歙县招商引资

政府工作报告―2016年 月 日在三阳镇第十八届人民代表大会第五次会议上镇长张荣华各位代表、同志们：现在我代表三阳镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位代表及列席会议的同志们提出意见。一、2015年及“十二五”工作回顾2015年，是三阳镇发展转型突破、奋力前行的一年；也是由乡设镇、华丽蝶变的一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大及社会各界的监督、支持下，政府班子深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，坚持县委、县政府“稳中求进、进中求优、优中求快、快中求好”的主基调，立足于打牢基础、抢抓机遇、创新发展，不断攻坚克难，奋力拼搏，致力于建设美丽三阳，发展实力三阳，打造魅力三阳，确保了全镇经济社会持续健康较快发展，全年完成财政收入2300万元，占任务的100%；实现招商引资实绩7000万，占任务100%；农民人均纯收入达到全县平均水平；全镇工农业生产总值达到3.8亿元，增长8%；固定资产投资完成1150万元，占任务的115%；农业产业结构有效调整，新增山核桃种植面积500亩，新建优良茶叶基地300亩；农村剩余劳动力向二、三产业转移7600人，较好完成了“十二五”期间的各项目标。（一）抓统筹推进，促重点落实，各项重点工作强力推进。一是高铁建设有力推进。红线范围164.614亩土地征用工作全部完成，485亩临时用地得到落实。红线范围内5户房屋拆迁任务已完成3户，其余2户已达成初步协议。二是环境整治成效显著。“三线三边”整治方面：投入10万元，对三阳通往金川节点农民公园段综合环境进行整治；小岫口个体小型打砖场顺利拆除；完成对昱岭关路边堆沙场的绿化整治；中村大桥下乱堆乱放情况整治到位，文体广场公共厕所项目启动建设；对徽杭公路叶村至昱岭关段路面及昌源河岭脚至三阳段实行常态化保洁，确保了路面清爽、水面清澈。美丽镇村建设方面：投入资金40余万元，对三阳村街道两边店招店牌实行统一改造；投资近20万元的供电、安广、电信、移动、联通等线路的整治工作有序推进，并对三阳村外坦街道实施了“三线下地”，改变了街道店招杂乱无章、线路“蜘蛛网”密布的陈旧面貌。广泛动员群众参与，采取以奖代补方式硬化小街小巷，全面实现户户通；对群众反映强烈的排水沟实行清；淤、盖板、拦沙对昌源河、梅溪河制定长效管护机制，安排专人负责管护；对4处积水严重的路面新建盖板式排水渠；拆除昌源河边有碍观瞻的猪栏1间、杂房2间，群众生活环境日益改善。收回三阳村委会原出租的4间店面房，用于建设“两个工作站”；叙贤廊建设进入收尾阶段，乡贤文化深入人心；吸引社会资本100余万元投入三阳本立堂修缮工作，投入200余万元修缮洪雪飞故居、新建洪雪飞戏曲艺术陈列馆，文化场所不断完善。殡葬公墓建设方面：三阳村公墓建设项目已完成征地49户、29.7亩，正全面开工建设；中村公墓建设已建成。拆违控违工作方面：始终保持拆违控违高压态势，对白石源村金石、高峰村郑家溪2处违章建筑依法拆除，有效遏制了违建违搭势头。三是项目建设持续推进。竹铺鸿福佳苑一期29套房屋建设推进有序，其中21套业已建成，二期工程相关前期工作基本完成。叶村清凉佳苑已完成土地招拍挂18亩，项目评审已经通过，正进入施工阶段。顶谷有机食品有限公司新引进2条生产线并投入生产。叶村“中国传统古村落”项目库已申报完成，争取了100余万元资金对国保单位叶村敬本堂进行了修缮。