安徽省招商引资优惠政策

• 【歙县招商】2016年小川乡政府工作报告

  根据县委十三届九次全会、乡党委十五届一次会议精神和县委《关于制定歙县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，“十三五”时期我乡经济社会发展的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持“五大发展理念”，坚持从严治党，以提高经济发展质量和效益为中心，以加快调结构转方式促升级为主抓手，以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，突出新型工业化和“旅游+”两条主线，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，加快形成适应新常态的体制机制和发展方式，为努力建成“歙南水乡明珠、皖浙边贸重地”而奋力拼搏。

  2025-07-30

• 【迎江区招商】2015年迎江区政府工作报告

  ——2015年1月13日在迎江区第十六届人民代表大会第四次会议上区长   李 斌各位代表：现在，我代表迎江区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2014年工作回顾 2014年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，区政府认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持稳中求进的工作总基调，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生，积极应对挑战，合力攻坚克难，基本完成了年初确定的各项目标任务。预计地区生产总值130亿元，按可比价增长8%；财政一般预算收入11.1亿元，同比增长11%，其中地方一般预算收入8.3亿元，同比增长9.5%；500万元以上固定资产投资97亿元，同比增长13.5%；规模以上工业增加值12.8亿元，同比增长11%；社会消费品零售总额100亿元，同比增长4.4%；外贸进出口总额4.3亿美元，同比增长12.3%；城镇居民人均可支配收入24815元，同比增长8%，农民人均纯收入11618元，同比增长10%；城镇登记失业率和人口自然增长率分别为3.2%和3.3‰，均控制在预期目标以内。过去的一年，困难比预料的多，结果比预想的好。全区经济社会发展保持稳定健康的良好态势，一些重点领域和关键环节改革取得有效突破，为今后的发展奠定了基础，增添了动力。一年来，我们突出开展了以下六个方面的工作：（一）积极推进转型发展。全省城市商贸服务业发展示范区建设如期完成，全省服务业综合改革试点成效明显，省级服务业集聚区顺利获批。示范区累计实施项目62个，兑现奖扶资金1200万元。中央商务区建设初显规模，绿地紫峰大厦主体工程全面完工，高端商务平台绿地启航社交付使用。骨干商贸项目建设加快，人民路商业步行街全面建成开放，全球零售业500强企业法国欧尚超市正式开业，新增销售额过亿元企业2家、限额以上企业8家。电商文化产业园启动建设，电子商务业发展迅速，交易额突破亿元。工业项目建设量质并举，佰斯特高档面料、帆兴交通设备等项目顺利投产，华泰林浆纸完成工业总产值20.57亿元，同比增长73.9%。华茂织染公司引进瑞士先进设备和工艺，实现了传统纺织业的全面升级。战略性新兴产业产值同比增长26%，新增国家高新技术企业2家、省产业技术创新战略联盟企业1家。农业产业化快速推进，培育龙头企业6家，发展新型农业经营主体15家，新增农产品品牌10个，谷润农产品、野娃食品等农业产业化龙头企业销售收入超过12亿元，同比增长20.3%。（二）着力深化改革创新。整合资源，深化改革，高效、顺畅的市场监管体系初步建立。全面推进注册资本认缴登记制度改革，放宽登记条件，新增注册企业768户、个体工商户1269家，同比分别增长35.9%、12.5%，新增著名、知名商标5件。积极探索政府与社会资本合作模式，吸引社会资本参与项目投资，成功引进东坤康体创新科技园、一枝独秀电商文化园、怡亚通和乐连锁超市等项目。稳步推进国有、集体企业改革，宏泰公司、肉联厂改制基本完成，二轻商贸公司改制正在扫尾。稳步推进农村综合改革，启动土地确权登记颁证试点，完成土地流转5074亩。深化国库集中支付和公务卡制度改革，提高了财政资金支出透明度。推进产业扶持方式改革，动态兑现各类产业引导资金2600万元。出台公共资源交易管理办法，工程招投标、政府采购、改制企业资产处置、大额资金拨付等公共资源监管有效加强。全面启动教育质量综合评价改革，校长教师交流有序推进，督学责任区建设全市领先。率先启动社区管理体制改革试点，为全市推广社区改革提供了借鉴。（三）全力突破重点难点。坚持依法征迁、阳光征迁、和谐征迁，全年累计征地1500亩，拆迁房屋30万㎡。人民路综合改造工程，实现了城区国有土地房屋征收的重大突破，投资20亿元的高端城市综合体项目可望落地。康熙河东侧棚户区改造项目，仅用4个月时间基本完成征迁任务，新城控股集团成功拍得土地经营使用权，总投资60亿元的新城吾悦广场盛大开工。组建高规格的城乡管理委员会，建立定期调度、多方联动、齐抓共管的高效运转机制，城市管理统筹能力有效增强。整合全区城管执法力量，充实45名协管队员，城市管理体制逐步理顺。84家市属单位152处生活小区顺利移交，物业管理全覆盖稳步推进。建立网格化违法建设防控体系，拆除违章建筑6700㎡。狠抓森林防火，森林火灾“零发生”。积极破解空间和土地制约瓶颈，强力推进“土地三清”，新增城市建设用地供地率、单位GDP建设用地下降水平全市领先，土地卫片执法检查实现“零约谈”、“零问责”。（四）全面统筹城乡建设。保障性安居工程加快实施，东部新城商务区三期还建点全面建成，西湖、新建片棚户区改造项目加速推进，全年建设还建房15.5万㎡。市政基础设施建设步伐加快，华中路、状元府街改造全面完成，联兴路、内环南路建成通车，宜光东路等背街后巷改造有序推进，元林路等农村道路如期竣工。实施农贸市场提升工程，红旗小区、水师营、杨家山等农贸市场改造顺利完成，棋盘山、康熙河等农贸市场改造稳步推进。积极创建“国家环保模范城市”、“安徽省卫生城市”，深入开展燃煤锅炉整治、黄标车治理、秸秆禁烧等专项行动，大气污染防治计划有效落实，森林增长提质工程超额完成，新洲乡被评为全省“森林乡镇”。美好乡村建设全面推进，柘林中心村建设通过验收，天然、合兴中心村建设全面启动。修建农村公路56公里，建成农村垃圾中转站2座。新洲乡土地增减挂钩和土地整理配套项目全面完成，小港及柘山排洪河整治工程通过验收，破罡湖罗塘段堤防加固主体工程顺利完工。（五）协调发展社会事业。落实积极就业政策，强化就业技能和创业培训，新增城镇就业5557人。不断完善城乡低保、城乡居民养老保险等制度，建立健全城镇居民医疗保险和新农合大病保险制度。强化低收入群体住房保障，无房渔民实现安居梦，875户农民告别危旧房，744户家庭享受住房补贴，478户家庭配置廉租住房和经济适用房。全面落实高龄老人津贴、到龄退出村医生活补助、“老字号”群体生活补贴等政策，城乡特殊群体基本生活得到保障。青少年校外活动中心基本建成，人民路小学顺利搬迁，办学条件进一步改善。启动国家公共文化服务体系示范区创建，顺利建成滨江健身长廊。围绕迎接省“十三运”召开，广泛开展群众体育活动，获得安庆市民运动会总分第一名。建立医疗机构责任风险共担机制，完成新洲乡卫生院综合改造，基层卫生机构服务能力显著提升。国防动员常抓不懈，国防后备力量不断加强。第三次全国经济普查全面完成。人才、旅游、档案、民族宗教、机构编制等工作取得新进展，妇女、未成年人、老年人、残疾人权益得到有效维护。（六）切实加强社会治理。深入开展文明创建活动，荣获“安徽省首届文明城区”称号。全面开展“三线三边”和环境卫生综合治理，城乡面貌持续改观。大力改造维护环卫、市政设施，基本建成宣家花园街、先锋巷等特色饮食街区。精神文明建设成效显著，涌现出“全国最美家庭”1个、“全国优秀志愿者”1人、“中国好人”2人、“安徽好人”3人。全面加强城乡基层组织建设，第九届村委会换届选举顺利完成，宜城路街道蝉联第二届“全国和谐社区建设示范街道”。计生利益导向机制不断完善，省级计生优质服务先进区创建有效加强，建成省级命名“城市生活e站”6个。全面实施殡葬改革，政策内火化率达100%。完善公共法律服务体系，建成司法行政服务平台64个。扎实开展“安全迎江建设年”活动，安全生产形势平稳。加强食品药品监管，保障了“舌尖”上的安全。全面建成基层综治信访维稳中心（站），积极化解矛盾纠纷，妥善解决群众诉求；组建迎江公安防巡大队，狠抓维稳处突反恐，社会大局持续稳定。在加快经济社会发展的同时，我们切实加强政府自身建设，坚持以踏石留印、抓铁有痕的精神狠抓重点难点任务落实，确保干一件、成一件。扎实开展党的群众路线教育实践活动，严格执行中央八项规定，全面清理超标办公用房，大力削减行政成本，大幅精简会议、文件，“三公”经费持续下降。切实抓好省委巡视组反馈问题整改落实，强化公共资源交易、重大项目资金监管，注重重点领域、关键环节行政监察，从源头上预防腐败。加强固定资产投资审计、重点工程跟踪审计，节约政府性资金1012万元。自觉接受人大、政协和社会监督，办理人大代表建议16件、政协委员提案57件，受理1584政风行风热线咨询投诉84件、市民心声网友留言528件。完善政府法律顾问制度，加强政府应急管理平台建设，扩大政务信息公开范围，政府施政水平不断提升。各位代表，过去的一年，我们战胜各种困难和挑战，赢得了经济社会发展稳中有进、稳中提质、稳中向好的良好局面，第八次荣获市政府目标管理考核先进县（市）区。成绩来之不易。这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区人民团结一致、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区广大干部群众，向大力支持和热情监督区政府工作的人大代表、政协委员和各界人士，向所有关心、支持迎江改革开放和现代化建设的朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全区经济社会发展和政府工作中还面临一些困难和问题：总量规模不大，经济结构不优，转型升级任重道远；社会管理薄弱，群众诉求增多，公共服务有待加强；少数部门效能不高，适应能力不强，政府职能转变尚需努力。对于这些问题，我们将牢记责任使命，敢于担当，毫不懈怠，扎实有效解决问题，决不辜负全区人民的期望。二、2015年重点任务安排今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。做好今年各项工作，任务艰巨，意义重大。2015年区政府工作的总体要求是：全面贯彻落实十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持稳中求进总基调，主动适应经济发展新常态，更加注重转方式调结构，更加注重经济发展质量和效率，持续深化改革攻坚，着力强化要素支撑，有效防范化解风险，切实加强民生保障，务实推进经济社会新发展。2015年经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长9%；财政一般预算收入增长9%；500万元以上固定资产投资增长17%；规模以上工业增加值增长11%；社会消费品零售总额增长13%；外贸进出口总额增长16%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在5‰以内。按照上述目标要求，我们将着力抓好以下六个方面的工作：（一）全力保持区域经济稳定增长坚定新时期发展的信心和决心，适应新常态，把握新要求，趋利避害，顺势而为，促进全区经济持续健康发展。扩大有效投入。全年实施重大项目41个，计划完成投资72亿元。积极探索政府与社会资本合作模式，吸引社会资本参与相关领域投资。优化招商引资政策体系、考核办法和推进机制，坚持全员招商和专业招商并举，瞄准北京、上海、深圳等重点区域，突出服务业招商，有的放矢开展定向推介。积极推进人民路商业步行街、海亮新洲农业示范园、电商文化产业园、标准化厂房等平台项目招商。力争全年引进亿元以上项目18个，利用市外资金45亿元、境外资金4100万美元。破解要素制约。创新银政企合作，探索建立中小企业融资互助平台，缓解企业担保难、融资难等突出问题。巩固土地“三清”成果，继续盘活存量土地，高标准选择项目供地。鼓励企业建设多层厂房，集约节约利用土地。完善发展服务要素支撑，重点支持发展研发设计、第三方物流、融资租赁、信息技术服务、节能环保服务、检测检验认证、服务外包、人力资源服务、商务咨询等生产性服务业，推进服务体系、营销模式和业态融合创新。建成商业设施50万㎡，加快电商文化产业园和标准化厂房建设，打造新的产业承接平台。培育骨干企业。深入开展“暖企”活动，尽力帮助企业解决生产经营中的困难和问题。扶持大金新百、和乐连锁超市等商贸企业做大做强，力争再培育销售额过亿元的企业2-3家，新增限额以上企业10家。推进清扬水务、康体科技等成长型企业发展，培育工业增长新主力，新增规模以上企业3-5家。加快野娃食品、绿创生态农业园、谷润万吨绿色食品深加工等项目建设，增强农业产业化企业竞争力。积极支持现有各类企业通过引进资金、技术和管理，上马新项目，开发新产品。（二）不断提高经济发展质量和效益加快经济发展方式转变，推动产业结构优化升级，破解制约发展的结构性矛盾，努力实现质量效率型集约增长。坚持规划引领。精心编制全区经济社会发展战略规划，统筹推进“四规合一”，优化空间布局，规范项目实施，提升发展水平，促进产城融合。抢抓国家长江经济带建设战略机遇，完成“十三五”规划编制，围绕基础设施建设、自主创新、产业升级等方面储备100个重大项目。均衡配置教育、卫生、文化、社区服务等公共资源，完善发展战略、组团布局、功能分工，整体提高空间利用效率，协调推进产业转型、生态改善。加强产业用地二次开发，推动土地收储和出让，高质量、高标准实施调整转型。深入研究历史文化街区、服务业集聚区等重点领域发展举措，进一步彰显历史厚重、人文荟萃的滨江城区特色。促进产业升级。启动现代服务业推进年活动，深化全省服务业综合改革试点和省级服务业集聚区建设，加快人民路商业步行街业态升级和功能完善，争创全国商业特色示范街。启动中华老字号一条街等特色街区建设，努力争取城区旅游集散中心项目落户，促进文化、商务、旅游业融合发展。依托东部新城区商务楼宇资源，积极引进现代服务项目，加快东部新城中央商务区建设，打造一批服务业知名品牌。全面推进纺织工业城发展，引进毛纺、针织、服装等高附加值项目，延长产业链条。鼓励引导工商资本重组改造农业龙头企业，推动新洲乡农业综合开发迈出实质性步伐；加快长风乡沿江、沿湖、沿堤农业资源开发利用，推进农业结构调整，努力走出高效、安全、集约的现代农业发展新路子。突出创新驱动。积极推进华茂集团、曙光精细化工等企业技术创新和研发中心建设，引导华泰林浆纸、南风日化等企业实施“两化”融合，支持普瑞斯电工等企业发展，培育一批战略性新兴产业、高新技术企业和高新技术产品。全力争创“全省电子商务示范园区”，吸引安庆淘宝馆等企业落户，引导金华联等商贸企业创新营销模式，实现线上线下融合发展。创新方式，促进周边人口向城市集聚，拉动教育、文化、旅游、健康、住房等大众消费，培育和形成新的增长点。厚植创业创新文化，开创大众创业、万众创新新氛围，不断激活发展的新动力。（三）全面打造更具魅力的美好家园坚持高标准建设、高水平管理，一手抓城市品质提升，一手抓美好乡村拓展，推动城乡融合发展。加快城乡建设。继续推进老城区重点改造项目，加速人民路周边成熟地块项目实施，适时启动城东污水处理厂二期、电厂二期、外环北路等重点项目征迁，加速推进顺安路还建点等保障房建设，完成东部新城商务区三期还房安置。继续完善老城区基础设施，改造一批背街后巷、农贸市场和老旧小区。整合涉农项目资金，实施2个美好乡村中心村建设。全面完成破罡湖罗塘段堤防加固工程，启动新洲乡永乐圩高效节水灌溉等项目前期工作，积极争取新洲乡排涝站改扩建等工程立项。筹措资金2000万元，高标准建设新洲乡环岛路、长风乡将白路等乡村公路。统筹城乡管理。按照全国文明城市创建标准，全面深化文明创建工作，不断提升城市品质。坚持网格化管理、社会化服务方向，健全综合服务管理平台，提高城市管理快速反应能力。建立健全“大城管”工作机制，形成扁平高效、多方联动的城乡管理新格局。坚持政府主导与市场化运作相结合，完善人民路商业步行街管理体制，切实改善周边环境。加速推进钱牌楼美食街、淘淘乐美食城改造，逐步实现早餐摊点、夜市排档集中管理。抓好环卫作业二轮招标，实现辖区道路、小区环卫市场化作业全覆盖。开展农村环境卫生专项整治，推进农村清洁工程常态化运行。注重农村集镇管理，推进城管工作向农村延伸。保护城乡生态。继续推进国家环保模范城市创建工作，加强重点区域和行业污染治理，努力优化生态环境。大力实施大气污染防治工程，强化施工现场、拆迁工地、渣土运输监管，减少扬尘污染。加大对PM2.5、PM10等空气指数监测，定期向社会公布。强化节能减排目标责任，抓好园区、行业、企业节能，继续推进工业锅炉改造、余热余压回收利用，推广新技术新设备新能源，确保完成“十二五”节能减排约束性目标。继续深化“安徽省卫生城市”创建和“三线三边”整治，积极推动康熙河（新河）景观带和城市污水管网建设，努力营造良好人居环境。（四）更加重视保障和改善民生始终把加强社会建设、保障改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，全力办好惠民、利民、便民各项实事，增进群众福祉。强化基本保障。落实就业创业扶持政策，加快公共就业平台和公共创业平台建设。建立企业用工和失地农民就业联动机制，新增城镇就业岗位4500个。健全社会救助体系，统筹生活、医疗、教育、住房、就业等专项救助，推动扶贫济困制度化、常态化。采取市场化运作模式，建成孝肃路街道机构养老服务中心，启动龙狮桥乡综合养老服务中心建设和长风乡敬老院改扩建工程，着力构建多层次的养老服务体系。完善基层自治组织工作保障机制，逐步提高工作人员待遇，充分调动基层干事创业的积极性。优化公共服务。调整新洲乡教育布局，加快薄弱学校改造升级，推进教师无校籍管理改革，深化教育质量综合评价改革，力争义务教育均衡发展达标区通过国家验收。继续深化医药卫生体制改革，强化农村卫生人才队伍建设，提高基层医疗卫生服务水平。高标准建设碧桂园社区卫生服务中心，全面完成长风乡卫生院改造工程，推进城乡公共卫生服务均等化。深入开展国家公共文化服务体系示范区创建活动，建成区级公共图书馆。继续实施文化惠民工程，努力打造形式多样、内容丰富的文化产品。发展社会事业。加强人民武装、国防动员和双拥优抚工作，积极支持驻区部队建设，巩固军政军民团结。积极争创新一轮全国科普示范区，启动科普大学分校和科普大学教学点建设，建成全省一流的科普地震馆。落实计划生育新政策，扩大新“三为主”试点，完善计生工作机制，推进人口计生工作转型发展。抢救保护历史文化资源，完成振风塔、劝业场等名胜古迹修缮。大力发展老年人、残疾人事业，积极支持工会、妇联、共青团、工商联开展工作，扎实做好档案、人才、编制、民族宗教、外事侨务等工作，促进社会各项事业协调发展。（五）继续深化重点领域改革创新紧紧围绕解决经济社会发展中突出问题，持续推进重点领域改革创新，为发展注入强大动力。深化行政体制改革。坚持简政便民，用政府权力的减法换取市场和社会活力的加法，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。按照简政放权、放管结合的原则，完成区级政府机构改革任务。按照向重点领域和一线基层倾斜的原则，统筹推进事业单位改革。建立政府权力清单和责任清单制度，优化权力运行流程图，真正做到有权就有责，履职要尽责，失职必追责，防止责任空转。完善社区管理体制。全面启动社区管理体制改革，进一步整合社区资源，撤并30%左右社居委，探索建立“两委、一站、多社团”的社区组织架构。逐步理顺龙狮桥乡、新河路街道社会事务管理体制，切实解决长期以来区域重叠、管理交叉问题。及时将新建小区纳入社区管理，消除建成区社会管理盲点。积极争取成立政府派出机构，推动东部新城社会事务管理全覆盖。按照布局合理、管理优化的原则，同步推进老城区街道调整。推进政府工作创新。继续探索完善养老、医疗、环卫等领域政府购买服务，建立健全事前评审、事中监督、事后评价的工作机制，以及平等竞争、动态调整、奖优罚劣的工作制度。重视发挥政府投资的引导作用，探索政府补助、基金注资、贷款贴息等方式，撬动民间资本参与重点项目建设，有效释放社会投资的潜力。进一步推进观念、思路、政策和管理创新，力争在产业发展融合、园区转型升级、农民变市民路径等重点领域实现新突破。（六）切实提高社会治理法治化水平推进多层次多领域的依法治理、源头治理、综合治理，确保社会安定有序、人民安居乐业。夯实社会管理基础。全面推进公安民警（辅警）进社区（村），增强基层治安防控能力。探索建立公安、城管等部门巡逻联勤模式和各执法部门联动响应机制。探索组建专业社工队伍，优化基层服务资源。健全社区物业管理服务运行保障机制，推进老旧小区物业管理全覆盖。完善法律援助体系，实施“六五”普法验收，增强全社会法治意识。强化村级负责人离任经济责任审计，逐步建立起权责明晰、运转有效的民主监督机制。全面完成第六届社居委换届选举，选优配强社区工作力量。健全公共安全体系。完善安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，落实领导包保责任、企业主体责任、部门主管责任、乡（街道）属地责任，强化对重点行业、重点领域、重点企业的安全监管。深入开展公众聚集场所、水上交通、建筑施工等安全专项整治活动，完善消防安全网格化管理机制，有效防范和减少安全事故发生。强化食品药品安全监管，打造一批放心餐饮示范店和药品诚信经营示范店。加强政府应急管理体系建设，开展突发事件应急演练，提高自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的综合应对能力。依法维护社会稳定。坚持用群众工作统揽信访工作，完善“四访一包”工作机制，健全基层信访工作网络，完善网上受理信访制度，畅通社情民意反映渠道，及时就地解决群众信访问题。加大矛盾纠纷排查调处力度，构建人民调解、行政调解、司法调解相结合的“大调解”工作格局。完善立体化社会治安防控体系，推进社会稳定风险评估机制全覆盖。创新实有人口动态管理服务、青少年预防犯罪和社区矫正工作，依法妥善解决征迁纠纷、劳资纠纷、借贷纠纷等引发的各类矛盾。掌握舆情动态，疏导社会情绪，最大限度地消除不稳定因素。三、切实加强政府自身建设新形势、新常态对政府工作提出了新要求。我们将顺应群众新期待，保持干事好状态，努力建设群众满意的政府。推进权力运行法制化。坚持用法治思维和法治方式履行政府职能，完善政府法律顾问制度和常务会议学法制度，探索法律顾问参与政府决策、群众信访、经济合同等事务。自觉接受人大及其常委会监督，主动接受政协民主监督，高度重视社会公众和新闻舆论监督。加强行政执法信息化建设，全面推行行政处罚案件群众公议制度、行政执法公示制度，提高执法规范化水平。优化政府门户网站功能，扩大政府信息引导力和影响力。推进责任落实明细化。坚持政府工作项目化，项目工作具体化，将全年目标任务逐项分解，确保领导有责任、部门有目标、层层有担子、人人有任务，用责任落实推动任务完成。强化目标绩效管理，制定任务书，绘好路线图，明确时间表，用科学的考核推动目标实现。大力推行工作结果倒逼法，以目标倒逼进度、时间倒逼程序、督查倒逼落实。强化政府使命担当，在推进工作落实中体现责任、展示作为，做到和谐高效、尽职尽责。推进政务服务便民化。牢记全心全意为人民服务的宗旨，把政府工作的重心放在保基本、兜底线上，办好惠民利民的实事。加快建成全区基本公共服务体系，推动公共资源更多地向民生领域倾斜，努力为人民群众提供更好、更均衡的公共服务产品。加强政务服务体系建设，健全乡村两级为民服务机构，简化服务流程，提高服务效率。建立区政府负责同志深入基层联系服务群众制度，察民情、接地气，使群众路线落地稳、扎根深。推进廉政建设常态化。强化重点领域、关键环节行政监察，加强对中央政策措施落实情况的跟踪审计，严肃查处各类违法违规行为。积极推行财政预决算、公共资源配置、“三公”经费支出等领域信息公开，确保群众的知情权、监督权。持续加强机关作风建设，严格执行中央“八项规定”，毫不松懈地反对“四风”，守住底线，不越红线，筑牢防线。坚持从严控制一般性支出，继续精简会议、文件，稳步推进公务用车改革，努力降低行政成本。各位代表，身处乘风破浪的发展时代，站在不进则退的历史潮头，唯有奋勇向前，方能不辱使命，唯有实干苦干，方能创造佳绩。让我们在中共迎江区委的坚强领导下，坚定信心，凝聚力量，奋力拼搏，攻坚克难，为早日实现“全省居前列，提前达小康”的奋斗目标作出新的更大贡献！

