郑集村招商引资优惠政策

• 蒙城县政协专题协商产业结构优化 聚焦工业经济提质路径

  蒙城县政协近日围绕工业经济提质增效召开专题协商会，聚焦产业结构优化升级的关键问题。与会委员从招商引资突破、企业梯度培育、产业链协同发展等维度建言献策，提出强化政府服务职能、完善园区载体建设等系统性建议，为县域经济高质量发展提供决策参考。 一、把脉产业现状：找准转型升级突破口 蒙城县近年来工业经济持续增长，但产业结构仍存在传统产业占比偏高、新兴产业规模偏小等短板。协商会上通报的数据显示，当地农副产品加工、建材等传统行业贡献率超过六成，而高端装备制造、电子信息等新兴产业尚未形成集群效应。部分企业面临技术升级缓慢、产业链配套不足等共性问题，亟需通过系统性规划破解发展瓶颈。 二、构建四大抓手：打造全链条培育体系 针对产业转型痛点，委员们提出构建"招引-培育-孵化-带动"全周期服务体系。在招商引资领域，建议重点对接长三角产业转移项目，建立动态项目库；企业培育方面强调分类指导，对初创企业提供政策包，对规上企业实施技术改造补贴；配套孵化环节提出建设专业化众创空间，引入第三方服务平台；产业带动则主张围绕汽车零部件、绿色食品等优势领域打造链主企业。 三、优化产业布局：明确三大梯队发展路径 会议明确基础产业、主导产业、先导产业的梯次发展策略。基础产业聚焦建材、纺织等传统领域数字化改造；主导产业重点发展新能源汽车配套、智能家居等成长型集群；先导产业布局生物医药、光伏组件等前沿方向。有提案建议绘制产业链图谱，建立"一链一策"推进机制，配套设立产业发展引导基金。 四、强化服务支撑：完善园区载体功能 针对企业反映的园区配套不足问题，协商形成系列解决方案。包括推进标准化厂房建设、完善物流仓储设施、搭建产学研合作平台等具体措施。特别强调优化审批服务流程，试点"拿地即开工"审批模式，建立企业诉求响应闭环机制。部分委员还提出建设智慧园区管理系统，实现基础设施数字化升级。 五、实施保障机制：推动协商成果转化 为确保建议落地，蒙城县政协建立专项跟踪督办机制。计划将协商成果分解为28项具体任务，明确责任单位和完成时限。经济委员会将组织委员开展季度视察，重点监督产业政策落实、项目推进等情况。相关部门表示将吸纳建议完善产业规划，年内出台配套实施细则。 此次协商会形成的系统性建议，为蒙城县实施"工业强县"战略提供了实践路径。通过构建现代产业体系、优化营商环境等举措，当地正加速从传统农业大县向新兴工业城市转型。据悉，蒙城县已将产业结构优化纳入年度重点改革任务，相关措施预计带动工业投资增长。

  2025-08-14

• 蒙城县政协聚焦工业经济提质增效 建言产业结构优化升级

  近日，蒙城县政协围绕工业经济高质量发展召开专题协商会，重点探讨产业结构优化升级路径。会议提出以招商引资为突破口，强化企业培育和产业链配套，推动基础产业、主导产业与先导产业协同发展，为县域经济转型升级提供系统性解决方案。 一、精准把脉产业发展瓶颈 协商会深入分析了蒙城县工业经济现状，指出当前存在产业结构单 一、龙头企业带动力不足、产业链配套不完善等问题。与会人员认为，传统农业大县向工业强县转型过程中，需破解企业规模偏小、创新能力较弱、园区承载能力有限等共性难题。会议特别强调，汽车零部件制造、农产品深加工等主导产业需通过技术升级延伸价值链，而新能源、智能制造等先导产业亟待培育壮大。 二、四维发力构建产业新生态 针对发展短板，会议形成系统性建议：招商引资方面主张聚焦长三角产业转移，建立"链长制"招商模式，重点引进补链强链项目；企业培育方面提出建立梯度培育库，对初创企业提供"全生命周期"政策支持；配套孵化环节建议建设专业化产业园，完善技术研发、检验检测等公共服务平台；产业带动方面强调发挥龙头企业作用，推动形成"头部企业+中小企业"协同生态。 三、三级产业体系协同推进 会议明确要构建"基础-主导-先导"三级产业体系：巩固农产品加工、轻工制造等基础产业，实施数字化改造；提升汽车装备制造、新型建材等主导产业能级，建设产业集群；培育生物医药、智能终端等先导产业，布局未来赛道。特别指出要编制产业地图，建立动态项目库，确保规划落地与资源精准匹配。 四、优化营商环境关键举措 在政府服务方面，建议推行"企业点单、部门报到"机制，建立问题交办闭环系统；园区建设方面提出完善标准厂房、智慧物流等基础设施，试点"工业邻里中心"模式；要素保障方面强调创新"政银企"对接机制，设立产业引导基金。会议还特别提醒要防范同质化竞争，避免低效重复建设。 此次协商形成的建议已形成专项报告供决策参考，蒙城县相关部门正研究制定配套实施方案，通过建立工作专班、细化任务清单等方式推动成果转化，助力县域工业经济实现质的有效提升和量的合理增长。

  2025-08-14

• 【投资蒙城县】2018年立仓镇政府工作报告

  立仓镇政府工作报告2018年4月23日在立仓镇第十四届人民代表大会第三次会议上管爱伟各位代表、同志们：下面由我代表立仓镇政府向大会报告工作，请各位代表、同志们认真审议，并提出意见建议。 一、2017年工作成效过去的一年，立仓镇政府自觉学习党的十八大和十九大会议精神，深入践行习总书记新时代中国特色社会主义思想，严守“从群众中来，到群众中去”的工作纪律，不断加深与群众的感情，切实将全镇广大群众的需求当做工作的出发点和落脚点，奋力拼搏、扎实进取，经济社会发展取得了一定的成效。 （一）农业结构调整加快，现代立仓成效斐然。立仓镇在转变镇内产业模式的基础上，持续加大招商引资和项目建设工作力度。2017年，立仓镇充分利用区位和资源优势，招引了一批具有带动性强、可复制推广的项目，如湖北华虾农业科技有限公司在我镇薛庙村投资7000万元，建设千亩虾稻培训示范基地;民和置业、大道天下公司分别在我镇流转10000亩、3000亩建设虾稻养殖基地。湖北襄大农牧有限公司，在我镇炮台沟村投资1.5亿元，建设年出栏11万头仔猪的种猪繁育基地等。在县委、政府对各乡镇2017年度综合考评中，我镇因招商引资工作进入综合考评二等奖，同时综合考评前进三个位次，获得进步奖。这些项目的落地，既带动了镇内农业产业结构的转变，也为完善立仓镇产业链，打下了基础。镇鼓励群众成立种养专业合作社，进行规模化、集约化经营，2017年全镇新增家庭农场、各类专业合作社80余家，合计流转土地约1.6万亩。 （二）第三产业持续向好，生态立仓再上台阶。立仓镇积极引导群众向集镇集中，发展餐饮、娱乐等第三产业。去年，全镇六个集镇、集市共新开餐厅、超市等各类商店约120余家。积极宣传迎春草、红心鸭蛋等特色农产品，2017年我镇迎春草申报国家级地理标志农产品，目前已进入公示阶段。成功举办2017年蒙城立仓首届荷花龙虾节，将我镇莲藕和小龙虾推广到周边市县。结合旅游景点申报，对陆将军府、缠脚寺等人文景观进行了修缮、维护，并设置了旅游指示牌。全镇新增采摘中心、农家乐6家，新开放垂钓中心2处，三圩湿地保护力度加大，水源污染得到全面治理。对茨淮新河北岸1000余亩土地进行流转，栽植风景树和果树，打造沿茨绿色长廊。芡河南岸风景区基本建成，已具备对外开放条件。2017年，全镇利用闲置集体资源，建设完成7家村级居家养老服务中心，惠及镇内150余名老人。 （三）乡村建设力度加大，水乡立仓深入人心。狠抓“两违”整治工作，全面规范农民建房，全年共立案查处违法建房4起，拆除违建3100平方。立仓镇积极协调上级主管部门，争取多项农田水利项目，投资2800万的千亿斤粮食项目、1200万的小农水项目、500万的田间地头沟整治项目等纷纷在2017年开工建设，共整治农田约7.5万亩。为解决群众出行问题，我镇积极申请道路建设项目，全镇投入道路项目资金近1.1亿元，修建水泥道路近180余公里。2017年，立仓镇为改善群众生产生活环境，投资约1000万元，实施了农村“三大革命”、农村清洁工程、“百村示范、千庄整治”等活动，对农村白色垃圾、破旧圈舍、沟塘路坝进行了全面清理，改善了镇内人居环境;实施“三线三边绿化提升工程”，结合林业扶贫和成片造林工作，全镇新栽植景观林和果木林共计6700余亩。全面落实“河长制”，对镇内主要河流和大中沟进行整治，水资源得到更好的保护。加快推进镇政府驻地建成区改造项目，同步实施罗集“特色小镇”和薛庙美好乡村建设工作。 （四）项目建设进度加快，发展立仓日新月异。立仓镇坚持每月一次外出招商，全年赴上海、杭州等城市招商12次，重点招引了农产品加工等方面企业。紧盯已经落地的项目，加快固定资产投资步伐，全年道路、水利等基础设施总投资约1.8亿元;襄大农牧、湖北华虾、大道天下、民和置业等外来项目，在我镇基础设施投入约5.4亿元。做好外出返乡人员创业引导工作，积极落实市、县鼓励全民创业各项政策，结合精准扶贫工作，大力扶持一批有意愿、有能力、乐于奉献的返乡青年创办企业，2017年，全镇共新增小微企业238家，真正开创了“全民创业、大众创新”的新局面。如金祥龙纺织厂、美惠地毯加工厂等返乡创业人员，作为全县返乡创业人员典型事例，受到市县一致认可。 （五）倾力落实民生工程，和谐立仓再创辉煌。认真落实省定33项民生工程，抓好各项惠民政策的落地。2017年，完成2018年度新型农村合作医疗保险收缴1785.4万元，参合率达到97.08%;867户低保户，882户五保户的补助资金按照序时进度发放，救助392名困难残疾人，困社会保障机制更加完善。全镇实施一事一议民生工程项目18个，安装路灯624盏，修建水泥道路1.81万平方米。实施危房改造工程，共改造危房户278户，保障困难群众住房安全。不断加大安全生产工作力度。全年，共开展安全检查12次，排查安全隐患65处，全部交办并限期整改完成，整改率达到100%。落实信访矛盾纠纷领导包案制度，严把初信初访关，对于出现的矛盾纠纷，立即交办、限期化解，共接待群众来信来访173起，成功化解152起，化解率87.9%。结合全县扶贫宣传和送文化下乡等活动，规范镇内文化市场秩序，开展扫黄打非等专项活动，加强对农村红白喜事大操大办等陋习的清扫力度，使镇内精神文明向更加健康的方向发展。扎实开展精准扶贫。2017年，全镇共新增小微企业238家，带动贫困户中有劳动能力人员就业200余人。同时，结合县出台的鼓励贫困户自主发展产业政策，全镇有641户贫困户发展产业;加大就业扶贫力度，全镇培训贫困人员258人，全部实现就业。通过发展产业和实现就业，2017年，全镇脱贫594户1899人，大李集和黎明两个贫困村顺利出列，圆满完成年度减贫任务。 （六）加强干部队伍建设，有为立仓初步形成。立仓镇持续加强镇村干部教育，按照“用制度管人、按规矩办事”的原则，制定了《效能考核办法》等一系列规章制度，落实效能奖惩。对各项重点工作进行每月考评，奖优罚劣，督促各项工作落实，从而增强落实能力。自觉接受人大和群众的监督，积极收集代表反映的社情民意，主动到群众中去，了解群众所想所盼，帮助群众解决问题。严格执行中央八项规定精神，节约开支，镇级三公经费比2016年下降5%。平时，注重在秸秆禁烧、脱贫攻坚等急难险重工作中锻炼干部、发现干部。注重干部思想教育和理念教育，提升干部的“精气神”。通过一年的努力，干部的思想和作风有所好转，有为立仓的风气初步形成。各位代表，过去的一年，在县委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，在各位代表的大力支持下，全镇干部群众迎难而上、敢于担当、乐于奉献，用智慧和汗水谱写了立仓发展的新篇章。在此，我代表立仓镇人民政府，向奋斗在各个岗位的干部群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在不少短板问题，如经济发展不平衡，工业短板差距较大;基础设施仍不能满足群众需要;社会治理不够精细，生态环境有待进一步改善;社会保障机制和公共服务水平，与群众美好生活需要还有一定差距等。面对这些问题和挑战，我们将保持清醒头脑，不回避、不退缩，努力采取强有力的措施加以解决和应对。 二、2018年工作计划2018年,立仓镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，准确把握新时代特征，聚焦社会主要矛盾变化，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕县委、政府和镇党委的决策部署，结合我镇实际，凝心聚力、狠抓落实，不断开创立仓经济社会建设发展的新局面。今年，重点做好以下几个方面的工作：一是抢抓机遇，持续做强现代农业大镇品牌。2018年，立仓镇将继续推广虾稻共作、莲鱼混养的立体养殖模式，将虾稻面积扩大到6万亩、产值增加到3亿元，形成立仓镇自己的“亿元产业”;并结合精准扶贫工作，培育“黄金虾”“致富藕”等特色品牌;试行芡实、马蹄等水生经济作物种植，扩大泥鳅、对虾等高端水产品养殖面积，丰富镇内水产品种类，形成种类全面、重点突出的水产养殖局面，提升镇内水产品的市场竞争力，为下一步发展生态休闲观光产业打下基础。继续争取农田水利和道路等基础设施建设项目，盘活镇内水资源，为现代农业发展夯实基础。鼓励群众自主购买大型农机具，成立农机专业联社、植保合作社等新型专业合作社，推动镇内农业现代化进程。二是加快治理，持续建设宜居宜业美丽集镇。加快立仓镇政府驻地集镇建成区改造项目进度，同步实施道路、绿化、管网、给水、农贸市场等基础设施建设，高标准实施亮化、外立面改造等附属工程，真正实现“宜居宜业”;开工建设薛庙中心村主体工程，结合2018年中国蒙城第二届荷花龙虾节筹备工作，将薛庙打造成为集生态旅游、产业兴旺为一体的新农村;启动罗集和顺河两个集市建成区改造项目，同步打造“特色小镇”。建设完成15个居家养老服务中心、农民文化乐园等惠民工程。建设完成60公里的“庄庄通”工程，实现全镇所有较大自然庄通水泥道路。深入推进“百村示范、千庄整治”、农村“三大革命”和改厕工作，以“三清四拆”为抓手，优化农村整体环境。加大农村“两违”整治力度，严格管理农民建房和宅基地审批制度，规范农民建房程序。三是整合资源，持续打造生态观光旅游名镇。结合环境保护要求，继续落实“河长制”职责，加大对芡河、茨淮新河等主要水体和其他水源保护力度。积极打造“芙蓉大镇”，营造“十里荷花坞”美景，净化水源的同时，对沟塘进行美化;摸排镇内小型污染源，限期进行整改，凡是不能通过环评的，一律进行关停。发掘镇内历史文化深厚底蕴，借助县特色村庄旅游规划“东风”，打造一批地理环境优越、民俗特色突出的特色村庄;鼓励群众自主创办采摘、垂钓、餐饮等休闲娱乐旅游点，补充、完善镇内旅游路线。加大乡风文明宣传，完善村规民约，在群众中开展村民自治活动，倡导良好生活和行为习惯;结合村民文化礼堂建设，开展送文化、送政策下乡活动，丰富群众精神生活。四是完善制度，增强干部服务群众能力。立仓镇将始终坚持党的领导，按照党委的工作部署，以人民群众的根本利益为出发点，自觉维护镇内良好的政治生态，树立“制度管人、管事”的理念，不断加强自身能力、素质建设，用优质的服务、卓越的成绩，为立仓群众谋福利。全镇党员干部要继续按照党委提出的“抓落实、干实事、少谋人、多谋事;转作风、树正气、比工作、争先进;负责任、敢担当、守纪律、严奖惩;讲团结、勇创新、促转型、谋发展”工作要求，进一步转变工作作风，增强落实能力。严格执行中央八项规定实施细则，整治“新四风”，狠刹歪风邪气，自觉遵守党风廉政责任制规定，严厉打击不收手和各种腐败、不作为、慢作为和懒政怠政行为，将立仓镇干部打造成一只铁的队伍。各位代表，著名作家臧克家先生在《老黄牛》一诗中写到：老牛亦解韶光贵，不等扬鞭自奋蹄!面对崭新的2018年，我们的工作任务依然繁重，发展前景依然光明。我们将在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进总基调，不忘初心，牢记使命，始终以满足人民群众的美好生活需要为己任，励精图治，奋发有为，全力以赴做好各项工作，把我镇打造成为“虾稻共作、莲鱼共养、水农共荣、农旅共振”的现代农业大镇、生态观光旅游名镇、宜居宜业美丽集镇，为全县的“3336”目标实现、为蒙城率先在皖北崛起，贡献应有的力量。报告完毕，谢谢大家!