投入136万元，完成三阳村后山机耕路硬化、高峰村村庄整治、岭脚村村庄整治、竹铺村亮化工程、中村文化广场、叶村拦河坝、白石源村内道路硬化、三阳村盘龙形生产便桥建设、三阳村阳山坪道路硬化、岭脚村后山道路硬化等财政奖补一事一议项目，农村基础设施进一步改善。水系连通及324线南迁改道项目已完成前期勘测工作，正进入图纸设计阶段。金石28亩荒草地开发项目全面启动。岭脚至小岫道路硬化工程正有序推进。四是“三农”工作更加扎实。土地确权登记工作扎实推进。全镇7个行政村的土地调查摸底已全部完成，现场指界工作全面铺开。中村西坛生态茶园已完成规范化建设（含道路、排水设施），201亩的茶树已种植完毕，为全镇农业产业化、规范化运作树立了新标杆。2015年高峰村长连坑机耕路硬化扶贫项目已经完成，白石源村项目也正在紧锣密鼓的实施中。此外，三阳镇还以高铁建设施工便道带来的契机，开通了郑家溪至黄坛岭头的机耕路。叶硒庄园养老中心建设已通过立项，基础设施建设推进有序。竹铺村竹源河清淤及高峰村郑家溪河清淤项目等小型水利工程改造提升项目竣工并投入使用。投入102万元，涉及全镇154户困难群众危房改造全部完成。（二）抓计生民生，促和谐发展，各项社会事业统筹推进。一是计划生育。2014年10月-2015年9月，全镇共出生176人，政策符合率92.04%，人口呈负增长，自然增长率为-0.576‰。二是补助发放。对照政策，全年通过“一卡通”发放农村五保、低保、抚恤、救灾救济、退耕还林、计生奖扶、残疾补助、种粮补助、公益林资金等26项补助资金777.4万元。三是综治维稳。积极推进完善综治网格化体系建设，积极发挥网格员作用，通过网格员收集信息，做到早发现、早介入、早调处。一年来，镇村两级共调处各类矛盾纠纷241起，办结237起，并抓住有利契机妥善化解历年纠纷2起，促进社会和谐稳定。四是武装工作。强化国防教育动员，2015年输送8名新兵参军报国，超额完成县征兵任务。加强民兵应急队伍建设，注重日常训练和应急演练，不断发挥民兵在防火、防汛、防灾等重要活动中的有力作用。（三）抓党员教育，促党性修养，基层组织建设不断加强。一是提升党员先进性。发展党员做到“四心”（公心、热心、爱心、孝心），加强对入党积极分子的日常培养，设岗定责，发展前走访群众，在发展时实行联审制，即听取公安、综治、计生、国土、林业等部门意见，严把党员入口关。专题组织举办党组织书记党务培训班，加强党员日常管理教育。二是加强村干部管理，完善村干部待遇。按县要求，村主要干部工资达到农民收入1.5倍，加大考核力度，今年安排奖励资金9万元，对村工作进行考核奖励，有效激励了村级干部干事创业的热情。三是规范村级财务管理。出台《三阳镇村级财务管理制度》，组织镇村干部学习培训，规范和限制用车、误工、工作餐费用。组织镇农财办对全镇7个村级财务开展全面自查，对查出的问题下发整改通报，对1名工作人员进行诫勉谈话，村级财务运作不断规范。四是加强党员干部日常管理。遵照县委关于加强镇村干部管理的通知精神，严格落实镇干部驻村和村干部坐班制度，将为民服务推向一线。加大“四风”整治力度，对4起党员干部赌博问题予以立案。目前，已结案2件，组织处分2人，其余案件正依法查办。（四）抓有利契机，促创新发展，亮点工作出新出彩。一是将S324线三阳村至叶村段规划南迁，既紧密联系了高速道口和高铁站，又有效缓解交通拥堵状况。目前，该项目已立项并完成前期勘测工作，设计完成后将交县政府论证。    二是重视发挥乡贤力量，大力加强对优秀传统文化的挖掘、传承、保护，使得三阳镇的文化活动进一步活跃，文化氛围进一步浓厚，文化品位进一步提高，有效提升了广大群众的思想道德素质与和谐文明理念，大大弘扬了社会主义核心价值观。