合肥招商引资

政府工作报告五年来，镇政府在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，尤其是2013年9月行政区划调整后的三年来，政府一班人团结带领全镇干部群众，抢抓机遇，攻坚克难、稳中求进，开拓创新，积极应对深刻变化的发展环境和转型升级的重大机遇，突出党的建设、农村综合改革、拆迁安置、社会稳定、民生保障等重点工作，迅速开展了对接融合、财务梳理、债务化解、产业结构调整、信访维稳、文明创建、基础提升和重点项目建设推进等一系列工作，圆满完成了各项目标任务。2015年5月，区委、区政府做出了建设“西部新城”的重大决策，小庙镇是“西部新城”中心地区的核心区域，已经进入了发展快车道。先后荣获了“全国绿化先进集体”、“合肥市植树造林20佳乡镇”、“合肥市计划生育目标考核先进单位”、“合肥市优秀关工委”等众多荣誉称号。一、经济发展成效显著。五年来，全社会固定资产投资由8亿元增长到13.3亿元，是2010年的1.7倍，尤其是区划调整三年来，招商引资省外资金从2013年到位资金7.5亿元，到2015年到位资金9.35亿元；农民人均纯收入从2013年9683元上升到2015年13985元。2016年1～10月份，全社会固定资产投资7.19亿元，完成89.9%；其中工业投资2.49亿元，完成92.2%，同比增长42.3%；工业增加值630万元，完成105.4%；招商引资省外资金10.2亿元，完成109.7%，同比增长36%；2016年区下达我镇财政收入任务2164万元，预计完成2500万元，占任务的115.5%，实现了经济社会发展平稳有序增长。二、重点项目稳步推进。五年来，尤其是近三年来，攻坚克难抓实事，千方百计推进国家和省、市、区重点项目建设，累计完成拆迁面积约100万平方米、涉及人口约5000户、2.1万人、清表面积约4万亩，保障了26个项目顺利推进。312国道小庙段综合改建项目总拆迁面积25.4万平方米，涉及近1287户、4800多人，复建点总规划建筑面积约44万平方米，已经开工正在有序推进；引江济淮（试验段）涉及3个村，红线范围内占地3185亩，拆迁面积2000多平方米，迁坟500多座；宁西铁路复线清表200多亩；枣林新村拆迁10.1万平方米，涉及27个村民组、798户、2905人，安置点占地300亩，总规划建筑面积15.7万平方米，经过两次分房，群众已经入住；蜀南新苑一期复建点拆迁面积7.5万平方米，安置点占地69亩，主体工程今年11月底完成；教育新村拆迁面积1.2万平方米，安置点占地19.2亩，主体工程及其配套工程施工基本完成；袁中段冲土地整理整村推进项目拆迁10.5万平方米，涉及31个村民组、约7500人，土地与村庄复垦已经省、市验收完成，安置点施工招投标已结束，即将开工建设；望江西路全长6.3公里，涉及3个村，拆迁5.2万平方米，即将完工；新桥大道涉及4个村，拆迁面积1.3万平方米，迁移汉墓200余座，回民墓100多座，北段6.9公里已建成通车，南段清表结束，全面开工；污水处理厂占地30亩，主管网完成95%；尤其是2016年，包括滁河干渠风光带、大别山路、27条支路网、800亩收储地块、小蜀山周边整治等共计14项拆迁任务，完成拆迁30万平方米，清表1万多亩。更是在省、市、区各级领导的关心重视和相关部门的大力支持下，不回避矛盾，本着实事求是的原则，解决了一系列历史遗留问题，理顺了关系，项目进展有序推进。三、工业园区转型升级。工业聚集区建成区面积达3.44平方公里，目前已初具规模，入驻企业64家，规模以上企业23家。近年来，按照市、区相关要求进行转型与升级，多次联合安监、环保、消防和城管等部门开展排查，全面排查入驻企业土地实际使用状况，加强工业聚集区规范化建设，对落后、污染、低效的企业进行清理关闭，已清理低效项目15家。组织了11家小微企业银企对接，联系帮扶5家企业获得科技资金支持，引导企业科技创新。同时，我镇配合西部新城指挥部坚定不移地把招商引资和项目建设放在首位，突出产业结构调整，推进“腾笼换鸟”，释放空间，加速引进符合未来园区产业的高新技术企业入驻，不断壮大支柱产业，优化企业发展环境，促进企业转型升级，夯实经济发展基础。四、加快现代农业发展。