  2025-07-29

• 【蒙城县招商】曲艺盛会耀蒙城 文化融合助发展

  近期在蒙城县盛大举行的第八届中部六省曲艺展演，不仅为当地带来了精彩纷呈的非遗文化盛宴，更通过搭建区域文化交流平台有力推动了城市品牌建设和招商引资工作。这场汇聚中部地区艺术精华的展演活动，充分展现了蒙城县作为安徽省曲艺之乡的文化软实力，为促进地方经济发展注入新动能。 一、传承发展的区域文化盛会 2023年秋季在蒙城县揭幕的这项活动，延续了始于2006年的区域文化交流传统。作为第八届重要展演，此次延续以中国曲艺家协会为核心、多省份协同参与的运作机制。活动精准落实国家关于传统文化保护传承的政策要求，着力构建跨省域非物质文化遗产保护共同体，通过制度化展演平台深化艺术对话。在三天展期内，曲艺工作者精心编排的传统与新创作品，彰显了对"创造性转化、创新性发展"文化方针的深度实践。 二、多元交融的艺术呈现体系 本届展演呈现立体化的曲艺生态图谱。除沁州三弦书等经典非遗项目外，涵盖河南坠子、湖北大鼓、湖南丝弦、江西清音、安徽琴书等具有地理标识性的24个曲种竞放异彩。曲艺家在保留传统程式的基础上探索当代表达，如将乡村振兴、科技发展等时代主题融入曲本创作。演出场所特别设置曲艺工作坊，通过大师示范与观众互动，破解传统艺术"曲高和寡"的发展瓶颈，实现活态传承。场地布局结合蒙城县文化地标特征，使曲艺展演成为可触可感的城市文化景观。 三、协同联动的组织保障机制 活动采用三级联动组织架构：中国曲艺家协会与安徽省文联负责顶层设计；安徽省曲艺家协会联合蒙城县委县政府实施在地化执行；五省曲协则保障节目输送和人才调配。这种模式既确保艺术质量的专业高度，又强化地方政府文化治理能力。特别在后勤保障方面，蒙城县整合文旅、交通、市容等多部门资源，创造优质的展演环境。通过开设艺术普及讲座进校园、进社区等延伸活动，使文化惠民覆盖不同年龄层群体，扩大美育辐射面。 四、文化经济的深度融合发展 以文塑旅成效显著，展演期间蒙城县酒店入住率显著提升，文旅综合体客流量环比增长明显。当地借势推出"曲艺主题游"线路，将庄子故里、万佛塔等历史遗存与非遗体验串联，形成文化消费闭环。商务部门同步开展文化招商推介会，重点对接长三角地区文旅企业，就曲艺IP开发、演艺产业链建设达成多项合作意向。蒙城县特色农产品通过文化包装，在展演活动现场设立的乡村振兴展区赢得采购商青睐，实现文化价值和经济价值的双重转化。 五、文化遗产的活态传承创新 本次参演项目中有十二项入选国家级非物质文化遗产名录，展演成为检验传承成效的重要场景。年逾古稀的传承者与新生代演员同台，展现代际传递的鲜活实践。在河南大调曲子等节目中，青年曲艺家运用现代舞台科技增强叙事张力，探索古老艺术的当代表达。活动期间组织学术研讨，围绕"曲艺与当代生活"主题，提出建设数字曲艺资源库、建立跨省传承人培养机制等创新方案，为活态保护提供理论支撑。 这场盛会通过持续三天的密集交流展演，成功构建了中部地区曲艺文化互联互通的坚实桥梁。各参演团体在艺术对话中互相汲取养分，共同探索传统文化创新表达的多元路径，为区域文化协同发展提供了可复制的成功范式。活动沉淀的宝贵经验将持续赋能曲艺艺术的现代转型，使传统瑰宝在新时代焕发更强生命力。

  2025-07-28

• 【投资蒙城县】2018年王集乡政府工作报告

  政府工作报告乡党委副书记、乡长：李清各位代表：我受乡人民政府的委托，向大会作政府工作报告，请予审议。 一、2017年工作回顾2017年，乡政府认真学习贯彻十九大精神，围绕“抓基层、促服务;抓引领，树正气;优环境、强基础、兴产业、促发展”的工作思路，以招商引资、扶贫攻坚、信访维稳、文明创建、项目建设为抓手，创造性地开展工作，一心一意谋发展，聚精会神抓落实，各项事业取得了新的重大成就。 （一）抓发展，综合经济实力明显增强认真落实市县经济工作精神，采取一系列有力措施，推动经济在转型升级中保持平稳较快增长，2017年完成财政收入518.2万元;实现规模以上工业总产值9421万元，同比增长15.02%;全社会固定资产投资完成9170万元，完成年度任务16.35%;全乡新上和结转固定资产投资项目7个，投资2.5亿元，在库项目3个。发挥在外乡贤的作用，引老乡建家乡。其中总投资1.5亿元建设蝴蝶谷农业观光示范园项目;总投资6000万元，国超青年创业园项目，均为在外乡贤投资建设;总投资1.3亿元强英鸭业孵化基地建设项目;总投资7000万元众林牧业山羊养殖及羊肉加工项目建成投产，成为相关行业的龙头企业。 （二）抓农业，三农基础不断夯实培育农业新型经营主体。各类农民专业合作社412家，新增42家;家庭农场148家，新增48家;合作社联合社2家;日服务能力500亩以上的植保组织3家，日服务能力1000亩以上的植保组织1家;农机合作社22家。全乡15685户150321亩的土地确权颁证工作全部完成;土地并块、流转5.36万亩，其中流转50亩以上的大户、156家3.8万亩，结构调整种植中药材、果树及蔬菜其他经济作物近四万亩，有效增加了农民收入。全乡各种大型农机具683台套，午秋两季16个村土地都进行了农机社会化服务全程托管，秸秆禁烧实现零火点。2017年全乡共开挖大沟三条，中沟四条，改造村塘21面，三沟治理2.6万亩，修建节制闸一座、拦水坝一座，组织各村进行清沟沥水，保证了秋收秋种正常运行;认真做好河长制工作，取缔非法堆砂场5个，销毁涡河非法采砂船只二艘，封闭入河排污口二处。2017年完成成片造林1800亩，农田林网16000亩，绿色长廊15公里，林业育苗400亩，森林村庄建设一个;林业产业扶贫带动5650人，流转土地5650亩，完成了“三线三边”绿色提升及林业扶贫任务。 （三）抓统筹，乡村面貌焕然一新为建生态家园、打造美丽乡村，潘王美丽乡村顺利通过省级验收。结合王集实际，抓住王集、移村“两集”、“四条线”(宿蒙、蒙怀、三 八、两淮四条公路沿线)、围绕“三个净化”，扎实开展农村环境综合整治工作。一是净化集镇卫生。门前落实三包，居民生活垃圾入箱入池，定点存放，定时搬运，实现垃圾日产日清。二是净化乡村道路。对4条主干道及所有乡村公路两侧的生活垃圾，废弃物进行彻底清理、清运。重点对三线三边进行集中整治和日常管护行动，逐步延伸到全乡各自然庄，农村环境整治步入规范化、制度化、经常化的轨道。三是净化村庄环境。加强庭前院后的环境清理，改水改厕，清理村庄池塘垃圾，制止乱建乱放，美化环境。 （四）抓民生，社会事业蓬勃发展一是民政工作位居全乡先进。全乡8个村建成居家养老服务中心，实现了“老有所养、老有所医、老有所乐”，低保、五保、殡改等工作走在全乡前列，残疾人康复工程作为全乡试点率先投入使用。二是扶贫开发工作成效显著。去年实现929户2252人脱贫，连续两年脱贫人数全县第一，贫困发生率降至1.24%。扶贫资金投入创新高，实现住房教育医疗三个保障。750.2万元危房改造资金全部打卡发放到位，全乡2107户4294人代缴新农合，共64.41万元，教育扶助资金已全部打卡发放，落实雨露计划83人。今年以来共争取整合各类扶贫资金3904余万元，参股分红类项目资金共300万元，19个光伏电站总投资2171万，每个光伏电站容量为187.2千瓦，每个光伏电站可分红7.5万元、共45万元，受益贫困户每户每年3000元。同时，每个光伏电站每年可帮助贫困村解决5万元的村级集体经济收入。2017年，引导贫困户种养加产业发展，全乡671户贫困户发展特色种、养、加产业，补助金额120.6万元。累计完成高种植、养殖等农业技术指导培训班3期，820人次，开发公益性岗位实现就业覆盖389人。三是居民生产生活条件明显改善。通过扶贫项目的实施，村组道路、村容村貌等基础设施建设发生了巨大变化，贫困户实现六通十二有，通过党员开展的“五净一规范”党员活动日，房前屋后，院外室内，环境卫生干干净净。通过开展的文化下乡扶，书香村居宣讲扶、智力开发扶、广播电视扶，从而改变贫困户精神面貌。文化创新活动，讲好王集故事，先后搭建文化大院、文化礼堂两大平台。在扶贫工作中，不忘初心，文化引领，传递正能量，扶贫先扶志。全乡共组织宣讲活动112场，听众达1.7万人;坚持以身边好人教育身边的人，弘扬正能量。 （五）抓乡贤，社会管理实现新进展。各村开展村规村训评选，传承优良家风家训，杨沟村的村训村规去年五月被省政府评为十大推广优秀村训第一名。在乡建立乡贤馆的同时，乡在各村设立两代表一委员、乡贤参事员工作室，同法院在杨沟村联办法官工作室，实施多方参与、多方联调，建立了民贤联调、警贤联调、政贤联调、司贤联调、代贤联调、综贤联调有机衔接的大调解工作体系，信访工作获得全市先进。创新建立解决群众诉求“四级联动”工作机制。乡成立了“综治维稳信访中心”，16个村(社区)成立了“综治维稳信访工作站”，联合支部成立了乡贤之家调处室，小组成立了乡贤参事员调处点，筑牢人民调解“第一道防线”。成功地调处邱朱村朱振江建房和王集社区张大庄三年没有并好地积案，解决一桩集体上访、闹访事件。全乡组建调委会17个，调解人员57人。2017年以来，王集乡共调处各类民事纠纷335起，其中书面案件19件、口头调解案件300余起，调处率达100%，调处成功率达98%以上，为王集乡社会稳定发挥了一定作用。各位代表：过去的一年，乡政府一班人团结一心，以高度的政治责任感和使命感，艰苦奋斗，齐心协力抓发展、搞建设，使全乡的经济社会和各项事业发生了巨大的变化;过去的一年，我们继往开来，圆满完成了十七届二次会议提出的工作任务。这些成绩的取得，说明了领导班子是团结的班子，能战斗的班子，能带领全乡人民开拓进取，奋发图强的领导班子。也是乡村全体干部和全乡人民团结奋斗，艰苦努力的结果。在此，我代表乡政府向全乡人民、全体代表以及为王集经济和社会发展各项事业不辞辛劳，长期战斗在第一线的同志们表示由衷的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到经济社会发展中的困难和问题。一是地处县城边远乡，经济十分薄弱，基础设施建设滞后;二是群众观念相对落后，各种农业实用技术推广难度较大;三是青壮劳力外出多，优势主导产业发展难，农业增收缓慢;大部分农民群众收入不高，贫困户抵御风险的能力弱。对于以上这些问题，还需要采取更加有力的措施和方法，逐步加以解决。在成绩面前，我们不能盲目乐观，面对困难，我们绝不退却。只有这样，才能保持清醒的头脑和昂扬的斗志，采取更加有力的措施，夺取改革和建设的更大胜利。各位代表，同志们，王集的发展变化，鼓舞人心，来之不易。这是县委、县政府正确领导的结果，是全乡干群奋勇拚搏的结果，是各位代表关心、理解支持的结果。在此，我代表乡政府向辛勤工作在各条战线上的广大干群，向给予乡政府工作大力支持和监督的人大代表，和所有关心支持王集发展的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!2018年工作任务2018年指导思想：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实施乡村治理，乡贤助力，乡村振兴;突出经济发展和民生改善两条主线，以创新促和谐，以转型促发展，以发展惠民生，坚定信心，稳中求进，保持经济持续健康较快发展，围绕“三区”“三园”“一体”总体发展思路，实现“十大攻坚”，努力实现发展后劲不断增强、城乡面貌明显改观、社会大局和谐稳定、人民生活更加幸福的发展目标。2018年工作的总体要求是：坚持以经济建设为中心，抓班子带队伍，求和谐保稳定，以科技促发展，紧盯脱贫攻坚，决战“县摘帽”;创新方式方法，强力推进招商引资;贯彻一号文件精神，攻坚乡村振兴;狠抓文明创建，攻坚乡村品牌。全力以赴推进新型工业化、农业现代化、集镇特色化、社会和谐化、组织保障化。创新思路、务实重效，突出重点、打造亮点，不断优化发展环境，奋力开创全乡经济社会平稳较快发展的新局面。具体要把握好以下基本要求：―必须坚持为民服务宗旨。坚持以人民为中心的发展思想，促进人的全面发展，发展人民民主，促进公平正义，提高生活品质，不断增进人民福祉.―必须坚持产业强乡战略。围绕休闲观光农业、乡村旅游、现代高效农业、食品及农副产品加工、新型建材等主导产业，进一步招大引强，发挥王集生态宜居优势，增强发展后劲。―必须坚持改革创新。继续深化重点领域和关键环节改革，不断增强发展的活力和动力。努力破解制约发展的体制机制障碍，着力构建全方位改革新格局。―必须坚持扩大开放。积极承接国内产业转移，大力开展招商选资、招才引智，着力构建互利共赢的大开放格局。―必须坚持依法治乡。大力推进严格执法、全民守法，加快建设法治经济和法治社会，把经济社会发展纳入法治轨道，促进社会治理体系和治理能力现代化。围绕上述思路和目标，重点做好以下几方面工作： （一）紧盯脱贫攻坚，决战“县摘帽”。县摘帽工作作为当前压倒一切的重中之重，扭住最突出的短板，集中最优势的火力，多频次开展模拟演练，落实每天“早布置、晚会商”制度，针对演练中发现的问题，集中研究整改措施。开展低保户、危房户、重病户、残疾人户四类群体的问题排查，重点排查片区内贫困户漏评错退、群众满意度等问题，并及时做好正面引导和政策宣讲工作。加大突出问题、薄弱环节的实地督查力度，紧扣“三率一度”重点，分别在“村组户”三个层次，排出“放心类、一般关注类、不放心类”三种类型，到村、到组、到户督查核实情况，发现问题，从严追责，限时整改，确保工作实效。 （二）创新方式方法，攻坚招商引资。全面奏响招商引资“四季歌”，压实招商责任;围绕集镇中心轴，向外辐射发展。建基地，发展园区经济。本着统一规划、合理布局、综合开发、集约发展的原则，积极引导各类企业向园区集中。积极创新思路，力争每个村引进一个项目落户园区，引进一个项目，奖村1万元，实现“双赢多赢”。争创业，增强发展活力。着力培育有利于民营经济快速成长的良好环境;鼓励和支持富裕起来的农民、农村能人、打工学成归来者，大力兴办工业项目，迅速形成民营经济蓬勃发展的塔基。 （四）加快转型升级，攻坚园区发展。围绕经济中心工作立足自身优势，找准发展定位，重点实施村村有项目，加快实施一户一田、规模种植、规模养殖步伐。以“三区”“三园”“一体”为抓手，推进农业结构调整。划分粮食生产区、特色农产品优势区和生态旅游保护区，分区规划，分布实施。建成现代农业产业园、生态旅游园、返乡创业园;以农民合作社、农机托管服务中心为主要载体，重点打造蒙王路绿化经济带，蒙怀路、许凤路的现代农业产业带;两淮路高粱生产功能区，沿涡河7个村的十公里蔬菜、中药材产业带;建成沿怀远边界代刘、马圩现代养殖业基地。让一个产业、一个产品或一个品牌逐步成为王集的代名词，打造专业乡镇、特色乡镇，形成“一乡一业，一村一特”的乡镇经济社会发展新格局。 （五）贯彻一号文件，攻坚乡村振兴。要深入学习领会中央一号文件精神，精准把握乡村振兴的核心内容，要发展新产业，让农业“强”起来。要继续用好现代农业奖补政策，大力发展特色优势产业。深入实施“优质粮食工程”，加大特色果蔬种植力度，加快现代农业示范园建设，推广好“一块田”经验，通过土地流转，提升现代农业发展水平。要打造新环境，让农村“美”起来。要持续推进杨沟、庞沟两个省级中心村建设，打造特色各异的“升级版”美丽乡村。要以农村环境“三大革命”为主抓手，深入推进“百村示范、千庄整治”，围绕“六化”目标，通过“乡引导、村为主、户参与”，确保全乡所有布点保留的村庄要实现环境整洁，达到“清洁村庄”。要深入推进农村路网工程，积极争创“四好农村路”示范乡。要全面落实“林长制”，对照森林城镇、森林村庄创建标准，加快推进“三线三边”绿化提升工程，全面完成12公里的绿色长廊和示范段。同时，要加强农村宅基地管理，进一步规范农民建房秩序。要注入新动能，让农民“富”起来。要深入推进农村承包地“三权”分置改革，不断壮大农村集体经济，选择许寨村开展集体经营性资产股份制改革试点。要大力开展返乡创业就业活动，发挥新型农业经营主体的带动作用，把小农业生产引入现代农业发展轨迹，培育一批新型农业经营主体，力争全年新增各类农民合作社、家庭农场26家。 （六）注重谋划对接，攻坚文化旅游。按照县《关于将旅游业培育成为重要支柱产业的意见》，要做大、做精、做强，打好“乡贤牌”，彰显“乡贤故里，美丽王集”内涵。要立足现有旅游资源，精心策划包装庞沟民俗文化旅游、白果乡村旅游、蝴蝶谷生态旅游项目。要结合乡情、乡愁、乡忆乡贤文化节，积极培育一批具有特色的乡村景点、休闲农庄、休闲农业和乡村旅游示范点、农家小院等乡村旅游产品。 （七）狠抓文明创建，攻坚乡村品牌。争创全国文明乡村，必须充分发挥群众的主体作用，从服务群众、解决群众实际困难入手，充分调动群众参与的积极性和主动性，让各行各业、千家万户都参与到争创活动中来。结合“五净一规范”整治，全方位、广覆盖的宣传活动，使争创工作家喻户晓、深入人心，让群众真正感受到争创工作带来的实惠，激发群众参与争创工作、共建美好家园的热情。开启寻找最美家庭、传承好家风好家训活动，打造家风园典范，树民风促正风。 （八）加强污染防治，攻坚环境保护。要坚决扛起生态环境改善的责任，坚持源头防治、全民共治，促进生态环境质量持续好转。对于环保督查交办已销号的问题，要全面开展“回头看”，抓整改、防反弹。要有效推进大气污染防治，要狠抓秸秆禁烧和综合利用，打好蓝天保卫战;要全面落实乡村两级“河长制”，打好碧水攻坚战。要深入开展规模化畜禽养殖场及强英鸭业养殖户粪污综合整治工程，打好净土持久战。凡是不达标的企业，要重新进行整改，确保全部整改到位。 （九）守住底线思维，攻坚重大风险。我们要高度警醒，明确责任主体，做到守土有责、守土尽责。要加强信访维稳风险防控。各村要坚决落实“攻坚重点领域、重点群体、重点问题、重点人员”的信访工作部署，加强矛盾纠纷排查化解，让乡贤之家充分发挥作用;切实把问题解决在基层，把矛盾消除在萌芽状态。同时，要落实领导包案制度，综合运用教育、调解、疏导等办法，把群众合理合法的利益诉求解决好。要加强安全生产风险防控。按照“三个必须”和“一岗双责”的要求，严格落实安全责任，加强安全管控，严防各类事故发生，确保实现零事故目标。 （十）围绕民生工程，攻坚群众满意度。围绕提升群众幸福感和满意度，加大投入，着力改善民生。继续推进农村清洁工程建设，按照“百村示范，千村整治”的思路，实施农村“三大革命”。美化一村一庄。大力实施清洁工程，建立“科学化运转、专业化清洁、制度化管理、多元化投入”的工作机制;实现生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美。在社会管理创新上，整合服务资源。按照"一个中心、多个平台、多口受理、分流处理、有问必答、有求必应"的思路，建立乡、村两级社会服务管理平台，继续探索两代表一委员、乡贤参事员参与社会管理的新举措。丰富乡贤文化工作载体，实施“四进”活动。乡贤文化进厅堂、进课堂、进讲堂、进礼堂;以“家风家训”为载体，开展“礼敬中华优秀传统文化”主题教育活动，以“道德讲堂”为载体，让“新乡贤”现身说法，讲好乡贤故事，彰显乡贤道德精神。全力打造"部门各司其职、条块各尽其责、上下协调一致、问题及时解决、网络无缝覆盖、信息联通共享"的社会服务网络管理新模式。 三、担当政府责任，盯住不落实的事，全力营造“干事务实”的良好氛围站在新时代的坐标系，我们一定要立足新方位，贯彻新要求，始终保持忧患意识、增强担当精神、树立实干作风，以时不我待、只争朝夕的精神，全身心投入工作，全方位狠抓落实，确保全年工作再上新台阶。一要压实责任抓落实。各单位要全面扛起抓好发展的政治责任，发挥以上率下的示范作用，切实增强担当精神，履行发展之责。要细化明确各单位的工作职责和任务，严格按照清单明确的工作目标、推进措施、责任单位、完成时限，把任务压实、把责任分清、把举措谋好、把时限定死，全员上阵、分工负责，分兵把守、集中攻坚，确保任务快速落实、工作快速推进，不给今年工作留有遗憾、留下“疤痕”。二要勇于“亮剑”抓落实。问题难攻、矛盾难解、短板难补，但只要发扬“亮剑”精神，敢于向发展中遇到的问题、矛盾、短板发起攻坚，一切问题、矛盾、短板都是“纸老虎”。要突出重点、紧盯难点，聚焦脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险“三大战役”，聚焦项目建设、安全生产、信访维稳等难题，知难而进、迎难而上，雷厉风行、紧抓快办，以逢山开路、遇水架桥的闯劲，滴水穿石、绳锯木断的韧劲抓好落实。各部门要深入践行“一线工作法”，深入一线、干在一线、冲在一线，力戒“表态多调门高、行动少落实差”等形式主义、官僚主义，用实干整改问题、用实干落实任务、用实干完成目标。三要从严考核抓落实。严格考核是抓落实、求实效的最好指挥棒。从2018年开始，各单位每月都要制定考核评比方案，对照方案抓落实。继续强化督查调度，严格执行维稳信访、项目建设、安全生产、环境保护问题清单“双调度”制度，确保重大工作全程监控、实时调度。要突出务实导向、工作实绩，强化考核奖惩，倒逼任务落实。乡政府将始终盯住不落实的事，追究不落实的人，坚决搬掉阻碍我乡经济社会发展的绊脚石，确保各项工作干在实处、走在前列。各位代表，新时代是奋斗者的时代。幸福都是奋斗出来的。让我们在县委、县政府、乡党委的坚强领导下，紧盯发展目标不动摇，紧盯工作任务不放松，全体总动员，干群一起上，只争朝夕、全力攻坚求突破，全面完成目标任务，为建设活力王集、美丽王集、幸福王集做出更大的贡献!