  2025-07-30

• 【歙县招商】2016年三阳镇政府工作报告

  政府工作报告―2016年 月 日在三阳镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长张荣华各位代表、同志们：现在我代表三阳镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表及列席会议的同志们提出意见。一、2015年及“十二五”工作回顾2015年，是三阳镇发展转型突破、奋力前行的一年；也是由乡设镇、华丽蝶变的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督、支持下，政府班子深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持县委、县政府“稳中求进、进中求优、优中求快、快中求好”的主基调，立足于打牢基础、抢抓机遇、创新发展，不断攻坚克难，奋力拼搏，致力于建设美丽三阳，发展实力三阳，打造魅力三阳，确保了全镇经济社会持续健康较快发展，全年完成财政收入2300万元，占任务的100%；实现招商引资实绩7000万，占任务100%；农民人均纯收入达到全县平均水平；全镇工农业生产总值达到3.8亿元，增长8%；固定资产投资完成1150万元，占任务的115%；农业产业结构有效调整，新增山核桃种植面积500亩，新建优良茶叶基地300亩；农村剩余劳动力向二、三产业转移7600人，较好完成了“十二五”期间的各项目标。（一）抓统筹推进，促重点落实，各项重点工作强力推进。一是高铁建设有力推进。红线范围164.614亩土地征用工作全部完成，485亩临时用地得到落实。红线范围内5户房屋拆迁任务已完成3户，其余2户已达成初步协议。二是环境整治成效显著。“三线三边”整治方面：投入10万元，对三阳通往金川节点农民公园段综合环境进行整治；小岫口个体小型打砖场顺利拆除；完成对昱岭关路边堆沙场的绿化整治；中村大桥下乱堆乱放情况整治到位，文体广场公共厕所项目启动建设；对徽杭公路叶村至昱岭关段路面及昌源河岭脚至三阳段实行常态化保洁，确保了路面清爽、水面清澈。美丽镇村建设方面：投入资金40余万元，对三阳村街道两边店招店牌实行统一改造；投资近20万元的供电、安广、电信、移动、联通等线路的整治工作有序推进，并对三阳村外坦街道实施了“三线下地”，改变了街道店招杂乱无章、线路“蜘蛛网”密布的陈旧面貌。广泛动员群众参与，采取以奖代补方式硬化小街小巷，全面实现户户通；对群众反映强烈的排水沟实行清；淤、盖板、拦沙对昌源河、梅溪河制定长效管护机制，安排专人负责管护；对4处积水严重的路面新建盖板式排水渠；拆除昌源河边有碍观瞻的猪栏1间、杂房2间，群众生活环境日益改善。收回三阳村委会原出租的4间店面房，用于建设“两个工作站”；叙贤廊建设进入收尾阶段，乡贤文化深入人心；吸引社会资本100余万元投入三阳本立堂修缮工作，投入200余万元修缮洪雪飞故居、新建洪雪飞戏曲艺术陈列馆，文化场所不断完善。殡葬公墓建设方面：三阳村公墓建设项目已完成征地49户、29.7亩，正全面开工建设；中村公墓建设已建成。拆违控违工作方面：始终保持拆违控违高压态势，对白石源村金石、高峰村郑家溪2处违章建筑依法拆除，有效遏制了违建违搭势头。三是项目建设持续推进。竹铺鸿福佳苑一期29套房屋建设推进有序，其中21套业已建成，二期工程相关前期工作基本完成。叶村清凉佳苑已完成土地招拍挂18亩，项目评审已经通过，正进入施工阶段。顶谷有机食品有限公司新引进2条生产线并投入生产。叶村“中国传统古村落”项目库已申报完成，争取了100余万元资金对国保单位叶村敬本堂进行了修缮。投入136万元，完成三阳村后山机耕路硬化、高峰村村庄整治、岭脚村村庄整治、竹铺村亮化工程、中村文化广场、叶村拦河坝、白石源村内道路硬化、三阳村盘龙形生产便桥建设、三阳村阳山坪道路硬化、岭脚村后山道路硬化等财政奖补一事一议项目，农村基础设施进一步改善。水系连通及324线南迁改道项目已完成前期勘测工作，正进入图纸设计阶段。金石28亩荒草地开发项目全面启动。岭脚至小岫道路硬化工程正有序推进。四是“三农”工作更加扎实。土地确权登记工作扎实推进。全镇7个行政村的土地调查摸底已全部完成，现场指界工作全面铺开。中村西坛生态茶园已完成规范化建设（含道路、排水设施），201亩的茶树已种植完毕，为全镇农业产业化、规范化运作树立了新标杆。2015年高峰村长连坑机耕路硬化扶贫项目已经完成，白石源村项目也正在紧锣密鼓的实施中。此外，三阳镇还以高铁建设施工便道带来的契机，开通了郑家溪至黄坛岭头的机耕路。叶硒庄园养老中心建设已通过立项，基础设施建设推进有序。竹铺村竹源河清淤及高峰村郑家溪河清淤项目等小型水利工程改造提升项目竣工并投入使用。投入102万元，涉及全镇154户困难群众危房改造全部完成。（二）抓计生民生，促和谐发展，各项社会事业统筹推进。一是计划生育。2014年10月-2015年9月，全镇共出生176人，政策符合率92.04%，人口呈负增长，自然增长率为-0.576‰。二是补助发放。对照政策，全年通过“一卡通”发放农村五保、低保、抚恤、救灾救济、退耕还林、计生奖扶、残疾补助、种粮补助、公益林资金等26项补助资金777.4万元。三是综治维稳。积极推进完善综治网格化体系建设，积极发挥网格员作用，通过网格员收集信息，做到早发现、早介入、早调处。一年来，镇村两级共调处各类矛盾纠纷241起，办结237起，并抓住有利契机妥善化解历年纠纷2起，促进社会和谐稳定。四是武装工作。强化国防教育动员，2015年输送8名新兵参军报国，超额完成县征兵任务。加强民兵应急队伍建设，注重日常训练和应急演练，不断发挥民兵在防火、防汛、防灾等重要活动中的有力作用。（三）抓党员教育，促党性修养，基层组织建设不断加强。一是提升党员先进性。发展党员做到“四心”（公心、热心、爱心、孝心），加强对入党积极分子的日常培养，设岗定责，发展前走访群众，在发展时实行联审制，即听取公安、综治、计生、国土、林业等部门意见，严把党员入口关。专题组织举办党组织书记党务培训班，加强党员日常管理教育。二是加强村干部管理，完善村干部待遇。按县要求，村主要干部工资达到农民收入1.5倍，加大考核力度，今年安排奖励资金9万元，对村工作进行考核奖励，有效激励了村级干部干事创业的热情。三是规范村级财务管理。出台《三阳镇村级财务管理制度》，组织镇村干部学习培训，规范和限制用车、误工、工作餐费用。组织镇农财办对全镇7个村级财务开展全面自查，对查出的问题下发整改通报，对1名工作人员进行诫勉谈话，村级财务运作不断规范。四是加强党员干部日常管理。遵照县委关于加强镇村干部管理的通知精神，严格落实镇干部驻村和村干部坐班制度，将为民服务推向一线。加大“四风”整治力度，对4起党员干部赌博问题予以立案。目前，已结案2件，组织处分2人，其余案件正依法查办。（四）抓有利契机，促创新发展，亮点工作出新出彩。一是将S324线三阳村至叶村段规划南迁，既紧密联系了高速道口和高铁站，又有效缓解交通拥堵状况。目前，该项目已立项并完成前期勘测工作，设计完成后将交县政府论证。    二是重视发挥乡贤力量，大力加强对优秀传统文化的挖掘、传承、保护，使得三阳镇的文化活动进一步活跃，文化氛围进一步浓厚，文化品位进一步提高，有效提升了广大群众的思想道德素质与和谐文明理念，大大弘扬了社会主义核心价值观。2015年各项工作的顺利完成，为“十二五”规划画上了圆满的句号。纵观这五年，是全镇综合实力提升最快，农村面貌变化最大，人民群众受益最多的五年，也是三阳从乡到镇奋力跨进的五年。五年来，我们紧抓经济发展建设，不断壮大综合实力。五年来，通过招商引资，实现开工建设千万元以上项目8个，引进企业15家。截止目前，投资千万元以上的叶硒庄园、顶谷有机食品有限公司、S324改造、竹铺鸿福佳苑等相继投产运营或完成建设；引进嘉银村镇银行，为活跃区域金融市场注入了新活力；财政收入增幅较大，年均增长45%，是2010年的2.28倍；农民人均纯收入连年攀升，比2010年的6130元翻了近一番。五年来，我们紧抓基础设施建设，不断改善农村面貌。五年来，全面完成“村村通”公路硬化，开通了徐家坞、前山降、长连坑、南牛山、牛竹尖、郑家溪等通组道路，硬化了王干岭脚、美川后山、长连坑、黄坛、中岭脚等通组道路，有效解决了农村群众出行难的问题。完成除三阳村和木岭组外其他村组的农村安全饮水工程，受益群众85%以上。完成三阳、中村、慈坑、珠川等村组第三轮国网改造，农村电网负荷能力进一步加强。全镇垃圾保洁实现全覆盖。新建水坝7处，群众生产用水更加便利，集聚了灵气，增添了景观。硬化林间道路10000米，新建生产便桥20座，方便了群众的生产运输。通过分散安置，有效治理了燕窠、西坛、外南庄等地质灾害点，消除近100人的安全隐患。三阳中心村美丽镇村建设卓有成效，为全镇各村的规划发展提供了蓝本。杭黄高铁破土动工，三阳客运站争设成功，S324线南迁改道项目立项获得批准，三阳的区位优势愈发凸显。五年来，我们紧抓社会事业发展，不断提高群众幸福指数。叶村成功申报“中国传统古村落”，三阳、竹铺、中村已通过市级评审。省级非物质文化遗产叶村叠罗汉、三阳打秋千知名度和影响力不断提升，其中叶村叠罗汉走出去表演10余场，充分展示了三阳传统民俗的文化魅力。三阳村成功申报省级农民文化乐园建设试点村，为各类文体活动的开展搭建了有力平台。农村广播电视“村村通”覆盖全镇所有的自然村，受到省市一致好评。原19个行政村均配备了标准化的村级卫生医疗室，群众就医更加方便。全镇7个村均兴建了室外文化广场，极大地丰富了广大群众的文化娱乐生活，三阳人民的荣誉感和幸福感与日俱增。五年来，我们紧抓社会综合治理，不断打造平安和谐大局。五年来，不断加大社会治安综合治理的工作力度，始终保持高压态势，突出打击重点、依法惩治违法犯罪。积极应对农村快速发展过程中的利益矛盾，民事纠纷矛盾和社会矛盾，整合各方力量，多措并举，成功化解调处各类矛盾纠纷，认真办理群众的初信初访，及时解决群众的合理诉求，妥善处置各类遗留问题，营造了稳定和谐的良好发展局面。 各位代表！回望五年，机遇与挑战，苦干与实干，凝心与聚力，创新与发展，一个个关键词绘就了三阳五年来一幅副隽美的画卷。回望五年，三阳的经济日益繁荣，文化更加多彩，生态愈发美丽，社会持续和谐，高铁时代的到来，让我们更加满怀希望、充满信心。回望五年，三阳乡的发展历史在我们脑海中深深沉淀，三阳镇发展的新篇章在我们共同的见证下，已翻开新的一页，这是承前启后的一页，更是继往开来的一页。同舟共济攻难题，凝心聚力促发展。五年来的成绩，来自全镇上下目标一致的理想与信念，来自全镇干群团结共进的坚持与努力，来自在座各位及社会各界一如既往的支持与鼓励，更是县委、县政府及镇党委正确领导、科学决策的结果，也是镇人大及社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、向奋战在一线各工作岗位上的干部群众及离退休老同志、向关心和支持三阳发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中客观存在的一些问题。一是资源利用率较低。三阳镇拥有丰富的山水人文资源和一定规模的农产品资源，不论企业，还是农民，从开发利用资源上取得的收益和回报相对偏低，甚至在某些领域还是零，如山林权的大规模有偿流转，基本农田的集约化经营，25%以上低产低效坡耕地种植业转型等。二是“三农”问题应对不足。农业基础设施建设依然薄弱，科学管理水平不高，仅依赖于政府的有限投入和传统农业的粗放管理，社会投入不足，农民相互合作意识不强，大部分农民转型发展、自我提升的意识始终被“小富即安”意识束缚。三是村镇建设有序引导不够。对未来发展考虑不长远，对高铁建设的复杂性估计不足，预留发展空间意识不强，环境保护和美丽家园意识滞后，如农民挤占河道和集体公众用地建房，死人建坟与活人争地，乱倒垃圾和乱搭乱建等现象屡禁不止。四是部分党员干部思想没有真正解放。部分党员干部学习不足，视野不够前瞻，思考问题不够全面，缺乏创新的手段和能力，利用群众智慧和引导群众主动参与的能力还有待提升，等、靠、要思想依旧存在。五是环境整治有待加强。三线三边整治方面：高铁建设施工车辆来往频繁，在一定时间内对徽杭线叶村至三阳段的整体环境带来不良影响，需要强化日常维护；部分农户向河道内倾倒建筑垃圾等行为时有发生。美丽镇村建设方面：老徽杭线两边店面存在店外经营、乱搭乱建、乱堆乱放等现象，日常引导和监管仍需加强。六是项目推进需突破瓶颈。由于项目前期投入大，鸿福佳苑及顶谷有机食品有限公司均不同程度存在资金难题亟待破解。七是山核桃等主要农产品价格不稳。由于缺少龙头企业支撑，山核桃等特色农产品价格不稳定，影响了农民的可持续增收。二、奋力书写“十三五”新篇章未来的五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是三阳建镇以来发展的第一个关键阶段，随着黄杭高铁的全面建成通车，三阳客运站的运行，必将给全镇带来新一轮的有力发展机遇期。高铁的驱动，必将辐射全镇各个社会领域，必将催生新的产业希望。“十三五”时期我镇经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，以提高经济发展质量和效益为中心，以加快推进农业产业化进程为主抓手，以增进人民群众福祉为根本出发点和落脚点，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设，努力建成宜居宜业宜游的商贸旅游新镇，努力打造集生态、文化、旅游为一体的三阳特色名片。总体目标：力争到“十三五”末，人均主要经济指标走在全县前列，人均主要生态指标走在全县前列，全面建成惠及全镇人民的小康社会；全镇生产总值达8亿元以上，财政收入达4千万元以上，累计完成固定资产投资5亿元，人均可支配收入达1.8万元，现行标准建档立卡贫困人口全面脱贫出列。主要任务：一是紧跟高铁时代，加快推进集镇化建设。紧抓高铁有力机遇期，将三阳村、中村、叶村纳入中心区规划，将S324线三阳村至叶村段南迁，与高铁客运站接轨，打造歙县东大门交通枢纽，在缓解现有交通疏散压力的同时，更好地发挥交通服务性、便捷性效能。加快推进三阳村公墓建设，不断优化土地利用率，打造亮点公墓、景点公墓，并遵循试点先行，以点带面，逐步推广的原则，在全镇范围内推行公墓建设，不断深化殡葬改革，推进文明创建。二是紧抓“互联网+”契机，加快推进商贸旅游新镇建设。我们有着得天独厚的自然生态景观，有着独具特色的农产品特产，有着绚丽多彩的文化民俗，有着底蕴深厚的文物遗存，我们所拥有的这些资源，正是“互联网+”时代我们发展的潜力和希望所在。如何提高对特色资源的利用率，极大地发挥特色资源的市场效能，是我们未来五年需要共同去解决的重点。文化旅游方面：实施“旅游+”行动计划，打造独具特色的旅游小镇，做好三阳镇范围及周边景区、农家乐、住宿、餐饮、旅游服务业、户外活动等信息发布和宣传交流，安排专人定时发布有关三阳镇历史人物、文物古迹的资料信息，组织摄影写生、研修旅行、古道徒步、乡村亲子游等相关的旅游活动，利用网站、微博、微信平台加大宣传营销力度，扩大知名度。电商发展方面：近年来电子商务发展迅速，空间巨大。电子商务的发展环境也不断改善，各级政府对电子商务的发展也越来越重视，电子商务迎来了前所未有的发展战略机遇期。三阳镇交通便捷、资源优势明显、产业特色鲜明、文化底蕴深厚，在发展电子商务方面有着特有的优势。给有想法、有能力做好特产电商的农户勇于创新，寻求突破的机会，努力整合各方资源，优化调配，着力搭建、支持优良网商项目，给商户提供解决注册、融资等问题的帮助，积极组织学习培训等活动，提高电商经营质量，使我们自己的特色产品借助电商得到进一步发展，不断为广大群众经济创收服务。做好我们三阳镇自己的品牌特色，如：山核桃做我们安徽三阳的核桃，茶叶做我们三阳特色的大方茶品牌等等。三是顺应美丽潮流，加快推进美丽村镇建设。“十二五”期间，我们实施完成了三阳村的美丽乡村建设，生态环境、村容村貌、基础设施等都得以较大改观和完善。未来五年，我们在抓紧做好叶村美丽村镇建设的同时，要逐步有序地推进自然村的美丽村庄建设，达到环境美、乡风美、文化美。环境整治方面：继续加大“三线三边”环境整治力度，完善垃圾清洁工程机制，落实昌源河、梅溪河日常保洁制度，积极争取美丽村镇建设相关配套项目的实施，着力完善基础设施建设，达到环境美。乡贤文化方面：加大对古文物的保护利用，充分发挥传统古村落的整体效益，加大古村落环境风貌整治，加强村风文明创建，发挥梅溪文化研究会、三阳村老年协会等民间团体的作用，加大对古贤的推崇，加大对道德榜、好人榜的宣传，打造集乡贤文化、现代文明为一体的古村落文化景观长廊，搭乘高铁顺风车，积极吸引外地友人走进来，以文化旅游带动当地群众。民俗文化方面：加大对叶村叠罗汉、三阳打秋千、中村舞狮灯等传统技艺文化的传承、挖掘和宣传，发挥中山文艺俱乐部、英川古里文化研究会及各村腰鼓队、舞蹈队等文艺团体的平台作用，发挥各级非遗传承人在非物质文化遗产传承与保护中的积极作用，以走出去、引进来的文化交流思想，内提民俗文化品质，外树民俗文化品牌。四是把握精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，要把握精准扶贫，加大扶贫开发力度，致力于“脱得了贫，致得了富”，坚决打赢脱贫攻坚战。我镇现有高峰村、白石源村2个省级建档立卡贫困村。高峰村燕窠、白石源村徐家坞为相近的高山村，有着得天独厚的生态自然景观，景致成片。得益于高铁建设美川便道的拓宽，为连接S324省道至燕窠、徐家坞公路提供了千载难逢的机遇。“十三五”期间，在加大生态资源保护力度的基础上，继续做好生态资源宣传，以高铁便道拓宽为契机，积极争取完善道路交通条件，做大做强当地山核桃、高山有机茶、贡菊等特色产品品牌；积极招商引资，合理开发利用，为贫困群众示范引导，为经济创收开辟道路；同时，进一步加快推进白石源村金石组荒草地开发项目，不断提高土地利用率，促进村集体经济发展。三、扎实做好2016年工作2016年，我们迎来了三阳镇的开局之年，也迎着“十三五”开局的大好机遇，未来五年，是三阳镇科学发展、兴镇富民的关键时期，经济社会发展和民生改善将面临日益增强的群众需求，必须继续坚持生态发展战略，坚持转型发展，坚持创新发展，力争到2020年，将三阳镇建设成为宜居宜商宜游的商贸旅游集镇，成为靓丽的黄山东大门。2016年作为“十三五”开局之年，也是杭黄高铁建设的关键之年，为确保三阳镇“十三五”各项目标的实现，重点做好以下方面的工作：（一）全面发展特色产业，促进农民增产增收。一是抓好产业定位。全镇将进一步化资源优势为产业优势，以茶叶、山核桃、贡菊等特色农产品加工产业及生态旅游产业建设为突破口，加快7个行政村的现代农业产业发展，立足农业旅游资源，发展现代农业观光产业园。二是推进农业产业化建设。发挥茶叶、山核桃专业合作社和顶谷、山野、顶龙、大方等龙头企业的带动作用，构筑农产品加工龙头企业群，走精加工、深加工之路，提高产品科技含量，创新产品品牌，增加产品附加值。引导群众有序流转土地、进企务工，加快现代农业发展，增加群众收入。加快推进农民向居民转变、传统农业向现代农业转变、农村向城镇转变，提升城市化率。（二）加大招商引资力度，强力发展生态工业。生态工业不仅是三阳镇构建生态经济体系的重要内容，也是三阳镇未来经济发展的重要支撑和可持续发展的重要保障。生态镇建设，要以科学发展观为指导，实施“工业强镇”战略，充分发挥自身优势，立足招商引资，全面推进镇域经济结构和产业结构调整，努力实现工业经济持续平稳较快发展。三阳镇不断完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”，调整招商主攻方向，以科技型、环保型项目为主。大力开展亲情招商、以商招商、二次招商、能人招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者回家创业，力争在招大引强上取得新突破。力争2016年新增500万元项目2个，千万元项目1个。（三）实现文旅融合，扶持壮大服务业。加快现代服务业发展，大力开发三阳文化旅游业。加快清凉峰保护区、神龙大峡谷和三阳、中村、叶村古村落景区的建设进程和创建力度，深入挖掘和精心包装叠罗汉、打秋千等民间民俗文化，加大文化与旅游融合力度，打造旅游名镇、名村。加快发展建设现代农业观光产业园，加大旅游商品开发力度，让三阳茶叶、山核桃、笋干、贡菊等土特产品不断受游客青睐。积极发展新型服务业，依托三阳高铁站建设，做好站前服务区的规划布局，加快构建高效便捷的现代物流体系，提升物流“集、疏、运”能力。加快建设购物中心、连锁超市、专卖店、便民店等销售网络体系。积极发展电子商务等新型服务业。加快农村敬老院和幸福院等公益性养老机构完善与建设，大力扶持社会力量兴办各类养老机构。快速启动和推进三阳集镇农贸综合大市场建设，组建商贸流通组织，发展农副产品运销业。（四）加快基础设施建设，全面改善农村条件。一是道路设施建设。徽杭高速、S324省道、唐三公路全面建成畅通运营，省道叶村至三阳段完成南迁工作，自然村公路全面完成硬化。二是农村水利建设。依托新保项目契机加大小流域治理力度，重点整治昌源河、石源河和郑家溪河，提高防洪抗旱功能，确保粮食丰收和水源良好。三是文明创建工作。强化对街道商贩、车辆、各类广告的管理整顿，争创文明集镇，改善人居环境。适度加大房地产开发，有序推进商贸区和住宅区的建设，促进集镇商贸的繁荣、人气的集聚，增强集镇的商贸功能，做好中心城镇功能配套建设，将集镇建设成集生活、休闲、娱乐、商贸一体的综合功能区。四是美丽镇村建设。因地制宜、分类实施，在充分征求群众意见的基础上，积极申报项目，提升三阳美丽镇村建设，加快推进实施叶村美丽镇村中心村建设。认真组织实施农村危房改造、村庄综合整治项目，继续实施农村清洁工程、农村环境整治工程，着力改善村容村貌。持续巩固殡葬改革成果，倡导厚养薄葬的良好民风，大力推进三阳村公益性公墓的建设。统一规划建设农村安全饮水、电网改造、沼气、垃圾收集处理等基础设施，逐步完善农村社区公共服务，不断改善农民生产生活条件。充分利用和挖掘古村落、古民居、古遗址等人文景观，结合商贸集散、旅游服务、文化创意，打造具有皖南山区特色的风情古镇。五是生态镇建设。切实加强山林、河流生态管护，严管河道采砂，开展矿山专项整治，坚决关停、取缔破环生态环境的非煤矿山。加强饮用水源保护，确保水源清洁、水质达标，推进节能、节水、节地行动，倡导绿色消费、低碳生活。积极申报创建国家、省、市生态镇、生态村。（五）加强公共事业建设，促进社会全面进步。一是广播电视公共设施建设。大力发展广播电视事业，加大广播电视“村村通”工程的实施力度，开通有线电视农户占农户总数达100%；大力发展通讯网络建设，村村实现宽带上网，农户上网率达90%以上。二是文化教育体育事业。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设。加大教育投入，巩固“普九”成果，全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率达分别达到100%和97%；繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，全镇七个村有标准化文化活动场所和科技文化阅览室。三是卫生事业。加强基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，做到小病不出村、大病不出镇，控制传染病，传染病疫情网络100%；全面启动、完成村医签约工作，提高农村群众就医的便捷性；大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境。巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵问题；进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。四是人口与计划生育事业。以计划生育优质服务为重点，引导广大育龄妇女自觉参与计划生育管理上来，不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，促进计划生育整体水平提高，为构建和谐社会，创造良好的人口环境。（六）务实廉洁，加强政府自身建设按照精简、统一、效能的原则，围绕建设法治政府，建立严格、公正和文明的执法机制；认真贯彻行政许可法，深化行政审批制度改革，规范行政审批行为。全面推进政务服务公开，增强政府工作透明度，扩大群众知情权。进一步转变政府职能，切实解决政府职能错位、越位、不到位问题；加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，不断改进工作方式，提高工作效率。抓好公务员队伍建设，加强干部教育和管理，深入开展廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治，狠刹各类不正之风，建设一支高素质的干部队伍，以务实清廉四字取信于民。各位代表，新的一年，我们正面临历史发展的机遇期，新的机遇必然孕育着新的希望，同时也会带来新的挑战，但这都无法阻挡我们阔步向前的动力，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神，锐意进取，扎实工作，共同迈进“十三五”发展新征程，为三阳镇更加美好的明天努力奋斗！