小庙镇是农业大镇，农业用地18.6万亩，农户分散经营土地9.4万亩，农业重点产业包括农产品加工、林苗生产、蔬菜瓜果和优质粮油种植、畜禽水产养殖、城郊型休闲观光旅游等。五年来，通过土地流转实现规模经营面积9.2万亩，苗木生产基地8.2万亩，蔬菜瓜果生产基地1.6万亩，年出栏家禽800万羽，生猪8万头；以80多家现代农业生产园区为基础，尤其是近三年来，结合农业产业调整，积极满足合肥市民周边旅游观光需要，努力打造生态休闲观光农业，已有祥源幸福农场、蜀山樱桃园、枣林生态园、绿叶园林等5家实现对外开放，有结义桃园等8家具备基本条件，即将开放，还有18家正在创造条件，积极融入蜀山区西部生态文化旅游休闲区建设。2016年开展的土地确权工作，涉及小庙镇614个村民组确权农户1.76万户，总面积17.78万亩。截至今年11月，共完成确权面积17.45万亩，完成确权农户17340户，已有602个村民组全部完成任务，占任务的98.2%。五、加大基础设施投入。近年来，尤其是区划调整以来，我镇总投资1150万元解决了2.3万人口农村安全饮水问题；累计投入2000多万元用于农田水利基础设施建设，实施了“百河千渠万塘工程”、“水库除险加固工程”、“八小”民生水利工程等，共对6座小型水库实施除险加固，整修支渠4条共62公里，末级渠系硬化32条96公里，清淤扩挖当家塘385口，对62座泵站进行技术改造，连接余岗、黄栗的山林寺桥建成通车，完成“一事一议”项目21个，修建了水泥路33公里，砂石路8.79公里，养护路肩及路面破损维修69.3公里；为有效缓解群众停车难，在小庙中学路口、小庙加油站西、小庙医院东、小庙村小庄村民组、小庙电信局西建设了5处临时停车场，已投入使用，并从长远发展着力，规划了2个综合货运停车服务中心项目，目前，规划方案编制已完成。农村基础设施得到了大幅改善、提高，农业产业化经营健康稳定发展，农民增收效果显著。六、环境整治坚持不懈。不断加大人力、物力、财政投入，深化文明创建内涵，始终坚持把提升环境质量作为统筹城乡发展的有效抓手，围绕“三线三边”，广泛开展群众性精神文明创建活动；对30个村（社区）农村生活垃圾按照“户分类、村收集、镇转运、区处理”模式，实现了垃圾处理市场化运作，不断加大对保洁公司监管力度，每年清运垃圾近百吨；针对占道经营、流动摊点及机动车乱停乱放等现象，设置停车位50多处，加强市容市貌整治力度；结合312国道两侧环境整治，开展联合执法，依法对40家砂场进行清理；依法查处149起违章修建行为，及时制止居民违章建设180多起，拆除违章建筑面积10万多平米；尤其是2016年，全面贯彻“防拆结合”方针，对24处乱搭乱建下达责令整改通知书61份，拆除40处，停工处理21处,整治违建面积1.8万平方米，对大庙塘农贸市场开展集中整治，拆除了妨碍消防通道的遮阳篷等占道设施，取得了显著效果，营造了良好的城镇环境。七、民生保障惠民务实。五年来，着力抓好28项民生工程，全镇累计发放救灾救济、优抚优待、城乡低保、五保生活费及贫困残疾人生活救助等补助7000余万元；对桑蚕累计投保700多张、棉花3.5万亩；水稻投保造册达20多万亩，及时做好农作物、能繁母猪、大棚蔬菜等政策性农业保险理赔工作，累计发放粮补、综补和水稻粮种补贴资金5000余万元；城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖，有效解决了医保报销难等问题；劳动监察工作不断加强，用工行为进一步规范，农民工合法权益得到切实维护；失地农民养老保险稳妥办理，既往失地农民已实现按月发放养老金；经过多方筹措，解决了村干部享受职工养老保险待遇。尤其是2016年汛期，全镇土墙瓦顶倒房278户，目前已全部安置妥当，169户确需重建的已全部建成，并通过省市民政部门验收。八、社会文化事业协调发展。