  2025-07-27

• 【投资蒙城县】2018年小涧镇政府工作报告

  政府工作报告2018年3月31日在小涧镇第十二届人民代表大会第三次会议上李娟各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾过去的一年，是新一届政府履职的第一年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在人大的监督支持下，镇政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持贯彻新发展理念，紧紧围绕县委提出的“3336”发展战略，抢抓机遇，攻坚克难，实现了镇域经济稳步增长、脱贫攻坚成效明显的良好局面。 一、聚焦结构调整，现代农业活力凸显。进一步优化农业产业结构，培育和发展现代农业，提高农业产业化经营水平，今年新增家庭农场15家，农业专业合作社14家;加快推进农业产业化进程，积极引导农民规范流转土地，全镇共流转土地3万亩，土地流转率达27%。推进农机托管服务，全镇土地托管11.93万亩，托管率达95%以上;完成植树造林3100亩，其中扶贫林1800亩。新增赵塘、双楼、狼山万头养猪场3座;新建粮食烘干塔一座;打造灵山药材种植、齐山洋葱种植示范片。在调整种植产业结构的同时，针对今年秋季发生的涝灾大力开展农田水利建设，规划6万余亩水利治理项目，涉及8个村，已开工建设三个村，其中小涧社区黄柏村农田水利治理项目已基本完工。实现夏秋两季秸秆禁烧零火点，秸秆还田和综合利用率达100%。 二、聚焦精准施策，脱贫攻坚成效显著。完成487户，1186人脱贫任务，贫困发生率降至1.19%。新建村级光伏电站建成投产18座，总投资2340万元;投入752余万元完成三个贫困村10.46公里13个道路改造项目;全面实施自来水入户工程，解决农村居民饮水安全问题;完成420户危房改造，补助资金907.5万元;教育资助补助资金87.85万元，惠及614名学生;发放村级专项扶贫资金94.5万元;财政专项资金参股分红投入380万元，村集体增收38万元;安排公益性岗位127个。结合扶贫产业发展，对符合特色种养业扶持标准的449名贫困户，发放扶贫资金约75万元。 三、聚焦品质提升，镇村面貌持续改善。稳步推进集镇建成区改造和尖山美丽乡村建设工作，建成区改造完成征地30余亩，地下污水管网修建近6千米，日处理1千吨的污水处理厂主体已建成，运行后可解决集镇生活污水处理问题，基本完成建成区道路硬化，尖山中心村道排正在施工，其他项目建设正在履行招标程序。扎实推进农村“三大革命”，实行日常保洁市场化运作，完成与保洁公司交接，加强监管，健全长效机制。开展陈年垃圾清理专项行动，清理各类陈年垃圾1149吨。建立垃圾分类处理体系，实行有害垃圾有偿回收。有计划、有步骤推进厕所改造，按照“优先安排贫困户改厕工作”的要求，全面提升贫困群众生活品质。完成170亩的土地增减挂工作，超额完成20亩，土地整体治理300亩。落实环保问题整改，加强全镇环保督察，完成畜禽、养殖场的环保设施建设，砂石料场的整治工作。有序推进“四山”治理，投入570万元完成双锁山治理，消除边坡安全隐患，修建道路3公里，栽种树木3000棵。打造生态小涧、绿色小涧。 四、聚焦保障民生，社会事业全面进步。建立镇、村、组三级矛盾摸排和调处网络，排查矛盾纠纷65起，调解65起,化解信访积案4起;落实安全生产“党政同责、一岗双责”的要求，在重点时间节点开展安全生产和食药品安全大排查，同时开展交通安全、烟花爆竹、建筑安全、危化品、校园安全等重点领域专项整治;转变计生职能、狠抓服务，加大人口计生宣传力度，做好“351、180、1567、1579”政策宣传。在全镇范围内推行统分结合的居家养老服务中心建设，为老人提供每天中、晚两餐，目前已接待就餐老人2万人次。开展身边好人、道德模范系列评选活动，深化乡风文明建设。继续推进网上办事大厅推广应用，充分发挥其利民、便民的作用，全年办件3000件。加强市长热线办理，共承办热线办反馈问题696件，按时办结率100%。 五、聚焦作风转变，自身建设不断加强。扎实推进扶贫领域“懒政怠政、不作为慢作为”和“为官不为”专项整治，干部作风明显转变，工作效能明显提高。坚决贯彻执行县委、县政府和镇党委决策部署，自觉接受人大法律监督、社会舆论监督和群众监督，认真办理人大代表意见建议，加大政务信息公开力度，政府执行力和公信力显著增强。健全完善议事规则和决策程序，严格落实“三重一大”集体决策，科学化、民主化、规范化决策水平进一步提高。认真贯彻中央“八项规定”和省、市、县关于改进工作作风的各项制度规定，从严控制“三公”经费支出，行政成本明显降低。全面落实党风廉政建设主体责任，切实加强廉政风险防控，树立政府清廉形象。各位代表，同志们：回顾过去的一年，这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开全体代表、广大党员和干部群众的团结奋斗。在此，我谨代表小涧镇人民政府向各位代表，向奋战在一线的广大党员干部群众，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到我们在工作中存在的短板和不足之处：一是经济总量小，经济结构单一，发展层次较低;民生保障与群众期盼还存在差距，仍有少数群众尚未摆脱贫困;二是工作思路跟不上新形势，工作缺乏亮点。工作谋划不细，工作创新力度不够，被动落实上级工作部署多，主动争取项目较少，小涧有众多文化旅游资源，却未能发挥资源禀赋。三是压力传导不到位，监督考核有待加强。在工作推进上不够扎实，推动工作中时重部署说教，轻调度指导，研究工作部署较为透彻，但对工作的责任主体督促不够，导致工作得不到很好落实;虽然工作责任明确，但有时工作推进力量整合不到位，工作水平不高。面对这些问题，我们将认真进行反思，根据我镇的实际情况，坚持创新，进一步做好优势转化，化解制约因素，努力营造良好的发展环境。2018年工作安排2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是实施“十三五”、决战决胜全面建成小康社会的关键之年，我们要深入贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实“五大发展理念”，努力做到产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。 一、围绕乡村振兴战略，加快追赶超越步伐。一是做活产业文章，着力在特色种养殖、农产品深加工等方面寻找突破口，打造各村种养新亮点，由以点带面。促进千亩“羊角”椒项目、灵山村药材加工、齐山村洋葱深加工项目落地，完成与安徽阜南椰枫食品有限公司的签约及江苏洪宁有限食品公司农产品加工、种植项目的洽谈落地。继续加大招商选资力度，扩大土地流转规模，加大扶持家庭农场和专业合作社力度，打造种养殖示范片;二是持续完善农业基础设施。深入推进农机作业托管，全面落实“林长制”，完善县乡主干道路两侧各50米绿化，按照县推进“林长制”工作方案要求，对灵山、双锁山、黄柏山、尖山全面绿化，重点打造辖区内涡河森林生态廊道，全方位推进绿色村庄创建，创建省级森林村庄1个。三是围绕美丽乡村建设，做美镇域环境。完成集镇建成区改造和尖山美丽乡村建设，启动灵山村三里井美丽乡村建设，谋划郭店社区、西王集社区美丽乡村建设，编制亮化、绿化项目，深入推进农村“三大革命”，强力推进农村路网建设，加强农村宅基地管理，进一步规范农民建房秩序。四是整合项目资金，改善文化旅游发展外部环境，整合双锁山、饮马泉、高琼墓、金定广场等自然旅游和文物保护资源，编制旅游规划，提升地方文化内涵，发掘文化旅游资源。 二、围绕脱贫攻坚，持续增进人民福祉。紧紧抓住产业扶贫“牛鼻子”，用好金融扶贫“压舱石”，打造智力扶贫“金钥匙”，充分调动社会力量，撬动社会资本，投身脱贫攻坚战，着力推进“4321”脱贫计划方案实施。通过医疗救助、教育帮扶、危房改造等三项措施的落实，确保贫困家庭基本医疗、义务教育和住房安全有保障。一是着力发展好“一块经济田”。根据各村实际，引导有劳动能力和致富愿望的贫困家庭从承包地上找增收门路;大力发展果蔬、苗木种植，畜禽养殖，搞活田园经济，增加村民经济收入。力争通过三年的努力，实现每个贫困村发展一个特色种养殖示范基地，每个有劳动能力的贫困家庭至少能从事一项特色种养业。二是着力开展好乡村旅游扶贫。依托我镇山水文化等资源独特优势，积极开发观光采摘、农家乐、养生度假等乡村旅游特色产品，打好旅游富民这张牌。三是着力实施好“智力扶贫”工程。借助贫困助学、雨露计划、社会捐款等政策，给予贫困家庭助学扶助，保证每一个贫困家庭子女能上得起学，接受好的教育。同时，加大劳动技能培训力度，提高劳动者素质，增强贫困户自我脱贫能力。四是着力帮扶好一批人就业或创业。积极引导贫困劳动力接受技术培训，实现转移就业。加大贫困家庭创业扶持力度，引导贫困家庭自主创业。五是着力利用好一批扶贫政策。统筹农村危房改造、大病救助、产业扶贫、光伏扶贫、贫困授信、五保、重度贫困人口政府兜底保障等扶贫政策，因户施策，精准脱贫。六是着力建设好一批基础设施。整合部门资金、撬动社会资金，加大对非贫困村道路、水利、供电、供水、通讯、教育、卫生整治等方面项目争取力度，着力改善非贫困村群众生产生活条件。 三、围绕社会综合治理，加快社会事业发展。创新社会治理，加强社会管理。加大矛盾纠纷排查和信访隐患排查调处力度，加大打击非法上访惩治力度。完善突发事件应急处置机制，加强安全生产监管。加强市场监管，保障食品药品安全，营造安全放心消费环境。加强平安创建，健全立体化社会治安防控体系，强化禁毒、防邪工作，推进社区矫正和安置帮教，严厉打击各类违法犯罪行为，提升人民群众安全感。扎实办好居家养老，从老年人实际需求出发，为老年人提供方便、快捷、高质量、人性化的服务，整合社会资源，调动各方面的积极性，共同营造老年人居家养老服务的社会环境。 四、围绕人民满意，强化政府自身建设。面对新形势、新任务、新要求，我们要不忘初心，牢记使命，不断加强自身建设，持续加快职能转变，以勤政务实的作风服务于民，以清正廉洁的形象取信于民，全力打造人民满意政府。坚持求真务实的态度，弘扬敢于担当的精神，促进作风建设常态长效。以责任履行使命，围绕中心工作，不推诿、只推进，不争论、只争先，把责任扛在肩上，把群众放在心上，把工作抓在手上。以行动落实使命，上下联动、形成合力，确保目标必成。按照镇党委“抓好党建带队伍，抓好队伍促工作”的工作思路，进一步健全镇村干部绩效考核制度。全面加强对镇村干部的考核力度，坚持镇对村月考评、月兑现制度，完善各项工作考核细则，将督查考核结果与个人绩效工资相挂钩。按时通报督查考核情况，对不作为、慢作为、乱作为的干部和不守纪律、不讲规矩的干部进行严肃问责。紧紧围绕乡村振兴战略，严格落实民生政策，继续加大教育重视力度和投入，扎实做好其他各项民生工程，让中央三农政策落地生根。各位代表!幸福靠奋斗，兴邦靠实干。新时代属于每一个人，要幸福就要奋斗。我相信，只要镇村党员干部、各位代表、广大群众努力奋斗，梦想必定成真!让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，撸起袖子加油干，为实现人民对美好生活的向往作出新的贡献!