  2025-07-30

• 【投资凤台县】2017年朱马店镇政府工作报告

  朱马店镇政府工作报告镇长周一楠(2017年11月)各位代表：现在，我代表朱马店镇人民政府向大会报告政府工作，请各位代表予以审议，并请列席人员提出建议。过去一年的工作回顾2017年以来，在县委、县政府及镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们以“两学一做”学习教育为动力，主动适应经济发展新常态，牢固树立和贯彻落实新发展理念。2017年以来全镇主要目标任务呈现经济稳中向好、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。2017年1-9月份，规模以上工业产值7766万元，增长速度为11.7%，位居全县第二;固定资产投资完成4亿元，增长速度为47.2%，位居全县第三;招商引资2.5亿元，保持平稳状态;限上商贸零售额1661万元，增长速度为16%，全镇农业总产值3.69亿元，经济社会稳中向好发展。优化结构、加快转型，现代农业进一步发展一是创建绿色糯稻标准化基地，搞好品牌粮食建设。今年在永幸、肖集、李庙、徐王、北刘集、刘桥口、康圩、刘古城、秦刘9个村建立3万亩糯稻核心示范区，在示范区内，由14个专业合作社申报并实施2万亩地专用品牌粮食建设和水稻绿色高产高效创建项目，采取了统一优质糯稻品种、统一配方施肥、统一机插秧、统一绿色防控、统一订单回收“五统一”模式，目前项目实施顺利。二是加强农业全程社会化服务，提高农业发展水平。依托农民专业合作社完成小麦赤霉病统防统治面积2万亩。全镇14个水稻育秧工厂采取标准化育秧，完成水稻机插秧面积3.5万亩。2017年以来，全镇完成各类农业专业技术培训和新型职业农民培训10期，培训农民学员300人，提高农民科技素质和创业技能。同时，开展农业科技进村入户指导工作，我镇6名技术指导员，采取包村联户每人指导10个示范户，示范带动300户，把良种良法直接传授给科技示范户，示范作用显著，促进粮食增产，农民增收。三是巩固畜禽水产养殖业，壮大传统产业规模。全镇水产养殖总面积达2240亩，同比增长2.3%，平均每年水产品总产量约700吨。畜牧业持续健康快速发展，畜禽出栏、存栏数合理有序，免疫密度达95%以上。防疫入户率达到100%。内抓产业、外引投资，经济实力进一步提升坚持以产兴镇、以产富农，加强产业项目帮办服务，着力加快产业发展、经济发展。一是促进农业产业化发展。以我镇绿色糯稻为基础，重点发展以省级农业龙头企业为代表的粮食加工企业，大力保护绿色食品品牌，加大对“银凤”、“徽糯世家”、“文保”、“徐桥”等商标的宣传力度，增强市场竞争力，提高农业效益。新增民营企业28家，新增工商个体户81家，同时，打造现代农业示范带，完善基础设施建设，积极动员群众流转土地，引进特色瓜果蔬菜种植，今年以来，现代农业示范园很好的促进了农民增收，有效发挥了示范作用。二是加大招商引资力度。2017年以来，我镇通过外出招商、以商招商，实现了招商引资工作的新突破，完成招商引资2.5亿元。全镇共有民营企业197家，其中规上企业9家，2017年新立项申报审批资金1.21亿元用于8家企业发展，有效增强我镇经济发展活力。三是持续推进固定资产项目投资。2017年我镇实施了美丽乡村、标准化养殖场、烘干厂等20个项目，投资势头旺盛。今年1-9月份，完成固定资产投资4亿元，超额完成县下达的目标任务，促进镇域经济提质增效。统筹规划、高标定位，美丽镇村进一步呈现一是人居环境全面提升。我镇切实加强城乡环境集中整治工作，改善农村生活垃圾现状，创建宜居宜业的人居环境，推动我镇城乡一体化文明创建工作。镇村两级及时成立领导小组，制定实施方案和奖惩细则，压实责任，层层落实。另外，突出村级卫生管理工作。镇政府加大人力物力投入，全镇15个村共有保洁员98人，管理人员3人，垃圾池124个，各类垃圾桶1500个，垃圾车3辆，搬运车76辆。有力保障了村级卫生管理工作。二是美丽乡村成绩喜人。2016年启动的集镇建成区和联民太庙中心村建设，坚持高标准，严要求，提前谋划，实施了道路硬化、亮化、绿化、环境美化等工程，扎实有序开展了创建工作。清除镇村脏、乱、差现象，着力提升镇容村貌。逐步达到生态优良环境美、乡风文明和谐美、兴业民富生活美的目标。不断吸引市县领导前来调研，政府驻地建成区更是作为全县美丽乡村自荐验收点，且顺利通过省级验收。 四、服务民生、稳定社会，幸福马店进一步构筑一是脱贫攻坚扎实推进。2017年以来，我们把脱贫攻坚当作最大的政治任务、最重要的民生工程，举全镇之力做好脱贫攻坚工作。全面完成精准识别建档立卡，分类精准施策。充分利用产业扶贫、金融扶贫、健康脱贫、社会扶贫、教育扶贫、住房安全保障、就业脱贫等政策，多举措帮助贫困户脱贫。2017年，我镇申报4个产业扶贫项目，目前资金已全部到位，预计年底保守收益可达52.26万元。加大金融扶贫力度，为119户贫困户申请户贷统还措施，年底保守收益可达34万余元。镇里加大因学致贫的扶持力度，为69户大学生申报“雨露计划”，共计20.7万元，同时为中小学生分别申请贫困补助，减轻就学压力。2017年共申报危房改造13户，21.8万元，都已完成。二是民政就业常抓不懈。2017年以来，实行低保动态管理的原则，开展对全镇特困户家庭经济收入情况调查，核定了551户、1095人进入农村低保范围，1-9月发放保障金285万余元。双拥工作做到帮扶有措施、有目标、有责任、有检查、有实效。利用春节和“八一”建军节走访慰问了部分重点优抚对象和现役军人家庭，发放慰问金1.3万余元。坚持做好民生创业、带动就业工作。转移农村富余劳动力400人，劳动技能培训200人，创业培训30人;小额担保贷款推荐全部完成。城镇新增就业岗位240人，其中推荐下岗失业人员再就业200人。三是教育、计生有序推进。加大教育扶持力度，尤其是帮助贫困学生减轻经济负担，在6月底举行了大型募捐活动，共筹集资金18100元，在九月中旬开展了金秋助学活动，为全镇104户贫困学生送去爱心帮扶，促进教育事业均衡发展。全面开展人口与计生各项服务工作。2017年以来，全镇人口出生率11.23‰，出生水平正常;其中二多孩政策内出生孕情掌握率为89.5%,在正常值范围。国家免费孕前优生健康检查全年任务300对，已完成240对，完成比例80%，基本达到要求。四是社会大局安定有序。积极打造阳光信访、责任信访，信访形势保持稳定。2017年受理各类信访件190件，报结169件，调处成功率、报结率分别达98.1%和89%，妥善化解省信访积案2件。做好矛盾纠纷排查和调解，2017年以来，全镇共排查矛盾纠纷76起，已调处60起，解答法律咨询1800人次。认真开展“打非治违”和食品药品安全、防溺水、消防安全隐患排查、校园周边环境等专项整治行动，2017年以来，我镇组织开展了安全生产大检查2次，专项检查5次，全镇共排查家庭式商铺、三合一场所84家，其他场所12家，其中：违规住人41户，存在隐患43处，整改隐患43处。五月份集中开展了预防青少年儿童溺水活动。全镇共制作放置防溺水警示牌274处，及时排除安全隐患，实现“零事故”。另外，严格落实省部环保巡视组提出的落实整改意见，全镇共取缔砂石料场4家，关闭无环保评价企业4家，拆除2家，实现全镇无污染企业目标。各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。2017年以来的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群锐意进取、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持朱马店建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足，主要是：产业结构不优，工业经济不强，发展层次较低;道路交通、农田水利、公共配套等基础设施不够完善;村集体经济薄弱，农民增收渠道不广;少数群众生活困难，脱贫难度依然较大;少数干部担当不够、能力不强、作风不实的现象依然存在，等等。对于这些问题和不足，我们将采取有效措施，切实加以解决。下一步工作计划各位代表，2017年是我镇决战脱贫攻坚、加快美丽乡村建设、促进经济社会发展的关键期，截至2017年底，政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十九大会议精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，主动把握和积极适应经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，继续全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，积极围绕县委、县政府的建设目标和工作思路，促进全镇经济平稳健康发展和社会和谐稳定。一是促进农业现代化发展。加大农产品的深加工、精加工，提升农产品附加值，增强市场竞争力，实现农业增产、农民增收的最终目标。二是加大招商引资力度。继续压实责任，创新招商方式，走出去招商，以商招商，做到招商引资势头不减、目标不降、措施不松。三是做好环境整治后续工作。深化环境卫生长效管理制度，完善落实常态化考核机制，提升城乡环境整治水平，进一步巩固和提升综合整治成果。四是全面启动美丽乡村建设。继续做好2017年北刘集、利民、秦刘、刘桥口、毕湾五个美丽乡村建设项目，以更高标准、更高要求打造集中连片的美丽乡村点，构建美丽宜居朱马店。五是坚决打赢脱贫攻坚战。坚持工作到村、扶贫到户、精准到人。实施产业化整村推进，培强育壮特色产业龙头企业带动扶贫，多措并举增加农民收入，努力实现2017年预脱贫目标。六是继续做好环保工作。巩固禽畜禁养区、砂石堆场区、沟塘水系整治成果，以问题为导向，继续深化环境宣传教育工作，树立环境忧患意识，推进环保督查治理成效持续保持。七是健全社会保障体系。做好社会救助、城乡低保、五保孤儿供养、减灾救灾等民政工作，进一步扩大社会保障覆盖面，积极引导城乡居民长期参保续保。加强就业培训、指导，努力促进充分就业。扎实做好人口与计生服务工作，全面实施两孩政策，促进人口均衡发展。八是维护社会稳定和谐。妥善化解信访矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。健全纠纷化解机制，完善预防和处置突发性、群体性事件预案，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，防止群体性事件发生。 九、加强镇村干部管理工作。切实做好镇村干部日常管理和考核工作，严格镇干部上下班签到和村干部视频点名工作，规范镇村干部上下班时间，严格请假外出等行为。继续加强党风廉政建设和作风建设工作。实行政务、村务、财务公开，接受群众监督，使政府的权利在阳光下运行。改进镇村干部工作作风，尤其加强对工作日饮酒的规范，认真贯彻落实《关于进一步加强全镇工作纪律的通知》，严厉处置庸政懒政行为，树立良好工作作风。按照上级要求，扎实推进全镇村“两委”换届选举，引进新鲜血液，确保按要求高质量完成。各位代表!新的征途任重道远,新的目标催人奋进。加快发展，时不我待;扬帆起航，时不再来。让我们紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，保持定力、克难攻坚，不忘初心、继续前进，以更加饱满的精神、更加务实的作风、更加昂扬的斗志，紧密团结和依靠马店人民，苦干实干，砥砺前行，为加快建设美丽朱马店而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【投资霍邱县】2017年孟集镇政府工作报告

