳信访中心作用，延续相关工作机制，推行领导带案下访、领导包案制和办理限时制，认真开展矛盾排查;严格落实安全生产“一岗双责”责任制，强化对企业、建设工程、煤矿、食品药品等领域的安全监管，集中精力抓好农民自建房和校园安全，确保人民群众的生命财产安全。(三)统筹社会事业充分挖掘运河的历史文化资源，扩大村民活动广场建设，完善各类公共服务设施，推进就业服务、社会保险、社会救助等工作，加快科技普及、应用及推广，每年定期举办各类实用技术培训班。三、2016年重点工作各位代表，2016年是“十三五”规划付诸实施的第一年，也是决胜全面建成小康社会的开局之年，做好年内工作至关重要。年内经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值达到78亿元，增长9%，完成财政收入1.364亿元，全社会固定资产投资26.9亿元，增长21.7%，常住居民人均可支配收入11330元，增长10%，社会和谐稳定，群众满意度明显上升。为实现今年工作的良好开局，重点做好六个方面工作：一、坚定不移地实施工业强镇，建设富强百善加快构筑结构合理、主导产业突出、核心竞争力强、运行质量高的产业结构新格局，实施优势发展、创新发展、统筹发展战略，形成既有自身特色又接轨融合、优势互补的产业格局。把隋唐文化、水运文化与现代产业相结合，探索创意文化产业。把园区建设作为推进城镇化、加快工业化的重要载体，择优扶强，培植壮大骨干企业群，力争全年社会固定资产投入25.4亿元。二、坚定不移地大力招商引资，建设实力百善提升项目规范管理和运营能力，促进招商引资向引资招商的转变，做好招商服务工作，促进项目落地。强力推进大运河文化旅游公司育苗及新品种展示项目、张庄生态垂钓中心农家乐项目。加快柳孜运河遗址公园、熏衣草庄园、牛羊肉加工等项目建设，推进黄新庄休闲体验农业示范点建设。2016年，力争引进产业项目不少于8个，超额完成县招商引资任务。三、坚定不移地建设现代农业，建设活力百善积极向上争取资金实施农田灌排项目，强化抵御旱涝风险能力，通过“村村通”、“一事一议”奖补加快农村路网建设，力争新修水泥路20公里，推进“一村一品”规模化、品牌化发展，逐步培养建立小型农场，全年新增土地流转面积6000亩，实现年肉类总产达1500吨以上。继续开展干部帮扶工程，力争新增培育小老板600户，培育创业典型5个，每季度要举行1-2次创业项目推介会。四、坚定不移地实施城镇带动战略，建设美丽百善拉大城镇框架，完善城镇功能，增强城镇承载力、支撑力和吸纳力。全面落实“三城同创”工作要求，本着园区建设与城区建设齐头并进的原则，进一步加快城镇化进程。抓住国家棚户区改造政策机遇，高标准完成百善村棚户区改造各项工作，全面启动城中村项目，形成1-2个商住小区，强化城镇管理综合执法，加大对环境卫生、镇容镇貌、主要景观等的整治力度。五、坚定不移地抓好社会事业，建设幸福百善统筹推动文化、卫生等社会事业发展，推进镇综合文化服务中心、中心村农民文化园和广播电视“村村通”建设，促进人口均衡发展，保障妇女、儿童、残疾人合法权益。切实抓好“七五”普法工作，不断强化镇村综治维稳信访中心(站)建设，加强社会治安综合治理，扎实推进技防设施建设和“打非治违”专项行动，有效防范安全生产事故。六、坚定不移地转变干部作风，建设务实百善在全体党员中广泛开展“两学一做”学习教育活动，创新工作载体，完善长效机制，持续推进作风建设。弘扬艰苦奋斗精神，坚持厉行节约，反对铺张浪费，树立党员干部良好形象。严格执行党风廉政建设规定，切实履行预防、查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，严肃处理“庸懒散”等不正之风。切实抓好党员干部的理想信念教育，推进廉政文化建设，不断增强防腐拒变能力;加强人民武装工作,强化国防意识,完成民兵军事训练任务。各位代表、同志们，新时期新气象，百善发展已经站在全新的历史起点，赶上千载难逢的发展机遇，让我们在县委县政府的坚强领导下，坚定必胜信心，保持昂扬斗志，努力实现“十三五”规划宏伟蓝图，奋力谱写美好百善的崭新篇章!

  2025-07-30

• 【肥西县招商】2016年山南镇政府工作报告

  政府工作报告――在山南镇第十届人民代表大会第五次会议上（2016年4月29日）江 浩各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。一、2015年工作总结一年来，我们紧紧围绕县委、县政府提出的“全市科学发展主战场、全省科学发展排头兵、全国科学发展模范县”战略目标，深刻领会“强行入轨，超高对接”发展理念，牢牢把握“包产到户名镇、现代农业大镇、乡村旅游新镇、西南商贸重镇”的发展思路，以“生态产业、现代农业、城镇建设”为重点，不断弘扬敢为人先的创新精神，积极面对经济发展新常态，统一思想、坚定信念、科学谋划、抢抓机遇、开拓创新、顽强拼搏，全力“打造生态强镇，建设城际花园”。推动山南经济社会各项事业又好又快发展，圆满完成了年初既定的各项目标任务。2015年，实现财政收入3026.9万元，突破三千万大关，同比增长65.8%；完成社会固定资产投资8.46亿元，同比增长5.7%；招商引资省外到位资金4.17亿元，同比增长19.1%；群众增收加快，城镇居民人均纯收入达27835元，同比增长15.3%；农民人均纯收入达14261元，同比增长13.2%。并荣获“安徽省优秀旅游乡镇”称号，小井庄、长庄村获评全省“乡村旅游示范村”。一年来，我们着重抓好以下几项工作：（一）着力夯实发展基础，镇域经济实力不断壮大坚持发展第一要务不动摇，优农业、强工业、活商贸，一二三产齐头并进。做优农业。全面完成农田水利建设任务，清淤扩挖塘坝232口，泵站技改13台套共660千瓦，沟河清淤工程9条，小型水闸除险加固2座，整理8.34万亩高标准基本农田。建成省级示范育秧工厂和县级育插秧基地，完成1290口户用8立方沼气池建设。扎实推进土地确权颁证，积极实施小型水利工程管护新举措，农业基础设施建设全面增强。做强工业。按照“六个一批”项目工作要求，进一步强化项目管理。突出项目为轴，强化项目带动，深化与桃花工业园对接，抓紧抓好园区企业生产服务、安全监管、环境保障等工作，完善园区平台建设。支持田源精铸、星火机械、环宇除尘等龙头加工制造业企业做大做强，鼓励小微服装加工企业“百花齐放”，两大主导产业集群效应逐步显现。做活商贸。加快将山南丰富的生态、人文资源转化为旅游资源，大力支持“金三和”生态农庄创建国家AAA级旅游风景区，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，打造特色旅游线路，新增餐饮、副食品等个体工商户200多家，城乡商贸持续繁荣，全镇第三产业蓬勃发展。（二）着力强化生态保护，规模特色农业蓬勃发展坚持走绿色发展之路不动摇，生态环境持续改善。建立网格化监管体系，实行封闭式环境管理。结合“三线三边”加强丰乐、杨湾、花水堰3条河流和磨墩、托山、老牛坟、光明等4座水库水系管理。大力开展畜禽养殖污染治理减排，治理养殖污染99家，拆除关闭15家。按时按质按量完成全镇55辆黄标车淘汰任务，整治淘汰燃煤锅炉。秸秆禁烧常态化，农作物秸秆利用率达到80%以上，绿化造林持续推进，环境质量不断提升。规模特色农业蓬勃发展。洽谈引进民望昌生态农业园、富海生态农业科技园、春之韵生态农业园等项目，新增莲藕种植1500亩、蚕桑连片种植700亩、苗木花卉种植近2000亩。华山、城河等村大白桃、长庄村“太空莲”兼具经济和观赏价值。夏寨村黄鳝、吕楼村龙虾等特色养殖，光明蚕桑等新兴产业迅速发展。全镇经果林种植面积达2万亩，“金三和”农庄、“元政”农林渐成品牌。打造“一村一品”、“一村多业”特色农业，努力激活村级集体经济发展，带动农户致富增收。（三）着力加快城镇建设，集镇商气人气日渐兴旺紧抓发展机遇，改观城乡面貌，努力打造生态宜居新市镇。基础设施加快推进。完成油厂巷、油厂路等背街小巷、道路改造工程，山吕路双向四车道1.14公里顺利通车。启动山吕路向北延伸至官山路、宝筏寺路向西延伸至小井庄段杨桃路的规划选址。美丽乡村建设成效明显。完成光明和城河两个中心村的基础设施建设，清理整治乱搭乱建3395平方米，新修道路7.1公里，新建游园5个，新增绿化面积4600平方米，完成住户立面整治、公厕改建新建、污水管网升级等29个批复项目，投入资金1139.3万元。李桥新村主体结构建设基本完成。土地整治项目平稳有序。加快推进李桥安置点11682亩项目建设，基本完成土地平整及村庄复垦，水利配套设施稳步推进，继续做好田间道路及绿化设施等续建项目。山南集镇框架逐步拉大，“城际花园”承载力进一步增强。（四）着力关注民计民生，各项社会事业全面发展坚持把保障和改善民生摆在更加突出的位置，让发展成果由人民共享，努力提高全镇居民的幸福指数，全年发放各种类涉农补贴资金4425.86万元。全力做好民生民心工程。推进精准扶贫项目，完成全镇1142户2560人脱贫任务，长庄村、兴庄村两村脱贫工作成效显著。完成220户危房改造、15个“一事一议”项目等民生民心工程。群众医疗养老、城乡居民合作医疗参合率达到100%，城乡居民社会养老保险参保率达96%。成立山南镇劳动资源协会，积极做好老年人养老金发放及企业退休职工资格认证，完成各项就业创业目标任务。全面发展社会事业。率先在全省建立省级流动人口管理站。规范城乡低保、五保准入，引进第三方社会机构核查低保家庭收入。全年发放城乡低保988.1万元、五保生活费410万元、优抚补助140.3万元。规范三家敬（养）老院安全管理，完成金牛、洪桥医疗特护区建设。探索社会化养老和居家养老服务新模式，馆东、陡岗、城河3个居家养老服务站通过验收。丰富群众文化活动。成功举办第六届农根文化节暨“二・一九”庙会、第六届“田源杯”青年歌手大奖赛。完成民生工程送戏进万村27场、综合文化站送戏进社区6场演出。拍摄金牛蚕桑合作社负责人赵启华为原型的微电影。围绕肥西县文明城市创建目标，推动社会主义核心价值观教育进基层、进民心，涌现出一批“道德模范”、“身边好人”等突出事迹和先进典型。社会大局持续稳定。认真组织开展学校周边环境清理整顿，强化宗教场所管理，加大以道路交通安全为重点的专项整治行动。切实加强安全生产监督管理，落实食品药品卫生主体责任，保障人民群众生命财产安全。加强社会治安综合治理和平安成果巩固工作，高标准升级综治维稳信访工作中心，成功创建“省级司法所”，“无邪教示范镇”通过省级验收。扎实抓好社会矛盾纠纷排查调处，加强法治教育宣传，认真化解信访积案。严厉打击违法犯罪活动，大力压降四类可防性案件发案率，社会保持和谐稳定，群众安全感、满意度不断提升。（五）着力加强效能提升，全力打造廉洁高效政府一年来，我们高度重视政府自身建设，切实转变职能，强化服务意识，构建“有限、有为、有效”的现代政府。权责更加明确。公布政府行政权力清单和责任清单类型117项，用权力清单划清政府职责边界，增强“法定职责必须为，法无授权不可为”的权责意识，确保政府履行核心职责。落实法律顾问制度，坚持依法行政。运行更加高效。完善行政决策程序，健全议事规则，狠抓工作落实。重点工作、项目建设进度明确，系统运转规范高效。不断完善接待、用车、文印、采购等制度建设。开展村级后备干部招考，10名素质高、能力强的年轻干部补充进入村干部队伍。政府更加廉洁。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，强化财政预算执行、项目建设、专项资金使用。聘请社会中介机构对27个村居财务进行审计，规范村级资金运行。严格遵守八项规定，“三公”经费明显减少。为民服务更入人心。深入推进政务公开、办事公开，按期办结领导信箱。建立领导干部接访、机关干部进村入户等联系群众制度，结合强化为民服务意识，新建林业村活动室，改造兴庄村、馆北村、陡岗社区、华山村等9个村居为民服务大厅。各位代表！一年来，面对发展新形势、新要求，山南镇认真贯彻落实上级决策部署，主动作为，团结带领全镇广大干部群众真抓实干，锐意进取。民族宗教、人防应急、防震减灾、地方志、科普、气象、统计、档案、武装等工作实现新提升，工青妇、老年人和关心下一代工作取得新进步。发展步伐更加自信，生态环境适宜人居，生活水平不断提升，社会大局持续稳定。这些成绩的取得，是镇党委、政府科学谋划、正确领导的结果，是人大、政协加强监督、支持帮助的结果，是全镇上下团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表镇政府，向辛勤奋斗在各线岗位的同志，向全力支持政府工作的各位代表，向所有关心、支持山南发展的各界朋友，表示衷心的感谢！成绩来之不易，困难不可低估。围绕县委、县政府“两个率先、四个翻番、一个晋升”目标，全县上下迎难而上，“强行入轨，超高对接”。