  2025-07-27

• 【投资蒙城县】2018年板桥集镇政府工作报告

  板桥集镇在第十三届人民代表大会第三次会议上的报告板桥集镇人民政府镇长荀宏各位代表、同志们：现在，我代表板桥集镇人民政府，向大会做报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。2017年工作回顾2017年以来，在县委、县政府的正确领导下，板桥集镇人民政府团结带领全镇人民，全面贯彻落实党的十八大和党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和视察安徽省重要讲话精神，认真贯彻“五大发展行动计划”理念，全面落实县委、县政府“3336”发展战略，突出脱贫攻坚、项目建设、集镇建设、现代农业、社会治理等重点工作。全面推进“特色农业大镇、蒙城工业强镇、皖北宜居重镇、省级旅游名镇”建设，经济社会各项事业取得了较好的成绩。在2017年度，我镇获得全县乡镇目标管理暨效能考核先进乡镇二等奖、乡镇目标管理暨效能考核进步奖、全县固定资产投资二等奖、全县招商引资二等奖、全县美丽乡村建设三等奖、脱贫攻坚二等奖、全县社会事业先进奖第二名、尊师重教先进乡镇。 （一）综合经济稳中有进。按照县委、县政府的工作部署，我镇围绕四大目标，强化措施，重点突破，狠抓落实。2017年全镇完成工业产值8.46亿元，规模工业总产值5.45亿元，同比增长22.6%;规模工业增加值1.67亿元，增长24.3%;固定资产投资7.64亿元，增长52.4%，财政收入1022.1万元，增长25.5%;农民人均可支配收入12352元，增长9.7%。 （二）现代农业亮点纷呈。2017年，全镇完成土地确权面积15.3万亩，完成测土配方施肥24万亩，新建万亩小麦绿色增长示范村1个;全镇蔬菜种植面积达到3万亩以上，中药材种植面积8600亩，完成林业产业扶贫面积6080亩，葡萄、晚秋黄梨、软籽石榴等果树得到大面积推广。新增农业专业合作社58家，新增家庭农场5家，新增省级示范合作社1家、县级示范合作社5家。总投资4528.3万元的高标准基本农田治理项目已全面完成。全年大沟清淤14.2万立方米，排水沟开挖1140立方米，坑塘整治2.51万立方米;新建机井268眼;新建涵管桥136座，新建农桥25座;植树造林6350多亩，建设绿色长廊11公里。 （三）招商引资活力凸显。紧扣发展主题，实施项目带动，板桥工业集聚区建设日新月异，完成征地280余亩，工业区规划顺利验收，新建污水管网12451米，检查井287座，沉泥井78座，污水加压泵站1座，日处理2000吨污水的污水处理站1座。2017年全镇新增企业137家，新增个体户388家;新引进落地北绿色环保建材、金森家具、鸿洋纺织，顺鑫木业、圣源新能源、绿皖田生物肥料等7个项目;金森家具被省批准为规模工业，全镇规模企业已达到13家。 （四）镇村环境逐步改善。全面开展农村环境综合整治、陈年垃圾清理、有害垃圾分类等专项整治活动，在贫困户家中集中开展“五净一规范”活动，成效明显。深入开展改善农村人居环境“百村示范，千庄整治”活动，全力打造清洁村庄、绿色村庄。集镇建成区整治稳步推进，蒙宿北路、新世纪大道、富民大道等11条道路雨污管网基本完成，淮中路、板王路新修工程正在施工，文化广场、乡贤文化礼堂、集贸市场、公共厕所等基础设施建设正在招标。己完成新增耕地204.2亩、增减挂钩111.2亩、工矿废弃地82.9亩，完成小增减挂任务168.7亩。农村厕改工作有序进行，完成厕改1909户。积极响应“环保风暴”号召，拆除建材厂1座，督促整改5座，规范境内沙石料场、搅拌站14个，极大改善环境质量;拆除各类违章建筑96处，8700平方米。全面推进“河长制”，设立镇村两级河长34人;午秋两季秸秆禁烧实现“零”火点。持续抓好安全生产防患大排查工作，全面开展安全生产“百日除患铸安”大检查活动。全年开展安全生产检查153次，整治非法加油站点5个。成功争创总投资5.45亿元的北淝河国家湿地公园项目，正在积极申报国家级文化旅游特色小镇。 （五）脱贫攻坚成效显著。2017年全镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“一收入、两不愁、三保障”的工作要求，突出“两业”促“两生”，实现2017年全镇834户2187人脱贫、1个贫困村出列，全镇贫困发生率降至1.35%。坚持用好扶贫专项资金，发放村级专项扶贫资金143.7万，发放扶贫信贷资金470万，项目受益资金19.4万元。审批扶贫小额信贷449户，2116.5万元。全镇落实林业产业扶贫面积4041.5亩，发放补贴资金238.83万元。全镇共建22个光伏电站，帮扶830户贫困户受益165.9万元。开发公共服务辅助性岗位211个，每月600元的公益岗位工资已打卡发放到位。全镇成立了14个林木种植专业合作社参与林业扶贫项目，实现建档立卡贫困户产业扶贫全覆盖。实施实施危房改造540户全部竣工验收，资金全部打卡发放到位。 （六）社会事业全面进步。一事一议财政奖补项目16个，投入资金407.1万元。小麦玉米午秋两季投保合计23.1万亩。全镇建成居家养老中心6所;新修水泥路66.59公里，农村畅通工程道路58公里已全面完成、庄庄通道路36公里正在实施;完成植树造林6350亩;开展低保、五保的复核审定工作，发放低保残疾人救助资金60万元，发放精神残疾药物补助17.2万元，发放各类护理补贴21.3万元，让困难群众享受到政府补助。继续坚持教育优先发展战略，投资4100余万元的板桥三小和投资531万元的板桥第二幼儿园正在建设;适龄儿童入学率达100%，中考成绩取得长足进步，位居全县前列;加快公共卫生体系建设，扎实推进新型农村合作医疗保险，积极构建以村级卫生服务为基础的医疗卫生服务体系，发放各类计生奖励资金45.7万元，新型农村合作医疗参合率100%;新型农村养老保险参保率达90%;60周岁以上享受养老金人员登记发放率100%;组织各类公益讲座26场，慰问关爱妇女和留守儿童400余人次;畅通信访渠道，规范信访秩序，严格执行科级干部接访日制度和领导带案下访制度，办结信访案件95件，办理市长热线487件，办理人民网留言9件，办结率100%，被县委、县政府表彰为人民网网民留言先进单位和热线办理先进单位。全镇安装视频监控428路，实现农村自然庄主要路口视频监控全覆盖，社会治安防控水平大幅提升。与此同时，我们始终把遵守政治纪律和政治规矩摆在第一位，持续加强政府自身建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，不断加强党性锻炼，持续提高政治觉悟和政治能力。认真宣传贯彻党的十九大精神，自觉接受人大法律监督、民主监督，广泛接受社会舆论监督。各位代表!过去的一年，面对宏观环境的新变化和新任务，我们在危机中奋进，在困难中攀高，不断凝聚战胜困难和挑战的强大力量，经济社会发展取得了累累硕果。但是，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇经济社会发展仍面临一些困难和问题，主要表现为：一是经济建设方面，工业经济建设缺龙头、缺主导，经济发展不快;农业发展缺品牌、缺支撑，现代农业发展步伐缓慢。二是城镇建设方面，宜居乡镇建设缺亮点、缺统筹，基础设施建设滞后，城镇化水平低;旅游名镇建设缺特色、缺谋划，文化旅游发展进度缓慢。三是“脱贫攻坚”方面，镇村基础资料不完善，产业、就业需提升，群众满意度有欠缺，脱贫质量待提高。四是“社会事业”方面，综治信访工作力度弱，医疗卫生、教育保障有缺口，道路建设不完善，养老、民生发展亟需提高。2018年工作安排总体要求:全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，紧紧围绕县委、县政府“3336”发展战略和五大发展行动计划，坚持以党的建设为统领，以脱贫攻坚为统揽，全面实施乡村振兴战略;以保障和改善民生为基础，以项目建设为主线，以经济发展为中心，以改革创新为动力，全面推动全镇经济社会持续健康发展，保持社会和谐稳定，为全面建成“特色农业大镇、蒙城工业强镇、皖北宜居重镇、省级旅游名镇”而奋斗。主要预期目标：地区生产总值同比增长9%以上，财政收入增长10%以上，固定资产投资增长15%以上，规模以上工业增加值增长20%，社会消费品零售总额增长10%以上，农村常住居民人均可支配收入增长9%以上，全面完成县下达的各项目标任务。2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。我镇将紧紧围绕上述目标任务，夯实责任、强化措施，全力促进板桥集镇经济、社会、文化、民生等各项事业再攀高峰。 （一）聚焦脱贫攻坚，奋力完成脱贫攻坚县摘帽。切实将扶贫攻坚工作作为全镇的头等大事和一号民生工程，紧扣“一收入、两不愁、三保障”，注重扶贫与扶志、扶智相结合，加大扶贫资金投入，确保年底综合贫困发生率达到1%以下，贫困人口漏评率、错退率控制在1%以下，群众认可度达到95%以上，坚决完成“县摘帽”各项目标任务;坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，着力构建防范返贫长效机制，确保脱贫成果经得起历史和人民群众的检验。 （二）聚焦工业强镇，奋力提升工业经济新水平。一是强化发展平台。抓住融入县经济开发区“一区多园”的机遇，找准发展定位，重点引进农副产品加工、智能家居、新型建材、现代农业等项目，实施园内道路、绿化、亮化等基础设施建设，完善配套功能，增强园区承接能力，不断拓展对内对外开放新空间。确保现有重大产业项目和新招项目落地。二是扶优骨干企业。全面推进工业突破，大力支持北建材、金森家具、富民生物肥料等企业做大做强;扶持铭佳面粉厂、华良木业等优质企业增产增效，延伸产业链条，提高产品附加值 （三）聚焦文旅兴镇，奋力打造集镇文旅大品牌。一是加强基础公共文化体育设施建设，大力开展文化乐园、农家书屋等建设，全面完成板桥社区、大苑村、瓦埠村、关庙社区、陶袁村五个村、社区文化大礼堂和文化广场建设; 二、成立板桥集镇文艺宣传团，大力弘扬社会主义价值观，大力宣传党的政策，做足文化牌，满足群众日益增长的精神文化需求。三是做大龙头产品，加快建设旅游项目。挖掘文化内涵、提升文化底蕴。依托历史文化、区域特点等资源禀赋优势，努力升级打造板桥集战斗纪念馆雪枫公园为国家4A级旅游景区，大力实施北淝河国家湿地公园项目，积极构筑皖北湿地文化旅游中心品牌。四是融合旅游资源，精心策划旅游活动。依托北淝河国家湿地公园为龙头，大力开展田园综合体等文旅特色项目招商引资，整合板桥集战斗纪念馆、瑕城、简城、桂光美丽新村、桂光采摘观光园等旅游资源“连珠成串”，建设独具特色的“全域旅游”生态文化景观长廊，力争打造出一个涵盖低中高端游乐特色，融合文化旅游、湿地旅游、红色旅游、乡村休闲旅游于一体的全国文旅特色小镇。五是鼓励社会资本投资建设休闲农业和乡村旅游，适时举办葡萄采摘节等节庆活动，切实提高板桥旅游知名度，奋力打造皖北地区乡镇旅游新标杆。 （四）聚焦农业富镇，奋力开创强农富民新局面。认真贯彻落实习近平总书记小岗村重要讲话精神，贯彻落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策措施，全面实施乡村振兴战略。一是加大土地流转，加速发展现代农业。深入推进农村承包地“三权”分置改革，推进农村集体产权和农村“三变”改革。依托土地确权颁证，放活土地经营权，发挥合作社带动作用，推进土地规模流转，推广“公司(基地)+合作社+农户”等经营模式，加快推进农业农村现代化建设，力争2018年培育发展省、市级家庭农场或合作社2个，现代农业示范园1个，创建农业产业化联合体1个。二是优化农业结构，全力打造特色板块。坚持以市场需求为依托，结合林业产业扶贫，扩大和平村杜仲，集南、桂光、大苑葡萄，大苑、李楼、瓦埠软籽石榴，桂光、双鹿晚秋黄梨等特色水果种植的种植面积，做大规模、做强实力、做出特色，培育壮大深加工，加大绿色、有机食品和国家地理标志保护产品认证力度，打造一批叫得响的农业品牌，提升农业产业化经营水平。三是强化基础设施，推动农旅融合。积极抓好农业综合开发、土地整治、扶贫开发等项目建设，不断改善农业基础设施条件;积极实施沟渠桥涵高标准农田6700亩，推进“三沟”治理3万亩。滴水灌溉1200亩;加快实施土地增减挂、工矿废弃地、水工建筑物等土地治理项目，为农业基础设施建设提供源源不断的项目资金支撑。围绕桂光现代农业产业园，挖掘美食、文化等特色资源，大力发展休闲采摘农家乐等生态休闲农业，实现“一产形态、三产功能”。要让农业“强”起来，让农村“美”起来，让农民“富”起来! （五）聚焦项目引领，奋力开创招商引资新起点。一是积极开展“板桥老乡，请您回家”活动，举办项目推介会、招商恳谈会，大力扶持“凤还巢”和外出务工人员返乡创业。二是继续提升招商引资力度，各村都要提供招商信息，切实将招商资源利用最大化。完善招商引资平台，利用老乡群、联谊会、恳谈会、推介会等各种平台，做到工作长效化、机制化，做到任务分月、责任到人，明确分工、明确目标、全面布局、重点推进，奋力开创我镇招商引资新起点。力争2018年增加规模工业企业2家，工业产值达6.7亿元以上，增速20%以上;固定资产投资增长15%以上，个体户增加350家。 （六）聚焦集镇提升，奋力完成宜居重镇新目标。一是大力实施镇政府所在地建成区整治，统筹推进蒙宿路、新世纪大道、富民大道“白改黑”工程，实施集镇12条道路新建、改建和雨污分流、绿化、亮化工作。二是建设乡贤文化广场和集民俗、乡贤、影院、演出为一体的文化礼堂，提升集镇建设品位和服务承载能力;完成乌集、瓦埠两个集市建成区整治规划工作，加大投入，完善配套相关基础设施。三是培育美丽乡村。继续加强桂光美丽乡村管理，推进大付美丽乡村建设，完成乌集美丽乡村规划，不断扩大美丽乡村建设覆盖面;实施“庄庄通”工程，全年计划新建通庄道路51条、34.7公里，实现全镇境内所有村庄通水泥路目标。 （七）聚焦生态文明，奋力提升乡镇治理新面貌。一是继续抓好农村清洁工程、三线三边治理工作，加大对辖区内工业企业、畜禽养殖、农业加工企业及砂石料场等的环保督查检查力度;结合村庄布点规划，大力实施“百村示范、千村整治”工程，全面打造清洁村庄、绿色村庄、宜居村庄、美丽村庄。二是持续加大环境保护力度，继续抓好秸秆禁烧和综合利用工作;完善镇村“河长制”和“林长制”制度，大力推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”;实施镇大气污染、煤炭污染、工厂废弃污染专项行动，加大对“小散乱污”企业进行专项整治督查和清理，打赢蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战。三是倡导节能减排，开展创建节约型机关、站所、绿色家庭、绿色学校、绿色村庄、绿色企业等行动，推行无纸化办公，低碳出行，倡导红白喜事勤俭节约，减少白色污染、白色垃圾。四是加大农村土地综合整治，严查违法违规土地案件，严格房屋建设审批流程，坚持最严格的耕地保护制度，大力实施土地增减挂项目，计划完成土地增减挂215亩。做好第三次全国土地调查和第二次全国污染源普查工作。 （八）聚焦民生福祉，奋力开创和谐社会新征程。一是加快发展各项事业。深入实施民生工程，优先保障民生投入，深入实施全民参保计划，全面推进社会保障提标扩面;深入实施文化惠民工程;坚持教育优先发展战略;开展板桥卫生院二级综合医院创建;建成16个村居家养老照料中心;全面建成乡镇残疾人康复中心和16个村级残疾人康复工作站;全面落实“1579”城乡居民大病医疗再补偿和“1567”临时再救助政策，着力从根源上解决因病致贫、因病返贫问题。二是持续加强社会治理。深入推进信访工作制度改革，以“三到位一处理”为基本遵循，严格落实“三位一体”信访包保化解责任制，实施信访积案化解工程，努力打造阳光信访、责任信访、法治信访;开展农村社会治安综合治理，严密防范和坚决打击各种渗透破坏颠覆活动、暴力恐怖活动。・依法治镇，全力打造平安板桥，法治板桥;三是健全安全生产责任体系，坚决遏制较大以上安全事故;加强食品药品安全工作，保障群众饮食用药安全;强化应急值守管理体系建设，切实提高应对突发事件的能力。 （九）聚焦廉政勤政，奋力开创高效廉洁新局面。新时代、新目标，政府要有新气象，更要有新作为;大力弘扬为民奉献、拼搏赶超、改革创新、落地见效精神，建设人民满意的服务型政府。一是加强政治建设，增强“四个意识”。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻中央方针政策，坚决落实省、市、县部署要求。严格执行新形势下党内政治生活若干准则，完善和落实政府议事规则和决策程序。二是加强法治建设，推进依法行政。全面推进依法治镇，将政府工作纳入法治化轨道。强化审计监督，畅通社会监督渠道。主动接受人大监督、切实提高人大代表建议提案办结率和满意率。三是加强廉政建设，恪守公仆本色。严格落实中央八项规定精神以及省、市、县三十条有关规定，认真落实“一岗双责”，深入推进政府班子党风廉政建设和反腐败工作，坚决查处损害群众利益的问题。四是加强作风建设，强化落实能力。不驰于空想，不骛于虚声，务实重行，真抓实干。对政府确定的各项目标任务，严格绩效管理，强化督办，加大问效问责。要做到“部署之后有督查、督查之后发通报、通报之后见实效”，确保政府的每一项重大决策部署都能落到实处、取得实效，以造福人民为最大政绩，让群众对政府工作过程和结果双满意，用政府新作为，展示板桥新形象!各位代表，同志们，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，埋头苦干，锐意进取，为我镇决战决胜脱贫攻坚“县摘帽”任务、加快推进”四大目标”建设、全面建成小康社会努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资蒙城县】2018年篱笆镇政府工作报告