2015年各项工作的顺利完成，为“十二五”规划画上了圆满的句号。纵观这五年，是全镇综合实力提升最快，农村面貌变化最大，人民群众受益最多的五年，也是三阳从乡到镇奋力跨进的五年。五年来，我们紧抓经济发展建设，不断壮大综合实力。五年来，通过招商引资，实现开工建设千万元以上项目8个，引进企业15家。截止目前，投资千万元以上的叶硒庄园、顶谷有机食品有限公司、S324改造、竹铺鸿福佳苑等相继投产运营或完成建设；引进嘉银村镇银行，为活跃区域金融市场注入了新活力；财政收入增幅较大，年均增长45%，是2010年的2.28倍；农民人均纯收入连年攀升，比2010年的6130元翻了近一番。五年来，我们紧抓基础设施建设，不断改善农村面貌。五年来，全面完成“村村通”公路硬化，开通了徐家坞、前山降、长连坑、南牛山、牛竹尖、郑家溪等通组道路，硬化了王干岭脚、美川后山、长连坑、黄坛、中岭脚等通组道路，有效解决了农村群众出行难的问题。完成除三阳村和木岭组外其他村组的农村安全饮水工程，受益群众85%以上。完成三阳、中村、慈坑、珠川等村组第三轮国网改造，农村电网负荷能力进一步加强。全镇垃圾保洁实现全覆盖。新建水坝7处，群众生产用水更加便利，集聚了灵气，增添了景观。硬化林间道路10000米，新建生产便桥20座，方便了群众的生产运输。通过分散安置，有效治理了燕窠、西坛、外南庄等地质灾害点，消除近100人的安全隐患。三阳中心村美丽镇村建设卓有成效，为全镇各村的规划发展提供了蓝本。杭黄高铁破土动工，三阳客运站争设成功，S324线南迁改道项目立项获得批准，三阳的区位优势愈发凸显。五年来，我们紧抓社会事业发展，不断提高群众幸福指数。叶村成功申报“中国传统古村落”，三阳、竹铺、中村已通过市级评审。省级非物质文化遗产叶村叠罗汉、三阳打秋千知名度和影响力不断提升，其中叶村叠罗汉走出去表演10余场，充分展示了三阳传统民俗的文化魅力。三阳村成功申报省级农民文化乐园建设试点村，为各类文体活动的开展搭建了有力平台。农村广播电视“村村通”覆盖全镇所有的自然村，受到省市一致好评。原19个行政村均配备了标准化的村级卫生医疗室，群众就医更加方便。全镇7个村均兴建了室外文化广场，极大地丰富了广大群众的文化娱乐生活，三阳人民的荣誉感和幸福感与日俱增。五年来，我们紧抓社会综合治理，不断打造平安和谐大局。五年来，不断加大社会治安综合治理的工作力度，始终保持高压态势，突出打击重点、依法惩治违法犯罪。积极应对农村快速发展过程中的利益矛盾，民事纠纷矛盾和社会矛盾，整合各方力量，多措并举，成功化解调处各类矛盾纠纷，认真办理群众的初信初访，及时解决群众的合理诉求，妥善处置各类遗留问题，营造了稳定和谐的良好发展局面。 各位代表！回望五年，机遇与挑战，苦干与实干，凝心与聚力，创新与发展，一个个关键词绘就了三阳五年来一幅副隽美的画卷。回望五年，三阳的经济日益繁荣，文化更加多彩，生态愈发美丽，社会持续和谐，高铁时代的到来，让我们更加满怀希望、充满信心。回望五年，三阳乡的发展历史在我们脑海中深深沉淀，三阳镇发展的新篇章在我们共同的见证下，已翻开新的一页，这是承前启后的一页，更是继往开来的一页。同舟共济攻难题，凝心聚力促发展。五年来的成绩，来自全镇上下目标一致的理想与信念，来自全镇干群团结共进的坚持与努力，来自在座各位及社会各界一如既往的支持与鼓励，更是县委、县政府及镇党委正确领导、科学决策的结果，也是镇人大及社会各界有效监督、大力支持的结果。