周边乡镇你追我赶，形势逼人。我们应当清醒地认识到当前山南发展存在的问题和不足：底子薄弱。作为农业大镇，农业主体优势不突出，农村发展基础仍然薄弱，农业规模有待扩大，农民致富渠道有待拓宽。高效农业、绿色农业、生态农业等现代农业水平还比较低，制约了山南经济发展。短板突出。教育、医疗、卫生、社会保障等公共服务水平还不能满足人民群众的需求，社会治理体系有待完善，土地权属、回迁安置、项目遗留问题，以及新农村建设中的矛盾纠纷新旧并存，成为潜在隐患。作风不硬。少数干部发展紧迫感不足，工作执行力不够，责任意识不强，忙于交差、疲于应付。这些都是发展中的困难，前进中的挑战。山南如何“提升站位，科学定位，必争有位”，是摆在我们全镇镇村干部面前的重点难题，也是亟须我们山南人努力破解认真作答的发展课题。二、2016年工作安排2016年是“十三五”开局之年，要开好局、起好步，就必须统筹全局，立足当前，着眼长远。发展定位要更加准确，发展思路要更加明确，发展举措要更加精确。2016年，社会经济发展总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为指引，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，认真落实省、市、县委的决策部署，适应经济发展新常态，按照“打造城际花园，建设生态强镇”的总目标，弘扬小井庄敢为天下先精神，坚持科学发展，坚持民生为重，继续以“生态产业、现代农业、城镇建设”为抓手，全面提升全镇经济社会发展水平。2016年全镇经济社会发展主要指标初步拟定为：完成全社会固定资产投资9.5亿元，招商引资4.5亿元，财政收入突破3400万元，农民人均纯收入达到15000元。完成县委、县政府下达的各项指标任务。为实现上述目标，我们要把弘扬敢为天下先精神作为推动山南跨越发展、科学发展、和谐发展的主旋律，将“西北生态协调发展片区”定位融入山南镇发展实际，落在实处，取得实效，奋力开创山南科学发展新境界。要重点抓好以下六个方面工作：一是定位生态立镇，主打绿色环保发展名片。紧紧围绕县委、县政府关于“五大功能片区”规划定位，牢固树立保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力，绿水青山就是金山银山的生态发展理念。加大生态保护力度。严格落实“河长制”、“库长制”，加大“三线三边”整治力度。下大力气整治大气污染，推进秸秆禁烧工作全年常态化，基本形成以秸秆还田为主的多元化综合利用格局。加快实施环巢湖生态示范区治理三期项目，磨墩水库周边水环境治理工程26.1平方公里，大力推进畜禽污染减排工作和饮用水源保护等工作。完善农村生活污水处理、生活垃圾处理，切实抓好农村生态建设。加快发展生态产业。以打造辐射合肥、六安区域的大潜山南麓生态山水、休闲观光廊道为目标，依托得天独厚的生态优势，进一步加大现代农业与休闲旅游业的招商力度。着力打造以“乡村文化+自然生态”为主要内容的乡村生态文化游，大力培育特色旅游产品，以金三和农庄、长庄“太空莲”基地为重点，提升现有“农家乐”规模和档次，努力形成融青山绿水、民俗文化、农村生活体验为一体的田园观光乡村旅游。二是优化农业结构，力推“农”头产业转型升级。围绕“三农”工作，坚持农业强、农村美、农民富三个方向。粮食产量稳中有加。以推进土地整治为抓手，发展高效农业，推进农业规模化集约化经营，开展新品种、新技术、新模式、新机制示范，加快建设现代农业科技成果转化示范基地。确保粮食稳产、增产，优质稻面积稳定在60%以上。大力发展现代规模农业、特色农业、精品农庄，着力打造现代农业产业示范园。加强农业基础建设。大力实施农田水利基础设施建设，配合做好小型水利提升验收工作，对全镇14座中小型水库、部分大塘、大坝、龙嘴圩区进行汛前检查，做好防汛器材、物资、人员落实，全面提高镇域防洪抗旱能力。大力发展现代农业。以服务城市菜篮子工程为目标，紧紧依靠科技优化品种结构，调整产业结构，发展绿色农业、生态农业，通过招商，发展设施农业和规模养殖。进一步巩固提升蚕桑生产、经果林种植，加快发展苗木花卉产业。着力打造特色无污染水产养殖基地，进一步推广“公司+基地+农户”养殖模式，打响绿色农产品品牌。充分利用干道沿线交通条件较为便利等优势，进一步引进培育较具实力的龙头企业，加快拓展特色农业产业链。三是提升城镇内涵，争创西南宜居森林城镇。围绕“整村推进”、合六南通道、济祁高速等大项目，增体量、畅道路、靓镇区、强管理，再掀城镇建设热潮。提高承载能力。强化镇村结合，突出围绕“整村推进”建设，有序推进镇区周边中心村建设，促进人口向集镇加快集聚，提升山南城镇化水平。力争早日完成李桥中心村土地平整及村庄复垦任务，将整理后的土地交付群众使用。全面启动实施馆北村8899亩整村推进土地整治示范项目，总投资约4.5亿元，推进土地平整、田间道路、水利配套、绿化等项目。完善城镇基础设施建设。以合六南通道、济祁高速等穿镇道路为主动脉，环镇道路为框架，构建镇区路网体系。加快推进山吕路向北延伸至官山路0.5公里、宝筏寺路向西延伸至小井庄段杨桃路0.7公里的打通工作，确保三季度通车，缓解杨桃路通行压力。启动农村道路畅通工程总计44公里建设项目，实施村村通工程、贫困村新路硬化及老村级道路加宽，全面改善农村道路交通条件。提升居住质量。以文明创建为契机补齐短板，进一步加大老镇区环境和违法建设整治力度，突出抓好集镇省道及县乡村主干道沿线环境“老大难”问题。逐步配套完善停车场、公厕、消防等公共设施，完善街道群众休闲活动场所建设，全面改善镇区人居环境。结合美丽乡村建设，完善金牛、洪桥、沈店老街道基础设施建设，抓好村级环境整治。强化镇村管理，积极推进公共绿地、水系景观建设，配套完善镇区教育医疗、行政办公等基础设施，着力打造商贸、休闲、住宅集中区，集聚城镇商气、人气，不断提升群众生活质量。四是助推产业升级，繁荣商贸旅游品牌包装。以增加供给、吸纳就业、繁荣经济、提高人民生活质量为目标，大力发展商贸旅游等现代服务业，集聚商气、人气。加快发展商贸物流业。全面提升传统商贸，合理布局商业网点，加快发展新型商贸业。结合“大众创业，万众创新”，鼓励吸引技术人才、销售人才返乡创业。大力发展中介、物流、信息等新兴服务业态，积极培育电子商务服务平台，探索农村电商新模式。大力发展文化旅游业。充分挖掘山南丰富的历史文化和生态资源，大力推介红色旅游、休闲旅游和农业生态旅游，加大旅游三产招商引资力度。推介以“四库一山一寺一庄一井”为重点的旅游项目，与紫蓬山、刘老圩、三河古镇等旅游景区合作。打造品牌文化活动。继续挖掘镇风民俗，扩展文化市场，继续办好农根文化节、青年歌手大奖赛等品牌文化活动。创新旅游步伐，适时推出“农根亲子游”、“山南美食节”为主题的特色旅游，融入“美丽肥西”大旅游线路，构筑肥西旅游新亮点，留住群众观光“落脚点”。五是全力改善民生，提升幸福指数家家共享。坚持以人为本，突出共享发展，着力保障改善民生。抓好民生工程。进一步细化目标任务，落实资金保障，健全推进机制，加强督促检查，严格考核奖惩，高标准、高质量完成各项民生工程任务。确保城乡居民养老保险和医疗保险参保率全覆盖。落实城乡低保标准自然增长机制，实现最低生活保障应保尽保，完善医疗救助、教育助学、抚老济困机制。探索完善农村养老新机制，扎实推进精准扶贫工作，引进扶贫项目，巩固脱贫成果，建立长效帮扶机制。发展社会事业。切实加强人口和计划生育管理服务体系建设。积极发挥综合文化站、农家书屋、健身广场等现有文化设施功能，继续开展并加大农村文化下乡活动，广泛开展群众性文体活动。加大文化遗产保护力度，做好全镇文物调查及数据库管理系统建设。深入开展爱国卫生运动，抓好各类传染病防治工作。继续开展困难职工帮扶和救助，做好节日期间“送温暖”工作。维护和谐稳定。全面推进“七五”普法，提升群众法制意识。推进社会管理创新，健全农村社区、市容管理、社会治理等工作“网格化”管理机制，完善社会治安防控体系，严厉打击各种违法犯罪行为，提高人民群众的安全感和满意度。全面落实安全生产责任制，坚决防控重特大安全事故发生。切实加强以爱国主义为核心的国防教育，抓好兵役宣传，推动双拥共建。六是牢记服务宗旨，全面打造廉政高效政府。面对发展新要求，干部能力要提升，政府效能要提高。坚持依法行政。大力推进政务公开、办事公开，加强政府网站管理。提高行政服务职能，打造阳光政府。强化责任意识。城镇要修建，干部要修行。推进“三单”施行中的“实用性、合法性、科学性”，从思想到行动上转变工作作风，提高工作能力和水平，增强责任意识，提高干部履职能力。提高服务本领。加强干部培训学习，继续开展“提能善政大讲堂”等多种形式的集中培训，营造良好的干事创业氛围。牢记为民服务宗旨，弘扬务实作风。严格执行“八项规定”，切实做到政府清廉、干部清正。各位代表！任务近在眼前，发展迫在眉睫。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大、政协的监督、支持下，主动作为，珍惜宝贵时间；自抬标杆，带头攻坚克难。以坚定不移的信念、敢为人先的精神、埋头苦干的作风，凝心聚力，奋发有为，为建设宜居宜业和谐幸福新山南而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【肥西县招商】2016年柿树岗乡政府工作报告

  政府工作报告――在柿树岗乡第十七届人民代表大会第一次会议上何欣欣（2016年12月20日）各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。一、2016年工作和过去五年回顾 2016年是“十三五”规划开局之年。一年来，我们在县委、县政府和乡党委的领导下，以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指引，主动适应新常态，抢抓发展新机遇，各项工作稳步推进，经济保持平稳发展态势，实现了“十三五”良好开局。预计，全年实现规上工业产值3700万元，增长12%，规上工业增加值700万元；全社会固定资产投资6亿元、增长50%；农村常住居民人均可支配收入17965元、增长9%；招商引资到位省外资金总量4.6亿元、增长40.7%。一年来，我们重点抓好以下工作：一是农业产业结构优化，转型步伐进一步加快。规模经营彰显成效。通过鼓励土地承包经营权流转、积极发展合作经济组织，推动构建以市场建企业、以企业联基地、以基地带农户的规模化经营格局，加快推进产业转型升级。全乡50亩以上经营主体数量116个，千亩以上经营主体10个。特色农业注入活力。着力提升田然生态农业科技园、合龙水产、昌玖油用牡丹园等现代农业项目综合实力，成功引进怡果、万毅、明达等3家生态科技农业企业入驻，全力打造柿树岗乡市级农业示范区。引进上市公司、国家级高新技术企业深圳市铁汉生态环境股份有限公司，积极发展绿色、低碳和光伏发电等新兴产业。二是基础设施不断完善，发展后劲进一步增强。加强水利设施建设。完成小型水利工程改造提升，清淤扩挖塘坝76口，有序推进泵站技改工程。完成沟渠清淤硬化6条，总长度18.6千米。总投资1350万元的周楼精准扶贫及西大圩片区示范片项目已开工。总投资4.5亿元的西大圩、柳湾圩水毁修复工程全面启动。实施道路畅通工程。全力保障合六南通道、柿防路、防红路等县乡道路改造提升施工环境。通过农村畅通工程平台修建道路11.4公里。通过“一事一议”项目，完成黄花、廖渡、新街、袁店、马堰、杨桥等6个村（社区）总长6.24公里村村通道路提升工程。农村道路养护纳入全县养护资金“大盘”，彻底解决重建轻养问题。盘活整合土地资源。组织实施建设国家新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程项目，总投资达3000万元。完成杨桥、合龙、李嘴等7个村（社区）高标准农田稍加改造项目，顺利通过市国土局验收。完成柿树岗村土地整理项目，丁岗村土地整治规划设计顺利通过专家评审。通过土地整理、增减挂项目、补充耕地等项目，实现新增耕地1975亩。三是城乡建设统筹推进，人居环境进一步改善。整村推进项目稳步推进。柿树岗村首个整村推进安置点建设工程已基本竣工，投资3.85亿元、建筑面积15.1万平方米、1220套安置房屋本月底交付使用。丁岗村整村推进项目已全面启动，征迁工作有序进行。结合水毁修复工程，精准谋划长郢、联圩、龙潭等村整村推进项目，5174人征迁任务即将全部完成。美丽乡村建设成效明显。完成黄花、新街省级美丽乡村示范点建设，界河、马堰等2个市级示范项目进入收尾阶段。稳步推进乡政府驻地建成区环境综合整治工程，实施建成区入口公园改造升级，启动停车场建设工作。生态环境保护措施有力。围绕“三线三边”环境整治工作，采用政府购买服务方式，全面实行市场化保洁，并建立奖惩机制。