  总结2016，成绩来之不易令人振奋 一、镇域经济取得新成就粮食总产稳中有增。镇党委政府认真落实国家强农、惠农、富农政策，推广优良品种，开展群防群治，抓好农业技术推广。引导农村土地规模化经营，重点培育种养大户、专业合作社、家庭农场等现代农业发展载体，加速农业产业化步伐，全年全镇累计流转土地3.2万亩。实现粮食总产9.9万吨,粮食总产连续多年稳中有增。招商引资喜结硕果。2016年全镇签约落地项目4个，在建项目4个，续投项目4个，完成招商引资金额3.19亿元。抓住上海产业转移的机会，促使华东玩具城项目成功落户镇工业园区，并于2016年7月动工，目前已有42家玩具企业签订落户园区合同，其中18家已投入生产。（一期投资1.5亿元，已签约入驻生产企业15家。二期投资4亿元，已签约入驻27家），项目全部建成达产后将形成年产玩具3.6亿件，产值5亿元，可带动2000个就业岗位，提供贫困户就业岗位500个。华东玩具城的建设有力的推动了我镇工业发展。民营经济快速发展。全镇工业规模企业4家，新增民营企业23家，新增个体工商户51户，家庭农场74户，农业合作社46家，全年完成固定资产投资3.86亿元，完成工业总产值4.45亿元，大力推进畜禽养殖，实行能人大户示范带动，突出规模效益，全镇朗德鹅规模生产已达到40余家，产值达1.5亿元。 二、社会事业迈上新台阶镇村发展有了新面貌。结合“三线三边”环境治理和集镇建成区整治，抓好绿化、亮化、美化工程。全镇路网交通、供水供电、文体设施等基础建设进一步完善。投资1000多万元，实施的高标准农田建设和小农水项目，受益人口达2.2万人，受益面积1.5万亩；投资900余万元，实施小型水库、塘、坝等加固工程，受益群众达1.35万人；投资400余万元建设安全饮水工程，覆盖全镇15个村及社区，切实解决了群众生产生活用水问题；投资350万元在中心、孟集等村实施农网改造工程，改造低压线路40公里，彻底解决了几个村用电不足等问题；筹集资金490余万元进行农村畅通工程，并结合“一事一议”财政奖补项目，硬化村主干道21公里，泥碎公路8.6公里；扎实开展美丽乡村建设，使群众宅基地有偿退出并复耕，到新村集居或城镇落户，群众生活质量得到较大提高。新增桥塘、姜嘴两村为美丽乡村建设点，2017年底将全面完成建设。民生事业取的新成效。民政工作有序开展。农村养老保险工作扎实开展。殡改工作严格落实目标责任制；城镇、农村最低生活保障工作始终坚持公开、公平的原则有序开展，城镇居民、优抚对象、农村五保户、低保户等款项都能足额发放。100%的新农合参保率有效解决了群众看病难、看病贵的问题。文教卫生健康发展。教育教学环境不断改善，师德师风明显提高，教学质量稳中有升。积极组织文化汇演活动，举办科技文化下乡40余次。计生水平继续提高。全面兑现计划生育奖励扶助政策。先后多次开展全体乡村干部计生大走访、上门为群众服务等活动，发放宣传明白纸15000多份、宣传品8000多份，群众满意度得以提升。狠抓秸秆禁烧工作。通过加大宣传，加大奖补力度，实行镇干包村、村干包组制度，引导群众进行秸秆粉碎还田，鼓励群众进行水稻免耕直播，全镇午秋两季实现了秸秆禁烧“零火点”的工作目标。土地确权顺利验收。农村土地承包经营权确权登记颁证顺利完成。全镇341个村民组10万余亩土地全部完成确权工作，进一步稳定和完善了农村土地承包关系，为促进“三农”发展奠定基础。土地确权档案资料顺利通过省级验收。扶贫工作取的新成绩。2016年对全镇在册贫困户通过走访摸底、调查登记，逐一核实，建立了“政府为主导、群众为主体、社会共参与”的扶贫大格局，2016年底顺利通过省级第三方评估，实现脱贫365户1018人。16年共为33名符合条件的高职大专学生申报享受雨露计划。实现危房改造136户，打卡发放资金203.4万元，全体镇村干部及企业筹得扶助资金1.86万元，申请民政救助、救灾资金共1.3万元，均以打卡的形式发到贫困农户手中，以重点贫困村为主战场，以改善贫困群众生产生活条件为突破口，以实施水、电、路等基础设施建设为重点，落实精准扶贫“十大工程”措施，大力实施整村推进光伏、产业扶贫等项目，累计投入各类扶贫资金600多万元，实现了脱贫攻坚首战告捷. 三、社会和谐取的新成效综治维稳逐步好转。严格执行镇综治维稳信访工作中心“开门接访制度”，畅通信访渠道；依托村综治工作站，实行网格化管理，对全镇各类矛盾纠纷做到早发现、早化解。镇党政主要负责人认真落实信访维稳第一责任人职责，多次召开专题工作会，研究解决信访重点难点问题，全镇的信访形势得到好转，社会大局稳定。安全生产常抓不懈。坚持安全生产一月一例会，一月一督查制度，多次安排组织人员对涉粉尘企业、危化物品、烟花爆竹、食品药品等重点领域进行安全生产大检查和专项整治活动。全年全镇无一例安全事故发生。队伍建设不断加强。以县委首轮巡查为契机，对镇、村干部进行廉政教育，用身边腐败案例提醒身边人，教育干部要严于律已，清政廉洁。制订出台一系列机关制度，用制度管人管事，从而使招待费、租车费及其他非生产性开支都大幅度降低，干部作风明显好转，社会评价认可度大幅度提高，凝聚了全镇上下的人心、融洽了党群干群的关系。成绩的取得，得益于全体镇村干部的奋力拼搏、辛勤付出；得益于全镇上下的同心同德、无私奉献。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到全镇经济社会发展中面临的突出问题，需要我们认真解决。诸如贫困人口多、帮扶措施单一，脱贫攻坚任务艰巨、难度大；对长久性、持续性的重点工作如环境整治、秸秆禁烧、殡改工作等有厌战思想，放松思想，不能保持持久、高度、强力的推进力度；干部的思想不够解放，想问题、办事情的思路不广、方法不多；经济综合实力不够强，经济发展环境不够优，基础设施较薄弱，信访维稳难度大等等；农业产业结构调整步伐仍然缓慢，传统农业严重束缚着生产力的发展；工业规模企业偏少，科技含量不高，产品附加值低，缺乏大企业大项目支撑；商品贸易市场规模小，经营零散单一，结构不合理，竞争力不强；集镇建设现状与经济社会发展不相适应，新的建设规划启动又缺乏土地与资金支持。总体来看发展不足、发展不快的问题依然存在，我们既要看到实现全面建成小康社会的基础，又要看到我们存在的差距，对此，我们将切实增强发展意识、担当意识，采取有效措施，认真加以解决。展望2017，必须理清思路砥砺前行2017年是实施“十三五”规划的关键之年，是全镇上下开启新征程、开创新局面的重要一年。全镇工作总体要求是：将继续全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕县委、县政府“四个强县”战略，坚持“农业稳镇、工业富镇、城建靓镇、商业活镇”的发展目标,突出“稳中求进、转型升级、保障民生”重点,着力把孟集打造成为区域工业强镇、宜居宜业靓镇、交通畅达要镇。主要目标是：经济总量和综合竞争力持续提升，主要经济指标增幅保持在全县第一方阵，地区生产总值年均增长9%以上，全年财政收入年均增长7%以上，全社会固定资产投资年均增长9.5%以上，培育发展一批带动力大、竞争力强的龙头企业。着重做好以下工作： 一、树立一种理念。全镇上下要牢固树立大局意识、责任意识。增强政治意识，坚持党的领导；增强责任意识，勇于挑起重担；增强奉献意识，敢于干事创业；增强法治意识，保证不越红线；增强服务意识，心中装有群众；增强创先意识，永葆工作先进。规范各项规章制度并严格执行，坚决按制度管人管事管财，量化各项工作指标，镇村干部要敢于担当，在各项工作中要勇当先锋官，起到身先士卒，率先垂范的引领作用。 二、理清发展主线。紧紧围绕“一带一园一品”工程（一带即淠河经济带，一园即孟集工业园，一品即特种养殖及水产品），千方百计改善生产生活条件，全面推进建档立卡贫困户脱贫致富奔小康。围绕“一带”抓好基础设施建设。全镇地势东高西低，岗、湾地貌并存，又位于汲东干渠末梢，长期是“水少为旱、水多成涝”的现状。为了彻底扭转农业生产的被动局面，镇党委政府抓住被列入全市淠河经济带建设的机遇，认真做好相关项目的编报工作，努力争取相关资金。加强路、渠、塘的全面升级改造工作，重点解决“碟子塘、断头渠、虚线沟”等水利末梢盲点问题，大力实施高标农田整治项目，整村整片整治，把沟、渠、塘、库等水体与汲东干渠、城东湖等主要河湖贯通，形成“小沟通大渠，大渠通河湖”的网络体系，全力解决我镇“穷在水上”的窘境。若合肥-霍邱-阜阳高速、S244道路、隐贤-长集等道路如期修建，将彻底解决制约孟集“困在路上、苦在偏上”的问题。围绕“一园”突出产业集群效应。借助外力抓发展。实施走出去战略，大力开展招商引资工作，力争全镇工业发展有新的提升，抓好华东玩具产业城二期工程。搞好园区的规划，突出自己的产业，提升园区发展水平,项目全部建成后，可有力的实现我镇工业发展的大跨越。围绕“一品”推动特色农业发展。大力推进农业产业化，发展高效种植业、大力推进朗德鹅养殖、特种水产养殖等产业，充分利用全镇朗德鹅养殖优势，力争把鹅肝产品上省优、国标。利用我镇靠近城东湖的优势，发展特种水产品养殖，努力打造孟集水产品养殖“四个一”工程。即：打造1万亩特种养殖基地，培养1千名特种养殖科技示范带头人，新成立1百个家庭农场和家庭合作社，专攻10余种特色养殖。 三、守住底线工作。精准扶贫工作要做到因村因户精准施策、精准帮扶，各帮扶单位及责任人要切实履职尽责,勇于担当,深入农户,确保所有建档立卡贫困户无一人掉队，全部能如期实现“村出列，户脱贫”的目标。计划生育工作要转变服务理念，夯实基础性指标，优化重点指标，切实提升群众满意度。安全生产工作要警钟长鸣，确保不出现重大安全生产事故。环保工作要常抓不懈，提升人居环境。信访工作要牢固树立稳定是第一责任的意识，妥善地做好新时期群众工作，殡改工作要加大宣传，创新机制，倡导文明新风，做好移风移俗。抓好落实，务必主动作为全力推进要使上述目标如期完成，我们必须做到： 一、加强督查抓落实。落实是决策的生命线，督查是落实的保障线，坚持问题导向，以督查促整改、抓落实，切实解决政策措施落实过程中的“中梗阻”现象，确保各项重点工作抓到实处、抓出实效。对县委、县政府决策部署的基层党建、精准扶贫、信访稳定、计划生育、殡葬改革、秸杆禁烧、环境整治、安全生产等各项工作贯彻落实情况，综合运用明察暗访、随机抽查、全面复查等手段，开展定期和不定期督查，确保政策落实到位。对落实不力、进度滞后的，开展问责问效，督促整改到位，并纳入绩效管理考评体系，作为考核考察干部的重要依据。同时，加强人大、政协、舆论和群众监督，构建“大督查”的落实机制。 二、通报调度抓落实。坚决克服不想为的惰性思想，坚决消除不敢为的畏难情绪，坚决查处不作为的庸碌心理，把抓落实放在更加突出的位置，按照重点工作项目化，项目工作责任化要求，全面落实项目管理，所有重点工作一律实行周分析、旬调度、月督查、月考评、月通报，全镇上下要形成赛工作比成绩、晒成绩比进度的工作机制，大力营造比学赶超的干事氛围。 三、强化整改抓落实。实行台账管理，对未落实事项查原因，落实事项查进度，已落实事项查结果，做到台账清晰、进程可控，对账销号，不断督促相关责任单位、责任人，切实采取有效措施确保高标准整改到位。潮涌催人进，风正好扬帆。尽管前行路上困难重重，但只要我们坚定信心，相信在镇党委政府的坚强领导下，在全镇上下的共同努力下，脚踏实地、狠抓落实，我们一定能凝聚正能量、谱写新篇章，为加快建设和谐美丽孟集而努力奋斗！