在此，我代表镇政府，向各位代表、向奋战在一线各工作岗位上的干部群众及离退休老同志、向关心和支持三阳发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中客观存在的一些问题。一是资源利用率较低。三阳镇拥有丰富的山水人文资源和一定规模的农产品资源，不论企业，还是农民，从开发利用资源上取得的收益和回报相对偏低，甚至在某些领域还是零，如山林权的大规模有偿流转，基本农田的集约化经营，25%以上低产低效坡耕地种植业转型等。二是“三农”问题应对不足。农业基础设施建设依然薄弱，科学管理水平不高，仅依赖于政府的有限投入和传统农业的粗放管理，社会投入不足，农民相互合作意识不强，大部分农民转型发展、自我提升的意识始终被“小富即安”意识束缚。三是村镇建设有序引导不够。对未来发展考虑不长远，对高铁建设的复杂性估计不足，预留发展空间意识不强，环境保护和美丽家园意识滞后，如农民挤占河道和集体公众用地建房，死人建坟与活人争地，乱倒垃圾和乱搭乱建等现象屡禁不止。四是部分党员干部思想没有真正解放。部分党员干部学习不足，视野不够前瞻，思考问题不够全面，缺乏创新的手段和能力，利用群众智慧和引导群众主动参与的能力还有待提升，等、靠、要思想依旧存在。五是环境整治有待加强。三线三边整治方面：高铁建设施工车辆来往频繁，在一定时间内对徽杭线叶村至三阳段的整体环境带来不良影响，需要强化日常维护；部分农户向河道内倾倒建筑垃圾等行为时有发生。美丽镇村建设方面：老徽杭线两边店面存在店外经营、乱搭乱建、乱堆乱放等现象，日常引导和监管仍需加强。六是项目推进需突破瓶颈。由于项目前期投入大，鸿福佳苑及顶谷有机食品有限公司均不同程度存在资金难题亟待破解。七是山核桃等主要农产品价格不稳。由于缺少龙头企业支撑，山核桃等特色农产品价格不稳定，影响了农民的可持续增收。二、奋力书写“十三五”新篇章未来的五年，是全面建成小康社会的决胜阶段，也是三阳建镇以来发展的第一个关键阶段，随着黄杭高铁的全面建成通车，三阳客运站的运行，必将给全镇带来新一轮的有力发展机遇期。高铁的驱动，必将辐射全镇各个社会领域，必将催生新的产业希望。“十三五”时期我镇经济社会发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，以提高经济发展质量和效益为中心，以加快推进农业产业化进程为主抓手，以增进人民群众福祉为根本出发点和落脚点，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设，努力建成宜居宜业宜游的商贸旅游新镇，努力打造集生态、文化、旅游为一体的三阳特色名片。总体目标：力争到“十三五”末，人均主要经济指标走在全县前列，人均主要生态指标走在全县前列，全面建成惠及全镇人民的小康社会；全镇生产总值达8亿元以上，财政收入达4千万元以上，累计完成固定资产投资5亿元，人均可支配收入达1.8万元，现行标准建档立卡贫困人口全面脱贫出列。主要任务：一是紧跟高铁时代，加快推进集镇化建设。紧抓高铁有力机遇期，将三阳村、中村、叶村纳入中心区规划，将S324线三阳村至叶村段南迁，与高铁客运站接轨，打造歙县东大门交通枢纽，在缓解现有交通疏散压力的同时，更好地发挥交通服务性、便捷性效能。加快推进三阳村公墓建设，不断优化土地利用率，打造亮点公墓、景点公墓，并遵循试点先行，以点带面，逐步推广的原则，在全镇范围内推行公墓建设，不断深化殡葬改革，推进文明创建。二是紧抓“互联网+”契机，加快推进商贸旅游新镇建设。我们有着得天独厚的自然生态景观，有着独具特色的农产品特产，有着绚丽多彩的文化民俗，有着底蕴深厚的文物遗存，我们所拥有的这些资源，正是“互联网+”时代我们发展的潜力和希望所在。