按照“国家级生态文明乡镇”创建要求，严格执行“河长制”管理。按照全县“限养区”、“禁养区”划定标准，严禁新增养殖企业，依法拆除禁养区和限养区内治理不达标养殖企业。全力做好秸秆禁烧，实现全年“无一处火点”的目标。超额完成千万亩森林增长工程任务，森林覆盖率达46%。四是文化事业蓬勃发展，人文魅力进一步提升。大力弘扬民间传统文化。编排碟子舞、门歌、闹花船、庐州大鼓等民俗节目，赋予现代元素。完成蒿子粑粑、豆馍粑粑、年粑粑申报县级非物质文化遗产影像资料录制工作。成功举办首届“蒿子粑粑节”和第二届柿树岗乡民俗文化艺术节。承办全县庆祝全国第11个文化遗产日系列活动。深度融合旅游事业发展。依托唐五房圩等资源，着力打造爱国主义教育基地，融入全县“淮军文化”游品牌。参与2016海峡两岸纪念台湾首任巡抚刘铭传诞辰180周年活动，接待海内外有关成功人士和淮军后裔的部分代表人物。全年接待各类参观游览活动1200人次。深入推进精神文明建设。先进人物层出不穷，我乡代塘村周友能被评为见义勇为“中国好人”称号，廖圣爱被评为“合肥好人”，唐娟、吴本清被评为“肥西好人”。科普宣传卓有成效，投资20万元在新街社区建立社区科普馆。关爱留守儿童活动有声有色，组织乡留守儿童和南门小学上城国际分校的学生开展“阳光童伴”结对活动。组织乡志愿者与留守儿童、留守母亲在周楼村开展“端午・我们的节日”纪念活动。五是民生保障力度加大，社会管理进一步创新。精准扶贫巩固提升。对贫困人口逐一落实四项清单任务，扎实做好贫困户建档立卡、干部包村到户工作。投资70万元建设周楼村30千瓦光伏电站、22户分布式光伏发电站，实现周楼村贫困村出列目标。实施危房改造150户，其中灾后重建16户。社会保障更加有力。低保、五保严格评选程序，全乡享受五保供养526人，农村低保2109人。救困帮扶工作扎实开展，累计发放各类救灾救助帮扶资金198万元。完成全乡583名重度残疾人摸底工作，做到护理补贴按时发放。城乡居民社会养老保险参（续）保率达100%。计生卫生紧抓不懈。全面落实两孩政策，进一步优化性别比，加大计生执法力度，查办“两非”案件6件。创新计生宣传模式，完成计生服务所撤并转型，着力提升群众满意度。全面落实分级诊疗制度，组织开展家庭医生签约服务，建立居民健康档案46914份，为65岁以上老年人开展免费体检，参与人数达5000多人。安全生产形势总体稳定。完善了食品安全考核办法，取缔黑加油站2家，组织专家对7家企业进行安全隐患排查，督促整改隐患58条。完善新老校车线路安全标志设置工作，设置道路交通安全劝导站，推进道路交通安全村（社区）建设工作。信访维稳工作成效显著。今年以来所有敏感节点信访对象均实现稳控当地目标，没有出现进京访、到省集体访和异常访，“创三无”工作有序推进，计生、综治、劳保、民生“四位一体”网格化管理全面开展。各位代表，2016年的工作，是柿树岗乡开拓进取、团结奋进的生动缩影。特别是面对历史罕见特大暴雨袭击，全乡广大干群上下一心，奋力抗洪，实现了堤防不溃堤、水库不垮坝、人员无伤亡的“三个确保”目标，夺取了抗洪抢险的全面胜利，创造了有史以来我乡抗洪抢险的伟大奇迹。自乡十六届人代会以来，全乡经济持续、稳定、健康发展，总体实力进一步增强，主要经济指标较“十一五”末实现翻一番。回首五年，成绩来之不易，经验弥足珍贵。过去的五年，我们突出产业支撑，现代农业发展壮大。通过鼓励和引导社会资本投资农业，大力推进特色农业基地建设、高效农业园区建设，做强龙头、做大基地。全乡粮食和经济作物种植面积近10万亩。依托2个市级水稻绿色增产模式攻关示范片，着力提升水稻生产水平，促进农民增收、农业增效。重点打造杨桃路柿袁路特色农业示范区、龙潭河沿线现代农业示范区，形成怡果无花果生态园、万毅瓜果菜农业产业园、田然生态农业科技园、昌玖油用牡丹园、杨桥桃果特色园、富海有机水稻种植园等特色生态农业产业聚集区。成功申报市级现代农业产业示范区1个、农业产业化龙头企业8个、“一村一品”示范村8个。累计发展农民专业合作社41个，各类家庭农场51个。过去的五年，我们夯实发展基础，生产条件明显改善。通过整合项目资金，累计投资1.1亿元，完成清淤扩挖塘口559口，泵站技改1500千瓦，小型水闸加固更新8座，小（二）型水库除险加固9座，沟河清淤硬化120千米。完成土地确权测绘、登记、发证任务，保障农民集体利益。累计实现土地流转面积2.9万亩，占耕地面积的42.6%,土地节约集约成效显著。完成新街、长郢、廖渡、代塘等10个村高标准农田建设项目任务。在全市率先启动农村公路标准化建设，柿防、山界、山袁、柿袁路成功实现改造升级目标，新增水泥路148公里，群众出行更加便利。过去的五年，我们坚持环境为先，乡村面貌焕然一新。投资近千万元，倾力打造由九龙商住街、柿树老街和农民主题公园组成的“黄金三角地带”。对柿树岗老街实施绿化、亮化改造提升工程。建立生活垃圾长效管理机制，连续两年农村环境综合治理工作获县好评。结合环巢湖项目，完成乡政府驻地柿树岗新老街道10.5千米污水管网建设工程；建成1座污水处理站和2处微动力污水处理设施。完成中洋翟中郢、双龙四份岗、新街周桥中心村等省、市级美丽乡村示范点建设。大力实施“千万亩森林增长工程”，2015年，成功创建“安徽省森林城镇”。新街社区被评为“安徽省古村落”。成功拆除禁养区内10家畜禽养殖企业，完成“限养区”内47家畜禽养殖企业污染治理工作。强化大气污染防治，顺利完成32辆黄标车淘汰任务。节能减排工作多次受县政府表彰。国家级生态乡镇创建工作有序推进，文本资料业已通过环保部专家评审验收。过去的五年，我们致力文化传承，对外影响不断提升。依托乡民间文化艺术团，举办30多场文艺下乡演出。艺术团所创作的民间舞蹈《打莲湘》已成功申报市级“非物质文化遗产”，多次参加县、市、省和国家级演出活动，并获得热烈反响。微电影《莲湘舞》成功入围“第五届北京国际微电影节‘光年奖’150强”，并同时入选全国“十佳公益奖”。连续两年举办柿树岗乡民间文化艺术节，成功举办首届“蒿子粑粑节”。花船队、碟子舞、门歌等日益活跃在乡村舞台上。先后获得“安徽省民间文化艺术之乡”、 “中国最美村镇”人文奖等荣誉称号。全面开展践行社会主义核心价值观等精神文明建设活动，涌现了“中国好人”马存模、周友能等一批道德模范和好人典范，通过组建道德宣讲团、开展道德讲堂等活动，传播凡人善举、倡导文明新风。过去的五年，我们坚持以人为本，社会事业全面发展。五保、低保全面复核提标，做到应保尽保，建成1所拥有200个床位、全县一流的五保供养中心。民政优抚、残疾人再就业扎实开展。计生工作成绩斐然，连续三年被市委、市政府授予“计划生育先进乡镇”荣誉称号。完成柿树、界河、防虎三处教师公租房建设并成功开通校车。建成3幢学生公寓楼和2所幼儿园。全面完成“五老”人员认定并兑现补贴。农村饮水安全成效显著，22个村（社区）、470个村民组、5500户接通自来水，受益2.3万人。扶贫脱贫措施有力，实现全乡745户贫困户全部脱贫和贫困村出列目标。投资200万元建设为民服务全程代理中心，集成为民服务大厅、农技推广中心、农村三资代理中心等功能为一体，群众办事更加便捷。全面完成综治维稳信访工作中心（站）和警民联调室建设，相继荣获县政法工作先进单位、合肥市维稳工作先进集体、合肥市社会治安防控先进单位、合肥市平安乡镇和合肥市无邪教乡镇等荣誉称号。过去的五年，我们坚持依法行政，政府运行规范高效。制度建设不断加强。严格执行乡勤政廉政及机关效能建设相关规定，规范签到、请销假、会议、议事、责任、财务和廉勤制度等。先后制定出台乡机关差旅费、应急值守、公章、租赁电动车使用等管理办。修订了村级非生产性支出管理、乡村（社区）集体“三资”及柿树、袁店敬老院财务管理等制度。作风建设常抓不懈。先后组织开展群众路线教育、“三严三实”、“两学一做”、“讲看齐、见行动”等专题学习教育活动，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。政府工作人员尤其是领导干部，严格遵循“四个自觉”，带头敬法畏纪、遵规守矩，始终牢记为民宗旨，弘扬务实作风，切实做到了干部清正、政府清廉。此外，我们坚持统筹兼顾、协调推进，民族宗教、防震减灾、气象、动防、统计、档案、武装等工作扎实推进，未成年人保护、共青团、妇女儿童、工会、老年和关心下一代工作都取得长足进步。各位代表，五年来，我们通过努力，各项工作取得新进展，发展环境明显改善，特色产业规模不断扩大，乡村面貌焕然一新，各项社会事业全面进步。这些成绩的取得是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，凝聚着全乡5.4万人民群众的辛勤耕耘和汗水，凝聚着全乡广大干部群众和各位代表的智慧和力量！在此，我代表乡人民政府，向长期关心支持柿树岗乡经济社会发展的各界人士、各位代表及广大干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的一些差距，面临的突出问题仍然不少，主要表现在基础薄弱、产业单一，现代农业发展层次不高、结构不优、发展不快；转型升级过程中缺乏好项目、大项目支撑；美丽乡村建设任务艰巨，城镇功能不够完善，聚集力和带动力不强。对此，我们将在今后的工作中，以我乡“十三五”规划纲要为指引，重点研究，认真谋划，着力解决。二、未来五年的目标任务未来五年，是全面建成小康社会的决胜时期，也是我乡机遇叠加、能量迸发的关键时期，乡政府的各项工作将紧紧围绕全县发展目标，奋力推动全乡经济社会各项事业在新的起点上实现更大发展。根据柿树岗乡第十四次党代会的战略部署，今后五年，乡政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，紧紧围绕县委县政府“三全”总目标，立足西北部生态协调发展片区的功能定位，坚持聚焦生态，着眼绿色，构建“一体两翼、东西联动”区域发展新格局，着力建设合肥都市现代农业示范乡、安徽美丽乡村新典范、国家级生态文明示范乡和中国民间文化艺术之乡，全面推进柿树岗乡经济、政治、文化、社会、生态文明建设再上新台阶，力争实现“一年打基础、两年见成效、三五年大变样”目标，全面建设“看得见山、望得见水、记得住乡愁、留得住文脉”的新柿树。今后五年的奋斗目标是：经济总量位次前移，经济增速力争“两位数”，到2020年实现财政收入4000万元，规上工业产值迈上亿元台阶，社会固定资产投资8亿元。农村居民人均可支配收入逐年上升，到2020年达到2.7万元，社会消费品零售总额8亿元。未来五年的主要目标任务是：一是优化基础设施建设，着力培育现代农业。积极打造合龙、杨桥、袁店、宗洼等村（社区）的水生养殖，经果林、粮油、蔬菜、苗木花卉种植等特色产业，结合招商引资布局谋篇，逐步形成杨桃路柿袁路特色农业一体化示范区、龙潭河沿线现代农业示范区、丰乐河流域水生蔬菜种养区，并申报1-2个省、市级现代农业示范园区。依托特色农业园区、生态养殖示范区项目，打造农产品深加工基地,发展特色农产品电子商务，打造电子商务示范村，形成一三产融合发展格局。推进5个村高标准基本农田建设，推进李塘、赵店等5个村（社区）千亿斤粮食增产工程，提高农业生产水平。结合土地增减挂、土地整理、土地流转等工作，有效推动农村土地规模化经营和农业转型升级，至2020年土地流转面积占全乡耕地面积60%以上，新增市级以上农业产业化龙头企业3家，新增县级示范家庭农场20家。二是完善乡村统筹格局，着力构建特色集镇。围绕“一核三轴”，以柿树美丽家园居住区、防虎山水小镇居住区、新街徽风古韵居住区、界河滨水田园居住区为核心，推动人口集聚，力争全乡常住人口城镇化率达到60%以上。3-5年内规划建设文化体育馆、停车场、垃圾中转站等公共服务设施，改扩建污水管网和污水处理场，建设街头游园、莲湘公园和6处健身广场。通过整村推进、美丽乡村、水毁修复综合治理、环巢湖综合治理等重大项目实施，进行集中规划、建设居民安置小区。完善集镇基础设施，提升城镇化管理水平，开展“两治（脏、乱）一加强（基础设施建设和公共服务配套）。完善乡村综合路网体系，畅通内外连接道路，全面完成280公里畅通工程建设任务。三是突出生态环境保障，着力打造绿色家园。坚持以生态文明建设为核心，着力打造生态宜居特色乡。严格落实“河长制”管理、秸秆禁烧等相关规定，减少农业面源污染。按照限养区、禁养区分区划定要求重新划定范围，实现各区域内治理不达标企业全拆除目标，落实节能减排相关要求。强化丰乐河流域湿地建设，倾力打造“十里长荡”荷花景区观光园。加大植树造林力度，保持并继续提高森林覆盖率；加大森林城镇、森林村庄争创力度，争取在“十三五”期间创建3-5个森林村庄。紧抓农村环境综合整治，建立健全管理机制，通过项目实施和市场化运作，进一步落实农村生活垃圾无害化处理，大力整治集镇及村庄结合部脏乱差、白色污染，美化净化村容村貌。