  2025-07-30

• 【马鞍山招商】2016年马鞍山市政府工作报告

  2016年马鞍山市政府工作报告——2016年1月6日在马鞍山市第十五届人民代表大会第五次会议上市长魏尧各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2015年工作回顾和“十二五”发展成就2015年是我市发展很不平凡的一年，面对经济总体下行和资源型城市转型的双重压力，我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握稳中求进、进中求好、好中求快的工作总基调，主动适应经济发展新常态，全力推进转型升级、加快发展，较好地完成了市十五届人大四次会议确定的主要目标任务，全市经济稳中有进、稳中有好，社会大局和谐稳定。预计，全市实现地区生产总值1360亿元，增长9.4%;财政收入210亿元，增长3.6%;固定资产投资1876亿元，增长12%;社会消费品零售总额419亿元，增长12.2%;城镇居民人均可支配收入35100元，增长7.8%;农村居民人均可支配收入16400元，增长9.6%。(一)经济运行稳中有进。工业支撑作用明显，实现规上工业增加值600亿元，增长9.6%;新增规上工业企业189家，总数达1053家;工业用电量增长4.7%;新增工业项目供地5155亩，增长25.2%。招商引资成效显著，中兴皖通产业园、华谊名品产业园、科达洁能新材料等一批10亿元以上项目成功签约;5000万元以上工业项目新签约600个、新开工320个、竣工200个;完成新开工项目投资170亿元、续建项目投资260亿元、技改项目投资310亿元，均超额完成目标任务;预计实际利用省外亿元以上项目到位资金620亿元，外商直接投资19.4亿美元，均增长10%。落实“四督四保”要求，推动项目建设提质提效，仙乐健康产业园、世界村橡塑新材料、嘉寓智能门窗等208个项目开工建设，日发纺机、同心石化、威达环保等126个项目竣工投产。现代服务业加快发展，服务业占GDP比重达33.1%，提高1.2个百分点。“一基地四园区”建设稳步推进，工业设计中心建成运行，软件园入驻企业突破200家。当涂县获批全省首批电子商务示范县，青年电商园入驻企业50家，饮马湖互联网创业城开园运营。举办第二届中国(马鞍山)互联网大会等各类展会77场。居然之家建成开业，东誉城招商中心基本建成，解放路等3条商业街获评省级特色商业示范街。文旅产业融合发展，采石古镇、凌家滩文化公园等重点项目稳步推进，采石风景区积极争创5A级旅游景区，褒禅山等2个景区获批4A级旅游景区，完成旅游总收入172亿元。房地产市场呈现“量增价稳”态势，市区商品房成交面积、金额分别增长31%、20%。十七冶集团晋升为“双特双甲”资质建筑企业。农业总量稳步增长，实现农业增加值增长4.5%，规上农产品加工产值增长18%。规模经营比重进一步提高，全市土地流转面积102万亩，流转率达55.1%。农业新型经营主体总量迅速壮大，新增市级农业产业化龙头企业18家、农民专业合作社123家、家庭农场104家。当涂县被评为国家现代农业示范区，马鞍山国家农业科技园区获批组建。(二)创新转型取得实效。“三项培育”工作成效明显，新培育科技小巨人企业50家;引进高层次人才团队9家;建诚国际在澳大利亚主板上市，华骐环保已上报证监会申请上市，经纶文化在省证监局辅导备案，圆融光电、普邦担保等10家企业在“新三板”挂牌，22家企业在省股权交易中心挂牌。全市银行业金融机构贷款余额1174亿元，社会融资总规模456亿元，其中直接融资147亿元。深入持久服务企业，完善市与马钢常态化对接机制，推进钢城融合发展;出台《鼓励和引导企业兼并重组的意见》，银阳光伏、东海机床等28家企业实施兼并重组，涉及金额30亿元;兑现产业扶持政策资金8亿元，惠及企业1300余家;设立1亿元的创投基金，采取“先债权后股权”方式对16家优质中小企业给予支持。支持企业开展创新，为396家企业发放“科技创新券”8300多万元;设立6000万元的创业天使投资引导基金，建成各类“双创”平台4家;新增院士工作站1家、博士后工作站8家;新认定高新技术企业56家、高新技术产品262个，全社会研发投入占GDP比重达2.5%。打响调结构转方式促升级攻坚战，启动建设首批8个战略性新兴产业集聚发展基地，重点发展轨道交通装备、高端数控机床、现代化工和绿色食品产业，培育发展电子信息、节能环保、生物医药和高端装备制造及机器人产业，其中轨道交通装备产业基地入选全省首批战略性新兴产业集聚发展基地，实现战略性新兴产业产值增长14.5%。获批各类专项资金和债券30.4亿元，争取发行企业债券25亿元。获批国家信息消费示范城市，信福小屋等2个项目被评为全国信息消费创新应用示范项目。全国质量强市示范城市创建工作扎实推进，国家机床产品质量监督检验中心主体竣工。当涂经开区获批省级知识产权示范园区，中冶华天、泰尔重工等5家企业荣获“国家级知识产权优势企业”称号。授权发明专利775项。新创中国驰名商标5件。(三)改革开放活力增强。完成新一轮市、县(区)政府职能转变和机构改革，全面建立市县乡三级政府权力清单、责任清单并实行动态管理。推进商事制度改革，实施“三证合一”、“一照一码”，新登记注册企业5559家。深化农村改革，在全省率先开展“整市推进”农村土地确权登记颁证、农村集体资产股份制改革，建成区域性农村产权交易中心。深入推进医药卫生体制改革，合理调整医疗服务价格，推进分级诊疗，全面破除“以药补医”机制。稳妥推进户籍制度改革，实行一元化户口登记制度。深入推进以港兴市战略，长江马鞍山段航道整治工程开工建设，慈湖综合码头、天顺港集装箱堆场建成，长江港口货物仓储加工基地加快建设，郑蒲港铁路项目稳步推进，完成港口吞吐量9100万吨，增长12%，集装箱18万标箱，增长71%，其中郑蒲港集装箱量超1万标箱。综合保税区申建扎实推进，马鞍山口岸郑蒲港对外扩大开放获得国务院批准，进口肉类指定口岸成功获批，进口粮食指定口岸获准筹建。实现外贸进出口29亿美元，完成外经营业额3.8亿美元。外事侨务和对台工作取得新成绩，成功举办第四届海峡两岸(马鞍山)电子信息博览会、第二届海峡两岸节能环保产业论坛，国台办批复支持马鞍山设立“海峡两岸产业转型转移示范基地”。全面融入长三角一体化发展，成功承办长三角城市经济协调会第15次市长联席会议、2015年长三角合作与发展联席会议。对外交通建设加快，商合杭高铁含山段开工建设，马滁高速建成通车;205国道北段改建工程通车，347国道郑蒲港段完成改造、和县段加快推进;226省道二期顺利推进，367省道改建工程开工。(四)生态环境品质提升。开展城市总体规划修改，加强控规编制和动态维护，推进各类专项规划编制，城市设计水平进一步提升。城建路建成通车，天宝路、冯桥路一期及宁安高铁站前广场等工程竣工，慈湖河路改造加快推进，综合客运中心枢纽站开工建设。新增城市绿道61公里、绿化面积473万平方米，新建污水处理配套管网60公里。新增各类保障房1.26万套、竣工8000套。超限超载治理成效明显，城市主干道全部实现机械化清扫。美好乡村建设持续推进，建成29个省级中心村，改造县乡公路78公里、乡村公路180公里、农村危桥48座、农村危房3760户，建成农村污水处理设施15座。慈湖河中游综合整治、滁河防洪治理工程基本完工，水阳江下游、裕溪河防洪治理工程顺利推进。科学有效应对滁河流域超历史最高水位险情，确保人民群众生命财产安全。扎实开展城镇“三治三增三提升”行动，建立全市“三线三边”、城市管理及美好乡村环境综合治理工作考核机制。抓好生态市创建，重点生态项目建设有序推进，当涂县获得省级生态县命名，含山县、博望区通过省级生态县(区)验收，5个乡镇创建为省级生态乡镇，12个村创建为省级生态村。强力推进突出环境问题专项整治，整治各类环境问题327项，依法查处各类环境违法行为83起，停产整治358家环境问题企业，关停取缔202家环境违法企业。全年PM10平均浓度87微克/立方米，比上年下降19.4%。水生态文明城市试点工作扎实推进。生活垃圾焚烧发电项目开工建设。完成土地整治24万亩、土地征收1.4万亩，获批建设用地1.6万亩、供地2万亩。标准化厂房建成198万平方米，在建43万平方米。万元GDP能耗下降7.1%，主要污染物排放总量控制在省下达指标内。(五)人民生活持续改善。全年民生支出168.6亿元，占财政总支出83.4%，完成33项民生工程和10件民生实事年度任务。大力促进就业创业，新增城镇就业5.1万人，期末城镇登记失业率2.9%。建立机关事业单位养老保险制度，五项社保新增参保6.7万人。教育信息化三年行动计划圆满收官，在全省率先实现县区义务教育基本均衡全覆盖，新改扩建公办幼儿园16所，秀山实验小学、河海大学文天学院郑蒲港校区建成投入使用，开展职业教育五年一贯制办学改革，马鞍山师专与软件园共建软件和互联网学院。秀山医院建设积极推进，妇幼保健院门诊楼主体封顶，市精神病医院开诊运行。全国爱国卫生工作会议暨城乡环境卫生整治行动现场会在马鞍山召开。计划生育工作全面加强。扎实推进养老服务业综合改革试点工作，新增养老院19个、床位1980张。积极开展国家公共文化服务标准化试点工作，基本建成市县乡村四级公共文化服务圈，节俭办好李白诗歌节等群众性文化活动。更加注重长效管理，推进文明创建工作常态化，顺利通过全国文明城市年度测评。全省首家众筹公益素食馆正式营业。广泛开展群众性体育活动，市第十一届运动会取得圆满成功。新闻出版、广播电视、文学艺术、社会科学、档案和地方志工作水平不断提高。妇女儿童、残疾人和慈善事业得到加强，红十字工作蓬勃开展，防灾减灾和气象现代化工作扎实推进。深入开展法治宣传教育，市法治宣传教育中心建成开放。社会服务管理信息化平台试运行，花山区在全省率先开通”96345″便民服务中心。扎实推进信访制度改革，市县乡三级实现信访事项网上办理，开展信访积案化解专项活动，信访形势平稳向好。加强“平安马鞍山”建设，网格化巡防体系不断完善，社会大局保持稳定。深化安全生产责任体系、隐患排查治理体系、应急救援保障体系建设，有效防范各类生产安全事故发生。严格食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。民族团结、宗教和睦局面进一步巩固。国防教育、国防动员、人民武装、人民防空工作得到加强。驻马部队和广大民兵预备役人员在促进社会稳定、支持地方建设等方面作出了重要贡献。过去的一年，我们扎实推进法治政府建设，主动向市人大及其常委会报告工作，向市政协通报情况，办理市人大议案9件、建议108件，市政协提案263件，办理质量不断提高。落实市政府部门与各民主党派、工商联和无党派人士对口联系制度，进一步加强协商民主建设。严格规范政府系统重大事项决策行为，完成重大事项合法性审查81项。深化政务公开，强化行政监察，推进审计监督全覆盖。实行县以下机关公务员职务与职级并行和乡镇工作补贴制度，扎实开展“四清一建”工作，深入推进村居干部职业化，全面完成社区“两委”换届任务。稳步推进公务用车改革，规范公务接待，巩固办公用房清理成果。全面推行效能点评制度，深入开展“走亲戚”活动。在全国城市”12345″公共服务热线第三方评估中，马鞍山位列全省第一、全国第四。全面落实“三聚焦三查找三确保”要求，扎实开展“三严三实”专题教育，严格执行作风建设“两清单一办法”，加大廉政建设和反腐败力度，政府执行力和公信力进一步提升。2015年全市经济社会发展取得的积极成效，为全面完成经市人大常委会批准调整后的“十二五”规划目标画上了圆满句号。这五年，是迎难而上、实力增强的五年。地区生产总值跃上千亿元台阶，年均增长10.8%，人均生产总值达9600美元。累计实现财政收入突破千亿元，年均增长6.6%。累计完成固定资产投资超7000亿元，年均增长21%。累计完成社会消费品零售总额1550亿元，年均增长16.9%。如期完成全面小康社会计划目标，2013年、2014年连续两年位居全省综合目标管理绩效考核第3名。这五年，是聚焦转型、结构优化的五年。规上工业企业数突破1000家，比五年前增长98%，规上工业增加值年均增长12.8%。战略性新兴产业总产值占规上工业总产值比重较2011年提升4.7个百分点。高新技术企业数达256家，比五年前增长2.5倍;高新技术产业产值是五年前的1.8倍。服务业总量扩大，新兴业态不断涌现，文旅产业融合发展，服务业占GDP比重年均提高约1个百分点。确立现代都市农业发展定位，农业增加值年均增长4.2%。这五年，是拓展空间、夯实平台的五年。含山县、和县划入马鞍山，新成立花山区、博望区，市域面积和主城区面积分别扩大1.4倍和1倍，两次行政区划调整成为马鞍山发展史上的里程碑，开启了一江两岸拥江发展新时代。长江大桥建成通车，宁安高铁投入运营，打通了跨江发展、融入长三角的快捷通道。慈湖高新区晋升国家级高新区，示范园区、郑蒲港新区先后成立并快速发展，多点支撑、多区联动格局不断夯实并逐步发力。这五年，是深化改革、扩大开放的五年。投融资、工程建设、招标采购等六项管理体制改革不断完善，行政管理和农村综合改革扎实推进，教育、卫生、文化体制改革稳步实施。确立以港兴市战略，郑蒲港一期开埠运行，改变了安徽江北地区没有万吨级深水良港的历史。成功举办第四届全球外包大会。累计实际利用省外亿元以上项目到位资金2400亿元，外商直接投资75亿美元，对外开放水平不断提高。这五年，是民生改善、社会和谐的五年。城镇和农村居民人均可支配收入分别跃上3万元和1万元台阶，年均分别增长11.5%和13.5%。累计投入资金167亿元，实施73项民生工程和民生实事。教育、卫生、社保等公共服务水平不断提高。蝉联全国文明城市称号，顺利通过国家卫生城市、全国双拥模范城市验收，成功创建国家公共文化服务体系示范区、全国和谐社区建设示范城市，城市知名度和影响力进一步提升。各位代表，“十二五”以来马鞍山取得这样的成绩实属不易、令人鼓舞。这是按照中央和省委、省政府的决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协和社会各界的大力支持下，全市人民共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在全市各条战线上的广大干部群众，向市人大代表、市政协委员、离退休老同志，向市各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和各界人士，向中央和省驻马单位、人民解放军、武警官兵和公安干警，向所有关心、支持、参与马鞍山建设发展的境内外投资者、海内外朋友们，表示衷心的感谢!“十二五”以来政府工作行之有效的思路和方法，要在今后实践中继续坚持、不断完善。同时我们也清醒认识到，前进道路上还面临不少矛盾和困难，政府工作中还存在不少差距和不足，主要是：经济增长压力持续加大，去年的财政收入、战略性新兴产业产值、外贸进出口等指标完成情况与年初预期尚有差距;经济体量不大、结构不优仍是我们的主要矛盾，调结构转方式促升级任务艰巨，传统增长动力不足，新兴产业支撑不够，引进大项目、培育新产业尚未取得根本性突破;城乡资源承载压力日益加重，生态环境质量有待进一步改善;城乡区域发展不平衡，教育、卫生、养老等民生保障工作还需加强，政府职能转变有待进一步深化。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。二、“十三五”发展的指导思想和目标任务“十三五”时期实马鞍山推动转型升级、加快发展极为重要的战略机遇期。随着国家“一带一路”、长江经济带战略深入实施，与皖江承接产业转移示范区等政策机遇同频共振，全省全面创新改革试验区建设和“调转促4105行动计划”向纵深推进，马鞍山的区位交通优势将进一步凸显，转型升级方向将进一步明确，要素集聚能力将进一步提升。特别是近年来我们大桥高铁相继通车，多点支撑格局形成，园区建设加快推进，一批项目签约落地;干部群众齐心协力，干事创业氛围浓厚，发展思路更加清晰、精力更加聚焦、基础更加牢固，马鞍山迎来了厚积薄发的发展机遇期。同时也要看到，经济下行压力仍在持续，自身转型任务艰巨繁重，我们要时刻保持清醒头脑，科学把握规律，积极应对挑战，不断开创转型升级、加快发展新局面。根据市委《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，“十三五”时期马鞍山经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及省委九届十四次全会、市委八届十六次全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展，坚持转型升级、加快发展工作主题不动摇，以提高经济发展质量和效益为中心，以发展先进制造业为立市之基，以增进人民福祉、促进人的全面发展为出发点和落脚点，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，努力打造工业强市、生态强市、文化强市，全面建成更高水平小康社会，为基本实现现代化奠定更加坚实的基础。在市委《建议》的指导下，市政府编制了“十三五”规划《纲要》。综合考虑，今后五年马鞍山经济社会发展的总体目标是：全省争三强、人均居前列，全面建成更高水平小康社会。地区生产总值年均增长9%左右，突破2000亿元，向2400亿元冲刺;财政收入与经济同步增长;规上工业企业数突破2000家，规上工业增加值达到1000亿元、力争突破1200亿元;固定资产投资五年累计突破1万亿元。重点抓好以下五个方面：(一)坚持创新发展，开创转型升级新局面。把创新摆在发展全局的核心位置，加快建设创新型城市，着力构筑区域创新高地。集聚发展战略性新兴产业，力争到2020年，全市战略性新兴产业产值突破1000亿元。推动传统产业改造升级，加快发展现代服务业，提升现代都市农业，培育新产业新业态，促进文旅产业融合发展，打造优质高效现代产业新体系。抓好重点领域和关键环节改革，使市场在资源配置中发挥决定性作用，加快构建有利于转型升级、加快发展的体制机制。(二)坚持协调发展，形成统筹推进新格局。坚持“组团式、网格化、田园城市”发展思路，提升主城区功能品质，增强城市组团内部功能，打通组团间快速通道，规划建设新的过江通道，推动一江两岸协调发展。推进以人为核心的新型城镇化，力争到2020年，常住人口城镇化率达70%。扎实开展美好乡村建设和“三线三边”环境整治，努力打造农民幸福生活美好家园。持续加强精神文明建设。推动军民深度融合发展。(三)坚持绿色发展，彰显宜业宜居新优势。以创建省级和国家级生态文明建设示范区为抓手，巩固提升国家环保模范城市创建成果，认真落实主体功能区和工业集中区布点规划，促进人与自然和谐发展。推动低碳循环发展，积极发展新能源产业。加大环境治理力度，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，推进工业污染源全面达标排放，实现城镇生活污水垃圾处理设施全覆盖，加大农业面源污染防治力度。推动资源节约高效利用，确保完成省政府下达的节能减排目标任务。(四)坚持开放发展，构筑皖江开放新高地。深入推进以港兴市，加快郑蒲港新区建设，培育壮大临港产业，推进安徽江海联运枢纽中心建设，努力把马鞍山打造成为外向型临港制造业基地和国家级物流进出口基地。坚持进口与出口并重、引进来和走出去并重、引资和引技引智并重，加强各类口岸建设，壮大外贸经营主体，打造全面开放新格局。坚持东向发展，深化长三角区域合作，加强对台合作交流。加快推进园区升级，切实提高招商实效，全面提升开放型经济发展水平。(五)坚持共享发展，实现人民福祉新提升。坚持量力而行，尽力而为，办好民生工程和民生实事，提高公共服务共建能力和共享水平。坚决打赢脱贫攻坚战，力争在全省率先完成脱贫任务。大力发展教育事业，促进义务教育均衡发展，全面普及高中教育，加快现代职业教育体系建设。完善就业服务和社会保障体系，推动大众创业、万众创新。深化医药卫生体制综合改革，提高医疗服务水平，促进人口均衡发展，开展应对人口老龄化行动，推进健康城市建设。