如何提高对特色资源的利用率，极大地发挥特色资源的市场效能，是我们未来五年需要共同去解决的重点。文化旅游方面：实施“旅游+”行动计划，打造独具特色的旅游小镇，做好三阳镇范围及周边景区、农家乐、住宿、餐饮、旅游服务业、户外活动等信息发布和宣传交流，安排专人定时发布有关三阳镇历史人物、文物古迹的资料信息，组织摄影写生、研修旅行、古道徒步、乡村亲子游等相关的旅游活动，利用网站、微博、微信平台加大宣传营销力度，扩大知名度。电商发展方面：近年来电子商务发展迅速，空间巨大。电子商务的发展环境也不断改善，各级政府对电子商务的发展也越来越重视，电子商务迎来了前所未有的发展战略机遇期。三阳镇交通便捷、资源优势明显、产业特色鲜明、文化底蕴深厚，在发展电子商务方面有着特有的优势。给有想法、有能力做好特产电商的农户勇于创新，寻求突破的机会，努力整合各方资源，优化调配，着力搭建、支持优良网商项目，给商户提供解决注册、融资等问题的帮助，积极组织学习培训等活动，提高电商经营质量，使我们自己的特色产品借助电商得到进一步发展，不断为广大群众经济创收服务。做好我们三阳镇自己的品牌特色，如：山核桃做我们安徽三阳的核桃，茶叶做我们三阳特色的大方茶品牌等等。三是顺应美丽潮流，加快推进美丽村镇建设。“十二五”期间，我们实施完成了三阳村的美丽乡村建设，生态环境、村容村貌、基础设施等都得以较大改观和完善。未来五年，我们在抓紧做好叶村美丽村镇建设的同时，要逐步有序地推进自然村的美丽村庄建设，达到环境美、乡风美、文化美。环境整治方面：继续加大“三线三边”环境整治力度，完善垃圾清洁工程机制，落实昌源河、梅溪河日常保洁制度，积极争取美丽村镇建设相关配套项目的实施，着力完善基础设施建设，达到环境美。乡贤文化方面：加大对古文物的保护利用，充分发挥传统古村落的整体效益，加大古村落环境风貌整治，加强村风文明创建，发挥梅溪文化研究会、三阳村老年协会等民间团体的作用，加大对古贤的推崇，加大对道德榜、好人榜的宣传，打造集乡贤文化、现代文明为一体的古村落文化景观长廊，搭乘高铁顺风车，积极吸引外地友人走进来，以文化旅游带动当地群众。民俗文化方面：加大对叶村叠罗汉、三阳打秋千、中村舞狮灯等传统技艺文化的传承、挖掘和宣传，发挥中山文艺俱乐部、英川古里文化研究会及各村腰鼓队、舞蹈队等文艺团体的平台作用，发挥各级非遗传承人在非物质文化遗产传承与保护中的积极作用，以走出去、引进来的文化交流思想，内提民俗文化品质，外树民俗文化品牌。四是把握精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，要把握精准扶贫，加大扶贫开发力度，致力于“脱得了贫，致得了富”，坚决打赢脱贫攻坚战。我镇现有高峰村、白石源村2个省级建档立卡贫困村。高峰村燕窠、白石源村徐家坞为相近的高山村，有着得天独厚的生态自然景观，景致成片。得益于高铁建设美川便道的拓宽，为连接S324省道至燕窠、徐家坞公路提供了千载难逢的机遇。“十三五”期间，在加大生态资源保护力度的基础上，继续做好生态资源宣传，以高铁便道拓宽为契机，积极争取完善道路交通条件，做大做强当地山核桃、高山有机茶、贡菊等特色产品品牌；积极招商引资，合理开发利用，为贫困群众示范引导，为经济创收开辟道路；同时，进一步加快推进白石源村金石组荒草地开发项目，不断提高土地利用率，促进村集体经济发展。三、扎实做好2016年工作2016年，我们迎来了三阳镇的开局之年，也迎着“十三五”开局的大好机遇，未来五年，是三阳镇科学发展、兴镇富民的关键时期，经济社会发展和民生改善将面临日益增强的群众需求，必须继续坚持生态发展战略，坚持转型发展，坚持创新发展，力争到2020年，将三阳镇建设成为宜居宜商宜游的商贸旅游集镇，成为靓丽的黄山东大门。