四是加快发展乡村旅游，着力创建文化品牌。依托“一山三水”自然资源，重点打造防虎山森林旅游度假区、淮军圩堡古村落美丽乡村旅游区和都市休闲农业观光旅游区，构建“南有新街周桥、北有双龙防虎”双核旅游格局。深度挖掘防虎山生态和人文内涵，打造集森林公园、康体养生、拓展培训等为一体的文化旅游基地。依托唐五房圩等淮军圩堡、安徽传统古村落、莲湘舞等非遗品牌和美丽乡村等，改善旅游业基础设施。依托乡内特色农业园区，发展休闲观光、特色民宿、田园采摘，努力打造乡村体验游，推进农业与文化旅游业相结合，全力打造合肥市乡村旅游示范基地、安徽省优秀旅游乡镇，争创国家4A级旅游景区。以争创“中国民间文化艺术之乡”为契机，培育若干支在全县乃至全市有影响的民间文艺演出团体，做好莲湘舞、碟子舞、门歌等传统文化的挖掘、发扬和传承。依托各类宣讲活动，传播身边好人好事，营造积极向上的文化氛围。五是强化保障社会民生，着力增进群众福祉。加快教育事业发展，巩固提高“两基”教育成果，合理设置教学点，改善办学条件，全面推进素质教育。坚持计划生育基本国策不动摇，加快健康事业发展，完善村卫生室保障机制和乡村医生队伍建设，推进分级诊疗模式。进一步完善公共体育服务体系，建设一批村级健身广场、社区体育运动中心。完善社会保障和社会救助体系建设，扩大社会保险覆盖面，加大对低保家庭等困难群体支持帮扶力度，不断拓宽就业渠道，稳步增加居民收入，全面巩固脱贫成果。通过志愿服务等途径，加强对“留守儿童”、“留守老人”的关爱和帮助。深化信用柿树、法治柿树建设步伐，继续开展平安柿树创建活动，巩固平安乡镇创建成果。健全社会治安立体防控体系和网络社会防控体系，争创“安徽省无邪教乡镇”。积极推进阳光信访，健全完善信访失责追究机制，做好安全生产、食品药品监管和应急处置工作。六是继续坚持务实作为，加强政府自身建设。严格遵循重大问题集体讨论原则，不断提高科学决策水平。推进依法行政制度化、规范化、程序化，全面实施政府权力清单和责任清单制度，加大政府信息公开力度，提高政府公信力和执行力。创新村事民定民主协商制度，全面推进基层民主政治建设，提高村务公开透明度，拓宽群众参政议政渠道。自觉接受“两代表一委员”的监督工作，认真办好各级人大代表议案、建议和政协委员提案。高度重视人民群众监督和新闻舆论监督，畅通信访渠道，落实领导干部信访工作“一岗双责”制度。落实党风廉政建设责任，强化领导干部廉洁自律意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。三、2017年主要工作安排2017年，是新一届政府履职的第一年，我们要认真贯彻落实县委、县政府和乡党委的决策部署，保持战略定力，增强发展自信，拉高标杆、攻坚克难，奋力实现新一届政府工作的良好开局。我们将重点抓好以下七个方面工作：（一）立足城乡统筹发展，进一步塑造生态宜居型特色集镇。实施丁岗、联圩、长郢、合龙、龙潭、新街整村推进项目。因地制宜，结合乡村实际，推进防虎、袁店等一批省、市级美丽乡村建设项目，重点打造柿树田园型美丽乡村、防虎特色小镇、新街传统文化集镇，对界河美丽乡村建设进行提档升级，打造滨水田园型美丽乡村。继续抓好乡政府驻地建成区环境综合整治，着力打造生态协调发展片区特色集镇。（二）实施道路畅通工程，进一步构建乡村交通微循环。着力解决道路交通“最后一公里”问题。通过道路畅通工程平台申报2017年乡级畅通工程4条、23.9公里，危桥改造24座，较大自然村硬化工程218公里。继续做好柿红路沥青公路提升改造项目，提高通达能力。完成赵店、中洋合六南通道、德州高速过境的征迁前期工作和设计对接工作，确保相关征迁工作有序开展，加大对合六南通道、德州高速建设环境保障力度。创新农村道路养护模式，加大路政宣传力度，营造人人爱路护路氛围。（三）完善水利工程建设，进一步改善农业生产条件。扎实推进各项农业基础设施建设，通过整合项目资金，实施渠道硬化、当家塘清淤扩挖，提升农田水利设施基础，提高农业生产抗灾能力。全面实施丰乐河、龙潭河水利整治工作，重点完成西大圩、柳湾圩防洪水利综合治理，对圩区道路、堤坝、涵闸等配套设施进行改善提升，打造集防洪、交通、观光、旅游于一体的水利精品工程。完成长郢、龙潭、联圩、新街、柿树、袁店、宗洼、廖渡等村水毁工程征迁任务，组织实施水毁修复及防汛薄弱环节工程建设。加强小型农田水利工程运行管护，不断创新建管机制。（四）打造农业示范区建设，进一步推进产业转型升级。坚持招大引强，培育引导特色农业企业在设施、生态、高效等方面扩规模、上档次，推动农业结构转型调整。依托田然、怡果、万毅、明达等特色生态园，打造柿树农业示范区。发挥多种形式农业适度规模经营引领作用，推动农业绿色发展，申报市级农业示范区1个，农业龙头企业1-2家。（五）推进环巢湖项目建设，进一步促进生态文明建设。继续强化“限养区”和“禁养区”的分类管理与治理，加大对环保违法企业的查处和处罚力度，完成拆除78座养猪场任务。严格执行“河长制”管理规定，加强污水管网建设，巩固网格化管理成果。计划造林2100亩，打造潜南干渠生态绿带。加强乡村生态环境和文化遗存保护，发展具有历史记忆、地域特点的特色乡村，建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜居宜养森林景区。   （六）大力发掘乡土文化，进一步争创文化旅游新品牌。全力争创“中国民间文化艺术之乡”，搜集挖掘庐州大鼓、门歌、碟子舞等具有鲜明地域特点的传统民俗民间文化，积极申报非遗项目，对年粑粑、豆馍粑粑等特色食品申报饮食业非遗项目。结合怡果生态园、松墩古遗址，打造休闲、采摘、旅游景观带，打造文化康体旅游，探索发展健康养老和乡村生活体验等现代服务业。举办柿树岗乡第三届文化艺术节和首届乡村文化旅游节。申报合肥市非物质文化遗产莲湘舞传承基地。继续做好身边好人、道德模范评选工作，着力发挥基层宣讲团的引领作用，推进精神文明建设迈上新台阶。（七）提高社会治理能力，进一步增进人民福祉。加强民生工程项目管理，健全社会保障体系，在双龙社区争创合肥市标准化农村社区和居家养老服务中心，乡五保供养中心争创“三星级”敬老院。做好城乡居民医疗保险和分级诊疗工作。积极创造条件，支持残疾人就业工作。规范“三资”管理，加强廉政建设。深入推进义务教育均等化，全面落实各项计生优惠政策。继续开展平安柿树创建活动，推进信用柿树、法治柿树建设，推进阳光信访、法律“六进”活动，全面提升全乡人民群众法律意识，做好特殊群体管理服务工作，提升全乡人民的安全感和满意度。加强服务型政府建设，落实政务信息公开。全力保障村（社区）居民委员会换届选举工作顺利完成。各位代表，实干收获希望，拼搏创造未来。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，以只争朝夕的精神状态、攻坚克难的昂扬锐气、求真务实的工作作风，团结一心，抢抓机遇，真抓实干，为奋力开拓我乡经济社会科学发展新境界而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【明光市招商】2016年柳巷镇政府工作报告

  柳巷镇2015年工作汇报及2016年工作安排一、2015年工作（一）克难求进，全镇经济稳步运行。面对经济下行压力和农民增收难题，坚持向结构调整要效益、向特色产业要增收，全镇经济运行稳定有序。一是大力发展现代农业。引导和扶持农业集约化发展。加大土地流转力度，培育农业合作社和家庭农场，推广良种良法，切实增加农民收入。二是科学调整产业结构。按照市委、市政府的规划要求，大力发展以旅游为主的第三产业。编制柳巷镇旅游总体规划；成功申报了滁州市生态乡镇和生态村；加大对浮山及浮山堰的保护，收集散落文物，充分发挥区域农业及历史文化的优势与特色，突出乡村旅游，特色旅游，推出新理念、塑造新形象，努力建成明光市的特色旅游区域之一。三是搭建新平台推动电子商务发展。电子商务是新常态下转型发展的关键选择，能最大限度提高农产品的附加值，目前我镇已拥有10家电子商务服务点。（二）完善功能，生态环境不断优化。加快完善基础设施建设，改善群众生活环境，提升集镇建设品味。一是“一事一议”奖补工程，投资32.6万元的浮山村蔡小河下水道全面完成，极大改善浮山蔡小河下水道两侧居住环境。二是投入30万元，开展柳巷大道绿化补植提升工作，对道路两侧补植垂柳、红叶石楠、女贞等苗木。三是围绕中心渡口打造休闲景观带，投入6万元，在原有基础上向西延伸200米，栽植垂柳、红叶石楠球，铺设草皮；渡口东侧至自来水厂取水口处约700米进行整治，栽植垂柳。四是滨淮森林长廊不断推进，完成1.5公里230亩土地流转工作。五是森林增长工作超额完成，现已植树740亩，完成全年任务的148%。（三）民生优先，人民生活不断改善。全年农民人均纯收入达9550元，全镇新增土地流转面积1372亩，新成立农业合作社2家、家庭农场4家，新建育秧工厂2个。夏秋两季“禁烧”工作圆满完成任务。“三资”管理工作在制度化、规范化、民主化上取得进步。土地承包经营权确权登记颁证工作进展顺利，全镇120个村民组9122户，已完成8413户主签字。坚持创业带动就业，建立镇村劳动保障服务平台。加强农民创业就业培训，新增就业208人，新增农村劳动力转移317人。社会保险扩面成效显著，新农保、新农合参保比例逐渐增加，基本实现全覆盖。高度关注社会弱势群体生活，不断完善社会保障救助机制，高龄补贴、临时救助有序发放，对全镇低保家庭实现应保尽保，并实行阳光评定、公开透明、动态管理，现已基本完成7个村的低保调整工作。认真开展农村贫困人口脱贫攻坚工作，全面完成了扶贫建档立卡工作、强化“结对帮扶”、细化帮扶措施，完成脱贫攻坚工作序时进度。（四）项目为重，工程建设稳步推进。始终坚持以项目申报与建设为重点，带动全镇经济社会发展。一是国家淮河治理重点工程--淮河干流蚌埠-浮山段行洪区调整和建设工程明光境内工程顺利推进，两批完成征地2414.3亩，其中永久征地1053.4亩，临时征地1360.9亩，涉及356户，发放征地拆迁补偿资金3091.5万元，现已完成明光境内大坝建设主体工程，4号排泥场复耕规划通过县、市评审。二是高标准农田项目。争取总投资915万元，招标投入近800万元涉及7个村18300亩高标准农田建设项目于12月底全面完成，共修建水泥路19公里，砂石路4.7公里，4.5米桥5座及7.5米桥1座。三是2015年第四批70户危房改造任务顺利完成获得市里好评，2016年第一批60户危房改造已完成37户，正有序推进。四是投入120万元的柳巷敬老院扩建工程圆满完成。五是投资近80万元的浮山村、桃溪村、淮宁村、里涧村室新（扩）建工程顺利完工。六是全力做好乡级道路畅通工程推进工作。目前，已争取到乡级道路畅通工程16.05公里，其中重建10.15公里、拓宽5.9公里。前期3公里道路建设项目已进场招标，其余7.15公里路建设项目已申报资金。七是做好“一事一议”财政奖补项目规划设计工作，市财政局批复我镇资金82万元，其中扶贫村资金20万元，用于亮化和绿化工作，其它62万用于1.995公里的道路建设。八是积极做好义集电站、东岗电站改建工程和陶桥东涧大闸新建工程的申报与设计工作。九是积极争取农网改造升级工程，协调一座35千瓦变电站在我镇建设。（五）统筹发展，社会事业成效显著。一是积极推进义务教育均衡发展，加大对教育领域的投入，柳巷中学综合楼及配套工程已全部建成、浮山中学食堂等配套设施建设基本完成；投资近400万元的浮山幼儿园新建工程，现地基已建成。二是深化实施文化惠民工程，有线电视、宽带网络、农家书屋实现行政村全覆盖，“送戏进万村”、“电影下乡”等活动按时开展，在2016年春节花灯调演中柳巷镇获得一等奖，钱杆舞、钱杆操等文化体育活动得到有力推动。三是深入开展精神文明创建活动，“好婆媳”、“最美家庭”和“五好文明家庭”等评比活动成效显著。四是继续推进村级卫生服务室建设，提高医疗服务水平。五是加强计划生育综合管理，提供计生优质服务，稳定低生育水平，提高人口出生素质。六是深化平安、法治创建工作，认真开展矛盾隐患排查，落实领导干部接访和带案下访制度，创新社会管理方式，确保无越级上访发生。七是安全生产形势稳定，被评为2015年度安全生产先进单位，社会和谐稳定大局进一步巩固。八是双拥政策全面落实，被评为2015年度双拥模范单位。统战、武装、群团、关工委等工作成效显著，为全镇改革发展稳定作出了重要的贡献。（六）改进作风，履职能力得到提高。加强政府自身建设，不断提高领导班子思想理论素养、工作水平和引领发展的能力。一是提升依法行政能力。我镇成立了创建依法行政示范单位工作领导小组，制定完善了《创建依法行政示范单位实施方案》，抓好落实《重大事项会议旁听制度》，以政务公开、村务公开工作为抓手，进一步落实依法行政“四个公开”措施，被明光市政府命名为“依法行政示范单位”。