  2018年政府工作报告各位代表：现在，我代表篱笆镇人民政府，向大会作报告，请予审议，并请列席同志提出意见和建议。 一、2017年工作回顾2017年，全镇实现财政收入600.8万元，完成全年任务的120%，固定资产投资3.34亿元，其中工业固定资产投资1.14亿元，新增企业34个，新增个体工商户216个。 一、坚持稳中求进总基调，经济发展持续向好牢牢把握发展第一要务，持续调整农业结构，不断夯实农业基础，加快项目落地建设，继续壮大第三产业。一是狠抓招商引资不放松，项目落地见成效。依托篱笆特色，重点围绕农产品深加工、乡村旅游开发、“三花”特色种植等进行招商。2017年，镇班子成员共外出招商37次82人次，全镇已落地项目5个，其中由欣佳种养殖专业合作社投资2000万元、流转土地1500亩的休闲农业项目，一期已经投入运营;投资4000万元，占地1000亩的亳州海龙菊花有限公司已投入生产，并取得良好经济效益;计划投资3000万、占地100亩的郭集奶牛养殖场项目已完善手续，目前已建成4个大棚并投入使用;一期投资1800万元的蒙城县美壮养殖厂已完成各项前期手续，近期将开工建设;投资1000万的郭集花生深加工项目正在建设中。二是狠抓结构调整不放松，开创农业发展新模式。实施小麦、玉米“万亩片”绿色增产模式，科学施用化肥和农药，积极做好农产品质量安全工作，努力实现粮食增产稳产。加快土地流转力度，发展规模种植。大力调整种植结构，走集约型农业发展道路。全镇特色经济作物面积逐年提升，除黄花梨外，还种植花生4万亩、花木1000亩，设施蔬菜1000亩，葡萄390亩、“梨缘莓”草莓100亩和500亩杭白菊、500亩黄山贡菊等中药材，农业产值不断提高。加强配套设施建设，努力打造现代农业体系。全年共打小口井24口，整治大中沟3条，维修改建危桥20余座，全面完成2016-2017年度1.59万亩高标准农田治理项目。全镇各类农民专业合作社已达65家、家庭农场38家，各种农业机械1900余台/套，全面提高了农作物耕、种、收机械化水平。三是狠抓服务提升不放松，第三产业持续壮大。大规模种植黄花梨，打造农业生态旅游品牌。截止目前，全镇已种植黄花梨1000亩，2017年4月2日，以“蒙城文化旅游年”系列活动为契机成功举办了第二届“魅力梨花，相约篱笆”梨花节，现场进行了电视直播，梨花节三天共累计接待游客6万余人次，受到了社会各界一致好评。越来越多的年轻人选择网购，政府采购也逐渐电子化、公开化，电子商务方兴未艾，截止目前，全镇快递公司已达12家，村级淘宝网点8个。金融服务逐步完善。篱笆、郭集两大农村商业银行支行金融服务质量逐年提升，金融效益逐年提高。2017年存款余额6.31亿元、贷款余额2.86亿元，分别比2016年净增5162万元和9017万元。 二、坚持精准脱贫总目标，脱贫攻坚成效显著全面建成小康社会的最大“短板”是脱贫攻坚，过去一年，我们不断强化责任担当，严把工作要求和时间进度，始终把脱贫攻坚抓在手中、落实在行动上。一是全面提升贫困识别精准度。我们始终强化精准识别这个源头性和基础性工作，一年来，先后开展了扶贫信息再核查、“百名镇村干部大走访”、“重精准、补短板、促攻坚”提升月、“两册一审”、脱贫攻坚决战月、“脱贫攻坚大排查、大提升”、脱贫攻坚镇内互查等活动，对全镇2129户贫困户(包括14、15、16、17)和所有的非贫困户(一般农户)一户不少、一人不漏的摸清、摸实、摸透，确保人员信息无漏、错登现象，确保不再出现“两该两不该”和无特殊原因、有车有房、“两干三小”等问题。努力做到国办系统信息、《扶贫手册》、一户一档、户口簿和“一卡通”同步更新，“一户一档”资料更加完善，村级档案资料基本齐全，分类规范、专档管理。二是全面落实各项扶贫政策。在2016年脱贫攻坚工作经验基础上，紧扣“一收入、两不愁、三保障”这一核心，针对各村贫困户实际情况，制定更加精准的帮扶措施。全面落实产业脱贫、健康脱贫、教育脱贫、社会兜底脱贫等“八大工程”，严格实施特色奖补，扎实推进危房改造和小额信贷，各村光伏电站建成并使贫困户受益，认真实施“关爱薄”工程和健康脱贫1567和1579政策，确保各级扶贫措施落地有声，脱贫政策应享尽享。三是全面完成年度脱贫任务。全年1306户4210人进行了特色种养奖补申报，奖补资金288.2455万元;25个187.2KW光伏电站投入使用，光伏受益918户，户均受益2000元;完成危房改造299户，其中修缮63户，重建236户;525户贫困户使用小额信贷共计2127万元，88人参加了驾校培训，共设置“三保三护三助”等就业岗位231人，雨露计划资助112人共计25.8万元，村级专项扶贫资金两次共发放1221户133.2万元。圆满完成省脱贫攻坚第三方评估验收，顺利实现624户2084人精准脱贫，樊寨、骆庙两个贫困村出列任务。 三、坚持环境宜居总要求，镇村面貌明显改善绿水青山就是金山银山，优雅的生活环境是提高生活品质的重要前提。一年来，篱笆镇紧抓环境整治不放松，镇村面貌和空气质量得到极大提升。一是全面完成篱笆街道建成区整治工作。2017年篱笆镇共投资3608.78万元对篱笆街道建成区进行了整治，其中投资260万建设了占地53亩的综合性休闲公园--“皇子湖公园”，公园内建有观荷轩、皇子亭、望京岛、九曲桥等景点，同时设有公厕、停车场、管理房等相关配套服务设施;投资240余万元建设了占地6.3亩的综合性农贸市场，内设摊位36个，其中蔬果摊位15个，干鲜摊位3个，水果摊位6个，肉类摊位6个，海鲜摊位6个;投资256万元建设了占地7.5亩绿化面积1500m2的社区文化广场及礼堂。同时还修铺沥青路3800米，雨污管道8000米，铺设弱电管道4000米，铺设透水砖人行道8000米，硬化背街小巷8条，整治烂尾路10处，打通断头路8处，修涵桥2座，安装路灯120盏，植树800棵，花箱400个，铺设草坪5000，绿化面积达80亩。二是扎实做好环保巡视期间的整改工作。对于环保巡视期间上级交办的问题，篱笆镇第一时间成立工作组，对涉及的8家沿茨无证经营码头砂石料场、4家搅拌站、2处垃圾填埋厂、2家窑厂、34家粮食收购点、7处黑臭水体、6家锅炉、20余家夜市烧烤、养殖场等十五类环保问题迅速整改，特别是对金鹏建材有限公司等几个重点企业进行了专项整治，并建立了一整套环保工作机制，进行常态化管理，确保环保问题不反弹。三是着力开展陈年垃圾清理和“三大革命”工作。开展了以道路沿线、田间地头、村庄边际、房前屋后、桥头、林间、沟渠及公共活动场所周边等区域为重点的农村陈年垃圾集中清理工作，初步实施了农村垃圾分类和农村垃圾、污水、厕所专项整治即“三大革命”工作，继续实施农村清洁工程和“三线三边”环境治理，大力推进篱笆、郭集两个街道“四大秩序”专项整治。四是全力做好秸秆禁烧工作。深入推进大气污染防治，继续开展秸秆禁烧和综合利用工作，全镇共成立124个指挥部，划分492个网格，农机收割、灭茬、旋耕、播种基本实现全托管。在市县秸秆禁烧督查组和县、镇、村、组、保洁员、应急队等包保人员的共同努力下，披星戴月，日夜坚守，再一次实现了午秋两季秸秆禁烧“零火点”目标，空气质量明显好转。 四、坚持质量提升总方向，社会事业全面进步人民生活稳定的保障和基础是社会事业的全面进步，一年来，篱笆镇不断深化教育改革，时刻关注民生工程，医疗卫生持续保持高标准。一是教育事业全面进步。积极实施“科教兴镇、人才强镇”战略,推动了全镇教育事业优质、均衡和协调发展。2017年，镇投资8万元为田集小学修建了水泥路，出资3万元解决了骆庙小学历史遗留问题，多渠道解决了郭集中学用地纠纷问题，多举措稳定生源，始终把辍学率控制在1%以内。2017年中考，篱笆镇再创佳绩，篱笆中学600分以上45人，700分以上8人，郭集中学2人达700分以上。二是卫生计生水平逐年提升。“两孩”政策全面实施，城乡居民基本养老保险、基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度实现全覆盖。2016―2017计生统计年度内，全镇共有996名婴儿出生，无一例畸形及意外死亡事故发生，连续6年获得全市计划生育先进乡镇。村级卫生室全面铺开，实现了基本药物制度村居全覆盖。三是民生得到极大改善。2017年全镇通过“一事一议”修建四里桥、田集、孙圩、王庙等村水泥路共计7.1千米，人民出行更加方便。全镇五保户324人，集中供养162人，打卡发放五保金155.8万元，低保户860户2086人，打卡发放低保金55.2万元。在郭集社区居家养老照料中心成功经验基础上，2017年先后建立了田集、孙圩、篱笆、陶庄、戴园等5所居家养老照料中心，服务老人近200余人，真真切切实现了老有所养。四是“平安篱笆”建设成效明显。全面落实班子成员信访值班制度，坚持领导开门接访、带案下访，信访工作整体稳定有序。2017年，记录在案的农民来访40余件，完成市长热线回复638条。深入推进安全隐患排查治理，开展了“江淮普法行”食品卫生安全检查，查封了14家非法营运加油站，发放了330个防溺水警示牌。纵观2017年，虽然我们做了一些工作，取得了一些成绩，但与市县的要求相比，与人民群众的期盼相比，仍有较大差距。一是脱贫攻坚任务还很艰巨，离县摘帽还有很长路要走;二是信访稳定不容乐观，特别是个别村的信访积案和市长热线问题;三是招商引资有待进一步加强，大项目和工业项目少，拉动经济能力有限;四是清洁工程和“三大革命”工作整体靠后，思路不明确，机制不健全;五是极少数领导干部和部门负责人作风不实，不敢干、不愿干、不会干现象还不同程度存在;六是个别村级干部优亲厚友、损害群众利益的问题仍然存在等等。以上这些问题，我们将在今后的工作中深入分析研究，采取更加有效的措施，努力加以解决。 二、2018年工作展望一是强化脱贫攻坚，确保如期摘帽。在2017年完成脱贫攻坚任务的基础上，全面梳理2018年县摘帽脱贫人口。严格对照脱贫标准，逐村逐户核实，算账列表，形成问题清单，落实责任人，构建横向到边、纵向到底的责任体系。继续强化贫困户扶贫政策知晓率的培训，扎实完善扶贫手册和一户一档资料。查漏补缺，逐步完善镇村档案资料。稳步做好村内问题剖析整改和省级互查迎检工作，确保 三、四月份顺利完成镇摘帽工作任务。二是强化招商引资，打好“三张牌”。重点围绕“三花”深加工和延长产业链以及打造新西湖生态园进行招商，制定招商引资考核办法，使每位班子成员及科室负责人都要外出招商，注重打亲情牌。摸排在外资、合资企业工作的本地人，千方百计与他们取得联系，由他们牵头与企业老总进行会面洽谈招商，打感情牌。镇村干部外出招商都要带着县、镇招商的有关政策宣传资料，走到一处宣传一处，打政策牌。力争引进亿元以上农业生态园项目1个，5000万元以上花生、菊花深加工项目2个，1000万元以上黄花梨保鲜、服装加工等项目5个。三是强化规模发展，促进农业增产增收。充分利用林业扶贫优惠政策，加强黄花梨种植的专业指导，努力形成大片黄花梨种植区，既达到优化环境、带动旅游的附带作用，又实实在在提高农民收益。东部花生区，继续加强技术指导，努力提高花生产量和质量，同时努力招引花生深加工项目，提高花生附加值。计划黄花梨种植面积扩大2000亩，花生种植面积扩大15000亩，菊花种植面积扩大1000亩，花木种植面积扩大1000亩。四是强化环境治理，生活更加宜居。X034线三义至篱笆段、篱笆至岗河段全面竣工，依托全县农村道路庄庄通工程，推进全镇交通便捷舒适。积极与县交通局对接，围绕034线在绿化、亮化、美化上加大投入，打造一个高标准景观带。全面推进郭集街道建成区整治规划工作，扎实推进宋圩新村、西老庄美好乡村示范提升工程，继续加大集镇“四大秩序”整治力度，全面提升集镇品位。继续推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”和农村大环境整治工作，努力保持篱笆环境天蓝、水净、空气新。各位代表!蓝图已经绘就，实干才有实效，奋斗铸就辉煌。让我们在县委、县政府和篱笆镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，团结带领全镇人民，脚踏实地、开拓创新、锐意进取，努力开创篱笆政府工作新局面，为奋力建设农业强镇、旅游旺镇、生态美镇，全面建成小康篱笆做出新的更大贡献!