2016年作为“十三五”开局之年，也是杭黄高铁建设的关键之年，为确保三阳镇“十三五”各项目标的实现，重点做好以下方面的工作：（一）全面发展特色产业，促进农民增产增收。一是抓好产业定位。全镇将进一步化资源优势为产业优势，以茶叶、山核桃、贡菊等特色农产品加工产业及生态旅游产业建设为突破口，加快7个行政村的现代农业产业发展，立足农业旅游资源，发展现代农业观光产业园。二是推进农业产业化建设。发挥茶叶、山核桃专业合作社和顶谷、山野、顶龙、大方等龙头企业的带动作用，构筑农产品加工龙头企业群，走精加工、深加工之路，提高产品科技含量，创新产品品牌，增加产品附加值。引导群众有序流转土地、进企务工，加快现代农业发展，增加群众收入。加快推进农民向居民转变、传统农业向现代农业转变、农村向城镇转变，提升城市化率。（二）加大招商引资力度，强力发展生态工业。生态工业不仅是三阳镇构建生态经济体系的重要内容，也是三阳镇未来经济发展的重要支撑和可持续发展的重要保障。生态镇建设，要以科学发展观为指导，实施“工业强镇”战略，充分发挥自身优势，立足招商引资，全面推进镇域经济结构和产业结构调整，努力实现工业经济持续平稳较快发展。三阳镇不断完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”，调整招商主攻方向，以科技型、环保型项目为主。大力开展亲情招商、以商招商、二次招商、能人招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者回家创业，力争在招大引强上取得新突破。力争2016年新增500万元项目2个，千万元项目1个。（三）实现文旅融合，扶持壮大服务业。加快现代服务业发展，大力开发三阳文化旅游业。加快清凉峰保护区、神龙大峡谷和三阳、中村、叶村古村落景区的建设进程和创建力度，深入挖掘和精心包装叠罗汉、打秋千等民间民俗文化，加大文化与旅游融合力度，打造旅游名镇、名村。加快发展建设现代农业观光产业园，加大旅游商品开发力度，让三阳茶叶、山核桃、笋干、贡菊等土特产品不断受游客青睐。积极发展新型服务业，依托三阳高铁站建设，做好站前服务区的规划布局，加快构建高效便捷的现代物流体系，提升物流“集、疏、运”能力。加快建设购物中心、连锁超市、专卖店、便民店等销售网络体系。积极发展电子商务等新型服务业。加快农村敬老院和幸福院等公益性养老机构完善与建设，大力扶持社会力量兴办各类养老机构。快速启动和推进三阳集镇农贸综合大市场建设，组建商贸流通组织，发展农副产品运销业。（四）加快基础设施建设，全面改善农村条件。一是道路设施建设。徽杭高速、S324省道、唐三公路全面建成畅通运营，省道叶村至三阳段完成南迁工作，自然村公路全面完成硬化。二是农村水利建设。依托新保项目契机加大小流域治理力度，重点整治昌源河、石源河和郑家溪河，提高防洪抗旱功能，确保粮食丰收和水源良好。三是文明创建工作。强化对街道商贩、车辆、各类广告的管理整顿，争创文明集镇，改善人居环境。适度加大房地产开发，有序推进商贸区和住宅区的建设，促进集镇商贸的繁荣、人气的集聚，增强集镇的商贸功能，做好中心城镇功能配套建设，将集镇建设成集生活、休闲、娱乐、商贸一体的综合功能区。四是美丽镇村建设。因地制宜、分类实施，在充分征求群众意见的基础上，积极申报项目，提升三阳美丽镇村建设，加快推进实施叶村美丽镇村中心村建设。