二是狠抓机关作风建设。全镇干部争先进位意识明显增强，服务能力不断提高，干事创业的劲头更足了，良好的政风带动了民风，广大群众的认可度、信任度和支持度进一步增强。其中一位同志获得2015年度干部之星称号，在计生、宣传、武装、安全生产、妇联等领域，涌现出一系列先进个人等。三是严格执行中央八项规定和省、滁州市、明光市相关规定，动真碰硬反“四风”。切实加强机关作风建设，努力树好政府自身形象。严格执行“三公”经费支出规定，大力压缩行政支出。切实开展小金库专项清理，健全和完善了政府工作规则，自觉接受法律、人大、人民群众的监督。政务、村务公开常态化、规范化。二、2016年工作安排2016年是实施“十三五”规划的开局之年，做好全年工作意义重大。面对经济和社会发展的新常态，我们一定要科学研判形势，坚定发展信心，找准发展路径，进一步增强机遇意识、进取意识、责任意识，敢作敢为、善作善为，以逢山开路、遇水搭桥的精神抓推进，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实。我们将在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，紧紧围绕市委、市政府总体工作部署，以打造美丽新柳巷为主旨，因地制宜，统筹兼顾，充分利用现有地貌特征和资源，大力发展旅游产业和现代农业，促进全镇经济和社会各项事业快速发展。全年经济社会发展的主要目标是：国民收入增长8%以上，地方财政收入增长11%以上；农民人均纯收入增长12%。为实现上述目标，我们将主要做好以下几个方面的工作：（一）强力推进招商引资和项目建设，提升群众满意度。一是创新招商引资工作方式，优化招商引资工作环境。把招商引资作为全年“一号工程”来抓，明确奖惩、压实责任，确保完成年度任务。要充分挖掘利用浮山堰人文历史资源和东西涧、滨淮绿色长廊等自然资源，要在资源招商、以商招商、亲情招商等形式上寻求新的突破；要实行镇领导联系分包招商引资项目和重点工程制度，认真落实重点项目联系制度，做到全镇动员，全民参与，人人献计出力，使招商引资成为全镇上下的自觉行动，真正形成全民招商机制。要大力倡导引商、稳商、亲商、富商的人文理念，积极利用经开区平台，争取引进1家亿元项目企业在明光落户，并为企业提供优质服务。二是做好项目建设和项目争取工作。持续推进国家发改委、水利部重点工程--淮河干流蚌埠-浮山段行洪区调整和建设明光境内工程建设。继续争取实施高标准农田建设项目，改善农业生产条件。重点推进道路畅通工程建设。完成义集小滩岭土地增减挂项目。（二）加快农业产业发展，提高农民收入。一是充分利用好项目资源，做好2016年项目争取与实施工作，特别是做好美丽乡村、道路、土地等项目申报与实施工作。二是全面完成8个村涉及133个村民小组、7700户、承包土地面积55931亩的土地确权颁证工作。三是积极争取项目，加大对现代农业示范区的投入，进一步完善优化核心区产业发展，在核心区辐射带动基础上，加快示范区整体基础设施配套完善，进一步提高优良品种覆盖率，显著提升设施化水平，产前、产中、产后紧密联系，农业科研创新能力不断增强，示范区基本建成。四是继续培育壮大农业新型经营主体，引导适度规模经营，在数量和品质上有所提升，在品牌建设上有所突破。进一步完善农业技术推广体系，推进土地流转机制，鼓励农民流转土地承包经营权，健全农村土地流转服务组织。五是加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力;鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移，促进农民增收和劳动力就业转移。进一步优化返乡农民工创业环境，鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能的返乡农民工自主创办各种实体，引领群众致富。六是充分发挥柳巷区域农业及历史文化的优势与特色，开发乡村旅游，特色旅游项目，建设农家乐3家，形成集约优势，推动农村经济发展，增加农民收入。（三）加强基础设施建设，改善人居环境。一是加快完善农村基础设施建设。重点改善农村道路、水利、饮水、电网、通讯、广电等生产生活条件。启动柳巷街道美丽乡村建设，建立项目建设推进机制。依条件启动义集、浮山等中心村整体规划与改造，提升规划建设层次。二是加快推进农村道路畅通工程和“一事一议”奖补工程建设，争取一批村组公路进入维修改造项目计划，改善居民出行环境。三是加强农村农田水利设施建设。继续争取实施高标准农田建设和小塘坝扩建工程。四是推进安全饮水工程建设，实施自来水改造升级工程，确保水质达标，加强环境保护，改善人居环境，积极争创省级生态乡镇。五是完成4个村壮大集体经济工作，想方设法壮大农村集体经济，积极探索农业现代化，促进农业发展、农村繁荣、农民富裕。（四）深入实施民生工程，增进人民福祉。一是持续推进脱贫攻坚工作，做好贫困人口摸底和建档立卡工作，完善帮扶措施，实施精准扶贫，确保完成2016年216人的脱贫任务。二是继续做好2016年专项建设基金项目申报工作，积极引进社会资本进入养老领域，加快社会化养老项目基础设施建设，重点推进养老服务中心建设。三是全面提升政策性农业保险、养老保险、新农合、城镇居民医保的参保率，不断健全救助体系，切实改善和保障民生。四是继续做好低保动态管理工作。五是持续推进危房改造工程，今年争取改造120户，逐步改善困难家庭住房条件。（五）统筹推进社会事业，促进和谐稳定。一是全面落实二孩新政，加大与卫生院协调配合，确保年度目标任务顺利完成。全面启动“七五”普法，增强社会法治意识。二是继续推进“三线三边”环境整治，加大执法和文明创建力度，加强督查整改和考核管理，确保取得实效。三是深入学习践行社会主义核心价值观，积极开展“好婆媳”、“最美家庭”和“五好文明家庭”等评选活动。四是持续推进文化教育体育事业发展，加大对文化、教育、体育领域的投入，确保浮山幼儿园建设工程如期竣工；积极筹备农民趣味运动会、纳凉晚会、钱杆操、“民生杯”篮球赛等文体活动，引导群众养成积极向上的业余生活习惯。三、加强政府自身建设各位代表，科学应对当前宏观形势，全面完成今年各项目标任务，对政府工作提出了更高的要求。我们将以执政为民的责任意识，奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，全面加强政府自身建设，努力把政府工作提高到一个新水平：（一）进一步转变思想观念。按照培养新时期“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“20字好干部”要求，增强学习地主动性、紧迫性和系统性，不断解放思想，增强创新意识。努力提升干部队伍的综合素质。不断增强法制意识，提高法律水平，做到依法行政，从严治政。（二）进一步转变服务职能。适应新形势的需要，切实转变政府管理职能，强化服务体系建设，切实加强和改善对企业、项目和投资的服务，优化经济发展软环境，努力在提升服务发展能力上取得新进步。更加重视社会管理，关注民生，建立健全防汛、疫情、安全事故等各种应急机制和体系，提高应对突发事件的处置能力;进一步改进行政管理，完善科学民主决策机制，健全重大问题集体决策制度;坚持依法行政，严格按照法律规定的权限履行职责。（三）进一步转变工作作风。严格执行中央八项规定和省、滁州市、明光市相关规定，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，大力控制一般性支出，把有限的财力用在刀刃上。大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良作风，坚持说实话、办实事、求实效，切实做到负责尽职，把工作责任当作一种机遇，当作一个舞台，时刻以强烈的责任意识约束和鞭策自己，力争有所作为、有所建树。落实党风廉政建设责任制，教育和引导政府机关全体工作人员树立清正、廉洁、务实、高效的政府形象，以政风带民风。健全目标管理责任制，强化约束机制。坚决反对推诿扯皮、办事拖拉、敷衍塞责的不良作风，做到高效率、高标准、快节奏推进各项工作的落实。各位代表，改革未有穷期，发展永无止境。让我们在市委、市政府和镇党委的领导下，紧密团结起来，用奋发有为的精神状态、求真务实的工作作风，齐心协力，攻坚克难，为实现柳巷经济社会又好又快发展而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【长丰县招商】2016年水湖镇政府工作报告

  水湖镇2016年工作开展情况及2017年工作计划中共水湖镇委员会水湖镇人民政府(2016年11月)今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在县直各部门的大力支持下，我们按照“环境提升、功能完善、产业支撑”的发展思路，坚持以规划建设为引领，以产业发展为支撑，以环境提升为重点，以民生改善为根本，以干部管理为抓手，主动适应形势，创新工作举措，着力抓项目、促发展，抓管理、提环境，按照生态之城、宜居之城的发展方向，努力把县城打造成为宜居宜业的田园式特色城市。现将我镇2016年重点工作开展情况和2017年工作计划汇报如下：一、2016年各项工作成效显著(一)经济总量持续提升1-9月份，完成招商引资到位资金189691万元，占任务75.9%，省外资金183707万元，占任务数83.5%;固定资产投资完成222048万元，占任务数76.6%;工业投资完成104999万元，占任务数87.5%;规模以上工业产值完成268561万元，占任务数75.7%;财政收入完成13811.1万元，占任务数89.1%。预计到今年年底，我镇招商引资到位资金预计完成25亿元，固定资产投资完成29亿元，同比增长23.45%;工业投资完成12亿元，同比增长33.3%;规模以上工业产值完成35.5亿元，同比增长14.5%，财政收入完成1.65亿元，同比增长15.4%，超额完成年初制定的各项经济任务。(二)工业发展稳中求进我们始终牢固树立工业立镇的发展理念，把做强工业经济作为发展的突破口，着力抓项目、强园区，聚商气，带人气，新常态下新举措，适应发展新需求。2016年水湖镇辖区内工业企业达到95家，其中规上工业企业17家，新落户重点项目共9个，其中竣工投产项目4个，正在建设项目5个，即将开工建设的项目6个。按照基础设施建设和产业建设同步的原则，大力推进园区基础设施建设，完善园区各种配套设施，实施长丰西路向西延伸工程，共建成21栋标准化厂房，现已全部投入使用。同时，我们把招商引资作为全镇第一要事来抓，从信息、洽谈、促建、服务四个方面入手，按照“信息全员化、谈判专业化、落地包保化、服务精准化”的“四化”要求，镇主要领导带头招商，分管领导定期外出招商，招商小组驻点招商，全年新增招商引资项目包括工业项目12个，超亿元项目5个，保证了全年到位资金任务的顺利完成。(三)城市建设不断完善我们始终牢固树立生态宜居城市理念，以三城同创工作为契机，主抓县城建设、改造的同时，将县城管理牢牢握在手中时时抓，切实做到功能完善、环境提升，人民幸福指数持续增长。今年以来，我们陆续对酒厂路、富华家园步行街进行了建设维修，对西苑一巷、物资局巷、逍遥巷、康湖中心巷等17条小街巷进行了标准化提升改造，现已基本完工;对城北公园公厕、吴山路公厕等25座公厕进行了维修维护;同时对20个老旧小区进行了集中整治，全面提升各项配套和品质，居民生活环境得到有效的改善;按照“分管负责、分级落实、主管负全责”的原则，全力推进商合杭、下塘路、长新路、水九路、长淮路、工会大院(长寿路停车场项目)、三块教育用地等共67万征地和25万拆迁任务，严格实行包保责任制，细化拆迁方案，实行日报告、周调度，确保年底前全面完成任务;加快实施县城大建设项目，目前护城河二期项目，河道清淤工程已基本完成，正在进行生态护坡挡墙施工，已完成工程量的10%，护城河三期项目，初步设计已出，将于11月份完成工程招标工作12月份项目开工建设，锦湖家园二期项目，2、3号楼已完成项目招标并开工建设，1、4、5号楼计划11月份完成工程招标工作，12月份项目开工建设。(四)农业农村加快提升工业是主导，农业是基础，我们始终将三农工作放在全镇重点工作之列，坚持城乡统筹发展。全力做好全镇建档立卡贫困户扶贫脱贫工作，确保年底全部脱贫;一年来，我们以草莓大会为契机，完成草莓三新技术展示园等项目建设任务，积极推广农业新技术、新品种、新模式，突出抓好草莓大道两边农业产业园区建设、提升园区档次和草莓品质;全面开展“八小”工程，农业基础设施不断完善;扎实推进李岗美好乡村建设，有序实施大周南孔整村推进，深入开展“三线三边”环境综合整治，完成新一轮招标工作;培育发展农业新型经营主体，促进产业结构调整，推动草莓等特色农业规模化生产、园区化发展、品牌化营销，农民收入水平持续提高;秸秆禁烧工作提早谋划，主抓七落实，成效显著。