坚持“科教兴镇”战略，不断优化校园周边环境，完善社区教育体系，加强农家书屋标准化建设，配足配齐图书，倡导全民阅读和终生阅读；切实维护和保障妇女儿童权益,组织参加“春风行动”妇女专场招聘活动；深入开展青少年思想道德和法治教育,和“讲文明树新风”系列活动，弘扬中华传统文化,引导广大群众树立文明、健康、科学的生活方式，养成良好的生活习惯；高标准建成镇综合文化站、计生服务中心、农民文化广场、便民服务中心，进一步服务好广大群众；成功举办了三届群众文化广场舞蹈大赛、“送文艺进社区”、“送戏下乡”，群众文化活动蓬勃开展；推动小庙中心卫生院与省、市级重点医院建成紧密型医疗服务联合体，加强社区卫生服务站规范化建设，全镇医疗服务水平实现新提升；稳妥推进“全面放开二孩”完善计生新政，拓展流动人口服务均等化，强化卫生与计生融合工作，多次荣获合肥市先进。九、社会治理扎实推进。扎实开展平安小庙创建活动；近年来，信访总量每年较上一年度都有大幅下降，信访形势总体稳定；根据“土地周报”及时制止、处置违规用地,对多年积累的违规违法用地进行集中清理，尤其是2016年共查处卫片执法检查47处，有力震慑和遏制了违规用地发生；强化专业巡防，开展交通安全、学校周边环境、园区治安、“四小”场所专项整治活动；“六五”普法完美收官，有序推进“七五”普法、进一步推进法律援助、人民调解、社区矫正、安置帮教和禁毒、反邪教等工作，每年排查调解各类矛盾纠纷1000多起；狠抓烟花爆竹、涉氨、涉粉尘、非煤矿山等各项安全专项整治，进一步健全落实安全生产责任体系，加强对各类生产经营单位安全检查，2016年依法查扣非法销售烟花爆竹产品60多件，整治非法加油站40余家、整顿涉氨、涉粉尘防爆、危化企业13家，下发行政执法文书134份，排查各类隐患200多处，及时采取“回头看”等形式督促其落实整改，确保无重大安全事故；全面落实工业燃煤锅炉淘汰，推进黄标车提前淘汰，督促企业排污年度申报，对规模养殖企业开展污染减排防治，进一步强化秸秆禁烧工作机制和落实“河长制”，狠抓生态环境保护。十、不断加强作风建设。严格执行中央八项规定和省、市相关规定，始终坚持作风建设永远在路上，不断强化自身建设，不断提高依法行政能力和水平，强化行政执法队伍建设，自觉接受法律监督、“两代表一委员”和群众监督，办好人大代表议案、建议和政协委员提案；深化政务公开和行政权力网上公开透明运行，关注网络舆情、来信来访，及时解决群众合理诉求；强化审计监督、行政监察，严肃查处违法违纪行为。2016年，进一步建立和完善了机关考勤、接待、采购、用车、财务等一系列规章制度，严控会议活动，从简接待，厉行勤俭节约，加大目标管理、绩效考核和效能监察工作力度，完善惩治和预防腐败体系，纪委牵头对镇村开展不定期督查，对发现问题及时通报、及时处置，解决好群众关心关注的重点、难点问题，政务环境明显改善，逐步形成了风清气正良好工作局面。此外，人民武装、统战、共青团、老龄委、公安、交通、工商、国税、地税、供电、电信、邮政、有线电视等部门围绕自身业务，创造性地开展工作，取得了较好成效，为全镇经济社会发展建设作出了积极贡献。各位代表，回顾五年来的工作，我们较好地完成了各项工作任务和指标，为促进地区经济发展、维护社会和谐稳定做出了新贡献，取得了新成绩。这些成绩的取得，离不开上级党委、政府和镇党委的坚强领导，更离不开各位代表及全镇上下的支持、监督和帮助，在此，我代表小庙镇人民政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意！看到成绩的同时，我们也清醒地认识到我镇当前面临的各种问题，主要表现在：一是由于小庙镇基础薄弱，加之西部新城建设刚刚起步，大项目引进少，工业企业和商贸服务业欠发展。二是征地、拆迁、安置政策区县差异和遗留问题短期内化解难度大。三是城市公共基础建设相对薄弱，不能较好地满足人民群众日益增长的物质文化需要；四是“三农”工作仍是薄弱环节，农民持续增收难度较大。对于上述问题，我们将在区委、区政府及镇党委的领导下，团结带领全镇干部群众，开拓进取，求真务实，力争在未来五年工作中取得突破性进展，请各位代表支持、监督。未来五年工作要点各位代表，未来五年是小庙镇实现跨越式发展的关键时期，也是小庙镇自区划调整后抓住机遇、奋力赶超的五年，做好未来五年的工作意义重大，影响深远。