  2025-07-16

• 【投资蒙城县】2018年许疃镇政府工作报告

  2018年3月29日在许疃镇第十三届人民代表大会第三次会议上各位代表：现在，我代表许疃镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，许疃镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全面贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持稳中求进工作总基调，带领全镇人民，立足许疃实际，坚决落实县委、县政府和镇党委的各项决策部署，围绕“3336”发展战略，深入实施“五大发展”行动计划，着力提高发展质量和效益，奋力打造许疃样板，较好地完成了年初制定的目标任务。 （一）经济实力持续增强。2017年，我镇财政收入2522.96万元，增长15%;固定资产投资6.2亿元，增长18.32%;农民人均可支配收入达11960元，增长10.2%。招商引资成果丰硕，引进工业项目4个，引进生态农业项目4个。深入开展“蒙城老乡请您回家”活动，成功举办许疃老乡恳谈会，鼓励外出成功人士返乡创业。全年新增规模以上工业企业1家，总数达到7家，实现总产值1.82亿元，新增私营企业56家，新增个体工商户286户。出让国有商业用地8宗28.7亩，实现土地出让金收益3800万元。 （二）城乡建设步伐加快。调整完善《许疃镇土地利用总体规划(2016-2020)》。大力推进美丽乡村建设，赵集中心村顺利通过省级验收，土桥九里庙中心村建设进展迅速，矿西中心村、赵集中心村二期工程、第九期搬迁安置工作已完成前期准备，毕楼等一批自然庄完成整治提升，许疃集镇建成区整治工程实施完成，新建农贸市场2个、农民文化乐园1个、休闲广场7个，完善污水管网4公里，新建道路7公里，修建乡村道路60公里。农业基础设施建设投入不断加大，新建节制闸1座，新建、改造、加固桥涵480座，扩挖村塘20面，疏浚治理大中沟7条22.8公里。 （三）现代农业提质增效。全镇粮食生产实现“十四连丰”。新型农业经营主体队伍不断壮大，全年新增农民专业合作社16家，新增家庭农场19家。特色农业产业纵深推进，种植杜仲3750亩、皂角1006亩、土豆1380亩，其他瓜果、蔬菜、苗木等经济作物3.1万亩，全镇养殖大户超过140家。创新农业社会化服务模式，依托14家村级农机专业合作社，创立镇农机专业联合社，午秋两季农机社会化服务作业托管面积超过10万亩，稳居全县前列。全面完成农村土地确权颁证，颁证率100%。深入推进植树造林，新增绿化面积6660亩。全面推进“河长制”，设立大中沟河长19人。全年实现午秋两季秸秆禁烧“零火点”目标，形成秸秆综合利用格局。 （四）城乡治理切实加强。扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，完成农村改厕1311户，新建公厕15座。大力开展农村清洁工程和“三线三边”环境治理，垃圾分类处理、有害垃圾回收和陈年垃圾集中清理行动成效显著。“全民参与・环保风暴”活动深入开展，整治关闭小散乱污企业、建筑工地19家，中小型养殖场30余家。持续开展集镇“四大秩序”治理和“两违”整治，依法拆除各类违法建筑137处10960平方米，整治店外经营和户外广告40处。加强土地卫片执法检查，加强农村宅基地管理，规范农民建房秩序，整改各类违法违规用地7宗15.5亩。扎实开展塌陷区综合治理和农村土地综合整治工作，建设高标准农田14000亩。 （五）脱贫攻坚精准发力。2017年，我镇坚持深入开展扶贫帮扶工作，工作到户，责任到人，动员14家单位包村(社区)、687名帮扶责任人帮扶联系贫困户，实现所有村(社区)扶贫工作队和帮扶责任人全覆盖。坚持以就业和产业为着力点，深入实施脱贫攻坚“八大工程”，突出“两业”促“两生”，实施到村产业项目20个、到户项目4471个，开发公益性岗位458个，落实特色种养571户、奖补113.96万元，建设完成并网发电村级光伏电站22座，实现3个贫困村集体经济每村增收6万元以上。全面开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和“大排查、大走访、大提升”活动，全力抓好“两册一审”评议工作，“把脉”致贫原因，全面核准信息，现场“会诊”，开出良方。坚持严格对照贫困户脱贫“一收入两不愁三保障”，完成贫困户危房改造128户，落实资金285.8万元，落实建档立卡子女就学资助620人，累计救助贫困残疾人1541人，全面落实健康扶贫各项政策。从严执行脱贫责任考核制度，压实工作责任，实行逐户销号，确保脱贫结果真实可信、脱贫成效经得起检验。经过努力，2017年全镇实现脱贫596户1647人，贫困发生率降至1.03%，并顺利通过省脱贫攻坚考核验收。 （六）社会治理不断深化。我镇积极推动精神文明建设，广泛开展“道德模范”“身边好人”“好婆媳”“五星级文明户”评选活动，凝聚传播社会正能量。严格落实“三位一体”信访包保化解责任制，大力开展信访工作“百日攻坚行动”，化解信访积案4件、初信初访10件。扎实开展“七五”普法工作，稳步推进“法治许疃”建设。持续抓好安全生产隐患大排查，加强食品药品监管，全面开展安全生产“百日除患铸安”大检查活动，整治非法加油站点9个，排查各类安全隐患150处，全部完成整改，安全生产形势保持整体平稳。不断完善社会治安防控体系，“平安许疃”建设进一步巩固。 （七）社会事业全面发展。全镇教育事业稳步推进，教育教学水平不断提高，中考成绩连续十四年位居全县农村中学第一位，新建许疃二小、赵集幼儿园、土桥小学、土桥幼儿园等学校4所。爱心助学活动扎实开展，2017年筹集爱心善款21万元，资助学生45人次。文化惠民工程深入实施，送文化进乡村活动扎实开展，广播电视实现村村通。居家养老工作稳步推进，6家居家养老服务中心建设完成并正常运转，服务老年人口突破100人。卫生计生工作扎实开展，医疗基础设施建设水平持续提高，许疃卫生院新住院大楼投入使用，赵集众和医院开业运营。社会保障制度不断完善，新农合参合率99%以上，报补15.31万人次，报补金额3325.4万元，新农保参保率91.6%，发放养老金768万元。推进农村安全饮水工程，解决全镇6.5万人饮水安全问题。投入资金400余万元，完成“一事一议”特惠制项目15个。严格落实国家各项强农惠农政策，累计打卡发放各类财政性补贴资金3776.63万元。 （八）政府自身建设水平不断提升。始终把遵守政治纪律和政治规矩摆在第一位，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，始终做到讲看齐、提精神、严执行。自觉接受人大法律监督，广泛接受社会舆论监督。深入推进政府热线办理，全年办理市长县长热线337件，满意率95%以上。加快推进“互联网+政务服务”，发布各类政府信息1000余条。不断提升网上办事大厅服务水平，全年共办理事项10700件，满意度100%。深入开展“懒政怠政、不作为慢作为”和“为官不为”专项整治，政府的执行力和公信力进一步提升。各位代表，回首2017年，成绩来之不易，历程充满艰辛。我们深刻体会到，唯有不忘初心、牢记使命，坚持党的领导，紧紧依靠全镇人民，才能办好许疃的事情;唯有坚持以人民为中心的发展思想，维护群众利益，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，才能赢得信任和支持;唯有忠诚担当，坚持发展不动摇，努力比别人干得更多、干得更实，才能在跨越赶超的征程中迈出更加坚实的步伐。在此，我谨代表许疃镇人民政府，向辛勤工作的全镇人民，向默默奉献、冲锋在前的全体镇村干部，向给予我们支持与监督的人大代表，向所有关心和支持许疃经济社会发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地看到，我们的工作中还存在不少问题：一是经济总量不大，产业结构不优，工业基础薄弱，农业产业化水平不高，现代服务业发展不快;二是脱贫攻坚压力巨大，乡村振兴任务艰巨，基础设施建设不够均衡，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾较为突出;三是少数部门争先意识、担当意识不强，破解难题的能力不足，少数干部懒政怠政行为依然存在，“四风”问题仍未根本解决。对此，我们将高度重视，采取更加有力措施，认真加以解决。 二、2018年目标任务2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”规划承上启下的关键一年，做好政府工作意义重大。我们要紧扣十九大的重大战略部署，抓住用好发展机遇、政策机遇，乘势而上、跨越崛起，奋力把许疃发展推向更高水平。今年经济社会发展的指导思想是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深刻把握新时代的历史方位，紧扣社会主要矛盾变化，坚持稳中求进、优中求快工作总基调，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，大力实施“3336”发展战略，坚定不移把发展作为第一要务，坚持以人民为中心，坚持以新发展理念引领发展行动，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。经济社会发展的主要预期目标是：财政收入增长20%以上，农民人均可支配收入增长10%左右，新增规模工业企业2家，固定资产投资增长10%以上，社会事业全面发展，人民群众安居乐业，大气和水污染防治完成县政府下达的目标任务，生态环境日益提升。围绕实现上述目标，重点做好以下七个方面的工作： （一）狠抓招商引资和项目建设，坚定不移发展镇域经济。2018年，围绕我镇优势做好招商引资大文章，努力实现招商引资4亿元的目标，并高质量完成各类项目建设。大力发展农村电商产业，建设农村电商孵化产业园，入驻农村电商15家以上。围绕特色农业和农产品资源优势，引进培育农产品深加工企业和农业龙头企业。围绕农民创业园优势，重点发展轻纺服饰、家具制造等劳动密集型产业。围绕北淝河国家湿地公园和尉迟寺遗址国家考古公园，谋划建设一批生态旅游和文化产业项目，打造乡村旅游精品线路，积极创建湿地特色小镇，大力发展乡村旅游休闲观光产业。 （二）实施乡村振兴战略，推动“三农”工作全面发展。巩固和完善农村基本经营制度，加强农村集体土地确权和“一块田”改革成果运用，加大农村土地流转力度。大力发展现代农业，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，推进农业农村现代化，推进质量兴农、绿色强农，促进农林牧渔结合、种养加一体、一二三产融合发展。加快农业特色产业发展，创新“互联网+”思维，积极探索农村三产融合发展新模式。以卢老荒村九九慢城杜仲产业基地、矿西村同发中药材种植基地为依托，着力打造“一村一品”示范村。加快推进农民合作社和家庭农场建设，至少选择1个村开展“三变”改革，积极搭建农村经营服务网点和农民生产生活服务综合平台。不断加强农业基础设施建设，力争提前完成“三沟”治理任务，打通防旱除涝“最后一公里”。深化“村为主”工作机制，全力做好村“两委”换届工作，选优配强村“两委”班子，建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。 （三）加快推进镇村建设，持续改善人居环境。加快省级美丽乡村土桥九里庙中心村建设进度，为顺利验收做好各项准备。全面启动美丽乡村矿西中心村建设，力争2018年底建设完成。加快推进第九期搬迁安置和赵集中心村二期建设。持续完善行政村公共服务功能，加快建设农村居家养老服务中心、农民文化乐园、健身活动广场、村级电商驿站，完善提升村级党群服务中心、标准化卫生室、综治维稳信访工作站和残疾人康复工作站。健全完善公共设施管护机制，实现建管并举。大力推进“百村示范、千庄整治”工程，实施完成35个宜居村庄、38个绿色村庄建设，清洁村庄实现全覆盖。深入推进农村环境“三大革命”和农村清洁工程、农村周边环境综合整治，持续抓好“四清四拆”工作，完成农村卫生厕所改造2980户。深入推进农村路网工程，逐步实现农村道路由“村村通”向“庄庄通”、“户户通”延伸。加强农村宅基地管理，进一步规范农民建房秩序。持续加强集镇管理，开展店外店、占道经营、广告标牌、外立面等集中整治，切实解决环境脏乱差、管理不规范、责任不到位等问题。 （四）加强生态环境保护，开创绿色发展全新局面。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念。实行最严格的生态保护制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。深入开展“全民参与・环保风暴”活动，重拳整治大气污染，努力实现今年午秋两季秸秆禁烧“零火点”目标，打赢蓝天保卫战。全面落实“河长制”，开展河道保护宣传，加强黑臭水体治理，完成保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态任务。实施建立“林长制”，扎实开展国土绿化行动，全面完成植树造林任务，不断创新林业管护方式，积极申报创建省级森林村庄。实施规模化畜禽养殖场污染治理，实现畜牧业绿色发展。推进生活垃圾分类收集和回收利用。坚持最严格的耕地保护制度，加大农村土地综合整治和卫片执法力度，严查违法违规用地现象，实施土地增减挂钩项目239亩。推广秸秆综合利用技术，建立市场化秸秆收集处置体系。 （五）聚焦发力精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚硬仗。坚持突出问题导向，落实精准脱贫各项举措，切实提升脱贫质量，确保完成我镇“县摘帽”工作任务。紧扣“一收入、两不愁、三保障”，落实各项扶贫政策，持续深化“两业”促“两生”，确保“七个不落、一个不少”。深入推进产业、教育、健康、生态和文化等扶贫，补齐基础设施建设和基本公共服务短板。注重扶贫与扶志、扶智相结合，加大扶贫宣传，改变贫困人口精神风貌，激发贫困户内生脱贫动力。完善“单位包村、干部包户”包保机制，加强驻村工作队管理，打造懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫干部队伍。坚持脱贫不脱责任、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱监管，持续完善脱贫户后续扶持政策，着力构建防范返贫长效机制，确保脱贫成果经得起检验。 （六）持续加强社会治理，维护社会和谐稳定。2018年，我镇将扎实开展“七五”普法工作，加快依法治镇进程。强化应急管理体系建设，切实提高应对突发事件的能力。深化安全生产专项治理和打非治违专项行动，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。依法开展“扫黑除恶”专项斗争，推进“平安许疃”建设。完善市场监管体系，进一步提升食品药品安全保障水平，加强食品药品安全工作，保障群众饮食用药安全。提升社会治理水平，抓好“两个中心”建设，畅通群众利益诉求渠道。不断深化信访工作制度改革，加强预防和化解社会矛盾机制建设，实施信访积案化解工程，完善调度会商研判机制，努力打造阳光信访、责任信访、法治信访。强化教育引导，抓好农村移风易俗、家风家教，坚决反对铺张浪费、婚丧大操大办等陈规陋习。广泛开展道德模范和身边好人评选、推荐、宣传活动，激励人们向上向善、孝老爱亲，全面提升公民文明素质和道德水平。建立村级权力清单，规范农村基层权力运行，逐步建立职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的镇村服务管理体系。 （七）持续保障和改善民生，推动社会事业发展。继续巩固许疃农村教育优势，坚持优先发展教育事业，强化教师队伍建设，促进学前教育、义务教育发展。加强农村精神文明建设，充分发挥文化阵地作用，扎实开展全民健身活动，不断丰富群众文化生活，努力营造积极向上、诚信文明的社会风尚。加强医疗卫生保健服务，推进医养结合，改善卫生医疗条件，提高卫生计生服务水平。持续加大社会保障工作力度，深入落实各项民生政策，扎实做好民生实事，落实“关爱工程”，加大农村留守儿童和妇女、老人、残疾人关爱力度，不断提升人民的获得感、幸福感、安全感。同时，统筹推进武装、统计、应急管理、防灾减灾、食品药品监管、关心下一代等工作。 三、加强政府自身建设新时代展示新气象，新时代体现新作为。我们要始终坚持以人民为中心，牢记职责，严守规矩，不忘初心，不辱使命，全面加强政府自身建设，以勤政务实的作风服务于民，以清正廉洁的形象取信于民。 （二）坚持人民至上，执政为民。始终坚持以人民为中心的发展思想，把人民放在心中最高位置，时刻践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到许疃的发展建设之中。坚持把人民群众的事情当作自己的大事，进一步健全为群众服务的各项制度，妥善解决好教育、就业、医疗、住房、扶贫等群众最关心最直接最现实的利益问题，让发展更有温度，让幸福更有质感。 （三）坚持敢为人先，奋发有为。始终保持忧患意识，瞄准目标，找准短板，定向施策，久久为功。健全干部培养、使用和激励机制，不断提升干部敢于担当、勇于创新、攻坚克难、善于化解矛盾的能力。进一步完善村级量化考核和村民组长绩效考核机制，强化结果运用，切实提升工作质量和工作效率。牢固树立实干作风，聚焦脱贫攻坚、环境保护、安全生产、招商引资、项目建设等重点工作，下深功夫、下苦功夫、下硬功夫，以“钉钉子”精神全面抓好落实。 （四）坚持依法行政，清正廉洁。自觉接受人大法律监督，自觉接受社会舆论监督，切实推进法治政府建设，全面落实“三重一大”决策制度，把政府工作全面纳入法治轨道。恪守清正廉洁，严格落实中央“八项规定”精神和省、市、县三十条要求，纠正“四风”不止步，狠刹形式主义、官僚主义歪风，不断提升政务效能和干部作风。加强对“一把手”、重点领域、关键环节和重要岗位的监督检查，认真履行“一岗双责”，严查“懒政怠政、不作为慢作为”和发生在群众身边的贪污腐败行为，以“零容忍”的态度整治为政不廉、为官不为等行为，着力打造忠诚、干净、担当的干部队伍。各位代表!团结凝聚力量，实干创造未来。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，不忘初心、牢记使命，砥励奋进、真抓实干，奋力谱写新时代中国特色主义的许疃篇章!