(五)社会事业全面发展在民生、计生、信访维稳等社会事业发展过程中，我们始终坚持村为主工作机制，本着公开、公平、公正的原则，将任务逐项分解到村(社区)，压实责任，让村(社区)成为任务完成的主体。在今年的民生工程工作中，我镇资金类项目均已全部打卡发放，工程类项目也按进度施工、竣工、验收;计划生育工作坚持以群众满意度为根本落脚点和出发点，以“优质服务”理念为抓手，注重政策利益导向，提供免费孕前健康检查，打击“两非”案件，落实性别比综合治理的工作任务;积极做好城乡居民养老保险、新农合参保工作，应参保人群参保率100%;健全完善信访工作制度，建立信访工作长效运行机制，坚持月排查、月分析、月调度、月通报，严格实行逆向追究考核，切实将矛盾化解在一线;按照分级落实、分管负责、主管负全责的要求，对信访件实行签单销号，专人追踪督办，效果初显;坚持班子成员每日轮流接访、党代表和人大代表每月接访制，现场解答、处理诉求，力争做到群众反映问题的第一站就是解决问题的“终点站”。截止2016年10月底，水湖镇共受理群众来信来访754批，今年共受理各类来信来访案件563批720人次，与去年同期相比，明显减少，现已处理735件，办结率达97.3%。(六)干部管理多措并举扎实推进“两学一做”学习教育，促进党员干部自我教育、自我管理、自我服务，号召党员干部“亮身份、作承诺、当先锋、树形象”，积极发挥先锋模范作用;进一步完善镇、村(社区)干部中目标管理考核制度，述职到个人，亮相在每月，严格考核，严肃奖惩，树立以工作实绩衡量干部的导向，在全镇上下树立紧迫感、责任感、危机感，营造你追我赶的干事创业氛围;出台了《水湖镇加强项目建设管理实施办法(试行)》,完善了工程项目负责人制度，一个项目一个分管领导、一个负责人、一个验收组，严格程序，严肃管理，切实加强了建设项目管理力度，确保了建设工程的实际质量;进一步加大力度夯实基层党建，规范村级工作制度，加强干部管理水平，初步制定了《关于进一步加强和规范村(社区)有关制度的通知》和《关于建立水湖镇村(社区)》干部待遇动态增长机制的通知》，村(社区)实行坐班、值班制度，按要求召开“三会一课”和村(社区)工作例会制度，由镇纪委、组织办每月对制度落实情况进行督查通报，同时对村(社区)所有在职干部进行年度考核与此同时，民政优抚、民族宗教、信息、教育、旅游、民兵、工青妇等各项工作都取得了新成绩。2016年，是水湖镇大发展、大建设的攻坚之年，也是诸多成果的收官之年，成绩的取得，得益于县委、县政府的高度重视和县直各单位的倾力支持;得益于水湖镇全体班子成员精诚团结;得益于广大镇村干部和群众的大力支持和拥护。看到成绩的同时，我们也清醒的认识到在发展中还存在一些不足：县城城市功能还不完善，干部思想不够解放，工作方式方法创新不多，等等问题需要我们在发展的同时进一步去摸索、去解决。二、2017年的奋斗目标和主要任务2017年我们将按照县委、县政府的要求，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“提升品位、留足空间”的县城发展导向，推动环境提升、功能完善、产业支撑，打造宜居宜业宜教宜养的精致城市。预期目标是：完成招商引资到位资金26亿元，同比增长4%;固定资产投资完成31亿万元，同比增长7%;工业投资完成13亿万元，同比增长8.3%;规模以上工业产值完成39亿万元，同比增长9.8%，财政收入1.7亿元，同比增长3.0%。为保持实现上述目标，在具体工作中我们将重点抓好以下五大方面的工作：一是完善园区基础设施，突出产业支撑。以争创省级工业园区为目标，建设裴户路、盛湖路、双墩西路延伸工程，进一步拉开园区框架，完善绿化、亮化等配套，努力改善园区发展硬环境;继续在全镇上下牢固树立“招商引资是第一要事”理念，利用各种途径收集招商引资信息，创新招商方法，进一步加大以商招商、外出招商力度，实行全员招商;集中精力主攻有意向投资的上海常浩高压管件、上海荣润展示道具、张家港千里马袜业、安徽旅游职业学院项目、北大青鸟废旧轮胎热裂解、金正大三期、顶峰国际建材市场等6个项目，力争全年签约10个以上工业项目。二是加快城市建设，完善城市功能。完善长新路、商合杭拆迁的后续工作，启动下塘路南侧、双墩西路等项目的拆迁工作;全力保障体育场(馆)、文化馆等场馆建设，优化县城文化环境;做好护城河二期、护城河三期、锦湖家园等大项目建设施工环境的保障，严格做好项目工程质量监管，确保项目按计划完成建设任务;继续加大力度改造杨家巷、天文巷、李集中巷等小街巷，对城西农贸市场进行改造提升,建设水湖镇再生资源集散市场;采取奖补措施，鼓励农民进城买房，加快城镇化建设进程;创新社会管理，强化社区主体责任，继续将网格化管理落到实处。三是加快结构调整，推进农业农村发展。以草莓大会为契机，加快草莓市场建设和改造，做好草莓大道两边农业产业园区的提升工作;改善万亩草莓基地生产条件，按照“一产三产化”发展思路，打造休闲、采摘、观光、旅游为一体的现代化新型特色农业;加大政策性农业保险小麦、水稻投保和特色农业保险草莓参保的宣传，尽量做到应保尽保;进一步完善农产品质量安全监管三级网格管理体系、提升农产品安全民生工程农残快检体系建设、加大农残检测频次。四是坚持以人为本，推进社会事业全面发展。秉承以人为本、民生优先，强化社会管理和公共服务，让群众充分享受发展成果，大力推进社会事业全面发展。完善“月考核、月积分、月奖惩”岗位责任制，积极落实“村为主”工作机制，加强孕前管理，提供优质服务，提升群众满意度，狠抓“两非”案件查处，全年计划生育力争位次有所提升;坚持村(社区)对矛盾纠纷(信访隐患)每周排查和半月分析制度，全面推进“平安水湖”建设。深入开展安全生产治理整顿，强化行业监管;加强社会治安综合治理，强化社会防控体系，营造平安和谐的社会环境;高度重视解决城乡困难群众和弱势群体的生产生活，积极做好留守儿童的帮扶工作，继续做好社会保障工作，提高参保率和覆盖面。五是加强干部管理，夯实事业发展基础。要实现既定目标，关键是人，关键看镇村干部的执行力和落实力，我们将继续把干部队伍建设管理作为推进事业发展的抓手。一是继续坚持责任认领、工作承诺等好的工作机制，让全镇干部自觉树立责任意识和危机意识，增强工作的主动性，以更高的标准、更严的要求、更快的效率去落实全镇各项工作;二是建立和完善各项规章制度，进一步完善镇村(社区)目标考核制度、信访制度、镇村(社区)干部工作制度，抓好坐班、值班制度，做实为民代办代理工作，切实发挥村民组长(网格长)作用，夯实工作基础;三是不断加强廉政建设，提升党员干部廉洁从政能力，严格执行党章和党内法规，坚持用制度管权管事管人，强化对镇村干部组织、廉洁、群众、工作纪律的刚性约束，对违反制度规定的问题坚决查究、决不姑息，坚决把“权力关进制度的笼子”，努力在全镇营造一个干事积极、遏制腐败、风清气正的良好环境。

  2025-07-30

• 【全椒县招商】2016年西王镇政府工作报告

  政  府  工  作  报  告西王镇第十七届人民代表大会第六次会议西王镇人民政府镇长 王玉飞（2016年4月19日）各位代表：现在，我代表西王镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员及各位列席会议的同志提出意见。2015年工作回顾2015年是“十二五”收官之年，今年以来，西王镇认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕“生态西王”建设目标，以生态城镇建设为中心，经济发展平稳健康、项目建设快速推进、生态状况持续向好，民生福祉有效改善、社会秩序和谐稳定。一、创新升级，比拼赶超，综合经济实力跃上新台阶。1、2015年全镇地区生产总值达到54600万元，比2014年的51200万元，增长3400万元，年增幅6.6％。2、2015年全镇财政收入235万元，比2014年的217万元，增长18万元，年增幅8.3％。3、“十二五”期间社会固定资产投资累计42500万元，比2010年末投资累计增加26500万元，年递增25％。4、2015年农村经济总收入38650万元，比2014年36500万元,增长2150万元，年增幅5.9％。5、2015年农民人均纯收入9850元，比2014年8790元增长1060元，年增幅12％。二、凝心聚力，精准发力，中心工作成果丰硕。1、信访稳定工作。全面推行“阳光信访”，夯实基层基础建设，层层压实镇、村领导干部责任，建立完善层层包保的责任机制和领导开门接访、带案下访、包案化解的工作机制。全年共接待群众来信来访176起，处理176起，上级交办各类信访案件6起，处理6起，案件办结率100%；全年未发生群众进京、赴省、到市非访、越级访和集体访，信访量与往年相比明显下降。按照“控增量、减存量”的目标要求，一大批信访积案问题得到有效化解，信访形势持续好转。2015年，被评为“无访乡镇”。2、计划生育工作。狠抓清理、手术、社会抚养费征收、利益导向机制贯彻落实、孕优、服务阵地建设等六项工作，提升群众满意度和知晓率，提高服务水平。全年共出生人口249人，政策符合率达85.5%，完成手术349例，孕优107对。    3、秸秆禁烧、森林防火工作。通过“强宣传、明任务、压责任，严盯防、抓督查、兑奖惩”等一系列措施，在午、秋两季秸秆禁烧和森林防火中真正做到“不着一把火、不冒一处烟”，圆满完成全年秸秆禁烧和森林防火任务。4、“三小车”整治工作。“三小车”整治工作是全椒县委、县政府为提升城市管理水平，提高群众生活幸福指数所作出的重要工作部署。西王镇积极响应县委、县政府的号召，对在县城从事非法营运的129辆“三小车”进行取缔，并对全部“三小车”车主稳妥安置，圆满完成了县委县政府交办的任务，保持了社会的平稳有序。5、农村土地确权工作。自4月份县委政府确定开展土地确权颁证工作以来，西王镇高度重视，稳步推进，严格按照规定的程序进行操作。截止目前，全镇208个村民组已经全部确权，到村到组率均为100%，4月底前将陆续发放新的农村土地承包经营权证书。6、现代农业招商工作。一是继续做好管坝玉龙、马塘金核源、齐心家庭农场等新型农业主体的帮扶工作。二是多措并举促成岱山湖旅游开发有限公司意向性投资协议的签订，有望在5月份取得实质性进展。三、狠抓项目，整合协调，民生工作扎实推进。1、项目建设。一是西王自来水厂日供水能力和水质得到明显好转，实现镇域范围安全饮用水全覆盖；二是总投资400万元的4座小二型水库除险加固工程顺利推进，工程建设已接近尾声，为今年汛期安全度汛，确保农村百姓的生命财产安全提供了保障；三是西王、隆兴两个街道下水道工程全面完工，解决了2个街道路面生活污水横流的问题；四是西王镇敬老院环境提升工程按时完成，提升了院内五保供养对象的居住和生活条件；五是14个“一事一议”单体项目已全部完工并通过验收；六是成功实施马塘、罗塘两村三座危桥改造项目，解决交通出行不便的问题；七是积极争取63万元移民项目对4.1公里的抗旱灌溉渠道进行了硬化，提高农业抗御抗旱和增收能力；八是完成了30面万方以上当家塘、3座小型机站和一条渠道的兴修，改造和清淤工程。2、镇村环境整治。一是通过争取和整合项目集中力量对西王街道环境卫生进行整治，突出新华坝综合整治，清淤护坡、铺设步道、绿化美化、清洁水体，努力为群众营造健康的休闲环境，确保饮用水源源头安全。二是加强出入口整治 ，投入15万元对镇主要出入口进行整治。三是实行农村生活垃圾综合治理全覆盖。通过整合力量对全镇范围内的生活垃圾进行彻底清理，使农村生活环境得到明显改善；三是投资10万元对街道路灯进行了维护并重新开通。3、保障和发展民生。全年共发放各类惠民资金达2200多万元，其中发放城乡居民最低生活保障金278万元；五保供养73万元；到龄人口养老保险385万元；新农合补助及大病救助460多万元；发放各类粮食补贴近500万元；发放临时生活困难救济14万元，做到一卡发放，公平、公正。同时关停了管坝自来水厂，将西王自来水厂供水引入管坝，解决群众安全饮用水问题。4、美好乡村建设。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的建设目标，集中力量建设管坝美丽乡村，突出少数民族特色，聚力创建全国少数民族特色村寨，通过实施危房改造、雨污管网改造、绿化亮化等十三项信、供电等杆线，改造自来水地下管网，实现雨污分流、工程建设全力推进美丽乡村建设。四、效能提升，务实清廉，全力加强政府自身建设。1、转作风、树形象，服务意识不断加强。