认真组织实施农村危房改造、村庄综合整治项目，继续实施农村清洁工程、农村环境整治工程，着力改善村容村貌。持续巩固殡葬改革成果，倡导厚养薄葬的良好民风，大力推进三阳村公益性公墓的建设。统一规划建设农村安全饮水、电网改造、沼气、垃圾收集处理等基础设施，逐步完善农村社区公共服务，不断改善农民生产生活条件。充分利用和挖掘古村落、古民居、古遗址等人文景观，结合商贸集散、旅游服务、文化创意，打造具有皖南山区特色的风情古镇。五是生态镇建设。切实加强山林、河流生态管护，严管河道采砂，开展矿山专项整治，坚决关停、取缔破环生态环境的非煤矿山。加强饮用水源保护，确保水源清洁、水质达标，推进节能、节水、节地行动，倡导绿色消费、低碳生活。积极申报创建国家、省、市生态镇、生态村。（五）加强公共事业建设，促进社会全面进步。一是广播电视公共设施建设。大力发展广播电视事业，加大广播电视“村村通”工程的实施力度，开通有线电视农户占农户总数达100%；大力发展通讯网络建设，村村实现宽带上网，农户上网率达90%以上。二是文化教育体育事业。以改善农民生活环境，提高生活质量为目标，加强学校、文体设施、幼儿园、敬老院等公共服务设施建设。加大教育投入，巩固“普九”成果，全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%，初中入学率、巩固率达分别达到100%和97%；繁荣农村文化，丰富农民文化体育活动，全镇七个村有标准化文化活动场所和科技文化阅览室。三是卫生事业。加强基层卫生队伍建设，提高农村卫生人员专业知识和医疗水平，做到小病不出村、大病不出镇，控制传染病，传染病疫情网络100%；全面启动、完成村医签约工作，提高农村群众就医的便捷性；大力开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，营造良好的卫生环境。巩固提高农村新型合作医疗制度，切实解决农民看病难、看病贵问题；进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。四是人口与计划生育事业。以计划生育优质服务为重点，引导广大育龄妇女自觉参与计划生育管理上来，不断完善“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计划生育工作机制，促进计划生育整体水平提高，为构建和谐社会，创造良好的人口环境。（六）务实廉洁，加强政府自身建设按照精简、统一、效能的原则，围绕建设法治政府，建立严格、公正和文明的执法机制；认真贯彻行政许可法，深化行政审批制度改革，规范行政审批行为。全面推进政务服务公开，增强政府工作透明度，扩大群众知情权。进一步转变政府职能，切实解决政府职能错位、越位、不到位问题；加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，不断改进工作方式，提高工作效率。抓好公务员队伍建设，加强干部教育和管理，深入开展廉政建设和反腐败斗争，坚持标本兼治，狠刹各类不正之风，建设一支高素质的干部队伍，以务实清廉四字取信于民。各位代表，新的一年，我们正面临历史发展的机遇期，新的机遇必然孕育着新的希望，同时也会带来新的挑战，但这都无法阻挡我们阔步向前的动力，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在上级党委政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神，锐意进取，扎实工作，共同迈进“十三五”发展新征程，为三阳镇更加美好的明天努力奋斗！