创新社会治理方式，加强信访调解、安全应急、平安建设和食品药品监管等重点工作，切实增强人民群众的幸福感和满意度。三、2016年工作安排今年是“十三五”发展的开局之年，也是推进结构性改革、加快“调转促”步伐的攻坚之年。我们要认真贯彻落实中央、全省经济和城市工作会议以及市委八届十六次全会精神，适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进、进中求好、好中求快的工作总基调，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，增强持续增长动力，保持经济社会稳定健康发展，努力实现“十三五”发展良好开局，以优异的成绩向建市60周年献礼。综合考虑，今年全市经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长9%，财政收入增长6%，固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长11%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%，城镇登记失业率控制在4%以内，单位GDP能耗、主要污染物排放总量控制在省下达指标以内。为实现上述目标，我们将重点做好七个方面的工作：(一)持续推动产业转型升级。把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，改造提升传统产业，加快培育新兴产业，着力打造长三角地区重要的先进制造业基地。壮大先进制造业实力。深入推进工业经济倍增行动计划，实施利洁时桂龙药业、正崴科技园、诚富全降解材料等20个重点工业项目，新增规上工业企业180家，规上工业增加值增长10%。聚焦工业项目招商，力争5000万元以上工业项目新签约600个、新开工350个、竣工220个，新开工项目完成投资180亿元，续建项目完成投资270亿元。推动钢铁、汽车等传统产业智能化、绿色化改造，促进以互联网为代表的信息技术向设计、生产、市场等环节渗透，大力发展智能制造，完成技改投资350亿元。坚持钢城融合发展，加快马钢奥瑟亚现代化工、马钢埃斯科特钢等项目建设，支持马钢稳定经营、深化改革、创新转型。按照企业主体、政府推动、市场主导、依法处置的方法，积极稳妥化解产能过剩。支持华菱星马开展重组工作。更加重视支持中小企业发展，广泛宣传并兑现落实中央和省市出台的支持企业兼并重组、帮助企业降低成本以及金融支持实体经济发展等系列政策，搭建检验检测、要素交易、职业培训等公共服务平台，开展银政企、产学研、产销等对接活动，重视企业家队伍建设，支持企业开展创新创业，帮助企业解决实际困难，在全市上下营造尊重企业家、支持企业发展的浓厚氛围。增强企业质量、品牌和商标意识，培育一批知名品牌和驰名商标，积极争创全国质量强市示范城市、全国知名品牌示范区。加快战略性新兴产业发展。高水平推进八大战略性新兴产业集聚发展基地建设，强化重大项目支撑，依托龙头企业带动，发挥产业基金引导作用，促进产业集聚化、高端化发展，力争战略性新兴产业产值增长11%。加快市经开区马钢城市轨道交通产业园和产学研基地建设，发展车轮、轮轴等轨道交通走行系统产业链。推进裕祥高端数控机床、恒永利高精度刀片项目建设，建成国家机床产品质量监督检验中心，提升博望区机床和刃模具产业智能化水平。加快瑞和工程新材料、名仕达新材料项目建设，新建和县精细化工基地公用码头，提高化工园区安全、绿色、循环发展水平。推进娃哈哈健康饮品、御香苑冷链保税物流园等项目建设，注重发挥蒙牛、达利等龙头企业支撑作用，打造绿色食品供应中心。加快瑞声科技、同兴环保、瑞邦生物、紫江包装等一批科技含量高、市场前景好、发展潜力大的优质项目建设，推进电子信息、节能环保、生物医药、高端装备制造及机器人等新兴产业发展。增强企业自主创新能力。强化企业创新的主体地位和主导作用，支持重点企业牵头组建产业研究院和技术创新联盟，积极与国内外大院名校共建创新载体，加快科技成果产业化、资本化。抓好“三项培育”工作，新培育科技小巨人企业50家，力争培育上市(挂牌)企业20家、引进高层次人才团队20家。成立产业升级基金20支。高新技术产业产值占规上工业总产值比重达31%。落实好一系列支持创新创业的具体政策措施，培育一批创业示范基地、众创空间和专业孵化器，发挥天使基金、政策担保、财政补贴支持作用，继续在就医、上学、购房等方面给予最大便利，大力吸引企业高管、技术人才、高校教师和大学毕业生来马创新创业，在全社会营造尊重人才、支持创业的浓厚氛围。(二)持续培育新兴服务产业。把握制造业和服务业融合发展新趋势，顺应个性化、多样化消费新潮流，加快培育新的消费增长点，推动现代服务业发展加快、比重提高、结构优化。大力发展生产性服务业。鼓励有条件的制造业企业推进主辅分离，由生产型向生产服务型转变。扎实推进“一基地四园区”建设，实施盛通合运物流园、郑蒲港总部基地等10个重点服务业项目。支持工业设计中心发展，着力推动工业设计成果产业化。以云计算、大数据产业为突破口，加快东华村镇银行云平台、华拓金融服务外包基地、皖江信息产业园等项目建设，推动互联网与产业深度融合。重视发展现代金融产业，推进皖江金融中心项目建设，进一步健全金融服务体系，发挥金融支持实体经济发展的关键作用，着力防范化解金融风险。培育发展生活性服务业。认真落实商业网点规划，推进东誉城、金鹰国际等项目建设，提升发展特色商业街区，加快社区商业服务网点、农村商品流通体系和农村“新网工程”建设，促进人气集聚和业态繁荣。推进国家信息消费示范城市建设，实施信息惠民示范工程，努力打造智慧城市。支持青年电商园、饮马湖互联网创业城建设，推动电子商务和快递物流业发展。建立购租并举的住房制度，发展住房租赁市场;更好发挥住房公积金作用，加大对进城农民购房贷款支持力度;提高棚改货币化安置率，促进房地产市场平稳健康发展。拓展服务、绿色、时尚、品质、农村等领域消费增长空间，促进消费扩大和升级。加快发展文教卫体产业。积极对接皖南国际文化旅游示范区建设，深入推进文化旅游发展行动计划。突出运动健康休闲主题，加快凌家滩文化公园、濮塘休闲旅游度假区等10个重点文旅项目建设，完成采石风景区5A级旅游景区景观质量评定，力争大青山李白文化旅游区和鸡笼山-半月湖景区创建为4A级旅游景区，启动褒禅山香泉旅游度假区创建国家级旅游度假区工作，谋划大公圩水乡生态旅游区建设。抢抓高铁通车机遇，进一步整合区域资源、完善配套设施、提升景区品质、设计精品线路，努力打造国内旅游目的地城市。支持文旅集团做大做强，推动文旅产业发展壮大。发展创意设计、数字传媒等新型文化业态，支持经伦文化等企业发展，推进“创客+”文化创意园、玉产业园等项目建设。依拖马鞍山现有职教、幼教资源，积极发展教育产业，鼓励发展教育培训和互联网教育。完善居家养老服务体系，探索医养结合模式，大力发展养老产业。完善体育综合体运营管理，重点发展健身休闲、竞赛表演、场馆服务等体育服务业。积极承办举办各类重要会展、节庆活动和全国、全省性体育赛事，通过市场机制运作，扩大城市影响力和知名度，让全市人民生活更快乐。(三)持续提高对外开放水平。充分发挥马鞍山处于“一带一路”和长江经济带建设重要节点的优势，立足皖江，东向发展，强化合作，全面提升开放型经济水平。推进以港兴市。充分利用好马鞍山港口、岸线资源，以港口集团为主体，以资本为纽带，整合港口企业，打造新的马鞍山港口集团，并积极寻求对外合作，提升集聚辐射带动能力。全力支持郑蒲港新区发展，加快郑蒲港铁路建设，推进郑蒲港二期项目申报。加强与合肥港、舟山港、盐田港等港口合作，积极引进知名船代、货代、航运物流企业，吸引更多货物从马鞍山集并中转，力争完成港口吞吐量1亿吨、集装箱20万标箱。实施长江马鞍山段航道整治及姑溪河、驷马山干渠航道疏浚工程，提升通航能力。加强开放平台建设，力争综合保税区尽快获批，郑蒲港口岸扩大开放通过验收，进口肉类指定口岸开埠运营，进口粮食指定口岸开工建设，大力发展现代临港经济，培育壮大装备制造、电子信息、食品加工、临港物流等主导产业，构建“口岸+产业+市场”一体化经济区。扩大对外开放。加快对外贸易优化升级，重点支持高附加值和自主品牌产品出口，引导企业扩大先进技术装备、关键零部件和重要能源资源进口。深化关检“三个一”合作，推进企业就地报关直运工作，落实“三互”改革试点，加快大通关建设，提高贸易便利化水平。鼓励重点龙头企业扩大对外投资、开展国际并购，引导有实力的中小企业抱团出海、开拓海外市场。加强与台资企业交流合作，积极承接台资产业转移，充分发挥好“海峡两岸产业转型转移示范基地”的品牌效应。主动对接上海自贸区，积极参与长三角一体化发展，加强与南京在基础设施、公共服务、产业发展等领域合作，密切与合肥、芜湖等周边城市合作交流。加快园区转型。坚持创新集聚、绿色集约、产城融合、示范带动的原则，创新园区发展理念和运营模式，聚焦园区首位产业和主导产业，不断做大体量和提升质量，推动各类开发园区错位发展、特色发展、集聚发展。始终把招商引资作为园区发展的头等大事，强化以商招商、产业链招商、专业化招商和领导带头招商，加强招商研究统筹工作，探索运用互联网思维开展招商活动，确保实际利用省外亿元以上项目到位资金690亿元，增长11%;实际利用外商直接投资21亿美元，增长9%。严把项目准入、投资强度和环境评价关口，提升开发园区资源集约利用水平。统筹规划建设开发园区公共服务设施，优化园区产业、城市、生态等功能布局。深入开展园区合作共建，推动宿州马鞍山现代产业园发展。支持当涂经开区创建国家级经开区、示范园区创建国家产城融合示范区。(四)持续统筹城乡协调发展。加快推动一江两岸、城乡区域协调发展，在协调发展中拓展发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。构建综合立体交通体系。坚持东向发展，与南京深度融合，加快推进轨道交通1号线、宁和城际项目前期工作，积极推进马濮旅游大道与苏340省道对接、314省道与苏341省道对接项目，加快367省道建设，力争247省道开工。连接一江两岸，完善对外通道，积极推进商合杭高铁含山段建设，做好巢湖-含山-和县-马鞍山城际铁路、九华路过江隧道等重大项目前期工作，加快347国道和县段、226省道二期建设。服务园区和农村发展，做好350省道前期工作，启动褒禅山香泉旅游度假区内部路网建设，实施县乡公路、乡村公路畅通工程，改造50公里县乡公路、150公里乡村公路。着力提升城镇功能品质。认真落实“一尊重、五统筹”总体要求，坚持“组团式、网格化、田园城市”发展思路，全面推进城镇“三治三增三提升”行动，着力抓好主城区、三县县城和重点镇规划建设管理工作。强化“规划即法”意识，完成城市总体规划修改，实现控规全覆盖，完善各类专项规划，注重加强城市设计，着力塑造城市特色风貌，让城市生活更美好。加强城区路网建设，续建慈湖河路改造、冯桥路和江东大道南延工程，实施红旗路贯通、九华东路二期工程。推进综合客运中心枢纽站、体育会展中心等公共设施建设。精心精细管理城市，推动城市管理扁平化，重视解决城区部分道路拥堵和停车难问题。开展“多规合一”、海绵城市和城市地下综合管廊改造试点。新增和改造绿化面积600万平方米，建成街头游园15个、城市绿道55公里。改造棚户区1.1万户，改善群众居住环境。扎实推进美好乡村建设。大力发展现代都市农业，引导农产品加工业集聚发展，推进农村一二三产融合发展，实现农产品加工产值增长10%。健全新型职业农民培育机制，创建农业产业化联合体，完善农业信贷担保机制，构建农业资源循环利用体系，打造姑溪河大闸蟹、和县蔬菜、含山大米等区域公共品牌。加快水阳江下游、裕溪河防洪治理等重点水利工程建设，力争长江马鞍山河段二期整治工程开工建设。推进16个乡镇政府驻地建成区和44个省级中心村建设，深入实施“三线三边”环境综合整治，大力整治农村环境，扎实做好城乡违法建设管控工作。实施乡村旅游提升工程，发展乡村休闲体验游，争创省级乡村旅游示范村5个，新增星级农家乐30家。(五)持续建设绿色生态城市。坚持尊重自然、顺应自然，有度有序利用自然，加快建设资源节约型、环境友好型社会，打造绿色生态家园。加强生态文明建设。深入推进生态市创建行动计划，坚持项目带动，推进重点企业节能减排、城镇污水垃圾处理等10个重点生态项目;夯实基层基础，支持当涂县争创省级生态文明建设示范县、和县建成省级生态县，创建一批省级和国家级生态乡镇、村。全面完成千万亩森林增长工程。优先发展公共交通，推进公共自行车二期项目建设，鼓励绿色低碳出行。积极推广建筑产业化和绿色建筑。加快生活垃圾焚烧发电项目建设，开工餐厨垃圾收运处理项目。支持市经开区创建国家生态工业示范园区，推进慈湖高新区资源综合利用和循环化改造项目。强化环境综合治理。严格落实《环境保护法》和《安徽省环境保护条例》，加强环境执法，巩固突出环境问题专项整治成果，加快淘汰落后产能，为推动产业升级腾出空间。加强大气污染防治，推进空气质量预警体系建设，实施燃煤电厂超低排放和节能改造，基本淘汰黄标车，加强秸秆禁烧和综合利用，PM10平均浓度持续下降。采用PPP方式开展城区水环境综合治理，整治永丰河、东湖等4条水系，改造4座泵站，提升排涝标准，改善水质环境。推进慈湖河流域水环境治理利用世行贷款项目，修复慈湖河流域生态环境。建成污水处理配套管网50公里。开展土壤污染治理和修复试点。节约高效利用资源。积极发展新能源产业，推进银阳光伏、茂迪太阳能电池及组件制造等项目建设。继续做好能源消费“双控”工作，支持当涂县申报大唐电厂二期项目。开展全民节能行动计划，加强重点领域和公共机构节能，推行合同能源管理。深化法治国土建设和“四模创建”活动，继续开展批而未供、供而未用土地清理处置工作，盘活存量土地，加强矿山管理，做好不动产统一登记工作。强化用水定额管理，完善阶梯水价制度，开展城市节水综合改造示范，提高水资源配置和利用效率。(六)持续提高群众幸福指数。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，努力让发展成果更多更公平地惠及全市人民。着力保障改善民生。在实施好省里民生工程基础上，重点办好公交服务升级、残疾人康复托养、淘汰黄标车及老旧车、城市水系综合治理、老旧小区提升改造、农村卫生室达标等6件民生实事，通过办好每一件具体实事，让老百姓得到更多的实惠。坚持精准扶贫、精准脱贫，确保完成省政府下达的脱贫任务。完善就业服务，支持灵活就业和新就业形态，全年新增就业岗位4.3万人。推进全民参保计划全国试点，确保社会保险参保率保持在96%以上。统筹各类社会救助资源，提升社会救助规范化水平，关爱留守妇女儿童，维护残疾人合法权益，做好帮扶困难职工和农民工工作，支持慈善公益事业发展。继续保持物价水平总体稳定。强化基本公共服务。大力发展学前教育，鼓励普惠性幼儿园发展，通过集团化办学推动优质教育均衡发展，加强城乡教师队伍建设和互动交流，科学设置学校布局和办学规模。深化职业教育产教融合、工学结合、校企合作，培育更多适应马鞍山产业发展需要的应用型人才。巩固城市和县级公立医院改革成果，推进分级诊疗体系建设。妇幼保健院新门诊楼交付使用，秀山医院基本建成。实施好全面两孩政策，完善计生服务管理。大力弘扬社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设，广泛开展志愿服务，让我们这座城市处处充满文明之风。推进国家公共文化服务标准化试点，建成10个乡镇综合文化服务中心、100个村级文化服务中心，力争创作1-2个文艺精品冲刺省“五个一”工程奖。广泛开展全民健身活动。深入推进统计工作规范化，全力做好第三次全国农业普查。繁荣发展社会科学、文学艺术、新闻出版、广播影视，加强档案和地方志工作，促进防灾减灾、红十字、气象现代化等事业协调发展。提升社会治理能力。实施“七五”普法规划，加强律师行业建设，完善法律服务体系，推进法治社会建设。深化和谐社区建设，增强社区自治和服务功能，推动社会治理重心下移。夯实信访工作基层基础，推进网上信访，化解信访积案，依法维护群众合法权益。完善立体化现代化社会治安防控体系，不断提升“平安马鞍山”建设水平。继续开展安全生产“铸安”行动，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。认真落实粮食安全责任制。严格食品药品安全监管，让人民群众生活更健康、更安全。健全应急管理机制，提高突发事件应急处置能力。推动民族团结进步事业健康发展，维护宗教领域和谐稳定。深入开展国防教育，加强国防动员和双拥工作，提高军民融合发展水平。(七)持续加强政府自身建设。以改革的精神、务实的态度、法治的方式、创新的方法、扎实的作风，积极推动政府职能转变，促进政府治理体系和治理能力现代化。深入推进改革。围绕“放管服”要求，深化行政管理体制改革，严格落实“三个清单”制度，建立动态管理机制。启用市政务服务中心新办事大厅，持续推进行政审批权相对集中改革，推动“互联网+政务服务”，健全完善社会服务管理信息化平台。进一步深化商事登记制度改革，开展注册登记电子化。推进农村综合改革，完成农村土地确权登记颁证，稳妥推进农村集体资产股份制改革，深入推进供销社综合体制改革，拓展农产品交易市场，激发农业发展活力。建立全面规范、公开透明预算制度，盘活存量资金，提高财政资金绩效水平。完善全口径政府债务管理，做好存量债务置换，规范新增债务举借，防范和化解债务风险。完善江东控股集团管理体制和法人治理结构，打造国有资本投资控股集团，带动政府融资平台市场化转型。建设法治政府。带头尊法学法守法用法，及时跟进政府立法工作，健全重大决策合法性审查机制，依法规范决策行为。深化行政执法体制改革，推进重点领域综合执法，全面落实行政执法责任制。发挥行政复议监督纠错功能，认真做好行政应诉工作。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，坚持定期向市人大常委会报告工作，向市政协通报情况，加强与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体对口联系，主动接受社会监督、舆论监督。深化政务公开，让权力在阳光下运行。提高行政效能。始终把干事创业谋发展作为最大责任，夙夜在公、勤勉工作，敢于担当、勇于负责。既要脚踏实地、埋头苦干，又要仰望天空、着眼未来，抢抓发展先机，争取战略主动。狠抓效能建设，增强服务意识，紧盯目标干，围绕项目转，推动招商引资、服务企业、项目建设等重点工作取得实效。坚持问题导向，推行“一线工作法”，到基层一线去发现问题、研究问题、解决问题。狠抓工作落实，强化督促检查，确保每项工作善始善终、善做善成。密切联系群众，倾听群众呼声，回应群众关切，多做打基础、利长远的工作，多办顺民心、惠民生的实事，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。永葆清正廉洁。认真抓好政府系统党建工作，巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。严格履行“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制，加强行政监察，推进审计监督和制度规范全覆盖，强化对重点领域和关键环节的监督制约，用制度管权管事管人，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公经费”支出，把有限的财力用于发展经济、保障民生，着力打造为民务实清廉政府。各位代表，新常态新形势催人奋进，新目标新征程任重道远。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，团结拼搏，攻坚克难，干在实处，走在前列，让我们的城市一年比一年更美好，人民一年比一年更幸福，为全面建成更高水平小康社会、创造更加美好明天而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【亳州招商】2015年亳州市政府工作报告