一是严格落实中央八项规定，“三公经费”得到有效控制，同比下降12%，其中公务接待费下降21 %；二是狠抓干部思想作风、工作作风及纪律作风建设，干部职工的责任意识、服务意识和大局意识明显提高，镇班子的凝聚力、创造力和战斗力明显增强；三是进一步完善了各项规章制度，强化干部管理，保持政令畅通；四是加强重点项目全程监督，规范资金管理和权力运行，扎实推进政务、村务公开；五是强化便民服务室管理，规范办事行为，提高办事效率。2、民主法制稳步推进。一是认真组织落实政务村务公开，保障了群众的参与权、知情权和监督权。二是积极办理人大代表意见建议，做到事事有回音，件件有落实。三是继续开展“六五”普法工作，完善了人民调解工作机制，认真化解了各类矛盾，全年调解各类纠纷60余件。3、社会秩序持续稳定。一是认真落实安全生产责任制，着力强化安全监管和对各类隐患的排查整改，社会风险评估和公共应急机制逐步健全和完善，全镇安全态势平稳，全年无重特大事故发生；二是严厉打击邪教组织和各类刑事犯罪，善良、正义、和谐得到彰显，广大群众更有安全感。4、深入推进依法行政。以法治政府为引领，持续加强依法行政，建立完善政府重大事项行政决策机制，设立政府法律顾问，推动政府工作迈入法治化轨道。持续加强作风建设，从严治理不作为、乱作为、慢作为等突出问题，持续加强廉政建设，积极履行“一岗双责”。各位代表，一年来我们取得的工作成绩，得益于县委、县政府及镇党委的正确领导，得益于镇人大代表、政协委员们的监督和支持，凝聚着全镇干部群众的辛勤劳动和社会各界的聪明才智。在此，我谨代表西王镇政府，向全镇广大干部群众，向关心支持西王镇政府工作的各位人大代表及社会各界，致以崇高的敬意和衷心的感谢！回顾过去一年，我们深切地体会到，西王要实现加快发展、转型发展、跨越发展，必须准确把抓项目、兴产业作为加快发展的战略核心；必须主动面对困难，不掩盖问题，不回避矛盾，坚定不移维护社会和谐稳定；始终把维护和实现全镇人民群众的根本利益作为政府工作的出发点，发展社会事业，让人民群众享受到实实在在的发展成果。2016年工作谋划2016年是“十三五”规划的开局之年，也是继续推进经济结构调整、全面深化改革的一年。当前，我国经济社会发展进入了“新常态”，从高速增长转向中高速增长，这既是挑战也蕴含着机遇，我们要深刻认识镇情，保持专注发展定力，适应“新常态”，把握新动向，抓住新机遇，促进新发展。总体要求：坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列讲话精神，坚持发展为要、民生为本，提升经济发展总量，做强产业为支撑，以项目建设为载体，继续推进“生态农业强镇”的发展战略。主要目标：实现地区生产总值年增长6.8%；农业增加值年增长4.8%；旅游服务业增加值年增长9.5%；社会消费品零售总额年增长12%；全社会固定资产投资年增长23%；农业招商引资力争突破1亿元；地方公共财政收入年增长7.8%；农民人均纯收入年增长13%；城镇居民人均可支配收入年增长10%。2016年着力抓好以下各个方面的工作：一、实施精准扶贫，加快精准脱贫。严格按照“精准扶贫、精准脱贫”的指导原则，以及省委、省政府和市委、市政府“三年脱贫、二年巩固”的战略部署，因人制宜、因户施策，对全镇430户、973名贫困人口找准脱贫项目，制定可行方案，以高度的政治责任感和工作主动性，采取更大的力度、更强的针对性、更有效的措施，带领全镇群众奔小康、不让任何一名群众掉队。二、强化基地建设，夯实发展基础。一是做好规划。聘请南京大学城市规划设计研究院对全镇域进行产业规划。将县道两侧规划为四季经果林采摘带、将镇内新华坝水系规划为野生鱼垂钓中心、将中学体育场馆规划为公共活动中心，为下一步开展旅游集聚人气奠定基础。二是扶持典型。通过宣传引导，组织学习等多种方式，促成当地能人与南京农业大学合作建设精品梨生产基地，目前已在南京农业大学专家的指导下已经种植精品梨100亩、结合区位和生态优势，国有全椒县瓦山林场建成了集住宿与休闲于一体生态型蔬菜种植基地一个，面积约50亩。三是强化宣传引导，激发群众创业意识。通过组建商会鼓励西王籍“能人”回乡创业、通过组织参观开阔群众眼界、通过宣传典型引导群众创业立业。四是明确职责。群众是创业的主体，政府是护航的舵手。时刻牢记政府的职责，通过调处矛盾为企业发展营造良好环境、通过宣传推介为企业拓展市场、通过整合项目为企业注入动力、通过创优品牌为企业发展增强生命力。三、提速集镇建设，建设宜居西王。一是加快推进管坝、隆兴美丽乡村建设。全面完成管坝村十三项建设工程，确保通过省级美好乡村验收；全面启动隆兴村打美好乡村建设，启动完成隆兴村烘干房项目建设。二是实施完成西王镇“美丽集镇”建设任务。根据上级统一部署启动实施美丽集镇建设，全面改善政府所在地环境面貌。三是争创省级森林城镇。对照《安徽省森林城镇建设标准》和《安徽省森林城镇评价量化指标》要求，高起点编制了《全椒县西王镇森林城镇创建总体规划》。计划完成新增造林900亩，森林城镇建成区绿化覆盖率达到35.8%，新增公共绿地78000平方米，骨干河流绿化率达98%以上，人均公共绿地面积达19平方米；新建和完善道路绿化2.5公里，绿化率达100%以上，建成中心文化广场1处，完善和新建科普园、森林公园、环湖公园各一个；创建管坝新村和小王新村为省级森林村庄。四、维护社会稳定，促进社会和谐。一是建立健全网格化管理机制，坚持村级矛盾排查“一月一例会、一月一上报”制度，定期分析督办制度落实。开展平安乡镇创建和社会治安综合治理工作，创优信访、安全、稳定工作方法，以安全稳定的社会秩序促进和谐发展。二是积极探索外出务工人员的管理和服务模式，构建外出务工人员信息服务网络。三是继续做好森林防火和秸秆禁烧工作，确保镇域内“不着一把火、不冒一处烟”。四是继续做好“一事一议”项目建设，以此推动农业农村事业建设稳步有序发展，健全农村公益事业的建设机制，解决重点村、涣散村、信访村的实际问题。五、加强政策落实，提高生活水平。全面落实国家的各项惠民政策。一是教育方面，以教育均衡发展为载体，不断改善教育教学条件，巩固提高教育教学质量。二是计划生育方面，确保出生政策符合率达86%以上，政策外多孩率控制在2.5%以下，出生人口正确率达100%，依法行政和技术服务、流动人口统筹服务全面到位，人口计生信息化建设全面推行。三是社会保障方面，对农村五保全面实行集体供养，供养率达到100％，对农村特困户和伤残人员实施低保补助和特困救助；四是整合力量，提升敬老院管理水平。合并管坝和西王敬老院，全面提升敬老院管理人员的服务能力，提高敬老院供养人员的生活质量；五是全面落实新农保和新农合政策，新农保和合作医疗保险参保率达到95％，全面落实老有所养，老有所依；六是大力开展法律援助民生工程，全方位为困难群众解决法律救助问题，使困难群众能够通过法律途径解决实际困难。各位代表，西王镇已经进入了加快发展的关键时期，我们肩负的使命光荣而艰巨。让我们在中共全椒县委、县政府的坚强领导下，解放思想，真抓实干，同心同德，奋勇拼搏，为实现加速追赶跨越目标、建设生态美好新西王而努力奋斗！谢谢大家！

  2025-07-30

• 【滁州招商】2015年滁州市政府工作报告

  ——2015年1月15日在滁州市第五届人民代表大会第三次会议上市长张祥安各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2014年工作回顾2014年是我市历史上十分特殊、极不寻常的一年。宏观经济下行压力持续增大，市内几起重大腐败案件连续产生负面影响，给良好的发展局面带来严峻考验。面对困难和挑战，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，我们牢牢把握主题主线，不彷徨、不动摇、不折腾、不懈怠，提振精神，团结一心，迎难而上，共克时艰，经济社会发展实现了稳中有为、稳中有进、稳中提质。(一)全力稳增长，发展势头继续向好。一年来，市政府团结带领全市人民，认真贯彻市委各项部署，瞄准既定目标，以承接转移和创新升级引领新型工业化，以现代农业示范园区引领农业现代化，以美好滁城建设引领新型城镇化，坚定信心谋划发展，奋力开拓推动发展，抢抓机遇加快发展。全年实现地区生产总值1184.8亿元，增长9.4%；规模以上工业增加值564.2亿元，增长12.2%；固定资产投资1248.2亿元，增长16%；财政收入203.6亿元，增长13.8%，其中地方收入完成123.6亿元，跃居全省第三；社会消费品零售总额382.3亿元，增长13.3%；外贸进出口22亿美元，增长18.8%；实际利用外商直接投资9.2亿美元，增长27.2%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到22091元和9171元，同口径增长9.1%、12.1%。总量上，地区生产总值、固定资产投资、财政收入、实际利用外资4项指标位居全省第一方阵(前五名)；增速上，社会消费品零售总额、外贸进出口、实际利用外资3项指标位居全省第一方阵。(二)聚力抓改革，发展活力加速**。弘扬大包干精神，全面深化改革，完成61项改革任务。农村综合改革上，实施了12项涉农改革，基本完成45个试点镇农村土地承包经营权确权登记颁证，省试点县凤阳和市试点县天长的土地确权登记发证工作扎实推进。定远获批为全国农村改革试验区，并被列为全国农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点县。全面完成农村信用社改制任务。行政体制改革上，完成县级工商、质监、食品药品监管体制改革和市各大指挥部平台整合，政府机构改革方案获批。衔接落实省政府取消、下放的审批事项56项；开展了第七轮行政审批流程再造，取消前置中介服务22项。拟定市级权力清单和责任清单；公布涉企收费清单，取消、缓征、降标收费111项，年减轻企业负担8000多万元；建成苏滁产业园“一站式”服务中心并实行“2号章”管理。实施了滁城城管体制改革。经济体制改革上，开展国有集体企业改革扫尾工作。加快通关便利化改革，推行“属地申报、属地验放”模式，安康电子公用型保税仓库获批。落实工商登记制度改革，深化供水价格改革，实施保障房后期维护等首批政府购买服务项目。完善国有资本经营预算制度。全面公开市、县两级政府及部门预决算和“三公”经费信息，健全政府性债务管理制度。社会事业改革上，医改工作全省领先，开展了全省最大规模的医用耗材集中采购，定远率先组建医疗集团。教育信息化建设走在全省前列，天长、南谯、琅琊等地积极开展义务教育集团化改革。实施单独两孩政策，计划生育保持全省先进水平。实现城镇医保省内异地就医结算。明光纳入全省城乡基本公共服务衔接并轨试点。其他各项改革稳步推进。(三)强力扩投入，发展后劲有所增强。*开展“三帮三提”活动，力促项目快签约、快开工、快建设、快投产、快见效。抓招大引强。新引进市外亿元以上项目346个，其中南方黑芝麻、立讯精密工业、华汇热电联产、中兴能源等10亿元以上项目19个，到位资金700亿元。抓项目前期。大唐电厂历经艰难终获国家能源局前期批复，江巷水库通过水利部审查，滁宁轻轨等10个项目列入全省首批PPP试点项目，盐化产业基地等8个项目纳入省上报国家“十三五”重大项目范围。抓项目开工。新开工项目1520个，其中亿元以上项目260个，同德实业、锦汇新材料、道益科技、锦富电子、派罗特克、昇兴包装二期、中广核风电等一批项目启动建设。抓项目竣工。猎豹汽车、永强汽车、西门子新工厂、中普能源四期、九牧科技、养元饮品二期、宝利嘉纺织二期、东鹏特饮、新盛诺光电、德轮橡胶、晋源铜业、天盛重工等190个亿元以上项目竣工投产。抓项目达产。华塑盐化一期、泉盛化工一期、台玻、蜡笔小新、雅客食品、奥特佳压缩机、万佳联众等亿元以上达产工业项目超过100个。抓要素保障。资金上，广开筹资渠道，创新融资产品，实现社会融资总量500亿元。全市贷款余额1045亿元，居全省第五；新增贷款200亿元，其中域内银行新增贷款143亿元，新增存贷比103.8%。直接融资36亿元，市城投14亿元三期债和首期10亿元中期票据、金禾实业2亿元公司债成功发行，10亿元国开行保险资金直投、5.4亿元交行社保基金落实到位，全柴股份定向增发7亿元获证监会核准。扬子地板、禾益化学、华盛控股在“新三板”挂牌，11户企业在区域性股权交易市场挂牌。用地上，扩增量与盘存量并举，积极向上争取指标，全面开展土地“四清”，争取建设用地指标4.6万亩，供应4.5万亩。用工上，举办各类招聘会500场次，帮招员工8.6万人次。用电上，全社会用电量119.5亿千瓦时，增长11.2%，其中工业用电量87.2亿千瓦时，增长16.4%。(四)大力调结构，发展质量稳步提升。在力求做大总量的同时，着力转方式、提质量、增效益，推动三次产业在更高层次上协调发展。狠抓产业转型升级。工业上，规上企业发展到1291户，比年初净增193户，实现产值2250亿元，增长12%。