未来五年政府工作的指导思想是：以邓小平理论、 “三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，践行习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实区委、区政府决策部署，聚力围绕和服务西部新城建设，坚持稳中求进的工作基调，牢牢把握“谋项目、强投资、夯基础、求提升、促转型”的工作思路，持续推进“新型城镇化引领、新型产业化构建、新型生态化打造”三大工程，加快产业结构调整，扎实推进西部新城核心区建设，全力打造富裕文明、平安和谐、开放高效、生态活力的美丽小庙，奋力开创经济社会平稳较快发展的良好局面。今后五年我镇经济和社会发展的奋斗目标：地区生产总值年均递增10%以上，财政收入年均递增10%以上，固定资产投资年均递增12%以上。社会事业全面进步，民生福祉更加殷实。实现上述目标，需要我们从以下五个方面重点着力：一、聚力服务西部新城。坚持围绕区“十三五”规划，围绕区委、区政府建设西部新城重大战略部署，以优质公共资源引进为抓手，优化空间布局，拉开城市框架，进一步明晰工业园区产业定位，加大项目清理与改造提升力度，突出重点项目，促进产业集聚，打造合肥市水陆交通运输中心，推进产城融合，做细做实社会稳定，切实服务和保障好西部新城核心区建设。二、强化产业项目支撑。坚持做优工业，强化项目支撑，以工业园区积聚带动规模化，推进与蜀山新产业园、南岗合作区构建互惠互利、集群发展、协作配套合作机制；坚持农业根本，调整优化产业结构，紧抓蜀山生态文化旅游休闲区建设的重要机遇，以城郊型农业为方向，加强农村基础设施建设，强化农村环境综合整治，不断提升实力图跨越。三、创新机制科学发展。坚持又好又快科学发展，加快观念理念创新，创新体制机制。坚持保护环境与发展经济并重，以提高资源利用效率为核心，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济与人口、资源、环境相协调，实现可持续发展。建立科学评价、产业引导、项目推进、财政保障、环保约束、资源配置和绩效考核机制，加快转变发展方式，提高发展质量和水平。四、全面推进从严治党。 坚决贯彻执行中央和省、市、区各项制度要求，始终保持自重、自省、自警、自励，不断规范党员领导干部、尤其是班子成员从政行为，提高反腐倡廉的意识和理念，筑牢反腐倡廉的思想防线，建立健全监督制约机制，拓宽监督制约的网络和渠道，从源头上预防和治理腐败，认真贯彻落实好党风廉政建设责任制。五、依法行政依法治镇。不断加强和创新社会综合治理，加强信访维稳，构筑社会治安防范体系；进一步强化安全生产责任制，加强危化品管理，预防重大事故发生；坚持推进依法行政，进一步规范城市管理执法程序，加强市容环境整治，不断提升全镇依法治理水平；进一步落实最严格水环境保护，打造大美生态宜业宜居特色城镇，努力营造健康、持续、跨越发展的良好环境。2017年主要工作任务2017年是新一届政府起好步、开好局的关键一年，各项工作任务繁重而艰巨，机遇与挑战并存，做好2017年的政府工作意义重大，影响深远。建议2017年全镇经济社会发展主要目标为：规上工业产值达到22亿元；社会固定资产投资达到21亿元，其中工业投资达到5.5亿元；社会消费品零售额6.5亿元；人均可支配收入达到3.42万元。为实现上述目标，着力做好以下几方面工作：一、着力推进大项目建设。大项目建设是小庙镇2017年和未来五年的工作主旋律，也必将为西部新城的加快发展奠定坚实基础，经过测算，2017年度预计拆迁总量将达到50万平方米。一是着力推进国家和省市重点项目，包括引江济淮、合安高铁货运线、合六城际快速线等；二是着力推进西部新城范围内将军岭路和27条支路网建设；三是启动312国道和1.5平方公里老镇区综合整治提升工程；四是推进安置点建设，紧抓312国道复建工程和袁中段冲安置点建设，强化项目调度，加强质量管控，蜀南新苑一期和教育新村预计2017年上半年开始分房；五是推进蜀山心湖公园、2个综合货运停车服务中心规划建设，完善污水处理厂配套设施并投入运营，全面推进城镇环境综合整治工程；六是结合环巢湖生态示范区建设，打造滁河干渠风景休闲带、加快世外桃源生态区建设；七是有序推进800亩收储地块相关工作，加快8平方公里核心区的征迁清表等工作，同步谋划和推进安置点选址、规划和建设。二、优化升级产业结构。