  ——2015年1月18日在亳州市第三届人民代表大会第六次会议上代市长汪一光各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。2014年工作回顾过去的一年，面对复杂多变的宏观经济环境，在中共亳州市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府紧紧依靠全市人民，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以稳中求进、好中求快为基调，以改革创新、扩大开放为动力，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生的各项工作，保持了经济社会持续健康发展的良好态势。初步预计，全市地区生产总值850.5亿元，同比增长7.8%；全部财政收入115.7亿元、增长11.8%，其中地方财政收入72.7亿元、增长12.9%；社会消费品零售总额388.4亿元，增长13%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长10%和12%；节能减排完成省下达目标任务。(一)各项改革力度进一步加大。*推进行政体制改革，市级行政审批事项由366项减少到84项、减少77%，市级涉企收费清单编制完成，市县(区)工商、质检、食品药品行政管理体制和监管体制改革任务顺利完成，市公共资源交易“一委一局一中心”成功组建。全面落实注册资本金认缴制，推进工商注册便利化，全年新增企业5950家、增长51.6%。组建市建安投资控股集团，成功发行18亿元企业债。争取国开行为棚户区改造授信67亿元，占全省1/10。市县区政府及部门财政预决算和“三公”经费信息全部公开，政府购买服务工作有序开展。农信社改制全面完成，在全省率先实现村镇银行县区全覆盖，6家企业在省股权托管交易中心成功挂牌，亳州市中药材商品交易中心获批筹建。中小学教师职称省级改革试点工作稳步推进，县级公立医院综合改革和基层医改成果进一步巩固。我市顺利获批省工矿废弃地复垦利用试点单位，涡阳县完成农村土地确权登记颁证工作。(二)经济增长基础进一步夯实。完成固定资产投资650.9亿元、增长20.2%，其中工业投资242.6亿元；海创新型节能建材等68个亿元以上项目基本建成，板集电厂等165个亿元以上项目加快建设，升级改造国省干线公路96公里，完成电网建设投资5.3亿元，济祁高速亳州段工程进展顺利，商杭高铁亳州段即将开工建设，亳州机场选址已经确定。全面推行精准招商，实际到位市外内资1000亿元、增长22%，新引进亿元以上项目102个、其中工业项目82个。5个省级开发区和亳芜现代产业园区加快建设。新增进出口实绩企业22家，生产型外贸企业实现进出口额3.7亿美元，实际利用外商直接投资6.1亿美元、增长27%。成功举办2014年国际(亳州)中医药博览会暨第30届全国(亳州)中药材交易会，签约金额199.6亿元。(三)结构调整步伐进一步加快。预计，三次产业结构为24.1：40.1：35.8；与去年相比，一产占比下降0.5个百分点，三产占比上升0.9个百分点。开展“千名干部联系服务千家企业活动”，制定支持中小微企业的具体措施，大力促进实体经济发展。有效引导信贷投放，金融机构新增贷款118亿元，其中新增中小微企业贷款51.5亿元。全力支持重点产业发展，十大产业中的现代中药、食品制造和电子信息产业等产值均增长20%以上；新增规模工业企业175家，实现规模以上工业增加值224亿元、增长10.2%；古井贡酒股份有限公司经营业绩逆势上扬，收入增幅位居全国同行业前列。加快发展现代农业，粮食总产达93.4亿斤、实现“十一连丰”，亳州市和涡阳县、蒙城县被授予“全国粮食生产先进单位”称号；新增农民合作社717个、家庭农场892个，规模以上农产品加工企业产值增长15%；完成农田水利基本建设投入10.6亿元，改造中低产田13.8万亩，新增旱涝保收面积72万亩，蒙城县被列为全国深化小型水利工程管理体制改革示范县。稳步提升第三产业，实现旅游总收入88亿元，增长14.8%；完成房地产开发投资209.1亿元，增长40.2%；净增限额以上商贸流通企业70家，新建和改造农家店、直营便利连锁店109个。新认定高新技术企业7家、省级企业技术中心3个，新建院士工作站2个，新增授权专利857件，实现高新技术产业产值256.2亿元、增长20.9%。国家中药材产品质量监督检验中心开工建设，谯城区出口中药材质量安全示范区升级为国家级出口食品农产品质量安全示范区。(四)城乡人居环境进一步改善。预计，城镇化率达36%，比上年提高1.6个百分点。强力推进城乡建设，在市中心城区实施建设项目247个，10项重点工程有序推进，市南部新区污水处理厂建成运行；全市新投入公交车280辆、出租车220辆；三县建成区面积达77平方公里，集聚人口75万人；加固改造农村公路危桥137座，改造县乡公路274公里；新增全国小城镇建设发展重点镇5个，美好乡村第一批26个省级重点示范村通过验收，第二批28个省级重点示范村建设有序推进；利辛县、蒙城县分获省皖北片区美好乡村评比第2名、第3名，被评为省美好乡村建设先进县。扎实推进城乡文明创建，*开展“千名干部进网格”活动，开工建设市数字化城管系统，在市中心城区通过“随手拍”平台解决问题6万多个，出新小区楼道面积15.8万平方米，设置便民公告栏4676块；扎实开展“三线三边”环境治理，大力实施农村清洁工程和千万亩森林增长工程，清理垃圾22.4万吨、河道4700公里，完成人工造林13.5万亩，建设绿色长廊626公里；我市荣获第三届“安徽省文明城市”、第二届“安徽省未成年人思想道德建设工作先进城市”称号，蒙城县获“安徽省文明县”称号，涡阳县、利辛县获“安徽省文明县城”称号，谯城区获“安徽省文明城区”称号。推进大气污染防治、污染减排和资源节约集约利用，淘汰燃煤锅炉192台、黄标车和老旧车辆2.6万台，完成63家养殖场污染治理任务，创建国家级生态乡镇3个，我市成功列入国家创建新能源示范城市试点。(五)和谐稳定大局进一步巩固。全市民生支出达183.9亿元、占财政支出的80.8%，32项民生工程完成年度任务。新开工建设保障性安居工程47246套，基本建成25815套；新增城镇就业5.2万人，城镇登记失业率控制在3.6%以内；城乡居民养老保险参保338.7万人，城市和农村低保标准、农村五保供养标准均提高10%以上；新建、改扩建农村敬老院20所，农村五保集中供养能力达70.4%；1175户渔民全部实现上岸定居，86万农村居民和3.5万师生饮水安全问题得到解决，老村干、老民办教师、老放映员、老公路养护工、老农技员、老兽医、老拖拉机手等“老字号”群体生活切实改善。全市教育经费实际投入39.8亿元，高考本科达线率达50.3%、高出全省8.6个百分点，亳州幼师新校区投入使用，亳州师专升本工作有序推进，亳州职业技术学院专升本班填补了我市无全日制本科教育的空白；蒙城县、涡阳县争创全国义务教育基本均衡发展县顺利通过国家级验收，蒙城县在皖北三市中首个获得“安徽省教育强县”称号；编写国学经典教材，扎实开展国学经典进校园活动。基本医保覆盖面不断巩固，全市新农合参合率98.7%，市全科医生培训中心、市医疗废物处理中心投入使用，30家乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立示范中医科。市图书馆建成开放，开展各类文艺演出2911场，放映农村公益电影15495场，《老子传说》列入国家非物质文化遗产名录。全民健身运动广泛开展，华佗五禽戏进一步普及。人口自然增长率为8.5‰。妇女儿童、老龄、慈善、红十字、残疾人等事业持续发展，民族、宗教、外事、侨务、对台、物价、供销、统计、气象、防震、档案、地方志和无线电管理工作取得新成绩。全面落实“分管领导+主管单位+属地”信访工作责任机制，省以上交办信访案件按期办结率达100%。*实施“六五”普法规划，有效处置各类突发事件，大力整治安全生产隐患，着力保障食品药品安全，依法打击各类违法犯罪，社会大局保持和谐稳定。全民国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚安置工作进一步加强，驻亳部队和民兵预备役人员在地方经济社会发展中作出了重要贡献。(六)政府自身建设进一步加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真贯彻“三严三实”要求，着力整治“四风”积弊，切实解决群众反映强烈的突出问题，政府工作作风进一步转变。严格执行中央八项规定和省委、市委三十条规定，全市“三公”经费下降28.6%诛仙小说。坚决执行人大决定决议，自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督和群众社会监督，办复人大代表议案9件、建议204件和政协委员提案309件，满意率均达96%以上。继续开展发展环境优化年和民主评议百名科长活动，认真做好政务公开工作，切实加强“12345，电话找政府”热线平台建设，探索推进政府服务管理信息化，试点建设市网上办事大厅，市政府工作群众满意度调查成绩居全省第1位。认真落实党风廉政建设责任制，强化行政监察和审计监督，政府系统廉政建设进一步加强。过去的一年，成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协大力支持的结果，是全市广大干部群众锐意进取、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向广大工人、农民、知识分子、干部、离退休老同志，向驻亳解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向中央和省驻亳单位，向所有关心支持亳州建设与发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：地区生产总值、财政收入、进出口总额、农村常住居民人均可支配收入等指标增幅没能达到年度预期目标；土地节约集约利用水平不高，征迁政策执行不一，私搭乱建依然存在，项目落地难问题没有得到根本解决；有效金融供给和服务不足，企业特别是中小微企业融资难、融资贵；政府性债务进入还贷**期，偿债压力和财政收支平衡难度加大；社会事业发展滞后，基本公共服务均等化程度较低。同时，个别政府部门和工作人员还不同程度存在“四风”问题，发展环境有待进一步优化。对此，我们一定增强忧患意识、责任意识，强化问题导向、底线思维，以更大的决心、更有效的措施认真加以解决。