六大主导产业完成产值1850亿元，增长14%。高新技术企业发展到145家，居全省第六，康佳、天康、蓝德等8家企业进入全省百强；完成高新技术产业产值1000亿元，增长17%，总量居全省第三。战略性新兴产业企业发展到223家，居全省第三；完成产值400亿元，增长13%。24家民营企业入围全省民企百强，居全省第三。农业上，粮食生产实现“九连丰”，总产86.1亿斤。天长再获“全国粮食生产先进单位”。成功举办第九届国际树莓大会。新增定远金山和南谯乌衣2家省级现代农业示范区，全椒获批国家现代农业示范区；新增规模以上农产品加工企业42家，总数达313家，实现产值508亿元，增长15.6%。新增土地流转面积30万亩，总面积达212万亩，流转率达35%；新增家庭农场600家，总数达2100家，居全省第二；新增农民专业合作社753家，总数达4485家。机械化作业率达79.5%，高于全省12个百分点。服务业上，净增限上企业(单位)68户，累计达830户。滁州1912、创达义乌商贸城、99广场等投入运营，长城文化创意园部分启用，苏宁广场、亚太五金城、南京湾商贸物流园、明光广大物流园等项目加快建设。城北商贸物流园和南谯现代物流园获批为省级服务业集聚区。市开发区和秦栏镇被确定为省家电和电子产品出口基地，扬子空调、德力玻璃、全柴动力和长兴玩具成为省出口名牌。引进首个电子商务O2O项目——每天惠智慧便利店，天康医疗成为省级电子商务示范企业。凤阳获“中国最具价值文化(遗产)旅游目的地城市”，全椒入选“2014最美中国”旅游目的地。力促企业转型升级。技改投资完成265亿元，增长15%。开润股份等4家企业列入工信部两化融合试点。新增智慧企业238户。市高新技术创业服务中心获批国家级科技企业孵化器，家电设计与制造特色产业基地通过科技部复核，南大光电高纯电子气体项目入选国家科技重大专项。新组建省级工程技术研究中心3家。全市企业技术中心发展到203家，其中国家级2家，实施技术创新项目300项，完成投资30.6亿元。发明专利申请量、授权量、拥有量分别增长59.9%、85.4%和24.5%，居全省第三、第五、第五位。加快园区转型升级。14个省级以上园区实现财政收入占全市1/3、规上工业增加值占全市一半以上。苏滁产业园一期12平方公里基本实现“九通一平”，已引进项目43个，其中外资项目14个。市开发区启动“三次创业”，荣获“中国开发区30年最具投资价值奖”、“安徽省投资环境十佳开发区”。天长开发区获批省级创新型园区，定远、来安、凤阳开发区扩区规划和定远盐化工基地总规通过省政府审批。(五)着力促统筹，发展载体不断完善。坚持走新型城镇化道路，推进城乡统筹发展，城乡面貌又有新变化。美好滁城品质提升。省政府审议通过了滁城新一轮总体规划。“131”组团实施重点项目375个，其中新开工项目166个，完成投资187亿元；中心城区实施重点项目168个，其中新开工项目56个，完成投资66.5亿元。“十路一渠”基本完工，滁城百姓期盼多年的西涧路即将贯通，滁来全一体化重点工程滁州大道正在分段施工，连接琅琊山、高铁站、乌衣新区的洪武路建设已近尾声，连接政务新区和苏滁园区的龙蟠路跨线桥工程进展顺利，城北干线世纪大道加快改造。琅琊山山体覆绿一期工程、永乐路公园建设等完工，醉翁亭核心景区综合整治初见成效，清流河二期、中央公园、龙池街景观工程开工建设。完成37条小街巷、78条老旧道路改造，凤凰三村、汇龙新村、银花新村、北湖小区等老旧小区改造有序推进。垃圾焚烧发电厂调试运营。延长加密公交线路，新投放公交车70辆、“迷你”巴士20台，滁全、滁来城际公交开通。50个站点、1300辆公共自行车投入使用。依法禁止滁城“三小车”客运，着力推进湖心路、天长路、中都大道等重点路段集中整治，市容市貌进一步改善。来安县城的小街小巷综合治理，全椒县城的老襄河沿岸拆迁改造和儒林文化街区建设成绩显著。美好城镇各展风采。天长、明光、定远、凤阳四个县城以“三治三增三提升”为抓手，坚持老城改造、新区拓展、园区突破同步推进，实施各类重点建设项目近300个，完成投资近200亿元。天长建成红草湖公园南区，获全国文明县城提名；明光市区的规划、建设取得重大突破；定远、凤阳县城打通外环，新区建设有新的进展。秦栏跻身“安徽省宜居小镇”，炉桥、汊河、古河、沙河、临淮关、女山湖等12镇入选“全国重点镇”。农村清洁工程实现乡镇全覆盖。美好乡村加快建设。重点抓好10条示范线和48个中心村建设，全面整治100个沿线沿边村，实施村庄建设项目800多个。定远、凤阳、天长被评为全省2013年度美好乡村建设先进县(市)；全椒黄栗树、来安小李庄等入选农业部美丽乡村创建试点；凤阳小岗、天长长山入选“全国生态文化村”；南谯姑塘等获“安徽省宜居村庄”；天长龙岗、明光梅郢等入选省首批传统村落。基础设施逐步完善。徐明高速建成通车，滁淮高速开工建设，滁马高速、宿扬高速、蚌淮高速连接线加速推进，104国道滁汊段(苏滁大道)改造工程过半，全市高速公路建设规模、在建里程和总投资均居全省前列。淮河入江水道加固工程完工，滁河、池河防洪工程加快实施，淮干蚌浮段行洪区调整工程开工，74座小型水库完成除险加固。全年交通投资106亿元、水利投资16.8亿元、能源建设投资30亿元，其中，水利建设投资连续六年全省第一、市政公用设施投资连续四年全省第二。(六)合力保生态，发展环境持续改善。牢固树立既要银海金山、也要绿水青山的发展理念，一手抓保护，一手抓治理，生态优势进一步彰显。节能减排扎实推进。加强制度建设，强化执法监管，能源消费总量、单位GDP能耗和主要污染物减排指标完成年度目标任务。生态建设有序展开。新增造林25万亩，占省下达任务的124%。成功创建国家园林城市，城区绿化覆盖率近40%。我市获评为2014中国生态文明价值城市，纳入省级生态文明先行示范区。全椒被评为全国水生态文明建设试点县，襄河被评为国家级水利风景区。半塔荣获“全国生态文明先进镇”，新增南谯施集等5个省级生态乡镇、来安桃花等6个省级生态村，杨村、张桥、府城、泊岗等7个乡镇荣膺“安徽省森林城镇”，46个村庄荣膺“安徽省森林村庄”，创建省级森林长廊示范段91公里。环境治理力度加大。建立重污染天气监测预警系统，加大秸秆禁烧力度，淘汰黄标车近8000辆，积极参与南京青奥会和国家公祭日环境质量保障工作，省下达的年度大气污染防控指标如期完成。落实水资源管理“三条红线”制度，启动行政区域计划用水工作。开展“三线三边”环境整治，来安农村生活垃圾“组合收运”模式在全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议上交流推广。(七)倾力惠民生，发展成果渐趋共享。始终把保障和改善民生摆在突出位置，完成教育卫生、社会保障等13类民生支出230亿元，占财政总支出的85.7%。民生工程上，新开工保障房1.9万套，建成2万套，居全省前列。改造农村危房8900多户。城镇新增就业9.3万人，城镇登记失业率3.3%，低于省控指标1.2个百分点。城镇职工五项保险参保人数达160万人次；新农合平均参合率100%。以船为家渔民上岸工程进展顺利。老村干、老民师等七类“老字号”群体补助及时发放。全椒被列为全国培育新型职业农民试点县。教育上，完成119所义务教育学校标准化建设，基本完成学前教育三年行动计划，天长、南谯通过义务教育基本均衡县国家级督导验收，来安被命名为省级教育强县。文化卫生体育上，市文化馆新馆开馆，市图书馆分馆建成运营，建成农民文化乐园省级点8个，完成13个公共电子阅览室建设任务，实施明中都城国家大遗址公园建设工程。天长、明光蝉联“全国文化先进市”，南谯获评“全国文化先进区”，凤阳、全椒荣获“中国民间文化艺术之乡”；定远被列为全省唯一的农村公共图书服务体系建设试点县。来安成功创建省级卫生应急示范县，南京儿童医院滁州分院投入使用。全民健身工作“三个一”经验在全省推广。我市在省十三届运动会和省七届少数民族运动会上取得佳绩。琅琊山景区对市民免费开放。人口计生上，克服生育政策调整影响，精确指导、强力推进，人口自然增长率控制在6‰以内。凤阳被评为“全国计划生育优质服务先进县”。信访维稳上，推行阳光信访，开展积案化解，加快数字化治安防控体系和社会管理服务信息化平台建设，全省基层综治维稳信访工作中心建设现场会和网上信访现场会在我市召开。安全生产上，狠抓重点行业领域安全监管和“六打六治”行动，事故起数和死亡人数分别下降15%和1%；食品药品安全形势稳中向好，安全监管能力全面提升。同时，圆满完成第九届村委会换届选举工作；被列为全国未成年人社会保护试点市，全省困难群众“救急难”工作试点市；5人荣登“中国好人榜”；琅琊被授予“全国和谐社区建设示范城区”，成为我市首个国家级示范城区。防震减灾综合考核为全国先进和全省第一。我市获批为省首批创新型试点城市。全面做好第三次全国经济普查登记工作。新建53套多要素自动气象站。老龄、红十字会、慈善和残疾人等事业取得新成绩，工会、共青团、妇联、文联、科协等群团组织作用进一步发挥，工商、质监、商检、海关、编制、供销、物价、外事、侨务、消防、保密、档案、地方志、老干部、工商联、民族宗教、国防动员、关心下一代等工作全面推进。(八)努力转作风，自身建设得到加强。认真开展党的群众路线教育实践活动，坚持“三严三实”，扎实整治“四风”，坚决纠正“为官不为”和“为官乱为”问题，在抓常、抓细、抓长上下功夫，进一步改进作风，不断提升服务水平。认真执行市人大及其常委会的决定、决议，主动接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联和社会各界人士的意见。办理人大议案4件、建议124件和政协提案382件，满意和基本满意率达97%。加强规范性文件审查备案，依法行政水平进一步提升。完善信息公开发布机制，政务服务标准化工作通过省级验收，市长热线、市长信箱办理力度增强。全面落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，严肃查处违法违纪案件，反腐倡廉工作呈现崭新局面!回顾过去一年，我们倍感欣慰的是，尽管形势十分严峻，但全市上下直面困难，众志成城，同心渡难关，全力稳局面。一年来，我们顶住压力，主动担当，保持良好的政治定力和行动自觉，不断增强干部的工作信心、企业家的投资信心、群众的发展信心，把凝聚人心的过程转化为频增决心的过程；一年来，我们正视挑战，精准施策，紧紧扭住发展这个第一要务，坚定不移抓改革、千方百计促开放、聚精会神搞建设，把应对危机的过程转化为争取先机的过程。通过不懈努力，我们稳住了人心，稳住了队伍，稳住了客商，稳住了经济社会发展的良好势头，为滁州更好更快发展、全面进入全省第一方阵奠定了更加坚实的基础。各位代表，同志们，过去一年的挑战前所未有，过去一年的奋斗充满艰辛，过去一年的成绩来之不易!这些成绩的取得，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督、支持的结果，是全市人民团结拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政协委员和党代会代表，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体、部省驻滁单位和离退休老同志，向驻滁人民解放军、武警官兵、公安政法干警，向所有关心、支持、参与滁州建设的海内外朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!回顾过去的一年，我们也清醒地看到，尽管付出了很大努力，但仍有地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资等指标未能实现年初预期目标。滁州发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：滁城中心城区集聚功能和辐射能力不强，内外两个同城化尚须努力；政府性债务负担不轻，房地产出现结构性过剩，老城改造与群众期望还有不小差距；县域经济总体偏弱，发展不平衡，少数县市区后劲乏力；改革在一些重点领域和关键环节缺少突破，制约发展的体制机制障碍依然存在，市场主体的活力有待充分**；群众对融资难、融资贵，看病难、看病贵，上学难、上学贵等问题意见仍较集中，影响稳定的因素还有不少；少数政府工作人员对新形势、新政策学习研究不够，程度不同存在不敢担当、本领恐慌问题，老办法不能用、新办法不会用，个别人对八项规定等遵守、执行不自觉、不认真，甚至顶风违纪，等等。对此，我们将高度重视，下大力气加以解决。

  2025-07-30

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