主动对接西部新城，强化服务保障，不断完善西部新城功能配套，进一步明晰工业园区产业定位，积极谋划引江济淮港口规划远景，以战略性新兴产业为主导，吸引和甄选优势项目，加大招商引资力度，积极接洽航天蜀山智慧城、西交大研究院、军民融合产业园，引进一批战略性优质项目，加快项目落地，做强一批项目，带动地方经济，提升发展后劲，进一步打造312国道沿线工业、商业、住宅、休闲美食旅游的产城融合发展带。三、加快农业农村发展。提升改造升级各类现代农业园区，打造精品农业示范基地。摸排农业企业发展规划、资源优势和现实需求,结合旅游休闲区规划建设，采取保留租用民宅的方式，配套解决部分企业的水电路、管理用房等问题，联手打造一批乡村观光休闲体验旅游、农家乐饭庄、民宿农庄、回民特色村寨、特色街项目。继续加强小型水利工程建设，推进水库除险加固、泵站更新改造、河沟塘坝清淤、末级渠系改造、切岭滑坡治理等项目。加快建设美丽乡村，统筹推进土地整治和新村建设，加强农村环境综合整治，不断改善农村面貌。加快推进市政供水建设，解决1.5万居民用水问题。进一步规范土地流转活动。继续深化农村土地制度、农村集体资产股份合作制改革。完成第三次全国农业普查工作。四、发展生态文化旅游。打造都市城郊型现代农业，以农业观光、科普体验、运动休闲、传统文化为引领，建成一批特色各异、功能互补的休闲农庄，打造面向合肥、辐射全省、影响华东的生态文化旅游休闲区。紧扣区委区政府“321（三片二轴一带）”空间发展战略，以建设成具有江淮风情的华东名镇为目标，配合环蜀山生态文化休闲带的升级打造，全面升级改造镇内各旅游资源区域的道路，改善旅游交通状况。明年11月底前，完成休闲旅游区道路建设102公里，其中列入市道路畅通工程和财政“一事一议”项目62公里，列入市、区大建设项目40公里。挖掘优势资源，打造旅游品牌，以现有发展较好的6家种植园为重点，进行升级改造，一是提升园区的道路景观品质，二是完善园区配套设施，三是在打造民宿产业上有重点突破，实现“有土皆绿、是水则清、四季花香、处处鸟鸣”的美好愿景。五、全面加强民生保障。牢固树立民生先行工作理念，逐一细化、倒排日程，确保28项民生工程按计划完成。打造大救助体系，全面落实城乡低保、五保等社会保障政策，加强实施政府购买居家养老服务工作，加快推进社会养老服务体系建设。发展残疾人和妇女儿童事业，加强公共文化服务基础设施建设，继续推进文化惠民工程建设；进一步强化食品安全，积极争创国家食品安全示范城市，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。六、着力城市环境整治。强化“大城管”工作理念，进一步完善领导机制和工作机制，加强部门联动，坚持问题导向，紧盯短板弱项，紧紧围绕文明创建和城市管理中的脏乱差等突出问题，对街道秩序、立面容貌、城市绿化、环境污染治理、农贸市场、城市出入口、市政设施等重点内容进行全面整治，围绕目标大干三个月，突出重点，精准发力，加强宣传引导，加大投入力度，加强环卫设施建设，完善功能设施，开展清洁城市行动，实现镇域环境的改善和提升，并建立长效管理机制，落实责任倒查制度，全面提升小庙整体形象和品质。七、进一步强化作风建设。始终坚持把抓好理论学习贯穿于思想政治建设的全过程，认真学习贯彻中央决策部署和习总书记系列重要讲话精神；进一步完善和落实目标考核机制，切实提高工作效能；对确定的目标、制定的政策、部署的工作，坚决改掉“懒、散、拖”的毛病和问题，要发扬敢于担当、敢于碰硬、敢于创新的精神，强化改革创新意识，提高破解难题能力，一抓到底、抓出成效；认真落实领导干部“一岗双责”，强化廉政文化建设，增强干部拒腐防变能力；进一步加强对项目和资金监管，加强审计，切实纠正项目不经招投标、挪用或截留项目资金等违规行为，确保各类资金规范使用，树立务实、高效、清廉、勤俭的政府形象；积极推进政务、村务公开，不断拓宽人民群众参与管理经济、文化和社会事务的渠道。各位代表、同志们，新的目标任重道远，新的发展令人鼓舞，新的形势催人奋进，让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以“主人翁”的姿态，践行“三严三实”，以坚定不移的信念、百折不挠的干劲、埋头苦干的精神、勤俭务实的作风，强化目标责任、开拓创新、精准发力、重点突破，为全面建设“魅力蜀山、美丽小庙”，把小庙建设成为合肥西部新城核心区而努力奋斗！