  2025-07-16

• 【蒙城县招商】2021年蒙城县政府工作报告

  2021年2月5日在蒙城县第十七届人民代表大会第五次会议上县人民政府县长；孔祥永各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2020年工作和“十三五”时期发展回顾过去一年是蒙城发展史上极不平凡的一年，面对新冠肺炎疫情大考，全县人民在县委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，砥砺奋进、开拓创新，统筹推进疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，统筹实施“3336”发展战略，统筹抓好“六稳”工作、落实“六保”任务，经济发展稳中向好、社会大局和谐稳定。实现地区生产总值391.5亿元、增长3.2%；财政收入36.4亿元、增长3.3%；财政支出71.4亿元、增长0.8%；固定资产投资增长3.2%；社会消费品零售总额增长2.1%；进出口总额1.27亿美元、增长6%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长5.5%、8.4%；金融机构存款余额457.4亿元、增长11.7%；金融机构贷款余额452.4亿元、增长24.4%。荣获第一批全国法治政府建设示范县、全国村庄清洁行动先进县等称号，入选国家电子商务进农村综合示范县、全国县城新型城镇化建设示范县、中国综合投资热力百佳县。 （一）有力有效战疫情，经济社会发展赢得新主动。坚决打好疫情防控阻击战。坚持人民至上、生命至上，全面落实“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”防控总要求，对出现首个确诊病例自然庄果断采取措施，并迅速启动重大突发公共卫生事件一级响应。确诊病例12例，在全市最少、治愈最早，率先列入低风险地区。因时因势推动应急防控向常态化防控有序转换，牢牢守住“外防输入、内防反弹”防线，防控成果持续巩固。奋力打好复工复产主动战。统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展，深入开展“四送一服”专项行动，经济实现恢复性增长，全县GDP增幅二季度扭负为正， 三、四季度持续回升。全面落实中央财政资金直达基层、惠企利民政策，迅速制定融资、用工、降成本等一系列帮扶措施，帮助183家企业融资18亿元。全力保就业，与15个地区签订劳务协作合同，组织“点对点”包车3666车次，4.5万人返岗就业。有序推进复商复市、复学复课，生产生活秩序快速恢复，产业、市场、经济社会三大循环全面畅通。齐心打好联防联控合力战。广大医务工作者白衣执甲、逆行出征，各行各业坚守岗位、向险而行，全县人民勠力同心、守望相助，党员干部舍身忘我、冲锋在前，青年一代挺身而出、勇挑重担，全县6737个防控网格各司其职、筑牢疫情防控坚固防线。3名医护人员主动援鄂抗疫，为打赢武汉保卫战贡献出蒙城力量。经过抗疫淬炼，我们更加凝聚起众志成城、共克时艰的磅礴力量，更加激发出干事创业、共谋发展的动力源泉。 （二）精准精细齐发力，三大攻坚战展现新成效。如期完成脱贫攻坚目标任务。扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，强力推进“四季攻势”，剩余贫困人口948户2077人全部脱贫，脱贫不稳定户634户1897人、边缘易致贫户892户2699人全部消除返贫致贫风险。深入实施“八大工程”，投入财政扶贫资金4.05亿元，实施扶贫项目231个。贫困群众产业就业收入占家庭总收入比达76.7%。中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和2019年脱贫攻坚成效考核反馈问题全部整改销号，“两不愁三保障一安全”全面实现，脱贫攻坚成果更加稳固。持续加强污染防治。中央和省环保督察交办反馈问题完成整改。芡河鳜鱼青虾省级水产种质资源保护区全面禁捕退捕。整改废气排放企业42家，空气质量优于省市下达目标。新建黄海社区引洪道污水处理设施和吕望等6个集镇污水处理站。涡河考核断面水质稳定达标。改造提升养殖场389家。加强土壤环境监管，遏制农业面源污染。北淝河国家湿地公园建设进展顺利。新建完善农田林网24.3万亩、绿色长廊300公里。新增省级森林城镇2个、森林村庄14个。常态化防范化解重大风险。树牢总体国家安全观，落实县委防范化解重大风险方案体系，重点领域风险有效防控。持续加强非法集资、“套路贷”专项整治，完成省下达化解任务。金融服务实体经济能力不断增强，新增贷款88.8亿元。上元家居新三板成功挂牌，新增省股权托管交易中心挂牌企业16家。加强政府债务动态监控，积极争取债券资金，合理化解存量债务。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，房地产市场平稳健康发展。 （三）聚焦聚力稳增长，实体经济迈上新台阶。农业增效固根基。粮食生产再获丰收，优质专用小麦发展至116万亩。生猪生产实现稳产保供，年出栏68万头。新增规模农产品加工企业7家，产值达57.4亿元。新增家庭农场798家、农民专业合作社184家。精益诚食品等3家公司被省列为长三角绿色农产品生产加工供应基地示范创建单位，上海市外蔬菜主供应基地面积达3.8万亩。新增虾稻米品牌4个，稻渔综合种养产值超5亿元。蒙城篱笆黄花梨获批国家地理标志产品，新增绿色、有机食品产地和产品认证22个。投资1.3亿元，建成乡镇冷链物流基地7个。建设高标准农田13万亩，实施农田水利“最后一公里”治理2.4万亩。农事托管服务向农资供应、植保、仓储等环节延伸，秸秆产业化利用率达43.9%。村集体经济持续发展壮大，村均经营性收入达37.16万元，经济强村达56个。工业提质促升级。新增规模工业企业23家，全森木业等28家企业实施技改，市级“专精特新”入库企业18家。曼隆电梯等13个工业项目开工建设，中宝机械等12个工业项目建成投产。江淮安驰中高端MPV生产线顺利投产，我县汽车零部件产业获批安徽省县域特色产业集群（基地）。中嘉环保科技、宝业装配式建筑等一批新型建材企业稳中向好，强英食品、金冠面粉等农产品加工企业带动作用凸显。认定高新技术企业16家，高新技术产业增加值增长14.5%，兆鑫集团等22家企业开展产学研合作。新增佰世达木业等战略性新兴产业企业7家，战略性新兴产业产值增长32.7%。金元达制笔等3家企业获得首届县政府质量奖，智扬门业荣获市政府质量奖。服务业扩容增活力。新增规模服务业企业3家，实现服务业增加值224.7亿元。发放补贴资金278万元，促进汽车市场回暖。商贸服务载体不断丰富，城投时代广场开工建设，万达广场建设顺利，天河广场人气更加集聚。新增日昌服饰等进出口实绩企业4家。全年实现电商交易额22亿元、增长56%。青火电商园建成运营，电商孵化园获评省级现代服务业集聚区。培育省级农村电商示范镇3个、示范村7个。立仓镇成功创建省级特色旅游名镇，岳坊镇戴尧村被评为AAA级旅游村庄。 （四）提升提档一体化，城乡融合获得新突破。城乡规划“一张图”。坚持多规合一，《蒙城县国土空间总体规划（20202035年）》编制工作加快推进，高铁站前区专项研究方案初步形成，历史文化名城保护规划通过省级评审。同步编制城乡一体化供水、农村生活污水治理等专项规划和26个美丽乡村规划，城乡规划体系更加科学。精心编制县城5G通信、天然气和污水管网涡河下穿等项目规划，实现重大基础设施和基本公共服务有效衔接。城乡建设“一张网”。G237、S305蒙城绕城段一级公路改建工程和涡河四桥、五桥加快建设。综合客运站主体完工，4个公交换乘中心全部建成投用，城乡公交实现全覆盖。实施安驰大道改造工程，建成灵山大道等市政道路31段43公里。完成农村公路扩面延伸工程130公里、危桥改造63座。新建供水管网6.8公里、污水管网10公里、天然气管网16公里。建成5G基站150个。推进涡河景观带、全民健身中心等项目建设，建成投用职教园区。改建农村电网165公里，完成农村改厕1万户。建成宜居村庄160个、省级美丽乡村10个。城乡管理“一盘棋”。持续推进全国文明城市创建，城市文明水平不断提升。纵深推进环境卫生综合整治，通过省级卫生县城评估验收。改造升级“四公园一广场”，完成老旧小区改造10万平方米。新建改造农贸市场4个。建立微网格巡查督办机制，重点开展交通秩序、空中管线等“十大专项整治”行动，城区餐饮单位实现一户一档管理。安装智能化交通设备25处，“守护家园”万路监控一体建成，供水、污水管网运行实现实时监测，城市管理智能化水平不断提升。有毒有害垃圾回收中心投入使用，垃圾无害化处理率达100%。深入开展人居环境整治，获评省级农村生活垃圾分类和资源化利用示范县。 （五）深度深入促开放，高质量发展筑造新优势。狠抓项目增动能。制定项目开工三个月滚动计划，实施省市重点项目160个，完成投资186亿元。13个项目进入国家专项债项目库，获批资金20.76亿元。获批中央预算内投资项目7个，争取资金2.6亿元。县第二人民医院新区、城乡一体化供水工程等10亿元以上项目开工建设，涡河蒙城枢纽等167个项目进展顺利，嵇康小区、柳庄小区等53个民生保障项目竣工投用。重大项目取得新突破，阜蒙宿（淮北）铁路开工建设。招商引资聚势能。落实产业链招商新机制，积极扩大以商招商成效。住方智能门窗、牧原生猪综合体、雨润宏健休闲食品等项目签约落地，华威专用车、吉峰农机大市场等项目开工建设，瑞蒙保温新材料等一批项目建成投产。新签约亿元以上工业项目49个，其中5亿元以上项目9个。推进返乡创业与招商引资联动，创业转化落地项目1871个，发放补贴204万元。被认定为首批省级返乡入乡创业示范县。新增民营企业4500家、个体工商户8264户。位居全省发展民营经济考核二类县前列。园区建设育潜能。积极优化“园中园”建设管理，童装产业园一期基本建成，中小企业创业园、食品物流科技园、马集家居产业园共入驻企业29家。江淮供应巢被认定为安徽省小型微型企业创业创新示范基地。繁枫真空产业园等30个项目建成投产。重组博鸿纺织等4个项目，盘活土地372亩。利用闲置厂房23万平方米，引进精顺车轮、智恒消防装配等52家企业。建成望月路南段等道排工程30公里，完成望月路10千伏线路延伸工程。开发区分布式能源供热项目竣工，具备集中供热条件。 （六）倾心倾力保基本，民生保障得到新加强。人民群众获得感不断增加。投入资金53.5亿元，高质量实施31项民生工程，投资规模历年最大。鼓励创业带动就业，开展职业技能培训1.5万人次，城镇新增就业1.33万人，转移农村劳动力2.86万人。落实减税降费13.06亿元，惠及企业38.9万户次。建成全市首个7×24小时“政务+公开”服务大厅。基层政务公开平台建设经验被国务院办公厅推广。全县城乡居民基本养老保险参保88.38万人，发放养老金2.6亿元；医保参保131.5万人、支出11.13亿元，惠及群众282.5万人次。强化农民工权益保护，农民工工资防欠治欠成效明显。启动五里高小区一期等7个棚改项目建设，建成涡北小区等3个安置小区，交付六里东区、望月B区。分配安置房8582套。人民群众幸福感不断增强。推动义务教育优质均衡发展，建设智慧学校147所，新投用北蒙小学等14所中小学校、幼儿园。学前教育达到省“985”目标，基础教育质量稳步提升。医养结合扎实推进，升级改造9家乡镇敬老院消防工程。完善公共卫生服务设施，实施卫生健康项目17个。被省政府授予公立医院综合改革成效明显县。文化体育事业健康发展，建成社会化足球场地17个，县融媒体中心通过省级验收。图书馆新馆运营良好，成为全民阅读、网红打卡地。庄子文化深度融入长三角一体化发展，庄子文化周影响力持续扩大。人民群众安全感不断提升。深入开展扫黑除恶专项斗争“六清”行动，侦办涉黑涉恶类案件4起。推进基层治理重心下移，全面推行“邻长制”。扎实开展“四下基层”工作，积极化解信访积案。开展安全生产专项整治三年行动，安全生产形势平稳。完成庄周街道村改社区工作。十里社区、学院社区荣获全国综合减灾示范社区。突发公共卫生事件监测预警处置机制持续完善，食品药品安全监管水平不断提高。顺利通过省“七五”普法评估验收。退役军人事务服务能力持续提升。国防动员和民兵预备役建设不断加强。高质量完成第七次全国人口普查登记工作。妇女儿童、老龄、残疾人、红十字事业健康发展。民族宗教、档案、史志、工商联、科协、外事、地震、人防、邮政、气象、公积金、对矿事务等工作取得新进步。我们高度重视自身建设。深化“三个以案”警示教育，认真开展党内政治监督谈话。落实重大事项合法性审查制度，审查重大决策事项118件，办理行政复议案件33件。办理人大代表议案建议186件、政协提案156件，满意率100%。牢固树立为民服务理念，化解企业诉求604件。办理各类热线4.3万件，办结率100%。完成18家经营类事业单位改革。开展16个单位、22名科级领导干部任期经济责任审计。完成精文减会目标任务。“三公”经费下降9.9%。不断加强党风廉政建设，深化懒政怠政、不作为慢作为专项整治，政府系统风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。各位代表！2020年是“十三五”规划收官之年。过去五年，我们始终秉承五大发展理念，积极应对复杂局面，高质量做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，“十三五”规划主要目标任务顺利完成，决胜全面建成小康社会取得决定性成就。这五年，是我县综合实力跃升最明显的时期，是转型发展成效最突出的时期，是人民生活改善最显著的时期，在蒙城发展史上具有里程碑意义。五年来，我们聚焦经济发展，综合实力实现大跨越。县域经济呈现总量壮大、速度加快、效益提高的良好态势。地区生产总值由“十二五”末的234.6亿元增加到391.5亿元，年均增长8%。财政收入由“十二五”末的21.7亿元增加到36.4亿元，年均增长10.9%。固定资产投资年均增长10.2%。社会消费品零售总额达212.3亿元，是“十二五”末的1.7倍，年均增长11%。先后荣获20项国家级、31项省级表彰，展示了蒙城人民务实苦干、勇争一流的崭新形象。五年来，我们突出转型升级，产业质效获得大突破。坚持创新驱动发展战略，经济发展质量不断提升。三次产业结构由22.8:38.5:38.7优化为15.9:26.7:57.4。三大产业集群效应不断显现，产值占工业总产值比重稳定在75%以上。战略性新兴产业企业达24家、高新技术企业达38家，分别比“十二五”末增加20家、32家。上元院士团队获批省级高层次科技人才团队创业创新项目，实现全市零的突破。开发区入驻企业由98家增至326家。连续两年跻身省级开发区三十强，获评全省产城一体化试点园区、第五批新型工业化产业示范基地。五年来，我们注重统筹融合，城乡面貌发生大变化。坚持一任接着一任干、一张蓝图绘到底。城市总体规划荣获全国优秀城乡规划设计奖，被列为全省城市设计（双修）试点县。建成区面积扩大至47平方公里。升级改造国省干线199公里，新建改造市政道路91公里，“九纵十横”城市主干路网基本形成。建成“四好农村路”2915公里。完成农村人居环境整治三年行动计划，创建美丽乡村51个。“河长制”“林长制”建立健全，设立乡镇环保工作站17个。PM2.5平均浓度较“十二五”末降低20.6%。城乡公交、环卫、教育、医疗、供水等一体化发展成效明显。五年来，我们致力改革创新，发展活力得到大增强。完成政府机构改革。扎实推进“放管服”改革。深入开展“互联网+政务服务”，实现“一网一门一次”服务。推进城投集团改革转型，成功组建兴蒙工业、兴农农业和信息化投资公司，有力促进县域经济发展。减免各项税费32.93亿元。各类市场主体由5.67万户增加到11.18万户、增长0.97倍，民营企业由0.62万户增加到2.11万户、增长2.4倍。农村“一块田”、基本公共卫生服务“两卡制”、医养结合等一批改革经验被省市推广。五年来，我们牢记民生为本，社会事业取得大进步。决战脱贫攻坚取得决定性胜利，成为全省首批摘帽县。滚动实施53项民生工程，累计投入180.26亿元，年均增长17.3%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长到34348元、15675元，是“十二五”末的1.49倍、1.57倍。在全市率先实施创业三年行动计划，城镇新增就业累计7.06万人。城乡居民基本养老保险、医疗保险应保尽保。建成安置小区15个，实施危房改造9226户。新建改建中小学校、幼儿园393所，义务教育巩固率达95.2%，党政主要领导干部履行教育职责督导考核连续5年荣获省优秀等次。基层医疗能力建设三年提升行动深入实施，紧密型医共体集团建设成效显著，县域内就诊率稳定在90%以上。建成农民文化大礼堂143个。成功创建中国曲艺之乡、中国寓言之乡、中国养生美食之乡。入选“中国好人”55人，继续保持“中国好人”第一县称号。扫黑除恶专项斗争纵深推进，群众满意度位居全市第一，共建共治共享的社会治理制度不断完善。各位代表！五年来春风化雨，五年来春华秋实，奠定了转型升级、加速崛起的坚实基础，开启了奋力赶超、跨越发展的崭新局面。这些成绩的取得，是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结进取、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，各位人大代表、政协委员，向广大干部职工、驻蒙部队、武警官兵、政法干警、消防救援队伍指战员和防疫一线人员，向所有关心支持蒙城经济社会发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！稳不忘忧，好中知难。在我们前进的道路上，还存在一些困难和问题：经济总量不大，工业产业链供应链现代化水平不高，经济结构仍需优化；创新人才支撑不足，科技成果转化成效不突出，开发区承载能力仍需增强；教育、医疗、交通等公共服务供给与群众期盼还有距离，农业农村发展基础依然薄弱，城乡区域发展和收入分配差距较大，仍需在解决不平衡不充分问题上下功夫；少数干部贯彻新发展理念站位不够高、推动高质量发展的专业能力不够强，政府治理能力现代化水平仍需提升。对此，我们一定直面问题和短板，采取有力措施，切实加以解决，决不辜负全县人民的信任和期待! 二、“十四五”时期的发展思路和奋斗目标“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我县厚植高质量发展优势，建设新阶段现代化美好蒙城的关键时期。根据《中共蒙城县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，县政府编制了《蒙城县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》，提请大会审查。“十四五”时期，我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，更好统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好蒙城上取得新的更大进展。“十四五”时期我县发展的目标任务是： （一）坚定不移推进高质量发展，实现经济实力新跃升。坚持发展第一要务，充分发挥发展基础扎实、产业特色鲜明、增长潜力巨大等优势，加快建设“一市一城三中心、一地一区三集群”。地区生产总值年均增速高于全市平均水平，到2025年总量冲刺600亿元，人均地区生产总值与全省平均水平差距进一步缩小，财政收入与经济同步增长。现代产业体系加快构建，制造业比重持续提升，规模农产品加工业产值不断提高，生产性服务业发展成效明显，三次产业结构实现新优化。 （二）坚定不移推进创新驱动，全面塑造发展新优势。坚持科技创新引领高质量发展，完善支持促进科技创新的政策体系，企业技术创新能力不断提升。深入实施产业链补链固链强链行动，统筹推进锻长板补短板，打造三大主导产业集群。创建省级创新型县。主导产业实现转型升级，战略性新兴产业产值、高新技术产业增加值增速位居全市前列，数字经济发展形成一定规模，“新基建”产业链条拉长补强，产业链现代化水平明显提高。 （三）坚定不移推进区域协调，打造工农城乡新关系。围绕建设淮河生态经济带上宜居宜业宜游的中等城市目标，推动“新四化”协调发展，走出一条蒙城特色的新型城镇化之路。全面推进乡村振兴，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，长三角绿色农产品生产加工供应示范基地效应明显，加快乡村建设行动，建设新时代幸福新农村。强化重点镇与县城联动，城乡区域发展协同性明显增强。打造区域交通商贸物流中心，建设高水平服务业集聚区，进一步提升商贸物流产业整体竞争力。 （四）坚定不移推进绿色转型，构建生态文明新格局。以“碳达峰、碳中和”为引领，统筹推进大气、水、土壤污染防治取得新成效。完成省市下达环境质量控制目标，突出环境问题有效治理，城乡人居环境明显改善，现代环境治理体系基本建成。绿水青山就是金山银山理念牢固树立，绿色生产方式总体形成，绿色生活方式普遍践行，生态环境质量总体改善，生态文明制度体系更加完善。 （五）坚定不移推进改革开放，开拓合作共赢新局面。持续深化“放管服”改革，营商环境显著提升，市场主体更加充满活力。深入推进供给侧结构性改革，发挥消费的基础性作用和投资的关键作用，推动“两新一重”建设。扩大对外开放，实施招商引资提质工程，加快开发区改革创新发展，高水平建设皖北承接产业转移集聚区。深度融入长三角一体化发展，突出一体化和高质量两个关键词，促进内外要素资源整合，加快发展外资、外贸工作，构建高层次开放型经济体系。 （六）坚定不移推进共治共享，提升民生福祉新水平。深入挖掘城市内涵，打造“庄子故里·逍遥蒙城”特色彰显的历史文化名城。奋力创建全国文明城市、国家卫生县城，社会文明程度实现更大提高，人民生活品质持续提升。基本公共服务均等化水平进一步提高，构建更加优质均衡的教育、医疗、养老等公共服务体系，建成全覆盖可持续的社会保障体系，实现幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶。社会治理体系更加完善，社会治理能力现代化水平明显提升，法治政府建设不断深化。防范化解重大风险体制机制建立健全，统筹发展和安全更加有力，平安蒙城建设水平显著提高。 三、2021年主要工作今年是实施“十四五”规划的开局之年，也是新阶段现代化美好蒙城建设进程中具有特殊重要性的一年。全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，一般公共预算收入增长5.5%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长10%，规模工业增加值增长10%左右，生产型企业进出口总额增长5%，城镇、农村常住居民人均可支配收入均增长9%，城镇调查失业率5.5%左右。完成节能减排目标任务。重点抓好以下八个方面工作： （一）聚焦重三农促增收，着力推动更有成色的乡村振兴。围绕“富”抓衔接。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面实施乡村振兴战略。保持现有帮扶措施总体稳定，逐项分类优化调整，实现工作不留空档、政策不留空白。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，持续做好“一收入两不愁三保障”动态监测工作，坚决守住防止规模性返贫底线。推深做实“四带一自”产业扶贫，加大公益性岗位开发，多渠道提高就业扶贫成效，确保脱贫成果质量高、成色足、可持续。巩固农村集体产权制度改革成果，创建一村一品专业示范村2个，新增县级以上示范家庭农场、合作社60家，发展壮大新型农村集体经济，经济强村达10%。围绕“强”抓产业。牢牢把住粮食安全主动权，落实藏粮于地、藏粮于技战略。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，建设高标准农田15万亩，加强种子基地建设，建成优质专用小麦生产基地120万亩。抓好生猪稳产保供，发展壮大牛羊产业。巩固稻渔综合种养，拓展稻虾产业链。上海市外蔬菜主供应基地发展至5万亩，全力打造长三角绿色农产品生产加工供应示范基地。发挥绿巨人、兴农现代农业等示范园区带动作用，在乡镇建设一批千亩设施蔬菜基地。强化农产品质量安全，力争新增国家地理标志产品1个。提升农机装备水平，全面拓展综合农事托管服务范围。实施全县水系连通五年行动计划，疏浚大中沟28条，新建节制闸坝3座。围绕“美”抓乡村。深入推进美丽乡村建设，完成乡村建设规划修编，创建宜居村庄160个、省级美丽乡村26个。全面开展人居环境提升行动，逐步实施农村生活垃圾源头分类、资源化利用，推进农村改厕，健全人居环境常态保洁机制。加快省交通强国试点项目建设，新建改建农村公路108公里，改造农村危桥60座。强化农村宅基地审批管理，坚决遏制违法占用耕地建房行为。加快乡村人才振兴，培育新型职业农民600人。提升农民文化大礼堂管理、使用水平，持续推进移风易俗，弘扬乡风文明新风尚。 （二）聚焦锻长板育实体，着力推动更高质量的产业支撑。优化提升主导产业。扎实推进质量强县建设，新增规模工业企业20家。支持江淮安驰中高端MPV全系列乘用车发展，引进一批汽车零部件配套企业，培育发展专用车产业，汽车及装备制造业产值增长40%。培优培强新型建材家居产业，支持宝业装配式建筑、瑞蒙保温新材料集群化发展，开工建设上元农林循环科技产业园。打造农产品加工强县，争创农产品加工强园，培育壮大食品制造及农产品加工业。支持东升食品、金冠面粉等企业做大做强，推进牧原农牧、强英食品等全产业链企业做深做优。新增规模农产品加工企业3家。集聚发展新兴产业。深入落实“三重一创”政策，战略性新兴产业产值增长15%。继续实施高新技术企业培育计划，认定高新技术企业10家以上。全面推动“两化融合”，创建智能工厂1家、数字化车间2家。持续推进“三比一增”，打造有影响力的“单打冠军”“行业小巨人”，新增“专精特新”企业3家。支持雨润宏健食品等企业转型升级，技改投资增长15%以上。发挥繁枫真空产业园平台优势，强化全产业链协同配套引进。大力发展数字经济，启动5G应用场景建设。培育壮大市场主体。深入实施创优营商环境提升行动，促进市场主体持续健康发展。纵深推进“四送一服”双千工程，扎实开展服务企业年·重点企业五级包保专项行动，依法依规、穷尽办法、倾尽全力解决企业难题。落实落细减税降费政策，及时兑现各类涉企资金，不断提高民营企业新增贷款占比，推动更多发展要素直达市场主体。深化“蒙城老乡，请您回家”活动，完善创业服务体系。进一步促进返乡入乡创业就业，转化落地项目1000个、投资500万元以上项目50个。全年新增民营企业1000家、个体工商户5000户。 （三）聚焦畅流通拓消费，着力推动更具活力的内需循环。提升商贸物流竞争力。实施服务业企业培育计划，新增限额以上商贸企业15家，推动商贸服务精细化、品质化、差异化发展。支持京开五金建材市场、新发地农产品批发市场申报省级现代服务业集聚区。加快吉峰农机大市场、工程机械大市场等专业市场建设。积极培育大型商业中心，支持万达广场加快建设，消费商圈不断完善。优化现代物流产业布局，加快推进涡河港区物流园前期工作，开工建设骨干冷链物流中心和10个乡镇冷链物流基地，提升物流产业发展水平。健全县乡村三级物流体系，培育新型电商经营主体100家以上，交易额突破25亿元。增强金融服务支撑力。加大金融支持实体经济力度，完善金融考核评价体系，精准对接企业融资需求，全年新增贷款50亿元以上。积极引导金融机构创新产品，拓展“税融通”“劝耕贷”等业务范围。深化农业信贷担保体系建设，做好小龙虾、蔬菜产业等农业政策性保险工作。优化金融网点布局，新增金融网点2家，推动金融服务同城乡发展协同配套。加强企业上市挂牌辅导，新增上市挂牌企业10家，直接融资10亿元。强化金融运行监管，有效防范金融风险。扩大文化旅游吸引力。推进“旅游+文化”融合发展，加快推进庄子文化产业园项目，持续提升庄子品牌影响力。加强万佛塔、文庙、城隍庙、嵇康亭等古建筑保护及利用，启动茨淮新河纪念馆项目前期工作。促进“旅游+乡村”多元发展，办好“五花一节”活动，打造集体验、研学、休闲于一体的乡村旅游精品路线2条，推进立仓农旅小镇旅游项目提档升级，支持药食同源系列健康食品研发。加快“旅游+生态”协同发展，开工建设森林公园三期，推进芡河现代农业示范园AAAA级旅游景区创建，建成投用北淝河国家湿地公园，积极创建省级特色旅游名镇、名村。 （四）聚焦提能级强韧性，着力推动更优品质的城市发展。提升规划布局。严格划定落实生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，编制实施《蒙城县国土空间总体规划（20202035年）》，构建“一主一副、两轴一环三片”空间发展格局。启动三义等11个乡镇国土空间规划编制，完成双涧、乐土、小辛集国土空间规划编制。加快高铁站前区规划编制，统筹布局教育、医疗、金融等公共设施，不断完善城市服务功能，进一步拓展城市发展空间。提标城市建设。抢抓全国县城新型城镇化建设示范县发展机遇，推进城市有机更新，全方位提高城市品质。实施道路畅通工程，建成文体路等4条市政道路，改造提升涡河路等2条道路，延伸西一路等4条道路。实施公共服务提升工程，开展体育中心建设前期工作，开工建设科技馆、鲲鹏商业广场，建成全民健身中心。实施基础设施提档工程，改造紫荆花园、商贸城二期等老旧小区15个。新开工棚户区改造922套，建成5584套。新建改造供水管网4.9公里、污水管网11公里，完成供电线路改建180公里。提档城市管理。围绕全国文明城市和国家卫生县城创建目标，巩固“十大专项整治”成果。改善市容市貌，加强背街小巷、城乡接合部等重点区域环境整治，推动餐厨垃圾处理项目开工建设。启动建设智慧停车项目，缓解停车难。加快城市大脑建设，完善应急指挥、社会治理、便民服务系统功能。加强城区道路绿化、公园广场管护，完成绿化21万平方米。优化住宅小区管理机制，提高物业服务质量。广泛开展文明实践志愿服务活动，引导群众共建美好家园。 （五）聚焦抓项目扩投资，着力推动更加强劲的增长牵引。开足马力建项目。严格落实“四督四保”“三个走”工作机制，完善重大项目联系帮扶制度，强化跟踪服务。建立项目并联审批机制，畅通重大项目审批绿色通道。实施省市重点项目170个以上、总投资180亿元以上。开工建设涡河蒙城港区、县第一人民医院应急救治能力提升等71个政府投资项目，持续加快推进涡河蒙城枢纽、县第二人民医院新区等74个项目建设，建成五里高小区二期等70个项目。高效服务阜蒙宿（淮北）铁路建设，加快推进亳蚌城际铁路、A2通用机场前期工作。强化要素保障，报批土地3000亩。凝心聚力引项目。紧盯长三角地区产业转移趋势，围绕县域主导产业，扎实开展强链补链延链招商，着力提升产业配套能力。全面挖掘招商信息资源，完善产业扶持政策，定期开展已签约项目“回头看”，进一步优化招商项目全流程、全周期服务。全年引进利用亿元以上省外资金项目40个以上，实际到位省外资金170亿元以上，新签约亿元以上工业项目40个以上，其中5亿元以上项目5个以上、10亿元以上项目2个以上。精准发力谋项目。“吃干榨尽”各类政策，围绕新型基础设施、新型城镇化、交通水利等重点领域，谋划一批打基础、管长远的优质项目，争取更多项目纳入国家及省市投资计划。充实完善“十四五”时期重点项目储备库，强化动态管理。全年储备重点项目400个以上，总投资800亿元以上。健全项目建设定期会商、联动协作机制，争取中央资金2亿元以上。 （六）聚焦强要素提效能，着力推动更宽领域的改革开放。深层次推进改革。继续深化政府职能转变，围绕推动有效市场和有为政府更好结合，动态完善权责清单、涉企收费清单，全面实施公共服务清单和中介服务清单。深入实施政务服务“好差评”制度，优化7×24小时不打烊“随时办”服务。推深做实“互联网+监管”，强化“双随机、一公开”制度，扩大证照分离范围，全面推行证明事项告知承诺制，不断提升办事效率。深化重点领域改革，强化中小学教师县管校聘管理，建立基层医疗卫生机构医防融合发展机制，健全公共卫生应急管理体系，完善医药服务和医疗保障服务。多维度促进创新。强化创新要素集聚，推进产业技术研究院等“一室一中心”建设，加强与长三角地区科技大市场和技术交易市场合作。加快科技成果转化，全年申请发明专利200件以上，完成发明专利授权100件。高质量建设各级孵化器、众创空间4个，争取省市级科技计划项目4个。激发市场主体创新活力，继续实施高层次科技人才团队引进计划，开展产学研合作10家。全方位筑优园区。积极争创国家级产业转型升级示范园区，优化开发区空间布局，实施莲花路、双龙路等道排工程建设，推动学校、公寓、医院等配套服务设施建设。加强与沪苏浙先进园区合作对接，推进“园中园”等产业承接平台共建共享。动态完善开发区赋权清单，推进“标准地”改革，不断提升经济管理和投资服务水平。规划建设建材家居智能化产业园，开工建设住方智能门窗、牧原食品等单独供地项目10个，强英羽绒等11个项目竣工投产。 （七）聚焦治环境优生态，着力推动更加全面的绿色转型。加深“治”的程度。推进突出环境问题整改，提升生态环境建设水平。严格落实“河长制”“林长制”，不断提升乡镇环保工作站监管水平。坚决打击非法捕捞行为，切实做好芡河鳜鱼青虾省级水产种质资源保护区禁捕工作。加强水土保持工作，持续开展农村黑臭水体治理，确保考核断面水质稳定达标。深入开展重型柴油车整治等专项行动，强化秸秆禁烧，扩大烟花爆竹禁放范围，确保空气质量达到省市考核目标。推进农地膜等白色污染治理，常态化开展化肥农药负增长行动。加快“建”的速度。持续开展城区水环境治理，实施黑臭水体治理四期工程。推动涡北、清流等3座污水处理厂并联处理，增强城区污水综合处理能力。开展茨淮新河清水廊道建设，建成郭集、薛集污水处理设施，不断提高运维水平。创建森林城镇1个、森林村庄8个，完成186个村庄绿化、13万亩农田林网建设。加大“用”的力度。大力发展环保节能型产业，推动许继国源、北控陈桥风电场项目建成运行。促进固废综合利用，建筑垃圾回收利用率达60%以上。加快调整能源结构，实施润邦环保等3个秸秆、畜禽粪污综合利用项目，秸秆产业化利用率完成省下达目标任务。促进传统产业清洁化改造，完成国能电厂、上海电气等5家企业技术升级，扩大开发区集中供热范围。 （八）聚焦惠民生增福祉，着力推动更加公平的成果共享。强化兜底保障稳民心。继续实施好民生工程，切实办好一批为民实事项目。深入实施就业优先战略，完善就业需求和用工信息对接平台，建设一批公共实训示范基地、农民工返乡创业园、青年创业园。引导1000名返乡农民工、800名失业人员、350名自主择业退役士兵实现就业创业。全面落实长三角医保“一站式”服务体系建设，实现门诊、住院医药费用即时结报、医保系统互联互通。积极推进乡镇敬老院改造升级，启动县级失能照护敬老院建设。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度。发展社会事业暖民心。积极争创全国义务教育优质均衡发展县，持续提升高中教育质量，做大做强职业教育，推动高等院校筹建工作。新改扩建幼儿园5所，开工建设文昌路中学，建成投用齐山路中学、永兴路小学，建设智慧学校86所。实施医疗服务综合能力提升工程，加快肿瘤医院等24个项目建设。促进中医药传承创新发展和人才培养，支持县中医院创建三甲中医院，提升镇村中医药服务能力。大力推动“互联网+医疗健康”发展，建设全民健康信息平台。加快智慧养老发展，满足多层次养老服务需求。强化“媒体+政务+服务”功能，提升融媒体中心建设。实施文化惠民工程，广泛开展全民健身运动。推广普及庄子养生功，办好庄子文化周系列活动，人文蒙城建设不断深化。提升治理水平安民心。弘扬伟大抗疫精神，持续强化联防联控机制，认真落实网格化管控措施，常态化抓好疫情防控工作。建立社会综合治理网络平台，全面提升社会治安立体化防控能力。建立常态化工作机制，深入开展扫黑除恶专项斗争“六建”工作。弘扬新时代“枫桥经验”，发挥“邻长制”基层组织体系优势，推进乡村治理试点示范工作。全面启动“八五”普法，实施公民法治素养提升行动。完成村（居）委会换届工作。完善社会信用体系建设。强化底线思维，不断提升重大风险防范化解能力。加强退役军人事务“三基”建设。扎实开展安全生产专项整治三年行动集中攻坚年活动，不断增强防灾减灾救灾能力。完善食品药品安全监管体系，切实保障“舌尖上的安全”。落实首次“一年两征”兵役制度改革要求，加强全民国防教育、国防动员和后备力量建设。充分发挥工会、共青团、妇联、科协、工商联等群团组织作用，推进妇女儿童、老龄、残疾人和红十字等事业发展，扎实做好民族宗教、档案、史志、外事、地震、人防、邮政、气象、公积金、对矿事务等各项工作。 四、加强政府自身建设“十四五”的宏伟蓝图已经绘就，新征程的洪亮号角已经吹响。我们将牢记职责使命，坚持以人民为中心的发展思想，全面加强政府自身建设，不断提高履职水平。坚定讲看齐，永葆忠诚本色。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。始终把党的领导贯穿于政府工作各领域全过程，不断增强适应新发展阶段的政治判断力、贯彻新发展理念的政治领悟力、构建新发展格局的政治执行力。进一步深化“三个以案”警示教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，确保党中央和省市县委决策部署不折不扣落到实处。强化执行力，永葆实干作风。深入推进法治政府建设，严格执行重大行政决策程序，进一步规范公正文明执法，不断提高依法行政水平。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，高质量办理人大代表议案建议和政协提案。全面推进政务公开，不断提高热线诉求办理质量，广泛接受公众监督和社会监督。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治形式主义、官僚主义。认真落实基层减负各项规定，建立健全长效机制，形成求真务实的新风正气。提振精气神，永葆创新姿态。围绕开好局、起好步，大力发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，与全县人民一起，在新的伟大征程上开拓创新、勇毅笃行。学习对标长三角先进地区，以跳起来摘桃子的魄力，谋在新处、干在实处、走在前列，奋力在高质量发展中贡献更多“蒙城模式”。落实正向激励和容错纠错机制，全力营造干事创业的浓厚氛围。常怀敬畏心，永葆廉洁品质。严格遵守政治纪律和党内政治生活制度，认真落实全面从严治党主体责任，推动党内政治监督谈话规范化、常态化，自觉接受纪律监督、监察监督。牢固树立过紧日子思想，继续压减“三公”经费和一般性支出，努力用政府的紧日子换来人民群众和企业的好日子。推进审计全覆盖和审计结果运用，加强公共资金、公共资源、公共权力监管，强化廉政风险管控，实现正气充盈、政治清明。各位代表！新时代战鼓催征，新使命责重如山。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，知责于心、担责于身、履责于行、同心同德，为建设新阶段现代化美好蒙城而努力奋斗，以优异成绩庆祝建党100周年！

  2025-07-08

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