  2025-07-30

• 【歙县招商】2016年新溪口乡政府工作报告

  八、做强队伍，服务效能明显提升。主动适应作风建设的新常态，认真贯彻落实《新溪口乡改进工作作风密切联系群众工作制度》和《新溪口乡严肃工作纪律提升机关效能工作制度》，大力倡导求真务实和厉行节约的工作作风，增强了全乡干部的大局意识和担当意识，进一步纠正了“四风”问题。坚持依法行政，进一步完善集体决策、公开听证、社会公示等制度，不断扩大社情民意征集范围，切实保障人民群众的知情权和参与权。积极推行以厘清“两责任”为主要内容的“五个二”工作法，形成规范化、网格化的压力“传导链”；程序化、常态化的保障“真空圈”；台账式、倒逼式的追责“监测器。“五个二”工作法形成了乡村两级负责、贯通、协调推动“两个责任”落实的坚强壁垒，真正使乡党委、纪委，村党组织和村监委将肩头的责任扛起，并俯下身子对自己的责任田“精耕细作”。深入实施“第一责任人制”、“限时办结制”、“服务承诺制”等便民服务机制，集合办事资源，简化办事流程，全面推行“引导式”、“预约式”、“代办式”“微笑式”服务，确保让群众进一扇门，办所有事。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年12月安徽工业用地市场交易分析报告

  一、2019年12月安徽工业用地成交总况分析：2019年12月，安徽成交用地总面积5,696,959平方米（约合8545亩），工业用地面积为1,932,071平方米（约合2898亩），占总面积的34%，环比下降50.62%；成交金额共计1,298,761万元，其中工业用地金额37,209万元，占比2.86%，环比下降52.99%；成交土地139宗，其中工业用地72宗，占总宗数的51.8%，环比下降38.98%。安徽工业用地成交总况二、2019年12月安徽工业用地成交面积分析：2019年12月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，11个地区均有工业用地交易，且芜湖市土地成交面积最大，占比34%。三、2019年12月安徽工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，宣城市成交宗数最多，这也是宣城市近12月以来第1次成为安徽成交土地最多地区。同时，淮南市、黄山市、滁州市、宿州市、池州市、宣城市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；淮南市、黄山市、滁州市、宿州市、池州市、宣城市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，合肥市、芜湖市、蚌埠市、马鞍山市、淮北市、安庆市、阜阳市、六安市、亳州市热度有所降低。四、2019年12月安徽工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，芜湖市成交金额最高，高达13,085万元；宣城市尾随其后，为6,321万元。全市成交总金额较上月下降52.99%，呈现下降状态。2019年安徽省各地区土地成交均价分布从成交均价上看，合肥市成交均价最高，达到26万元/亩，滁州市成交均价最低，为7万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年12月安徽工业用地成交详情分析：安徽工业用地成交详情由表可知，2019年12月，安徽成交的所有工业用地中，总价最高的土地被信义光伏产业（安徽）控股有限公司竞得，为4,774万元；而信义光伏产业（安徽）控股有限公司竞得的地块成交均价最高，达26万元/亩；淮南市高新区开发投资有限公司竞得12月面积最大的地块为208.14亩，位于高新区(山南新区)春申大街南侧、淝水大道西侧。六、安徽投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，安徽工业用地成交面积位列全国第13位，排名下降，与湖南、宁夏在同一梯队，成交面积占全国2.86%。全国土地成交均价总况安徽工业用地成交均价位列全国第23，排名下降，与湖北、四川在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

• 【工业用地】2019年09月安徽工业用地市场交易分析报告

  一、2019年09月安徽工业用地成交总况分析：2019年09月，安徽成交用地总面积9,444,090平方米（约合14166亩），工业用地面积为4,027,911平方米（约合6042亩），占总面积的43%，环比下降29.39%；成交金额共计1,615,314万元，其中工业用地金额68,251万元，占比4.23%，环比下降29.46%；成交土地296宗，其中工业用地140宗，占总宗数的47.3%，环比下降37.5%。安徽工业用地成交总况二、2019年09月安徽工业用地成交面积分析：2019年09月，工业用地成交面积较上月剧烈增长，呈现“多点开花”的趋势。从土地成交面积来看，16个地区均有工业用地交易，且宿州市土地成交面积最大，占比16%。三、2019年09月安徽工业用地成交宗数分析：从土地成交宗数来看，安庆市成交宗数最多，这也是安庆市近12月以来第1次成为安徽成交土地最多地区。同时，马鞍山市、铜陵市、安庆市、黄山市、阜阳市、亳州市、池州市也在加速规划工业用地，具备一定的发展潜力；淮南市、马鞍山市、铜陵市、安庆市、黄山市、滁州市、阜阳市、亳州市、池州市正在成为投资热门地区，价格呈现上升趋势，合肥市、芜湖市、蚌埠市、淮北市、宿州市、六安市、宣城市热度有所降低。四、2019年09月安徽工业用地成交金额分析：从成交金额来看，受成交宗数及面积、单价等影响，安庆市成交金额最高，高达12,028万元；宿州市尾随其后，为9,462万元。全市成交总金额较上月下降29.46%，呈现波动状态。2019年09月安徽各地区土地成交均价分布从成交均价上看，马鞍山市成交均价最高，达到24万元/亩，蚌埠市成交均价最低，为6万元/亩，由此可见，地区的交通便利程度以及经济发展程度是影响该地区地价的主要因素。其他区县，则受地块面积、形状、地质状况、交通、区域经济发展水平以及政府干预的影响，保持着相对稳定的价格。五、2019年09月安徽工业用地成交详情分析：安徽工业用地成交详情由表可知，2019年09月，安徽成交的所有工业用地中，总价最高的土地被丰辉实业（滁州）有限公司竞得，为2,558万元；而安徽思琪电器设备有限公司竞得的地块成交均价最高，达101万元/亩；丰辉实业（滁州）有限公司竞得9月面积最大的地块为228.37亩，位于南谯新区创新路西侧、文慧路南侧、文瑞路北侧。六、安徽投资分析：全国土地成交面积总况由图可知，安徽工业用地成交面积位列全国第7位，排名下降，与湖南、广东在同一梯队，成交面积占全国4.07%。全国土地成交均价总况安徽工业用地成交均价位列全国第25，排名下降，与江西、宁夏在同一梯队，地价水平相对较低。

  2025-07-30

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